Crmonie des vux du Maire

Vendredi 4 janvier 2013

Discours de M. Andr Toulouse

Monsieur le Conseiller Gnral, Monsieur le Prsident de la Communaut de Communes Roissy Porte de France , Mes Chers collgues Maires et lus, Monsieur le Directeur de lAroport de Roissy, Monsieur le Directeur Gnral de lEPA Plaine de France, Monsieur le Trsorier Gnral, Messieurs les Officiers des corps constitus de la gendarmerie, sapeurs-pompiers, de la police intercommunale, Mesdames et Messieurs les dirigeants de nos Clubs, Associations et Comits Mesdames, mesdemoiselles, messieurs, Chers amis

Je vous remercie davoir rpondu notre invitation, et particulirement toutes les nombreuses personnalits qui nous font le plaisir dtre ici ce soir. Autour de notre Sous-Prfet, mes collgues Maires nous font lhonneur dtre parmi nous et notamment Alain Louis, le maire de Goussainville, nouveau partenaire dans notre Communaut, dsormais dagglomration depuis le 1er janvier. Au nom de mon quipe municipale, je vous souhaite, toutes et tous, la bienvenue cette crmonie des vux de lan 2013. Crmonie que je vous propose douvrir par la projection dun film film nous plongeant dans lactualit de notre secteur, refltant nos proccupations et rflexions du moment, lnergie des hommes et des femmes travaillant sans relche prparer un avenir au ple de Roissy, la hauteur des atouts exceptionnels quil recle.

Aprs avoir vu et entendu ce qui vient de vous tre prsent, vous comprendrez quil y a des moments dans la vie dune commune, encore plus dans un secteur comme le ntre, o il est utile de faire le point, comme savent le faire les marins confirms : do sommesnous partis ? Par quels caps et intempries sommes-nous passs ? Quavons-nous dj ralis ? Quel est le prochain dfi atteindre et quelle est la stratgie adopter pour arriver bon port ? Aussi, je vous propose de retracer brivement les points sensibles dune volution peu ordinaire : Dans les annes 1900, la vie roissenne est rude, inconfortable, traditionnellement base sur les travaux aux champs, et dans les fermes pour les familles entires rparties entre les 5 plus grandes exploitations agricoles, sur les 1400 hectares des terres communales. Un demi-sicle se passe, 2 guerres atroces marquent lhistoire, sans changement notable pour Roissy. Ainsi, dans les annes 1950, le village, de 1250 habitants, est uniquement anim par la traverse de la N2 vers Soissons ; seule la progression du trafic automobile viendra progressivement, et imperceptiblement, marquer le dploiement des activits parisiennes dans sa priphrie.

En fait, lhistoire du village de Roissy-en-France est comparable celle de tous les villages franciliens. La similitude sarrte le 16 juin 1964. Ce jour-l, le gouvernement, sous la prsidence du gnral Charles de Gaulle, prend un arrt interministriel portant cration dun aroport international. Dun anonymat complet, Roissy-en-France se trouvera alors propuls sur les devants de la scne parisienne. Mais comment, en quelques annes, ce village est-il pass de la production cralire une re conomiquement structure et dveloppe ?

Notre priple commence, bien sr, ds louverture de Roissy Charles de Gaulle. Il faut avouer qu cette poque nous avons pris la mer sans trop connatre les courants et matriser les vents dominants. Pour autant, aujourdhui, nous pouvons dire que nous naurons pas pris leau ! lu en 1977 avec mon quipe, nous nous sommes adapts cette nouvelle situation. Des orientations, des dcisions furent prises afin denvisager un avenir trs diffrent pour notre village. En effet, trs peu de personnes savent qu notre grande surprise nous dcouvrions alors quune ZAD (Zone dAmnagement Diffr) dtat avait programm la mort lente de notre village pour ne pas avoir nous dloger, comme cela sest pass au Vieux Goussainville. Trois ans daffrontement juridique nous permettrons davoir gain de cause et dobtenir un Plan dOccupation des Sols (POS). Dix annes se passent, lorsquen 1987 les premiers signes forts provenant du monde conomique se manifestent. Des promoteurs nous sollicitent pour sinstaller aux portes de laroport. Nous sommes alors dans lobligation de nous structurer afin de pouvoir faire face ce dveloppement annonc. Ce sera la priode de la Socit dEconomie Mixte (SEM) qui nous donnera les moyens techniques de dfendre les intrts de la commune. Nous dessinerons alors les contours et les types damnagements souhaits, pas toujours en adquation avec les intrts des investisseurs ; mais cette volont sera dterminante pour limage de Roissy que nous voulions. Pendant ce temps, les vnements politiques et conomiques se prcipitant, ds 1990, les 32 maires de lEst du Val-dOise se regroupent au sein du SIEVO (Syndicat Intercommunal dEtudes et de Programmation pour le dveloppement de lEst du ValdOise) pour laborer, en commun, un schma damnagement sinscrivant dans le schma directeur de lle-de-France. Nous devions affronter la volont de ltat souhaitant mettre en place une ville nouvelle. Cette situation et cette priode auront permis aux 32 maires de

tous bords dapprendre se connatre, de sadmettre dans leurs diffrences, et surtout de prendre conscience de lintrt de parler dune seule et mme voix. Ce front uni gnait visiblement ltat qui naura de cesse de manifester son obstruction dans la cration de notre Syndicat. Nous en viendrons bout. Mieux mme : en effet, le jour de la constitution officielle du Syndicat, la venue de M. Joxe, alors ministre de lIntrieur, nous est annonce pour prsider notre assemble. Rcupration ou pas, nous pouvions alors mesurer limportance politique de notre union, sans toutefois imaginer que nous venions de jeter les bases dune entente, qui psera sans discontinuer jusqu aujourdhui, moment dorientations capitales pour lensemble du Grand Roissy. Dans la foule du SIEVO, en 1994, jai pu runir 7 communes pour crer la Communaut de Communes Roissy Porte de France . Un an aprs, nous passions 11 puis 15, 18 et aujourdhui 19. Nos voisins se sont aussi regroups au sein dune Communaut dAgglomration Val-de-France et des Communauts se sont constitues un peu partout.

Ainsi lEst du Val-dOise, avec un syndicat en commun, 2 Communauts, par la volont des Maires, sest donc pris en main pour dfendre un secteur peu favoris, malgr latout exceptionnel dun aroport international. Si les lus du terrain se sont chargs de leur dveloppement conomique ces 25 dernires annes, ils auraient apprci que les infrastructures suivent. La monte en puissance dADP, les incessantes crations demplois ne bnficieront pas pour autant nos habitants. La situation tait pourtant prvisible, annonce ds les premiers balbutiements au sein du SIEVO. Alors que nous le rclamions, rien na t pens, pour former les jeunes aux nombreux et varis postes pourvoir dans ce bassin demploi exceptionnel. Il faudra

recourir la cration, et le financement dun lyce International priv, Louvres, par la seule volont des Maires de la Communaut Roissy Porte de France tous soucieux de donner un peu plus de chance nos jeunes. Lenjeu ? La matrise des langues trangres indispensables pour travailler dans la multitude dentreprises commerant lInternational. En parallle, rien na t envisag pour combler la dficience des transports en commun Et quen est-il aujourdhui ? Toujours rien ! Ou plutt, moins que rien ! En effet, il nous est mme contest le barreau de Gonesse qui permettrait aux habitants du cur du Val-dOise daccder la plate-forme. En substitution, on veut nous imposer le barreau Picard. Un comble face la volont des lus du SIEVO, unanimes et solidaires pour essayer de convaincre les dcideurs de raliser un double barreau, moins onreux et moins contraignant, qui arrangerait tout le monde.

Cest alors quil nous est annonc le Mtro automatique, appel structurer lle-deFrance. Une lueur despoir inespre pour le futur, une motivation pour le devenir de notre secteur. Soyons lucides : pour le Nord de lle-de-France, heureusement que M. Delouvrier, en 1964, choisit de situer un aroport Roissy. Puis, en 1987, M. Chirac alors 1er ministre, dcida non seulement que le TGV desserve la plate-forme, mais aussi que ce soit une gare intermodale. Depuis ? Rien. Aucun signe pour accompagner le dveloppement de laroport. Si ce nest lannonce de Roissy-CDG qui joue lArlsienne. Autant dire que lannonce du super mtro ne pouvait que nous rjouir : Roissy CDG tant le seul grand aroport au monde ne pas tre dot dun systme de transport direct et rapide reliant sa Capitale. Nos espoirs prenaient plus de consistance avec la venue dans notre mairie du Prfet de Rgion, M. Canpa. Avec le Prsident Patrick Renaud, nous lui prsentons la situation politique, conomique, les projets, les regroupements, les volonts communes, les

handicaps, assortie dune visite sur le terrain. Le Prfet Canpa comprend trs vite limportance de la qualit des relations humaines, des projets en cours, du potentiel du territoire. Autant datouts pour que le secteur devienne un des points stratgiques du Grand Paris. Le Prfet dcide alors dorganiser, en 2011, les Assises du Grand Roissy lOrangerie. cette occasion, il souhaite que toutes les communes des 3 dpartements entourant laroport se regroupent en association, afin de composer le socle dune gouvernance pense pour le Grand Roissy. Patrick Renaud, sollicit en qualit de Prsident du SIEVO et de la Communaut de Communes, mena rondement les ngociations et, logiquement, sera lu Prsident de lAssociation du Grand Roissy, regroupant plus de 45 communes comptant plus de 500 000 habitants. Lassociation est dj pied duvre, avec quatre commissions en place, pour laborer un SCOT (schma de cohrence territoriale). Un lourd travail, chelonn sur trois ans, soutenu administrativement par lE.P.A Plaine de France. Cest vite dit, mais il faut le faire

Nanmoins, il est bien regrettable que nous nayons pas eu une telle opportunit voil 15 ans ou 20 ans. Les gouvernements successifs ont bien tent, plusieurs reprises, de mettre en place une gouvernance, mais par leurs approches nont obtenu que des checs. Sans crainte de me rpter, ce sera le grand mrite du Prfet de Rgion M. Canpa de dbloquer la situation en faisant confiance aux lus du terrain. Soutenu et confort dans cette dmarche par le Ministre de la Ville, M. Maurice Leroy, qui en venant signer sur le terrain (le 14 fvrier 2012) nos deux CDT (celui de Roissy et celui de Val-de-France) nous encourageait vivement dans cette voie. Souvenons-nous

Lun des dfis relever est de trouver des accords entre les 3 dpartements concerns et de rpondre aux attentes de toutes les communes incluses dans un primtre trs largi. Nous ne sommes pas dupes sur les difficults surmonter. LAssociation du Grand Roissy est issue dune flottille disparate dont les quipages doivent apprendre manuvrer ensemble, sur un gros navire. La navigation nest plus la mme, et il ne nous est gure laiss le temps de bien nous connatre que dj nous avons pris le large, visant le cap dune gouvernance affirme et productive. Une gouvernance qui a cruellement fait dfaut, et qui par son absence a commenc coter cher. Nous lavons vu, avant que naisse cette grande association, le gouvernement avait mis en place des Contrats de Dveloppement Territorial (CDT), pour supplanter un Schma Directeur de la Rgion le-de-France (SDRIF) trop peu ambitieux et trop long instituer. Alors que nous nous tions dj mis au travail, pour constituer un CDT lchelle des lus du Grand Roissy, le nouveau gouvernement a chang les rgles. Maintenant les CDT doivent sinscrire dans le SDRIF, avec un calendrier et des directives encore imprcises. Vous laurez compris, lempilage de structures disparates, le brassage des runions, laugmentation du nombre de partenaires, les diffrents primtres de rflexions, les commissions de chaque structure imposent aux lus un rythme assez impressionnant. Mais ces derniers, tous conscients des enjeux pour le futur, semploient rpondre aux convocations afin de participer aux nombreux dbats. En plus de tout cela, noublions pas que lanne 2013 viendra compliquer les agendas avec la perspective des lections municipales de mars 2014. Il y aura forcment perturbation dans les esprits. Le Capitaine Renaud la barre devra affirmer son flegme au milieu de tous les quipages aux conduites, coutumes et ractions diverses. Bbord et Tribord devront assumer dtre sur le mme navire, sils ne veulent pas chouer sur les rcifs, au milieu desquels ils doivent tracer leur voie.

Et le premier de ces rcifs de taille vient de nous tre annonc, juste avant Nol, avec le rapport Auzannet prconisant la ralisation du Super Mtro en 2030, voire plus tard, pour rallier Roissy CDG. Voil un cadeau de Nol qui nous navions pas command Nous avons le droit de nous tonner que ce rapport ait t confi un tnor de la R.A.T.P, au raisonnement coinc entre deux rails. Ny a-t-il pas des urbanistes dans notre pays, qui sans tre grands visionnaires, auraient pu mesurer limportance de relier prioritairement Roissy CDG tous les autres points stratgiques de lle-de-France ? Apparemment non Surtout que nous esprions l un rattrapage pour notre secteur, toujours le dernier servi quand il nest pas carrment ignor. Nous esprions tre entendus, par notre bonne volont dmontre nous prendre en main, toutes tendances confondues, soutenus par le monde conomique, tout en respectant les directives gouvernementales. Nous escomptions que les projets ports, entranant des investissements exceptionnels avec cration demplois multiples, pouvaient inflchir une priorit conomique. Nafs que nous sommes ! Nafs, peut-tre, mais il faudra bien nous expliquer, une fois de plus, pourquoi toujours sacrifier les zones dhabitations les plus fragiles Ce gouvernement socialiste devra faire des efforts pour convaincre, celles et ceux, qui lui ont accord leur confiance, car il avait l une occasion de compenser des injustices rptition.

Au dbut de mon intervention, je souhaitais faire le point sur notre situation. Vous aurez compris, comme le vent nest pas favorable, quil nous est difficile, ou tmraire, de fixer un cap si ce nest le cap des incertitudes Alors, mes ces chers collgues, avec un vent contraire, nous navons pas fini de ramer

Pour autant, et dans ce contexte, chaque Maire dans sa commune ne peut oublier sa mission premire envers ses habitants et ses projets locaux. Concernant Roissy-en-France : les travaux dITC (International Trade Center) dbuteront la fin de cette anne, pour durer trois annes. Nous en sommes actuellement la phase de prparation du chantier. Celui-ci ne sera pas sans perturber un peu plus les conditions de circulation. Pourtant, depuis janvier 2005, jalerte sur ce problme. Et alors ? Eh bien, rien ! Vous me direz, cela ne fait que 8 ans ! Alors, nous essaierons de tout mettre en uvre pour limiter la gne, et pnaliser le moins possible les automobilistes par un trafic dj dense et difficile. En octobre 2013, louverture dAroville, une ralisation Unibail Rodamco, apportera un service de qualit de proximit, et une animation aujourdhui ncessaire dans un lieu o gravitent des dizaines de milliers de salaris. Je pense que ceux-ci y trouveront des services qui modifieront, agrablement, leur organisation de vie. Au Sud de lagglomration du village, le long de la dviation, sur 12 hectares, nous ambitionnons de donner place un chantillon du savoir-faire franais dans toutes ses diversits. Par ailleurs, nous avons lanc un concours darchitectes pour La Maison de lEnfance. Le choix du projet est en cours, et les travaux devraient dbuter en fin danne. Le but est de regrouper, sur un mme site, tous les services lis lenfance ; ce qui

permettra damliorer encore les conditions de gestion, tant pour le personnel, que pour les parents, et bien sr le confort des enfants. Enfin, concernant lglise St loi, nous allons conclure la dernire tranche de consolidation. Beaucoup seront surpris dapprendre que cet difice, class Monument historique, a t fortement branl durant les travaux damnagement de laroport dans les annes 70, et ceci par les incessantes traverses de camions, avenue Charles de Gaulle. Nous avons chelonn les interventions depuis 30 ans, pour conforter ldifice sur tout son ensemble. La dernire et ultime intervention porte sur la confortation en sous-uvre au droit des contreforts, pour lesquels 68 pieux seront fors et couls

Aprs ce rapide tour dhorizon sur les principaux projets, il est temps de saluer tous ceux, et celles, qui uvrent autour de nous pour assurer la bonne marche de la vie communale. Aussi, je profite de cette crmonie pour renouveler notre reconnaissance envers nos Sapeurs Pompiers, nos Gendarmes et notre Police Intercommunale. Je tiens rendre hommage aux interventions solidaires, de ces corps constitus, qui oprent dans un secteur qui ne cesse dvoluer, et trs particulier scuriser. Je voudrais aussi souligner le travail discret, mais efficace, des membres du Centre Communal dAction Social et de la Caisse des coles, mais galement des membres de nos diverses commissions. Je tiens les en remercier. Ces mmes remerciements sadressent tous les parents dlgus lus de lAPEREM, aux quipes pdagogiques de nos coles maternelle et primaire, aux membres de lObservatoire de la Russite Scolaire et de la Socialisation. Toutes et tous ont

10

contribu mettre en place un partenariat qui devrait nous apporter des satisfactions dans le futur. tous nos Dirigeants bnvoles, de tous les Clubs, Comits ou Associations, je tiens vous renouveler nos remerciements, devant tous nos invits, et vous dire combien nous apprcions votre engagement auprs dun public pas toujours conscient du service que vous lui rendez. Je ne saurais oublier lensemble de nos agents communaux, avec des cadres motivs, et leur tte notre nouveau DGS, monsieur Beur, qui nous permettent dassurer une qualit de services reconnue aussi bien par les habitants que par la certification AFNOR. Un clin dil sympathique va aux cadres de la Communaut, avec lesquels nous partageons tellement de dossiers. En plus de leur comptence, quel plaisir de travailler ensemble Que Yves Lochouarn, Directeur Gnral, ici prsent, transmette ces bonnes paroles. Enfin, au milieu de tout ce beau monde, les membres de mon quipe municipale, bien que moins nombreux que le nombre de nos services municipaux, arrivent tre prsents sur tous les fronts. Ceci grce un investissement personnel de chacune et chacun, nous pouvons assurer non seulement le maintien de la qualit des services, mais aussi une recherche continuelle damlioration. Mes chers collgues, merci tous pour votre travail et votre dvouement.

prsent, pour conclure cette soire, en mon nom et au nom du Conseil Municipal, nous vous prsentons vous tous runis, ainsi qu ceux que vous reprsentez, et tous vos proches, une anne 2013 heureuse en russite avec, au cur de votre vie, lesprit de convivialit, de citoyennet, et surtout de solidarit.

11