Lquitation est une activit

saine, proche de la nature et des

animaux, dveloppant le lien
entre les villes et les territoires
ruraux. Sur le plan conomique,
la filire se dveloppe avec 250
nouvelles entreprises par an, et
cre un millier demplois chaque
anne depuis 2004. Cest une
filire non subventionne,
place au premier rang des employeurs
sportifs privs.
Le segment sportif de la filire cheval a t jusqu ce
jour trs dynamique. La majorit des 8 000 entreprises
questres franaises adhrentes la FFE fonctionnent de
faon autonome, sans recours des subventions ni des
fonds publics. Ces clubs gnrent eux seuls les deux
tiers des 74 000 emplois de la filire cheval, regroupent
700 000 licencis et permettent laccs lquitation
plus d1,5 million de pratiquants.
Lquitation en France
Cette modification de la fiscalit aura des
rpercussions particulirement prjudiciables
sur le plan conomique et social. Il cotera
lEtat bien plus que les 30 millions de rentre
fiscale escompte :
arrt net de la progression du nombre de poney-clubs
et centres questres, gnrateurs de 1 000 emplois
complmentaires par an depuis 2004 ;
disparition denviron 2 000 poney-clubs et clubs
hippiques au seuil de lquilibre conomique
principalement implants en territoires ruraux ;
perte rapide de 6 000 emplois dans les petites
entreprises proposant lenseignement de lquitation ;
mise au rebut de plus de 80 000 poneys et chevaux ;
perte des ressources en matire dlevage et de sport
de haut niveau international ;
coup de frein brutal de la dmocratisation des
activits questres ;
nouvelle pression sur le pouvoir dachat de plus dun
million de familles qui ont choisi lquitation comme
loisir ducatif et sportif ;
retour une conomie dfiscalise entranant une
perte de recettes fiscales trs court terme ; avant
2004, 85 % des tablissements fonctionnaient sous
forme associative ou en enseignement libral non
assujetti la TVA ;
baisse de lensemble des activits conomiques
situes sur le pourtour de la filire quitation ;
relance des concurrences discordantes entre le
monde associatif et professionnel.
Limpact dune hausse de TVA sur lquitation et son
public a t sous-valu par les services de lEtat qui
estiment la nouvelle rentre fiscale provenant des
centres questres 30 millions deuros par an alors
que la disparition des entreprises questres fiscalises
et la perte demplois coteront plutt 100 millions
deuros par an lEtat.
Consquences d'un passage de Ia TVA a 20
Les injonctions de Bruxelles qui demande au
Gouvernement franais dappliquer une TVA 20 % aux
activits questres partir du 1
er
janvier 2014 cassent la
filire quitation dans son ensemble et organisent une
nouvelle contribution qui va concerner plus d1 million
de familles franaises qui ont choisi lquitation comme
loisir ducatif pour leurs enfants.
Cette nouvelle hausse de la TVA, 14,5 % en 2 ans,
vient anantir les efforts de dmocratisation des pratiques
questres mens par la Fdration Franaise dEquitation
et ses clubs depuis plus de 30 ans.
Elle sajoute la rforme des rythmes scolaires dont les
effets amputent les activits du mardi soir et du mercredi
matin reprsentant 15 % dactivit en moins pour les
poney-clubs. Face linsistance de la Commission
europenne, et malgr un soutien unanime des lus de
la nation, le Gouvernement franais sapprte
sacrifier une filire qui contribue lemploi,
la sant publique, la cohsion sociale et
loccupation de nos territoires ruraux.
Sauvegardons une IIscaIIte adaptee
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www.fe.com - www.lequitationenperil.org

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EN PRIL !
Hormis les dlais dapplication, les soutiens divers, les
rebondissements juridiques, la seule voie est politique. Aprs
lexception culturelle , il appartient nos hommes politiques
dobtenir lexception sportive qui permet nos
concitoyens de mieux vivre et dtre en bonne sant. Il est
noter que lquitation de tradition franaise est inscrite
depuis 2011 sur la liste reprsentative du patrimoine culturel
immatriel de lhumanit par lUNESCO grce laction de
lEcole Nationale dEquitation !
A loccasion du vote de la loi de finances rectificative pour
2012, les Snateurs ont demand solennellement au
Gouvernement, dans le cas o la Commission europenne
sopposerait aux arguments de lEtat franais, de proposer la
modification de la Directive TVA.
Cette directive numre les produits ligibles au taux rduit de
TVA et cite, entre autres, lutilisation des installations sportives.
LEtat franais doit sengager la faire complter sans attendre
la rvision gnrale de la directive prvue de faon incertaine
en 2015.
La solution dfinitive consisterait donc prvoir
un nouveau cas dans la liste des prestations de
services pouvant faire lobjet des taux rduits
de TVA, telle quelle est fixe lannexe III de la
Directive TVA, destin couvrir lensemble du
spectre des prestations des centres questres ; ce
texte pourrait tre le suivant :
. Les prestations de services correspondant au
droit dutilisation des animaux des fins dactivits
physiques et sportives, lenseignement de ces
activits ainsi qu la prparation et lentretien des
animaux et des installations ncessaires lexercice
de ces activits .
La mise en uvre de cette seconde solution,
longue dans le temps, supposerait dobtenir une
modification des termes mmes de la Directive TVA
pour introduire lannexe III un cas complmentaire
dapplication du taux rduit.
Exception sportIve
Dans un arrt rendu le
8 mars 2012 - lissue
dune procdure initie en
2007, la Cour de justice
de lUnion europenne
a contest la validit du
dispositif lgislatif appliqu
par la France afin de
permettre l appl i cati on
dun taux rduit de TVA des
activits lies au cheval,
fond sur leur caractre
agricole.
Depuis, la Commission
europenne na eu de
cesse de r emet t r e en
cause le dispositif alternatif
adopt en dcembre 2011
lunanimit des parlementaires franais et codifi larticle
279 b sexies du Code gnral des impts qui prcise une
TVA rduite pour les quipements agricoles utiliss des fins
dactivits physiques et sportives.
La Commission europenne dfend une interprtation trs
rigide sur les activits questres. Elle ne reconnat lapplication
dun taux rduit de TVA ni sur le sport, ni sur lenseignement,
ni sur le caractre agricole de lquitation. Elle interprte
lutilisation des installations sportives de la Directive TVA
au sens le plus strict, qui se limite au simple fait daccder aux
quipements sportifs.
La position de la Commission sur les activits
questres est dautant plus surprenante quil sagit
de prestations locales et non dlocalisables qui ne
constituent aucun obstacle au bon fonctionnement
du march europen.
Le contentieux europeen
La TVA sest applique aux activits questres partir de
1979. A cette date, ntaient assujetties que les entreprises
employant des salaris pour encadrer les activits questres.
Cela reprsentait environ 15 % des entreprises questres, toutes
les autres sont restes totalement exonres de TVA. Cela a eu
pour consquence de bloquer la cration demplois par des
enseignants non assujettis enseignant seul ; ils auraient d lors
de lembauche la fois payer la TVA sur lensemble de leur
chiffre daffaires, ainsi que les salaires et les charges dun salari.
Autre consquence, la concurrence locale sest exacerbe entre
les clubs non assujettis et ceux qui payaient la TVA.
Aprs des annes de dmarches explicatives visant favoriser
lemploi et limiter les formes juridiques chappatoires limpt,
dvelopper linvestissement et dvelopper la pratique, lEtat
a gnralis une TVA rduite aux tablissements questres en
2004. Le socle de cette unification tait la prise en compte de
lconomie agricole ncessaire la conduite dune curie et des
entrants TVA rduite indispensables au fonctionnement dun
centre questre.
Cela a eu pour effet immdiat de dvelopper lemploi par
des embauches qui ne provoquaient plus le passage un
assujettissement dissuasif la TVA taux plein. De nombreuses
situations de fausses associations non fiscalises se sont
rgularises en maintenant leur quilibre conomique. Les
distorsions fiscales entre assujettis, non-assujettis et associations
loi 1901 ont disparu.
Le contrat a t parfaitement gagnant-gagnant tant pour la filire
cheval que pour lEtat.
Les acteurs des activits questres ont embauch et investi
massivement en fonction de ces paramtres fiscaux.
Le retour en arrire actuel, aprs dix annes
constituerait une rupture du contrat moral pass
avec lEtat, sans que le dispositif fiscal ne se soit
prennis travers une mesure euro-compatible.
Histoire
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