Institut Montaigne

Municipales 2014 Bilan de sant

Ville de Strasbourg

Contenu
1. LE BAROMETRE ........................................................................................................................................ 2 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. Baromtre [pour mise en ligne] ................................................................................................................ 2 Indicateur en dpense ................................................................................................................................... 2 Indicateur en recette ...................................................................................................................................... 3 Indicateur de dette.......................................................................................................................................... 3

LES RUBRIQUES DE DIAGNOSTIC DE LA SANTE FINANCIERE .................................................. 5 2.1. Rubrique sur les dpenses........................................................................................................................... 5 Points signals / difficults ................................................................. Error! Bookmark not defined. 2.2. Rubrique sur les recettes ............................................................................................................................. 6 Points signals / difficults ................................................................. Error! Bookmark not defined. 2.3. Rubrique sur la dette et le financement ................................................................................................. 9 Points signals / difficults ................................................................. Error! Bookmark not defined. 2.4. Rubriques sur lintercommunalit / la ville dans son environnement .................................. 11

3. 4.

LA SYNTHESE DU BILAN DE SANTE DE LA VILLE ....................................................................... 13 DOCUMENTS ET METHODE ............................................................................................................... 13

1.

Le baromtre

1.1. Baromtre [pour mise en ligne]

Ville de Strasbourg

Population de la ville (au 1er janvier 2012) Dpenses Budget total Charges de personnel Dpenses dquipement Recettes Produits locaux des impts 139,410 505 225 11,3% 0,4% Montant brut (en M Montant par Evolution depuis 2008 ) habitant (en ) (en %) 474,329 187,375 97,39 1718 679 353 15,0% 4,4% 22,1%

Dotation globale de 62,034 fonctionnement de lEtat Dette et financement Encours de la dette Capacit dsendettement annes) Intercommunalit Budget total Dette Source : DGCL 1.2. Indicateur en dpense 1 019, 464 314,458 122,319 de 1,2 (en

353

8,8%

2 144 661 11,9% 46,6%

Evolution 2002-2012 : Budget total : 30% Charges de personnel : 18% Dpenses dquipement : 124%

Evolution 2006-2012 : Budget total : -35% Charges de personnel : 8% Dpenses dquipement : -53%

Lanne 2006 nest pas un bon lment de comparaison en raison du montant de dpenses dinvestissement exceptionnel. Evolution 2008-2012 : Budget total : 15% Charges de personnel : 4,4% Dpenses dquipement : 22,1%

1.3. Indicateur en recette

Evolution 2002-2012 : produit des impts locaux : 43% DGF : 29%

Evolution 2006-2012 : produit des impts locaux : 16% DGF : 9%

Evolution 2008-2012 : produit des impts locaux : 11,3% DGF : 0,4%

1.4. Indicateur de dette

Evolution 2002-2012 : encours de dette : 65% capacit de dsendettement : -4 ans (grce la restauration de la capacit dautofinancement sur la priode)

Evolution 2006-2012 : encours de dette : -14%

3

capacit de dsendettement : -1,8 ans (on peut donc en dduire que lendettement a fortement progress entre 2002 et 2008 ; la restauration du taux dpargne brut est engag depuis 2002)

Evolution 2008-2012 : encours de dette : 8,8 % capacit de dsendettement : -1,7 ans

2.

Les rubriques de diagnostic de la sant financire

2.1. Rubrique sur les dpenses

Les dpenses de la ville de Strasbourg ont augment de prs dun tiers depuis 2002, mais se caractrisent par une recherche de stabilisation des dpenses de fonctionnement.

Les dpenses de la ville ont augment de 30% sur la priode 2002-2012. Les dpenses de fonctionnement, composes pour moiti des charges de personnel, connaissent une augmentation qui se modre sur les deux derniers exercices. Les dpenses dinvestissement sont dun niveau infrieur celui des autres grandes villes franaises. Toutefois, au sein des dpenses dinvestissement, la part affecte au financement des projets nouveaux progresse. Le budget 2013 a prvu une forte hausse des dpenses dinvestissement, finance en partie par de la dette nouvelle. La ville de Strasbourg a entrepris un effort de stabilisation de ses dpenses de fonctionnement au cours de la dernire mandature.

Les dpenses de la ville ont augment de 29,8% entre 2002 (365,4 M) et 2012 (474,3 M).
Tableau 1 Evolution des dpenses de la Ville de Strasbourg (2002-2012)

Dpenses d'investissement Autres dpenses de fonctionnement Charges de personnel (dpense de fonctionnement)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Les dpenses de fonctionnement de la ville de Strasbourg ont volu la hausse sur la priode 2002-2012, +27,7%, soit un rythme proche des celui des autres grandes villes franaises. Les charges de personnel se sont accrues de 18% entre 2002 et 2012 ; elles reprsentent 52% des dpenses de fonctionnement de la ville. Les subventions verses par la ville au titre de la section de fonctionnement ont rgulirement mais faiblement augment, passant de 37,5 M en 2002 39,7 M en 2008 puis 41,5M en 2012. Sur la mme priode, les dpenses dinvestissement ont augment de 36,8% mais se maintiennent un niveau infrieur celui dautres grandes villes comparables. En 2012, elles reprsentaient 417 par habitant contre 583 en moyenne dans les grandes villes franaises.

Au sein des dpenses dinvestissement, la part des dpenses dquipement, cest--dire les dpenses effectivement utilises au financement des nouveaux projets (hors remboursement du capital de la dette par exemple), a plus que doubl, passant de 43,5 M 97,3 M. L o les dpenses dquipement ne reprsentaient que 51,6% des dpenses dinvestissement, elles en constituent dsormais 84,4%. Durant le dernier mandat, les dpenses ont augment de 15% entre 2008 (412,2 M) et 2012 (474,3 M), soit un rythme moins soutenu que sur la priode 2002-2012. La priode 20082012 est en particulier marque par un ralentissement de la croissance des dpenses de fonctionnement, qui naugmentent plus que de 14,2%. Les dpenses de personnel augmentent un rythme moins lev que sur la priode prcdente (+4,3%), pour ne reprsenter plus que 52% des dpenses de fonctionnement en 2012, contre 57% en 2008. Un budget 2013 en progression qui donne la priorit aux investissements.

Le budget 2013 est en croissance par rapport la tendance de la mandature, avec prs de 524 M inscrits, ce qui reprsente une augmentation de 10% sur un an. Au sein de ce budget, les dpenses de fonctionnement stablissent 357,5 M (68% du budget), soit une lgre diminution par rapport au budget 2012, et les dpenses dinvestissement augmentent fortement 166,2 M (32 % du budget). Enfin, les charges de personnel, qui taient stables durant la mandature, augmentent de 5,9% sur un an, de mme que les frais financiers, qui passent de 4 M 5,8 M. Parmi les grands projets supports par le budget 2013, un effort est ralis pour la mise en uvre du plan de rnovation et de construction des coles, pour un montant de 21M. Le dveloppement des maisons de la petite enfance se poursuit pour un montant de prs de 10M. Enfin, la poursuite de chantiers dj engags, comme le projet damnagement urbain Arc Centre financ en 2013 hauteur de 9,3 M sur un total de 16 M programms, explique le haut niveau dinvestissement de ce budget. Le financement de ces dpenses dinvestissement se fera par le recours 94,7 M de dettes nouvelles, mettant fin deux annes successives sans recours la dette. 2.2. Rubrique sur les recettes

Les recettes de la ville de Strasbourg sont contraintes par des bases fiscales peu dynamiques et la stagnation des dotations de lEtat.

Depuis 2008, les recettes rcurrentes de la ville de Strasbourg progressent moins vite que les dpenses. Contrairement au mandat prcdent, les ressources fournies par les impts locaux augmentent peu (+2,7 % par an en moyenne) en raison dune stabilit des taux dimposition et de bases fiscales peu dynamiques. Paralllement, la dotation de fonctionnement verse par lEtat est reste quasiment inchange par rapport 2008 ; elle a mme diminu sur les deux dernires annes. Face ces contraintes sur les recettes, les ventes ralises par la Ville, et en particulier la cession en 2012 dENEREST (branche commerciale de Gaz de Strasbourg) ont permis dans la priode rcente de dgager des marges de manuvre financires.

Figure 1 : Evolution des recettes de fonctionnement de la Ville de Strasbourg depuis 2002

Evolu on des rece es de fonc onnement par nature de 2002 2012 Millions deuros Taux de croissance annuels moyens 2002 / 2008 2008/2012

324 272 181 144 164 62 63 63 63 166 156 156 176 183

249

+ 2,0%

+ 12,5%

48 97 2002

48 106 2003

52

53

57

60

62

+ 4,3%

0%

113

117

120

123

125

129

133

135

139

+ 4,3%

+ 2,7%

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Impts locaux

Dota on globale de fonc onnement

Autres rece es de fonc onnement (fiscalit indirecte, ventes ralises par la Ville, contribu ons de la CUS, etc.)

Des contraintes certaines psent sur les recettes rcurrentes de la ville

La ville de Strasbourg tire ses recettes de fonctionnement de quatre sources principales : impts, dotations de lEtat, contributions de la CUS et ventes ralises par la ville. Certaines de ces ressources sont rgulires. Cest le cas des impts locaux, de la dotation globale de fonctionnement verse par lEtat et des dotations verses par la Communaut urbaine de Strasbourg (attribution de compensation et dotation de solidarit communautaire). Dautres, non ngligeables, varient en fonction des annes. Cest le cas des ventes de biens (part dans des entreprises, terrains) appartenant la ville de Strasbourg. Lvolution modre des recettes rgulires rsulte pour partie du choix fait par la ville de ne pas augmenter ses taux dimposition depuis 2008. Le produit des impts locaux ne progresse ainsi que par lintermdiaire de lvolution des bases, par exemple lorsque de nouveaux logements sont construits. Or la progression de ces bases est limite sur le territoire de Strasbourg. En consquence, le montant tir des impts locaux na cr que de 2,7% en moyenne entre 2008 et 2012, alors quil avait augment de 4,3% en moyenne de 2002 2008. Comme toutes les communes de France, la ville de Strasbourg ne peut plus compter sur les dotations de lEtat pour lui procurer des marges de manuvre. La dotation globale de fonctionnement (DGF) reue par la ville en 2012 est quasiment identique celle perue en 2008. Dans les prochaines annes, cette contrainte devrait se renforcer, avec la perspective, au niveau national, dune baisse des dotations de lEtat aux collectivits.

Des recettes fiscales exceptionnelles qui ne constituent pas des marges de manuvre financires durables

Lamlioration significative de la situation financire depuis 2008, parallle la hausse des dpenses, a t permise en grande partie grce par les gains tirs de la vente de biens appartenant la ville de Strasbourg dune part et par laugmentation des recettes lies la tarification des services offerts et aux produits de loccupation des domaines dautre part. Sur les dernires annes, le produit des cessions est important. En 2012, de manire singulire, la ville a bnfici de 60 millions deuros tirs de la vente de la socit ENEREST, branche commerciale de GAZ DE STRASBOURG. Cette situation invite considrer avec prcaution les trs bons indicateurs financiers rcents qui restent, sur le moyen terme, soumis des contraintes sur les recettes.

Les impts locaux des Strasbourgeois restent modrs au regard des autres grandes villes franaises

Le montant de taxe dhabitation et de la taxe foncire paye par un contribuable est difficile reconstituer. Il dpend notamment de lvolution de la valeur thorique du logement (valeur locative brute) et des modifications des taux dimposition dcides par les collectivits. Le forum des villes (Observatoire SFL Forum) a cherch estimer le montant de taxe dhabitation et de taxe foncire paye en 2013 la ville, au groupement intercommunal et lEtat par un contribuable type (couple avec 2 enfants habitant un logement dont la valeur locative est gale 1,5 fois la valeur moyenne des logements de la commune). Ainsi, en 2013 pour un contribuable strasbourgeois, la contribution moyenne de taxe dhabitation est de 965 , soit 2,2 % de plus par rapport 2012 et 3,1 % de plus par an en moyenne de 2007 2013. Pour la taxe foncire, la contribution moyenne est de 685 (+ 2,9 % par rapport 2012 et +2,6 % par an en moyenne de 2007 2013). Les contributions moyennes des Strasbourgeois sont infrieures la mdiane des quarante plus grandes villes franaises. Ces valeurs mdianes stablissent en 2013 1 022 pour la taxe dhabitation et 1 030 pour la taxe foncire. Les taux de taxe dhabitation et de taxe foncire sont fixs pour partie par la ville de Strasbourg et pour une autre, plus faible, par la CUS. La ville, contrairement la priode 2003-2008, na pas augment les taux dimposition au cours des dernires annes. En revanche, les taux dimposition vots par la CUS ont augment depuis 2011. Il serait donc inexact daffirmer que limposition des Strasbourgeois na pas augment depuis 2008, mme si laugmentation est modre. Le montant moyen acquitt, les taux, ainsi que laugmentation sur les dernires annes sont infrieurs la mdiane des quarante plus grandes villes franaises.

Tableau : Evolution des taux de la fiscalit directe locale 2009 Strasbourg Taxe d'habitation Foncier bti Foncier non bti 24,06 % 21,30 % 68,69 % 2010 Strate Strasbourg 20,75 % 22,72 % 33,99 % 24,06 % 21,30 % 68,69 % 2011 Strate Strasbourg 20,87 % 22,96 % 33,73 % 24,06 % 21,30 % 68,69 % 2012 Strate Strasbourg Strate 20,99 % 23,05 % 35,08 % 24,06 % 21,30 % 68,69 % 21,01 % 23,07 % 35,37%

Source : site www.collectivites-locales.gouv.fr

2.3. Rubrique sur la dette et le financement

Un endettement matris mais non sans risques

Lencours de dette de la ville de Strasbourg reste un niveau faible par rapport aux autres grandes villes, malgr une augmentation de 8,8% depuis 2008. Le cot de la dette (frais financiers) reste en consquence un niveau peu lev. Toutefois, la structure de la dette, majoritairement compose de prts taux variables et de prts structurs, expose la ville { un risque daugmentation des taux, qui pourrait se traduire par une augmentation des frais financiers.

Un encours de dette qui augmente de 8,8% depuis 2008 mais qui reste faible par rapport aux autres grandes villes.

La ville a modrment eu recours lemprunt dans sa stratgie de financement de ses dpenses. En effet, lencours de dette est plus de deux fois infrieur au niveau moyen constat dans les grandes villes franaises, avec une dette par habitant de 443 en 2012 contre 1084 en moyenne ailleurs. Toutefois, si le recours la dette est en progression depuis 2002, passant de 74,3 M en 2002 122,3 M en 2012 (+64,6%), il masque un effort de dsendettement et de stabilisation partir de 2006. Ainsi, lors des exercices 2011 et 2012, la ville na pas contract demprunts nouveaux. Sur le dernier mandat, la progression est donc plus modre (+8,8%). Le budget 2013 prvoit nanmoins la souscription de 94,7 M demprunts nouveaux, ce qui porterait lencours de dette fin 2013 201,9M d (+65% par rapport 2012). La composition de la dette est diversifie, avec prs de 50% de dette taux variables et 50% compose de taux fixes et de taux structurs. La municipalit a eu frquemment recours des emprunts structurs qui, sils ne savrent pas toxiques, font peser un risque en cas de remonte des taux. De faon gnrale, le profil de la dette ne lui permet pas de profiter de la baisse des taux depuis 2009 et le poids de lendettement taux variable ou structur peut gnrer un risque financier en cas de remonte des taux dintrt ou des valeurs sous -jacentes aux emprunts structurs. Ce risque est par ailleurs accru par la faible utilisation dinstruments de couverture. La ville na pas souscrit demprunt toxique, mais possde un emprunt de 10,2 M (9% de son encours de dette) class 4-B selon la charte Gissler (emprunt complexe, faiblement risqu).

Un poids des frais financiers qui reste faible.

Les frais financiers supports pour payer les intrts de la dette sont rests stables et modrs en comparaison des grandes villes franaises. Ils atteignent 4M en 2012. Sils ont t multiplis par deux depuis 2002, ils ont enregistr une baisse de 23% sur le dernier mandat. Ce faible niveau sexplique principalement par un recours lendettement trs infrieur celui des autres grandes villes franaises, ainsi que par la souscription des emprunts structurs qui minorent, mais dans un premier temps seulement, les frais financiers.

Une capacit de dsendettement qui samliore constamment.

La capacit de dsendettement de la ville sest constamment amliore depuis 2002. La capacit de dsendettement permet de mesurer le nombre dannes ncessaire purer le stock de dette par lutilisation de lpargne brute de la ville. Cette capacit de dsendettement tait de 5,2 annes en 2002, de 2,8 annes en 2008 et atteint 1,2 anne en 2012. Ces bons rsultats sont toutefois fortement influencs par lexistence de recettes exceptionnelles qui nont pas vocation se renouveler.

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2.4. Rubriques sur lintercommunalit / la ville dans son environnement

La Communaut urbaine de Strasbourg

La sant financire de la ville de Strasbourg est troitement lie celle de la Communaut urbaine de Strasbourg (CUS) depuis 1967. Depuis 1972, la CUS et la ville partagent une administration unique. Lensemble du personnel municipal de Strasbourg est employ par la CUS. Celle-ci assure le financement et la gestion des principaux quipements de lagglomration strasbourgeoise, notamment les transports par lintermdiaire de la Compagnie des transports de Strasbourg (CTS). La communaut urbaine prsente une sant financire globalement favorable mais qui a tendance se dgrader ces dernires annes, avec un endettement et une fiscalit en hausse. Si les indicateurs restent bons aujourdhui, ils pourraient se dtriorer rapidement si la CUS poursuivait son programme dinvestissements ambitieux avec recours { lemprunt. La ville de Strasbourg est profondment intgre la CUS et demain lEuromtropole

La CUS et la ville de Strasbourg partagent une seule et mme administration depuis 1972. Bien que les deux entits soient distinctes juridiquement (deux conseils lus et deux budgets), il ny a quun organigramme et un employeur unique. Cette organisation, si elle peut parfois se rvler complexe dun point de vue budgtaire (partage des frais de personnel et des frais gnraux par exemple), prsente lavantage de la simplicit pour les habitants et gnre des conomies pour les fonctions dencadrement. Sur la base du socle de comptences dfini par la loi pour les communauts urbaines, la ville et la CUS ont dlibr sur leurs comptences respectives. Schmatiquement, Strasbourg, la CUS est comptente dans le domaine des services collectifs (eau, dchets, voirie et transports), du rayonnement de la ville et des grands quipements (Znith, piscines, soutien lOpra National du Rhin, grandes mdiathques). La ville agit quant elle dans le champ de la scurit (police municipale), des coles, du tourisme et de laction sociale. Le projet de loi de modernisation de laction publique territoriale et daffirmation des mtropoles, en cours de discussion au Parlement, envisage de transformer la CUS en Euromtropole . Au-del du nom, le contour et les changements induits par cette transformation napparaissent pas encore de manire prcise pour le citoyen. La loi prvoit des dlgations de comptences de lEtat et, potentiellement, dautres collectivits, lEuromtropole. Les dpenses de personnel et un programme dinvestissements ambitieux psent sur le budget de la CUS

Le budget de la CUS stablit en 2012 1,0 Md. Il est deux fois plus important que celui de la ville et les dpenses dinvestissement y occupent une place plus importante (31% des dpenses), ce qui est cohrent avec les comptences exerces. Depuis 2008, les dpenses de la CUS ont augment de prs de 12%, soit moins que le budget de la ville. Cette augmentation sexplique essentiellement par les investissements, qui progressent de 32% depuis 2008.

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Les dpenses de personnel de la CUS reprsentent 312 Mds en 2012, soit 681 par habitant. Elles ont augment un rythme modr depuis 2008 (+1,4% par an en moyenne). La gestion du personnel de la CUS et de la ville a fait lobjet, en fvrier 2013, de critiques svres de la part de la chambre rgional des comptes dAlsace (CRC). La CRC notait en particulier une absence de pilotage de la masse salariale, un niveau dabsentisme lev, un temps de travail insuffisant des agents et le recours important des agents contractuels. Des efforts ont t raliss depuis la publication du rapport, notamment via la signature dun accord avec les reprsentants du personnel visant rduire les jours de congs. Les investissements ont fortement augment au cours du mandat actuel. Ils reprsentent aujourdhui 319 M. Ce montant lev sexplique en particulier par la comptence transports urbains de la CUS. La Compagnie des transports de Strasbourg (CTS), socit dconomie mixte dont la CUS est actionnaire 52,4 %, a continu raliser des investissements lourds dans les lignes de tramway. Ces investissements devraient se poursuivre et continuer de peser sur le budget de la CUS.

La CUS a augment les impts ces deux dernires annes

Contrairement la ville, la fiscalit de la CUS a augment au cours du dernier mandat. Depuis 2011, les communauts urbaines ont la possibilit de fixer les taux pour des impts pesant sur les mnages (auparavant, la fiscalit des communauts urbaines reposait essentiellement sur les entreprises). A deux reprises, pour les budgets 2012 et 2013, la CUS a vot des hausses des taux des impts pesant sur les mnages. Les taux de taxe dhabitation sont passs de 10,26% en 2011 10,6% en 2013. La taxe foncire a connu un mouvement haussier comparable, passant de 0,42% en 2011 0,44% en 2013.

La dette de la CUS est raisonnable mais augmente fortement

Lendettement de la CUS est modr par rapport aux grandes intercommunalits franaises. La dette reprsente 686 par habitant et la capacit de dsendettement de la CUS, cest dire le nombre dannes thoriquement ncessaires pour rembourser la dette avec lpargne dgage par la collectivit (en faisant lhypothse que lpargne soit totalement utilise pour rembourser la dette), stablit en 2012 2,7 annes. Cet indicateur rvle une situation financire saine. Il convient toutefois dtre vigilant sur lendettement de la CUS. En effet, au cours du mandat actuel, la dette de la communaut urbaine a trs fortement augment (+47% par rapport 2008) et la capacit de dsendettement sest dgrade. Ceci sexplique par un niveau initial bas, par laugmentation significative des dpenses consacres aux investissements et par des recettes peu dynamiques, en dpit de laugmentation des taux dimposition. La CUS a adopt un modle de financement des investissements nouveaux reposant essentiellement sur lemprunt. Si ce modle est possible aujourdhui en raison de la bonne sant financire de la communaut urbaine, il prsente un certain nombre de risques long terme. Le niveau dendettement et la solvabilit de la CUS pourraient en effet se dgrader rapidement.

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3.

La synthse du bilan de sant de la ville

La situation financire de la ville de Strasbourg est globalement saine, notamment au regard de son faible niveau dendettement et de sa fiscalit matrise. La nouvelle quipe municipale arrivera aux affaires un moment charnire pour Strasbourg. Si elle souhaite maintenir la dynamique actuelle de dpenses, cela ne pourra se faire quau prix dune augmentation des impts des mnages et dun recours accru { lendettement. La ville de Strasbourg prsente des indicateurs financiers solides. La dette par habitant (443 ) stablit { un niveau plus de deux fois infrieur celui des grandes villes franaises comparables (1084 ). La capacit de dsendettement, cest--dire le nombre dannes quil faudrait { la ville pour rembourser sa dette en mobilisant tout son pargne, tait seulement de 1,2 anne en 2012. La ville na pas augment ses taux dimposition depuis 2008 et a rcemment engag des efforts pour stabiliser ses dpenses de fonctionnement, notamment de personnel. Cette bonne sant financire masque cependant certaines fragilits. Trois points mriteront une attention particulire de la part de la prochaine quipe municipale. Premirement, lvolution positive des recettes de la ville sexplique principalement par des ressources non prennes, comme la cession en 2012 dENEREST, la filiale commerciale de GAZ DE STRASBOURG, pour 60 millions deuros. La municipalit devra, au cours de la prochaine mandature, comme les autres collectivits, composer avec des dotations de lEtat geles ou en baisse. Ds lors, et sans modulation de la croissance des dpenses, la question de laugmentation des impts se posera. Deuximement, une remonte des taux dintrt aurait un impact significatif sur les comptes de la ville. En effet, la part des emprunts taux variables ou structurs est importante. Enfin, la dynamique de dpenses de la Communaut urbaine de Strasbourg, qui est trs troitement imbrique avec la ville, est difficilement tenable { long terme. Laugmentation trs importante des investissements raliss par la CUS depuis 2008 a t rendue possible par une hausse de prs de 50% de son endettement et une augmentation de la fiscalit sur les mnages. 4. Documents et mthode

Les chiffres utiliss pour le bilan de la sant financire de la ville sont tous publics. Ils proviennent des documents budgtaires de la ville et des donnes comptables centralises par le ministre de lconomie et des finances. Vous pouvez retrouver ces informations aux adresses suivantes : www.strasbourg.eu pour le compte administratif 2012 et pour le budget primitif 2013 www.collectivites-locales.gouv.fr pour les donnes comptables du ministre de lconomie et des finances ; http://www.forumgv.com/ pour les donnes sur lvolution de la pression fiscale sur les mnages tudies par lobservatoire des finances locales (Observatoire SFL-FORUM) www.ccomptes.fr pour les rapports raliss par la chambre rgionale des comptes dAlsace et en particulier le rapport de fvrier 2013 et doctobre 2012.

Le bilan de sant ne constitue pas une analyse approfondie et technique des comptes de la ville mais une prsentation simplifie des grands paramtres financiers qui seront grs par le prochain conseil municipal.

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