OUI A CHANGE

Madame, Monsieur,

JANVIER 2014

La crise nancire de 2008 marque un tournant de notre Histoire. Elle a menac et menace toujours lquilibre conomique, politique et social des nations aux quatre coins du globe. La France, pays lourdement endett et min par la dsindustrialisation, ne fait pas exception. La politique de cadeaux scaux aux plus fortuns qui a structur le quinquennat de Nicolas Sarkozy na bien sr rien arrang. Depuis llection de Franois Hollande, la majorit de gauche met tout en uvre pour relever un double d. Dune part, viter une faillite qui nous ferait revenir quarante ans en arrire et rduirait nant notre modle social. Dautre part, prparer la sortie de crise en actionnant tous les leviers susceptibles de nous remettre sur la voie du progrs et danticiper les mutations du Monde. Il faut croire en la France, en la grandeur de son projet et en la tnacit de son peuple qui a toujours su se relever face aux preuves. Cest bien tout lobjet des 12 chantiers majeurs que nous conduisons depuis 18 mois. Complmentaires et indispensables, ces 12 chantiers du redressement vous sont prsents dans ce livret. Les lus et les militants socialistes sont votre disposition pour voquer avec vous le dtail de notre action en faveur de la France. Loin de la caricature et de loutrance qui caractrisent malheureusement le dbat public, vous pourrez ainsi mesurer que ce qui a t entrepris depuis 2012 est considrable. Notre pays va y puiser les ressources indispensables pour russir sortir de la crise. Alors, malgr les difcults et les preuves, avec Franois Hollande, oui, a change !

Bruno Le Roux Prsident du groupe SRC Assemble Nationale

Sommaire des chantiers du changement

Lemploi La production Le pouvoir dachat Le savoir Les nances publiques La solidarit Le territoire La mondialisation La socit La scurit Le quotidien Lavenir p3 p4 p5 p6 p7 p8 p9 p 10 p 11 p12 p13 p14

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Lemploi
Lemploi est la priorit n1. Le chantier qui concentre toutes les nergies de la majorit. Nous avons mis en place une stratgie robuste et diversie pour inverser la courbe du chmage.
Contrats de gnration. 500.000 contrats de gnration liant le destin professionnel dun jeune celui dun senior vont tre signs dans les cinq prochaines annes. Emplois davenir. 150.000 emplois davenir vont tre proposs pour mettre le pied ltrier professionnel aux jeunes, une catgorie frappe de plein fouet par la crise. Baisser le cot du travail sans baisser les salaires. Avec le CICE (Crdit dImpt pour la Comptitivit et lEmploi), le gouvernement fournit un effort sans prcdent de 20 milliards deuros pour baisser de 6% le cot du travail dans les entreprises du secteur concurrentiel. Scuriser lemploi. Pour lutter contre le chmage, le gouvernement a lanc une grande rforme du march du travail en lien avec les partenaires sociaux. LANI, laccord entre les syndicats et le patronat, a permis de uidier le march du travail tout en garantissant de nouveaux droits pour les salaris. Pourvoir chaque emploi. 100.000 formations aux mtiers en manque de main duvre sont proposes. Alors que prs de 300.000 offres demploi ne sont pas pourvues, ce plan de formation tait indispensable. Soutenir lemploi associatif. Depuis le 1er janvier 2014, la taxe sur les salaires verse par les associations employant du personnel est abaisse. Chaque association pourra ainsi conomiser jusqu 14.000 euros qui serviront employer plus de personnel ou nancer de nouveaux projets dans le sport, la culture, laction sociale, lenvironnement ou la vie citoyenne. Ple Emploi. Dstabilis par les erreurs de lUMP lors de la fusion ANPE / ASSEDIC, le service public de lemploi avait besoin de moyens supplmentaires pour conduire sa mission. 4000 nouveaux agents ont t recruts dans ce cadre. Plan europen pour lemploi des jeunes. Grce une initiative franaise, un fonds exceptionnel et urgent de 6 milliards deuros va tre consacr lemploi des jeunes sur le budget de lUnion europenne. Ce plan va prioritairement cibler les jeunes sans formation et sans emploi.
Bernard Pouteau, chef dentreprise dans le secteur du paysage, Grez-Neuville (Maine-et-Loire)

Chantier

Oui, a change !
Il y a six mois, mon entreprise signait un contrat de gnration me liant Sbastien Jeanpierre, un jeune ingnieur. Grce cette arrive de comptences et dides nouvelles, nous avons pu relever de nombreux ds avec succs et lentreprise a engag de nouveaux investissements qui garantissent son avenir. Nos chantiers ont pleinement bnci de cet change entre gnrations.

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7
Pour le 7me mois conscutif, le chmage des jeunes a diminu. Linversion de la courbe du chmage des jeunes est dj une ralit.

> Et demain ?
Le 14 dcembre, un nouvel accord historique entre patronat et syndicats a t conclu au sujet de la formation professionnelle. Ce nouveau chantier social va permettre damliorer laccs de lensemble des salaris la formation professionnelle avec notamment linstauration dun compte personnel de formation pour chaque salari. Une loi transposant cet accord sera adopte au dbut de lanne 2014.

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n1
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La production
Pour sortir de la crise, la France na pas le choix : elle doit renouer avec les grandes heures de son histoire conomique. La gauche a mis sur le redressement productif symbolis par le pacte de comptitivit.
La nouvelle France industrielle. 34 plans de reconqute industrielle mis en uvre dans les secteurs industriels davenir ont t prsents pour remettre la France au cur de linnovation et de la cration demplois. Banque publique dinvestissement. Ne le 1er janvier 2013, cette banque dispose dune force de frappe de 42 milliards deuros pour nancer linvestissement, linnovation et la trsorerie des entreprises. Engager la relocalisation des activits productives. Pour peser sur la scne conomique, la France a engag la relocalisation. Avec le logiciel Colbert 2.0 notamment, les entreprises peuvent mesurer lefcacit dune relocalisation de leur activit en France. 338 entreprises lont dj test. Lutter contre les dlocalisations. 600.000 emplois industriels ont disparu de 2002 2012. Le ministre du redressement productif ngocie avec les salaris et les entreprises pour limiter les effets des plans sociaux et prserver lemploi. Rsultat : 1117 dossiers traits et 149.966 emplois prservs. Plan de rsistance conomique. Un fonds de retournement conomique de 300 millions deuros permet de dpanner nancirement les entreprises franaises en difcult mais disposant dune stratgie solide. Croire au Made in France . Production et consommation sont intimement lies. Nous menons la bataille du Made in France car nos achats sont aussi nos emplois ! Lutter contre les licenciements boursiers. Une proposition de loi en cours dadoption oblige toute entreprise menaant de fermer un site de plus de 1.000 salaris rechercher un repreneur. Cette arme anti-spculation est un outil de plus pour protger les salaris. Financer les PME. Pour faciliter laccs des entreprises de taille petite et moyenne aux nancements, un PEA-PME a t cr. Il va contribuer au renforcement de notre tissu productif.

Chantier

Oui, a change !
Avec le CICE, je bncie dun crdit dimpts de 4% en 2013 et 6% les annes suivantes du montant des rmunrations que je verse mes salaris : cela reprsente plusieurs milliers deuros pour embaucher, investir et se dvelopper !

Arnaud Desmaretz, Matre Restaurateur, Lens (Pas-de-Calais)

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20 000 000 000

20 milliards deuros, cest le montant de leffort du gouvernement pour baisser le poids des charges sociales dans le secteur concurrentiel avec le CICE.

> Et demain ?
La production est au cur de laction du gouvernement. La rforme scale qui sera engage partir de 2014 sera de manire vidente une nouvelle occasion de favoriser les producteurs, les innovateurs et tous ceux qui prennent des risques pour crer de la croissance et de lemploi.

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n2

Le pouvoir dachat
Depuis le dclenchement de la crise, les familles ont de plus en plus de mal boucler les ns de mois. Le gouvernement a donc pris des mesures volontaristes de soutien au revenu des mnages.
Augmenter lallocation de rentre scolaire. Lallocation a t augmente de 25% soit en moyenne une aide supplmentaire de 75 euros pour 5 millions denfants. Encadrer les loyers. Aprs des annes dexplosion des loyers, le gouvernement a encadr les prix la location dans 38 agglomrations. Revaloriser le SMIC. Aprs des annes de hausses limites lination, la gauche a revaloris le SMIC de 2% ds 2012. Etendre les tarifs sociaux de lnergie. Etendre les tarifs sociaux de lnergie. Depuis le 16 novembre 2013, les tarifs sociaux pour llectricit et le gaz ont t tendus 2 millions de mnages supplmentaires. Ils bncient dsormais 4 millions de foyers. Lutter contre la vie chre en Outre-Mer. La loi de rgulation conomique pour lOutreMer a permis une baisse des prix des produits de consommation courante de plus de 10%. Elle a t complte par un dcret carburant entr en vigueur le 1er janvier 2014. Augmenter le RSA. Pour lutter contre la pauvret, une hausse de 10% du RSA est tale sur toute la dure du quinquennat Renforcer le systme des bourses. Le nombre dtudiants bnciaires de bourse a presque doubl grce de nouvelles rgles de calcul dcides par la gauche. Il est maintenant de 92.000. Un effort bienvenu pour les enfants des classes populaires et des classes moyennes. Favoriser lpargne populaire. Les plafonds de lpargne populaire ont t augments. Celui du livret A est pass de 15.000 22.950 euros. Celui du livret dveloppement durable de 6.000 12.000 euros. Aider les retraits pauvres. La revalorisation du minimum vieillesse et laugmentation de laide la couverture sant des retraits adoptes dans le cadre de la rforme des retraites soutiennent le pouvoir dachat des seniors les plus pauvres.
Delphine Lepeltier, responsable export, Verneuilsur-Avre (Eure)

Chantier

Oui, a change !
Un quart du budget des mnages est englouti par les dpenses de logement. Cest beaucoup trop ! Je suis contente que le gouvernement agisse concrtement pour abaisser ce poste de dpenses dans le budget des familles.

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0,6%
Cest la hausse des prix sur les 12 derniers mois. Rarement depuis un sicle, lination avait atteint un niveau si bas.

> Et demain ?
Ds que notre pays engrangera les effets du retour de la croissance, les efforts en faveur du pouvoir dachat des Franais sintensieront encore. La nouvelle loi sur la consommation en protgeant mieux les consommateurs face aux abus des professionnels va contribuer restituer plusieurs centaines de millions deuros de pouvoir dachat aux Franais.

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n3
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Le savoir
Les enqutes internationales pointent la dgradation considrable de notre systme ducatif par rapport celui des autres pays dvelopps. Ds 2012, le gouvernement a lanc lopration reconqute !
Nouveaux rythmes scolaires. Rtablir lgalit des chances, cest offrir le socle fondamental tous les enfants de France. La loi de refondation de lcole renforce les moyens de lcole primaire et allonge la semaine qui comportera de nouveau neuf demi-journes. Embaucher 60.000 enseignants. LUMP a supprim 80.000 postes avant 2012. La gauche remet lcole au cur des priorits publiques et fournit un effort exceptionnel dembauche de 60.000 enseignants jusquen 2017. Lutter contre le dcrochage. 140.000 jeunes sortent chaque anne du systme scolaire sans diplme. Pour enrayer cette explosion intolrable, nous avons lanc un plan antidcrochage qui a dj touch 20.000 jeunes bnciaires dune formation qualiante. Faire conance aux enseignants. Cration des ESPE (coles suprieures du professorat et de lducation) pour remettre en place la formation des enseignants, augmentation des inscriptions aux concours de recrutement, lancement de la consultation sur la refondation du mtier denseignant : cest bien avec la communaut ducative que nous remporterons la bataille du savoir. Diversier le recrutement des professeurs. Grce aux emplois davenir professeur, 18.000 boursiers de lenseignement suprieur vont bncier dune prparation professionnalisante et dun accompagnement nancier pour prparer les concours denseignant. Valoriser lenseignement suprieur. Lenseignement suprieur franais est pnalis par une insufsante lisibilit des diplmes, un taux dchec consquent en premier cycle universitaire et un cloisonnement contre-productif entre universits, grandes coles, laboratoires de recherche et entreprises. La loi pour lenseignement suprieur relve ces ds. Transmettre la morale laque. La Rpublique et ses valeurs sont notre patrimoine commun. Leur signication doit tre transmise pour renforcer le vivre ensemble. En 2015, un cours de morale laque sera dispens du CP la terminale. Il donnera lieu une valuation trimestrielle. Favoriser lintgration scolaire des enfants handicaps. 227 000 enfants handicaps suivent un cursus scolaire. Les auxiliaires de vie scolaire qui les accompagnent ont obtenu une reconnaissance de leur mtier et peuvent dsormais tre titulariss.

Chantier

Oui, a change !
A Abbeville, depuis la rentre 2013, 18 associations sinvestissent dans le champ priducatif. Il faut y ajouter la centaine danimateurs municipaux diplms qui animent 58 activits pour les lves de maternelle et de primaire.

Julien Marzack, responsable des affaires scolaires, Abbeville (Somme)

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80%
Cest le taux de maires satisfaits de la mise en place de la rforme des rythmes scolaires. 80%, cest aussi le taux denfants bnciant dactivits culturelles, sportives ou dveil en plus du temps scolaire dans les villes ayant mis en uvre la rforme. Avant la rforme, ce taux ntait que de 20%

> Et demain ?
La prochaine enqute PISA publie en 2016 permettra de mesurer les premiers effets de la refondation de lcole voulue par la majorit de gauche. Faire reculer lchec scolaire, rduire les ingalits, stimuler lapprentissage ds le plus jeune ge : les effets de notre politique vont se faire sentir.

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n4

Les nances publiques

De 2007 2012, Nicolas Sarkozy a fabriqu le quinquennat de tous les excs. Le plus colossal de ces excs a t lalourdissement vertigineux de la dette publique : +600 milliards en 5 ans. Face cette situation, la gauche avait un devoir : sauver la France de la faillite.
Abaisser le dcit budgtaire. Les trois dernires annes Sarkozy / Fillon ont gnr un dcit public moyen de 6,7% du PIB. Ce dcit a t ramen 4,8% en 2012 et 4,1% en 2013. Leffort va se poursuivre en 2014, 2015, 2016 et 2017. Abaisser les taux dintrt soumis la France. Selon la droite, la victoire de la gauche devait marquer le dbut de lapocalypse nancire. Il sagit au contraire dun sauvetage. Preuve du retour de la conance en la signature franaise, notre pays emprunte 2,2% sur 10 ans et des taux quasi-nuls pour les besoins de court terme. Une scalit alourdie sur les hauts revenus. Contribution exceptionnelle de 75% pour les revenus suprieurs 1 million deuros par an, cration dune tranche 45% pour les revenus suprieurs 150 000 euros par an : les hauts revenus sont mis contribution pour contribuer au redressement des comptes publics. Rduire la dpense publique. En 2014, des conomies de prs de 15 milliards deuros sont programmes sur la dpense publique. Pour redresser les nances publiques, nous menons galement une lutte impitoyable contre la fraude. Lutter contre les paradis scaux. La lutte contre les paradis scaux revient sur le devant de la scne internationale. Rengociation des conventions avec les paradis scaux (Suisse, Andorre, Monaco,), obtention des chiers bancaires des paradis scaux : larsenal de lutte sest considrablement renforc. Lutter contre la fraude scale. La fraude cote chaque anne plus de 60 milliards deuros la collectivit. Une nouvelle loi permet de renforcer considrablement les moyens de ladministration et de la justice pour obtenir les montants dtourns des comptes de la nation. Une fonction de procureur de la Rpublique nancier est galement cre. Lutter contre lvasion scale. Le durcissement des lois anti-fraude a permis aux pouvoirs publics de rcuprer plusieurs centaines de millions deuros rembourss par plus de 4.000 exils scaux repentis. Lutter contre loptimisation scale. Malgr la censure du Conseil constitutionnel en dcembre 2013, de nouveaux moyens de lutter contre loptimisation scale de certaines multinationales notamment technologiques (Apple, Google, Facebook,) vont tre dploys.

Chantier

Oui, a change !
La France est engage dans une bataille difcile mais indispensable pour redresser ses nances. Nous mettons tout en uvre pour conduire cet assainissement sans handicaper ou freiner le retour de la croissance.

Christian Eckert, dput, rapporteur gnral du budget lAssemble Nationale, Trieux (Meurthe-et-Moselle)

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28 000
28.000 euros. Cest la dette publique par habitant de la France aprs 10 annes de laisser-aller sous la houlette de lUMP ! Qui peut srieusement douter que leffort de redressement des comptes publics engag en 2012 tait indispensable ?

> Et demain ?
En hausse constante depuis les annes 70, la dette publique sera pour la premire fois en diminution avant la n du quinquennat de Franois Hollande. Cest notre devoir lgard des gnrations futures.

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n5
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La solidarit
La crise doit-elle rendre moins solidaire ? Nous ne le croyons pas. tre de gauche, cest croire que la solidarit nest pas un luxe mais une ncessit. La solidarit est un fondement du pacte rpublicain qui produit de la qualit de vie pour chacun.

Chantier

Oui, a change !
Le dcret de juillet 2012 qui permet aux carrires longues de partir de nouveau en retraite 60 ans est une mesure de justice. 69.000 Franais en ont dj prot. Jai commenc 16 ans et demi et je compte bien mon tour en proter mon 60me anniversaire en 2016. Je vais pouvoir me consacrer ma passion, la moto, mes enfants et pratiquer mes activits associatives dune manire plus active.

Lutter contre le travail prcaire. Dans le cadre de lANI ngoci par les partenaires sociaux, une surtaxation des CDD a t dcide pour encourager le recours aux CDI. Prendre en compte la pnibilit. Rduire la dure de cotisation des travailleurs exerant des mtiers pnibles, beaucoup de gouvernements lont promis. La gauche le fait avec sa rforme des retraites. Rtablir la retraite 60 ans pour les carrires longues. LUMP avait mis n la possibilit pour les travailleurs aux carrires longues de partir la retraite 60 ans. Un dcret du 3 juillet 2012 a corrig cette injustice. 69000 Franais ont dores et dj prot de cette mesure. Gnraliser la complmentaire sant pour les travailleurs. Ngocie avec les partenaires sociaux dans le cadre de lANI, la gnralisation de la complmentaire sant pour tous les travailleurs est une avance sociale majeure. Instaurer des droits rechargeables lassurance-chmage. Ngocis avec les partenaires sociaux dans le cadre de lANI, les droits rechargeables permettent un chmeur qui reprend un emploi de conserver ses droits anciens et ainsi de le prmunir contre les effets dune n prcoce de son nouveau contrat. Amliorer la couverture sant des Franais. La revalorisation des plafonds (ACS pour les retraits et CMU) permet 750.000 Franais supplmentaires de pouvoir accder une complmentaire sant. Rtablir lallocation quivalent-retraite (AER). LAER qui permet de faire la jonction entre n de droit au chmage et retraite pour les seniors avait t supprime par lUMP. La gauche la rtablie pour les travailleurs ns en 1952 et 1953. Une scalit plus juste. Alourdissement de la scalit sur les revenus nanciers, scalisation des stock-options, abaissement de labattement sur les successions 100.000 euros, plafonnement des niches scales limitant les conomies dimpt 10.000 euros par foyer scal : la justice sociale, cest aussi la justice scale.

Fabrice Grumetz, chef datelier menuiserie, Poulainville

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300 000
Cest le nombre de travailleurs effectuant des mtiers difciles qui bncieront dans les annes qui viennent du compte pnibilit cr par le gouvernement de gauche.

> Et demain ?
2014 sera lanne de la rforme de la dpendance des personnes ges. La gauche qui a cr en 2001 lAPA pour les personnes ges dpendantes qui bncie aujourdhui 1,2 million de seniors, va renforcer les droits sociaux de nos concitoyens les plus gs.

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n6

Le territoire
La France est une mosaque de territoires avec leurs atouts et leurs faiblesses. La majorit de gauche uvre pour rduire les disparits et construire une France plus harmonieuse.
Lutter contre les dserts mdicaux. Un salaire garanti de 4600 euros est dsormais propos aux jeunes mdecins qui sinstallent dans les dserts mdicaux. Lobjectif du gouvernement est de garantir chaque Franais un ple mdical durgence moins de 30 minutes de son domicile. Soutenir la ruralit. La France a arrach un maintien des crdits europens en faveur de lagriculture et du dveloppement rural (PAC). La nouvelle stratgie agricole / agroalimentaire et la rexion sur la refonte des soutiens aux communes rurales vont galement permettre de renforcer lattractivit des secteurs ruraux. Lutter contre la pauvret. Certains quartiers de la Rpublique subissent une sgrgation sociale et territoriale. La nouvelle politique de la Ville permet de concentrer les moyens, de dbureaucratiser laction des pouvoirs publics pour sortir des quartiers entiers de la pauvret et du dsespoir. Des emplois francs pour les quartiers. 5000 CDI ont t signs grce ce dispositif qui conduit verser une prime de 5000 euros aux entreprises embauchant un jeune de moins de 30 ans issu dune zone urbaine sensible. Promouvoir les grandes infrastructures. TGV Lyon-Turin, Canal Seine Nord, grand campus pluridisciplinaire de Saclay, modernisation du rseau ferroviaire : la cration et le renforcement des infrastructures va aussi contribuer au retour de la croissance. Sonner la mobilisation gnrale pour Marseille. Transports, dveloppement conomique, amnagement : Marseille fait face dimportantes difcults. Un plan de mobilisation de 3 milliards deuros et la concentration de moyens vont permettre cette grande cit mditerranenne de prendre un nouvel lan. Construire une grande mtropole parisienne. 200 kilomtres de mtro et 72 nouvelles gares vont voir le jour dans les quinze prochaines annes pour viter la saturation de lagglomration parisienne et permettre la rgion parisienne dtre toujours plus attractive face aux autres grandes capitales internationales. Un pacte davenir pour la Bretagne. 2 milliards deuros sont mobiliss dans le cadre dun pacte qui doit permettre de renforcer les infrastructures et russir la conversion productive bretonne.

Chantier

Oui, a change !
Le temps o les Franais taient dresss les uns contre les autres est rvolu. Maire dune commune rurale, japprcie que la majorit de gauche considre que tous les territoires, riches ou pauvres, urbains ou ruraux, doivent tre mobiliss pour russir le redressement de la Rpublique.

Michel Forterre, maire dAvrainville (Vosges)

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2 500 000 000

2,5 milliards deuros consacrs chaque anne la rnovation de notre rseau ferroviaire pour amliorer la desserte de nos territoires.

> Et demain ?
Aix-Marseille, Bordeaux, Brest, Grenoble, Lille, Lyon, Montpellier, Nantes, Nice, Paris, Rennes, Rouen, Strasbourg, Toulouse : la nouvelle loi sur les mtropoles va permettre aux grandes capitales rgionales de renforcer leur dveloppement et de mieux structurer leur contribution au rayonnement de lensemble des territoires urbains et ruraux qui les entourent.

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n7
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La mondialisation
Peser en Europe, peser dans la mondialisation : un objectif double pour la rgulation et le progrs au service des peuples.

Chantier

Oui, a change !
Le 11 janvier 2013, le Prsident de la Rpublique a pris la dcision courageuse dintervenir pour empcher le Mali de sombrer. Grce lui, la menace terroriste sloigne et le Mali peut renouer avec le chemin de la paix, de la prosprit et de la dmocratie.

> Rorienter la construction europenne Surveiller la nance. Arrach de haute lutte par la France, laccord de dcembre 2013 sur lunion bancaire va permettre de mieux prvenir les crises et doter lEurope dun outil commun de surveillance des 300 plus grandes banques du continent sous la supervision de la Banque Centrale Europenne. Lutter contre les abus sociaux. Lapplication de la directive communautaire sur le dtachement a provoqu la multiplication des abus. La France a engag un bras-de-fer europen pour lutter contre ces drives qui favorisent le dveloppement du travail low cost. Elle a obtenu gain de cause. Les fraudes et les drives des entreprises pratiquant le dtachement abusif vont enn tre sanctionnes. Taxer les ux nanciers. La taxe europenne sur les transactions nancires va voir le jour dans 11 Etats membres. La France a pris les devants ds le 1er aot 2012 avec un taux de 0,2%. Assouplir la politique de la Banque Centrale Europenne. A Francfort, le temps de lorthodoxie, cest ni ! Programme de rachat illimit des dettes, baisses des taux dintrt (0,25%) : la rorientation de lEurope, cest aussi une banque centrale qui se soucie de la croissance et de lemploi. Obtenir un pacte europen de croissance. Ds le mois de juin 2012, Franois Hollande a obtenu ladoption dun pacte de croissance de 120 milliards deuros.

> Construire une autre mondialisation Sauver la Rpublique Centrafricaine. Le 5 dcembre 2013, soutenue par un mandat des Nations Unies, la France est intervenue en RCA pour empcher un gnocide qui aurait fait de la RCA un nouveau Rwanda. Librer le Mali. Le 11 janvier 2013, rpondant lappel du peuple malien, Franois Hollande a lanc lopration Serval. Conduite avec nos partenaires africains et europens, cette intervention a fait reculer les terroristes et offre un nouvel avenir aux Maliens dans une socit pacie et rconcilie. uvrer en faveur de la paix isralo-palestinienne. Reconnaissance de la Palestine lONU en novembre 2012, voyage en faveur de la rconciliation en novembre 2013 : la France agit concrtement pour la paix et lamiti au Proche-Orient Peser sur lagenda international. Au G20 et lONU, la voix de la France est la voix de la rgulation et du droit des peuples (lutte contre les paradis scaux, la nanciarisation, soutien au peuple syrien,).

Fatoumata Goufado, association des Maliens de Montreuil, Montreuil (Seine Saint-Denis)

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64 000 000 000

64 milliards deuros seront consacrs au soutien lagriculture franaise dans le budget europen 2014-2020. Le gouvernement sest battu pour obtenir ce montant ambitieux qui sera rquilibr en faveur des leveurs et des agriculteurs les moins bien rmunrs.

> Et demain ?
La France est historiquement un contributeur majeur laide au dveloppement. La nouvelle loi sur la solidarit internationale doit amplier nos efforts tout en amliorant la qualit de laide dirige vers la prservation de la plante, la promotion de lgalit entre les hommes et les femmes et le respect de la dmocratie.

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n8

La socit
La monte de la violence et des extrmismes oblige un gouvernement responsable uvrer inlassablement la construction dune socit plus apaise et plus juste. La gauche la bien compris.
Mariage pour tous. Grce loi Taubira-Bertinotti, il est dsormais possible pour les couples de mme sexe de se dire oui devant leur maire. Malgr lhostilit violente de la droite et de lextrme droite, la majorit de gauche a mis en uvre cet engagement du Prsident. Remettre les banques au service de lconomie. La loi bancaire adopte par la majorit de gauche permet de sparer les activits utiles lconomie qui nancent les emprunts des mnages et des entreprises de celles consacres la spculation. Lconomie relle na pas tre tributaire des erreurs des spculateurs. Une vie politique plus transparente. La France tait en retard en matire de transparence et de lutte contre la corruption. La loi sur la transparence de la vie publique change la donne. Cration dune haute autorit charge de contrler les responsables publics, dclaration de patrimoine obligatoire pour les principaux responsables politiques du pays, lutte contre les conits dintrt : les nouveaux outils renforcent la dmocratie. Limiter le cumul des mandats. A partir de 2017 et malgr lopposition de la droite, il ne sera plus possible pour un parlementaire de cumuler sa fonction avec des fonctions excutives dans une collectivit territoriale. Apaiser le dbat sur limmigration. Abrogation de la circulaire Guant et du dlit de solidarit, n de la course au chiffre, assouplissement des conditions de naturalisation : la gauche apporte la preuve quil est possible de conduire une politique migratoire matrise, ferme et juste. Russir le service civique. 20.000 jeunes citoyens ont effectu un service civique pour servir dans le cadre de missions dintrt gnral dans le domaine de lducation, du sport, de la sant, de la culture, Dfendre la lacit. La lacit est une valeur essentielle de la Rpublique. Elle est dfendue face tous les extrmismes. Une charte de la lacit est dsormais appose dans toutes les coles publiques. Un observatoire de la lacit met des avis et des recommandations pour renforcer lapplication effective de la lacit, partout sur le territoire.

Chantier

Oui, a change !
Lanne 2013 fut celle de la reconnaissance pour notre famille : reconnaissance de notre union, et par consquence, reconnaissance du lien de liation de nos enfants avec chacun de leurs deux papas. Ce ncessaire combat pour lgalit a t vaillamment men par la majorit. Ce texte fait reculer les discriminations, lhomophobie et plus largement ce sentiment qui peut laisser penser que tous les hommes et les femmes de ce pays ne se valent pas.

Cyril Isabello et Philippe DAmato, maris en 2013, Crolles (Isre)

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9 000
Les 9000 principaux responsables publics sont dsormais tenus de publier une dclaration de patrimoine pour assurer plus de transparence dans la gestion des affaires publiques.

> Et demain ?
Rduction des ingalits professionnelles, lutte conte les violences faites aux femmes et la prcarit, amlioration des conditions daccs aux responsabilits : une grande loi ambitieuse sera adopte en 2014 pour permettre dagir efcacement en faveur de lgalit entre les femmes et les hommes.

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n9
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La scurit
Avec la gauche, la police, la gendarmerie et la justice bncient de moyens renforcs pour mieux assurer la scurit des Franais.

Chantier

n10

Oui, a change !
Ltat et la municipalit sont plus que jamais mobiliss. Par ailleurs, des renforts prennes ont rcemment permis la mise en place dune police nationale de proximit. Ainsi, le dispositif de zone de scurit prioritaire produit des rsultats trs encourageants au bnce des habitants dAmiens Nord et de tout notre secteur.

Crations de poste. Depuis llection de Franois Hollande, la cration de prs de 1000 nouveaux postes de policiers et de gendarmes a t mise en uvre. Mieux combattre la dlinquance. 80 zones de scurit prioritaires ont t cres pour mieux coordonner les moyens des acteurs de la scurit. La Rpublique sorganise mieux pour faire reculer la dlinquance aux endroits o elle est la plus forte. Laisser les juges faire leur travail. Le temps des pressions, des commentaires et des mutations de circonstance est rvolu. La gauche laisse les juges faire leur travail et cest trs bien comme cela. Moderniser le travail des forces de scurit. Contrles fonds sur les seuls enjeux de scurit publique, respect entre agents et usagers, identication des agents en service : linstauration dun nouveau code de dontologie de la police et de la gendarmerie et la rforme de linspection gnrale de la police nationale vont renforcer le lien de conance qui unit les forces de scurit la population. Plan national de lutte contre les cambriolages. Le renforcement de la vido-protection, la lutte contre les tracs organiss, la protection des commerces les plus menacs, une meilleure coordination de la prsence des forces sur le terrain vont permettre de lutter efcacement contre le au des cambriolages. Assurer la cyberprotection de la France. Nos socits sont de plus en plus vulnrables face aux menaces numriques et virtuelles. Le rcent scandale Prism prouve la pertinence de la concentration de nouveaux moyens sur la cyberdfense.
Emilie Throuin, adjointe au maire en charge de la scurit et de la prvention des risques urbains, Amiens (Somme)

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9 223
Cest le nombre de postes de policiers et de gendarmes qui avaient t dtruits entre 2007 et 2012. LUMP et Nicolas Sarkozy croyaient apparemment que lon pouvait combattre linscurit avec moins dagents sur le terrain.

> Et demain ?
Une grande rforme pnale sera adopte en 2014. Elle dotera le systme judiciaire de nouveaux moyens pour amliorer lefcacit des peines et lutter utilement contre la rcidive grce un meilleur suivi des personnes condamnes.

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Le quotidien
La politique peut parfois paratre loigne des proccupations concrtes des citoyens. La majorit a conduit des actions qui tmoignent de son souci dtre le partenaire du quotidien des Franais.
Protger les consommateurs. Bouclier tarifaire pour les usagers des banques, lutte contre les clauses abusives en matire dassurance et de tlcom, rgulation du commerce lectronique, action de groupe contre les pratiques abusives, lutte contre lobsolescence programme : la nouvelle loi sur la consommation protge le porte-monnaie des Franais. Faire baisser le prix des lunettes. Grce une amlioration des conditions de concurrence sur le march des lunettes, les prix pays par les Franais vont baisser de 30 40% ds 2014. Soutenir la petite enfance. Avec 822.000 naissances par an, la France est le champion europen de la natalit. 275.000 nouvelles places en crche et auprs des assistantes maternelles vont ainsi tre cres dans les 5 annes qui viennent. Valoriser les terroirs et les savoir-faire. Les indications gographiques protges sont dsormais tendues aux produits artisanaux et manufacturs. Le fait maison donnera lieu une identication systmatique dans les restaurants. Gnraliser le tiers-payant. Dici 2017, le tiers-payant va tre progressivement gnralis pour tous les patients. Engager un choc de simplication. Les procdures administratives sont devenues excessivement complexes pour les entreprises et les citoyens. Elles dcouragent les initiatives et usent les meilleures volonts. Un choc de simplication a donc t engag pour librer les nergies. Limiter les dpassements dhonoraires. Un accord sign par lassurance-maladie et les reprsentants des professionnels de sant permet de limiter les dpassements dhonoraires et instaure un plafond de 70 euros. Moderniser les dpartements. Acteurs majeurs de laction sociale, les dpartements vont changer. Pour donner plus de lisibilit leur action et stabiliser leur gouvernance, ils seront dsormais renouvels une fois tous les six ans et non plus par moiti tous les trois ans. Elus en duo, les conseillers dpartementaux seront entirement paritaires ds 2015. Sauver laide alimentaire. Remis en cause par les libraux europens, le programme europen daide aux plus dmunis qui fournit des repas et des denres aux grandes associations caritatives tait menac. Laction de la France et de ses partenaires a permis de prserver ce programme indispensable. Par ailleurs, le gouvernement a dcid lexonration scale des dons en nature proposs par les agriculteurs aux associations caritatives.

Chantier

n11

Oui, a change !
Un reproche qui est parfois adress aux politiques est dtre loign des proccupations concrtes des citoyens. Avec la loi sur la consommation qui permet de restituer plusieurs centaines de millions deuros de pouvoir dachat aux citoyens en rquilibrant le rapport de force avec les professionnels, le gouvernement montre que lefcacit politique, cest aussi aider les Franais dans leur vie quotidienne.

Vincent Bazile, retrait, Nmes (Gard)

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9 000
Les 9000 principaux responsables publics sont dsormais tenus de publier une dclaration de patrimoine pour assurer plus de transparence dans la gestion des affaires publiques.

> Et demain ?
6% des agriculteurs europens ont moins de 35 ans. Pour assurer la scurit alimentaire de la France et prserver nos terroirs, une loi davenir agricole va permettre de renforcer lagriculture franaise.

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Lavenir
La politique, cest aussi la prparation de lavenir. Alors que le monde change une vitesse tourdissante sous leffet conjugu de la rvolution numrique, de lmergence conomique de nouvelles nations et du changement climatique, la France anticipe les mutations.
Investissements davenir. Transition cologique et nergtique, innovation, enseignement suprieur, sant, transports publics : 12 milliards deuros sur 10 ans vont tre consacrs des investissements qui prparent lavenir de la France. Rnovation nergtique des logements. La conversion thermique des logements est un chantier colossal qui va progressivement toucher 500.000 foyers par an. Une aide nancire par logement est propose pour rduire la facture nergtique des logements et prserver la plante. Assurer lquilibre des rgimes de retraites. Alors que le dcit prvisionnel de la branche retraites de la scurit sociale allait tre de 20 milliards deuros en 2020, le gouvernement a engag une rforme courageuse mettant contribution entreprises, salaris et retraits de manire quilibre. La solidarit intergnrationnelle de notre modle social est ainsi prserve. Moderniser laction publique. La gauche engage une rforme administrative qui concilie efforts de gestion et amlioration du service public. Une logique qui diffre de la RGPP prcdemment mise en uvre par lUMP (non remplacement aveugle dun fonctionnaire sur deux). Aller vers le trs haut dbit. Un plan dinvestissement de 20 milliards deuros sur 10 ans a t prsent pour mieux connecter lensemble du territoire. Faire merger des champions franais de lInternet. Lancement de Paris capitale start-up , une ppinire numrique pour rattraper le retard franais, dveloppement du numrique dans le systme scolaire et universitaire, rejet de la vente de Dailymotion Yahoo : la gauche met tout en uvre pour faire merger une industrie numrique franaise puissante et indpendante. Favoriser les nergies renouvelables. Dveloppement de lolien off-shore et en outremer, lancement dun plan de mthanisation en lien avec le monde agricole, doublement de la production photovoltaque en 2013 : la gauche agit pour lmergence de nouvelles nergies.

Chantier

n12

Oui, a change !
La confrence de Paris sur le climat interviendra en 2015. Notre pays met tout en uvre pour quau sein de la communaut internationale, la prise de conscience du pril environnemental se convertisse en actes contraignants pour engager rellement la conversion cologique de nos modles conomiques et sociaux.

Ahmed Chatmi, professeur-formateur en normes environnementales, Rennes (Ille-et-Vilaine)

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3 000
3.000 euros, cest le montant maximal que peut toucher un mnage pour nancer les travaux de rnovation nergtique de son logement.

> Et demain ?
Paris accueillera en 2015 la confrence mondiale sur le climat. La diplomatie franaise est dores et dj pleinement mobilise pour faire de cet vnement un tournant dans les ngociations internationales sur le climat dans limpasse depuis lchec de Copenhague en 2009.

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QUEN PENSE LUMP ?

LUMP a prsent son plan durgence pour la France au mois de dcembre. Quel est son projet ? Suppression des 35 heures ge lgal de dpart la retraite 65 ans Non-remplacement dun fonctionnaire partant la retraite sur deux Baisse des prestations sociales Baisse massive des dpenses publiques Au lieu de faire linventaire des annes Sarkozy, les dirigeants de lUMP se contentent dattendre le retour de son ancien leader comme pour mieux viter daffronter le dbat et de rechercher des solutions efcaces pour sortir la France de la crise. Les Franais mritent mieux quune opposition enferme dans les guerres de clan et dgo. Que lUMP reproche-t-elle la gauche au juste ? Pour en savoir plus, nous reproduisons ci-dessous le projet de contre-budget prsent par le groupe UMP lAssemble Nationale.

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Crdits photos : Assemble Nationale et prsidence de la Rpublique

Groupe Socialiste, Rpublicain et Citoyen 292 dputs mobiliss pour russir le changement

>contact@gsan.org