Regards sur la droite

18 fvrier 2014 - n 34
Lettre dite par la cellule Veille et Riposte du Parti socialiste

dito
Agir face au populisme
Les dernires tudes dopinion sur linuence du Front national montrent que 34 % des franais lui accordent leurs prfrences, et quaux lections europennes, il atteindrait 20 %, soit le double des rsultats de celles de 2009, mais que, pour les prochaines lections municipales, il connat un tassement certain et dpasse rarement les 10 %. Les analyses ne manquent pas pour rendre compte de cette situation : crise conomique, malaise identitaire, complexit des politiques gouvernementales, enserres par les obligations europennes et internationales, dsignation de boucs missaires, le plus souvent, les musulmans, avec, en mme temps, des relents dantismitisme Les crispations de la socit franaise sexpliquent par l. Ce qui est cependant frappant, cest la diffrence entre les ralits nationales et locales. Dans les communes, les politiques ont des rsultats visibles, les enjeux sont comprhensibles, les lus sont plus proches et, le plus souvent, les municipalits adoptent des dmarches pragmatiques qui tentent de prendre en compte les attentes et les intrts des diffrentes parties de la population. La crise nationale tient, elle, beaucoup au sentiment partag largement que les gouvernants, la fois parce quils ne le veulent ni ne le peuvent, sont trop loin des ralits concrtes et vivent par trop en cercles ferms - impression qui est, videmment, renforce par lcart qui existe plus encore avec les instances europennes, le Parlement malheureusement y compris. La critique des lites et du systme trouve l ses racines, responsables de toute sorte, politiques et syndicaux, mdiatiques, privant le peuple de sa souverainet. Il faut en tirer quelques leons dans le moment o nous sommes. Il est vrai que gouverner est difficile et complexe. Mais, cest justement pour cela quil faut tre prsent auprs des franais, avec des politiques les plus concrtes possibles et avec le souci dexpliquer les donnes et les choix qui sont faits et pourquoi ils le sont. On ne dira jamais assez que le manque de visibilit est une cause majeure de la crise de la reprsentation. La proposition faite actuellement dun pacte de responsabilit pour les entreprises revt une grande importance. Une majorit de franais souhaite quil russisse pour des rsultats conomiques attendus, mais aussi parce quil peut contribuer changer les formes de laction politique, en amenant les diffrents intrts qui structurent lconomie franaise travailler dans un mme sens. Alain BERGOUNIOUX
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LEurope, angle mort de la pense de lUMP

LEurope reste incontestablement un angle mort de la rexion et de la pense de lUMP. Cest mme un sujet que lon tente, dans cette formation, desquiver jusquau dernier moment, semble-t-il. Comme en tmoigne la dernire convention de lUMP, en janvier, pourtant en partie consacre linvestiture de ses ttes de listes dans la perspective de llection europenne du 25 mai prochain, mais qui a soigneusement vit daborder la question sur le fond. La droite dans lembarras. La rorientation de la construction europenne impulse par Franois Hollande, ds le mois de mai 2012, a t claire. Elle contraste lvidence et sur lessentiel, avec la politique accepte par Nicolas Sarkozy. Elle permet de redonner sens au choix de lEurope, cest-dire de lavenir dans la paix. Do la difficult de lUMP le reconnatre, et donc, aborder la question europenne, au-del dinvestitures dailleurs laborieusement actes et sans relief. La gauche, sous lautorit du chef de ltat, est, en effet, parvenue amender le pacte de stabilit, travers ladoption dun pacte de croissance, de lordre de 120 milliards deuros. Elle a galement obtenu ladoption du principe, terme, dune taxation des transactions nancires internationales, la mise en place dun plan emploi jeunes , sous limpulsion du couple franco allemand. Elle a plaid, avec succs, pour linstauration de lUnion bancaire, pour mieux rguler la nance, et, surtout, mieux prvenir les crises bancaires et spculatives, comme celle rencontre, en 2008. Le sauvetage et la rorientation de la PAC, au bnce des exploitations agricoles les plus modestes, ont t assurs. La rvision de la directive sur les travailleurs dtachs a t arrache, avec la volont de casser les tendances au dumping social, actuellement luvre, et de responsabiliser les entreprises donneuses dordre. La politique nancire et montaire, conduite par la BCE, sest considrablement assouplie depuis dix-huit mois, travers une prise de conscience opportune des risques de dation lchelle du continent, et surtout de la zone euro, le rachat partiel des dettes souveraines des pays les plus exposs, et une rduction progressive des taux dintrt rels. L encore, le plaidoyer de Franois Hollande a t dterminant pour voluer et inchir le cours de la politique europenne. Il convient de poursuivre cette action de rorientation, an de conforter le modle social et politique de lEurope, face aux drives populistes et aux tentations nationalistes, qui minent le sens de son ambition. Il est clair quune majorit de gauche au Parlement europen, avec, la cl, la dsignation dun nouveau prsident de la Com-

La rorientation de la construction europenne impulse par Franois Hollande, ds le mois de mai 2012, a t dcisive et salutaire. Elle contraste lvidence et sur lessentiel, avec la politique accepte par Nicolas Sarkozy.
Il est vrai que le bilan de la droite et de Nicolas Sarkozy, dans ce domaine, na rien denthousiasmant. Il ne peut en aucun cas constituer une rfrence. Le pacte de stabilit impuls par la diplomatie allemande, ds 2011, na pas t rellement contest par lquipe au pouvoir, et les critres de croissance et demploi ont t totalement ngligs par la diplomatie de Nicolas Sarkozy. La crise nancire et montaire europenne na pas t rgle au cours de cette priode, qui a, en revanche, t marque par une absence de vision et de projet dynamique pour lEurope. Cest ce moment que les choix daustrit budgtaire sans aucune contrepartie conomique et sociale, y compris en termes de rgulation nancire et bancaire, ont t poss, et nalement subis, par notre pays. LEurope et la France les paient encore aujourdhui, avec une croissance faible, une vritable dsindustrialisation et un risque dationniste dsormais identi. Avec un endettement public et priv considrable, beaucoup dinjustices sociales et donc beaucoup de frustrations populaires, y compris vis--vis de lEurope.

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mission aiderait puissamment cette transformation progressive et progressiste. Face cette cohrence, la rcente convention de lUMP, consacre la fois la stratgie conomique et la dsignation des ttes de listes rgionales pour les lections europennes, a rvl son embarras sur le sujet. LUMP a ainsi t capable de dvelopper des propositions conomiques et nancires, sans chercher la moindre correspondance avec une ambition ou un projet europen. Elle a investi des candidates et candidats sans donner la raison sociale, ni le sens de cet acte. Il est vrai qualler au-del, cest savancer en terrain min pour lUMP. Cette famille politique est divise sur la question depuis 35 ans et le fameux appel de Cochin du 6 dcembre 1978, 6 mois avant la premire lection europenne au suffrage universel direct. Cette fracture ne sest jamais dmentie depuis, quil sagisse du principe de lentre de lEspagne et du Portugal dans la Communaut europenne, au cur des annes 80, ou des dbats suscits par ladoption, par voie de referendum, du Trait de Maastricht, en 1992, avec le refus argument de Philippe Seguin, au nom du courant gaulliste. LUMP est mal laise sur la question des institutions europennes, du rle du Parlement de Strasbourg. Elle peine dfendre le bilan de Nicolas Sarkozy. On peut le comprendre. Elle cherche ses mots pour critiquer laction de rorientation engage depuis vingt-et-un mois par la gauche. Elle hsite sans cesse entre logique intergouvernementale et renforcement dun fdralisme assum, alors que des dcisions conomiques et scales urgentes simposent pour conjurer dumping social et scal. Le boulet du bilan du PPE. En outre, le bilan du PPE et de la commission dirige par un conservateur au plan social et un libral au plan conomique, est le sien. Il se caractrise par une austrit renforce, en particulier, au dtriment des pays du sud de lEurope, la monte des phnomnes de repli nationaliste, laggravation du chmage, et des ingalits sociales, labsence de projet politique capable dentrainer, de mobiliser les peuples dEurope. Il se manifeste, aussi, par la course permanente la dation comptitive , au risque de transformer lambition europenne, celle des fondateurs, en Munich social et en une guerre de tranche conomique lourde de menaces.

Dans ces conditions, lUMP tergiverse, hsite assumer, sans avoir la capacit de renier. Tiraille entre ses tropismes souverainistes traditionnels et les lans fdralistes de quelques-uns, entre son souci de complaire au discours de rejet aveugle de lEurope formul par le Front national et sa proccupation de demeurer crdible et de ne pas se couper de la branche centriste, lUMP gagne du temps.

LUMP pressent que ses recettes conomiques aggraveraient le risque dationniste et apparaitraient de plus en plus dcales, au regard mme du diagnostic pos par la BCE ou le FMI.
Un projet conomique et socital, sans rapport avec les ds europens. Son projet, ultralibral pour le pays, au plan conomique, et autoritaire, sur le plan socital, lloigne de toute lucidit sur la construction europenne et le rle de la France dans cette dication. LUMP pressent que ses recettes conomiques aggraveraient le risque dationniste et apparaitraient de plus en plus dcales, au regard mme du diagnostic pos par la BCE ou le FMI. Elle voit bien que ses approches xnophobes et de dance vis--vis de lautre, de ltranger lui interdiraient tout discours srieux sur louverture un modle europen, conant en lui-mme et porteur de paix. Elle sent bien que la thmatique des frontires lcarte de toute politique crdible au cur de lEurope. En outre, la tentation de repli nationaliste contredit directement les rexes conomiques libraux , et le discours sur le dclin de la France nest pas le meilleur talisman pour la construction de lEurope. La France a besoin dun dbat europen srieux, rassembleur, novateur. Il est craindre que lUMP le refuse, faute dides claires et cohrentes. Faute, aussi, de volont de se dmarquer des facilits dun dbat politicien sur la lgitimit dun pouvoir qui a t investi par le suffrage universel, il y a moins de deux ans et qui dispose de trois ans encore pour gouverner et changer la donne. Qui possde aussi un bilan et un projet.

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DCRYPTAGE & DBATS

Ladhsion au FN est forte dans des zones o la privatisation de lespace rsulte dun choix pleinement assum

Jacques Lvy est gographe et urbaniste, professeur lcole polytechnique fdrale de Lausanne, directeur du Laboratoire Chros. Il est, par ailleurs, codirecteur de la revue EspacesTemps.net.

Existe-t-il une gographie cohrente du vote, lchelle du territoire franais ? Il existe bien, en effet, des logiques spatiales qui tendent se renforcer. Le choix de localisation de lhabitat est, de ce point de vue, plus important que par le pass. Tant et si bien que les diffrences gographiques psent davantage, aujourdhui, dans les votes, que les catgories socio-professionnelles. Il y a toujours eu une spatialit du vote, qui na cess de se renforcer au l du temps. La gographie franaise a longtemps repos sur des rgions homognes, autour des villes et des campagnes correspondant des identits et des traditions. Les choses ont chang. Au point o nous tendons peu peu vers un systme o la place quon occupe dans un ensemble urbain devient dterminante. Dans les cartes habituelles, si les diffrences rgionales se maintiennent en ap4

parence, cest parce quon donne beaucoup de surface des territoires dpeupls. En recourant loutil du cartogramme et en accordant, sur la carte, la mme place tous les lecteurs, on saperoit que ces phnomnes rgionaux se sont considrablement attnus. Il existe ainsi bien une rgionalit du Front national. On vote davantage pour ce parti dans le Sud-Est que dans lOuest. Cela nempche nullement, cependant, leffet de gradient durbanit. Ce qui signie, en clair, que, quel que soit le territoire incluant, dans une mme sphre, ville, banlieue et zone priurbaine, le score du Front national est toujours plus fort quand on sloigne du centre. Le constat vaut pour toutes les aires urbaines, quelle que soit leur taille. De ce point de vue, le FN est une exception. Ce qui vaut pour ce parti nest pas applicable aux autres mouvements politiques.

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Dans Le mystre franais, Emmanuel Todd et Herv Le Bras constatent une adhsion au candidat socialiste dans les zones traditionnellement acquises au catholicisme. Ceci vaut, en particulier, pour lOuest. Comment expliquezvous ce phnomne ? La notion de catholique zombi , propre Emmanuel Todd, ne me semble pas pertinente. Daprs lui, certaines permanences sont immuables. Et ce, mme lorsque les indicateurs tendent dmontrer le contraire ! Ainsi, les familles dites complexes sont-elles pour lui un indicateur majeur de diffrentiation. Ce qui tait sans doute juste il y a un sicle ou deux, ne lest toutefois plus, aujourdhui. Todd est trs rticent lide que la socit dans laquelle nous vivons pourrait changer, en profondeur. Il a tendance opposer le fondamental , conn dans limmobilit, et la surface , sujette au changement, au mme titre quun Fernand Braudel qui estimait quil y avait une histoire immobile pour les lments essentiels de la vie sociale. Jappartiens une autre famille de pense, qui estime que lhistoricit vaut pour lensemble de la socit, mme si elle se manifeste, selon les domaines, des rythmes diffrents. Le fait que notre pays compte, aujourdhui, moins de catholiques quautrefois, tend ainsi dmontrer quun changement profond de socit sest opr, mme si les post-catholiques bretons sont diffrents de leurs homologues parisiens. Comme dans dautres rgions domines par un pouvoir imprial, o lappartenance un espace tatique et gopolitique tait contrainte, la Bretagne sest soude autour de lglise, rige en outil didentit rgionale. Le fait que lidentit bretonne sexprime aujourdhui autrement que par la religion, a correspondu un changement dans la nature de ce sentiment dappartenance. Elle nen demeure pas moins trs puissante. Laffaire des bonnets rouges la dailleurs parfaitement dmontr. On a vu des alliances de classe entre patrons et ouvriers, ce qui nest pas courant ailleurs en France. En Bretagne, on peut mme tablir une relation entre les revendications daujourdhui et les rvoltes antiscales de lAncien Rgime. Dans lensemble, les identits rgionales dautrefois se sont profondment modies, notamment sous linuence de lurbanisation. Lidentit des grandes villes est ainsi trs proche, dune agglomration lautre, sans pour autant sapparenter aux modles qui ont prcd. La mondialisation contribue les

faire se rinventer et ne cre pas des identits de rsistance, comme on lentend dire parfois, mais des identits multiscalaires : tre de ce lieu et tre dans le Monde sont deux manires complmentaires de dnir les identits mtropolitaines. Est-il possible de localiser et de rationaliser labstention ? Labstention est marque socialement par le peu dintrt que les exclus accordent au scrutin. En combinant le vote par catgorie socio-professionnelle et labstention, on voit bien, dautre part, qu'en valeur absolue, les ouvriers ont opt moins massivement pour Franois Hollande que les cadres, en mai 2012. Les premiers sont, en effet, beaucoup moins nombreux stre dplacs dans les urnes que les seconds.

La carte des votes blancs et nuls est corrle avec les gradients de lurbanit. Si les raisons de labstention sont multiples et diffuses, elles nen manifestent pas moins une dsinclusion vis-vis du systme politique, tandis que le vote frontiste, au mme titre que le vote blanc et nul, se traduit clairement par une participation protestataire.
Quelles sont les raisons de labstention et du vote blanc et nul ? La carte des votes blancs et nuls est corrle avec les gradients de lurbanit. Si les raisons de labstention sont multiples et diffuses, elles nen manifestent pas moins une dsinclusion vis--vis du systme politique, tandis que le vote frontiste, au mme titre que le vote blanc et nul, se traduit clairement par une participation protestataire. Pourquoi le foss se creuse-t-il entre les tissus urbain et priurbain ? Je reste prudent, sur ce point. Le foss existe, certes, dans le cas du Front national, dont on voit bien quil est exclu des centres-villes. Parfois mme du priurbain et au-del, ds lors quil se situe la priphrie
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de grandes villes. Il faut distinguer, ce sujet, lhypo-urbain, compos daires multi-polarises peu loignes des villes, o les pratiques urbaines sont moins intenses, ou linfra-urbain, encore plus lcart, du priurbain, qui est une composante des aires urbaines et o se concentrent les mnages souvent actifs, et qui ont choisi cet habitat et les modes de vie qui lui correspondent. Bien que disjointes morphologiquement et marques par une discontinuit du bti, ces zones sont relies, fonctionnellement, par la mobilit, aux grandes villes. Les actifs qui le composent travaillent en milieu urbain. Cest dans ces zonesl, mais aussi dans linfra-urbain, qui reprsente quelque 2 millions dhabitants, que le Front national a connu sa plus forte progression. Or, il y a eu un dplacement important du vote dextrme droite vers la priphrie, au cours des dernires annes. Si lon considre que llection prsidentielle de 2012 traduit une volution durable, on voit bien quil sest pass quelque chose.

position conomique comparable, deux ouvriers vivant en centre-ville et dans le priurbain vont souvent effectuer des choix lectoraux diffrents, mais plus gnralement des choix de vie diffrents. Ainsi il ny a pas eu dmeutes dans les centresvilles, en 2005, alors mme que la pauvret, la prsence de jeunes issus de limmigration y est pourtant trs prsente.
Le priurbain est-il un lieu de pauvret et de localisation subie ? Il faut lever un malentendu. Deux dynamiques distinctes se font jour. Lune relve du prix de limmobilier qui loigne, tout naturellement, les catgories moyennes des centres historiques. Ce phnomne est dailleurs trs largement parisien, puisque ce cot y est suprieur de deux trois fois suprieur celui des autres grandes
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villes, pour des revenus quivalents. Lle-deFrance est confronte une migration de Paris intra muros vers les communes de la petite couronne. Avec, pour consquence, une extension de la zone centrale qui devrait tre conforte par lamlioration de loffre des transports publics. Lautre phnomne tient la priurbanisation et laccomplissement dun rve : devenir propritaire, plutt que locataire, possder une maison avec jardin, plutt quun appartement et circuler en voiture, plutt quen transports publics. Il se rsume par une privatisation de lespace. Les couches sociales les moins favorises se trouvent conduites opter pour des localisations loignes qui leur permettent daccder un foncier moins cher et de rester plus ou moins solvables. Cest pour elles un sacrice nancier important, qui prouve bien quil sagit dun choix forte signication, se situant dans un rapport fort avec limage quelles se font dune vie russie. Sensuit un vritable chass-crois entre les dtenteurs de capital culturel levs qui se trouvent naturellement attirs par les villes-centres, et les catgories populaires, faiblement dotes, qui tendent sen loigner, en partie par contrainte, en partie par choix. La vision selon laquelle les riches chasseraient les pauvres ne rend pas compltement compte du problme, dans la mesure o la qute priurbaine peut rsulter dune dcision positive de la part des intresss. LEurope vit ce phnomne avec plusieurs dizaines dannes de dcalage aves les Etats-Unis. position conomique comparable, deux ouvriers vivant en centre-ville et dans le priurbain vont souvent effectuer des choix lectoraux diffrents, mais plus gnralement des choix de vie diffrents. Ainsi il ny a pas eu dmeutes dans les centres-villes, en 2005, alors mme que la pauvret, la prsence de jeunes issus de limmigration y est pourtant trs prsente. Nombreux sont ceux, parmi les catgories populaires que vous dcrivez, qui ressentent un sentiment de solitude et dabandon, quils rpercutent ensuite dans les urnes, en optant pour des solutions extrmes. Oui. Notons dabord que dans le priurbain, de la majorit des grandes villes de France, il y a des personnes trs aises. En analysant la carte des revenus, jai identi un anneau des seigneurs

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 qui se situe aux conns du territoire priurbain, relativement proche de la ville et dj campagnard : le meilleur des deux mondes, vu par ses habitants. Sensuit une logique de club qui touche, plus particulirement, les catgories les plus aises, qui se donnent les moyens de slectionner leur voisinage. Le Front national fait parfois de bons scores dans ces zones, mais ce nest pas systmatique. Si au contraire, on sloigne vers les limites des aires urbaines, le point dquilibre entre dsirs et ralit vcue devient problmatique. La partie infrieure de la classe moyenne et la frange suprieure des catgories infrieures, du fait des limites de leur solvabilit et des consquences gographiques que cela leur impose, et, compte tenu des sacrices consentis, sont conomiquement fragilises, tandis que leur vie quotidienne peut ne pas correspondre leur rve. Pourquoi le vote frontiste est-il surreprsent en milieu priurbain ? Le vote frontiste se situe aux antipodes de lide de bien public (et de biens publics). Il traduit un manque vident de conance dans la socit, rige comme un jeu somme ngative. Ce rejet et llimination maximale de toute exposition laltrit dans lespace public, sont cohrents, cause et consquence la fois, avec la notion de socit de mance . Il nest gure surprenant, sur ce point, que le soutien au Front National soit particulirement fort dans des zones o la privatisation de lespace rsulte dun choix initial, renforc par les pratiques quotidiennes, pleinement assum. lheure de la mtropolisation, ne convient-il pas de rednir une proximit socitale pertinente, lchelle locale ? Oui, mme sil convient de temprer quelque peu la notion de local . Cet chelon est le plus petit niveau o tout peut faire socit. O lem-

ploi, le logement, lconomie, les rapports sociaux forment un systme, part entire. Avec des tailles variables. Lle-de-France est ainsi une socit locale, au mme titre que Romorantin. Ce qui nempche nullement la coexistence parallle despaces de solidarit infra-locale.

Le vote frontiste traduit un manque vident de conance dans la socit, rige comme un jeu somme ngative. Ce rejet et llimination maximale de toute exposition laltrit dans lespace public, sont cohrents, cause et consquence la fois, avec la notion de socit de mance .
Prenons le cas des arrondissements des trois grandes villes franaises (Paris, Lyon, Marseille). Le systme fonctionne plutt bien, mme si les lus ny ont pas de pouvoirs tendus. Ils sont, en revanche, en capacit dagir sur le vivre ensemble , dans une logique de proximit qui sied parfaitement lchelon communal. Cest ce niveau, ou dans le cadre des conseils de quartiers - l ou la dmocratie participative est prsente -, quil est possible dimpulser un nouveau rapport au politique. En multipliant les chelons territoriaux puissants et fragments lintrieur dune aire urbaine, on sexpose recrer des espaces de sgrgations.

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Le bilan de la gestion municipale du Front national

Mensonges, censures, restrictions tous azimuts Cest peu dire que les municipalits administres par le FN, dans les annes 1990, ont subi des attaques frontales. Au mpris des institutions et au prix dune vritable mise sous tutelle des principes de libert, dgalit et de fraternit. Aux manettes dans quatre villes du Sud-Est (Orange, Marignane, Toulon, Vitrolles), il a laiss derrire lui des villes endettes jusqu'au cou et dmontr son incapacit construire un projet social et culturel digne de ce nom. Un urbanisme surdvelopp, une population nombreuse, peu diplme et compose, notamment, darrivants de la dernire heure Il est utile de rappeler ce qua t leur bilan. convaincus des mfaits du progrs. En 1995, le FN emporte les suffrages, au prix dun vritable concours de circonstance qui rsulte de limprparation de la gauche et de ltat de dliquescence dune droite proche des extrmes. Du coup, le passage de tmoin sopre en douceur. Au nom dun discours rcurrent. Et dun principe immuable qui puise son inspiration dans la rhtorique de lAlgrie franaise, du racisme et de la lutte acharne contre la gauche et la lacit. Le glissement de lopinion sert de tremplin au Front national. Tant et si bien quau soir du 18 juin 1995, Jean-Marie Le Chevallier, dle lieutenant de Jean-Marie Le Pen, hrite des rnes de lexcutif local, succdant une droite aux pratiques clientlistes prouves. deux pas de l, deux autres villes ont galement cd linuence du FN : Marignane et Orange. Au l des semaines, la nouvelle quipe surprend lopinion. Les deux premiers mois ncessaires son installation se sont drouls sans incidence particulire, linverse des bibliothques dOrange ou des cantines scolaires de Marignane , prcise Luc Landri, auteur dun important mmoire sur limplantation du FN dans la rgion. la diffrence de ses condisciples frontistes, le maire ne prend aucune mesure marquante. Au point de contraindre le chef suprme, Jean-Marie Le Pen, le sermonner lors dun Bureau national du mouvement, le 30 octobre 1995. Ce qui ne lempchera nullement, cependant, de mettre en place une gestion de bon pre de famille , aux seules ns de satisfaire ses affids et quelques rallis de dernire minute, habitus aux largesses somptuaires de ses prdcesseurs. Paradoxalement, lexprience frontiste rveille les consciences rpublicaines et militantes, touffes par une droite clientliste qui a rgn sans partage sur la ville trente annes durant. Lunion de la gauche sen trouve renforce. Des liens se nouent avec les associations et les syndicats.

Le glissement de lopinion sert de tremplin au FN. Tant et si bien quau soir du 18 juin 1995, Jean-Marie Le Chevallier, dle lieutenant de Jean-Marie Le Pen, hrite des rnes de lexcutif local, succdant une droite aux pratiques clientlistes prouves.
Singularit toulonnaise. Toulon, les lites ont longtemps concentr lessentiel de leurs efforts sur lactivit militaire. Ici, le localisme a longtemps constitu un rempart contre les changements. Synonyme denvahissement, la modernit a servi les desseins de lextrmedroite qui est parvenue fdrer le sentiment dimpuissance des laisss-pour-compte ,
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Liens dautant plus forts que la majorit municipale se complait dans des rapports ambigus avec la maa locale. Restrictions drastiques. Derrire son ct bon enfant, le premier dile se rvle tre un tribun redoutable, convaincu du bien-fond de la rigueur. Avec, pour consquence immdiate, la limitation des cots de fonctionnement et dinvestissements. Au diable, les promesses ! Sous couvert de rductions budgtaires drastiques, les subventions accordes aux associations diminuent comme peau de chagrin. Et justient des contributions slectives, au nom de considrations politiques partisanes. Pour le plus grand prot dorganismes qui se voient attribuer des aides substantielles, comme le Cercle national des combattants ou Fraternit franaise, qui comptent parmi les satellites du FN. La municipalit apporte galement son soutien lassociation 35 ans aprs, charge dorganiser une manifestation commmorant le retour des rapatris dAlgrie. Ct culture, le Centre national de Chateauvallon devient rapidement le principal lot de rsistance. Attaqu de toutes parts, il ne doit son salut qu lopinitret de la ministre socialiste, Catherine Trautmann, et du prsident du Conseil rgional de PACA, Michel Vauzelle, qui sefforcent de compenser labsence de nancement municipal. Cette intervention est dautant plus utile que linstitution exerce une activit culturelle dans les quartiers sensibles. Au sein de lexcutif rgional, les lus frontistes prennent systmatiquement position contre le Fonds rgional daide contemporaine (FRAC) et le spectacle vivant. Ils sopposent galement toute forme de coopration culturelle avec le bassin mditerranen. Une logique de rupture qui ne fait que sajouter au veto aux subventions alloues aux scnes rgionales. La remarque vaut galement pour la politique de la ville, voue aux gmonies, au prtexte quelle favoriserait la dviance sociale , linterventionnisme conomique, la formation ou le soutien aux entreprises et au tissu associatif Au FN, nous pensons que largent le mieux utilis est celui qui reste dans la proche du contribuable , rsume alors un lu. Au sein mme de la cit varoise, les personnes en difficult, majoritairement issues de limmigration, ptissent des effets dune politique minimaliste. Derrire lillusion dune gestion nancire

rigoureuse, transparaissent, cependant, des dpenses excessives. Tant et si bien que laccroissement des dcits en investissements retarde le dveloppement de la cit. Sans parler dune politique localiste qui trouve rapidement ses limites dans une ville en manque de perspectives.

Au l des mois, la situation se dgrade et le dcit se creuse. Les lus frontistes reviennent peu peu sur leurs engagements. Ds 1996, la taxe dhabitation connat une augmentation sensible et la taxe professionnelle est porte au maximum du taux autoris. Le temps, pour Jean-Marie Le Chevallier, dannoncer une hausse des impts de 5,5 %, aussitt estime 7,2 % par le socialiste Christian Goux
Au l des mois, la situation se dgrade et le dcit se creuse. Les lus frontistes reviennent peu peu sur leurs engagements. Ds 1996, la taxe dhabitation connat une augmentation sensible et la taxe professionnelle est porte au maximum du taux autoris. Le temps, pour Jean-Marie Le Chevallier, dannoncer une hausse des impts de 5,5 %, aussitt estime 7,2 % par le socialiste Christian Goux. La lgre dcrue amorce, les annes suivantes, ne constitue gure quun subterfuge. Le dsastre gagne rapidement le terrain conomique. Ce qui a le don dagacer dans une municipalit aux ressources limites, dont lactivit se rsume, pour lessentiel, la prsence de la Direction des chantiers navals (DCN). De surcrot, lexcutif municipal sempresse de liquider le patrimoine communal, via la vente de nombreuses proprits qui relvent de son autorit. Au nom du sacro-saint principe de rigueur, aucune initiative nest affiche. Les investissements se limitent au strict minimum. Du coup, les

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marges de manuvres seffritent. Cest le temps des affaires, avec la disparition troublante du directeur de cabinet du maire et la rsurgence dun clientlisme notoire qui cotera cher au FN lors des lections suivantes. Epoque peu glorieuse qui se soldera par la mise en examen du premier magistrat et certains de ses adjoints, mettant bas le fameux slogan Mains propres, ttes hautes ! Les querelles intestines achveront de perturber la majorit municipale. Avec, pour consquence inluctable, des revers lectoraux, au prot de candidats de gauche ports par la victoire des lections lgislatives de juin 1997.

Une ville surendette. Voil ce que dcouvriront les lus socialistes, aprs six annes de gestion frontiste Vitrolles, par le couple Mgret. Au point que lquipe pilote par le maire (PS), Guy Bono, ne bnciera pas de fonds suffisants pour honorer les salaires des fonctionnaires. Dure ralit qui se soldera par une situation nancire calamiteuse !
Situation calamiteuse Vitrolles. Une ville surendette. Voil ce que dcouvriront les lus socialistes, aprs six annes de gestion frontiste Vitrolles, en 2003, par le couple Mgret. Au point que lquipe pilote par le maire (PS), Guy Bono, ne bnciera pas de fonds suffisants pour honorer les salaires des fonctionnaires. Dure ralit qui se soldera par une situation nancire calamiteuse ! De surcrot, plus de 1 600 ches de paie seront attribues des agents non rsidents, dans le cadre de contrats qui ne correspondent pas ce que le service public est en droit dattendre de pareils recrutements. Pis ! Lexcutif socialiste doit faire face la dgradation du patrimoine communal, de la voirie et des coles, touches par de nombreuses inltrations deau. Sans parler de labandon de
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la politique de la petite enfance, ainsi que des quipements sportifs et culturels qui ne rpondent plus aux normes et qui ont pourtant fait la rputation de Vitrolles. Le tout, sur fond de fracture humaine et lapparition de zones de non droit o les lois de la Rpublique ne sont plus de mise Rapidement, les politiques menes par le couple Mgret et leurs acolytes mnent la dgradation progressive des lieux publics et un rsultat nancier catastrophique. Situation comparable, bien des gards, celle de Toulon. Au point que les socialistes mettront prot la campagne pour publier un ouvrage sur ces annes noires, nhsitant pas pointer ltat de dcrpitude des lieux publics. Photos lappui. Ce livre se rvlera trs utile lusage. Histoire, surtout, de dnoncer la cration dune prime la naissance de 5 000 francs, attribue aux enfants franais ns de parents europens qui vaudra aux Mgret une condamnation. Preuve que les principes institutionnels peuvent servir de rempart contre ces apprentis fascistes qui cdent trop souvent leurs penchants extrmistes. Dans les quartiers, ces pratiques donnent lieu une vritable politique dapartheid, au prot des seuls europens, presss de quitter les zones taux dimmigration lev, avec lappui de la mairie. Lieux dinsalubrit o les services publics et la police nentraient plus depuis longtemps. Bel exemple de discrimination ! Durant cette priode, la culture et le tissu associatif deviennent les piliers incontournables de la rsistance. Au point que leurs animateurs sont dans le viseur de la municipalit. Les Mgret sen prennent ainsi des symboles, en portant bas lexpression culturelle locale. Sensuivent la fermeture du cinma, la mise en veilleuse du thtre et la cration dun comit de lecture rig par lexcutif en instance de censure, au sein mme de la bibliothque municipale. Le tout, au prot dune prtendue culture folklorique, cense servir des intrts nationalistes. Aussitt lus, Guy Bono (PS) et ses troupes porteront leffort sur lassainissement de la situation nancire. Au l du temps, ils parviennent rduire lendettement et stabiliser les comptes municipaux. Cette politique ira de pair avec la rorganisation des services publics et le

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recrutement dune trentaine de cadres de catgorie A. Seul moyen de tourner la page et de mettre un terme plusieurs annes dimprities. Forts du soutien du Conseil gnral des Bouchesdu-Rhne, ils procderont la restauration du patrimoine communal. Paralllement, ils mettront laccent sur le rtablissement du lien social, en partenariat avec le tissu associatif, et laboreront un plan de rsorption de la prcarit. Enn, ils creront une Maison de lemploi et multiplieront les contacts avec des organismes dinsertion. Indispensable, aprs six annes de coupes sombres ! Orange amre ! Corruption, clientlisme, atteinte aux services publics et au milieu associatif, absence complte de visibilit politique, dgradation des quipements Avec Jacques Bompard aux commandes, la situation ne cesse de se dgrader, Orange. Exemple, parmi dautres, lexpulsion, lappel du maire frontiste, de la conseillre de gauche, Anne-Marie Hautant, par les forces de police, au dtour dun dbat dorientation budgtaire. Le tout, sur fond dinsultes et dinvectives, ladresse des lus de lopposition. Une habitude dont le maire ne se dpartita jamais totalement. linstar des autres lus frontistes, Bompard fait de lassainissement des nances une priorit. Et quelle priorit ! Sa politique se solde par une vritable calamit : baisse des investissements et du prix de leau, au motif que la municipalit n'assure plus l'entretien de la tuyauterie et les investissements ncessaires. En octobre 2011, la Chambre rgionale des comptes pointe des irrgularits, en mettant laccent, en revanche, sur des dpenses caractre familial du couple Bompard. En cause, des factures de restaurant, des nuits dhtel, des soins de vinothrapie, hammam et bain thermal , des notes de parfums de luxe, des cigares et cigarettes, des cotisations d'assurances personnelles , des achats de billets de train, d'instruments de musique, de literie, l'achat d'un tlphone Nokia effectu au nom de jeune lle de l'pouse du maire . Sans parler de l'utilisation de deux vhicules de fonction . En terre frontiste, lincomptence nancire bat son plein. Bompard sest content de grer le goudron , disait de lui le prsident de lassociation Faire face, en 1996 : quelques chausses refaites, des

sens interdits supprims, des places de parking gratuites . En 2010, il tait mis en examen pour prise illgale dintrt dans une affaire de vente de terrain. Un an plus tard, la Chambre rgionale des comptes de PACA pointait, son tour, des irrgularits dans sa gestion municipale. Ce qui nempche nullement lintress de dfendre bec et ongles sa gestion, prs de vingt ans aprs son lection.

En 1995,Marignane soffre un ancien employ de banque, Daniel Simonpieri, "lepniste light", aux dires de ses adversaires. Cet enfant du pays reprend son compte le vieux systme clientliste de la droite qui contrlait la ville depuis prs dun demi-sicle et lui avait octroy un sige au conseil municipal.
Marignane : npotisme et clientlisme tous azimuts ! Marignane est une cit pavillonnaire de 32 000 mes, compose, en large partie, de familles douvriers raptris noires et de la vieille immigration maghrbine. En 1995, la cit mditerranenne soffre un ancien employ de banque, Daniel Simonpieri, lepniste light , aux dires de ses adversaires. Cet enfant du pays reprend son compte le vieux systme clientliste de la droite qui contrlait la ville depuis prs dun demi-sicle et lui avait octroy un sige au conseil municipal. Comme dans les autres municipalits frontistes, le maire affiche quatre priorits : prfrence nationale, scurit, baisse des impts et restauration culturelle. Tout est bon pour fabriquer et entretenir discriminations et tensions. Ce qui vaut, en particulier, la majorit frontiste, de supprimer, dans les cantines scolaires, les repas de substitution pour les enfants musulmans. Ct scurit, les brigades de nuit, armes, sans cagoules, et affubles de casquette, rangers et treillis noirs recrutent dans les milieux proches de l'extrme-droite. Formes par des gros bras maison, elles entretiennent la peur, provoquent les jeunes et multiplient les contrles au facis,
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comme Vitrolles et Orange. Manire dafficher la vitrine de l'ordre nouveau au petit peuple, en qute de tranquillit.

En moins de temps quil ne faut, les impts locaux augmentent, tandis que le centreville, promis la rnovation, comme Vitrolles, Orange et Toulon, ne cesse de se dgrader. Le rapport de la Chambre rgionale des comptes est particulirement accablant de ce point de vue : aucune restructuration des services , diminution de l'autonancement , augmentation importante du poids de la dette , qui atteint prs de 44 millions d'euros, trop forte augmentation des charges courantes par rapport aux recettes de fonctionnement .
En moins de temps quil ne faut, les impts locaux augmentent, contrairement aux promesses, tandis que le centre-ville, promis la rnovation, comme Vitrolles, Orange et Toulon, ne cesse de se dgrader. Le rapport de la

Chambre rgionale des comptes est particulirement accablant de ce point de vue : aucune restructuration des services , diminution de l'autonancement , augmentation importante du poids de la dette , qui atteint prs de 44 millions d'euros, trop forte augmentation des charges courantes par rapport aux recettes de fonctionnement . Les charges de fonctionnement courant ne cessent de progresser, pour atteindre prs de 9 %, tandis que les dpenses nettes de personnel explosent : 64 % des charges de fonctionnement, en 2003 ! La CRC fustige galement des avantages en nature concernant les voitures de fonction 33 vhicules acquis entre 1998 et 2001 -, l'attribution d'avantages dans des conditions irrgulires , notamment des logements de fonction attribus titre gratuit . Le tout vaut Daniel Simonpieri dessuyer une peine dun an de prison avec sursis, en 2011, et cinq annes dinligibilit, pour harclement moral, lencontre dun employ municipal, dorigine marocaine. Il plonge galement pour favoritisme, fausses factures et emploi ctif. Un conseiller municipal de lopposition va jusqu publier une liste d'emplois familiaux sur laquelle gurent les noms de dix-sept personnes ayant bnci d'embauches et qui se trouvent directement lies des lus ou la famille du maire. En 1998, le tribunal administratif se voit son tour contraint d'intervenir dans une affaire de subvention prfrentielle et d'attribution d'un local l'association Fraternit franaise. Ce npotisme a ses limites. Adhrent du MNR, puis de lUMP, Simonpieri passe la trappe et perd sa mairie en 2008. Comme partout ailleurs Le mois prochain, il faudra sen souvenir.

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Le Front national, les mdias et des sondages

loccasion dune rencontre organise, le 5 fvrier dernier, par la Fondation Jean-Jaurs, il tait question de linuence des mdias et des sondages sur la perception du FN. Il sagissait aussi de savoir si la mdiatisation tranquille du FN faisait ou ferait son ventuel succs lectoral. Nous livrons ici quelques enseignements de cette rencontre. Nicolas Lebourg a demble pos les bases du dbat, en se livrant une prsentation de ltat du FN . Le parti dextrme droite revendique, ce jour, prs de 74 000 adhrents, un niveau trs lev, avec plusieurs volutions marquantes. Le FN retrouve un tat, un fonctionnement et une structuration, avec Marine Le Pen, proche de celle davant la scission mgrtiste : unit, fonde sur le compromis nationaliste , un fort rajeunissement, pour se projeter vers lavenir, et une forte fminisation, pour des raisons nancires. Histoire de ne pas tre pnalis par les lois sur la parit hommesfemmes. Sa normalisation offre des perspectives ses adhrents. Aujourdhui, le militant peut chercher faire carrire sur le plan politique. Ainsi, de gros moyens ont t dploys dans le domaine de la formation, autour de 5 objectifs : aller au contact de la population : porte--porte, tractage fournir des lments de langage aux adhrents sur lconomie et expliquer la sortie de leuro ; former juridiquement les futurs lus pour les rendre oprationnels et en faire une alternative face aux diles en place. Les villes laboratoires ne sont plus dactualit ; former les cadres du parti pour tenir les militants, viter les drapages mdiatiques et matriser lexpression publique. Depuis 1999, les relations internes se basent, toutefois, sur lallgeance au clan Le Pen . Ce qui ne manque naturellement pas de crer des tensions au sein de la direction, au regard du parcours de ses dirigeants qui sopposent rgulirement sur les fondamentaux . Des tentatives ont t menes pour vincer les groupes les plus radicaux pour rendre le parti plus respectable . Avec, la cl, un recentrage de la doctrine sur de nouveaux thmes, an de promouvoir le national-populisme . Cette dmarche se caractrise par plusieurs orientations politiques, rsumes dans le marinisme : rejet de lislam et du nolibralisme ; valorisation des thmatiques sociales et de ltat-providence.

Pour se normaliser, le FN sefforce de changer de paradigme, en sinscrivant dans une dynamique politique moderne. En se dmarquant de ses marqueurs anciens que sont la Seconde Guerre Mondiale, la Guerre dAlgrie, au plan politique, et le poujadisme, au plan conomique.
En rsum, le FN est un parti identitaire , au sens classique du terme, qui semploie promouvoir lgalitarisme , ce qui est plus nouveau. Pour se normaliser, il sefforce de changer de paradigme, en sinscrivant dans une dynamique politique moderne. En se dmarquant de ses marqueurs anciens que sont la Seconde Guerre Mondiale, la Guerre dAlgrie, au plan politique, et le poujadisme, au plan conomique. En interne, cette stratgie se traduit par

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une perte dinuence de la Nouvelle droite et des mouvances catholiques. On comprend mieux ainsi les nouvelles rfrences Jean Jaurs et mme Pierre Mendes-France lui, pourtant, train dans la boue par Jean-Marie Le Pen ! Enn, le FN sinscrit dans une dynamique de lobby. Sil peine constituer des listes en prvision des lections municipales, son ambition nen demeure pas moins de marquer les esprits, en exerant une relle inuence sur lopinion. Il se veut ainsi le dfenseur des services publics et des relegus. Ainsi, il met tout son poids pour peser sur le dbat, en poussant les autres partis intgrer les problmatiques quil prtend dcliner dans son programme : cest ce que lon appelle la lepnisation des esprits . Les atermoiements, hsitations dune certaine partie de la droite dite classique, en sont la preuve. Au point que le FN peut envisager srieusement des alliances avec la droite traditionnelle , en largissant considrablement son spectre lectoral et en ciblant prioritairement les villes de 9 000 100 000 habitants.

dsormais plus tabou de se revendiquer du FN. Autre question soumise au dbat : la porosit entre lectorat UMP et vote FN. Concrtement, le glissement des intentions de votes en faveur du FN est caractristique de toutes les formations politiques : de lUMP, au MoDem, jusqu llectorat de Jean-Luc Mlenchon. Aprs avoir confort la dance envers les structures de lEtat, son administration, les lus, les lites, lambition du parti de Marine Le Pen est de sapproprier toutes les arcanes du pouvoir. Pour lheure il est difficile dapprcier, au plus prs, le niveau du FN. Il est, cependant, lev. Il convient, toutefois, de relativiser cette prminence dans les sondages, au regard de lestimation de la participation. Ce qui est sr, cest quil y a une dynamique croissante par rapport lapprciation des autres partis plus classiques . Ceci se traduit dans les sondages par un fort transfert de voix FN vers les listes de droites, ds lors que celles-ci paraissent promises la victoire, en clair un vote utile son dtriment. La sociologie des lecteurs du FN est fort dissemblable de celles des autres partis. On y remarque un fort potentiel chez les couches dites populaires. Elle croit chez les 25-45 ans, ceux qui travaillent, mais qui subissent la duret de la situation du march de lemploi. Les sniors sont dornavant trs minoritaires. Le fait structurant de cet lectorat est la monte en puissance des femmes qui viennent maintenant presque galer la proportion masculine. Pour mmoire, llectorat fminin reprsentait 1/3 de llectorat du FN, en 2002, contre 50 %, douze ans plus tard. Sur la question de la connivence subjective ou implicite entre les mdias et le FN, et limpact des sondages favorables au FN, il faut bien garder lesprit que les premiers sont clients des sondeurs, avec lambition de vendre. Il existe donc bien une relation commerciale entre mdias et sondeurs , qui focalise lattention des lecteurs et spectateurs, et donc la consommation de mdias. Jol Gombin, doctorant en sciences politiques, apporte quelques claircissements sur la sociologie et la structure de llectorat du FN. Il affirme

La sociologie des lecteurs du FN est fort dissemblable de celles des autres partis. On y remarque un fort potentiel chez les couches dites populaires. Elle croit chez les 25-45 ans, ceux qui travaillent, mais qui subissent la duret de la situation du march de lemploi.
Jrme Fourquet, directeur du Dpartement Opinion et Stratgies dEntreprise de lIfop, analyse, dans son propos, la structuration du vote FN et les difficults que les sondeurs prouvent pour mesurer sa vritable cote de popularit. Il y a ncessit de redresser les sondages propres au FN, comme pour tout autre parti, ceci prs que les rponses faites sont sujettes interprtations. Si les lecteurs frontistes ne se dvoilaient pas auparavant, il y a dsormais moins de rticences affirmer ses choix, mme si tout cela reste fragile. Avant 2010, on observait une proportion trs importante de sousdclarations . Les temps ont chang, et il nest
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dentre que beaucoup de strotypes et prsupposs sont invalids par lensemble des donnes scientiques. La caricature, cest le transfert massif des lecteurs du PC vers le FN. Aucune donne, aucune tude ne peut tayer cette thse. Alors, pourquoi une telle mprise ? La faute au PCF qui sest toujours prsent comme le parti des ouvriers. Ce qui, sociologiquement, est une contre-vrit. Il y a toujours eu, et en proportion non ngligeable, un lectorat ouvrier de droite. Cest la dimension symbolique de notre perception des choses qui est mise en jeu ici. Sappropriant ainsi une catgorie particulire de llectorat, il en stigmatise dautres. Jol Gombin met une critique sur les mthodes de sondages qui, malheureusement, ne prennent pas en compte tous les critres utiles pour avoir une lecture objective des sondages. Pour exemple, il faudrait, aujourdhui, prendre en compte la nature des diplmes. Nous ne possdons pas les outils statistiques et les correctifs adquats cette n, prcise le chercheur. Enn, il est toujours possible dinterprter un sondage, selon lobjet du message. Il existe toujours un dfaut de recul et danalyses sur cet lectorat. Analyser le FN, cest tudier la France et lUE, rsume Jean-Yves Camus. Cest aussi tudier la recomposition des droites : autrefois, elles se

composaient de deux familles - conservateurs et libraux. Aujourdhui, elles sont de trois types. Les deux premires sur lesquelles viennent se greffer les nationaux-populistes . Il est encore difficile de mesurer les mouvements idologiques entre ces trois mouvances, dans la mesure o subsiste une notion affective dans le choix des lecteurs. Il nous faut, malgr tout, conduire un dbat dpassionn sur le sujet, car le phnomne nest pas marginal. Au contraire, il se structure.

Il ny a pas de lien entre chmage et vote FN. Ce que lon observe, malgr tout, cest que linactivit favorise labstention, ce qui, mcaniquement, favorise la monte en puissance du FN, dont llectorat reste mobilis.
Il ny a pas de lien entre chmage et vote FN. Ce que lon observe, malgr tout, cest que linactivit favorise labstention, ce qui, mcaniquement, favorise la monte en puissance du FN, dont llectorat reste mobilis. Il est tout aussi illusoire de dire que ceux qui ont choisi, jusquici, labstention voteront majoritairement FN lavenir.

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Sans commentaire (Avril 1935)

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