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P r si d e n c e d e l a P oly n si e Fr a n a i se

La relance est avant tout un tat desprit.

Au-del des concepts et des thories conomiques, la volont du gouvernement est de mettre en oeuvre des dispositions de nature favoriser la relance et la croissance conomique. Personne ne conteste plus aujourdhui le constat : notre pays a connu au cours de la dernire dcennie une rcession dune gravit sans prcdent. Au bas mot, ce ne sont pas moins de 15.000 emplois directs qui ont t dtruits, tandis que le nombre de personnes inscrites au Rgime de Solidarit Territorial atteint des sommets, avec prs de 80.000 personnes. Ds notre retour au pouvoir, voil 10 mois, nous avons tout fait pour briser cette spirale infernale et crer les conditions dun retour la confiance et la solidarit avec les plus dmunis. Recrer un cercle vertueux dans un pays exsangue et dmobilis tait une gageure. Le gouvernement entend poursuivre avec une dtermination sans faille une action de fond entame ds les premiers jours de la mandature, avec le redressement des comptes publics, et le retour du Pays sa propre solvabilit. Ctait un pralable indispensable qui nous a oblig faire appel la solidarit de tous, en augmentant la pression fiscale, en recherchant des conomies partout o cela tait possible et en optimisant les ressources mobilisables en faveur de lemploi. Jai confi llaboration du plan de relance au Vice-prsident Nuihau LAUREY. Je le flicite pour ce travail ralis en partenariat avec les diffrents ministres, qui se sont chacun impliqu dans llaboration des mesures. La plupart des dispositions importantes que contient le plan de relance sont dj mises en uvre. Cest le cas principalement du budget dinvestissement, qui navait pas atteint depuis longtemps le niveau que nous avons prvu, et financ, soit plus de 37 milliards de francs. Avec ltat et les tablissements publics du Pays, cest un montant denviron 60 milliards de francs qui sera programm cette anne. Pour acclrer lexcution des dpenses, ladministration devra acclrer ses procdures et peser moins sur le secteur priv.

Lensemble des 50 mesures, qui ont pour vocation de favoriser la cration demplois, de dynamiser nos principales potentialits conomiques et de renforcer la comptitivit de notre conomie est prsent ci-dessous. La simplification des rapports public-priv, lallgement des charges qui psent sur les entreprises, ladaptation du droit du travail aux contraintes conomiques du moment, une fiscalit plus incitative pour les entreprises mais encore plus pour les grands investisseurs, le droit de la concurrence tant attendu, laccession la proprit facilite, y figurent. Ces mesures indispensables, et ces investissements sans quivalents depuis une dcennie, sont complts par de grands projets, comme le Tahiti Mahana Beach, le projet aquacole de Makemo, la zone touristique dAtimaono ou le Moorea Mahana Beach, qui vont bientt doper les entreprises et qui sinscrivent dans une valorisation durable de nos ressources et de nos potentiels. Le plan de relance est donc un ensemble complexe plusieurs tages, il ne se limite pas aux seules mesures contenues dans ce document, sachant quil nexiste pas de recettes miracles, cela se saurait. La relance conomique est aussi un tat desprit, une confiance partage et voulue dans lavenir, une meilleure prise en compte des ralits qui nous entourent. Ces mesures, si elles ne saccompagnent pas dune nouvelle manire de regarder les choses, seront de porte limite, voire inutile. Nous devons croire en nous, en nos potentialits, voir le monde qui nous entoure comme il est, sans dogmatisme, et chercher en tirer le meilleur bnfice pour notre Pays. Les quilibres du monde changent. Ils font du Pacifique le nouvel enjeu, entre les deux grandes puissances qui le dominent, les tats-Unis et la Chine. La Polynsie est situe au coeur : l est notre chance, renforce par le fait que nous appartenons une grande Nation qui nous protge et nous fait confiance : la France. Si nous parvenons tirer le meilleur parti de ces atouts, notre avenir est assur.

Prsident de la Polynsie franaise

Gaston Flosse

Gaston Flosse

50 MESURES POUR LAVENIR


Conformment au planning dfini par le Prsident de la Polynsie franaise M. Gaston Flosse en mai 2013, aprs la mise en uvre des mesures visant au redressement de la situation financire de notre pays, 2014 sera consacre favoriser la relance conomique et le dveloppement des entreprises. Le plan de relance conomique qui est propos dans ce document sarticulera autour de trois grandes orientations : Favoriser la cration demplois, Dynamiser nos principaux secteurs de dveloppement et enfin Renforcer la comptitivit de notre conomie. Il sinscrit dans la continuit des mesures dj prises par le gouvernement pour redresser la situation conomique et financire de notre pays : la rforme fiscale qui a permis dasseoir la commande publique et den assurer le financement quilibr; la cration des outils de dveloppement des partenariats public-priv (zones damnagement concert, baux emphytotiques) visant stimuler le dveloppement de projets conomiques privs par la valorisation du foncier public; les mesures tournes vers nos entreprises (rduction du taux de lI.S. de 5 points, soit une diminution allant de 12,5 16,66; augmentation de la dure dexonration lIS ou lIT de 1 2 ans; augmentation de 2 5 millions de FCFP du seuil dligibilit des TPE une fiscalit simplifie et minimaliste; instauration du droit de la proprit industrielle).

SOmmAIRE
1 DES MESURES CRATRICES DEMPLOIS
La relance de lactivit conomique
 LA RElANCE DE lA COMMANDE PUBlIQUE   LA RElANCE DU SECTEUR DU lOGEMENT ET lACCESSION lA PROPRIT

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La dynamisation des offres demplois



LE CONTRAT DACCS A lEMPlOI (CAE) 

 LES CONTRATS DE CHANTIERS  LE DVElOPPEMENT DES EMPlOIS DE PROXIMIT

2 DES MESURES DE RELANCE SECTORIELLE


Le tourisme

FAVORISER lA CRATION DE GRANDS ENSEMBlES HTElIERS 

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  ATTIRER DE NOUVEAUX flUX TOURISTIQUES  AMlIORER lA COMPTITIVIT DE NOS ENTREPRISES TOURISTIQUES

Les ressources de la mer


 DVElOPPER UNE AQUACUlTURE TOURNE VERS lEXPORTATION  ACCOMPAGNER lE DVElOPPEMENT DE lA PCHE  FAVORISER lE DVElOPPEMENT DE lINDUSTRIE NAVAlE  VAlORISER lCONOMIE DES RESSOURCES DE lA MER  SOUTENIR NOTRE PERlICUlTURE

La transition nergtique

PROTGER EffICACEMENT lENVIRONNEMENT 

 FAVORISER UN URBANISME MOINS CONSOMMATEUR DE RESSOURCES  DVElOPPER lE TRANSPORT PROPRE ET lE TRANSPORT PUBlIC
 STIMUlER lE DVElOPPEMENT DES NERGIES RENOUVElABlES  RElANCE DE lA POlITIQUE DE DVElOPPEMENT DES NERGIES RENOUVElABlES

Dvelopper lconomie numrique

3 DES MESURES POUR UNE cONOmIE PLUs cOmPtItIVE


Libraliser notre conomie

STIMUlER lA CONCURRENCE 

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 ENCOURAGER lINITIATIVE PRIVE

Lutter contre la chert de la vie Moderniser, simplier nos procdures et notre rglementation

1 DES MESURES CRATRICES DEMPLOIS


Il sagit du principal dfi que nous devons relever. En effet, avec prs de 15.000 emplois dtruits durant la dernire mandature et plus de 3.000 jeunes arrivant chaque anne sur le march de lemploi, notre cohsion sociale future et notre redcollage conomique dpendent pour grande partie de notre capacit crer nouveau des emplois. Les mesures proposes ce titre sarticulent autour de deux axes : la relance cible et rapide de lactivit conomique et la dynamisation de loffre demplois.

La relance de lactivit conomique


LA RElANCE DE lA COmmANDE PUBlIQUE
Le budget primitif 2014 prvoit 37 milliards FCFP de crdits de paiements destins au financement des investissements publics. Cette stimulation conomique denvergure initie par la puissance publique est le premier outil de cration demplois. Budget dinvestissement 2014 de relance de la commande publique 37 milliards FCFP de crdits de paiement inscrits et financs avec un accent mis sur le logement social au travers de la prorogation dune anne du contrat de projet. Le budget 2014 constitue le premier outil de stimulation de lactivit conomique et donc de cration demplois.

La dynamisation des offres demplois


lE CONTRAT DACCS lEmPlOI (CAE)
Cette mesure permet de faciliter laccs lemploi durable des personnes, notamment sans qualification, en recherche demploi. Elle permet de redonner du pouvoir dachat aux plus dfavoriss (relance de la consommation) et sera couple autant que possible des actions de formation professionnelle.

MESURE 1 :

MESURE 6 : Cration du Contrat dAccs lEmploi (CAE). Le dispositif mis en uvre depuis le mois de janvier 2014 a permis 1.200 personnes (avril 2014) de se rinsrer dans la vie professionnelle et de bnficier dun revenu dactivit.

LA RElANCE DU SECTEUR DU lOGEmENT ET lACCESSION lA PROPRIT


Le btiment constitue un formidable levier de cration demplois. Cette activit conomique rpond un besoin rel en logements. La mesure vise octroyer une prime la construction de logements neufs individuels ou collectifs aux mnages ligibles au dispositif (moins de 4 SMIG de revenus). La prime verse variera de 1 2 millions FCFP. Ce nouveau dispositif viendra se substituer au mcanisme de dfiscalisation locale pour plus defficacit et dquit conomique (laide publique ne sera plus concentre sur un faible nombre de promoteurs mais rpartie en fonction des prix de sortie au mtre carr proposs, favorisant ainsi une baisse des prix). Mise en place du cadre rglementaire permettant lagrment doprateurs de logements sociaux privs et dfinition dun document de politique sectorielle permettant de dynamiser loffre de logements sociaux. Instauration dune prime lacquisition ou la construction de logements neufs individuels, sous conditions de revenu modules selon la composition du mnage (plafonne 2.000.000 francs pacifiques).

LES CONTRATS DE CHANTIER


Les contrats de chantiers permettront aux entreprises de pouvoir recruter plus facilement dans le cadre temporel fix par la dure des projets / chantiers quelles auront conduire.

MESURE 7 : Ce dispositif permettra de dynamiser lemploi dans le cadre de projets ou de chantiers dont la dure est suprieure 2 ans mais limits dans le temps. Il constituera un outil dassouplissement du code du travail ouvert tous les secteurs de lconomie et permettra de combattre le travail non dclar dans le secteur du btiment notamment.

MESURE 2 : MESURE 3 :

LE DVElOPPEmENT DES EmPlOIS DE PROXImIT


Les services de proximit constituent un potentiel de cration demplois insuffisamment dvelopp. Le changement des modes de vie, lvolution du travail et des structures sociales, le vieillissement de la population ont cr au fil des annes de multiples besoins en services qui demeurent insatisfaits. En outre, ces activits forte intensit en travail peu qualifi pourraient apporter une solution satisfaisante au problme du manque dactivit dans les les.

MESURE 4 : Suppression et allgement des droits denregistrement et de transcription pour les mnages ralisant une premire acquisition de logements. MESURE 5 : Lancement dun programme de travaux de rhabilitation de logements en milieu occup (10 lotissements concerns pour 846 logements) et de scurisation des lotissements du parc OPH (scurisation lectrique et zones risques du PPR). Mise en place dun dispositif daccession la proprit.

LES 50 MesURes POUR LAVENIR

MESURE 8 : Dplafonnement du nombre dheures mensuelles autorises pour les chques emplois particuliers pour les services visant laide la personne, qui passera ainsi de 52 80 heures par mois. Cette disposition permettra de faciliter la cration demplois de proximit dans les secteurs dactivits lis aux services la personne (soutien scolaire, garde denfants, aides aux personnes dpendantes).
laboration dun cadre rglementaire destin aux socits de placement de personnes dfinissant leurs activits dans le domaine des emplois de proximit et les modalits de leur placement travers divers mcanismes dincitation.

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MESURE 9 :

2 DES MESURES dE RELANcE sEctORIELLE


Lensemble des mesures sectorielles prsentes dans cette partie vise stimuler nos principaux secteurs de dveloppement (tourisme, ressources de la mer) et favoriser la transition nergtique de notre conomie.

Le tourisme
FAVORISER lA CRATION DE GRANDS ENSEmBlES HTElIERS INTGRS
comprenant des units dhbergement, des amnagements commerciaux et un ensemble diversifi dactivits touristiques
MESURE 10 : MESURE 11 :

Les ressources de la mer


DVElOPPER UNE AQUACUlTURE TOURNE VERS lEXPORTATION
MESURE 18 :
Instauration de mesures fiscales incitatives visant crer une zone franche dans larchipel des Tuamotu Gambier pour le dveloppement de grands projets aquacoles.

Instauration de dispositifs incitatifs (mises dispositions demprises foncires publiques, exonration ou allgements fiscaux) en faveur du dveloppement de grands projets touristiques.

Mise en uvre dun programme damnagement de nos principaux sites touristiques (trois cascades, Pointe Vnus, trou du souffleur) et rhabilitation ou cration de sites culturels, de loisirs et dcotourisme (comuse Arahurahu (culture), domaine dOpunohu (cotourisme et tourisme culturel), mmorial amricain Bora Bora, Muse Gauguin, Jardin Botanique, centre culturel de Vaiami).

MESURE 19 : Valorisation de lensemble des filires aquacoles prenant en compte la nature et la quantit de la ressource, les dbouchs commerciaux locaux et lexportation et les modalits de prservation et de gestion durable de la ressource (bnitiers, holothuries).

ATTIRER DE NOUVEAUX flUX TOURISTIQUES

en rduisant les cots et en favorisant louverture de notre ciel arien par la cration de nouvelles routes ariennes vers la Polynsie franaise
MESURE 12 : Lamlioration de la desserte arienne par une meilleure matrise du cot de lescale internationale de TAHITI-FAAA et par la stimulation de la concurrence sur les lignes intrieures et internationales. MESURE 13 : MESURE 14 :
Rduction du cot du transport arien induite par les gains de productivit lis la poursuite de la politique de diminution des charges et la modernisation de la flotte dATN.

ACCOmPAGNER lE DVElOPPEmENT DE lA PCHE


MESURE 20 : Redfinition du futur complexe portuaire de Faratea (infrastructures portuaires, quipements dentretien et de rparation navale, dock flottant, btiments pour le conditionnement et le stockage des produits, zones ddies linstallation des entreprises). MESURE 21 : Rorganisation du fonctionnement du port de pche de Papeete (modernisation de la crie, caractre obligatoire du passage par la crie, mise en place dune rgie davance pour fluidifier les oprations) et restructuration de la S3P (privatisation par la sortie progressive ou immdiate du pays du capital de la socit). MESURE 22 :
Redynamisation des filires de pche ctire et lagonaire par la mise en place de structures de collecte et de commercialisation de poissons autour de Tahiti pour la pche ctire et dans larchipel des Tuamotu pour les produits lagonaires.

Cration dun arodrome de dgagement permettant de scuriser les lignes existantes et de rduire le cot daccs la Polynsie franaise, et susceptible de devenir un nouveau point dentre.

AmlIORER lA COmPTITIVIT DE NOS ENTREPRISES TOURISTIQUES


MESURE 15 :
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FAVORISER lE DVElOPPEmENT DUNE INDUSTRIE DE CONSTRUCTION


et de rparation navale de proximit comptitive pouvant accompagner le dveloppement de la pche hauturire polynsienne
MESURE 23 :

Prorogation du rgime dexonration de droits et taxes relatif aux marchandises et quipements destins la rnovation et la modernisation des tablissements hteliers classs.

LES 50 MesURes POUR LAVENIR

Octroi de prts taux bonifis par la SOFIDEP pour les investissements lis la rnovation, la modernisation et aux actions de promotion commerciales des pensions de famille.

MESURE 16 :

Relance de la construction navale laquelle sera consacre une enveloppe de crdits dimpts de 300 millions FCFP et adoption de mesures conomiques destines renforcer la comptitivit de nos chantiers navals.

MESURE 17 : Mesures incitatives en faveur du tourisme nautique avec laugmentation de la dure du rgime des admissions temporaires (passage de 18 36 mois), la suppression du dlai de carence, une fiscalit allge lors de la mise la consommation des navires et lamnagement des escales dans les les principales de la Polynsie franaise (quais de Paopao, Papetoai, Bora, Fakarava).

CRER UNE CONOmIE TOURNE VERS lA VAlORISATION DES RESSOURCES DE lA mER


Cration par le pays et ltat dun centre de recherche Paea. Cet ensemble regrouperait lIFMPC, lIFREMER, le ple Faahotu, les structures de ltat et du Pays effectuant des recherches sur la mer et les ressources de locan (y compris les ressources minires sous-marines).

Dploiement progressif de lignes de transport public dans la zone urbaine de Papeete avec circuits courts et rgularit de la desserte. Ce dploiement sera ensuite tendu gographiquement en partenariat avec les communes. Lexprience de la ligne Papeete - nouvel hpital de Taaone sera analyse avant gnralisation.

MESURE 32 :

MESURE 24 :

STImUlER lE DVElOPPEmENT DES NERGIES RENOUVElABlES


Le cot de lnergie constitue une problmatique rcurrente de lconomie polynsienne et un lment important de la chert de la vie. Une plus grande transparence dans la formation des prix de lnergie (carburants, lectricit) est indispensable (formule tarifaire de llectricit, fonds de stabilisation des hydrocarbures, fonds de prquation du prix des hydrocarbures). Des mesures pour favoriser la production dlectricit partir de sources renouvelables Tahiti et dans les les sont indispensables.

SOUTENIR NOTRE PERlICUlTURE


MESURE 25 :
Modernisation du cadre rglementaire portant dfinition, classification et contrle des produits perliers (certification dorigine) afin de mieux valoriser notre perle.

MESURE 26 : Dfinition et mise en place en concertation avec lensemble des professionnels du secteur dune stratgie de promotion des perles de Polynsie franaise (organisation locale des ventes aux enchres en Polynsie franaise).

MESURE 33 : Soutien au dveloppement des nergies renouvelables par une rvision des politiques tarifaires de lnergie (formule tarifaire de llectricit et tarifs spcifiques de rachat des nergies renouvelables). MESURE 34 :
Redfinition des dispositifs de rgulation et de prquation du prix des hydrocarbures dans le cadre des diffrentes activits conomiques.

La transition

nergtique
PROTGER EffICACEmENT lENVIRONNEmENT
MESURE 27 : MESURE 28 :
Gnralisation et mise en uvre de la responsabilit largie des producteurs (REP), pour crer, organiser et financer les filires de traitement spcifiques chaque catgorie de dchets (vhicules, pneus, piles).

RElANCE DE lA POlITIQUE DE DVElOPPEmENT DES NERGIES RENOUVElABlES


MESURE 35 : MESURE 36 :
Valorisation de notre potentiel hydraulique par ltude et la ralisation de centrales hydrolectriques prenant en compte la dimension cologique et environnementale de nos valles. Lancement dun audit de fonctionnement des centrales hybrides des Tuamotu (6) et poursuite du programme de dveloppement des centrales hybrides dans les les loignes.

Etablissement et mise en uvre dun programme pluriannuel de formation et de sensibilisation des enseignants aux problmatiques environnementales dans le cadre des projets dtablissements. Ces derniers seront coupls une action de moyen et long terme de dpollution des lagons et des rivires en partenariat avec le secteur associatif et le monde ducatif.

Dvelopper lconomie numrique


Dploiement de la fibre optique pour permettre la mise en place du trs haut dbit de lInternet Tahiti (Fiber to Home) et amliorer de la qualit du service rendu aux usagers. Cration dun incubateur permettant le dveloppement et la cration dentreprises spcialises dans les services numriques. La structure apportera un soutien en termes dhbergement, de conseils, dappui administratif durant la phase de lancement des entreprises.
MESURE 39 :
Cration dun cadre rglementaire destin favoriser la production audiovisuelle et cinmatographique (APC) et soutenir la cration et le dveloppement numrique.

FAVORISER UN URBANISmE mOINS CONSOmmATEUR DE RESSOURCES


MESURE 29 : MESURE 37 :
Mesures incitatives en faveur de lquipement cologique des logements (chauffe-eaux solaires, panneaux photovoltaques, cuves de rtention des eaux pluviales, quipements lectriques basse consommation, systme de capteurs de mouvements, double vitrages). Dfinition dun label polynsien de la construction HQE en partenariat avec la CCISM et les professionnels du secteur de la construction et obligation pour les services et tablissements publics de raliser une tude technique de dveloppement durable dans le cadre de tous les projets de constructions neuves.

MESURE 38 :

LES 50 MesURes POUR LAVENIR

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MESURE 30 :

FAVORISER lE TRANSPORT PROPRE ET lE TRANSPORT PUBlIC


MESURE 31 :
Soutien au dveloppement des transports propres par la suppression de lensemble des droits et taxes dimportation frappant les vhicules de transport hybrides individuels et publics.

3 DES MESURES

POUR RENDRE NOTRE CONOMIE PLUS COMPtITIVE


Lensemble des mesures prsentes dans ce volet visent rendre notre conomie plus comptitive. Elles concernent aussi bien le cadre conomique gnral de notre collectivit (concurrence, protection des consommateurs, fiscalit, simplification administrative) qui doit tre modernis que les dispositifs dintervention publique (subventions, fonds de stabilisation ou de prquation) dont les mcanismes doivent tre redfinis pour tre plus efficaces et moins coteux pour la collectivit.

Libraliser

notre conomie
STImUlER lA CONCURRENCE
Lloignement de notre collectivit des grands centres commerciaux et la petitesse de nos marchs contribuent des phnomnes de concentration et de chert de la vie. Il est ncessaire de sinscrire dans une logique de concurrence au travers de dispositifs rglementaires favorisant le contrle des oprations de concentrations, la lutte contre les ententes et las abus de positions dominantes. Instauration dun droit de la concurrence(dispositions gnrales, phnomnes dententes, mcanismes de contrle de la concentration conomique, accords dexclusivit) et cration dune autorit administrative indpendante (AAI) charge den assurer la rgulation. Instauration des dispositions rglementaires relatives la transparence des relations commerciales entre les entreprises (obligations de transparence, rglementation des accords commerciaux et remises, dispositions relatives aux abus de position dominante).

MESURE 46 :

Mise en place dun cadre rglementaire pour la cration des fonds de dotation destins favoriser le financement par les entreprises dactions dintrt gnral dans le domaine de la culture, de lenvironnement, etc. coupl un dispositif dincitations fiscales.

Lutter contre la chert de la vie


Deux axes sont privilgis : dune part la modernisation du dispositif de contrle des marges de certains produits et dautre part la rduction des droits limportation. Modernisation du dispositif de contrle des prix des produits de premire ncessit (PPN) et des produits de grande consommation (PGC) par une redfinition de la liste des PPN au travers de critres multiples (caractre essentiel du produit, problmatiques de sant publique, fixation des marges autorises). Accroissement des effectifs de la cellule de contrle des prix (par redploiement de personnels administratifs et formation professionnelle thorique et pratique sur le contrle des prix). Mise en uvre dun processus de rduction progressive des droits et des taxes limportation de certains produits. Simplification des modalits de taxation des produits imports (harmonisation et suppression/ substitution de certaines taxes).

MESURE 40 :

MESURE 47 :

MESURE 41 : laboration dune loi de pays relative la protection des consommateurs (transparence des contrats, modalits sur la tacite reconduction des contrats, procdures collectives, lisibilit des clauses commerciales). Ce texte permettra de renforcer les droits des consommateurs dans un contexte de plus grande concurrence des entreprises.

MESURE 48 :

ENCOURAGER lINITIATIVE PRIVE


MESURE 42 : Instauration de mesures facilitant linitiative prive. Lobjectif vis est damliorer significativement lindice de facilit entreprendre de la Polynsie (indice tabli par la Banque Mondiale). Les critres dterminants de la fixation de lindice comprennent la cration dentreprise, lobtention dun permis de construire, le raccordement llectricit, le transfert de proprit, lobtention de prts, la protection des investisseurs, le paiement des taxes, le commerce transfrontalier, lexcution des contrats et la rsolution de linsolvabilit)
Faciliter et soutenir le financement des TPE et des PME au travers de prts taux bonifis sans garantie destin financer le dveloppement des petites entreprises qui ont le plus de difficult dans laccs aux financements bancaires. Cette opration sera effectue dans le cadre dun partenariat BPI AFD SOFIDEP.
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Moderniser, simplier

nos procdures et notre rglementation


MESURE 49 : Simplification (suppression de la commission consultative relative la TDL,) et mise en cohrence du cadre rglementaire fixant les droits spcifiques limportation de produits en concurrence avec des productions locales (Taxe de Dveloppement Locale) de faon assurer une plus grande efficacit en matire de protection des productions locales et une baisse progressive des droits limportation ds lors que cette taxation limportation ne rpond pas un tel besoin de protection. MESURE 50 : Modernisation, simplification et harmonisation des diffrents textes rglementaires relatifs lenvironnement, lamnagement et lurbanisme (installations classes, notices et tudes dimpact, amnagements, construction,...) et au travail afin de parvenir une plus grande efficacit conomique.

MESURE 43 :

LES 50 MesURes POUR LAVENIR

MESURE 44 : Abaisser 20.000 F CFP le niveau de la franchise dont bnficie lentre des colis postaux afin de dynamiser le commerce de dtail et de renforcer la capacit demplois dans ce secteur. MESURE 45 : Remplacement de limpt sur les transactions par un impt sur les bnfices industriels et commerciaux, les bnfices non commerciaux, les revenus fonciers et les autres revenus professionnels. Cette rforme nimpactera pas le rgime actuel des TPE soumises une imposition forfaitaire ds lors que le chiffre daffaires nexcde pas 5 millions FCFP.

SANT, DUCATION,AGRICULTURE:
LA RELANcE Et LEs RFORmEs EN mARcHE
Les 50 mesures ne rsument pas elles seules les ambitions du Gouvernement en terme de relance. Dautres mesures connexes existent galement, notamment dans les secteurs de la Sant, de lEducation et de lAgriculture. Si pour certaines elles ne contribuent pas directement la relance, au sens conomique du terme, elles traduisent nanmoins la ferme volont du gouvernement dimpulser une dynamique de changement et de rformes dans tous les secteurs.

Sant
Un nouveau schma dorganisation sanitaire et un effort sur la prvention.
Dans le secteur de la sant, lobjectif du ministre est dadopter une nouvelle politique de sant pour les 5 annes venir. Ds la fin du 1er semestre 2014, un nouveau schma dorganisation sanitaire sera prsent. En parallle, plusieurs documents stratgiques de planification sont en cours de rdaction: un plan sur la prvention et la promotion de la sant; un plan cancer; et un plan de sant mentale, qui dmarrera avant la fin 2014. Le futur schma dorganisation sanitaire devra rpondre un meilleur quilibre de loffre hospitalire et de loffre de soins de proximit entre les structures du public et du priv. Il devra par ailleurs contribuer amliorer loffre mdicosociale pour une meilleure prise en charge de la vieillesse et de la dpendance. Ce futur schma dorganisation sanitaire sinscrit dans une nouvelle gouvernance plus efficiente et performante du systme sanitaire et mdico-social.

LES DISPOSITIFS LIS LDuCATION PRIORITAIRE


 edresser les performances scolaires est la priorit du moment. Cest pourquoi trois dispositifs complmentaires R ont t conjointement actionns sur les zones les plus en difficult: lORS (Objectif Russite Scolaire), les REP + (Rseaux dEducation Prioritaire) et lcole ouverte.

LCOLE NuMRIQuE, uNE PRIORIT

 5 millions de CFP (sur la DGI) en investissement sur le second degr, 25 millions CFP galement en investissement 2 sur le premier degr et 10 millions de CFP ont t consacrs lamnagement et lquipement dune salle audiovisuelle la DEP, entirement ddie au tl-enseignement ( destination des les loignes).

LAMLIORATION Du CADRE DE VIE DES LVES


Recensement des besoins en investissement tant en matire de construction et de reconstruction quen ce qui concerne la maintenance des btiments et lquipement de nature pdagogique. Le budget 2014 adopt par lAssemble de la Polynsie franaise a permis dengager un programme pluriannuel dont  la construction de trois tablissements: - Construction du collge de Teva i Uta (600 lves- 1,6 milliard FCP)  - Construction du collge - lyce de Bora-Bora (1200 lves - 1,4 milliard FCP) - Construction du lyce de Moorea (850 lves - 1,2 milliard de FCP)

ducation
Des mesures structurelles permettant damliorer les performances scolaires et btir lcole de demain.
La politique engage par le ministre de lducation a pour ambition de jeter les bases dune politique ducative, porteuse de nos valeurs et de notre culture polynsienne, largement inspire par la Charte de lducation rnove en juin 2011, mais aussi mieux articule avec les orientations nationales.

LE PILOTAGE Du SYSTME DuCATIF


Le ministre sest engag dans une rorganisation complte de ses services en deux entits oprationnelles: - La direction administrative de lducation assurera une mission de gestion administrative et financire. - La direction de la politique ducative assurera quant elle, la mission de coordination et danimation des politiques ducatives et des enseignements

UNE GESTION DES RESSOuRCES HuMAINES CENTRE SuR LES OBJECTIFS DE LA POLITIQuE DuCATIVE Du PAYS
La prparation de la rentre 2014 et la mise en place de lESPE (Ecole suprieure du professorat et de lducation) ont permis de rebtir la qualit de notre enseignement : - Gestion du remplacement dans les zones gographiques les plus loignes afin dviter la fracture gographique.  Ressource enseignante renforce auprs des populations les plus fragiles par le dispositif plus de matre que de classe, et REP + (Rseau dducation prioritaire-plus).
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Agriculture
Augmenter les exportations, rduire les importations.
Pour ce qui concerne le secteur agricole polynsien, sa contribution vise, dans la mesure de ses possibilits, amliorer notre balance commerciale travers une augmentation de nos exportations agricoles phares haute valeur ajoute comme la Vanille et le Noni, qui reprsentent un milliard de FCFP en valeur lexport, et une dmarche dimport-substitution cible. Pour doubler le montant de nos exportations lhorizon 2016, un plan de relance de la vanille sera financ en 2014 avec un objectif de 100 tonnes de vanille mre, tandis quun partenariat est en cours de formalisation avec une entreprise chinoise pour permettre lexportation de 4 000 tonnes de notre Noni polynsien. La rduction de nos importations agricoles, notamment marachres, est galement une priorit gouvernementale et des projets visant amliorer nos taux de couverture sur ces produits fortement consomms sont dores et dj mens et ils porteront leurs fruits ds la campagne 2014. Cest en actionnant ces deux leviers que le secteur agricole polynsien, fort de ses 15 000 actifs et pourvoyeur demplois stables et accessibles, contribuera la relance conomique du pays tout en assurant une cohsion sociale qui en priode de crise est fondamentale.

LES 50 MesURes POUR LAVENIR

LA STRuCTuRATION DE LOFFRE DE FORMATION


Afin de lutter contre le dcrochage scolaire et aider llvation du niveau de qualification. Le ministre envisage de mieux couvrir les les les plus loigns par une offre de formation de proximit. - Ce programme portera sur les de 11 13 ans des archipels loigns souvent contraints de quitter prcocement leur famille pour rejoindre le collge du secteur et son internant. - La rforme des CJA et des CETAD qui devrait galement connatre un dbut de mise en uvre ds la rentre 2014.

P r si d en c e d e l a P oly n si e Fr a n a i se

PRSIDENCE DE LA POLYNSIE FRANAISE BP 2551 98713 PApEETE - STANDARD : +(689) 47.20.00 COURRIER@pRESIDENCE.pF

Crdits Photos : Shutterstock - GIE Tahiti Tourisme - Prsidence : Eric Bonamy

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