Julien GONZALEZ

TROP DMIGRS ?
REGARDS SUR
CEUX QUI PARTENT
DE FRANCE
Mai 2014
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Le
progrs,

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nous !
24 HEURES NON STOP !
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La Fondation pour linnovation politique
est un think tank libral, progressiste et europen.
Prsident : Nicolas Bazire
Directeur gnral : Dominique Reyni
La Fondation pour linnovation politique publie la prsente note
dans le cadre de ses travaux sur la croissance conomique.
TROP DMIGRS ?
REGARDS SUR CEUX
QUI PARTENT DE FRANCE

Julien GONZALEZ

24 HEURES
NON STOP !
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progrs,

cest
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Julien GONZALEZ
Diplm de lIAE dAix-en-Provence et de Sciences Po Aix, ancien stagiaire de la
Fondation pour linnovation politique, Julien Gonzalez (27 ans) est responsable
des afaires conomiques dun syndicat professionnel, Marseille.
Il est intervenu lors de lvnement 24 heures non stop, Le progrs, cest
nous ! , organis par la Fondation pour linnovation politique la Mutualit,
pour prsenter cette note et proposer ainsi de dbattre dun nouveau sujet :
lmigration.
@Ju_Gonza
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RSUM
Au cours des deux dernires dcennies, la globalisation des changes sest
accompagne dune acclration des fux migratoires. Mais aux traditionnels
mouvements de populations des pays du Sud destination des pays du
Nord, sajoutent aujourdhui des migrations de travailleurs qualifs entre
les pays de lOCDE. Dans les annes qui viennent, les tats devront alors
avoir grer lmigration tout autant que limmigration, dans un contexte
international de plus en plus concurrentiel.
Pourtant, lanalyse du traitement de la question migratoire en France laisse
apparatre une absence quasi-totale de prise en compte de lmigration. Il
nexiste aucune comptabilit offcielle, seulement des estimations : plus de
deux millions de Franais vivraient en dehors du territoire national, et la
tendance semble clairement la hausse. Une migration franaise existe
donc bel et bien, et doit tre apprhende par les pouvoirs publics dans sa
globalit, en tant que phnomne recouvrant divers profls. Les chercheurs,
les dtenteurs de patrimoine, les entrepreneurs, ou encore les jeunes
diplms, autant dlments productifs dont lentreprise France se prive, et
qui font la richesse de nations concurrentes.
Il est alors temps de sinterroger sur les raisons qui poussent de plus en plus
de nos compatriotes quitter leur pays natal. Se priver de sen inquiter
serait un luxe que la situation actuelle ne permet pas.
8
9
UN CONTEXTE INTERNATIONAL FAVORABLE
LA MOBILIT DES FACTEURS DE PRODUCTION
GLOBALISATION ET MOBILIT DES FACTEURS DE PRODUCTION
Acclration des changes mondiaux et des ux migratoires
En 2010, le monde comptait 214 millions de migrants, contre 150 millions
laube des annes 90, soit une augmentation de prs de 43 % en lespace
de deux dcennies
1
. Pour prendre la mesure du phnomne, on notera que
si les migrants se constituaient en un tat, il sagirait du cinquime pays le
plus peupl au monde, aprs la Chine, lInde, les tats-Unis et lIndonsie,
et devant le Brsil ou des pays comme le Japon et la Russie. Les migrations
internationales saccompagnent galement de transferts dargent de plus
en plus importants ; selon la Banque mondiale, les fonds rapatris par les
migrants dans leur pays dorigine en 2010, taient estims 440 milliards
de dollars (ils taient valus 101 milliards en 1995, cest--dire une
volution de + 336 %), alors que les sommes expatries des pays dorigine
destination des pays dmigration slevaient 282,5 milliards de dollars en
2009 contre 97,5 milliards en 1995, soit une augmentation de 190 %. Pour
lanne 2009, la migration mondiale a engendr des transferts de fonds de
698,5 milliards de dollars, ce qui correspond 1,2 % du PIB de lensemble
1. Ces donnes sont fournies par lOrganisation internationale pour les migrations (OIM).
TROP DMIGRS ?
REGARDS SUR CEUX QUI
PARTENT DE FRANCE
Julien GONZALEZ
Responsable des afaires conomiques dun syndicat professionnel
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de la plante. En 1995, la proportion ntait que denviron 0,7 %
2
. Ces
chiffres, sils peuvent paratre abstraits, tmoignent dune tendance
certaine : en parallle de la globalisation et du dveloppement des changes
mondiaux, les migrations internationales sacclrent et les enjeux inhrents
cette problmatique croissent.
LAcadmie franaise dfnit la migration comme le dplacement
dune population qui passe dun territoire dans un autre pour sy tablir,
dfnitivement ou temporairement . Le migrant sera donc considr
comme migr la sortie de son pays dorigine, et immigr lentre du
pays de destination. Au niveau international, la dfnition qui fait le plus
consensus est celle des Nations Unies, qui considre comme migrant toute
personne qui stablit dans un pays pour une dure prvue de douze mois
minimum, aprs avoir rsid dans un autre pays pendant une priode
de mme dure au moins (UN, 1998). loccasion de la Convention
des Nations Unies sur les droits des migrants de 2003, lONU prcise la
dfnition : comme le terme migrant sapplique des individus qui ont
librement pris la dcision de migrer sans y avoir t forcs par des facteurs
extrieurs, ces derniers diffrent donc des rfugis et des demandeurs
dasile . Et lOrganisation internationale pour les migrations (OIM) de
prciser que ce terme sapplique aux personnes se dplaant vers un autre
pays ou une autre rgion aux fns damliorer leurs conditions matrielles et
sociales, leurs perspectives davenir ou celles de leur famille . Les touristes,
les tudiants (en raison de la dure de leurs sjours) et les rfugis politiques,
ne seront donc pas considrs comme des migrants pour la suite de la note,
selon cette dfnition.
Ces dernires dcennies, les fux migratoires ont, pour lessentiel, eu lieu des
pays en dveloppement vers les pays de lOCDE, selon le traditionnel axe
Sud-Nord. Les principaux dterminants ces migrations sont le diffrentiel
de revenus entre les nations, ainsi que lattractivit des pays en matire
dducation et de prestations sociales. Les pays daccueil des fux doivent
alors faire face un double objectif : rguler limmigration pour assurer une
bonne intgration des personnes migrantes tout en parant au ralentissement
de leur croissance dmographique et au vieillissement des populations. On
retrouve ici le dbat sur les questions migratoires tel quil a actuellement
lieu dans de nombreux pays occidentaux, avec la vision dune immigration
2. Calculs raliss partir des donnes de la Banque mondiale et du FMI.
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subie attire par les supposes largesses de nos modles sociaux. Les
immigrants sont souvent dcrits comme concurrenant les travailleurs
nationaux sur les emplois peu qualifs avec, pour consquence, une tension
sur les salaires.
Dans un rapport sur lavenir des migrations internationales en 2009
3
, lOCDE
prsente ses conclusions pour les prochaines dcennies. Si lOrganisation
indique que les fux migratoires sont fortement susceptibles daugmenter
ou du moins de demeurer constants dans le monde au cours des vingt
prochaines annes environ , elle prcise galement une intensifcation de
la concurrence internationale autour de la main duvre, surtout en ce qui
concerne les personnels hautement qualifs et semi-qualifs , et que les pays
de lOCDE pourront tre en concurrence croissante avec dautres pays de
lOCDE ou des conomies mergentes, pour des travailleurs du savoir, au fur
et mesure que les pays chercheront prserver ou amliorer leurs niveaux
de productivit . Les migrations au sein des pays de lOCDE auraient donc
vocation sintensifer dans les annes venir. Les pays occidentaux doivent
alors intgrer un nouvel lment dans leur rfexion : leur comptitivit sur le
march mondial du travail.
Une concurrence accrue entre les pays de lOCDE
Pour les pays occidentaux, et peut-tre plus encore pour les pays membres
de lUnion europenne, il semblerait quune nouvelle squence migratoire
souvre, avec le dveloppement de fux entre les pays dits riches .
Chercheurs, entrepreneurs, jeunes diplms, managers de grandes
entreprises ou dtenteurs de patrimoine autant de ressources et de capitaux
humains (et fnanciers), qui font la richesse des nations et deviennent lobjet
dune concurrence intense.
Daprs lOCDE, deux lments majeurs vont favoriser la mobilit des
travailleurs dans les annes venir : le vieillissement dmographique et
la comptition internationale entre les tats autour dune conomie du
savoir et de linnovation. En raison de lallongement de la dure de la vie
et du ralentissement des naissances, les pays de lOCDE sont condamns au
vieillissement, ce qui implique mcaniquement que le ratio personnes ges/
population active augmentera, accentuant les problmatiques lies aux
3. Rapport de lOCDE, The future of international migration to OECD countries, 2009.
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dpenses publiques, au fnancement des retraites et la prise en charge de la
dpendance. Cette situation aura pour consquence daccentuer la demande
des pays en population jeune et qualife pour accrotre la productivit et donc
la cration de richesses. De plus, cette demande sinscrit dans un contexte
de globalisation des changes et de concurrence accrue entre les nations
occidentales sur une conomie hautement capitalistique o linnovation joue
un rle cl. Les travailleurs du savoir , les jeunes diplms du suprieur
et les entrepreneurs, deviennent, ce titre, des denres prcieuses. Cette
concurrence entre les tats, cette comptition mondiale, loin de se cantonner
aux seuls aspects commerciaux et fnanciers est notamment visible dans
lapproche comparatiste, dsormais quasi permanente, laquelle sont soumis
les pays, via les classements internationaux qui notent et classent les tats,
et qui font aujourdhui rfrence dans leurs domaines respectifs : enqute
Pisa pour lducation, classement de Shanghai pour les universits, tude
annuelle du World Economic Forum sur la comptitivit, etc. Sans parler
des agences de notation fnancire et des notes sur les dettes souveraines. Ces
benchmarks rpondent un besoin de classer les pays, et tendent
infchir les dcisions des dcideurs conomiques ou politiques. On reproche
souvent, par exemple, aux tablissements denseignement suprieur
daugmenter les frais de scolarit pour disposer de moyens leur permettant
de rester comptitifs par rapport aux universits concurrentes . Il nest
pas rare non plus de voir des hommes politiques citer le mauvais classement
de la France dans lenqute Pisa pour justifer une rforme de lcole
4
, et tout
le monde se rappelle le dferlement mdiatique ayant fait suite la perte
du AAA franais aprs la dgradation par lagence de notation Standard
& Poors en janvier 2012.
Ces lments attestent dune concurrence internationale gnralise
(ducation, enseignement suprieur, sant, etc.) et renforcent la ncessit
pour les tats de rester attractifs et comptitifs sur la scne mondiale.
LOCDE parle de pays qui pourraient devoir grer lmigration tout autant
que limmigration et voque la capacit intensifer, la fois, lattraction
et la rtention de travailleurs . Les questions migratoires doivent donc tre
abordes sous un nouvel angle, et les responsables politiques intgrer dans
leur rfexion un nouvel lment : lmigration.
4 . En dcembre 2010, Luc Chatel, alors ministre de lducation nationale du gouvernement Fillon, avait par
exemple, annonc la mise en place dun plan sciences lcole aprs lannonce de lenqute Pisa qui clas-
sait la France une modeste 27
me
place (sur 65) pour la culture scientique des lves. Deux ans plus tard,
cest Vincent Peillon, ministre de lducation nationale du gouvernement Ayrault, qui prsentait sa stratgie
numrique pour lcole, reprenant les chifres de lenqute de lOCDE : la France y tait classe 24
me
sur 27 dans
lutilisation du numrique dans lducation.
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LE DBAT SUR LA QUESTION MIGRATOIRE EN FRANCE
Un dbat crisp sur limmigration
Le contexte global ayant t prsent, il est temps de sintresser au dbat
sur les questions migratoires en France. Ltude des discours politiques et du
traitement mdiatique laisse apparatre une focale immigrationniste et
une triple obsession scurit identit impact conomique ngatif.
Llaboration des politiques migratoires est intimement lie aux dispositions
de lopinion publique. Or, deux points apparaissent rapidement lanalyse :
les migrations ne sont abordes que dans leur dimension entrante ,
et leur perception en est gnralement ngative, comme le traduisent les
enqutes dopinion. Ainsi, selon un sondage Ipsos publi en janvier 2013
5
,
70 % des sonds considrent qu il y a trop dimmigrs en France et
67 % pensent qu on ne se sent plus chez soit comme avant . Lenqute
de TNS Sofres de janvier 2013
6
nous apprend, quant elle, que pour 72 %
des sonds on ne dfend pas assez les valeurs traditionnelles en France ,
alors que 54 % des personnes interroges considrent que lon accorde
trop de droits lIslam et aux musulmans en France .

Ces perceptions peuvent tre les consquences des dbats publics sur
limmigration. Il ne sagit pas ici de fournir une explication complte et
exhaustive du phnomne, ce qui ncessiterait, a minima, une note part
entire. Toutefois, deux facteurs permettent une meilleure comprhension
de la perception anxiogne de limmigration dans la socit franaise : la
dgradation du contexte socio-conomique et le rle des mdias.
La monte du chmage et laffaissement de la croissance expliquent en
effet, pour partie, une attitude hostile et peu encline la solidarit envers
les immigrs. Les travaux acadmiques
7
sur cette question expliquent ce
comportement par la perception dune comptition entre les populations
locales et les populations migrantes pour lallocation de ressources
devenues rares. Dans ce schma, il est gnralement admis que ce que les
immigrs obtiennent, les nationaux le perdent . Cest la vision rductrice
dune immigration venant de pays pauvres, cassant les prix sur le march du
travail, et acclrant le chmage des classes populaires.
5. Sondage Ipsos pour le Centre de recherches politiques de Sciences Po (Cevipof), Le Monde et la Fondation
Jean-Jaurs, France 2013 : les nouvelles fractures , 25 janvier 2013.
6. Sondage TNS Sofres pour France Info, Le Monde et Canal +, Baromtre dimage du Front national 2013 ,
janvier 2013.
7. Jrme Hricourt et Gilles Spielvogel, Perception publique de limmigration et discours mdiatique , La vie
des ides, 18 dcembre 2012.
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Le deuxime facteur expliquant la place croissante faite limmigr dans
le dbat national est chercher du ct des mdias. Plusieurs analyses lient
la concurrence accrue des parts daudience laccroissement des revenus
publicitaires dans les budgets et lapproche sensationnaliste qui en rsulte
8
.
La course laudience induit la prfrence la couverture dvnements
vendeurs : sur la scne mdiatique limmigration est gnralement mise
au premier plan lorsquelle est associe la crise des banlieues, aux faits
divers violents ou aux polmiques politiques. Enfn, en raison des pays
dorigine les plus reprsents parmi les migrants rsidant sur le sol national
(notamment les anciennes colonies franaises soient Algrie, Maroc et
Tunisie), limmigration est galement de plus en plus associe la religion
musulmane, ajoutant ainsi un aspect didentit religieuse. Limmigration,
prsente comme une menace potentielle, doit alors tre rgule ,
matrise , voire mme supprime (cest limmigration zro ).
Face une telle approche, les programmes politiques intgrent
mcaniquement les problmatiques lies limmigration. Si le Front national
en a fait lun de ses thmes majeurs depuis longtemps, ses adversaires
ne sont pas en reste. En 2007, Nicolas Sarkozy proposait un ministre
de lImmigration et de lIdentit nationale , et son programme de 2012
parlait de renforcer la matrise des fux migratoires , notamment via le
durcissement du regroupement familial ou la restriction des titres de sjour.
Franois Hollande, dans Le changement
9
, plaidait pour une politique
juste et effcace en matire dimmigration et proposait de voter tous
les trois ans une loi dorientation et de programmation qui sera labore
en concertation avec les partenaires sociaux et les territoires qui assurent
laccueil et linsertion des migrants . Il promettait dans le mme temps
une lutte implacable contre limmigration illgale et se voulait rassurant
sur des rgularisations au cas par cas . Mme dans les partis situs la
gauche du Parti socialiste, et qui ont tendance minimiser les enjeux lis
limmigration, le sujet tait prsent dans les programmes. Dans LHumain
dabord, le parti de Jean-Luc Mlenchon y consacrait un chapitre intitul
Limmigration nest pas un problme , alors quEurope cologie Les
Verts prnait une politique dimmigration ouverte et humaniste .
8. Ibid.
9. Il sagit du programme du candidat socialiste en 2012.
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Un mot tait absent des programmes lmigration illustrant les termes
du dbat sur les questions migratoires et accrditant lide dune analyse
tronque car incomplte.
Lmigration, chanon manquant indispensable lanalyse
Llaboration dune politique migratoire effcace ncessite des dbats calmes
et dpassionns. Les dcisions qui consisteraient restreindre tel type
dimmigration, et den favoriser un autre, tablir des quotas ou un nombre
de visas maximum, ne peuvent se fonder que sur une juste apprciation de
la ralit. Il est indispensable de connatre les rels besoins de la France,
car il ne pourrait y avoir de politiques migratoires ne reposant que sur de
simples considrations morales ou philosophiques. Il nest question que de
pragmatisme et dobjectivit, avec en ligne de mire, lintrt national. Or,
comment peut-on prtendre poser un diagnostic prcis en ne sintressant
qu un aspect du sujet trait ? Un conomiste aurait-il lide de juger du
niveau des importations dun pays sans connatre celui des exportations ?
Lobjet de cette note nest pas, videmment, de restreindre la complexit
des questions migratoires un simple diffrentiel entres-sorties . La
thmatique sinscrit, comme nous lavons vu dans la partie introductive,
dans un contexte mondial et rgional de fux transnationaux. Lanalyse de
ces phnomnes implique ltude de lconomie, de la pyramide des ges,
mais aussi de la proximit historique et gographique entre les pays. Mais
lchelle dun pays, tudier lmigration apporte un complment certain,
un chanon jusqualors manquant, indispensable la rfexion. Lmigration
complte lexamen des enjeux migratoires sur les questions identitaire, morale
et conomique. Identitaire, car les considrations ethniques ou religieuses, trs
prsentes dans le dbat sur limmigration, sont aussi tudier au prisme de
la comparaison avec les Franais qui quittent le sol national. Morale, car la
dcision de quitter son pays pour aller vivre dans un autre, est lourde de sens
et interroge notre rapport la nation. conomique, enfn, car le dpart du
territoire dlments productifs sanctionne doublement la France : la richesse
qui la quitte non seulement laffaiblit, mais renforce galement ses concurrents.
Or, les donnes disponibles laissent apparatre un phnomne majeur
(nous le verrons dans la partie suivante) : les Franais sont de plus en plus
nombreux quitter leur pays pour sinstaller sous des cieux quils jugent,
vraisemblablement, plus clments. Nest-ce pas l lillustration dun pays en
dclin ? Lhomme de lavenir est celui qui aura la mmoire la plus longue ,
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disait Nietzsche. Il serait alors de bon ton de regarder dans notre pass et de
sintresser aux vagues dmigration qui jalonnent lhistoire franaise pour
essayer de comprendre ce que la situation actuelle illustre. Pourquoi ont-ils
quitt la France ? Quelles furent les consquences pour notre pays ?
LMIGRATION DANS LHISTOIRE DE FRANCE
Les deux principales vagues dmigration de lhistoire de France : la
rvocation de ldit de Nantes et la Rvolution franaise
Dans lhistoire de France, deux vagues dmigration peuvent trouver un
cho aujourdhui : celle ayant fait suite la rvocation de ldit de Nantes
au XVII
e
sicle, et celle engendre par la Rvolution de 1789.
En 1598, le roi Henri IV tablit ldit de Nantes dans lequel il reconnat
offciellement la libert de culte des protestants, mettant un terme aux guerres
de religions ayant ensanglant la France. Prs dun sicle plus tard, en 1685,
afn dunifer le royaume, Louis XIV signe ldit de Fontainebleau, rvoquant
ainsi ldit de Nantes : le protestantisme est alors interdit et ses adeptes sont
perscuts. Entre 1685 et 1715, prs de 200 000 huguenots fuient vers la
Hollande, lAngleterre, la Suisse, lAllemagne ou encore les tats-Unis et
lAfrique du Sud : cest le Grand Refuge. Vauban dresse les maux directement
lis cet exode : fuite des capitaux, appauvrissement de pans entiers de
lconomie nationale (commerce, exportation), mais aussi renforcement des
armes ennemies. Antoine Court, protestant, ministre et historien franais
dclare, par la suite, que lAngleterre fourmille de Protestants Franois
qui par leur industrie enrichissent la nation et font feurir le commerce .
Beaucoup de familles huguenotes expatries prosprrent dans les affaires ou
dans la fnance, et comptrent parmi leurs descendants, plusieurs intellectuels
ou personnalits politiques de premier plan : les crivains romantiques
allemands Theodor Fontane et Friedrich de La Motte-Fouqu ou encore
lancien Prsident amricain Franklin Delano Roosevelt.
La deuxime vague dmigration franaise eut lieu aprs les vnements
rvolutionnaires de 1789, jusquau dbut du sicle suivant. Les estimations
font tat de prs de 150 000 migrs destination, pour lessentiel, de pays
limitrophes (Suisse, Allemagne, Italie, Espagne) et farouches adversaires
de la nouvelle Rpublique franaise (Autriche, Angleterre). Il sagit des
membres de la cour de Louis XVI, puis du gros des troupes royalistes et
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de la noblesse. Pour nombre dentre eux, il est question de lutter contre la
Rvolution franaise de lextrieur : ils jouent alors le parti de ltranger ,
trahissant, de fait, leur patrie, combattant mme Valmy au sein des armes
ennemies. Ces migrs furent destitus de leur nationalit, condamns
mort, et leurs biens confsqus. Il faut attendre 1802 et un dcret damnistie
du Premier consul Bonaparte, puis le retour de la Monarchie aprs la chute
de lEmpereur pour que la situation se prennise et que les exils rentrent
dfnitivement en France.
Ces faits historiques, sils peuvent premire vue paratre lointains,
apportent un clairage intressant sur la situation actuelle. Risquons-
nous faire deux parallles, toute proportion garde. Le Grand Refuge
peut clairer sur les consquences quinduit la perte dlments productifs
sur lconomie entrepreneuriale ; cest le cas aujourdhui avec le dpart
de nombreux entrepreneurs. Lmigration royaliste et nobiliaire de 1789,
quant elle, nattire pas franchement la sympathie, la lecture des livres
dhistoire ; lexil patrimonial que la France connat aujourdhui, gure plus.
Pourtant, cest bien la communaut nationale qui sappauvrit et si lon pose
le dbat en des termes objectifs, les arguments prennent un poids srieux.
Ces deux pisodes de notre histoire peuvent ainsi, peut-tre plus quon ne le
crot, revtir un caractre contemporain.
Mais beaucoup plus rcemment, cest un autre processus qui mrite dattirer
notre attention, parce quil pourrait bien constituer le point de dpart de la
situation prsente : la fuite des cerveaux, qui semble crotre sans discontinu,
depuis les annes 90.
Chercheurs, universitaires et scientiques : une fuite des cerveaux
depuis les annes 90 ?
Lexpression fuite des cerveaux nat au dbut des annes 60 au
Royaume-Uni : les tats-Unis sont alors accuss de piller les matires
grises britanniques, et en particulier, les esprits scientifques. Dans les
annes 80, le dbat prend une autre tournure, avec la dnonciation de
fux migratoires de travailleurs hautement qualifs entre les pays du Sud
et les pays du Nord, qui contribueraient au retard des nations en voie de
dveloppement. Pour les commodits de lanalyse, nous considrerons ici,
uniquement le dpart des chercheurs franais, et non de tous les diplms de
lenseignement suprieur. Peut-on parler dune fuite des cerveaux franais ?
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premire vue, les chiffres disponibles ne laissent pas entrevoir de
phnomne de masse, bien quil nexiste pas de comptabilit gnrale et
offcielle. Selon Benot Jubin et Pascal Lignres
10
, la France compterait
environ 3 % de chercheurs expatris. Et daprs les travaux de Joanna
Kohler pour lInstitut Montaigne
11
, seul 1,5 % des chercheurs franais
travailleraient aux tats-Unis. Pas de quoi tirer la sonnette dalarme, donc.
Mais si la quantit semble peu proccupante, une analyse plus prcise du
phnomne montre une autre ralit : ce sont les meilleurs qui sen vont.
Les scientifques, en premier lieu, ne reprsentaient que 8 % des expatris
destination des tats-Unis dans les annes 80, contre 27 % entre 1990
et 2006
12
. En conomie, ce sont 40 % des meilleurs chercheurs franais
(cest--dire parmi les 1 000 meilleurs mondiaux) qui offcient aux tats-
Unis. Deux des trois derniers laurats de la mdaille John Bates Clark
13

sont Franais ; il sagit dEmmanuel Saez et Esther Dufo : lun enseigne
Berkeley, lautre au Massachusetts Institute of Technology (MIT). Dans
un rapport publi pour lInstitut de lentreprise en septembre 2011
14
,
lconomiste Pierre Andr Chiappori, professeur Colombia, prcise :
dans un ouvrage rcent, Philippe Even remarque que les dix meilleurs
biologistes franais expatris essentiellement aux tats-Unis publient, au
plus haut niveau, autant que les sept cent cinquante chercheurs de lInstitut
Pasteur, le meilleur centre national franais .
Si ce phnomne sest amplif depuis les annes 90, il nest pas rcent : sur
les cinq prix Nobel attribus la France depuis la Seconde Guerre mondiale
dans le domaine des sciences dures, seuls deux taient en poste dans
lHexagone. Pour cette raison (relative anciennet du processus), la fuite
des cerveaux ne rentre pas dans la typologie des migrs prsente dans la
seconde partie de la note ; partie dans laquelle nous essaierons dapporter
une rponse une question qui semble de plus en plus lgitime : assiste-t-on
une nouvelle vague dmigration franaise ?
10. Benot Jubin et Pascal Lignres, La nouvelle guerre pour les cerveaux, mmoire des Mines Paris Tech, 2007,
88 pages.
11. Joanna Kohler, Gone for Good? Partis pour de bon ? Les expatris de lenseignement suprieur franais aux
tats-Unis, note pour lInstitut Montaigne, novembre 2011, 139 pages.
12. Ibid.
13. Il sagit du prix rcompensant le meilleur conomiste mondial de moins de 40 ans, quont, par exemple,
remport les prix Nobel Milton Friedman, James Tobin, Joseph Stiglitz, ou encore Paul Krugman.
14. Pierre-Andr Chiappori, Financement de lenseignement suprieur : quel rle pour les entreprises ?, note
pour lInstitut de lentreprise, septembre 2011, 103 pages.

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LMIGRATION : UN NOUVEAU MAL FRANAIS ?
UNE ABSENCE DE PRISE EN COMPTE PAR LES POUVOIRS PUBLICS
Une mesure imparfaite, voire inexistante
Ltude de lmigration franaise se heurte rapidement une diffcult
majeure : labsence de chiffres offciels. Ne serait-ce que dun point de
vue purement smantique, les termes dmigration ou dmigr sont loin
dtre consacrs. Les services de ltat prfrent parler de Franais
de ltranger , d expatris ou encore de ressortissants franais
ltranger . Le Snat leur rserve une page spcifque sur son site
Internet, intitule Espace Expatris Le Snat au service des Franais
de ltranger . Le site gouvernemental qui leur est ddi
15
, rattach au
ministre des Affaires trangres (MAE), est la Maison des Franais de
ltranger, qui se prsente comme le site institutionnel de lexpatriation .
Il est intressant dobserver que le terme dexpatri fait davantage rfrence
un salari tabli hors de France pour un temps limit, qu un dpart
dfnitif. La notion englobe, par exemple, les tudiants en change ou le
personnel diplomatique. Si lmigr en tant que personne se dplaant
vers un autre pays ou une autre rgion aux fns damliorer ses conditions
matrielles et sociales, ses perspectives davenir ou celles de sa famille
16

nest pas spcifquement tudi par les autorits, il est utile de faire le point
sur lencadrement institutionnel existant nous permettant de disposer de
certains lments quantitatifs.
Les donnes statistiques aujourdhui disponibles proviennent du Registre
mondial des Franais tablis hors de France, mis disposition par la
Direction des Franais de ltranger et de ladministration consulaire (DFAE),
qui dpend du ministre des Affaires trangres. Linscription au registre,
gratuite mais facultative, se fait auprs dun consulat ou dune ambassade,
et permet de recueillir des donnes relatives ltat civil des expatris (ge,
sexe, double-nationalit, etc.). Au 30 avril 2013, un peu plus de 1,6 million
de nos compatriotes y taient inscrits
17
. Mais en raison du caractre non
15. Il est consultable ladresse www.mfe.org.
16. OIM, Op.cit.
17. Rapport du ministre des Afaires trangres, Enqute sur lexpatriation 2013, Maison des Franais de
ltranger (MFE), 2013, 43 pages.

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obligatoire de lenregistrement, ce chiffre est incomplet. En plus du Registre,
la France, via son rseau consulaire
18
, dispose dinformations faisant tat de
prs de 500 000 Franais supplmentaires rsidant ltranger. Ces deux
sources (Registre mondial et rseau consulaire) permettent donc davancer
un chiffre suprieur 2 millions de ressortissants franais tablis hors de
nos frontires. Cest lunique chiffre semi-offciel dont nous disposons,
et bien que prcieux, il ne semble correspondre qu une fourchette basse de
la ralit. Beaucoup dmigrs, notamment lorsquils partent dans un pays
de lUnion europenne, ne se manifestent jamais auprs des autorits, et
chappent la comptabilit nationale. Une enqute de la DFAE en 2007
19

cite par deux universitaires
20
montre que, pour six pays europens proches
gographiquement de la France, les expatris non inscrits reprsenteraient
un tiers du total . Le cas peut tre comparable pour les Franais disposant
dune double-nationalit qui se rendent dans leur second pays. lment
notable, lenqute annuelle de la Maison des Franais de ltranger
21
porte
en grande partie sur les besoins et les attentes des Franais expatris
afn d identifer dventuelles vulnrabilits des dispositifs daccueil et
de traitement des demandes [des] consulats . Si elle permet de disposer
dinformations prcises (bien quincompltes) sur les migrs franais, le but
premier nest pas den faire une valuation aussi exhaustive que possible.
Lmigration peut aussi tre value via le solde migratoire calcul par
lInsee chaque anne. la population dtermine en dbut danne grce
au recensement, on soustrait la population de lanne prcdente. On retire
ensuite au rsultat, le diffrentiel naissances-dcs. Du solde migratoire est
enfn estim le nombre dmigrs, par comparaison avec le nombre dentres
sur le territoire, pour lequel lInsee dispose de donnes plus prcises. Pour
lanne 2011, on peut par exemple, avancer le chiffre de 213 367 Franais
qui sont partis vivre ltranger.
Lmigration est donc estime, plus que calcule. Dans un pays o la
statistique est reine, faudrait-il en dduire un manque dintrt pour la
problmatique ? Sans parler de dni, si lon considre que lon ne compte
que ce qui compte, on peut effectivement conclure un manque de
18. Soit, au 1er janvier 2013, 233 postes composs de 92 consulats et consulats gnraux, 135 sections consu-
laires dambassade, 5 chancelleries dtaches et 1 antenne consulaire, auxquels sajoutent 507 agences
consulaires (Source : Projet de loi de nances pour 2013 : Action extrieure de ltat : Franais ltranger et
afaires consulaires , consulter ladresse : http://www.senat.fr/rap/a12-150-3/a12-150-3.html).
19. Rapport du ministre des Afaires trangres, Rapport du Directeur des Franais ltranger et des tran-
gers en France, DFAE, 2007, 141 pages.
20. Arnaud Brennetot et Cline Coulange, L expatriation franaise, un enjeu gopolitique mergent ,
Mappemonde, n95, 2009, 19 pages.
21. Rapport de la Maison des Franais de ltranger, op.cit.
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considration des acteurs politiques et institutionnels. Pourtant, il semblerait
que lmigration franaise existe, sacclre, et impacte ngativement son
conomie.
Les donnes disponibles font tat dun phnomne signicatif
Plus de deux millions de Franais vivraient donc actuellement hors de
nos frontires. Avant de rentrer dans le cur du sujet et de proposer une
typologie des migrs, tentons de dgager une tendance assiste-t-on
une vague dmigration ? puis de recueillir les principales donnes
sociodmographiques.
Au 31 dcembre 2012, 1 611 054 Franais taient inscrits au Registre
mondial des Franais tablis hors de France, auxquels il convient dajouter
un demi-million de personnes signales par le rseau consulaire
22
. La
population franaise tablie hors de France offciellement sest accrue
de 60 % depuis 2000 (avec un taux de croissance annuel moyen de 4 %)
passant, environ, de 1 000 000 1 600 000. Mais si lon considre le
nombre dimmigrs sur la mme priode (soit lquivalent de 200 000
entres annuelles sur le territoire national, selon les spcialistes
23
), et en
prenant en compte les soldes migratoires de lInsee pour chaque anne
depuis 2000, on obtient en 2011 le nombre de 1 529 257 migrs, soit
peu prs le total des inscrits au registre depuis 1995. Selon ce calcul, plus
de 125 000 Franais quitteraient lHexagone chaque anne en moyenne,
soit lquivalent de la population de la ville de Metz. Pour 2011, comme
nous lavons montr prcdemment, le chiffre atteint 213 367. Ces donnes
tmoignent dun phnomne dimportance au vu des chiffres voqus,
tout comme ils semblent dgager une tendance : lmigration prendrait
de lampleur depuis quelques annes. Cependant, la rigueur acadmique
interdit de parler d exode ou de vague . Des chiffres offciels sur
une priode longue manquent, tout comme des lments permettant une
approche comparatiste avec dautres pays.
Le Registre mondial des Franais tablis hors de France permet de disposer
dinformations sociodmographiques prcises. Les femmes sont majoritaires
et reprsentent 50,6 % des 1 611 054 inscrits. 50 % ont entre 26 et 60 ans,
22. Rapport de la Maison des Franais de ltranger, op.cit.
23. Xavier Chojnicki et Lionel Ragot, Pour une refondation de la politique migratoire franaise , Blog du CEPII,
18 juin 2012.
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soit une population dge actif. Au niveau de la localisation gographique,
plus de la moiti des Franais migrs vivent en Europe, 15 % en Afrique
et 13 % en Amrique du Nord. Daprs ltude de la Maison des Franais
de ltranger
24
, il sagirait dune population fortement diplme : plus de
la moiti des personnes interroges sont titulaires dun master ou dun
doctorat. 79 % travaillent (contre 64 % pour la population nationale),
57 % des actifs gagnant plus de 30 000 nets par an (alors que selon
lInsee, le revenu annuel net moyen franais en 2010 slevait 19 500 ).
Toujours parmi les migrs exerant une activit professionnelle, 28%
gagneraient plus de 60 000 nets par an. Il sagirait donc dune population
active, fortement diplme, et disposant dun haut niveau de revenu ; soit
le portrait-robot des travailleurs du savoir autour desquels lOCDE
prvoit une intensifcation de la concurrence dans les annes venir.
Enfn, le 22 octobre 2013 tait prsent par Philippe Marini, prsident
de la Commission des Finances du Snat, un nouvel outil permettant de
mesurer lmigration des assujettis limpt sur le revenu
25
. Le snateur de
lOise a obtenu de la Direction gnrale des Finances publiques (DGFiP)
des informations ventiles par tranches de revenu et lieux de destination. Si
le nombre de contribuables ayant quitt la France entre 2007 et 2009 est
rest stable (environ 27 000 dparts par an), on observe une acclration
certaine en 2011 avec lexil de 35 077 foyers fscaux. Et une analyse plus
fne conforte les donnes du Registre mondial : La population de ces
migrants a un revenu mdian de lordre de 40 000 euros, suprieur de 70 %
celui de lensemble des redevables de limpt sur le revenu. Elle est surtout
beaucoup plus jeune : 40 % des migrants de 2011 ont moins de 30 ans,
contre 17 % pour lensemble des redevables.
26

Si une migration franaise existe bel et bien, comment doit-elle tre
apprhende ? Est-ce plutt une chance pour la France de voir ses
ressortissants souvrir dautres cultures, senrichir dexpriences
nouvelles, avant den faire profter la nation lors du retour au bercail ?
Ou est-elle, au contraire, une fuite de matires grises et de talents qui
affaiblit son dveloppement et remet en question son statut de grande
puissance ? Vouloir lutter contre la mobilit internationale des Franais
lre de lUnion europenne et du Village global serait faire preuve dun
24. Rapport de la Maison des Franais de ltranger, op.cit.
25. Jusqualors, seuls les contribuables soumis lISF et l exit tax taient pris en compte par Bercy. Pour
plus dinformations il est possible de consulter le compte-rendu de sance de la Commission des Finances du
Snat du mardi 22 octobre 2013 ladresse : http://senat.fr/compte-rendu-commissions/20131021/n.html.
26. Philippe Marini, Ibid.
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incroyable conservatisme. Mais une analyse approfondie de lmigration
franaise laisse apparatre deux lments : elle impacte ngativement
lconomie nationale, et elle parat contrainte . Les mdias semparent
dailleurs de plus en plus de la problmatique. Le Nouvel Observateur
du 4 avril 2013 titrait tudier et travailler ltranger. Les meilleures
destinations pour russir. Ldition du Figaro Magazine du 19 avril 2013
faisait galement sa Une sur lmigration : Pourquoi ils quittent la France,
avant que LExpress du 1er mai 2013 ne reprenne le mme titre en prcisant
Il ny a pas que les riches ! Jeunes, artistes, chercheurs, cadres, diplms,
entrepreneurs, sportifs... Lconomiste Jean-Marc Daniel, dans LExpress, se
risque une estimation : les quelques 1,6 million dexpatris, sils taient
demeurs dans lHexagone, sur la base dun PIB par habitant de 27 550
euros, auraient cr environ 45 milliards deuros de richesse . Daprs
lenqute de la Maison des Franais de ltranger, 17 % des expatris sonds
excluent un retour en France, 47 % dclarent navoir pris aucune dcision,
et seulement 13 % envisagent un retour dans les deux ans.
TYPOLOGIES DES MIGRS
Aprs avoir donn une estimation de lmigration franaise dans son
ensemble, il est temps daffner lanalyse et de proposer une typologie des
migrs. Loin dtre exhaustive, cette dmarche a pour but didentifer les
profls cls de lmigration, ceux qui impactent le plus lconomie franaise,
ceux qui peuvent donner un vritable clairage sur la crise de confance
que traverse notre pays. Trois profls semblent merger : les migrs
patrimoniaux, les migrs conomiques et les migrs dits dsabuss .
LES MIGRS PATRIMONIAUX
Il sagit des dtenteurs de patrimoines qui quittent la France en raison du
niveau dimposition lev qui touche les plus gros contribuables. On trouve
ici essentiellement les grandes fortunes familiales, les chefs dentreprises, les
sportifs et les artistes. Lmigration se fait principalement destination de la
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Suisse, de la Belgique, de la Grande-Bretagne ou du Luxembourg, soit des
pays proches gographiquement (voire frontaliers), et la fscalit moins
lourde quen France. Ce profl a t notamment mdiatis par les affaires
impliquant Grard Depardieu et Bernard Arnault.
Mesure du phnomne
Daprs les donnes fournies par la DGFiP, on estime 12 000 le nombre de
mnages assujettis lImpt de Solidarit sur la Fortune (ISF) ayant quitt
la France au cours des deux dernires dcennies. La Fondation Concorde,
dans une tude parue en mars 2013, estime environ 400 milliards
deuros la totalit des capitaux exports ltranger au cours des 20
dernires annes
27
. Bertrand Jacquillat, conomiste et auteur dune note
pour la Fondation pour linnovation politique en octobre 2012, value
lui, la valeur patrimoniale ayant quitt la France plus de 250 milliards
deuros
28
. Il cite galement les travaux de Philippe Bruneau, prsident
du Cercle des Fiscalistes, qui chiffre le manque gagner annuel pour
le Trsor de lordre de 9 milliards deuros
29
. Lmigration patrimoniale
reprsente ainsi une perte considrable pour les fnances publiques, sans
compter les consquences ngatives en termes dactivit conomique et
demploi quinduit cette dlocalisation de richesses.
Pourquoi partent-ils ?
La lourde fscalit franaise est lune des causes importantes de cette
migration. En ce monde rien nest certain, part la mort et les impts ,
disait Benjamin Franklin. La France ne le contredira pas. Selon Eurostat
30
,
notre pays est celui qui exerce la plus forte pression fscale sur le capital
avec un taux dimposition implicite (selon lagence de statistiques
europenne) de 44,4 %. titre de comparaison, le taux nest que de 12,9 %
aux Pays-Bas, de 22 % en Allemagne, de 27 % en Sude, de 33,6 % en Italie
ou encore de 34,9 % au Royaume-Uni.
Lmigration patrimoniale et fscale sexplique essentiellement par le niveau
27. Note de la Fondation Concorde, Quelques lments sur lexil scal et lexpatriation, leurs consquences sur
lemploi, mars 2013, p. 12.
28. Bertrand Jacquillat, Fiscalit : pourquoi et comment un pays sans riches est un pays pauvre, note pour la
Fondation pour linnovation politique, octobre 2012, p. 19.
29. Ibid.
30. Voir ce sujet, le communiqu de presse dEurostat dat du 29 avril 2013 : http://epp.eurostat.ec.europa.
eu/cache/ITY_PUBLIC/2-29042013-CP/FR/2-29042013-CP-FR.PDF.
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dimposition global du patrimoine et du capital, lui-mme fonction de
mesures comme lISF, limposition sur les plus-values latentes (cest--dire
non ralises), les droits de succession, ou encore la non prise en compte de
linfation dans le calcul de limpt. En 2011, 5 221 foyers taient imposs
plus de 100 %, 6 203 plus de 85 %, et 6 343 plus de 75 %. En 2012,
ils taient 8 010 payer plus de 100 % dimpts, 9 910 tre imposs
plus de 85 %, et 11 960 plus de 75 %
31
. Pourtant, le budget rectifcatif de
2012 prvoyait, notamment, une contribution exceptionnelle sur la fortune
et un alourdissement des droits de succession. Se proflent galement une
nouvelle tranche dimposition 45 % sur les hauts revenus, labaissement
du seuil de lISF, ou encore la taxe 75 % voulue par Franois Hollande.
Lmigration patrimoniale a sans doute de beaux jours devant elle ; les
professionnels de limmobilier font tat dune importante hausse des mises
en ventes des biens de plus de 1,5 million deuros dans la rgion parisienne,
lactivit des avocats fscalistes prospre, et les demandes dinscription dans
les lyces franais ltranger augmentent.
Problmes soulevs
Lexpos des problmatiques souleves par cette catgorie dmigrs doit
se concentrer exclusivement sur le factuel : cette migration entrane une
baisse des recettes fscales pour ltat, qui compense souvent le manque
gagner par de nouvelles hausses dimpts sur les classes moyennes et/ou une
baisse des dpenses publiques.
La question sous-jacente est celle de la logique fscale et du bon niveau
dimposition. Des tudes montrent quun niveau dimposition excessif sur
les plus riches diminue les rentres fscales pour ltat, via une diminution
de lassiette imposable due lexpatriation ou aux montages fnanciers,
et contrevient donc un des principaux objectifs de limpt : leffcacit
conomique. Une juste rpartition des richesses ne peut qualler de pair
avec leffcience. Or, la courbe de Laffer montre que trop dimpt tue
limpt , ce que lhistoire semble confrmer. En 1936, le Front populaire
a instaur un taux suprieur de 40 % pour les contribuables de la tranche
la plus leve et, en 1981, les socialistes ont cr en France une tranche de
65 % assortie de majorations dimpts applicables aux plus riches : dans
les deux cas, ces mesures se sont traduites par une diminution de 20 % des
31. Voir larticle 8 000 mnages ont pay plus de 100 % dimpts lan dernier , Les Echos, 17 mai 2013.
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rentres fscales des contribuables concerns
32
selon Bertrand Jacquillat.
Autrement dit, 20 % ou 30 % de 100 euros seront toujours suprieurs
70 % ou 80 % de 0 euro.
Solutions envisages pour y remdier
cause fscale, solution fscale. Les dcideurs publics doivent adapter
le niveau dimposition sur les mnages les plus aiss et trouver un point
dquilibre entre justice sociale et effcacit conomique
33
. Seul un
abaissement de la fscalit sur les hauts revenus permettra, sinon un retour
des migrs les plus fortuns, du moins un ralentissement des dparts et
de lappauvrissement patrimonial du pays. Les pistes envisageables sont la
suppression de lISF, de limposition des plus-values latentes, la prise en
compte de linfation dans le calcul fscal, ou encore lassouplissement des
frais de succession. Enfn, une rfexion pourrait galement tre mene au
niveau europen concernant une harmonisation fscale des pays membres.
LES MIGRS CONOMIQUES
Cette catgorie comprend les entrepreneurs quittant la France pour crer
leur entreprise ltranger. Les raisons invoques sont de plusieurs ordres :
cosystme peu propice la cration dentreprises (diffcile accs au
fnancement, complexit administrative, environnement culturel plutt
hostile lenrichissement etc.), ou niveau dimposition trop lev (impts
sur les socits, taxe sur les plus-values, niveau des charges sociales). Les
destinations prises sont essentiellement les tats-Unis, la Grande-Bretagne,
et la Belgique.
Mesure du phnomne
Si lon se rfre aux rsultats de lenqute de la Maison des Franais de
ltranger
34
, 5,83 % des personnes interroges actives sont la tte dune
32. Bertrand Jacquillat, op.cit., p. 13.
33. Voir ce sujet, la note publie par Aldo Cardoso, Michel Didier, Bertrand Jacquillat, Dominique Reyni et
Grgoire Sentilhes la Fondation pour linnovation politique : La comptitivit passe aussi par la scalit,
dcembre 2012, 20 pages.
34. Rapport de la Maison des Franais de ltranger, op.cit.
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entreprise de 10 salaris ou plus. Rapport au nombre dinscrits sur le
registre consulaire, on obtient 75 090 entrepreneurs pour, a minima,
750 904 emplois crs ltranger. Selon la mme enqute de la Maison
des Franais de ltranger ralise fn 2010, seuls 3 % des 1 504 000
Franais inscrits au Registre mondial des Franais tablis hors de France
se dclaraient entrepreneurs, soit environ 60 000 personnes, ce qui laisse
penser que le processus dmigration entrepreneuriale tend sintensifer. La
Fondation Concorde estime que lmigration des entrepreneurs a fait perdre
la France environ 1 million demplois
35
depuis une vingtaine dannes.
Pourquoi partent-ils ?
Le mal franais en la matire est bien connu : un cosystme entrepreneurial
qui ne facilite pas la cration dentreprises et de richesses. Daprs
lenqute dEurostat cite prcdemment
36
, la France est galement le
pays o la fscalit qui pse sur ses entreprises est la plus forte, avec un
taux dimposition sur les revenus des socits valu 36,1 % en 2013
contre 23 % pour la moyenne des pays de lUnion europenne : 23 %
pour le Royaume-Uni, 29,8 % pour lAllemagne, ou encore 34 % pour la
Belgique. On citera galement le diffcile accs au fnancement, le niveau
lev des charges sociales, les 35 heures, un march du travail rigide, ou
encore linfation normative (prs de 400 000 lois applicables en France)
qui enferme les entreprises dans un carcan rglementaire. En 2013, le World
Economic Forum
37
classe la France au 126
me
rang sur 144, en matire de
complexit administrative.
Problmes soulevs
Cette catgorie dmigrs apparat comme particulirement proccupante
pour le pays, car elle est en lien direct avec la croissance conomique et
la cration demplois. Mais la problmatique recouvre galement une
composante morale : lincapacit franaise reconnatre les mrites de ses
jeunes talents et valoriser la prise de risques.
35. Note de la Fondation Concorde, Quelques lments sur lexil scal et lexpatriation, leurs consquences sur
lemploi, mars 2013, pages 14-19.
36. Communiqu de presse dEurostat, op.cit.
37. Rapport du World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2012-2013 , septembre 2012.
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Solutions envisages pour y remdier
Toutes les solutions visant favoriser lactivit conomique des entreprises
doivent tre considres : diminution de limpt sur les socits (IS), mise
en place de la TVA sociale permettant de fnancer une baisse des charges,
diminution des taxes sur les plus-values, instauration de fondations
de production pour favoriser linvestissement productif
38
, ou encore
acclration du choc de simplifcation.
LES MIGRS DSABUSS
Cas rcent, et vraisemblablement en plein essor, les jeunes diplms
(essentiellement dcoles de commerce ou dingnieurs) sont de plus en plus
nombreux quitter la France pour trouver un emploi ailleurs. La situation
est principalement due au marasme conomique franais : diffcult
trouver un emploi la hauteur des qualifcations, faible niveau des salaires,
cot du logement, etc.
Mesure du phnomne
L encore, impossible de donner un chiffre exact, mais plusieurs tudes
permettent de disposer dlments utiles. Selon une enqute Ifop pour
le cabinet Deloitte
39
, 27 % des jeunes diplms cherchant un emploi,
envisageraient dmigrer pour trouver un travail. Selon la mme enqute
ralise lanne prcdente, ils ntaient que 13 %. Daprs Le Nouvel
Observateur du 4 avril 2013, dans les grandes coles de commerce, un
diplm sur cinq migre pour son premier emploi. Enfn, on peut citer un
sondage de Vivavoice pour W&Cie
40
paru en avril 2013 : la question si
vous le pouviez, aimeriez-vous quitter la France pour un autre pays ? ,
50 % des 18-24 ans et 51 % des 25-35 ans rpondent oui , alors quils
ne sont que 38 % pour lensemble des sonds.
38. Christian Saint-tienne et Robin Rivaton, Le Kapital pour rebtir lindustrie, note pour la Fondation pour
linnovation politique, avril 2013, pages 28-29.
39. Sondage Ifop pour Deloitte, Baromtre des jeunes diplms 2013 , fvrier 2013.
40. Sondage W&Cie L Observatoire de la Marque France , avril 2013.
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Pourquoi partent-ils ?
Cette migration sexplique, en premier lieu, par la conjoncture conomique
qui pnalise les nouveaux entrants sur le march du travail : en mars 2013,
le taux de chmage des jeunes franais atteint 26,5 %, contre 11 % pour
lensemble de la population
41
. Mais le mal semble plus profond, et des causes
structurelles apparaissent rapidement lanalyse. Les candidats lexil
dpeignent tous le mme tableau, celui dun vieux pays sclros, rigidement
hirarchis et litiste. Sont frquemment points du doigt le poids crasant
des diplmes, le fonctionnement des grandes entreprises qui ne laisse que
peu de places lautonomie ou la prise dinitiatives, et un ascenseur social
en panne. On pourrait ajouter le problme du logement et du diffcile accs
la proprit. Tous ces lments, entre autres, concourent faonner une
jeunesse franaise inquite et anxieuse, qui na pas confance en lavenir.
Lenqute mene par la Fondation pour linnovation politique dans 25 pays
en 2011
42
est cet gard trs rvlatrice : 17 % des jeunes Franais sonds
estimaient que lavenir de leur pays tait prometteur, (contre 82 % pour
leurs alter ego chinois), 49 % taient certains davoir un bon travail dans
lavenir (contre 70 % en moyenne dans les autres pays), et seuls 52 %
voyaient la mondialisation comme une opportunit ( titre de comparaison,
les rsultats taient de 66 % pour lAllemagne, de 71 % pour les tats-Unis,
et de 76 % pour la Sude).
Problmes soulevs
Cette situation traduit un malaise, aussi bien quelle relve de la problmatique
conomique. Malaise, car les nouvelles gnrations semblent avoir perdu
foi en lavenir et en lintrt que leur porte leur propre pays. Problmatique
conomique, car la fuite de diplms de lenseignement suprieur affaiblit
la productivit de la France ainsi que sa capacit crer de la richesse et
innover ; et parce quelle reprsente aussi une perte sche pour les fnances
publiques : daprs Le Nouvel Observateur du 4 avril 2013, lmigration
des diplms des grandes coles dingnieurs et de commerce (dont la
scolarit, depuis la maternelle, est value 240 000 euros par tudiant)
pourrait coter 1,5 milliard deuros par an ltat.
41. Voir ce sujet, le communiqu de presse dEurostat du 30 avril 2013 : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
cache/ITY_PUBLIC/3-30042013-BP/FR/3-30042013-BP-FR.PDF).
42. Dominique Reyni (dir.), La jeunesse du monde, une enqute plantaire 2011 de la Fondation pour linno-
vation politique, Paris, Editions Lignes de Repres, p. 27.
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Solutions envisages pour y remdier
Condition ncessaire (mais certainement pas suffsante), il est prioritaire
de constituer un cosystme favorable lactivit, et donc la cration,
des entreprises. Les pistes envisages dans le profl prcdent, semblent tout
aussi lgitimes pour freiner ce type dmigration : diffcile en effet de lutter
contre le chmage des jeunes sans les entreprises.
Deuximement, il parat urgent de remettre en cause le management et le
fonctionnement des grandes entreprises, fortement hirarchiss et bass
sur le prsentisme. Plusieurs solutions peuvent alors tre envisages :
dvelopper et gnraliser louverture des entreprises le dimanche
43
(ce qui
pourrait profter, en premier lieu, aux jeunes actifs), favoriser le tltravail
partiel, ou encore fexibiliser le temps de travail (proposer des semaines de
quatre jours avec des jours off tournants par exemple).
Enfn, les racines du malaise semblant profondes, cest lensemble du
systme ducatif et de lenseignement suprieur qui doit tre repens
44
, car il
nest, aujourdhui, quune gigantesque machine reproduction sociale, quil
sagisse de lcole rpublicaine lenseignement indiffrenci et au contrle
centralis, du collge unique, ou de luniversit souvent bien loigne du
monde de lentreprise. Des solutions existent : donner de lautonomie aux
tablissements scolaires pour adapter loffre ducative aux besoins des
lves, proposer un parcours orient vers les mtiers manuels ds la classe
de quatrime, ou encore dvelopper lapprentissage et la pratique des stages
luniversit. Le mode daccs aux grandes coles doit galement tre
repens, afn dtre plus reprsentatif de la diversit de la socit franaise,
tant en termes de classes sociales que dorigines gographiques.
CONCLUSION
Les consquences conomiques : des dparts nfastes la cration
des richesses et lemploi
Sans parler de vague , il semblerait que lmigration franaise sintensife,
et le nombre de Franais vivant hors de nos frontires na jamais t si lev :
plus de deux millions, daprs les estimations prcdemment abordes.
43. Dominique Reyni (dir.), Travailler le dimanche : quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ? Sondage,
analyse lments pour le dbat, note pour la Fondation pour linnovation politique, 2009, 18 pages.
44. Voir ce sujet, Nos ides pour maintenant, cole : la rvolution de la responsabilit, Fondation pour linno-
vation politique, 2012, p.87.
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Nous lavons vu dans la partie prcdente, ce sont aussi des entreprises,
des emplois et des recettes fscales qui quittent le pays, alors que la
plupart des indicateurs conomiques franais sont au rouge : niveau
dendettement public, taux de chmage, sant fnancire des entreprises, et
plus particulirement de lindustrie. La France doit sintgrer pleinement
dans la mondialisation, et la prsence de Franais ltranger est une
chance qui lui permet dy prendre une part active. Pourtant, le dpart
contraint dune partie grandissante de ses entrepreneurs, jeunes diplms
ou dtenteurs de patrimoine, prive notre pays dune source importante
de croissance. La mondialisation a permis lmergence des BRICS (Brsil,
Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), suivis de prs par les BENIVM
(Bangladesh, thiopie, Indonsie, Vietnam, Mexique)
45
, et la France, pour
relancer sa comptitivit, a besoin de ses talents. Car cest la puissance
franaise de demain qui est en jeu ; puissance qui ne pourra se construire
que sur une conomie du savoir et de la connaissance , dans laquelle
capitaux et travailleurs qualifs jouent les premiers rles. Le plus
lmentaire pragmatisme doit permettre de prendre conscience que la
France doit donner la capacit ses entrepreneurs et jeunes ingnieurs
de travailler et dinvestir en France. Face ces enjeux, on ne peut pas dire
que l on a tout essay . Cest alors que le cercle vicieux senclenche,
car la fuite de talents productifs affaiblit lconomie, la rendant incapable
dabsorber les nouveaux diplms, eux-mmes tents de dcouvrir de
nouveaux horizons. Lmigration est, paradoxalement, la fois cause et
consquence du dclin. Il est regrettable quun pays prenne des dcisions
politiques qui laffaiblissent, tout en renforant ses concurrents. En
1997, Gerhard Schrder, qui allait bientt tre candidat la Chancellerie
allemande, dclarait jespre que la France dcidera de passer la
semaine de 35 heures salaire constant. Ce sera trs bon pour lindustrie
allemande
46
. Lanne dernire, cest David Cameron, Premier ministre
britannique, qui se disait prt drouler le tapis rouge aux entreprises
franaises fuyant la taxe 75 %. Fiscalit, politique conomique et
politique ducative doivent tre rformes pour permettre la France de
restaurer sa comptitivit lchelle mondiale.
Si les rpercussions conomiques de lmigration sont incontestables,
la question recouvre galement une dimension philosophique et morale.
45. Voir la note de Laurence Daziano pour la Fondation pour linnovation politique, La nouvelle vague des mer-
gents, juillet 2013, 40 pages.
46. Voir larticle publi par Slate du 6 fvrier 2012, Comment Gerhard Schrder a restaur la comptitivit
allemande , www.slate.fr.
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La notion permet dinterroger le rapport la nation, le lien qui unit les
citoyens leur pays. Et tout particulirement en ce qui concerne les jeunes
gnrations.
Lmigration, rvlateur dune fracture entre la France et les nouvelles
gnrations ?
Lmigration dune population jeune et dsenchante ne peut qutre perue
comme un signal dalerte. Car il semblerait bien que le lien de confance
entre les nouvelles gnrations et la France soit menac.
Le modle franais, litiste et rigide, semble en complet dcalage avec une
jeunesse biberonne au 2.0 et aux possibilits offertes par la mondialisation.
La classe politique, dabord, o 37 % des dputs ont entre 60 et 80 ans,
alors que leurs collgues de moins de 40 ans reprsentent seulement 8 % des
effectifs. Lducation nationale ensuite, qui, sous couvert duniversalisme
et didal mritocratique, reproduit presque scrupuleusement les ingalits
sociales. Lenseignement suprieur galement, o seul laccs aux grandes
coles semble encore offrir de relles possibilits davenir. Lentreprise,
enfn, o les macrostructures (anciennement publiques, pour beaucoup)
fortement hirarchises annihilent toute volont de prise dinitiatives. Le
tout, encadr par la lourdeur lgislative et bureaucratique de ltat franais.
Cest lensemble de notre modle qui doit alors tre repens, car un pays qui
na pas la confance de sa jeunesse est un pays sans avenir.
Lacte de quitter son pays pour amliorer ses conditions dexistence est
lillustration dun malaise profond. La France doit donner les moyens sa
jeunesse davoir le choix, celui de partir, mais galement celui de rester pour
investir, entreprendre et prosprer.
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NOS PROPOSITIONS
1. L migration doit tre aborde dans sa globalit, et non de manire
partielle : exil scal, dpart des jeunes diplms, etc.
2. L migration doit tre prise en compte par les pouvoirs publics et
intgre dans les rexions sur les questions migratoires, au mme titre
que limmigration : nous proposons donc la cration dun Dpartement
des Questions migratoires au sein de la Direction des statistiques
dmographiques et sociales de lInsee, qui serait charg de quantier
et de recueillir des donnes sociodmographiques sur les migrations
afectant la France.
3. L migration impacte ngativement notre conomie et doit faire lobjet
de mesures tendant la restreindre ou la compenser : nous proposons
la cration dun ministre des Questions migratoires, indpendant du
ministre de lIntrieur, an dtablir une politique migratoire cohrente
et rpondant aux besoins du pays.
34
35
Taxer mieux, gagner plus
Robin Rivaton, avril 2014, 38 pages
Ltat innovant (1) : Renforcer les think tanks
Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven, mars 2014, 52 pages
Ltat innovant (2) : Diversier la haute administration
Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven, mars 2014, 44 pages
Pour un new deal scal
Gianmarco Monsellato, mars 2014, 8 pages
Faire cesser la mendicit avec enfants
Julien Damon, mars 2014, 48 pages
Le low cost, une rvolution conomique et dmocratique
Emmanuel Combe, fvrier 2014, 48 pages
Un accs quitable aux thrapies contre le cancer
Nicolas Bouzou, fvrier 2014, 48 pages
Rformer le statut des enseignants
Luc Chatel, janvier 2014, 8 pages
Un outil de nance sociale : les social impact bonds
Yan de Kerorguen, dcembre 2013, 36 pages
Pour la croissance, la dbureaucratisation par la conance
Pierre Pezziardi, Serge Soudoplatoff et Xavier Qurat-Hment, novembre 2013,
48 pages
Les valeurs des Franciliens
Gunalle Gault, octobre 2013, 36 pages
Sortir dune grve tudiante: le cas du Qubec
Jean-Patrick Brady et Stphane Paquin, octobre 2013, 40 pages
Un contrat de travail unique avec indemnits de dpart intgres
Charles Beigbeder, juillet 2013, 8 pages
LOpinion europenne en 2013
Fondation pour linnovation politique, juillet 2013, 268 pages
La nouvelle vague des mergents : Bangladesh, thiopie, Nigeria, Indonsie,
Vietnam, Mexique
Laurence Daziano, juillet 2013, 40 pages
Transition nergtique europenne : bonnes intentions et mauvais calculs
Albert Bressand, juillet 2013, 44 pages
La dmobilit : travailler, vivre autrement
Julien Damon, juin 2013, 44 pages
LE KAPITAL. Pour rebtir lindustrie
Christian Saint-tienne et Robin Rivaton, avril 2013, 42 pages
Code thique de la vie politique et des responsables publics en France
Les Arvernes, Fondation pour linnovation politique, avril 2013, 12 pages
NOS DERNIRES PUBLICATIONS
36
Les classes moyennes dans les pays mergents
Julien Damon, avril 2013, 38 pages
Innovation politique 2013
Fondation pour linnovation politique, janvier 2013, 652 pages
Relancer notre industrie par les robots (1) : les enjeux
Robin Rivaton, dcembre 2012, 40 pages
Relancer notre industrie par les robots (2) : les stratgies
Robin Rivaton, dcembre 2012, 32 pages
La comptitivit passe aussi par la scalit
Aldo Cardoso, Michel Didier, Bertrand Jacquillat, Dominique Reyni,
Grgoire Sentilhes, dcembre 2012, 20 pages
Une autre politique montaire pour rsoudre la crise
Nicolas Goetzmann, dcembre 2012, 40 pages
La nouvelle politique scale rend-elle lISF inconstitutionnel ?
Aldo Cardoso, novembre 2012, 12 pages
Fiscalit : pourquoi et comment un pays sans riches est un pays pauvre
Bertrand Jacquillat, octobre 2012, 32 pages
Youth and Sustainable Development
Fondapol/Nomadis/United Nations, juin 2012, 80 pages
La philanthropie. Des entrepreneurs de solidarit
Francis Charhon, mai / juin 2012, 44 pages
Les chifres de la pauvret : le sens de la mesure
Julien Damon, mai 2012, 40 pages
Librer le nancement de lconomie
Robin Rivaton, avril 2012, 40 pages
Lpargne au service du logement social
Julie Merle, avril 2012, 40 pages
LOpinion europenne en 2012
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, mars 2012, 210 pages
Valeurs partages
Dominique Reyni (dir.), PUF, mars 2012, 362 pages
Les droites en Europe
Dominique Reyni (dir.), PUF, fvrier 2012, 552 pages
Innovation politique 2012
Fondation pour linnovation politique, PUF, janvier 2012, 648 pages
Lcole de la libert : initiative, autonomie et responsabilit
Charles Feuillerade, janvier 2012, 36 pages
Politique nergtique franaise (2) : les stratgies
Rmy Prudhomme, janvier 2012, 44 pages
Politique nergtique franaise (1) : les enjeux
Rmy Prudhomme, janvier 2012, 48 pages
Rvolution des valeurs et mondialisation
Luc Ferry, janvier 2012, 40 pages
Quel avenir pour la social-dmocratie en Europe ?
Sir Stuart Bell, dcembre 2011, 36 pages
La rgulation professionnelle : des rgles non tatiques pour mieux responsabiliser
Jean-Pierre Teyssier, dcembre 2011, 36 pages
37
Lhospitalit : une thique du soin
Emmanuel Hirsch, dcembre 2011, 32 pages
12 ides pour 2012
Fondation pour linnovation politique, dcembre 2011, 110 pages
Les classes moyennes et le logement
Julien Damon, dcembre 2011, 40 pages
Rformer la sant : trois propositions
Nicolas Bouzou, novembre 2011, 32 pages
Le nouveau Parlement : la rvision du 23 juillet 2008
Jean-Flix de Bujadoux, novembre 2011, 40 pages
La responsabilit
Alain-Grard Slama, novembre 2011, 32 pages
Le vote des classes moyennes
lisabeth Dupoirier, novembre 2011, 40 pages
La comptitivit par la qualit
Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli, octobre 2011, 32 pages
Les classes moyennes et le crdit
Nicolas Pcourt, octobre 2011, 32 pages
Portrait des classes moyennes
Laure Bonneval, Jrme Fourquet, Fabienne Gomant, octobre 2011, 36 pages
Morale, thique, dontologie
Michel Maffesoli, octobre 2011, 40 pages
Sortir du communisme, changer dpoque
Stphane Courtois (dir.), PUF, octobre 2011, 672 pages
La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, septembre 2011, 132 pages
Pouvoir dachat : une politique
Emmanuel Combe, septembre 2011, 52 pages
La libert religieuse
Henri Madelin, septembre 2011, 36 pages
Rduire notre dette publique
Jean-Marc Daniel, septembre 2011, 40 pages
cologie et libralisme
Corine Pelluchon, aot 2011, 40 pages
Valoriser les monuments historiques : de nouvelles stratgies
Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard, juillet 2011, 28 pages
Contester les technosciences : leurs raisons
Eddy Fougier, juillet 2011, 40 pages
Contester les technosciences : leurs rseaux
Sylvain Boulouque, juillet 2011, 36 pages
La fraternit
Paul Thibaud, juin 2011, 36 pages
La transformation numrique au service de la croissance
Jean-Pierre Corniou, juin 2011, 52 pages
Lengagement
Dominique Schnapper, juin 2011, 32 pages
38
Libert, galit, Fraternit
Andr Glucksmann, mai 2011, 36 pages
Quelle industrie pour la dfense franaise ?
Guillaume Lagane, mai 2011, 26 pages
La religion dans les afaires : la responsabilit sociale de lentreprise
Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond, Jacques Igalens, mai 2011, 44 pages
La religion dans les afaires : la nance islamique
Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages
O en est la droite ? LAllemagne
Patrick Moreau, avril 2011, 56 pages
O en est la droite ? La Slovaquie
tienne Boisserie, avril 2011, 40 pages
Qui dtient la dette publique ?
Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages
Le principe de prcaution dans le monde
Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages
Comprendre le Tea Party
Henri Hude, mars 2011, 40 pages
O en est la droite ? Les Pays-Bas
Niek Pas, mars 2011, 36 pages
Productivit agricole et qualit des eaux
Grard Morice, mars 2011, 44 pages
LEau : du volume la valeur
Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages
Eau : comment traiter les micropolluants ?
Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages
Eau : ds mondiaux, perspectives franaises
Grard Payen, mars 2011, 62 pages
Lirrigation pour une agriculture durable
Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages
Gestion de leau : vers de nouveaux modles
Antoine Frrot, mars 2011, 32 pages
O en est la droite ? LAutriche
Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages
La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat
Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages
Le tandem franco-allemand face la crise de leuro
Wolfgang Glomb, fvrier 2011, 38 pages
2011, la jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages
LOpinion europenne en 2011
Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de repres, janvier 2011, 254 pages
Administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages
O en est la droite ? La Bulgarie
Antony Todorov, dcembre 2010, 32 pages
39
Le retour du tirage au sort en politique
Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages
La comptence morale du peuple
Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages
LAcadmie au pays du capital
Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF, novembre 2010, 222 pages
Pour une nouvelle politique agricole commune
Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages
Scurit alimentaire : un enjeu global
Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages
Les vertus caches du low cost arien
Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages
Innovation politique 2011
Dominique Reyni (dir.), PUF, novembre 2010, 676 pages
Dfense : surmonter limpasse budgtaire
Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages
O en est la droite ? LEspagne
Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages
Les vertus de la concurrence
David Sraer, septembre 2010, 44 pages
Internet, politique et coproduction citoyenne
Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages
O en est la droite ? La Pologne
Dominika Tomaszewska-Mortimer, aot 2010, 42 pages
O en est la droite ? La Sude et le Danemark
Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages
Quel policier dans notre socit ?
Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages
O en est la droite ? LItalie
Sofa Ventura, juillet 2010, 36 pages
Crise bancaire, dette publique : une vue allemande
Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages
Dette publique, inquitude publique
Jrme Fourquet, juin 2010, 32 pages
Une rgulation bancaire pour une croissance durable
Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages
Quatre propositions pour rnover notre modle agricole
Pascal Perri, mai 2010, 32 pages
Rgionales 2010 : que sont les lecteurs devenus ?
Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages
LOpinion europenne en 2010
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages
Pays-Bas : la tentation populiste
Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages
Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat
Pascal Perri, avril 2010, 30 pages
40
O en est la droite ? La Grande-Bretagne
David Hanley, avril 2010, 34 pages
Renforcer le rle conomique des rgions
Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages
Rduire la dette grce la Constitution
Jacques Delpla, fvrier 2010, 54 pages
Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise
Nicolas Bouzou, fvrier 2010, 30 pages
O va lglise catholique ? Dune querelle du libralisme lautre
mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26 pages
lections europennes 2009 : analyse des rsultats en Europe et en France
Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009, 32 pages
Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs
Stphane Courtois, juillet 2009, 16 pages
Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise
Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages
La politique europenne de dveloppement :
Une rponse la crise de la mondialisation ?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages
La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs :
dfense du statut, illustration du statu quo.
Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages
La lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi
lise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages
Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme
Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages
Aprs le 29 janvier : la fonction publique contre la socit civile ? Une question de
justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages
LOpinion europenne en 2009
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages
Travailler le dimanche: quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ?
Sondage, analyse, lments pour le dbat
Dominique Reyni, janvier 2009, 18 pages
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41
24 HEURES NON STOP !
LA JEUNESSE DU MONDE
Julien GONZALEZ
Diplm de lIAE dAix-en-Provence et de Sciences Po Aix, ancien stagiaire de la Fondation pour
linnovation politique, Julien Gonzalez (27 ans) est responsable des afaires conomiques dun
syndicat professionnel, Marseille.
Il est intervenu lors de lvnement 24 heures non stop, Le progrs, cest nous ! , organis par la
Fondation pour linnovation politique la Mutualit, pour prsenter cette note et proposer ainsi de
dbattre dun nouveau sujet : lmigration.
@Ju_Gonza
France HOFNUNG
Comment en nir avec le syndrome de Chronos ? tudiante en Master 2 recherche
Mdiation Culturelle la Sorbonne Nouvelle, France Hofnung a t stagiaire de la
Fondation pour linnovation politique. Ses propres travaux lont conduit se pencher sur
les rapports entre les gnrations. Sa prsentation sappuie dabord sur les rsultats
de lenqute internationale que la Fondation pour linnovation politique a ralise en
2010 auprs de 25 000 jeunes gs de 16 29 ans, dans 25 pays difrents, sur les
cinq continents. Les rsultats de cette enqute, la premire du genre, ont t runis
dans un livre de la Fondation intitul 2011, la jeunesse du monde. France Hofnung
se concentrera sur le sentiment des jeunes lgard de la socit. Elle se demande
comment sortir dune logique dafrontement entre les gnrations pour une logique
collaborative susceptible de librer la puissance cratrice des nouvelles gnrations
pour le bnce de tous.
@France_Hofnung
Le
progrs,

cest
nous !
42
Renaud DIEHL
tudiant engag dans le Projet Aladin, Renaud Diehl vient nous prsenter la dernire
universit dt porte par le Projet, runissant des intervenants et des universits du
monde entier, engags pour une promotion du vivre ensemble et de la paix, btissant
par la connaissance et lducation des ponts entre les cultures et entre les religions.
www.projetaladin.org
@ProjetAladin
Cdric BAECHER
et Nicolas DUTREIX
Diplms de lESSEC, Cdric Baecher et Nicolas Dutreix ont lanc Nomadis, un cabinet
de conseil indpendant, spcialis dans lenvironnement et le dveloppement durable.
Au total, ces trentenaires ont ralis 20 missions dans 42 pays, aidant entreprises,
collectivits locales et institutions se saisir des opportunits ofertes par les
nergies vertes. Cest avec eux, et dans le cadre dune association avec leur cabinet
Nomadis, que la Fondation pour linnovation politique, a conu et ralis sa deuxime
enqute plantaire auprs des jeunes, en 2012, cette fois auprs de 30 000 jeunes de
16 29 ans, dans 30 pays difrents, toujours sur les cinq continents. Lenqute Youth
and Sustainable Development a t mene en partenariat avec lONU, pour servir la
rexion lors du Sommet de la Terre, Rio+20 en juin 2012.
www.nomadeis.com
@NOMADEIS
Caroline PERRINEAU,
Spcialiste des questions cologiques, ge de 25 ans, Caroline Perrineau sest installe
en Chine o elle est chef de projet au service environnement du groupe Hamon, qui
conoit, produit, installe et entretient des systmes de refroidissement, dchangeurs
de chaleur, de chemines et de systmes de dpollution de lair. Caroline Perrineau,
devenue sinophone, aide les entreprises concilier dveloppement conomique et
protection de lcosystme.
www.hamon.com
43
Charlotte FORTUIT
Diplme en Stratgies dEntreprise de lUniversit Paris II Panthon-Assas,
Charlotte Fortuit, 25 ans, a dcid de faire du coaching son mtier par passion pour
les relations humaines. Aprs une formation la Haute cole de Coaching, elle cre
Coachmeifyoucan o elle accompagne avec bienveillance et humour les adolescents
et les jeunes adultes dans leur panouissement personnel et professionnel. Elle nous
raconte son exprience et nous explique comment le coaching peut favoriser le bien-
tre des adolescents.
www.coachmeifyoucan.fr
@coach_me_i_y_c
Ludovic SUBRAN,
Aprs un passage russi par le ministre des Finances, la Banque Mondiale et les
Nations Unies, Ludovic Subran, trentenaire, est devenu chef conomiste et directeur en
recherche conomique chez Euler Hermes, une socit dassurance-crdit franaise,
dtenue en majorit par le groupe Allianz, prsente dans 50 pays. Ludovic Subran nous
parle de la France depuis Singapour.
www.eulerhermes.com
@eulerhermes
@Ludovic_Subran
tienne PARIZOT
Chercheur astrophysicien, professeur lUniversit Paris Diderot et responsable
du groupe dAstrophysique des Hautes nergies au laboratoire Astroparticule
et Cosmologie , tienne Parizot vient nous prsenter ce quil nomme
les nouveaux messagers du cosmos . Ainsi, si depuis des dizaines de milliers
dannes, lHomme sinstruit sur lunivers en observant le ciel laide dun messager
unique, la lumire, les astrophysiciens se mettent lcoute de nouveaux messagers,
porteurs dinformations indites, formules dans une langue encore dchifrer. Une
nouvelle porte souvre sur le cosmos
www.parizot.eu
@parizot
44
24 heures non stop Le progrs, cest nous ! les vidos sur www.fondapol.org
Prs de 130 vidos sur www.fondapol.org
Pendant 24 heures non stop, plus de 170 intervenants se sont succds sur scne : femmes et hommes,
jeunes et moins jeunes, entrepreneurs, petits et grands, penseurs, artistes, chercheurs, tudiants,
enseignants, salaris, patrons, tous citoyens, connus et anonymes ont montr que nous sommes le moteur
du progrs. Ils nous ont parl de notre Cit, des gnrations qui viennent, du web, du capitalisme social, du
transport, de la ville, du travail, de la croissance, de la sant, de lentreprise, de la scalit, de la plante, du
pouvoir, de la gnrosit, de bien dautres choses encore et, bien sr, de linnovation ! Ils ont fait le rcit de ce
qui est possible pour chacun de nous, si lon dcide de se faire conance et de librer cet immense potentiel
dinnovation, source du progrs social et humain.
La Fondation pour linnovation politique a organis un vnement exceptionnel
le samedi 16 novembre 2013 de 0h minuit ! la Maison de la Mutualit, Paris.
Ludovic SUBRAN Julien GONZALEZ tienne PARIZOT
France HOFNUNG Renaud DIEHL Nicolas DUTREIX Caroline PERRINEAU Charlotte FORTUIT
LA JEUNESSE
DU MONDE


Caroline ALES,
Barbara CRPEAU,
Marlne DA SILVA
Leila GHANDI Djenaba DIAO et
Fatoumata SIDIBE
Scarlett RELIQUET
et Laurent THOMAS
Baki YOUSSOUFOU
SI TES CITOYEN
TES CITE
Fatima EL OUASDI Sylvain KERN Antoine AMIEL Fabrice BARDCHE Pierre BROUDER
Marc-Antoine DURAND
Sophie HALLIOT
Charles-Antoine
BROSSARD
Dominique REYNI
OUVERTURE
Le
progrs,

cest
nous !
45
24 heures non stop Le progrs, cest nous ! les vidos sur www.fondapol.org
Julien LEYRE
Christian
de BOISREDON
Pierre PEZZIARDI
Cdric MAYER
Emmanuel GOUT
Idriss ABERKANE
Frdric LIPPI
Henri VERDIER
Magali BOISSEAU
BECERRIL
Vincent RICORDEAU
Oussama AMMAR
Erika BATISTA
Anne LALOU
Serge
SOUDOPLATOFF
Pierre LVY Alexandre JARDIN Natacha QUESTER-
SMON et Sacha
QUESTER-SMON
Mora MARGUIN
TOILE TISSER
Arnaud LACAZE-
MASMONTEIL
Sophie VERMEILLE David LAYANI Virginie SEGHERS
Dinah LOUDA Francis CHARHON Anne-Catherine
HUSSON-TRAOR
Ranzika FAID
Aurlien MIROUX
Ismahane CHAFTAR
Wadia CHAFTAR
ENTREPRENEURS
DE SOLIDARIT
Bndicte
RAVACHE-DACRUZ
Alexandra DIDRY Gilles BABINET Malika BENDALI
Julien DAMON Dorothe BURKEL Jrme ADAM Grgoire CHERTOK Julie COUDRY
TRAVAILLER
OUI, SI CEST
PAS DU BOULOT
Jean-Pierre CORNIOU
Benjamin CARDOSO Augustin
de ROMANET
Valrie DAVID Morald CHIBOUT Frdric MAZZELLA
CHEMIN
FAISANT
Sarah LAVAUX Frdrique
ALACOQUE
Mireille
DUCARREDUBOUIS
Mathieu ZAGRODZKI
LA VILLE,
NATURELLEMENT
46
Barbara DEMENEIX Patrick NEGARET Arnold MUNNICH Nathalie CHAPUT
Nicolas BOUZOU Laurent ALEXANDRE tienne-mile
BAULIEU
Sverine SIGRIST Arnaud CHNEIWEISS
100 ANS
DE SANT
SRE
Alice BAILLEUL Serge NICOLE
LE STATUT
DE LA LIBERT
Aldo CARDOSO Charles BEIGBEDER
LA PART
DU GATEAU
Mohamed DAGDAG Florence
ADELBRECHT
Evelyne
PLATNIC-COHEN
Emmanuel COMBE Robin RIVATON Youssef HADINE Laure LASSAGNE Denis PAYRE
CAF
CROISSANCE
Michael STORPER Marie-Laure
SAUTY de CHALON
Laurence PARISOT
Alain MINC Sophie PEDDER Miyu ENDO, Laura HOHMANN, Marie-Alice MCLEAN DREYFUS, Christina
MYSKO, Karol BUKI, Chlo HOUDRE, Gabrielle CESVET, Pierre-Alain HANANIA
ILS SONT FOUS
CES FRANCAIS
Pierre PEZZIARDI,
Xavier QURAT-HMENT,
Serge SOUDOPLATOFF
Serge SOUDOPLATOFF
et Dominique REYNI



LORDRE
SANS LE
POUVOIR
Jean-Marc DANIEL Mathieu LAINE Elisabeth
GROSDHOMME-LULIN
Alexis BUVAT
DES IDES
POUR DCIDER
24 heures non stop Le progrs, cest nous ! les vidos sur www.fondapol.org
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Olivier SAVIN Sarah SINGLA
Paul BENOIT Florent CANETTI Emmanuel CAZENEUVE Charles GOURIO Emmanuel LEGRAND
COLOGIE
SANS LA
DCROISSANCE
Franois de RUGY
Claude BARTOLONE Franois BAYROU Jean-Franois COP Pierre LAURENT Herv MORIN
LE PROGRS
VU PAR LES
POLITIQUES
Laurence DAZIANO Suzanne BAVEREZ,
Jean SENI
Balthazar
THOBALD-BROSSEAU
LE
CHANGEMENT
CEST TOUT
LE TEMPS
Dominique REYNI
LE MONDE
NOUS
APPARTIENT
Nicolas BAZIRE Dominique REYNI
LE MOT
DE LA FIN
ORANGE WAY
La compagnie
des Aires
Victoria SEBASTIAN
et Clara QUILICHINI
Mohammed FARSI
DGELMIX
Gigi Fleur
de Montmartre
Monsieur QQ
Le Bel indifrent
Virginie FOUQUE
1er Avertissement Benot DECRON Olivier ROLLER Roberto MANG UTOPIC COMBO
ET AUSSI
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Pour renforcer son indpendance et conduire sa mission dutilit
publique, la Fondation pour linnovation politique, institution de la
socit civile, a besoin du soutien des entreprises et des particuliers. Ils
sont invits participer chaque anne la convention gnrale qui dfnit
ses orientations. La Fondapol les convie rgulirement rencontrer ses
quipes et ses conseillers, discuter en avant premire de ses travaux,
participer ses manifestations.
Reconnue dutilit publique par dcret en date du 14 avril 2004, la Fondapol
peut recevoir des dons et des legs des particuliers et des entreprises.
Vous tes une entreprise, un organisme, une association
Avantage fscal : votre entreprise bnfcie dune rduction dimpt de
60 % imputer directement sur lIS (ou le cas chant sur lIR), dans
la limite de 5 du chiffre daffaires HT (report possible durant 5 ans).
Dans le cas dun don de 20 000 , vous pourrez dduire 12 000 dimpt,
votre contribution aura rellement cot 8 000 votre entreprise.
Vous tes un particulier
Avantages fscaux : au titre de lIR, vous bnfciez dune rduction
dimpt de 66 % de vos versements, dans la limite de 20 % du revenu
imposable (report possible durant 5 ans) ; au titre de lISF, vous
bnfciez dune rduction dimpt, dans la limite de 50 000 , de 75 %
de vos dons verss.
Dans le cas dun don de 1 000 , vous pourrez dduire 660 de votre
IR ou 750 de votre ISF. Pour un don de 5 000 , vous pourrez dduire
3 300 de votre IR ou 3 750 de votre ISF.
Contact : Anne Flambert +33 (0)1 47 53 67 09 anne.ambert@fondapol.org
SOUTENEZ LA FONDAPOL
I S B N : 9 7 8 2 3 6 4 0 8 0 5 4 6
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Un think tank libral, progressiste et europen
La Fondation pour linnovation politique ofre un espace indpendant dexpertise, de
rexion et dchange tourn vers la production et la difusion dides et de propositions.
Elle contribue au pluralisme de la pense et au renouvellement du dbat public dans une
perspective librale, progressiste et europenne. Dans ses travaux, la Fondation privilgie
quatre enjeux : la croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.
Le site www.fondapol.org met la disposition du public la totalit de ses travaux ainsi
quune importante veille ddie aux efets de la rvolution numrique sur les pratiques
politiques (Politique 2.0).
Par ailleurs son blog Trop libre ofre un regard critique sur lactualit en prcisant
les bases factuelles du dbat public, en rendant compte de nombreux ouvrages et en
revisitant la tradition librale, dans un contexte o les controverses se multiplient sur des
enjeux collectifs essentiels.
La Fondation pour linnovation politique est reconnue dutilit publique. Elle est
indpendante et nest subventionne par aucun parti politique. Ses ressources sont
publiques et prives. Le soutien des entreprises et des particuliers est essentiel au
dveloppement de ses activits.
fondapol | www.fondapol.org
La Fondation
pour linnovation politique
11, rue de Grenelle
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Tl. : 33 (0)1 47 53 67 00
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