Session extraordinaire du Conseil rgional

Mot douverture

Htel de rgion mardi 13 mai 2014

Jacues !uxiette
"rsident de la #gion des "a$s de la %oire



Mesdames et Messieurs les Dputs et Snateurs,
Mesdames et Messieurs les Maires et prsidents de Conseils
gnraux,
Monsieur le Prsident du CESER,
Mesdames et Messieurs les lus rgionaux, chers collgues,
Mesdames et Messieurs les lus,
Mesdames et Messieurs les reprsentants du CESER,
Mesdames et Messieurs les chefs dentreprises, les
responsables sndicaux, les prsidents dassociation et autres
reprsentants de la socit ci!ile,

Mesdames, Messieurs,

" la demande du Prsident de la Rpubli#ue, le "remier
ministre a lanc un grand d&at sur lorganisation
territoriale de la 'rance$ %n dbat d&' en ou!ert en ())*
par Monsieur Raffarin, en ()+) par Monsieur ,illon, en ()+-
par .ean/Marc "rault 0 a!ec une loi promulgue en &an!ier
dernier$ Et il a eu, / &e le dis clairement /, #uel#ues
cafouillages malgr la !olont de clarifier 1 #ui fait #uoi 2$

VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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Et !oici maintenant la rduction du nombre des rgions et la
suppression des dpartements 3 Et d&' une polmi#ue sur le
calendrier de mise en 4u!re, et donc le calendrier lectoral$
Ces annonces font ragir$ Partout en ,rance, et peut/5tre un
peu plus ici en Pas de la 6oire$

Ce dbat nest pas une mince affaire$ Sont en cause 7 les
dnami#ues des territoires, leurs cohrences dmographi#ues,
leurs ralits humaines, leurs cohsions gographi#ues, leurs
stratgies politi#ues et leurs perspecti!es conomi#ues$ Des
cohrences culturelles aussi, et parfois des identits$ Mais il
sagit da&ord dun en(eu )our le**icacit de laction
)u&liue+ ,t dun en(eu dmocratiue - Cest pour cela #ue
&ai dcid de la tenue dune session extraordinaire du Conseil
rgional au&ourdhui, ici ' 8antes, capitale des Pas de la
6oire et grande mtropole de l9uest de la ,rance$ Cette
rencontre rassemble les lus mais aussi de nombreux
reprsentants de la socit ci!ile$

Merci ' !ous d5tre l'$ %n merci particulier aux reprsentants
de la Rgion Centre et de Poitou/Charentes, #ui nous font
lamiti d5tre prsents$

Merci enfin au ser!ice public de retransmettre ce dbat$ .e
salue les tlspectateurs de ,rance - Pas de la 6oire, les
internautes et ceux #ui sui!ent ce dbat en !isio/confrence$

VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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.
. .


:ous le sa!e;, &e sige ici depuis +<==, et &e prside notre
Rgion depuis ())*$ .ai succd ' :incent "ns#uer, 9li!ier
>uichard, ,ran?ois ,illon et .ean/6uc @arousseau$ Cette
rgion, &e crois bien la connaAtre$ :ous le sa!e; aussi, il sagit
de mon dernier mandat$ Ce #ue &e !ais !ous dire ce matin
concerne donc la!enir de notre territoire, et pas le mien$ .e
le prcise car la mode est au dnigrement des lus, tous
pourris, tous absents, trop indemnissB Et pourtant (e veux
tmoigner ici de lengagement uotidien des lus locaux/ de
leur abngation, de leur d!ouement pour les citoens$

Cls contribuent ' faire !i!re les territoires et la Rpubli#ue$ 0ls
*ont et ils sont la 1ation$ Et ils ont ' leurs cDts des
fonctionnaires territoriaux dont &e salue la comptence,
lengagement, le d!ouement et lefficacit$






VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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1+ %es "a$s de la %oire existent+

%es "a$s de la %oire existent 3 .e sillonne ce territoire tous
les &ours$ Cls partagent des pro&ets et construisent un a!enir 3
6e leur 3 Celui de leurs habitants 3 En ()*), nous serons *
millions E)) ))) 3 Plus #ue la plupart des grandes rgions
dEurope$

Ces Pas de la 6oire !i!ent )arce uils )artagent des valeurs
et une mt2ode+ Des !aleurs de solidarit et dou!erture au
monde$ 6es Pas de la 6oire ont !u naAtre la mutualit, et le
mou!ement coopratif, il a plus dun sicle$ Cl a, ici, des
traditions fortes de coopration$ Cooprations entre
territoires, mais surtout entre acteurs, sociaux, associatifs,
culturels, uni!ersitaires, conomi#uesB

Ce sont eux, ces acteurs inscrits dans une histoire, #ui placent
notre rgion en t5te de trs nombreux palmars$

:oici ce #ue dclarait le Prfet Paul Camous, en installant
notre Conseil rgional, ici ' 8antes en &an!ier +<=*, il a *)
ans 7 1 6a plupart des rgions de ,rance ne sont pas dotes '
leur naissance de cette conscience collecti!e, !eille et
acti!e #ui fait les collecti!its adultes$ Cl leur faut trs
rapidement passer le mur de lindiffrence FBG et ceci sans
rien perdre de ce #ue les particularismes dpartementaux

VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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reclent de ralits humaines, sans rien re&eter de ce #ue les
relations interrgionales peu!ent apporter ' chacun au c4ur
de notre 9uest/"tlanti#ue 2$

Cl concluait 7 1 &e dclare install, dans l@istoire et dans ses
fonctions lgales, le Conseil rgional des Pas de la 6oire 2

Et bien au&ourdhui, nous sommes$ Hue de chemin
parcouru 3 Et )ersonne na le droit de casser ce ui marc2e
au nom dintr3ts )articuliers/ didentits su))oses ou
relles/ ou de vises conomiues go4stes+


2+ %es "a$s de la %oire 5a marc2e -

%es "a$s de la %oire 5a marc2e, )arce vous en *aites au
uotidien un territoire ui innove+

Ia marche parce nous sommes une grande rgion
industrielle/ fire des belles russites de notre aronauti#ue,
de nos industries nauti#ues et de nos chantiers na!als, de nos
industries agro/alimentaires$ ,ire de la construction sous nos
eux dune filire des nergies renou!elables$ ,ire aussi de
son agriculture, la (
me
de ,rance, di!ersifie et de #ualit$
Sans oublier notre tissu de PME et JPE, lartisanatB


VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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,t notre #gion attire+ Elle a des atouts naturels indniables,
#ue nous a!ons su prser!er$ 6ne ualit de vie reconnue+
<-K des habitants des Pas de la 6oire se dclarent heureux de
!i!re ici 3 Et =)K sont optimistes sur la!enir de la Rgion, ?a
nest pas rien$


3+ ,nsem&le/ nous d&attrons -

"lors, notre #gion va contri&uer au d&at lanc par le
Premier ministre$ Mais dans son unit et solidaire$

8ous de!ons da&ord mener la 7 &ataille des com)tences 8+
Depuis ())* et les lois 1 Raffarin 2, beaucoup de choses ont
chang$ 6es comptences rgionales ont t d!eloppes$ 6e
1 fait rgional 2 sest impos$

Mais lEtat ne sest pas adapt$ Cl n aura pas de !raie
dcentralisation, / et pas dconomies 3 /, sans rduction
relle de la prsence de lEtat en rgion$

!lors oui/ il *aut tranc2er+ Dfaire sans doute ce #ui pourtant
!ient d5tre fait$ Et peut/5tre concentrer linter!ention des
Rgions sur le d!eloppement conomi#ue, linno!ation, la
recherche, lorientation, la formation, lamnagement et le

VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
7
d!eloppement durable du territoire et les transports$ Comme
le pr!oit le nou!eau pro&et de 6oi du >ou!ernement$

,t il ne *audra )as sacri*ier laction sociale+ .e le dis
clairement 7 ce serait un comble pour un >ou!ernement
socialiste 3 Repenser laction sociale dans notre Pas, tout le
monde en reconnait la ncessit$ Partir du postulat de la
suppression des dpartements pour rflchir ensuite ' ce #ue
lon !a faire, cest raisonner ' len!ersB Dans tous les grands
pas europens, il a trois ni!eaux de collecti!its$ " fortiori
si les rgions doublent leur taille$

,t )our mettre en 9uvre nos com)tences/ coo)rons -
Cooprons a!ec nos !oisins$ Elaborons des stratgies
concertes$ Examinons ensemble tout ce #ui peut 5tre
utilement mutualis et regroup$ Mais *aisons:le ; laune
dun seul crit<re et & re!iens 7 le**icacit+

8ous sommes ou!erts ' ces cooprations plus fortes, et
pour#uoi pas, un &our, si cette solution est la bonne, ' la
perspecti!e de fusions$ Mais laffaire est trop srieuse pour
5tre traite en fonction de smboles 3 Et nous ne laisserons
)ersonne im)oser une carte ui ne tienne )as com)te des
ralits uotidiennes des territoires -


VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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8ous sommes ou!erts et disponibles pour dbattre$ 8ous
!oulons plus defficacit et une meilleure lisibilit, de la
simplicit et de la racti!it dans linter!ention publi#ue$
Cest ' ce prix #ue les citoens retrou!eront goLt ' la
dmocratie locale$

Mais ce dbat #ui nous est impos, ne de!ra pas nous
dtourner de lessentiel$ 6e rDle de la Rgion cest danticiper
et de prparer la!enir$ 8ous noublions pas #uun nou!eau
contrat de plan est en prparation et #ue depuis le +
er
&an!ier
nous sommes aussi responsables de la gestion des fonds
europens$ Dbattons puis#uon nous le demande, mais
gardons du temps et de lnergie pour dcider des
in!estissements et des pro&ets dont nos territoires ont besoin$



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VERSION PROVISOIRE SEUL LE PRONONCE FAIT FOI
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Cette session extraordinaire !a permettre au Prsident du
Conseil Economi#ue, Social et En!ironnemental des Pas de la
6oire, ' lensemble des groupes politi#ues et aux
reprsentants de la socit ci!ile dexprimer des positions$ "u
terme de ces inter!entions, un dbat dune heure en!iron sera
engag a!ant #uen conclusion, &e ninter!ienne pour !ous
proposer #uel#ues perspecti!es concrtes$

:oil', Mesdames et Messieurs, le message #ue &e !oulais !ous
passer en ou!erture$ .e souhaite #ue les changes de ce matin
se droulent dans la srnit, et nous permettent de mieux
comprendre, et de faire partager, les termes du dbat$

.e laisse donc la parole au Prsident du CESER, Monsieur
Menoit Cailliau$