1

ADRESSE AUX SOCIALISTES

LE SENS DE NOTRE ACTION

PAR JEAN-CHRISTOPHE CAMBADLIS,
PREMIER SECRTAIRE DU PARTI SOCIALISTE
ET
GUILLAUME BACHELAY
SECRTAIRE NATIONAL LA COORDINATION
ET AUX TUDES
24 JUIN 2014

2
LE CHOC DE
LA DSINDUSTRIALISATION
Dans le moment que nous traversons, nous appelons les
socialistes replacer leur combat dans une cohrence qui
va au-del des controverses conjoncturelles.
Nous vivons un moment indit de lhistoire de notre pays,
qui est aussi un d nouveau pour le socialisme dmocra-
tique.
Depuis deux sicles, la France a fond son dveloppement
et son rayonnement sur ses valeurs libert, galit, fra-
ternit, lacit , sa culture et sa langue. Elle les a aussi
adosss la puissance de son systme productif. La cra-
tion de richesses en vue de leur rpartition, la spciali-
sation du tissu conomique, lorganisation des tches au
travail, les choix dinfrastructures quelles suscitent pour
amnager le territoire sont le cur battant de la socit.
Indispensable, lindustrie est un moteur irremplaable. Elle
cre davantage demplois qualis et mieux rmunrs que
dautres secteurs de lconomie. Elle contribue pour une
large part au nancement de notre modle social cole,
scurit sociale, retraites, allocations et prestations de so-
lidarit. Elle permet de redistribuer les richesses produites
entre les individus, les gnrations, les territoires. Elle
mobilise des gisements dinnovation, de recherche, din-
gnierie, qui gnrent leur tour de lactivit. Elle repr-
sente lessentiel de nos performances linternational. Elle
irrigue, par-del les sites de production et les centres de
dcision, un tissu dentreprises, de PME notamment, dans
chaque rgion marque, des degrs divers, par une his-
toire industrielle. Elle tablit une frontire entre production
et spculation, richesse durablement utile la collectivit
et enrichissement goste court-terme.
Lindustrie na pas seulement fait la France, lindustrie fran-
aise a contribu faire la modernit du monde. Du mtier
tisser au train grande vitesse, de lautomobile la carte
puce, de la machine vapeur au dtecteur de particules,
de la matrise de latome celle de lADN, les apports de
la France lindustrie, la recherche, la technique hu-
maines et leurs applications sont aussi nombreux que
dcisifs.
3
Cest pourquoi la dsindustrialisation est un drame national.
Pour nos concitoyens, elle est le symbole du dclin redou-
t autant que le symptme de la crise de lavenir prou-
ve. Voil deux dcennies aux moins que la France subit
une perte de vigueur industrielle, mais cest entre 2002 et
2012 que la situation sest tragiquement aggrave. Cette
priode a t marque par une disparition sans prcdent
de lemploi industriel 750 000 postes rays de la carte ,
une dgradation proccupante de la balance commerciale
excdentaire quand Lionel Jospin et la gauche quittrent
le pouvoir , un recul marqu dans les principaux classe-
ments internationaux en matire universitaire, scolaire,
de hautes technologies.
Dans les territoires, les usines qui ferment, les ateliers
larrt, les chemines qui ne crachent plus, sont syno-
nymes de chmage pour les travailleurs et de moindres
ressources pour les collectivits locales. Elles concrtisent
dans la vie de tous les jours lide que tout fout le camp ,
les salaires, les savoir-faire, le commerce, bref ce qui fait
quun bassin demploi est dabord un bassin de vie.
Pour la nation et ses comptes, la perte de substance in-
dustrielle est aussi une mauvaise nouvelle puisquelle se
traduit par des recettes en moins et des dcits en plus.
Dans le vaste monde, elle expose au risque de dcrochage
par rapport nos principaux comptiteurs, hors dEurope
et au sein de lEurope.
Pour la dmocratie elle-mme, la dsindustrialisation est
une menace : celle de lextrme-droite qui, dfaut de pro-
poser des solutions, attise les braises de la dtresse des
hommes et de la nostalgie des mes.
Si elle branle lide que la France se fait delle-mme, la
dsindustrialisation bouscule aussi le socialisme. Certes,
en Europe, il varie selon la diversit gographique, co-
nomique, sociale, administrative, des Etats-nations, mais
partout il repose sur larticulation entre la production
le vritable but de la socit , selon Saint-Simon et la
rpartition des richesses travers le salaire, la scalit
et la dpense publique. Lhistoire du socialisme et de la so-
cial-dmocratie sur le continent est scande par cette dia-
4
lectique et cette dynamique. En France, elles ont inspir les
choix conomiques et sociaux au lendemain de la Seconde
guerre mondiale, puis au cours des Trente glorieuses, de-
puis lors galement et de faon dcisive, sous limpulsion
des gouvernements et des majorits parlementaires di-
rection socialiste.
En 2012, le Parti socialiste a affront une situation indite
sous la V
e
Rpublique : accder aux responsabilits de la
France alors que les dcits demploi, des nances pu-
bliques, de comptitivit avaient atteint une cote dalerte
historique et que lappareil productif et dabord les en-
treprises industrielles, quels que soient leur taille et leur
champ dactivit tait affaibli comme jamais depuis plus
dun demi-sicle, sur fond de dette record aux deux tiers
dtenue par des cranciers internationaux et de chmage
de masse un million de demandeurs supplmentaires
dans les cinq ans qui ont prcd lalternance.
Pour rpartir, il faut produire. Pour redistribuer, il faut
crer. Pour progresser, il faut innover. Tel fut le message
de Franois Hollande ds 2009 lorsquil proposa, dans la
perspective de la primaire citoyenne, un pacte productif.
Tel fut laxe du projet socialiste adopt en 2011 qui reposait
sur la priorit la production, ses entreprises, ses salaris,
ses outils de nancement, son dploiement dans les terri-
toires. Tel fut le mot dordre du projet prsidentiel de 2012 :
je veux redresser la France , afrmait demble notre
candidat dont le premier des soixante engagements tait
la cration dune banque publique dinvestissement .
La responsabilit de nos prdcesseurs de droite est gi-
gantesque. Quils puissent aujourdhui dlivrer des leons
de saine gestion ou de pilotage conomique est profond-
ment choquant. Reste que cest nous, les socialistes, qui
exerons la conduite du pays. Cest nous, une fois encore,
de faire reculer les ingalits et progresser la dmocratie.
Cest nous quil incombe de redonner de la force lco-
nomie en gnral et lindustrie en particulier. Pour faire
redmarrer la croissance et combattre le chmage. Pour
prserver et dvelopper notre modle social rpublicain.
Pour rester une nation souveraine dans la mondialisation.
Pour redonner conance dans laction publique et dans
lavenir face aux libraux qui ont le laisser faire pour credo
et aux nationalistes qui ont le repli pour programme.
5
LA RECONQUTE PRODUCTIVE :
LE DFI DES PATRIOTES,
LE DEVOIR DES SOCIALISTES
Pourquoi lindustrie franaise sest-elle effondre en dix
ans et comment inverser la donne ? Toute parole qui ne
rpond pas cette question est nulle et non avenue pour
nos concitoyens qui savent que beaucoup, sinon tout, en
dpend.
Trois principales rponses existent dans le dbat public,
qui correspondent trois destinations pour la France : le
gouffre, limpasse ou lhorizon.
Le gouffre, cest le Front national, qui propose au pays
de sortir de leuro, de lEurope, et nalement du monde.
Lextrme droite entretient le mythe dune France sans les
autres et contre les autres. Dans une conomie globalise
et interdpendante, son projet de repli national et de pro-
tectionnisme hexagonal aboutirait leffondrement indus-
triel et agricole, lappauvrissement gnralis des m-
nages, la banqueroute nancire de ltat. Ce nest pas
le moindre des paradoxes que dentendre le parti auto-pro-
clam de la souverainet proposer une politique qui, si elle
tait par malheur mise en uvre, aboutirait la relgation
conomique du pays et sa mise sous surveillance par les
institutions internationales.
Limpasse, cest la droite qui propose la revanche librale
par le dmantlement social. Ses chefs et sous-chefs
concurrents ont un objectif concordant : non pas recons-
truire lappareil industriel, mais dmolir le modle social,
les services publics, les solidarits. Quil sagisse de r-
pondre aux enjeux du nancement des entreprises, dinves-
tir dans la formation et la transition cologique, dassocier
les corps intermdiaires, dorienter la scalit et lpargne
vers linnovation, de faire conance aux territoires pour
dvelopper lconomie et lemploi, de protger lconomie
face aux assauts des spculateurs, ou encore de rorienter
les politiques europennes, la droite na tir aucun ensei-
gnement de son chec.
Lhorizon, cest nous qui le proposons et il passe par le re-
dressement et la modernisation de notre appareil produc-
6
tif. Car vouloir de nouveau lindustrie, cest aussi concevoir
une industrie nouvelle, structure en lires, localise pour
mieux se projeter linternational, fonde sur la qualit et
lcologie. Voil la grande cause laquelle nous consacrons
notre nergie. Elle consiste prendre appui sur nos atouts
si nombreux , combler nos faiblesses ou nos retards
il y en a , renforcer la comptitivit de lconomie fran-
aise il le faut.
SOUTENIR LA COMPTITIVIT
DANS TOUTES SES DIMENSIONS
Socialistes, nous revendiquons une approche globale, to-
tale, de la comptitivit. En ayant les ides claires : pour
nous, elle est dabord affaire dinnovation, de monte en
gamme de lconomie, cest--dire de qualication des sa-
laris, damlioration de leurs conditions de travail, de mo-
dernisation et de qualit des process, de bon positionne-
ment des produits made in France dans la mondialisation.
Cest pourquoi nous avons mis en place la banque publique
dinvestissement pour les PME et les ETI, des lires stra-
tgiques regroupant grands donneurs dordre et sous-trai-
tants, des plans pour la Nouvelle France industrielle m-
lant initiative prive et soutien public, des mesures pour
linnovation, ainsi quun nouveau programme dinves-
tissements davenir pour moiti consacr la transition
nergtique, une gestion plus active des participations de
ltat, une scalit plus favorable aux PME et aux jeunes
entreprises innovantes. Cest aussi le sens des rformes
issues du dialogue social : scurisation de lemploi et droits
rechargeables lassurance chmage, contrats de gn-
ration, formation professionnelle davantage tourne vers
les chmeurs, compte pnibilit au cur de la rforme des
retraites, ainsi que prsence accrue des reprsentants des
salaris dans les conseils dadministration des grandes en-
treprises. Cest le sens de la loi la premire jamais adop-
te que nous avons voulue pour reconnatre et soutenir
lconomie sociale et solidaire. La qualit dans toutes ses
dimensions, cest dabord cela, la comptitivit.
Dabord, mais pas seulement. En mme temps, nous de-
vons renforcer les capacits de nancement et dinvestis-
sement de nos entreprises : elles sont trop faibles et il nest
7
ni raisonnable ni responsable de le contester. Ces dernires
annes, dans la mondialisation, elles ont t fragilises la
fois par les productions haut de gamme, peu sensibles aux
variations de prix, et par les conomies mergentes, qui
peuvent fabriquer une gamme moyenne moindres cots.
Sur ce front-l aussi, il fallait ragir et agir. Cest le sens
du crdit dimpt comptitivit emploi peru par les entre-
prises depuis le mois dernier et de la trajectoire de rduc-
tion des cotisations et de la scalit dnie dans le pacte
de responsabilit et de solidarit. Son objectif est de sou-
tenir les capacits des entreprises qui, en retour, doivent
sengager au sein des branches professionnelles investir,
former, embaucher. La puissance publique doit concilier vi-
sibilit et efcacit : la visibilit, cest une perspective claire
pour les acteurs conomiques ; lefcacit, cest sa mise
en uvre par paliers, an dvaluer chaque anne, avec les
partenaires sociaux et le Parlement, les rsultats obtenus
en matire de formation, dinvestissements en France et
demplois maintenus ou crs, an aussi damliorer les
dispositifs quand il le faut en les orientant prioritairement
vers la production.
Pour nancer le pacte, rduire le poids que font peser les
dcits, mais aussi pour rduire la scalit directe en di-
rection des mnages modestes, en attendant de le faire
pour les classes moyennes, des conomies sont nces-
saires. Elles ont dj commenc en 2014 et se prolonge-
ront dici 2017. Les efforts seront partags entre ltat dont
les budgets ddis lemploi, lcole, la justice, la scurit
sont sanctuariss, les collectivits locales dont lorganisa-
tion sera clarie et simplie, la protection sociale sans
dremboursements ni forfaits. Ces dernires semaines, le
Parti socialiste a fait savoir ses points dattention au gouver-
nement qui les a pris en compte : pour les petites pensions,
pour le plan pauvret et le RSA, pour les fonctionnaires aux
rmunrations modestes, pour les emplois davenir, pour
la priorit aux PME, pour la mise en uvre par tapes du
pacte, des avances ont t obtenues. Dautres pourront
ltre dans les mois qui viennent, pour soutenir la construc-
tion de logements et linvestissement local entre autres.
Une stratgie productive, pour tre efcace, doit tre offen-
sive, elle doit aussi reposer sur des dispositifs de dfense
de lintrt gnral. En conomie, la protection nest pas
un gros mot elle ne lest ni pour les Etats-Unis, ni pour la
8
Chine, ni pour le Japon, ni pour aucune des nations qui sest
dote dune ambition pour son industrie. Cest lun des vo-
lets de notre action pour la rorientation des politiques eu-
ropennes. Cest aussi le sens du dcret Valls-Montebourg
qui vise protger les entreprises franaises stratgiques
de repreneurs internationaux en accordant ltat un droit
de regard : en cas dacquisitions dans des secteurs essen-
tiels notre conomie eau, sant, tlcoms, nergies,
transports , un accord pralable de la puissance publique
sera dsormais ncessaire. De cette faon, nous rqui-
librons les rapports de force entre les intrts des multina-
tionales et ceux de ltat. De mme, lentre de ltat au ca-
pital dAlstom ou de PSA permet de btir de vraies alliances
industrielles et non dassister la disparition de eurons
industriels essentiels pour notre souverainet. Nous re-
fusons, nous socialistes, de rester les bras croiss ou les
bras ballants quand il est question de la force industrielle
de la France.
Lensemble de ces leviers daction conus ou activs depuis
2012 dessinent un nouvel interventionnisme de la puis-
sance publique pour la reconqute productive de la France
et en France : cest ltat qui agit pour son appareil produc-
tif ! Elle ncessite le rassemblement autour de nouvelles
synthses entre innovation et protection, qualit et cots,
offre et demande, dmocratie sociale et dmocratie poli-
tique. Elle a besoin de dure car reconstruire un appareil
productif performant prend plus de temps que de laisser
tomber les usines et partir les laboratoires de recherche.
Elle a aussi besoin que lEurope prenne sa part du d car
la cause de la production et de lemploi, loin dtre hexago-
nale, est videmment continentale.
RORIENTER LEUROPE
POUR LA CROISSANCE, LEMPLOI,
LAVENIR
La gestion de lUnion a t durement sanctionne par les ci-
toyens du continent lors des lections du 25 mai dernier. Ils
la jugent trop austritaire et pas assez sociale, trop bureau-
cratique et pas assez efcace. La France, comme dautres
Etats membres, doit renforcer la comptitivit de son co-
9
nomie, investir dans lducation, redresser ses comptes. En
procdant ses efforts, elle agit pour elle-mme, mais elle
apporte aussi sa contribution la croissance europenne.
Elle attend lgitimement de lUnion europenne quelle
prenne en retour sa part de laction pour la croissance du-
rable et lemploi, non quelle entrave le redressement par
des politiques daustrit et de dumping. Que personne ne
sy trompe : lEurope entire risque le dclassement. Pour
conjurer cette perspective, deux ides fausses sont car-
ter : lide que nous pourrions faire sans lEurope et lide
que lEurope pourrait continuer dans sa logique actuelle.
Des changements sont dj intervenus depuis 2012, sous
limpulsion de la France qui a rallier sa cause nos parte-
naires dans lintrt gnral europen : zone euro stabili-
se, doctrine de la Banque centrale europenne assouplie,
garantie jeunesse, pacte dinvestissement, union bancaire,
encadrement accru du recours au travail dtach, politique
agricole modernise et verdie, lutte renforce contre lva-
sion et la fraude scales, engagement dune taxe sur les
transactions nancires.
Il faut maintenant aller plus loin, plus vite.
Pour soutenir la demande linstauration dun salaire mi-
nimum en Allemagne va y contribuer et relancer lcono-
mie avec des grands projets dinfrastructures (transports
durables, numrique, sant, rnovation thermique des lo-
gements et des btiments).
Pour adopter des rgles daprs-crise : en matire de
calcul des dcits publics qui doit exclure les investisse-
ments davenir ; de politique de la concurrence qui doit
tre moins dogmatique pour constituer des champions in-
dustriels europens qui peuvent dabord tre nationaux ;
de politique commerciale qui doit tre moins nave et faire
prvaloir la rciprocit dans les changes avec les autres
rgions du monde ; de pilotage de leuro qui doit tre au
service de la croissance et de lemploi en Europe cet
gard, les rcentes dcisions de la BCE sont aussi dcisives
que positives ; de scalit, avec lexigence que les prots
soient taxs l o ils sont raliss. De mme, il est temps
quun trait social, xant un socle de droits pour tous les
travailleurs europens et une directive cadre protectrice
des services publics, soit discut et adopt.
10
Pour concrtiser, enn, lEurope des nergies pour scu-
riser les approvisionnements, conomiser les consomma-
tions, diversier les sources de production en misant sur
les nergies renouvelables.
Dans la mondialisation, la France ne sen sortira pas toute
seule : le repli nationaliste est une dangereuse chimre.
Et limmobilisme, quand tout est mouvement, est un autre
risque disolement : les autres pays, dvelopps ou mer-
gs, ne nous attendront pas. Nous devons rendre notre
conomie plus crative, plus productive, plus comptitive.
Cest la condition du progrs social qui est le but de notre
action. Une politique conomique est toujours un moment
et un moyen au service dun objectif politique qui, pour les
socialistes, est dabord et au nal un objectif social. Cest
aussi un moyen pour faire entendre et gagner, dans les ins-
tances multilatrales, les analyses et les solutions rgula-
trices que portent les socialistes et les sociaux-dmocrates.
Mener la comptition et renforcer les cooprations vont de
pair, de mme que renforcer lefcacit est un moyen de
faire reculer les ingalits. Le fait que le sommet des diri-
geants sociaux-dmocrates runi Paris aille dans le sens
dune autre lecture des traits cest dire une vision non
dogmatique des critres de convergence et dune demande
de croissance cet inchissement va dans le bon sens.
LA GAUCHE, CEST LA RFORME
POUR LA JUSTICE SOCIALE
ET LEFFICACIT CONOMIQUE
Cest pour mieux vivre quil faut mieux produire et, simulta-
nment, lamlioration des conditions de vie est indispen-
sable celle des conditions de production. Cest pourquoi le
redressement du pays, annonc avant lalternance, engag
depuis, nest pas seulement productif et que notre politique
ne se rduit pas la politique conomique, ni celle-ci
lconomicisme. Sans justice, pas de progrs social. Sans
justice, pas denvie individuelle de contribuer une ambi-
tion collective. Sans justice, pas dconomie dynamique. In-
versement, sans rduction des dcits et de la dette, pas de
systme social durablement nanc et faute de modernisa-
tion de notre appareil industriel, de notre systme ducatif,
11
de notre organisation territoriale, alors moins de comptiti-
vit, dattractivit, dactivit.
Seuls les socialistes peuvent dnir et btir les compro-
mis indispensables un nouveau modle de dveloppe-
ment conomique, social, environnemental, dmocratique.
Cest ce chemin quavait initi la dclaration actualise des
principes du Parti socialiste en 2008. Cest ce chemin que
nous traons pour la France et les Franais depuis deux
ans.
Une socit dcente, cest une socit qui donne sa chance
chacun et qui aide la jeunesse construire sa vie. Cest
pourquoi nous agissons pour lducation, en recrutant des
professeurs et des personnels, en donnant la priorit au
primaire, en investissant dans la formation des matres et
en revalorisant le mtier denseignant, en permettant des
nouveaux rythmes ducatifs pour que le temps de lappren-
tissage des savoirs fondamentaux corresponde le mieux
possible aux temps de llve, en soutenant les formations
professionnelles et de la voie technologique, en garantis-
sant un vritable suivi des lves en difcult prolonge
grce des moyens complmentaires, en instaurant des
passerelles entre lducation et la dcouverte de lentre-
prise, en agissant pour lenseignement suprieur dans un
contexte nancier contraint, mais aussi dveloppant le lo-
gement pour les tudiants, en crant les emplois davenir
et les contrats de gnration, en encadrant les stages.
Une socit dcente, cest une socit de laccs pour
tous. Accs au logement : oui, sont ncessaires une offre
de logements accessibles et diversis adapte aux be-
soins, lencadrement des loyers la premire location ou
la relocation dans les zones de spculation, le soutien
la construction de logements sociaux, la matrise de lta-
lement urbain et la prservation des espaces naturels, ain-
si que ladaptation au vieillissement des logements et des
quipements publics. Des efforts importants ont t ra-
liss depuis deux ans, dautres doivent venir. Laccs la
sant, lui aussi, est inscrit dans la Constitution : construc-
tion de maisons de sant dans les territoires pour lutter
contre la dsertication mdicale, dveloppement des
diagnostics prcoces et de la prvention, mise en place de
circuits courts pour les produits de lagriculture paysanne
an damliorer notre alimentation, gnralisation du tiers
12
payant, encadrement et plafonnement des dpassements
dhonoraires, ces initiatives et dautres dterminent notre
action. De mme, nous devons agir toujours davantage
pour rendre effectif laccs la mobilit, au numrique,
une nergie au prix matris, ainsi qu la culture qui est
au cur de lmancipation et de lpanouissement des per-
sonnes.
Une socit dcente, cest une socit o lavenir nest les-
t ni par les dettes ni par les ingalits. Rtablir et assainir
les comptes publics nest pas un objectif comptable mais
un impratif politique, celui de la souverainet et de la jus-
tice : des nances publiques dgrades compromettent
lavenir de la nation, rduisent les marges daction du po-
litique et psent dabord sur les classes moyennes et les
mnages modestes qui doivent payer la facture des dettes
accumules. La plus grande irresponsabilit du quinquen-
nat Sarkozy aura concern la gestion des nances de la
nation : entre 2007 et 2012, la droite a diminu limpt des
plus aiss en creusant les dcits et en reportant la charge
sur tous les Franais. Cest pourquoi nous avons entam la
rforme de notre scalit en rtablissant un vrai impt sur
la fortune, en scalisant les stock options, en crant une
tranche supplmentaire de limpt sur le revenu 45 % et
une taxe 75 % sur les plus hauts revenus, en repensant
la scalit sur les revenus du capital. Cest pourquoi, aprs
avoir demand un effort au pays, nous engageons la r-
duction de la scalit directe sur les revenus modestes, en
attendant de pouvoir le faire pour les classes moyennes,
an de rendre du pouvoir dachat nos concitoyens. Rendre
notre scalit plus progressive reste un objectif des socia-
listes dans le cadre de la stabilit scale que les mnages
appellent de leurs vux.
La socit dcente, cest aussi celle qui lutte contre la pr-
carit, lisolement, toutes les formes dingalits. Cest en
afrmant lgalit effective de tous devant les lois que re-
culeront les discriminations et les violences dans la soci-
t. cet gard, nous sommes ers des avances ralises
depuis 2012 pour lgalit entre les femmes et les hommes,
pour louverture du droit au mariage pour tous les couples.
De mme, nous sommes ers de la nouvelle carte de la po-
litique de la ville, plus efcace, plus simple, au service des
habitants qui ont les revenus les plus faibles. Autre action
que nous avons mene bien, en dpit de lopposition des
13
conservateurs : nos efforts pour lutter contre le surendette-
ment, les contrats abusifs, les abus bancaires.
Une socit dcente, cest aussi une socit o la puis-
sance publique est afrme, dcentralise et efcace. Pour
la droite, ltat est le problme : nous pensons quil est
souvent une solution pour lgalit et contre les excs du
march. Nous revendiquons les recrutements de profes-
seurs, dagents du Ple emploi, de magistrats, de policiers
et de gendarmes. Nous revendiquons laction pragmatique
mais stratgique et rgulatrice de ltat dans la vie co-
nomique. Mais nous revendiquons tout autant la moder-
nisation de ltat dans la mise en uvre de ses missions,
avec le recours au numrique par exemple. Surtout, nous
savons que la puissance publique ne se rduit pas ltat
et son primtre, mais quelle sassoit et sappuie, depuis
les lois de dcentralisation mises en place par la gauche
avec Franois Mitterrand et Pierre Mauroy, sur les collecti-
vits locales, lieux dinnovation et dexprimentation. Cest
pourquoi la rforme territoriale voulue par le Prsident de
la Rpublique est une chance pour la France, pour un meil-
leur service rendu aux usagers grce la clarication et
la simplication des comptences, pour une comptitivit
conomique accrue grce au rle renforc des rgions et
des mtropoles, pour matriser les cots en les mutua-
lisant sur le long terme. Bien sr, sa mise en uvre doit
saccomplir avec le souci de la proximit, de la pdagogie,
de la concertation avec les lus locaux, des moyens per-
mettant le dveloppement local. Le Parti socialiste, l aus-
si, a t et sera force de propositions.
Production, ducation, rpartition, dcentralisation forment
le carr du redressement du pays engag par Franois Hol-
lande avec la majorit parlementaire. Ces priorits nont
pas seulement vocation remettre le pays, ses nances,
son conomie, ses entreprises, sur pieds, mme si elles
sont bien sr des leviers de croissance et de comptitivit.
Elles visent dabord amliorer la qualit de vie des Fran-
ais, combattre et prvenir les ingalits, rpondre
aux exigences defcacit, de sobrit et de proximit dans
les rponses apportes aux citoyens.
14
LES PILIERS DUN NOUVEAU
PROGRESSISME POUR LE
XXI
E
SICLE : LA FORMATION
CONTINUELLE, LCO-DVELOP-
PEMENT, LA NOUVELLE THIQUE
DMOCRATIQUE
Le rle du Parti, cest aussi de tracer les perspectives dun
projet de socit qui regarde au loin. Socialistes, nous ne
sparons ni nopposons la pense et laction, la thorie et la
pratique, le global et le local, le prsent et le futur, lindividu
et le collectif. Pas davantage la gestion et la transformation.
Au gouvernement du pays, nous sommes anims par les
valeurs de la Rpublique et notre idal socialiste, par la vo-
lont dtre ambitieux et srieux dans la conduite de laction
publique, mais aussi par une aspiration un monde plus
solidaire, une plante prserve, une humanit mancipe
des prjugs o chacun saccomplisse lui-mme et spa-
nouisse avec les autres. Un sicle aprs la disparition de
Jaurs, son message nous porte et sa voix nous parle. Les
convictions qui fondent le socialisme dmocratique restent
plus que jamais pertinentes, et mme urgente, mais les mo-
dalits pour les faire advenir doivent tre actualises an
de prendre en compte les ralits dun monde globalis, o
le capitalisme nancier met en concurrence les peuples et
les Etats, o les ressources naturelles viennent manquer
faute dun modle de dveloppement raisonnable et respon-
sable, viable et durable, o lgalit relle doit se construire
partir des aspirations individuelles. Face au nouveau bloc
ractionnaire, plus que jamais, le socialisme est un huma-
nisme et celui-ci passe par trois grands ds mobilisateurs.
La formation est le premier dentre eux. Dans la mondiali-
sation, la premire des matires premires, cest la matire
grise. Lducation et la formation sont le socle de lautono-
mie, du dveloppement social, de la prparation de lavenir,
de la comprhension mutuelle entre les individus comme
entre les nations. Faire progresser lesprit critique, cest
faire reculer lobscurantisme. Faire avancer le savoir, cest
faire avancer la science, la recherche, linnovation pour le
bien de lhomme et de lenvironnement. Cest pourquoi nous
agissons pour laccompagnement et lducation des enfants
ds le plus jeune ge parce que les capacits intellectuelles
15
et relationnelles aujourdhui ncessaires la russite sco-
laire sacquirent trs tt et aussi parce que, souvent, les
enfants des catgories populaires, quils habitent la ville
ou la campagne, nont pas les mmes opportunits que
les autres. Cest pourquoi nous mettons en uvre la refon-
dation de lcole de la Rpublique. Cest pourquoi lorien-
tation doit faire lobjet de toute lattention des pouvoirs
publics. Cest pourquoi le mtier denseignant doit tre au
centre de la socit, parce quenseigner, cest transmettre.
Cest pourquoi il faut donner une nouvelle ambition len-
seignement suprieur et luniversit, au-del de ce qui a
dj t initi. Mais lducation ne sera plus, dans le monde
moderne, le moment dune vie, mais la vie elle-mme. Le
compte formation cr par la gauche est une cl importante
pour ce nouveau monde. Nous aurons en forger dautres,
fondes sur la mobilit, laccs aux nouvelles technologies
et leurs usages, la lutte contre lillettrisme dans toutes
ses dimensions.
La transformation cologique est un autre d collectif et
massif. La prservation de lenvironnement autant que la
redmarrage conomique passent par un nouveau contenu
de la croissance. La lutte contre le changement climatique
exige que soit repens notre modle de dveloppement,
tous les chelons national, europen, mondial. Le der-
nier rapport du GIEC a indiqu que, faute dune raction
la hauteur de lenjeu, faute de politique climatique exigeante
et efcace, la terre se rchauffera de 4 degrs dici la n du
sicle. La confrence de Paris sur le Climat en 2015 sera un
rendez-vous dcisif pour lavenir de la plante. En France, le
projet de loi de transition nergtique propos par le gou-
vernement constitue un point dappui majeur. Elle est aus-
si une importante contribution lindispensable Europe de
lnergie. Socialistes, nous sommes partisans de lefcacit
nergtique car la premire nergie conomise est celle
qui nest pas consomme : elle passe notamment par des
investissements, publics et privs, dans lisolation et la r-
novation thermiques des logements et des btiments, sur
lco-conception et lconomie circulaire, sur le dploiement
des co- et des agro-matriaux. Nous uvrons aussi pour
un nouveau mix nergtique, avec la volont de rduire la
part du nuclaire dans la production dlectricit de 75%
50 % dici 2025 et le dveloppement des nergies nouvelles
en soutenant la cration de nouvelles lires industrielles.
Nous nous engageons pour que la transition nergtique
16
soit au cur des politiques publiques locales, en matire de
transports notamment, et internationales, pour que soient
prserve la biodiversit et rduites les missions de gaz
effet de serre. Le temps dopposer croissance conomique et
prservation cologique est rvolu : lune ne peut se conce-
voir que par et pour lautre. Cest ce que les socialistes, qui
ont consacr la social-cologie dans la prcdente dcen-
nie, appellent co-dveloppement et quils portent dans les
collectivits locales, la tte de ltat, au sein des institu-
tions europennes et des instances multilatrales.
Le monde du futur doit reposer sur un nouveau compromis
entre capital, travail, environnement, mais aussi dmocra-
tie. Cest pourquoi forger une nouvelle thique dmocra-
tique est le troisime d que se donnent les socialistes. Ce
fut notre combat au XX
e
sicle face aux totalitarismes. Cest
notre combat pour le XXI
e
sicle face ce qui menace ltat
de droit, les liberts publiques, les droits de lhomme et du
citoyen. Face aux tentations autoritaires et aux dgts que
provoque largent lorsquil devient une n, face la rsigna-
tion que gnre la socit de march, aux reculs que pro-
voque la technique lorsquelle nest pas mise au service du
progrs conomique et social, nous devons, socialistes fran-
ais avec nos camarades sociaux-dmocrates europens et
du monde entier, afrmer lesprit public. Le chantier est
immense car toujours, la dmocratie doit tre consolide
et prolonge. Elle doit tre plus reprsentative : en faisant
voter une loi ambitieuse sur le non cumul des mandats, la
gauche a permis, rcemment, des avances importantes
pour la parit, le renouvellement, le rajeunissement de la vie
publique. Dans lhistoire de la Rpublique, le gouvernement
Fillon restera sans doute le dernier navoir pas t com-
pos parit de femmes et dhommes : l aussi, il y aura
un avant et un aprs 2012. Part de proportionnelle, droit de
vote pour les trangers rsidant lgalement dans notre pays
depuis cinq ans pour les lections locales, rle dvaluation
et de contrle accru pour le Parlement lre du non cumul,
des pas restent franchir pour nos institutions. Plus repr-
sentative, la dmocratie doit aussi tre transparente cest
le sens des dispositions que la gauche a voulues lan dernier
et que la droite a combattues, pour lutter contre les conits
dintrts ou dclarer le patrimoine des parlementaires et
des ministres et plus participative il y a en la matire
des gisements dinnovation citoyenne explorer. Mais la
nouvelle thique dmocratique suppose aussi de garantir
17
lindpendance de la justice avec la gauche, cest le cas ,
dhumaniser les prisons, de lutter contre toutes les discrimi-
nations, de conforter le pluralisme des mdias, de renforcer
les contre-pouvoirs, de protger les lanceurs dalerte. Lexi-
gence dmocratique, pour nous socialistes, est aussi une
esprance pour le fonctionnement de lUnion europenne et
les institutions internationales. Cest par la dmocratie que
la globalisation se fera universalisme.