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FAIM ZERO
En finir avec la faim dans le monde
De Bruno Parmentier

En 2000, les Nations unies tablissaient les
objectifs du millnaire visant rduire
drastiquement le nombre daffams dans le monde en
quinze ans. Mais en 2015, on comptera autant de
personnes qui ont faim quen 2000 et quen 1900,
soit 850 millions. Toutes les dix secondes, un enfant
continue en mourir. Cette situation se paye au prix
fort : inscurit, guerres, piraterie, terrorisme,
immigration sauvage, pidmies. La faim tue bien plus
que les guerres Pourquoi, alors quon a russi en un
sicle nourrir 5 milliards de personnes
supplmentaires, ne peut-on lradiquer ?
Aujourdhui, la faim nest plus fille de
lignorance ou des incidents climatiques, mais de la cupidit, de lincurie et de lindiffrence.
Cest ce que montre Bruno Parmentier dans ce livre argument et pdagogique : il sagit
dun phnomne politique, et son limination relve donc de laction politique. Certains
pays remportent ainsi des victoires, tels la Chine, le Vit-nam ou le Brsil avec son
programme Faim zro , alors que dautres stagnent, comme lInde, ou reculent, comme
la plupart des pays dAfrique subsaharienne.
Malgr le rchauffement de la plante et laugmentation de la population, malgr
laccaparement des terres ou la production dagrocarburants au dtriment des aliments, les
solutions existent pour que tous mangent leur faim, ds lors que les tats se dcident
agir : renutrition denfants en danger de mort ; encouragement des techniques de
productions agricoles agrocologiques, y compris dans la petite agriculture familiale ;
soutien cibl au revenu des mres de famille fragilises ; promotion de nouvelles alliances
public-priv, etc. On peut y arriver, explique ce livre optimiste, si les citoyens, leurs
organisations et leurs gouvernements reconnaissent la faim comme le principal problme
que doit affronter lhumanit.
Bruno Parmentier, ingnieur et conomiste, a en particulier dirig pendant dix ans le
Groupe cole suprieure dagriculture dAngers. Consultant et confrencier sur les
problmes agricoles et alimentaires, il est lauteur de Nourrir lhumanit (La Dcouverte,
2007) et de Manger tous et bien (Seuil, 2011), et administrateur dAction contre la faim, de
la Fondation pour lenfance, du PACT (Ligue contre les taudis) et de lAssociation pour une
agriculture cologiquement intensive. Il anime le blog http://nourrir-manger.fr/
Olivier De Schutter a t rapporteur spcial de lONU pour le droit lalimentation, de
2008 2014.

Editions La Dcouverte Parution en librairie le 4 septembre 2014
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Table des matires Faim zro

Taille 240 pages

Prface dOlivier de Schutter
Introduction : La faim est politique, son radication
aussi
La faim est pour lessentiel une construction
humaine
La ncessit dune approche globale
1- La faim, tat des lieux
Les effets de la faim
Une typologie des famines modernes
Combien de personnes ont faim aujourdhui
Quel que soit le nombre de Terriens, 850 millions
dentre eux ont toujours faim
Qui sont les victimes de la faim ?
Gographie de la faim
Chine et Inde, des volutions trs diffrentes
Lavenir de la faim est en Afrique subsaharienne
2- La surpopulation et le rchauffement climatique vont-ils aggraver la faim ?
Quels rapports entre surpeuplement et faim ?
Les enseignements de lexprience chinoise
La situation alimentaire des pays les plus peupls lavenir
O est la vraie surpopulation, au Nord ou au Sud ?
Rchauffement climatique : un impact direct sur la faim dans le monde
Laggravation des dgts causs par les cyclones
La fonte des glaciers, llvation du niveau de la mer et les scheresses
Les dserts stendent, les nappes phratiques se tarissent
Nouveaux risques sanitaires et baisse des rendements des crales au Sud
3- Les dfis politiques de la faim
Pas dtat, assiette vide
Les pays ptroliers et miniers sont souvent des pays de la faim
Les guerres rpandent la faim
La mondialisation nempche aucunement la faim
Les producteurs de produits tropicaux acculs par les grandes firmes de ngoce
Les multinationales saccommodent parfaitement de la faim, quand elles ne la provoquent
pas
4- Faudra-t-il produire plus pour nourrir 10 milliards dhumains en 2050 ?
Le dfi, surmontable, de lenjeu dmographique
Le dfi, plus redoutable, de la surconsommation de viande
Peut-on acclrer la transition alimentaire ?
Peut-on gcher moins ?
Des terres pour manger, ou pour faire rouler les voitures ?
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5- La rvolution verte et les OGM pourront-ils relever le dfi de nourrir tout le
monde ?
La spectaculaire croissance de la production agricole mondiale
La rvolution verte, un miracle seulement pour quelques pays et quelques dcennies
La rarfaction des ressources naturelles menace lagriculture intensive
Les OGM pourront-ils prendre le relais de la rvolution verte ?
Les limites des premiers OGM
OGM induisent toute une organisation de lagriculture mondiale
Demain, quels OGM ?
6- Lagriculture cologiquement intensive, un nouvel espoir pour nourrir tout le
monde ?
Sortir du modle unique de lagriculture chimique
Le sans labour et les techniques culturales simplifies
Les associations de plantes qui saident pousser
Lagroforesterie pour exploiter plus profondment la terre
Sappuyer sur des auxiliaires de culture et sinspirer de la Nature
Comment affronter les pnuries deau par des moyens naturels et durables
Le risque des guerres pour leau
7- Quelles politiques pour produire partout ?
Les conditions de la russite agricole
Grandes ou petites exploitations agricoles
Soccuper du social et de lducatif avant de diffuser des techniques
Un impratif, concilier tradition et modernit
Le problme nouveau de laccaparement des terres agricoles
Un risque majeur pour les paysans du Sud
8- Lalimentation peut-elle vraiment devenir un droit de lhomme ?
La difficile mise en uvre du droit lalimentation
Lutter contre la faim avec les armes du droit, de la thorie la pratique
La politique Faim zro , pionnire du Brsil
fait (presque) cole au Mexique et en Inde
Scurit et inscurit alimentaire
9- Quelles politiques pour pouvoir manger partout, la ville comme la
campagne ? 1
Maintenir des campagnes vivantes et productives autour des villes
Installer davantage dagriculture en ville
Les recommandations de la FAO pour le dveloppement de lhorticulture urbaine en Afrique
Crer des systmes de distribution alimentaire et de stockage pour les plus dmunis
Manger tous la campagne.
10- Intervenir en urgence
Les catastrophes naturelles
Le devoir dingrence
Les techniques de re nutrition.
11- Les acteurs sur le terrain
Les organisations des Nations-Unies
Les organisations non gouvernementales
La Croix rouge et le Croissant rouge
Les donateurs publics et privs
Combien a cote ?
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Introduction
__________________________
La faim est politique, son radication aussi

Aujourdhui, on na plus le droit ni davoir faim ni davoir
froid.
COLUCHE.
La faim est un crime organis.
Jean ZIEGLER, ancien rapporteur spcial des Nations unies pour
le droit lalimentation
1
.
mesure que je recueillais tmoignages et donnes, la faim
mapparaissait avec une terrible nettet comme le produit dun
dispositif compliqu jusquau raffinement Ce ntait pas une
faim simple, une faim primitive. Ctait une faim labore, une
faim perfectionne, une faim en plein essor, en un mot, une faim
moderne. Je la voyais progresser par vagues, appeles plans
conomiques, projets de dveloppement, ples industriels, mesures
dincitation linvestissement, mcanisation et modernisation de
lagriculture. Il fallait beaucoup de travail pour produire cette faim-
l. De fait, un grand nombre de gens y travaillaient darrache-pied.
On sy affairait dans des buildings, des bureaux, des palais et toute
sorte de postes de commandement et de contrle. Cette faim
bourdonnait dordres dachats, de lignes de crdit en dollars,
francs, marks, yens, doprations fivreuses sur les commodities
markets, de transactions foncires, danticipations, dastuces et de
bons coups. Des commerants, des banquiers, des armateurs, des
chefs dentreprise, des experts, des hommes daffaires y avaient
leur part, ainsi quune arme dintermdiaires, de courtiers et de
ngociants. Et des bureaux dtudes, des instituts de planification.
Des gnraux, des hommes politiques, des policiers et des
administrations entires. Et tous ces gens parvenaient faire jaillir
de cette faim commissions, bnfices, profits, rentes, loyers,
dividendes Oui, vraiment lorganisation minutieuse de cette faim
mapparaissait comme une chose prodigieuse.
Robert LINHART
2
.


Sur notre belle plante bleue, au milieu des annes 2010, prs de 850 millions de Terriens se
couchent tous les soirs avec une faim qui leur donne mal au ventre, en se demandant comment ils
pourront se nourrir suffisamment le lendemain. Ils sont deux fois plus manger suffisamment en
quantit, mais tous les jours la mme chose, manquant de protines et de vitamines et
compromettant gravement leur sant cause de ces carences. Sans compter ceux qui consacrent
lessentiel de leurs revenus se nourrir, et qui aimeraient pouvoir conomiser sur ce poste de
dpenses pour pouvoir se payer autre chose. Sur cette mme belle plante bleue, vivent aussi
1,46 milliard de personnes en surpoids (dont 557 millions dobses), vivant parfois aux mmes
endroits que ceux o rgne la pnurie. Rendons-nous lvidence : laccs lalimentation na jamais
t aussi injuste et dsquilibr. Et lagriculture, que beaucoup considrent dsormais comme une
activit ringarde , sera un dfi furieusement moderne au XXI
e
sicle.

1
Jean ZIEGLER, Destruction massive, gopolitique de la faim, Seuil, Paris, 2011.
2
Robert LINHART, Le Sucre et la Faim. Enqute dans les rgions sucrires du Nord-Est brsilien,
Minuit, Paris, 1979.
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La faim est pour lessentiel une construction humaine
En ces annes 2010, nous savons que 2 3 milliards dhabitants supplmentaires vont
rejoindre les rangs de lhumanit dici les annes 2050, quoi quil arrive. Rappelons quun jour normal
sur Terre en 2011, on enregistrait 360 000 naissances et 160 000 dcs, soit 200 000 habitants de
plus, davantage que la population de villes comme Grenoble, Genve ou Lige. Cest ainsi que lon
na mis que douze ans (de 1999 2011) pour passer de 6 7 milliards. Une mobilisation mondiale
pour permettre aux nouvelles bouches de manger semble constituer le B.A.-BA de la politique
internationale, mais laveuglement de ceux qui dpensent, consomment et jettent sans compter ni
rflchir, en particulier de la nourriture, len empche. Mme si le G8 semble vouloir sen
proccuper, si lONU et la FAO (Organisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture)
sefforcent de promouvoir le droit lalimentation et si quelques grands pays, comme le Brsil, le
Mexique et lInde, commencent afficher publiquement cette proccupation.
Il faut dabord prendre la mesure de ce flau mondial : au XXI
e
sicle, la faim tue encore,
implacablement, des milliers de personnes chaque jour, commencer par des enfants. En 2011,
6,9 millions dentre eux sont morts avant lge de cinq ans. Les causes sont videmment multiples,
mais on estimait 3,1 millions le nombre de ceux victimes de la sous-nutrition un chaque seconde
et certainement prs d1,3 million directement de malnutrition svre, due en gnral des
carences graves de lallaitement maternel
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. Un enfant atteint de malnutrition a neuf fois plus de
risques de mourir quun autre qui mange sa faim. Et quand elle ne tue pas, la faim les laisse
handicaps vie, incapables de subvenir efficacement leurs besoins, affectant fortement le
dveloppement de rgions entires du monde. En moyenne, la malnutrition fait perdre 13,5 points
de quotient intellectuel par personne, puis 20 % de revenus tout au long de sa vie et, au total, 2 %
3 % de produit intrieur brut lchelon mondial. Elle provoque inscurit, migration sauvage,
pidmies, guerres, piraterie, extrmismes de tous bords, terrorisme. Cest peu dire que lhumanit,
toute lhumanit, la paye au prix fort
Or, si on voulait vraiment en finir avec ce flau, peine 10 milliards de dollars de dpenses
annuelles suffiraient pour sauver ces vies, condition quelles soient bien employes (les
prconisations divergent fortement sur ce point). Et chaque dollar investi de la sorte pourrait en
rapporter terme au moins trente en activit conomique supplmentaire, en rinsrant les exclus
dans le circuit conomique de production et consommation de richesses. Il parat donc
incomprhensible de ne pas dsigner la faim pour ce quelle est le flau mondial le plus aigu et lui
dclarer une guerre implacable et constante. Pour ce faire, il faut dabord comprendre : qui sont
exactement ceux qui sont mal nourris, o habitent-ils, quels mtiers exercent-ils ? Comment en sont-
ils arrivs l ? Quels sont les facteurs aggravants ? O la population va-t-elle augmenter dans les
dcennies qui viennent ? Quelles sont les rgions qui seront les plus touches par les effets dltres
du rchauffement de la plante ? Est-ce que la plante pourra supporter une nouvelle augmentation
de la population ?
Mais le propos essentiel de ce livre nest pas l. La faim nest ni une maldiction ni un accident.
Elle est bel et bien pour lessentiel une construction humaine : on peut mourir de faim dans un pays
qui regorge de nourriture et qui en exporte la terre entire. linverse, on peut arriver manger
partout, mme dans les zones surpeuples ou semi-dsertiques. En pratique, les victimes de la faim
sont aussi quasiment toutes victimes de la cupidit ou de lindiffrence de certains de leurs
contemporains. Mme si des catastrophes naturelles sismes, cyclones, raz-de-mare, ruptions
volcaniques... peuvent la faire resurgir, quand elle se prolonge, cest parce quelle devient de
nouveau le fruit dune planification de facto de lincurie. Ainsi, le tremblement de terre du
11 mars 2011 au Japon, de magnitude 9 sur lchelle ouverte de Richter et suivi dun dramatique
tsunami, na pas provoqu de famine ; alors que celui du 12 janvier 2010 Hati, de magnitude 7
seulement et sans tsunami, contribue affamer encore de nombreux Hatiens des annes aprs.
La faim est dabord politique. Elle a toujours t la consquence de lignorance, de la guerre,
de labsence dtat, des conflits pour saccaparer les ressources naturelles. Et, dornavant, elle est
galement un sous-produit de la mondialisation et de labsence de contrle public des

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Maternal and Child Nutrition, The Lancet, 6 juin 2013, <http://ur1.ca/h91ei>.
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multinationales. On a bel et bien men (sans le dire, par action ou par omission) des politiques
sophistiques de propagation de la faim. Autrefois, quand les fruits de lagriculture restaient
alatoires et les transports lents et hasardeux, la faim tait souvent le prix payer pour faire face aux
alas climatiques. Dsormais, alors que lon a beaucoup progress sur ces deux plans, elle est avant
tout une manifestation de la misre et donc, en quelque sorte, une cration humaine.
La ncessit dune approche globale
Cest la fois une mauvaise nouvelle et une bonne. Car ce que lhomme a fait, lhomme peut le
dfaire. Si la faim est dabord politique, son radication lest aussi. Cest le but essentiel de ce livre
que dexplorer les voies si possible, toutes les voies des politiques de suppression de la faim, leur
pertinence, les acteurs qui les portent, et de proposer des pistes daction pour les stimuler. On peut
en finir avec la faim dans le monde, si on le veut vraiment.
On tentera ainsi dexplorer les solutions possibles en se posant au moins cinq questions :
quelles quantits de nourriture faudra-t-il produire ? Les technologies actuelles permettront-elles de
le faire et, sinon, quel type de nouvelles techniques faudra-t-il inventer et mettre en place ?
Comment sorganiser au mieux pour que chaque grande rgion du monde puisse produire
suffisamment ? Comment faire avancer le droit lalimentation et donner accs la nourriture tous
les Terriens, y compris les habitants des bidonvilles les plus sordides et des villages les plus isols ?
Comment faire pour quen premire urgence, cesse cette hmorragie denfants qui meurent de ne
pouvoir manger et lutter efficacement lors des catastrophes et contre les crises alimentaires, sans
compromettre lavenir ?
Ce livre tente de prsenter une vision la plus globale et complte possible de ces questions. Jai
souvent constat en effet que les acteurs de terrain et intervenants dans le dbat public se
passionnent, logiquement, pour ce quils font ou analysent. Et quils en viennent souvent, de ce fait,
survaluer lun ou lautre des aspects ponctuels dun problme qui est dabord global. Les ONG
durgence, par exemple, tentent de sensibiliser lopinion publique sur telle famine issue dune guerre
ou dune catastrophe naturelle, tandis que celles dites de dveloppement travaillent des
solutions de fond, mais souvent micro-locales. Les gouvernements promeuvent dabord les intrts
de leur pays, les entreprises ceux de leurs actionnaires et (parfois) de leurs salaris, les Nations unies
tentent de composer avec des intrts divergents. Et celles et ceux qui travaillent sur ces questions
depuis des dcennies peuvent manquer lapparition de retournements majeurs, qui ne rentrent pas
dans leurs faons anciennes de raisonner. Comme par exemple lmergence du concept de Faim
zro , grce en particulier laction du prsident brsilien Luiz Incio Lula da Silva et des Nations
unies.
Depuis longtemps, on trouve en librairie beaucoup de livres de tmoignages sur des actions
admirables, ainsi que de dnonciation dobscurantismes rtrogrades, de scientifiques irresponsables,
de dictateurs cyniques ou de multinationales coupables. Dans ce livre, jai essay de ne pas prendre
parti et de rester au plus prs des ralits, en tentant chaque fois de prsenter les enjeux rels et
les chances de russite des diffrentes solutions proposes. Il se veut une sorte dintroduction
gnrale, pour servir de base de rflexion aux tudiants et aux membres dONG, mais aussi aux
agriculteurs et plus gnralement aux citoyens ou aux journalistes qui veulent se faire une ide plus
complte sur cette question fondamentale du XXI
e
sicle voire y participer efficacement , la
grande aventure de la Faim zro .

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