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DE PRVENTION
ET DE LUTTE
MALADIE
VIRUS EBOLA
Document daide la prparation
et la dcision
PRFACE
Pour la 3me fois de son histoire, lOrganisation mondiale de la sant a dcrt, le 8 aot 2014, une urgence de sant publique
de porte internationale, en raison de lpidmie de maladie virus Ebola en Afrique de louest. Sassociant la mobilisation
mondiale, le Gouvernement franais a alors dcid de conduire des actions dassistance aux pays touchs, la fois pour traiter
les malades et pour limiter lextension de lpidmie. Il a galement dcid danticiper lentre toujours possible sur le territoire
franais de personnes infectes et, dans ce but, il a demand au secrtariat gnral de la dfense et de la scurit nationale de
coordonner llaboration dun plan de rponse spcifique, avec le concours de lensemble des ministres concerns. Ce plan vise
galement la protection des Franais de ltranger et la prise en charge des malades et contacts de ces malades (personnes
contacts) dans les pays en situation pidmique.
Si le dveloppement dune pidmie ne parat pas craindre dans les pays disposant dun systme sanitaire trs dvelopp, on
ne peut exclure en effet des cas sporadiques imports, voire des cas secondaires sur notre territoire, chez des personnes qui
nauraient pas effectu de voyage dans les zones dpidmie.
La maladie est grave, mais il existe des protocoles de prise en charge des patients dont lefficacit est relle. Ils figurent dans
le dispositif de planification ORSAN-BIO, propre au ministre charg de la sant. De tels vnements, mme limits, pourraient
toutefois susciter des craintes dans le monde du travail et dans le public, pouvant indirectement perturber la vie normale de la
population, voire le fonctionnement de services, dadministrations ou dentreprises.
Le prsent plan est destin en premier lieu apporter une aide la dcision aux responsables gouvernementaux. Il prsente
les principales mesures que ces derniers pourraient tre amens prendre en fonction des vnements ou qui pourraient tre
dcides et mises en uvre par les reprsentants de ltat au niveau territorial en associant les agences rgionales de sant,
ainsi que par ses reprsentants dans les pays trangers.
Au-del, ce plan sadresse galement aux lus des collectivits locales, aux professionnels de sant et assimils, aux services
de secours, afin quils connaissent le contexte dans lequel ils pourraient tre amens agir. Il sadresse aussi, ce titre, aux
professionnels dautres secteurs concerns tels les transports internationaux, les services funraires, le traitement des dchets...
Enfin, le Gouvernement a voulu que ce plan soit accessible au public afin que chacun puisse tre inform des dispositions qui
peuvent tre prises pour faire face des cas de maladies virus Ebola sur notre territoire ou pour protger les Franais de ltranger.
Ce plan fera lobjet dune actualisation en fonction de lvolution des connaissances sur lpidmie.
SOMMAIRE
INTRODUCTION
PAGE 4
DEUXIME PARTIE : GUIDE DAIDE LA DCISION
PAGE 33
. . . . . . . . . . . .
P.12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
P.17
3. LA COMMUNICATION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.55
GLOSSAIRE
PAGE 60
1.
INTRODUCTION
LE PLAN NATIONAL
DE PRVENTION ET DE LUTTE MALADIE VIRUS EBOLA
Document daide la prparation et la dcision
Lextension de la maladie virus Ebola, identifie en 1976, est reste limite jusqu 2014 des
flambes contenues dans des zones gographiques restreintes, faisant au maximum quelques
centaines de victimes et qui cessaient le plus souvent en quelques semaines sous le double effet
de la rponse sanitaire et de la faible densit de population.
Lpidmie qui a t notifie lOMS en mars 2014 sest au contraire fortement dveloppe ds lors
que des mouvements de personnes lont tendue des zones urbaines de forte densit, avec une
population qui a parfois perdu confiance dans le systme sanitaire, au point dviter de se rendre
dans les hpitaux en dpit de la gravit de la maladie. Ds lors, lpidmie stend fin octobre 2014
trois pays dAfrique de louest, tandis quun foyer actuellement limit, li une souche diffrente,
a merg en Afrique centrale.
Alors que laugmentation du nombre de cas officiellement dclars ne ralentit pas, la probabilit
dintroduction du virus dans nos pays nest dsormais plus marginale et il convient dy tre prt.
Par ailleurs, des communauts franaises parfois importantes vivent dans des pays menacs mais
aussi, pour certains dentre eux, dj confronts lpidmie.
Au-del de son aspect sanitaire, la maladie virus Ebola, pourrait entraner, par les craintes quelle
suscite, des perturbations de la vie sociale, y compris dans le systme de soins, les transports voire
lducation.
n
limiter les consquences socio-conomiques qui peuvent tre engendres par les craintes lies
C./ Lincertitude
Le propre des crises tient lincertitude. Sil est possible de la rduire, on ne peut jamais lliminer
totalement. Cette incertitude est particulirement forte dans les crises sanitaires.
n le
Il faut donc accepter une forte part dinconnu et apprendre grer la crise dans un contexte
incertain.
n un
Le plan national et les documents daccompagnement utiles ceux qui sont impliqus dans la
prvention et la rponse, y compris le grand public, sont mis en ligne sur le site http://www.risques.
gouv.fr, sur le site www.sgdsn.gouv.fr et sur la page ddie www.ebola.sante.gouv.fr sur le site
www.sante.gouv.fr au fur et mesure de leur laboration.
Le rle du dcideur est, ds lors, dadapter les dispositions du plan la situation concrte rencontre.
5
plan national dfinit le cadre gnral de prparation et de rponse, ainsi que les mesures
de nature stratgique qui peuvent tre dcides dans les diffrentes situations,
ensemble de fiches dcrivent le mode opratoire des mesures de rponse, avec
leur gradation en fonction de limpact de la maladie,
Le plan est la partie fixe du dispositif . Ecrit lavance, il ne peut dcrire linfinit des scnarii,
mme sil sefforce davoir une valeur gnrique.
PARTIE
01
DFINITIONS,
STRATGIES
ET PRINCIPES
DE PRPARATION
ET DE RPONSE
2./
Prparation : les actions
permanentes
Le virus Ebola, trs vraisemblablement dorigine animale, engendre une grave pathologie, trs
souvent mortelle. Dautres virus (Lassa, Marburg par exemple) peuvent tre galement responsables
du mme type de symptmes. Ces maladies sont regroupes sous le nom gnrique de Fivres
Hmorragiques Virales (FHV). Sagissant du virus Ebola, sa dcouverte date de 1976 et on en connat
cinq espces. Ebola-Zare, la plus virulente, est responsable de lpidmie actuelle en Afrique de
louest. Celle-ci est la premire dune telle dure et dune telle ampleur.
Du fait de la forte contagiosit et du taux lev de ltalit, le risque nosocomial est un volet
apprhender avec la plus grande attention.
Contamination : les particules virales se transmettent de personne personne par contact avec
des fluides infects (scrtions pharynges, sang, selles, urines, vomissements, scrtions sexuelles)
provenant dun tre humain, animal ou sur un matriel contamin.
Prophylaxie et traitement : bien que des recherches soient avances, il nexiste pas, au mois
doctobre 2014, de vaccin ou de traitement faisant lobjet dune autorisation de mise sur le
march pour lindication de maladie virus Ebola. Mme si le traitement est donc essentiellement
symptomatique, des mdicaments sont toutefois autoriss titre drogatoire.
1.1. - M
aladie virus Ebola : ce quil faut savoir
pour la gestion de crise
Si les pays europens apparaissent labri de telles consquences, des vnements isols montrent
que la peur excessive peut aussi provoquer des ractions injustifies (refus denvoyer des enfants
lcole, retrait de personnels). En priode dpidmies saisonnires (grippe, gastroentrites),
la crainte lie Ebola pourrait provoquer une surcharge inhabituelle du corps mdical, voire du
dispositif hospitalier.
Un effort dinformation du public, notamment travers les personnels de sant, parat ce titre
ncessaire.
D./
Un fonctionnement en mode intermdiaire peut tre envisag: zone disolement dans un hpital,
chambres un seul lit, regroupement en cohorte
Le plan fera lobjet dune actualisation rgulire. Le Haut Conseil de la sant publique est plus
particulirement charg de lactualisation de ces scnarii qui devront comprendre un scnario
majorant.
11
1 E n absence de cas sur le territoire qui nait dj t pris en charge, on est dans la premire
situation du plan dans laquelle il sagit de limiter lintroduction du virus sur le territoire franais
(cf. page 39 du Guide daide la dcision ). Cest une phase de dtection prcoce des
premiers cas arrivant sur le territoire, avec mise en uvre de mesures telles que le contrle
sanitaire aux frontires, la mise en place de mesures barrires, la prise en charge mdicale
des cas et de leurs contacts.
s lors qua t dtect au moins un cas import non contrl sur le territoire ou un cas
2 D
autochtone (cest--dire chez une personne qui na pas voyag rcemment dans les zones
dpidmie), on entre dans la deuxime situation du plan dans laquelle il sagit de limiter la
propagation du virus sur le territoire. Cette situation correspond plusieurs scenarii voqus
prcdemment. On met alors en uvre des mesures cibles pour viter lextension et on
procde une monte en puissance du systme sanitaire (cf. page 46 du Guide daide
la dcision ).
international.
La CIC peut bnficier, en tant que de besoin, des expertises scientifiques et techniques dans
le domaine de la sant publique et de la recherche (ex. : InVS, INSERM, Institut Pasteur, ANSM,
INPES, etc.). Ces experts peuvent participer, sur invitation de son prsident, le cas chant sur
proposition de leur ministre de tutelle, aux diffrentes composantes de la CIC : dcision, situationanticipation, communication.
Le prsident de la CIC rend compte au Premier ministre :
n de la situation, de son volution et des lments danticipation en identifiant les points de
rupture possibles ;
n des mesures prises par la CIC ;
n des propositions de dcisions politiques et stratgiques ;
n des propositions de stratgie de communication.
Il formalise les points de situation et les relevs de dcision de la CIC et en informe lensemble des
ministres et organismes concerns par la gestion de la crise sanitaire.
La cintique dune pidmie de maladie virus Ebola conduit un format de la CIC adapt. Chaque
composante peut tre gre indpendamment des autres. Des travaux demands par la CIC peuvent
galement tre conduits hors de la CIC. Lobjectif de cette organisation adaptable est de prparer
utilement les rendez-vous dcisionnels.
1 Circulaire du Premier ministre n5567/SG du 2 janvier 2012 relative lorganisation gouvernementale pour la gestion des crises majeures.
2 Le 17 octobre 2014, le Premier ministre a dsign le Pr. Jean-Franois Delfraissy comme coordinateur de lensemble des oprations de rponse lpidmie dEbola. Il sappuie sur Mme Christine Fages pour les actions
internationales, le Pr. Thierry Debord pour les actions de veille, prparation et intervention sanitaire, les aspects scientifiques et de recherche, et le Prfet Pierre Lieutaud pour les oprations sur le territoire national.
Le schma ci-dessous prsente les liens entre la CIC et ses partenaires extrieurs :
OMS
Conduite
de crise
SGDSN
13
Centres de crise
gouvernementaux
europens
CMVOA
MEDDE
CORRUSS
SANT
MENESR
CIC
COBER
MEF
CDC
MAEDI
COP
Intrieur
Centres de crise
gouvernementaux
hors UE
COGIC
Intrieur
CROGEND
Intrieur
CPCO
Dfense
InVS
Oprateurs
experts
ARS
Collectivits
territoriales
COZ
ZONES
COD
DPARTEMENTS
Mise en
uvre
SIG
Dispositif UE
Niveau national
14
PRFET DE ZONE
ARS de zone
SAMU de zone
Scurit civile
Scurit publique (police et gendarmerie)
Officier gnral de zone de dfense et de scurit
Direction rgionale de lenvironnement, de lamnagement et du logement, direction rgionale
des entreprise, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi, direction
rgionale des douanes et des droits indirects de zone, direction rgionale de la jeunesse,
des sports et de la cohsion sociale de zone
Direction rgionale de lalimentation, de lagriculture et de la fort
ducation nationale (rectorat)
Justice (direction interrgionale des services pnitentiaires)
A
utres
Centre
Oprationnel
de zone
(COZ)
COD
Oprateurs de transports:
SNCF, transports routiers et urbains;
compagnies ariennes,
compagnies maritimes.
COD
Agence rgionale
de sant (ARS)
Niveau national
Centre
Oprationnel
de zone
(COZ)
Agence rgionale
de sant (ARS)
CENTRES OPRATIONNELS
MINISTRIELS
15
Composition du Centre
Oprationnel dpartemental
(COD)
PRFECTURE
Dlgation territoriale de lARS
SAMU
Service dincendie et de secours
Police - Gendarmerie
Dir. dpartementale des territoires (et de la mer)
Dir. dpartementale de la cohsion sociale et de la protection des populations
ducation Nationale
Dlgu militaire dpartemental
Justice
Units territoriales de la Direction rgionale de lenvironnement, de lamnagement
et du logement et de la direction rgionale des entreprises, de la concurrence,
de la consommation, du travail et de lemploi
Autres
Collectivits:
Conseil gnral
Conseil rgional
Association dpartementale
des maires
Cellule
dinformation
du public
Les prfets de zone coordonnent les mesures et sont les interlocuteurs privilgis de la cellule
interministrielle de crise. Ds lors que celle-ci est active ils assurent la synthse des informations
venant des dpartements et la transmettent au centre de crise sanitaire du ministre de la sant
et la CIC ou, si elle nest pas active, au centre oprationnel de gestion interministrielle de crise
(COGIC). Ils sappuient sur les ARSZ.
Les donnes pidmiologiques des ARS sont accessibles aux ARSZ pour constituer des synthses.
Les prfets de dpartement sappuient sur les dlgations territoriales des ARS qui suivent
lvolution des capacits de soins.
Les conseils rgionaux et gnraux contribuent, en liaison avec les prfets et les communes, la
dfinition des politiques locales et la mise en place des moyens ncessaires. Ils jouent un rle
important de sensibilisation.
Le prfet de dpartement et le maire sappuient sur le plan national et ses fiches-mesures pour :
n la limitation des risques de contagion autour des cas possibles ou confirms ;
n la continuit des activits, notamment des services publics ;
n la communication et linformation des populations.
Le prfet maritime et, outre-mer, le dlgu du Gouvernement pour laction de ltat en mer, sont
les autorits de police administrative gnrale en mer.
Le maire met en uvre les dispositions des plans communaux de sauvegarde. Il assure :
n le maintien de la capacit des services communaux faire face aux vnements ;
n la protection des acteurs communaux de la crise.
Les directeurs des tablissements de sant sont quant eux responsables de la mise en place
des procdures adaptes aux risques darrive de cas suspects, possibles ou confirms1, et des
capacits oprationnelles de leurs effectifs.
lintroduction du virus sur le territoire national, si possible par une dtection des cas
suspects aux points dentre sur le territoire (voies aroportuaires et maritimes) ou sinon, ds
que possible, sur le territoire national;
n Assurer la prise en charge des patients sur le territoire national dans le systme hospitalier par
n Assurer
n Limiter
n Actualiser
n Maintenir
lordre public.
n Cooprer avec lUnion europenne et ses tats-membres, notamment dans le cadre du Comit de
scurit sanitaire et des travaux sur les menaces transfrontalires, dans un souci dinformation
rciproque, dharmonisation des approches et de mutualisation des moyens ;
Lapparition sur le territoire de cas de maladie virus Ebola peut dpasser la seule dimension
sanitaire et pourrait impacter simultanment plusieurs secteurs de la vie du pays (transports,
ducation). Ces autres dimensions concernent par exemple la continuit dactivit, laction
linternational, la communication ou encore lthique. La rponse adapte ne peut donc tre que
plurisectorielle et consiste en la mise en uvre de mesures choisies partir dune valuation
permanente des risques.
Pour la communication
n Suivre
ltat de lopinion et rpondre aux rumeurs via les medias traditionnels et les rseaux
sociaux;
n Diffuser
au public une information complte sur les risques, expliquer le pourquoi des
dcisions. Associer les professionnels de sant en tant que relais privilgi vers les usagers;
n Coordonner
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Dans une socit o laccs aux soins est historiquement ancr dans linconscient collectif du fait de
notre systme social, avec lassurance de pouvoir bnficier de la meilleure prise en charge possible,
les interrogations lies lincertitude de lvolution de lpidmie en Afrique ainsi que labsence
actuelle de traitement spcifique ou de vaccin peuvent constituer une forte source dinquitude
dans la population. Or la maladie virus Ebola exige des priorits daccs aux moyens sanitaires,
un effort de solidarit, un engagement des professionnels les plus exposs.
n La
vision de la socit civile(associations de patients, ONG, ) tant en France que dans les
pays dAfrique de louest doit tre sollicite et prise en compte ;
n Respecter
n Quelle
que soit leur situation sociale, prendre en charge tous les cas suspects, possibles et
confirms dans des conditions comparables, y compris ceux se trouvant en situation dexclusion;
n Face lengagement des professionnels exposs, assurer leur protection et celle de leur famille
et garantir lavenir des familles de ceux qui pourraient tre victimes de la maladie;
n Attribuer
n Pour les contacts des malades, respecter les mesures qui pourraient si ncessaire tre dcides
la stigmatisation des citoyens venant ou supposs venir des pays dpidmies ou des
personnes faisant lobjet de mesures individuelles disolement.
n Participer
19
n les
douanes;
n certains services de ltat, des collectivits territoriales (tablissements scolaires, petite
enfance);
n des oprateurs de transport (aroports et compagnies ariennes, gares et compagnies
ferroviaires, gares et socits de transport maritimes, );
n le cas chant, les armes: lappel aux capacits et savoir-faire spcifiques des armes se fait
essentiellement dans un cadre prdfini.
le malade avant quil ne soit pris en charge larrive par les services mdicaux et doit assurer
la traabilit de tous les passagers ;
n la prise de temprature larrive peut apporter une scurit supplmentaire.
20
n si un voyageur prsente un symptme suspect pendant le vol, lquipage doit sefforcer disoler
Partant de ce constat, la stratgie sanitaire de rponse sappuie sur cinq axes stratgiques:
n Endiguer la propagation du virus dans la zone risque ;
21
n Freiner lintroduction du virus sur le territoire national ;
n Prparer la prise en charge dun patient atteint par le virus Ebola sur le territoire national;
n Promouvoir une coopration internationale efficace ;
n Anticiper et adapter la stratgie qui vise galement cibler la protection des personnes
vulnrables.
1. Endiguer la propagation du virus dans la zone risque
Le ministre charg de la sant sest investi, ds le dbut de lpidmie en Guine, auprs des
autorits sanitaires locales. Lobjet de laction de la France est:
l dans un premier temps de contenir la propagation du virus, en vitant lapparition de nouveaux
foyers dans dautres pays dAfrique de louest;
l puis de parvenir endiguer lpidmie en Guine forestire. Un plan daction est en cours,
comportant notamment la mise en place dun centre de traitement Macenta par la Croix Rouge
franaise. Ltablissement de prparation et de rponse aux urgences sanitaires (EPRUS)fournit
les quipes mdicales travers la mobilisation de rservistes sanitaires. Dautres centres de
traitement seront galement mis en place l o cest ncessaire, ainsi quun centre de formation
et un centre de traitement destins aux soignants ;
l ce plan daction ncessite de garantir des vacuations sanitaires sres et rapides.
l de nombreux volontaires franais rescenss par lEPRUS sont partis ou prts partir pour des
missons de plusieurs semaines sur place.
Lpidmie de maladie virus Ebola reste en octobre 2014 circonscrite trois pays dAfrique de
louest (plus un foyer sans relation en Rpublique Dmocratique du Congo). Les modles actuels
nenvisagent pas de foyers pidmiques hors du territoire africain et rfutent lhypothse dune
pandmie. Ils considrent que la France doit se prparer faire face la prise en charge de quelques
cas pour partie imports. Le risque de contamination secondaire concerne, pour lessentiel, les
professionnels prenant en charge ces cas.
22
La capacit de diagnostic
partir de prlvements raliss sur des cas possibles accueillis dans les treize tablissements de
sant, le diagnostic initial de maladie virus Ebola est ralis 24h/24 et 7j/7 par le centre national
de rfrence des fivres hmorragiques virales Lyon. Les examens biologiques de suivi peuvent
tre raliss en toute scurit dans les laboratoires de niveau de confinement 4 mais aussi dans
les tablissements de sant qui disposent dinstallations de niveau de confinement 3 et qui sont
quips de PSM II ou III (arrt du 6 aot 2014, pour faciliter le suivi des cas confirms). Des tests
bandelette de rponse rapide sont en cours de production au quatrime trimestre 2014.
CHU
LILLE
CHU
ROUEN
CHU
BICHAT
CHU
NECKER
PARIS
CHU
NANCY
HIA
BEGIN
24
GUYANE ET
MARTINIQUE
EN COURS
DHABILITATION
NOVEMBRE 2014
CHU
LYON
ILE DE LA RUNION
CHU
BORDEAUX
CHU
MARSEILLE
CHU
PITI SALPTRIRE
CHU
RENNES
CHU
SAINT-DENIS
CHU
STRASBOURG
B./ Priorits
Un tat des lieux des forces de la recherche franaise sur Ebola a permis didentifier des priorits
et de lancer des programmes de recherche multidisciplinaires et inter-organismes.
Il faut rappeler que le virus Ebola, responsable de lpidmie en Guine, a t isol en mai 2014
par des quipes franaises (CNR Pasteur, P4 Inserm).
court terme, il sagit de recherches oprationnelles qui doivent en priorit amliorer la prise en
charge thrapeutique des malades: traitements limitant la rplication du virus ou renforant la
protection de lhte. En effet, en dehors dun traitement symptomatique (permettant de soulager
la douleur mais non de traiter sa cause), il ny a, fin octobre 2014, aucun traitement efficace et
aucune molcule teste en situation dpidmie. Lenjeu est de dvelopper des antiviraux contre
Ebola.
moyen terme, des recherches portant sur des aspects plus fondamentaux seront galement
dveloppes (vaccin, nouvelles cibles thrapeutiques, volution des mutations du virus, analyse
des survivants).
Plusieurs axes de recherche ont t identifis qui pourraient changer notre vision
de lpidmie
Plusieurs traitements exprimentaux contre Ebola ont donn des rsultats prometteurs sur les
primates. Plusieurs candidats mdicaments ont montr une certaine efficacit lorsquils sont
administrs trs tt aprs linfection. Cest cette phase prcoce que les chercheurs dAviesan
veulent explorer avec un ou plusieurs antiviraux. Lide est dobtenir un signal defficacit
chez lhomme ou chez le primate (P4 de Lyon) et de combiner trs rapidement plusieurs molcules.
En parallle, lpidmie de fivre Ebola en Afrique de louest impose de raliser les diagnostics
localement avec des techniques utilisables sur le terrain. Des outils de diagnostic rapide sont en
cours de cration, avec en particulier le CEA et lInstitut Mrieux.
Au niveau du vaccin, plusieurs quipes franaises ( Institut Pasteur, Vaccine Research Institute)
travaillent sur le concept de Prime-boost et pourraient aboutir un outil vaccinal qui permettrait
une stratgie de ce type (ce que ne peut pas faire le vaccin adeno virus seul).
Enfin, les recherches en sciences humaines et sociales feront lobjet dune attention toute particulire
et plusieurs projets seront coordonns par Aviesan.
A./ Organisation
Dans ce cadre, un laboratoire P4 mobile financ par la Communaut Europenne et pilot par le
P4 de Lyon sera mis en place en Guine en fvrier 2015 pour apporter sur le terrain une aide la
ralisation du diagnostic des cas dEbola. Il met disposition du matriel facilement transportable
afin de permettre une manipulation scurise du virus enferm dans des botes. Ceci amliore
considrablement la quantit dchantillons disponibles pour analyse et favorise la confirmation
des cas dEbola, contribuant ainsi rduire le nombre de cas non-diagnostiqus et empcher
la propagation de la maladie.
Les programmes de recherche coordonns par Aviesan
26
27
Il sagit dassurer une activit sociale et conomique la plus normale possible tout en protgeant
les personnels les plus exposs. En raison des conditions de sa transmission ncessitant un contact
avec des fluides infects, la maladie virus Ebola nest pas de nature susciter massivement un
absentisme de prcaution. En particulier, les transports publics ne sont pas des lieux de transmission
de la maladie. Si des mesures de protection peuvent tre envisages dans lenvironnement immdiat
de cas possibles ou confirms, y compris la fermeture dune cole ou dun local professionnel, de
telles mesures ne simposeraient pas une large chelle.
En revanche, les personnes susceptibles dtre en contact titre professionnel avec les malades,
leurs prlvements biologiques ou des objets contamins pourraient faire tat de leurs inquitudes,
voire faire appel leur droit de retrait si leur protection ntait pas prise correctement en compte
et si une marche suivre en cas de besoin ne leur tait pas pralablement prcise.
Il sagit principalement:
n des personnels de sant et assimils, hospitaliers ou de ville;
n des personnels des services de secours, de scurit intrieure et des services sociaux;
n des personnels des entreprises funraires;
n des personnels devant prendre en charge les dchets infectieux;
n de personnels du secteur des transports amens desservir les zones dpidmies ltranger.
Par ailleurs, des exemples ont montr quon ne peut pas excluredes ractions de peur inconsidre
chez des personnes qui nont aucune raison particulire dtre au contact de malades du virus
Ebola. En priode dpidmies saisonnires (gastroentrites, grippe), si quelques cas de maladie
virus Ebola taient par ailleurs confirms sur le territoire, on pourrait assister une augmentation
sensible des appels au Centre 15 et un afflux inhabituel dans les services durgence de cas en
ralit bnins, mais craignant dtre atteints par ce virus.
A./ Objectif
Chaque tat informe les autres tats et la Commission des mesures de contrle quil envisage
ou quil a prises dans lurgence. Sauf urgence, il lui revient de consulter les tats membres et la
Commission. Cette consultation ne vaut pas obligation dharmonisation.
La France assure aux rsidents trangers sur son sol le mme traitement qu ses ressortissants;
gouvernementale sapplique galement au bnfice des Franais ltranger (voir
ci-dessous).
n Laction
Les questions de sant humaine relvent de la comptence des tats, mais une politique
europenne dharmonisation des plans nationaux, associe des mesures de veille, de
protection et dinformation du public doit tre activement mene ;
n Suivant le principe de subsidiarit, la Commission ne prend de mesures que si, en raison de
lchelle ou des effets de laction propose, leurs objectifs peuvent mieux tre atteints par la
Commission que par ses tats membres.
Le ministre de la sant (DGS) informe lUnion europenne des mesures prises par message Early
Warning and Response System (EWRS).
Thmes techniques pouvant tre traits dans le cadre des comptences
de la Commission
Dans le secteur de la sant :
n suivi des cas de maladie virus Ebola au
sein de lUnion Europenne ;
n
e n liaison avec lOMS, acquisition
des informations pidmiologiques,
virologiques et cliniques ;
n autorisations de mise sur le march des
produits de sant (EMA) ;
n travaux de recherche et de dveloppement.
Dans les autres secteurs :
n communication au profit des populations;
n arrangements de coordination de crise (CCA).
Face une pidmie de maladie virus Ebola, il importe dassurer la mise en place
de mesures destines:
n protger les ressortissants franais;
n soutenir leffort international pour soigner les malades et limiter la diffusion du virus.
29
Principes gnraux
Lambassadeur est responsable de la mise en uvre des mesures dcides par le Gouvernement
pour protger les ressortissants franais et binationaux. Les chefs de postes diplomatiques ou
consulaires adaptent les consignes leur environnement.
Des correspondants rfrents au sein des ambassades ont t dsigns dans les pays touchs par
lpidmie Ebola et dans les pays limitrophes. Ils peuvent sappuyer sur les mdecins rfrents
(sensibilisation, information, conseil).
Les Franais de ltranger bnficient, en tenant compte du contexte local, de la meilleure protection
possible. Les mdecins rfrents des postes dans ces pays reoivent, titre de prcaution, des
quipements de protection standards (blouse, gants, masques), pour assurer leur scurit au
cas o des patients se prsenteraient eux et quils devraient orienter vers les meilleures filires
de soins.
Lambassade apporte toute comptence ncessaire la mise disposition locale des traitements
nouveaux ou existants sur les lieux o ils peuvent tre prescrits. Un dispositif de mise disposition
rapide est ce titre mis en place par les ministres chargs de la sant et des affaires trangres.
Sur le plan de linformation en situation dpidmie, le rseau de communication avec la communaut
franaise et ses reprsentants est un outil indispensable.
Mesures prventives
Sur place, des mesures prventives pourraient tre prises sur dcision de lambassadeur ou du
MAEDI, par exemple la fermeture dtablissements culturels ou denseignement franais.
Pour ce qui concerne la communaut franaise, les options sont les suivantes1 :
n
le maintien sur place (absence de consigne dvacuation), accompagn dune information
permanente, est acceptable tant que la situation sanitaire prsente ou anticipe, le permet;
n la consigne de surseoir tout projet de voyage non essentiel dans les pays dpidmie;
n
le retour volontaire en France des expatris peut tre dcid localement, destination dune
partie des familles, des personnes vulnrables (malades chroniques par exemple) et/ou des
travailleurs considrs comme non essentiels. Il peut galement sagir dune consigne gnrale,
nexcluant quun petit nombre de personnes indispensables dont celles qui participent
lassistance mdicale des populations. Facilement ralisable pour une communaut de quelques
dizaines de personnes, cette assistance deviendrait complexe sil devait sagir dun grand nombre
dexpatris;
n
lvacuation gnralise, dcide dans lurgence, est viter en raison des problmes matriels
et humains quelle poserait, notamment pour laccueil larrive, y compris sur le plan mdical.
En conclusion, si la situation le requiert et en sefforant danticiper son volution, les communauts
franaises pourront tre incites quitter les pays touchs par lpidmie. Un dpart chelonn,
par vols commerciaux, sur dcision individuelle (ou celle des entreprises franaises prsentes)
serait privilgier.
Prise en charge des ressortissants franais atteints de la maladie virus Ebola
Les rapatriements de personnels de sant et assimils intervenant dans les pays affects par
lpidmie sont prioritaires. Lvacuation des personnels internationaux de sant est dcide aprs
avis dun expert mdical, dans le cadre du mcanisme de coordination europen.
Le rapatriement du patient doit tre chaque fois envisag. De telles oprations restent lourdes et
complexes. La dcision de rapatriement dun Franais atteint du virus relve dun avis favorable des
autorits franaises et du mdecin impliqu localement, suite un examen clinique et biologique.
Lambassade et le mdecin se mettent en relation avec les autorits franaises comptentes en
vue de dcider du traitement sur place ou de lvacuation. Cette dernire peut se faire par des
moyens publics (avion mdicalis du ministre de la dfense) ou des moyens privs. Le traitement
sur place est galement possible, le cas chant dans des structures spcifiques.
1
fin octobre 2014, le ministre des affaires trangres a dconseill les voyages non essentiels dans les pays touchs par lpidmie, sauf raisons impratives. La liaison arienne directe depuis la
France vers Freetown a t suspendue. Le nombre de touristes ou de personnes en dplacement de courte dure dans les pays touchs par lpidmie reste faible cette date.
Elles sont du ressort de la direction des Nations unies et des organisations internationales du
ministre des affaires trangres (MAEDI / NUOI) qui active les reprsentants permanents
de la France.
Le ministre de la sant est linterlocuteur de lOrganisation mondiale de la sant (OMS),
en tant que point focal national au titre du Rglement sanitaire international (RSI).
Le ministre des transports est linterlocuteur des organisations internationales comptentes
dans ce secteur, notamment lOrganisation de lAviation Civile Internationale, et lOrganisation
Maritime Internationale, en matire dharmonisation des mesures appliquer dans les transports.
30
D./ Correspondances
Notes diplomatiques europennes ayant trait la PESC : utilisation du rseau
tlgraphique scuris COREU. Pour la France, ce rseau est gr par le service des relations
extrieures de lUE au sein de la direction de lUE du ministre des affaires trangres
(MAEDI / DUE / RELEX),
Domaines autres que la PESC : les correspondances destination des institutions
europennes transitent par le secrtariat gnral des affaires europennes (SGAE),
Information de lUE sur les mesures sanitaires prises : le ministre charg de la sant
informe lUE via lEarly Warning and Response System (EWRS) ainsi que lOMS.
Cette stratgie, labore sous lgide du Service dinformation du Gouvernement en liaison avec
les ministres concerns, est prsente dans la fiche mesure 1F0.
Favoriser
ladhsion aux mesures prises
Permettre
aux citoyens dtre acteurs
Informer
sur la ralit de la situation
(tat du risque et de sa
perception, bilans, avances
des recherches)
Expliquer
avec pdagogie les conditions
de mise en uvre des mesures :
- aux lus,
- aux partenaires sociaux,
- aux professionnels de sant,
- la population.
Transmettre
les conduites tenir pour
favoriser la bonne mise en uvre
des mesures dcides.
Communiquer
sur la mobilisation des moyens
de rponse (ressources humaines
et matrielles)
Donner
le sens des mesures prises et les
raisons qui ont motiv leur choix.
Communiquer
des recommandations
si ncessaire.
tat de lopinion
Contexte territorial
Niveau du risque
Contexte politique
PARTIE
02
GUIDE
33
DAIDE
LA
DCISION
1./ Recommandations
et utilisation du guide
2./ Aide la dcision dans
les principales situations
- ALERTE INITIALE :
les premires mesures
3./ La communication :
- E lle accompagne chaque mesure
1./ RECOMMANDATIONS
et utilisation du guide
34
un schma logique daide la dcision, faisant apparatre les mesures qui peuvent tre prises
et, le cas chant, la gradation possible de ces mesures (code couleurs, voir ci-dessous) ;
la nomenclature des mesures quil est possible de prendre, avec les rfrences des fichesmesures prcisant leur contenu et leur mise en uvre.
Trs fort
35
DANS LES
PRINCIPALES
SITUATIONS
- ALERTE INITIALE :
les premires mesures
- Situation 1 :
limiter lintroduction du virus
sur le territoire
- Situation 2 :
limiter la propagation du virus
sur le territoire
- Situation 3 :
protger et prendre en charge
les ressortissants franais dans
les pays touchs par lpidmie
ALERTE
INITIALE
ALERTE INITIALE
CE QUIL FAUT SAVOIR
AXES DE REFLEXION
ltape initiale dune crise sanitaire, il est trs rare que lon dispose dune valuation chiffre
fiable des consquences. Une forte incertitude est invitable.
Il faut donc prendre des mesures conservatoires autant que possible proportionnes la connaissance
que lon a de lvnement :
37
Quelles sont les informations sres dont on dispose (notamment sur la nature de lagent
infectieux) ? Quelles sont les informations vraisemblables ? Quelles sont les informations
douteuses quil faudra confirmer ? Qui peut apporter ces confirmations ?
Quelle est la nature dominante de la crise : sanitaire, mdiatique, sociale ?
Y a-t-il une dimension intersectorielle ? Faut-il activer la Cellule interministrielle de crise ?
Les dispositifs de rponse sont-ils prts (organisation du systme de soins pour la prise en
charge des cas, organisation des laboratoires pour lidentification des cas ) ?
Quelles informations faut-il donner sans tarder aux professionnels de sant et au public ?
01
SITUATION
LAPPICATION DES
MESURES MENTIONNES
DPEND DE LA
SITUATION. ELLE EST
APPRCIE AU CAS PAR
CAS PAR LE DCIDEUR.
LIMITER
LINTRODUCTION
39
DU VIRUS
SUR LE TERRITOIRE
LIMITER LINTRODUCTION
du virus
sur le territoire
CE QUIL FAUT SAVOIR
AXES DE REFLEXION
n
Si la cellule interministrielle de crise nest pas encore active, la situation implique-t-elle cette
activation ?
40
n La
maladie virus Ebola nest contagieuse quune fois apparus les premiers symptmes.
Cette contagiosit, faible au tout dbut de la maladie, augmente au fur et mesure quelle se
dveloppe,
l linterruption des vols vers les destinations touches est une mesure dont lefficacit reste
limite ;
l les contrles de passagers au dpart sont en revanche beaucoup plus utiles. Les contrles
de temprature au dpart des aroports des pays touchs sont les plus efficaces. Une
personne qui na pas de fivre au dpart ne fera courir aucun risque aux autres passagers
et ne contaminera pas le moyen de transport ;
l remplir lembarquement une fiche sanitaire permet dassurer la traabilit des personnes
et de leur proposer une prise en charge mdicale larrive si elles craignent davoir t
au contact de malades ;
l le contrle est plus efficace sil peut tre coordonn lchelle europenne. Il se fonde
sur une application du rglement sanitaire international (RSI) avec des points dentre en
France prdsigns et quips.
Quelles sont les mesures ncessaires aux frontires ? Lesquelles sont compatibles avec le flux
de passagers et les modes de transport concerns ?
Les mesures sont-elles compatibles avec les accords de Schengen et avec le RSI ?
n Comment
Cest une phase de dtection prcoce des premiers cas arrivant sur le territoire, avec mise en uvre de mesures telles que le contrle
sanitaire aux frontires, la prise en charge des cas et de leurs contacts, la mise en place de mesures barrires.
MESURES
POUVANT TRE
PRISES EN
SITUATION
1
41
VALUATION
DE LA SITUATION
ET ANTICIPATION
CONTEXTE
GNRAL
Cest une phase de dtection prcoce
des cas arrivant sur le territoire,
avec mise en uvre de mesures
telles que le contrle sanitaire aux
frontires, la prise en charge des cas
et de leurs contacts, la mise en place
de mesures barrires.
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
1G1
1G2
INFORMATION PAR LES POSTES DIPLOMATIQUES SUR LA SITUATION ET LES MESURES LTRANGER
1G3
1G4
1G5
ORGANISATION DE LA PHARMACOVIGILANCE
1G6
1G7
1G8
1F0
1H1
1H2
1H3
1H4
ORGANISATION
SCHMA
DEXAMEN DES
CONTRLE SANITAIRE
AUX FRONTIRES
SURVEILLANCE SANITAIRE ET
PRISE EN CHARGE DES CAS
AUX FRONTIRES LARRIVE
SI LE FOYER PIDMIQUE
EST SITU LTRANGER
SITUATION
1
Les mesures peuvent
tre prises sur
42 lensemble du territoire,
mais aussi cibles
sur des emprises
gographiques
spcifiques.
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
1C2
1C3
1D1
1D2
1C1
1D3/1
1D3/2
1D3/3
1D4
1D5
SCURISATION DES TABLISSEMENTS DE PRODUCTION ET DE STOCKAGE DES MOYENS DE PROTECTION ET PRODUITS DE SANT
1D6
ACQUISITION ET
DISTRIBUTION DES
PRODUITS DE SANT
1D7/1
1D7/2
1D8
1E1
1E2
1E3
CONTRLE DES DENRES ALIMENTAIRES ET DES BAGAGES LARRIVE EN FRANCE (VIANDE DE BROUSSE)
1E4
1F0
1F1
VACCINATION
43
COMMUNICATION
VOIR MESURES PAGE 57
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
SITUATION
MESURES BARRIRES
DANS LENVIRONNEMENT DES CAS
POSSIBLES
OU CONFIRMS
SITUATION
MESURES POSSIBLES
1G1
1G2
1G3
1G4
1G5
1G6
1G7
1G8
44
Organisation:
1H1
1H2
1H3
1H4
02
SITUATION
LAPPICATION DES
MESURES MENTIONNES
DPEND DE LA
SITUATION. ELLE EST
APPRCIE AU CAS PAR
CAS PAR LE DCIDEUR.
LIMITER
LA PROPAGATION
46
DU VIRUS
SUR LE TERRITOIRE
LIMITER LA PROPAGATION
du virus sur le territoire
47
AXES DE REFLEXION
sagit dempcher la transmission du virus et, ainsi, lapparition de nouveaux cas sur le territoire.
n En situation 2, les personnels et les moyens doivent tre pleinement mobiliss, tout en sachant
que le risque peut durer plusieurs mois.
n Le principe daction consiste :
l 1) identifier le plus tt possible le malade, lisoler et le traiter ;
l 2) identifier les personnes avec lesquelles il a t en contact, les surveiller, les mettre en
observation, voire si ncessaire les mettre en isolement.
n Les dispositifs de lutte mis en place dans certains pays dAfrique de louest ont russi freiner,
voire endiguer lvolution de la maladie. Ractivit et surveillance y ont permis de contrer
labsence de traitement spcifique, qui plus est avec un systme hospitalier perfectible.
n Pour tre efficaces, les mesures barrires dans lenvironnement des cas possibles ou confirms
doivent tre dcides trs rapidement.
n Les mesures de protection ncessaires face aux fivres hmorragiques virales (tenues de
protection par exemple) doivent tre associes une formation et un entranement trs
rigoureux. Il faut dissocier les EPI des soignants des mesures pour les autres personnels (services
funraires, traitement des dchets).
Cest une phase de mise en uvre des mesures cibles et de monte en puissance du systme sanitaire, ds lors que se dveloppe
sur le territoire au moins un cas isol autochtone ou un cas import non dtect la frontire.
MESURES
POUVANT TRE
PRISES EN
SITUATION
2
48
VALUATION
DE LA SITUATION
ET ANTICIPATION
CONTEXTE
GNRAL
Cest une phase de mise en uvre
des mesures cibles et de monte
en puissance du systme sanitaire,
ds lors que se dveloppe sur
le territoire au moins un cas
autochtone ou un cas import non
dtect la frontire.
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
1G1
1G2
INFORMATION PAR LES POSTES DIPLOMATIQUES SUR LA SITUATION ET LES MESURES LTRANGER
1G3
1G4
1G5
ORGANISATION DE LA PHARMACOVIGILANCE
1G6
1G7
2G1
1G8
1F0
1H1
1H2
1H3
1H4
ORGANISATION
SCHMA
DEXAMEN DES
SITUATION
49
n Faible
n
Moyen
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
1D2
MESURES BARRIRES
DANS LENVIRONNEMENT DES CAS
POSSIBLES
OU CONFIRMS
1D3/1
1D3/2
1D3/3
1D4
1D5
1D6
ACQUISITION ET UTILISATION
DES PRODUITS DE SANT
Les mesures de la
situation1 et de la
situation 2 peuvent
tre appliques
simultanment.
1D1
1D7/1
1D7/2
1D8
1E1
2E1
1E2
1E3
CONTRLE DES DENRES ALIMENTAIRES ET DES BAGAGES LARRIVE EN FRANCE (VIANDE DE BROUSSE)
1E4
ASSURER LA CONTINUIT
DE LA VIE SOCIALE
ET CONOMIQUE
SITUATION
1J1
2J1
2J2
1F0
1F1
VACCINATION
50
Les mesures de la
situation1 et de la
situation 2 peuvent
tre appliques
simultanment.
COMMUNICATION
VOIR MESURES PAGE 57
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
SITUATION
MESURES POSSIBLES
1G1
1G2
1G3
1G4
1G5
1G6
1G7
2G1
1G8
51
Organisation:
1H1
1H2
1H3
1H4
03
SITUATION
LAPPICATION DES
MESURES MENTIONNES
DPEND DE LA
SITUATION. ELLE EST
APPRCIE AU CAS PAR
CAS PAR LE DCIDEUR.
PROTGER ET PRENDRE
EN CHARGE
Il sagit dune situation risque de contamination par le virus Ebola de ressortissants franais ou binationaux dans la zone pidmique,
notamment si les statistiques voluent vers une augmentation du nombre de victimes.
CE QUIL FAUT SAVOIR
53
n Des
Franais, civils ou militaires prsents dans les zones dpidmie peuvent tre touchs
tout moment ;
n Pour les pays limitrophes des zones dj touches, il est indispensable danticiper les
consquences dune extension de lpidmie ;
n Les personnels soignants ou assimils intervenant dans les pays affects par lpidmie sont
prioritaires pour laccs aux ressources limites, et notamment les capacits dvacuation
sanitaire. En effet, ces personnes ont volontairement accept de sexposer au virus et les tats
ont donc le devoir de leur garantir la meilleure scurit ;
n Pour tous les ressortissants franais malades, le principe gnral est le rapatriement qui doit
tre chaque fois envisag ;
n Toutefois, si les capacits dvacuation sanitaire se rvlaient trop limites, le traitement sur
place devrait tre envisag le cas chant dans des structures spcifiques ;
n Des centres de traitement des soignants sont crs partir de dcembre 2014 en Guine (mis
en place par le Service de Sant des Armes) ainsi quen Sierra Leone (Royaume-Uni) et au
Libria (tats-Unis) ;
n Il est essentiel de dexaminer pralablement, le cas chant avec les autorits du pays, comment
et o seraient pris en charge des malades franais ;
n Cette situation est articuler avec les situations 1 et 2 du prsent plan, notamment en ce qui
concerne la gestion du risque dans la dure et la prise en charge des cas ;
n Certains pays, dont le systme sanitaire est pourtant peu dvelopp, ont pu endiguer un dbut
MESURES
VALUATION
DE LA SITUATION
ET ANTICIPATION
POUVANT TRE
PRISES EN
SITUATION
3
54
CONTEXTE
GNRAL
INFORMATION
ET FORMATION
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
PROTECTION DES
RESSORTISSANTS
FRANAIS
LTRANGER - VITER
LINFECTION
1G2
1G7
3G2
1H1
1F0
3C1
3C2
INFORMATION
DES VOYAGEURS
3C3
INFORMATION DES
FRANAIS SUR PLACE
(EXPATRIS, AGENTS
DIPLOMATIQUES
ET HUMANITAIRES)
3C4
1D2
3P1
PROTECTION DES
PERSONNELS SOIGNANTS
- QUIPEMENTS
- FORMATION
RETOUR PRVENTIF
DE RESSORTISSANTS
FRANAIS
3P2
SCHMA
DEXAMEN DES
PRISE EN CHARGE
INITIALE DES EXPATRIS
ET BINATIONAUX CAS
SUSPECTS, POSSIBLES ET
CONFIRMS ET PRISE EN
CHARGE DE SOIGNANTS
MALADES FRANAIS OU
INTERNATIONAUX
SITUATION
PRISE EN CHARGE
DES ACCIDENTS
DEXPOSITION
3
PRISE EN CHARGE DES
EXPATRIS ET DES
SOIGNANTS MALADES
- VITER LES
COMPLICATIONS
55
LGENDE : NIVEAU
n Trs fort
3D1
3D2
MODALITS DE PRISE EN CHARGE DES FRANAIS AYANT EU UN CONTACT RAPPROCH AVEC UN MALADE
3D3
3D5
3D6
3D7
1E3
1E4
SITUATION
MESURES POSSIBLES
1G1
1G7
3G2
1H1
Information et formation:
56
1F0
3C1
3C2
3C3
3C4
3./ MESURES
TRANSVERSES
57
LA
COMMUNICATION
La communication :
elle accompagne
chaque mesure
COMMUNICATION
CE QUIL FAUT SAVOIR
AXES DE REFLEXION
n Face aux informations errones ou aux rumeurs qui peuvent circuler, une information objective
La communication doit se faire galement en amont des dcisions, par un dialogue permanent
avec les diffrents partenaires des pouvoirs publics ;
et valide doit tre dlivre, de faon coordonne, par les mmes canaux ;
n Internet et les rseaux sociaux sont un vecteur incontournable de linformation. Ils constituent
n
58
n Les professionnels de sant et assimils sont des acteurs essentiels et des relais incontournables
des informations caractre sanitaire vers la population. ce titre, ils sont des destinataires
prioritaires de linformation sur le pourquoi des dcisions.
COMMUNICATION
LES PRINCIPES SUIVRE
Lefficacit du dispositif prvu dans le plan repose sur le maintien dun lien de confiance fort entre
les autorits gouvernementales et la population. Il faut la fois tre lcoute des proccupations
de la population et y rpondre rapidement.
Il faut sassurer en permanence que lon rpond toutes les actions qui concourent la
communication.
59
TRE LCOUTE
1 Connatre, en temps rel, ltat de lopinion et
de ses diffrentes composantes, sa perception
du risque et son adhsion aux mesures prises:
individus, familles, professionnels de sant.
Effectuer une veille permanente des rseaux
sociaux et des mdias. Dtecter les rumeurs
infondes et expliquer pourquoi elles sont
fausses.
GLOSSAIRE
dun appel candidature et sur proposition de lInstitut de veille sanitaire (InVS). Ces laboratoires
assurent des missions dexpertise et de conseil concernant la microbiologie, la pathologie des
agents infectieux et leur sensibilit aux agents anti-infectieux ; contribuent la surveillance
pidmiologique ; alertent lInVS et le ministre charg de la sant de toute constatation pouvant
avoir des rpercussions sur ltat sanitaire de la population.
Cas autochtone : patient atteint de la maladie virus Ebola et qui na pas voyag en zone
pidmique au cours des trois semaines prcdentes.
Cas suspect/possible/confirm: un cas suspect est dfini comme toute personne prsentant,
dans un dlai de 21 jours aprs son retour de la zone risque, une fivre suprieure ou gale
38C. Un cas possible est une personne considre cas suspect et pour laquelle une exposition
risque a pu tre tablie dans un dlai de 21 jours avant le dbut des symptmes, ou pour laquelle
il est impossible dvaluer lexistence dexpositions risque, ou qui prsente une forme clinique
grave incluant des signes hmorragiques. Un cas confirm est dfini comme toute personne avec
une confirmation biologique (analyse en laboratoire) dinfection par le virus Ebola ralise par le
CNR des Fivres hmorragiques virales (FHV).
Personne contact : personne ayant eu un contact physique avec un cas possible ou confirm
61 vivant ou mort, ou un contact direct avec ses fluides ou tissus biologiques, partir du dbut de
la fivre du cas confirm, quel que soit le niveau de risque.
ABRVIATIONS
DGS: Direction Gnrale de la Sant;
EMA: European Medicines Agency;
EPRUS: tablissement de Prparation et de Rponse
aux Urgences Santaires.
ESRH: tablissement de Sant de Rfrence habilit;
FHV: Fivres Hmorragiques Virales;
GHSI: Global Health Security Initiative;
HIA: Hpital dInstruction des Armes;
HSC: Health Security Committee;
EPI : quipement de Protection Individuelle;
INPES: Institut National de Prvention et dducation
pour la Sant;
INSERM: Institut National de la Sant et de la Recherche
Mdicale;
InVS: Institut de Veille Sanitaire;
IRD: Institut de Recherche pour le Dveloppement;
MAEDI: Ministre des Affaires trangres et
du Dveloppement International;
MARS: Message dAlerte Rapide Sanitaire;
MASS: Ministre des Affaires Sociales, de la Sant
et des droits des femmes;
OMS: Organisation Mondiale de la Sant;
PCA: Plan de Continuit dActivit;
PESC: Politique trangre de Scurit Commune;
PSM: Poste de Scurit Microbiologique;
RSI: Rglement sanitaire international;
SAMU: Service dAide Mdicale Urgente;
SGAE : Secrtariat Gnral des Affaires Europennes;
SGDSN: Secrtariat Gnral de la Dfense et de la Scurit
Nationale;
SIG: Service dInformation du Gouvernement;
SMUR: Service Mobile dUrgence et de Ranimation;
SSA: Service de Sant des Armes.
Cas index : premire personne tre atteinte par une maladie dans une population donne.
http://www.sgdsn.gouv.fr
Tl. 01 71 75 80 11