Lettre dinformation

Novembre 2015

Flash-back
05/09
des associations
06/09 Forums
communes de la
12/09 des
9me circonscription
13/09
Inauguration de la
de l'Ecluse
05/09 Passerelle
reliant Evry et Soisy-sur-

Seine.
de la Fort de
27/09 Fte
Snart Etiolles.

Fte de la Transition, co
03/10

09/10
11/10
13/10

-festival citoyen du Val

d'Yerres Snart Val de
Seine Brunoy.
50 ans de la MJC de Ris
-Orangis.
3me crmonie de
remise des diplmes de
la Facult des Mtiers de
l'Essonne.
70 ans de lUSRO Union Sportive de RisOrangis.
Discussion gnrale
lAssemble nationale du
Projet de loi de finances
2016.

Question crite N.
sur les
28/10 Vallaud-Belkacem
difficults lies au
recrutement des AVS.
Examen des crdits de la
Administration
29/10 mission
gnrale et territoriale de
ltat du PLF 2016.
Visite de lAssemble
avec les lves
03/11 Nationale
du Lyce Nadar de
Draveil.
Question crite A.
Vidalies sur
de
04/11 laugmentation
l'activit arienne
l'arodrome de MelunVillaroche.
4me forum pour l'emploi
Saint-Pierre-du-Perray.
06/11 Rencontre avec Madame
le Commissaire Bella
Draveil.
Salon de la
organis
07/11 Photographie,
par lADAC, SaintGermain-ls-Corbeil.
Amendement sur
de maisons
09/11 limplantation
de sant dans les zones
carences.
Crmonies de
11/11 commmoration de
larmistice 1914-1918.
Crmonie de remise
diplmes du BNC
13/11 des
aux lves du Collge
Dunoyer de Segonzac.

Face l'horreur, la responsabilit et l'unit

Vendredi 13 novembre 2015, dans la soire, la France
est sous le choc. Paris est le thtre dune srie dattentats sans prcdent dans notre histoire.
129 morts, plus de 300 blesss, victimes de la barbarie terroriste/ Leur seul tort : sortir le vendredi soir,
aller au concert, trinquer entre amis aux terrasses des
cafs, vivre libres.
Pass leffroi, la tristesse et la colre des premires
heures, vient le temps de la riposte, de laction et de
lunion nationale.
Cest en ce sens que le Prsident de la Rpublique
sest exprim devant le Congrs le lundi 16 novembre.
Retrouvez ci-dessous le communiqu de presse que
jai propos aux parlementaires de lEssonne de cosigner.
A la suite des attaques terroristes Paris et SaintDenis du 13 novembre, le Prsident de la Rpublique
sest exprim avec gravit, solennit et dtermination
devant lensemble des parlementaires runis en Congrs Versailles.
Comme il la rappel, le combat contre le terrorisme
ncessite une mobilisation internationale et une
solidarit europenne entire. La scurit de nos
concitoyens appelle des mesures fortes et des volutions institutionnelles. La concorde nationale requiert
une vigilance citoyenne et lattachement nos valeurs
rpublicaines.
Ainsi, le Prsident a dtaill les mesures quil souhaitait voir mise en uvre pour que la France se
dfende dans lurgence et dans la dure .
Au-del de la prolongation de ltat durgence pour
une dure de 3 mois, le renforcement des moyens des
forces de lordre, de nos armes et de la Justice a t
annonc. Nous souscrivons totalement cette
orientation que nous soutiendrons dans le cadre
du dbat en cours sur le projet de Loi de Finances
2016.
Par ailleurs, le Prsident de la Rpublique a souhait
le lancement rapide de plusieurs chantiers lgislatifs

et constitutionnels pour combattre le terrorisme en

sappuyant sur la force dun droit adapt la ralit
des menaces, dans le strict respect de nos principes
rpublicains. Sur ce volet galement, nous entendons nous placer aux cts du Gouvernement
pour faire aboutir dans les meilleurs dlais les
dcisions du chef de lEtat.
Ces propositions efficaces, conformes la gravit des
enjeux de notre temps et lesprit dunit nationale qui
doit prvaloir sagissant de la scurit de nos concitoyens, largement salues par les applaudissements
de limmense majorit des parlementaires prsents
Versailles, doivent bnficier dun large soutien dpassant les frontires partisanes.
A ce titre, nous, parlementaires de lEssonne appartenant la majorit, appelons nos collgues
lus de lopposition de notre dpartement participer avec nous, dans un esprit rpublicain, aux
dbats venir avec la volont de soutenir les efforts du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement et de lEtat dans son entier pour protger
notre pays et lemporter, dans la dure, sur ceux
qui veulent semer la terreur et la mort sur notre
sol.
Nous connaissons le sens des responsabilits des
lus de lEssonne et souhaitons pouvoir compter sur
leur mobilisation pour tre collectivement la hauteur
du dfi et de la lgitime attente de cohsion exprime
par les Essonniens comme lensemble des Franais.
Romain COLAS, Dput de lEssonne
Michel BERSON, Snateur de lEssonne
Carlos DA SILVA, Dput de lEssonne
Claire-Lise CAMPION, Snatrice de lEssonne
Franois LAMY, Dput de lEssonne
Jean-Vincent PLAC, Snateur de lEssonne
Maud OLIVIER, Dpute de lEssonne
Michel POUZOL, Dput de lEssonne
Cliquez ici pour accder au communiqu de presse en
ligne

Vendredi 13 novembre 2015

Le terrorisme frappe la France, l'Etat au combat

Cest un prsident combatif et grave qui sest prsent hier devant
le Congrs runi Versailles. Aprs la tragdie qui a touch notre
pays vendredi 13 novembre, lheure nest pas aux tergiversations.
Lheure est lunit et la responsabilit, pour lutter contre la
barbarie.

Permettre aux services denqute et aux magistrats

Plusieurs annonces, ncessaires, ont t faites par le Prsident de

la Rpublique.

manire la plus troite possible, la spcificit de la menace

terroriste ;

antiterroristes de recourir, dans le cadre de la procdure

judiciaire, tout lventail des techniques de renseignement
offertes par la loi sur le renseignement ;

Permettre la procdure pnale de prendre en compte, de la

permettre aux enquteurs et aux magistrats davoir plus

LTAT DURGENCE

Ds le mercredi 18 novembre, le Parlement a t saisi dun projet

de loi visant prolonger ltat durgence pour 3 mois.

largement accs aux moyens denqutes les plus

sophistiqus, pour lutter contre les trafics darmes et alourdir
les peines associes ;

Celui-ci a t adopt par 551 voix contre 6 le jeudi 19 novembre

2015.

approfondir lexamen de la question de la lgitime

RFORME DE LA

dfense des policiers et des conditions dans lesquelles ils

peuvent faire usage de leurs armes.

CONSTITUTION

AUGMENTATION DES MOYENS DES

Le recours larticle 16 et larticle 36

de la Constitution ne sont pas
adapts notre situation. La guerre
dans laquelle nous sommes
dsormais engags est une guerre
dun nouveau genre qui ncessite
un rgime constitutionnel dtat de
crise. Celui-ci a pour objectifs de
permettre aux pouvoirs publics
dagir, tout en respectant ltat de
droit, contre le terrorisme de guerre.
En 2007, le comit prsid par
Edouard Balladur, avait dj
suggr de modifi cet article 36
pour que ltat de sige y figure, au
mme titre que ltat durgence.

FORCES DE SCURIT ET DES ARMES

Franois Hollande a demand au

Gouvernement daugmenter les
postes indispensables laction
conduire :
5 000 emplois seront crs

Le terrorisme ne dtruira pas la Rpublique car cest la Rpublique qui

dtruira le terrorisme
(Franois Hollande, 16/11/15)

Aujourdhui, cette orientation doit

tre reprise afin de disposer dun outil appropri pour mettre en
uvre des mesures exceptionnelles pendant un certain laps de
temps, sans recourir ltat durgence et sans compromettre nos
liberts publiques.
CHANTIER LGISLATIF

Ds prsent, et sans dlai, le Gouvernement va engager un

important chantier lgislatif visant :

dchoir de sa nationalit franaise un individu condamn

pour une atteinte aux intrts fondamentaux de la Nation ou
un acte de terrorisme ds lors quil bnficie dune autre
nationalit (binationaux);

interdire un binational de revenir sur notre territoire,

sil reprsente un risque terroriste, sauf ce quil se
soumette un dispositif de contrle draconien ;

expulser plus rapidement les trangers qui

reprsentent une menace dune particulire gravit pour
lordre public et la scurit de la Nation dans le respect de
nos engagements internationaux.

dici 2 ans dans la police et la

gendarmerie qui bnficieront aux
services de lutte contre le
terrorisme, la police aux frontires
et la scurisation gnrale du
pays. Cela portera le total des
crations d'emploi de scurit 10
000 durant le quinquennat, soit le
niveau de 2007 ;

le Ministre de
disposera de 2 500 postes supplmentaires ;

la

justice

1 000 crations demplois bnficieront ladministration

des douanes ;
la rduction des effectifs du Ministre de la dfense sera

interrompue.
Vendredi 13 novembre, cest toute la France qui a t attaque.
Cest notre mode de vie, notre culture, qui ont t la cible
dassassins lches, mais dtermins radiquer notre mode de vie.
Sans distinction de couleurs, dorigine, de culture ou de religion, ils
ont frapp laveugle dans le seul but de semer leffroi, de nous
affaiblir, de nous diviser ici et de nous empcher l-bas, au Moyen
-Orient de lutter contre le terrorisme.
Ne leur donnons pas satisfaction. En nous rassemblant autour du
Prsident de la Rpublique, en nous rassemblant autour de
mesures exceptionnellement fortes, nous viendrons bout de cet
obscurantisme barbare.
Avec lEurope, avec le soutien de lONU, nous intensifierons nos
actions militaires contre Daech, nous soutiendrons celles et ceux
qui luttent sur place, nous frapperons plus fort.

Adoption dun amendement visant encourager

limplantation de maisons de sant dans les zones carences
Retrouvez ci-dessous lamendement adopt que jai cosign le 4 novembre et qui vise encourager limplantation de maisons de sant dans
les zones carences en offres de soins.
Expos sommaire
Nombreuses sont les communes qui font le diagnostic d'une carence en
offre de sant, en zone rurale mais aussi dans certaines zones urbaines sensibles. Pour y remdier, leur choix se
porte de plus en plus frquemment sur l'ouverture
d'une maison de sant pluriprofessionnelle, qui
constitue alors un immeuble municipal ddi un
service public de sant.
En assurant la coexistence de diffrents professionnels de sant au sein d'une mme structure,
les maisons de sant pluriprofessionnelles constituent en effet une solution idale pour attirer les
mdecins vers les territoires isols et rsoudre les
difficults d'accs aux soins.
Sont exonres de taxe foncire de faon permanente les proprits de
l'tat et des diffrentes collectivits publiques, la condition qu'elles
soient affectes un service d'utilit gnrale et qu'elles ne produisent
aucun revenu. Ce devrait tre le cas des maisons de sant pluriprofessionnelles, qui remplissent une vritable fonction d'utilit publique sans
pour autant gnrer de profit individuel destination des collectivits
propritaires des locaux.
Le prsent amendement propose donc de faire bnficier ces communes
d'une exonration permanente de taxe foncire, condition que les revenus raliss au titre de l'exploitation de la proprit immobilire servent
uniquement au remboursement des frais de construction et de fonctionne-

ment des maisons de sant pluriprofessionnelles.

En 2012, il y avait moins de 200 maisons et ples de sant pluriprofessionnels. A la fin de cette anne 2015, nous pouvons en compter 800. En
effet, depuis plusieurs annes, la ministre de la sant et les ministres de
la ville successifs font preuve d'un vritable volontarisme pour dvelopper
les maisons de sant pluriprofessionnelles, notamment en zone urbaine
sensible. Rcemment, Vesoul, le Prsident de la Rpublique a confirm
ces orientations. Il apparat ainsi en tout point
logique d'accompagner les communes qui sont
elles-mmes prtes s'engager en matrise d'ouvrage sur ce type d'infrastructures. C'est l'objet du
prsent amendement.
APRS ART. 39(C)
I. Aprs l'article 1384 B du code gnral des
impts, il est insr un article ainsi rdig :
Art. 1384 B bis : Les communes et groupements de communes fiscalit propre peuvent par dlibration prise dans les conditions prvues
l'article 1639 A bis, exonrer totalement ou partiellement, pour la part de
taxe foncire sur les proprits bties qui leur revient, pendant une dure
qu'ils dterminent, les maisons de sant pluriprofessionnelles mentionnes l'article L. 6323 3 du code de la sant publique, condition que les
revenus raliss au titre de la proprit immobilire servent uniquement
au remboursement des frais d'installation et de fonctionnement .
II.

La perte de recettes pour les collectivits territoriales est compense due concurrence par la majoration de la dotation globale de
fonctionnement et, corrlativement pour l'tat, par la cration
d'une taxe additionnelle aux droits mentionns aux articles 575 et
575 A du code gnral des impts.

Adoption dun amendement visant rguler les parachutes dors

Mercredi 7 octobre, lamendement CF71A visant rguler et plafonner les parachutes dors , que jai dpos avec Laurent
Grandguillaume, Pascal Cherki, RazzyHammadi, Pascal Terrasse, Christine Pires-Beaune, Karine Berger, Alain Faur et Michel Pajon, a t adopt.
Retrouvez ci-dessous son expos sommaire.
Les drives constates en matire de parachutes dors sont
toujours d'actualit, en tmoignent les exemples rcents.
Le principe du plafonnement de la dductibilit du bnfice imposable de ce type d'indemnits de dpart avait t adopt lors du
projet de loi de finances pour 2009, l'initiative d'un amendement
rassemblant des parlementaires de tous bords (MM. Carrez, Bouvard, Migaud, etc.).
Le plafond de dductibilit est aujourd'hui fix six fois le plafond
annuel de la scurit sociale, soit 228 240 euros au 1er janvier
2015.

Il apparat aujourd'hui indispensable d'encourager les entreprises

et leurs dirigeants adopter des comportements plus raisonnables
en matire de rmunration et d'indemnits de dpart. L'opinion
publique n'admet plus que certaines entreprises accordent de telles
indemnits de dpart, avec la cl une incitation fiscale de la part
de l'tat.
Cet amendement a pour objet de diviser par deux cet avantage
fiscal, correspondant la dductibilit des indemnits de dpart du
bnfice imposable de l'entreprise. Il convient en effet de limiter au
maximum ce type de dpenses fiscales qui rcompensent certaines pratiques excessives.

Augmentation de l'activit arienne l'arodrome

de Melun-Villaroche : ma question Alain Vidalies
Retrouvez ci-dessous la question crite que jai adresse Alain
Vidalies, Secrtaire d'tat, auprs de la Ministre de l'Ecologie, du
Dveloppement durable et de l'Energie, charg des transports, de
la mer et de la pche, au sujet d'une potentielle augmentation de
l'activit arienne l'arodrome de Melun-Villaroche.

les-Moulineaux et de Toussus-le-Noble au profit

d'autres plateformes pourrait
impacter directement l'arodrome de Melun-Villaroche.

M. Romain Colas attire l'attention de M. le secrtaire d'tat, auprs

de la ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie, charg des transports, de la mer et de la pche au sujet d'une
potentielle augmentation de l'activit arienne l'arodrome de
Melun-Villaroche.

Or un certain nombre d'associations de riverains s'inquitent des

consquences immdiates d'une telle volution.

Le Syndicat mixte du ple d'activit de Villaroche (Sympav) a, en

effet, rcemment dclar vouloir augmenter le nombre de vols d'affaire accueillis jusqu'ici, le faisant passer de 5 50 par mois et
rpondant ainsi la baisse progressive du nombre de vols de ce
type l'aroport du Bourget.

Les nuisances sonores et environnementales que cela pourrait

engendrer - dues notamment l'altitude particulirement basses
des nouvelles trajectoires en raison de l'activit aroportuaire d'Orly - se rpercuteraient sur un territoire extrmement large, dans
des zones trs urbanises comme celles de Melun et de Snart, et
des communes essonniennes telles que Evry et Corbeil-Essonnes.
Dans ce cadre, Romain Colas souhaite que lui soient prcises les
perspectives prcises ayant trait ce projet ainsi que ses implications tant humaines qu'environnementales.

D'autre part, la rduction des activits du ple hliportuaire d'Issy-

L'Assemble Nationale a reu le 3 novembre dernier Roger Nkodo Dang, Prsident du

Parlement Panafricain au sujet du projet d'lectrification de l'Afrique. Permettre une nouvelle
partie de l'humanit d'accder la lumire, c'est contribuer l'mergence d'un monde plus clair.
Nous en avons tous besoin.
3 novembre 2015 - Visite de Roger Nkodo Dang lAssemble Nationale

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Dput de lEssonne
126, rue de lUniversit
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romaincolas.fr

Romain COLAS
Dput de lEssonne
Permanence parlementaire, 59 rue Pierre Brossolette
91130 RIS-ORANGIS
01 69 52 32 60

@romaincolas

ColasRomain