FUTUR VOL

Conflits et exploitation forestire au cur des forts congolaises Le cas Danzer

1. Introduction

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Lindustrie forestire de Rpublique Dmocratique du Congo continue dfrayer la chronique tant lemploi de la force et les atteintes aux droits de lhomme y sont monnaie courante pour dcourager les populations 1 locales de rclamer ce qui leur revient de plein droit ! Danzer est en effet nouveau impliqu, pour avoir transport et pay le commando des forces de scurit , dans une opration de reprsailles contre les villageois dune communaut forestire locale. Le 2 mai 2011, des membres de la communaut forestire de Yalisika, habitant le village de Bosanga dans le territoire de Bumba (Province de lquateur), ont en effet t victimes de violences de la part dun groupe de policiers et militaires. Des femmes et jeunes filles ont t violes, plusieurs villageois tabasss, de nombreux biens dtruits et 16 personnes arrtes. Lune des victimes est dcde dans la nuit du 2 au 3 mai. Ces villageois nont pas seulement eu subir les assauts des forces de larme et de la police, mais galement ceux dun membre du personnel de Danzer qui aurait roul sur leurs maigres possessions avec un camion de lentreprise. Plus tard, en route vers la prison, le vhicule de Danzer a fait une halte sur le chantier de lentreprise o le chef de chantier a t vu en train de payer les forces de scurit . Ce nest pas la premire fois quune intervention militaire fait suite des manifestations de villageois lencontre de la socit forestire Danzer en RDC. Ces manifestations sont gnralement conduites dans le seul but de dnoncer lincapacit de lentreprise respecter ses promesses quant la fourniture dinfrastructures sociales lmentaires en change de son exploitation des ressources forestires. Les multiples mfaits de Danzer en RDC ont t abondamment documents par Greenpeace et dautres 2 organisations ces dernires annes . Le cas de la communaut de Yalisika relat ici sappuie sur une mission denqute conduite par les quipes de Greenpeace dans la rgion de Bumba en collaboration avec des membres du Rseau Ressources Naturelles (RRN) une ONG congolaise- collectant des tmoignages et dclarations auprs de diffrentes sources. Si la violence est la norme plutt que lexception dans les pratiques de l'industrie forestire en RDC, il faut reconnatre quen lespce, le dferlement de violence qui sest abattu sur la communaut de Yalisika a t exceptionnel. Cet incident gravissime est galement emblmatique dans la mesure o la communaut a, cette fois, os intenter des poursuites judiciaires en RDC. Le 31 aot, le cabinet davocats reprsentant les victimes de Yalisika tenait une confrence de presse Kinshasa au cours de laquelle il indiquait avoir dpos une plainte au nom de ses clients contre les auteurs prsums des crimes perptrs le 2 mai au nombre desquels un employ de Danzer pour viol, tentative de viol, coups et blessures ayant entran la mort de Monsieur Moluma Tuka, destruction de biens meubles dans quelques maisons, torture lendroit des victimes de larrestation arbitraire et incitations des militaires commettre des actes contraires la loi. Ce dpt de plainte manifeste un courage exceptionnel quand on sait les reprsailles qui sont si souvent exerces ds quune communaut locale cherche simplement faire valoir ses droits. Lavocat de la communaut a dj reu deux appels anonymes lui enjoignant de laisser tomber les poursuites. Depuis quelques semaines, la direction de Danzer a adopt une attitude plus conciliante pour tenter de convaincre les victimes de passer lponge et a fait pression pour obtenir un rglement lamiable. Greenpeace souhaite naturellement que justice soit faite et recommande pour cela que cette procdure judiciaire soit suivie par une organisation indpendante et fasse lobjet de rapports rguliers destins au gouvernement, la communaut internationale des bailleurs de fonds et la socit civile, tant au niveau local, que national et international.

Le groupe Danzer en RDC

Le groupe allemand bas en Suisse, qui se prsente comme le premier producteur mondial de bois de placage dcoratif, est galement lun des premiers producteurs et ngociant de bois. Sa filiale Siforco (Socit Industrielle et Forestire du Congo) est la deuxime socit dexploitation forestire de RDC, forte de titres dexploitation couvrant plus de deux millions dhectares. Danzer a dbut lexploitation dans la rgion de Bosanga en 1993 et a conclu un Cahier des Charges avec les reprsentants des communauts en janvier 2005. Depuis lanne dernire, Danzer est mme le premier exploitant en RDC titulaire de la certification Gestion forestire Bois contrl du FSC (Forest Stewardship Council). Dbut novembre 2011, Greenpeace a adress au FSC une plainte officielle au titre de la politique dassociation du label, exigeant que ce dernier se dissocie du groupe Danzer et rvoque tous ses certificats actuels.

2. Les vnements de Yalisika et la responsabilit de Danzer

Au petit matin du 2 mai 2011, quelque 60 militaires et policiers sont dploys Bosanga, dans le 4 groupement Yalisika . Les tmoignages recueillis lors des investigations menes par Greenpeace et RRN dmontrent quils ont : battu Frdric Moloma Tuka (n en 1952), mort le mme jour, vraisemblablement des suites de ses blessures ; viol et tent de violer plusieurs femmes et jeunes filles ; pass tabac de nombreuses personnes, dont un homme g, laissant au moins deux victimes dans un tat srieux ; pntr dans les maisons des villageois dont ils ont systmatiquement emport et dtruit les biens ; incendi une maison ; arrt arbitrairement 16 villageois, dont un infirmier, la personne la plus mme de porter assistance aux victimes ; et quun employ de Danzer : a dtruit des biens pris aux villageois en les crasant avec un camion-benne appartenant au groupe Danzer.
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Limplication du Groupe Danzer

Les responsables de ces crimes ont t transports Bosanga dans un camion-benne et une Jeep appartenant Danzer. Le camion-benne tait conduit par un employ de Danzer. Le mme camion-benne a galement t utilis pour convoyer les personnes arrtes la prison 5 de Bumba. Lors du trajet vers Bumba, le camion-benne de Danzer transportant les prisonniers a fait halte sur le site de Danzer Engengele o le chef de chantier, Klaus Hansen, a t vu en train de monter bord pour voir les personnes arrtes. Lors de cet arrt Engengele, Klaus Hansen a galement pay les militaires et policiers accompagnants les prisonniers. Le 30 avril, Danzer avait hberg une runion du comit de scurit territorial au cours de laquelle avait t prise la dcision de dployer des effectifs policiers et militaires Bosanga. Connaissant la gravit de prcdents incidents similaires, Danzer ne pouvait ignorer que des violences rsulteraient trs probablement de cette dcision.

3. Chronologie des violences

Danzer a dbut lexploitation dans la rgion de Bosanga en 1993 et a sign un Cahier des Charges avec les reprsentants des communauts en janvier 2005. Ces contrats sont dsormais une obligation lgale, et constituent en pratique le seul bnfice octroy aux communauts locales lorsquun exploitant forestier a jet son dvolu sur leur territoire. Les membres du groupement de Yalisika, o se situe le village de Bosanga, devaient ce titre bnficier dune cole et dun poste de sant, ainsi que quelques autres objets, dont dix ballons de football se partager entre villages En 2009, la communaut na toujours pas bnfici ni dcole, ni de centre de sant. Le Groupe Danzer trouvait bon de sexcuser en invoquant la crise financire et conomique mondiale et les les rbellions

qui ont svi dans le pays durant les annes antrieures tout en annonant un nouveau calendrier de livraison des infrastructures promises. trois occasions au moins (en janvier, mars et avril 2011), les communauts de la rgion de Bosanga, exaspres par limmobilisme de Danzer, ont brivement bloqu les activits dexploitation forestire. Les villageois de Yanzela, Libute et Auma se sont ainsi opposs directement aux employs de lentreprise, semparant de biens dans certains cas. Aucune personne blesse ne fut rapporte.

Avril 2011
Le 20 avril, des villageois saisissaient un quipement radio, un panneau solaire et quelques batteries, contre remise dun reu, contresign par un employ de Danzer. Klaus Hansen, Chef de chantier de Danzer dans la rgion de Bumba, dposait immdiatement une plainte pnale lencontre des membres de la communaut. Dans cette plainte, date et tamponne pour rception conforme au 20 avril, il se rfre un incident qui se serait produit le 21 avril, et au cours duquel un employ de Danzer aurait t menac par les habitants de Yalisika. Lemploy mentionn tmoignera ultrieurement que ceci nest jamais arriv. Dans sa plainte, Klaus Hansen accuse galement les villageois de Yalisika de la confiscation de 6 000 mtres cubes de fuel. Il semble en lespce quil veuille dire 60 litres et se rfre vraisemblablement un incident diffrent impliquant dautres villageois. En plus de sa citation pour son implication dans les crimes commis Yalisika le 2 mai, Klaus Hansen est galement poursuivi pour diffamation et faux en criture et son usage . Il semble que Danzer ait finalement tent de retirer la plainte dpose la hte en avril 2011 avant de dcouvrir que le parquet de Grande Instance de Lisala l'avait dj classe sans suite, pour faits non tablis . Il parat que la premire demande du groupe Danzer dintervention des autorits locales Bosanga concide avec le dpt de plainte de Klaus Hansen en avril. La police sest en effet rendue Yalisika peu de temps aprs. Le 29 avril, Danzer faisait venir de Kinshasa le chef du groupement de Yalisika, Maurice Ambena Zaingali. Lors de son passage Bumba, avant de se rendre Bosanga, il semble que ce dernier ait rencontr au moins trois officiels de ladministration et de la scurit locale. Le 30 avril, Il promettait Klaus Hansen que tous les matriels saisis seraient restitus avant le 2 mai. Il prtend galement que Klaus Hansen lui aurait fourni 15 litres de fuel pour la poursuite de son voyage vers Bosanga. Le 30 avril, Danzer hbergeait une runion du comit de scurit territorial sur son site de Kpengbe au cours de laquelle fut prise la dcision de dployer Bosanga des forces militaires et policires. Des membres du comit de scurit furent transports la runion au frais de Danzer. Que ce soit 6 dans ses abondantes communications prives ou dans ses trs rares interventions publiques sur les atrocits commises le 2 mai, Danzer na jamais mentionn cette runion.

Mai 2011
Peu aprs son arrive Bosanga le 1 mai, Maurice Ambena Zaingali, chef du groupement de Yalisika, prsidait un conseil de village au cours duquel il tait dcid que la communaut restituerait tous les objets saisis le 20 avril. environ 3h00 du matin le 2 mai, quelque 60 militaires et policiers arrivaient Bosanga, bord dun camion-benne conduit par un employ de Danzer. Maurice Ambena Zaingali tait alors arrt et ramen Bumba avec le Colonel Koyo, dans une Jeep de Danzer. Peu aprs, les policiers et militaires violaient plusieurs femmes et jeunes filles et tentaient de violer au moins une autre femme. De nombreux villageois taient passs tabac, y compris des personnes ges. Frdric Moloma, molest sous les yeux de son fils qui parvint chapper ses agresseurs tait finalement abandonn devant sa maison, les bras entravs et dans lincapacit de se relever. Aprs larrestation de Maurice Ambena Zaingali, quinze autres arrestations arbitraires eurent lieu dont au moins deux mineurs. Il semble quaucune des personnes arrtes ne figurait parmi celles accuses par Klaus Hansen dans sa plainte davril relative la saisie de biens appartenant Danzer. Les forces militaires et policires passrent de maison en maison pour saisir les biens des villageois, qui furent ensuite entasss, puis crass par lemploy de Danzer au volant du camion-benne de lentreprise. Une maison fut entirement incendie. Lexpdition punitive durera toute la matine. Les villageois arrts dont certains seulement vtus de leurs sous-vtements ont t embarqus dans le camion-benne de Danzer et transports la prison de Bumba. Sur le trajet, le camion a fait halte sur le site Danzer Engengele o selon des tmoins, Klaus Hansen est mont bord pour voir les personnes arrtes. Klaus Hansen a galement pay cette occasion les policiers et militaires escortant les prisonniers. Aprs le dpart des policiers et militaires, Frdric Moloma Tuka a t transport sur une civire par son fils et le chef de village au dispensaire de Mangbokpal. Ds leur arrive, ils apprenaient que linfirmier avait t
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arrt et retournaient alors Bosanga. Frdric Moloma Tuka serait mort dans la nuit du 2 mai ; il a t enterr le lendemain dans le village. Le 6 mai, les 15 dtenus seront relchs sur ordre du Procureur gnral prs la Cour dAppel de Mbandaka certains toujours en simples sous-vtements et dpourvus dargent. aucun moment les prisonniers nont pu voir de procs-verbal ou autre document indiquant les raisons de leur arrestation. Danzer a pris en charge les cots dexamen ou d'assistance mdicale de neuf victimes. Ces soins de sant prodigus Bumba auraient cot lentreprise entre 62 000 et 90 000 FC (soit entre 68 et 99 $).

Les communauts locales du groupement Yalisika () exigent que justice soit faite au regard des exactions : dcs, viols, traitements dgradants et inhumains, destructions mchantes, dont elles avaient t victimes () Pour ce faire, elles informent tant lopinion nationale quinternationale quune plainte vient dtre dpose () pour que la loi sapplique dans toute sa rigueur - Communiqu de presse de lavocat de la communaut de Yalisika. John Biselele Tshikele.

Selon lavocat, le groupement traduit la socit Siforco en justice pour la simple raison quen date du 2 mai 2011, il y a eu une expdition des forces de lordre contre la population. Cette expdition a donn lieu des viols, tentatives de viol, coups et blessures ayant entran la mort de Muloma Tuka, destruction de biens meubles dans quelques maisons, torture lendroit des victimes de larrestation arbitraire et incitation des militaires commettre des actes contraires la loi. - Jeudi 1er Septembre 2011. Le phare online .
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Juin 2011

Huit semaines aprs limplication de Danzer dans les atrocits commises Bosanga, lentreprise publiait enfin une dclaration sur son site Web.

Le 16 juin, Greenpeace International rvlait dans un communiqu de presse les premiers lments de la mission denqute conduite par Greenpeace et 8 RRN Bumba and Bosanga. Le 17 juin, Radio Okapi (station de radio congolaise cre en partenariat avec les Nations- Unies) rapportait quaucune des personnes ayant perptr les crimes du 2 mai (rapports le 5 mai par cette 9 mme radio) navait encore t interpelle. Le 28 juin soit huit semaines aprs limplication de Danzer dans les atrocits commises Bosanga lentreprise publiait enfin une dclaration sur son 10 site Web.

Le 29 juin, une dlgation de Danzer conduite par Dieter Haag, administrateur directeur-gnral de Siforco, se rendit Bosanga. Les villageois firent savoir Dieter Haag que cette visite tait inopportune en priode de deuil.

Juillet 2011
Au cours de la premire semaine de juillet, des habitants dAuma, une communaut proche de Yalisika, saisissaient des biens appartenant au groupe Danzer. Plusieurs personnes auraient t arrtes. Mi-juillet, des habitants de Yambenga, un village proche du chantier de Danzer Engengele, auraient galement bloqu des engins dexploitation forestire.

Aot 2011
Le 28 aot, Danzer aurait nouveau autoris lemprunt de ses vhicules par des autorits publiques pour procder des arrestations, cette fois Auma, en relation avec les incidents qui sy taient drouls en juillet.

Le 31 aot, le cabinet davocats reprsentant les victimes de Yalisika tenait une confrence de presse Kinshasa au cours de laquelle il annonait avoir dpos une plainte pnale au nom de ses clients lencontre les auteurs prsums des crimes du 2 mai dont Klaus Hansen pour viol, tentative de viol, coups et blessures ayant entran la mort de Monsieur Moluma Tuka, destruction de biens meubles dans quelques maisons, torture lendroit des victimes de larrestation arbitraire et incitations des militaires commettre des actes contraires la loi. Ce dpt de plainte tmoigne dun courage extraordinaire compte tenu des fortes probabilits de reprsailles. Au cours des semaines suivant le 2 mai, lavocat de la communaut recevait des appels anonymes lincitant abandonner les poursuites.

Par rapport ces actes, le cabinet Lutumba wa Lutumba a fustig le trafic dinfluence exerc par la Siforco qui a, en plus, fourni la logistique pour mener les oprations punitives contre les populations sans moyens de dfense. Et ce parce quelles voulaient le rappeler lordre face aux engagements leur gard. 11 er - lepotentiel.com , 1 septembre 2011

Octobre 2011
Dbut octobre, la direction de Danzer a adopt une attitude plus conciliante pour tenter de convaincre les victimes de Yalisika de passer lponge et a fait pression pour obtenir un rglement lamiable. Il y a de fortes indications montrant que les membres de la communaut ne sont pas en faveur dune telle rsolution et prfraient continuer les poursuites.

Dbut octobre, la direction de Danzer a adopt une attitude plus conciliante pour tenter de convaincre les victimes de Yalisika de passer lponge

4. Danzer: une tradition bien tablie de violence et de pratiques inacceptables

Le groupe Danzer continue se targuer de ses valeurs et engagements en faveur dune gestion responsable tout en se comportant linverse au cur des zones forestires recules de RDC.

Nous nous engageons rpondre factuellement et avec diligence aux proccupations de nos collaborateurs et des communauts locales. 12 - Groupe Danzer. Politique environnementale [Traduction Greenpeace]

Les pratiques thiques controverses et le recours la violence du groupe Danzer en Afrique et plus particulirement en RDC ont t amplement documents ces dernires annes tant par Greenpeace que 13 par dautres organisations . Limplication de Danzer dans le commerce de bois li des conflits sanglants, bois de sang ou conflict timber notamment lors des guerres civiles au Liberia et en RDC au dbut des annes 2000, a t 14 abondamment commente dans diverses publications . Au cours de la deuxime guerre civile de RDC, les permis dexploitation du groupe Danzer dans la Province de lquateur ont t occups par les rebelles du MLC (Mouvement de Libration du Congo) dirigs par Jean-Pierre Bemba, actuellement poursuivi devant la Cour Pnale Internationale de La Haye pour deux 15 chefs dinculpation de crimes contre lhumanit et trois de crimes de guerre. En 2007, le groupe Danzer reconnaissait que, bien que nayant jamais effectu de paiements directs au MLC, il avait bien rtribu, 16 entre juillet 2002 et dcembre 2003, ce quil qualifie d agences administratives locales ; selon lun des meilleurs experts de la RDC, certaines de ces agences auraient probablement servi de source de 17 financement pour les rebelles

Il est trs clair que lors de la runion du comit de scurit des autorits locales tenue sur son site le 30 avril aux fins de planifier lintervention Bosanga, Danzer ne pouvait ignorer la forte probabilit de violences compte tenu de la multiplicit dincidents similaires impliquant tant Danzer que ses concurrents.

Quelques exemples du lourd passif de Danzer :

Les oprations dexploitation forestire de DANZER en RDC sont marques sous le sceau dune longue liste de conflits sociaux avec les communauts locales suivies dans plusieurs cas dune violente rpression policire. Greenpeace a rapport la plupart de ces incidents dans diverses publications sont les suivants :
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dont les plus emblmatiques

En fvrier 2010 Yaewonge (une autre communaut de la rgion de Bosanga), le groupe Danzer 19 faisait appel aux autorits locales pour soccuper de villageois bloquant ses grumiers . De nombreuses personnes furent cette occasion battues, arrtes et incarcres dans des 20 conditions dgradantes . Comme Bosanga, des units militaires et de la Police Nationale furent impliques dans ces exactions. Dans un document interne du 29 mars 2007, Danzer relate un incident survenu Mba (toujours dans le voisinage de Bosanga) o des villageois auraient temporairement squestr plusieurs employs et revient sur les violences et arrestations ayant eu lieu cette occasion sur des individus habitus exercer des pressions . Ces manifestants protestaient simplement contre la 21 promesse non-tenue par lentreprise de construire une cole.

DANZER ne pouvait ignorer des exactions similaires impliquant ses concurrents dans lindustrie forestire de RDC ni les injonctions de Greenpeace mettre un terme au recours la violence. Les violences les plus extrmes lies l'exploitation forestire commises avant celle de Yalisika dans la 22 province dquateur ont eu lieu en 2006 dans le village de Mbelo , o les habitants se plaignaient dun concurrent de Danzer, en lespce la Socit de Dveloppement Forestier (Sodefor), aujourdhui filiale 100 % dune socit base au Liechtenstein (NST). En mars 2006, alors que les habitants de Mbelo (quateur) manifestaient pour protester contre ce quils considraient tre une violation par Sodefor de son cahier des charges, la socit avait alert les autorits locales. Le 30 mars, la police et larme investissaient le village commettant, semble-t-il, 38 viols et de multiples pillages et destructions. Lun des 37 villageois arrts aurait succomb des suites de violences subies en prison. En janvier 2010, une intervention encourage par la Sodefor prs dOshwe (Province de Bandundu) entranait le dcs dun villageois, de multiples coups et blessures, la squestration illgale de villageois dans un conteneur de lentreprise dpourvu de ventilation et leur incarcration dans des conditions inhumaines dans la prison d'Inongo. Au-del de la dnonciation et de la documentation de cet vnement , Greenpeace avait nouveau appel Tom van Loon (Coordinateur Environnement Afrique de Danzer) et Ulrich Grauert (Directeur Excutif de Danzer) ne pas recourir aux forces militaires ni policires pour grer leurs conflits avec les communauts locales affectes par les oprations dexploitation forestire en raison de la violence bien connue de leurs 24 modalits dintervention . Limpunit continuant prvaloir dans le secteur de lexploitation forestire en RDC, ces scandaleuses exactions se sont poursuivies tant linstigation de la Sodefor avec de nouvelles arrestations et passages tabac en janvier 2011 Bobila (Province de lquateur) et en mai 2011 lencontre des villageois de Balinda qu celle de Danzer travers le cas de Yalisika et dautres vnements dans la mme rgion, prcdemment voqus dans la chronologie. La socit civile de la rgion de Bumba dnonce de faon rcurrente le comportement et le recours la rpression par Danzer dans toutes les affaires lies lexaspration des communauts locales quant aux promesses non tenues de lentreprise. En 2006, 29 villageois et militants des droits de lhomme adressaient une ptition au Gouvernement 25 dnonant lexploitation forestire abusive du par le groupe Danzer . Cette ptition avait t signe lors d'un sminaire organis Bumba par VSV ( La Voix des Sans Voix ), lune des organisations congolaises les plus respectes dans la dfense des droits de lhomme. En raction, le groupe Danzer poursuivait en diffamation les ptitionnaires en mars 2007. Aprs trois annes dintimidations, il semble que les poursuites judiciaires lencontre des ptitionnaires aient finalement t abandonnes en 2010. En novembre 2009, Greenpeace et la socit civile de Bumba organisaient un forum runissant quelques 50 reprsentants des communauts locales affectes par les oprations dexploitation forestire auquel le
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groupe Danzer fut convi. Tom van Loon, Coordinateur Environnement pour lAfrique de Danzer, participait ce forum o il a t inform des rcriminations de nombreuses communauts quant aux pratiques des socits dexploitation forestire et plus particulirement celles du groupe Danzer : absence de mise en uvre des accords sociaux, recours la force et aux reprsailles policires en cas de conflit, absence dinformations lmentaires pour les communauts locales, destruction des points deau et dautres ressources lmentaires par les activits dexploitation forestire, etc. Le reprsentant de Danzer avait alors annonc que la socit ferait des efforts pour respecter ses engagements vis--vis des communauts affectes par lexploitation forestire et pour mettre en uvre des moyens de mdiation pour rsoudre les conflits ; de nouvelles promesses qui nont jamais t tenues.

la SIFORCO, furieuse de soutien de la VSV aux Dfenseurs des droits de lhomme en dtresse face aux menaces leur profres par cette multinationale, nayant pas hsit de mettre en branle sa toute puissance financire en vue de museler et danantir laction citoyenne de la socit civile, sest vertue mener une campagne, travers linternet et autres moyens de communication, de diabolisation et de dnigrement.

- Communiqu de presse. La voix des sans voix. 7 juin 2009

5. Qui dautre est impliqu ?

La communaut des bailleurs de fonds
Aprs linstauration en 2002 du programme de rforme du secteur forestier sous lgide de la Banque Mondiale, plusieurs pays dvelopps y ont adhr en augmentant leur propre support bilatral au secteur forestier de la RDC. Le choix de la Banque Mondiale de promouvoir lexploitation industrielle des ressources forestires comme vecteur de croissance a connu un large cho auprs dautres intervenants bien que son propre dpartement de gestion post-conflit suggre dviter un recours massif lexportation de matires premires dans les pays sortant dune situation conflictuelle. Neuf annes aprs la rforme dun secteur forestier notoirement corrompu en RDC, force est de constater quil ne sagissait que dun cran de fume ayant permis de prenniser danciennes pratiques et la communaut internationale des bailleurs de fonds semble avoir toujours du mal admettre que le financement de ces pratiques dun autre ge ne contribue nullement au dveloppement des populations locales dont le cadre de vie est pourtant profondment boulevers par lindustrie forestire. Certains Gouvernements, bailleurs de fonds, continuent donc de financer ce mode de dveloppement nondurable sans vritablement prendre en compte les atteintes aux droits et la survie des communauts locales, les impratifs de protection des dernires forts intactes ni les prrequis essentiels pour quune exploitation industrielle des ressources forestires soit viable.

Allemagne Une dangereuse implication qui mine ses propres efforts

LAllemagne est lun des bailleurs de fonds les plus actifs dans le secteur forestier de la RDC pour avoir engag des programmes ambitieux de conservation du patrimoine (parcs naturels), de gouvernance des ressources forestires, et plus gnralement, de gestion raisonne de la capacit de production. Le ministre allemand de la coopration conomique et du dveloppement (BMZ) est galement impliqu dans des initiatives de prparation REDD (Rduction des missions dues la dforestation et la dgradation des forts) de diffrents pays via le programme FCPF (Forest Carbon Partnership Facility) de la Banque 26 Mondiale. Le BMZ est en loccurrence le premier contributeur mondial de ce programme . Sil a reconnu 27 formellement limportance des massifs forestiers non fragments dans le cadre de sa politique sectorielle actuelle, son action sur le terrain ne reflte pas cette position Ce systme dassistance risque dtre min et gnre in fine un cran de fume derrire lequel se cachent tous ceux qui pillent les ressources naturelles de la RDC en poursuivant lexploitation industrielle des dernires zones de forts primaires intactes au mpris des droits des communauts forestires comme le dmontrent clairement les vnements de Yalisika. La banque allemande de dveloppement KfW conduit un 28 projet destin aider les exploitants forestiers obtenir des certifications FSC . Les fonds allemands relatifs ce projet transitent par le Ministre de l'Environnement de RDC et financent galement les actions entreprises par les exploitants pour remplir leurs obligations lgales de fourniture de plans de gestion des titres dexploitation forestire quils souhaitent dvelopper. Actuellement en phase pilote, ce programme offre

son support deux des plus gros exploitants de RDC : la Sodefor, une filiale du groupe NST bas au Liechtenstein et Siforco (Groupe Danzer). En 2010, Greenpeace informait la banque KfW du manque patent de transparence de la Sodefor et de son 29 implication dans les conflits sociaux avec les communauts locales . En dpit de ces alertes bases sur des faits tays par Greenpeace, la banque KfW na pris aucune mesure pour se dtacher dentreprises comme la Sodefor et Danzer impliques dans des violations des droits de lhomme. Il semble que le soutien financier de KfW Danzer ait t suspendu, aprs que le BMZ et KfW ont t informs des faits relats dans cette publication. Le gouvernement affirme quils sont toujours en attente des rsultats dune enqute spciale, dont ils ont affirm vouloir partager les rsultats avec Greenpeace. Ces dclarations remontent 6 mois, et lheure de la publication de ce rapport, aucune nouvelle information nest disponible sur les dlais de publication de ces rsultats. De mme, aucune dclaration nest disponible sur la possibilit que le BMZ puisse continuer soutenir des compagnies au passif douteux, incluant violence et conflits sociaux en RDC. LAllemagne doit aujourdhui choisir entre une stratgie positive de conservation, de bonne gouvernance et de dveloppement de capacit focalise sur la protection des forts et des droits des communauts et la promotion de modles de dveloppement durable dune part, et une approche autodestructrice consistant soutenir les mesures faussement cologiques dune industrie forestire mprisant les impratifs de protection des massifs forestiers et de ceux qui les habitent.

France Lexploitation forestire comme dhabitude et par-dessus tout

Comme lAllemagne, la France a rcemment apport son support aux projets de la RDC en matire de conservation et de gouvernance, de constitution de capacit et de prparation REDD. Malheureusement, lAgence Franaise de Dveloppement (AFD), adhrant de longue date au programme franais dit de Gestion forestire durable reste lourdement implique dans le financement de projets dont le seul but est de prenniser les pratiques dexploitation du pass sous couvert de dveloppement durable . LAgence Franaise de Dveloppement prvoit notamment doctroyer Danzer en RDC et en Rpublique du Congo un prt de plusieurs millions dEuros taux rduit ; ce qui revient explicitement mettre contribution les contribuables franais pour soutenir une entreprise directement implique dans des violations des droits de lhomme et dans la fragmentation des dernires zones de forts primaires intactes. LAFD a dj mobilis une subvention de 5 millions dEuros (qui sera suivie dune seconde tranche du mme montant) afin de fournir une assistance technique la conception et la mise en uvre de plans de gestion 30 forestire travers la socit franaise de conseil FRM (Fort Ressources Management). Sur la rgion du 31 bassin du Congo (comptant 5 pays dont la RDC), lAFD e st galement le premier intervenant (avec une subvention de 1,5 millions dEuros) dun projet multi-bailleurs de fonds visant certifier la production de 32 grumes et promouvoir les ventes de bois certifi . En focalisant la plupart de ses aides au dveloppement sur le modle de Gestion forestire durable et sur des exploitants industriels comme Danzer, la France contribue avant tout prenniser la viabilit conomique de ces entreprises au mpris de lamlioration des conditions de vie de millions de congolais dpendant principalement des ressources forestires dans leur vie quotidienne.

Les Pays-Bas vont-ils enfin reprendre leurs esprits ?

Bien que le gouvernement nerlandais ait t historiquement assez peu impliqu dans le secteur forestier de RDC, son programme STI (Sustainable Trade Initiative) pourrait bien en faire un nouvel acteur de la perptuation des mthodes traditionnelles et obsoltes dexploitation des forts du Bassin du Congo. Le programme Bois Tropicaux du STI est en effet fortement orient sur la productivit de l'exploitation forestire, sous-tendue par lide que la promotion des certifications contribue accrotre la demande de bois certifis, ouvrir le march des producteurs de bois tropicaux durables et par consquent 33 gnrer une croissance conomique elle-mme durable . Ce programme nerlandais intgre nanmoins des lments intressants tels que lutilisation de la coopration entre ONG ( NGO buddy-system ) au service du dveloppement de capacit dans le Bassin du Congo. Il nen demeure pas moins que son objectif majeur est daugmenter de 4 millions dhectares les forts certifies du Bassin du Congo ; ce qui revient mettre la charrue avant les bufs et faire primer la quantit sur la qualit. Par ailleurs, ce programme recherche galement un exemple emblmatique de 34 certification FSC en RDC . Le STI est actuellement en phase de slection de partenaires dans le bassin du Congo. Il semble que Siforco (Danzer) en soit exclu au motif que lentreprise toucherait dj des subventions publiques (reste savoir si elle en aurait galement t exclue en raison des conflits sociaux et autres procs actuels). Il est

souhaitable que les incidents de Yalisika et autres vnements de mme nature fassent prendre conscience au gouvernement nerlandais que la certification dexploitants forestiers tels que Danzer naura, dans les circonstances actuelles, aucun effet positif pour instaurer une croissance durable pour le peuple congolais. Le processus de slection des partenaires du programme STI devrait a minima adopter des prrequis sociaux et environnementaux essentiels permettant dexclure clairement toute entreprise implique dans le chaos social ou des violations des droits de lhomme.

6. Stop au greenwashing des entreprises impliques dans le chaos social et le pillage des forts du Congo

Cest ainsi que le permis dexploitation forestire de Danzer proche de la zone de Bosanga o, rappelons-le, les habitants ont t battus et viols est donc une zone certifie FSC.

Le groupe Danzer et la certification FSC

En dpit dune tradition bien tablie dexploitation forestire irresponsable, le groupe Danzer a obtenu le label FSC (Forest Stewardship Council) pour ses activits de production et/ou de vente de bois qui attesterait donc dune gestion socialement et cologiquement responsable et conomiquement viable de la ressource forestire. Plus prcisment, lentreprise gre quatre certificats FSC : 1) deux certificats Chane 35 de Traabilit (ou CoC pour Chain-of-Custody) 2) un certificat Gestion Forestire (FM pour Forest Management) et Chane de Traabilit,dtenu par sa filiale IFO base en Rpublique du Congo et 3) un certificat Chane de Traabilit et Bois Contrl (CW pour Controlled Wood et COC pour Chain of Custody) , pour sa filiale Siforco en RDC, attribus par lorganisme de certification SGS les 22 septembre et 22 octobre 2010 (sous les rfrences SGS-CW_/FM-008062 et SGS-COC-008149).

Selon la politique dassociation du FSC visant fixer des rgles minimales de responsabilit, le FSC naccepte daffilier des entreprises son systme et ses produits labelliss que si leur gestion forestire et 36 lensemble de leurs oprations dexploitation satisfont six critres sociaux et cologiques fondamentaux . Compte tenu de la gravit des incidents survenus le 2 mai 2011 et du pitre historique de Danzer en RDC, Greenpeace appelle le FSC se dissocier immdiatement du Groupe Danzer et rvoquer lensemble de ses certificats actuels. Greenpeace appelle galement le FSC suspendre la SGS en tant quorganisme de certification dans le Bassin du Congo responsable de lattribution Danzer desdits certificats FSC pour ses oprations en RDC et dmontrant clairement que la SGS na pas procd une valuation pertinente des activits du groupe Danzer au regard des standards du FSC. Lattribution Siforco des certificats Chane de Traabilit (CoC) et Bois Contrl (CW) est un exemple emblmatique dattribution de labels FSC une exploitation forestire plus que controverse dans une rgion telle que le Bassin du Congo extrmement instable et haut risque . Ces certifications jettent un doute trs srieux sur la crdibilit du FSC. Greenpeace a rgulirement alert le FSC et ses diffrents intervenants sur les risques de certification dans 37 des pays o les droits de lhomme sont rgulirement bafous et lui a adress le 30 avril 2011 une plainte officielle au sujet de la SODEFOR pour des problmes similaires de non-respect des droits des communauts incompatibles avec sa politique dassociation. Pour prserver la rputation du FSC sur les marchs internationaux, il est capital, non seulement que FSC se dsolidarise au plus vite du groupe Danzer, mais aussi quil prenne des engagements crdibles de ne plus attribuer de certifications dans le Bassin du Congo tant que les conditions lmentaires pralables une certification crdible ne sont pas runies. Par ailleurs, le FSC doit faire face ses responsabilits en tant quorganisme de dfinition et de fixation de rgles sans se dfausser sur les entreprises candidates ou sur des organismes tiers de certification. Chaque fois quune entreprise opre dans un pays o les problmes de gouvernance et le non-respect des droits de lhomme sont patents, la responsabilit du FSC exige un examen plus scrupuleux afin de sassurer que lentreprise en question ne contribue en aucun cas exacerber ni perptuer de telles tensions. Comme le FSC, le rseau GFTN (Global Forest and Trade Network) du WWF (World Wildlife Fund), partenaire de Danzer pour faciliter la certification de sa politique de gestion forestire et de ses produits 38 ligneux, devrait galement suspendre la participation du Groupe Danzer au rseau GFTN.

7. Recommandations et conclusions
Au cours des dernires annes, les exactions impliquant des socits dexploitation forestire (arrestations arbitraires, viols, coups et blessures, etc.) telles la tragdie du 2 mai 2011 Yalisika se sont multiplies. La plainte dpose par les victimes de Yalisika est en revanche un vnement sans prcdent dans la lutte contre limpunit des entreprises en RDC, comme en atteste la dclaration dun employ de Danzer au moment de la citation directe au mois daot : Jai toujours pens que les blancs taient intouchables. Dans le contexte sociopolitique de la RDC, le courage extraordinaire de la communaut de Yalisika et de ses avocats ayant choisi daller de lavant et de ne pas renoncer mrite encore une fois le respect. Greenpeace salue ce courage et les soutient dans leur action en justice. Pour mettre enfin un terme limpunit de pratiques dexploitation forestire rvoltantes, il est capital que la responsabilit de Siforco et de sa socit mre le Groupe Danzer soit clairement tablie. Greenpeace considre les rcentes pressions de Danzer sur la communaut pour obtenir un accord lamiable comme une tentative, de la part de lentreprise, dviter les poursuites criminelles actuelles et tout dbat propos de sa responsabilit dans les atrocits du 2 mai dernier. Greenpeace espre que la justice sera enfin rendue librement et recommande pour cela quune organisation indpendante observe et assure le suivi de ce procs et informe rgulirement de son droulement le gouvernement, la communaut internationale de bailleurs de fonds et les socits civiles nationale et internationale.

Responsabilit des pays bailleurs de fonds

La France et lAllemagne recourent des fonds publics pour soutenir financirement des entreprises forestires irresponsables et gnratrices de chaos social et de dgradations environnementales irrversibles. Ces entreprises, mprisant les droits des communauts locales, jouissent depuis bien trop longtemps dune scandaleuse impunit exigeant tout le moins que laccs ces soutiens financiers leur soit retir. Les Pays-Bas devraient galement adopter une politique similaire. Ces trois pays considrent en effet tort que lorsque ces entreprises obtiennent la certification FSC, les conflits sociaux disparaissent Il est pourtant patent quavec ou sans certification FSC, les conflits se perptueront tant que les causes profondes nauront pas t valablement traites : absence de plan de zonage, dni des droits fonciers des populations, exclusion des populations autochtones et des communauts locales des dcisions relatives la gestion des zones forestires, leur implication et au partage des revenus. Pendant ce temps, les socits dexploitation forestire poursuivent leur expansion en toute impunit au cur de ces forts. Les bailleurs de fonds qui persistent ignorer ces problmatiques doivent raliser quils participent lenfermement de ces populations dans un prtendu dveloppement ayant pour consquence essentielle la destruction de lenvironnement naturel dont elles dpendent exclusivement sans la moindre contribution leur dveloppement conomique. Ces trois pays et les autres gouvernements bailleurs de fonds militant en faveur de la protection des forts de RDC, de la rduction de la pauvret et dune exploitation durable de la ressource forestire doivent agir ds aujourdhui et mettre un terme des politiques aveugles en faveur des exploitants industriels. Il est en effet plus important que jamais de prioriser et promouvoir un plan participatif dutilisation des terres, de protger des ressources forestires irremplaables (les derniers paysages de forts intactes) et de respecter les droits des Congolais et plus spcifiquement celui des communauts locales matriser la gestion de leur propre environnement. En dautres termes, les pays bailleurs de fonds devraient pour un temps mettre de ct leurs propres objectifs commerciaux et conomiques pour repenser leurs programmes et projets afin quils contribuent une relle croissance cologique et durable pour les populations congolaises.

Recommandations au gouvernement de RDC

Les violents conflits sociaux voqus dans ce document ne sont pas isols et ne constituent quun nouvel exemple des exactions perptres en RDC par des entreprises communment considres comme responsables . Greenpeace appelle le Gouvernement de RDC prenniser son moratoire de 2002 sur lattribution de toute nouvelle concession forestire. Nous considrons en effet que la leve de ce moratoire exige notamment la dfinition pralable dun plan de zonage participatif, promouvant une utilisation communautaire non-destructive des ressources forestires et donnant la primaut aux aspirations des communauts locales plutt qu lapptit de socits transnationales. Il sagit en somme daccomplir des progrs pralables parfaitement indispensables pour que lconomie forestire accde enfin aux niveaux requis de transparence, de contrle et de responsabilit.

Recommandations au groupe Danzer

Le groupe Danzer doit assumer pleinement ses responsabilits et celles de ses employs impliqus dans le raid sur Yalisika. A minima, Danzer doit absolument viter de faire obstruction la justice et respecter le droit des communauts locales faire valoir leurs droits en justice. Danzer et les autres socits forestires de RDC doivent par ailleurs cesser la propagande de leur soidisant gestion durable des ressources forestires tant quelles ne respectent pas les principes lmentaires de transparence en informant le public de leurs oprations (cartes de leurs concessions et permis de coupe, tat des taxes acquittes, etc.) et quelles bafouent les droits fondamentaux des populations locales dont la survie dpend de ces ressources forestires. Les plus progressives parmi ces entreprises, sil y en a, devraient prendre de clairs engagements environnementaux et de respect social, et soutenir des initiatives telles quun zonage participatif qui, pour une fois, prendrait vritablement en considration la consultation des populations qui dpendent de ces forts.

Le Groupe Danzer a la tradition de se baser sur un systme de valeurs fiables. Lintgrit, la fiabilit, la responsabilit et la confiance sont au cur de sa politique dentreprise et de sa volont de privilgier le dialogue, sa capacit apprendre et rpondre aux critiques. 39
[Traduction Greenpeace]

Le groupe Danzer est une socit dexploitation forestire capitaux allemands base en Suisse. Plusieurs de ses filiales et entits (dont la socit Siforco en RDC) sont troitement imbriques. Dans cette tude, toutes les entits du groupe Danzer seront indiffremment dnommes Danzer . 2 Greenpeace, Le pillage des forts du Congo (Carving up the Congo), avril 2007 : http://www.greenpeace.fr/presse/foret/rapports/afrique_centrale/LePillagedesForetsduCongo.pdf Rapport de Greenpeace sur ltat du secteur forestier en Rpublique Dmocratique du Congo : Le pillage des ressources forestires du Congo se poursuit , octobre 2008. http://www.greenpeace.org/raw/content/france/presse/dossiers-documents/greenpeace-etude-sectorielle.pdf 3 Force navale et Police Nationale. 4 Groupement de Yalisika, territoire de Bumba, district de Mongala, province de lquateur. 5 Danzer aurait galement fourni le carburant de ces vhicules. 6 Tom van Loon, Fanny Rodriguez (Danzer) : Faits concernant les vnements , avec annexes du 17 mai 2011 et e-mail adress au moins Greenpeace, WWF, FIB, ATIBT. Dieter Haag (Siforco), Ulrich Grauert (Danzer), Faits concernant les vnements , 20 juin 2011, e-mail adress au moins Greenpeace et au WWF. 7 http://www.lephareonline.net/lephare/index.php?option=com_content&view=article&id=4304:le-groupementyalisika-a-bumba-saisit-la-justice&catid=51:rokstories&Itemid=108 8 Greenpeace dnonce de graves violations de droits de lhomme lies lexploitation forestire de SIFORCO prs de Bumba en RDC , 16 juin 2011. http://www.greenpeace.org/africa/fr/Actualities/actualites/Greenpeace-Condamne-de-Graves-Violations-de-Droits-delHomme-Liees-a-lExploitation-Forestiere-de-la-SIFORCO/ 9 Radio Okapi, Journal franais matin , 17 juin 2011, http://radiookapi.net/emissions-audio/journalfrancais/2011/06/17/journal-francais-matin-1739 Groupe Danzer, Dclaration de Siforco relative au conflit de Yalisika , 28 juin 2011, http://www.danzergroup.com/Press-ReleasesDetail.87.0.html?&L=1%252F%25255&tx_ttnews[tt_news]=458&tx_ttnews[backPid]=80&cHash=daacaa4c78 adac318ae19464e7b519c7 11 http://www.lepotentiel.com/afficher_article.php?id_edition=&id_article=114579 12 http://www.danzergroup.com/fileadmin/files_group/docs/EnvrPolicyProduction_EN_5May05.pdf 13 Op.cit 14 Greenpeace, "Le groupe Danzer est impliqu dans la corruption et lexploitation forestire illgale" juin 2004 http://www.greenpeace.org/raw/content/france/presse/dossiers-documents/le-groupe-danzer-est-implique Greenpeace, Implications du groupe Danzer dans des activits de corruption et dexploitation forestire illgale avec suspicions de relations avec des trafiquants darmes en liste noire et prsomptions de falsifications , novembre 2004, http://www.illegal-logging.info/uploads/Danzer2_French.pdf 15 En liaison avec les activits du MLC en Rpublique centrafricaine en 2002 et 2003. 16 Goupe Danzer : Rponse du groupe Danzer au rapport de Greenpeace Pillage des forts du Congo , 27 avril 2007, http://www.danzergroup.com/fileadmin/files_group/docs/response_27042007.pdf 17 Dominic Johnson, Von der Gewalt zur Friedenskonomie. Deutsche Unternehmen in der Demokratischen Republik Kongo , (kumenisches Netz Zentralafrika), juin 2007, http://www.oenz.de/downloads/oenz_web.pdf (notre traduction). Voir aussi : Mit Herzklopfen durch den Urwald , Econo, Juillet 2006 : Une administration rebelle est au pouvoir. [...] Haag apporte de lespoir. Les rebelles ngocient avec Haag. La vie continue. (notre traduction). Plus tard, Danzer changera de discours, prtendant navoir jamais ralis de paiements directs ni indirects en faveur des rebelles (italique ajout). Groupe Danzer, Dclaration du groupe Danzer en rponse au rapport de Greenpeace intitul Etude sectorielle : Exploitation forestire en Rpublique Dmocratique du Congo. Le pillage du Congo continue publie en octobre 2008 , octobre 2008, http://www.danzergroup.com/fileadmin/files_group/docs/Statement_Danzer_Group_final.pdf 18 Rapports Greenpeace, (op.cit). 19 Secteur de Loeka. 20 Greenpeace, Les laisss-pour-compte de la rforme forestire en Rpublique Dmocratique du Congo , juillet 2010, http://www.greenpeace.org/africa/fr/Presse/Publications/La-reforme-forestiere-en-RDCongo/ 21 Greenpeace, octobre 2008. 22 Ibid. Voir aussi Global Witness, We are people already sold - un film dmontrant limpact rel de lexploitation industrielle sur les communauts congolaises, 27 septembre 2011, http://www.globalwitness.org/library/we-are-people-already-sold-film-shows-real-impact-industrial-loggingcongolese-communities 23 Greenpeace, Les laisss-pour-compte de la rforme forestire en Rpublique Dmocratique du Congo , juillet 2010, (op.cit) 24 Dialogue direct lors de runions au sujet des pr-requis du FSC (2010). 25 Voir Survie, RDC : Les sans voix de la fort osent lever la voix , 7 mai 2007, http://survie.org/billets-d-afrique/2007/158-mai-2007/RDC-Les-sans-vois-de-la-foret-ose et Greenpeace, octobre 2008 (op. cit.) 26 http://www.bmz.de/de/was_wir_machen/themen/umwelt/wald/Deutscher_Beitrag/Multinational/index.htm
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Ministre fdral de la Coopration conomique et du Dveloppement (BMZ), Allemagne 2002. Forest Sector Concept. http://www.gtz.de/de/dokumente/en-bmz-23-forest-sector-concept-2002.pdf. 28 assets.panda.org/downloads/expose_zasy_xiii_cfm_buenos_aires.pps. 29 Greenpeace Les laisss-pour-compte de la rforme forestire en Rpublique Dmocratique du Congo , juillet 2010, (op.cit) 30 AFD (2011), RDC, Gestion durable de la fort, http://www.afd.fr/baseprojets/consulterProjet.action?idProjet=CCD1007 AFD (2010), APPUI LCO-CERTIFICATION DES CONCESSIONS FORESTIRES EN AFRIQUE CENTRALE (ECOFORAF), http://www.ffem.fr/lang/fr/site/ffem/accueil/projets/projets_ffem-parsecteur/Projetsbiodiversite/CZZ1545-ECOFORAF 33 http://duurzamehandel.com/wood 34 http://duurzamehandel.com/hout-congo-basin-program 35 Le groupe Danzer est titulaire dun certificat de traabilit (CoC) couvrant 11 sites membres primaires en charge du traitement des grumes et/ou des produits de placage aux tats-Unis, au Canada et en Europe et dun certificat de traabilit (CoC) distribution/vente en gros pour une entreprise base au RoyaumeUni . http://info.fsc.org/ 36 Activits inacceptables. Le FSC naccepte pas de sassocier avec des entreprises impliques directement ou indirectement dans les activits inacceptables suivantes : a) Coupes ou ventes illgales de bois ou produits forestiers illgaux b) Violation des droits humains ou traditionnels dans la conduite des oprations forestires c) Destruction de forts haute valeur de conservation lors des oprations dexploitation d) Conversions significatives de forts en plantations ou zones d'utilisation non-forestire e) Introduction dorganismes gntiquement modifis lors des oprations forestires Violation des conventions adoptes par lOIT (telles que dfinies dans la Dclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail). http://www.fsc.org/fileadmin/web-data/public/document_center/international_FSC_policies/policies/FSCPOL-01-004_V1_Policy_on_Association.pdf 37 Greenpeace : Les certifications contestables mettent en danger la crdibilit globale du FSC , 25 mai 2011 http://www.greenpeace.org/africa/Global/africa/publications/French.FSC%20Crise%20Bassin%20du%20Congo.FINA LE.pdf 38 Global Witness : Pandering to the loggers: Why WWFs Global Forest and Trade Network isnt working , juillet 2011, http://www.globalwitness.org/sites/default/files/pdfs/Pandering_to_the_loggers.pdf
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