Crer et grer une association pour promouvoir votre projet dintgration...

Pourquoi, comment, ...?

Centre Rgional de Comptences Intgration Mandat de la Commission Fdrale des Etrangers (CFE)

Centre Social Protestant Mandat dintgration des trangers Beau Sjour 28 1005 Lausanne 021 560 60 60 www.csp.ch

Ce guide pratique a t ralis par le Centre Social Protestant (CSP) en mai 2006. Il est disponible sous www.integrationvaud.ch Nous remercions pour leur soutien toutes les personnes et institutions qui y ont particip, et notamment le Groupe dIntrt Jeunesse qui a permis lutilisation dun guide similaire dit lintention des associations de jeunes. Celui-ci est disponible sous www.groupeinteretjeunesse.ch
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Avant-propos
Pourquoi crer une association ? et comment le faire ? Ce guide apporte quelques rponses essentielles et une aide prcieuse dans la gestion de projets dintgration. Il sadresse aux personnes, suisses et migrantes, qui se demandent si elles doivent crer une association pour raliser leur projet. Il est donc volontairement facile lire, sans entrer dans des dtails juridiques trop complexes. Il permet de se faire une premire ide, sans rpondre de manire exhaustive toutes les questions que l'on pourrait se poser. Cest une bonne entre en matire pour commencer organiser vos activits, avant de peut-tre rencontrer lunE des responsables rgionaux du mandat dintgration des trangers du CSP qui sont votre disposition pour vous accompagner dans la mise en place de vos projets.

Qu'est-ce quune association?

Une association est simplement un groupe de personnes qui se proposent d'atteindre un but idal dtermin. Le droit suisse facilite grandement la cration dassociations, il suffit en effet un groupe de personnes de se runir et de dcider de se constituer en association pour que celle-ci existe. Lassociation, tant quelle reste de taille modeste, na donc pas besoin dtre reconnue, enregistre ou autorise par une autorit tatique pour exister. Au sens juridique, une association est une personne morale, donc une personne qui comme toute autre a des droits et des obligations. Cest pourquoi tant les buts que le fonctionnement de lassociation devraient tre consigns dans des statuts crits. La suite de cette brochure vous permettra de mieux valuer vos besoins. Elle vous guidera dans la cration de votre association et la rdaction de ses statuts.

Pourquoi crer une association?

Vous tes un groupe d'amies, de voisins ou de collgues et vous avez pour projet de crer un vnement qui votre chelle cherche promouvoir lintgration des trangers et trangres de votre rgion : fte de quartier, festival multiculturel, spectacle, cours de langue, rencontre sportive, etc. Il est fort probable qu un moment donn ou un autre, vos interlocuteurs sattendent traiter avec une association et pas un groupe informel. Le fait que vous vous soyez organisEs en association les rassure sur votre prennit et le srieux de votre projet. Le fait dtre une personne morale peut mme tre une obligation, par exemple pour ouvrir un compte bancaire ddi votre projet. Vous vous demandez donc si vous avez intrt ou pas crer une association. Quels sont les avantages et les inconvnients d'une association par rapport un groupement informel?

Avantages
Tout dabord, le fait dtre constitus en association vous rend plus crdible, notamment lors de la recherche de partenaires financiers. Cest en effet la preuve que vous avez pris le temps de rflchir votre projet et avez les capacits de vous organiser. En plus, normalement, si lunE dentre vous venait quitter le projet, celui-ci ne serait pas pour autant remis en question puisquil est port par le collectif et pas par un individu. Le fonctionnement associatif dmocratise les dcisions (ce ne sont plus deux ou trois personnes qui dcident, mais l'ensemble des membres) et vous incite dlguer les tches entre les membres. Limiter les risques financiers : si vous montez un projet en votre propre nom, vous tes personnellement responsable des engagements financiers que vous avez pris. Vous serez donc tenuEs de rembourser les dettes gnres par votre projet. En revanche, si le projet est men par une association, votre responsabilit personnelle est limite. Vous tes juste tenuEs de payer vos cotisations, mais vous ntes pas responsables personnellement des dettes gnres par lassociation.

Inconvnients
Si la crdibilit accrue dune association est notamment due au fait que son existence est la preuve de votre capacit vous organiser et structurer votre action, la cration de votre association prend du temps : il vous faut vous
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mettre daccord sur ses buts, rdiger des statuts, lire un comit. Puis, les membres seront rgulirement impliqus, ne serait-ce que pour les assembles gnrales annuelles. Lengagement dans une association nest donc pas quelque chose qui se fait la lgre. La gestion de lassociation ncessite un travail administratif rgulier, en particulier pour les membres du Comit, qui doivent veiller au payement des cotisations, convoquer les assembles, tenir une comptabilit, etc. Enfin, si la dmocratisation induite par lassociation peut vous permettre de vous dcharger de certaines dcisions, il nest pas toujours facile de partager le pouvoir de dcision et daccepter que le projet navance pas ncessairement dans le sens ou au rythme que les membres fondateurs avaient imagin.

Exemple concret :
Un groupe damis dcide d'organiser rgulirement (chaque anne la mme date) une fte dans leur quartier pour permettre aux habitantEs de diffrentes origines de se rencontrer et mieux se connatre. Ils se demandent s'ils doivent crer une association ou non. 1 Si une fte fait un flop, ce sera aux organisateurs de payer de leur poche les factures. S'ils ont cr une association, ce n'est pas le cas. Pour autant bien sr quils taient de bonne foi, le fait de se constituer en association ne leur permet certainement pas de commander pour Fr. 10'000.- de matriel en sachant pertinemment qu'ils ne les paieront jamais car ils n'ont pas le moindre sou! 2 Il est plus facile de convaincre un financeur de verser de l'argent sur le compte d'une association que de lui envoyer un bulletin de versement au nom d'un des membres. De plus, certains organismes ne donnent de l'argent qu' des projets ports par des associations ou fondations. 3 Le fait de se mettre d'accord sur le contenu des statuts, de les rdiger, dorganiser une assemble constitutive, d'ouvrir un compte, de rechercher des membres, ... prend du temps en plus de lorganisation de la fte elle-mme. 4 Si un jour l'association a du succs, et qu'elle compte 50 membres, ce ne sont plus les quelques amis du dbut qui pourront prendre toutes les dcisions. Ils seront obligs d'couter et de respecter les avis mis par les autres membres. Evidemment, cet argument devrait tre vu positivement : C'est de la diversit des avis que pourront natre des solutions originales permettant de raliser les buts de l'association.

Questions pratiques:
Qui peut tre membre de lassociation, du comit, tre prsident ? Cest vous qui le dcidez dans vos statuts. Rien nest spcifi dans la loi ce sujet. Il ny a donc aucun empchement par exemple ce quunE mineurE ou unE tranger/re (peu importe son statut de rsidence en Suisse) devienne membre dune association ou y assume un rle. UnE mineurE a-t-il/elle le droit de vote lors de lassemble gnrale, a-t-il besoin de la signature de ses parents ? De nouveau, cest vous de spcifier dans vos statuts qui a le droit de vote, et combien de voix peuvent tre cumules. Rien noblige unE mineurE avoir la signature se ses parents pour pouvoir voter. Toutefois laccord des parents (ou du reprsentant lgal) est ncessaire pour adhrer une association, en particulier si ceci lengage verser rgulirement une cotisation. Qui peut prendre des dcisions financires ? Cest une question laquelle vous devez faire bien attention lors de la rdaction de vos statuts. Il est important que les membres du comit ou les personnes dlgues pour une tche puissent disposer librement dune somme suffisante pour mener bien leurs tches. Nanmoins, il ne faut pas quune mauvaise gestion puisse mettre toute lassociation en pril. Il faut donc prvoir un mcanisme de contrle par exemple par le comit lors de dpenses importantes. Souvent, les statuts prvoient quune double signature est ncessaire pour effectuer des retraits sur le compte courant de lassociation ou pour engager des frais importants. Qui peut faire des dmarches administratives au nom de lassociation ? A priori, toute personne qui en a le mandat, peut faire des dmarches au nom de lassociation, comme par exemple ouvrir un compte bancaire ou demander une ligne de tlphone. Nanmoins, certaines de ces dmarches peuvent tre limites ou interdites si la personne qui sen charge est mineure ou en fonction de son permis de sjour en Suisse. Il peut donc tre important de penser ces lments lors de la rpartition des tches au sein de lassociation. Quel est le nombre minimum de personnes ncessaires pour crer une association ? Il n'y a pas de minimum. Deux personnes peuvent crer une association. Mais si vous recherchez des fonds pour votre association, vous serez plus crdibles si vous tes 50 ou 100 membres, que si vous tes deux.

 Que signifie sans but lucratif ? Une association doit tre sans but lucratif. La forme associative ne vous interdit nanmoins pas davoir des activits commerciales (par exemple la tenue dun stand lors dune foire). Cela ne signifie pas non plus que vous ne pouvez pas faire de bnfice. Mais cela implique que ce bnfice doit tre rinvesti dans les activits de l'association et ne peut en aucun cas tre rparti entre les membres. Par exemple, si votre stand a dgag du bnfice, vous pouvez l'utiliser pour votre prochaine fte de quartier, vous pouvez le garder comme rserve en cas d'imprvu ou l'utiliser pour acheter du matriel pour viter de devoir chaque fois le louer. Si en vrit vous souhaitez personnellement gagner de l'argent sur cette activit, la forme associative nest pas adapte : vous devriez alors voir pour vous organiser en socit commerciale. Pouvez-vous donc dire que votre association est reconnue dutilit publique ? Non, le fait que vous ne poursuivez pas de buts lucratifs ne signifie pas automatiquement que vous tes dutilit publique, qui implique que votre association a t approuve par les autorits et exonre dimpts (voir le chapitre sur la reconnaissance dutilit publique pour en savoir plus sur les dmarches suivre). Faut-il sannoncer aux autorits ? Non, seuls des statuts signs et un procs-verbal de votre assemble constitutive officialisent l'existence de l'association. En revanche toute association devrait sinscrire auprs de loffice dimpts des personnes morales, Rue du Nord 1, 1400 Yverdon-les-Bains. Devez-vous vous inscrire au Registre du Commerce (ou ailleurs) ? Non, sauf si l'association ralise un chiffre daffaires suprieur Fr. 100'000.- par anne et si pour atteindre votre but vous exercez une industrie commerciale. LOrdonnance sur le Registre du Commerce (art. 53 lettre B) dfinit comme entreprise industrielle les entreprises qui transforment laide de machines ou dautres moyens techniques des matires premires ou dautres marchandises en des produits nouveaux et perfectionns .

 Les biens et bnfices de l'association sont-ils imposables? Oui. Thoriquement toute personne morale, donc toute association, devrait sannoncer loffice dimpts des personnes morales. Conformment aux articles 84 et suivants de la Loi sur les impts directs cantonaux (LI) et aux articles 49 et suivants de la Loi sur l'impt fdral direct (LIFD), les associations sont soumises l'impt communal, cantonal et fdral. Il s'agit notamment de l'impt sur le bnfice, de l'impt sur le capital et, le cas chant, de l'impt sur les successions et donations, de l'impt complmentaire sur immeuble, de l'impt sur les gains immobiliers et des autres taxes et impts communaux. Larticle 103 LI prvoit que les cotisations verses par les membres ne font pas partie des recettes imposables, ni les charges lies lacquisition de ces cotisations. En outre, selon les articles 111 LI et 118 LI, seules les association dont le bnfice ou le capital atteignent respectivement Fr 12'500.- Fr 50'000.- sont imposables. Si vous natteignez pas ces sommes, vous tes quand mme tenus de vous inscrire loffice dimpts, mais ne serez pas imposs. Si vous dpassez ces sommes, il peut donc tre intressant de demander une reconnaissance de pure utilit publique. Celle-ci, en vous exonrant des impts, vous permet de respecter les obligations lgales lies au fisc et de communiquer sur le fait que votre association a t reconnue dutilit publique. L'association est-elle soumise la TVA? Pour rpondre cette question, 3 questions prliminaires se posent :

1. L'association ralisera-t-elle un chiffre d'affaires annuel d'au mains Fr. 75'000?

Si la rponse est non, l'association n'est pas assujettie la TVA, quel que soit le genre de recettes encaisses. Aucune dmarche ne doit tre entreprise au sujet de la TVA. Si la rponse est oui, vous devez vous poser les questions suivantes:

2. S'agit-il d'un chiffre d'affaires imposable ?

Le chiffre d'affaires imposable comprend toutes les recettes encaisses pour des prestations fournies par l'association et qui sent soumises la TVA. Si les prestations fournies sont payes en nature (biens, prestations), la valeur de ces biens ou de ces prestations fait partie du chiffre d'affaires. Pour des associations, le chiffre d'affaires imposable peut provenir notamment : - de prestations de restauration, par exemple lors d'une manifestation, - de la vente de biens en tout genre (vins, badges, etc.), - de la mise disposition d'un espace publicitaire dans une publication, - de prestations de sponsoring ; ce sujet, il faut prciser que les montants verss par des sponsors ou des donateurs sont considrs comme du
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chiffre d'affaires imposable, dans la mesure ou cas derniers sont mentionns ou remercis dans une publication ou que leur logo est publi. Si les montants sont verses par une institution d'utilit publique ou par une personne prive on considre qu'il s'agit d'un don qui ne fait pas partie du chiffre d'affaires imposable, mme si l'institution d'utilit publique ou la personne prive sont mentionnes, sous une forme neutre, ou remercies dans une publication ou si le logo de l'institution est rendu public. Les recettes provenant des cotisations verses par les membres ne sont pas soumises la TVA. Les entres des manifestations culturelles ou sportives ne sont en principe pas non plus soumises la TVA. Si la rponse la question est oui et que vous ralisez un chiffre d'affaires imposable dpassant Fr. 75'000.- par anne, vous devez vous annoncer par crit l'Administration fdrale des contributions, Division principale de la TVA, Schwarztorstrasse 50, 3003 Berne. A moins votre association ne soit reconnue dutilit publique.

3. L'association est-elle reconnue d'utilite publique ?

Si oui, le chiffre d'affaires imposable annuel minimal dclenchant l'assujettissement est de Fr. 150'000.- (et non de Fr. 75'000.-). En dessous de ce montant, l'association reconnue d'utilit publique n'est pas assujettie la TVA et ne doit entreprendre aucune dmarche au sujet de la TVA. De plus, pour les associations reconnues d'utilit publique, les montants qu'elles reoivent de donateurs ou de sponsors ne font pas partie du chiffre d'affaires imposable, mme si ces donateurs ou sponsors sont remercis ou mentionns dans une publication ou si leur logo est rendu public et ceci contrairement aux montants verss des associations qui ne sent pas reconnues d'utilit publique.

Une association peut-elle tre cre pour un projet court terme? Oui, elle sera dissoute ds le projet ralis (voir le paragraphe Dissolution).

Vous avez dcid de crer une association. Comment faire ?

Vous avez dcid qu'il serait prfrable, pour raliser votre projet, de crer une association. La prochaine tape est donc de rdiger des statuts. Pour ce faire, vous pouvez trs bien utiliser le modle prsent en annexe. Il vous suffit de complter les diffrents lments qui sont propres votre association. Une fois les statuts crits, vous devez convoquer une assemble gnrale constitutive . Il s'agit d'inviter une runion toutes les personnes intresses faire partie de cette association (en gnral, cela se limite, dans un premier temps, au groupe de base). Lors de cette runion, votre but est dadopter les statuts, de fixer le montant des cotisations, dlire le comit et, ventuellement, de dj discuter du programme d'activit (voir le chapitre Ordre du jour d'une assemble gnrale constitutive). A la fin de cette runion, les statuts doivent tre signs par deux membres du comit frachement lu. Votre association existe lgalement! Il est important de tenir un procs-verbal de cette assemble, parce que pour ouvrir un compte bancaire ou postal, vous aurez besoin d'un exemplaire sign des statuts et de ce PV. A partir de l, vous pouvez rechercher activement de nouveaux membres (qui paieront leur cotisation laide de bulletins de versement que la banque ou la poste vous aura fournis en ouvrant le compte), vous faire connatre et continuer raliser vos buts.

Rappel des tapes chronologiques pour crer une association : Avoir un but idal non-lucratif Rdiger des statuts Assemble gnrale constitutive Adopter les statuts Elire un comit Fixer le montant des cotisations Signer les statuts Rdiger le procs-verbal de l'assemble Ouvrir un compte bancaire (ou postal) Rechercher des membres et leur envoyer le bulletin de versement pour payer les cotisations

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Y a-t-il un format standard pour rdiger les statuts dune association ?

Non, la rdaction des statuts dune association est trs libre. Il nexiste pas de format standard pour de tels statuts. Nanmoins, quelques articles de base sont ncessaires et assurent une certaine protection aux membres. Cotisation et responsabilit personnelle des membres de lassociation Une nouvelle disposition du Code Civil (art. 75a) fait quil nest plus ncessaire de fixer une cotisation. Auparavant, si une cotisation ntait pas fixe, les membres de lassociation pouvaient tre tenus dassumer personnellement lensemble des engagements financiers de lassociation. Ce nest plus le cas. En revanche, en fixant une cotisation, vous vous donnez un outil pour vrifier que seules les personnes vraiment motives demandent devenir membre. Le fait quun membre nait pas pay ses cotisations peut galement si cest spcifi dans vos statuts tre invoqu pour permettre lexclusion dune personne qui, objectivement, nest plus intresse par les activits de lassociation. But non lucratif et clause de non-retour des biens de lassociation Par dfinition, une association ne poursuit pas de but lucratif. Cependant, en le spcifiant dans vos statuts vous vous engagez respecter ce principe. Par ailleurs, ceux-ci doivent prvoir une clause de non-retour : si jamais lassociation cessait dexister, largent serait automatiquement donn une autre institution similaire et ne pourrait en aucun cas revenir aux fondateurs. Cest la preuve que vous navez pas dintrt financier personnel dans laffaire. Si vous demandez tre reconnuEs dutilit publique, ladministration des impts vrifiera notamment que ces deux articles sont bien prsents dans vos statuts. Rguler ladmission de nouveaux membres La plupart des associations sont ouvertes toute personne . Avec une telle ouverture, les membres fondateurs risquent cependant de se retrouver un jour en minorit au sein mme de leur association. Une solution pour dans une certaine mesure viter une telle situation est de prvoir que les nouveaux membres sont admis par cooptation. Ainsi, ce sont les membres dj prsents dans lassociation qui peuvent dcider dadmettre ou non un nouveau membre.

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Les rles et responsabilits dans une association

Les associations sont en gnral constitues dau moins 3 organes : lAssemble Gnrale, le comit et les vrificateurs de comptes. Vous tes bien sr libres de mettre en place dautres organes complmentaires, par exemple des groupes de travail spcifiquement ddis la ralisation de certains aspects de votre projet. L'Assemble gnrale est lorgane suprieur de lassociation, dont elle runit tous les membres. Elle est convoque en gnral une fois par anne pour : o S'exprimer sur les activits ralises (par exemple en acceptant un rapport prsent par le comit) o Adopter (accepter) la situation financire prsente par le comit et vrifie par les vrificateurs de comptes o Dterminer les orientations de travail o Voter le budget prvisionnel o Elire les responsables (comit) o Prononcer les exclusions de membres de lassociation et lacceptation de nouveaux membres o Fixer le montant des cotisations o Eventuellement modifier les statuts Seule une Assemble gnrale extraordinaire convoque cet effet peut dissoudre l'association. Le Comit C'est l'organe excutif de l'association. Il est en gnral compos dunE prsidentE, dunE secrtaire et dunE comptable. Il est intressant de prvoir un mcanisme pour trancher en cas dgalit lors des votes, par exemple en accordant une double voix la prsidence ou en assurant que les membres du Comit soient toujours en nombre impair. Le Comit a pour tche de: o Excuter les mandats donns par l'AG (raliser les objectifs fixs) o Sassurer que les buts de l'association soient connus et raliss o Stimuler la vie de l'association o Dfinir le programme d'activits de l'association et sa mise en oeuvre o Grer les ressources financires o Entretenir et grer les relations avec l'extrieur o Tenir les comptes de l'association Les vrificateurs des comptes Ce sont en gnral deux personnes nommes par l'Assemble gnrale qui sont responsables de: o Contrler et vrifier les comptes une fois par anne. o Prsenter un rapport lors de l'assemble gnrale.
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Vous avez cr une association. Comment l'animer ?

Runions du Comit En principe, le comit se runit plusieurs fois par anne (entre une fois par semaine et trois fois par anne selon les projets) pour traiter des affaires courantes de l'association. Les convocations peuvent se faire par tlphone, par crit ou simplement la fin de chaque sance, la date de la suivante est annonce. Il est conseill de rdiger un procs-verbal de chaque sance, et de le conserver prcieusement. Est-on oblig davoir un comit ? Non. Dans les toutes petites associations, il peut arriver que le Comit nexiste pas et que toutes les dcisions soient prises par lensemble des membres. Il ny a donc que des AG (par exemple hebdomadaires, mensuelles). Une AG annuelle est alors rserve au traitement des questions statutaires. Cest possible, mais demande une grande rigueur dans lanimation de ces sances : Il faut veiller ce que les dcisions soient votes et consignes dans les procs-verbaux. Faut-il obligatoirement unE prsidentE? Non, on peut trs bien imaginer que les membres du comit prsident les sances selon un tournus tabli. Reprsentation de l'association En gnral, la responsabilit de l'association est engage par la signature conjointe de deux membres du comit. Mais ce systme peut tre lourd si deux personnes doivent tre mobilises chaque fois quune lettre doit tre signe ou un achat doit tre fait. Le Comit peut donc dcider de dlguer certaines tches lun de ses membres, jusqu concurrence dune somme tablie. Est-on oblig de tenir des Assembles gnrales ? Oui. Au moins une fois par anne, le comit doit organiser l'assemble gnrale. Cela implique de convoquer par crit tous les membres (en gnral les statuts fixent le dlai minimum entre la convocation et la tenue de l'assemble), prparer l'ordre du jour ( envoyer avec la convocation), avoir boucl les comptes de l'anne prcdente, les avoir fait contrler par les vrificateurs, et avoir rdig le rapport d'activits. Cotisations En gnral, les membres d'une association paient une cotisation annuelle. Son montant varie fortement d'une association l'autre. Il est en gnral fix par l'assemble gnrale. Moins l'association a besoin d'argent, et plus elle en trouve
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 l'extrieur (subventions, dons, sponsoring), moins les cotisations devront tre leves pour couvrir le budget. Une fois par anne, le caissier/la caissire doit envoyer aux membres un BV leur permettant de payer les cotisations (en gnral en dbut d'anne) et dassurer le suivi des paiements pour maintenir la liste des membres jour. Membre individuel / membre collectif Tant une personne physique, qu'une personne morale (entreprise, commune, association, ...), ou un groupement de personnes peuvent tre membres d'une association. Le montant des cotisations peut tre diffrent selon la catgorie, de mme que le nombre de voix lors de l'assemble gnrale. Rapport annuel C'est un document retraant la vie de l'association pendant l'anne coule, et contenant le bilan financier. Il est indispensable pour des demandes de fonds, pour rendre transparente l'association. Comptabilit La tenue dune comptabilit nest pas obligatoire, elle est toutefois fortement recommande. En effet, il arrivera souvent qu'on vous demande les comptes et le bilan de l'association (dans le cadre d'une recherche de fonds, de contacts avec une commune, ...). De plus, il est toujours prfrable, pour viter toute mauvaise surprise, de savoir en tout temps o on en est financirement. Seuls des comptes tenus rgulirement jour peuvent renseigner. Combien de temps conserver les pices comptables? Il est conseill de conserver toutes les pices comptables pendant dix ans. Dissolution La dissolution ne peut tre dcide que par une assemble gnrale extraordinaire convoque uniquement pour traiter de ce sujet. La dissolution doit tre accepte par au moins deux tiers des membres prsents lassemble. La loi prvoit galement la dissolution dune association qui poursuivrait des buts illicites ou qui serait insolvable.

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Vous avez cr votre association, comment et pourquoi faire reconnatre son statut dutilit publique ?
Pourquoi faire reconnatre votre association ? Vous pouvez tre sr que votre association est utile et tre trs honntes sur le fait que vous ne poursuivez pas de but lucratif. Mais a nest pas suffisant : encore faut-il que votre utilit publique soit attest par une autorit comptente. Alors seulement vous pourrez vous dclarer reconnue dutilit publique et les partenaires potentiels pourront vraiment tre srs de votre srieux. De plus, le fait dtre reconnu dutilit publique vous exonre dimpts et vous vite de devoir payer la TVA sur les montants verss par des sponsors et des donateurs, que vous remerciez dans une publication ou dont vous publiez le logo. De mme, vous pourrez sponsoriser ou faire un don un tiers qui afficherait votre logo sans que celui-ci ne doive payer de TVA sur le montant de votre don. Enfin, vos donateurs pourront, dans une certaine mesure, dduire les dons quils vous auront faits de leur propre dclaration dimpts. Quels sont les critres pour tre reconnus de pure utilit publique ? Toute association nest pas ncessairement de pure utilit publique , encore faut-il quelle rponde certains critres. En voici quelques-uns : o Avoir un cercle de bnficiaires ouvert ; lassociation ne peut pas viser quau bien-tre dun cercle ferm damis o Au contraire lactivit doit dpendre dune notion daltruisme, de sacrifice de la part de ses membres, qui par exemple agiront de manire bnvole pour le bien dautrui ou lamlioration de la socit o Avoir des activits concrtes ; il ne suffit pas de dclarer ses bonnes intentions dans les statuts, mais encore faut-il agir concrtement. Vos comptes annuels ou votre rapport dactivit doivent reflter cette activit o Spcifier dans vos statuts que, en cas de dissolution de lassociation, ses biens ne reviendront pas aux membres mais seront transmis une autre institution poursuivant des buts similaires Comment procder ? La reconnaissance dutilit publique est dans les faits lie lexonration fiscale. Cest donc celle-ci que vous devez obtenir. 1) Constituez un dossier, comprenant : o La liste des membres du comit de lassociation o Les statuts de lassociation o Le bilan comptable depuis la cration de lassociation
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2)

Enregistrez lassociation aux impts en envoyant ce dossier : Office dimpts des personnes morales Rue du Nord 1 1400 Yverdon-les-Bains 024 557 68 00 Ceux-ci feront le ncessaire pour enregistrer lassociation, et si besoin vous demanderont les informations complmentaires

3)

Une fois votre association enregistre, demandez lexonration dimpts. Pour faire cette demande de reconnaissance, envoyez le dossier denregistrement aux impts avec une notice explicative : M. SINCLAIR Administration Cantonale des impts Route de Berne 46 1014 Lausanne 021 316 20 77

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Documents ressources
o o o o o o o Statuts types, adapter en fonction de vos besoins Ordre du jour d'une assemble constitutive Ordre du jour d'une assemble gnrale ordinaire Contenu du rapport d'activit Rapport des vrificateurs des comptes Procs-verbal dune assemble gnrale Extraits du Code Civil Suisse (art. 60 et suivants) voir le site de ladministration fdrale www.admin.ch sous recueil systmatique pour accder lensemble des lois suisses.
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Exemple de STATUTS de l'Association

nom de l'association

Gnralits
Article 1 : Nom Sous le nom nom de l'association est constitue une association but non lucratif dans le sens des articles 60 et suivants du Code civil suisse. Article 2 : Sige et dure Le sige de l'Association est nom de la commune. Sa dure est illimite. Article 3 : Buts L'Association a pour buts de ...

Membres
Article 4 : Membres Les personnes individuelles ou collectives qui s'intressent aux buts de l'Association peuvent devenir membres. Les demandes d'admission sont adresser au Comit, qui admet les nouveaux membres et en informe l'Assemble gnrale. Article 5 : Entre Chaque membre reconnat par son entre les statuts et les dcisions des organes comptents. La qualit de membre est acquise par le paiement de la cotisation et aprs acceptation de la candidature par le Comit/lAssemble Gnrale Article 6 : Dmission, exclusion Toute dmission doit tre communique par crit au Comit. Le membre dmissionnaire continue de payer sa cotisation de membre pendant l'anne en cours. Le Comit peut dcider de l'exclusion des membres pour justes motifs. Le Comit en informe l'Assemble gnrale. Tout membre exclu a droit de recours auprs de l'Assemble gnrale. Les membres dmissionnaires ou exclus perdent tout droit l'avoir social de l'Association. Article 7 : Responsabilit Les membres de l'Association n'encourent aucune responsabilit personnelle pour les engagements pris par l'Association, engagements exclusivement garantis par les biens de celle-ci.

Organes
Article 8 : Organes Les organes de l'Association sont: 1. L'Assemble gnrale. 2. Le Comit. 3. L'Organe de contrle des comptes.

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Article 9 : L'Assemble gnrale L'organe suprme de l'Association est l'Assemble gnrale. Elle se compose de tous les membres de l'Association. Article 10 : Rle L'Assemble gnrale traite des affaires suivantes: prendre les dcisions relatives l'admission et l'exclusion des membres; lire le Comit et l'Organe de contrle des comptes; adopter le rapport d'activit du Comit; dlibrer sur la politique gnrale de l'Association; adopter les comptes et voter le budget; donner dcharge au Comit et l'Organe de vrification des comptes; fixer le montant des cotisations annuelles; adopter et modifier les statuts; dissoudre l'Association Article 11 : Dates, requtes, Assemble extraordinaire L'Assemble gnrale ordinaire a lieu chaque anne. Sa date et son ordre du jour doivent tre communiqus par crit aux membres au moins trois semaines l'avance. Une Assemble extraordinaire peut avoir lieu sur dcision du Comit ou la demande d'au moins 1/5e des membres ayant le droit de vote. Article 12 : Votations, lections Chaque membre individuel ou collectif dispose d'une voix. Le cumul des voix est interdit. En cas d'galit des voix, le prsident dpartage. Les votations et lections ont lieu main leve. Elles ont lieu bulletin secret si 1/5e au moins des membres en font la demande.

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Article 13 : Le Comit Le Comit qui se constitue lui-mme, se compose de X Y membres (indiquez le nombre minimum et maximum de membres du Comit). Il est lu par l'Assemble gnrale, mais la dtermination des rles de chacun est de son propre ressort. La dure de fonction de tous les membres du Comit est de X annes. Ils sont rligibles. Article 14 : Comptences Le Comit dirige l'activit de l'Association. Il se runit autant de fois que ncessaire sur convocation d'un de ses membres. Le Comit reprsente lAssociation vis--vis de tiers. La signature de deux membres du Comit engage valablement la responsabilit de lAssociation. Il est charg : de prendre toutes les mesures utiles pour atteindre les buts fixs par l'Association; de convoquer les Assembles gnrales ordinaires et extraordinaires; de veiller l'application des statuts; d'administrer les biens de l'Association; d'engager le personnel bnvole et salari. 18

Article 15 : Organe de contrle des comptes L'Assemble gnrale lit deux vrificateurs des comptes pour deux ans. Ils sont rligibles. La vrification des comptes de lAssociation leur incombe. Ils prsentent le rsultat de leur examen dans un rapport et une requte l'Assemble gnrale.

Finances
Article 16 : Ressources Les ressources de lAssociation sont les suivantes : cotisations; produits d'activits particulires; subventions, dons et legs ventuels; etc.

Dispositions finales
Article 17 : Modification des statuts La modification des statuts ne peut avoir lieu que sur dcision d'une Assemble gnrale avec une majorit des deux tiers des personnes prsentes ayant le droit de vote. Pour autant que cette demande de modification figure l'ordre du jour. Article 18 : Dissolution La dissolution de lAssociation ne peut tre dcide que sur demande du Comit ou de la moiti des membres ayant le droit de vote, lors d'une Assemble gnrale extraordinaire convoque spcialement cet effet. La dcision de la dissolution exige l'approbation des deux tiers des personnes prsentes ayant le droit de vote. En cas de dissolution, l'Assemble gnrale extraordinaire se prononce sur l'utilisation de la fortune de lAssociation dans l'esprit du but de lAssociation. En aucun cas les biens de lassociation ne pourront revenir ses membres pour leur usage priv. Article 19 : Ratification Les statuts ont t adopts par l'Assemble gnrale constitutive du date de l'adoption des statuts. Les statuts entrent en vigueur immdiatement. Pour tout ce qui n'est pas compris dans les prsents statuts, se rfrer aux articles 60 et suivants du Code civil suisse.

Lieu et date : Pour lAssociation :

Un membre du Comit Nom du membre Un autre membre du Comit Nom du membre

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Ordre du jour de lassemble gnrale constitutive de lassociation nom de lassociation du date lieu
1. Accueil et bienvenue

Ce quil se passe chaque tape

Le futur prsident souhaite la bienvenue, salue lassemble et lit la liste des personnes excuses. Faire circuler une liste de prsences pour que chacun puisse noter ses coordonnes pour recevoir le PV et la cotisation. Le futur prsident rsume le projet (raison de ce projet, historique, pourquoi avoir cr une association, ...). Article par article, les statuts sont discuts. Le futur prsident demande sil y a des complments ou des modifications proposes. Chaque modification est discute, puis, lorsque tout le monde est daccord, les statuts sont adopts dans leur globalit (vote main leve). Les personnes qui acceptent de se proposer au Comit se prsentent lassemble qui vote leur lection. Idem pour les deux vrificateurs des comptes. Lassemble fixe (par vote) le montant des cotisations. Le comit (frachement lu) prsente les futures activits de lAssociation. Le comit prsente le budget pour lanne en cours. Les traiter les uns aprs les autres.

2. Prsentation des buts de lAssociation

3. Adoption des statuts

4. Election des membres du Comit

5. Election des vrificateurs des comptes 6. Fixation du montant des cotisations

7. Discussion sur le programme d'activits de l'Association 8. Adoption du budget de lAssociation

9. Divers, propositions individuelles

Remarques o Envoyer la proposition des statuts avec la convocation. De la sorte, chacun pourra les lire tranquillement et prparer ses remarques ventuelles. Ainsi, on gagne du temps lors de lassemble. o Seuls devraient avoir le droit de vote ceux qui souhaitent devenir membres de l'Association. o Il est utile d'tablir un procs-verbal de cette runion. o Aprs l'assemble, ne pas oublier d'envoyer aux membres un exemplaire des statuts dfinitifs, de mme qu'un bulletin de versement pour payer la cotisation.

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Ordre du jour de lassemble gnrale de lAssociation nom de lassociation du date lieu

1. Accueil et bienvenue

Ce quil se passe chaque tape

Le prsident souhaite la bienvenue, salue lassemble et lit la liste des personnes excuses. Faire circuler une liste de prsences. Choix de la personne qui va rdiger le procs verbal et de celle qui devra compter les voix en cas de vote.

2. Choix d'un secrtaire de sance et dun scrutateur

3. Adoption du procs-verbal de la dernire Soit le PV de la dernire AG a t envoy par courrier assemble gnrale aux membres, et dans ce cas-l, il faut demander si quelquun a des corrections ou commentaires apporter. Soit le prsident doit le lire pour que lassemble puisse en prendre connaissance. Ensuite, le procs-verbal doit tre accept (vote). 4. Adoption du rapport d'activit Le prsident lit son rapport dactivit qui doit rsumer les activits de lAssociation pour lanne passe. Lassemble doit accepter ce rapport (vote). Le caissier prsente les comptes (prvoir des photocopies distribuer aux membres). Il commente le rsultat (bnfice ou dficit) en tentant de lexpliquer. Un des deux vrificateurs des comptes lit son rapport.

5. Prsentation des comptes

6. Lecture du rapport des vrificateurs des comptes 7. Adoption des comptes

Le prsident demande lassemble daccepter ou refuser les comptes, et de donner dcharge au Comit et aux vrificateurs des comptes (vote).

8. Adoption du programme d'activit de lAssociation (pour l'anne suivante)

Le prsident annonce le programme dactivit pour lanne suivante. Lassemble doit accepter ce programme (vote). Lassemble dtermine le montant des cotisations pour lanne suivante. Le caissier prsente le budget prvisionnel pour lanne suivante. Lassemble doit laccepter (vote). Elections (ou rlection) des membres du comit et des vrificateurs des comptes. Les traiter les uns aprs les autres.

9. Fixation du montant des cotisations

10. Adoption du budget de lAssociation 11. Elections: du comit des vrificateurs 12. Divers, propositions individuelles

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Rapport des vrificateurs des comptes de lAssociation nom de lassociation pour lanne 20XX Les soussigns, nom du premier vrificateur et nom du deuxime, ont rencontr le caissier de lAssociation nom de lassociation en date du date pour procder la vrification des comptes de lexercice comptable 20XX. Un contrle attentif des comptes et de nombreux pointages des pices comptables nous ont permis de constater lexactitude de la tenue des comptes. Nous proposons donc lAssemble gnrale daccepter les comptes 20XX et de donner dcharge au Comit. Les vrificateurs des comptes:

Signature du 1er vrificateur

Signature du 2e vrificateur

Les vrificateurs des comptes sont deux personnes lues par lAssemble gnrale. Ils peuvent tre membres de lAssociation, mais en aucun cas siger au comit. Par contre, cela peut aussi tre des personnes extrieures lAssociation (parents, amis, ...). Ils seront invits une fois dans lanne (en gnral quelques semaines avant lassemble gnrale) venir chez le caissier pour vrifier les comptes. Il sagira de vrifier que les pices comptables correspondent aux montants indiqus dans la comptabilit, et que le solde en caisse (compte bancaire et caisse) corresponde ce quindique la comptabilit. Ce nest pas une tche difficile, pas besoin dtre un spcialiste de la comptabilit. Cela prend environ 1 heure. Ensuite, ils rdigent leur rapport (selon modle) quils lisent lors de lassemble gnrale. Ainsi, sur la base de leur rapport, lAssemble gnrale accepte les comptes et donne dcharge au Comit. Cela signifie que le Comit nest plus responsable dune ventuelle erreur des comptes qui ont t contrls, mais lensemble de lAssociation.

Le rapport dactivit est un document crit qui sert communiquer. Ainsi, il devrait tre envoy aux membres de lAssociation, mais sera aussi utile pour des recherches de fonds (sponsoring, donateurs), des contacts avec la presse et avec les autorits communales. Dans le cadre de lAG, le rapport du prsident se rsume au bilan de lAssociation pour lanne coule (vu que les autres points du rapport dactivit sont abords par la suite).

Contenu du rapport dactivit Introduction Bilan (rsum) des activits de lAssociation pour lanne coule Comptes de lanne coule Budget de lanne suivante Perspectives futures Remerciements Liste des membres du Comit

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Procs-verbal (PV) de lAG de lAssociation nom de lassociation du date lieu

Prsents : Liste des personnes prsentes Excuss : Liste des personnes excuses 1. Accueil et bienvenue Reporter les mots de bienvenue du prsident Dmissions, acceptations Le comit annonce les noms des personnes dsirant quitter/joindre lassociation. Puis lassemble vote pour accepter les dmissions /coopter les nouveaux membres. Le vote peut se faire pour chaque personne sparment, ou sur par liste lorsquil y a de nombreux membres. Adoption du procs-verbal de la dernire assemble gnrale Le procs-verbal de lAG du date de la dernire AG est adopt par lassemble. Sil a t modifi, il faut lister les modifications. Adoption du rapport d'activit Rsum du rapport dactivit lu par le prsident Prsentation des comptes Rsum des commentaires du caissier Adoption des comptes Suite au rapport des vrificateurs des comptes, les comptes sont accepts par lassemble, et dcharge est donne au comit et aux vrificateurs des comptes. Adoption du programme d'activit (pour l'anne suivante) de lAssociation Rsum du futur programme dactivit prsent par le prsident Fixation du montant des cotisations Lassemble dcide du montant des cotisations pour lanne en cours, savoir Fr. montant. Budget Le caissier prsente le budget pour lanne suivante. Il apporte les commentaires suivants: ... Elections Sont lus (ou rlus) au comit : Liste des membres lus ou rlus Sont lus comme vrificateurs des comptes : Noms des personnes lues Divers, propositions individuelles Liste des divers abords

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Plus personne ne demandant la parole, le prsident lve la sance en remerciant tous les membres de leur participation.

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Code civil suisse Chapitre II: Des associations

Art. 60 1 Les associations politiques, religieuses, scientifiques, artistiques, de bienfaisance, de rcration ou autres qui nont pas un but conomique acquirent la personnalit ds quelles expriment dans leurs statuts la volont dtre organises corporativement. Les statuts sont rdigs par crit et contiennent les dispositions ncessaires sur le but, les ressources et lorganisation de lassociation. Lassociation dont les statuts ont t adopts et qui a constitu sa direction peut se faire inscrire au registre du commerce. Est tenue de se faire inscrire toute association qui, pour atteindre son but, exerce une industrie en la forme commerciale. Les statuts et ltat des membres de la direction sont joints la demande dinscription. Les associations qui ne peuvent acqurir la personnalit ou qui ne lont pas encore acquise sont assimiles aux socits simples. 1 Les articles suivants sont applicables, si les statuts ne renferment pas de rgles concernant lorganisation de lassociation et ses rapports avec les socitaires. Les statuts ne peuvent droger aux rgles dont lapplication a lieu en vertu dune disposition imprative de la loi. Lassemble gnrale est le pouvoir suprme de lassociation. Elle est convoque par la direction. La convocation a lieu dans les cas prvus par les statuts et en outre, de par la loi, lorsque le cinquime des socitaires en fait la demande. Lassemble gnrale prononce sur ladmission et lexclusion des membres, nomme la direction et rgle les affaires qui ne sont pas du ressort dautres organes sociaux. Elle contrle lactivit des organes sociaux et peut les rvoquer en tout temps, sans prjudice de leurs droits reconnus conventionnellement. Le pouvoir de rvoquer existe de par la loi lorsquil est exerc pour de justes motifs. Les dcisions de lassociation sont prises en assemble gnrale. La proposition laquelle tous les socitaires ont adhr par crit quivaut une dcision de lassemble gnrale. Tous les socitaires ont un droit de vote gal dans lassemble gnrale. Les dcisions sont prises la majorit des voix des membres prsents. Elles ne peuvent tre prises en dehors de lordre du jour que si les statuts le permettent expressment.

Art. 61

1 2 3

Art. 62

Art. 63

Art. 64

1 2 3

Art. 65

2 3

Art. 66

1 2

Art. 67

1 2 3

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Art. 68

Tout socitaire est de par la loi priv de son droit de vote dans les dcisions relatives une affaire ou un procs de lassociation, lorsque lui-mme, son conjoint ou ses parents ou allis en ligne directe sont parties en cause. La direction a le droit et le devoir de grer les affaires de lassociation et de la reprsenter en conformit des statuts. 1 2 Lassociation peut en tout temps recevoir de nouveaux membres. Chaque socitaire est autoris de par la loi sortir de lassociation, pourvu quil annonce sa sortie six mois avant la fin de lanne civile ou, lorsquun exercice administratif est prvu, six mois avant la fin de celui-ci. La qualit de socitaire est inalinable et ne passe point aux hritiers. Les membres de lassociation peuvent tre tenus de verser des cotisations si les statuts le prvoient. 1 2 3 Les statuts peuvent dterminer les motifs dexclusion dun socitaire; ils peuvent aussi permettre lexclusion sans indication de motifs. Dans ces cas, les motifs pour lesquels lexclusion a t prononce ne peuvent donner lieu une action en justice. Si les statuts ne disposent rien cet gard, lexclusion nest prononce que par dcision de la socit et pour de justes motifs. Les membres sortants ou exclus perdent tout droit lavoir social. Ils doivent leur part de cotisations pour le temps pendant lequel ils ont t socitaires. La transformation du but social ne peut tre impose aucun socitaire. Tout socitaire est autoris de par la loi attaquer en justice, dans le mois compter du jour o il en a eu connaissance, les dcisions auxquelles il na pas adhr et qui violent des dispositions lgales ou statutaires. Sauf disposition contraire des statuts, lassociation rpond seule de ses dettes, qui sont garanties par sa fortune sociale. Lassociation peut dcider sa dissolution en tout temps. Lassociation est dissoute de plein droit lorsquelle est insolvable ou lorsque la direction ne peut plus tre constitue statutairement. La dissolution est prononce par le juge, la demande de lautorit comptente ou dun intress, lorsque le but de lassociation est illicite ou contraire aux moeurs. Si lassociation est inscrite au registre du commerce, la dissolution est dclare par la direction ou par le juge au prpos charg de radier.

Art. 69

Art. 70

3 Art. 71

Art. 72

Art. 73

1 2

Art. 74 Art. 75

Art. 75a

Art. 76 Art. 77

Art. 78

Art. 79

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