Security of Radioactive Material in Transport
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Security of Radioactive Material in Transport - IAEA
SÉCURITÉ DES MATIÈRES
RADIOACTIVES EN COURS DE
TRANSPORT
COLLECTION SÉCURITÉ NUCLÉAIRE DE L’AIEA – No 9-G (Rev.1)
SÉCURITÉ DES MATIÈRES
RADIOACTIVES EN COURS DE
TRANSPORT
GUIDE D’APPLICATION
AGENCE INTERNATIONALE DE L’ÉNERGIE ATOMIQUE
VIENNE, 2022
DROIT D’AUTEUR
Toutes les publications scientifiques et techniques de l’AIEA sont protégées par les dispositions de la Convention universelle sur le droit d’auteur adoptée en 1952 (Berne) et révisée en 1972 (Paris). Depuis, l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (Genève) a étendu le droit d’auteur à la propriété intellectuelle sous forme électronique et virtuelle. La reproduction totale ou partielle des textes contenus dans les publications de l’AIEA sous forme imprimée ou électronique est soumise à autorisation préalable et habituellement au versement de redevances. Les propositions de reproduction et de traduction à des fins non commerciales sont les bienvenues et examinées au cas par cas. Les demandes doivent être adressées à la Section d’édition de l’AIEA :
Unité de la promotion et de la vente
Section d’édition
Agence internationale de l’énergie atomique
Centre international de Vienne
B.P. 100
1400 Vienne (Autriche)
Télécopie : +43 1 26007 22529
Téléphone : +43 1 2600 22417
Courriel : sales.publications@iaea.org
https://www.iaea.org/fr/publications
© AIEA, 2022
Imprimé par l’AIEA en Autriche
Février 2022
STI/PUB/1872
Sécurité des matières radioactives en cours de transport
AIEA, VIENNE, 2022
STI/PUB/1872
ISBN 978–92–0–105119–6 (paperback : alk. paper) | ISBN 978–92–0–158419–9 (pdf) | 978–92–0–242821–8 (epub)
ISSN 1816-9317
AVANT-PROPOS
Aux termes de son Statut, l’AIEA a pour principal objectif « de hâter et d’accroître la contribution de l’énergie atomique à la paix, la santé et la prospérité dans le monde entier ». Ses travaux consistent, d’une part, à prévenir la prolifération des armes nucléaires et, d’autre part, à veiller à ce que la technologie nucléaire puisse être employée à des fins pacifiques dans des domaines tels que la santé ou l’agriculture. Il est essentiel que l’ensemble des matières nucléaires et des autres matières radioactives, comme des installations qui les abritent, soient gérées de manière sûre et protégées comme il se doit contre les agissements criminels et les actes non autorisés commis de façon délibérée.
Si la sécurité nucléaire relève de la responsabilité individuelle des États, il est vital que ceux-ci travaillent dans le cadre d’une coopération internationale pour mettre en place et maintenir des régimes efficaces de sécurité nucléaire. Le rôle central que joue l’AIEA en favorisant cette coopération et en prêtant assistance aux États est largement reconnu. Il se justifie par le nombre de ses États Membres, le mandat qui lui a été confié, les compétences spécifiques qu’elle détient et la longue expérience qu’elle a acquise en fournissant une assistance technique et des conseils spécialisés et pratiques aux États.
En 2006, l’AIEA a lancé sa collection Sécurité nucléaire dans le but d’aider les États à mettre en place des régimes nationaux de sécurité nucléaire efficaces. Les publications de cette collection renforcent les instruments juridiques internationaux relatifs à la sécurité nucléaire que sont la Convention sur la protection physique des matières nucléaires telle qu’amendée, la Convention internationale pour la répression des actes de terrorisme nucléaire, les résolutions 1373 et 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies et le Code de conduite sur la sûreté et la sécurité des sources radioactives.
Les orientations sont élaborées avec la participation active d’experts d’États Membres de l’AIEA, de sorte qu’elles sont l’expression d’un consensus sur les bonnes pratiques en matière de sécurité nucléaire. Le Comité des orientations sur la sécurité nucléaire de l’AIEA, créé en mars 2012 et constitué de représentants des États Membres, examine et approuve les projets de publications de la collection Sécurité nucléaire lors de leur élaboration.
L’AIEA continuera à travailler avec ses États Membres afin de veiller à ce que les applications pacifiques de la technologie nucléaire contribuent à la santé, au bien-être et à la prospérité des populations dans le monde entier.
NOTE DE L’ÉDITEUR
Les États ne sont pas tenus d’appliquer les orientations publiées dans la collection Sécurité nucléaire de l’AIEA, mais elles peuvent les aider à s’acquitter de leurs obligations en vertu d’instruments juridiques internationaux et à assumer leurs responsabilités en matière de sécurité nucléaire au sein de l’État. Les orientations énoncées au conditionnel ont pour but de présenter des bonnes pratiques internationales et de manifester un consensus international selon lequel il est nécessaire pour les États de prendre les mesures recommandées ou des mesures équivalentes.
Les termes relatifs à la sécurité ont le sens donné dans la publication où ils figurent, ou dans les orientations de niveau supérieur que la publication soutient. Autrement, les termes ont le sens qui leur est communément donné.
Un appendice est réputé faire partie intégrante de la publication. Les informations données dans un appendice ont le même statut que le corps du texte. Les annexes ont pour objet de donner des exemples concrets ou des précisions ou explications. Elles ne sont pas considérées comme faisant partie intégrante du texte principal.
Bien que l’exactitude des informations contenues dans la présente publication ait fait l’objet d’un soin particulier, ni l’AIEA ni ses États Membres n’assument une quelconque responsabilité pour les conséquences éventuelles de leur utilisation.
L’emploi d’appellations particulières pour désigner des pays ou des territoires n’implique de la part de l’éditeur, l’AIEA, aucune prise de position quant au statut juridique de ces pays ou territoires, ou de leurs autorités et institutions, ni quant au tracé de leurs frontières.
La mention de noms de sociétés ou de produits particuliers (qu’ils soient ou non signalés comme marques déposées) n’implique aucune intention d’empiéter sur des droits de propriété et ne doit pas être considérée non plus comme valant approbation ou recommandation de la part de l’AIEA.
The authoritative versions of the publications are the hard copies issued and available as PDFs on www.iaea.org/publications.To create the versions for e-readers, certain changes have been made, including the movement of some figures and tables.
TABLE DES MATIÈRES
1. INTRODUCTION
Contexte
Objectif
Champ d’application
Structure
2. ÉLÉMENTS D’UN RÉGIME NATIONAL DE SÉCURITÉ NUCLÉAIRE RELATIFS AU TRANSPORT DE MATIÈRES RADIOACTIVES
Responsabilité de l’État
Transport international
Cadre législatif et réglementaire
Évaluation des menaces d’atteinte à la sécurité du transport
Systèmes et mesures de sécurité du transport fondés sur le risque
Maintien de la sécurité du transport
Planification, préparation et intervention en cas d’événements de sécurité nucléaire
3. CARACTÉRISATION DES MATIÈRES RADIOACTIVES AUX FINS DE SÉCURITÉ DU TRANSPORT
Catégorisation des matières radioactives
Affectation des niveaux de sécurité du transport
Agrégation de matières radioactives
Conséquences radiologiques possibles d’un sabotage
Attractivité des matières radioactives en cours de transport
4. ÉTABLISSEMENT D’UN PROGRAMME RÉGLEMENTAIRE DE SÉCURITÉ DU TRANSPORT
Définition et application des prescriptions en matière de sécurité du transport
Fonctions d’un système de sécurité du transport
Définition de la sécurité graduée et des objectifs correspondants
5. MESURES DE SÉCURITÉ CONTRE L’ENLÈVEMENT NON AUTORISÉ ET LE SABOTAGE DE MATIÈRES RADIOACTIVES EN COURS DE TRANSPORT
Dispositions indépendantes du mode de transport
Dispositions spécifiques aux modes de transport
Appareils portables et mobiles
Protection contre le sabotage
6. MESURES À PRENDRE POUR LOCALISER ET RÉCUPÉRER UNE MATIÈRE RADIOACTIVE MANQUANTE OU VOLÉE EN COURS DE TRANSPORT
Responsabilités de l’état
Responsabilités du transporteur
Appendice I: DÉFINITION DES NIVEAUX DE SÉCURITÉ DU TRANSPORT
Appendice II: PLAN DE SÉCURITÉ DU TRANSPORT
RÉFÉRENCES
Annexe I: STRUCTURE ET CONTENU DU PLAN DE SÉCURITÉ DU TRANSPORT
Annexe II: VÉRIFICATION DE LA SÉCURITÉ DU TRANSPORT
Annexe III: INDEX DES MESURES DE SÉCURITÉ INDÉPENDANTES DU MODE DE TRANSPORT
1. INTRODUCTION
Contexte
1.1. La collection Sécurité nucléaire de l’AIEA donne aux États des orientations qui les aident à établir et à maintenir un régime national de sécurité nucléaire, à le réexaminer et, si nécessaire, à le renforcer. Cette collection leur donne aussi des orientations qui les aident à respecter les obligations et les engagements contractés dans le cadre d’instruments internationaux juridiquement et non juridiquement contraignants. Les Fondements de la sécurité nucléaire énoncent l’objectif du régime de sécurité nucléaire et ses éléments essentiels dans la publication intitulée Objectif et éléments essentiels du régime de sécurité nucléaire d’un État (no