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SUMRIO

PGINA
- Ibama Institucional 01

- Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 07

- Decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007 15

- Decreto N 99.274, de 06 de junho de 1990 22

- Artigos 225 e 231 da Constituio Federal do Brasil de 1988 32

- Lei n 7.735 - de 22 de fevereiro de 1989 34

- Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007 35

- Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999 41

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Histria do Ibama

Muito de como o Brasil percebe a proteo e conservao ambiental atualmente foi consolidado pelo Ibama. O
instituto trouxe o assunto para a pauta do dia e encontra-se no imaginrio do brasileiro como o grande guardio
do meio ambiente. Sua forte marca reconhecida at mesmo onde a presena do Estado escassa. Ela significa
que os recursos naturais devem ser utilizados com racionalidade para obter-se o mximo de desenvolvimento,
porm, com o mximo de conservao e preservao, visando sempre sua manuteno para as geraes futuras.

Em 22 de fevereiro de 1989, foi promulgada a Lei n 7.735, que cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis. Nesse momento, a gesto ambiental passou a ser integrada. Antes, havia
vrias reas que cuidavam do ambiental em diferentes ministrios e com diferentes vises, muitas vezes
contraditrias. A responsvel pelo trabalho poltico e de gesto era a Secretaria Especial do Meio Ambiente
(Sema), vinculada ao Ministrio do Interior.

A Sema teve um papel de articulao muito importante na elaborao da Lei 6938/81, que dispe sobre a
Poltica Nacional do Meio Ambiente, em vigor at hoje. A lei estabelece o Sistema Nacional de Meio Ambiente
(Sisnama) e o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), nico conselho com poder de legislar. A Poltica,
alm de objetivar a preservao, a melhoria e a recuperao da qualidade ambiental, visa tambm assegurar o
desenvolvimento econmico, mas com racionalidade de uso dos recursos naturais. Foi um grande avano,
principalmente numa poca onde a viso que existia era a de desenvolvimento a qualquer preo. Quando a
Constituio Federal de 1988 foi promulgada, essa lei foi a nica a ser recepcionada na ntegra. Por outro lado,
sua efetivao foi construda aos poucos.

Fuso de rgos

Outro rgo que tambm trabalhava com a rea ambiental era o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal
(IBDF), criado com mega-estrutura, que mantinha a gesto das florestas. Alm dele, a Superintendnica de Pesca
(Sudepe), que mantinha a gesto do ordenamento pesqueiro, e a Superintendncia da Borracha (Sudhevea), que
tinha como desafio viabilizar a produo da borracha. O IBDF e a Sudepe eram vinculados ao Ministrio da
Agricultura e a Sudhevea ao Ministrio da Indstria e Comrcio. Diferentemente da Sema, a atuao de
preservao ambiental destes rgos era reduzida a ilhas dentro de suas estruturas, pois foram criados para dar
incentivos fiscais e fomentar o desenvolvimento econmico. Mesmo assim, no havia um rgo com a atribuio
de trabalhar o meio ambiente de forma integrada. Juntos com a Sema, foram estes os quatro rgos que deram
origem ao Ibama.

Na realidade, indiretamente, a criao do Ibama o pice de um longo caminho de articulao e conscientizao,

que teve como pontap, se no inicial, mas, pelo menos, mais forte, a participao do Brasil na Conferncia das
Naes Unidas para o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo (Sucia), em 1972. Aps Estocolmo, houve
muita presso da sociedade e internacional para que o Brasil passasse a fazer a gesto ambiental de forma
integrada. Como resposta ao compromisso brasileiro assumido junto Conferncia de Estocolmo, surgiu a Sema
em 1973, que realizou, nos anos seguintes, todo um trabalho de criao e atualizao do marco regulatrio da
rea ambiental.
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Presses

As dcadas de 70 e 80 foram marcadas por grandes empreendimentos com alto impacto ambiental - a
Transamaznica e Foz do Iguau (que acabou com Sete Quedas), por exemplo e outros que levaram a desastres
ambientais, como a autorizao para uso de agente laranja como desfolhante em Tucuru e o acidente radioativo
em Goinia com Csio 137. Alm disso, o ndice de desmatamento era alarmante (em 1988 chegou a 21.050 km
contra 11.224 km em 2007), a caa e pesca predatria e sem controle (os jacars do Pantanal e as baleias
estavam s vias de extino), crescentes conflitos entre comunidades tradicionais e seringueiros, que teve como
pice a morte de Chico Mendes.

Com tantos incidentes, houve mais presso interna e externa. Isso fez surgir no governo a urgncia de se mapear
os rgos federais com atuao ambiental, com o intuito de fortalecer-se o processo de gesto da rea. Foi
criado, ento, em 1988, pelo presidente Jos Sarney, o Programa Nossa Natureza, que tinha como uma das metas
recriar a arquitetura organizacional ambiental. Aps discusses e debates, institudo o Ibama, com a funo de
ser o grande executor da poltica ambiental e de gerir de forma integrada essa rea no pas. Na fuso, o Ibama
herda da Sema, por curto perodo, a cabea do Sisnama, e a mantm at 1990, quando o presidente Fernando
Collor cria a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica. Essa atribuio volta para o primeiro
escalo do governo, quando a nova Secretaria retoma a funo ministerial de formulao das polticas. O Ibama
herda tambm todas as atribuies dos outros rgos, exceo da parte de fomento, que j estava em
decadncia a partir do incio da dcada de 80.

23 anos construindo a sustentabilidade ambiental

O Ibama, ao longo de seus 23 anos de histria, vem dando respostas concretas aos desafios que se colocam.
Desde sua criao, em 1989, os temas ambientais vm alcanando novos espaos no Brasil e no mundo. J em
1992 foi criado o Ministrio do Meio Ambiente e, durante a Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento Rio 92, foram lanadas trs das principais Convenes internacionais de meio
ambiente: de Mudanas Climticas, da Diversidade Biolgica e da Desertificao. O aprimoramento do
arcabouo legal tambm reflete a importncia crescente da agenda ambiental no Pas. Em 1997 foi aprovada a
chamada Lei das guas, em 1998, a Lei dos Crimes Ambientais, em 1999, a lei que estabelece a Poltica
Nacional de Educao Ambiental, em 2000, a que estabelece o Sistema Nacional de Unidades de Conservao e
em 2006, a Lei de Gesto de Florestas Pblicas.

O Estado brasileiro precisou adequar-se para dar respostas crescentes sociedade. Dessa forma, em 1996 o
Jardim Botnico do Rio de Janeiro somou-se ao Ministrio do Meio Ambiente como um de seus rgos
vinculados, em 1997 foi criado o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, em 2000 a Agncia Nacional das
guas, em 2001 o Conselho Nacional de Recursos Genticos, em 2006 o Servio Florestal Brasileiro e em 2007 o
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade.

O Ibama coloca-se hoje como uma instituio de excelncia para o cumprimento de seus objetivos institucionais
relativos ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos
naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental. Foram realizados dois concursos pblicos em
pouco mais de 5 anos, instituda a Gratificao de Desempenho que elevou o padro salarial da carreira e
ampliados, ano a ano, os recursos oramentrios disponveis. Ainda no so as condies ideais, mas a evoluo
institucional que observamos desde a sua criao mostra que estamos nos preparando com seriedade para
sermos o rgo de controle do uso sustentvel dos recursos naturais que o Pas precisa.
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Trabalho reconhecido

O reconhecimento por parte da populao a consolidao de um trabalho muito maior. O Ibama apenas parte
de um processo. Por outro lado, pode ser considerado pea chave na articulao e desenvolvimento desse
mesmo processo. Nesse sistema, h o Ministrio do Meio Ambiente como cabea, os estados e municpios com
seus rgos de poltica e de gesto, e o Ibama, que atua nas pontas, executando a poltica federal e,
supletivamente, ajudando a fortalecer os sistemas estaduais e municipais. O Ibama vingou frutos das sementes
que as antecessoras deixaram. Ele agregou valor e melhorou processos. Protegeu fauna e flora, criou projetos de
vanguarda, ampliou o nmero de unidades de conservao, deu fora proteo ambiental, ajudou a diminuir o
desmatamento na Amaznia, criou sistemas de monitoramento e de acompanhamento, instituiu centros de
pesquisa, melhorou o processo de concesso de licenas ambientais. Tudo parte do trabalho histrico do Ibama,
que deu respostas excelentes, mesmo, muitas vezes, sem o incremento dos meios. Muitas das espcies
ameaadas de extino talvez nem mais existissem no fosse o empenho do instituto e de seus servidores, e o
forte compromisso com a causa ambiental.

Mais focado, o trabalho do Ibama tende a ser mais efetivo. A questo ambiental transcende a ao de um rgo e
deve ser tratada como segurana da humanidade. O Ibama possui credibilidade junto sociedade, justamente
pela seriedade com que sempre desenvolveu o seu trabalho. A melhor gratificao que algum que cuida de
quem cuida da vida pode ter saber que seus resultados so to importantes quanto a prpria manuteno da
natureza e da biodiversidade do Brasil.

Identidade Institucional

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) uma autarquia federal
dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, conforme Art. 2 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989.

Misso: Proteger o meio ambiente e assegurar a sustentabilidade no uso dos recursos naturais, visando promover
a qualidade ambiental propcia vida.

Viso: Ser referncia na construo de um modelo de desenvolvimento fundamentado na sustentabilidade

ambiental.

Valores

tica
Excelncia tcnica
Compromisso socioambiental
Transparncia
Efetividade
Respeito vida
Autonomia
Respeito diversidade
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Diretrizes Estratgicas

Contribuir para o desenvolvimento do Brasil em bases ambientalmente sustentveis.

Atuar proativamente para subsidiar a elaborao de polticas pblicas ambientais, fortalecendo os temas
da sustentabilidade e da qualidade ambiental na agenda nacional.
Direcionar as aes do Ibama de forma a priorizar sua atuao como rgo de natureza federal.
Fortalecer a atuao do Ibama junto ao Sisnama.
Primar pela excelncia em gesto pblica.
Estimular a aplicao do conhecimento tcnico e cientfico, inclusive em cooperao com outras
instituies, para subsidiar as atribuies institucionais e a tomada de deciso.
Desenvolver as competncias gerenciais e assegurar a ocupao adequada das funes de gerncia.
Fortalecer a educao ambiental de forma transversal, no mbito das competncias institucionais.

Objetivos Estratgicos (OE)

OE1. Incorporar e consolidar, de forma sistemtica, o planejamento e melhores prticas de gesto nos diversos
nveis da organizao, para alcanar melhores resultados institucionais.
OE2. Aprimorar os instrumentos de regulao, certificao, proteo, licenciamento, avaliao e controle da
qualidade ambiental e de acesso e uso sustentvel dos recursos naturais, para alcanar efetividade em sua
atuao.
OE3. Buscar a valorizao do servidor, por meio de poltica de gesto de pessoas, como instrumento de
fortalecimento institucional.
OE4. Buscar a valorizao das questes ambientais, promovendo parcerias e a aproximao das aes, produtos e
servios do Ibama com a sociedade.
OE5. Implementar prticas de gesto do conhecimento e da informao como forma de melhoria dos processos
de trabalho e da interao com os cidados.
OE6. Propor e implementar mecanismos, normas e critrios que contribuam para o desenvolvimento do Brasil em
bases ambientalmente sustentveis.
OE7. Implementar gradativamente aes de gesto ambiental compartilhada com os entes do Sisnama, no
mbito de suas respectivas atribuies.
OE8. Buscar a suficincia de recursos oramentrios e adequar a capacidade operacional e os processos de gesto
para atender as demandas que so da competncia do Ibama.

Atribuies

Tem como principais atribuies exercer o poder de polcia ambiental; executar aes das polticas nacionais de
meio ambiente, referentes s atribuies federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade
ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental; e
executar as aes supletivas de competncia da Unio de conformidade com a legislao ambiental vigente.
(NR). Conforme Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007.

Cabe ao Ibama propor e editar normas e padres de qualidade ambiental; o zoneamento e a avaliao de
impactos ambientais; o licenciamento ambiental, nas atribuies federais; a implementao do Cadastro Tcnico
Federal; a fiscalizao ambiental e a aplicao de penalidades administrativas; a gerao e disseminao de
informaes relativas ao meio ambiente; o monitoramento ambiental, principalmente no que diz respeito
preveno e controle de desmatamentos, queimadas e incndios florestais; o apoio s emergncias ambientais; a
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execuo de programas de educao ambiental; a elaborao do sistema de informao e o estabelecimento de

critrios para a gesto do uso dos recursos faunsticos, pesqueiros e florestais; dentre outros.

Para o desempenho de suas funes, o Ibama poder atuar em articulao com os rgos e entidades da
administrao pblica federal, direta e i ndireta, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
integrantes do Sisnama e com a sociedade civil organizada, para a consecuo de seus objetivos, em consonncia
com as diretrizes da poltica nacional de meio ambiente.

Base Legal

Lei 7.735 de 22 de fevereiro de 1989 - Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias.

Decreto n. 6.099 de 26 de abril de 2007 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos
em Comisso do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, e d outras
providncias

Lei 11.516 de 28 de agosto de 2007 - Dispe sobre a criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade e altera a Lei n 7.735 e d outras providncias.

Portaria n 341 de 31 de agosto de 2011 - Aprovar o Regimento Interno do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e revogada a Portaria no 230, de 14 de maio de 2002, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 21 de junho de 2002.

Portaria n 14 de 07 de novembro de 2011 - Aprovar o Plano Estratgico do Instituto Brasileiro do Meio

Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - PE Ibama para o perodo de 2012-2015.

Organograma

O Ibama tem autonomia administrativa e financeira, sede em Braslia e jurisdio em todo o territrio nacional, e
administrado por um presidente e por cinco diretores. Sua estrutura organizacional compe-se de: Presidncia;
Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica; Diretoria de Qualidade Ambiental; Diretoria de
Licenciamento Ambiental; Diretoria de Proteo Ambiental; Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e
Florestas; Auditoria; Corregedoria; Procuradoria Federal Especializada; Superintendncias; Gerncias Executivas;
Escritrios Regionais; e Centros Especializados. Veja em detalhe o Regimento Interno vigente (Portaria N 341, DE
31 DE AGOSTO DE 2011).
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LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981

Art 1 - Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da Constituio, estabelece a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do
Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)

POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico,
aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes
princpios:

I. ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um

patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II. racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III. planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV. proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V. controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI. incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos
ambientais;
VII. acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII. recuperao de reas degradadas;
IX. proteo de reas ameaadas de degradao;
X. educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la
para participao ativa na defesa do meio ambiente.

Art 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

I. meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II. degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente;
III. poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos;
IV. poluidor, pessoas fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado
V. recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar
territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:

I. compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente

e do equilbrio ecolgico;
II. definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico,
atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
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III. ao estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de
recursos ambientais;
IV. ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos
ambientais;
V. difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e
formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do
equilbrio ecolgico;
VI. preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade
permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII. imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao
usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

Art 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero formuladas em normas e planos, destinados a
orientar a ao dos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios no que
se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os
princpios estabelecidos no art. 2 desta Lei.

Pargrafo nico - As atividades empresariais pblicas ou privadas sero exercidas em consonncia com as
diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem
como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental,
constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado:

I. rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao
da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais;
II. rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de
assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio
ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres
compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida;
III. rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a finalidade de planejar,
coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais
fixadas para o meio ambiente;
IV. rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade
de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio
ambiente;
V. rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e
pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental;
VI. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades,
nas suas respectivas jurisdies;

1 Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaborao normas supletivas e
complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo
CONAMA.

2 O s Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as

normas mencionadas no pargrafo anterior.
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3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo devero fornecer os resultados das
anlises efetuadas e sua fundamentao, quando solicitados por pessoa legitimamente interessada.

4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma Fundao de apoio tcnico
cientfico s atividades do IBAMA.

DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art. 8 Compete ao CONAMA:

I. estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou
potencialmente poludoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA;
II. determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias
ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem
assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto
ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental,
especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional.
III. decidir, como ltima instncia administrativa em grau de recurso, mediante depsito prvio, sobre as multas
e outras penalidades impostas pelo IBAMA;
IV. homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas
de interesse para a proteo ambiental;
V. determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo
Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
VI. estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por veculos automotores,
aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes;
VII. estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente
com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos.
VIII. Pargrafo nico. O Secretrio do Meio Ambiente , sem prejuzo de suas funes, o Presidente do Conama.

DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Art 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:

I. o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

II. o zoneamento ambiental; (*Vide Regulamento)
III. a avaliao de impactos ambientais;
IV. o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
V. os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a
melhoria da qualidade ambiental;
VI. a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal,
tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas;
VII. o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;
VIII. o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;
IX. as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao
ou correo da degradao ambiental.
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X. a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
XI. a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produz-
las, quando inexistentes;
XII. o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos
ambientais.
XIII. instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros.

Art. 9 - A. Mediante anuncia do rgo ambiental competente, o proprietrio rural pode instituir servido
ambiental, pela qual voluntariamente renuncia, em carter permanente ou temporrio, total ou parcialmente, a
direito de uso, explorao ou supresso de recursos naturais existentes na propriedade.
1 A servido ambiental no se aplica s reas de preservao permanente e de reserva legal.
2 A limitao ao uso ou explorao da vegetao da rea sob servido instituda em relao aos recursos
florestais deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a reserva legal.
3 A servido ambiental deve ser averbada no registro de imveis competente.
4 Na hiptese de compensao de reserva legal, a servido deve ser averbada na matrcula de todos os imveis
envolvidos.
5 vedada, durante o prazo de vigncia da servido ambiental, a alterao da destinao da rea, nos casos de
transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade.

Art. 10 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de

recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente,
integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
1 - Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial do
Estado, bem como em um peridico regional ou local de grande circulao.
2 Nos casos e prazos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo depender
de homologao do IBAMA.
3 O rgo estadual do meio ambiente e o IBAMA, esta em carter supletivo, podero, se necessrio e sem
prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo das atividades geradoras de poluio, para
manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados
no licenciamento concedido.
4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA o licenciamento
previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de mbito
nacional ou regional.

Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao, acompanhamento e
fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que forem oriundas do prprio CONAMA.
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de qualidade ambiental sero
exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo da atuao do rgo estadual e municipal competentes.
2 - Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas,
objetivando a preservao ou a recuperao de recursos ambientais, afetados por processos de explorao
predatrios ou poluidores.
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Art 12 - As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro a aprovao de

projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na forma desta Lei, e ao cumprimento das normas, dos
critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA.

Pargrafo nico - As entidades e rgos referidos no " caput " deste artigo devero fazer constar dos projetos a
realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao controle de degradao ambiental e melhoria
da qualidade do meio ambiente.

Art 13 - O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente, visando:

I. ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a reduzir a degradao da
qualidade ambiental;
II. fabricao de equipamentos antipoluidores;
III. a outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais.

Pargrafo nico - Os rgos, entidades, e programas do Poder Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas
cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias, o apoio aos projetos que visem a adquirir
e desenvolver conhecimentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica.

Art 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento
das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da
qualidade ambiental sujeitar os transgressores:

I. multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil)
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos de reincidncia especfica,
conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado,
Distrito Federal, Territrios ou pelos
II. Municpios.
III. perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
IV. perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
V. suspenso de sua atividade.

1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente
da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade
civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.

2 - No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a

aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo.

3 - Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser
atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento,
cumprindo resoluo do CONAMA.

4 (Revogado)

5 A execuo das garantias exigidas do poluidor no impede a aplicao das obrigaes de indenizao e
reparao de danos previstas no 1o deste artigo.
 12

Art 15 - (Revogado)

1 A pena e aumentada at o dobro se:

I. resultar:
a) dano irreversvel a fauna;
b) leso corporal grave;
II. a poluio decorrente atividade industrial ou de transporte;
III. o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado.

2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a
prtica das condutas acima descritas.

Art 16 - (Revogado)

Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA:

I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro obrigatrio de
pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e
indstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras;

II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais,

para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras
e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio
ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora.

Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos servios e produtos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, a serem aplicados em mbito nacional, conforme Anexo a esta Lei.

Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato gerador o exerccio
regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis IBAMA para controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de
recursos naturais."

1 Revogado.

2 Revogado.

Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as atividades constantes do Anexo VIII desta Lei.

1 O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano relatrio das atividades
exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo IBAMA, para o fim de colaborar com os procedimentos
de controle e fiscalizao.

2 O descumprimento da providncia determinada no 1o sujeita o infrator a multa equivalente a vinte por

cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta.

3 Revogado

Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores so os fixados no Anexo IX desta Lei."
 13

1 Para os fins desta Lei, consideram-se:

I. microempresa e empresa de pequeno porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem, respectivamente, nas
descries dos incisos I e II do caput do art. 2o da Lei no 9.841, de 5 de outubro de 1999;
II. empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 1.200.000,00 (um
milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais);
III. empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 12.000.000,00 (doze
milhes de reais).

2 O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao (GU) de recursos naturais de cada uma das atividades
sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no Anexo VIII desta Lei.

3o Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa relativamente a
apenas uma delas, pelo valor mais elevado.

Art. 17-E. o IBAMA autorizado a cancelar dbitos de valores inferiores a R$ 40,00 (quarenta reais), existentes
at 31 de dezembro de 1999.

Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, as
entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de subsistncia e as populaes tradicionais.

Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre do ano civil, nos valores fixados no Anexo IX
desta Lei, e o recolhimento ser efetuado em conta bancria vinculada ao IBAMA, por intermdio de documento
prprio de arrecadao, at o quinto dia til do ms subseqente.

Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas no artigo anterior ser cobrada com os
seguintes acrscimos:

I. juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de um

por cento;
II. multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o pagamento for efetuado at o ltimo dia til
do ms subseqente ao do vencimento;
III. encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do devedor em honorrios de advogado, calculado
sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, reduzido para dez por cento se o pagamento for efetuado
antes do ajuizamento da execuo.

1-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora.

1 Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de acordo com os critrios fixados na legislao
tributria, conforme dispuser o regulamento desta Lei.

Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades mencionadas nos incisos I e II do art. 17 e que
no estiverem inscritas nos respectivos cadastros at o ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da
publicao desta Lei incorrero em infrao punvel com multa de:

I. R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;

II. R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa;
III. R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno porte;
IV. R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio porte;
V. R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte.
 14

Pargrafo nico. Revogado.

Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro, autorizaes, concesses e permisses relacionadas fauna,
flora, e ao controle ambiental so de competncia exclusiva dos rgos integrantes do Sistema Nacional do Meio
Ambiente.

Art. 17-M. Os preos dos servios administrativos prestados pelo IBAMA, inclusive os referentes venda de
impressos e publicaes, assim como os de entrada, permanncia e utilizao de reas ou instalaes nas
unidades de conservao, sero definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante
proposta do Presidente daquele Instituto.

Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do Laboratrio de Produtos Florestais do IBAMA, assim como os para
venda de produtos da flora, sero, tambm, definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente,
mediante proposta do Presidente daquele Instituto.

Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se beneficiarem com reduo do valor do Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural ITR, com base em Ato Declaratrio Ambiental - ADA, devero recolher ao IBAMA a importncia
prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei no 9.960, de 29 de janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria.

1-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo no poder exceder a dez por cento do valor da
reduo do imposto proporcionada pelo ADA.

1 A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a pagar do ITR obrigatria.

2 O pagamento de que trata o caput deste artigo poder ser efetivado em cota nica ou em parcelas, nos
mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o pagamento do ITR, em documento prprio de arrecadao
do IBAMA.

3 Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela poder ser inferior a R$ 50,00 (cinqenta reais).

4 O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a cobrana de juros e multa nos termos dos incisos I e II do
caput e 1o-A e 1o, todos do art. 17-H desta Lei.

5 Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os dados constantes do ADA no coincidam com os
efetivamente levantados pelos tcnicos do IBAMA, estes lavraro, de ofcio, novo ADA, contendo os dados reais,
o qual ser encaminhado Secretaria da Receita Federal, para as providncias cabveis.

Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com o valor devido a ttulo de TCFA, at o limite de sessenta por
cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efetivamente pago pelo estabelecimento ao Estado, ao
Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa de fiscalizao ambiental.

1 Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer outro ttulo, tais como taxas ou
preos pblicos de licenciamento e venda de produtos, no constituem crdito para compensao com a TCFA.

2 A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que seja a causa que a determine, da taxa de fiscalizao
ambiental estadual ou distrital compensada com a TCFA restaura o direito de crdito do IBAMA contra o
estabelecimento, relativamente ao valor compensado.

Art. 17-Q. o IBAMA autorizado a celebrar convnios com os Estados, os Municpios e o Distrito Federal para
desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo repassar-lhes parcela da receita obtida com a
TCFA."
 15

Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis ns 5.357, de 17 de novembro de 1967, e 7.661, de 16 de maio de 1988, a
receita proveniente da aplicao desta Lei ser recolhida de acordo com o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de
22 de fevereiro de 1989.

Art 18 - (Revogado)

DECRETO N 6.099, DE 26 DE ABRIL DE 2007.

Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, na forma dos Anexos I e II.

ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS

Art. 1 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, entidade autrquica
de regime especial, com autonomia administrativa e financeira, dotada de personalidade jurdica de direito
pblico, com sede em Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em todo o territrio nacional, criada pela Lei no 7.735,
de 22 de fevereiro de 1989, vincula-se ao Ministrio do Meio Ambiente, e tem como finalidades:

I. exercer o poder de polcia ambiental de mbito federal;

II. executar aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais, relativas ao
licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio
Ambiente; e
III. executar as aes supletivas da Unio, de conformidade com a legislao ambiental vigente.

Art. 2 No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competncias das demais entidades que integram o
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Ministrio do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes aes federais:

I. proposio e edio de normas e padres de qualidade ambiental;

II. zoneamento ambiental;
III. avaliao de impactos ambientais;
IV. licenciamento ambiental de atividades, empreendimentos, produtos e processos considerados efetiva ou
potencialmente poluidores, bem como daqueles capazes de causar degradao ambiental, nos termos da
legislao em vigor;
V. implementao dos Cadastros Tcnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais;
VI. fiscalizao e aplicao de penalidades administrativas ambientais ou compensatrias pelo nocumprimento
das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental, nos termos da legislao em
vigor;
VII. gerao, integrao e disseminao sistemtica de informaes e conhecimentos relativos ao meio ambiente;
VIII. disciplinamento, cadastramento, licenciamento, monitoramento e fiscalizao dos usos e acessos aos
recursos ambientais, florsticos e faunsticos;
 16

IX. anlise, registro e controle de substncias qumicas, agrotxicos e de seus componentes e afins, conforme
legislao em vigor;
X. assistncia e apoio operacional s instituies pblicas e sociedade, em questes de acidentes e
emergncias ambientais e de relevante interesse ambiental;
XI. execuo de programas de educao ambiental;
XII. fiscalizao e controle da coleta e transporte de material biolgico;
XIII. recuperao de reas degradadas;
XIV. auxiliar na implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente - SINIMA;
XV. aplicao, no mbito de sua competncia, dos dispositivos e acordos internacionais relativos gesto
ambiental;
XVI. monitoramento, preveno e controle de desmatamentos, queimadas e incndios florestais;
XVII. elaborao do sistema de informao para a gesto do uso dos recursos faunsticos, pesqueiros e florestais;
XVIII. elaborao e estabelecimento de critrios, padres e proposio de normas ambientais para a gesto do uso
dos recursos pesqueiros, faunsticos e florestais; e
XIX. elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente.

CAPTULO II

DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Art 3 O Ibama tem a seguinte estrutura organizacional:

I. rgo colegiado: Conselho Gestor;

II. rgo de assistncia direta e imediata ao Presidente: Gabinete;
III. rgos seccionais:
a) Procuradoria Federal Especializada;
b) Auditoria Interna;
c) Corregedoria; e
d) Diretoria de Administrao e Logstica;

IV. rgos especficos singulares

a) Diretoria de Qualidade Ambiental;
b) Diretoria de Licenciamento Ambiental;
c) Diretoria de Proteo Ambiental; e
d) Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas;

V. rgos descentralizados:
a) Superintendncias;
b) Gerncias executivas;
c) Centros especializados; e
d) Unidades Avanadas Bases Operativas.

Pargrafo nico. A fixao das atribuies especficas e a jurisdio dos rgos descentralizados das categorias
Superintendncias, Gerncias Executivas, Centros Especializados e Unidades Avanadas sero definidas no
regimento interno do IBAMA, obedecidos os quantitativos previstos neste Decreto, bem como as peculiaridades
dos principais ecossistemas brasileiros.
 17

CAPTULO III

DA DIREO E NOMEAO

Art. 4 O IBAMA ser presidido por seu presidente e por seus Diretores.

Art. 5 As nomeaes para os cargos em comisso e funes gratificadas integrantes da estrutura regimental do
IBAMA sero efetuadas em conformidade com a legislao vigente.

Pargrafo nico. Os cargos em comisso sero providos, preferencialmente, por servidores pblicos dos quadros
de pessoal dos rgos integrantes do SISNAMA.

CAPTULO IV

DO RGO COLEGIADO

Art. 6 Integram o Conselho Gestor, colegiado de carter consultivo:

I. o Presidente do IBAMA, que o presidir;

II. os Diretores; e
III. o Procurador-Chefe.

1 Integram tambm o Conselho Gestor, na condio de membros convidados, sem direito a voto:

I. o Chefe-gabinete;
II. o Auditor-Chefe; e
III. demais assessores da Presidncia.

2 A critrio do Presidente do Conselho Gestor, podero ser convidados a participar das reunies do colegiado
Superintendentes, Gerentes Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e tcnicos do IBAMA e do
Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e
municipal, bem como representantes de entidades no-governamentais, sem direito a voto.

3 O Conselho Gestor ter uma secretaria-executiva instituda no mbito do Gabinete da Presidncia.

4 Em caso de impedimento do membro titular, este ser representado por seu substituto legal.

CAPTULO V

DAS COMPETNCIAS DOS RGOS

Seo I

Do rgo colegiado

Art. 7 Ao Conselho Gestor compete:

I. assessorar o Presidente do IBAMA na tomada de deciso relacionada gesto ambiental federal;

II. apreciar propostas de edio de normas especficas de abrangncia nacional;
III. opinar sobre propostas referentes ao processo de acompanhamento e avaliao da execuo das
agendas de gesto ambiental;
 18

IV. apreciar planos especficos para as aes do IBAMA;

V. manifestar-se sobre processos de licenciamento ambiental em andamento no IBAMA;
VI. manifestar-se sobre parmetros tcnicos, econmicos e sociais para a definio das aes;
VII. analisar processos de identificao e negociao de fontes de recursos internos e externos para
viabilizao das aes planejadas do IBAMA; e
VIII. manifestar-se sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo Presidente do IBAMA.

Seo II

Do rgo de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente

Art. 8 Ao Gabinete compete:

I. assistir ao Presidente em sua representao poltica e social e incumbir-se do preparo e despacho de seu
expediente pessoal;
II. planejar, coordenar e supervisionar as atividades de comunicao social, apoio parlamentar e
internacional e ainda a publicao, divulgao e acompanhamento das matrias de interesse do IBAMA;
III. secretariar as reunies do Conselho Gestor; e
IV. supervisionar e coordenar as atividades de assessoramento ao Presidente.

Seo III

Dos rgos Seccionais

Art. 9 Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal,

compete, em mbito nacional:

I. representar judicial e extrajudicialmente o IBAMA;

II. exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos aos rgos do IBAMA, aplicandose, no
que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993; e
III. promover a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s atividades do
IBAMA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial.

Art. 10. Auditoria Interna compete:

I. assessorar o Conselho Gestor para o cumprimento dos objetivos institucionais;

II. prestar apoio aos rgos de controle interno da Unio no campo de suas atribuies; e
III. acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto legalidade, eficincia, eficcia e
efetividade da gesto oramentria, financeira, contbil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA.

Pargrafo nico. Compete, ainda, Auditoria Interna a execuo das atividades de ouvidoria, no que pertine ao
recebimento, anlise e encaminhamento das demandas da sociedade para orientao das aes do IBAMA.

Art. 11. Corregedoria compete:

 19

I. acompanhar o desempenho dos servidores e dirigentes dos rgos e unidades do IBAMA, fiscalizando e
avaliando sua conduta funcional;
II. analisar a pertinncia de denncias relativas atuao dos dirigentes e servidores do IBAMA;
III. promover a instaurao de sindicncias e processos administrativos disciplinares;
IV. promover estudos para a elaborao de normas, em sua rea de atuao;
V. encaminhar Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica processos para tomada de contas
especial;
VI. propor ao Presidente o encaminhamento Procuradoria-Geral Federal e Advocacia-Geral da Unio de
pedido de correio na Procuradoria Federal Especializada ou apurao de falta funcional praticada, no
exerccio de suas atribuies, por seus membros; e
VII. propor ao Presidente a criao de comisses de tica no mbito das unidades descentralizadas, bem
como promover a administrao, instalao e coordenao dos assuntos pertinentes a essas.

Art. 12. Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica compete:

I. elaborar e propor o planejamento estratgico do IBAMA, supervisionar e avaliar o desempenho das suas
atividades, normatizar, executar e acompanhar o oramento, promover a articulao institucional e a
gesto da tecnologia da informao ambiental; e
II. coordenar, executar, normatizar, controlar, orientar e supervisionar as atividades inerentes aos sistemas
federais de gesto da administrao pblica federal, referentes a recursos humanos, materiais,
patrimoniais,
III. contabilidade, execuo financeira e servios gerais, bem como promover o gerenciamento da
arrecadao.

Seo IV

Dos rgos Especficos Singulares

Art. 13. Diretoria de Qualidade Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar
e orientar a execuo das aes federais referentes proposio de critrios, padres, parmetros e indicadores
de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos Cadastros Tcnicos Federais de Atividades e Instrumentos de
Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais e
elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente.

Art. 14. Diretoria de Licenciamento Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar,
monitorar, executar e orientar a execuo das aes referentes ao licenciamento ambiental, nos casos de
competncia federal.

Art. 15. Diretoria de Proteo Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e
orientar a execuo das aes federais referentes fiscalizao, ao zoneamento e s emergncias ambientais.

Art. 16. Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas compete coordenar, controlar,
supervisionar, normatizar, monitorar, orientar e avaliar a execuo das aes federais referentes autorizao de
acesso, manejo e uso dos recursos florestais, florsticos e faunsticos.

Art. 17. Os rgos especficos singulares de que tratam os arts. 13 a 16 exercero suas atividades em harmonia
com as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente.
 20

Seo V

Dos rgos Descentralizados

Art. 18. s Superintendncias compete a coordenao, o planejamento, a operacionalizao e a execuo das

aes do IBAMA, em mbito estadual, bem como a superviso tcnica e administrativa das Gerncias Executivas e
das Unidades Avanadas localizadas nas reas de sua jurisdio.

Art. 19. s Gerncias Executivas compete a operacionalizao e a execuo das aes do IBAMA, em suas
respectivas reas de abrangncia, bem como a superviso tcnica e administrativa das Unidades Avanadas
localizadas no mbito de sua atuao.

Art. 20. os Centros Especializados compete produzir e difundir conhecimentos, prestar servios de apoio, executar
aes, programas, projetos e atividades relacionados s atribuies do IBAMA.

Art. 21. s Unidades Avanadas Bases Operativas compete executar as atividades finalsticas do IBAMA, no
mbito de sua competncia.

CAPTULO VI

DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES

Art. 22. Ao Presidente incumbe:

I. representar o IBAMA, ativa e passivamente, em juzo, por meio de procuradores, ou fora dele, na
qualidade de seu maior responsvel;
II. planejar, coordenar, controlar, orientar e dirigir as atividades do IBAMA, zelando pelo cumprimento das
polticas e diretrizes definidas pelo Ministrio do Meio Ambiente e dos planos, programas e projetos
respectivos;
III. convocar, quando necessrio, as reunies do Conselho Gestor e presidi-las;
IV. firmar, em nome do IBAMA, acordos, contratos, convnios, ajustes, termos de ajustamento de conduta e
instrumentos similares;
V. editar atos normativos internos e zelar pelo seu fiel cumprimento;
VI. ratificar os atos de dispensa ou de declarao de inexigibilidade das licitaes, nos casos prescritos em lei;
VII. ordenar despesas; e
VIII. delegar competncia.

Art. 23. Aos integrantes do rgo colegiado incumbe manifestar-se e deliberar, quando for o caso, sobre as aes
do IBAMA, no mbito das competncias definidas neste Decreto, respeitada a sua autonomia administrativa e
financeira e a legislao em vigor.

Art. 24. Aos Diretores e demais dirigentes incumbe planejar, dirigir, avaliar o desempenho, coordenar, controlar e
orientar a execuo das atividades de sua rea de competncia e exercer outras atribuies que lhes forem
cometidas pelo Presidente do IBAMA.

CAPTULO VII

DA COMPOSIO DOS RECURSOS

 21

Art. 25. Constituem recursos do IBAMA:

I. os crditos oramentrios que lhe forem consignados pelo Oramento Geral da Unio;
II. as rendas provenientes de recursos apreendidos;
III. as rendas de qualquer natureza, resultantes de exerccios de atividades que lhe sejam afetadas ou da
explorao de imveis sob a sua jurisidio;
IV. as receitas provenientes de emprstimos, auxlios, subvenes, contribuies, doaes de fontes internas
e externas, de arrecadao de Taxa de Controle e Fiscalizao e Ambiental, multas, preos de servios e
emolumentos previstos em lei;
V. os provenientes de emprstimos e acordos com entidades pblicas nacionais, estrangeiras e
internacionais
VI. os recursos de transferncias de outros rgos da administrao publica; e
VII. os recursos complementares provenientes da aplicao de mecanismos de marketing ambiental, de
compensaes ambientais, de converso de multas, da venda de produtos e divulgao de material
promocional, entre outras.

CAPTULO VIII

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 26. O regimento interno do IBAMA definir o detalhamento dos rgos integrantes de sua estrutura
organizacional, sua jurisdio, assim como as competncias das respectivas unidades e as atribuies de seus
dirigentes.

Art. 27. O IBAMA poder celebrar acordos, contratos, convnios, termos de parceria e de ajustamento de
condutas e instrumentos similares com organizaes pblicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais,
visando realizao de seus objetivos.

Art. 28. O IBAMA atuar em articulao com os rgos e entidades da administrao pblica federal, direta e
indireta, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios integrantes do SISNAMA e com a sociedade civil
organizada, para consecuo de seus objetivos, em consonncia com as diretrizes da poltica nacional de meio
ambiente, emanadas do Ministrio do Meio Ambiente.

Art. 29. O IBAMA, em ato de seu Presidente, poder criar comits e cmaras tcnicas setoriais ou temticas, com
o objetivo de integrar e apoiar processos internos de gesto ambiental, com a participao da sociedade civil,
quando necessrio.
 22

DECRETO N 99.274, de 06 de junho de 1990

TTULO I - DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

CAPTULO I - DAS ATRIBUIES

Artigo 1 - Na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, cumpre ao Poder Pblico, nos seus diferentes
nveis de governo:

I. manter a fiscalizao permanente dos recursos ambientais, visando compatibilizao do

desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
II. proteger as reas representativas de ecossistemas mediante a implantao de unidades de conservao e
preservao ecolgica;
III. manter, atravs de rgos especializados da Administrao Pblica, o controle permanente das atividades
potencial ou efetivamente poluidoras, de modo a compatibiliz-las com os critrios vigentes de proteo
ambiental;
IV. incentivar o estudo e a pesquisa de tecnologias para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais,
utilizando nesse sentido os planos e programas regionais ou setoriais de desenvolvimento industrial e
agrcola;
V. implantar, nas reas crticas de poluio, um sistema permanente de acompanhamento dos ndices locais
de qualidade ambiental;
VI. identificar e informar, aos rgos e entidades do Sistema Nacional do Meio Ambiente, a existncia de
reas degradadas ou ameaadas de degradao, propondo medidas para sua recuperao; e
VII. orientar a educao, em todos os nveis, para a participao ativa do cidado e da comunidade na defesa
do meio ambiente, cuidando para que os currculos escolares das diversas matrias obrigatrias
contemplem o estudo da ecologia.

Artigo 2 - A execuo da Poltica Nacional, do Meio Ambiente, no mbito da Administrao Pblica Federal, ter
a coordenao do Secretrio do Meio Ambiente.

CAPTULO II

DA ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Artigo 3 - O Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, constitudo pelos rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distinto Federal, dos Municpios e pelas fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela
proteo e melhoria da qualidade ambiental, tem a seguinte estrutura:

I. rgo Superior: o Conselho de Governo;

II. rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA;
III. rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica - SEMAM/PR;
IV. rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
V. rgos Seccionais: os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal Direta e Indireta, as
fundaes institudas pelo Poder Pblico cujas atividades estejam associadas s de proteo da qualidade
ambiental ou aquelas de disciplinamento do uso de recursos ambientais, bem assim os rgos e
entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos e pelo controle e fiscalizao de
atividades capazes de provocar a degradao ambiental; e
VI. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais responsveis pelo controle e fiscalizao das atividades
referidas no inciso anterior, nas suas respectivas jurisdies.
 23

SEO I

DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Artigo 4 - O CONAMA compe-se de:

I. Plenrio; e
II. Cmaras Tcnicas.

Artigo 5 - Integram o Plenrio do CONAMA:

I. o Secretrio do Meio Ambiente, que o presidir;

II. o Secretrio-Adjunto do Meio Ambiente, que ser o representante da SEMAM/PR;
III. o Presidente do IBAMA, que ser o Secretrio-Executivo;
IV. um representante de cada um dos Ministrio e das demais Secretarias da Presidncia da Repblica, bem
assim do IBAMA, designados pelos respectivos titulares;
V. 1 (um) representante de cada um dos Governos Estaduais e do Distrito Federal, designados pelos respectivos
governadores;
VI. 1 (um) representante de cada uma das seguintes entidades:
a) das Confederaes Nacionais da Indstria, do Comrcio e da Agricultura;
b) das Confederaes Nacionais dos Trabalhadores na Indstria, do Comrcio e da Agricultura;
c) do Instituto Brasileiro de Siderurgia;
d) da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria - ABES; e
e) da Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza - FBCN.

VII. 2 (dois) representantes de associaes legalmente constitudas para a defesa dos recursos naturais e do
combate poluio, de livre escolha do Presidente da Repblica; e
VIII. 1 (um) representante de sociedades civis, legalmente constitudas, de cada regio geogrfica do Pas, cuja
atuao esteja diretamente ligada preservao da qualidade ambiental e cadastradas no Cadastro Nacional
das Entidades Ambientalistas No Governamentais - CNEA.

1 - Tero mandato de 2 (dois) anos, renovveis por iguais perodos, os representantes de que tratam os Incisos
VII e VIII.

2 - Os representantes referidos no Inciso VIII sero designados pelo Secretrio do Meio Ambiente, mediante
indicao das respectivas entidades.

3 - Os representantes de que tratam os Incisos IV a VIII sero designados juntamente com os respectivos
suplentes.

Artigo 6 - O Plenrio do CONAMA reunir-se-, em carter ordinrio, a cada 3 (trs) meses, no Distrito Federal, e,
extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento de
pelo menos 2/3 (dois teros) de seus membros.

1 - As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito Federal, sempre que razes superiores,
de convenincia tcnica ou poltica, assim o exigirem.
 24

2 - O Plenrio do CONAMA se reunir em sesso pblica, com a presena de pelo menos a metade dos seus
membros e deliberar por maioria simples, cabendo ao Presidente da sesso, alm do voto pessoal, o de
qualidade.

3 - O Presidente do CONAMA ser substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo Secretrio-Adjunto do
Meio Ambiente ou, na falta deste, pelo Presidente do IBAMA.

4 - A participao dos membros do CONAMA considerada servio de natureza relevante e no ser

remunerada, cabendo s instituies representadas o custeio das despesas de deslocamento e estadia.

5 - Os membros referidos nos Inciso VII e VIII podero ter, em casos excepcionais, as despesas de
deslocamento e estadia conta de recursos da SEMAM/PR.

SEO II

DA COMPETNCIA DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Artigo 7 - Compete ao CONAMA:

I. assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, por intermdio do Secretrio do Meio Ambiente, as
diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e recursos naturais;
II. baixar as normas de sua competncia, necessrias execuo e implementao da Poltica Nacional do Meio
Ambiente;
III. estabelecer, mediante proposta da SEMAM/PR, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva
ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e pelo Distrito Federal;
IV. determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos sobre as alternativas e possveis conseqncias
ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais ou municipais, bem
assim a entidades privadas, as informaes indispensveis apreciao dos estudos de impacto ambiental e
respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental;
V. decidir, como ltima instncia administrativa, em grau de recurso, mediante depsito prvio, sobre multas e
outras penalidades impostas pelo IBAMA;
VI. homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas
de interesse para a proteo ambiental;
VII. determinar, mediante representao da SEMAM/PR, quando se tratar especificamente de matria relativa ao
meio ambiente, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou
condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais
de crdito;
VIII. estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos
automotores terrestres, aeronaves e embarcaes, aps audincia aos Ministrios competentes;
IX. estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente
com vistas ou uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos;
X. estabelecer normas gerais relativas s Unidades de Conservao e s atividades que podem ser desenvolvidas
em suas reas circundantes;
XI. estabelecer os critrios para a declarao de reas crticas, saturadas ou em vias de saturao;
XII. submeter, por intermdio do Secretrio do Meio Ambiente, apreciao dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, as propostas referentes
concesso de incentivos e benefcios fiscais e financeiros, visando melhoria da qualidade ambiental;
XIII. criar e extinguir Cmaras Tcnicas; e
XIV. aprovar seu Regimento Interno.
 25

1 - As normas e critrios para o licenciamento de atividades potencial ou efetivamente poluidoras devero

estabelecer os requisitos indispensveis proteo ambiental.

2 - As penalidades previstas no inciso VII deste artigo somente sero aplicadas nos casos previamente definidos
em ato especfico do CONAMA, assegurando-se ao interessado ampla defesa.

3 - Na fixao de normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio

ambiente, o CONAMA levar em considerao a capacidade de auto-regenerao dos corpos receptores e a
necessidade de estabelecer parmetros genricos mensurveis.

SEO III

DAS CMARAS TCNICAS

Artigo 8 - O CONAMA poder dividir-se em Cmaras Tcnicas, para examinar e relatar ao Plenrio assuntos de
sua competncia.

1 - A competncia, a composio e o prazo de funcionamento de cada uma das Cmaras Tcnicas constar do
ato do CONAMA que a criar.

2 - Na composio das Cmaras Tcnicas, integradas por at 7 (sete) membros, devero ser consideradas as
diferentes categorias de interesse multi-setorial representadas no Plenrio.

Artigo 9 - Em caso de urgncia, o Presidente do CONAMA poder criar Cmaras Tcnicas "ad referendual do
Plenrio.

SEO IV

DO RGO CENTRAL

Artigo 10 - Caber ao IBAMA, rgo executador do SISNAMA, sem prejuzo das demais competncias que lhe so
legalmente conferidas, prover os servios de Secretria-Executiva do CONAMA e das suas Cmaras Tcnicas.

Artigo 11 - Para atender ao suporte tcnico e administrativo do CONAMA, o IBAMA, no exerccio de sua
secretaria- executiva, dever:

I. requisitar aos rgos e entidades federais, bem assim solicitar dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios a colaborao de servidores por tempo determinado, observadas as normas pertinentes;
II. assegurar o suporte tcnico e administrativo necessrio s reunies do CONAMA e ao funcionamento das
Cmaras;
III. coordenar, atravs do Sistema Nacional de Informaes do Meio Ambiente - SINIMA, o intercmbio de
informaes entre os rgos integrantes do SISNAMA;
IV. promover a publicao e divulgao dos atos do CONAMA.

SEO V

DA COORDENAO DOS RGOS SECCIONAIS FEDERAIS

Artigo 12 - Os rgos Seccionais, de que trata o Artigo 3, Inciso V, primeira parte, sero coordenados, no que se
referir Poltica Nacional do Meio Ambiente.
 26

Artigo 13 - A integrao dos rgos Setoriais Estaduais (Artigo 3, Inciso V, segunda parte) e dos rgos Locais ao
SISNAMA, bem assim a delegao de funes do nvel federal para o estadual podero ser objeto de convnios
celebrados entre cada rgo Setorial Estadual e a SEMAM/PR, admitida a intervenincia de rgos Setoriais
Federais do SISNAMA.

CAPTULO III

DA ATUAO DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Artigo 14 - A atuao do SISNAMA efetivar-se- mediante articulao coordenada dos rgos e entidades que
constituem, observado o seguinte:

I. o acesso da opinio pblica s informaes relativas s agresses ao meio ambiente e s aes de

proteo ambiental, na forma estabelecida pelo CONAMA; e
II. caber aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a regionalizao das medidas emanadas do
SISNAMA, elaborando normas e padres supletivos e complementares.

Pargrafo nico - As normas e padres dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios podero fixar
parmetros de emisso, ejeo e emanao de agentes poluidores, observada a legislao federal.

Artigo 15 - Os rgos Seccionais prestaro ao CONAMA informaes sobre os seus planos de ao e programas
em execuo, consubstanciadas em relatrios anuais, sem prejuzo de relatrios parciais para atendimento de
solicitaes especficas.

Pargrafo nico - A SEMAM/PR consolidar os relatrios mencionados neste artigo em um relatrio anual sobre
a situao do meio ambiente no Pas, a ser publicado e submetido considerao do CONAMA, em sua 2
(segunda) reunio do ano subseqente.

Artigo 16 - O CONAMA, por intermdio da SEMAM/PR, poder solicitar informaes e pareceres dos rgos
Seccionais e Locais, justificando, na respectiva requisio, o prazo para o seu atendimento.

1 - Nas atividades de licenciamento, fiscalizao e controle devero ser evitadas exigncias burocrticas
excessivas ou pedidos de informaes j disponveis.

2 - Podero ser requeridos SEMAN/PR, bem assim aos rgos Executor, Seccionais e locais, por pessoa fsica
ou jurdica que comprove legtimo interesse, os resultados das anlises tcnicas de que disponham.

3 - Os rgo integrantes do SISNAMA, quando solicitarem ou prestarem informaes, devero preservar o

sigilo industrial e evitar a concorrncia desleal, correndo o processo, quando for o caso, sob sigilo administrativo,
pelo qual ser responsvel a autoridade dela encarregada.

CAPTULO IV

DO LICENCIAMENTO DAS ATIVIDADES

Artigo 17 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de

recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos
capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo
estadual competente integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
 27

1 - Caber ao CONAMA fixar as critrios bsicos, segundo os quais sero exigidos estudos de impacto ambiental
para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os seguintes itens:

a) diagnstico ambiental da rea;

b) descrio de ao proposta e suas alternativas; e
c) identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos.

2 - O estudo de impacto ambiental ser realizado por tcnicos habilitados e constituir o Relatrio de Impacto
Ambiental - RIMA, correndo as despesas conta do proponente do projeto.

3 - Respeitada a matria de sigilo industrial, assim expressamente caracterizada a pedido do interessado, o

RIMA, devidamente fundamentado, ser acessvel ao pblico.

4 - Resguardado o sigilo industrial, os pedidos de licenciamento, em qualquer das suas modalidades, sua
renovao e a respectiva concesso de licena sero objeto de publicao resumida, paga pelo interessado, no
jornal oficial do Estado e em um peridico de grande circulao, regional ou local, conforme modelo aprovado
pelo CONAMA.

Artigo 18 - O rgo estadual do meio ambiente e o IBAMA, este em carter supletivo, sem prejuzo das atividades
pecunirias cabveis, determinaro, sempre que necessrio, a reduo das atividades geradoras de poluio para
manter as emisses gasosas ou efluentes lquidos e os resduos slidos nas condies e limites estipulados no
licenciamento concedido.

Artigo 19 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas:

I - Licena Prvia - LP, na fase preliminar do planejamento da atividade, contendo requisitos bsicos a serem
atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais
de uso do solo;

II - Licena de Instalao - LI, autorizando o incio da implantao, de acordo com as especificaes constantes de
Projeto Executivo aprovado; e

III - Licena de Operao - LO, autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o
funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com previsto nas Licenas Prvias e de
Instalao.

1 - Os prazos para concesso das licenas sero fixados pelo CONAMA, observada a natureza tcnica da
atividade.

2 - Nos casos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo depender de
homologao do IBAMA.

3 - Iniciadas as atividades de implantao e operao, antes da expedio das respectivas licenas, os

dirigentes dos rgos Setoriais do IBAMA devero, sob pena de responsabilidade funcional, comunicar o fato s
entidades financiadoras dessa atividade, sem prejuzo da imposio de penalidades, medidas administrativas de
interdio, judiciais, de embargo, e outras providncias cautelares.

4 - O licenciamento dos estabelecimentos destinados a produzir materiais nucleares ou a utilizar a energia

nuclear e suas aplicaes, competir Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, mediante parecer do
IBAMA, ouvidos os rgos de controle ambiental estaduais e municipais.
 28

5 - Excluda a competncia de que trata o pargrafo anterior, nos demais casos de competncia federal o
IBAMA expedir as respectivas licenas, aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos estaduais e
municipais de controle da poluio.

Artigo 20 - Caber recurso administrativo:

I. para o secretrio de assuntos estratgicos, das decises da Comisso nacional de Energia Nuclear - CNEN;
e
II. para o Secretrio do Meio Ambiente, nos casos de licenciamento da competncia privada do IBAMA,
inclusive nos de denegao de certificado homologatrio.

Pargrafo nico - No mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o recurso de que trata este artigo
ser interposto para a autoridade prevista na respectiva legislao.

Artigo 21 - Compete SEMEM/PR propor ao CONAMA a expedio de normas gerais para implantao e
fiscalizao do licenciamento previsto neste Decreto.

1 - A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de qualidade ambiental sero

exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo atuao dos rgos Seccionais Estaduais e dos rgos Locais.

2 - Inclui-se na competncia supletiva do IBAMA a anlise prvia de projetos, de entidades pblicas ou

privadas, que interessem conservao ou a recuperao dos recursos ambientais.

3 - O proprietrio de estabelecimento ou o seu proposto responsvel permitir, sob as penas da lei, o ingresso
da fiscalizao no local das entidades potencialmente poluidoras para a inspeo de todas as suas reas.

4 - As autoridades policiais, quando necessrio, devero prestar auxlio aos agentes fiscalizadores no exerccio
de suas atribuies.

Artigo 22 - O IBAMA, na anlise dos projetos submetidos ao seu exame, exigir, para efeito de aprovao, que
sejam adotadas, pelo interessado, medidas capazes de assegurar que as matrias-primas, insumos e bens
produzidos tenham padro de qualidade que elimine ou reduza, o efeito poluente de seu emprego e utilizao.

CAPTULO V

DOS INCENTIVOS

Artigo 23 - As entidades governamentais de financiamento ou gestoras de incentivos, condicionaro a sua

concesso comprovao do licenciamento previsto neste Decreto.

CAPTULO VI

DO CADASTRAMENTO

Artigo 24 - O IBAMA submeter aprovao do CONAMA as normas necessrias a implantao do Cadastro

Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental.
 29

TTULO II - DAS ESTAES ECOLGICAS E DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL

CAPTULO I - DAS ESTAES ECOLGICAS

Artigo 25 - As Estaes Ecolgicas Federais sero criadas por decreto do Poder Executivo, mediante proposta do
Secretrio do Meio Ambiente, e tero sua administrao coordenada pelo IBAMA.

1 - O ato de criao da Estao Ecolgica definir os seus limites geogrficos, a sua denominao, a entidade
responsvel por sua administrao e o zoneamento a que se refere o Artigo 1, Pargrafo 2 a Lei n 6.902, de 27
de abril de 1981.

2 - Para a execuo de obras de engenharia que possam afetar as estaes ecolgicas, ser obrigatria a
audincia prvia do CONAMA.

CAPTULO II - DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL

Artigo 28 - No mbito federal, compete ao Secretrio do Meio Ambiente, com base em parecer do IBAMA, propor
ao Presidente da Repblica a criao de reas de Proteo Ambiental.

Artigo 29 - O decreto que declarar a rea de Proteo Ambiental mencionar a sua denominao, limites
geogrficos, principais objetivos e as proibies e restries de uso dos recursos ambientais nela contidos.

Artigo 30 - A entidade supervisora e fiscalizadora de rea de Proteo Ambiental dever orientar e assistir os
proprietrios, a fim de que os objetivos da legislao pertinente sejam atingidos.

Pargrafo nico - Os proprietrios de terras abrangidos pela rea de Proteo Ambiental podero mencionar o
nome destas nas placas indicadoras de propriedade, na promoo de atividades tursticas, bem assim na
indicao de procedncia dos produtos nela originados.

Artigo 31 - Sero considerados de relevncia e merecedores de reconhecimento pblico os servios prestados,

por qualquer forma, causa conservacionista.

Artigo 32 - As instituies federais de crdito e financiamento daro prioridade aos pedidos encaminhados com
apoio da SEMAM/PR, destinados melhoria do uso racional do solo e das condies sanitrias e habitacionais das
propriedades situadas nas reas de Proteo Ambiental.

TTULO III - DAS PENALIDADES

Artigo 33 - Constitui infrao, para os efeitos deste Decreto, toda ao ou omisso que importe na inobservncia
de preconceitos nele estabelecidos ou na desobedincia s determinaes de carter normativo dos rgos ou
das autoridades competentes.

Artigo 34 - Sero impostas multas dirias de 61,70 a 6.170 Bnus do Tesouro Nacional-BTN proporcionalmente
degradao ambiental causada, nas seguintes infraes:

I. contribuir para que o corpo d'gua fique em categoria de qualidade inferior prevista na classificao
oficial;
II. contribuir para que a qualidade do ar ambiental seja inferior ao nvel mnimo estabelecido em resoluo;
III. emitir ou despejar efluentes ou resduos slidos, lquidos ou gasosos causadores de degradao
ambiental. em desacordo com o estabelecimento em resoluo ou licena especial;
 30

IV. exercer atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente, sem a licena ambiental legalmente
exigvel ou em desacordo com a mesma;
V. causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma
comunidade;
VI. causar poluio de qualquer natureza que provoque destruio de plantas cultivadas ou silvestres;
VII. ferir, matar ou capturar, por quaisquer meios, nas Unidades de Conservao, exemplares de espcies
consideradas raras da biota regional;
VIII. causar degradao ambiental mediante assoreamento de colees d'gua ou eroso acelerada, nas
Unidades de Conservao;
IX. desrespeitar interdies de uso, de passagens e outras estabelecidas administrativamente para a
proteo contra a degradao ambiental;
X. impedir ou dificultar a atuao dos agentes credenciados pelo IBAMA, para inspecionar situao de
perigo potencial ou examinar a ocorrncia de degradao ambiental;
XI. causar danos ambientais, de qualquer natureza, que provoque destruio ou outros efeitos desfavorveis
biota nativa ou s plantas cultivadas e criaes de animais;
XII. descumprir resolues do CONAMA.

Artigo 35 - Sero impostas multas de 308,50 a 6.170 BTN, proporcionalmente degradao ambiental causada,
nas seguintes infraes:

I. realizar em rea de Proteo Ambiental, sem licena de respectivo rgo de controle ambiental, abertura
de canais ou obras de terraplanagem, com movimentao de areia, terra ou material rochoso, em volume
superior a 100m (cem metro cbicos), que possam causar degradao ambiental;
II. causar poluio de qualquer natureza que possa trazer danos sade ou ameaar o bem-estar.

Artigo 36 - Sero impostas multas de 617 a 6.170 BTN nas seguintes infraes:

I. causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes de um
quarteiro urbano ou localidade equivalente;
II. causar poluio do solo que torne uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana;
III. causar poluio de qualquer natureza, que provoque mortandade de mamferos, aves, rpteis, anfbios
ou peixes.

Artigo 37 - O valor das multas ser graduado de acordo com as seguintes circunstncias:

I. atenuantes;
a) menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
b) reparao espontnea do dano ou limitao da degradao ambiental causada;
c) comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo iminente de degradao
ambiental;
d) colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle ambiental.

II. agravantes:
a) reincidncia especfica;
b) maior extenso da degradao ambiental;
c) dolo, mesmo eventual;
 31

d) ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;

e) infrao ocorrida em zona urbana;
f) danos permanentes sade humana;
g) atingir rea sob proteo legal;
h) emprego de mtodos cruis na morte ou captura de animais.

Artigo 38 - No caso de infrao continuada, caracterizada pela permanncia da ao ou omisso inicialmente

punida, ser respectivamente penalidade aplicada diariamente at cessar a ao degradadora.

Artigo 39 - Quando a mesma infrao for objeto de punio em mais de um dispositivo deste Decreto,
prevalecer o enquadramento no item mais especfico em relao ao mais genrico.

Artigo 40 - Quando as infraes forem causadas por menores ou incapazes, responder pela multa quem for
juridicamente responsvel pelos mesmos.

Artigo 41 - A imposio de penalidades pecunirias, por infraes legislao ambiental, pelos Estados, pelo
Distrito Federal e pelos Municpios, excluir a exigncia de multas federais, na mesma hiptese de incidncia.

Artigo 42 - As multas podero ter a sua exigibilidade suspensa quando o infrator, por termo de compromisso
aprovado pela autoridade que aplicou a penalidade, se obrigar adoo de medidas especficas para cessar e
corrigir e degradao ambiental.

Pargrafo nico - cumpridas as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser reduzida em at 90% (noventa
por cento).

Artigo 43 - Os recursos administrativos interpostos contra a imposio de multas, atendido o requisito legal de
garantia da instncia, sero, no mbito federal, encaminhados deciso do Secretrio do Meio Ambiente e, em
ltima instncia, ao CONAMA.

Pargrafo nico - Das decises do Secretrio do Meio Ambiente, favorveis ao recorrente, caber recursos "ex-
offcio" para o CONAMA, quando se tratar de multas superiores a 3.085 (trs mil e oitenta e cinco) BTN.

Artigo 44 - O IBAMA poder celebrar convnios com entidades oficiais dos Estados, delegando-lhes, em casos
determinados, o exerccio das atividades de fiscalizao e controle.
 32

Artigos 225 e 231 da Constituio Federal do Brasil de 1988

CAPTULO VI

DO MEIO AMBIENTE

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas

pesquisa e manipulao de material gentico;

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco
para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao
do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.

2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias
proteo dos ecossistemas naturais.

6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
 33

CAPTULO VIII

DOS NDIOS

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos
originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens.

1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as
utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a
seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas
minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.

5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em
caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps
deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.

6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio
e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no
gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f.

7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.

Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de
seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
 34

LEI N 7.735 - DE 22 DE FEVEREIRO DE 1989

Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis, e d outras providncias

Art. 1 Ficam extintas:

I. a Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA, rgo subordinado ao Ministrio do Interior, instituda
pelo Decreto n 73.030, de 30 de outubro de 1973;
II. a Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE, autarquia vinculada ao Ministrio da
Agricultura, criada pela Lei Delegada n 10, de 11 de outubro de 1962.

Art. 2 criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, entidade autrquica
de regime especial, dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Interior com a finalidade de formular, coordenar, executar e fazer executar a poltica
nacional do meio ambiente e da preservao, conservao e uso racional, fiscalizao, controle e fomento dos
recursos naturais renovveis.

Art. 3 O Instituto a que se refere o artigo anterior ser administrado por 1 (um) Presidente, cdigo LTDAS- 101.5,
e por 5 (cinco) Diretores, cdigo LT-DAS-101.4, todos nomeados em comisso, sendo o primeiro pelo Presidente
da Repblica, e os demais pelo Ministro de Estado do Interior, os quais sero titulares das seguintes unidades:

I. Diretoria de Controle e Fiscalizao;

II. Diretoria de Recursos Naturais Renovveis;
III. Diretoria de Ecossistemas;
IV. Diretoria de Incentivo Pesquisa e Divulgao; e
V. Diretoria de Administrao e Finanas.

Art. 4 O patrimnio, os recursos oramentrios, extra-oramentrios e financeiros, a competncia, as

atribuies, o pessoal, inclusive inativos e pensionistas, os cargos, funes e empregos da Superintendncia da
Borracha - SUD-HEVEA e do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, extintos pela Lei n 7.732, de
14 de fevereiro de 1989, bem assim os da Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE e da
Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA so transferidos para o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis, que os suceder, ainda, nos direitos, crditos e obrigaes, decorrentes de lei, ato
administrativo ou contrato, inclusive nas respectivas receitas.

1 O Ministro de Estado do Interior submeter ao Presidente da Repblica a estrutura resultante das

transferncias referidas neste artigo e o quadro unificado de pessoal, com as transformaes e remunerao
inerente aos seus cargos, empregos e funes, mantido o regime jurdico dos servidores.

2 No caso de ocorrer duplicidade ou superposio de atribuies, dar-se- a extino automtica do cargo ou

funo considerada desnecessrio.

3 At que sejam aprovados a estrutura e o quadro previstos no 1, as atividades da SEMA e das entidades
referidas neste artigo, sem soluo de continuidade, permanecero desenvolvidas pelos seus rgos, como
unidades integrantes de Instituto criado pelo artigo 2.
 35

LEI N 11.516, DE 28 DE AGOSTO DE 2007

Dispe sobre a criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes;

Art. 1 Fica criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes,
autarquia federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de:

I. executar aes da poltica nacional de unidades de conservao da natureza, referentes s atribuies

federais relativas proposio, implantao, gesto, proteo, fiscalizao e monitoramento das
unidades de conservao institudas pela Unio;
II. executar as polticas relativas ao uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e ao apoio ao
extrativismo e s populaes tradicionais nas unidades de conservao de uso sustentvel institudas pela
Unio;
III. fomentar e executar programas de pesquisa, proteo, preservao e conservao da biodiversidade e de
educao ambiental;
IV. exercer o poder de polcia ambiental para a proteo das unidades de conservao institudas pela Unio;
e
V. promover e executar, em articulao com os demais rgos e entidades envolvidos, programas
recreacionais, de uso pblico e de ecoturismo nas unidades de conservao, onde estas atividades sejam
permitidas.

Pargrafo nico. O disposto no inciso IV do caput deste artigo no exclui o exerccio supletivo do poder de polcia
ambiental pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA.

Art. 2 O Instituto Chico Mendes ser administrado por 1 (um) Presidente e 4 (quatro) Diretores.

Art. 3 O patrimnio, os recursos oramentrios, extra-oramentrios e financeiros, o pessoal, os cargos e

funes vinculados ao Ibama, relacionados s finalidades elencadas no art. 1o desta Lei ficam transferidos para o
Instituto Chico Mendes, bem como os direitos, crditos e obrigaes, decorrentes de lei, ato administrativo ou
contrato, inclusive as respectivas receitas.

Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo disciplinar a transio do patrimnio, dos recursos oramentrios,
extra-oramentrios e financeiros, de pessoal, de cargos e funes, de direitos, crditos e obrigaes, decorrentes
de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive as respectivas receitas do Ibama para o Instituto Chico Mendes.

Art. 4 Ficam criados, no mbito do Poder Executivo, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores DAS e Funes Gratificadas FG, para integrar a estrutura do Instituto Chico
Mendes.
I. 1 (um) DAS-6;
II. 3 (trs) DAS-4; e
III. 153 (cento e cinqenta e trs) FG-1.

Pargrafo nico. As funes de que trata o inciso III do caput deste artigo devero ser utilizadas exclusivamente
para a estruturao das unidades de conservao da natureza institudas pela Unio, de acordo com a Lei no
9.985, de 18 de julho de 2000.
 36

Art. 5 O art. 2o da Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 2 criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, autarquia
federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de:

I. exercer o poder de polcia ambiental;

II. executar aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais, relativas ao
licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do
Meio Ambiente; e
III. executar as aes supletivas de competncia da Unio, de conformidade com a legislao ambiental
vigente. (NR)

Art 6 A alnea a do inciso II do 1o do art. 39 da Lei no 11.284, de 2 de maro de 2006, passa a vigorar com a
seguinte redao:

Art 39, 1, II:

a) Instituto Chico Mendes: 40% (quarenta por cento), para utilizao restrita na gesto das unidades de
conservao de uso sustentvel;

Art. 7 O inciso III do caput do art. 6o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art 6:

III - rgos executores: o Instituto Chico Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os rgos estaduais e
municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as
unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao.

Art. 8 O pargrafo nico do art. 6o da Lei no 10.410, de 11 de janeiro de 2002, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art 6:

Pargrafo nico. O exerccio das atividades de fiscalizao pelos titulares dos cargos de Tcnico Ambiental dever
ser precedido de ato de designao prprio da autoridade ambiental qual estejam vinculados e dar-se- na
forma de norma a ser baixada pelo Ibama ou pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
Instituto Chico Mendes, conforme o Quadro de Pessoal a que pertencerem. (NR)

Art. 9 A Lei no 11.156, de 29 de julho de 2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 1 Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade de Especialista Ambiental GDAEM,

devida aos ocupantes dos cargos da Carreira de Especialista em Meio Ambiente, do Ministrio do Meio
 37

Ambiente, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e do
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes, de que trata a Lei no
10.410, de 11 de janeiro de 2002, quando em exerccio de atividades inerentes s atribuies do
respectivo cargo no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes. (NR)

Art. 2 A GDAEM ser atribuda em funo do desempenho individual do servidor e do desempenho

institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o caso.

4 A avaliao de desempenho institucional visa a aferir o desempenho do rgo no alcance dos

objetivos organizacionais, podendo considerar projetos e atividades prioritrias e caractersticas
especficas das atividades do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes.

...

Art. 4 A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de
cargo efetivo referido no art. 1o desta Lei, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no
Instituto Chico Mendes, quando investido em cargo em comisso ou funo de confiana far jus
GDAEM, observado o posicionamento na tabela e o cargo efetivo ocupado pelo servidor, nas seguintes
condies:

II - ocupantes de cargos comissionados DAS, nveis 1 a 4, de funo de confiana, ou equivalentes,

percebero at 100% (cem por cento) do valor mximo da GDAEM, exclusivamente em decorrncia do
resultado da avaliao institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico
Mendes, conforme o caso. (NR)

...

Art. 5 A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular de
cargo efetivo referido no art. 1 desta Lei que no se encontre em exerccio no Ministrio do Meio
Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes far jus GDAEM, observado o posicionamento na
tabela e o cargo efetivo ocupado pelo servidor, nas seguintes situaes:

I. quando requisitado pela Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, perceber a GDAEM

calculada como se estivesse no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico
Mendes;

...

Art. 7 O servidor ativo beneficirio da GDAEM que obtiver na avaliao pontuao inferior a 50%
(37inquenta por cento) do seu valor mximo em 2 (duas) avaliaes individuais consecutivas ser
imediatamente submetido a processo de capacitao, sob responsabilidade do Ministrio do Meio
Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme o rgo ou entidade de lotao do
servidor. (NR)

...

Art. 9 Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa do Meio

Ambiente GDAMB, devida aos servidores dos Quadros de Pessoal do Ministrio do Meio Ambiente, do
Ibama e do Instituto Chico Mendes ocupantes de cargos de provimento efetivo, de nvel superior,
intermedirio ou auxiliar, do Plano de Classificao de Cargos, institudo pela Lei no 5.645, de 10 de
dezembro de 1970, ou de planos correlatos das autarquias e fundaes pblicas, no integrantes de
 38

Carreiras estruturadas, quando em exerccio de atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no

Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes.

...

Art. 10. A GDAMB ser atribuda em funo do desempenho individual do servidor e do desempenho
institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou doInstituto Chico Mendes, conforme o caso.

...

6 O limite global de pontuao mensal por nvel de que dispem o Ministrio do Meio Ambiente, o
Ibama e o Instituto Chico Mendes para ser atribudo aos servidores corresponder a 80 (oitenta) vezes o
nmero de servidores ativos por nvel que fazem jus GDAMB, em exerccio no Ministrio do Meio
Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes.

...

Art. 12. A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular
de cargo efetivo a que se refere o art. 9o desta Lei, em exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no
Ibama ou no Instituto Chico Mendes, quando investido em cargo em comisso ou funo de confiana
far jus GDAMB, nas seguintes condies:

II - ocupantes de cargos comissionados DAS, nveis 1 a 4, de funo de confiana, ou equivalentes,

percebero at 100% (cem por cento) do valor mximo da GDAMB, exclusivamente em decorrncia do
resultado da avaliao institucional do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico
Mendes, conforme o caso. (NR)

...

Art. 13. A partir da data de produo dos efeitos financeiros do primeiro perodo de avaliao, o titular
de cargo efetivo a que se refere o art. 9 desta Lei que no se encontre em exerccio no Ministrio do
Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes far jus GDAMB nas seguintes situaes:

I - quando requisitado pela Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, calculada como se estivesse em

exerccio no Ministrio do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes; e

...

Art. 15. O servidor ativo beneficirio da GDAMB que obtiver na avaliao pontuao inferior a 50%
(cinqenta por cento) do limite mximo de pontos destinado avaliao individual em 2 (duas) avaliaes
individuais consecutivas ser imediatamente submetido a processo de capacitao, sob responsabilidade
do Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama ou do Instituto Chico Mendes, conforme a unidade de lotao
do servidor. (NR)

...

Art. 10. A Lei no 11.357, de 19 de outubro de 2006, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 15. vedada a aplicao do instituto da redistribuio de servidores dos Quadros de Pessoal do
Ministrio do Meio Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade -
Instituto Chico Mendes para outros rgos e entidades da administrao pblica e destes rgos e
entidades para aqueles.
 39

Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica nas redistribuies entre o Ministrio do
Meio Ambiente, o Ibama e o Instituto Chico Mendes. (NR)

Art. 17. Fica instituda a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Executiva e de Suporte do

Meio Ambiente - GTEMA, devida aos titulares dos cargos do PECMA, de que trata o art. 12 desta Lei,
quando lotados e em exerccio das atividades inerentes s atribuies do respectivo cargo no Ministrio
do Meio Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes, em funo do alcance de metas de
desempenho institucional e do efetivo desempenho individual do servidor.

...

2 O limite global de pontuao mensal por nvel de que dispem o Ministrio do Meio Ambiente, o
Ibama e o Instituto Chico Mendes para ser atribudo aos servidores corresponder a 80 (oitenta) vezes o
nmero de servidores ativos por nvel que fazem jus GTEMA, em exerccio no Ministrio do Meio
Ambiente, no Ibama ou no Instituto Chico Mendes.

...

5o Os critrios e procedimentos especficos de avaliao de desempenho individual e institucional e de

atribuio da GTEMA sero estabelecidos em atos dos dirigentes mximos do Ministrio do Meio
Ambiente, do Ibama e do Instituto Chico Mendes, observada a legislao vigente.

Art. 11. A Gratificao de Desempenho de Atividade de Especialista Ambiental - GDAEM, a Gratificao de

Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa do Meio Ambiente - GDAMB e a Gratificao de Desempenho
de Atividade Tcnico-Executiva e de Suporte do Meio Ambiente - GTEMA dos servidores redistribudos para o
Instituto Chico Mendes continuaro a ser pagas no valor percebido em 26 de abril de 2007 at que produzam
efeitos financeiros os resultados da primeira avaliao a ser processada com base nas metas de desempenho
estabelecidas por aquele Instituto, observados os critrios e procedimentos especficos de avaliao de
desempenho individual e institucional fixados em ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente e o disposto nas
Leis nos 11.156, de 29 de julho de 2005, e 11.357, de 19 de outubro de 2006.

Art. 12. O art. 12 da Lei no 7.957, de 20 de dezembro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 12. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e o Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico Mendes ficam autorizados a contratar pessoal por
tempo determinado, no superior a 180 (cento e oitenta) dias, vedada a prorrogao ou recontratao pelo
perodo de 2 (dois) anos, para atender aos seguintes imprevistos:

I. preveno, controle e combate a incndios florestais nas unidades de conservao;

II. preservao de reas consideradas prioritrias para a conservao ambiental ameaadas por fontes
imprevistas;
III. controle e combate de fontes poluidoras imprevistas e que possam afetar a vida humana e tambm a
qualidade do ar, da gua, a flora e a fauna. (NR)

Art. 13. A responsabilidade tcnica, administrativa e judicial sobre o contedo de parecer tcnico conclusivo
visando emisso de licena ambiental prvia por parte do Ibama ser exclusiva de rgo colegiado do referido
Instituto, estabelecido em regulamento.
 40

Pargrafo nico. At a regulamentao do disposto no caput deste artigo, aplica-se ao licenciamento ambiental
prvio a legislao vigente na data de publicao desta Lei.

Art. 14. Os rgos pblicos incumbidos da elaborao de parecer em processo visando emisso de licena
ambiental devero faz-lo em prazo a ser estabelecido em regulamento editado pela respectiva esfera de
governo.

Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 16. Ficam revogados:

I. o art. 36 da Lei no 8.028, de 12 de abril de 1990;

II. o art. 2o da Medida Provisria no 2.216-37, de 31 de agosto de 2001; e
III. o art. 20 da Lei no 11.357, de 19 de outubro de 2006.
 41

LEI No 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999.

Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.

CAPTULO I

DA EDUCAO AMBIENTAL

Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do
meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.

Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar
presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-
formal.

Art. 3 Como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, incumbindo:

I. ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e 225 da Constituio Federal, definir polticas pblicas que
incorporem a dimenso ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o
engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente;
II. s instituies educativas, promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas
educacionais que desenvolvem;
III. aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, promover aes de educao
ambiental integradas aos programas de conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente;
IV. aos meios de comunicao de massa, colaborar de maneira ativa e permanente na disseminao de
informaes e prticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a dimenso ambiental em sua
programao;
V. s empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas, promover programas destinados
capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho,
bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente;
VI. sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e habilidades
que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a identificao e a soluo de
problemas ambientais.

Art. 4 So princpios bsicos da educao ambiental:

I. o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo;

II. a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio
natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade;
III. o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade;
IV. a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais;
V. a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo;
VI. a permanente avaliao crtica do processo educativo;
VII. a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
VIII. o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural.

Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental:

 42

I. o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas

relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos,
culturais e ticos;
II. a garantia de democratizao das informaes ambientais;
III. o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental e social;
IV. o incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio
do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do
exerccio da cidadania;
V. o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vistas
construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade,
igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade;
VI. o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia;
VII. o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o
futuro da humanidade.

CAPTULO II

DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL

Seo I

Disposies Gerais

Art. 6 instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental.

Art. 7 A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, instituies educacionais pblicas e privadas dos
sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e
organizaes no-governamentais com atuao em educao ambiental.

Art. 8 As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental devem ser desenvolvidas na educao
em geral e na educao escolar, por meio das seguintes linhas de atuao inter-relacionadas:

I. capacitao de recursos humanos;

II. desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentaes;
III. produo e divulgao de material educativo;
IV. acompanhamento e avaliao.

1 Nas atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental sero respeitados os princpios e
objetivos fixados por esta Lei.

2 A capacitao de recursos humanos voltar-se- para:

I. a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos educadores de

todos os nveis e modalidades de ensino;
II. a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos profissionais de
todas as reas;
III. a preparao de profissionais orientados para as atividades de gesto ambiental;
IV. a formao, especializao e atualizao de profissionais na rea de meio ambiente;
 43

V. o atendimento da demanda dos diversos segmentos da sociedade no que diz respeito problemtica
ambiental.

3 As aes de estudos, pesquisas e experimentaes voltar-se-o para:

I. o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando incorporao da dimenso ambiental, de

forma interdisciplinar, nos diferentes nveis e modalidades de ensino;
II. a difuso de conhecimentos, tecnologias e informaes sobre a questo ambiental;
III. o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando participao dos interessados na
formulao e execuo de pesquisas relacionadas problemtica ambiental;
IV. a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea ambiental;
V. o apoio a iniciativas e experincias locais e regionais, incluindo a produo de material educativo;
VI. a montagem de uma rede de banco de dados e imagens, para apoio s aes enumeradas nos incisos I a
V.

Seo II

Da educao Ambiental do ensino formal

Art. 9 Entende-se por educao ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das
instituies de ensino pblicas e privadas, englobando:

I. educao bsica
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;

II. educao superior;

III. educao especial;
IV. educao profissional;
V. educao de jovens e adultos.

Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente
em todos os nveis e modalidades do ensino formal.

1 A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino.

2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao
ambiental, quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica.

3 Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado
contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas.

Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em
todas as disciplinas.
 44

Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao,
com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de
Educao Ambiental.

Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes
pblica e privada, observaro o cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11 desta Lei.

Seo III

Da Educao Ambiental No-Formal

Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao
da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio
ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal, incentivar:
I. a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos nobres, de programas e
campanhas educativas, e de informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
II. a ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-governamentais na formulao e
execuo de programas e atividades vinculadas educao ambiental no-formal;
III. a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educao ambiental
em parceria com a escola, a universidade e as organizaes no-governamentais;
IV. a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de conservao;
V. a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s unidades de conservao;
VI. a sensibilizao ambiental dos agricultores;
VII. o ecoturismo.

CAPTULO III

DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL

Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo gestor, na forma
definida pela regulamentao desta Lei.

Art. 15. So atribuies do rgo gestor:

I. definio de diretrizes para implementao em mbito nacional;

II. articulao, coordenao e superviso de planos, programas e projetos na rea de educao ambiental,
em mbito nacional;
III. participao na negociao de financiamentos a planos, programas e projetos na rea de educao
ambiental.

Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na esfera de sua competncia e nas reas de sua
jurisdio, definiro diretrizes, normas e critrios para a educao ambiental, respeitados os princpios e objetivos
da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
 45

Art. 17. A eleio de planos e programas, para fins de alocao de recursos pblicos vinculados Poltica Nacional
de Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em conta os seguintes critrios:

I. conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Educao Ambiental;

II. prioridade dos rgos integrantes do Sisnama e do Sistema Nacional de Educao;
III. economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno social
propiciado pelo plano ou programa proposto.

Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo, devem ser contemplados, de forma eqitativa,
os planos, programas e projetos das diferentes regies do Pas.