El Lapso Probatorio en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano.

INTRODUCCION El Problema.

El artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que Venezuela es un Estado democrtico y social, de derecho y de justicia. El principio de Supremaca Constitucional contenido en su artculo 7, establece que dicho texto legal constituye las bases de su ordenamiento jurdico, por lo que toda persona y rgano del Poder Pblico se encuentra sujeto a los lineamientos contenidos en la constitucin. As mismo el artculo 26 eiusdem garantiza el acceso de las personas a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluyendo los difusos o colectivos, a la tutela efectiva de estos derechos y a obtener con prontitud una decisin respecto de sus peticiones ante los rganos del Estado. El segundo aparte del mismo artculo, establece que el Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles, consagrando as el Principio de la Tutela Judicial Efectiva, la cual se fundamenta en la morfologa del Estado venezolano que como se seala en el artculo 2 ibidem; ste es un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia. De esta manera, el Estado se ocupa de administrar la Justicia, dirimiendo cualquier controversia que pudiera surgir entre sus ciudadanos, entre estos ciudadanos y la administracin pblica e incluso entre los mismos rganos de la administracin pblica.
1

Es por estas razones que el Estado est obligado a organizarse de forma tal, que los rganos de administracin de justicia puedan garantizar la eficacia en su acceso por parte de sus conciudadanos y toda aquella persona que habite en Venezuela, cumpliendo as con lo consagrado en el artculo 26 ejusdem. El ejercicio de estos derechos y garantas de justicia, son organizados en forma de procesos y la base de estos procesos tiene su asiento en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que textualmente reza;

El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un Procedimiento Breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia sostiene que si bien el proceso es una garanta para que las partes puedan ejercer su derecho de defensa, este proceso no debe convertirse en una traba que impida lograr el goce de las garantas que el artculo 26 constitucional instaura. Sentencia de la Sala Constitucional de fecha 2 de junio de 2003, Expediente 02-1875, caso: Leonor Mara Infante y Gloria de Vicentini, con Ponencia del Magistrado Jess Cabrera Romero. De la interpretacin del texto que antecede, se deduce la gnesis del proceso de obtencin de justicia en Venezuela, proceso que no tendra cabida sin la correcta estructuracin de sus formas, de donde se originan todos los Cdigos Procesales y Procedimentales del pas.

Para Balzan, J. (1986), citando a Guasp el proceso es una multiplicidad de relaciones jurdicas, siendo el proceso desde el punto de vista constitucional, una institucin de derecho pblico establecida por el Estado para dirimir conflictos particulares (Pg. 34). El objeto de estudio de este trabajo es una parte especfica del Procedimiento Breve contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil de 1987, el cual fue desarrollado a lo largo del mismo. En el ao 1987, se realiz la Reforma del Cdigo de Procedimiento Civil venezolano, la cual fue publicada por el extinto Congreso de la Repblica en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.209, de fecha 18 de Septiembre de 1990. En dicha reforma se reestructuraron varios libros entre ellos, el referente a los procedimientos especiales contenidos en el Libro IV, Parte I, Ttulo XII, especficamente el Procedimiento Breve. Este Ttulo en general, describe las caractersticas de un juicio especial, tramitado a travs del Procedimiento Breve, el cual fue articulado por el legislador para reducir los lapsos procesales en causas de cuantas inferiores a los Quince mil bolvares, posteriormente esta cuanta fue modificada mediante artculo 3 del Decreto 1.029 del 17 de enero de 1996, Gaceta Oficial nmero 35.884, de fecha 22 de Enero de 1996, el cual elev la misma a Bs. 1.500.000,00. El proyecto y la exposicin de motivos del actual Cdigo de Procedimiento Civil contemplaban una cuanta de Bs. 4.000,00 para la poca de 1975, sin embargo al aprobarse ste en 1987, esta cuanta experiment un ascenso a Bs. 15.000,00 debido a la devaluacin de la moneda nacional para ese entonces.

En la actualidad estas cuantas han sufrido nuevos cambios, por Resolucin N 2009-0006 del 18/3/2009 de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, se modificaron a nivel nacional las competencias, por la cuanta, de los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y as como los de Municipio para conocer de los asuntos en materia civil, mercantil y trnsito, esta resolucin contempla;

Artculo 1.- Se modifican a nivel nacional, las competencias de los Juzgados para conocer de los asuntos en materia Civil, Mercantil y Trnsito, de la siguiente manera: a) Los Juzgados de Municipio, categora C en el escalafn judicial, conocern en Primera Instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta no exceda de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.). b) Los Juzgados de Primera Instancia, categora B en el escalafn judicial, conocern en primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuanta exceda las tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.) Segn la Gaceta Oficial Nmero 39.127 de fecha 26 de febrero de 2009, el valor de la Unidad Tributaria actual se elev de cuarenta y seis bolvares a cincuenta y cinco, lo que traducido en trminos simples implica que los Tribunales de Municipio conocern de los asuntos contenciosos cuya cuanta no exceda de ciento sesenta y cinco mil bolvares, as mismo los Tribunales de Primera Instancia conocern de los asuntos contenciosos a partir de ciento sesenta y cinco mil un bolvar en adelante. Dentro de las consideraciones esgrimidas para esta decisin se encuentran entre otras; exceso de trabajo en los Tribunales de Primera Instancia, falta de revisin y ajuste de la competencia por la cuanta desde hace muchos aos, reduccin en los casos que eran conocidos por los Juzgados de Municipio, desequilibrio entre las funciones jurisdiccionales de los Tribunales de Primera Instancia y los Tribunales de Municipio. Destacndose, en la resolucin mencionada, que tales cambios solo se aplicarn a los asuntos nuevos.

El espritu del Procedimiento Breve contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil, era el de reducir los lapsos procesales, en asuntos de cuantas relativamente bajas o en aquellos casos que por remisin expresa de la ley, debieran tramitarse por este procedimiento, con lo cual sera mas expedito el impartimiento de la justicia, reduciendo el nmero de causas en los Tribunales de Primera Instancia y de Municipio del pas, brindando la oportunidad de administrar justicia en un tiempo menor del que se requera en el Procedimiento Ordinario. Cabrera, G. (2005), expone que en consecuencia el Procedimiento Breve intenta dar cumplimiento a esos principios generales de nuestro (sic) derecho procesal, que tienen incluso rango constitucional. (Pg. 21). Sin embargo y pese a la intencin del Legislador de reducir los lapsos de tiempo con la aplicacin del Procedimiento Breve, en opinin de el autor, dicho procedimiento fue concebido de manera superficial, sin especificar ni diferenciar en detalle los lapsos procesales en los cuales se desarrollaran las diferentes fases probatorias tal y como estn establecidos en el Procedimiento Ordinario, del Cdigo de Procedimiento Civil. El artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil establece;

Contestada la demanda, o la reconvencin, si esta hubiere sido propuesta, la causa se entender abierta a pruebas por diez das, sin trmino de distancia, a menos que ambas partes soliciten al Juez que decida el asunto con los solos elementos de autos. Poco ha establecido la doctrina sobre este particular, a pesar de que muchos juicios son tramitados conforme al Procedimiento Breve, tales como el indicado en el artculo 33 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, al igual que los casos de nombramiento de curador previstos en el
5

artculo 275 del Cdigo Civil, procedimientos con reserva de dominio en el artculo 21 Ley de Venta con Reserva de Dominio, impugnacin de acuerdos tomados en asambleas de propietarios artculo 25 de la Ley de Propiedad Horizontal, cobro de honorarios extrajudiciales artculo 22 de la Ley de Abogados, nombramiento de tutor, protutor, consejo de tutela, as como mltiples disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo Civil y del Cdigo de Comercio, entre otras. La exposicin de Motivos del Proyecto del Cdigo Adjetivo en estudio, al referirse a la etapa de las pruebas, y definir la filosofa y los objetivos del Cdigo de Procedimiento Civil, indic;

La justicia para que sea real, ha de fundarse en la verdad, y para que la verdad aflore y se revele en toda su plenitud en el juicio, es necesario estimular el proceso dialctico, propio del contradictorio, y facultar al juez para que, en uso de unos poderes probatorios y de apreciacin ampliados, pueda llegar a la conviccin plena de la verdad real y no meramente formal, que es la tendencia de los sistemas procesales modernos. Esta reflexin se refiere a la etapa probatoria en el Procedimiento Ordinario y no en el Procedimiento Breve, no obstante al aplicar la analoga, bien podra entenderse un concepto similar en la intencin de la reduccin del lapso probatorio en el Procedimiento Breve, sin embargo tal y como est estructurada la redaccin de esta norma es obvio que no sigue el mismo objetivo pues no se observa una sistematizacin y organizacin del tiempo tal como lo hace en el Procedimiento Ordinario. Esta estructura, trae como consecuencia, debilidades en el proceso, pues al no especificar con precisin, los lapsos para las diferentes etapas del proceso
6

como la promocin, oposicin, admisin y evacuacin de las pruebas, durante el lapso de pruebas contenido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, se crea un estado de indefensin y confusin procesal, pues las partes se encuentran con un perodo de solo 10 das en comparacin con los 51 das del lapso probatorio del Procedimiento Ordinario, el cual, si establece con precisin y exactitud cuantos das corresponden a cada institucin, a saber; 15 das para promover las pruebas, una vez concluido este lapso, 3 das para oponerse a las pruebas de la contraparte, culminados estos, otros 3 das mas para que el Juez de oficio admita las que considere pertinentes al caso, y un lapso de 30 das para que las partes evacuen o materialicen en el juicio aquellas que fueran admitidas por el Juez. A este respecto comenta Gonzlez, A (2003);

Se establece como diferencia con el Procedimiento Ordinario por un lado el trmino de los diez das para la realizacin de las pruebas ya que en este es de cuarenta y cinco das, si tomamos en cuenta que de conformidad con lo establecido por el artculo 392 del Cdigo de Procedimiento Civil, son quince das su promocin y treinta para la evacuacin, este ltimo aspecto es otra de las diferencias por cuanto que en materia de Procedimiento Breve el legislador determina un trmino de diez das para promover y evacuar las pruebas sin hacer distingos en cuanto es para cada uno de dichos lapsos debindose entender que durante ese trmino debern ser promovidas y evacuadas. (Pg. 154). Si bien es acertada la diferencia en la cantidad de das que comenta Gonzlez, A (2003), para los lapsos de promocin y evacuacin de las pruebas, en los dos procedimientos en estudio, tambin es posible observar que el mencionado autor, omite comentar sobre los tres das del lapso para convenir u oponerse a las pruebas contenido en el artculo 397 del Cdigo de Procedimiento Civil, as como
7

tambin omite comentar acerca de los tres das para la providenciacin y admisin de las pruebas establecidos en el artculo 398 ejusdem, los cuales suman en total seis das, que deben considerarse a la hora de aseverar cual es la cantidad de das disponibles para la fase probatoria del Procedimiento Ordinario, pues cuando se trata de pruebas; la oposicin, el convenimiento y la admisin o inadmisin de stas, son instituciones pertenecientes a la fase probatoria y no pueden ser ignoradas. As mismo establece el Cdigo de Procedimiento Civil en el Ttulo I del Libro Segundo, del Procedimiento Ordinario, la oportunidad de oponerse a la admisin de una prueba por las razones que la parte considere convenientes, y en definitiva a cualquier otra decisin del Tribunal respecto a las actuaciones de las partes dentro del lapso probatorio, lo cual no ocurre en el Procedimiento Breve, en donde en el artculo 889, solo enuncia la nocin de que la causa se entender abierta a pruebas por 10 das. En referencia a lo anterior, expone Gonzlez, A (2003);

La brevedad del lapso probatorio de diez das contrasta con los del Procedimiento Ordinario (15 de promocin y 30 de evacuacin). No hace distincin la norma entre el lapso de promocin y el de evacuacin, en forma que la prueba puede ser promovida en cualquier momento, incluso el ltimo da, si puede evacuarse en esa misma oportunidad sin perjuicio de la prrroga de lapsos prevista en el artculo 202. (Pg. 155) Los lapsos de pruebas en una causa pertenecen a la fase de instruccin, al respecto Comenta Duque, R (1990), que; la instruccin de la causa indica que se trata de la etapa destinada a regular el tiempo, el lugar y la forma de la prueba, entendida est como la actividad de las partes y del Juez, stas van dirigidas a
8

comprobar los datos en los cuales las partes apoyan sus alegatos, por consiguiente, si se observa que en el Procedimiento Breve el legislador solo menciona que la causa se entender abierta a pruebas por diez das, sin precisar las oportunidades para cada etapa procesal en particular, se infiere que esta norma atenta contra su propio espritu, pues no permite una instruccin justa y organizada de la causa. Los das a los cuales se hace referencia en el presente trabajo son los mencionados en el artculo 197 de la norma adjetiva, es decir son los das en los que el Tribunal acuerde dar despacho. En referencia a este artculo es importante mencionar que el mismo fue parcialmente anulado, segn sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 01 de febrero de 2001, con Ponencia del Magistrado Antonio Garca Garca, al considerarlo inconstitucional, por ser contrario al debido proceso y al derecho a la defensa, quedando establecida la redaccin del artculo 197 de la siguiente forma;

Artculo 197. Los trminos o lapsos procesales se computarn por das calendarios consecutivos excepto los sbados, los domingos, el Jueves y el Viernes Santo, los declarados das de fiesta por la Ley de Fiestas Nacionales, los declarados no laborables por otras leyes, ni aquellos en los cuales el Tribunal disponga no despachar. En el mismo orden de ideas se observa que en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, se establece adems que las partes estn facultadas para solicitar al Juez que decida el asunto con los solos elementos de autos, es decir obviando el lapso probatorio, suprimiendo as, el tiempo hbil en el cual las partes harn uso de los medios de prueba porque as lo deciden de comn acuerdo.

Por consiguiente, es necesario determinar con exactitud que sucede durante estos 10 das que menciona la norma en referencia a este lapso probatorio, definiendo por ende, de que manera se distribuyen o reparten los das para las diferentes fases probatorias, lo cual no es definido por la norma adjetiva, de la misma manera se hace oportuno verificar la observancia de los principios procesales del derecho en el mismo lapso. El problema se materializa cuando a causa de esta imprecisin comienzan a presentarse inconvenientes procesales en la prctica cotidiana del ejercicio de la profesin en los Tribunales de la Repblica. El litigante entiende comnmente que cualquiera de los mencionados diez das, es pertinente para algunos de los actos procesales referentes a las pruebas, sin precisar a cual de ellos primero o en que orden. La lgica jurdica indica que no es posible realizar un acto del proceso que dependa de otro que le anteceda, el cual an no se haya realizado, por ejemplo, no puede oponrsele a una prueba que todava no ha sido promovida, as como tampoco puede apelarse a la admisin de una prueba que an no ha sido admitida. Respecto a la sucesin de actos o formas del proceso opina Calamandrei, P. (1997), cuando dice;

La regulacin de las formas se refiere tambin, como ya se ha advertido, al orden en que deben sucederse los varios actos, considerados como constitutivos de la serie, y a la relacin de lugar y de tiempo que debe existir entre ellos. Puede ocurrir que entre los varios actos procesales, este fijada por la ley una relacin de necesaria precedencia, de modo que un cierto acto no pueda ser realizado sino despus del cumplimiento de otro (Pg. 71).

10

De lo anterior, es lgico deducir que es necesario esperar a que se materialice un acto procesal del cual dependa el siguiente acto para poder realizar ste, por ejemplo; se debe esperar a la promocin de una prueba por parte del demandante para que el demandado pueda oponerse a la misma, o por otra parte; el Juez debe esperar a la promocin de las pruebas y su respectivas oposiciones por las partes para decidir cual de ellas son pertinentes y admisibles al juicio y cuales desestima. Precisando lo descrito en el prrafo anterior, surgen grandes e importantes inquietudes en el estudio de este tema; si el articulo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil indica que la causa se entender abierta a pruebas por 10 das, sin trmino de distancia, pero no indica el orden en que deben realizarse los actos probatorios, entonces que sucedera si las partes decidieran realizar su promocin de pruebas a ltima hora del ltimo da hbil de estos 10 das?, Cul es la oportunidad para que el demandado pueda oponerse a la promocin de pruebas de su demandante?, Cuando puede una parte insistir en la promocin de una prueba si esta le ha sido opuesta? As mismo no est claramente establecido en que oportunidad el Juez debe estudiar las pruebas opuestas con la intencin de decidir cual de ellas admite y cuales no, o por ejemplo; Qu oportunidad tienen las partes de apelar a la decisin sobre la admisin o inadmisin de una prueba?, Cul sera el momento correcto para impugnar un documento que ha sido promovido en ltimo minuto? En caso de falta, en que momento pueden las partes interponer el recurso de hecho en contra del Juez por no pronunciarse respecto de alguno de los actos del proceso en el lapso probatorio?, Cundo pueden las partes insistir en la promocin de una prueba?, se vislumbra con las anteriores interrogantes una evidente vulneracin a los principios de igualdad, preclusividad, equidad y
11

celeridad procesal, a pesar de que la intencin del legislador al acortar el perodo de pruebas a 10 das, es precisamente el de enaltecer estos principios. La norma adjetiva ordinaria antes sealada no es otra cosa que el desarrollo de la disposicin contenida en el artculo 257 de la Constitucin Nacional, en perfecta sintona con el dispositivo del artculo 26 ejusdem que impone la administracin de justicia en forma imparcial, idnea, transparente, equitativa y expedita. El artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, consagra lo siguiente;

El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un Procedimiento Breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Lo anterior se encuentra concatenado con el Principio Constitucional del Derecho de las personas al Acceso a la Justicia en su artculo 26 el cual establece que:

Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

12

Apoyados en estos preceptos constitucionales, surgen las siguientes interrogantes;

1)

Cmo inciden los principios procesales del derecho con respecto a

la estructura del lapso probatorio contenido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil y su aplicacin en el ejercicio de la profesin?
2)

Se verifica la uniformidad y eficacia en los trmites que deben

realizarse durante los 10 das contenidos en el lapso probatorio del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil?
3)

Es factible reestructurar el artculo 889 del Cdigo de

Procedimiento Civil, de forma tal que permita la correcta aplicacin de los lapsos procesales en materia de pruebas? Objetivo General. Analizar el lapso probatorio en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

13

Objetivos Especficos.
1)

Demostrar el incumplimiento de los principios procesales del

Derecho y su incidencia en la estructura del lapso del probatorio contenido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2)

Advertir acerca de la ausencia de uniformidad e ineficacia en la

aplicacin del lapso probatorio dentro del Procedimiento Breve.

3)

Sugerir la factibilidad de una reestructuracin del lapso probatorio

del Procedimiento Breve contenido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. Justificacin. Este estudio se orient a la bsqueda de las razones por las cuales, segn el autor, es inconveniente el lapso probatorio en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil. La forma de alcanzar este punto, fue analizando algunos de los principios procesales contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y otras diversas normas procesales vigentes, para demostrar la importancia que tiene el apego a ellos con la finalidad de lograr la materializacin del Debido Proceso, contenido en el encabezado del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual establece que; El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas.

14

Segn el anterior anlisis, nace la inquietud planteada en la formulacin del problema, el cual justifica este estudio por cuanto se demuestra la ineficacia en la aplicacin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil y su incidencia en la prctica real de la profesin. Este aporte es esencial para la correcta adecuacin de los tiempos necesarios para las diferentes instituciones en materia probatoria aplicables en materia civil. Jurdicamente, este estudio se justifica por cuanto se analiz y demostr la ineficacia en la aplicacin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil y su incidencia en la prctica real del ejercicio profesional, as como los elementos y principios jurdicos contra los cuales atenta la precaria estructuracin de los lapsos probatorios, proponiendo alternativas que permitan la reorganizacin del marco jurdico, para que exista una verdadera igualdad ante la Ley, y un seguimiento de los preceptos constitucionales contenidos en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As mismo, representa un medio de referencia en el cual basar futuros estudios de mayor envergadura que permitan elaborar una estructura lgica al momento de proponer reformas de tipo legal, que permitan reacondicionar un proceso justo y equitativo para las partes en juicio y la oportunidad para el Juez de apreciar de forma organizada las pruebas dentro de sus respectivos lapsos, y brindar un tiempo justo a los litigantes para realizar los actos probatorios. Socialmente, el trabajo permite, a travs del anlisis de la situacin actual en el desarrollo de ideas que pueden contribuir a la creacin de las vas idneas para el perfeccionamiento de los actos del proceso, contribuyendo al fortalecimiento del estado social de derecho y de justicia que propugna como valores superiores

15

de el ordenamiento jurdico, tal como lo establece el artculo segundo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A pesar de que la constitucin, consagra el principio de gratuidad de la justicia, para nadie es un secreto que el ejercicio real y efectivo cotidiano, representa un importante factor que incide en la economa tanto de los actores, como de sus representantes y apoderados, as como tambin en la economa del Estado mismo, al encontrarse de cara a un sistema que dista mucho de ser breve, pues no se han tomado las medidas correctivas necesarias an, para optimizar los tiempos de obtencin de la justicia, por lo que econmicamente se justifica el presente trabajo. En el mbito acadmico tambin arroja importantes indicios de gran inters tanto para el autor como para futuros estudios, los cuales contribuyen de manera directa con el mejoramiento profesional y acadmico de estudiantes y abogados por igual, del mismo modo que permite a la ciudadana en general contar con un sistema de justicia adecuado cuyos aportes provienen de los mismos participantes. Alcances. Para alcanzar los objetivos se explicaron algunos de los principios procesales del derecho en Venezuela, que se ven afectados de alguna manera por la defectuosa estructuracin del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, se categorizaron las caractersticas de este procedimiento, y se hicieron las comparaciones con el Procedimiento Ordinario y su incidencia sobre realidad procesal en Venezuela.

16

Este trabajo permite comprender y demostrar la necesidad de establecer con precisin lapsos procesales bien diferenciados para las diversas instituciones procesales probatorias dentro del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, al igual que destaca la importancia de que, para apegarse a los preceptos constitucionales es necesario aplicar las normas sustantivas y adjetivas de forma sistematizada y armonizada que refuercen los principios legales contenidos en la Carta Magna y no que colidan con ella. Limitaciones. Este estudio present limitantes importantes tales como la inexistencia de estudios anteriores sobre el tema aunque si muchos recursos intentados en los tribunales del pas, motivados a los inconvenientes que la presente distribucin del lapso probatorio ocasiona en el ejercicio profesional. La intencin del autor fue la de recopilar la mayor cantidad de datos, incluyendo estudios similares sobre el tema de la vasta fuente de informacin similar disponible en las diversas instituciones de educacin superior del pas. Las investigaciones arrojaron como resultado, la existencia de publicaciones previas con cierto grado de afinidad a temas ligados con la materia procesal probatoria, que sirvieron de apoyo para sustentar la opinin del autor, tales como Los Principios del Proceso Civil Venezolano en el Procedimiento Breve Serrentino, F., (2007), Los Medios de Prueba. Su admisibilidad de Conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano, Jurado, I. (2003), Los Poderes del Juez Civil en Materia Probatoria Borrego, D. (2003). De igual manera fueron analizadas las posiciones de la Sala Constitucional y la de Casacin Civil del mximo Tribunal con respecto al lapso probatorio y algunos criterios de los magistrados en referencia a este tema.

17

La Sala de Casacin Civil en sentencia N 774 dictada en fecha 10 de octubre del 2006, con ponencia de la Magistrado Isbelia Prez Velsquez, modifica su criterio sostenido en la decisin de fecha 08 de noviembre del 2001 y las que se opongan a lo establecido en esta nueva decisin y en lo sucesivo, en el sentido de que los Jueces de instancia estn obligados a ponderar cada situacin para fijar el plazo para la evacuacin de la prueba, an cuando la misma haya sido promovida en el ltimo da de la articulacin probatoria, ya que la probabilidad de promover prueba en el juicio, incluso incidentalmente, es una manifestacin del derecho de defensa. Por otra parte, la Sala Constitucional en fallo N 175 de fecha 8 de Marzo de 2005, bajo la ponencia del Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero seal lo siguiente; Para la Sala, sera contrario al derecho de defensa de las partes, cercenarles tal derecho concretado en el ofrecimiento de pruebas, crendoles la carga de promoverla en los primeros das de la articulacin de ocho das (de despacho), cuando la ley no distingue oportunidad dentro del trmino para promoverlas ni ordena tal proceder. Luego, todos los das hasta el ltimo de la articulacin, son oportunos y temporneos para ofrecer pruebas. Lo que sucede es que hay pruebas que pueden evacuarse sin lapso probatorio alguno para ello, ya que se reciben en un da prefijado, independientemente del lapso, mientras hay otras que requieren de un trmino destinado a la recepcin de pruebas para que puedan ser incorporadas al proceso En esta decisin de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, se apoyan numerosos Tribunales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para permitir la evacuacin de las pruebas fuera de los lapsos probatorios establecidos por el Cdigo de Procedimiento Civil, lo cual ser analizado con detalle mas adelante en este Trabajo Especial de Grado.
18

La doctrina disponible, as como las diversas fuentes consultadas no profundizan sobre el tema objeto de este estudio, por lo que el mismo presenta un grado de originalidad aceptable. Sin embargo el mismo se apoya en los temas afines relacionados y en el anlisis del autor, para sustentar las opiniones emitidas a lo largo del desarrollo del trabajo. Aportes. El presente trabajo sirve para proporcionar soluciones a los graves problemas que afectan el ejercicio prctico de la profesin de abogado, cuando es necesario sustanciar una causa por el Procedimiento Breve establecido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. Este estudio presenta una alternativa viable, que de ser adoptada por el rgano legislativo y llevndola a la prctica real del ejercicio de la profesin del derecho, podra reducir de forma significativa, el tiempo efectivo en el cual se materializa el impartimiento de la justicia, lo que en teora ayudara al descongestionamiento de los Tribunales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que conocen de causas tramitadas a travs del Procedimiento Breve, dependiendo de la cuanta y de la materia especial. Este trabajo brinda las bases a futuros estudios de especializacin y maestra, que pretendan proponer reformas a la norma adjetiva con la finalidad de adecuarlas a la realidad actual y contribuyendo al mejoramiento de las actividades procesales, haciendo ms eficaces las actuaciones de los sujetos procesales y optimizando los tiempos de respuesta de los rganos administradores de justicia en Venezuela, los cuales segn Balzan, J. (1986) son un servicio pblico proporcionado por el Estado. (Pg. 34).
19

Metodologa. La metodologa utilizada, fue la de tipo documental y descriptiva y estuvo enmarcada dentro de los parmetros de investigacin de la doctrina jurdica y descriptiva, para la cual se utiliz el mtodo inductivo. Por ser esta una investigacin de tipo cientfica, es necesario mencionar el aspecto metodolgico empleado en la misma, con el propsito de obtener evidencias sobre el objeto de estudio, y partiendo de los conocimientos encontrados establecer las condiciones de fiabilidad, objetividad y validez, para lo que fue necesario determinar los procedimientos en este sentido. En este Trabajo Especial de Grado se utilizaron los diferentes procedimientos tcnicos y operacionales para recoger, presentar y analizar los elementos encontrados, para satisfacer el objetivo general de la investigacin. Metodolgicamente sta es una investigacin documental, que describe los elementos del tema mediante la lectura de bibliografa, doctrina, leyes, jurisprudencia, entre otros, examinados desde el punto de vista de los autores y la aplicacin de los mismos en el aspecto prctico. Segn Witker, J. (2006) la investigacin documental implica la localizacin de la informacin y su fichaje textual o de contenido, que sirve para fundamentar argumentativamente las partes subjetivas o conjeturas propias de las hiptesis de trabajo respectivas. (Pg. 246). Con respecto a la modalidad utilizada para el estudio del tema, se procedi a tomar como referencia la investigacin dogmtica en razn de las vertientes estrictamente legales y doctrinarias de la figuras procesales contempladas en las leyes procedimentales venezolanas, con referencia a ello Witker, J. (2006),
20

conceptualiza la investigacin dogmtica jurdica como aquella que concibe el problema jurdico desde una perspectiva estrictamente formal (Pg. 246). Operacionalmente la investigacin documental es el anlisis detallado de una situacin especfica, apoyndose estrictamente en documentos confiables y originales. El anlisis tuvo un grado de profundidad aceptable, mbito del tema, criterios sistemticos crticos, resalt los elementos esenciales que fueron aportes significativos al rea de conocimiento. As se procedi a realizar una revisin bibliogrfica con el fin de obtener datos e informacin precisa acerca del tema sobre el cual vers este trabajo. El Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales, define a la investigacin documental de la siguiente forma; UPEL, (2006);

Se entiende por Investigacin Documental, el estudio de problemas con el propsito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, informacin y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrnicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones, recomendaciones y, en general, en el pensamiento del autor. (Pg. 20) Para obtener los resultados alcanzados, se parti del anlisis de material de diferentes libros, jurisprudencia, trabajos especiales de grado en maestras y especializaciones, contentivos de documentos que permitieron obtener una visin amplia del tema. Por su parte, seala Mrquez, V. (1997) que el proceso para la obtencin de un conocimiento por parte del investigador en toda investigacin se inicia con la utilizacin de una serie de elementos, entre los cuales destacamos el recurso de las fuentes documentales (Pg. 47), las cuales darn la informacin
21

acerca del objeto del problema de la investigacin, es por ello, como seala el autor citado que los documentos, especialmente los escritos, son utilizados por el investigador como fuente fundamental para la recoleccin de datos necesarios para la investigacin. (Pg. 47) Acerca de la tipologa del estudio, la misma correspondi a lo jurdico descriptivo la cual es aquella que luego de emplear el anlisis, permite descomponer una situacin jurdica, en las partes que la componen para posteriormente establecer relaciones que permitan establecer su funcionamiento. Las tcnicas utilizadas en la recopilacin de informacin fueron las ajustadas a las investigaciones exploratorias, ya que segn Balestrini, M. (2002), se pretende avanzar en el conocimiento donde una problemtica no est lo suficientemente desarrollada o lograr delimitar nuevos aspectos de la misma, () para reunir informacin para posteriores desarrollos (Pg. 6). Se emplearon tcnicas de tipo monogrfico, tales como la observacin documental, la lectura evaluativa, y la tcnica del resumen. Esta observacin documental se materializ mediante la lectura de las diferentes fuentes mencionadas. Luego se clasific, analiz e interpret toda la informacin obtenida.

22

Fases de la Investigacin. La presente investigacin fue dividida en tres fases primordiales; Primera Fase: Recoleccin de informacin bibliogrfica. Consisti en recolectar de diversas fuentes tales como doctrina, leyes, cdigos, jurisprudencia, la mayor cantidad posible de informacin que contenga datos de valor que permitieron el desarrollo del tema investigado. Segunda Fase: Registro y anlisis de la informacin. Luego del proceso de recopilacin, la informacin obtenida se clasific para posteriormente evaluar minuciosamente de forma que permiti obtener los aportes necesarios que respaldan la hiptesis planteada por el autor. Tercera Fase: Conclusin de la informacin. Culminadas las dos fases anteriores, se desarrollaron las respuestas a las preguntas formuladas, obteniendo las conclusiones y recomendacin pertinentes. Para desarrollar el contenido el trabajo el mismo qued estructurado en tres captulos; el primer captulo se titul; Los principios procesales del derecho y su incidencia en la estructura del lapso probatorio del procedimiento breve. En l, se profundiza sobre varios conceptos relacionados a algunos de los principios procesales que se ven afectados durante la fase probatoria del procedimiento breve. El segundo captulo qued titulado de la siguiente manera; La ausencia de uniformidad y la ineficacia en la aplicacin del lapso probatorio del procedimiento breve, durante este captulo se realiza una exhaustiva
23

comparacin entre el procedimiento breve y el procedimiento ordinario contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil, y se mencionan las deficiencias encontradas. El tercer captulo se titul; La factibilidad de reestructuracin del lapso probatorio del procedimiento breve del Cdigo de Procedimiento Civil en el mismo se explican de forma detallada diversos conceptos que apoyan la teora del autor acerca de una posible reestructuracin del lapso probatorio mencionado.

24

CAPTULO I LOS PRINCIPIOS PROCESALES DEL DERECHO Y SU INCIDENCIA EN LA ESTRUCTURA DEL LAPSO PROBATORIO DEL PROCEDIMIENTO BREVE. Los principios generales del proceso civil son instituciones bsicas orientadas a regular un determinado proceso. Su identificacin permite individualizarlos y estudiarlos. Estos principios bsicos se encuentran establecidos dentro del proceso a los cuales deben acogerse las partes de un litigio, con la finalidad de sanear todas aquellas situaciones que pongan en riesgo el correcto desenvolvimiento del juicio. De aqu que, Ortiz, R. (2004), defina los principios procesales de esta forma;

Entendemos por principios procesales a aquellas reglas de valoracin que se deducen del ordenamiento jurdico y que sirven de fundamento para la interpretacin y aplicacin de las normas procesales en atencin a un criterio axiolgico primario: la realizacin de la justicia. (Pg. 466). Sin embargo es entendible que ningn cdigo procesal obedece a un sistema procesal puro, libre de alguna falla o laguna. Por esta razn, Vscovi, E. (1999) comenta; El estudio de los diferentes procesos, nos ha mostrado como los diversos principios han sido sucesivamente admitidos, rechazados y vueltos a instaurar, en una especie de corsi e ricorsi (sic). (Pg. 44). Existe una relacin estrecha entre derecho y proceso, que explica Carnelutti, F. (1997);
25

Cuando se dice que el derecho es un mtodo, comienza a perfilarse la relacin entre derecho y proceso. Proceso, de procedere, en el significado ordinario, no quiere decir otra cosa que desenvolvimiento; algo que opera en el tiempo. Y mtodo, a su vez, significa camino hacia una meta. (Pg. 12). Procedimiento y proceso no son por ende sinnimos, el procedimiento es el conjunto de pasos que deben darse en el camino hacia el proceso de obtener justicia. Uno de estos pasos es el de probar lo alegado en autos, para lo cual, los actores en el proceso, cuentan con oportunidades especificas establecidas en las leyes procesales, conocidas como lapsos probatorios. Estos lapsos deben brindar la oportunidad a los litigantes de poder utilizar e implementar todas aquellos medios probatorias permitidos por la ley sin restricciones, dilaciones, ni obstculos innecesarios de ningn tipo, cumpliendo a cabalidad con los principios generales del proceso en que se fundamentan las normas de solucin de controversias, objeto de estudio de este trabajo. Chiovenda, G. (1997), establece con claridad la diferencia entre proceso y procedimiento;

Los actos de las partes y de los rganos jurisdiccionales, mediante los cuales la litis procede (sic) desde su comienzo hasta su resolucin, y cuyo conjunto se denomina procedimiento deben someterse a determinadas condiciones de lugar, de tiempo, de medios de expresin; estas condiciones se llaman formas procesales en sentido estricto. En un sentido ms amplio, pero menos propio, llmense formas los mismos actos necesarios en el proceso. (Pg. 407). Los Principios Procesales no pueden ser objeto de estudio de forma aislada pues estos guardan estrecha relacin unos con otros, sin embargo para el tema en
26

estudio, basta con analizar el concepto de algunos de ellos que guardan relacin entre si, para finalmente demostrar la vulnerabilidad de estos principios al momento de ser aplicados en el lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, y la importancia de salvaguardar estas instituciones para garantizar, el derecho constitucional contenido en el artculo 49, que tienen los ciudadanos de someterse a un proceso debido. Segn lo establece Ortiz, R. (2004); los principios no son normas jurdicas pero la mayora de las normas jurdicas tienen su base y soporte en un principio (Pg. 466), de aqu que las normas procesales surgen de estos principios procesales, contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes Procesales. En este sentido, afirma Serrentino, F. (2007), Cada acto procesal tiene una forma premarcada por la ley y estas formas procesales tienen como fundamentos bsicos a los principios generales del Derecho. (Pg. 12). Principio Dispositivo El principio dispositivo en el proceso civil, es aquel que reconoce a las partes litigantes el dominio y control del litigio y da a instancia de parte la iniciativa en el impulso procesal. Afirma, Rengel, A. (2001);

Se dice que en un proceso rige el principio dispositivo o de presentacin por las partes, cuando corresponde exclusivamente a stas determinar el alcance y contenido de la disputa judicial y queda el Tribunal limitado a la sola consideracin de lo que los litigantes han planteado ante l (Pg. 183).
27

De lo anterior, se deduce que solo las partes disponen del contenido de su disputa, el Juez se limitar a verificar que cumplan con las normas y principios procesales, interviniendo cuando la ley expresamente lo faculte para ello, o cuando estas normas y principios sean violentados o inobservados por los actores. Es el Juez, por tal, el Director del Proceso, pero son los litigantes quienes estn facultados por las normas adjetivas para disponer de todos los elementos que pueden emplear a lo largo del proceso. Calamandrei, P. (1997), opina que el origen de la providencia jurisdiccional no es, ni espontneo, ni instantneo: el rgano judicial no se mueve por s, si no hay alguno que lo requiera o estimule. (Pg. 68). Este principio dispositivo esta consagrado en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil, con respecto a la iniciacin del proceso civil, el cual establece que son las partes las facultadas para iniciarlo, considerndose que la carga procesal de la presentacin de la demanda corresponde al demandante. Establece el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil;

En materia civil el Juez no puede iniciar el proceso sin previa demanda de parte, pero puede proceder de oficio cuando la ley lo autorice, o cuando en resguardo del orden pblico o de las buenas costumbres, sea necesario dictar alguna providencia legal aunque no la soliciten las partes Se verifica de igual manera el principio dispositivo, cuando la norma adjetiva contempla la limitacin del juez a decidir atenido slo a lo alegado y probado en autos por las partes, sin poder servirse de elementos de conviccin que no hayan sido producidos por stos.
28

A este respecto, seala Ortiz, R. (2004);

al juez se le prohbe resolver cuestiones no alegadas ni probadas, y en las sentencias que conceden algo diferente (citra petita), menos de lo solicitado (minus petita) y ms de los solicitado (ultra petita) son nulas, de conformidad con los artculos 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil; (La consagracin del Principio se encuentra en el artculo 12 ejusdem). (Pg.470). El principio dispositivo se encuentra consagrado en el artculo 12 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual reza textualmente;

Los Jueces tendrn por norte de sus actos la verdad, que procurarn conocer en los lmites de su oficio. En sus decisiones el Juez debe atenerse a las normas del derecho, a menos que la Ley lo faculte para decidir con arreglo a la equidad. Debe atenerse a lo alegado y probado en autos, sin poder sacar elementos de conviccin fuera de stos, ni suplir excepciones o argumentos de hecho no alegados ni probados. El Juez puede fundar su decisin en los conocimientos de hecho que se encuentren comprendidos en la experiencia comn o mximas de experiencia. En la interpretacin de contratos o actos que presenten oscuridad, ambigedad o deficiencia, los Jueces se atendrn al propsito y a la intencin de las partes o de los otorgantes, teniendo en mira las exigencias de la ley, de la verdad y de la buena fe. Al reconocer al Juez como director del proceso, el legislador dinamiza el principio dispositivo, tal y como lo contempla el artculo 14 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual seala que;

El Juez es el director del proceso y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin a menos que la causa est en suspenso por algn motivo legal. Cuando est paralizada, el juez debe fijar un trmino para su
29

reanudacin que no podr ser menor de diez das despus de notificadas las partes o sus apoderados. Es coherente mencionar, que una prueba que an no ha sido promovida no puede ser evacuada, del mismo no podr interponerse oposicin a una prueba que no haya sido an promovida, pues las partes estn obligadas a seguir un orden lgico jurdico procesal, sin embargo, la inexactitud en el establecimiento de estos perodos dentro del lapso en cuestin, atenta contra el principio dispositivo ya que las partes no pueden disponer con precisin de la oportunidad para ejercer una defensa eficaz debido a que el legislador, no estableci de forma organizada la divisin e individualizacin de estos espacios, tal y como lo estableci en el Procedimiento Ordinario contenido en el Libro Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil, de forma clara y perfectamente definida. Principio de Igualdad Procesal Este principio consagra que todas las personas son iguales ante la ley, sin discriminacin alguna. Por lo tanto las oportunidades y obligaciones deben ser las mismas para todos, a la hora de solicitar ante el rgano jurisdiccional correspondiente la obtencin de la justicia. Por ende esta aseveracin presupone que ambos contendientes dispongan de las mismas oportunidades para formular sus peticiones, basadas en el derecho que pretenden e igualmente ejercer el derecho a demostrar tales pretensiones. En referencia a la igualdad procesal, Cuenca, H. (1980), establece lo siguiente;

...se rompe la igualdad procesal cuando: Se establecen preferencias y desigualdades; se acuerdan facultades, medios o recursos no establecidos
30

por la ley o se niegan los permitidos en ella; si el juez no provee sobre las peticiones en tiempo hbil en perjuicio de una parte; se niega o silencia una prueba o se resiste a verificar su evacuacin; en general cuando el Juez menoscaba o excede sus poderes de manera que rompe el equilibrio procesal con perjuicio de un litigante... (Pg. 105). El artculo 255 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece la responsabilidad personal del Juez al incurrir en parcialidad durante el ejercicio de sus funciones. El principio de igualdad procesal est del mismo modo consagrado en el artculo 15 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece que;

Los Jueces garantizarn el derecho de defensa, y mantendrn a las partes en los derechos y facultades comunes a ellas, sin preferencia ni desigualdades y en los privativos de cada una, las mantendrn respectivamente, segn lo acuerde la ley a la diversa condicin que tengan en el juicio, sin que puedan permitir ni permitirse ellos extralimitaciones de ningn gnero. Con respecto a la igualdad de oportunidades, establece la misma norma adjetiva en su artculo 204, lo siguiente;

Los trminos y recursos concedidos a una parte se entendern concedidos a la otra, siempre que de la disposicin de la ley o de la naturaleza del acto no resulte lo contrario. Sobre la igualdad procesal comenta Puppio, V. (1998), La igualdad supone que los derechos de las partes sean idnticos y en consecuencia, que se les de el mismo tratamiento frente al ejercicio de derechos similares. (Pg. 147).

31

Al estudiar la estructura del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, se observa que en efecto ambas partes tienen igualdad de oportunidades para realizar los actos pertinentes a la promocin y evacuacin de pruebas. El problema se presenta cuando las partes, esperan hasta el ltimo minuto disponible de los diez das que establece el artculo 889. Por ejemplo; cuando estos requieren ejercer el derecho a la oposicin a una prueba promovida por la contraparte en el ltimo minuto de despacho de los diez das de los cuales disponen ambas partes. Se vulnera flagrantemente el derecho a la defensa, as como el principio de igualdad, puesto que luego de culminados estos diez das, no hay oportunidad para hacer oposicin a una prueba debidamente promovida y por ende la prueba debe ser admitida de acuerdo a lo establecido en el artculo 397 del Cdigo de Procedimiento Civil, si la misma es pertinente y legal. Lo que se demuestra es que debido a la incorrecta estructuracin del lapso probatorio del Procedimiento Breve, el cual no establece cual es el momento oportuno para la oposicin, se crea un inconveniente manifiesto cuando se hace necesario oponrsele a una prueba que ha sido promovida en ltimo minuto, pues el artculo 397 establece que es dentro de los tres das siguientes a la promocin, pero el lapso probatorio del Procedimiento Breve no discrimina cual es el momento de hacer oposicin, vulnerando as el debido proceso y atentando contra el principio de igualdad, pues deja en manifiesta indefensin al litigante que se ve imposibilitado de ejercer su derecho a la oposicin. De igual manera, se vulnera el principio de igualdad cuando el Juez debe pronunciarse sobre la admisin de alguna prueba que hubiese sido promovida en las mismas condiciones, es decir en el ltimo minuto de despacho disponible de los mencionados diez das, pues, tampoco establece el artculo 889, cual es la
32

oportunidad precisa en que el Juez debe pronunciarse sobre la admisin tal y como se encuentra establecido en el artculo 398 del Cdigo de Procedimiento Civil el cual seala;

Dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino fijado en el artculo anterior, el Juez providenciar los escritos de pruebas, admitiendo las que sean legales y procedentes y desechando las que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes. En el mismo auto, el Juez ordenar que se omita toda declaracin o prueba sobre aquellos hechos en que aparezcan claramente convenidas las partes. De aqu que, si el Juez admite una prueba en iguales circunstancias, es decir, en el ltimo perodo de tiempo destinado para ello, las partes no podrn apelar a esta decisin, pues el lapso probatorio del Procedimiento Breve ya habra culminado, y por ende sera extemporneo tal recurso. Chiovenda, G. (1997), comenta; La sentencia interlocutoria sobre la prueba puede impugnarse, como cualquier otra sentencia, y no puede ejecutarse durante el trmino concedido para oponerse o apelar de ella si no est provista de ejecucin provisional(Pg. 445), se verifica entonces la posibilidad de impugnar una decisin del director del proceso con respecto a algn medio probatorio, sin embargo en el ltimo da del lapso de pruebas del Procedimiento Breve, esto no es posible pues la norma no especifica cual es la oportunidad del juez para pronunciarse sobre la admisin de una prueba, y al hacerlo en ltimo momento, no le deja mucha oportunidad a los litigantes para ejercer recurso alguno contra esa decisin. Lo que obviamente se contrapone con el principio procesal de igualdad. Principio de Celeridad Procesal
33

El articulo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene intrnseco el derecho de acceso a los rganos de la administracin de justicia, a la tutela judicial efectiva as como el principio de la celeridad procesal, dicho artculo establece que;

Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Este principio se encuentra doblemente garantizado cuando en el numeral 8 del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el constituyente previ la posibilidad de que el ciudadano pueda solicitar el restablecimiento de una situacin jurdica infringida por error, retardo u omisin. Dicho de otro modo, todo ciudadano tiene derecho a un rgano de justicia rpido y oportuno por mandato constitucional, sin embargo, si por alguna de las razones explicadas, este rgano de justicia lesionara alguna situacin jurdica, los ciudadanos tienen tambin el derecho constitucional de solicitar la reposicin de tal situacin al estado en que se encontraba antes de la lesin. El Procedimiento Breve fue concebido como un procedimiento ms sencillo ya que no cuenta con todas las tcticas, incidencias u ostentaciones que se suceden en el Procedimiento Ordinario. Al respecto opina Cabrera, G. (2005);

Ahora bien, sin tener todas las incidencias o recursos que tiene el Procedimiento Ordinario, el Procedimiento Breve puede dar pie a situaciones complejas y no slo por el fondo del asunto que por l se
34

est tramitando sino tambin desde la ptica estrictamente procedimental o procesal, esto es, desde el punto de vista de la ciencia del proceso y de la tcnica procesal. (Pg. 21). La palabra celeridad implica prontitud, rapidez y velocidad, lo que, al aplicarse al los principios procesales del derecho, se entiende como la velocidad con la cual debera, en teora, el ciudadano recibir la respuesta de sus peticiones ante los rganos de administracin de justicia, en un sistema apegado a los principios internacionales de eficiencia. Ahora bien, con la finalidad de llenar algn vaco en los lapsos de tiempo que hubieren quedado sin prever con respecto al proceso, el legislador estableci que en caso de que alguno de estos perodos hubiese sido omitido, se ordena al Juez decidir el asunto planteado en un lapso de tres das. A tal efecto el Cdigo de Procedimiento Civil contempla en su artculo 10, lo siguiente;

La justicia se administrar lo ms brevemente posible. En consecuencia, cuando en este Cdigo o en las leyes especiales no se fije trmino para librar alguna providencia, el Juez deber hacerlo dentro de los tres das siguientes a aqul en que se haya hecho la solicitud correspondiente. En concordancia con el debido proceso contenido en el artculo 49 de Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual establece el derecho de los ciudadanos a obtener una decisin de los rganos de administracin de justicia en un tiempo adecuado, se observa la importancia de la aplicacin del principio de celeridad procesal, que como se explicaba anteriormente, el trmino de celeridad lleva implcito el concepto de rapidez.

35

Serrentino, F. (2007), afirma que la celeridad procesal, consiste en darle mayor agilidad a la justicia para lograr que los asuntos se resuelvan en la oportunidad legal correspondiente. En el entendido que todo proceso se rige por trminos y lapsos que deben cumplirse obligatoriamente (Pg. 25). El principio de celeridad procesal est desarrollado en el artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando menciona que el Estado administrar la justicia lo ms brevemente posible. Podra entonces inferirse que la celeridad en los procesos es el comn denominador en la justicia venezolana, sobre todo cuando el procedimiento al que se refiere es llamado breve por el cdigo mismo. Sin embargo en la prctica eso no resulta ser verdad, pues la incorrecta estructuracin de alguna de las normas procesales arroja como resultado, obstculos que atentan contra esa celeridad que consagran la constitucin y las leyes procesales. El hecho de no establecer con claridad los tiempos en que deben realizarse los actos del proceso que son consecuencia de la promocin y evacuacin de pruebas, traen como resultado el entorpecimiento de los subsiguientes actos, pues es lgico que el litigante sienta cercenado su derecho a la defensa, producto de situaciones inevitables debido a la ineficaz estructuracin del lapso probatorio del Procedimiento Breve, e intente cualquier recurso que garantice la tutela judicial efectiva de sus derechos, lo que por ende retarda el proceso, lo cual atenta inevitablemente contra el principio de celeridad procesal contenido en las normas ut supra. En comentario previo del autor, se estableci que no es posible estudiar los principios procesales del derecho de forma aislada y precisamente con respecto a esta afirmacin se observa que la inobservancia de algunos de los otros principios
36

procesales inciden de manera directa con la velocidad con la cual el ciudadano obtiene una respuesta del rgano jurisdiccional ante sus peticiones, afectando as de forma directa el principio de celeridad procesal. Principio de Escritura El Cdigo de Procedimiento Civil establece en su artculo 25 el principio de escritura, dicho artculo textualmente versa;

Los actos del Tribunal y de las partes, se realizarn por escrito. De todo asunto se formar expediente separado con un nmero de orden, la fecha de su iniciacin, el nombre de las partes y su objeto. Las actuaciones deben observar el orden cronolgico, segn la fecha de su realizacin y la foliatura del expediente se llevarn al da y con letras, pudindose formar piezas distintas para el ms fcil manejo, cuando sea necesario. Los actos de las partes en un juicio, as como los autos del tribunal se realizan por escrito en materia civil, an cuando ciertos actos tales como; las declaraciones de las partes, las posiciones juradas, las declaraciones de testigos y cualesquiera otras diligencias del Tribunal que deban hacerse constar en actas, podrn tomarse mediante medios tcnicos de grabacin y luego ser reducidos a actas y su contenido posteriormente ser insertado en el expediente de la causa dentro de los 5 das siguientes por el Secretario del Tribunal, lo cual supone que si algn medio probatorio de los mencionados es evacuado despus del quinto da del lapso probatorio del Procedimiento Breve, su inclusin en el expediente podra materializarse despus de agotados los diez das disponibles en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues es bien sabido que la celeridad y la rapidez no es una virtud que caracterice a los Tribunales del pas. Por lo tanto se creara un estado de indefensin a la parte contra quien se evacu una de estas
37

pruebas, pues no tendra oportunidad de impugnar el contenido de las actas debido a que el lapso probatorio ya habra fenecido. En el caso en estudio, el lapso procesal del Procedimiento Breve afecta el principio de escritura cuando dentro de ese lapso, se promueven debidamente pruebas que no pueden ser evacuadas dentro de los diez das disponibles, y cuyas resultas deben ser posteriormente reducidas a actas que luego sern insertadas en el expediente, tales como; las posiciones juradas, las declaraciones de las partes, las declaraciones de testigos, por citar algunas. La afectacin a este principio se manifiesta porque la redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, slo indica que la causa se entender abierta a prueba por 10 das, sin determinar cuales son los das de evacuacin con precisin. Si por ejemplo, en un juicio breve se promueve una prueba de testigos al noveno da del lapso probatorio y sta es admitida por el Tribunal, observamos que el trmino preciso que ordena el artculo 483 ejusdem, para la evacuacin de esta prueba es de tres das. Se puede asegurar entonces que tal prueba sera evacuada fuera de los 10 das que contempla el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. Entonces como se explic anteriormente, las resultas de esta prueba deben ser asentadas en actas e incluidas en el expediente, obviamente fuera del lapso contenido en la norma. Si por el contrario, el artculo 889 estableciera un lapso de promocin y evacuacin preciso y diferenciado, se tendra con certeza con cuantos das cuentan lo litigantes para evacuar pruebas que requieran ser asentadas por escrito en actas e insertadas al expediente, lo que se apegara al principio procesal de escritura. Este criterio es compartido por el Juzgado Superior Primero en lo Civil, Mercantil, Bancario, de Transito, y de Proteccin del Nio y del Adolescente de
38

la Circunscripcin Judicial del Estado Carabobo, cuando en sentencia de fecha 06 de Junio de 2006, expediente N 9.312, Demanda por Resolucin de Contrato, tramitado segn el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, expres;

En atencin a lo antes expuesto, es por lo que esta Alzada acoge las normas legales antes transcritas, tomando en consideracin el debido proceso establecido en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y al principio de la igualdad de las partes dispuesto en el artculo 15 del Cdigo de Procedimiento Civil, no comparte lo dispuesto por la Juez del mencionado Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Trnsito de esta Circunscripcin Judicial en el auto dictado el 22 de marzo del 2006, el cual corre inserto al folio 6, del presente expediente, al prorrogar adicionalmente diez (10) das de despacho, para admitir y evacuar las pruebas presentadas por la abogada MARIA ESTELA RODRIGUEZ BOSCAN, en su carcter de apoderada judicial del accionado, ya que con ello infringe lo establecido en el artculo 889 del mencionado Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece que en el Procedimiento Breve se debe fijar un lapso para promover y evacuar las pruebas promovidas por las partes slo de diez (10) das, razn por la cual debe prosperar el recurso de apelacin interpuesto por la apoderada actora, y as se decide. Con respecto a la ausencia de divisin de los lapsos en el Procedimiento Breve, comenta Gonzlez, F. (2003);

No hace distincin la norma entre el lapso de promocin y el de evacuacin, en forma que la prueba puede ser promovida en cualquier momento, incluso el ltimo da, si puede evacuarse en esa misma oportunidad, sin perjuicio de la prrroga, de lapsos prevista en el artculo 202. (Pg. 155).

39

El autor citado refleja en el anterior comentario la opinin de que si la prueba no puede ser evacuada en esa misma oportunidad, es decir el ltimo da, entonces no debera ser aceptada su promocin, sin embargo a este respecto se pronuncia la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en Sentencia de fecha 10 de octubre 2006, expediente N AA20-C-2005-000540, con ponencia de la Magistrado Isbelia Prez Velsquez con un razonamiento completamente distinto;

Tomando en consideracin la precedente apreciacin, esta Sala de Casacin Civil estima que existen medios de prueba que dada su naturaleza no permiten su evacuacin dentro del lapso establecido para ello. Por esa razn, esta Sala cree oportuno sealar que en los casos en los que la evacuacin de la prueba se extienda ms all del lapso que establece la ley, esta debe ser igualmente apreciada en conformidad con principios y normas constitucionales que rigen el proceso. En efecto, las pruebas de experticias, inspecciones judiciales, las declaraciones de testigos, la reproduccin judicial, la exhibicin de documentos, entre otros, generalmente su evacuacin sobrepasa el lapso concedido para ello, pero en aras de una justicia efectiva stas deben ser incorporadas en el proceso, y el juez deber apreciarlas como pruebas regularmente promovidas y evacuadas, pues la brevedad de los lapsos no es una razn contundente para que el juez desestime la prueba, y con ello lesione el derecho a la defensa, que tienen las partes de demostrar sus alegatos. Para el autor de este trabajo se hace necesario insistir en que el inconveniente radica en la estructuracin incorrecta del lapso probatorio, ya que si el mismo fuese similar al del Procedimiento Ordinario del Cdigo de Procedimiento Civil, no en cantidad de das, si no en su organizacin, sera sencillo evitar que tales inconvenientes entorpecieran el proceso, coadyuvando a la vez a disminuir los recursos de apelacin, o de casacin en determinados casos. Principio de Preclusin
40

El proceso est dividido en diversos perodos o fases dentro de cada uno de los cuales deben cumplirse ciertos actos determinados, con la consecuencia de que son invlidos aquellos actos que se cumplen fuera de la unidad de tiempo que les est destinada. Por este principio adquieren carcter firme los actos cumplidos dentro del perodo pertinente, y se extinguen las facultades procesales que no se ejerzan durante su transcurso. Parilli, O. (2007), comenta en referencia al principio de preclusin que;

En todas las legislaciones, el mtodo utilizado para aportar las pruebas al proceso ha sido la divisin del perodo probatorio, en varias etapas que se consideran trminos extintivos. En cada seccin deben llevarse a cabo las diligencias determinadas en el procedimiento adjetivo, sin que puedan realizarse fuera de ese trmino, actos que estn reservados a esa actividad salvo cuando la ley lo autoriza. (Pg. 20) El Principio de preclusin supone la divisin de lapsos, dentro de los cuales tanto las partes como el Juez deben ejercitar sus actividades de forma separada. Lo que implica que estos perodos son extinguibles y cualquier derecho que no fuere ejercido dentro del perodo indicado perecer inevitablemente sin la posibilidad de ejercerlo a futuro. Estos actos procesales deben llevar adems de un orden lgico, una consecucin en el tiempo, adems de ejercer un efecto determinado. Lo que conlleva a la prdida de la facultad procesal si no es utilizado en su momento preciso.

41

El Principio de Preclusin est determinado por el artculo 202 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual contiene lo siguiente; Los trminos o lapsos procesales no podrn prorrogarse ni abrirse de nuevo despus de cumplidos, sino en los casos expresamente determinados por la ley, o cuando una causa no imputable a la parte que lo solicite lo haga necesario. Pargrafo Primero: En todo caso en que el curso de la causa quede en suspenso por cualquier motivo, la causa reanudar su curso en el mismo estado en que se encontraba al momento de la suspensin. Pargrafo Segundo: Pueden las partes de comn acuerdo, suspender el curso de la causa por un tiempo que determinarn en acta ante el Juez. La preclusin implica el cumplimiento y vencimiento de lapsos, trminos y perodos de tiempo preestablecidos por la ley dentro de los cuales se realizan los diversos actos o formas procesales. En opinin del autor puede plantearse otra controversia respecto de la redaccin e interpretacin de este artculo, si se concatena con el lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, lo cual se explicar con un ejemplo hipottico; Supngase que se est sustanciando una causa por el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, y la misma se encuentra en la fase probatoria, luego de la contestacin. Como es bien sabido, no existe un espacio de tiempo prefijado por la ley para ejecutar los actos de promocin y evacuacin, por lo tanto cualquier da es pertinente, para ello. Supngase adems, que una de las partes decide promocionar en el dcimo da del lapso probatorio la prueba de testigos, tal como lo establece, el artculo 483 ibidem. Se desprende entonces, que para la evacuacin de esa prueba puede solicitarse la extensin del lapso probatorio, segn lo establecido en el artculo 202 del Cdigo de Procedimiento
42

Civil, y en concordancia con el criterio de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 10 de Octubre de 2006, Magistrado Ponente Isbelia Prez Velsquez, el cual estableci que;

Por esa razn, esta Sala cree oportuno sealar que en los casos en los que la evacuacin de la prueba se extienda ms all del lapso que establece la ley, esta debe ser igualmente apreciada en conformidad con principios y normas constitucionales que rigen el proceso Surge entonces una disyuntiva, pues para admitir la extensin de los lapsos segn el artculo 202 ejusdem, el Juez debe ponderar si la causa o razn, por la cual se solicit la extensin, es imputable a la parte solicitante. De aqu se desprenden dos interrogantes;
(a) Es imputable a la parte solicitante el haber propuesto una extensin del

lapso probatorio en el ltimo da, para solicitar la evacuacin de una prueba que por su naturaleza debe ser evacuada fuera del lapso, cuando bien pudo haberla promovido el primer da y no tener necesidad de alargar los lapsos? o por otro lado, (b) es la incorrecta estructuracin del lapso probatorio realmente la responsable de que las partes puedan promover hasta el ltimo minuto?, haciendo imperiosa la necesidad de solicitar extensiones de los lapsos para la evacuacin de estas pruebas. La Sala de Casacin Civil opina que, no admitir la evacuacin de estas pruebas sera contrario al debido proceso y a los principios constitucionales, y por ende tales pruebas deben ser apreciadas por el Juez. El autor opina en contrario, que si en el lapso probatorio del Procedimiento Breve, existiera un lapso de evacuacin suficiente para todos los medios de prueba admisibles por la ley, entonces no sera necesaria la extensin de los lapsos, por ende la causa de
43

inadmisibilidad no sera imputable a la parte sino a la misma ley, si es que tal expresin puede ser admitida por el orden pblico. Visto de otro modo, es la configuracin del lapso probatorio la responsable de que para la evacuacin de este tipo de pruebas, se haga necesaria la extensin de lapsos porque el perodo de pruebas en el Procedimiento Breve no presenta una organizacin que permita la consecucin lgica de los actos probatorios. Al analizar el principio de preclusin y tratar de verificar si es respetado dentro de la estructura del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, se evidencia al igual que con los principios procesales anteriormente examinados, que no es as. Si se toma al pie de la letra el texto de la norma, se puede entender que aquellas pruebas que no hayan sido promovidas y evacuadas dentro de los diez das ya no podrn serlo por el mismo principio de preclusin, salvo las excepciones que el Cdigo establece. Sin embargo y tomando en cuenta el criterio de la Sala de Casacin Civil respecto a la evacuacin de las pruebas fuera de este perodo, una organizacin bien definida de la divisin de estos actos procesales, permitira que el principio de preclusin fuese respetado dentro del lapso probatorio. En el lapso probatorio contenido en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, no se encuentra definido con claridad cual es el orden en el que deben ser aplicados estos medios probatorios, a pesar de que las partes disponen de 10 das para utilizar y aplicar los medios de prueba de los alegatos, permitidos por la ley. Principio de Probidad y Lealtad

44

El principio de probidad y lealtad est contenido en el artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Civil, de la siguiente forma;

El Juez deber tomar de oficio o a peticin de parte, todas las medidas necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o a sancionar las faltas a la lealtad y probidad en el proceso, las contrarias a la tica profesional, la colusin y el fraude procesales, o cualquier acto contrario a la majestad de la justicia y al respeto que se deben los litigantes. La lealtad trae consigo el concepto de una conducta tica por parte de los litigantes en un proceso, cuya finalidad es alcanzar la obtencin de la justicia apegada a la verdad de los hechos. Mientras que la probidad se muestra como la honestidad, integridad y eficacia que deben mostrar los abogados en iguales circunstancias. El procesalista Duque, R. (1990), comenta en relacin al principio de probidad y lealtad; El artculo 170 del Cdigo de 1986, adems de consagrar los deberes procesales de lealtad y probidad, expresamente contempla un rgimen de responsabilidad civil por la temeridad y la mala fe procesal. De acuerdo con este comentario, se reafirma la nocin de que no existe buena fe de las partes, cuando stos realizan actos del proceso dentro del procedimiento de pruebas en cuestin, tendientes a anular la posibilidad de que la contraparte pueda contradecirlo u oponrsele, y por lo tanto, la parte contra quien se compruebe mala fe en sus actuaciones debe ser castigada civilmente. En referencia a la lealtad procesal, expone Carnelutti, F. (1997);

La ley atribuye al Juez la potestad de fijar los trminos dentro de los cuales las partes se intercambian los compases; as no se regula
45

mas que la marcha temporal del discurso; pero lo que en cada caso constituye su contenido, no est establecido. La experiencia demuestra que, a este respecto, cada parte trata de sorprender al adversario con un movimiento que ste no esperaba Se deduce entonces que los actos del proceso deben ser realizados observando conductas, dignas y honradas, con intenciones apegadas a las leyes y con la finalidad de solucionar los conflictos o controversias de una forma limpia. La estructuracin del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, permite que estas conductas sean relajadas, por cuanto se da la libertad a las partes de promover y evacuar pruebas, en cualquiera de los diez das inclusive el ltimo, lo que en la prctica trae como consecuencia el diseo de estrategias procesales que pongan al adversario en situacin de desventaja cuando se trata de ejercer alguno de los recursos accesorios a las pruebas, tales como la oposicin, la impugnacin de pruebas, la evacuacin fuera del lapso de diez das. El artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece que;

Las partes, sus apoderados y abogados asistentes deben actuar en el proceso con lealtad y probidad. En tal virtud, debern: 1 Exponer los hechos de acuerdo a la verdad; 2 No interponer pretensiones ni alegar defensas, ni promover incidentes, cuando tengan conciencia de su manifiesta falta de fundamentos; 3 No promover pruebas, ni realizar, ni hacer realizar, actos intiles o innecesarios a la defensa del derecho que sostengan. Pargrafo nico: Las partes y los terceros que acten en el proceso con temeridad o mala fe son responsables por los daos y perjuicios que causaren. Se presume, salvo prueba en contrario, que la parte o el tercero han actuado en el proceso con temeridad o mala fe cuando: 1. Deduzcan en el proceso pretensiones o defensas, principales o incidentales, manifiestamente infundadas. 2. Maliciosamente alteren u omitan hechos esenciales a la causa.
46

3.

Obstaculicen de una manera desenvolvimiento normal del proceso.

ostensible

reiterada

el

Si bien es cierto que lo que motiva al litigante es la defensa de los derechos de su mandante, y su obligacin es hacer lo necesario por ejercer esa defensa, tambin es cierto que la falta de precisin en la definicin de los lapsos de prueba en el Procedimiento Breve le permiten realizar los actos de forma tal que su contrario no tenga la oportunidad para contradecirlos, o tambin que pueda aplicar tcticas dilatorias con la finalidad de ganar tiempo, lo que vulnera este principio procesal. La probidad y la lealtad guardan relacin con los aspectos de mala o buena fe, del uso y abuso dentro del proceso, y sobre este particular comenta Calamandrei, P. (1997);

dentro de los confines establecidos por el derecho procesal, se deja a las partes un amplio campo discrecional, dentro del cual cada una de ellas es libre para elegir los movimientos que le parezcan ms apropiados para vencer a su contrario. (Pg. 252). De acuerdo con esta interpretacin, las partes tiene la facultad de hacer lo que consideren conveniente dentro del marco de la legalidad, para lograr la victoria de su mandante lo que inevitablemente conlleva a la derrota del adversario, sin embargo; las partes deben abstenerse, segn este principio, de anular de mala fe la oportunidad del contrario para ejercer la defensa a alguno de los actos del proceso, por ejemplo cuando promueve una prueba al final del lapso probatorio, a sabiendas de que es imposible para su contrario ejercer oposicin a ella, por haber precluido el lapso.

47

Principio del Control de la Prueba Este principio se ve seriamente afectado durante el lapso probatorio analizado, debido a que resulta casi imposible que las partes puedan tener control de pruebas promovidas a ltima hora, a las cuales no se les pueda oponer, o sobre aquellas que fueron admitidas, sobre la cual no pueda ejercerse recurso de apelacin por no contar con suficiente tiempo para ello. La vulneracin a este principio se agudiza con aquellas pruebas que son evacuadas fuera del lapso de los diez das en cuestin, pues cualquier recurso en contra de stas debera hacerse necesariamente fuera del lapso, una vez que conste en autos la evacuacin de las mismas, sin tener el control sobre ellas. A tal respecto, Borrego, D. (2003), seala;

...en virtud de este principio las partes deben tener la posibilidad de conocer antes de su evacuacin los medios de prueba promovidos, as como el momento sealado para su recepcin en autos, a fin de que asistan a la evacuacin y hagan uso de los derechos que les permitan una cabal demostracin de los hechos que intentan probar con los medios probatorios otorgados por la ley. Este principio tiene como finalidad, evitar que se incorporen a los autos hechos y pruebas a espaldas de una de las partes procesales, otorgndole a ambas partes la posibilidad jurdica de vigilar todos los medios probatorios empleados en el iter procesal. (Pg. 24). El principio del control de la prueba implica que las partes tienen derecho a intervenir en todas las fases del lapso probatorio incluso en su admisin, pues en caso de inconformidad sobre la admisin de una prueba al juicio, se puede interponer el recurso de apelacin. Del mismo modo, las partes pueden ejercer el derecho a participar en la oposicin e impugnacin de pruebas, a la tacha de
48

documentos, o en general a la contradiccin de las pruebas presentadas por el adversario, as como de valerse de la comunidad de la prueba, de todas aquellas que se materialicen durante la controversia judicial. Segn, la opinin del procesalista Cabrera, G. (2005); los lapsos de admisin y oposicin no existen dentro del lapso probatorio del Procedimiento Breve, por ende, tampoco existen los actos accesorios a las pruebas como la oposicin, el convenimiento, ni la admisin. He aqu su opinin; Como no existe una oportunidad especifica para oponerse y para admitir las pruebas promovidas, entonces, la parte que considere que un medio de prueba o una prueba del adversario no deba ser tomada en cuenta en el proceso, as podr hacerlo saber por escrito al tribunal en el lapso probatorio, pero no para impedir su admisin como prueba porque no hay oportunidad procesal para ello sino para solicitar al tribunal que, por los motivos que considere conveniente argumentar, no deba ser considerada tal prueba, a efecto de la valoracin del juzgador sobre la misma y su pronunciamiento en la definitiva. (Pg. 103) De aqu se observa que el texto del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil solo enuncia; se entender abierta a pruebas , violentando por completo el debido proceso, pues no se brinda textualmente en ningn momento la oportunidad para ejercer oposicin a una prueba promovida, como tampoco la oportunidad para convenir en una prueba de la que pudieran eventualmente servirse ambas partes, an cuando en la prctica, los abogados utilizan el principio de la comunidad de la prueba en los juicios breves, pero solo si estas pruebas han sido promovidas dentro de los primeros das del lapso probatorio, ya que si las mismas son promovidas el ltimo da se hace imposible presentar un escrito para tal fin, pues ya el lapso probatorio habra precluido.

49

El autor sostiene que el legislador obvio los principios de promocin, oposicin, convenimiento, admisin y evacuacin de las pruebas en la redaccin de este artculo, lo que inexorablemente atenta contra el principio procesal del control de la prueba. El trmino de la distancia. El trmino de la distancia es un concepto ampliamente difundido a todo lo largo del Cdigo de Procedimiento Civil, Calvo, E. (2006), lo describe en su

50

obra como; El trmino de la distancia es el perodo de tiempo necesario para trasladarse las personas o conducirse los autos de un sitio a otro, cuando el lugar en que resida el Tribunal ante quien debe efectuarse un acto, o que haya ordenado su ejecucin es diferente y se halle distante del que est la persona que debe concurrir a efectuarlo, o del que deba efectuarlo, o del que deba efectuarse el acto cuya prctica ha sido ordenada (omisis) Este trmino debe fijarlo expresamente el Juez y se computan por das consecutivos. (Pg. 237). Segn se observa, el trmino de la distancia el tiempo en el que razonablemente es posible trasladarse, los individuos a travs del territorio nacional para cumplir con alguna disposicin de ley, o alguna orden del Tribunal, utilizando las vas de comunicacin disponibles. Es tarea del Juez determinar con precisin cual sera el trmino de la distancia para cada situacin en particular, para lo cual se apoya como referencia en el criterio de la Sala de Casacin Civil, de fecha 17 de marzo de 1987, Calvo , E. (2006);

La Corte Suprema de Justicia (sic) en Sala de Casacin Civil en acuerdo del 17 de marzo de 1987 estableci; Que el da diecisis (16) de marzo de mi novecientos ochenta y siete (1987) entr en vigencia el Cdigo de Procedimiento Civil, promulgado el 22 de enero de 1986. Considerando: Que los artculos 316 y 317 de dicho Cdigo le imponen a l corte la obligacin de fijar los trminos de distancia entre la sede del Tribunal que dict la decisin recurrida y la capital de la Repblica. Que el artculo 205 del mencionado cdigo establece que la fijacin del trmino de distancia no podr exceder de un da por cada 200 kilmetros ni ser menor de un (01) da por cada cien. Acuerda: Establecer como trminos de distancia a los efectos anteriores los siguientes: BARCELONA: 4 das, BARINAS: 6 das, BARQUISIMETO:4 das, CIUDAD BOLIVAR: 6 das, CORO: 5 das, CUMANA: 5 das,
51

GUANARE: 5 das, LA ASUNCION: 5 das, LOS TEQUES: 1 da, MARACAIBO: 8 das, CARUPANO:6 das, MARACAY:2 das, MATURIN:6 das, MERIDA: 7 das, SAN CARLOS: 3 das, SAN CRISTOBAL:9 das, SAN FELIPE: 3 das, SAN FERNANDO: 5 das, S. JUAN DE LOS MORROS: 2 das, TRUJILLO: 6 das, PUERTO ORDAZ: 8 das, VALENCIA:2 das. (Pgs. 238-239) El legislador estableci este trmino para garantizar los principios del debido proceso y la tutela judicial efectiva, cuando no se encontraren en la misma ciudad donde tienen su asiento los tribunales y la localizacin geogrfica donde deba cumplirse una disposicin de ley, quedando a criterio de la Sala de Casacin Civil, el establecimiento pormenorizado de tales distancias y la cantidad de das necesarios para cubrir las mismas. Cabe destacar que estos das son contabilizados de forma continua a diferencia de los das de despacho del artculo 197 del Cdigo de Procedimiento Civil. El trmino de la distancia es ordenado en algunos artculos a lo largo del Cdigo de Procedimiento Civil, as como tambin se encuentra expresamente prohibido en varios de ellos. Entre las normas en las que se prohbe dicho trmino se encuentran los artculos 96 de la Recusacin de Jueces y Secretarios, artculo 177 de la Gratuidad de la Justicia, artculo 227 de la citacin fuera de la sede del tribunal, artculo 546 de la oposicin al embargo, artculo 607 casos de reclamos de providencias, artculo 867 efectos de la falta de subsanacin y contradiccin en el procedimiento oral, y finalmente el artculo 889 el lapso probatorio en el Procedimiento Breve. Al analizar los artculos en los cuales se prohbe el trmino de la distancia se observa como denominador comn dos razones en particular, primero; la contumacia en cierto sentido cuando las actuaciones de las partes persiguen algn objetivo, que de uno u otro modo podra dilatar el proceso y segundo; la preservacin de la celeridad del proceso mismo.

52

En el caso del lapso probatorio del Procedimiento Breve, se prohbe el trmino de la distancia precisamente con la intencin de hacer honor al espritu del proceso, el cual no es otro que administrar justicia de forma expedita. Sin embargo a criterio del autor, el trmino de la distancia es imprescindible en ciertos casos tales como la intervencin de terceros a la causa que residan fuera de la sede del Tribunal, o por ejemplo si se debe tomar el testimonio de un testigo que resida a ms de 8 das de distancia (segn consideraciones de la Sala de Casacin Civil), se estara agotando el lapso probatorio de diez das del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, lo cual es un atentado contra el debido proceso, y el principio del control de la prueba, adems no cumple con los principios de imparcialidad e igualdad contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Con la finalidad de demostrar la incorrecta estructura del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil contenido en el artculo 889, se estudiaron y analizaron en este captulo algunos de los principios procesales del derecho en la Repblica Bolivariana de Venezuela, para verificar si en efecto estos principios eran respetados dentro del esquema del lapso probatorio objeto de este estudio, de donde se puede extraer aspectos puntuales con respecto a cada uno de los principios analizados. Con respecto al principio dispositivo, se observa que la incorrecta estructuracin del lapso probatorio en el Procedimiento Breve no permite el verdadero dominio y control del litigio, pues las partes no pueden disponer de todos los elementos que pueden emplear a lo largo del proceso. Ceido a esto, el Juez est obligado a decidir, basado nicamente en lo alegado y probado en autos, lo que trae como consecuencia que si lo alegado no es posible probarlo debido a las fallas en la estructura del lapso probatorio,
53

entonces no se estara respetando el principio dispositivo en este sentido, del mismo modo, se estara suprimiendo la esencia procesal de la consecucin de los actos probatorios. En referencia a la igualdad procesal este trabajo pone de manifiesto la vulneracin a este principio, pues la configuracin del lapso probatorio en el Procedimiento Breve dificulta el ejercicio del derecho a demostrar las hechos alegados en una demanda, dicho de otro modo obstaculiza el debido proceso al entorpecer la materializacin de las pruebas, lo cual no puede considerarse igualitario ni equitativo para las partes. El principio de preclusin es uno de los ms afectados cuando se concluye que la forma del lapso probatorio menoscaba el verdadero ejercicio del derecho a la defensa y al debido proceso, cuando se imposibilita que los actos probatorios puedan ser cumplidos dentro del perodo pertinente. As mismo se verific que en el lapso probatorio del Procedimiento Breve, el principio del control de la prueba es el que presenta mayor grado de debilidad, pues las partes difcilmente pueden asegurarse de lo que ser valorado por el Tribunal para apoyar sus alegatos. La sumatoria de los resultados individuales obtenidos al verificar la vulneracin de los principios procesales del derecho mencionados, trae como consecuencia inevitable que se vulnere el principio procesal de celeridad al afectar la velocidad de cmo el Estado imparte justicia en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Principio de Especialidad Procedimental. El artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Civil establece lo siguiente;
54

Las disposiciones y los procedimientos especiales del presente Cdigo se observarn con preferencia a los generales del mismo, en todo cuanto constituya la especialidad; sin que por eso dejen de observarse en lo dems las disposiciones generales aplicables al caso. El Procedimiento Breve se encuentra contenido dentro del Libro Cuarto del Cdigo de Procedimiento Civil, relativo a los Procedimientos Especiales. Por ser ste un procedimiento especial, el mismo presenta caractersticas propias que difieren en ciertos aspectos del resto de los procedimientos contenidos en el mismo cdigo como por ejemplo los trminos para la contestacin, los lapsos de pruebas, la decisin sobre las cuestiones previas, entre otros, y al mismo tiempo observa aspectos semejantes a las disposiciones generales tales como las formas para las citaciones, el principio de escritura, el principio de celeridad procesal, etctera. El artculo 22 del Cdigo de Procedimiento Civil, destaca la preferencia en la aplicacin de los procedimientos especiales sobre los generales, sin dejar de tomar en cuenta a estos ltimos. Sin embargo este artculo menciona de forma amplia a lo dems, sin especificar de forma clara cuales son esos dems aspectos que deben ser tomados en cuenta en los procedimientos, es decir no especifica cuales son los tpicos comunes a uno o a otro procedimiento en particular. En opinin de este autor, la aplicacin de este artculo podra generar las mismas consecuencias que la aplicacin del artculo 7 del mismo cdigo, cuando deja a la discrecionalidad del Juez lo que considere idneo para lograr la realizacin de algn acto, sin menospreciar las facultades del director del proceso. Este autor sostiene que sera mucho mas conveniente establecer actos concretos en cada uno de los procedimientos contenidos en el Cdigo de Procedimiento
55

Civil, sin dejar cabida a ningn tipo de laguna o vaco legal que pudiera subsanarse con disposiciones generales con el objeto de complementar todo aquello que no haya sido previamente visto por el legislador, a fin de evitar un aplicacin anloga de forma indiscriminada, con lo cual se lograra una mayor observancia de los principios procesales, especialmente el principio de preclusin. Siendo el Procedimiento Breve del cdigo en estudio, un procedimiento que implica brevedad en sus lapsos procesales, se hace necesario ceirse lo ms posible al principio de especialidad procedimental, evitando el uso de reglas generales que fueron diseadas para los procedimientos ordinarios, pues estas fueron concebidas tomando en cuenta cada unos de los factores que pudieran influir en ellos y su aplicacin en el procedimiento breve podra tender a obstaculizar la intencin del legislador en la brevedad del procedimiento. Visto desde una perspectiva diferente, se observa que el legislador previ de algn modo establecer normas que pudieran cubrir tales vacos legales, sin embargo en opinin de este autor, su aplicacin en los procedimientos especiales no fue considerada a fondo, pues como se ha evidenciado a lo largo de esta investigacin, existe una inevitable obstaculizacin de los principios procesales del derecho.

56

CAPTULO II LA AUSENCIA DE UNIFORMIDAD Y LA INEFICACIA EN LA APLICACIN DEL LAPSO PROBATORIO DEL PROCEDIMIENTO BREVE

La uniformidad y la eficacia son conceptos intrnsecos ligados al origen del proceso judicial venezolano, el cual se encuentra asentado en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual reza;

El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un Procedimiento Breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Al descomponer este artculo en sus elementos se obtiene que; la intencin del constituyente fue la de proporcionar la herramienta esencial para la obtencin de la justicia en un estado social de derecho y de justicia, segn lo establece el artculo 2 de la Constitucin. Este elemento no es otra cosa que el proceso, el cual es, segn Calamandrei, P. (1997);

La expresin proceso tiene, tambin fuera del campo jurdico, un significado comn que, derivado del verbo proceder, indica en general la continuacin de una serie de operaciones variadas vinculadas por la unidad del fin (omisis)Para los juristas proceso es la serie de actividades que se deben llevar a cabo para llegar a obtener la providencia jurisdiccional: con significado muy afn, ya que no sinnimo, al de procedura y al de procedimiento. (Pg. 68)
57

Por su parte, Balzan, J. (1986) define al proceso como;

podemos conceptualizar el proceso como el conjunto de actividades reguladas por la Ley para el desenvolvimiento de la funcin jurisdiccional. Tambin podemos conceptuarlo como la forma jurdicamente regulada por el estado para la proteccin y actuacin del derecho sustantivo de carcter privado, mediante la declaracin, aseguramiento y la ejecucin de las relaciones jurdicas de carcter privado. (Pg. 24) De igual forma, se observa que por mandato constitucional se ordena al legislador desarrollar los conceptos de simplicidad, uniformidad y eficacia, dentro de las leyes procesales de forma tal, que permitan realizar trmites de forma ptima para alcanzar la obtencin de la justicia. As mismo, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en la implementacin de sus procedimientos, los principios de brevedad, oralidad, y publicidad. Este trabajo se limita a advertir acerca de la ausencia de uniformidad y eficacia, en el proceso civil venezolano, especficamente en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil. La uniformidad, implica el sentido de identidad, es decir lo que es uniforme es igual en esencia, es idntico. En el proceso civil, las partes deben tener las mismas oportunidades para ejecutar los mismos actos y a su vez estos actos deben ser realizados de la misma manera. Estos actos deben ser idnticos en cualquier Tribunal del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela por mandato constitucional. Sin embargo al existir controversias distintas, existen tambin diferentes procedimientos para su resolucin, entonces por tal razn no debe suponerse tal uniformidad, pues esa diversidad de solicitudes se realiza ante el Tribunal de
58

forma diferente y su tramitacin es tambin diferente. Lo que son uniformes son los actos del proceso, por ejemplo; todos deben cumplir con el principio de escritura, as como el de publicidad, pero no todos sern breves u ordinarios. De aqu que al estar en presencia de dos procedimientos diferentes, no puede aplicarse la analoga de forma absoluta a todos los actos relacionados con ellos. El Procedimiento Ordinario del Cdigo de Procedimiento Civil presenta caractersticas semejantes al Procedimiento Breve, sin embargo existe una radical diferencia en cuanto al lapso probatorio de estos dos procedimientos y es la forma como estn estructurados, lo que supone que los actos a realizarse en ambos lapsos no pueden ser uniformes. Considera el autor que la serie de caractersticas similares a ambos procedimientos tienden a confundir tanto a jueces como a litigantes, pensando en que las nicas diferencias radican en la cuanta, en la brevedad de los lapsos o en la especialidad de las leyes a las que se refieren, aplicando por costumbre la analoga del Procedimiento Ordinario a casi cualquier fase del breve; y olvidando por completo que el lapso probatorio en el Procedimiento Ordinario tiene una estructura perfectamente definida y diferenciada, en donde cada una de las fases probatorias est claramente identificada, mientras que en el breve, no lo est. Por esta razn, ambos procedimientos an cuando son similares, no son uniformes. Debido a esto, los actos del proceso no pueden ejecutarse de la misma forma. Estos dos procedimientos podran contar con trmites uniformes si tuviesen estructuras uniformes en cuanto a sus fases probatorias. La eficacia por su parte implica los conceptos de idoneidad y capacidad en el desarrollo de los procesos. Siendo la idoneidad de la justicia una garanta constitucional, contenida en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica
59

Bolivariana de Venezuela. Sobre la nocin de eficacia explica Osorio, M. (2000), en el orden jurdico;

Consiste en el logro de la conducta prescrita; en la concordancia entre la conducta querida por el orden y la desarrollada de hecho por los individuos sometidos a ese orden. Pero tambin puede considerarse la eficacia del orden jurdico en relacin con la efectiva aplicacin de las sanciones por los rganos encargados de aplicarlas, en los casos en que se transgreda el orden vigente. La importancia de la eficacia reside en que un orden jurdico solo es vlido cuando es eficaz; el orden jurdico que no se aplica deja de ser tal, extremo que se evidencia en el reconocimiento que de los distintos ordenes hace el Derecho Internacional. (Pg. 375) Para que un proceso sea eficaz requiere que el mismo cumpla con el objetivo para el cual fue concebido de forma ptima, sin que entorpezca la intencin que se tuvo en el momento de su concepcin, es decir que sea capaz de lograr la tarea para el cual fue creado. Si se observa el lapso probatorio en el Procedimiento Breve con detenimiento es fcil pensar, que su brevedad fue concebida para obtener justicia en forma expedita o al menos ms rpido que en el Procedimiento Ordinario. Sin embargo al no organizar los lapsos de cmo producir las pruebas en dicho perodo, se crea una especie de incertidumbre a la hora de ejecutar los actos procesales probatorios, ya que la ley no obliga a realizarlos en un orden determinado, por lo tanto no puede exigirse a las partes, a realizar una actividad en especfico en un perodo de tiempo preestablecido. La norma permite a las partes actuar a su libre albedro, sin que conlleve a sancin alguna, las partes pueden decidir esperar a ltima hora del lapso de diez das, para producir pruebas con la intencin de inhabilitar la oportunidad del adversario a oponerse a las mismas, no obstante, esta estrategia procesal no es considerada una falta, a este respecto se pronuncia la Sala de Casacin Civil en
60

sentencia de fecha 10 de Octubre de 2006, con Ponencia de la Magistrado Isbelia Prez Velsquez;

La Sala considera que al no hacer la distincin el legislador, en cuanto a los das para promover y evacuar la prueba de cotejo o la de testigos, mal podra hacerlo el intrprete, ya que en la ley se establece un nico lapso para la promocin y evacuacin de pruebas en la incidencia.(omisis) Por tanto, al no ser posible la evacuacin de la prueba en el corto plazo que establece la ley para la evacuacin de la prueba destinada a probar la autenticidad del documento impugnado, resulta perjudicado el proceso, pues no cumple su finalidad de hallar la verdad y la justicia. La Sala de Casacin Civil opina, que por el hecho de no haber distincin entre los das de promocin y evacuacin, el intrprete de la ley tampoco est facultado para hacer tal distincin, es decir nadie est facultado por la ley para establecer cuales das son pertinentes para determinados actos probatorios, por lo tanto cualquiera de los diez das es apto para tal fin. El autor considera que si cualquiera de los diez das del lapso probatorio es tan bueno como el primero o el ltimo, para cualquiera de los actos, entonces no tiene ningn sentido que el legislador haya establecido un lapso de tal magnitud, bien podra haber fijado un solo da en el que se promovieran y evacuaran todas aquellas pruebas que las partes consideraran oportunas, pues adems el legislador no previ el lapso necesario para que las partes se opusieran o convinieran, como tampoco previ el lapso para que el juez se pronunciara sobre la admisin de las pruebas promovidas, y como se explic anteriormente, mal podra aplicarse la analoga a los artculos 397 y 398 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues se trata de lapsos probatorios con estructuras diferentes. En uno, se establecen perodos de tiempo perfectamente definidos, en otro slo se conoce que se
61

entender abierta a pruebas por 10 das, es por ello que el autor insiste en la ligereza de la redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. De esta interpretacin se observa que la redaccin de la norma en cuestin, no obedece al mandato constitucional de eficacia, pues la organizacin del lapso probatorio del Procedimiento Breve no es la ms idnea, ya que no cumple con su funcin social. Siguiendo con el anlisis de los elementos del artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se encuentra que el mismo ordena lo siguiente; No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Es la opinin del autor que la correcta estructuracin de los lapsos procesales, es no slo esencial, sino vital para que el proceso logre cumplir su funcin de instrumento fundamental en la realizacin de la justicia, por lo tanto la estructuracin debe ser considerada como una formalidad esencial, que no puede ser relajada a conveniencia. Como ya se ha demostrado en este trabajo, la estructura del lapso probatorio en el Procedimiento Breve carece de esta formalidad esencial, por el contrario presenta debilidades en cuanto a la oportunidad que tienen las partes de lograr la consecucin de las actividades probatorias tendentes a apoyar sus alegatos. Sin embargo la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia con ponencia de la Magistrado Isbelia Prez Velsquez, en fecha 10 de Octubre de 2006, opin que;

Por otra parte, se observa que en la mayora de los casos es casi imposible que tales pruebas puedan evacuarse en este breve lapso debido a lo dilatado de su tramitacin y dada la naturaleza de la prueba de cotejo y de testigos. Por tanto, al no ser posible la evacuacin de la
62

prueba en el corto plazo que establece la ley para la evacuacin de la prueba destinada a probar la autenticidad del documento impugnado, resulta perjudicado el proceso, pues no cumple su finalidad de hallar la verdad y la justicia. Se trata entonces de que, como lo expone la propia Magistrado al no ser posible la evacuacin de la prueba en el corto plazo que establece la ley para la evacuacin de la prueba es posible alargar los lapsos a peticin de la parte interesada. Si bien el Cdigo contempla en el artculo 202, la extensin de los lapsos por causas no imputables a las partes, es la opinin del autor que de existir un lapso probatorio bien organizado en el Procedimiento Breve, se podra prever los das necesarios que requiere una prueba que por su naturaleza haya de ser evacuada fuera del lapso de evacuacin y le dara al oponente la certeza de cumplir con el principio procesal del control de la prueba, adems ticamente se estara cumpliendo con el principio de probidad y lealtad al apegarse a las normas procesales sin ventajismo. Sancin al Juez por no admitir las pruebas El artculo 399 del Cdigo de Procedimiento Civil expone; Si el Juez no providenciare los escritos de prueba en el trmino que se le seala en el artculo anterior, incurrir en una multa disciplinaria de quinientos a mil quinientos bolvares, que le impondr el Superior de acuerdo con el artculo 27; y si no hubiere oposicin de las partes a la admisin, stas tendrn derecho a que se proceda a la evacuacin de las pruebas, an sin providencia de admisin. Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, no se proceder a evacuar sta sin la correspondiente providencia.
63

El anterior artculo se refiere a la sancin que acarrea la conducta omisiva del Juez, al no providenciar la admisin de una prueba promovida por las partes en el juicio, esta sancin ser impuesta de oficio por el Tribunal Superior a tenor de los dispuesto en el artculo 27 ibidem, acerca de las penas disciplinarias a los funcionarios judiciales, el cual reza;

Sin perjuicio de las nulidades a que hubiere lugar, la Corte Suprema de Justicia (sic) y los Tribunales Superiores impondrn de oficio, como penas disciplinarias, y por lo que resulte demostrado en el proceso, apercibimiento y an multas que no excedan de cinco mil bolvares a los funcionarios que hayan intervenido en aqul, por las faltas materiales que aparezcan, tales como omisin de firmas, de notas, de salvaturas y otras de la misma especie. Podrn tambin por lo que resulte del proceso, pero slo a solicitud de la parte perjudicada, imponer a dichos funcionarios multas disciplinarias hasta de ocho mil bolvares por aquellas faltas que hayan tenido como consecuencia aumentar los gastos a la parte o causar demoras en el asunto, y las impondrn tambin en los casos en que la ley lo ordene. Los artculos precedentes se concatenan con el ltimo aparte de artculo 255 del Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que contiene;

Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin, parcialidad y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones. De la misma forma se relacionan con el artculo 18 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual versa; Los funcionarios judiciales son responsables conforme a la ley de las faltas y delitos que cometan en el ejercicio de sus

64

funciones, por su parte el artculo 19 ejusdem, el cual se refiere a la denegacin de justicia, expone;

El Juez que se abstuviere de decidir so pretexto de silencio, contradiccin o deficiencia de la ley, de oscuridad o de ambigedad en sus trminos, y asimismo, el que retardare ilegalmente dictar alguna providencia, ser penado como culpable de denegacin de justicia. El anlisis de las cinco normas mencionadas garantizan el debido proceso mediante la obligacin legal que tiene el juez, no slo de decidir acerca de una prueba promovida durante el juicio, sino adems de providenciar su decisin, sin embargo al estudiar con detenimiento el artculo 399 del Cdigo de Procedimiento Civil, se observa que el mismo se refiere a la obligatoriedad de pronunciarse sobre la admisin de las pruebas, durante el lapso probatorio del Procedimiento Ordinario. A criterio del autor este mandato de la ley, de providenciar la decisin acerca de la admisin de las pruebas, pertenece al Procedimiento Ordinario, pues el mismo no es un principio comn que rige para todos los procedimientos de la misma norma adjetiva, por ende no puede incurrirse en el error anteriormente comentado de aplicar la analoga al resto de los procedimientos contenidos en el Cdigo de Procedimiento Civil. El artculo 889 de la norma en estudio, no contempla una fase de admisin, por lo tanto no puede contemplar una sancin por el incumplimiento de algo que no est expresamente ordenado por el derecho formal, todo esto siguiendo el principio de Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege, dicho de otro modo, la omisin del Juez acerca de pronunciarse con respecto a la admisin de una prueba durante el lapso probatorio del Procedimiento Breve, no puede considerarse una falta material, pues este lapso ni siquiera contempla una fase de admisin, lo que acarrea consecuencia procesales graves en materia de pruebas durante este lapso,
65

ya que es posible que el mismo fenezca sin el pronunciamiento del juez sobre la admisin, e inmediatamente el Tribunal pase a la fase de sentencia sin que las partes conozcan, cuales de las pruebas promovidas sern valoradas en la decisin, lo cual es un atentado grave al debido proceso consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Confesin Ficta en el lapso probatorio del Procedimiento Breve. En referencia a la confesin ficta, opina el autor Rengel, A. (2001);

A parte de la inasistencia del demandado al acto de contestacin y de que nada pueda probar en contra de la demanda, para que el Juez pueda darlo por confeso es necesario que la demanda no sea contraria a derecho. Es decir, que no este prohibida por la Ley, o que sta niegue validez al derecho pretendido o a la obligacin reclamada, lo cual el Juez puede declarar en la sentencia de oficio, aunque no lo haya alegado el demandante. (Pg. 235) Por su parte, Gonzlez, A. (2003), citando la Gaceta Forense. N 45, Pg. 320, sostiene el criterio de que las condiciones necesarias para declarar la confesin ficta, son solo dos;

Como se ha visto antes, la disposicin del Art. 362 C.P.C., requiere dos condiciones para que la confesin ficta sea declarada y tenga eficacia legal; que la peticin del demandante no sea contraria a derecho y que en el trmino probatorio no pruebe el demandado algo que le favorezca, y consecuencialmente los problemas que presenta la institucin en la practica, son dos: establecer lo que debe entenderse por peticin contraria a derecho, y el alcance de la locucin: si nada probare lo que le favorezca. (Pg. 118)

66

A diferencia de la opinin de otros doctrinarios, Gonzlez, solo toma estos dos elementos como necesarios para el perfeccionamiento de la confesin ficta, sin precisar que el artculo 362 claramente especifica; Si el demandado no diere contestacin, es decir; obvi el acto de la admisin tcita de los hechos mediante el silencio del demandado. Aunque es vlido mencionar que la mayora de la doctrina tambin establece la existencia de slo 2 elementos como requisitos para la confesin ficta, pues no califican la ausencia de contestacin como a uno de ellos, sino como a una situacin de hecho.. La opinin de este autor acerca de la existencia de 3 elementos necesarios para la confesin ficta es apoyada en el criterio de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supero de Justicia, en Sentencia de fecha 5 de agosto de 1999, en el juicio seguido por Vianini S.P.A., contra el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (I.N.O.S.);

...Del artculo anteriormente trascrito se evidencia que deben concurrir tres elementos para que proceda la confesin ficta, estos son: 1.- Que el demandado no diese contestacin a la demanda. 2.- Que la pretensin no sea contraria a derecho. 3.- Que el demandado nada probare que le favorezca durante el proceso. La Sala examina a continuacin, si en el presente caso proceden estos requisitos: (Omissis). En relacin al tercer requisito, por el cual el demandado nada probare que le favorezca durante el proceso, se observa. El alcance de la locucin: nada probare que lo favorezca, tanto la doctrina como la jurisprudencia han acordado al respecto que es permitida la prueba que tienda a enervar o a paralizar la accin intentada, hacer la contraprueba de los hechos alegados por el actor, demostrar que ellos son contrarios a derecho. En cambio no es permitida la prueba de aquellos hechos constitutivos de excepciones que han debido alegarse en la contestacin de la demanda....
67

En opinin del autor existen tres elementos primordiales para que opere la confesin ficta; el primero de ellos es la falta de contestacin a la demanda, el segundo; que la pretensin del actor no sea contraria a derecho y el tercer elemento es que el demandado no probare nada que le favorezca dentro del lapso probatorio. La confesin ficta en el Procedimiento Ordinario se encuentra contenida en el artculo 362, de la siguiente manera;

Si el demandado no diere contestacin a la demanda dentro de los plazos indicados en este Cdigo se le tendr por confeso en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del demandante, si nada probare que le favorezca. En este caso, vencido el lapso de promocin de pruebas sin que el demandado hubiese promovido alguna, el Tribunal proceder a sentenciar la causa, sin ms dilacin, dentro de los ocho das siguientes al vencimiento de aquel lapso, atenindose a la confesin del demandado. En todo caso, a los fines de la apelacin se dejar transcurrir ntegramente el mencionado lapso de ocho das si la sentencia fuere pronunciada antes de su vencimiento. Del anlisis de esta norma se obtienen con precisin los 3 elementos esenciales de la confesin ficta en el Procedimiento Ordinario; falta de contestacin, preclusin del lapso probatorio, y la infraccin a un derecho legtimo ajeno. As mismo se observa la instruccin ordenada al Juez, para que proceda en un lapso de 8 das a decidir el asunto planteado, es decir a pronunciarse con respecto a la pretensin del accionante, lo cual obviamente se espera que sea favorable a ste, ya que el accionado nada dijo o prob para contradecir las exigencias del demandante.

68

El autor tiene tambin una opinin particular con respecto a la redaccin del artculo 362 del Cdigo de Procedimiento Civil. Entre una de las condiciones necesarias para que opere la confesin ficta est, que la pretensin del demandante no sea contraria a derecho, lo cual sorprende si se comparan los requisitos de admisibilidad de una demanda contenidos en el artculo 341 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece;

Presentada la demanda, el Tribunal la admitir si no es contraria al orden pblico, a las buenas costumbres o a alguna disposicin expresa de la Ley. En caso contrario, negar su admisin expresando los motivos de la negativa. Del auto del Tribunal que niegue la admisin de la demanda, se oir apelacin inmediatamente, en ambos efectos. Se observa que para que la demanda sea admitida, sta no debe ser contraria al orden pblico, entonces como se puede esperar que uno de los requisitos de procedencia para que opere la confesin ficta sea; el que la pretensin no sea contraria al orden pblico?. Si la pretensin de la que habla el artculo 362 es contraria al orden pblico, entonces la demanda no debi haber sido admitida en un principio, precisamente por incumplir con esta condicin establecida como requisito de admisibilidad en el artculo 341 del Cdigo de Procedimiento Civil. La crtica es an ms severa en el caso del Procedimiento Breve, ya que la confesin ficta est regulada por el artculo 887 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece que; La no comparecencia del demandado producir los efectos establecidos en el artculo 362, pero la sentencia se dictar en el segundo da siguiente al vencimiento del lapso probatorio. Ntese la inconsistente redaccin del artculo cuando expone que la no comparecencia producir efectos idnticos al artculo 362. Cabe preguntarse la no comparecencia a que?,
69

A la contestacin de la demanda, o al lapso probatorio?, el artculo no lo especifica. Esta falla en el artculo, hace una remisin a otro artculo que presenta tambin vicios, lo que denota la omisin de los detalles por parte del legislador.

Para declarar la confesin ficta es necesario que transcurra un espacio de tiempo determinado, diferente en cada uno de los procedimientos; en el Procedimiento Ordinario es vencido el lapso de promocin de pruebas, es decir al da siguiente de despacho inmediatamente despus de culminado el lapso de promocin el cual es de 15 das segn el artculo 396 del Cdigo de Procedimiento Civil, tambin es necesario que dentro de ese lapso el demandado nada hubiese promovido a su favor. Por otro lado en el caso del Procedimiento Breve, la redaccin del artculo 887 ibidem, no deja muy claro si el juez debe esperar a que se venza el trmino para la contestacin, o el lapso de pruebas, pues la norma solo enuncia la no comparecencia del demandado. Por analoga al artculo 362, se supondr que el legislador quiso decir vencido el lapso probatorio de diez das, entonces, en el Procedimiento Ordinario el Juez debe esperar la culminacin de 15 das y en el Procedimiento Breve esperar 10 das. El criterio de la Sala de Casacin Civil en Sentencia de fecha 14 de junio de 2000, expediente N 99-458, con Ponencia del Magistrado Carlos Oberto Vlez, respecto de la confesin ficta es el siguiente; ...La inasistencia del demandado a la contestacin de la demanda o su comparecencia tarda al mismo, vale decir extempornea, trae como consecuencia que se declare la confesin ficta, que por su naturaleza es una presuncin juris tantum, lo cual comporta una aceptacin de los hechos expuestos en el escrito de la demanda; siempre y cuando, la pretensin intentada no sea contraria a derecho, por una parte y, por la otra, que nada probare el demandado que le favorezca, ni aparecieren
70

desvirtuados las pretensiones del accionante por ninguno de los elementos del proceso, ya que puede en el lapso probatorio el accionado lograr, con los medios de pruebas admisibles en la Ley, enervar la accin del demandante. Es oportuno puntualizar que el contumaz tiene una gran limitacin en la instancia probatoria. No podr defenderse con alegaciones, hacer contra prueba a los dichos del accionante, que han debido ser esgrimidos en la contestacin de la demanda por lo que slo podr realizar la contraprueba de las pretensiones del demandante; puesto que tal como lo pena el mentado artculo 362, se le tendr por confeso si nada probare que le favorezca; por tanto, las pruebas aceptadas para ser invocadas por el demandado, son limitadas. Este criterio est completamente ajustado a una interpretacin correcta del artculo 362 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues deben cumplirse todos los supuestos establecidos en l contenidos, para que el Juez pueda decretar la confesin ficta del demandado, la cual una vez declarada como tal, se convierte en la confesin de total admisin de los hechos alegados por el accionante. Ntese que con el fin de evitar la confesin ficta en el Procedimiento Ordinario, la norma ordena al demandado que promueva lo que le favorezca dentro del lapso de promocin de pruebas del artculo 396, lo que necesariamente hace suponer que la prueba ha de ser evacuada dentro del lapso de evacuacin del artculo 400 ejusdem, lo cual no puede ocurrir en el Procedimiento Breve, pues el lapso probatorio no se encuentra dividido, es decir, no existe un lapso especifico de promocin ni otro de evacuacin, por lo tanto es necesario esperar a que el lapso probatorio en el Procedimiento Breve se extinga por completo. En este mismo sentido se pronuncia, Cabrera, G. (2005);

no existe una divisin del lapso probatorio en etapas de promocin y evacuacin, razn por la cual habr que esperar no que finalice la etapa de promocin de pruebas para poder invocar la
71

confesin ficta s el demandado nada prob que le favoreciera, sino que habr que esperar que finalice el lapso probatorio completo porque, (omisis), es posible, en el Procedimiento Breve promover pruebas y evacuar pruebas hasta el ltimo da del lapso probatorio. Otra diferencia radica, en que una vez cumplidos los requisitos de forma y fondo para dictar sentencia y declarar la confesin ficta, en el Procedimiento Ordinario, vencidos los das de promocin de pruebas, el juez dispone de 8 das (un lapso) para dictar sentencia, mientras que en el Procedimiento Breve debe hacerlo al segundo da (un trmino) siguiente al vencimiento del lapso probatorio de 10 das. La diferencia entre estos dos procedimientos vuelve a girar en torno al lapso probatorio en ambos, en el Procedimiento Ordinario; si el accionado se haya contumaz ante el acto de contestacin concluido el lapso establecido en el artculo 344 de 20 das, deber esperar a la apertura del lapso de promocin contenido en el artculo 396 de 15 das para promover las pruebas que le favorezcan y que contradigan los alegatos del actor, sin poder contestar al fondo de la demanda, ni pronunciarse sobre las pruebas promovidas por el actor. Mientras que en el Procedimiento Breve, cumplido el trmino ejusdem (el segundo da), establecido por el artculo 883 el accionado cuenta con los 10 das del lapso

probatorio del Procedimiento Breve, para promover y evacuar lo propio en contra de la pretensin del demandante. Obsrvese, que en el Procedimiento Ordinario existe como ya se ha explicado a lo largo de este trabajo la clara diferenciacin de los perodos de promocin y evacuacin, lo cual significa que lo promovido por el accionado en el lapso de promocin deber ser posteriormente opuesto o convenido por el adversario, segn el artculo 397 o admitido por el Tribunal segn lo establece el
72

artculo 398,

la diferencia se establece pues en el lapso probatorio del

Procedimiento Breve, esta segmentacin de espacios, lapsos o perodos no existe, por lo tanto el demandado pudiera promover y evacuar en el mismo acto, lo que considere que contradice los hechos alegados por el demandante hasta el ltimo da del lapso inclusive, y su conducta estara completamente ajustada a derecho. Por otra parte, en el Procedimiento Breve es posible obviar la contestacin de la demanda, promover y evacuar lo que favorezca al demandado el ltimo de da de pruebas, con el fin de evitar la confesin ficta, y estara perfectamente ajustado a derecho tal proceder, sin embargo no es la actitud ms profesional. Se hace necesario destacar del mismo modo otra disimilitud bsica entre ambos procedimientos, en lo que respecta al perodo de contestacin de la demanda el cual es uno de los elementos requeridos para conformar la confesin ficta, para lo cual se analiza el criterio de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en con ponencia del magistrado Franklin Arrieche Sentencia de fecha 02 de noviembre de 2001, la cual estableci; El artculo 883 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece claramente que el emplazamiento para la contestacin de la demanda se har para el segundo da siguiente a la citacin. La norma dificulta la posibilidad de interpretar que se trata de un lapso, pues no seala dentro de los dos das, sino que de manera expresa establece que ste debe tener lugar en el segundo da siguiente a la citacin de la demandada. Dadas estas circunstancias interpretativas, si se deja en potestad del demandado escoger entre el primer da o el segundo, entonces la actora podra ver en peligro su derecho de estar presente en el acto celebrado el primer da de despacho, para as contradecir verbalmente las cuestiones previas opuestas por el demandado, siendo este ltimo el nico presente, exponiendo libremente y sin contradiccin las cuestiones previas que considere pertinentes.

73

La anterior sentencia ratifica el trmino establecido por el artculo 883 del Cdigo de Procedimiento Civil de dos das para la contestacin de la demanda en la causas sustanciadas por el Procedimiento Breve. Esta reflexin es vlida pues, la inobservancia de este trmino podra generar confusin a la hora de promover las pruebas tendentes a desvirtuar las pretensiones del actor, que pudieran concluir en una declaracin de confesin ficta por parte del Tribunal, pues si el mencionado trmino de dos das no es respetado y la contestacin se realizare en un da diferente al prefijado indudablemente la contestacin sera extempornea por anticipo o por retardo.

74

Comparacin entre el Procedimiento Breve y el Procedimiento Ordinario del Cdigo de Procedimiento Civil. El principio de escritura es comn en ambos procedimientos, ya que todas las actuaciones, comenzando por el libelo de demanda, deben ser dirigidas al Tribunal por escrito y estos escritos son foliados y anexados al expediente de la causa. Del mismo modo se denota que ambos cumplen con el principio de publicidad ya que tanto las actuaciones de las partes como del Tribunal son asentadas en un expediente que tiene carcter pblico, el cual es de libre acceso a cualquier ciudadano. Con respecto a las cuantas relativas a estos dos procedimientos, las mismas se dividen en dos; para el Procedimiento Breve, aquellas cuyo valor no exceda de 1.500 Unidades Tributarias, mientras que para el Procedimiento Ordinario se establece la cuanta en aquellas cuyo valor supere las 1.500 unidades tributarias, segn Resolucin N 2009-0006 del 18/3/2009 de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, la cual ordena;

Artculo 2.- Se tramitarn por el Procedimiento Breve las causas a que se refiere el artculo 881 del Cdigo de Procedimiento Civil, y cualquier otra que se someta a este procedimiento, cuya cuanta no exceda de mil quinientas unidades tributarias (1.500 U. T.); asimismo, las cuantas que aparecen en los artculos 882 y 891 del mismo Cdigo de Procedimiento Civil, respecto al Procedimiento Breve, expresadas en bolvares, se fijan en quinientas unidades tributarias (500 U. T.). No obstante el Procedimiento Breve permite que la demanda sea presentada de forma oral si el valor de la misma fuere menor de 500 Unidades Tributarias, sin embargo est demanda deber ser reducida a un escrito por el Secretario del Tribunal e insertada en el expediente. En el Procedimiento Breve es posible proponer la demanda an sin estar asistido de abogado si cumple con la
75

condicin de tener un valor inferior a las 500 Unidades Tributarias, no as en el Procedimiento Ordinario en el cual se requiere la asistencia de un profesional del derecho en todos los actos del proceso, independientemente del valor de la demanda. Los requisitos de forma del libelo de la demanda, las formas de citacin y los lapsos para reformar la demanda son comunes a ambos procedimientos, as mismo son comunes los requisitos de admisibilidad de sta, a saber; que no sea contraria a derecho, a las buenas costumbres o a alguna disposicin expresa de la ley. La duracin de los espacios destinados a cada una de sus etapas es la diferencia mas radical, con respecto a la contestacin en el Procedimiento Ordinario; se establece un lapso para la misma el cual es de 20 das luego de que conste en autos la citacin del ltimo de los demandados, no as en el Procedimiento Breve, en el cual se fija un trmino para el segundo da de despacho luego de que conste en autos la citacin del ltimo de los demandados. En el lapso de contestacin en el Procedimiento Ordinario de 20 das, el demandado podr oponer cuestiones previas por escrito en vez de contestar al fondo del asunto, mientras que en el Procedimiento Breve tal oposicin se ejercer el mismo da de la contestacin, las cuales se podrn oponer verbalmente. En caso de operar la confesin ficta segn lo explicado anteriormente en este captulo, la sentencia ser dictada; en el Procedimiento Ordinario; en un lapso de ocho das siguientes al vencimiento del lapso de promocin, mientras que en el Procedimiento Breve ser; en el segundo da siguiente al vencimiento del lapso de probatorio completo.
76

En el Procedimiento Ordinario existe un lapso probatorio dividido en 2 fases; el de promocin (de 15 das) y el de evacuacin (30 das), sin embargo entre estos dos espacios, se encuentran los lapsos para ejercer oposicin o convencimiento a las pruebas (3 das), y el lapso de admisin de pruebas (3 das), a diferencia del lapso probatorio en el Procedimiento Breve en el que todas estas instituciones se hayan fundidas en un solo lapso, de diez das. Cabrera, G. (2005). (Pg. 88). El trmino de la distancia es otro factor que presenta disimilitud en ambos procedimientos; en el Procedimiento Ordinario es permitido tal trmino, mientras que en el Procedimiento Breve est expresamente prohibido. Por otra parte, luego de culminados los lapsos probatorios en ambos procedimientos, se presenta otra diferencia; en el Procedimiento Ordinario las partes pueden presentar los informes del proceso al Juez, mientras que el Procedimiento Breve no se contempla los informes. Las oportunidades del Tribunal para dictar sentencia con respecto a la causa son tambin distintas; en el Procedimiento Ordinario luego de presentados los informes, o cumplidos los autos para mejor proveer, el tribunal dispone de 60 das, para dictar sentencia, mientras que en el Procedimiento Breve la decisin se dictar dentro de los 5 das siguientes a la conclusin del lapso probatorio, sin necesidad de informes. Por ltimo, los lapsos de apelacin tambin son diferentes; en el Procedimiento Breve, se oir apelacin en ambos efectos si la misma es propuesta dentro de los 3 das siguientes a la sentencia y la cuanta de la causa es mayor de 500 unidades tributarias, mientras que en el Procedimiento Ordinario, la apelacin
77

debe presentarse dentro de los 3 das siguientes al vencimiento de los 60 das que tiene en Tribunal disponibles para dictar sentencia, independientemente de la cuanta.

78

CAPTULO III LA FACTIBILIDAD DE REESTRUCTURACIN DEL LAPSO PROBATORIO DEL PROCEDIMIENTO BREVE DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Fundamento Legal del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil El Cdigo de Procedimiento Civil, establece en su Libro Cuarto, referido a los procedimientos especiales; ttulo XII las normas para el Procedimiento Breve, especficamente en los artculos 881 al 894. As pues, el mismo se identifica como un procedimiento especial, por cuanto no se trata del Procedimiento Ordinario, el cual tiene carcter contencioso porque a travs de l se plantea una controversia entre las partes, un pleito, un litigio, para ser resuelto ante el respectivo rgano jurisdiccional. La Prueba. Definicin. Duque, R. (1990), establece como definicin de prueba lo siguiente; De manera sencilla se puede decir que se prueban los hechos y, dentro de estos, slo los controvertidos o dudosos. Por lo que no son objeto de pruebas los hechos admitidos, los notorios y los legalmente presumidos (Pg. 240), se tiene entonces que la finalidad especfica de la prueba es la de demostrar la veracidad de los hechos alegados, bien sea los propios o aquellos que contradigan los alegatos del contrario. Esta conceptualizacin de prueba concuerda con la opinin del procesalista Calvo, E. (2006), quien establece que;
79

a. Desde el punto de vista comn. Es de demostrar o acreditar la efectividad de un hecho. b. Procesalmente tiene dos acepciones 1. Es la demostracin de la efectividad de los hechos controvertidos. 2. Es el medio de que se pueden valer las partes, para acreditar los hechos de los que hacen depender su derecho de pretensin. (Pg. 398) Existen algunas condiciones necesarias para la validez de una prueba en juicio, las cuales consisten segn Calvo, E. (2006) en;

1.La Legalidad. Consiste en que el medio de prueba debe estar admitido como tal en la Ley. 2. La oportunidad. No basta emplear uno de los medios de prueba que la ley franquea, sino que es preciso que se haga uso de l oportunamente, esto es dentro de los plazos que la ley seala y que hemos expuesto con anterioridad. (sic) 3.La publicidad. Las pruebas deben hacerse valer dentro del trmino fijado por la ley, pero adems con citacin de la parte contra la que se ofrecen. Mientras no se rene este requisito, la prueba, a pesar de ser legal y oportuna, no surte efecto ni tiene validez. En virtud de esta citacin, la parte contra la que se ofrece puede ejercitar varias facultades, entre ellas, la facultad general de oponerse a la admisin de la probanza y las facultades especiales, que dependen de la naturaleza del medio probatorio y de su forma de actuacin. 4.Pertinencia. Es la prueba que guarda relacin con hechos controvertidos. (Pgs. 398-399). De lo anterior se observan interesantes detalles de gran inters, para apoyar el criterio de este autor con respecto a la reestructuracin del lapso probatorio del Procedimiento Breve; la condicin de legalidad y pertinencia a las que se refiere el procesalista Calvo, no presentan mayor controversia para este punto, sin embargo en el principio de oportunidad se destaca lo siguiente; segn esta interpretacin, es necesario que el empleo de las pruebas sea realizado dentro del
80

lapso establecido por la ley. En el Procedimiento Breve al no existir la divisin de los lapsos probatorios, no es posible precisar cual es el momento oportuno para promover o para evacuar, de aqu se obtiene entonces que esta mixtura permite evacuar y promover en cualquier momento, lo cual genera serios inconvenientes que han sido demostrado a lo largo de este trabajo. As mismo, cuando el procesalista en comento expresa que las pruebas deben hacerse valer con citacin de la parte contra la que se ofrecen, se refiere a que el adversario debe conocer cuales son las pruebas que su contraparte est promoviendo, para poder ejercer segn su criterio el derecho de oposicin, o en caso contrario servirse de la comunidad de pruebas o convenir a la promocin de estas, del mismo modo este principio de publicidad le permite a su vez, impugnar la admisin de algn medio probatorio el cual considere que no cumple con los principios de legalidad, oportunidad, publicidad o pertinencia. Pruebas Legales y Pruebas Pertinentes. Definicin. El principio de libertad de pruebas, se encuentra comprendido en el artculo 395 del Cdigo de Procedimiento Civil, que textualmente reza;

Son medios de prueba admisibles en juicio aquellos que determina el Cdigo Civil, el presente Cdigo y otras leyes de la Repblica. Pueden tambin las partes valerse de cualquier otro medio de prueba no prohibido expresamente por la ley, y que consideren conducente a la demostracin de sus pretensiones. Estos medios se promovern y evacuarn aplicando por analoga las disposiciones relativas a los medios de pruebas semejantes contemplados en el Cdigo Civil, y en su defecto, en la forma que seale el Juez.

81

Dentro de la definicin de las pruebas existen dos nociones vlidas las cuales se hace necesario destacar; en el primero de los casos se hayan las pruebas pertinentes, las cuales son aquellas que guardan relacin intrnseca con los hechos alegados dentro de la litis, por otra parte se encuentran las pruebas legales, las cuales son aquellas permitidas o permisadas por las leyes y los cdigos procesales, dentro de esta categora tambin se encuentran aquellas pruebas no prohibidas de forma expresa por la ley. A este respecto comenta Parrilli, O. (2007);

El sistema seguido por la legislacin venezolana en cuanto a los medios de prueba debe considerarse mixto, en virtud de que el dispositivo legal seala que las partes podrn valerse, adems de los medios de prueba establecidos en los Cdigo Civil, Procedimiento Civil (sic) y otras leyes de la Repblica de cualquier otro medio no prohibido expresamente por la ley. Requisitos para la apertura a Pruebas. Para aperturar el lapso probatorio en el Procedimiento Ordinario, se hace necesario la presencia de ciertas condiciones entre las que se encuentran; el vencimiento del lapso del emplazamiento para la contestacin de la demanda de conformidad con el artculo 388 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece que;

Al da siguiente del vencimiento del lapso del emplazamiento para la contestacin de la demanda, sin haberse logrado la conciliacin ni el convenimiento del demandado, quedar el juicio abierto a pruebas, sin necesidad de decreto o providencia del Juez, a menos que, por deberse decidir el asunto sin pruebas, el Juez lo declare as en el da siguiente a dicho lapso.
82

Al mismo tiempo se observa otra condicin; la cual es facultad de las partes establecer, y se trata acerca de decidir el asunto sin pruebas, lo cual puede deberse a dos situaciones, la primera es que el asunto planteado sea de mero derecho, y la segunda que las partes soliciten al Tribunal que decida la causa nicamente con los elementos de autos, sin aperturar el lapso probatorio. Esta facultad que tienen las partes de convenir en no aperturar el lapso probatorio se encuentra contenida en el Ordinal 3 del artculo 389 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual estipula que;

Artculo 389. No habr lugar al lapso probatorio: (omisis) 3 Cuando las partes, de comn acuerdo, convengan en ello, o bien cada una por separado pida que el asunto se decida como de mero derecho, o slo con los elementos de prueba que obren ya en autos, o con los instrumentos que presentaren hasta informes. (omisis) Por otra parte, los trminos ordinarios de promocin y evacuacin de pruebas se encuentran establecidos en el artculo 392 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual contiene;

Si el asunto no debiere decidirse sin pruebas, el trmino para ellas ser de quince das para promoverlas y treinta para evacuarlas, computados como se indica en el artculo 197, pero se conceder el trmino de la distancia de ida y vuelta para las que hayan de evacuarse fuera del lugar del juicio. El encabezado de este artculo hace referencia nuevamente a la posibilidad de decidir el asunto sin pruebas, reiterando as la facultad que le otorga el Cdigo Adjetivo a las partes de establecer tal condicin. Ahora bien la norma tambin
83

faculta a las partes a hacer evacuar pruebas de comn acuerdo en cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia claro est, sin embargo no especifica en que momento debe alcanzarse tal acuerdo entre las partes. Lo anterior se encuentra establecido en el ltimo aparte del artculo 396 ejusdem, el cual expresa; Pueden sin embargo, las partes, de comn acuerdo, en cualquier estado y grado de la causa, hacer evacuar cualquier clase de prueba en que tengan inters. Con respecto a la apertura del lapso de pruebas en el Procedimiento Breve deben cumplirse con dos condiciones similares, establecidas en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. La primera es la verificacin del vencimiento del plazo de emplazamiento para la contestacin o reconvencin, y la segunda que las partes no hayan establecido previamente la condicin de suspender la apertura del lapso probatorio. Es importante destacar que durante el lapso probatorio del Procedimiento Breve no existe la posibilidad expresa de poder hacer evacuar pruebas en cualquier estado y grado de la causa, tal como lo establece el artculo 396 ibidem. Los lapsos probatorios. Concepto. Finalidad. Con la intencin de verificar la factibilidad de una reestructuracin al lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, se hace necesario delimitar algunos conceptos que permitan su comprensin en materia procesal. Inicialmente, este autor considera oportuno desarrollar el concepto de lapso, el cual se lo describe como la unidad de tiempo establecida entre dos limites, uno que demarca el inicio y otro su final. Se puede afirmar entonces que un lapso procesal ser la unidad de tiempo durante la cual se llevan a cabo ciertos actos procesales. En el mismo orden de ideas, se puede aseverar que el lapso
84

probatorio es la fraccin de tiempo dentro de la cual, se ejecutan actos procesales tendentes a materializar las pruebas de lo alegado dentro de la litis, dichos lapsos son establecidos y estn regulados por las leyes procesales. Es necesario mencionar a la vez, la nocin de la palabra trmino y su significado en el procedimiento civil, en opinin del autor se puede entender al trmino, como el da fijado por la ley o el Tribunal en el que debe ejecutarse un acto en particular. Se establece entonces una diferencia entre estos dos conceptos, pues el lapso se refiere a un perodo de tiempo, el cual tiene un principio y un final, a diferencia del trmino el cual se refiere a un da fijo, generalmente determinado por las leyes adjetivas. El Doctor Naranjo, Y (S/N), en su Cdigo de Procedimiento Civil, Titulado, Acotado y Esquematizado, errneamente titula Trmino Probatorio (Pg. 369) al Lapso de Pruebas en el Procedimiento Breve. En el caso de los lapsos probatorios, comenta Parrilli, O. (2007);

En todas las legislaciones, el mtodo utilizado para aportar las pruebas al proceso ha sido la divisin del perodo probatorio en varias etapas, que se consideran trminos extintivos. En cada seccin deben llevarse a cabo las diligencias determinadas en el procedimiento adjetivo, sin que puedan realizarse fuera de ese trmino, actos que estn reservados a esa actividad salvo cuando la ley lo autoriza. (Pg. 20). Obsrvese como el autor introduce el concepto de extincin de los lapsos, lo cual no es ms que la llegada del final del perodo o espacio de tiempo ordenado por la ley, para realizar un acto en particular. Se dice adems, que no est permitido por las leyes procesales, realizar fuera de estos lapsos, actos que estn exclusivamente destinados a ser realizados dentro de este espacio de tiempo una

85

vez que hayan finalizado, pues tales lapsos son extinguibles, cumpliendo as con el principio procesal de preclusin. El principio procesal del contradictorio indica que las partes estn facultadas a contradecir los hechos alegados por sus adversarios, y tambin los medios de prueba que estos presenten para apoyar sus alegatos. Con respecto a esto, el 24 de noviembre de 1993, el Juzgado Superior Noveno de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, emiti opinin acerca del contradictorio diciendo lo siguiente;

lo mas caracterstico del procedimiento probatorio son los diversos momentos en los cuales debe desarrollarse la actividad de las partes y del Juez en relacin a la aportacin y promocin de las pruebas y de su evacuacin o recepcin ante el Juez, teniendo su base en el artculo 392 del Cdigo de Procedimiento Civil, al reducir el lapso probatorio a los dos momentos de la promocin y de la evacuacin de las pruebas. Sin embargo como en este procedimiento tiene fundamental importancia el contradictorio entre las partes que les asegure el posible control o fiscalizacin de las pruebas de la contraparte, la ley contempla dos momentos especficos que se interponen entre la promocin y la evacuacin, llamados lapso de oposicin y lapso de admisin de pruebas que dan lugar a un examen preliminar por las partes que conduce a una providencia interlocutoria, la cual, segn los casos, admite las pruebas que sean legales y procedentes y desecha las que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes Del anlisis realizado por el tribunal en comento, se obtienen resultados similares a los obtenidos en el captulo I de este trabajo, donde se observa la presencia de las instituciones accesorias a los lapsos probatorios de promocin y evacuacin, como lo son la oposicin y la admisin, sin olvidar adems los conceptos de convenimiento y la comunidad de pruebas.

86

Cada uno de estos lapsos tiene una finalidad especifica; en el caso del lapso de promocin la intencin es la de presentar al Tribunal y a la parte contraria, los medios de prueba que sern empleados en la litis para probar lo alegado en los libelos de demanda o contestacin dependiendo del caso, as la parte contraria puede tener el control de la prueba que se le promover lo que adems enaltece el principio de probidad y lealtad, mientras tanto, en el lapso de evacuacin se debern materializar las pruebas promovidas durante la fase de promocin, no existiendo ninguna otra oportunidad para tal fin. Por su parte el lapso de oposicin fue concebido con la intencin de contradecir las pruebas que son promovidas por el contendiente, a fin de demostrar al Juez su impertinencia o ilegalidad segn las razones que, el opositor considere conveniente esgrimir, mientras que el lapso de admisin, servir al Juez para evaluar la pertinencia y la legalidad tanto de las pruebas promocionadas, como de las opuestas y as decidir sobre cuales admite o no. La Evacuacin de las Pruebas fuera de los Lapsos Probatorios Tal como se evidenci previamente en este trabajo, el criterio de la Sala de Casacin Civil, del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 10 de octubre de 2006, es el de confirmar la posibilidad de evacuar pruebas fuera de los lapsos de evacuacin debido a la naturaleza de las mismas. Los medios de prueba previstos en las leyes en materia civil se encuentran contenidos en el Cdigo Civil, el Cdigo de Procedimiento Civil y en otras leyes de Repblica. La finalidad del anlisis de estas pruebas es la cuantificar el tiempo necesario para que estas sean evacuadas y poder determinar con precisin si las mismas pueden ser evacuadas en el lapso de pruebas del Procedimiento Breve sin necesidad de solicitar la extensin del lapso probatorio.
87

Entre los medio de prueba contenidos en el Cdigo Civil se encuentran;

(a)

La prueba escrita (artculo 1.350) el cual puede ser mediante instrumento pblico (artculos 1.357 y 1.384), o privado (artculos 1.358, 1.363, 1.366, 1.371, 1.375, 1.377, 1.379 y 1.380). (b) Las Tarjas (artculo 1.383) (c) La de Testigos (1.387 al 1.399) (d) Las Presunciones (artculos 1.394 al 1.399) (e) La Confesin (artculos 1.400 al 1.405) (f) El Juramento decisorio (artculos 1.406, 1.407 al 1.418) (g) El juramento deferido de oficio (artculos 1.419 al 1.421) (h) La experticia (artculos 1.422 al 1.427) (i) La inspeccin ocular (artculos 1.428 al 1.430) (j) Los informes (artculos 191) (k) Las actas de estado civil (artculos 457) (l) Las partidas eclesisticas (artculos 458) (m) Las pruebas supletorias de las partidas de estado civil (artculos 458) (n) Los exmenes y experticias hematolgicas y heredobiolgicas (artculos 210) (o) Los planos en el contrato de obras (artculo 1.638) Por su parte el Cdigo de Procedimiento Civil admite los siguientes medios probatorios, los cuales deben ser evacuados conforme a cada medio en particular;
(a) La inspeccin judicial (artculo 472), lapso para evacuar; la ley no ordena

plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal.

(b) Los informes (artculo 401), lapso para evacuar; Una vez concluido el

lapso probatorio.

88

(c) La reconstruccin de los hechos (artculo 503), lapso para evacuar; la ley

no ordena plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal.

(d) El interrogatorio libre y sin juramento (artculo 401, ordinal 1), lapso

para evacuar; Una vez concluido el lapso probatorio.

(e) Los experimentos (artculo 504), lapso para evacuar; la ley no ordena

plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal.

(f) Las copias fotogrficas y fotostticas (artculo 429), lapso para evacuar;

la ley no ordena plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal, se realiza mediante inspeccin ocular.
(g) Las publicaciones en peridicos y gacetas (artculo 432), lapso para

evacuar; la ley no ordena plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal.

(h) Las reproducciones (artculo 502), lapso para evacuar; la ley no ordena

plazo de evacuacin queda a potestad del Tribunal.

(i) La exhibicin de documentos (artculo 436), lapso para evacuar; ser

sealado por el juez bajo apercibimiento.

(j) La prueba de testigos (artculo 477), trmino para evacuar; el tercer da

siguiente luego de admitida la prueba.

(k) La prueba de cotejo (artculo 446), trmino para evacuar la incidencia; 8

das. Se evacuar segn el procedimiento de experticia. (l) La experticia (artculo 451), Lapsos; Segundo da luego de admitida para nombramiento de experto, Tercer da luego de nombrado el experto para su juramento, lapso para la evacuacin; no exceder de 30 das ms el trmino de la distancia.

89

Distribucin Porcentual de los lapsos procesales de instruccin en el Procedimiento Ordinario. Con la finalidad de plantear la factibilidad de reestructuracin del lapso de pruebas del Procedimiento Breve, se analiz de forma cientfica la distribucin porcentual de cada una de las instituciones probatorias en el procedimiento ordinario el cual, a criterio de este autor, presenta una estructura claramente delimitada y organizada, con una divisin lgica diseada con el propsito de impartir justicia de forma idnea, cumpliendo con los principios procesales del derecho, los resultados de este anlisis fueron traspolados al lapso probatorio del Procedimiento Breve ibidem, lo cual arrojo las siguientes observaciones; Como se ha explicado a lo largo de este trabajo, el Procedimiento Ordinario del Cdigo de Procedimiento Civil, contiene una fase probatoria dividida de la siguiente manera;
(a) Lapso de Promocin: (b) Lapso de Oposicin: (c) Lapso de Admisin: (d) Lapso de Evacuacin:

15 das 3 das 3 das 30 das. 51 das. 100%

29% 6% 6% 59%

TOTAL DE DAS:

Se observa entonces que el nmero 51 representa el 100% del lapso probatorio en el Procedimiento Ordinario. Este procedimiento se encuentra estructurado en diferentes fases procesales. Cada una de las cuales representa un porcentaje parcial del total de das establecidos por el Cdigo de Procedimiento Civil, para sustanciar una causa. Para esta explicacin el autor prefiere no referirse a incidencias tales como el trmino de la distancia, el emplazamiento de litisconsortes pasivos, la intervencin de terceros, cuestiones previas o reconvencin, entre otras, las cuales son casos procesales especialsimos, todo
90

esto con la intencin de poder observar con claridad la distribucin de los lapsos de forma clara y sencilla, resultado de la sumatoria del total de das establecidos por el cdigo adjetivo para la sustanciacin y decisin de una causa por este procedimiento. Los das a los que se refiere el autor en este punto son los das de despacho como ya ha sido establecido anteriormente en este mismo trabajo, segn el artculo 197 ejusdem. Lapso de Promocin en el Procedimiento Ordinario. Segn el Artculo 396 del Cdigo de Procedimiento Civil, contestada la demanda o la reconvencin y resueltas las cuestiones previas, el demandado dispone de 15 das de despacho para realizar la promocin de aquellos medios probatorios a utilizar en el juicio. Este lapso de 15 das, se identifica con las siglas P.P. (Promocin de Pruebas). Lo cual representa el 29% del lapso Probatorio. Lapso para Oponerse o Convenir en el Procedimiento Ordinario. De conformidad con el Artculo 397 del Cdigo de Procedimiento Civil, promovidas las pruebas dentro de los 15 das anteriores, las partes disponen de 3 das para realizar oposicin o convenir en las mismas. Este perodo se identifica con las siglas O/C. (Oposicin o Convenimiento). ste representa un 6% del lapso probatorio, Lapso para Admitir en el Procedimiento Ordinario. Obedeciendo el texto del Artculo 398 del Cdigo de Procedimiento Civil, una vez culminado el lapso de oposicin o convenimiento, el Tribunal dispone de 3 das para pronunciarse sobre la admisin o inadmisin de las pruebas. Este
91

cuarto perodo es de 3 das y se identifica con las siglas A.P. (Admisin de Pruebas). Este perodo tambin representa un 6% del lapso de pruebas Lapso de Evacuacin en el Procedimiento Ordinario. Con arreglo a lo establecido en el Artculo 400 del Cdigo de Procedimiento Civil, una vez cumplidas las fases anteriores, las partes cuentan con 30 das para evacuar las pruebas que hayan sido admitidas por el Tribunal. Este ltimo perodo de 30 das, queda identificado con las siglas E.P. (Evacuacin de Pruebas). Representado un 59% del lapso probatorio. De la anterior observacin se obtiene que la sumatoria de cada uno de los lapsos probatorios, es de 51 das, lo cual representa que; P.P.: 15 + O/C.: 3 + A.P.: 3 + E.P.: 30 = 51dias. visto de otro modo, sera P.P.: (29%) + O/C: (6%) +A.P.: (6%) + E.P.: (59%) = 100 %, La Reestructuracin del Lapso Probatorio en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil. Traspolando exactamente los resultados obtenidos en el anlisis porcentual de la fase probatoria del Procedimiento Ordinario hacia la fase probatoria del Procedimiento Breve, el cual es de diez das, se obtendra que para el lapso de promocin de pruebas que representa 29% de estos diez das, sera 2,9 das. Para el lapso de oposicin representado por 6 % sera de 0,6 das. As mismo para el lapso de admisin, representada por el 6% el cual seria de 0,6 das, y finalmente para el lapso de evacuacin que ocupa el 59% de los diez das sera de 5,9 das.

92

Utilizando las mismas siglas para las diferentes etapas, se tendra entonces que; P.P.: 2,9 + O/C.: 0,6 + A.P.; 0,6 + E.P.: 5,9 = 10 das. No existe en ninguna ley procesal de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la mencin a das de despacho fraccionados o fraccionables, es decir, los das de despacho deben contabilizarse completos, por lo que imperiosamente los nmeros resultado del anterior clculo que no son enteros, deben aproximarse al inmediatamente anterior si la fraccin es menor a 0,5, o al siguiente si la fraccin es mayor a 0,5. Basado en este razonamiento se observa que el lapso de promocin P.P.: 2,9 das, debe aproximarse a 3 das completos, el lapso de Oposicin o Convenimiento O/C.: 0,6 das, debe aproximarse a 1 da completo, el lapso de Admisin A.P.: 0,6 das, debe aproximarse a 1 da completo, y el lapso de Evacuacin: E.P.: 5,9 das, a 6 das completos. Se observa entonces, que la sumatoria de P.P.: 3 das + O/C.: 1 da + A.P.; 1 da + E.P.: 6 das, arroja como resultado el numero de das igual a 11, lo cual es distinto a los 10 diez das que ordena el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo cual no reproduce de forma exacta la traspolacin de los resultados obtenidos al analizar el Procedimiento Ordinario, debido precisamente a la imposibilidad legal de fraccionar los das de despacho. Sin embargo a pesar de observar la diferencia de un da entre los resultados obtenidos y lo ordenado por el cdigo, considera el autor que, de aumentar en 1 da el lapso de pruebas en el Procedimiento Breve, y establecer la divisin propuesta, se estaran no solo reivindicando todos los principios constitucionales y procesales del derecho ya analizados, si no que adems, esta nueva estructuracin permitira evitar el gran nmero de inconvenientes procesales demostrados a lo largo de este trabajo.

93

Otra sugerencia posible, sera la de observar cual de los lapsos tiene mayor ponderacin con la intencin de sacrificar la precisin al apego a los porcentajes obtenidos en el anlisis del Procedimiento Ordinario, para de esta forma, mantener intactos los diez das ordenados por el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil. Dicho de otro modo, se observa que el mayor porcentaje obtenido, le corresponde al lapso de evacuacin con un 59%, es decir mucho ms de la mitad del lapso probatorio estara destinado a la evacuacin de las pruebas. Tomando en cuenta el tiempo necesario para evacuar el medio de prueba que requiera mayor tiempo fuera del lapso de evacuacin, el cual es la experticia, que requiere de un plazo mximo de 30 das y un mnimo determinado por el Tribunal basado en la opinin del experto, concluye del autor que en nada afectara modificar el porcentaje dedicado al perodo de evacuacin restndole 1 da, para finalmente fijarlo en 5 das, quedando una segunda estructura propuesta de la siguiente manera; P.P.: 3 das + O/C.: 1 da + A.P.: 1 da + E.P.: 5 das = 10 das. En otras palabras, se promoveran pruebas dentro de los 3 das siguientes a la contestacin, al siguiente da se opondran o convendran en las pruebas, luego de analizadas, el juez se pronunciara sobre su admisin al siguiente da despus de la oposicin, para luego permitir a las partes su evacuacin dentro de los 5 das siguientes. Obsrvese que, esta segunda propuesta no altera la cantidad de das dispuestos por la ley adjetiva. Lo que modificara, es la posibilidad de realizar los actos probatorios dentro lmites perfectamente definidos y adems, estructurados siguiendo los lineamientos del Procedimiento Ordinario, en cuanto al tiempo disponible para cada actividad probatoria, lo que indubitablemente acelerara el proceso de obtencin de justicia en las causas sustanciadas mediante el
94

Procedimiento Breve, ya que se estara obligando a las partes y al Tribunal por mandato de la ley, a realizar actos precisos dentro de lapsos especficos, basado en el principio procesal de preclusin. En sntesis, al tramitar un juicio por el Procedimiento Breve, suponiendo que el Tribunal despacha todos los das y no surgen incidencias durante el juicio, se obtendra lo siguiente; (a) Da 1: Se introduce la demanda (b) Se mantiene la causa en espera de la distribucin y asignacin al Tribunal sorteado
(c) Da 2, 3, y 4: El Tribunal admite y ordena el emplazamiento (por no existir

un lapso para la admisin Procedimiento Civil)

en ninguno de los dos procedimientos en

comento, se observara lo ordenado por el artculo 10 del Cdigo de (d) Se mantiene la causa a la espera de la citacin segn lo dispuesto en el artculo 218 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo cual no es posible determinar por la diversidad de formas de citacin existentes. (e) Da 5: No hay actividad procesal (f) Da 6: El demandado contesta la demanda (g) Da 7, 8, y 9: Las partes promueven pruebas (h) Da 10: Las partes se oponen o convienen a las pruebas promovidas (i) Da 11: El tribunal se pronuncia sobre la admisin de las pruebas (j) Das 12, 13, 14, 15 y 16: Las partes evacuan las pruebas admitidas (k) Se abre el lapso de 5 das para el dictamen de sentencia. Hipotticamente, se podra obtener las resultas de una disputa judicial sustanciada a travs del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, y dependiendo de la citacin de los demandados, en tan slo 21 das hbiles o de
95

despacho, lo cual sera un gigantesco avance en la tarea de administrar justicia de forma gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles tal como lo ordena la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La actual estructura del lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, tambin considera el impartir justicia en la misma cantidad de das, sin embargo en la prctica tal consideracin no es real como ya ha sido demostrado, la diferencia radica en la distribucin del lapso probatorio la cual presenta serias deficiencias que entorpecen el desarrollo del proceso. El principio de Legalidad en el Cdigo de Procedimiento Civil. El artculo 7 Cdigo de Procedimiento Civil, contiene el principio de Legalidad, el cual indica que;

Los actos procesales se realizarn en la forma prevista en este Cdigo y en las leyes especiales. Cuando la ley no seale la forma para la realizacin de algn acto, sern admitidas todas aquellas que el Juez considere idneas para lograr los fines del mismo De este principio se desprende que los inconvenientes procesales encontrados en el lapso probatorio del Procedimiento Breve pueden ser subsanados de forma inmediata, pues la ley faculta al Juez para ordenar la ejecucin de un acto de la forma que considere ms idnea para el proceso. Este trabajo arroja como resultado de su anlisis la anterior estructura sugerida, la cual puede servir de referencia para los involucrados en el proceso, de
96

manera que pueda aplicarse una correcta distribucin de los lapsos procesales en el Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil. Redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil propuesta por el autor. El artculo 392 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual se refiere a los trminos ordinarios de promocin y evacuacin en el Procedimiento Ordinario, el mismo reza;

Si el asunto no debiere decidirse sin pruebas, el trmino para ellas ser de quince das para promoverlas y treinta para evacuarlas, computados como se indica en el artculo 197, pero se conceder el trmino de la distancia de ida y vuelta para las que hayan de evacuarse fuera del lugar del juicio. Por su parte el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, referido al lapso probatorio en el Procedimiento Breve, establece que;

Contestada la demanda, o la reconvencin, si sta hubiere sido propuesta, la causa se entender abierta a pruebas por diez das, sin trmino de distancia, a menos que ambas partes soliciten al Juez que decida el asunto con los solos elementos de autos. Por su parte el artculo 399 ejusdem, establece la sancin disciplinaria al Juez por la omisin de la providenciacin de los escritos de prueba del siguiente modo;

Si el Juez no providenciare los escritos de prueba en el trmino que se le seala en el artculo anterior, incurrir en una multa disciplinaria de quinientos a mil quinientos bolvares, que le impondr el Superior
97

de acuerdo con el artculo 27; y si no hubiere oposicin de las partes a la admisin, stas tendrn derecho a que se proceda a la evacuacin de las pruebas, aun sin providencia de admisin. Basado en la redaccin de los tres artculos citados, y suprimiendo el trmino de la distancia segn el espritu del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil, este autor emite la siguiente opinin; Apoyado en los resultados obtenidos a lo largo de este Trabajo Especial de Grado, y siguiendo los lineamientos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil, y ceido a los principios procesales del derecho, la correcta redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil podra ser la siguiente; Contestada la demanda, o la reconvencin si esta hubiere sido propuesta, y si el asunto no debiere decidirse sin pruebas, el lapso para promoverlas ser de tres das luego de la contestacin. Las partes podrn convenir u oponerse a stas, al siguiente da finalizado el lapso de promocin, y el Tribunal deber providenciar la admisin al siguiente da luego del trmino de oposicin. Finalizado el trmino de admisin, las partes debern evacuar las pruebas admitidas dentro de los cinco das siguientes, sin trmino de distancia. Estos das sern computados como se indica en el artculo 197. Pargrafo nico. Si el Juez no providenciare los escritos de prueba en el trmino fijado en este artculo, incurrir en una multa disciplinaria de XX unidades tributarias, que le impondr el Superior de acuerdo con el artculo 27, y si no hubiere oposicin de las partes a la admisin, stas tendrn derecho a que se proceda a la evacuacin de las pruebas, an sin providencia de admisin. Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, no se proceder a evacuar sta sin la correspondiente providencia. Procedimientos Administrativos en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios

98

El 31 de julio de 2008, se public en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.889 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, el mismo contiene procedimientos administrativos y sancionatorios, caracterizados por su brevedad y simplificacin de los trmites. En el Captulo IV, del Ttulo V de este Decreto-Ley titulado Del inicio del Procedimiento, se encuentra el artculo 122, el cual establece las directrices sobre el lapso probatorio de este procedimiento administrativo ejecutado por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, el cual establece que;

Artculo 122. Al da siguiente de la celebracin de la audiencia de descargos se abrir un lapso probatorio de doce (12) das, que comprenden tres (3) das para la promocin de pruebas, dos (2) das para la oposicin, dos (2) das para su admisin y cinco (5) das para su evacuacin. Ntese la similitud en la redaccin de este artculo con la propuesta por el autor respecto del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, mostrando como diferencias sustanciales, el aumento de un da tanto para la fase de oposicin como la de admisin. El artculo en comento hace referencia a una audiencia de descargos, que podra equipararse a la contestacin de la demanda. Obsrvese como este artculo contempla la cantidad de 12 das en lugar de los 10 contenidos en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, y adems omite la sancin al funcionario por no pronunciarse sobre la admisin de las pruebas. Sin embargo mantiene una estructura bien organizada y diferenciada, similar a la que propone el autor para el lapso probatorio del Procedimiento Breve del Cdigo de Procedimiento Civil.

99

CONCLUSIONES Es un hecho pblico y notorio que en los Tribunales del pas se presentan inconvenientes procesales a diario, producto de las mismas inconsistencias contenidas en las leyes procesales, lo cual lejos de ver una luz al final del tnel parece ver el panorama cada vez mas complicado para el ejercicio de los profesionales del Derecho, pues son innumerables los expedientes que requieren de una atencin minuciosa por parte de los Jueces quienes ya llevan a cuestas el inmenso cmulo de causas pendientes por decidir en las que se han agotado todas las reglas conocidas para los litigantes, por lo tanto en opinin del autor este trabajo de investigacin podra proporcionar una contribucin significativa en tal sentido. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene numerosas garantas para la materializacin del proceso entre las cuales se encuentran; el establecimiento de un Estado democrtico y social, de derecho y de justicia, que regir siempre como norte del destino de la nacin. El derecho de los ciudadanos a tener acceso a los organismos encargados de administrar justicia, para hacer valer estos mismos derechos aun cuando se trate de difusos o colectivos, enalteciendo los valores de la Tutela Judicial Efectiva. Del mismo modo se garantiza a los ciudadanos una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles, lo que tambin se corresponde con el Principio de la Tutela Judicial Efectiva. Este es un derecho humano enmarcado en el mbito procesal de suma relevancia pues permite a aquellos que se encuentren bajo esta tutela exigir al
100

Estado la aplicacin de estas garantas, a travs de un procedimiento preestablecido en las leyes, lo cual supone que el Estado debe organizarse de manera que pueda satisfacer estas garantas constitucionales a sus ciudadanos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela identifica al proceso judicial como la herramienta esencial para el desenvolvimiento de la justicia en la Repblica Bolivariana de Venezuela. El constituyente de 1999, estableci los parmetros sobre los cuales se deberan desarrollar las leyes procesales para dar cumplimiento a los Principios y Garantas Constitucionales, apoyndose en los principios procesales del derecho. Entre los principios procesales del derecho se encuentran el Principio Dispositivo, el cual otorga a las partes en un litigio la iniciativa para iniciar un proceso, as mismo disponer de los elementos permitidos por las leyes adjetivas para hacer valer sus pretensiones ante el rgano jurisdiccional, el cual es el director del proceso y solo intervendr cuando sea expresamente autorizado por la ley o cuando las partes quebranten normas o principios procesales. Por su parte el Principio de Igualdad Procesal, es aquel que establece la paridad ante la ley, de las partes involucradas en el proceso. Brindando las mismas oportunidades y estableciendo obligaciones idnticas para los involucrados, garantizando as la ausencia de preferencias, y el ejercicio de los derechos y facultades comunes. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela tambin contempla el Principio de Celeridad Procesal, el cual no es otro que aquel que permite a los ciudadanos tener acceso a la justicia de forma expedita, sin dilaciones, con apremio y apego a todos los principios constitucionales y
101

procesales, estableciendo procedimientos breves que enarbolen tales principios, para darle mayor agilidad a la justicia. Todos estos procedimientos deben ser realizados dentro de espacios de tiempo limitados, para garantizar que todos los involucrados tengan las mismas oportunidades, ejerciendo acciones especificas dentro de lapsos preestablecidos por las leyes con un vencimiento definido, lo que representa el apego al principio procesal de preclusin, el cual prohbe la realizacin de actos fuera de los espacios destinados para ellos, el autor opina que la evacuacin de pruebas fuera de los lapsos preestablecidos, atenta contra el debido proceso por las razones explicadas a lo largo de este trabajo de investigacin. Estas acciones destinadas a probar las pretensiones se basan en la produccin de pruebas en el proceso, estas pruebas deben ser conocidas por ambas partes, deben ser pblicas y al mismo tiempo deben brindar a las partes la posibilidad de ejercer el control sobre las mismas por igual. El autor concluye que el legislador obvi los principios de promocin, oposicin, convenimiento, admisin y evacuacin de las pruebas en la redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo que cual se contrapone al principio procesal del control de la prueba. Los principios procesales del derecho se encuentran presentes a lo largo y ancho de la norma adjetiva; el Cdigo de Procedimiento Civil, el cual establece las directrices de los procedimientos en materia civil en la Repblica Bolivariana de Venezuela, junto con el Cdigo Civil y otra leyes procedimentales y especiales. Estos procedimientos se encuentran divididos y estructurados en razn de la cuanta, la materia, la especialidad entre otras.

102

El procedimiento estudiado en este Trabajo Especial de Grado fue el Procedimiento Breve contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil, especficamente su lapso probatorio el cual presenta ciertas debilidades que atentan contra los principios procesales del derecho as como el debido proceso contenido en el artculo 49 de la Carta Magna. Con el presente Trabajo Especial de Grado, el autor concluye que es de vital importancia para el desarrollo de los procesos judiciales en la Repblica Bolivariana de Venezuela, el apego a los principios procesales del derecho, los cuales son pilares fundamentales para la realizacin de estos procesos, que a la vez orientan al sistema jurdico. Estos principios contienen la acumulacin de los resultados que durante siglos han perseguido los administradores de justicia, para garantizar la equidad en el respeto a los derechos individuales y colectivos de los ciudadanos en las sociedades. Del Capitulo II de este trabajo de investigacin se obtiene como conclusin los siguientes aspectos; el procedimiento ordinario del Cdigo de Procedimiento Civil y el procedimiento breve, presentan caractersticas que si bien son semejantes, las mismas no son idnticas debido a los rasgos propios de cada procedimiento en particular, por lo tanto su tratamiento y aplicacin no puede ser uniforme, lo que demuestra la ineficacia en el desarrollo del lapso de pruebas del Procedimiento Breve, as mismo se demuestra que la redaccin del artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, tampoco obedece al principio de eficacia contenida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es indispensable el apego a las formas esenciales cuando estas representan condiciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de los actos procesales, a fin de lograr el impartimiento de la justicia segn lo establecido en la
103

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las diferencias entre ambos procedimientos le dan caractersticas nicas a cada uno, lo cual debe prevalecer sobre las semejanzas con el objetivo de darle un tratamiento especifico a cada acto en particular, tanto de parte de los Tribunales como de loas partes en la litis, para finalmente evitar la aplicacin de la analoga que pudieran interferir con el principio de celeridad. Es importante destacar de igual forma, la necesidad de establecer sanciones al Tribunal durante el procedimiento ordinario, con respecto a la omisin en el pronunciamiento de los jueces en materia probatoria, pues esto garantizara a las partes el control de la prueba. Esta conducta omisiva, atenta contra el debido proceso ya que en la actualidad no existe ningn tipo de responsabilidad u obligacin por parte de los jueces a pronunciarse sobre la admisin de las pruebas en el procedimiento breve. Se evidencian adems, fallas en las tcnicas legislativas de redaccin de leyes en el Cdigo de Procedimiento Civil, especficamente en la fase de pruebas, cuando se hace remisin a artculos del mismo cdigo que presentan deficiencias como es el caso de la confesin ficta, ya explicado en el capitulo II de esta investigacin. Finalmente se concluye que la actual estructura del lapso probatorio contenido en el artculo 889 del Cdigo de Procedimiento Civil, presenta deficiencias demostradas a lo largo de esta investigacin lo que hace necesario una clara diferenciacin de los lapsos de promocin, oposicin o convenimiento, y admisin de las pruebas durante el lapso probatorio del Procedimiento Breve del cdigo en estudio.

104

RECOMENDACIONES Basado en los resultados obtenidos y las conclusiones alcanzadas es conveniente recomendar; A la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, revisar su criterio establecido en la sentencia N 175 de fecha 8 de Marzo de 2005, con ponencia del magistrado Jos Eduardo Cabrera Romero, pues a criterio del autor, permitir la evacuacin de pruebas fuera del lapso probatorio del procedimiento breve, no obedece a las mismas condiciones a las que obedece tal evacuacin en el Procedimiento Ordinario, por lo tanto no es recomendable que esta sentencia vinculante, lo sea para ambos procedimientos pues se demostr con hechos, que los inconvenientes procesales encontrados en el Procedimiento Breve obedecen a su impropia redaccin. A la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, revisar de igual manera sus criterios, en referencia a la evacuacin de pruebas fuera de los lapsos probatorios, y la apreciacin de estas, los cuales aun cuando se ajustan a derecho para el Procedimiento Ordinario no lo hacen para el Procedimiento Breve, en su defecto se sugiere revisar el Cdigo de Procedimiento Civil, a fin de aplicar los correctivos necesarios. A los Tribunales de la Repblica con competencia en materia civil, se le recomienda ejercer su funcin de directores del proceso para impedir que se relajen las normas procesales a conveniencia de las partes, lo que consecuencialmente entraba el desarrollo del proceso de obtencin de justicia, observando y haciendo que las partes observen los principios procesales del
105

derecho. De igual forma se recomienda ejercer el uso de la facultad que le confiere el artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando se observen inconsistencias en las fases de los procedimientos que presenten fallas en su estructura, pudiendo servirse de la estructura sugerida por este autor como gua para el desarrollo del lapso de pruebas. A los legisladores de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela; considerar el estudio de una pronta reforma del Cdigo Civil y del Cdigo de Procedimiento Civil la cual est en deuda desde hace mucho tiempo, que se realice con una conciencia clara, apegada a los principios internacionales del proceso, apoyndose en los criterios profesionales de Magistrados, Jueces, Abogados y expertos, actualizando los procesos, las cuantas, los lapsos, las formas, el fondo, las instituciones legales y procesales, basndose en la experiencias recogidas por el aparato judicial, consultando doctrinarios propios y forneos, realizando estudios evaluativos con el Derecho Comparado, adecuando el proceso no solo a la actualidad si no que este pueda perdurar en el tiempo futuro, el cual pueda adaptarse con facilidad a la constante evolucin de las sociedades modernas. Del mismo modo es interesante recomendar a los legisladores, considerar alargar el lapso probatorio del procedimiento breve, de manera que se asemeje a la estructura sugerida por el autor, o bien a la estructura dispuesta en el lapso probatorio para los Procedimientos Administrativos contenidos en el artculo 122 del Decreto-Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, tomando en consideracin la reciente redistribucin de las causas en los diferentes Tribunales en razn del aumento en la cuanta resuelta por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia.

106

A los profesionales del derecho, respetar en todo momento del proceso, el apego inquebrantable a los principios procesales del derecho, honrando con su conducta los principios y garantas constitucionales y enalteciendo la honorable profesin de Abogado. AUTOR: Abog. Csar Arenas Castro cesararenascastro@hotmail.com

107

MATERIAL DE REFERENCIA Balestrini, M. (2002) Como se elabora el Proyecto de investigacin, Consultores Asociados, Sexta Edicin, Caracas-Venezuela. Balzan, J. (1986) Lecciones de Derecho Procesal Civil, Editorial Sulibro C.A. Segunda Edicin, Caracas-Venezuela. Borrego, D. (2003) Los Poderes del Juez Civil en Materia Probatoria, Universidad Catlica Andrs Bello. Valencia. Venezuela. Cabrera, G. (2005). El Procedimiento Breve, Vadell Hermanos Editores. Valencia-Venezuela-Caracas. Calamandrei, P. (1997). Derecho Procesal Civil. Volumen 2. Harla, S.A. de C.V., Mxico Calvo, E. (2006). Cdigo de Procedimiento Civil, Ediciones Libra. CaracasVenezuela. Carnelutti, F. (1997). Derecho Procesal Civil y Penal, Ediciones Harla, S.A. de C.V., Mxico Chiovenda, G. (1997). Curso de Derecho Procesal Civil. Tomo 4. Harla, S.A. de C.V., Mxico Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial N 36.860, 30 de Diciembre de 1999. Caracas Venezuela. Cuenca, H. (1980), Curso de Casacin Civil. Tercera Edicin. Universidad Central de Venezuela. Caracas Venezuela. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.889, 31 de julio de 2008. Caracas Venezuela. Duque, R. (1990). Apuntaciones sobre el procedimiento Civil Ordinario, Editorial Jurdica Alva, Caracas- Venezuela.

108

Gonzlez, A. (2003). El Procedimiento Breve con Prctica Forense, Editora y Distribuidora El Guay. Caracas Venezuela. Henrquez, R. (1997).Cdigo de Procedimiento Civil, Tomo IV, Centro de Estudios Jurdicos del Zulia, Caracas. Jurado, I. (2003) Los Medios de Prueba. Su admisibilidad de Conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano. Universidad Catlica Andrs Bello. Valencia. Venezuela. Mrquez, V (1997). Manual de Investigacin Jurdica. Caracas. Editorial Buchivacoa. Caracas- Venezuela Naranjo, Y (S/N). Cdigo de Procedimiento Civil, Titulado Acotado y Esquematizado. Librera Destino. Caracas- Venezuela. Ortiz, R. (2004). Teora General del Proceso. Segunda Edicin. Editorial Frnesis, Caracas- Venezuela. Ossorio, M. (2000). Diccionario de Ciencias Jurdicas y Polticas. Editorial Heliasta. Buenos Aires Argentina.. Parrilli, O. (2007). La Prueba y sus Medio Escritos. Mobilibros, C.A. CaracasVenezuela. Puppio, V. (1998) Teora General del Proceso. Segunda Edicin. Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas Venezuela. Rengel, A. (2001). Tratado de Derecho Procesal Civil Venezolano. Octava Edicin, Volumen I. Organizacin Graficas Capriles, Caracas. Serrentino, F. (2007), Los Principios del Proceso Civil Venezolano en el Procedimiento Breve, Universidad Catlica Andrs Bello. Tribunal Supremo de Justicia. Sala Plena. Resolucin N 2009-0006, de fecha 18 de marzo de 2009 [Trascripcin en lnea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/informacion/resoluciones/sp/resolucionSP_0000897.h tml [Consulta: 2009, Mayo 12] Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Sentencia N 02-1875, de fecha 02 de junio de 2003 [Trascripcin en lnea]. Disponible:
109

http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Junio/1417-020603-02-1875.htm [Consulta: 2009, Mayo 20] Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Sentencia N 00-1435, de fecha 01 de febrero de 2001 [Trascripcin en lnea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Febrero/80-010201-00-143520.htm [Consulta: 2009, Mayo 30] Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Sentencia N 175, de fecha 08 de marzo de 2005 [Trascripcin en lnea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Marzo/175-080305-01-1860.htm [Consulta: 2009, Mayo 22] Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Civil. Expediente. Nro. AA20-C2005-000540, de fecha 10 de octubre de 2006 [Trascripcin en lnea]. Disponible:http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scc/Octubre/RC-00774101006-05540.htm [Consulta: 2009, Mayo 30] Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Civil. Expediente. N 99-458, de fecha 14 de junio de 2000 [Trascripcin en lnea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scc/Junio/202-140600-RC99458.htm [Consulta: 2009, Junio 01] Vscovi, E. (1999), Teora General del Proceso, Segunda Edicin. Temis. Santa Fe de Bogota. Witker, J. (2006) Metodologa Jurdica. Mc Graw-Hill. Mxico. Segunda Edicin.,

110