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CARTILHA DE ORIENTAO SOBRE A CIPA TRABALHANDO COM SEGURANA

CARTILHA 2011
SEGURANA E RESPONSABILIDADE SOCIAL
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CONFEDERAO NACIONAL DOS TRABALHADORES DA INDSTRIA GRFICA, DA COMUNICAO GRFICA E DOS SERVIOS GRFICOS
Abril de 2011

Onde surgiu essa Cartilha?

Consideraes Finais CIPEIRO, lembre-se que com os direitos vem os deveres e que o patro dando a garantia de emprego pela posio de membro da CIPA, esse tambm passa a responsabilidade de apresentar esse como responsvel pelo acidente ou doena do trabalho, inclusive cobrar financeiramente os prejuzos provocados pela omisso da CIPA. Estamos vivendo o ano da segurana e higiene do trabalho e os sindicatos e CONATIG querem fazer a sua parte dando condies e diretrizes para que os trabalhadores possam usar a fora da CIPA para melhorar as condies nas empresas e assegurar o bom desempenho das CIPAS nas execues de suas atividades. Membros da Comisso Paulo Emilio Soares Aguiar
Sindicato dos Oficiais Grficos de Niteri e Regies do Rio de Janeiro

Essa cartilha surgiu do Grupo de Trabalho de Higiene e Segurana do Trabalho da CONATIG, em que a principal idia era a melhoria da qualidade de vida no trabalho dos grficos, veio como uma soluo, ou parte dessa, com o objetivo de mostrar a importncia do trabalhador colaborar com a integridade do seu local de trabalho com medidas de preveno a doenas e acidentes no trabalho, usando um direito que de todos os trabalhadores, a CIPA, direito esse que muitas vezes no de conhecimento como usar e para que serve.

Joo de Delazari
Sindicato dos Trabalhaodres nas Indstrias Grficas de So Paulo

Ccero Firmino da Silva


STIG de Taubat e Vale do Paraba

Jos Augusto de Oliveira


STIG do Estado do Paran;

Viviane Aparecida Alcio da Silva


STIG de Barueri, Osasco e Regio;

Marcelo de Souza Marques


STIG de Jundia e Regio;

- Apresentao -

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Observao do Autor Foram apresentados aqui nessa cartilha, obrigaes, deveres e garantias dos membros da CIPA, mas o mais importante o dever deste quanto a vida e sade dos companheiros, esse tem a obrigao de tentar melhorar essas condies, ajudar a garantir s famlias que este retorne ao lar saudvel fsica e mentalmente e mostrar aos prximo membros que a que esta a fora do trabalhador. Para isso existem os rgo representativos para apoiar as atitudes, no que os sindicatos querem ir contra os patres, mas querem trabalhar em parceria fortalecendo os seus representados para garantir o bom andamento dos trabalho e assegurar que nenhum trabalhador responda ou pague por no ter condies de trabalhar pelo bem comum. O papel do sindicato de colaborar com as empresas fazendo com que o trabalhador seja ouvido sobre as condies de trabalho que esto expostos diariamente.

SUMRIO Objetivo dessa cartilha Legislao de Segurana e Sade do Trabalho O que a CIPA? Aempresa obrigada a constituir CIPA? Como organizada a CIPA? Quais so as atribuies da CIPA? Como pode a CIPAexecutar tantas atividades? U, a CIPAtem que fazer curso? E o curso a cada nova CIPA? E se o patro no providenciar o curso? O que aprendemos l? E o que a SIPAT? O que o mapa de risco? Riscos apresentados no mapa e cores correspondentes Tabela de gravidade apresentada no mapa de risco Exemplo de mapa de risco Etapas de elaborao: Quem responsvel pelo processo eleitoral da CIPA? CRONOGRAMADO PROCESSO ELEITORAL Quer dizer que os membros da CIPA em estabilidade no emprego? Reunies ordinrias? Existem outro tipos de reunies? Responsabilidade Civil e Criminal da CIPA quanto ao Acidente do Trabalho Observao doAutor Consideraes Finais OAUTOR
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Objetivo dessa cartilha Essa cartilha tem o objetivo de tirar dvidas quanto s responsabilidades e os direitos da CIPA Comisso Interna de Preveno a Acidentes do Trabalho, mostrando a sua importncia e os cuidados que seus membros tem que ter na preservao e na manuteno das condies de segurana dos trabalhadores nos seus locais de trabalho, de forma a tornar esses locais mais confortveis e saudveis.

Responsabilidade Civil e Criminal Quanto ao cdigo penal: Homicdio Culposo, Leses Corporais Culposas. a regra geral, mas existe um dispositivo no Cdigo Penal, que exatamente tem por objetivo prevenir que o dano acontea. o chamado CRIME DE PERIGO. Basta a conscincia de se expor algum, a sua integridade fsica, mental ou orgnica ou a sua sade a um perigo direto e eminente para que o crime se consume. ART. 132 : EXPOR A VIDA OU A SADE DE OUTREM A PERIGO DIRETO E EMINENTE Pena: 3 ( Trs ) meses a um ano de deteno. Se o fato constituir desagravo a norma tcnica de profisso a pena aumentada de 1/3. Para resumir, podemos dizer que aps a CF/88 em seu ART. 7, se um acidente do trabalho que resulte em morte ou incapacidade permanente, a empresa e/ou seus Prepostos, incluindo nesses a CIPA, no puderem provar que se preocupavam com a sade e segurana do trabalho, as probabilidades de serem considerados CULPADOS sem dvida nenhuma enorme.

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RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL Ato ilcito est previsto pela REGRA GERAL DE RESPONSABILIDADE CIVIL, e que est escrito no Artigo 159 do Cdigo Civil Brasileiro: ART. 159 : AQUELE QUE POR AO OU OMISSO VOLUNTRIA, NEGLIGNCIA OU IMPRUDNCIA, VIOLAR DIREITO OU CAUSAR PREJUZOS A OUTREM, FICA OBRIGADO A REPARAR O DANO Alei 8213 de 24/07/91 estabelece em seu artigo 120 que: NOS CASOS DE NEGLIGNCIA QUANTO AS NORMAS PADRO DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO, INDICADOS PARA PROTEO INDIVIDUAL E COLETIVA, A PREVIDNCIA SOCIAL PROPOR AO REGRESSIVA CONTRA OS RESPONSVEIS, PARALELA COM AAO CRIMINAL
Mais Valia
Aumento da jornada; Mais tarefas em menos tempo; Maior complexidade das tarefas; Um operador e vrias mquinas; Reduo dos tempos da mquina; Retirada de proteo coletiva; Indexistncia de manuteno preditiva; Reduo de tempo de set-up; Sem conversa; Ateno total ao sevio; Sem pausas; Menor intervalo de refeies; Controle do corpo = controle da mente; Estratgia do medo; Limpeza da mquina a cardo do operador; Trabalho por meta e salrio por hora;

Legislao de segurana e sade do trabalho A segurana e a sade do trabalho baseiam-se em normas regulamentadoras descritas na Portaria 3214/78 do MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego). regulamentada pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) nos artigos 162 a 165, entre essas normas, a NR-05 (Comisso Interna de Preveno de Acidentes) tem como objetivo observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhando ao empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.

SADE
Reduo da jornada; Menos tarefas em maior tempo; Menor complexidade das tarefas; Um operador e uma mquina; Tempos de mquina seguro; Proteo coletiva nvel 4; Realizar manuteno preditiva; Tempo de set-up seguro; Liberdade de expresso; O trabalhador est sempre! atento ao servio; Pausas; Intervalo de refeies suficiente; Controle do corpo -= controle da mente; Tratamento digno; Descrio clara de tarefas; Remunerao justa;

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O que a CIPA? A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) um instrumento que os trabalhadores dispem para tratar da preveno de acidentes do trabalho, das condies do ambiente do trabalho e de todos os aspectos que afetam sua sade e segurana.ACIPAno uma inveno brasileira. Este instrumento de preveno surgiu a partir de uma sugesto de trabalhadores de diversos pases reunidos na Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Eles recomendaram a criao dos Comits de Seguridade para grupos de 20 trabalhadores. Nos mais de 150 pases atualmente filiados OIT existem rgos com diferentes nomes, mas com uma s funo: preservar a integridade do trabalhador e suas condies de trabalho.

RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL DA CIPA QUANTO AO ACIDENTE DO TRABALHO Todos indistintamente tem responsabilidades legais quanto a Higiene e Segurana no Trabalho. Assim, os empregadores, a CIPA, o SESMT, o pessoal em nvel de superviso (Engenheiro, mestre, encarregado, administrativo, etc.) que so prepostos do empregador, assim como o mdico, enfermeiro, tcnico e engenheiro de segurana do trabalho, enfim todas as pessoas que tem poder de mando, de comando da empresa. Antes da Constituio Federal de 05/10/1988, quando acontecia um acidente de trabalho era muito difcil provar a CULPA do empregador ou de seus prepostos, isto porque estava em vigor a smula n. 229 do STJ Supremo Tribunal de Justia e ela preceituava o seguinte: A INDENIZAO PAGA PELA PREVIDNCIA SOCIAL NO EXCLUI A INDENIZAO PAGA PELO DIREITO CVIL EM CASO DE DOLO OU CULPA GRAVE DO EMPREGADOR

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Existem outro tipos de reunies? Com certeza, as reunies extras so aquela em que assuntos pendentes so resolvidos, as extraordinrias so aquela que so convocadas em emergncia caso haja algum acidente, ou exista algum risco grave e iminente necessitando da interveno imediata da segurana do trabalho da empresa (*SESMT), para que seja evitado um problema maior. * SESMT Servios Especializados de Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho NR 04 (MTE), composto pelo mdico do trabalho, engenheiro de segurana, tcnico de segurana do trabalho, enfermeiro e auxiliar de segurana do trabalho e qualquer outro cargo admitido em acordo coletivo para a composio deste.

A empresa obrigada a constituir CIPA? A organizao da CIPA obrigatria nos locais de trabalho seja qual for sua caracterstica - comercial, industrial, bancria, com ou sem fins lucrativos, filantrpica ou educativa e empresas pblicas - desde que tenham o mnimo legal de empregados regidos pela CLT, quando no atingido o mnimo necessrio o empregador obrigado a designar um empregado para desenvolver na ntegra todas as atividades da CIPA. VEJA O QUADRO - DIMENSIONAMENTO DE CIPA para o Setor Grfico N de N de empregados membros COMPOSIO da CIPA 20 a 50 4 1 titular e 1suplente eleitos pelos empregados 1 titular e 1 suplente indicado pelo empregador 51 a 100 8 2 titulares e 2 suplentes eleitos pelos empregados 2 titulares e 2 suplentes indicados pelo empregador 101 a 140 12 3 titulares e 3 suplentes eleitos pelos empregados 3 titulares e 3 suplentes indicados pelo empregador 141 a 300 14 4 titulares e 3 suplentes eleitos pelos empregados 4 titulares e 3 suplentes indicados pelo empregador 301 a 500 18 5 titulares e 4 suplentes eleitos pelos empregados 5 titulares e 4 suplentes indicados pelo empregador de 501 a 1000 - 20 representantes de 1001 a 2500 - 24 representantes

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Como organizada a CIPA? A estrutura da CIPA composta pelos seguintes cargos: Presidente (indicado pelo empregador); Vice-presidente (nomeado pelos representantes dos empregados eleitos e titulares); Secretrio e suplente (escolhidos de comum acordo pelos representante do empregador e dos empregados), o nmero de membros depende da quantidade de empregados das empresas e grau de risco que se enquadra, sendo em nmero igual titulares e suplente, tanto dos representantes eleitos dos empregados, quanto os indicados pelo patro. Cabe ao Ministrio do Trabalho, atravs de seus rgos representativos fiscalizar a organizao das CIPAS. A que no cumprir a lei ser autuada por infrao ao disposto no artigo 163 da CLT, sujeitando-se multa prevista no artigo 201 desta mesma legislao. Empresas com menos de 20 funcionrios designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs de negociao coletiva.

Quer dizer que os membros da CIPA em estabilidade no emprego? No, o cipeiro tem garantia de emprego, desde o momento em que ele faz a inscrio para a eleio e sendo eleito, ter a garantia durante o ano de seu mandato at um ano aps o termino deste, lembramos que o cipeiro pode ser dispensado por justa causa ou por faltar injustificadamente a mais de 04 (quatro) reunies ordinrias., alm de fatores financeiros e tcnicos da empresa. Reunies ordinrias? Isso mesmo, so as reunies mensais cuja as data j foram encaminhadas ao rgo do Ministrio do Trabalho, nessas reunies so discutidas as observaes, medidas a serem tomadas, bem como, as irregularidades encontradas nas empresas.

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CRONOGRAMA DO PROCESSO ELEITORAL DiasAo _______________________ 60 _________________convocao da eleio item 5.38 55 ____________________constituio da CE item 5.39 45 ________ publicao e divulgao do edital subitem 5.40 a 15 ________________inscrio de candidatos subitem 5.40 b 30 ______________________ incio da eleio item 5.40 e 00 __________________ trmino do mandato Nota: Todos os prazos para as aes podero ser ampliados, tendo como ponto de referncia o trmino do mandato. NR 5.38.1 AEMPRESA ESTABELECER MECANISMOS PARA COMUNICAR O INCIO DO PROCESSO ELEITORAL AO SINDICATO DACATEGORIAPROFISSIONAL. NOTA: ESTE PROCEDIMENTO NECESSRIO , SENDO QUE O SINDICATO DEVE POSSUIR ARQUIVOS DO PROCESSO ELEITORAL PARA PODER ATUAR NAS QUESTES RELACIONADAS A ESTABILIDADE DE EMPREGO DOS CIPEIROS ELEITOS PELOS TRABALHADORES E NAS DVIDAS POSSVEIS, NO ATO DA HOMOLOGAO.

Quais so as atribuies da CIPA? a) Identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria da segurana do trabalho da empresa; b) Elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; c) Participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho; d) Realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores; e) Realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; f) Divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho; g) Participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores; h) Requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores; i) Colaborar no desenvolvimento dos programas relacionados segurana e sade no trabalho;

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j) Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho; l) Participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; m) Requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores; n) Requisitar empresa as cpias das CAT emitidas; o) Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT; p) Convocar pessoas, no mbito da empresa, quando necessrio, para tomada de informaes, depoimentos e dados ilustrativos e/ou esclarecedores, por ocasio da investigao dos acidentes do trabalho; q)Elaborar, ouvidos os trabalhadores de todos os setores do estabelecimento e com a colaborao do SESMT, quando houver, o MAPA DE RISCOS, com base nas orientaes adquiridas no curso de treinamento da comisso.

Quem responsvel pelo processo eleitoral da CIPA? 30 dias antes do trmino do mandato em curso, realizao da eleio em todos horrios de trabalho do estabelecimento; Votao secreta; Apurao dos votos, em horrio normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados, em nmero a ser definido pela comisso eleitoral;

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Quem responsvel pelo processo eleitoral da CIPA? A empresa estabelecer critrios para o desenvolvimento do processo eleitoral, devendo 60 dias no mnimo antes do trmino mandato em curso fixar edital de convocao desta, inclusive comunicando o sindicato da categoria a abertura do processo eleitoral; 55 dias antes da eleio a CIPA em curso atravs do presidente e do vice-presidente constituiro a CE Comisso Eleitoral, responsvel pela organizao e acompanhamento do processo eleitoral, estabelecimentos onde no houver CIPA a empresa fica responsvel pela constutuio desta; 45 dias publicao e divulgao de edital, em locais de fcil acesso e visualizao; O perodo mnimo a ser dado para as inscries tem que ser de 15 dias, devendo a divulgao desta ser feita de forma ampla, em local de fcil visualizao e sugerimos que esse perodo seja admitido entre o final e de um ms e o incio de outro com o objetivo de tirar a possibilidade de falta de conhecimento de trabalhadores que possam estar de frias; As inscries devem ser abertas a todos os trabalhadores, independente de rea de atuao; A partir da inscrio, o empregado o trabalhador j goza de instabilidade no emprega, perdendo essa caso no seja eleito ou por falta grave que leve a demisso por justa causa;

Como pode a CIPAexecutar tantas atividades? Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho, o empregador tambm deve prover de recursos financeiros e administrativos para a promoo da sade e segurana do trabalho proposta pela CIPA, includo nesse a realizao da SIPAT com a participao da segurana da empresa.

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U, a CIPA tem que fazer curso? Sim, antes da posse da CIPA o patro tem que promover o curso de qualificao dos membros eleitos, indicados, secretrio(a) e seus suplente, incluindo nessa lista o designado quando no houver obrigatoriedade de CIPA. O treinamento da CIPA em primeiro mandato ser realizado no prazo de 30 dias contados a partir do dia da posse O designado pelo empregador, onde no haver a necessidade de instalar a CIPA, deve tambm, realizar o curso anualmente. E o curso a cada nova CIPA? Sim, incluindo nesse todos os membros, mesmo que estes j tenham feito no ano anterior. E se o patro no providenciar o curso? passvel de multa pelo MTE e esse procedimento e tem que ser acompanhado pelo sindicato da categoria.

Etapas de elaborao: a especificao do agente (por exemplo: qumico - fixadores, cido clordrico; ou ergonmico-repetitividade, ritmo excessivo) que deve ser anotada tambm dentro do crculo; a intensidade do risco, de acordo com a percepo dos trabalhadores, que deve ser representada por tamanhos proporcionalmente diferentes de crculos.

Aps discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou setorial, dever ser afixado em cada local analisado, de forma claramente visvel e de fcil acesso para os trabalhadores. No caso das empresas da indstria da construo, o Mapa de Riscos do estabelecimento dever ser realizado por etapa de execuo dos servios, devendo ser revisto sempre que um fato novo e superveniente modificar a situao de riscos estabelecida.

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Etapas de elaborao: 1. Conhecer o processo de trabalho no local analisado: os trabalhadores: nmero, sexo, idade, treinamentos profissionais e de segurana e sade, jornada; os instrumentos e materiais de trabalho; as atividades exercidas; o ambiente. Identificar os riscos existentes no local analisado; Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia. Medidas de proteo coletiva; medidas de organizao do trabalho; medidas de proteo individual; medidas de higiene e conforto: banheiro, lavatrios, vestirios, armrios, bebedouro, refeitrio, rea de lazer. Identificar os indicadores de sade: queixas mais frequentes e comuns entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; acidentes de trabalho ocorridos; doenas profissionais diagnosticadas; causas mais frequentes de ausncia ao trabalho. Conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local; Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout da empresa, indicando atravs de crculo: o grupo a que pertence o risco; o nmero de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser anotado dentro do crculo;

Qual o tempo do curso? O curso tem carga horria de 20 horas no mnimo e deve ser administrado em horrio norma de trabalho. O que aprendemos l? As matrias bsicas so: Investigao eAnlise deAcidentes e Doenas do Trabalho; Noes sobre DST/AIDS e medidas de preveno; Identificao dos Riscos nosAmbientes de Trabalho,; Noes sobre legislao trabalhista e previdenciria, relativa Segurana e Sade do Trabalho; Princpios gerais de Higiene do Trabalho; Elaborao do Mapa de Riscos;

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O que aprendemos l? As matrias bsicas so: Campanhas de Segurana : SIPAT , Alcoolismo, Tabagismo, etc Princpios Bsicos de Preveno e Combate Incndio; Primeiros Socorros; Equipamento de Proteo Individual; Noes sobre PPRA; Organizao da CIPA: Atas de Eleio, Posse, Calendrio de Reunies Registro da CIPAna DRT (Superintendncia do Trabalho); Atribuies dos membros da CIPA; Atribuies da Empresa e Estudo da NR 5.

Exemplo de mapa de risco

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MODELO DE MAPA DE RISCO SETOR GRFICO

E o que a SIPAT? Essa a Semana Interna de Preveno Acidentes de Trabalho, perodo esse em que a CIPA desenvolve atividades orientadoras e de integrao dos trabalhadores, promovendo palestras, atividades, jogos e etc. Para o desenvolvimento dessa a CIPA conta com o apoio da empresa e de sua segurana do trabalho. A SIPAT realizada anualmente com calendrio agendado no incio do anunio da gesto da CIPA. A realizao da SIPAT tem que ser em horrio normal de expediente e visando abranger o maior nmero possvel de trabalhadores, incluindo nessa abrangncia os turno, caso a empresa trabalhe nesse regime, deve abranger tambm os terceirizados, caso existam na empresa.

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O que o mapa de risco? Mapa de Risco uma representao grfica (a planta baixa, um esboo) de um conjunto de fatores presentes nos locais de trabalho, capazes de acarretar prejuzos sade dos trabalhadores: acidentes e doenas de trabalho. Tais fatores tm origem nos diversos elementos do processo de trabalho (materiais, equipamentos, instalaes, suprimentos e espaos de trabalho) e a forma de organizao do trabalho (arrumao de mobilirio e mquina, ritmo de trabalho, mtodo de trabalho, postura de trabalho, jornada de trabalho, turnos de trabalho, treinamento, etc.)

Riscos apresentados no mapa e cores correspondentes

COR GRUPO RISCOS DE IDENTIFICAO


Rudo, calor, frio, presses umidade, radiaes inonizantes e no ionizantes, vibraes, etc. Poeiras, fumos, gases, vapores, nvoas, neblinas, etc. Fungos, vrus, parasitas, bactrias, protozorios, insetos, etc. Levantamento e transporte manual de peso, monotonia, repetividade, responsabilidade, rtimo excessivo, posturas inadequadas de trabalho, trabalho em turnos, etc. Arranjo fsico inadequado, iluminao inadequada, incndio e exploso, eletricidade, mquinas e equipamentos sem proteo, queda e animais peonhentos.

EXEMPLOS

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Fsicos Qumicos Biolgicos

Verde Vermelho Marrom

04

Ergonmicos

Amarelo

05

Acidentes

Azul

Fonte: Mattos.. U.A.O. 1993. Mapa de Riscos: o controle da sade pelos trabalhadores. DEP. 21:60.

SMBOLO

PROPORO

TIPOS DE RISCOS

Grande

Mdio

Pequeno

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