Åben

referat

REFERAT

Aalborg Byråd

Ældre- og Handicapudvalget
Mødet onsdag 3. april 2002, kl. 9.00
Danmarksgade 17, mødelokale 2, 2. sal
 Indholdsfortegnelse

Punkt 1. Rådgivere i byggesager 2002

Punkt 2. Revurdering af frister for sagsbehandling

Punkt 3. Bygningsarbejder 2002. Otiumgården – salg og ombygning til 43

almene plejehjemsboliger med tilhørende serviceareal. Over-
ordnet program.

Punkt 4. Eventuelt.

Lukket dagsorden.

Punkt 5. Orientering fra rådmand og direktør.

Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 2

Fraværende: Inge Ibsen Fomcenco deltog ikke i behandlingen af pkt. 5.

Til stede: Udover udvalgets medlemmer deltog Niels Tikjøb Olsen og Bodil Bach
(referent).
Bo Pedersen deltog i behandlingen af pkt. 1 og 3.

Mødet slut kl.: 13.00

Næste møde: 17.04.02 (ekstraordinært møde 05.04.02, kl. 16.00)

Punkt 1.

Rådgivere i byggesager 2002

J. nr.83.1500G01/3/VJ

Forvaltningen indstiller at Ældre- og Handicapudvalget godkender

at nedennævnte byggerådgiver og teknikere tilknyttes som rådgivere til ombygning på

Lundbyescentret

Forvaltningen orienterer Ældre- og Handicapudvalget om

at nedennævnte byggerådgivere tilknyttes boligselskabssager

Sagsbeskrivelse.
I henhold til godkendte procedurer skal udvalget godkende byggerådgiver og teknikere ved egne
større byggeopgaver og orienteres om valg af byggerådgiver og teknikere i boligselskabssager.
Generelt indstilles/ er aftalt med boligselskaberne, for at drage fordel af allerede indhentede erfarin-
ger, at der så vidt muligt vælges rådgivere fra det oprindelige byggeri eller rådgivere der har udført
forarbejder eller en tilsvarende opgave.

Egne større byggeopgaver:

Lundbyescentret. 4 nye almene plejehjemsboliger i tidligere produktionskøkken og ombygning af
fællesarealer.
Igangsættes i henhold til godkendelse af budget 2002. Udgifter til rådgivere dækkes over byggesa-
gen.
Byggerådgiver: Boplan
Arkitekt: Aalborg Kommunes rådgivende arkitektkontor
Ingeniør: Frandsen og Søndergaard
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 3

Landskabsarkitekt ingen
Før godkendelse af budgettet er der gennemført en forundersøgelse af behov for ombygning af flere
ældre plejehjem. Rådgivere på forundersøgelsen var Boplan og arkitektfirmaet Bjørk og Maigaard.
Boplan anbefales som byggerådgiver for at bibeholde en af rådgiverne fra forundersøgelsen og fordi
vi er sikre på firmaet kan levere det økonomiske materiale til Teknisk Forvaltning i forbindelse med
støttesagen. Ingeniør har oprindeligt tegnet byggeriet og er derfor anbefalet som totalrådgiver. Aal-
borg Kommunes rådgivende arkitektkontor anbefales som arkitekt. Der indstilles ikke landskabsar-
kitekt, da alle arbejderne er ombygning, og der kun er budgetteret med evt. retablering af udearealer.

Boligselskabssager:
Bygningsafsnittet har drøftet fælles byggerådgivere med boligselskaberne, og de nedennævnte er de
firmaer som boligselskaberne og administrationschef er enige om.
Administrationschef er hørt vedr. valg af teknikere.

Liselund. Ombygning af plejehjemmet til 49 tidssvarende boliger. Boligselskabet Liselund.

Som teknikere er tilknyttet arkitektfirma Christian Pedersens tegnestue, ingeniørfirma Knud Hede-
gaard og Landskabskonsulenterne.
Byggerådgiver: Boplan
Alle rådgiverne var tilknyttet ved ombygningen af ældreboliger ved Bøgen.

Thulebakken. 24 nye plejehjemsboliger. Hasseris Boligselskab.

Som teknikere er tilknyttet arkitektfirma C. F. Møllers Tegnestue, ingeniørfirma Niras og land-
skabsarkitekt W. Rosseel.
Teknikerne var tilknyttet ved byggeriet af eksisterende plejehjemsboliger på Thulebakken
Byggerådgiver: Kuben

Otiumgården. Væsentlig ombygning til 43 tidssvarende plejehjemsboliger

Salg til Hasseris Boligselskab som forestår udbud af projekt blandt 3 totalentreprenører.
Modellen medfører at Ældre- og Handicapforvaltningen snarest skal udarbejde overordnet program
og at der derefter sammen med boligselskabet skal udarbejdes byggeprogram til udbud.
Udvalget er den 06.03.02 orienteret om at Forvaltningen engagerer Boplan som forvaltningens råd-
giver på dette arbejde. Udgiften finansieres over salgssagen.
Boplan er anbefalet fordi de har stor kendskab til byggeriet fra forundersøgelsen vedr. ældre pleje-
hjem og har udført budgetgrundlaget.

Ved den valgte udbudsform vælger totalentreprenører teknikere.

Tidsplan
FL 19.03.2002
Ældre- og Handicapudvalg 03.04.2002

Beslutning.
1. ”at” godkendt.
2. ”at” taget til orientering.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 4

Punkt 2.

Revurdering af frister for sagsbehandling

J.nr. 00.01A26/2

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender:

At nuværende svarfrister fastholdes.

Sagsbeskrivelse.

Lovgrundlag:
I henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (retssikkerhedsloven) §
3 stk. 2 fastsætter kommunen en frist for, hvor lang tid der må gå, inden der skal være truffet en
afgørelse. Hvis denne frist ikke kan overholdes, skal ansøgeren skriftligt have besked om, hvornår
ansøgeren kan forvente en afgørelse.

Ældre- og Handicapforvaltningen har fastsat svarfrister. Frister for sagsbehandling har senest været
godkendt af Ældre- og Handicapudvalget 06.12.00. Der henvises til bilag 1.

I forbindelse med nuværende revurdering har lokalområderne, Center for Sindslidende og Special-
center for Voksne været forespurgt om:
• I hvor mange sager har I ikke overholdt svarfristen
• Fordeling af disse på §
• Årsag til at svarfristen ikke er overholdt
• Er borger i alle sager skriftligt orienteret om, hvorfor svarfristen ikke er overholdt, hvad der
mangler for at gøre sagen færdig, samt hvornår der foreligger en afgørelse.

Sagstyper med svarfrist her og nu:

Svarfristen for disse sager er overholdt.

Sagstyper med svarfrist på 2 uger:

Svarfristen for hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder (optræning) – SEL § 71
stk. 1 nr. 3, er 2 uger. I 5 sager er svarfristen ikke overholdt grundet travlhed/øget arbejdsbelastning
i et lokalområde.

Sagstyper med svarfrist på 8 uger:

I 30 sager i henhold til Lov om social Service § 97 – hjælpemidler – er svarfristen ikke overholdt.
De 11 er ansøgninger om personlige hjælpemidler i 1 lokalområde, hvor svarfristen ikke blev over-
holdt grundet rådgiverskift. I 10 andre sager er årsagen til, at svarfrist ikke er overholdt, indhentelse
af lægelige oplysninger fra speciallæge, egen læge og lignende, inden varighedskriteriet kunne af-
klares eller om ansøger kunne anvende det ansøgte hjælpemiddel. 6 sager blev forsinket grundet
forhold hos ansøger (ikke hjemme ved aftalte besøg, ville selv skaffe yderligere oplysninger, mang-
lede lovpligtig forsikring m.v.) I 3 sager var der lang afprøvningstid, administrativ fejl, således at
sagen ikke blev behandlet, indhentelse af tilbud fra forhandler trak ud.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 5

I 1 tilfælde er svarfristen vedr. plejebolig overskredet med 1 uge, idet lægelige oplysninger ikke var
modtaget.

Sagstyper med svarfrist på 3 måneder:

Svarfristen for disse sager er overholdt.

Nye svarfrister.
Pr. 01.04.01 trådte SEL § 73 a i kraft – kommunal genoptræning. I forbindelse med godkendelse af
kvalitetsstandard på dette område, blev svarfrist godkendt til 2 uger.

Revurdering af fristerne.
I forhold til sidste år, er der sket en stigning i antal sager, hvor svarfristen ikke har været overholdt.
Det er specielt på ansøgninger i henhold til SEL § 97 – hjælpemidler. Årsagen er for langt den over-
vejende del, at der har været skift i rådgivergruppen – 11 sager. I 10 sager skyldes det behov for
indhentelse af lægelige oplysninger. I flere tilfælde speciallægeerklæring.

Til trods for en stigning i antal sager, hvor svarfristen ikke overholdes, skønnes de fastsatte frister
fortsat realistiske. Antallet af sager, hvor svarfristen ikke overholdes, skal ses i lyset at det store
antal sager, der hvert år behandles.

Overholdelse af loven.
Der er fortsat lokalområder, der ikke overholder retssikkerhedslovens § 3 stk. 2, 2. afsnit om skrift-
lighed. Flere lokalområder ringer besked til borger om, at svarfristen ikke nås. Dette er ikke nok.
Der skal ske en skriftlig henvendelse til borgeren, for at loven er overholdt. Retsvirkningen af
manglende overholdelse af skriftlighed i forbindelse med meddelelse om, at svarfristen ikke er
overholdt, kan medføre ugyldighed af den trufne afgørelse.

Tidsplan:
SL 25.03.02
FL 26.03.02
Udvalg 03.04.02

Beslutning.
Godkendt.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 6

Punkt 3.

Bygningsarbejder 2002. Otiumgården – salg og ombygning til 43 almene pleje-

hjemsboliger med tilhørende serviceareal. Overordnet program.

J.nr.16.07.10G01-1999-05964 /NHP/VJ

Forvaltningen indstiller at Udvalget godkender:

at Overordnet program godkendes som grundlag for byggeprogram og udbud i totalentreprise-

konkurrence blandt mindst 3 entreprenører.

at Hasseris Boligselskab i samarbejde med Kommunen (Ældre- og Handicapforvaltningen,

Borgmesterens Forvaltning og Teknisk Forvaltning) udarbejder Byggeprogram og udbyder
om- og tilbygningsopgaven med 43 almene plejehjemsboliger og i alt 430 m2 servicearealer
med foreløbige huslejer for boliger og serviceareal som anført i sagsbeskrivelsen.

Der henvises endvidere til Borgmesterens Forvaltnings indstilling om salg og udbudform, godkendt
i Magistraten den 11. marts 2002.

Sagsbeskrivelse:

33 plejehjemsboliger og 1 aflastningsbolig nedlægges og der udføres om – og tilbygning af i alt 43

almene plejehjemsboliger efter lov om almene boliger. Aalborg Kommune har visitationsretten til
de 43 boliger i henhold til lov om almene boliger § 54.

Det overordnede program danner grundlag for udbud i totalentreprise blandt mindst 3 entreprenører.
Udbudsmateriale udarbejdes i samarbejde med Boligselskabet. Kommunen har bestemmende ind-
flydelse på udbud og valg af projekt. Eventuelle ændringer i udbudsmaterialet og økonomiske for-
udsætninger i forhold til godkendt overordnet program fremsendes til udvalgets godkendelse inden
udbud.

Plejehjemsboligerne er 43 stk. 1-rums boliger a´ max. 73 m2 incl. fælles boligarealer.

Boligerne er inddelt i fire boenheder – 3 stk. a´ 10-12 boliger til somatiske ældre og 1 stk. a´ 8-10
boliger til demente med tilhørende fælles opholdsarealer, køkken, bryggers. Fælles vaskeri placeres
i kælderetagen.
Bruttoboligareal er foreslået lidt større en normalt. Arealet et påtænkt at tilgå selve boligarealet så-
ledes at der kan blive god møblering og arbejdsplads i soveafdeling og opholdsafdeling, og således
at den flexible væg kan blive stående i de fleste plejesituationer..
Projektet skal opfylde kravene i vejledning om ” Boliger for ældre og yngre med handicap” fra Æl-
dre- og Handicapforvaltningen , Aalborg Kommune.

I henhold til Bilag 1 har programgruppen godkendt det overordnede program.

I øvrigt henvises til beskrivelsen i overordnet program . Bilag 2.

Økonomi, boliger og serviceareal fastlægges endelig i henhold til skema A og B:

For boligerne er den årlige husleje anslået til max. kr. 780 pr. m2,- pr. 01.07.2001.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 7

Brutto husleje pr bolig pr. md. er foreløbigt beregnet til kr. 4.745.

For serviceareal er den årlige husleje anslået til max. kr. 800 pr. m2 etageareal og 50 % for kælder-
arealer.
Husleje pr. år for servicearealet er foreløbigt beregnet til 310.000 kr. excl. moms.

Salgssag forventes behandlet inden udbud, med et nettoprovenu til Aalborg Kommune på kr. 6 mio.
til forfald ultimo 2002.
Grundkapitalindskud på ca. 3.1 mio. kr. finansieres over konto 8.
Totalentreprenører konkurrerer på husleje, kvalitet, funktion og form.

Projektorganisation
Projektet anbefales gennemført efter samme principper som Smedegården og Lions Park, således at
hele projektgruppen primært inddrages ved bedømmelsen og at en mindre gruppe står for udarbej-
delse af byggeprogram til udbud. Se endvidere bilag 3.

Tidsplan:
Detaljeret tidsplan udarbejdes i samarbejde med de øvrige forvaltninger og boligselskabet efter god-
kendelse af overordnet program.
Projekttidsplanen er pt. som følger :

Ældre- og Handicapudvalget 03.04.2002

Salgs- og økonomisag i Magistraten ca. 01.05.2002
Byggeprogram i totalentrepriseudbud ca. 01.07.2002
Udvælgelse af totalentreprisevinder ca. 01.11.2002
Lokalplan, skema A og B i byrådet 10.12. 2002
Foreløbig byggetidsplan:
Byggestat 01.03.2003
Indflytning 01.05 2004

Bilag:
Bilag 1: Programgruppens godkendelse af overordnet program.
Bilag 2: Overordnet program.
Bilag 3: Projektorganisation
Bilag 4: Huslejestatistik

Beslutning.
Godkendt.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 8

Punkt 4.

Eventuelt.
-----

Orientering fra rådmand og direktør.

A. Direktøren orienterede om resultatopgørelse samt årsberetninger 2001 for storkøkkenerne.

Materiale medsendt.

B. På forespørgsel fra Mai-Britt Iversen orienterede direktøren om, hvor mange pladser og
hvilke udbygningsplaner, Ældre- og Handicapforvaltningen har for særlige døgntilbud til
aktive-/ex-misbrugere. Midtvejsevaluering for Det alternative Plejehjem, Svenstrupgård
blev udleveret.

C. Direktøren orienterede om borgerklager over maden fra Fælleskøkkenet, der serveres til 68
plejehjemsbeboere på plejehjemmene i Sulsted og Tylstrup samt Cafeerne samme sted.
Forvaltningen erkender, at kritikken af maden har været berettiget, og området vil nu blive
tilbudt (bulk) kølemad fra andre produktionskøkkener. Det er et budgetspørgsmål, hvorvidt
produktionskøkkenet kan genåbnes.

D. Direktøren orienterede om Helseafdelingens skrivelse af 26.03.02 om midlertidig ordning

vedr. betaling af gebyr for udbringning af købmandsvarer m.v.

E. Direktøren gennemgik udkast til skrivelse til Borgmesterens Forvaltning om forslag til re-
gelforenkling.

F. Ekstraordinært udvalgsmøde om budgetregulering 2002 fredag den 05.04.02 flyttes til kl.
16.00.

G. Sociale Ydelser – Hvem, hvad og hvornår 2002 omdelt.

Beslutning.
Taget til orientering.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 8a

Lukket dagsorden

Punkt 5.

Orientering fra rådmand og direktør.

------

Beslutning.
Ingen.
Møde den 03.04.02 AALBORG BYRÅD Bladnr Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 9

Underskrift.
Anna Kirsten Nielsen
Lars Bang Jensen
Inge Ibsen Fomcenco
Mai-Britt Iversen
Lars Lykke Larsen
Anette Valentin Pedersen
Anni Kjeldgaard