Åben

referat

REFERAT

Aalborg Byråd

Ældre- og Handicapudvalget
Mødet onsdag 6. februar 2002, kl. 8.30
Danmarksgade 17
 Indholdsfortegnelse

Punkt 1. Introduktion af Specialcentret for Voksne.

Punkt 2. Evaluering af aktivitetskørsel i Aalborg Kommune – NT-

Planet.

Punkt 3. Sejlture for Aalborg Kommunes pensionister med ”Svanen” og

”Den grimme Ælling” 2002.

Punkt 4. Eventuelt.

Lukket dagsorden.

Punkt 5. Orientering fra rådmand og direktør.

Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 2

Fraværende:

Til stede: Udover udvalgets medlemmer delt Niels Tikjøb Olsen.

Bo Pedersen og Vibeke Olesen deltog i behandlingen af pkt. 1.

Mødet slut kl.: 15.30

Næste møde: 13.02.02.

Punkt 1.

Introduktion af Specialcentret for Voksne.

-----
Program vedlagt.

Beslutning.
Taget til orientering.

Punkt 2.

Evaluering af aktivitetskørsel i Aalborg Kommune – NT-Planet.

J.nr. 16.09.15P08/1

Forvaltningen indstiller, at Udvalget godkender

At aftalen med Nordjyllands Trafikselskab (NT) om kørselsforsøg ophører pr. den 11.03.2002, og at det
er op til det enkelte lokalområde, inkl. de 3 lokalområder under forsøget, hvorvidt der ønskes en NT-
løsning.

Sagsbeskrivelse.

Udvalget blev orienteret om forsøget med aktivitetskørsel i Aalborg Kommune den 19.12.01.
Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 3

På daværende tidspunkt blev besluttet, at kørsel med NT-Planet i Vejgård, Centrum og Kærby fortsatte
forsøgsperioden ud til aftalens udløb pr. 11.03.2002. At udvidelsen af NT-Planet til andre lokalområder
blev udsat indtil der forelå mere stabile og langsigtede erfaringstal - samt at økonomien og forsøget skulle
endeligt evalueres ultimo januar 2002 udfra en længere erfaringsperiode.

Samtidig blev det aftalt med Nordjysk Trafikselskab, at Optræningscentret Riishøj blev trukket ud af ord-
ningen, idet lokalområde Vejgård og NT var enige om at en sådan ordning ikke kunne fungere hensigts-
mæssigt på Centret. Baggrunden for dette var primært det høje antal spontane kørsler, hvor der ikke kunne
ske samkørsel.

1. Baggrunden for forsøg med NT/Planet.

I det vedtagne budget 2001 blev indregnet en besparelse på 1 mio. kr. i Ældre- og Handicapforvaltningens
budget på kørselsområdet. Besparelsen baseredes på resultaterne af en overordnet tværmagistratslig analy-
se af personkørslen i Aalborg Kommune.

Den samlede udgift til personkørsel i Ældre- og Handicapforvaltningen ligger på omkring 8 mio. kr. årligt,
og besparelsen på 1 mio. kr. blev fastsat udfra en forventet besparelse ved overgang til kørsel via
NT/Planet (Nordjyllands Trafikselskab) som følge af bl.a. en øget samkørsel.

I februar 2001 blev der indgået en rammeaftale med Nordjyllands Trafikselskab om forsøg med aktivitets-
centerkørsel i Aalborg Kommune. Aftalen omfattede kørsel til aktivitetscentrene med etapevis opstart.
Lokalområde Vejgård kom med 12. marts 2001, lokalområderne Kærby og Centrum 14. maj 2001. Det
var forventet at de øvrige lokalområder skulle med i ordningen på et senere tidspunkt.

Af rammeaftalen fremgår at evalueringskriterierne for ordningen er: Økonomi, service og den administrative
ressourceindsats.

2. Samlet evaluering.
På baggrund af ovenstående 3 evalueringskriterier må arbejdsgruppen anbefale, at kørselsordningen med
NT Planet ikke udvides til andre lokalområder – og at forsøgsperioden i de 3 lokalområder stopper med
aftalens udløb den 11.03.2002. Aftalen er indgået for en 1-årig periode, og den juridiske fortolkning er, at
aftalen stopper pr. 11.03.2002, såfremt der ikke tages initiativ til en forlængelse.
Samtidig indstilles det, at det må være op til det enkelte lokalområde, inkl. de 3 lokalområder under forsø-
get, hvorvidt der fremadrettet ønskes en NT-løsning.

Det har været uhyre svært at opgøre de økonomiske konsekvenser ved at overgå til NT/Planet, men udfra
forskellige indgangsvinkler er arbejdsgruppens samlede konklusion, at den forventede besparelse på 13%
ikke er opnået – tværtimod er der tale om merudgifter i forhold til de gamle aftaler på 10-20% ved uænd-
ret serviceniveau.

Samtidig har lokalområderne meldt tilbage, at administrationen ikke er lettet, heller ikke efter indkøring –
informationsgangen fra lokalområdet via NT til de enkelte vognmænd synes for lang. Ofte sker der svigt i
informationer vedr. ændring i kørselsbehovene, hvilket har betydet at der i praksis indføres en uformel kon-
takt direkte mellem lokalområdet og vognmændene udenom NT. Endvidere kan nævnes, at serviceniveauet
svinger meget – i perioder kører det godt, og i perioder kører det skidt. Grundideen bagved NT/Planet til
Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 4

sikring af et lavt prisniveau, er et hyppig udbud af kørselsaftalerne blandt de private vognmænd. Dette be-
tyder, at der ofte er nye vognmænd/nye chauffører i kørselsordningen – det vil sige tilbagevendende op-
startsproblemer.

Som supplement til ovenstående kan nævnes, at Nordjyllands Trafikselskab i efteråret har været ude og
foretage tidsmålinger på de enkelte ture med det formål at nedbringe vognmændenes tidsforbrug, og der-
med nedbringe udgifterne. Hertil skal bemærkes, at arbejdsgruppen har været opmærksom på, at de bru-
gere Aalborg Kommune har med i ordningen er de svage brugere, hvorfor der vil være en grænse for hvor
effektiv tidsforbruget kan være. Det er en brugergruppe, der let vil kunne føle sig presset.

Sideløbende med arbejdsgruppens evaluering og indstilling, har Nordjyllands Trafikselskab i skrivelse af

den 15.01.2002 meddelt Forvaltningen, at NT ikke er interesseret i at fortsætte varetagelsen af aktivitets-
centerkørslen på de nuværende præmisser. NT tilkendegiver, at de fortsat står til rådighed i det omfang
kommunen ønsker at fortsætte samarbejdet under ændrede vilkår (det forventes at blive dyrere at fortsætte
med NT).
Begrundelserne fra NT er, at de har vanskeligt ved at fastholde faste chauffører og fastholde kvaliteten til
det nuværende prisniveau, og at administrationen med aktivitetscenterkørslen er meget stor på grund af
kravene til kørsel og antallet af ændringer.

Efter det oplyste er der ingen af de 3 lokalområder, der ønsker at fortsætte med NT.

I forbindelse med overgangen til NT-ordningen opsagde Taxa den hidtidige rabataftale (6%). Ifølge Aal-
borg kommunes indkøbsaftalefunktion forventes der indgået en ny aftale på samme niveau, såfremt NT-
ordningen ophæves.

3. Tidsplan

SL 21.01.2002
FL 22.01.2002
Udvalg 06.02.2002

Beslutning.
Godkendt.

Punkt 3.

Sejlture for Aalborg Kommunes pensionister med ”Svanen” og ”Den grimme

Ælling” 2002.

J.nr. 16.09.09G01/13

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller at Udvalget godkender,

Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 5

at Ældre- og Handicapforvaltningen ikke indgår aftale med Fjord Line Shipping om sejlads på
Limfjorden for pensionister for sæsonen 2002

Sagsbeskrivelse

Ældre- og Handicapforvaltningen har i lighed med sidste år modtaget en henvendelse fra Borgmesterens
Forvaltning med forslag om at indgå en billetaftale med Rederiet Fjord Shipping APS fra Hobro, om at
arrangere sejlads for pensionister med “Svanen” og “Den grimme Ælling” i sommeren 2002.

Ældre- og Handicapudvalget bevilligede i 2001 kr. 100.000 til Rederiet i Hobro med det formål at give
pensionister i Aalborg Kommune mulighed for med rabat at benytte sig af sejlads på Limfjorden med ”Sva-
nen” og ”Hornfisken” i perioden maj 2001 til september 2001. Bevillingen blev givet i henhold til Lov om
Social Service, § 65 og finansieret over kontoen nye initiativer.

Erfaringer med sejladsen i sæsonen 2001

I sommeren 2001 har 3900 pensionister valgt at sejle på Limfjorden og på Mariager fjord, heraf har 400
benyttet tilbuddet om at sejle på Mariager fjord. 1.900 har sejlet mellem Skudehavnen og Gjøl med ”Sva-
nen” og 1.600 har sejlet havnerundfart med ”Hornfisken”

Rederiet Fjord Shipping solgte i 2001 billetter til pensionister i Aalborg Kommune til halvdelen af den ordi-
nære pris - mod at pensionisterne foreviste pensionsmeddelelse ved billetkøb (En lignende ordning gælder
f.eks. billetkøb til Aalborg Zoo).

Denne ordning har det vist sig vanskelig at administrere, idet pensionisterne tilsyneladende ikke er blevet
tilstrækkeligt informeret om, hvilken legitimation de skulle vise for at få rabat på sejlturen. Mandskabet på
bådene har derfor haft vanskeligt ved at afgøre om den foreviste legitimation (sygesikringsbevis m.m.) var
gyldig eller ej, herudover har det også været vanskeligt at forklare pensionister fra andre kommuner, at
denne ordning kun gjaldt for pensionister bosiddende i Aalborg Kommune.

Sejladsen med ”Svanen” har i 2001 foregået fra Skudehavnen til Gjøl. I Skudehaven er adgangsforholdene
til skibsdækket vanskelige (stejl landgang) og skibsføreren har derfor haft mange problemer med at hjælpe
handicappede ombord. På dette grundlag foreslår rederiet at ”Svanen” i 2002 også sejler fra Honnørkajen.

Tilbud om billetaftale
Rederiet har givet Ældre- og Handicapforvaltningen tilbud om en ny billetaftale med Fjord Line Shipping
APS for sæsonen 2002, således at Ældre- og Handicapforvaltningen for 100.000 kr. får tilsendt 2.750
billetter til sejladsen, der giver mulighed for at benytte bådene på Limfjorden gratis for den enkelte pensio-
nist eller den enkelte pensionistforening.

Befolkningsunderlaget for en sådan ordning udgør 29.000 pensionister.

Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 6

Ældre- og Handicapforvaltningen foreslår, at der ikke indgås aftale med Rederiet for sommeren 2002, idet
serviceniveauet i aftalen vurderes at være for dyrt i forhold til øvrige aktiviteter indenfor Ældre- og Handi-
capforvaltningen.
Tidsplan
SL 21.01.02
FL 22.01.02
Udvalget 06.02.02

Beslutning.
Godkendt.

Punkt 4.

Eventuelt.
-----

Orientering fra rådmand og direktør.

A. Direktøren orienterede om status for forsøg med udbringning af kølemad og især klager fra Tylstrup-
området. Kvalitetsstandard medsendt. (Kan også hentes på Aalborg Kommunes hjemmeside under
Ældre- og Handicap -> Madservice).

B. Materiale vedr. Frivilligpolitik i Ældre- og Handicapforvaltningen samt pjecen ”Frivilligpolitik” med-

sendt.

C. Ældre Nyt nr. 1 - januar 2002 medsendt.

D. ”Tidsplan for regnskab 2001, plan- og budgetprocedure for 2003 og mål og rammer for 2003 og
2004” dateret 29.01.02 - medsendt.

E. Direktøren orienterede om udgiftsstigning vedr. en evt. ophævelse af 67-års grænsen for ledsagelse.
Notat medsendt.

F. Indbydelse til konferencen ”Forventninger til velfærdssamfundet” den 07.04. - 09.04.02 medsendt.

G. Direktøren orienterede om udkast til kontrakt med Kommuneforeningen om tilsyn med plejehjem
m.m. Udkast medsendt.
Ændret udkast af 05.02.02 udleveret.

H. Erstatningsmøde for udvalget den 18.09.02 p.g.a. forligsforhandlinger denne dato.

Udvalgsmøde aftalt til fredag den 20.09.02, kl. 9.00.
Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 7

I. Direktøren orienterede om socialministeriets undersøgelse om magtanvendelse, hvor Aalborg Kom-

mune deltager. Undersøgelsen udføres af konsulentfirmaet Paula Helt A/S.

J. Pjecen ”Bliv social- og sundhedselev” udarbejdet i.f.m. Uddannelsesmesse i Aalborg Kongres- og

Kulturcenter den 31.01. - 02.02.02 udleveret.

K. Direktøren orienterede om principaftale om amtslig medfinansering af kommunale bostøttetilbud

(Nordjyllands Amt og Ældre- og Handicapforvaltningen, Specialcentret for Voksne). Aftale udleve-
ret.

L. Kursustilbud ”Ældrepolitik - styring og kvalitetsudvikling” fra Den Kommunale Højskole udleveret.

Tilmeldingsfrist: 05.03.02.

Beslutning.
Godkendt.
Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr. Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 7a

Lukket dagsorden

Punkt 5.

Orientering fra rådmand og direktør.

------

Beslutning.
Taget til orientering.
Møde den 06.02.02 AALBORG BYRÅD Bladnr Autorisation
Ældre- og Handicapudvalget 8

Underskrift.
Lars Bang Jensen
Mai-Britt Iversen
Anna Kirsten Nielsen
Anette Valentin Pedersen
Anni Kjeldgaard
Lars Lykke Larsen
Inge Ibsen Fomcenco