Aalborg Byråd

Ældre- og Handicapudvalget

Mødet den 05.12.2007, kl. 09.00

Plejehjemmet Solsidecentret, Sygehusvej 5, Nibe

1. Om- og tilbygning af produktionskøkkenet i Gug. ................................ 1
2. Budgetfordeling 2008 på budgetområdet "Serviceydelser for ældre". ... 5
3. Brugertilfredshedsundersøgelse 2007 på fritvalgsområdet. ................... 7
4. Orientering vedrørende anvendelse af redskaberne Kollegial respons,
Supervision, Kollegial coaching og Coaching..................................... 10
5. Aktuel situation og tilpasning af bostøtte til voksne med sindslidelse. 13
6. Orientering om ansøgning til Servicestyrelsen vedr. støtte til
efteruddannelse i forbindelse med projekt job med løntilskud............. 15
7. Eventuelt............................................................................................ 17
8. Orientering fra rådmand og direktør. .................................................. 18

Lukket
9. Orientering fra forvaltningen
 AALBORG BYRÅD
Referat Ældre- og Handicapudvalget

Tid Mødet den 05.12.2007, kl. 09.00

Sted Plejehjemmet Solsidecentret, Sygehusvej 5, Nibe

Fraværende Ane-Marie Viegh Jørgensen (V)

Anette Valentin forlod mødet kl. 12.30 efter behandlingen af pkt. 2.

Til stede Udover udvalgets medlemmer deltog Tina Pedersen (pkt. 1-2), Kristian Cronwald (pkt. 1-6),
Jannie Knudsen (pkt. 3 – 9, litra B, C og E), Bo Pedersen, Niels Tikjøb Olsen og
Henrik Kruuse (referent)

Mødet slut kl. 13.15

Næste møde 19.12.07

Åben
Dagsordnen godkendt.

Punkt 1.

Om- og tilbygning af produktionskøkkenet i Gug

1851-31023.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender:

At overordnet dispositionsforslag godkendes som grundlag for den videre projektering.

At der i budget 2008 gives en tillægsbevilling på 12,7 mio. kr. til anlægsprojektet ”Om- og tilbyg-
ning af produktionskøkkenet i Gug”.

At finansieringen sker ved en overførsel af budget på 5,7 mio. kr. fra det eksisterende anlægspro-
jekt ”Udskiftning/renovering af maskiner m.v. i Storkøkkenerne”.

At restfinansieringen sker ved en nedskrivning af køkkenernes opsparede henlæggelser på drift

med 7 mio. kr. (på status, konto 9).

At der i overensstemmelse med den eksisterende praksis ikke betales husleje til Borgmesterens
Forvaltning for arealer, der er finansieret af køkkenernes egne opsparede midler.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 1

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Sagsbeskrivelse:
Servicecentret har gennem længere tid forberedt en om- og tilbygning af produktionskøkkenet i
Gug. Byggeriet vil betyde en udvidelse og modernisering af produktionsapparatet og dermed mere
rationelle arbejdsgange. Byggeriet er derfor en af forudsætningerne for at kunne opnå den besparel-
se, som blev indregnet i budget 2007-2010 vedrørende madproduktionen til plejehjemmene.

Ombygningen omfatter det nuværende produktionskøkken, økonomakontor og pauserum på til-

sammen 315 m2 og med tilhørende personaleomklædning på 50 m2, samt en tilbygning på ca. 400
m2.

En samling af produktionen af hovedmåltidet til de ca. 1.750 modtagere, nødvendiggør en udvidelse

med de 400 m2, som lokalplan 07-032 giver mulighed for. Produktionskøkkenet vil efter om- og
tilbygningen være fremtidssikret med en kapacitet på 2.000 middagsportioner til Aalborg Kommu-
nes boenheder og centre.

Indplaceringen af tilbygningen i forlængelse af det eksisterende køkken, har bevirket en placering

udenfor det i lokalplanen angivne byggefelt, hvilket har krævet en nabohøring. Der er givet tilsagn
fra Teknisk Forvaltning om, at nabohøringen er afsluttet, og der er givet forhåndsgodkendelse til
videre projektering.

Tilbygningen er planlagt udført med samme arkitektur og materialevalg som den eksisterende be-
byggelse.

I forbindelse med tilbygningen bliver der inddraget ca. 12 p-pladser. Erstatningspladser tænkes pla-
ceret, dels øst for tilbygningen og dels ved Fælleshuset.

Der er nedsat en arbejdsgruppe med leder og medarbejderrepræsentanter, der sammen med arkitekt
og rådgiver har været med i hele forundersøgelsesforløbet.

I øvrigt henvises til bilag 1 - notat og bilag 2 - program og dispositionsforslag/tegninger.

Finansiering
I budget 2008 etableres anlægsprojektet ”Om- og tilbygning af produktionskøkkenet i Gug” med
12,7 mio. kr.

Ældre- og Handicapforvaltningens Servicecenter finansierer om- og tilbygningen via køkkenernes

opsparede hensættelser på drift, som er placeret på status (konto 9) i.h.t. reglerne om resultatcentre
(jf. Byrådsbeslutning 24.09.07), samt via det eksisterende anlægsbudget.

Finansieringen sker konkret ved en nedskrivning af køkkenernes opsparede henlæggelser på drift

med 7 mio. kr. (på status, konto 9) samt overførsel af 5,7 mio. kr. fra det eksisterende anlægsprojekt
3676 ”Udskiftning/renovering af maskiner m.v. i Storkøkkenerne”. Det eksisterende anlægsbudget
på 5,7 mio. kr. vil indgå i budgetoverførslen fra 2007 til 2008 under foreløbige anlægsarbejder.

Finansieringen af maskiner og inventar til køkkenet i forbindelse med nybygningen vil ske via op-
sparede driftsmidler i 2008 eller evt. via leasing.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 2

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Projektorganisation
Der er d. 17.01.05 indgået aftale med Harde Larsen A/S om teknisk rådgivning og bistand. Arkitek-
terne Venndt A/S vil bistå som arkitektrådgiver.

Udbud:
Projektet udbydes i fagentreprise

Tidsplan for byggeriet:

Licitation: maj 2008

Forventet byggeperiode:
1. spadestik: Uge 33/2008
Om- og sammenbygning: Uge 1 – 25/2009 (produktionen flyttes)
Produktionsstart: Uge 26/2009

Budgetmæssige konsekvenser:

(- = mindreudgift) ANLÆG 2008

Udgifter Indtægter
- - - 1.000 kr. - - -
Serviceudgifter
Sektor: Serviceydelser for ældre

Om- og tilbygning af produktionskøkkenet i Gug (projekt 12.700

xxxx).

Overførsel af budget fra eksisterende anlægsprojekt 3676 ”Ud- -5.700

skiftning/renovering af maskiner m.v. i Storkøkkenerne” til
medfinansiering. (budgettet vil indgå i budgetoverførslen fra
2007 til 2008 under foreløbige anlægsarbejder)

Restfinansiering ved nedskrivning af køkkenernes opsparede -

henlæggelser på drift med -7 mio. kr. på status (konto 9).

Ændring i alt anlæg Ældre- og Handicapforvaltningen, ser- 7.000 0

viceydelser for ældre

Tidsplan:
FL 27.11.07
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.07
Magistraten 17.12.07
Byrådet 14.01.08

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 3

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Bilag:
Bilag 1- Notat vedr byggeri i Gug 20 11 2007 doc (3).DOC
Bilag 2 - byggeprogram af 02.08.2007 - dispositionsforslag af 09.11.2007

Beslutning:

Godkendt med bemærkninger.

Det præciseres, at restfinansieringen af anlægsprojektet på 7 mio. kr. er opsparede driftshensættel-
ser. Der henvises iøvrigt til Byrådets beslutning på møde 24.09.07 om, at de resultatorienterede
centres driftsresultater overføres til status (konto 9) med virkning fra regnskab 2007, og ikke indgår
i budgetoverførslen mellem årene (her storkøkkener og rengøringscentre).

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 4

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 2.

Budgetfordeling 2008 på budgetområdet "Serviceydelser for ældre"

2007-49069.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget:

At budgetfordelingen mellem Myndighedsafdelingen og Ældreafdelingen for 2008 på budgetom-

rådet ”Serviceydelser for ældre” godkendes (bilag 1).

At de nuværende fordelingskriterier og styringsprincipper videreføres (bilag 2).

At Administrationsafdelingen får kompetence til at foretage eventuelle budgettekniske omforde-

linger mellem Myndighedsafdelingen og Ældreafdelingen.

Sagsbeskrivelse

1. Fordelingen for 2008 på budgetområdet ”Serviceydelser for ældre”

Det samlede budget i Ældre- og Handicapforvaltningen til budgetområdet ”Serviceydelser for æl-
dre” er i 2008 på netto 1,4 mia. kr. og udgør et selvstændigt bevillingsområde. I ”Mål og Budget
2008” er der foretaget en vejledende opdeling af budgettet på ni serviceområder ud fra de beskrevne
budgetforudsætninger.
I Ældre- og Handicapforvaltningens budgetfordeling for 2008 fordeles budgettet på Myndighedsafdelingen og Ældreaf-
delingen. Ud over denne fordeling foretages der en vejledende fordeling af budgettet på de enkelte bevillingsenheder og
ældreområder, jf. bilag 1.

Budgetfordeling 2008 på afdelinger og serviceområder

Myndigheds- Ældre- Øvrige

1.000 kr. Total
afdelingen afdelingen afd.
Serviceudgifter
Hjemmepleje (frit valg) 440.996 0 0 440.996
Madservice (frit valg) 8.640 0 0 8.640
Serviceydelser på plejehjem 0 515.932 3.000 518.932
Hjemmesygepleje 0 126.936 0 126.936
Aktivitetstilbud 0 48.591 0 48.591
Træningstilbud 21.498 2.320 0 23.818
Personlige hjælpeordninger 42.419 0 0 42.419
Hjælpemidler og kørsel 78.971 35.488 0 114.459
Øvrige områder 1.152 107.775 -8.589 100.338
Nettobudget 2008 593.677 837.042 -5.589 1.425.129

Budgetgaranterede udgifter
Personlige hjælpeordninger 2.486 0 0 2.486

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 5

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
2. Fordelingskriterier og styringsprincipper
Forvaltningen indstiller, at de nuværende fordelingskriterier og styringsprincipper videreføres som
beskrevet i bilag 2

Fordelingskriterierne under serviceydelser på plejehjem er ændret, så der forlods gives 20 % i tillæg

til demensboliger i forhold til somatiske boliger.

Endvidere er der etableret en pulje på 3 mio. kr., som placeres ved Ældre- og Handicapudvalget.
Puljen er væsentligst finansieret via indtægter fra sygehuset i forbindelse med Selvindskrivningsple-
jehjemmet Hasserishave samt udløb af købsaftale vedr. Vodskovvej.

3. Administrationsafdelingens kompetence til eventuelle budgettekniske omfordelinger mel-

lem Myndighedsafdelingen og Ældreafdelingen
Der kan opstå behov for efterfølgende at ændre placering af enkelte budgetposter. Derfor indstilles
det, at Administrationsafdelingen får kompetence til budgettekniske omfordelinger mellem Myn-
dighedsafdelingen, Ældreafdelingen og øvrige afdelinger.

4. Udkast til budgetbrev 2008 (bilag 3)

Vedlagt er udkast til budgetbrev 2008, som indeholder orientering om procedurer, interne retnings-
linier, nye tiltag og områder, som er i fokus.

I budgetbrevet er der fokus på emner, der er aktuelle i 2008. De mere varige spilleregler kan findes
på KLIK

5. Tidsplan
FL 27.11.07
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.07
HSU-ÆH 07.12.07. (orientering)

Bilag:
Bilag 1 til indstilling budgetfordeling 2008 (Udvalg)
Bilag 2 Fordelingskriterier og styringsprincipper i budgetfordeling 2008
Bilag 3, Budgetbrev 2008 (udkast)

Beslutning:

Godkendt med bemærkninger.

Der afsættes en central pulje på 6 mio. kr., der disponeres af Ældre- og Handicapudvalget. Puljen
skal også ses i sammenhæng med den forventede omstillingspulje i 2009. Puljen finansieres, dels
som foreslået, dels via midler afsat til drift af nye plejeboliger i ældreområde Sydvest, hvor indflyt-
ning først sker senere i 2008.
Anette Valentin ønsker, at beslutningen om puljen drøftes igen i forbindelse med behandlingen af
regnskab 2007.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 6

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 3.

Brugertilfredshedsundersøgelse 2007 på fritvalgsområdet

2007-13360.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget:

At Brugertilfredshedsundersøgelse 2007 på fritvalgsområdet tages til orientering.

Sagsbeskrivelse

Aalborg Kommune har gennemført en undersøgelse af brugernes tilfredshed på ældreområdet.

Formålet er at få en tilbagemelding på, hvordan brugere af praktisk hjælp, personlig pleje, samt
madordning oplever den service de modtager. Dette med henblik på at opnå viden om brugernes
oplevelse af, hvad forvaltningen gør godt, og hvad forvaltningen kan gøre bedre.

Der er foretaget en tilfældig udvælgelse af i alt 1.750 brugere, der modtager praktisk hjælp, person-
lig pleje og madordning fra en kommunal leverandør, 250 borgere fra hver af de 7 ældreområder.
Hertil kommer tilfældig udvælgelse af 750 brugere, der modtager serviceydelser fra en privat leve-
randør.

1.298 brugere ud af de 2.500 udspurgte besvarede spørgeskemaet, hvilket svarer til en samlet svar-
procent på 52 %. Denne svarprocent er lavere end i 2006 (59 %), men giver fortsat en rimelig sik-
kerhed for, at besvarelserne er repræsentative for brugernes holdninger og oplevelser.

De 1.298 besvarelser fordeler sig med knap 10 % for hvert ældreområde og 31 % for private leve-
randører.

Blandt Aalborg Kommunes modtagere af hjemmehjælp i form af praktisk hjælp, personlig pleje og
mad er de fleste tilfredse med den hjælp de modtager. 87 % af brugerne giver en positiv vurdering
af hjælpen alt i alt. Brugerne udtrykker samme høje grad af tilfredshed med såvel kommunale som
private leverandører.

Ved at sammenligne brugernes tilfredshed alt i alt på tværs af de tre serviceområder, da er graden af
tilfredshed alt i alt stort set den samme for praktisk hjælp (86 %), personlig pleje (87 %) og mad-
ordning (87 %).

Tilfredsheden alt i alt med de tre serviceområder har ligget højt indenfor de sidste tre år, dog med
visse udsving, som de fremgår af oversigten nedenfor.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 7

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Tilfredshed alt i alt 2005 2006 2007

Praktisk hjælp 87 % 89 % 86 %

Personlig pleje 87 % 91 % 87 %

Madordning 90 % 85 % 87 %

Ved at betragte brugernes tilfredshed med konkrete serviceoplevelser, da ses variationer i graden af
tilfredshed:

Praktisk hjælp:
Hvad angår praktisk hjælp er der en høj grad af tilfredshed med:
• Hjemmehjælperens imødekommenhed overfor individuelle ønsker (90 %)
• Medarbejderens tid til personlig kontakt (80 %)
• Overholdelse af de aftalte tidspunkter (84 %)

Til gengæld er der i 2007 en lavere grad af tilfredshed med følgende serviceoplevelser, hvor der
samtidig kan spores et mindre fald i graden af tilfredshed i forhold til 2006:
• Antallet af forskellige medarbejdere i hjemmet (67 %) (2006 = 71 %)
• Det tildelte antal timer (75 %) (2006 = 80 %)
• Kommunens informationer om praktisk hjælp (73 %) (2006 = 80 %)

Personlig pleje:
Med hensyn til personlig pleje er der høj grad af tilfredshed med:
• Medarbejderens imødekommenhed overfor individuelle ønsker og behov (88 %)

I 2007 er der dog mindre grad af tilfredshed med følgende serviceoplevelser, hvor der ligeledes kan
ses et mindre fald i graden af tilfredshed i forhold til 2006:
• Medarbejderens tid til personlig kontakt (70 %) (2006 = 73 %)
• Overholdelse af de aftalte tidspunkter (73 %) (2006 = 77 %)
• Antallet af forskellige hjælpere (52 %) (2006 = 59 %)
• Det tildelte antal timer (77 %) (2006 = 84 %)
• Kommunens informationer om personlig pleje (66 %) (2006 = 75 %)

Madordningen:
For madordningen er der en høj grad af tilfredshed med:
• Muligheden for at vælge mellem forskellige menuer (87 %)
• Portionernes størrelse (90 %)
• Kommunens information om madordningen (83 %)
• Overholdelse af leveringsfrister (91 %)
• Madens temperatur ved varm udbragt mad (93 %)
• Chaufførens service ved levering af maden (93 %)

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 8

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Modsat er der mindre grad af tilfredshed med:
• Madens smag (77 %)
• Prisen på madordningen (78 %)

I forhold til 2006 er graden af tilfredshed uændret, hvad angår madens smag. Til gengæld er der et
mindre fald i tilfredsheden med prisen (2006 = 84 %).

I Mål og Budget 2008 indgår nogle af de ovenstående resultater i forbindelse med fastlæggelse af
resultatmål for hjemmepleje og madservice.

Undersøgelsen indgår i sammenhæng med Myndighedsafdelingens årlige rapportering om bruger-

oplevet kvalitet, der udarbejdes ud fra henvendelser til den åbne linje, tilsynsrapporter m.v., og som
foreligger til orientering i 1. kvartal 2008.

Der er endvidere sammenhæng til den årlige undersøgelse af medarbejderoplevet kvalitet, hvor nog-
le af spørgsmålene har direkte reference til spørgsmålene i brugertilfredshedsundersøgelsen. Med-
arbejdere med direkte brugerkontakt spørges bl.a. om deres oplevelse af ”mulighederne for at imø-
dekomme individuelle behov” samt ”mulighederne for at overholde aftalte tidspunkter”. Rapport
om medarbejderoplevet kvalitet afrapporteres ligeledes i 1. kvartal 2008.

Tidsplan:
FL 20.11.2007
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.2007
HSU ÆH 07.12.2007 (orientering)

Herefter til orientering i Ældreråd, og blandt private leverandører samt til offentliggørelse på hjem-
mesiden.

Bilag:
Bilag 1 - Rapport vedr. undersøgelse af brugertilfredshed Aalborg Kommune.doc
Bilag 2 - Følgebrev, spørgeskema samt takke- påmindelsesbrev
Bilag 3: Pressemeddelse

Beslutning:

Taget til orientering.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 9

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 4.

Orientering vedrørende anvendelse af redskaberne Kollegial respons, Supervisi-

on, Kollegial coaching og Coaching
2007-46152.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget:

At orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse
Udvalget har ønsket en orientering om, hvorvidt Ældre- og Handicapforvaltningens tilbud anvender
supervision, kollegial respons og coaching. Som et led i medarbejderens og ledernes kompetence-
udvikling tilbydes der i Ældre- og Handicapforvaltningen såvel kurser som mulighed for at gøre
brug af metoderne: Kollegial respons, Supervision, Kollegial coaching og Coaching i det daglige
arbejde.

Der findes en central uddannelsesfunktion for hele Ældre- og Handicapforvaltningen (i Direktørens

Sekretariat) der har til formål at udbyde og tilrettelægge kompetenceforløb på tværs af hele forvalt-
ningen. I uddannelsesfunktionen udbydes coaching som metode til alle medarbejdere og ledere. I
forhold til Ældreafdelingen er der tilknyttet uddannelsesinstruktører i alle områder.
I Handicapafdelingen er der i år blevet etableret en uddannelsesfunktion, ”Kompetence- og udvik-
lingsteamet”, der har til opgave at udbyde fagkurser, temadage, supervision samt målrettede kompe-
tenceforløb for Handicapafdelingens tilbud. Det primære fokus indenfor Handicapafdelingen ligger
i forhold til metoderne kollegial respons og supervision. Myndighedsafdelingen anvender kollegial
respons, derudover anvender Bevillingsenhed Nord supervision som primær metode i det daglige
arbejde.

Formålet i Ældre- og Handicapforvaltningen (udover den faglige udvikling) er at give såvel medar-
bejdere som ledere nogle redskaber, der også kan være med til at styrke den professionelle relation
til borgere i svære situationer.

Definition af metoderne
Kollegial respons:
Kollegial respons forstås som en struktureret arbejdssituation blandt principielt ligestillede, eksem-
pelvis med hensyn til uddannelse, erfaring og kompetence. Formålene med den kollegiale respons
er på langt sigt at udbygge kollegialiteten, at hæve gruppens faglige niveau, den faglige selvfølelse
og den personlige trivsel. På kort sigt at stå til rådighed for en kollega med opmærksomhed og ind-
levelse, kritisk sans og responsvillighed.

Supervision:
Supervision er en pædagogisk proces, hvor den, der giver supervision, hjælper personen, der mod-
tager supervision med at forholde sig undersøgende og reflekterende overfor egne arbejdsmæssige
problemstillinger. Den, der giver supervision, har en speciel kompetence, hvad angår evnen til at
forholde sig dynamisk og procesorienteret til de problemstillinger, som modtageren har. Supervisi-
onen kan foregå individuelt eller i gruppe. Formålet med supervision er, dels at kvalificere det aktu-

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 10

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
elle klientarbejde, dels at øge modtagerens kompetence og indsigt, således at denne kan drage nytte
af supervisionen i det fremtidige samarbejde.

Kollegial Coaching / Coaching:

Coaching er et værktøj til faglig og personlig udvikling. Formålet med Coaching er at give medar-
bejderen eller lederen mulighed for at lære nyt om sig selv, finde egne mål og ressourcer og - og nå
dem. Coaching er en særlig spørgeteknik, hvor den enkelte kan finde egne løsninger – til forskel fra
rådgivning og anvisning, hvor der tilbydes svar. Coaching stiller således krav til den enkelte medar-
bejder og leder, da det er vedkommende selv, der skal arbejde med at finde svarene og omsætte
tankerne til handling. Kollegial Coaching er en særegen procesorienteret samtale. Rammerne er
strukturerede og Kollegial Coach er koncentreret, nærværende og den der spørger. Formålet med
Kollegial Coaching er at give næring til, at de daglige samtaler kan komme op i et højt fagligt luft-
lag med inspiration, fordybelse, arbejdsglæde og engagement.

Handicapafdelingens anvendelse af metoderne

Handicapafdelingen benytter primært de to metoder: Kollegial respons og supervision. Metoderne
bliver brugt både som en struktureret metode, samt efter behov f.eks. ved pludseligt opståede pro-
blemstillinger. Indenfor de tre handicapområder er følgende opgørelse lavet for at illustrere time-
forbuget pr. medarbejder for henholdsvis Kollegial respons og Supervision, fordelt på de respektive
områder og dag- døgntilbud.

Opgørelse over metodeanvendelse indenfor døgn og dagtilbud pr. medarbejder pr. mdr.
Metode Området for autisme Området for fysisk Området for udvik-
& sindslidelse handicappede & sær- lingshæmmede & døve
lige tilbud
Døgntilbud Dagtil- Døgntilbud Dagtil- Døgntilbud Dagtilbud
bud bud
Supervision 0,17 timer 0,27 timer 0,20 timer Har ikke 0,08 timer 0,04 timer
tilbud
Kollegial respons 0,05 timer 0,22 timer 0,22 timer 0,05 timer 0,12 timer
Der skal i opgørelsen tages forbehold for, at der i udregningen af timeforbruget pr. medarbejder er
blevet brugt antal normerede fuldtidsstillinger, inklusive administrative og tekniske medarbejdere.

Omfanget, frekvensen og metodevalg, varierer dog indenfor de enkelte områder afhængigt af bru-
gersammensætning og kompleksiteten i tilbuddene.

Ældreområdets anvendelse af metoderne

Alle lokalområderne benytter blandt andet coaching som metode i forhold til kompetenceudvikling
af såvel ledere som medarbejdere, men også i stor udstrækning konkret efter- og videreuddannelse.
Supervision og kollegial respons benyttes dog i et vist omfang i nogle af områderne:

• Ældreområde Sydøst anvender især kollegial respons som struktureret metode.

• Ældreområde Nordvest anvender kollegial respons på alle arbejdspladser, som en del af pro-
jektet ”fra ord til handling”.
• Ældreområdet Sydvest anvender Kollegial Coaching som et resultat af et projekt, hvor man i
2006 /07 valgte at satse på inddragelse af medarbejdernes ressourcer ved, at 83 medarbejdere
fik en efteruddannelse i Kollegial Coaching.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 11

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
 • Servicecentret anvender systematisk kollegial respons i ledergruppen, det gælder ligeledes for
terapeuterne på optræningscentrene og fysioterapien i Hammer Bakker.
• Ældreområdet Centrum anvender supervision ved det gerontopsykiatriske tilbud. Endvidere
bliver supervision benyttet i forhold til medarbejdere i botilbud med sindslidende brugere.

Tidsplan:
FL 27.11.07
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.07

Beslutning:

Taget til orientering.

Ældre- og Handicapudvalget forventer, at der er fokus på disse tilbud, som mulighed for at udvikle
forvaltninegns tilbud og fastholde medarbejdere.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 12

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 5.

Aktuel situation og tilpasning af bostøtte til voksne med sindslidelse

2007-46610.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget:

At den aktuelle situation for bostøtte til voksne med sindslidelse drøftes.

At der bevilges en opnormering af Bostøtteordningen på to stillinger.

At området bliver fulgt nøje i økonomirapporterne og problemstillingen medtages til prioriterin-

gen af Budget 2009.

Sagsbeskrivelse

På Ældre- og Handicapudvalgets møde 07.11.07 behandlede udvalget forvaltningens forslag vedr.

den aktuelle situation og tilpasning af bostøtte til voksne med sindslidelse.

Ældre- og Handicapudvalget besluttede at sende forslaget til høring i Handicaprådet.

Handicaprådet afholdte møde den 21.11.07. Håndicaprådets høringssvar fremgår i sagsbeskrivel-

sens afslutning.

Bostøtte til voksne med sindslidelse oplever en stadig stigning i antallet af bevillinger af bostøtte,
hvilket betyder, at det i øjeblikket ikke er muligt at igangsætte bostøtte i samme takt som de bevil-
ges. For at følge med efterspørgslen er der allerede foretaget en administrativ opnormering med tre
stillinger i form af bl.a. to årsvikariater. Denne løsning er dog ikke tilstrækkelig. Ligesom det er
forvaltningens vurdering, at det ikke er en hverken langsigtet eller holdbar løsning på den aktuelle
situation. Stillingerne er bevidst oprettet som årsvikariater for, at det er muligt at stoppe ansættelses-
forholdet ved sagsnedgang. Stillingerne er finansieret via takstbetalingen for ydelsen fra Familie- og
Beskæftigelsesforvaltningen.

Bostøtteordningen er trods den administrative opnormering allerede nu overbooket, og der forventes

stadigt flere sager, hvilket medfører en ventetid for de pågældende borgere. Hvis det fagligt vurde-
res, at støtten skal igangsættes omgående på trods af manglende personaledækning, har det indtil nu
været praksis, at dette sker på bekostning af støtten til andre brugere. Denne praksis ønsker Handi-
capområdet stoppet, da det er en praksis, som ikke er acceptabel, jf. Servicelovens udmøntning af
individuel støtte til den enkelte borger. Dertil kommer, at bevillinger om opnormeringer i forhold til
pensionister, p.t. ikke er mulige at honorere indenfor nuværende budget til bostøtteordningen. Om-
vendt kan pensionister ikke stilles ringere i forhold til lovgivning og serviceniveau end kontant-
hjælpsmodtagere.

Der er pr. 22.10.07 en venteliste på 22 personer, der fordeler sig med hhv. 16, der er visiteret fra
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, og 6 visiteret fra Ældre- og Handicapforvaltningen. Der er

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 13

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
i de pågældende bevillinger et samlet behov svarende til mere end 2 fuldtidsstillinger. Der er dog
flere bevillinger på vej, og der er således igangsat ansættelse af yderligere 2 medarbejdere.

Ældre- og Handicapudvalget fik på udvalgsmødet den 19.09.07 forelagt forslag om udvidelse af

Bostøtteordningen med et bostøtteteam til sindslidende med anden etnisk baggrund. Etableringen af
dette team løser ikke de aktuelle problemer, da teamet forventes booket op alene med bostøtte-
opgaver i forhold til den givne målgruppe. Det samme gør sig gældende i forhold til Specialteamet,
som trods en opnormering i foråret, igen har ventetid på mellem 1 og 3 måneder. Bevillinger, som
henhører under de to teams, indgår ikke i ovennævnte venteliste på 22 sager.

Forvaltningen anbefaler, at der sker en tæt opfølgning på problemstillingerne i forbindelse med

økonomirapporteringerne, og at der til prioriteringen af Budget 2009 vil blive udarbejdet forslag til
en mere fremtidssikret tilpasning af bostøtteordningen. Hensigten hermed er at sikre, at borgerne
ikke oplever ventetid på et tilbud, eller at andre borgere oplever en forringelse af deres allerede
etablerede bostøtte.

Udover de nævnte problemstillinger er det vanskeligt at tilrettelægge bostøtten, fordi den fremtidige
procentfordeling på ATA-tid (Ansigt Til Ansigt) ikke kendes endnu. Der er desuden forskellige
ATA-tider på området. Der igangsættes derfor en nærmere udredning i forholdt til ATA-tiden i for-
valtningen, denne forelægges herefter for Ældre- og Handicapudvalget.

Økonomi
Der oprettes 2 stillinger med en samlet lønudgift pr. stilling på 370.000 kr. inkl. følgeudgifter,
hvilket i alt giver en øget udgift på 740.000 kr. inkl. følgeudgifter. Heraf betaler Ældre- og Handi-
capforvaltningen 27 % svarende til 200.000 kr., og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen betaler
resten.

Tilføjelse af til sagsbeskrivelse til Ældre- og Handicapudvalgets møde den 05.12.07:

Sagen har været sendt til høring hos Handicaprådet den 21.11.07.

Handicaprådet havde følgende bemærkninger:

Handicaprådet bifalder Aalborg Kommunes ønske om en personaleforøgelse på området, med det
formål at sikre afskaffelse af ventelister i bostøtteordningen.

Forvaltningens bemærkninger hertil:

Ingen.

Tidsplan
FL 30.10.07
Ældre- og Handicapudvalget 07.11.07 – høringsgrundlag
Handicaprådet 21.11.07 – høring
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.07

Beslutning:

Godkendt

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 14

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 6.

Orientering om ansøgning til Servicestyrelsen vedr. støtte til efteruddannelse i

forbindelse med projekt job med løntilskud
2007-47724.

Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget:

At orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Ældre- og Handicapforvaltningen har ultimo oktober 2007 indsendt ansøgning til Servicestyrelsen
med henblik på at få andel i Handicapmidlerne, jf. Finanslovens § 17.49.14. Ansøgningen omhand-
ler efteruddannelsesindsats for udviklingshæmmede borgere, der både er kommet i job og ikke er
kommet i job med løntilskud efter endt uddannelsesforløb.

Det overordnede formål med efteruddannelsesindsatsen er at bevare og videreudvikle den enkeltes

faglige og personlige kompetencer i samarbejde med de virksomheder, som de er ansat i. Delmålene
for projektet er:
• At give de udviklingshæmmede borgere specifikke kompetencer, så de er bedre i stand til at
klare deres arbejdsopgaver og/eller kan påtage sig nye.
• At ruste målgruppen til bedre at klare et eventuelt jobskifte.
• At udvikle de udviklingshæmmedes kompetencer til bedre at indgå i personalegrupper og
samarbejde på arbejdspladsen.
• At øge selvværd og selvtillid blandt målgruppen.
• At give målgruppen de samme muligheder som andre på arbejdsmarkedet.

Efteruddannelsesforløbet vil foregå, dels som undervisning og dels som løbende opfølgning i sam-
arbejde med de private virksomheder, der har ansat udviklingshæmmede i job med løntilskud.

Tilrettelægningen af efteruddannelses- og opfølgningsindsatsen er baseret på de erfaringer, som er

opnået gennem det uddannelsestilbud til udviklingshæmmede borgere, der begyndte i 2003, med
henblik på at kvalificere udviklingshæmmede til at bestride et job med løntilskud på arbejdsmarke-
det.

Siden 2003 er der uddannet 30 udviklingshæmmede, heraf er 27 i dag i job med løntilskud. Det 3.
undervisningshold begyndte i august 2007 og forventes afsluttet i sommeren 2008. I dag bruger 52
udviklingshæmmede borgere ansat i job med løntilskud tilbuddet om Jobklub på Værestedet i deres
fritid, heraf har 25 brugere ikke deltaget i uddannelsesforløbet.

Det er således både erfaringen fra uddannelsesprojektet og jobklubben, som viser, at der er behov
for et opfølgende tilbud, hvor de udviklingshæmmede borgere kan hente støtte og opmuntring til at
fastholde deres job.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 15

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Servicestyrelsen er søgt om støtte for en to-årig periode i 2008 og 2009, der er ansøgt om 878.000
kr. pr. år til dækning af følgende:

Løn til 2 fuldtidsmedarbejdere: 750.000 kr.

Transport: 18.000 kr.
Administration: 30.000 kr.
Evaluering: 30.000 kr.
Temadage for deltagerne 50.000 kr.
I alt pr. år: 878.000 kr.

Ansøgningsfristen til Servicestyrelsen er udløbet, og Handicapafdelingen har derfor fremsendt an-

søgningen, der er vedlagt som bilag. Ældre- og Handicapudvalget bliver orienteret, når der forelig-
ger svar fra Servicestyrelsen.

Tidsplan:
FL 27.11.07
Ældre- og Handicapudvalget 05.12.07
Handicaprådet (orientering) 13.12.07

Bilag:
Ansøgning om pulje til kommunal organisering af beskyttet beskæftigelse

Beslutning:

Taget til orientering.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 16

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 7.

Eventuelt
-----

Beslutning:

Intet

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 17

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation
Punkt 8.

Orientering fra rådmand og direktør

-----

Beslutning:

A. Vicedirektøren orienterede om spørgsmål til økonomirapporterne.

B. Myndighedschefen orienterede om status for borgere på venteliste til skærmede plejehjems-

pladser for demente.

C. Myndighedschefen orienterede om godkendelse af ny leverandør. Leverandøroversigt udle-

veret.

D. Direktøren orienterede om gennemsnitberetning af alderen af de brugere, som har deltaget i

aktivitetsundersøgelsen.

F. Direktøren orienterede om status på planer vedr. fri-pleje boliger på Liselund.

Taget til orientering.

Aalborg Byråd Møde den 05.12.2007 Side 18

Ældre- og Handicapudvalget kl. 09.00 Autorisation