UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas 7mo. Ciclo

LIBRO SEPTIMO COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL- NCPP

DERECHO PROCESAL PENAL II

Docente: Dr. Fredy Aricoche Guerra

Participantes 1. Malory Rivera Lozano 2. Nuria Lizbeth Sangama Gmez 3. Jorge Vera Valcrcel 4. Juliana Falcn Cruz

Pucallpa - 2012

DEDICATORIA

Dedicamos

este

trabajo

nuestras

familias y a nuestros docentes, unos por ser el pilar donde nos apoyamos todos los das para seguir adelante y los otros porque nos motivan todos los das a ser mejores, estudiantes y personas.

INDICE Pg. Introduccin. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Antecedentes Histricos Definicin.. Fundamentos Naturaleza Jurdica ... Elementos . 4 5 8 12 13 14

Clasificacin .. 16 Principios 20 La extradicin en el Per .. Seccin I Preceptos Generales . Seccin II La Extradicin . a. Ttulo I Condiciones Generales .. b. Ttulo II La extradicin Pasiva c. Ttulo III La extradicin Activa Seccin III - La asistencia judicial internacional .. Seccin IV Las diligencias en el exterior Seccin V El cumplimiento de condenas a. Ttulo I Las penas y las medidas privativas de libertad b. Ttulo II Las otras penas y medidas de seguridad. 24 39 42 42 43 52 54 59 60 60 63 65 67

XI. XII. XIII.

XIV. Seccin VI La entrega vigilada . XV. Seccin VII Cooperacin con la corte penal internacional . b. Ttulo II La detencin y entrega de personas y la

a. Ttulo I Aspectos generales .. 67

detencin provisional. 69 c. Ttulo III Los dems actos de cooperacin .. d. Ttulo IV La ejecucin de la pena XVI. Cronologa Del Proceso De Extradicin Al Ex Presidente Alberto Kenya Fujimori Fujimori . 77 XVII. Conclusiones XVIII. Bibliografa 93 73 75

............................................................................... 95

INTRODUCCIN

La existencia del derecho penal, en cada ordenamiento jurdico, es la de salvaguardar bienes jurdicos relevantes al interior de una sociedad, esto mediante el ejercicio del poder punitivo del Estado, es una consecuencia lgica que quien comete un delito sea sancionado con la pena prevista en la norma para tal caso, previa determinacin de su responsabilidad en un debido proceso. Nadie considera deseable en una sociedad que la comisin de actos criminales quede impune pues atentara contra la seguridad de sus miembros y pondra en discusin si el Estado cumple realmente una de sus finalidades primordiales que justifican su existencia, la cual es brindar seguridad a la poblacin. Desgraciadamente, situaciones de impunidad ocurren, a pesar de los recursos con los que cuentan los Estados para evitarlas, y ocurren sea por actos de corrupcin, inoperancia del mismo sistema de justicia, y otras situaciones ms que quiz sea ocioso anotar puesto que la creatividad del ser humano es ilimitada e ilimitados igualmente son sus posibles errores, la administracin de justicia como creacin humana no escapa a este hecho. Una de las formas que tiene un individuo para escapar de la potestad jurisdiccional de un Estado, y sin duda la ms antigua, es abandonar el territorio en donde cometi un delito, buscando as un territorio en donde no se le indique como autor de un delito, en dnde no haya testimonio de sus acciones pasadas, es decir, en donde su delito quede impune Tan antiguo como lo anteriormente descrito y, como consecuencia, existi una prctica por medio de la cual un individuo que cometa una accin contraria a las convenciones establecidas en un determinado grupo social y escapaba del radio de accin territorial del mismo, poda ser requerido a aquel grupo en el cual hubiese encontrado refugio. A pesar de las mltiples motivaciones que pudiese tener el grupo destinatario de tales requerimientos, es evidente que un conflicto armado era preferiblemente evitable en contraposicin a la entrega de un individuo. Por lo dems, el fortalecimiento de lazos de cooperacin y mutuo respeto con los vecinos territoriales resultaba un mejor negocio. Esta prctica, que en sus orgenes carece de un fundamento jurdico, puesto que nada obliga a su cumplimiento y que supone un requerimiento a otro Estado para que este ejecute una accin, que a pesar de su carcter soberano con el que cuenta, se llama extradicin, y ha experimentado a travs de los aos tal importancia en el mbito jurdico, que en la actualidad es el mecanismo de cooperacin internacional por excelencia que se halla expresado en sendos tratados bilaterales e incluso multilaterales.
4

TEORA GENERAL DE LA EXTRADICIN

1.- ANTECEDENTES HISTRICOS

Son remotos los datos acerca de la exigencia que haca una comunidad social (tribu) a otra, para que hiciera entrega de aquel de sus miembros que, habiendo quebrantado una norma importante de convivencia, buscaba refugio huyendo. Para poder plantearnos una idea respecto a la antigedad de esta institucin, en lo referente a la accin que representa, me remitir a un testimonio de la Biblia para lo que al pueblo Israelita se refiere1 11. Pero si un hombre, por odio a su prjimo, le tiende una emboscada, se lanza sobre l y lo hiere de muerte, si luego el agresor huye a una de esas ciudades, 12. los jefes de su ciudad mandarn prenderlo all, al lugar de asilo, y lo entregarn en manos del pariente del muerto para que le quiten la vida. No tendrs piedad de l, sino que hars desaparecer de en medio de Israel el derramamiento de sangre inocente y as tendrs prosperidad. Tal antecedente de lo que hoy da se conoce como el instituto jurdico de la extradicin, estaba muy lejos de configurar lo que se entiende en la actualidad por tal, debido a que no se trataba de reos de derecho comn, sino de infractores a las normas fundamentales de convivencia tribal, que eran reclamados por su comunidad de origen para no dejar impune la violacin que haban cometido y cuyo requerimiento por lo general implicaba, en caso de la negativa a la entrega, una amenaza de guerra. Sin embargo, es interesante, de la referencia bblica anterior, reconocer que la persecucin, entrega y sancin tienen como fundamento la idea de depurar todo hecho que obstaculice la prosperidad del pueblo israelita. No fue sino con el advenimiento y desarrollo de la civilizacin romana, particularmente en la etapa del Imperio, que aparecen formas jurdicas ms cercanas a lo que se conoce hoy da como extradicin. En Roma se conoci la exigencia que se haca a otros estados de un individuo, romano o extranjero, que haba cometido infraccin o delito en su territorio. Tal exigencia corra a cargo de la suprema autoridad del Estado, existiendo normas de derecho internas y llegando a
1

Libro de Deuteronomio 19: 11-13.Asimismo, encontramos antecedentes histricos en la entrega de Sansn a los

filisteos, la entrega delos Aqueos a los Espartanos en la antigua Grecia, o el acuerdo de Ramses II con el prncipe hitita deChetta en el ao 1933 antes de Cristo. Javier Valle-Riestra en el prlogo de su libro La Extradicin,Principios, Legislacin, Jurisprudencia. Primera edicin. AFA Editores Importadores. Lima, 1989.Pg. XII

suscribirse convenios o tratados entre Roma y naciones extranjeras para definir los trminos y condiciones en que tal entrega se haca, conocida como deditio remissio Los homines eran sujetos del ius fetiale () En las fuentes, encontramos algunos casos en los que, ante una ofensa realizada por un individuo, que caa dentro de la esfera jurdico-religiosa del ius fetiale, se produjo la deditio del mismo: la entrega de un ciudadano hostil a otro pueblo()y la entrega de quien cometi un ilcito a la comunidad ofendida() La causa y justificacin de la deditio era un ilcito cometido por el deditus () El pueblo poda entregar a quien realiz la ofensa y liberarse de la responsabilidad surgida por el dao causado2

Claro est que la preponderancia o fuerza que la Roma Imperial ejerci en el mundo occidental de la poca, hizo que la peticin de entrega implicara amenaza condicional de guerra frente a aquellas naciones independientes que la negaran, o bien se concretara en pura imposicin de fuerza frente a aquellas comunidades sociales bajo el dominio jurdico de Roma. Esa misma preponderancia de Roma hizo que su jurisdiccin cubriera tanto a los ciudadanos romanos, aunque se encontraran en el extranjero, como a los extranjeros que se encontraran en territorio romano. El ciudadano romano solo quedaba excluido de la jurisdiccin de Roma, cuando abandonaba el territorio romano, o cuando se haca ciudadano de otro Estado reconocido por Roma. A esta forma de sustraerse de la jurisdiccin romana se le conoci como "salida" o "exilium", tambin conocida como "auto destierro", forma que se aplic, con fines estrictamente polticos, posteriormente. Para quien se auto desterrara y que, antes de hacerlo, hubiera contrado alguna deuda o cometido delito, quedaban varias opciones a saber, poda ser llevado ante la justicia del Estado en que buscaba refugio, por otra parte "(...) no era tampoco imposible(...) que la comunidad romana, solicitara la extradicin del fugitivo(...) a no ser que hubiere convenios internacionales que lo impidieran(...)" 3
2

en cuyo caso, de ser

Ius fetiale, un conjunto de normas jurdico-religiosas que pertenecan al sistema jurdico romanopero de validez supranacional. MNDEZ CHANG, Elvira. Profesora de Bases Romanistas, PUCP.http://www.pandectasperu.org/revista/no200004/emendez.html. 3 MOMMSEN, Thodore. Citado por ARROYO GUTIERREZ, Jos Manuel. La Extradicin:Nociones y Principio Generales. http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2001/ARROYO01.htm

otorgada la extradicin, se le segua proceso en Roma ante el tribunal legalmente competente para conocer del caso. Finalmente, tambin exista la posibilidad de que ese proceso se llevara a cabo en jurisdiccin romana, para el caso en que voluntariamente el fugitivo regresara a su territorio. Pese a que la extradicin funcion como mecanismo para hacer efectiva la aplicacin de penas personales, a quien mediante la huida

pretendiera sustraerse de ellas, lo cierto fue tambin que esa huida implicaba la posibilidad de poner al acreedor en posesin de los bienes del deudor fugitivo, o bien facilitaba el concurso de acreedores y, hasta en el supuesto de delito con pena capital, el auto destierro fue una forma de evitarse la muerte el fugitivo y evitarse las autoridades judiciales aplicar tan severa medida. En la Edad Media, la influencia del Imperio y del Papado fueron factores que frenaron el desarrollo de instituciones jurdicas como la extradicin. Al ser ste un instituto destinado a regir las relaciones internacionales entre Estados independientes y soberanos, la hegemona imperial y papal no propici el clima ideal para este desarrollo. No fue sino cuando esas hegemonas se desintegraron y surgieron las pequeas unidades polticas que conformaran la modernidad europea, que vuelven a darse condiciones propicias para el desarrollo de la extradicin. Aunque con carcter eminentemente poltico, distintas unidades estatales llegaron a pactar convenios para la recproca entrega de fugitivos, generalmente enemigos polticos de los prncipes y seores feudales que, por esta va, alargaban el brazo de su justicia. La entrega o deditio lleg a constituirse en una verdadera excepcin al derecho de asilo, alentado por la doctrina cristiana y la filosofa patrstica, en aras del poder y venganza de los seores con poder poltico 4 Posteriormente, con el surgir de los estados nacionales europeos (siglos XVI, XVII y XVIII), se propici un clima adecuado para el desarrollo de instituciones como la extradicin. Se suscribieron tratados y convenios entre esos Estados para la recproca entrega de fugitivos, pero se conserv an el carcter poltico de tales entregas. 5

ARROYO GUTIERREZ, Jos Manuel. La Extradicin: Nociones y Principios Generales. El autor costarricense cita GALLINO YANZI, Carlos, en Extradicin, Enciclopedia Jurdica Omeba

.http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2001/ARROYO01.htm
5

El puro capricho arbitrario y deseos de venganza de los seores feudales, fue sustituido poreufemismos como "la

razn de estado" o "el deber internacional" , tras de la cual se esconda laverdadera razn: perseguir y eliminar enemigos polticos. ARROYO GUTIERREZ, Jos M. Op.Cit

La Revolucin Francesa (finales siglo XVIII) que sent las bases del moderno Estado de Derecho republicano y, con ello, toda la ideologa iluminista, liberal en lo econmico y humanista en lo poltico, puso en el centro de la discusin, los derechos del hombre y, por esa va, en punto al Derecho Internacional y a la extradicin, con el contenido actual de su trmino, la necesidad de deslindar la persecucin poltica susceptible del derecho de asilo y la persecucin por delincuencia comn, propia de la extradicin. El convenio del 29 de septiembre de 1765 entre Carlos III de Espaa y Luis XV de Francia, habla de la entrega del delincuente comn por faltas graves, pero sin excluir la entrega por razones polticas. No es sino hasta el siglo XIX y con el antecedente de la Revolucin Francesa y el moderno Estado de Derecho que, a partir del "Tratado de Paz de Amiens" (1803) entre Francia, Espaa e Inglaterra, donde claramente se habla de delincuencia comn y no menciona las razones polticas. VALLE RIESTRA, en una cita a QUINTANO RIPOLLS, recuerda que la primera vez que se uso el trmino de extradicin fue en el mbito diplomtico en el ao de 1804, en un despacho del Ministro ruso Prncipe Czartorisky al embajador en Berln, Alopeus. A partir de la Ley interna belga de 0l de octubre de 1833, se perfila la estructura formal y material de las leyes de extradicin actuales, referidas exclusivamente a la entrega de delincuentes comunes y expresamente excluyentes del perseguido por razones polticas.

2.- DEFINICIN La palabra extradicin , proviene del vocablo griego ex que significa fuera de, y del vocablo latino traditio, onis que indica la accin de entregar. Partimos de esta forma bsica de definir, acudiendo a la etimologa y gramtica, por cuanto nos es til por dos motivos importantes; en primer lugar nos permite comprender cuan antiguo es el trmino y por consiguiente as lo es la propia institucin jurdica. Y en segundo lugar, no otorga una nocin simple para determinar que esta institucin se refiere al acto de entregar fuera; sin embargo, como bien refiere OLGA SANCHEZCORDERO DE GARCA VILLEGAS, la extradicin va mucho ms all de la accin de entregar 6
6

SNCHEZ CORDERO DE GARCA VILLEGAS, Olga. Extradicin: Algunos aspectos de lo que fuera un acto

de cortesa discrecional estatal ahora transformado en derecho. Ponencia en el XIISimposium Internacional de Derecho "Tendencias Jurdicas del Siglo XXI "http://www2.scjn.gob.mx/Ministros/oscgv/Conf/EXTRADICION.%20ITESM.pdf

. Es as que, en definiciones ms elaboradas, se denota que la etimologa nos otorga una valiosa nocin pero realmente no define la institucin de la cual aqu tratamos. Visto lo anterior, se hace necesaria la cita a algunos autores como PEDEST COSTA7 quin define a la extradicin como el procedimiento en virtud del cual un Estado entrega determinada persona a otro Estado, que la requiere para someterla a su jurisdiccin penal a causa de un delito de carcter comn por el que le ha iniciado proceso formal o le ha impuesto condena definitiva. LEONCIO RAMOS la define como: el acto por el cual un Estado, en cuyo territorio se ha refugiado un inculpado o un condenado que ha cometido una infraccin en otro pas o contra la seguridad o el crdito de otro pas, que lo reclama, lo entrega a las autoridades de ste, para juzgarlo o para ejecutarle la pena impuesta 8

En similar sentido, MARCEL SIBERT ofrece otra concepcin al decir que: la extradicin es el acto por el cual un Estado, quien es requerido por otro, vuelve a poner, a efectos de juicio o ejecucin de una pena, a un individuo encontrado en su propio territorio, que se acusa o se est convencido que puede ser el autor, en el pas de la demanda, de hechos cayendo bajo el efecto de la ley penal 9

OPPENHEIM, por otro lado, nos dice que:

PEDEST COSTA, L. A. Derecho Internacional Pblico, Tomo I, 3era. Edicin, TipogrficaEditora. Argentina,

1955. Pg. 297.

8

RAMOS, Leoncio. Notas de Derecho Penal Dominicano. 2da. Edicin. Editorial Tiempo. Santo.Domingo, 1986.

Pg. 161.
9

SIBERT, Marcel, citado por ARROYO GUTIERREZ, Jos. Op. Cit.

la misma consiste en la entrega de un acusado o convicto del Estado en cuyo territorio se le imputa de haber cometido o ha sido declarado reo de un delito por el Estado en cuyo territorio se encuentra de momento el presunto infractor 10

Asimismo, Luis ARIAS seala que la extradicin es un procedimiento internacional mediante el cual un Estado entrega a otro, un individuo que se encuentra en su territorio y est acusado o condenado judicialmente por la comisin, en el extranjero, de un hecho delictuoso de naturaleza penal a los fines de que se contine el proceso ya iniciado o se cumpla la pena impuesta por el Estado competente.
11

Luis JIMNEZ DE ASA, en su obra Tratado de Derecho Penal, citado por Javier VALLE-RIESTRA, define a la extradicin como la entrega que un Estado hace a otro de un individuo, acusado o condenado por un delito comn, que se encuentra en su territorio, para que en este pas se le enjuicie penalmente o se ejecute la pena, realizada como normas preexistentes de validez interna o internacional.
12

La Extradicin es un instituto del Derecho Internacional Pblico de aplicacin en el derecho criminal; mediante este instituto las autoridades judiciales de un pas solicitan la entrega de un encartado, procesado o imputado o sospechoso a las autoridades de otro quien a su vez dispone los medios necesarios para entregar al encartado o procesado, imputado o sospechoso o en cuestin al solo efecto de proseguir con el proceso. De las definiciones dadas, encontramos la idea, recurrente y compartida por los tratadistas, de un procedimiento por el cual un Estado requiere a otro Estado (por lo
10

OPPENHEIM, Louis Hecht. Citado por ARROYO GUTIERREZ, Jos. Op. Cit ARIAS, Luis, La Extradicin: Interpretacin y aplicacin en Repblica Dominicana, 2da.Edicin. Editora

11

Centenario S. A. Santo Domingo, 1999. Pg. 11.

12

VALLE-RIESTRA, Javier. Op. Cit. Pg. XIV .

10

cual tendra el carcter de internacional), de la entrega (como acto) de un individuo que se halla en este ltimo, con el motivo de someterlo a la accin de sus normas penales internas (enjuiciamiento) debido a su vinculacin en la comisin de un hecho

delictuoso (acusado o condenado, y por ende la entrega buscara en este ltimo caso, la ejecucin de la pena impuesta).

El Tribunal Constitucional peruano en sentencia del Expediente HC/TC,] ha definido a la extradicin como:

N 3966-2004-

(...) un instituto jurdico que viabiliza la remisin de un individuo por parte de un Estado, a los rganos jurisdiccionales competentes de otro, a efectos que sea enjuiciado o cumpla con una condena sealada". Los Estados recurren a tales

procedimientos en el caso de que un imputado se sustraiga de la accin de la justicia, ocultndose en un pas distinto del suyo. El sustraerse de la accin de la justicia constituye, evidentemente, una conducta obstruccionista del proceso, tanto ms si ello implica salir del territorio del pas, obligando as a las autoridades judiciales a recurrir al procedimiento de extradicin. Dicha conducta debe ser tomada en cuenta al momento de determinar el plazo razonable del proceso y de la detencin, conforme a los criterios expuestos por este Tribunal en la sentencia recada en el. 13

Tal definicin comparte las ideas expuestas anteriormente, sin embargo adiciona un motivo impulsor del Estado requirente para la utilizacin de este instituto jurdico, el acto de sustraerse de la accin de la justicia por parte del individuo materia de la extradicin.

13

Caso Enrique Jos Benavides Morales, publicado el 15 de mayo del 2006, cuya sumilla: "Se precisa que la

extradicin supone un procedimiento al cual recurren los Estados en el caso de queun imputado se sustraiga de la accin de la justicia, ocultndose en un pas distinto del suyo. As, elsustraerse de la accin de la justicia constituye, evidentemente, una conducta obstruccionista" .http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/01257-2005-HC.html

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3.- FUNDAMENTOS

Cuando nos referimos al fundamento de una institucin jurdica, nos referimos a la razn de su existencia, y en este caso, respondera a la pregunta de qu existe la extradicin? Para responder esta interrogante, se debe atender a ciertos criterios que han ido variando con el transcurrir del tiempo. En primer trmino, el criterio moralista, que vea en la extradicin a aquel deber tico de un Estado para con otro en la entrega de los fugitivos por delitos importantes, la entrega recproca de delincuentes se funda en razones de conveniencia comn y en los deberes morales de los gobiernos () es deber del poder pblico en toda nacin civilizada procurar que los delitos no queden impunes jams, buscando que los criminales escapados de su jurisdiccin le sean devueltos, mediante convenciones de recproca igualdad y mutua conveniencia.
14

Por qu o para

Sin embargo, pese a que si bien puede

atenderse este criterio como vlidamente

integrante de los que podramos llamar el fundamento de la extradicin, no es determinante. Para que el fundamento sea completo, se tiene el criterio que considera su carcter eminentemente prctico, as Jimnez deAsa
15

estima que es la necesidad de

no dejar impunes crmenes de cierta importancia y en llevar obligadamente a los responsables a rendir cuentas en un proceso judicial. De igual forma, Fenech orienta El fundamento de esta institucin radica en la comunidad de intereses de todos los Estados para asegurar la persecucin de los delitos poniendo los imputados que se hallaren en sus respectivos territorios a disposicin de los titulares penales de los rganos de la jurisdiccin de otros Estados, siempre que concurran los presupuestos que

14

FERMN

CABRAL,

Manuel

Antonio.

La

Extradicin

en

el

Nuevo

Proceso

Penal.http://www.medinagarnes.com/public/(Microsoft%20Word%20%20LA%20EXTRADICION%20EN%20EL %20NUEVO%20PROCESO%20PENAL%20version%20final.pdf El autor dominicano hace referencia a la posicin asumida por la jurisprudencia argentina en tornoal fundamento de la extradicin, remitindose al texto denominado "El Derecho Internacionalinterpretado por la Corte Suprema de la Nacin (1863 - 1956), publicado por el Instituto de DerechoInternacional de la Facultad de Ciencias Econmicas, Comerciales y Polticas. Rosario, Argentina,1958. Pg. 129 y ss.
15

Citado por FERMN CABRAL, Manuel Antonio. Op. Cit. Pg 4. As tambin ARROYOGUTIERREZ, Jos Manuel.

12

lo hacen admisible y eficaz, y que se consignan en los tratados o en el derecho consuetudinario. 16

La idea principal es que, debido al crecimiento e implementacin de nuevas formas de criminalidad que tienen un escenario o una dimensin transnacional, es necesaria la presencia de estructuras normativas capaces de fomentar la cooperacin internacional entre los Estados, en aras de fomentar la idea de una aldea global ms segura. Para el profesor espaol, Antonio CUERDA RIEZU17 , el fundamento de la extradicin obedece a cuatro razones, estas son: 1. Sirve como instrumento para evitar la ausencia de persecucin penal o evitar la impunidad de los que han sido condenados. 2. Se efecta mediante un procedimiento rogado con el fin de respetar la soberana ajena. La razn de que la polica carezca de legitimidad para operar en el territorio de otro Estado obedece al respeto a la soberana de los dems Estados. 3. Es un instrumento que garantiza la tutela judicial efectiva del denunciante cuando el acusado no se encuentra en el territorio de Estado. 4. Es un mtodo imprescindible para aquellos ordenamientos jurdicos que no admiten el juicio en rebelda o ausencia del acusado, ya que en estos casos no se podra continuar con la instruccin ante la imposibilidad de interrogar al denunciado, y como resultado, el rgano judicial tiene que sobreseer o archivar la causa.

4.- NATURALEZA JURDICA

Sobre la naturaleza jurdica de la extradicin, existen enfoques generales, como el de JIMENEZ DE ASA, quien considera que es un acto de asistencia jurdica internacional. Asimismo, desde otro punto de vista, se seala la naturaleza

eminentemente normativa de la extradicin, la misma que considera como fuentes de la extradicin a los tratados, las leyes y adicionalmente, en donde se reconozca la fuerza

16

17

FERMN CABRAL, Manuel Antonio. Op. Cit.. FERMN CABRAL, Manuel Antonio. Op. Cit.17CUERDA RIEZU, Antonio. La Extradicin y La Orden

Europea de Detencin y Entrega. http://www.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/revistacenipec/cenipecnum25vol1/articulo2.pdf

13

del derecho positivo, a las costumbres y la reciprocidad; desde esta perspectiva, la discusin recae en si la materia extradicional es Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, si es parte del Derecho Internacional Pblico o bien, una rama del Derecho totalmente autnoma e independiente, el llamado Derecho Extradicional. De lo anterior, se puede considerar que nada impide la materia extradicional se relacione con varias ramas y no slo una, en tal sentido considero que la extradicin tiene una naturaleza jurdica mltiple.18

Cabe recordar que la extradicin naci como un acto de voluntad poltica entre soberanos y evolucion hasta convertirse en una institucin jurdica. A pesar de ello, es posible encontrar algunos remanentes de su origen poltico, es por esto que se puede considerar a la extradicin como un acto de soberana. Asimismo, la extradicin, considerada como un acto relevante para el ordenamiento jurdico, se relaciona con el Derecho Internacional, por cuanto se erige como un acto por el cual se relacionan dos estados a travs de sus rganos competentes, generndose derechos y obligaciones para los mismos. Desde un punto de vista jurdico-procesal, la extradicin se percibe como un acto de auxilio judicial de ndole internacional, que va a facilitar la labor del juez del territorio en donde se cometi el delito. En relacin con el Derecho Penal, la extradicin es una consecuencia del ius puniendi propio o ajeno, una prrroga de la ley penal con carcter extraterritorial. En el momento en que una conducta se encuadre en un tipo penal, el Derecho Penal procura que la misma sea sancionada, no importando que se haya cometido fuera del territorio en que rige dicha normatividad penal. Para el Derecho Constitucional, la extradicin resulta interesante pues tiene que ver con la forma en que los tratados internacionales son asimilados al derecho interno, convirtindose en procedimientos de produccin de derecho

5. - ELEMENTOS

Estos elementos podemos descubrirlos de un anlisis de las definiciones revisadas anteriormente, es as que observamos:

18

SANCHEZ CORDERO DE GARCA VILLEGAS, Olga. Op. Cit

14

5.1.- Estado requirente y Estado requerido

Encontramos la figura del Estado requirente y la del Estado requerido, as como de las relaciones mencionadas, es a travs de tratados bilaterales o en aplicacin del llamado principio de reciprocidad, cuya figura proviene principalmente de lo que llamamos actos de cortesa internacional, en virtud del cual un Estado podra otorgar la extradicin de un individuo sin que medie un tratado previo. En ese sentido, el Estado que haya requerido al individuo que fue entregado, de suceder el caso, podra eventualmente entregar a un individuo que se encuentre en su territorio al Estado que realiz la primera entrega. VALLE-RIESTRA refiere que en el proyecto de ley sobre extradicin ahora vigente, presentado por la Cmara de Diputados no se reconoca a la extradicin por reciprocidad, sin embargo la Comisin de Justicia del Senado solicit un informe al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el citado proyecto, dictaminando este ultimo en los siguientes trminos: La extradicin, bsicamente, es un instrumento

de cooperacin internacional en la que la reciprocidad ha tenido acogida en todo el mundo moderno y especialmente en Amrica () Sino por considerar un elemento de justicia conmutativa, al equiparar las prestaciones de los Estados en las relaciones internacionales () la eliminacin al principio de reciprocidad por la ley interna, frustrara el funcionamiento de la extradicin () con pases con los que el Per no est vinculado por Tratado El hecho principal es que pueden hacerlo sin mediar algn tipo de acuerdo bilateral o multilateral.

5.2. La existencia de uno o varios individuos que son requeridos en entrega

Requeridos por uno de esos estados a otro para ser cometidos a juicio o a la imposicin de una pena, es aqu que tenemos a la figura del extraditado o extraditus19
19

es decir, el individuo materia de la extradicin. Al respecto, la

VALLE-RIESTRA, Javier. Op. Cit. Pgs. 5 y ss.

15

Ley 24710, Ley de Extradicin derogada por el Nuevo Cdigo Procesal Penal, establece quin es este individuo: Artculo 1.- La persona procesada, acusada o condenada como autor, cmplice o encubridor de algn delito que se encuentra en otro Estado, puede ser extraditada, a fin de ser juzgada o de cumplir la penalidad que le haya sido impuesta como reo presente. 20

5 .3. La accin de la entrega

Que consiste en un acto jurdico, de carcter fundamentalmente procesal, regido por convenios y leyes internas sobre la materia (el objeto del procedimiento de extradicin), (se podra afirmar que con la extradicin se consiguen dos situaciones, la principal resulta de la puesta a derecho del individuo o individuos para su enjuiciamiento o ejecucin de la pena, pero la segunda y, la que realmente demuestra la real voluntad de la extradicin es que uno de los Estados (el requirente) busca que el segundo Estado realice una accin, un hacer, esto es la entrega.

6.- CLASIFICACIN Existe consenso entre los tratadistas en considerar que existen los siguientes tipos de extradicin:

6.1. La extradicin activa

Esta se produce teniendo en cuenta al Estado que solicita la entrega de un delincuente al Estado en cuyo territorio se ha refugiado; es decir desde la perspectiva del Estado requirente. Para JIMENEZ DE ASA, citado por ARROYO GUTIERREZ 21 el carcter de la extradicin activa es administrativo

20

Ley de Extradicin, Ley N 24710, publicada el 17 de junio de 1987 y que derog a la Ley del ao1888, as como

los artculos 345, 346, 347 y 348 del ya casi superado Cdigo de Procedimientos Penales y que ha sido reemplazada por el Captulo VII del Nuevo Cdigo
21

Procesal Penal

ARROYO GUTIERREZ, Jos Manuel. Op. Cit

16

y poltico, pues se trata de la demanda por voluntad poltica de un Estado para que se le entregue a un fugitivo con el propsito de no dejar impune un delito, esa demanda supone un procedimiento y una serie de requisitos administrativos con los que debe cumplirse para que la extradicin se haga efectiva.

6.2. La extradicin pasiva

Esta clasificacin se hace teniendo en cuenta al Estado en donde se ha refugiado aquel individuo que es requerido y que va a efectuar la entrega a aquel Estado que lo solicita, debido a que este es competente para juzgarle o aplicarle la pena o la medida de seguridad impuesta. En contraste con la extradicin activa, su carcter es eminentemente jurdico, jurisdiccional. Se trata de establecer si de

conformidad con las normas vigentes procede acceder a la demanda recibida. Los aspectos problemticos que suscita la extradicin, por su carcter jurisdiccional, se refieren a esta forma pasiva.

6.3. La extradicin voluntaria

Esta modalidad de extradicin se produce en el caso en el cual, el requerido (extraditable), por s mismo, renunciando a todas las formalidades legalmente previstas, consiente voluntariamente en su entrega. Identificado el detenido, el juez le invitar a que manifieste () si consiente en la extradicin o intenta oponerse a ella, si consintiere y no se suscitan obstculos legales que a ello se opongan, el Juez podr acceder desde luego, a la demanda de extradicin
22

6.4. La extradicin de trnsito Consiste en la autorizacin dada por un tercer Estado para que el requerido sea trasladado con sus respectivos custodios, tanto del Estado requerido o del requirente, a travs de su territorio.

22

RODRIGUEZ DEVESA, Jos Mara, en su obra Derecho Penal Espaol, Parte General, editorialDykinson,

Madrid, citado por ARROYO GUTIERREZ. Op. Cit.

17

6.5. La reextradicin

Consiste en la entrega del delincuente por parte del Estado que ha obtenido su extradicin a un tercer Estado que tambin le reclama, es necesaria la

autorizacin del Estado de refugio del requerido, y que fue solicitado en primer trmino. Para VALLE RIESTRA, la reextradicin es una consecuencia del concurso de extradiciones. Varios Estados requirentes se han dirigido al Estado de refugio y ste ha decidido la entrega a uno de esos Estados: por ser la peticin ms antigua, la ms grave o la del domicilio del extraditurus. Pues bien, al realizarse la entrega a uno de esos Gobiernos la misma se hace con una serie de efectos limitativos o restrictivos: especialidad (slo puede ser juzgado por los hechos materia de la entrega) no comparecencia ante un tribunal especial, no aplicacin de la pena de muerte, y el de dar su consentimiento para la entrega del reo a un tercer Estado.
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Siguiendo a VALLE-RIESTRA, el autor peruano agrega otras

variantes de la extradicin:

6.6. Nueva extradicin

Esta variante es originada por la eventual fuga de un

establecimiento

penitenciario del Estado requirente, del individuo que ha sido objeto de una extradicin. En este caso se otorgara por los mismos hechos materia de la extradicin inicial, aunque difiero en el sentido que si bien pude darse la

similitud en caso que la extradicin inicial haya tenido la motivacin de colocar al extraditurus en la ejecucin de una sentencia, no resulta lo mismo en el caso de que haya sido originada para el enjuiciamiento del individuo, ya que es distinto el tratamiento de un individuo acusado de un delito, que uno condenado y penado, porque aqu ltimo lo que se busca es la continuacin de la situacin de reclusin.

6.7 La extradicin complementaria Como resultado del pedido hecho por el Estado requirente, ya con el extraditurus en su territorio, en la que para no violar las premisas limitativas de la especialidad,
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VALLE-RIESTRA, Javier. Op. Cit. Pg. 95

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solicita la venia del Estado requerido para ampliar el proceso contra el reo por delito previsto en el tratado y que no fuese materia de la solicitud primigenia. Al respecto, se observa que esta no sera una clasificacin propiamente dicha ya que si el individuo ya se encuentra en territorio del Estado requirente no tendra objeto su entrega. En este caso se refiere a una ampliacin de los delitos de la extradicin original

Asimismo, es posible clasificar la extradicin teniendo en cuenta cual es el rgano facultado para decidir sobre el pedido de entrega. Presentndose de esta manera:

6.8. Extradicin gubernativa Cuya decisin de entrega corresponde a las autoridades de orden administrativo. Se considera la menos garantista puesto que esta decisin escapa a toda ponderacin que pudiese ser planteada en un tribunal judicial.

6.9. Extradicin judicial Aquel en que la decisin de la procedencia o no del pedido de entrega corresponde a un rgano jurisdiccional, luego de haberse agotado el proceso judicial pertinente. La intervencin del poder judicial, brinda una serie de beneficios procesales para los diversos actores, adems de brindar decisiones tcnicamente mejor fundamentadas.

6.10. Extradicin mixta Ocurre cuando se produce una intervencin, en diferente medida, tanto de la administracin como del rgano jurisdiccional (que actuara como rgano de consulta). Sin embargo, la decisin final es adoptada por la administracin como un acto de gobierno. Mencin aparte merecen las llamadas extradiciones disfrazadas y extradiciones secuestro, cuya utilizacin es para conseguir

entregas con fines poltico-policiales violando el derecho de circulacin, el derecho de trnsito, el derecho de escoger un pas diferente al propio como residencia, se intente extraer a un individuo por hechos inexistentes, atpicos, inciertos o banales. Como lo expresa Francisco VILLAGRAN KRAMER, el propsito de los tratados de extradicin bilaterales y multilaterales suscritos entre los estados a partir de la
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segunda mitad del siglo XIX, es regular la entrega de personas acusadas de los delitos que en ellos se establecen a fin de someterlas, con las garantas del debido proceso, a juicio penal. El hecho que no figure en dicho tratado, como tampoco figuran en otros tratados de extradicin prohibiciones expresas sobre el secuestro, se debe, fundamentalmente, a que existen reglas internacionales de carcter general que prohben esos actos. Por lo dems, la razn de ser de la extradicin es contraria al secuestro, toda vez que la extradicin no se ha establecido entre las naciones como un sustituto legal al secuestro sino, como un mecanismo, dentro del marco jurdico previsto en los tratados, por lo que los Estados requeridos proceden a la entrega de los prfugos de la justicia y de las personas acusadas por diferentes delitos. 24

7.- PRINCIPIOS

7.1. Principio de identidad de la norma o de la doble incriminacin

Por este principio, se debe entender que el delito que motiva la extradicin debe ser calificado como tal tanto en la legislacin del Estado requirente como en la del Estado requerido, no es estrictamente necesario que ese hecho tenga o reciba el mismo nombre o calificacin por parte de ambas legislaciones, es decir, no es necesario que el hecho comparta el mismo nomen iuris.
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Este principio est

ntimamente relacionado con el principio de legalidad, ya que, anteriormente fue criterio muy utilizado el de hacer listados o enunciaciones expresas, sobre todo en los convenios o tratados internacionales, de los delitos por los cuales se consideraba necesario solicitar y conceder la extradicin. Sin embargo, este criterio ha cedido paso, recientemente, al criterio, en trminos generales, de

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VILLAGRAN KRAMER, Francisco. "Mala Captus, Bene Detentus! El secuestro y la extradicin irregular a la luz los Derechos Humanos y del Derecho Internacional" Pg. 26-27

de

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/iidh/cont/23/dtr/dtr2.pdf
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VALLE-RIESTRA, Javier. Op. Cit. "No se trata, por cierto, que la identidad normativa incluya el nomen juris. De

lo que se trata es comprobar si los elementos materiales del hecho, tal como aparecen en la solicitud extradicional, pueden concretar una especie delictiva prevista por ambas leyes, la del Estado requirente y la del Estado requerido. Pg. 15

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determinar esa procedencia de conformidad con la gravedad de los delitos o con la entidad de la pena que corresponda imponer.

7.2.- Principio de Especialidad

Por este principio se entiende que la persona para la que se solicita la extradicin solamente podr ser juzgada o slo se le aplicar la pena o medida de seguridad, por los hechos que motivaron la extradicin. Si el Estado requirente descubre posteriormente a la extradicin unos hechos anteriores a esta fecha, que sean considerados punibles, deber solicitar la conformidad del Estado que otorg la extradicin, mediante una solicitud de ampliacin de la extradicin. Asimismo, no procede la extradicin en el caso de los delitos polticos o conexos con delitos polticos, cuyo fundamento se encuentra en la raz misma del origen de este instituto jurdico, por cuanto se comienza a concebir a la extradicin como instrumento de auxilio internacional referido a la delincuencia comn, se

fortalece como contrapartida, el derecho de asilo para los perseguidos por hechos polticos o conexos con ellos. Sin embargo, en este punto, los tratadistas del tema han encontrado que la determinacin del concepto de delito poltico es difcil y an se mantiene en discusin doctrinal.

7.2.1. El delito poltico

Al respecto, podemos encontrar definiciones sobre el delito poltico segn algunas teoras, las que se dividen en tres grupos:

Teoras objetivas: Los delitos polticos son aquellos que atentan contra la organizacin poltica o constitucional del Estado, es decir, en atencin al bien jurdico lesionado. El criterio objetivo dice que hay delito poltico cuando el objeto de la tutela penal es de naturaleza poltica, es decir, cuando se trata de cualquier ataque al Estado, sea en su existencia, integridad, seguridad, forma o constitucin.

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Teoras subjetivas: Define al delito poltico en funcin al mvil o al fin que persigue el delincuente. El delito poltico se sustenta en el hecho de que el sujeto activo, tiene una concepcin nueva o por lo menos distinta del Estado y del hacer poltico, con relacin al criterio de quienes ostentan el poder y para conseguir materializar su ideal, utiliza mtodos que no son admitidos por quienes gobiernan.

Teoras mixtas: Combinan los criterios objetivos como los subjetivos, los delitos polticos seran todos aquellos que atentan contra la organizacin poltica o constitucional del Estado, as como todos aquellos delitos que se realizan con un mvil o fin poltico. Los delitos polticos han sido divididos en delitos polticos puros y delitos polticos relativos o concurrentes, y estos a su vez, en complejos y conexos Son delitos polticos puros, los que violan derechos que pertenecen al Estado. Los delitos polticos relativos o concurrentes son aquellos que desde el punto de vista objetivo, lesionan a un individuo o al Estado. Hay dos clases de delitos polticos relativos y concurrentes, que son: los complejos y los conexos; existe el delito poltico complejo, cuando el hecho

delictuoso, nico desde el punto de vista material, lesiona a la vez el orden poltico y el derecho comn. El delito poltico es conexo, cuando hay muchos hechos delictuosos que se relacionan lo unos a los otros por un lazo ms o menos estrecho, y que violan derechos individuales con un fin poltico. En caso de persecucin por un delito poltico, es un supuesto comnmente aceptado por los Convenios Internacionales y leyes internas la denegatoria de entrega para quienes hayan adquirido en el pas de efugio el status de asilado poltico.

7.3. Principio de entrega condicionada a la no ejecucin de ciertas penas

Bsicamente, en cuanto a este principio, se trata de evitar, en aquellas naciones que por primaca de los derechos humanos, han prohibido

la pena de muerte, esta extrema medida sea posible por va de extradicin. Tal es el caso del tratado bilateral entre los Estados Unidos y Mxico, en el cual, es conocido que en algunos Estados de la Unin Americana, se contempla la pena de muerte:
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Cuando el delito por el cual se solicita la extradicin sea punible con pena de muerte conforme a la leyes de la parte requirente y las leyes de la parte requerida no permitan tal pena para ese delito, la extradicin ser rehusada, a menos que la parte requirente d las seguridades que la parte requerida estime suficientes de que no se impondr la pena de muerte o de que, si es impuesta, no ser ejecutada
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7.4. Principio de no extradicin por extincin de la accin penal o de la pena y no violacin del "non bis in dem"

Est generalmente reconocido en los convenios internacionales y leyes nacionales, la prohibicin de entrega a quien haya sido absuelto en el pas de refugio por el hecho que se le persigue. Lo propio ocurre cuando, de conformidad con las leyes del pas requerido, ha pasado el tiempo suficiente para operar la prescripcin de la accin penal o de la pena como la amnista y el indulto. En el mismo sentido del principio anotado, cuando se produce la denegatoria de la extradicin por causa de la extincin de la accin penal o de la pena, se produce de igual forma un supuesto adicional, que es el de que el delincuente haya sido o est siendo juzgado por el mismo hecho que se le persigue en el Estado requerido, por lo que no operara la extradicin.

7.5. Principio de exclusin de las jurisdicciones de excepcin

Este principio tiende a garantizar un debido proceso prohibiendo la extradicin de aqul que pueda ser sometido a un tribunal de excepcin. En este principio est de por mediono slo la ley sino tambin el derecho constitucional al "Juez Natural"
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26

LABARDINI, Rodrigo. "Mxico y la Extradicin de nacionales" en Anuario Mexicano deDerecho Internacional, Vol. II, 2002 Pgs. 142 y 149. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derint/cont/2/art/art3.pdf 27 En nuestro pas, el artculo 139 inciso 3 de la Constitucin Poltica de 1993, establece que ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada, ni sometida a rganos jurisdiccionales de excepcin. En coherencia con este mandato, el artculo 6 de la Ley de extradicin nacional, considera como causal de inadmisibilidad de la extradicin si el extraditado hubiera de responder en el Estado solicitante ante tribunal de excepcin

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.La obligada colaboracin internacional que se manifiesta mediante el instrumento de la extradicin, no puede violentar derechos humanos fundamentales, estn o no reconocidos formalmente en el Estado que requiere la entrega de un prfugo de la justicia.

LA EXTRADICIN EN EL PER

1.- Marco Jurdico

1.1.- Ley de extradicin de 1888 Encontramos en el Per como primer antecedente a la Ley de extradicin que se promulg el 23 de octubre de 1888, cuya orientacin era

eminentemente hacia la extradicin pasiva. Fue respetada ntegramente por el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, en sus artculos 345 y 346del Ttulo VIII, consagrando en ese entonces el Principio de reciprocidad en materia de extradicin; asimismo, estableci que era el Poder Ejecutivo quien se encargaba del otorgamiento de la extradicin. Artculo 345.- El Poder Ejecutivo podr entregar a los gobiernos de los pases extranjeros, con la condicin de reciprocidad, a todo individuo acusado o condenado por los Juzgados o Tribunales de la Nacin requirente, siempre que se trate de un crimen o delito de los especificados en la ley de 23 de octubre de 1888, y que hubiese cometido en su territorio o en aguas territoriales, buques mercantes en alta mar y los de guerra, donde quiera que se encuentren. Cabe anotar que la referida ley de extradicin consideraba como delitos pasibles de extradicin a todos aquellos a los que les sean aplicables la pena penitenciaria, presidio, trabajos forzados o prisin, cuya pena no baje de dos aos, as tambin la pena de muerte. Por otro lado, es interesante reconocer que en dicha ley, el

principio de especialidad, que ya ha sido revisado en el captulo precedente, slo fue parcialmente respetado, siendo por ello posible que un individuo extraditado por un delito, sea finalmente juzgado por otro anterior, ya que, segn el artculo 5 de la ley, si se descubriere que el reo lo es de otro delito distinto y ms grave, el Gobierno requirente podr hacerlo juzgar por este ltimo delito, comunicndolo al Gobierno del
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Per; en consecuencia, no era necesario expresar el consentimiento. Asimismo, en la ley del ao 1888, se contemplaba como motivos para no conceder la extradicin el caso en que e individuo reclamado hubiese sido ciudadano peruano de nacimiento o cuya naturalizacin sea anterior al hecho que motiva el pedido de entrega, por lo cual en ese entonces oper el principio de exclusin del nacional. Sin embargo se estableca como excepcin cuando se trate de naciones limtrofes. De igual manera, la comisin de delitos de carcter poltico o conexos a ellos, los delitos cuya accin penal hubiese prescrito, oper adems el non bis in dem puesto que no se admita la entrega del individuo si este ya hubiese sido juzgado y sentenciado por el mismo delito, adicionalmente la ley refera no slo el mismo delito, sino otro delito igual o mayor en, referencia a la pena a imponerse.

El trmite que segua un pedido de extradicin era, siguiendo el artculo 346 del Cdigo de Procedimientos Penales, que luego de presentada la solicitud, adjuntando la sentencia condenatoria o la pruebas que demuestren que, segn las leyes del Estado en donde se haya cometido el delito, justifiquen la captura y enjuiciamiento del reo, adems de todos los datos necesarios para acreditar la identidad de la persona requerida, as como una copia de las disposiciones legales de la nacin requirente y que sean aplicables al hecho que motiva la solicitud, el Ministerio de Relaciones Exteriores la cursaba a la Corte Suprema para que, previa audiencia del Ministerio Pblico, emitiese un informe sobre la legalidad o ilegalidad de la extradicin, luego de ello, el Presidente de la Repblica resolva el pedido, con acuerdo del Consejo de ministros. En el caso de que el pedido de extradicin sea hecho por los jueces nacionales, la ley contemplaba que el juez o el Tribunal que tenga conocimiento de que uno o varios acusados se encontrasen en un pas extranjero, y en el caso de resultar suficientemente acreditada la culpabilidad del encausado o encausados, el juzgador elevaba copia de lo actuado a la Corte Suprema para que esta resuelva si conforme a la ley, los tratados o al principio de reciprocidad, corresponda reclamar la extradicin.

1.2.- Ley de extradicin Ley N 24710 Posteriormente se promulg la Ley N 24710, el 27 de junio de 1987, la cual derog la anterior ley de extradicin as como los artculos 345 y 346 del Cdigo de

Procedimientos Penales. Esta ley tuvo como inspiracin a la legislacin espaola, Ley N 4/1985, del 21 de marzo. A diferencia de su antecesora, la Ley N 24710 ha
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desarrollado de una manera ms extensa lo relacionado a la extradicin activa a travs de su Reglamento de extradicin activa, el Decreto Supremo N 044-93-JUS, del 10 de diciembre de 1993 y su modificatoria, el Decreto Supremo N031-2001-JUS, del 28 de setiembre del 2001.

1.3. La Constitucin Poltica de 1993 Nuestra Constitucin, en su artculo 37, ha establecido que la extradicin es otorgada por el Poder Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema. En este supuesto de extradicin pasiva, el informe que emita la Corte Suprema es vinculante en el caso que determine la improcedencia del mismo; en caso de informar a favor de la extradicin, el Ejecutivo tiene la facultad de decidir si esta es otorgada o no. Reconoce asimismo que el procedimiento de extradicin se efecta en cumplimiento de la ley, los tratados, y segn el principio de reciprocidad, no concedindose la extradicin, en coherencia con la mayora de la legislacin internacional al respecto, en aquellos casos en los cuales se busca perseguir por motivo de religin, nacionalidad, opinin o raza; igualmente quedan excluidos los delitos polticos o los hechos conexos con ellos.

1.4. El Cdigo Procesal Penal del 2004 Decreto Legislativo N 957

El dispositivo normativo peruano sobre extradicin se enmarca dentro del modelo anglosajn, sin embargo la ampliacin de los supuestos en los procede la extradicin, tales como resultan formulados en el nuevo cdigo procesal penal, y los diferentes tratados firmados por el Per en este tema,

1.5.- Otros mecanismos de cooperacin internacional

Por ltimo es oportuno el hacer referencia de una manera rpida a otros mecanismos de cooperacin internacional en materia penal adems de la extradicin, tales como la Corte Internacional Penal, as como la Orden europea de detencin y entrega, denominada tambin euro-orden.

En ambos casos, su origen y utilidad

obedecen a situacin es totalmente distintas a la de la extradicin, y entre s tambin mantienen sus diferencias, sin embargo las tres instituciones buscan, segn el caso, impedir que la impunidad se consolide.

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1.5.1 La Corte Internacional Penal 28

Como antecedente a lo que denominamos ahora jurisdiccin internacional, estuvieron los llamados delitos transnacionales o transfronterizos, tales como la piratera o la trata de personas, posteriormente el trfico ilcito de drogas, el lavado de capitales, el contrabando de armas, los cuales fueron penalizados por las legislaciones internas de los Estados, y asimismo se establecieron mecanismos de colaboracin internacional para su persecucin, pudiendo incluso ser juzgados por cualquier Estado. Para tal fin se firmaron diversos tratados al respecto, obligndose los Estados a tipificar tales conductas y a colaborar en su persecucin. Sin embargo, el incumplimiento de tales obligaciones internacionales lo nico que generaba era la atribucin de responsabilidad internacional al Estado infractor. En ese sentido, los delitos que afectan a los derechos humanos recorrieron el mismo camino, los crmenes de guerra y los de lesa humanidad fueron tipificados por los Estados en las legislaciones nacionales y se obligaron a establecer sanciones y a implementar mecanismos de colaboracin. Sin embargo, a diferencia de los delitos transnacionales, en este caso, la proteccin en de los derechos humanos en el mbito internacional no fue el resultado de la voluntad de los Estados plasmada en tratados, sino que fue el producto de la interaccin de diversas fuentes del derecho internacional: la costumbre, los tratados, las resoluciones y declaraciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, principalmente vinculadas a los principios generales del derecho internacional. De esta manera, la obligacin de no cometer delitos que afecten derechos humanos deriva directamente del derecho internacional, generndose as autnticas leyes penales internacionales lo que constituye el reconocimiento de la subjetividad internacional del individuo, esto es la posibilidad de que las personas y no slo los Estados puedan ser sujetos de derechos y obligaciones en el derecho internacional. Como antecedente remoto de la Corte Internacional Penal encontramos a los acuerdos establecidos en el Tratado de Versalles luego de la Primera Guerra Mundial, en el que se contemplaba la creacin de un tribunal internacional para el juzgamiento del Kiser Guillermo II, sin embargo este mecanismo no lleg a implementarse debido al asilo que le fue concedido por los Pases Bajos y cuya extradicin no lleg a formalizarse En el ao de 1945, lleg a crearse un tribunal internacionalmilitar, el Tribunal de Nuremberg, como consecuencia de los horrores de
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DEFENSORIA DEL PUEBLO. Corte Internacional Penal Estatuto de Roma Lima, 2001

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la Segunda Guerra Mundial, para el juzgamiento de los principales criminales de escenario blico europeo. En el ao de1946, se creara otro tribunal internacional militar pero para el escenario oriental, el Tribunal de Tokio. A partir de 17 de junio de 1998, con la aprobacin del Estatuto de Roma en la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, es que se crea formalmente la Corte Internacional Penal, en la necesidad de establecer un tribunal de carcter permanente encargado de juzgar crmenes internacionales y que a diferencia de la Corte Europea de Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de la Haya, slo se encargar de juzgar a individuos, no a los Estados. Uno de los primeros casos conocidos por la Corte fueron las graves violaciones a los derechos humanos cometidas en la Repblica del Congo, Uganda y Sudn, siendo el da 14 de octubre del 2004 en el que el Fiscal de la Corte emiti rdenes internacionales de captura en contra de cinco ciudadanos ugandeses pertenecientes al denominado Ejrcito de Resistencia del Seor, por graves delitos cometidos en el pas africano. Actualmente son 105 pases los que han ratificado el Estatuto de Roma, entre ellos el Per. 2. La Orden Europea de Detencin y Entrega 29 Llamada tambin la Euro-orden, la cual sustituye a la extradicin entre los pases miembros de la Unin Europea que han desarrollado en su ordenamiento interno la Decisin Marco del 13de Junio del 2002, relativa a la orden de detencin europea y a los procedimientos de entrega entre los Estados miembros. La justificacin de la euroorden obedece a la realidad de la Unin Europea que busca consolidar su unificacin. Siendo ello as resulta imprctico que entre sus pases miembros, la persecucin del delito fuera de sus fronteras acabe siendo materia de un relativamente extenso proceso de extradicin, mxime si lo que busca la Unin Europea es eliminar la idea de fronteras entre sus miembros, entonces era necesaria la presencia de un mecanismo que permita la entrega del individuo acusado pero sin las dilaciones de formalidad y tiempo que la extradicin. La orden europea de detencin y entrega se basa en el principio de reconocimiento mutuo, el cual implica asumir como si fuera propia una resolucin
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CUERDA RIEZU, Antonio. La Extradicin y La Orden Europea de Detencin y Entrega.Publicado en la Revista

CENIPEC.25.2006. Enero-Diciembre. ISSN: 0798-9202 .http://www.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/revistacenipec/cenipecnum25vol1/articulo2.pdf

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dictada por autoridades judiciales de otro Estado, sin que sea necesario el procedimiento clsico de Exequtur. Este Principio descansa sobre la confianza elevada de los Estados miembros en cuanto a la homogeneidad bsica de sus respectivos ordenamientos jurdicos y a un similar nivel de proteccin de los derechos fundamentales en todos ellos. Sin esta base de confianza, sera imposible el pretender trasladar el modelo de la euro-orden a otros escenarios, como en el caso de la Comunidad Andina de Naciones. COMENTARIO A LA EXTRADICIN EN EL PERU30

La extradicin representa un mecanismo de cooperacin judicial internacional, en virtud del cual mediante un pedido formal, un Estado obtiene de otro la entrega de un procesado o condenado por un delito comn para juzgarlo penalmente o ejecutar la pena que se le hubiere impuesto y se rige en Per por los Tratados, bilaterales y

multilaterales, la Ley N. 24710 y le Decreto Supremo N. 044-93-JUS y el principio de reciprocidad. Sin embargo con el objetivo de adecuar los alcances de la legislacin interna a las exigencias previstas en los instrumentos jurdicos internacionales suscritos y ratificados por el Per en materia de extradicin, se dieron dos reformas importantes. Mediante la primera, contemplada en el Decreto Supremo N. 031-2001, se preciso los plazos que deben observar los rganos pblicos en el procedimiento de extradicin activa por parte del estado peruano, y a travs la segunda, integrada en el libro sptimo, de la cooperacin judicial internacional, del nuevo cdigo procesal penal, no solo se reformula las competencias de las Instituciones nacionales que participan en este procedimiento, sino tambin se ampla la base legal de la extradicin y los supuestos en los cuales se puede realizar. De la misma manera, se incorpora un procedimiento especial para la entrega de personas en el marco de la cooperacin con la Corte Penal Internacional.

Segn la visin que se tiene de la extradicin, el procedimiento seguido ser diferente, justificando de un lado un mecanismo meramente procesal, es decir un mecanismo de ayuda judicial entre pases, consistente en determinar la forma de procedimiento para la entrega de los procesados o condenados, o integrando por otro lado, a este procedimiento una preocupacin de salvaguardia de los derechos del extraditado

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NELLY CALDERON N. Procuradura General de la Repblica del Per

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estableciendo una garanta de que ninguna persona ser entregada sino en los casos y bajo las condiciones que los tratados establezcan.

Las consecuencias de abrazar una u otra visin son importantes. Segn la primera, siendo el principal objeto y finalidad del tratado de extradicin lograr la entrega de los procesados o condenados, y siendo sus beneficiarios fundamentalmente los Estados Partes, se admiten las interpretaciones extensivas que fuesen necesarias para lograr la entrega del extraditado. No es as en cambio, si se mantiene la segunda posicin. Los requisitos de fondo y las formalidades establecidas en un tratado de extradicin para que esta sea procedente no solo tienen por objeto facilitar la entrega, sino tambin garantizar la seriedad de los pedidos con salvaguardia de los derechos del solicitado de extradicin. De la misma manera, la funcin de las autoridades jurisdiccionales frente a un pedido de extradicin es diferente, segn la concepcin que sustenta este instituto. En forma esquemtica, se puede oponer el modelo euro-continental al criterio anglosajn de la prima facie evidence. En el primero caso la naturaleza de la extradicin se limita a ser un simple acto de auxilio judicial internacional, en el cual no intervienen principios tan fundamentales como el principio de la presuncin de inocencia o la interdiccin del bis in idem, en vez que por lo contrario en el segundo caso, la exigencia de prueba es determinante, siendo necesarios incluir indicios que determinen la posible implicacin de reclamados junto a los documentos de la solicitud.

EL DISPOSITIVO NORMATIVO PERUANO SOBRE EXTRADICIN

La extradicin solo es concedida por el Poder ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley, los tratados y el principio de reciprocidad. Los derechos del extraditado quedan salvaguardados mediante la aplicacin del principio del contradictorio y los recursos apelativos que puede formular el reclamado a la extradicin. De la misma manera, las condiciones de forma, es decir los documentos que deben acompaar el pedido de extradicin, son obligatorias y sus defectos pueden ser sancionados por la liberacin del extraditado. Sin embargo, se prev la posibilidad para el Estado reclamante de subsanar esta formalidad.

La Ley N. 24710 establece los requisitos, las condiciones y el procedimiento de extradicin tanto activa (cuando el Estado Peruano solicita, de otro pas, la entrega de
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un delincuente que se encuentra en dicho territorio) como pasiva (cuando el Estado Peruano recibe la peticin de otro pas, solicitando la entrega de un delincuente que se encuentra en Per). El Decreto Supremo 044-93 JUS reglamenta los alcances de las disposiciones contenidas en los artculos 37 y 38 del ley N. 24710, que norman de modo general, el comportamiento judicial y gubernamental, en materia de extradicin activa, integrando las funciones que desarrollan las diversas autoridades que intervienen en esa modalidad de extradicin, precisando los roles, los derechos de los sujetos procsales y las obligaciones de los rganos pblicos.

REQUISITOS DE LA EXTRADICIN

La extradicin es solicitada, por va diplomtica, por el Gobierno del Estado donde la acusacin o la condena hayan tenido lugar.

El pedido de extradicin, deber ser basado en la invocacin de sentencia condenatoria o decisin de prisin, clara y cierta; el lugar y la fecha en que fue cometido con los necesarios esclarecimientos; las informaciones sobre la filiacin del extraditado y las seales o circunstancias que sirvan para su identificacin. Los documentos que deben acompaar la solicitud de extradicin son los siguientes

1. Copia de sentencia condenatoria, o decisin de prisin 2. Copia integra de los textos de leyes penales relativas al crimen cometido, a la pena aplicable y a la prescripcin de la accin penal 3. Prueba del hecho 4. Prueba de la participacin del reclamado

CONDICIONES DE LA EXTRADICIN Para que la extradicin sea admisible es necesario que: El Estado solicitante tenga jurisdiccin o competencia para juzgar el delito El extraditado no haya sido absuelto, condenado, indultado o amnistiado No haya transcurrido el trmino de la prescripcin del delito o de la pena, conforme a la ley peruana o del Estado solicitante, siempre que no sobrepase el trmino establecido en la legislacin peruana El extraditado no deba responder en el Estado solicitante ante tribunal de excepcin
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La pena conminada al delito no fuese inferior a un ao de prisin Los delitos no sean perseguibles a instancia de parte, salvo los casos de estupro y violacin Existen garantas de una recta administracin de justicia en el pas reclamante Una extradicin anteriormente intentada por el Estado Reclamante, ante un tercer Estado, no haya sido rechazado por haberla considerado con implicancias polticas.

De la misma manera, la extradicin no se llevara a cabo si la infraccin por la que se demanda es considerada como delito poltico o como un delito conexo. Tampoco, se admitir, cuando el pedido de extradicin es motivado por una infraccin de Derecho comn pero que fue presentado con la finalidad de perseguir o castigar un individuo por razones de raza, religin, nacionalidad o de opiniones polticas.

Finalmente, en caso de urgencia, la detencin preventiva del extraditado puede ser concedida mediante simple requisicin hecha por cualquier medio, inclusive va telegrfica. El Estado solicitante debe sin embargo, comprometerse a presentar el pedido formal de extradicin dentro de 30 das de la fecha del recibido de la requisicin.

PROCEDIMIENTO DE LA EXTRADICIN Y TUTELA DE LOS DERECHOS DEL EXTRADITADO

La extradicin es considerada como una Institucin de naturaleza jurdica y como un acto poltico. Jurdicamente esta sometida el principio de legalidad que se traduce en una serie de requisitos para su concesin o peticin. Sin embargo, la extradicin se vincula adems, con un inters poltico, por lo que corresponde al Estado requerido, valorar si la extradicin es, adems de jurdicamente posible, polticamente conveniente.

El procedimiento contemplado por la normativa interna peruana considere 4 etapas distintas:

Juzgado penal: una vez formalizada la demanda de extradicin, y procedido el arresto del reclamado, la Oficina local de la Organizacin Internacional de la Polica Criminal de INTERPOL, pone el detenido a disposicin del juez instructor de turno. En los 15 das se cita a una audiencia pblica a la que concurrirn el extraditado, su defensor, el
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Ministerio Pblico y un abogado del Embajada del pas reclamante. Las partes estn autorizadas a presentar pruebas. El juez puede pronunciar la libertad provisional del detenido, el cual conserva en todo caso el derecho de interponer la accin de Habeas Corpus. De la misma manera, en caso de urgencia, se puede conceder la detencin preventiva mediante simple requisicin hecha por cualquier medio, con fundamento en decisin de prisin, sentencia o fuga del criminoso. El Estado reclamante se compromete en este caso, a presentar el pedido formal de extradicin dentro de los 30 das. Al no cumplir dentro de este plazo, el detenido ser inmediatamente liberado.

Corte Suprema. Realizada la audiencia, el Juez Penal dentro del tercer da emite un informe opinando sobre la procedencia o improcedencia de la extradicin. Lo eleva a la Corte Suprema, la cual, previo dictamen del Fiscal Supremo en lo penal, dicta una resolucin consultativa, en el plazo de 5 das. Sin embargo, la resolucin judicial es vinculante en caso que la Corte se declare en contra de la extradicin. Comisin de extradicin. Se remite todo lo actuado al Gobierno, para que el Consejo de Ministros decida. La Comisin encargada del estudio de las solicitudes de extradicin, integrada por dos representantes del Ministerio de Justicia y dos representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, elabora dentro de un plazo de 5 das, un informe fundamentado emitiendo una opinin sobre el pedido de extradicin. Consejo de Ministros. Corresponde al Consejo de Ministros acordar si accede o deniega la extradicin. Precisaremos, adems que la extradicin despus de concedida puede ser revocada en el caso de error, o de no ser el extraditado conducido por el representante del Estado solicitante dentro del plazo de treinta das, al extraditado le ser dada su libertad, no pudiendo ser de nuevo detenido por el mismo motivo.

Finalmente, agregaremos que en el caso que se decida no proceder a la extradicin, el Estado peruano puede someter al incriminado a proceso, por lo que se pedida al Estado solicitante los diferentes elementos de prueba.

El dispositivo extradicional peruano, ser modificado por la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal, ampliando los supuestos en los que procede la extradicin.

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AMPLIACIN DE LOS SUPUESTOS EN LOS QUE PROCEDE LA EXTRADICIN:

La ampliacin de estos supuestos reesfuerzan el compromiso de cooperacin del Per, considerando primero el principio de reciprocidad en forma principal, y ya no solo en forma supletoria y excepcional, segundo integrando un procedimiento simplificado y tercero regulando la entrega de personas a la Corte Penal Internacional.

Cabe adems, resaltar las nuevas atribuciones conferidas a la Fiscala de la Nacin, dentro de esta reforma, consagrando en el dispositivo interno, su calidad de Autoridad Central.

EL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD

La extradicin se sujeta a lo que disponen los tratados y la ley interna, as como al principio de reciprocidad. Sin embargo, en el dispositivo normativo anterior, pero siempre vigente, el principio de reciprocidad esta contemplado de manera excepcional, disponiendo expresamente, el articulo 3 de la Ley N. 24710 que se reconoce excepcionalmente la extradicin por reciprocidad dentro de un marco de respeto a los derechos humanos (). En su nueva formulacin, la normatividad aplicable considera en el articulo 508 del nuevo cdigo procesal penal () los Tratados Internacionales celebrados por el Per y, en su defecto, el principio de reciprocidad (), consagrando el carcter complementario de este principio, con el fin de ampliar los casos de

cooperacin judicial entre Per y los dems pases. Con el objetivo de dar un sustento concreto a este principio, la nueva normativa establece una obligacin de la Fiscala de la Nacin y del Ministerio de Relaciones Exteriores, de informar al Poder Judicial de todos los casos en los cuales tal principio fue invocado o aceptado por Per.

UN PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

En cuanto al procedimiento, el Nuevo Cdigo Procesal Penal establece tanto un sistema de extradicin como un procedimiento de detencin, simplificados:

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Extradicin: Cuando el extraditado en cualquier estado del procedimiento judicial de su consentimiento libre y expreso a ser extraditado. El rgano jurisdiccional da, en este sentido, concluido el procedimiento y la Sala Penal de la Corte Suprema dicta la resolucin consultativa favorable. Detencin: Cuando la persona pretenda ingresar al pas mientras es perseguida por la autoridad de un pas limtrofe. En este caso, la polica destacada en los lugares de frontera, deber poner de inmediatamente al detenido, a disposicin del juez de la Investigacin Preparatoria competente, con aviso al Fiscal Provincial y del funcionario diplomtico o consular del pas de bsqueda. El representante diplomtico o consular tendr un plazo de 2 das para requerir el mantenimiento del arresto.

ENTREGA DE PERSONA A LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Finalmente y como consecuencia de la ratificacin por parte del Per de los Estatutos de la Corte Penal Internacional que establece en su articulo 89, la obligacin de entregar a las personas que deben ser sometidas a su jurisdiccin, se considera dentro del nuevo cdigo procesal penal todo un procedimiento especial para esta entrega. En este contexto, la Fiscala de la Nacin como autoridad central, es el nico interlocutor de la Corte Penal.

El procedimiento previsto es muy parecido al que se sigue en caso de extradicin pasiva, en cuanto a los derechos del criminoso, excepto que no se conforma ninguna Comisin de extradicin y que se mantiene un canal abierto de consultas entre la Fiscala de la Nacin y los rganos de dicha Corte.

LA EXTRADICIN - COMPARATIVAMENTE ENTRE EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS DE 1940 Y EL CDIGO PROCESAL PENAL

El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 no contemplaba dentro de sus normas el proceso de extradicin, pero el Cdigo Procesal, le consigna todo un Libro denominado el Sptimo (LA COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL), pero es necesario explicar como va a operar dentro de la realidad jurdica, por cuanto es un tema de actual por el caso del procesado y posible extraditable Alberto FUJIMORI FUJIMORI, pero

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haciendo presente que no es materia de la presente investigacin tocar el asunto especifico del citado ex presidente, sino la importancia de la figura jurdica procesal :

La extradicin representa un mecanismo de cooperacin judicial internacional, en virtud del cual mediante un pedido formal, un Estado obtiene de otro la entrega de un procesado o condenado por un delito comn para juzgarlo penalmente o ejecutar la pena que se le hubiere impuesto y se rige en Per por los Tratados, bilaterales y multilaterales, la Ley N. 24710 y le Decreto Supremo N. 044-93-JUS y el principio de reciprocidad. Sin embargo con el objetivo de adecuar los alcances de la legislacin interna a las exigencias previstas en los instrumentos jurdicos internacionales suscritos y ratificados por el Per en materia de extradicin, se dieron dos reformas importantes. Mediante la primera, contemplada en el Decreto Supremo N. 031-2001, se preciso los plazos que deben observar los rganos pblicos en el procedimiento de extradicin activa por parte del estado peruano, y a travs la segunda, integrada en el libro sptimo, de la cooperacin judicial internacional, del nuevo cdigo procesal penal, no solo se reformula las competencias de las Instituciones nacionales que participan en este procedimiento, sino tambin se ampla la base legal de la extradicin y los supuestos en los cuales se puede realizar. De la misma manera, se incorpora un procedimiento especial para la entrega de personas en el marco de la cooperacin con la Corte Penal Internacional.

Segn la visin que se tiene de la extradicin, el procedimiento seguido ser diferente, justificando de un lado un mecanismo meramente procesal, es decir un mecanismo de ayuda judicial entre pases, consistente en determinar la forma de procedimiento para la entrega de los procesados o condenados, o integrando por otro lado, a este procedimiento una preocupacin de salvaguardia de los derechos del extraditado estableciendo una garanta de que ninguna persona ser entregada sino en los casos y bajo las condiciones que los tratados establezcan.

Las consecuencias de abrazar una u otra visin son importantes. Segn la primera, siendo el principal objeto y finalidad del tratado de extradicin lograr la entrega de los procesados o condenados, y siendo sus beneficiarios fundamentalmente los Estados Partes, se admiten las interpretaciones extensivas que fuesen necesarias para lograr la entrega del extraditado. No es as en cambio, si se mantiene la segunda posicin. Los
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requisitos de fondo y las formalidades establecidas en un tratado de extradicin para que esta sea procedente no solo tienen por objeto facilitar la entrega, sino tambin garantizar la seriedad de los pedidos con salvaguardia de los derechos del solicitado de extradicin. De la misma manera, la funcin de las autoridades jurisdiccionales frente a un pedido de extradicin es diferente, segn la concepcin que sustenta este instituto. En forma esquemtica, se puede oponer el modelo eurocontinental al criterio anglosajn de la "prima facie evidence". En el primero caso la naturaleza de la extradicin se limita a ser un simple acto de auxilio judicial internacional, en el cual no intervienen principios tan fundamentales como el principio de la presuncin de inocencia o la interdiccin del bis in idem, en vez que por lo contrario en el segundo caso, la exigencia de prueba es determinante, siendo necesarios incluir indicios que determinen la posible implicacin de reclamados junto a los documentos de la solicitud.

El dispositivo normativo peruano sobre extradicin se enmarca dentro del modelo anglosajn, sin embargo la ampliacin de los supuestos en los procede la extradicin, tales como resultan formulados en el nuevo cdigo procesal penal, y los diferentes tratados firmados por el Per en este tema, contribuyen a fortalecer la cooperacin judicial entre Per y los dems pases (El subrayado corresponde al autor).

La extradicin solo es concedida por el Poder ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley, los tratados y el principio de reciprocidad. Los derechos del "extraditado" quedan salvaguardados mediante la aplicacin del principio del contradictorio y los recursos apelativos que puede formular el reclamado a la extradicin. De la misma manera, las condiciones de forma, es decir los documentos que deben acompaar el pedido de extradicin, son obligatorias y sus defectos pueden ser sancionados por la liberacin del "extraditado". Sin embargo, se prev la posibilidad para el Estado reclamante de subsanar esta formalidad.

La Ley N. 24710 establece los requisitos, las condiciones y el procedimiento de extradicin tanto activa (cuando el Estado Peruano solicita, de otro pas, la entrega de un delincuente que se encuentra en dicho territorio) como pasiva (cuando el Estado Peruano recibe la peticin de otro pas, solicitando la entrega de un delincuente que se encuentra en Per). El Decreto Supremo 044-93 JUS reglamenta los alcances de las disposiciones contenidas en los artculos 37 y 38 del ley N. 24710, que norman de modo
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general, el comportamiento judicial y gubernamental, en materia de extradicin activa, integrando las funciones que desarrollan las diversas autoridades que intervienen en esa modalidad de extradicin, precisando los roles, los derechos de los sujetos procsales y las obligaciones de los rganos pblicos.

La extradicin es solicitada, por va diplomtica, por el Gobierno del Estado donde la acusacin o la condena hayan tenido lugar.

EN CUANTO A LOS TRATADOS GENRICOS, EL PER HA SUSCRITO:

El Tratado de Derecho Penal Internacional (ratificado en1889); El Acuerdo sobre extradicin (ratificado en 1915); La Convencin sobre Derecho Internacional Privado (ratificada en 1929). En cuanto a los tratados referidos a delitos especficos, el Per ha ratificado: La Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961 (ratificacin en 1964); Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (ratificada en 1988); Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (ratificacin en 2001); Convenio Internacional para la represin de la Financiacin del Terrorismo (ratificacin en 2001); Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con Bombas ( ratificacin en 1997); Convencin Interamericana contra la Corrupcin (ratificacin en 1997); Convencin para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsin conexa cuando estos tengan trascendencia internacional (ratificacin en 1988); Convencin Interamericana contra el Trafico Ilcito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados (ratificacin en 1999).

EL PER TIENE CELEBRADOS 11 TRATADOS BILATERALES DE EXTRADICIN.

Tratado de extradicin con Francia de 1874

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Convencin sobre extradicin y Declaracin con el Reino Unido de Blgica de 1888; Tratado de extradicin con el Reino Unido de la Gran Bretaa de 1904; Tratado de Extradicin de Criminales con Brasil de 1919; Tratado de extradicin con Chile de 1932; Tratado de extradicin con Espaa de 1989; Tratado de extradicin con los Estados Unidos de Amrica de 1990; Tratado de extradicin con Italia de 1994; Tratado de extradicin con los Estados Unidos Mexicanos de 2001 Tratado de extradicin con China; Tratado de extradicin con Panam

LIBRO SPTIMO LA COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL

SECCIN I PRECEPTOS GENERALES

CONCORDANCIA:

D.S.

016-2006-JUS

(Normas

referidas

al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 508 Normatividad aplicable.1. Las relaciones de las autoridades peruanas con las extranjeras y con la Corte Penal Internacional en materia de cooperacin judicial internacional se rigen por los Tratados Internacionales celebrados por el Per y, en su defecto, por el principio de reciprocidad en un marco de respeto de los derechos humanos. 2. Si existiere tratado, sus normas regirn el trmite de cooperacin judicial internacional. Sin perjuicio de ello, las normas de derecho interno, y en especial este Cdigo, servirn para interpretarlas y se aplicarn en todo lo que no disponga en especial el Tratado.

Artculo 509 Documentacin.-

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1. Los requerimientos que presenta la autoridad extranjera y dems documentos que enven, deben ser acompaados de una traduccin al castellano. 2. Si la documentacin es remitida por intermedio de la autoridad central del pas requirente o por va diplomtica, no necesita legalizacin. 3. La presentacin en forma de los documentos presume la veracidad de su contenido y la validez de las actuaciones a que se refieran. 4. Corresponder a la autoridad central, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, traducir las solicitudes y la dems documentacin que enven las autoridades peruanas a las extranjeras.

Artculo 510 Competencia del pas requirente y Ejecucin del acto de cooperacin.1. Para determinar la competencia del pas requirente en las solicitudes de Cooperacin Judicial Internacional, salvo en materia de extradicin, se estar a su propia legislacin. 2. No ser motivo para desestimar la solicitud de cooperacin judicial internacional, salvo en materia de extradicin, la circunstancia que el delito est incurso en la jurisdiccin nacional. 3. Si se requiere la prctica de algunas diligencias con arreglo a determinadas condiciones, su ejecucin est condicionada a que no contrare el ordenamiento jurdico nacional.

Artculo 511 Actos de Cooperacin Judicial Internacional.1. Los actos de cooperacin judicial internacional, sin perjuicio de lo que dispongan los Tratados, son los siguientes: a) Extradicin; b) Notificacin de resoluciones y sentencias, as como de testigos y peritos a fin de que presenten testimonio; c) Recepcin de testimonios y declaraciones de personas; d) Exhibicin y remisin de documentos judiciales o copia de ellos; e) Remisin de documentos e informes; f) Realizacin de indagaciones o de inspecciones; g) Examen de objetos y lugares;

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h) Prctica de bloqueos de cuentas, embargos, incautaciones o secuestro de bienes delictivos, inmovilizacin de activos, registros domiciliarios, allanamientos, control de comunicaciones, identificacin o ubicacin del producto de los bienes o los instrumentos de la comisin de un delito, y de las dems medidas limitativas de derechos; i) Facilitar informacin y elementos de prueba; j) Traslado temporal de detenidos sujetos a un proceso penal o de condenados, cuando su comparecencia como testigo sea necesaria, as como de personas que se encuentran en libertad; k) Traslado de condenados; I) Diligencias en el exterior; y, m) Entrega vigilada de bienes delictivos. 2. La Cooperacin Judicial Internacional tambin comprender los actos de asistencia establecidos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional y desarrollados en este Cdigo.

Artculo 512 Autoridad central.1. La autoridad central en materia de Cooperacin Judicial Internacional es la Fiscala de la Nacin. La autoridad extranjera se dirigir a ella para instar los actos de Cooperacin Judicial Internacional, y para coordinar y efectuar consultas en esta materia. 2. Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores brindar el apoyo necesario a la Fiscala de la Nacin, como autoridad central en sus relaciones con los dems pases y rganos internacionales, as como intervenir en la tramitacin de las solicitudes de cooperacin que formulen las autoridades nacionales. De igual manera, si as lo disponen los Tratados, recibir y poner a disposicin de la Fiscala de la Nacin las solicitudes de Cooperacin Judicial Internacional que presentan las autoridades extranjeras. 3. La Fiscala de la Nacin, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, podr celebrar con las autoridades centrales del extranjero actos dirigidos al intercambio de tecnologa, experiencia, coordinacin de la cooperacin judicial, capacitacin o cualquier otro acto que tenga similares propsitos.

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CONCORDANCIAS:

R.N 124-2006-MP-FN (Crean la Unidad de Cooperacin

Judicial Internacional y Extradiciones)

SECCIN II LA EXTRADICIN

TTULO I CONDICIONES GENERALES

Artculo 513 Procedencia.1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partcipe que se encuentra en otro Estado, puede ser extraditada a fin de ser juzgada o de cumplir la sancin penal que le haya sido impuesta como acusada presente. 2. Cuando la extradicin, en ausencia de Tratado, se sustente en el principio de reciprocidad, la Fiscala de la Nacin y el Ministerio de Relaciones Exteriores informarn al Poder Judicial los casos en que tal principio ha sido invocado por el Per y en los que ha sido aceptado por el pas extranjero involucrado en el procedimiento de extradicin, as como los casos en que el pas extranjero ha hecho lo propio y el Per le hubiere dado curso y aceptado.

Artculo 514 Autoridades que intervienen.1. Corresponde decidir la extradicin, pasiva o activa, al Gobierno mediante Resolucin Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de una Comisin Oficial presidida por el Ministerio de Justicia e integrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados) 2. La decisin del Gobierno requiere la necesaria intervencin de la Sala Penal de la Corte Suprema, que emitir una resolucin consultiva, que la remitir juntamente con las actuaciones formadas al efecto al Ministerio de Justicia, con conocimiento de la Fiscala de la Nacin.

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Artculo 515 Carcter de la resolucin consultiva de la Corte Suprema.1. Cuando la Sala Penal de la Corte Suprema emita resolucin consultiva negativa a la extradicin, el Gobierno queda vinculado a esa decisin. 2. Si la resolucin consultiva es favorable a la entrega o considera procedente solicitar la extradicin a un pas extranjero, el Gobierno puede decidir lo que considere conveniente.

TTULO II LA EXTRADICIN PASIVA CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS, Art. 2 y siguientes

Artculo 516 mbito.1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partcipe de un delito cometido en un pas extranjero y que se encuentre en territorio nacional, sea como residente, como turista o de paso, puede ser extraditada a fin de ser investigada o juzgada o para que cumpla la sancin impuesta como reo presente. 2. La concesin de la extradicin est condicionada a la existencia de garantas de una recta imparticin de justicia en el Estado requirente; y, si una extradicin anteriormente intentada por el Estado requirente, ante un tercer Estado, hubiese sido rechazada por haberla considerado con implicancia poltica. La Fiscala de la Nacin y el Ministerio de Relaciones Exteriores podrn informar si el Estado requirente presenta algn cuestionamiento o existen antecedentes al respecto.

Artculo 517 Rechazo de la extradicin.1. No procede la extradicin si el hecho materia del proceso no constituye delito tanto en el Estado requirente como en el Per, y si en ambas legislaciones no tenga prevista una conminacin penal, en cualquiera de sus extremos, igual o superior a una pena privativa de un ao. Si se requiere una extradicin por varios delitos, bastar que uno de ellos cumpla con esa condicin para que proceda respecto de los restantes delitos. 2. La extradicin no tendr lugar, igualmente: a) Si el Estado solicitante no tuviera jurisdiccin o competencia para juzgar el delito;
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b) Si el extraditado ya hubiera sido absuelto, condenado, indultado, amnistiado o sujeto a otro derecho de gracia equivalente; c) Si hubiera transcurrido el trmino de la prescripcin del delito o de la pena, conforme a la Ley nacional o del Estado requirente, siempre que no sobrepase el trmino de la legislacin peruana; d) Si el extraditado hubiere de responder en el Estado requirente ante tribunal de excepcin o el proceso al que se le va a someter no cumple las exigencias internacionales del debido proceso; e) Si el delito fuere exclusivamente militar, contra la religin, poltico o conexo con l, de prensa, o de opinin. La circunstancia de que la vctima del hecho punible de que se trata ejerciera funciones pblicas, no justifica por s sola que dicho delito sea calificado como poltico. Tampoco politiza el hecho de que el extraditado ejerciere funciones polticas. De igual manera estn fuera de la consideracin de delitos polticos, los actos de terrorismo, los delitos contra la humanidad y los delitos respecto de los cuales el Per hubiera asumido una obligacin convencional internacional de extraditar o enjuiciar; f) Si el delito es perseguible a instancia de parte y si se trata de una falta; y, g) Si el delito fuere tributario, salvo que se cometa por una declaracin intencionalmente falsa, o por una omisin intencional, con el objeto de ocultar ingresos provenientes de cualquier otro delito. 3. Tampoco se dispondr la extradicin, cuando: a) La demanda de extradicin motivada por una infraccin de derecho comn ha sido presentada con el fin de perseguir o de castigar a un individuo por consideraciones de raza, religin, nacionalidad o de opiniones polticas o que la situacin del extraditado se exponga a agravarse por una u otra de estas razones; b) Existan especiales razones de soberana nacional, seguridad u orden pblico u otros intereses esenciales del Per, que tornen inconveniente el acogimiento del pedido; c) El Estado requirente no diere seguridades de que se computar el tiempo de privacin de libertad que demande el trmite de extradicin, as como el tiempo que el extraditado hubiese sufrido en el curso del proceso que motiv el requerimiento. d) El delito por el que se solicita la extradicin tuviere pena de muerte en el Estado requirente y ste no diere seguridades de que no ser aplicable.

Artculo 518 Requisitos de la demanda de extradicin.44

1. La demanda de extradicin debe contener: a) Una descripcin del hecho punible, con mencin expresa de la fecha, lugar y circunstancias de su comisin y sobre la identificacin de la vctima, as como la tipificacin legal que corresponda al hecho punible; b) Una explicacin tanto del fundamento de la competencia del Estado requirente, cuanto de los motivos por los cuales no se ha extinguido la accin penal o la pena; c) Copias autenticadas de las resoluciones judiciales que dispusieron el procesamiento y, en su caso, el enjuiciamiento del extraditado o la sentencia condenatoria firme dictada cuando el extraditado se encontraba presente, as como la que orden su detencin y/o lo declar reo ausente o contumaz. Asimismo, copias autenticadas de la resolucin que orden el libramiento de la extradicin; d) Texto de las normas penales y procesales aplicables al caso, segn lo dispuesto en el literal anterior; e) Todos los datos conocidos que identifiquen al reclamado, tales como nombre y apellido, sobrenombres, nacionalidad, fecha de nacimiento, estado civil, profesin u ocupacin, seas particulares, fotografas e impresiones digitales, y la informacin que se tenga acerca de su domicilio o paradero en territorio nacional. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS, Art. 11

2. Cuando lo disponga el Tratado suscrito por el Per con el Estado requirente o, en aplicacin del principio de reciprocidad, la Ley interna de dicho Estado lo exija en su trmite de extradicin pasiva, lo que expresamente debe consignar en la demanda de extradicin, sta debe contener la prueba necesaria que establezca indicios suficientes de la comisin del hecho delictuoso y de la participacin del extraditado. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS, Art. 11

3. Si la demanda de extradicin no estuviera debidamente instruida o completa, la autoridad central a instancia del rgano jurisdiccional y en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores pedir al Estado requirente corrija o complete la solicitud y la documentacin. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 519 Concurso de extradiciones.-

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1. Si varios Estados solicitan la extradicin de la misma persona por el mismo delito, se decidir la preferencia, segn las siguientes circunstancias: a) La existencia de Tratados que vinculen al Per con el Estado requirente; b) Las fechas de las demandas de extradicin y, en especial, el estado de cada procedimiento; c) El hecho de que el delito se haya cometido en el territorio de alguno de los Estados requirentes; d) Las facilidades que cada uno de ellos tenga de conseguir las pruebas del delito; e) El domicilio del extraditado o la sede de sus negocios, en la medida que en ambos casos le permitan ejercer con mayor consistencia su derecho de defensa, as como paralelamente el domicilio de la vctima; f) La nacionalidad del extraditado; g) La gravedad del hecho delictivo en funcin a la pena conminada y su coincidencia con la Ley nacional, en especial que no se prevea la pena de muerte. 2. Si varios Estados reclamaren a la misma persona por otros delitos, se decidir la preferencia, segn las siguientes circunstancias: a) La mayor gravedad de los delitos, segn la Ley peruana; b) La nacionalidad del extraditado; c) La posibilidad que concedida la extradicin a un Estado requirente, ste pueda a su vez acceder luego a la reextradicin de la persona reclamada al otro Estado. 3. An cuando se decida por un Estado requirente, la justicia y el Gobierno deben pronunciarse acerca de la procedencia de la extradicin solicitada por el Estado que no la obtuvo de inmediato. En ese caso la extradicin no preferida tendr los efectos de una reextradicin autorizada.

Artculo 520 Efectos de la extradicin concedida.1. El extraditado no podr ser encausado por hechos anteriores y distintos a los que determinaron la concesin de la extradicin sin la previa autorizacin del Per. En este caso debe interponerse una demanda ampliatoria de extradicin, la Sala Penal de la Corte Suprema, que tendr a la vista la solicitud del Estado requirente y con los documentos justificativos correspondientes, debe emitir una resolucin consultiva y el Consejo de Ministros debe aprobar la correspondiente Resolucin Suprema autoritativa. 2. Si la calificacin del hecho delictivo que motiv la extradicin fuese posteriormente modificada en el curso del proceso en el Estado requirente, sta deber
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igualmente ser autorizada por el Gobierno del Per, bajo los mismos trmites que el numeral anterior, con la precisin que slo deber atenderse a si la nueva calificacin tambin constituye un delito extraditable. 3. El extraditado no podr ser reextraditado a otro Estado sin la previa autorizacin del Per. Se seguir en sede nacional el trmite previsto en el numeral 1). Sin embargo, no ser necesaria la autorizacin del Gobierno del Per si el extraditado renunciare a esa inmunidad ante una autoridad diplomtica o consular peruana y con el asesoramiento de un abogado defensor; o, cuando el extraditado, teniendo la posibilidad de abandonar voluntariamente el territorio del Estado requirente no lo hace en el plazo de treinta das, o cuando regrese voluntariamente a ese territorio despus de haberlo abandonado. 4. Si el extraditado, despus de la entrega al Estado requirente o durante el respectivo proceso, fugue para regresar al Per, ser detenido mediante requisicin directa y nuevamente entregado sin otras formalidades. 5. Los bienes -objetos o documentos- efecto o instrumento del delito y los que constituyen el cuerpo del delito o elementos de prueba, sern entregados al Estado requirente, desde que se hallen en poder del extraditado, aunque ste haya desaparecido o fallecido, salvo si afectan derechos de tercero. As debe constar en la Resolucin Suprema que acepte la extradicin. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 521 Procedimiento de la extradicin.1. Recibida por la Fiscala de la Nacin el pedido de extradicin, el Juez de la Investigacin Preparatoria dictar mandato de detencin para fines extradicionales contra la persona requerida, si es que no se encontrare detenida en mrito a una solicitud de arresto provisorio. 2. Producida la detencin y puesto el extraditado a disposicin judicial por la oficina local de la INTERPOL, el Juez de la Investigacin Preparatoria, con citacin del Fiscal Provincial, le tomar declaracin, informndole previamente de los motivos de la detencin y de los detalles de la solicitud de extradicin. Asimismo, le har saber el derecho que tiene a nombrar abogado defensor o si no puede hacerlo de la designacin de un abogado de oficio. El detenido, si as lo quiere, puede expresar lo que considere conveniente en orden al contenido de la solicitud de extradicin, incluyendo el
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cuestionamiento de la identidad de quien es reclamado por la justicia extranjera, o reservarse su respuesta para la audiencia de control de la extradicin. Si el detenido no habla el castellano, se le nombrar un intrprete. 3. Acto seguido, el Juez de la Investigacin Preparatoria en un plazo no mayor de quince das, citar a una audiencia pblica, con citacin del extraditado, su defensor, el Fiscal Provincial, el representante que designe la Embajada y el abogado que nombre al efecto. Los intervinientes podrn presentar pruebas, cuestionar o apoyar las que aparezcan en el expediente de extradicin, alegar la pertinencia o la impertinencia, formal o material, de la demanda de extradicin, o cuanto motivo a favor de sus pretensiones. La audiencia se inicia con la precisin de las causales de extradicin, el detalle del contenido de la demanda de extradicin y la glosa de documentos y elementos de prueba acompaados. Luego el extraditado, si as lo considera conveniente, declarar al respecto y se someter al interrogatorio de las partes. A continuacin alegarn las partes por su orden y, finalmente, el imputado tendr derecho a la ltima palabra. El expediente se elevar inmediatamente a la Sala Penal de la Corte Suprema. 4. La Sala Penal de la Corte Suprema, previo traslado de las actuaciones elevadas por el Juez de la Investigacin Preparatoria al Fiscal Supremo y a los dems intervinientes apersonados, sealar fecha para la audiencia de extradicin. La Audiencia se llevar a cabo con los que asistan, quienes por su orden informarn oralmente, empezando por el Fiscal y culminando por el abogado del extraditado. Si ste concurre a la audiencia, lo har en ltimo lugar. La Corte Suprema emitir resolucin consultiva en el plazo de cinco das. Notificada la resolucin y vencido el plazo de tres das se remitir inmediatamente al Ministerio de Justicia. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados) 5. Si el Juez de la Investigacin Preparatoria, en funcin al cuestionamiento del extraditado, realizadas sumariamente las constataciones que correspondan, comprueba que no es la persona requerida por la justicia extranjera, as lo declarar inmediatamente, sin perjuicio de ordenar la detencin de la persona correcta. Esta decisin, an cuando se dictare antes de la audiencia, impedir la prosecucin del procedimiento. Contra ella procede recurso de apelacin ante la Sala Penal Superior.

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6. El extraditado, en cualquier estado del procedimiento judicial, podr dar su consentimiento libre y expreso a ser extraditado. En este caso, el rgano jurisdiccional dar por concluido el procedimiento. La Sala Penal de la Corte Suprema, sin trmite alguno, dictar la resolucin consultiva favorable a la extradicin, remitiendo los actuados al Ministerio de Justicia para los fines de Ley. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 522 Resolucin Suprema y Ejecucin.1. La Resolucin Suprema emitida por el Consejo de Ministros ser puesta en conocimiento de la Fiscala de la Nacin y del Estado requirente por la va diplomtica. En la comunicacin al Estado requerido se consignarn los condicionamientos que trae consigo la concesin de la extradicin. Si la decisin es denegatoria de la extradicin la Fiscala de la Nacin comunicar el hecho a la INTERPOL. 2. Decidida definitivamente la demanda de extradicin, no dar curso a ningn nuevo pedido de extradicin por el mismo Estado requirente basado en el mismo hecho, salvo que la denegacin se funde en defectos de forma. Otro Estado que se considere competente podr intentarla por el mismo hecho si la denegacin al primer Estado se sustent en la incompetencia de dicho Estado para entender el delito que motiv el pedido. 3. El Estado requirente deber efectuar el traslado del extraditado en el plazo de treinta das, contados a partir de la comunicacin oficial. La Fiscala de la Nacin, atenta a la solicitud del Estado requirente, cuando ste se viera imposibilitado de realizar el traslado oportunamente, podr conceder un plazo adicional de diez das. A su vencimiento, el extraditado ser puesto inmediatamente en libertad, y el Estado requirente no podr reiterar la demanda de extradicin. 4. Los gastos ocasionados por la carcelera y entrega, as como el transporte internacional del extraditado y de los documentos y bienes incautados, corrern a cargo del Estado requirente. 5. El Estado requirente, si absuelve al extraditado, est obligado a comunicar al Per una copia autenticada de la sentencia.

Artculo 523 Arresto provisorio o pre-extradicin.49

1. El arresto provisorio de una persona reclamada por las autoridades extranjeras proceder cuando: a) Haya sido solicitada formalmente por la autoridad central del pas interesado; b) La persona pretenda ingresar al pas mientras es perseguido por la autoridad de un pas limtrofe; "c) La persona se encuentre plenamente ubicada, dentro del territorio nacional, con requerimiento urgente, por intermedio de la Organizacin Internacional de Polica Criminal - INTERPOL." (*) (*) Inciso adicionado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 983, publicado el 22 julio 2007.

2. En el supuesto del literal a) del numeral anterior, la solicitud formal ser remitida a la Fiscala de la Nacin ya sea por intermedio de su autoridad central o por conducto de la INTERPOL. En casos de urgencia, se requerir simple requisicin hecha por cualquier medio, inclusive telegrfico, telefnico, radiogrfico o electrnico. La solicitud formal contendr: a) El nombre de la persona reclamada, con sus datos de identidad personal y las circunstancias que permitan encontrarla en el pas; b) La fecha, lugar de comisin y tipificacin del hecho imputado; c) Si el requerido fuese un imputado, indicacin de la pena conminada para el hecho perpetrado; y, si fuera un condenado, precisin de la pena impuesta; d) La invocacin de la existencia de la orden judicial de detencin o de prisin, y de ausencia o contumacia en su caso; e) El compromiso del Estado solicitante a presentar el pedido formal de extradicin dentro de treinta das de recibida la requisicin. A su vencimiento, de no haberse formalizado la demanda de extradicin el arrestado ser puesto en inmediata libertad. 3. La Fiscala de la Nacin remitir de inmediato al Juez de la Investigacin Preparatoria competente, con aviso al Fiscal Provincial que corresponda. 4. El Juez dictar el mandato de arresto provisorio, siempre que el hecho que se repute delictivo tambin lo sea en el Per y que no tenga prevista una conminacin penal, en cualquiera de sus extremos, igual o superior a una pena privativa de un ao. Si se invoca la comisin de varios delitos, bastar que uno de ellos cumpla con esa condicin para que proceda respecto de los restantes delitos. La decisin que emita ser

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notificada al Fiscal y comunicada a la Fiscala de la Nacin y a la Oficina Local de INTERPOL. 5. En el supuesto del literal b) del numeral 1) la Polica destacada en los lugares de frontera deber poner inmediatamente al detenido a disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria competente del lugar de la intervencin, con aviso al Fiscal Provincial. El Juez por la va ms rpida, que puede ser comunicacin telefnica, fax o correo electrnico, pondr el hecho en conocimiento de la Fiscala de la Nacin y del funcionario diplomtico o consular del pas de bsqueda. El representante diplomtico o consular tendr un plazo de dos das para requerir el mantenimiento del arresto provisorio, acompaando a su solicitud las condiciones establecidas en el numeral 2) de este artculo. De no hacerlo se dar inmediata libertad al arrestado. 6. Dispuesto el arresto provisorio, el Juez de la Investigacin Preparatoria oir a la persona arrestada en el plazo de veinticuatro horas, y le designar abogado defensor de oficio, si aqul no designa uno de su confianza. El arresto se levantar, si inicialmente, el Juez advierte que no se dan las condiciones indicadas en el numeral 4) de este artculo, convirtindose en un mandato de comparecencia restrictiva, con impedimento de salida del pas. El arresto cesar si se comprobase que el arrestado no es la persona reclamada, o cuando transcurre el plazo de treinta das para la presentacin formal de la demanda de extradicin. 7. El arrestado que sea liberado porque no se present a tiempo la demanda de extradicin, puede ser nuevamente detenido por razn del mismo delito, siempre que se reciba un formal pedido de extradicin. 8. Mientras dure el arresto provisorio, el arrestado podr dar su consentimiento a ser trasladado al Estado requirente. De ser as, se proceder conforme a lo dispuesto en el numeral 6) del artculo 521. 9. El arrestado puede obtener libertad provisional, si transcurriesen los plazos legales del tratado o de la Ley justificatorios de la demanda de extradicin, o si el extraditado reuniese las condiciones procesales para esa medida. En este ltimo caso se dictar mandato de impedimento de salida del pas y se retendr su pasaporte, sin perjuicio de otras medidas de control que el Juez discrecionalmente acuerde. Se seguir el trmite previsto para la cesacin de la prisin preventiva. 10. En el caso del inciso c del numeral 1 del presente artculo, la Polica Nacional proceder a la intervencin y conduccin del requerido en forma inmediata, ponindolo a disposicin del Juez competente del lugar de la intervencin y comunicando tal hecho
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al Fiscal Provincial, a la Fiscala de la Nacin y al funcionario diplomtico o consular del pas requirente. (*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*) (*) Numeral adicionado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 983, publicado el 22 julio 2007.

Artculo 524 Extradicin de trnsito.1. El trnsito de un extraditado de un tercer Estado y el de sus guardas, por el territorio nacional, ser permitido, mediante la presentacin de copia autntica del documento que conceda la extradicin y de la solicitud correspondiente, salvo si a ello no se opusieren graves motivos de orden pblico o de derechos humanos. La autorizacin y, en su caso, la denegacin ser dispuesta por la Fiscala de la Nacin, en coordinacin con los Ministerios de Justicia y de Relaciones Exteriores. 2. Si el medio de transporte empleado es el areo, la autorizacin ser necesaria solamente cuando tuviere alguna escala prevista en territorio nacional. 3. La denegacin del trnsito podr darse en el caso de entrega del extraditado hecha sin garantas de justicia.

TTULO III LA EXTRADICIN ACTIVA CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS, Art. 6 y siguientes

Artculo 525 mbito e Iniciacin.1. El Poder Ejecutivo del Per, a instancia de la Sala Penal de la Corte Suprema podr requerir la extradicin de un procesado, acusado o condenado al Estado en que dicha persona se encuentra, siempre que lo permitan los Tratados o, en reciprocidad, la Ley del Estado requerido. 2. Para dar curso al procedimiento de extradicin activa, el Juez de la Investigacin Preparatoria o el Juez Penal, segn el caso, de oficio o a solicitud de parte, y sin trmite alguno, deber pronunciarse al respecto. La resolucin de requerimiento de extradicin activa deber precisar los hechos objeto de imputacin, su calificacin legal, la conminacin penal, los fundamentos que acreditan la realidad de los hechos delictivos y la vinculacin del imputado en los mismos, como autor o partcipe, y, en su caso, la declaracin de ausencia o contumacia, as como la orden de detencin con fines de extradicin. La resolucin desestimatoria es apelable ante la Sala Penal Superior, que la
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resolver previa audiencia con citacin e intervencin de las partes que concurran al acto en el plazo de cinco das. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 526 Procedimiento.1. El Juez, luego de emitir la resolucin respectiva, formar el cuaderno respectivo conteniendo, en lo pertinente, la documentacin sealada en los numerales 1) y 2) del artculo 518, as como la que acredita que el procesado ha sido ubicado en el pas requerido, y si el Tratado o la legislacin interna de dicho pas exige prueba que fundamente la seriedad de los cargos, los medios de investigacin o de prueba que lo justifiquen, sin perjuicio de adjuntar las normas de derecho interno y, de ser el caso, el Tratado aplicable al caso. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS, Art. 11

2. Elevado el cuaderno a la Sala Penal de la Corte Suprema, si la resolucin es de requerimiento de extradicin activa, proceder en lo pertinente conforme a lo dispuesto en el numeral 4) del artculo 521. 3. Si la resolucin consultiva es desfavorable a la extradicin activa, se devolver lo actuado al rgano jurisdiccional inferior. Si es favorable, se remitir el cuaderno ntegro al Ministerio de Justicia, previa legalizacin de lo actuado. 4. El Gobierno se pronunciar mediante Resolucin Suprema aprobada en Consejo de Ministros. Para este efecto, una Comisin presidida por el Ministerio de Justicia e integrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, se pronunciar mediante informe motivado. El Consejo de Ministros podr acordar si accede o deniega la extradicin activa. 5. Emitida la Resolucin Suprema se dispondr la traduccin del cuaderno de extradicin, respecto de las piezas indicadas por la Comisin de Extradicin. La presentacin formal de la extradicin corresponder a la Fiscala de la Nacin con el concurso del Ministerio de Relaciones Exteriores. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

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Artculo 527 Arresto provisorio.1. En casos urgentes, y especialmente cuando haya peligro de fuga, el Juez de la Investigacin Preparatoria o en su caso el Juez Penal podr solicitar al Estado requerido, directamente con conocimiento de la Fiscala de la Nacin y a travs de la INTERPOL, dicte mandato de arresto provisorio con fines de extradicin. 2. Esta medida podr instarse si el Tratado lo permite o, en su defecto, invocando el principio de reciprocidad. La resolucin conteniendo el requerimiento de arresto provisorio, debe acompaar copia de la orden de detencin o de la sentencia condenatoria, la descripcin del delito, los datos del reclamado y la declaracin formal de instar la demanda formal de extradicin. 3. Dictada la citada resolucin, el Juzgado deber iniciar los trmites para formar el cuaderno de extradicin y obtener la documentacin que corresponda. Completar el procedimiento si recibe informacin categrica de la ubicacin del imputado en el Estado requirente o si es aceptado el pedido de arresto provisorio y arrestado el extraditado. 4. El mandato de arresto provisorio tambin podr solicitarse conjuntamente con la demanda formal de extradicin, acompaando los documentos establecidos en el numeral 1) del artculo 526. En este caso el pedido corresponde formularlo a la Sala Penal de la Corte Suprema y deber ser objeto de pronunciamiento especfico en la Resolucin Suprema expedida por el Poder Ejecutivo. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

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SECCIN III LA ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL

Artculo 528 mbito y procedencia.1. Esta seccin rige los actos de cooperacin judicial internacional previstos en los incisos b) a j) del numeral 1) del artculo 511. 2. En estos casos, la solicitud de asistencia judicial internacional o carta rogatoria slo proceder cuando la pena privativa de libertad para el delito investigado o juzgado no sea menor de un ao y siempre que no se trate de delito sujeto exclusivamente a la legislacin militar.
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Artculo 529 Motivos de denegacin.1. Podr denegarse, asimismo, la asistencia cuando: a) El imputado hubiera sido absuelto, condenado, indultado o amnistiado por el delito que origina dicha solicitud; b) El proceso ha sido iniciado con el objeto de perseguir o de castigar a un individuo por razones de sexo, raza, religin, nacionalidad, ideologa o condicin social; c) La solicitud se formula a peticin de un tribunal de excepcin o Comisiones Especiales creadas al efecto; d) Se afecta el orden pblico, la soberana, la seguridad o los intereses fundamentales del Estado; y, e) La solicitud se refiera a un delito tributario, salvo que el delito se comete por una declaracin intencionalmente falsa, o por una omisin intencional, con el objeto de ocultar ingresos provenientes de cualquier otro delito. 2. En las solicitudes de asistencia previstas en el literal h) del numeral 1) del artculo 511 se requiere que el hecho que origina la solicitud sea punible en los dos Estados.

Artculo 530 Requisitos y trmite de la carta rogatoria.1. Las solicitudes de asistencia judicial o cartas rogatorias que se formulen a las autoridades nacionales se harn por escrito y debern contener las siguientes indicaciones: a) El nombre de la autoridad extranjera encargada de la investigacin o del juzgamiento; b) El delito a que se refiere la causa y descripcin del asunto, la ndole de la investigacin o juzgamiento, y la relacin de los hechos a los que se refiere la solicitud; c) Descripcin completa de la asistencia que se solicita; 2. Cuando no se conozcan las pruebas en particular que se quiere obtener, basta con la mencin de los hechos que se buscan demostrar. 3. Si la solicitud no se ajusta a lo dispuesto en este artculo o cuando la informacin suministrada no sea suficiente para su tramitacin, se podr pedir al Estado requirente modifique su solicitud o la complete con informacin adicional. Durante ese lapso la autoridad nacional podr adoptar actos de auxilio genricos en la investigacin o medidas provisionales, como bloqueo de cuenta, embargos o confiscaciones preventivas, para evitar perjuicios irreparables.
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Artculo 531 Medios probatorios.1. Para la recepcin de testimonios, se especificarn los hechos concretos sobre los cuales debe recaer el interrogatorio o, en todo caso, se adjuntar un pliego interrogatorio. 2. Si se requiere corroborar una prueba o un documento original se acompaaran de ser posibles copias autnticas de aquellas que justificaron el pedido o, en todo caso, podrn condicionarse a su oportuna devolucin. 3. Si el cumplimiento de la solicitud de asistencia pudiese entorpecer una investigacin en trmite conducida por autoridad competente, podr disponerse el aplazamiento o el conveniente condicionamiento de la ejecucin, informndose al Estado requirente.

Artculo 532 Trmite de las solicitudes.1. La Fiscala de la Nacin cursar las solicitudes de asistencia de las autoridades extranjeras al Juez de la Investigacin Preparatoria del lugar donde deba realizarse la diligencia, quien en el plazo de dos das, decidir acerca de la procedencia de la referida solicitud. 2. Contra la resolucin del Juez de la Investigacin Preparatoria procede recurso de apelacin sin efecto suspensivo. La Sala Penal Superior correr traslado de lo actuado al Fiscal Superior y a los interesados debidamente apersonados por el plazo comn de tres das, y resolver, previa vista de la causa, en el plazo de cinco das. 3. En el trmite de ejecucin del acto de asistencia judicial intervendr el Ministerio Pblico y se citar a la Embajada del pas solicitante para que se haga representar por un Abogado. Tambin se aceptar la intervencin de los abogados de quienes resulten ser partes en el proceso del que derive la carta rogatoria. 4. Sin perjuicio de lo anterior, en todo lo referente a las condiciones y formas de realizacin del acto de asistencia, rige la legislacin nacional. 5. Corresponde actuar la diligencia de asistencia judicial al propio Juez de la Investigacin Preparatoria. Luego de ejecutarla, elevar las actuaciones a la Fiscala de la Nacin para su remisin a la autoridad requirente por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores.

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Artculo 533 Traslado al extranjero de persona privada de libertad.1. La comparecencia y el traslado temporal al extranjero de una persona privada de libertad por la justicia peruana, slo podr autorizarse si el requerido presta su consentimiento, con asistencia de un abogado defensor, y siempre que su presencia en el pas no fuera necesaria para una investigacin y juzgamiento. 2. La autoridad extranjera deber comprometerse a mantener en custodia fsica a la persona traslada y la devolver luego de acabadas la diligencias que originaron su traslado, sin necesidad de extradicin o en un tiempo que no exceda de sesenta das o el que le resta para el cumplimiento de la condena, segn el plazo que se cumpla primero, a menos que el requerido, la Fiscala de la Nacin y la autoridad extranjera consientan prorrogarlo.

Artculo 534 Salvoconducto.1. La comparecencia de toda persona ante la autoridad extranjera, autorizada por la justicia peruana, est condicionada a que se le conceda un salvoconducto, bajo el cual, mientras se encuentre en el Estado requirente, no podr: a) Ser detenida o enjuiciada por delitos anteriores a su salida del territorio nacional; b) Ser requerida para declarar o dar testimonio en procedimientos no especificados en la solicitud; c) Ser detenida o enjuiciada con base en la declaracin que preste, salvo el caso de desacato o falso testimonio. 2. El salvoconducto cesar cuando la persona prolongue voluntariamente su estada por ms de quince das a partir del momento en que su presencia ya no fuere necesaria.

Artculo 535 Prohibiciones.1. Los documentos, antecedentes, informaciones o pruebas obtenidas en aplicacin de la asistencia judicial no podrn divulgarse o utilizarse para propsitos diferentes de aquellos especificados en la carta rogatoria, sin previo consentimiento de la Fiscala de la Nacin. 2. La autoridad judicial nacional al aceptar la solicitud de asistencia o, en su caso y posteriormente, la Fiscala de la Nacin podr disponer que la informacin o las pruebas suministradas al Estado requirente se conserven en confidencialidad. Corresponde a la Fiscala de la Nacin realizar las coordinaciones con la autoridad central del pas

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requirente para determinar las condiciones de confidencialidad que mutuamente resulten convenientes.

Artculo 536 Requisitos y trmite de la carta rogatoria a autoridades extranjeras.1. Las solicitudes de asistencia judicial que se formulen a las autoridades extranjeras se harn por escrito y en el idioma del pas requerido. Debern contener las siguientes indicaciones: a) El nombre de la autoridad peruana encargada de la investigacin o del juzgamiento; b) El delito a que se refiere la causa y descripcin del asunto, la ndole de la investigacin o juzgamiento, y la relacin de los hechos a los que se refiere la solicitud; c) Descripcin completa de la asistencia que se solicita y, en su caso, remisin de la documentacin pertinente; 2. Cuando no se conozcan las pruebas en particular que quieren obtenerse, se mencionar los hechos que se buscan acreditar. 3. Corresponde a los jueces y fiscales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, cursar la carta rogatoria a las autoridades extranjeras. sta se tramitar por intermedio de la Fiscala de la Nacin.

Artculo 537 Solicitud a las autoridades extranjeras para el traslado del detenido o condenado.1. El Juez de la Investigacin Preparatoria o, en su caso, el Juez Penal, a requerimiento del Fiscal o de las otras partes, siempre que se cumplan los requisitos de procedencia previstos en el Cdigo y resulte necesaria la presencia de un procesado detenido o de un condenado que en el extranjero est sufriendo privacin de la libertad o medida restrictiva de la libertad, podr solicitar su traslado al Per a las autoridades de ese pas, a fin de que preste testimonio, colabore en las investigaciones o intervenga en las actuaciones correspondientes. 2. La solicitud de traslado estar condicionada a la concesin por parte de Estado Peruano del salvoconducto correspondiente y a las exigencias mutuamente acordadas con la autoridad extranjera, previa coordinacin con la Fiscala de la Nacin. 3. Contra la resolucin que emite el Juez procede recurso de apelacin con efecto suspensivo. Rige, en lo pertinente, el numeral 2) del artculo 517.

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SECCIN IV LAS DILIGENCIAS EN EL EXTERIOR Artculo 538.- Prctica de diligencias en el extranjero por Fiscal o Juez peruanos.1. Cuando sea necesaria la prctica de diligencias en territorio extranjero, el Fiscal Superior o la Sala Penal Superior competente, segn corresponda realizarla al Fiscal o al Juez, podrn de acuerdo con la naturaleza de la actuacin y la urgencia de la misma, previa aceptacin del Estado extranjero, autorizar el traslado del Fiscal o del Juez. La decisin que se emite no es recurrible. 2. El Fiscal o el Juez dispondr se forme cuaderno aparte conteniendo copia certificada de los actuados pertinentes que resulten necesarios para determinar la necesidad y urgencia. La resolucin que acuerde solicitar la autorizacin ser motivada y precisar las diligencias que deben practicarse en el extranjero. 3. La Fiscala de la Nacin recibir por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores la respuesta del Estado requerido sobre la posibilidad de realizarse en su territorio estas diligencias y las anexar a los actuados. 4. Expedida la autorizacin a que se refiere el primer prrafo de este artculo, dar aviso al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representacin diplomtica acreditada en Per del pas donde debe realizarse la diligencia.

Artculo 539 Caso de que autoridades extranjeras consideren necesaria la prctica de diligencias en el Per.1. En caso que autoridades extranjeras consideren necesaria la prctica de diligencias en el Per, lo harn saber a la Fiscala de la Nacin por conducto de su autoridad central o va diplomtica. 2. La Fiscala de la Nacin derivar la solicitud al Juez de la Investigacin Preparatoria del lugar donde debe realizarse la diligencia, la cual previo traslado al Fiscal y a los interesados debidamente apersonados, decidir luego de la vista de la causa en el plazo de cinco das. La decisin es recurrible con efecto suspensivo ante la Sala Penal Superior. Rige lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 532. 3. Si se acepta la solicitud de la autoridad extranjera, su ejecucin est condicionada a que no se afecten derechos y garantas consagradas por el ordenamiento jurdico peruano. En este caso, prestar a la autoridad extranjera el auxilio que requiere para el

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cumplimiento de dichas diligencias. El Ministerio Pblico ser citado y participar activamente en el procedimiento de ejecucin.

SECCIN V EL CUMPLIMIENTO DE CONDENAS TTULO I LAS PENAS Y LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD EFECTIVAS

Artculo 540 Bases y requisitos.1. Las sentencias de la justicia penal nacional que imponen penas privativas de libertad o medidas de seguridad privativas de libertad a nacionales de otro pas podrn ser cumplidas en ese pas. Asimismo, las sentencias de la justicia penal extranjera que impongan penas y medidas de seguridad privativas de libertad a peruanos podrn ser cumplidas en el Per. 2. Corresponde decidir el traslado de condenados, activo o pasivo, al Gobierno mediante Resolucin Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Comisin a que hace referencia el artculo 514. La decisin del Gobierno requiere la necesaria intervencin judicial en los trminos establecidos en esta Seccin. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados) 3. La ejecucin de la sancin del trasladado se cumplir de acuerdo a las normas de ejecucin o del rgimen penitenciario del Estado de cumplimiento.

Artculo 541 Jurisdiccin del Per sobre la condena impuesta.1. El Per, cuando acepte el traslado del condenado extranjero, mantendr jurisdiccin exclusiva sobre la condena impuesta y cualquier otro procedimiento que disponga la revisin o modificacin de las sentencias dictadas por sus rganos judiciales. Tambin retendr la facultad de indultar o conceder amnista o remitir la pena a la persona condenada. 2. La Fiscala de la Nacin, previa coordinacin con el Ministerio de Justicia, aceptar las decisiones que sobre estos extremos adopte el Estado extranjero, siempre y cuando respete la legislacin nacional; y, realizar las necesarias consultas y

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coordinaciones con el Estado extranjero para que se respete lo dispuesto en el numeral anterior. 3. De igual manera, el Per en ningn caso modificar, por su duracin, la pena privativa de libertad o la medida privativa de libertad pronunciada por la autoridad judicial extranjera.

Artculo 542 Condiciones para el traslado y el cumplimiento de condenas.1. El traslado de condenados ser posible, si se cumplen las siguientes condiciones: a) Que el hecho que origina la solicitud sea punible en ambos Estados; b) Que el reo no haya sido declarado culpable de un delito exclusivamente militar; c) Que la parte de la condena del reo que puede cumplirse en el momento de hacerse la solicitud sea por lo menos de seis meses; d) Que la sentencia se encuentre firme; e) Que las disposiciones de la sentencia, fuera de la privacin de libertad, hayan sido satisfechas o garantizadas, especialmente tratndose de multa, reparacin civil y dems consecuencias accesorias; y, f) Que no exista actuacin procesal en curso ni sentencia ejecutoriada de jueces locales sobre los mismos hechos. 2. Excepcionalmente, previo acuerdo entre las autoridades centrales, podr convenirse en el traslado, aunque la duracin de la condena sea inferior a la prevista en el literal c) del numeral 1). El acuerdo de la Fiscala de la Nacin requerir la conformidad del Gobierno, que la recabar previa coordinacin con el Ministerio de Justicia.

Artculo 543 Trmite para disponer el traslado de extranjero condenado en el Per.1. La Fiscala de la Nacin remitir la solicitud de traslado formulada por el Estado extranjero al Juzgado Penal Colegiado del lugar donde el condenado se encuentra cumpliendo, el cual decidir en el plazo de cinco das, previo traslado al Fiscal y a los interesados debidamente personados, y luego de celebrarse la vista de la causa. La decisin es recurrible con efecto suspensivo ante la Sala Penal Superior. Rige lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 532. 2. La solicitud estar acompaada de copia certificada de la sentencia relativa al reo, haciendo constar su firmeza y, cuando corresponda, del acuerdo celebrado entre la
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Fiscala de la Nacin y la respectiva autoridad extranjera sobre los puntos indicados en el artculo 541. Asimismo, debe constar la aceptacin expresa del reo prestada con asesoramiento de su abogado defensor. Si se considera que la documentacin acompaada es insuficiente se podr solicitar mayor informacin u otro informe adicional. 3. Para tomar la decisin el Juez Penal considerar, entre otros factores, la gravedad del delito, los antecedentes del reo, su estado de salud y los vnculos que pueda tener con el Estado donde cumplir la condena. 4. Firme que sea la resolucin judicial, que tendr carcter consultiva, se remitir conjuntamente con las actuaciones formadas al efecto al Ministerio de Justicia, con conocimiento de la Fiscala de la Nacin. 5. Cuando la resolucin judicial es negativa al traslado, el Gobierno queda vinculado a esa decisin. Si la resolucin judicial consultiva es favorable al traslado, el Gobierno puede decidir lo que considere conveniente. CONCORDANCIA: D.S. N 016-2006-JUS (Normas referidas al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

Artculo 544 Trmite cuando el Per solicita el traslado del extranjero.1. La solicitud por el Estado Peruano para instar el traslado de un reo extranjero condenado en el pas o de un nacional condenado en el extranjero corresponde, en el primer supuesto, al Juzgado Penal Colegiado del lugar donde cumple la condena; y, en el ltimo supuesto, al Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Lima a instancia del Fiscal en coordinacin con la Fiscala de la Nacin. 2. En ambos casos, La Fiscala designada por la Fiscala de la Nacin formar el cuaderno respectivo, ya sea de oficio o a solicitud del propio condenado. En todo caso se requiere que el condenado haya dado ante la autoridad judicial, y con asistencia de abogado defensor, su libre y expreso consentimiento al traslado, despus de ser informado de sus consecuencias, y cumplido con el pago de la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. 3. El Juzgado Penal Colegiado se pronunciar si corresponde iniciar formalmente la indicada solicitud de traslado. Para ello correr traslado a las partes personadas por el plazo de cinco das y celebrar la audiencia de vista de la causa en similar plazo. 4. Rige lo dispuesto en los numerales 4) y 5) del artculo anterior.
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CONCORDANCIA:

D.S.

016-2006-JUS

(Normas

referidas

al

comportamiento judicial y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de condenados)

TTULO II LAS OTRAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 545 Penas no privativas de libertad.1. El condenado de nacionalidad peruana por un rgano jurisdiccional extranjero a cumplir una pena de condena condicional o la suspensin del fallo condenatorio, o de prestacin de servicios a la comunidad, o de limitacin de das libres, o una medida de seguridad no privativa de libertad, podr cumplirla en el Per bajo la vigilancia de la autoridad competente. 2. La aceptacin de la solicitud est condicionada al cumplimiento de la reparacin civil y de las dems consecuencias accesorias, y a la aceptacin del condenado prestada con asistencia de su abogado defensor. 3. La solicitud de la autoridad extranjera requiere copia certificada de la sentencia firme, informacin completa de haberse cumplido la reparacin civil y las dems consecuencias accesorias, informacin sobre la fecha de llegada al Per, y explicacin de las obligaciones asumidas por el condenado y del control que se requiere de la autoridad peruana, con determinacin de la fecha de finalizacin del control. No se aceptar la solicitud cuando las obligaciones asumidas por el condenado o las medidas de control requeridas contraren la legislacin nacional. 4. Si el condenado fuere peruano, podr presentar la solicitud por s o a travs de terceros a su nombre. 5. Resolver la solicitud el Juez para la Investigacin Preparatoria. Rige, en lo pertinente, los numerales 1) y 2) del artculo 532. En estos casos se requiere informe del Instituto Nacional Penitenciario. 6. Corresponde a la autoridad peruana informar peridicamente al Estado de condena acerca de la forma en que se lleva a cabo el control. Est obligada a comunicar de inmediato el incumplimiento por parte del condenado de las obligaciones asumidas, para que el Estado de condena adopte las medidas que correspondan al caso.

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Artculo 546 Cumplimiento de penas no privativas de libertad en el Per.1. El condenado extranjero por un rgano jurisdiccional peruano a cumplir una pena de condena condicional o la suspensin del fallo condenatorio, o de prestacin de servicios a la comunidad, o de limitacin de das libres, o una medida de seguridad no privativa de libertad, podr ser cumplido en el pas de su nacionalidad. 2. Las condiciones sern, analgicamente, las establecidas en el artculo anterior. 3. La solicitud debe ser presentada ante el Juez de la Investigacin Preparatoria. La Fiscala de la Nacin coordinar con la autoridad extranjera los requisitos y condiciones que el Estado de condena establece al respecto, y las remitir al Juez de la causa para su decisin.

Artculo 547 Pena de multa y el decomiso.1. Las condenas de multa o la consecuencia accesoria del decomiso dictadas por autoridad judicial extranjera, podrn ser ejecutadas en el Per, a solicitud de su autoridad central, cuando: a) El delito fuere de competencia del Estado requirente, segn su propia legislacin; b) La condena est firme; c) El hecho que la motiva constituya delito para la Ley peruana, aun cuando no tuviera prescritas las mismas penas; d) No se trate de un delito poltico o el proceso se inst por propsitos polticos o motivos discriminatorios rechazados por el Derecho Internacional; e) El condenado no hubiese sido juzgado en el Per o en otro pas por el hecho que motiva el pedido; y, f) No se trata de una condena dictada en ausencia. 2. La autoridad central, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, podr convenir con el Estado requirente, sobre la base de reciprocidad, que parte del dinero o de los bienes obtenidos como consecuencia del procedimiento de ejecucin, queden en poder del Estado peruano. 3. Para todo lo relacionado con la solicitud y el procedimiento necesario para resolver el pedido del Estado requirente, rigen en lo pertinente los artculos 530 y 532. 4. El procedimiento judicial para la ejecucin forzosa de la multa y del decomiso ser el previsto en este Cdigo y podrn adoptarse medidas de coercin patrimonial. Intervendr necesariamente el Fiscal Provincial.

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5. La multa se ejecutar por el monto y las condiciones establecidas en la condena, el cual se convertir a la moneda nacional o a otra moneda segn los acuerdos que se arriben y siempre que no prohba la legislacin nacional. 6. Los gastos que ocasione la ejecucin sern de cargo del Estado requirente. 7. El dinero o los bienes obtenidos sern depositados a la orden de la Fiscala de la Nacin, la que los transferir o entregar a la autoridad central del pas requirente o a la que sta designe.

Artculo 548 Pena de Inhabilitacin.1. Las penas de inhabilitacin impuestas por un rgano jurisdiccional extranjero sern ejecutadas en el Per, a solicitud de su autoridad central, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el numeral 1) del artculo 532. 2. El procedimiento de admisin y el de ejecucin, con la intervencin necesaria del Fiscal Provincial, ser el previsto en los artculos 530 y 532, as como las normas sobre ejecucin de sentencia establecidas en el Cdigo.

Artculo 549 Penas de multa e inhabilitacin y decomiso objeto de cumplimiento en el extranjero.1. El rgano jurisdiccional peruano que haya impuesto una condena de multa, inhabilitacin o decomiso, podr requerir que se ejecute la condena en un pas extranjero. 2. Las condiciones sern, analgicamente, las establecidas por el numeral 1) del artculo 532. 3. El procedimiento de admisin y el de ejecucin, con la intervencin necesaria del Fiscal Provincial, ser el previsto en los artculos 530 y 532, as como las normas sobre ejecucin de sentencia establecidas en el Cdigo.

SECCIN VI LA ENTREGA VIGILADA

Artculo 550 Disposicin de entrega vigilada al exterior.1. La Fiscala Provincial del lugar donde ocurra el hecho, previa coordinacin con la Fiscala de la Nacin y mediando solicitud expresa y motivada de la autoridad competente extranjera, podr autorizar la entrega vigilada con el fin de descubrir a las
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personas implicadas en delitos de naturaleza internacional o transnacional y de entablar acciones penales contra ellas. 2. La entrega vigilada se acordar mediante una Disposicin, que se guardar en reserva, y que se comunicar a la autoridad central extranjera o, por razones de urgencia, a la autoridad que ha de realizar la investigacin. 3. La Disposicin determinar, segn el caso, que las remesas ilcitas cuya entrega vigilada se haya acordado puedan ser interceptadas, y autorizadas a proseguir intactas o a sustituir su contenido, total o parcialmente. 4. Corresponde al Fiscal Provincial conducir, con la activa intervencin de la Polica Nacional, todo el procedimiento de entrega vigilada.

Artculo 551 Entrega vigilada y proteccin de la jurisdiccin nacional.1. La Disposicin que autoriza la entrega vigilada del bien delictivo se adoptar caso por caso. 2. Los gastos que en territorio nacional demande este mecanismo de cooperacin sern de cuenta del Ministerio Pblico. Sin embargo, la Fiscala de la Nacin est facultada para arribar a un acuerdo especfico sobre la materia. 3. La Fiscala de la Nacin cuidar que el mbito de la jurisdiccin nacional no se limite indebidamente.

Artculo 552 Funcin de la Fiscala de la Nacin.1. La Fiscala de Nacin establecer, en coordinacin con la autoridad competente extranjera, el procedimiento mutuamente convenido para la entrega vigilada. 2. Asimismo, precisar, con pleno respeto a la vigencia de Ley penal nacional, la atribucin que corresponde al Ministerio Pblico de promover la accin penal en el pas, en caso el procedimiento de entrega vigilada d resultados positivos.

Artculo 553 Autorizacin para utilizar la entrega vigilada.1. La Fiscala que investiga un delito previsto en el artculo 340, previa coordinacin con la Fiscala de la Nacin, podr autorizar se solicite a la autoridad extranjera competente la utilizacin de la entrega vigilada. 2. En virtud de la urgencia podr utilizarse el canal directo con la autoridad central del pas requerido o, con autorizacin de ella, con el rgano que de inmediato tendr a su cargo la ejecucin de dicha tcnica de cooperacin.
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SECCIN VII COOPERACIN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL TTULO I ASPECTOS GENERALES

Artculo 554 mbito de la Cooperacin.1. Los actos de cooperacin del Per con la Corte Penal Internacional son: a) La detencin y entrega de personas; b) La detencin provisional; c) Los actos de cooperacin previstos en el artculo 93 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. 2. Asimismo, en cuanto no estn incluidos especficamente en dicha norma internacional, procede otorgar asistencia en los supuestos previstos en los literales b) al m) del numeral 1) del artculo 511, as como en lo relativo a la ejecucin de penas impuestas a nacionales por la Corte Penal Internacional.

Artculo 555 Trmite inicial de las solicitudes de Cooperacin.1. Las solicitudes de cooperacin de un rgano de la Corte Penal Internacional sern recibidas va diplomtica y remitidas inmediatamente a la Fiscala de la Nacin, como autoridad central. Tambin pueden cursarse directamente a la Fiscala de la Nacin. 2. La Fiscala de la Nacin cursar al Juez de la Investigacin Preparatoria las solicitudes de cooperacin de detencin y entrega, de detencin provisional, y de todas aquellas establecidas en el artculo 511. 3. Si el acto de cooperacin consiste en: a) la identificacin y bsqueda de personas u objetos; b) la realizacin de exhumaciones y el examen de cadveres y fosas comunes; y, c) la identificacin y determinacin del paradero de bienes delictivos, corresponder su admisin y ejecucin al Fiscal Provincial del lugar de la diligencia. Si la solicitud, a su vez, exige la realizacin de inspecciones oculares; el congelamiento o la incautacin de bienes delictivos, el Fiscal Provincial instar al Juez de la Investigacin Preparatoria dicte la resolucin autoritativa que corresponda. Salvo que requiera autorizacin jurisdiccional, el Fiscal Provincial estar encargado de la conduccin de las labores de proteccin de vctimas y testigos.
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4. Cuando fuera necesario, y el inters de la justicia lo exige, las autoridades nacionales que intervienen en un acto de cooperacin estarn obligadas a preservar el secreto de las actuaciones en que intervengan. Con especial nfasis se entendern secretas las diligencias en tanto ellas puedan afectar la seguridad e integridad corporal y psicolgica de los investigados, de las vctimas, de los posibles testigos y de sus familiares.

Artculo 556 Consultas y acuerdos con la Corte Penal Internacional.1. Si la ejecucin de un acto de cooperacin con la Corte Penal Internacional puede vulnerar una norma de orden pblico y un principio fundamental del derecho, el rgano que deba decidir su admisin y desarrollo, previamente, expresar mediante resolucin o disposicin consultiva -segn se trata del Juez o del Fiscal, respectivamente- los motivos de la probable colisin y, reservadamente, las pondr en conocimiento de la Fiscala de la Nacin. 2. La Fiscala de la Nacin realizar las consultas indispensables con la Corte Penal Internacional a fin de resolver la cuestin. A su finalizacin, la Fiscala de la Nacin se pronunciar, pudiendo fijar en coordinacin con la Corte Penal Internacional el mbito posible de la cooperacin que se le dara a la misma, aclarar los puntos de cuestionamiento de la decisin fiscal o judicial o dictar cualquier otra recomendacin que considere conveniente. Con esa respuesta, el Fiscal encargado o el Juez competente decidirn lo que considere arreglado a derecho, con conocimiento de la Fiscala de la Nacin. 3. Si la cooperacin consiste en la presentacin de documentos, informaciones o divulgacin de pruebas que puedan poner en riesgo la seguridad nacional o se trate de secretos de Estado, se proceder conforme a los numerales anteriores. En este caso, la Fiscala de la Nacin coordinar con los Ministerios u rganos del Estado involucrados e iniciar las consultas con la Corte Penal Internacional. Si la autoridad judicial acuerda que es imposible cumplir el acto de cooperacin solicitado, comunicar su resolucin a la Fiscala de la Nacin y sta a la Corte Penal Internacional. 4. La Fiscala de la Nacin, en sus relaciones con la Corte Penal Internacional, informar de las normas de derecho interno y de los requisitos necesarios para el debido cumplimiento de los actos de cooperacin solicitados.

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TTULO II LA DETENCIN Y ENTREGA DE PERSONAS Y LA DETENCIN PROVISIONAL

Artculo 557 Recepcin y trmite.1. Una vez que la Fiscala de la Nacin reciba la solicitud de detencin y entrega, con todos los documentos a que hace referencia el artculo 91 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, remitir las actuaciones al Juez de la Investigacin Preliminar del lugar donde se encuentre el requerido, con conocimiento de la Sala Penal de la Corte Suprema. 2. El Juez de la Investigacin Preparatoria, inmediatamente, expedir mandato de detencin. 3. Producida la detencin y puesto el extraditado a disposicin judicial por la oficina local de la INTERPOL, el Juez de la Investigacin Preparatoria, con citacin del Fiscal Provincial y dando cuenta del hecho a la Fiscala de la Nacin, le tomar declaracin, informndole previamente de los motivos de la detencin y de los detalles de la solicitud de entrega, entregndole copia de la misma. Asimismo, le har saber del derecho que tiene a nombrar abogado defensor o si no puede hacerlo de la designacin de un abogado de oficio. El detenido, si as lo quiere, puede expresar lo que considere conveniente en orden al contenido de la solicitud de entrega, incluyendo el cuestionamiento de la identidad de quien es reclamado por la justicia internacional, o reservarse su respuesta para la audiencia de control de la entrega. Si el detenido no habla el castellano, se le nombrar un intrprete. 4. Acto seguido, el Juez de la Investigacin Preparatoria en un plazo no mayor de quince das, citar a una audiencia pblica, con citacin del requerido, su defensor, el Fiscal Provincial, el representante que nombre la Corte Penal Internacional y, de ser el caso, el representante que designe la embajada del pas del que es nacional el detenido. Los intervinientes podrn presentar pruebas, cuestionar o apoyar las que aparezcan en el expediente de entrega, alegar la pertinencia o la impertinencia, formal o material, de la solicitud de entrega, o cuanto motivo a favor de sus pretensiones. La audiencia se inicia con la precisin de las causales de entrega, el detalle del contenido de la solicitud de entrega y la glosa de documentos y elementos de prueba que deben acompaarse al efecto. Luego el detenido, si as lo considera conveniente, declarar al respecto y se someter al interrogatorio de los participantes. A continuacin stos alegarn por su
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orden y, finalmente, el imputado tendr derecho a la ltima palabra. El expediente se elevar inmediatamente a la Sala Penal de la Corte Suprema, con conocimiento de la Fiscala de la Nacin. 5. La Sala Penal de la Corte Suprema, previo traslado de las actuaciones elevadas por el Juez de la Investigacin Preparatoria al Fiscal Supremo y a los dems participantes personados, sealar fecha para la audiencia de entrega. La Audiencia se llevar a cabo con los que asistan, quienes por su orden informarn oralmente, empezando por el Fiscal y culminando por el abogado del requerido. Si ste concurre a la audiencia, lo har en ltimo lugar. La Corte Suprema emitir resolucin consultiva en el plazo de cinco das. Notificada la resolucin y vencido el plazo de tres das se remitir inmediatamente al Ministerio de Justicia. 6. Si el detenido contestara la solicitud de entrega, alegando la ocurrencia de cosa juzgada, sin perjuicio de la continuacin del trmite, el Juez de la Investigacin Preparatoria formar cuaderno con copia certificada de lo actuado y lo elevar a la Fiscala de la Nacin, la cual inmediatamente consultar a la Corte Penal Internacional para que informe si hubo decisin de admisibilidad de la causa. El expediente principal, en el estado en que se encuentre, quedar suspendido hasta la respuesta de la Corte Penal Internacional. En este caso: a) Si la causa fue admitida, la autoridad judicial dar curso al pedido de detencin y entrega; b) Si estuviese pendiente la decisin sobre la admisibilidad, la autoridad judicial podr determinar la suspensin del procedimiento de entrega, a la espera de la decisin de la Corte Penal Internacional. 7. Si el Juez de la Investigacin Preparatoria, en funcin al cuestionamiento del detenido, realizadas sumariamente las constataciones que correspondan, comprueba que no es la persona requerida por la justicia penal internacional, as lo declarar inmediatamente, sin perjuicio de ordenar la detencin de la persona correcta y ponerla en conocimiento de la Fiscala de la Nacin y de la Sala Penal de la Corte Suprema. Esta decisin, an cuando se dictare antes de la audiencia, impedir la prosecucin del procedimiento. Contra ella procede recurso de apelacin ante la Sala Penal Superior. 8. El requerido, en cualquier estado del procedimiento judicial, podr dar su consentimiento libre y expreso a ser entregado a la Corte Penal Internacional. En este caso, el rgano jurisdiccional dar por concluido el procedimiento. La Sala Penal de la

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Corte Suprema, sin trmite alguno, dictar la resolucin consultiva favorable a la entrega, remitiendo los actuados al Ministerio de Justicia para los fines de Ley.

Artculo 558 Resolucin Suprema y Ejecucin.1. La decisin sobre la entrega ser mediante Resolucin Suprema emitida por el Consejo de Ministros, que ser puesta en conocimiento de la Fiscala de la Nacin y la Corte Penal Internacional por la va diplomtica. Si la resolucin consultiva de la Corte Suprema es por la denegacin de la entrega, as lo declarar el Poder Ejecutivo. En caso contrario, el Poder Ejecutivo puede dictar la decisin que corresponda. Si sta es denegatoria de la entrega, la Fiscala de la Nacin comunicar el hecho a la INTERPOL. 2. Decidida definitivamente la solicitud de entrega, la Corte Penal Internacional podr dar curso a otra solicitud por el mismo hecho, si la denegacin se fund en defectos de forma. 3. La Corte Penal Internacional deber efectuar el traslado del detenido en el plazo de treinta das, contados a partir de la comunicacin oficial. La Fiscala de la Nacin, atento a la solicitud de la Corte Penal Internacional, cuando sta se viera imposibilitada de realizar el traslado oportunamente, podr conceder un plazo adicional de diez das. A su vencimiento, el detenido ser puesto inmediatamente en libertad, y el Estado requirente no podr reiterar la demanda de extradicin. 4. La Corte Penal Internacional, si absuelve a la persona entregada, comunicar al Per tal hecho y le enviar copia autenticada de la sentencia. 5. La Corte Penal Internacional solicitar al Per la dispensa del numeral 1) del artculo 101 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. Previamente celebrar consultas con la Fiscala de la Nacin. La solicitud de dispensa ser cursada directamente a la Sala Penal de la Corte Suprema. Rige, en lo pertinente, el numeral 4) del artculo anterior y las dems normas siguientes.

Artculo 559 Plazo de la detencin y libertad provisional.1. La detencin, en ningn caso, puede exceder de noventa das. Vencido el plazo sin haber resuelto la solicitud de entrega, se dispondr por la autoridad judicial su inmediata libertad, sin perjuicio de imponer las medidas restrictivas o de control que discrecionalmente se acuerden; asimismo, se dictar mandato de impedimento de salida del pas y se retendr su pasaporte.

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2. El detenido puede solicitar libertad provisional ante el rgano jurisdiccional que, en ese momento, conozca de la solicitud de entrega. Presentada la solicitud, la autoridad judicial dar cuenta de la misma a la Fiscala de la Nacin, la que se comunicar con la Corte Penal Internacional para que d las recomendaciones necesarias. 3. El rgano jurisdiccional, para resolver la solicitud de libertad provisional tendr en consideracin las recomendaciones de la Corte Penal Internacional. sta ser concedida si se presentan circunstancias que la justifiquen y si existen garantas suficientes para la realizacin de la entrega. En este caso se dictar mandato de impedimento de salida del pas y se retendr el pasaporte del requerido, sin perjuicio de otras medidas de control que el Juez discrecionalmente acuerde para impedir la fuga y asegurar la realizacin de la entrega. Se seguir, en lo pertinente, el trmite previsto para la cesacin de la prisin preventiva.

Artculo 560 Detencin provisional con fines de entrega.1. A solicitud de la Corte Penal Internacional, el Juez de la Investigacin Preparatoria, cumplidos los requisitos que establece el artculo 92 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, dictar mandato de detencin provisional con fines de entrega. 2. El detenido ser puesto en libertad si la Fiscala de la Nacin no hubiese recibido la solicitud de entrega y los documentos que correspondan en el plazo de sesenta das de la fecha de detencin. 3. El detenido provisionalmente podr consentir en su entrega antes de que transcurra el plazo estipulado en el numeral anterior. Rige, en lo pertinente, el numeral 6) del artculo 521. 4. Ejecutada la detencin provisional, el Juez de la Investigacin Preparatoria oir a la persona detenida en el plazo de veinticuatro horas, y le designar abogado defensor de oficio, si aqul no designa uno de su confianza. La detencin cesar si se comprobase que el detenido no es la persona reclamada. 5. El detenido liberado porque no se present a tiempo la solicitud de entrega, puede ser nuevamente detenido, si la solicitud de entrega y los documentos que lo juzgan fuesen recibidos en una fecha posterior.

Artculo 561 Concurrencia de solicitud de entrega y demanda de extradicin.-

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1. Habiendo concurrencia entre la solicitud de entrega y una demanda de extradicin relativa a la misma conducta que constituya la base del crimen en razn del cual la Corte Penal Internacional ha pedido la entrega, la autoridad competente, con conocimiento de la Fiscala de la Nacin, notificar el hecho a la Corte Penal Internacional y al Estado requirente. La Fiscala de la Nacin establecer las consultas correspondientes para una decisin en armona con el artculo 90 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. El resultado de su intervencin ser comunicado por escrito a la autoridad judicial. 2. La demanda de extradicin en trmite quedar pendiente hasta la decisin sobre la solicitud de entrega. 3. La solicitud de entrega prevalecer sobre la demanda de extradicin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 90 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.

TTULO III LOS DEMS ACTOS DE COOPERACIN

Artculo 562 Asistencia Judicial.1. La Fiscala de la Nacin cursar a la autoridad que corresponda, de conformidad con el artculo 555, las solicitudes de cooperacin de la Corte Penal Internacional establecidas en el literal b) del numeral 1) y en el primer extremo del numeral 2) del artculo 554. 2. El trmite que seguirn las solicitudes es el previsto, en lo pertinente, en los artculos 532 a 537. 3. El traslado provisional de un detenido a los fines de su identificacin o de que preste testimonio o asistencia de otra ndole, requerir que el detenido preste su libre consentimiento, con el concurso de un abogado defensor, y que se asegure al trasladado no ser detenido o enjuiciado con base en la declaracin que preste, salvo el caso de desacato o falso testimonio. 4. Si existen concurrencia entre solicitudes de asistencia judicial con otro pas, la autoridad judicial inmediatamente dar cuenta a la Fiscala de la Nacin a fin que establezca las consultas con la Corte Penal Internacional y el Estado requirente, a fin de dar debido cumplimiento. El trmite se reanudar a las resultas de la comunicacin que curse la Fiscala de la Nacin como consecuencia de las consultas entabladas al

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respecto. Se tendr en consideracin lo dispuesto en el numeral 9) del artculo 93 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. 5. La solicitud de la Corte Penal Internacional que originara dificultades de ejecucin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 95 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, ser comunicada por la autoridad a cargo de la misma a la Fiscala de la Nacin a fin de que inicie consultas con la Corte Penal Internacional, en los siguientes casos: a) Si la informacin fuese insuficiente para la ejecucin de la solicitud; b) Si fuere imposible ubicar a la persona buscada, dentro de la solicitud de entrega; c) Si la ejecucin de la solicitud, conforme a sus propios trminos, estuviere en aparente conflicto con una obligacin asumida por el Per con otro Estado, por medio de un Tratado. 6. En caso que la ejecucin de una solicitud de asistencia interfiera una investigacin o enjuiciamiento en curso de un hecho distinto del que es materia de la solicitud de la Corte Penal Internacional, podr aplazarse la ejecucin por el tiempo que se acuerde con la Corte Penal Internacional. En todo caso, la autoridad judicial, luego de declarar la presencia de una interferencia, dar cuenta a la Fiscala de la Nacin, a fin de que inicie consultas con la Corte para determinar, alternativamente, el plazo del aplazamiento, la ejecucin de la solicitud bajo ciertas condiciones o, en su caso, para acordar medidas de proteccin de pruebas o de testigos, durante el lapso del aplazamiento.

Artculo 563 Cooperacin con el Fiscal de la Corte Penal Internacional.1. El Fiscal de la Corte Penal Internacional, de conformidad con el artculo 54 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, podr solicitar los actos de cooperacin previstos en el artculo anterior, que se tramitarn y ejecutarn conforme a las reglas establecidas en dicha norma. En todo caso, antes de solicitar formalmente el acto de coordinacin consultar con la Fiscala de la Nacin, a fin de establecer las condiciones de operatividad y eficacia de la solicitud que pretenda. 2. El Fiscal de la Corte Penal Internacional podr realizar en territorio nacional las diligencias de investigacin que considere conveniente y se encuentren autorizadas en el Estatuto de la Corte Penal Internacional. A este efecto, cursar la solicitud de cooperacin a la Fiscala de la Nacin, la cual previas coordinaciones con aqulla, la derivar al Juez de la Investigacin Preparatoria del lugar donde debe realizarse la diligencia, la cual previo traslado al Fiscal y a los interesados debidamente personados,
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decidir luego de la vista de la causa en el plazo de cinco das. La decisin es recurrible con efecto suspensivo ante la Sala Penal Superior. Rige lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 532. 3. Si se acepta la solicitud de la Fiscala de la Corte Penal Internacional, en tanto se cumplan los presupuestos y las condiciones establecidas en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, su ejecucin est condicionada a que no se afecten derechos y garantas consagradas por el ordenamiento jurdico peruano. En caso afirmativo, prestar a la autoridad extranjera el auxilio que requiere para el cumplimiento de dichas diligencias. El Ministerio Pblico ser citado y participar activamente en el procedimiento de ejecucin.

Artculo 564 Restricciones a la divulgacin y gastos.1. Se aplican a todas las solicitudes de cooperacin las restricciones previstas para impedir la divulgacin de informacin confidencial relacionada con la defensa o la seguridad nacional. 2. Los gastos ordinarios que se deriven del cumplimiento de las solicitudes de cooperacin corren por cuenta del Estado peruano, con las excepciones estipuladas en el artculo 100 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.

TTULO IV LA EJECUCIN DE LA PENA

Artculo 565 Cumplimiento de penas impuestas a nacionales.1. El Estado Peruano podr manifestar a la Corte Penal Internacional su disposicin para recibir condenados de nacionalidad peruana. Esta decisin requiere informe favorable de la Fiscala de la Nacin y Resolucin Suprema del Sector Justicia con aprobacin del Consejo de Ministros. 2. El Estado Peruano iniciar consultas con la Corte Penal Internacional para determinar el mbito de la ejecucin de las penas y la aplicacin del rgimen jurdico de su aplicacin, as como las bases de la supervisin que compete a la Corte Penal Internacional.

Artculo 566 Ejecucin de las penas.-

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1. Si la pena es privativa de libertad, la Fiscala de la Nacin en coordinacin con el Ministerio de Justicia, comunicarn a la Corte Penal Internacional el establecimiento penal de cumplimiento de la pena. Se acompaar copia autenticada de la sentencia. 2. La ejecucin de la pena privativa de libertad depender del Acuerdo expreso a que llegue el Estado Peruano con la Corte Penal Internacional. La pena no puede ser modificada por la jurisdiccin peruana. Todo pedido de revisin, unificacin de penas, beneficios penitenciarios, traslado para la detencin en otro pas y otros incidentes de ejecucin, as como los recursos, son de competencia exclusiva de la Corte Penal Internacional. El interno podr dirigir los pedidos a la Fiscala de la Nacin, rgano que los trasladar inmediatamente a la Corte Penal Internacional. 3. Las autoridades nacionales permitirn la libre y confidencial comunicacin del sentenciado con la Corte Penal Internacional. 4. Las penas de multa y el decomiso de bienes impuestos por la Corte Penal Internacional podrn ser ejecutadas por la jurisdiccin nacional. Rige, en lo pertinente, el artculo 547. 5. En caso de evasin del condenado, se dar cuenta a la Corte Penal Internacional a travs de la Fiscala de la Nacin, que iniciar consultas para proceder con arreglo al artculo 111 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.

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CASO FUJIMORI FUJIMORI

CRONOLOGA DEL PROCESO DE EXTRADICIN AL EX PRESIDENTE ALBERTO KENYA FUJIMORI FUJIMORI

06.nov.2005 Alberto Fujimori Fujimori arriba a las 14:23 horas, quedando por ello cerrado el proceso de extradicin seguido ante las autoridades de Japn.

06.nov.2005 El Estado Peruano por intermedio de la Embajada del Per en Chile presenta al Estado Chileno Nota Diplomtica 5-4-M/357 al amparo del artculo VII y XII del Tratado de Extradicin suscrito entre el Per y Chile en 1932, vigente desde 1936.

06.nov.2005 (noche) El Ministro Instructor Orlando lvarez Hernndez dispuso la detencin de Alberto Fujimori Fujimori por tener vigentes ordenes de captura a nivel internacional y adems porque el Estado Peruano en virtud a lo dispuesto en el artculo VII del Tratado de Extradicin suscrito entre el Per y Chile requiri la detencin del citado prfugo de la justicia peruana. Alberto Fujimori Fujimori es detenido y puesto a disposicin de las autoridades judiciales chilenas, pernoctando en la Escuela de Investigaciones, luego de lo cual es trasladado a la Escuela de Gendarmera.

03.ene.2006 El Estado Peruano mediante Nota Diplomtica (CEJ) N 6/85 present al Estado Chileno, en aplicacin del artculo XII del Tratado Bilateral de Extradicin, por intermedio de nuestra Embajada en dicho pas, 12 pedidos de extradicin contra el ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori, aprobados mediante nica Resolucin Suprema

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N 270-2005-JUS del 23 de diciembre de 2005. Al expediente de extradicin se le asign en judicatura chilena el N de Rol o Causa 5646/2005.

El 31.ene. 08, 15 y 22.feb.2006 El extraditable ha sido interrogado por el Ministro lvarez, a fin de recibir su declaracin indagatoria sobre los hechos por los cuales el Estado peruano solicit su extradicin. Los interrogatorios tuvieron lugar el.

21.feb.2006 La defensa de Alberto Fujimori Fujimori, solicit la libertad provisional y, subsidiariamente, la variacin del lugar de detencin del extraditable. En la misma fecha, el Ministro lvarez resolvi desestimar ambos pedidos, en razn de la naturaleza del proceso y en aplicacin a lo dispuesto en el artculo 650 del Cdigo de Procedimiento Penal Chileno. De otro lado refirindose al pedido accesorio, seal que el recinto de reclusin Escuela de Gendarmera contaba con las condiciones de seguridad necesarias para garantizar la integridad fsica del extraditable.

22.feb.2006 La resolucin fue apelada por la defensa del extraditable y confirmada en segunda instancia por la Sala de Verano de la Corte Suprema de Justicia de Chile. La Segunda Sala de la Corte Suprema de Justicia de Chile, en atencin a la gravedad y circunstancia de los hechos incriminados, y considerando que la libertad provisional de Alberto Fujimori Fujimori constitua un peligro para la seguridad de la sociedad, resolvi (por 4 votos a 1), de acuerdo con el artculo 363 del Cdigo de Procedimiento Penal, confirmar la resolucin expedida por el Ministro lvarez.

09.mar.2006 El Ministro lvarez interrog al publicista argentino y ex asesor de imagen del ex presidente Fujimori, Edgardo Daniel Borobio Guede, y al ex dueo del diario peruano "Expreso", Eduardo Calmell Del Solar, a fin de obtener sus declaraciones en torno al proceso de extradicin seguido contra el extraditable.

10.mar.2006

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El doctor Alfredo Etcheberry, abogado del Estado peruano, tuvo acceso a los antecedentes del proceso de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, posibilidad que le haba sido negada en una primera oportunidad por el Ministro lvarez el 6 de marzo de 2006.

27.mar.2006 El Ministro lvarez solicit al gobierno de Japn el envo de los antecedentes del procedimiento de extradicin del ex Presidente Fujimori, seguido por el Estado peruano ante dicho pas. El aludido procedimiento de extradicin se inici con la presentacin de un primer cuaderno de extradicin el 29 de julio de 2003 (Barrios Altos La Cantuta) e incluy posteriormente la presentacin de un segundo cuaderno de extradicin el 15 de octubre de 2004 (CTS 15 millones). Este procedimiento fue declarado concluido por el gobierno de Japn luego que el extraditable fugara a territorio chileno.

28.mar.2006 A solicitud de la defensa del extraditable, el Ministro lvarez, interrog a su hijo menor Kenji Fujimori Higushi, a fin de obtener su declaracin respecto a los hechos imputados a su padre.

29.mar.2006 La Sala de la Corte Suprema de Justicia de Chile, confirm la resolucin de fecha 6 de enero de 2006, por la cual el Ministro lvarez resolvi denegar la participacin de los familiares de las vctimas de los casos Barrios Altos y La Cantuta, en el proceso de extradicin del ex Presidente Fujimori. El Ministro lvarez consider que la participacin en dicho proceso corresponda nicamente a los Estados requirente y requerido (Per y Chile).

11.abr.2006 A pedido de la defensa del Estado peruano, el Ministro lvarez interrog al socilogo Francisco Loayza Galvn, asesor del ex presidente Alberto Fujimori Fujimori durante los primeros aos de su gobierno.

2.may.2006
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El Ministro lvarez resolvi declarar no ha lugar el pedido de la defensa del extraditable, de incorporar al procedimiento de extradicin antecedentes vinculados a los procedimientos de acusacin constitucional seguidos contra el ex Presidente ante el Congreso del Per. La resolucin consider que dichos antecedentes no eran materia del procedimiento de extradicin en curso ante el Poder Judicial Chileno. La decisin del Ministro lvarez fue impugnada por la defensa del extraditable.

15.may.2006 El Ministro lvarez rechaz un nuevo pedido de libertad provisional del extraditable, amparando su resolucin en el artculo 650 del Cdigo de Procedimiento Penal chileno, y atendiendo a la naturaleza del proceso de extradicin. El 16 de mayo de 2006, la defensa del extraditable apel la citada resolucin.

18.may.2006 La Segunda Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia Chilena, decidi por cuatro votos a favor (de los Ministros Enrique Cury, Nibaldo Segura, Rben Ballestero y Hernn lvarez), y un voto en contra (del Ministro Jaime Rodrguez), otorgar la libertad provisional a Alberto Fujimori Fujimori, bajo fianza , considerando, de acuerdo con el artculo 363 DEL Cdigo de Procedimiento Penal de Chile, que su libertad no es un peligro para la seguridad de la sociedad, ni de las vctimas, y no entorpecer las diligencias pendientes. Por otro lado, se decret el arraigo contra Alberto Fujimori, impidindose su salida de territorio chileno.

25.may.2006 La Embajada de Chile en el Per transmiti el requerimiento del Ministro Orlando Alvarez solicitando los antecedentes de los pedidos de extradicin contra Alberto Fujimori Fujimori que el Estado peruano present ante las autoridades japonesas. Dicho pedido fue respondido adecuadamente por el Estado peruano.

15.jun.2006 La defensa de Alberto Fujimori Fujimori solicit al Ministro Instructor copias autenticadas de las solicitudes de informacin adicional y complementaria formuladas

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por el Gobierno de Japn de fechas 23 de julio de 2004 y 16 de mayo de 2005, respecto al pedido de extradicin que el Per remiti a dicho pas.

21.jul.2006

Mediante Resolucin Suprema N 108-2006-JUS el Estado peruano accedi a presentar la solicitud de ampliacin de extradicin contra Alberto Fujimori Fujimori, formulado por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica (Exp. N 452003), el delito de desaparicin forzada en agravio de Kenneth Anzualdo y otros. Dicho cuaderno fue presentado ese mismo mes ante las autoridades chilenas cuya judicatura lo anexo al expediente de extradicin principal.

03.ago.2006 La Segunda Sala de la Corte Suprema de Justicia de Chile recomend al Ministro Instructor Orlando lvarez, que adopte las medidas necesarias, a fin de dar pronto trmino a la sustanciacin del procedimiento.

17.ago.2006 El ex Ministro de Salud Alejandro Aguinaga Recuento fue interrogado por el Ministro Orlando lvarez en el marco del proceso de extradicin contra Fujimori.

24.ago.2006 La Corte Suprema chilena orden se adjunte copias del Informe Kroll al expediente de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori.

28.ago.2006 La Embajada de Chile en el Per present al Ministerio de Relaciones Exteriores la Nota Diplomtica N 398/06 en la cual transmite el requerimiento del Ministro Instructor Orlando lvarez Hernndez ordenando recabar de la Fiscala de la Nacin peruana copias certificadas de las actas del caso La Cantuta y el caso Barrios Altos, as como copia del contrato y del Informe Kroll.

Quincena de octubre

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La segunda quincena de octubre de 2006, la Fiscala de la Nacin por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per remiti a la Embajada de Chile en Per las copias de las testimoniales del Grupo Colina, copia del contrato que la Empresa Kroll firm con el Estado peruano, abstenindole de presentar el Informe Kroll en vista que en jurisdiccin peruana el 63 Juzgado Civil de Lima ha denegado el acceso a dichos informes en virtud a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica inciso e) artculo 15 de la Ley N 27806.

12.oct.2006 Mediante Resolucin Suprema N 175 2006 JUS, publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 13 de octubre de 2006, el Procurador Ad Hoc, Carlos Alberto Briceo Puente, conjuntamente con Jefe de la Unidad de Extradiciones, Dr. Omar Chehade Moya, fueron autorizados a viajar a Santiago de Chile, del 16 a 19 de octubre de 2006. En dicho viaje se sostuvieron reuniones de coordinacin con el abogado del Per en Chile, Dr. Alfredo Etcheverry, quien representa los intereses del Estado peruano en el proceso de Extradicin de Alberto Fujimori Fujimori.

6.nov.2006 Mediante resolucin una Resolucin, el Ministro Instructor Orlando lvarez orden el cierre de la etapa probatoria o de investigacin, ante lo cual la defensa de Fujimori se ha opuesto, argumentando que el Estado peruano no ha cumplido con presentar todas las declaraciones del Grupo Colina y el Informe Kroll.

14.nov.2006 El Ministro Instructor Orlando lvarez dispone no ha lugar a reabrir la investigacin en el proceso.

20.nov.2006 La defensa de Alberto Fujimori Fujimori interpuso recurso de apelacin; la misma que fue concedida por el Ministro Instructor Orlando Alvarez, elevndose los autos a la Corte Suprema de Justicia de Chile. La Corte Suprema de Justicia de Chile asign el recurso de apelacin a la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema quien program Audiencia para el 14 de diciembre de 2006,

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en la que se resolvera el cierre de la etapa probatoria. Dicha Audiencia fue postergada a pedido de la defensa de Fujimori.

21.nov.2006 La Segunda Sala Penal de la Corte Suprema de Chile reprogram la Audiencia postergada, la misma que nuevamente fue aplazada para el jueves 28 de noviembre de 2006, llevndose a cabo finalmente en dicha fecha.

11.ene.2007 La Segunda Sala Penal de la Corte Suprema de Chile resolvi confirmar la resolucin apelada de fecha 14 de noviembre de 2006, cerrndose as la etapa probatoria.

16.ene.2007 El Ministro Instructor Orlando lvarez, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 652 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Penal de Chile, se confiri traslado al representante del Estado Peruano por el trmino de 20 das para la presentacin de los informes finales.

29.ene.-01.feb.2007 El Doctor Carlos Alberto Briceo Puente Procurador Pblico Ad Hoc conjuntamente con el Doctor Omar Chehade Moya Jefe de la Unidad de Extradiciones viajaron a la ciudad de Santiago de Chile fin de efectuar coordinaciones directas con el Estudio Etcheberry & Rodrguez para la elaboracin de un plan estratgico de trabajo para las presentaciones de los informes finales ante las autoridades judiciales chilenas.

07.feb.2007 El Estudio Etcheberry & Rodrguez present los Informes Finales ante la Corte Suprema de Chile.

08.feb.2007 Se confiere traslado de extradicin por el trmino de veinte das a la defensa de Alberto Fujimori Fujimori, los abogados Gabriel Zaliasnik Schilkrut y Francisco Veloso Alcaide.

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19.feb.2007 La Procuradura Ad Hoc se comunic va telefnica con uno de los abogados encargados de la defensa del Estado peruano en la Repblica de Chile, el Doctor Ren Garca, quien efectivamente confirm que el extraditable Alberto Fujimori Fujimori ha variado de domicilio realizando para tales efectos las gestiones correspondientes ante el Ministro Instructor Orlando lvarez quien tiene a cargo el proceso de extradicin.

20.feb.2007 Mediante Fax S/N remitido con esta fecha, esta Procuradura Ad Hoc solicit al seor Embajador del Per en Chile, Hugo Otero Lanzaroti, tenga a bien realizar las coordinaciones correspondientes con las autoridades del Ministerio del Interior de dicho pas, los carabineros, la Zona de Fronteras y Migraciones, a fin de reforzar las medidas de seguridad en torno al extraditable, a raz de las ltimas informaciones propaladas. Mediante Oficio N 065 2007/ PROCURADURA AD HOC, remitido va fax con fecha 20 de febrero de 2007, esta Procuradura requiri a la Oficina Central Nacional de Interpol Lima con carcter de urgente que su similar Interpol Santiago tenga a bien realizar las gestiones correspondientes con la finalidad de confirmar la presencia fsica del extraditable Alberto Fujimori Fujimori en su nuevo domicilio calle La Luz 2929 Los Condes Santiago de Chile. Mediante Oficio N 067 2007/ PROCURADURA AD HOC, remitido va fax con fecha 20 de febrero de 2007, esta Procuradura solicit al Estudio Etcheberry, encargado de la defensa del Estado peruano en el proceso de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, se tomen las acciones pertinentes ante la Corte Suprema de Chile y ante las autoridades del Ministerio del Interior (Migraciones y carabineros) con la finalidad que se adopten las medidas de aseguramiento (jurdicas y administrativas) que eviten el inminente riesgo de fuga del extraditable.

21.feb.2007 Mediante Oficio N 069 2007/ PROCURADURA AD HOC, remitido va fax con esta fecha, esta Procuradura solicit de manera urgente al Estudio Etcheberry, encargado de la defensa del Estado peruano en el proceso de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, se sirva elaborar un informe detallado, exponiendo las razones de la viabilidad
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o no de una posible solicitud por parte de la defensa del Estado peruano a efectos de revocar la situacin jurdica de dicho extraditable, en virtud de los nuevos acontecimientos suscitados.

Mediante Oficio N 070 2007/ PROCURADURA AD HOC, remitido con fecha 21 de febrero de 2007, esta Procuradura solicit al Ministro de Relaciones Exteriores tenga a bien gestionar ante su similar de Santiago de Chile que realicen las acciones correspondientes con el Ministerio del Interior, los carabineros, la zona de fronteras y migraciones, as como Interpol Chile, con la finalidad que refuercen las medidas de seguridad en torno a Alberto Fujimori Fujimori, ante un eventual riesgo de fuga.

28.feb.2007 La defensa de Alberto Fujimori Fujimori, los abogados Gabriel Zaliasnik Schilkrut y Francisco Veloso Alcaide, absolvi el traslado de los informes finales ante la Corte Suprema de Chile.

06.mar.2007 Mediante Oficio N 2947-2006-DGNPNP/INTERPOL-DIVIAP, Interpol Lima

comunic a la Procuradura Ad Hoc que el extraditable Alberto Kenya Fujimori Fujimori, se encuentra bajo vigilancia y custodia policial durante las 24 horas del da en su domicilio particular.

12.mar.2007 La Corte Suprema de Chile, de conformidad con el artculo 652 del Cdigo de Procedimiento Penal, remite los antecedentes a la Fiscala Judicial de la Corte Suprema, para que emita su informe.

13.mar.2007 Mediante Oficio RE (GAB) N 4-0-D/7, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica del Per comunic a la Procuradura Ad Hoc que en virtud del oficio N 0702007/PROCURADURIA AD HOC, remitido el 21 de febrero de 2007, que se realizaron las gestiones oportunas con la Embajada de Per en Chile para que soliciten a las autoridades chilenas el refuerzo de las medidas de seguridad del extraditable Alberto Fujimori Fujimori, ante un eventual riesgo de fuga.
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07.jun.2007 La Fiscal Chilena del Ministerio Pblico, Dra. Mnica Maldonado present ante la Corte Suprema de Justicia su Informe, complementado el 11 de junio del 2007, en el cual ha recomendado conceder la extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, en 11 cuadernillos principales y 01 ampliacin, por los delitos de Homicidio Calificado, Peculado, Peculado Agravado, Falsedad Ideolgica, Falsedad Genrica, Usurpacin de Funciones, Colusin Desleal, Corrupcin Activa de Funcionarios.

08.jun.2007 El Juez (e) de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica Chilena emiti una orden de arresto domiciliario contra Alberto Fujimori Fujimori mientras dure su proceso de extradicin, siendo notificado el mismo da en su nuevo domicilio fijado en la Hacienda Chicurreo.

11.jun.2007 Esta Procuradura recibe el Oficio N 7703-2007-DGPNP/INTERPOL-DIVIAP del 08 de junio de 2007, mediante el cual la INTERPOL Lima remite copia del Mensaje N 2252 del 07.jun.2007, procedente de su similar OCN-INTERPOL-SANTIAGO, mediante el cual se comunica que la persona de Alberto Fujimori Fujimori se encuentra bajo proteccin policial de Carabineros de Chile y que la Fiscal Judicial Dra. Mnica Maldonado evacu su informe correspondiente al Ministro de la Corte Suprema que instruye la causa.

Con fecha 11.jun.2007 esta Procuradura recibe el Oficio N 7804-2007DGPNP/INTERPOL-DIVIAP del 09 de junio de 2007, mediante el cual la INTERPOL Lima hace de conocimiento que el similar OCN-INTERPOL-SANTIAGO ha remitido copia del Telefax Mensaje N 63 del 09.jun.2007 mediante el cual se informa que alrededor del medio da los funcionarios de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia procedieron a notificar formalmente en su domicilio a Alberto Fujimori Fujimori, la Resolucin de Arresto Domiciliario en su contra mientras se define el proceso de extradicin.

11.jul.2007
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Don Orlando lvarez Hernndez, Ministro Instructor de la Corte Suprema de Justicia de Chile, emiti sentencia en primera instancia, por la cual se rechaza la extradicin del ciudadano peruano-japons Alberto Fujimori Fujimori, en todos sus extremos, solicitada por el Gobierno de Per.

12.jul.2007 El Dr. Alfredo Etcheberry, abogado chileno contratado para la defensa de los intereses del Estado en el caso de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, present Recurso de Apelacin ante el citado Ministro Instructor, a fin que sea revocada en su integridad, por la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema de Chile.

26.jul.2007 Se conoce que la abogada Paola Plaza fue designada relatora de la causa y estudiar los antecedentes del caso que remiti a la justicia chilena el Estado Peruano, a fin de resumirlos y exponerlos ante la Sala Suprema el da de la vista de causa. La vista de la causa fue programada para el da 27 de agosto del ao en curso y se prorrog a los das 28 y 29 para su continuacin.

29.ago.2007 Los abogados de las partes procesales hicieron uso de la palabra en la vista de la causa sealada por ante la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema de Chile. Posteriormente la causa se dej al voto, quedando hasta la fecha en espera del fallo que resolver en definitiva la solicitud de extradicin activa del prfugo Alberto Fujimori Fujimori.

21.set.2007 La Presidencia de la Segunda Corte Penal de la Corte Suprema de Chile emite el fallo inapelable por el cual se concede la extradicin del requerido Alberto Fujimori Fujimori o Kenya Fujimori o Albert Fujimori Fujimori o Ken Inomoto, con doble nacionalidad peruana japonesa, y se revoca la sentencia apelada de 11 de julio de 2007. Debe indicarse que los cuadernillos por los cuales se concedi la extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, fueron: Caso: ALLANAMIENTO Caso: CONGRESISTAS TRNSFUGAS Caso: INTERCEPTACIN TELEFNICA
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Caso: BARRIOS ALTOS LA CANTUTA Caso: SOTANOS SIE (Principal) Caso: MEDIOS DE COMUNICACIN (solamente) Caso: CTS QUINCE MILLONES

COMENTARIO

La extradicin de Fujimori a Per abre el proceso penal a cargo de la Corte Suprema

La Sala Penal de la Corte Suprema de Chile ha declarado la procedencia de la extradicin de Alberto Fujimori, quien ser puesto a disposicin judicial por la comisin de graves crmenes contra los derechos humanos y de delitos de corrupcin.

El fallo de 212 fojas emitido por la Sala Penal de la Corte Suprema chilena, determina que Alberto Fujimori ser extraditado por los siguientes casos: 1) Caso allanamiento; 2) Caso interceptacin telefnica; 3) Caso medios de comunicacin; 4) Caso Compensacin por Tiempo de Servicios a Montesinos, por 15 millones de dlares; 5) Caso de los congresistas trnsfugas; 6) Caso Stanos del Servicio de Inteligencia del Ejrcito en la detencin y tortura de Samuel Dyer y Gustavo Gorriti; 7) Casos de la matanza de Barrios Altos y La Cantuta. Por lo tanto, Alberto Fujimori ser juzgado slo por estos casos.

La Corte Suprema chilena ha negado la extradicin en el caso Borobio; el caso Hctor Faisal - APRODEV (Asociacin Pro Defensa de la Verdad); el caso de las medicinas chinas; el caso de la desviacin de fondos al Servicio de Inteligencia Nacional; el caso de los decretos de urgencia y el caso de la ampliacin de la extradicin por la desaparicin forzada de Martn Roca Casas, Kenneth Anzualdo Castro y Justiniano Najarro Rua, por lo que no podr ser juzgado en Per por estos casos.

Este fallo de la Corte Suprema rectifica la cuestin de fondo del fallo dado el 11 de julio de 2007 por el juez chileno Orlando lvarez en el proceso de extradicin de Alberto Fujimori Fujimori, lo que debera llevar a la renuncia del mencionado magistrado, toda vez que la decisin tomada por el magistrado, no solamente neg la solicitud peruana de justicia en todos sus extremos, sino que adems result ser todo un alegato de defensa
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del extraditable y de desafo a los avances logrados a nivel internacional para hacer justicia frente a crmenes de derechos humanos y contra la corrupcin, durante la ltima dcada. lvarez apost polticamente por la impunidad y contra la justicia y, vista su decisin a la luz de la actual resolucin de la Corte Suprema, se puede afirmar que, desde el punto de vista doctrinal, prevaric.

La extradicin del ex presidente consolida la doctrina en cuanto a la no inmunidad de los jefes de estado acusados de crmenes contra la humanidad, segn la calificacin que otorg la Corte Interamericana a los crmenes cometidos por Alberto Fujimori en el caso de la Universidad de la Cantuta.

Alberto Fujimori es el segundo presidente latinoamericano que es extraditado por delitos cometidos contra sus propios nacionales.

El ex general golpista boliviano Luis Garca Meza fue el primer ex presidente extraditado, hecho que ocurri en 1995. A la fecha ha cumplido ms de 12 de los 30 aos de la condena que le impusieron en Bolivia.

El General Garca Meza encabez una sangrienta dictadura que se inici el 17 de julio de 1980 mediante un golpe de estado apoyado por la dictadura argentina y que dur hasta al 4 agosto de 1981. Actualmente se encuentra recluido en el penal de alta seguridad de Chonchocoro, a 40 kilmetros de la ciudad de La Paz, en el altiplano boliviano.

Garca Meza fue extraditado por una resolucin adoptada el 19 de octubre de 1994 por el Tribunal Supremo de Brasil con el voto de diez de los once magistrados que la componan. Garca Meza haba sido capturado siete meses antes y su entrega a Bolivia se concret el 15 de marzo de 1995.

Garca Meza se encontraba prfugo desde 1989 y fue juzgado y condenado en contumacia en 1993 por la Corte Suprema de Bolivia a la pena mxima de 30 aos de prisin por nueve delitos, entre ellos sedicin, asesinato, malversacin y hurto de bienes del Estado.

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Por lo tanto, la informacin suministra en rueda de prensa en Lima por Jos Miguel Vivanco de la organizacin Human Rights Watch en el sentido de que era la primera vez que se extraditaba a un presidente latinoamericano no se corresponde con la verdad histrica.

Tampoco se lo puede comparar con la detencin del ex presidente Augusto Pinochet en Londres, no slo porque el tipo de delitos de los que se acus a Pinochet no se corresponden con los que soportan la acusacin contra Alberto Fujimori, sino porque procesalmente son procesos muy diferentes, dado que en el caso de Augusto Pinochet la extradicin la solicitaba una pas, Espaa, donde Augusto Pinochet no haba cometido los delitos y en el caso presente Fujimori ser juzgado, por delitos cometidos contra nacionales, por la mxima institucin penal: la Corte Suprema de ese pas.

Adems hay un detalle que tiene una importancia cualitativa desde el punto de vista doctrinal en cuanto a la aplicacin concreta del Derecho penal internacional o, mejor dicho, desde el punto de vista del derecho internacional de derechos humanos, y es que cuando se detuvo a Augusto Pinochet no se utiliz la figura de crmenes contra la humanidad, y en el caso Fujimori, la Corte Suprema del Per tendr que tener en cuenta una sentencia especfica de la Corte Interamericana que calific los hechos de la Cantuta como Crmenes contra la humanidad en noviembre de 2006, sentencia producida despus de la aplicacin y adecuacin del tipo penal de crmenes contra la humanidad por parte de la Corte Interamericana, precisamente en un caso que afecta a Chile, el caso Almonacid Arellano y que, obviamente, no afect a la calificacin de Agusto Pinochet, ni en Londres, ni en Santiago de Chile.

Esta opinin es concordante con la expresada por los integrantes de la Sala Penal de la Corte Suprema chilena, que encuentra mayores elementos de prueba en los casos de la matanza de Barrios Altos y La Cantuta, mereciendo la decisin favorable unnime de los magistrados chilenos. Por lo dems, es en estos casos en los que la sentencia desarrolla de manera extensa la responsabilidad de Fujimori como autor mediato de los crmenes que ahora sern sometidos a juzgamiento, destacando y reconociendo su posicin de dominio de los hechos en el momento en que se perpetraron. Este elemento jurdico penal ser determinante en el proceso judicial peruano.

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Al respecto el presidente del Poder Judicial, Francisco Tvara, ya anunci que la Sala Penal Especial de la Corte Suprema encargada del juzgamiento estar presidida por el vocal supremo Csar San Martn Castro, e integrada por los vocales Vctor Prado Saldarriaga y Hugo Prncipe Trujillo.

Por todo ello, esperamos que una de las primeras decisiones de este tribunal sea la acumulacin de los procesos judiciales. Esta acumulacin es pertinente toda vez que slo de esta manera se puede garantizar la aplicacin correcta, desde el punto de vista procesal y doctrinal, de una acusacin por crmenes contra la humanidad, concordante tanto con la sentencia de extradicin como con la de la Corte interamericana de Derechos Humanos.

Pero adems, esta acumulacin dara lugar a una evidente economa procesal que permitira un menor tiempo en su desarrollo y, as mismo, una concentracin de esfuerzos del aparato judicial y de la propia defensa de Fujimori.

La acumulacin tambin permitira al tribunal un proceso ms ordenado que garantice la transparencia y el debido derecho a defensa del ex presidente.

Los delitos de corrupcin de los que es acusado el ex presidente pueden ser incluidos en la figura de Empresa Criminal Conjunta, segn ha sido desarrollada extensamente por la Sentencia Krajisnik del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), de 27 de septiembre de 2006.

En la sentencia mencionada, el TPIY aborda en detalle la doctrina del plan comn que el Tribunal ya haba perfilado en la sentencia Tadic, y abunda en lo que para el TPIY se configura como "Empresa Criminal Conjunta" o "Joint Criminal Enterprise", "JCE" por sus siglas en ingls.

ste es el desafo que enfrenta la justicia peruana y que puede convertir en histrico un fallo en este caso, pero donde es necesario -dado el tipo de delitos cometidos y la importancia que tienen en el imaginario colectivo no slo peruano, sino tambin latinoamericano- que todo el procedimiento garantice la transparencia pblica de la

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totalidad del juicio y que, sea cual sea la resolucin del alto tribunal, el derecho a defensa se vea garantizado, tambin, en forma transparente.

Desde nuestro punto de vista la Corte Suprema del Per tiene una oportunidad histrica de completar el desarrollo doctrinal conseguido en los ltimos aos y que se aceler especialmente tras la sentencia por crmenes contra la humanidad en el caso Adolfo Scilingo por parte de la Audiencia Nacional espaola de 19 de abril de 2005, y que fue seguida por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en su decisin en el caso Kolk y Kislyiy v. Estonia, el 17 de enero de 206 y, posteriormente, por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Almonacid Arellano, que afecta la Repblica de Chile, de 26 de septiembre de 2006 y el caso La Cantuta, que afecta a la Repblica del Per, y cuya sentencia es de 29 de noviembre de 2006.

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CONCLUSIONES

1. No es sino hasta el siglo XIX y con el antecedente de la Revolucin Francesa y el moderno Estado de Derecho que, a partir del "Tratado de Paz de Amiens" (1803) entre Francia, Espaa e Inglaterra, donde claramente se habla de delincuencia comn y no menciona las razones polticas. VALLE RIESTRA, en una cita a QUINTANO RIPOLLS, recuerda que la primera vez que se uso el trmino de extradicin fue en el mbito diplomtico en el ao de 1804, en un despacho del Ministro ruso Prncipe Czartorisky al embajador en Berln, Alopeus. A partir de la Ley interna belga de 0l de octubre de 1833, se perfila la estructura formal y material de las leyes de extradicin actuales, referidas exclusivamente a la entrega de delincuentes comunes y expresamente excluyentes del perseguido por razones polticas. 2. La palabra extradicin , proviene del vocablo griego ex que significa fuera de, y del vocablo latino traditio, onis que indica la accin de entregar. Partimos de esta forma bsica de definir, acudiendo a la etimologa y gramtica, por cuanto nos es til por dos motivos importantes; en primer lugar nos permite comprender cuan antiguo es el trmino y por consiguiente as lo es la propia institucin jurdica. Y en segundo lugar, no otorga una nocin simple para determinar que esta institucin se refiere al acto de entregar fuera; sin embargo, como bien refiere OLGA SANCHEZCORDERO DE GARCA VILLEGAS, la extradicin va mucho ms all de la accin de entregar

3. Sirve como instrumento para evitar la ausencia de persecucin penal o evitar la impunidad de los que han sido condenados.

4. Se efecta mediante un procedimiento rogado con el fin de respetar la soberana ajena. La razn de que la polica carezca de legitimidad para operar en el territorio de otro Estado obedece al respeto a la soberana de los dems Estados.

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5. Es un instrumento que garantiza la tutela judicial efectiva del denunciante cuando el acusado no se encuentra en el territorio de Estado.

6. Es un mtodo imprescindible para aquellos ordenamientos jurdicos que no admiten el juicio en rebelda o ausencia del acusado, ya que en estos casos no se podra continuar con la instruccin ante la imposibilidad de interrogar al denunciado, y como resultado, el rgano judicial tiene que sobreseer o archivar la causa.

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BIBLIOGRAFIA

http://jdiazg.blogspot.com/2009/04/cronologia-del-proceso-de-extradicion.html

Equipo Nizkor - Madrid y Charleroi, 24 de septiembre de 2007

http://www.monografias.com/trabajos42/sistema-acusatorio-garantista/sistemaacusatorio-garantista3.shtml

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No confundir con la Corte Internacional de Justicia, rgano judicial de Naciones Unidas. La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal Internacional) es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas acusadas de cometer crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad. Tiene personalidad jurdica internacional, y no forma parte de las Naciones Unidas, aunque se relaciona con ella en los trminos que seala el Estatuto de Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la ciudad de La Haya, en los Pases Bajos. The International Criminal Court (ICC) is an independent, permanent court that tries persons accused of the most serious crimes of international concern, namely genocide, crimes against humanity and war crimes. The ICC is based on a treaty, joined by 121 countries (effective as of 1 July 2012). The ICC is a court of last resort. It will not act if a case is investigated or prosecuted by a national judicial system unless the national proceedings are not genuine, for example if formal proceedings were undertaken solely to shield a person from criminal responsibility. In addition, the ICC only tries those accused of the gravest crimes. In all of its activities, the ICC observes the highest standards of fairness and due process. The jurisdiction and functioning of the ICC are governed by the Rome Statute. Visiting the International Criminal Court Main Entrance Maanweg, 174 2516 AB, The Hague The Netherlands Tel. + 31 (0)70 515 8515 Fax +31 (0)70 515 8555 Map Hearings/Visits Regulusweg 2516 AB, The Hague The Netherlands Email visits@icc-cpi.int Fax +31 (0)70 515 8499 More information

La Corte est compuesta de cuatro rganos, dos oficinas semiautnomas y el Fondo para las Vctimas (The Trust Fund for Victims - TFV). Los rganos son: Presidencia, Divisiones Judiciales, Oficina del Fiscal y Registro. Presidente: Sang-Hyun Song (Repblica de Corea) Primer Vicepresidente: Juez Fatoumata Dembele Diarra (Mal) Segundo Vicepresidente: Juez Hans-Peter Kaul (Alemania) 18 jueces organizados dentro de la Divisin de Cuestiones-Preliminares, la Divisin de Juicio y la Divisin de Apelaciones. Fiscal Jefe: Fatou Bensouda (Gambia) Secretaria: Ms Silvana Arbia (Italia). Las oficinas semi-autnomas son la Oficina del Abogado Pblico para Vctimas y la Oficina del Abogado Pblico para la Defensa.

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