A formao de uma economia global Em 1944 em Bretton Woods foi estabelecido o regime de comercio internacional que permitiu que

o comercio global se expandisse sem risco de causar outra depresso mundial, porm a expanso da produo e do comercio a partir deste modelo originou avanos que acabaram por min-lo. Em destaque, os fatores que levaram a globalizao foram o crescimento mundial sustentado que elevou de forma constante os nmeros de pases em quais se podiam investir o capital com lucro; Os avanos cientficos e tecnolgicos na produo e transportes reduziram os custos de locomoo desta produo, podendo esta tambm ser dividida, distribuda em vrios pases; A tecnologia da informao e a comunicao progrediram permitindo que as TNCs tratassem o mundo como um nico mercado e como um nico local de produo. As TNCs ao operarem em vrias jurisdies se viram obrigadas a criarem grandes departamentos legais e tcnicos, visando negociar com os governos e se envolver nas arbitragens regulatrias buscando a maior vantagem para si diante das diferenas entre os regimes nacionais; No final da dcada de 40, inverte a situao do EUA, este se torna o maior devedor do mundo, o que levou em 1971 ao abandono da convertibilidade do dlar americano, em 1973 abandonaram-se as taxas fixas de cmbio entre as principais moedas e por conta houve uma exploso da atividade nas trocas de moeda; O controle efetivo do movimento do capital foi gradualmente abandonado com o aparecimento dos offshore, um servio bancrio internacional, ao final da dcada de 80 quase todos os controles nacionais foram abandonados, o que levou a formao de um nico mercado global de capitais que permitiu o grande investimento estrangeiro; Rodadas continuas de negociao levaram a liberar de forma progressiva o Acordo Geral de Tarifas e Comercio (GATT); Os regimes comunistas da Europa Oriental e da URSS em 1989 estraram em colapso, neste mesmo tempo a China era aberta, por reformas, ao investimento estrangeiro. Esta lista de fatores que levaram a globalizao contem uma fraqueza fundamental porque omite a dimenso poltica, pois os governos teriam o poder de resistir as mudanas que ocorreram ou alterar a sua direo, o que quase no ocorreu. No o fizeram devido a vantagem temporria de se desregulamentar antes dos outros, mas o principal impulso foi o compromisso do EUA e do Reino Unido, tornando cada vez mais cara para os outros pases a no adaptao. As politicas domsticas neoliberais adotadas praticamente no mundo todo nas dcadas de 80 e 90 pareciam ser uma resposta racional a imposio econmica vinda de fora, porm a globalizao era tambm um projeto politico criado para derrotar o socialismo.

A politica se tornou polarizada entre os defensores do acordo (Gr Bretanha) ou negociao nacional (EUA) do ps guerra, e aqueles que temiam que o capital privado corresse o risco de perder a autoridade e o poder. Um dos lados da Nova Direita para rechaar o socialismo atacou o movimento trabalhista com medidas contra o sindicatos, o alto desemprego, privatizao e reduo dos impostos sobre o capital. O outro lado deu fim ao controle do movimento de capitais, reduziu as barreiras ao comercio, expos a mo de obra domstica competio com os trabalhadores que recebiam salrios menores dos pases com regimes regulatrios mais fracos. Com a mobilidade do capital deu-se a formao rpida de uma economia global, gerando foras de mercado que foram impostas vigorosamente a Estados e governos nacionais levando a desregulamentao domstica, deste modo em 1990 existia uma nova economia global. A Nova Economia Global Os cticos da globalizao argumentam que o comercio continua predominantemente regional em vez de mundial, pensamento verdadeiro, mas em alvo errado. Existem diferenas fundamentais entre a economia global de 1914 e a do inicio da dcada de 90, que seriam uma serie de avanos da nova economia global, levando a internacionalizao do Estado, parte dos Estados passam a aceitar uma nova ordem econmica mundial. As 3 diferenas mais significativas entre 1914 e o final do sculo XX esto na escala e no poder dos mercados financeiros globais contemporneos; na produo e comercializao global de servios e bens manufaturados pelas TNCs; e nas estruturas transnacionais para regulamentar a nova ordem global. Mercados financeiros globais A desregulamentao e a informatizao ocorridas ao final da dcada de 80, deram fim as barreiras geogrficas em todos os tipos de atividade financeira. Os donos dos capitais estavam livres para irem a quase todos os lugares; com a tecnologia da informao baseada em satlites adquiriram a capacidade de avaliar de forma mais rpida e exata uma quantidade maior de formas alternativas de investir. TNCs e produto global No fim da dcada de 80 as TNCs respondiam por mais da metade de todo o comercio de produtos manufaturados do mundo e mais ou menos trs quartos de todo o comercio de servios no fim dos anos 90 quase um tero de todo o comercio internacional era de transaes intraempresariais. Dados que subestimam a escala da dominao da economia global pelas TNCs, porque no levavam em conta o crescimento da redes corporativas. Uma empresa pode obter lucro em um pais sem mesmo ter fabricas e empregados por meio de franquias, licenas e relacionamentos contratuais que se assemelham, sendo assim so empresas que atuam em rede, em unidades legalmente independentes ligadas por contratos, do mesmo modo ocorrem de forma comum, contratos mais livres, no to permanentes, entre as empresas. Tal situao leva a afirmao de que as 300 maiores corporaes industriais do mundo controlam 25%

do estoque mundial dos 20 trilhes de dlares de bens de produo, por ser difcil determinar o uso dos bens de produo mundiais, esta pode ser bem maior. Se resume a importncia das TNCs na poltica nacionais em duas generalizaes: como costumam ser muito grandes as organizaes tem mais recursos de negociao que os Estados nacionais, do mesmo modo tem mais alavancagem econmica, tomam emprstimos e gastam mais que Estados de pases bem grandes. As empresas so lobistas hbeis em nveis nacionais e supranacionais de poder, geralmente tem apoio diplomtico de seus Estados-sede; Outra caracterstica politicamente importante, de que elas so em grande parte lucrativas devido a sua capacidade poltica, elas tambm podem explorar as diferenas regulatrias entre os pases, trabalhando com o uso de mo de obra onde os sindicatos so fracos e os salrios so baixos, e ainda declarar o lucro tributvel em locais onde os impostos so mais baixos, por meio de preos de transferncia etc. As empresas em rede buscam reduzir custos regulatrios, se dissolver em rede permite que a TNC fuja de impostos e de outros custos, como determina o prprio tamanho a empresa tambm pode escolher os limites de suas reponsabilidades legais, o que pode levar a evaso dos deveres legais obrigatrios. Instituies de regulamentao de disciplina globais Um sistema evolutivo de governana econmica global criado por algumas organizaes supranacionais, organizaes regionais como a EU, Nafta, ASEAN, Mercosul etc. existem para promover a liberalizao do comrcio. Estas so uma resposta a demanda de bens pblicos internacionais que no eram fornecidos por ningum, estes so os relacionados ao capital: a estabilidade financeira sistmica, o Estado de direito e o arbitramento de disputas necessrios para ser um sistema aberto de comercio e investimento. H outras organizaes supranacionais constitudas de entidades utilizadaas para substituir formalmente os Estados nacionais como reguladores da economia. Com a rejeio do Acordo Multilateral de Investimento proposto em 1998 pela OCDE, este modelo concentrou-se na OMC, e quando a reunio deste fracassou em Seattle, mudou-se a estratgia para garantir acordos regionais limitados que poderiam ser interligados aos poucos at que se chegasse a um sistema global. Esses planos foram criados pelos diretores-executivos e suas equipes das maiores TNCs, organizadas em entidades como a Mesa-Redonda Europia, a Cmara de comrcio Internacional e o Dilogo de Comrcio Transatlntico (TABD), que trabalharam em conjunto com os funcionrios da Comisso Europia e do Departamento de Comrcio dos EUA com forte apoio de alguns estados e a Gr-Bretanha. As foras do mercado global e a elaborao da poltica nacional Foras do mercado financeiro

Se supe que os mercados financeiros globais demonstrem aos donos de capitais que operar em certo pas lucrativo, levando-se em conta o risco de polticas adversas do governo, se o pas oferece um retorno baixo ter fuga de capitais e sua taxa cmbio ser depreciada, sendo assim h um limite dado pela opinio do mercado quanto as polticas tributrias e de gastos do governo. Essa perda desvia a ateno da tendncia dos mercados financeiros de restringir todas as reas da poltica e no somente a da poltica macroeconmica, ajudada pela pontuao atribuda pelos organismos de avaliao de crdito a governos e entidades pblicas. Em geral os analistas de mercado estimam de forma rotineira um fator de risco poltico para cada pas, expressado como uma sobretaxa sobre os juros correntes dos ttulos do governo, compensando a possibilidade de futuras mudanas politicas desfavorveis ao capital. As foras do mercado de bens e servios O capital no-financeiro diferente do financeiro porque comprometido com as linhas especificas de produo de bens ou servios. A presso exercida sobre os governos nacionais pode ser analisada em relao primeiramente s barreiras no-tarifarias ao comrcio e por segundo s barreiras no-tarifarias ao investimento. As ABNTs barreiras no-tarifarias surgiram com mais clareza ao afetar cerca de 18% do comercio mundial em 1992, quando as barreiras tarifarias ao comrcio global se tornaram baixas sob a disposio de Bretron Woods, como por exemplo regras estatais que protegem as empresas e produtos domsticos, como tambm as prticas sociais domsticas que so reforadas por lei, criando valores nacionais valorizados e duradouros, cultura. A presso para aliviar as ABNTs ao comrcio feita pelas empresas estrangeiras que desejam entrar no mercado local. O lobismo e o esforo diplomtico envolvem os governos tentando reduzir as barreias no-tarifrias de outros Estados e defender as suas. Os Estados criam vrios regimes de regulamentao para facilitar as TNCs no-financeiras pode ser ampla, igual com as preocupaes dos mercados de capital. Porm, essa tendncia de competio regulatria de se mergulhar at o fundo, compensda pelas presses politicas sobre o Estado para impedir que os padres rebaixem, seja para proteger interesses especficos ou por outros mais gerais, a ultima palavra no do Estado. Opes para governos nacionais Existe um conflito entre algica da acumulao de capital, que alavanca a economia global, est da prioridade s necessidade o capital, e a lgica da legitimao que alavanca a politica em todos os Estados com eleies livres, depende do atendimento dessas necessidade e garantir o cresimento econmico. Antes na poca da economia nacional o conflito entre elas era contido de forma imprevisvel devido a relativa imobilidade do capital. A globalizao separou os campos dessas duas lgicas, no se sabe quanto isso vai durar, os Estadoss nacionais que tentam moderar o impacto das foras do mercado sobre os seu povo dispes de recursos limitados.

Eles podem tentar primeiramente a adoo de estratgias macroeconmicas que reduzam o desemprego, em segundo, eles podem cooperar para a criao de um Estado global que possa regulamentar as foras do mercado global, mas difcil acontecer em um futuro prximo. Em terceiro, pode haver um grupo de Estados parceiros criando um Estado regional, isso foi um dos impulsos para se criar a Comunidade Europia. A quarta opo passar a responsabilidade delegao ou subsidiariedade para as autoridade politicas locais fazerem o que acham possvel nos limites das restries colocadas pelo mercado em suas regies. Tendencia geral foi abaixar os impostos sobre o capital e a renda da pessoa fsica, e subir os impostos sobre o consumo, o que leva a desigualdade de renda lquida causada pela baixa, impulsionada pela globalizao, da demanda de trabalhadores no-especializados nos pases da OCDE, ao mesmo tempo que o nvel mdio das reservas da previdncia social e das despesas com bem-estar foi reduzido. Como explicar respostas nacionais sugerido trs tipos de distino entre arranjos constitucionais que se interessam pelo caso britnico: a natureza do sistema eleitoral proporcional ou majoritrio; o numero de pontos de veto permitidos pela constituio, pelas quais se pode opor resistncia a mudanas polticas constituies federias com mecanismos de controle e equilbrio, o sistema de check and balance, entre ramos do governo, constratam com cosntituiies unitrias e executivos dominantes); e o grau em que importantes rgos executivos como os bancos centrais esto toatalment isolados do processo competitivo partidrio. Um segundo tipo de explicao trata da distino entre dois tipos de economia capitalista: as ricas em instituies ou com coordenao de mercados ECMs e as de mercado liberal EMLs. A ECM tpica, distingue-se pelos sindicatos fortes e abrangentes, com liderana central capaz de falar por toda a fora de trabalho e de conseguir sua cooperao. A EMC modelo tem bancos com participao acionria em empresas e um governo que garante treinamento constante da mo-deobra e cobras dos empregadores impostos para financi-lo. O terceiro caso o qul o ajuste efetivo s foras do mercado global bloqueado pela estrutura institucional de um pais e no h EMC, o remdio vem de um dos choques que a integrao econmica global provoca pelo mundo. O caso da Gr-Bretanha Os neo-institucionalistas colocam a Gr-Bretanha como um exemplo de pas que passa por reformas radicais em prol da competitividade internacional, imposto pelo governo Tatcher imps as reformas devido uma combinao de razes . Os Estados que ficam relativamente afastados da presao popular tem mais capacidade de fazer os ajustes contnuos s foras do mercado global. H uma ausncia de descrio deste caso porque Tatcher no estava reagindo presso de foras que atuassem em uma economia global que j existia , ela no foi forada a desregulamentar , a economia global foi a consequncia e a causa da reconstruo neoliberal da Gr-Bretanha.

O impacto a longo prazo da economia global sobre a poltica nacional O mais importante a forma como as foras de mercado global configura e reconfigura as relaes sociais em todos os pases. Em vrios aspectos da vida e da poltica so afetados pelas mudanas culturais causadas pelo custo decrescente das passagens areas, os novos modos de entretenimento e pela homogeneizao do gosto, tudo esta sendo questionado pela dissouluo das fronteiras nacionais. Mercados, mercadorias e mercadorizao Na vida real os mercados so altamente polticos, o que est em jogo para as empresas a sobrevivncia, sendo esta assegurada por quaisquer meios alm da competio pura. O impacto das foras econmicas globais nas poltica nacional entendido aps avaliar o funcionamento do poder e da ideologia nos nveis da poltica em geral e em mercados especficos. Nos mercados reais e a poltica Os mercados reais tem como caractersticas gerais: so sistemas de regras e regulamentos elaboradas e impostos por entidades estatais e no-estatais e pelos atores do mercado, surge a poltic de mercado; Outro ponto bsico em relao aos mercados, no pode esquecer que eles so complexos, costumam vincular-se a muitos outros mercados. Outra questo os mercados capitalistas so instveis pela natureza da prpria constituio; Uma forma da empresa expandir os mercados ocupando esferas que estavam fora do mercado, seja pela converso em mercadorias de servios ou produtos feitos em casa ou pela privatizao de servios prestados pelo Estado. Os servios fora do mercado como a sade pblica e o policiamento, sos os bens pblicos, so no-rivais e no-excludentes e por definio no mercadorizveis, sendo assim para se entrar neste mercado precisa fazer com que as pessoas desvalorizem estes bens pblicos dando mais valor aos bens no-publicos equivalentes, o que no fcil; Se os servios sem fins lucrativos pudessem ser mercadorizado, a demanda poderia ser inadequada quando existir outra opo; Pode ser difcil converter a mo-de-obra treinada, organizada e motivada para prestar um servio considerdo pblico em mo-de-obra que gere valor excedente para acionistas; Mesmo que haja a demanda potencial, esta pode no ser efetiva, o custo da mercadoria pode estar fora do alcance da maioria dos individusos; Mesmo que o custo seja razovel , existe o risco de que as pessoas no queiram pagar o suficiente pelo que tinha de graa antes. A vida privada das mercadorias