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La Planificacin como Proceso Social

La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, el cual implica conocer el objetivo, evaluar la situacin considerando las diferentes situaciones que puedan presentarse y escoger la mejor opcin, para obtener el objetivo deseado. Cumple dos propsitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. El propsito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una accin administrativa determinada. El propsito afirmativo de la planificacin consiste en elevar el nivel de xito organizacional. Despus de la Segunda Guerra Mundial las instituciones fueron el elemento fundamental para la recuperacin econmica y moral de la sociedad. De aqu surge la idea de darle mayor impulso a la organizacin, operndola como un sistema, es lo que hoy se conoce como Enfoque de Sistema o Teora de la organizacin. Luego, surge la planificacin basada en la ley de justas proporciones, casi como condicin necesaria para intentar organizar y hacer funcionar esa sociedad. Cuando hablamos de la planificacin como proceso social, este se basa en el uso de las teoras y mtodos de planificacin para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geogrficas y los diferentes grupos sociales. Los objetivos de la planificacin, as como la capacidad de llevar a cabo dicha planificacin, son delimitados por el sistema social. Se requiere de un instrumento conceptual que permita no solo conocer la realidad, sino tambin que d lneas precisas para la accin planificadora. Se pasa del diagnstico a una sntesis de tipo creativo que involucra el futuro. Luego, la realidad social y los grupos y clases que la conforman ponen en discusin la construccin de la nueva sociedad. Ahora, si hablamos de la planificacin como metodologa, podemos decir que el grado de desarrollo de los procedimientos depender de la envergadura del problema o tema a planificar. Por otra parte se debe tener en cuenta que cualquier actividad que se desarrolle, o se piense desarrollar en el futuro, ya sea de ndole, profesional, comercial, ideolgica u otra, siempre lleva implcita la metodologa de planificacin, aunque sea una actividad mental inconsciente. Por otra parte, el sector pblico es el sujeto fundamental de la actividad financiera o Hacienda Pblica. Este hecho implica dos consecuencias que debemos tener en cuenta a la hora de estudiar los ingresos y gastos pblicos: Una vez que el Sector Pblico, toma una decisin puede imponerla. Es decir, el Sector Publico, tiene poder de coaccin. Es Sector Publico engloba tanto los ingresos como los gastos, lo cual supone tanto la planificacin de los tributos y dems

ingresos del estado, como la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobacin por el rgano correspondiente. En conclusin, si una organizacin aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La planificacin est comprometida en la fijacin de los objetivos de la organizacin y en las formas generales para alcanzarlos. La opcin frente a la planificacin es la actividad aleatoria, no coordinada e intil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes. Ms bien es un crculo continuo que nunca debe terminar en una organizacin; debe ser vigilada peridicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos. Es importante resaltar que a mayor dinamismo del entorno, mayor necesidad de planificacin, esto recae principalmente en nuestro pas ya que la planificacin se basa principalmente en un ambiente de incertidumbre. El sentido de la planificacin es identificar nuevos mtodos para su desarrollo, Y es que los vicios en los sistemas de planificacin parecen poseer como causa dos elementos. Entonces, la receta para la mejora de los procesos de planificacin se basa en la construccin de sistemas de informacin que suministren los datos necesarios y oportunos del entorno y que sirvan de insumo para los continuos cambios que se deban generar.