CAUSAS, MANIFESTACIONES Y CONSECUENCIAS DE LAS DEBILIDADES PRESENTES EN EL MBITO DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA EN EL NIVEL MEDIA GENERAL

Introduccin
Mundialmente la prctica educativa se concibe como un proceso que debe proporcionar al individuo los medios para su adaptacin a la sociedad, de tal manera que se configuren en l principios, valores, habilidades y destrezas que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida. El objetivo fundamental del proceso educativo debe ser el de mover al individuo de una situacin heternoma a una autnoma (Lemus, 1969) por cuanto al individuo deben proporcionrsele las herramientas necesarias para que sea ste quien posteriormente las internalice y desarrolle su principio de autonoma, es por ello que el fin ltimo de la educacin es el de formar hombres y mujeres libres y conscientes en la sociedad, capaces de asumir responsabilidades y las consecuencias de sus acciones, respetando los derechos de sus semejantes. Por otra parte resulta fundamental la planificacin educativa dentro del proceso de enseanza- aprendizaje, para teir el mismo de la intencionalidad de la cual es necesario. En este sentido, la planificacin educativa es el proceso de ordenamiento de contenidos, estrategias, tcnicas, instrumentos de evaluacin, en consideracin de las necesidades e intereses de los educandos, para el logro de fines predeterminados, en este caso, los fines de la educacin, a travs de la consolidacin de experiencias de aprendizaje y el logro de competencias necesarias para vivir en sociedad. De esta manera, la planificacin educativa se convierte en uno de los pilares fundamentales de la praxis educativa, ya que dirige el dicho proceso. No obstante lo anterior, se observa que la planificacin, lejos de ser un medio para lograr los fines, se ha convertido en uno de ellos, debido a la relevancia que se le da en el sistema escolar a la misma, centrando incluso al mismo educando en el cumplimiento de actividades que no han sido planeadas y fundamentadas en ellos sino que por el contrario, se caracteriza por ser un mero ajuste a calendarios escolares, cronogramas de actividades, y el dictado de un bagaje de contenidos preestablecidos en los planes de estudios.

Tomando en cuenta lo anterior, es all donde reside la primera debilidad en la planificacin educativa actual, la discordancia entre la planificacin que se realiza y las expectativas e intereses de los educandos, generando en ste descontento, desmotivacin, bajo rendimiento, y rechazo hacia las actividades propias del aula, que se convierten en procesos repetitivos para los mismos. Sin embargo, no es la nica debilidad relacionada con la planificacin educativa en el sistema escolar venezolano, durante el desarrollo del presente ensayo, se observarn una serie de debilidades, causadas por variables presentes en el mencionado sistema, se pretende identificar algunos de las mencionadas debilidades.

Propsito
Analizar las causas, manifestaciones y consecuencias de las debilidades presentes en el mbito de la planificacin educativa en el nivel media general.

Metodologa
Para la realizacin del ensayo que se presenta, se utiliz como medio de recoleccin de informacin la revisin de fuentes documentales, la observacin directa y la entrevista a docentes de una institucin educativa local.

Currculo Nacional Bolivariano Vs. Currculo Bsico Nacional

Primeramente, el sistema escolar venezolano se encuentra actualmente, y desde hace algunos aos, atravesando un perodo de transicin, entre el Currculo Bsico Nacional (CBN, desde 1997) y el nuevo Currculo Nacional Bolivariano (CNB, desde 2007), lo cual se traduce en la puesta en prctica de nuevos principios y lineamientos, en la medida de los eventos, y dejando en prctica los antiguos principios y lineamientos en cuanto no colidan con stos. He aqu la primera debilidad, por cuanto se pretende adaptar sobre la marcha currculos fundamentalmente diferentes, debido a que el CBN se habla sociolgicamente de un individuo apto para convivir en una sociedad, y en CNB se fundamenta en un ser eminentemente social cuyas aspiraciones e intereses deben encaminarse hacia el bien colectivo. Por lo mencionado anteriormente y otras diferencias radicales entre ambos diseos curriculares, surgen entonces contradicciones en la prctica educativa que si bien no

son de responsabilidad del docente, lo son menos de los educandos, a quienes se les presenta un proceso de una manera y luego de otra, creando confusin en el mismo. Evidentemente, no se trata de ratas de laboratorio sino, de seres humanos, y quienes han sido vctimas de un sistema de ensayo-error, producto de la confusin y las contradicciones entre ambos diseos, es esta la causa detonante de la debilidad en cuestin, la carencia de polticas coherentes y constantes. La principal manifestacin de esta debilidad se da en las continuas quejas de los representantes, quienes en medio de la confusin, caen en desconocimiento y desinters, por cuanto se encuentran ajenos a la situacin. La integracin de los representantes al proceso educativo de los educandos es de vital importancia en la obtencin de buenos resultados en ese sentido. Las consecuencias de esta debilidad radican en una necesidad continua de conduccin y de instruccin, alejndose cada vez ms los alumnos del fin ltimo de la educacin de formar hombres y mujeres libres e independientes.

Planificacin de Aula: Libertinaje

Otra de las debilidades que se presentan, de acuerdo con las entrevistas realizadas, es la falta de criterios universales para la elaboracin de planificaciones de aula, de formas de evaluacin, de estrategias de aprendizaje, por cuanto actualmente se observa que mientras en algunas instituciones educativas se planifica de una manera, en otras, se planifica de otra. Se encuentran por tanto, casos con terribles consecuencias para los alumnos. Un ejemplo claro de ello es la llamada planificacin por proyectos de aprendizaje en el nivel media general, donde el ideal es la planificacin de los proyectos tomando en cuenta el Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C.), formndose trabajos integrados por reas, donde el objetivo es el desarrollo de competencias en el educando y el logro de aprendizajes significativos. No obstante lo anterior, se evidencian aberraciones como la planificacin de doce o ms proyectos de aula (dependiendo de las asignaturas) en un lapso, para un grupo de alumnos. Esto sucede por la falta de comunicacin y organizacin del cuerpo docente, quienes se limitan a planificar un proyecto para su asignatura, evitando la integracin de contenidos, sin uso de ejes transversales, y violentando de esta manera simblica a los mismos alumnos, quienes se encuentran elaborando esta serie de proyectos totalmente

inconexos entre s (a veces incluso, del mismo PEIC). El origen de esta debilidad no es necesariamente errores del cuerpo docente, debido a que son las mismas instituciones quienes lo presionan y cargan de horas acadmicas, limitando su tiempo de planificacin e incluso niegan la suspensin de actividades para planificar o realizar crculos de interaccin constructiva. Por otra parte, la preparacin de los proyectos no siempre parte de iniciativas de los alumnos, sino que por el contrario, el docente siendo presionado para la entrega de los planes, a manera de solucin, prepara un proyecto, de acuerdo a sus expectativas e ignorando las de sus alumnos. Por el contrario, en otras instituciones, se observan debilidades en este sentido an ms preocupantes, como el trabajo en planes basados en objetivos terminales, generales y especficos, que estimula un modelo eminentemente conductista, desactualizado, descontextualizado, y que coarta adems el potencial creativo de los alumnos, impidiendo el pleno ejercicio de su personalidad, uno de los fines establecidos en la ley orgnica de educacin vigente. Ahora bien, en este sentido la debilidad antes mencionada se manifiesta en que las instrucciones que reciben los y las estudiantes de las escuelas de educacin no coinciden con los requerimientos del campo laboral, para estos cada nuevo trabajo representa un nuevo formato y estilo de planificacin al cual ajustarse, generando como consecuencia el desgano y el desasosiego del mismo, que se encuentra entre un mar de ideas, que representa un malestar e incomodidad al momento de planificar que se convierte en una tarea tediosa e incluso molesta.

Supervisin Educativa: Acompaar En Qu?

Aunado a lo anterior se encuentran las debilidades presentes en el proceso de la supervisin educativa, que lejos de convertirse en un genuino proceso de acompaamiento, crecimiento y reorientacin de todo lo relacionado con el trabajo de aula, se ha convertido en meras visitas y el cumplimiento de formalidades que nada tienen que ver con lo sustantivo del hecho educativo. A este respecto la Ley Orgnica Educativa (2009) aade que el proceso de supervisin educativa debe ser un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo con lo cual, y al compararlo con la

realidad actual, hace reflexionar sobre la diferencia entre lo escrito y establecido y lo que en realidad sucede en el acontecer del aula. Cabe destacar, que aunque no en todos los casos, la formacin de los supervisores muchas veces no es la ms adecuada, en algunos casos por falta de mritos al momento del nombramiento, y en otros por no ajustar el perfil del docente al del subsistema a supervisar. Se observan casos donde el supervisor slo visita sus instituciones dos o tres veces en el ao escolar, y slo para la entrega de resoluciones o correspondencia. Lejos de convertirse en el soado proceso de acompaamiento las supervisiones de aula se prestan a confusiones, debido a la falta de criterios universales para todas las instituciones, sucede incluso que existen situaciones donde los docentes se encuentran mejor informados sobre la legalidad vigente que los mismos supervisores. Es importante mencionar que estas debilidades se manifiestan en la carencia de estrategias adecuadas a los contenidos, la falta de vigencia de stos ltimos y la incertidumbre en los docentes por la pertinencia de su trabajo. Las consecuencias que se generan por las mismas son mltiples, como por ejemplo las dificultades para aquellos alumnos al momento de realizar cambio de instituciones, generndose en ellos un impacto de tipo negativo por creer que se encuentra ante mundos diferentes, los diferentes niveles de preparacin y calidad educativa en instituciones similares, hasta incluso en turnos diferentes de la misma.

Desconexin de la planificacin educativa con las aptitudes, motivaciones y realidades de los alumnos y las alumnas.
Con suma preocupacin se ha evidenciado que un enorme porcentaje de docentes slo planifica una vez en su carrera, y ante un nuevo ao escolar, slo repite la misma planificacin, ajustndola a las fechas del calendario en curso, sin realizar diagnosis o ignorando sus resultados. A este respecto, se menciona el artculo 92, numeral 1 del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin vigente, que menciona que la evaluacin diagnstica tendr por finalidad identificar las aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas, intereses y motivaciones que posee el alumno para el logro de los objetivos del proceso de aprendizaje por iniciar. Sus resultados permitirn al docente, al estudiante y a otras

personas vinculadas con el proceso educativo, tomar decisiones que faciliten la orientacin de dicho proceso y la determinacin de formas alternativas de aprendizaje, individual o por grupos. Se aplicar al inicio del ao escolar y en cualquier otra oportunidad en la que el docente lo considere necesario (resaltado por el autor). Ahora bien, si el reglamento es tan claro y especfico en este sentido, entonces, por qu se ignora? Sin embargo, tampoco se puede crucificar a los docentes, por cuanto en la mayora de sus instituciones se les exige la entrega de planes anuales o de lapso en un perodo de dos semanas posteriores al inicio de las actividades de aula, tiempo muy corto para un trabajo que debe ser dedicado y con esmero. Esta situacin trae como consecuencia actividades que han sido determinadas centrndose en el cumplimiento de un cronograma institucional, y no en el alumno y la alumna, que cumple con desgano y falta de inters las mismas por obtener calificaciones, traducindose esto en la imposibilidad del mero desarrollo de sus potencialidades, bajo rendimiento

estudiantil, problemas de indisciplina escolar, desercin, entre otras situaciones.

Resultados
Por factores derivados de la transicin entre dos currculos ideolgicamente opuestos y la cultura organizacional existente en el Sistema Escolar Venezolano: Se observa una planificacin carente de criterios universales, que orienten su eficacia y eficiencia. Debilidades en la supervisin educativa, que se encuentra lejos del verdadero acompaamiento y reorientacin de los procesos. Desconexin del proceso de planificacin educativa con las aptitudes y realidades socioeducativas de los estudiantes y las caractersticas de las instituciones escolares. No se fundamenta en el idneo perodo de diagnosis y estudio de necesidades. Se asume como un mero requisito administrativo institucional.

Conclusiones
El proceso de planificacin educativa enfrenta una de sus peores crisis, la de identidad, por la falta de congruencia entre dos currculos en marcha, falta de preparacin del personal, ausencia en las instituciones de interaccin constructiva,

inexistencia de criterios de cumplimiento universal, no funcionamiento de la supervisin educativa como acompaamiento de aula, por estos y otras debilidades, la praxis educativa pierde intencionalidad, y fundamento. Se hace necesario por parte del Estado de la formulacin de polticas claras, flexibles pero a la vez especficas, para que de esa manera el proceso de planificacin retome su sentido, eficacia y eficiencia.

Autor: Lcdo. Roberto Luengo

Fuentes Consultadas:
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley Orgnica de Educacin. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.929 de fecha 15 de Agosto de 2009. Caracas, Venezuela. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 1999. Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin. Gaceta Oficial N 36.787 de fecha 15 de Septiembre de 1999. Caracas, Venezuela. Lemus, Luis Arturo. 1969. Pedagoga Temas Fundamentales. Editorial Kapelusz. Buenos Aires. Ministerio del Poder Popular para la Educacin. 2007. Diseo Curricular del Sistema Educativo Bolivariano. Edicin de la Fundacin Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseanza de la Ciencia, CENAMEC. Caracas, Venezuela.

CAUSAS, MANIFESTACIONES Y CONSECUENCIAS DE LAS DEBILIDADES PRESENTES EN EL MBITO DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA EN EL NIVEL MEDIA GENERAL Roberto Luengo. robertoluengo@hotmail.com, rluengo01@hotmail.com Universidad del Zulia. Facultad de Humanidades y Educacin. Divisin de Estudios para Graduados. Programa de Educacin. Nivel Maestra. Mencin Currculo. Venezuela. RESUMEN El objetivo ltimo de la educacin es el de formar personas preparadas para su vida en sociedad, otorgndole aquellas competencias necesarias que le permitan convivir en la misma, potenciando su anlisis crtico y la solucin de problemas, no obstante se presentan ciertas debilidades en el sistema escolar relacionadas con la planificacin educativa, por ello la presente tuvo como propsito analizar las causas, manifestaciones y consecuencias de las debilidades presentes en el mbito de la planificacin educativa en el nivel media general. Para ello se utilizaron como medios de recoleccin de informacin la revisin de fuentes documentales, la observacin directa y la entrevista a docentes de aula. Como resultado se tiene que se develaron algunas de las debilidades presentes en la planificacin educativa en este nivel, como la transicin entre dos currculos ideolgicamente diferentes, que deviene en lo sucesivo en el libertinaje en cuanto a la planificacin, carente de criterios universales, todo esto aunado a las debilidades en la supervisin, que se encuentra lejos del verdadero acompaamiento y reorientacin de los procesos. Presentndose adems una desconexin del proceso de planificacin con las aptitudes y realidades de los educandos, por tanto no se fundamenta en el idneo perodo de diagnosis y estudio de necesidades, sino que se presenta como el cumplimiento de un requisito. Tomando en cuenta los aspectos anteriores, se concluy en que el proceso de planificacin educativa enfrenta una de sus peores crisis, la de identidad, por estas y otras debilidades, la praxis educativa pierde intencionalidad, y fundamento. Se hace necesario por parte del Estado de la formulacin de polticas claras, flexibles pero a la vez especficas, para que de esa manera el proceso de planificacin retome su sentido, eficacia y eficiencia.

Palabras clave: planificacin consecuencias, integracin.

educativa,

nivel

media

general,

debilidades,

CAUSAS, MANIFESTACIONES Y CONSECUENCIAS DE LAS DEBILIDADES PRESENTES EN EL MBITO DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA EN EL NIVEL MEDIA GENERAL Roberto Luengo. robertoluengo@hotmail.com, rluengo01@hotmail.com Universidad del Zulia. Facultad de Humanidades y Educacin. Divisin de Estudios para Graduados. Programa de Educacin. Nivel Maestra. Mencin Currculo. Venezuela. RESUMEN Mundialmente la prctica educativa debe proporcionar al individuo los medios para su adaptacin a la sociedad, de tal manera que se configuren en l principios, valores, habilidades y destrezas que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida. En este sentido, la planificacin educativa como proceso de ordenamiento de contenidos, estrategias, tcnicas e instrumentos de evaluacin, toma en consideracin las necesidades e intereses de los educandos, para el logro de fines educativos establecidos en el marco legal vigente. La presente tuvo como propsito analizar las causas, manifestaciones y consecuencias de las debilidades presentes en el mbito de la planificacin educativa en el nivel media general. La metodologa empleada en este estudio como medio de recoleccin de informacin fue la revisin de fuentes documentales, la observacin directa y la entrevista a docentes de una institucin educativa local. Se presentaron como resultados: falta de criterios universales para la elaboracin de la planificacin de aula; escasa comunicacin y organizacin del cuerpo docente, deficiencias en la preparacin del personal; ausencia en las instituciones de una interaccin constructiva; no funciona la supervisin educativa como acompaamiento de aula; y que la praxis educativa pierde intencionalidad y fundamento, debido a una incorrecta planificacin. Como conclusin se tuvo que el proceso de planificacin educativa enfrenta una de sus peores crisis, la de identidad, por la falta de congruencia entre dos currculos en marcha, siendo necesario que el Estado formule polticas claras y flexibles, pero a la vez especficas, para que el proceso de planificacin retome su sentido, eficacia y eficiencia.

Palabras clave: planificacin consecuencias, integracin.

educativa,

nivel

media

general,

debilidades,