Vous êtes sur la page 1sur 5

Adendo 1 a Edio

Misael Montenegro Filho

Cdigo de Processo Civil Comentado e Interpretado


Adendo 1a Edio

So PAulo EdItorA AtlAS S.A. 2008

CPC Montenegro Filho

Encarte tratando de alteraes legislativas

Nota do autor:
No incio do ano de 2008, tivemos a felicidade de publicar o Cdigo de Processo Civil Comentado e Interpretado, pela editora Atlas, obra que se prope a auxiliar o operador do direito na confeco de peas processuais, na atuao em audincias e na prtica de todos os demais atos que compem uma relao processual. Como do conhecimento geral, o legislador infraconstitucional vem realizando reformas no CPC, com profunda intensidade a partir do ano de 2005, sobretudo no compartimento da execuo, em respeito ao princpio da razovel durao do processo, tentando fazer com que o processo termine no menor espao de tempo possvel. Duas dessas alteraes foram incorporadas ao CPC aps a publicao do nosso Cdigo de Processo Civil Comentado e Interpretado, dizendo respeito ao acrscimo do art. 543-C lei adjetiva, para tentar reduzir a quantidade de recursos especiais dirigidos ao STJ, atravs da aprovao da Lei no 11.672, de 8 de maio de 2008; incluso do inciso XI no art. 649 e do 4o no art. 655-A, atravs da Lei no 11.694, de 12 de junho de 2008, com a inteno de proteger os rgos partidrios em execues individuais.

Em ateno ao nosso leitor, decidimos elaborar este pequeno encarte, que anexado aos exemplares da obra citada em linhas anteriores, permitindo a atualizao dos consumidores e o acompanhamento da evoluo legislativa.

Comentrios Lei no 11.672/2008:


A Lei no 11.672/2008 acresceu o art. 543-C ao Cdigo de Processo Civil, com a seguinte redao:

Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo. 1o Caber ao presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos at o pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia. 2o No adotada a providncia descrita no 1o deste artigo, o relator no Superior Tribunal de Justia, ao identificar que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais a controvrsia

Adendo 1 a Edio

esteja estabelecida. 3o O relator poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de quinze dias, aos tribunais federais ou estaduais a respeito da controvrsia. 4o O relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de Justia e considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse na controvrsia. 5o Recebidas as informaes e, se for o caso, aps cumprido o disposto no 4o deste artigo, ter vista o Ministrio Pblico pelo prazo de quinze dias. 6o Transcorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio aos demais Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial, devendo ser julgado com preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus. 7o Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados na origem: I tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a orientao do Superior Tribunal de Justia; ou II sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia. 8o Na hiptese prevista no inciso II do 7o deste artigo, mantida a deciso divergente pelo tribunal de origem, far-se- o exame de admissibilidade do recurso especial. 9o O Superior Tribunal de Justia e os tribunais de segunda instncia regulamentaro, no mbito de suas competncias, os procedimentos relativos ao processamento e julgamento do recurso especial nos casos previstos neste artigo.

74% (setenta e quatro por cento) dos casos se referiram a questes j pacificadas no mbito do Tribunal Superior. Advertimos que a presidncia dos tribunais locais (Estaduais e Regionais Federais) deve ser cuidadosa, no sentido de afirmar a similitude das questes, evitando o sobrestamento de recurso(s) que no se identifique(m) com a tese que integra o recurso alado ao STJ, cujo julgamento se projetar para alcanar as espcies paralisadas na instncia ad quem.

Comentrios Lei no 11.694/2008:


A Lei no 11.694/2008 acresceu o inciso XI ao art. 649 e o 4o ao art. 655-A, com a seguinte redao:

Art. 649. So absolutamente impenhorveis: Omissis; XI os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por partido poltico (grifo no texto que representa o acrscimo legislativo). Art. 655-A. Para possibilitar a penhora de dinheiro em depsito ou aplicao financeira, o juiz, a requerimento do exeqente, requisitar autoridade supervisora do sistema bancrio, preferencialmente por meio eletrnico, informaes sobre a existncia de ativos em nome do executado, podendo no mesmo ato determinar sua indisponibilidade, at o valor indicado na execuo. Omissis. 4o Quando se tratar de execuo contra partido poltico, o juiz, a requerimento do exeqente, requisitar autoridade supervisora do sistema bancrio, nos termos do que estabelece o caput deste artigo, informaes sobre a existncia de ativos to-somente em nome do rgo partidrio que tenha contrado a dvida executada ou que tenha dado causa violao de direito ou ao dano, ao qual cabe exclusivamente a responsabilidade pelos atos praticados, de acordo com o disposto no art. 15-A da Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995 (grifo no texto que representa o acrscimo legislativo).

Como observamos, a modificao legislativa pretende reduzir a quantidade de recursos especiais destinados ao STJ, envolvendo casos repetitivos, atravs da subida de um nico recurso, selecionado entre vrios semelhantes, que ficam sobrestados em termos de processamento, aguardando o julgamento do STJ. Segundo nmeros publicados pela imprensa, o STJ julgou 330 mil processos em 2007, sendo que

CPC Montenegro Filho

No que toca previso de impenhorabilidade dos recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por partido poltico, cabe-nos fazer uma ressalva, tentando contribuir para que a aplicao do dispositivo acrescido ao CPC no resulte na impenhorabilidade de todos os recursos que integram o fundo partidrio, o que certamente no foi a vontade do legislador. Com as atenes voltadas para a Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995, percebemos que o Fundo Partidrio est delimitado no seu art. 38, com a seguinte redao:

Ao prever a impenhorabilidade do Fundo Partidrio, o legislador limitou a extenso da redoma, que apenas protege os recursos pblicos do fundo, no alcanando a parte privada da arrecadao, com destaque para as verbas originrias de doaes realizadas por pessoas fsicas e jurdicas. No que se refere previso de que a requisio de informaes sobre a existncia de ativos se limita ao rgo partidrio que tenha contrado a dvida ou que tenha dado causa violao de direito ou ao dano, o legislador superprotegeu o partido poltico, infringindo dispositivos de normas infraconstitucionais, segundo entendemos. Mais uma vez voltando as atenes para a Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995, percebemos que o partido poltico se qualifica como pessoa jurdica de direito privado (art. 1o). Nessa condio, a pessoa jurdica responde por atos praticados por empregados, prepostos ou serviais (inciso III do art. 932 do CC e Smula 341 do STF). Seja por causa contratual ou por causa extracontratual, a penhora on line deve atingir numerrios pertencentes ao partido poltico (rectius: por ser responsvel pelos atos praticados pelos rgos que o integram), independentemente de quem, internamente, deu causa violao de direito ou ao dano, ou de quem contraiu a dvida, contra os quais o partido poltico pode exercitar o direito de regresso.

Art. 38. O Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio) constitudo por: I multas e penalidades aplicadas nos termos do Cdigo Eleitoral e leis conexas; II recursos financeiros que lhe forem destinados por lei, em carter permanente ou eventual; III doaes de pessoa fsica ou jurdica, efetuadas por intermdio de depsitos bancrios diretamente na conta do Fundo Partidrio; IV dotaes oramentrias da Unio em valor nunca inferior, cada ano, ao nmero de eleitores inscritos em 31 de dezembro do ano anterior ao da proposta oramentria, multiplicados por trinta e cinco centavos de real, em valores de agosto de 1995.