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Contexto histrico:
En 1847, en el contexto de la guerra grande y el
sitio de Montevideo, el Gobierno del Cerrito, conformado por la divisa blanca, encabezado por Don Manuel Oribe, de tendencia ideolgica nacionalista y conservadora, abarcaba prcticamente toda la campaa exceptuando Montevideo, que conformaba la divisa colorada, de tendencia liberal, liderada por Fructuoso Rivera y luego por Joaqun Surez, abarcaba la actual capital del pas.
Instruccin Pblica, con el objetivo de organizar, fomentar y supervisar la educacin primaria. Se formulan nuevos contenidos: catecismo, moral, lectura, escritura, aritmtica, gramtica nacional, constitucin, dibujo, geometra, cosmografa. Geografa universal, historia nacional.
y el sitio de Montevideo, el Instituto resuelve realizar la tarea de revisar la situacin de las escuelas de los departamentos de campaa que eran costeadas por el estado y solucionar los problemas que se encontrasen.
Palomeque, militar de carrera, estudiante de derecho y secretario del Instituto desde su fundacin. Durante los aos 1854 y 1855 el Dr. Jos G. Palomeque recorri las escuelas del interior del pas constatando, la falta de inters de las Juntas Econmico- Administrativas en la educacin, siendo que la Constitucin les otorgaba el deber de fomentar y promover la misma en sus correspondientes departamentos.
es justo generalizar, (ya que no todas mantenan la misma actitud) a la vez que destaca la apata de Montevideo. La situacin era muy mala. Solamente en las escuelas de Montevideo, Salto y Cerro Largo se conoca el reglamento de estudios.
lectura, doctrina cristiana, las primeras cuatro reglas fundamentales de la aritmtica y nociones de gramtica castellana, ocupando esto ltimo un papel muy secundario. Segn las cifras se visitaron 11 departamentos, con poblacin de 129.000 habitantes
maestros. Nombrar un Inspector General y comisiones por cada pueblo. Proveer de textos y tiles a la vez que sealar los manuales y libros oficiales.
presupuesto de las escuelas, Administrar el presupuesto por medio de rentas locales exclusivamente para la educacin. Organizar la sociedad de damas con el fin de que se ocupe de la direccin de la educacin de las nias. Establecer medios de tratar con los padres con el fin de que la concurrencia sea efectiva.
institucin educativa. Ampliar el reglamento de la enseanza primaria superior y elemental y tomar como esenciales los cambios en la instruccin femenina y reglamentar a los maestros. Instalar la Escuela Normal para formar los maestros.
jerarca firme e inteligente que pueda llevar a cabo la realizacin de los ideales del siglo XIX, y la ejecucin de todos estos puntos mediante la sancin de una ley de instruccin.
Instituto de Instruccin Pblica y la opinin de las masas, no logr los cambios necesarios en ese momento, ya que todava en 1859 haba problemas de presupuesto, falta de maestros, pago de salarios atrasado, y programas escolares desactualizados. Jos Palomeque asume la Inspeccin Nacional.