Kierunek cyfryzacji w Polsce

praktyczne konsekwencje zmian dla obywateli oraz przestrzeni publicznej

Prof. nadzw. dr hab. Andrzej Sobczak
Dyrektor Orodka Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Agenda wystpienia
1 2 3
Kontekst obecnego stanu cyfryzacji polskiej administracji publicznej

Co zrobi, aby udao si, w skali pastwa, nowe otwarcie informatyzacji

Zamiast podsumowania: jak przygotowa dzia IT w urzdzie na nadchodzce wyzwania

Kontekst obecnego stanu cyfryzacji polskiej administracji publicznej

Pesymista

Kilka miesicy temu nawet w mediach niefachowych

W marcu 2012 r. ONZ opublikowaa raport na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami. W raporcie tym Polska zaja 47. miejsce, podczas gdy w 2010 r. bylimy na 45., a w 2008 r. na 33. Wyprzedzi nas Kazachstan, Chorwacja czy Rosja.
Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

Na co naley zwrci uwag przy tego typu raporcie?

To jest symptom, nie za przyczyna problemw

W marcu 2012 r. ONZ opublikowaa raport na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami. W raporcie tym Polska zaja 47. miejsce, podczas gdy w 2010 r. bylimy na 45., a w 2008 r. na 33. Wyprzedzi nas Kazachstan, Chorwacja czy Rosja.
Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

Subiektywna lista najwaniejszych zaniecha ostatnich miesicy, majcych wpyw na obecny stan cyfryzacji Polski
Brak noweli Ustawy o informatyzacji dziaalnoci podmiotw Brak formalnej akceptacji strategii Sprawne Pastwo 2020

. Odoenie w czasie wprowadzenia elektronicznych dowodw osobistych Nie przystpienie Polski do Open Government Partnership

Brak noweli Ustawy o podpisie elektronicznym

Brak publikacji Planu informatyzacji Pastwa na lata 2011-2015

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Optymista

Subiektywna lista najwaniejszych wydarze ostatnich miesicy, majcych wpyw na przyszy stan cyfryzacji Polski

Powoanie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Listopad 2011 r.

Powoanie Komitetu Rady Ministrw do spraw Cyfryzacji Stycze 2012 r.

Publikacja raportu Pastwo 2.0 Nowy start dla e-administracji

Kwiecie 2012 r.

System e-Deklaracje Ministerstwa Finansw obsuy ponad 2 mln PITw za rok 2011 Maj 2012 r.

Opublikowanie rozporzdzenia w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjnoci Maj 2012 r.

Decyzja o wznowieniu przez KE patnoci w ramach 7. osi priorytetowej POIG Wrzesie 2012 r.

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Subiektywna lista najwaniejszych wydarze ostatnich miesicy, majcych wpyw na przyszy stan cyfryzacji Polski

Powoanie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Listopad 2011 r.

Powoanie Komitetu Rady Ministrw do spraw Cyfryzacji Stycze 2012 r.

Publikacja raportu Pastwo 2.0 Nowy start dla e-administracji

Kwiecie 2012 r.

System e-Deklaracje Ministerstwa Finansw obsuy ponad 2 mln PITw za rok 2011 Maj 2012 r.

Opublikowanie rozporzdzenia w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjnoci Maj 2012 r.

Decyzja o wznowieniu przez KE patnoci w ramach 7. osi priorytetowej POIG Wrzesie 2012 r.

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Co wynika z analizy raportu Pastwo 2.0 Nowy start dla e-administracji?

Brak kompleksowego i perspektywicznego pomysu na informatyzacj. Brak koordynacji realizowanych projektw, silosowe i posegmentowane podejcie, brak synergii. Brak dopasowania rozwiza do realnych i zmiennych w czasie potrzeb uytkownikw. Brak kompatybilnoci powstajcych rozwiza. Brak analiz kosztw utrzymania dostarczanych systemw.

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Nowy pomys na budow cyfrowej administracji: informatyzacja zintegrowana

Zapewnienie przepywu informacji staje si priorytetem przy realizacji projektw IT

Przesunicie punktu cikoci z projektw IT na wsparcie procesw i usug

Pastwo neutralne technologicznie, nie bdce zakadnikiem firm-dostawcw

Najlepsza moliwa relacja uzyskiwanych wynikw projektw do zaangaowanych nakadw

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

12

Pytanie

Czy polska administracja publiczna ma instrumenty do realizacji tej wizji?

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

13

Co zrobi, aby udao si, w skali pastwa, nowe otwarcie informatyzacji

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji. Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym. Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian monitorowane przez odpowiednie KPI. Przeamanie cichego oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany/wspdzielenia informacji przez wdroenie mechanizmw otwartego rzdu. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

X X X
X

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji. Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym. Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian monitorowane przez odpowiednie KPI. Przeamanie cichego oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany/wspdzielenia informacji przez wdroenie mechanizmw otwartego rzdu. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

X X X
X

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji. Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym. Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian monitorowane przez odpowiednie KPI. Przeamanie cichego oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany/wspdzielenia informacji przez wdroenie mechanizmw otwartego rzdu. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

? X X
X

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji. Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym. Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian. Przeamanie cichego oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany/wspdzielenia informacji przez wdroenie mechanizmw otwartego rzdu. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

? ? X
X

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji.

Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym.

Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian. Przeamanie oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany / wspdzielenia informacji. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

? ? ?
X

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czynniki majce kluczowy wpyw na powodzenie realizacji przedsiwzi zwizanych z cyfryzacj administracji publicznej
Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie caociowej wizji wykorzystania IT w organizacjach publicznych i korzyci, ktre ono dostarcza w procesie ich modernizacji.

Powoanie waciciela przedsiwzi modernizacji pastwa z wykorzystaniem IT na najwyszym szczeblu decyzyjnym.

Rzeczywiste zaangaowanie kluczowych interesariuszy w realizacj niezbdnych zmian. Przeamanie oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany / wspdzielenia informacji. Opracowanie mechanizmw koordynowania i nadzorowania przedsiwzi modernizacji pastwa z zastosowaniem IT.

? ? ? ?

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Pytanie

Czy polska administracja publiczna wykorzystuje dobre praktyki w zakresie cyfryzacji?

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

21

Zamiast podsumowania: jak przygotowa dzia IT w urzdzie na nadchodzce wyzwania

Mapa drogowa rozwoju e-Pastwa wedug Gartnera

Poczony rzd
(zdarzenia yciowe, re-inynieria procesw, benchmarking)

2015+
E-rzd
(usugi on-line, wiele serwisw WWW)

2010

2005 2000
Otwarty rzd

Cyfrowe Pastwo

(transparentno, partycypacja, wsppraca)

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.
Gwne idee Cyfrowego Pastwa

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.
Gwne idee Cyfrowego Pastwa

Przepyw informacji bez barier

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.
Gwne idee Cyfrowego Pastwa

Przepyw informacji bez barier

Obywatel w centrum uwagi

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.
Gwne idee Cyfrowego Pastwa

Przepyw informacji bez barier

Obywatel w centrum uwagi

Otwarto i partycypacja

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Czym jest Cyfrowe Pastwo

Cyfrowe Pastwo jest postrzegane i funkcjonuje jako jedna, spjna cao sterowana misj i zorientowana na dostarczanie wartoci publicznej zarwno dla obywateli jak i przedsibiorstw.
Gwne idee Cyfrowego Pastwa

Przepyw informacji bez barier

Obywatel w centrum uwagi

Otwarto i partycypacja

Prawo do prywatnoci

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Sowo ostrzeenia

Cyfryzacja to (nie tylko) pudeka / produkty pochodzce od konkretnych dostawcw

Cyfryzacja wymaga przemylenia i przeprowadzenia transformacji dziaw IT w urzdzie

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Plan dziaa na najbliszy miesic, procze, rok

W przecigu miesica:

Przeprowadzi samoocen efektywnoci dziau IT w 4 obszarach:

Nadzoru nad IT, Strategii i architektury IT, Zarzdzania projektami i programami IT, Zarzdzania usugami IT.

W przecigu procza:

Zaprojektowa zintegrowany mechanizm strategicznego zarzdzania IT oraz uzyska akceptacj dla jego wdroenia ze strony decydentw. Wprowadzi mechanizm benchmarkingu dotyczcy funkcjonowania dziau IT.
www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

W przecigu roku:

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Plan dziaa na najbliszy miesic, procze, rok

W przecigu miesica:

Przeprowadzi samoocen efektywnoci dziau IT w 4 obszarach:

Nadzoru nad IT, Strategii i architektury IT, Zarzdzania projektami i programami IT, Zarzdzania usugami IT.

W przecigu procza:

Zaprojektowa zintegrowany mechanizm strategicznego zarzdzania IT oraz uzyska akceptacj dla jego wdroenia ze strony decydentw. Wprowadzi mechanizm benchmarkingu dotyczcy funkcjonowania dziau IT.
www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

W przecigu roku:

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Samoocena efektywnoci dziau IT

5 4
3 2

IT katalizatorem innowacji

IT partnerem dla biznesu

IT rdem oszczdnoci

IT centrum kosztw

Walko o ogie
www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Plan dziaa na najbliszy miesic, procze, rok

W przecigu miesica:

Przeprowadzi samoocen efektywnoci dziau IT w 4 obszarach:

Nadzoru nad IT, Strategii i architektury IT, Zarzdzania projektami i programami IT, Zarzdzania usugami IT.

W przecigu procza:

Zaprojektowa zintegrowany mechanizm strategicznego zarzdzania IT oraz uzyska akceptacj dla jego wdroenia ze strony decydentw. Wprowadzi mechanizm benchmarkingu dotyczcy funkcjonowania dziau IT.
www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

W przecigu roku:

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Mechanizm strategicznego zarzdzania IT

Nadzr nad IT

Strategia i architektura IT

Zarzdzanie projektami IT

Zarzdzanie usugami IT

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Plan dziaa na najbliszy miesic, procze, rok

W przecigu miesica:

Przeprowadzi samoocen efektywnoci dziau IT w 4 obszarach:

Nadzoru nad IT, Strategii i architektury IT, Zarzdzania projektami i programami IT, Zarzdzania usugami IT.

W przecigu procza:

Zaprojektowa zintegrowany mechanizm strategicznego zarzdzania IT oraz uzyska akceptacj dla jego wdroenia ze strony decydentw. Wprowadzi mechanizm benchmarkingu dotyczcy funkcjonowania dziau IT.
www.CyfrowePanstwo.pl biuro@CyfrowePanstwo.pl

W przecigu roku:

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

Benchmarking dziau IT

Obecnie

Rok wczeniej

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

Pytanie

Czy w Pastwa urzdach dziay IT s gotowe na cyfrow transformacj?

Orodek Studiw nad Cyfrowym Pastwem

www.CyfrowePanstwo.pl

biuro@CyfrowePanstwo.pl

38

Dzikuj za uwag
Andrzej.Sobczak@CyfrowePanstwo.pl www.CyfrowePanstwo.pl