Karina Kuschnir 64

CENTRE FOR BRAZILIAN STUDIES
UNIVERSITY OF OXFORD
Antropologia da poltica: uma perspectiva brasileira
Karina Kuschnir
Working Paper Number CBS-64-05
Centre for Brazilian Studies University of Oxford 92 Woodstock Rd Oxford OX2 7ND
Centre for Brazilian Studies, University of Oxford, Working Paper 64

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Antropologia da poltica: uma perspectiva brasileira
Karina Kuschnir Associate Professor of Media Studies, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro and CNPq Visiting Fellow, Centre for Brazilian Studies (January March 2005)
Working Paper CBS-64-05
Abstract This paper discuss the subject of the anthropology of politics in Brazil, focusing on ethnographic research about politics in the strict sense of the term, that is, social practices related to the institutional structure of power in society, such as elections, legislative representation, government etc. The paper is divided in six sections. In the first three "History", "Brazil "and "Political culture" I discuss the anthropology of politics bibliography and some of its theoretical aspects. In the next two sections -- "Rituals and politics" and "Urban space and mediation" I present some examples of empirical research in the field. In the section "Fieldwork", my goal is to debate the methodological issues related to ethnographic research on the anthropology of politics. In "Final considerations", I discuss the problems of interdisciplinary perspective and the challenges presented by the anthropological research agenda.

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Resumo Este texto apresenta o campo da antropologia da poltica no Brasil, com foco em pesquisas etnogrficas sobre poltica no sentido mais estrito do termo, isto , as prticas sociais relacionadas com a estrutura institucional de poder na sociedade, tais como eleies, representao parlamentar, governo etc. O artigo divide-se em seis sees. Nas trs primeiras "Histria", "Brasil" e "Cultura Poltica" discuto a literatura sobre o tema da antropologia da poltica e alguns de seus aspectos tericos. Na duas sees seguintes "Rituais e poltica" e "Espao urbano e mediao" procuro apresentar alguns exemplos empricos de pesquisa no campo da antropologia da poltica. Na seo "Trabalho de campo", meu objetivo foi discutir os problemas metodolgicos relacionados com as pesquisas etnogrficas nesta rea. Nas "Consideraes finais" discuto o problema da interdisciplinaridade e os desafios dessa agenda de pesquisa.

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Introduo A antropologia da poltica dedica-se ao estudo das relaes de poder nas diversas dimenses da vida social. Dentro da tradio da disciplina, essa compreenso feita atravs de pesquisas etnogrficas, com realizao de entrevistas e observao participante. Tradicionalmente, isso signifca que h um convvio do pesquisador com um ou mais pequenos grupos sociais, de preferncia por um longo perodo de tempo. A utilizao de material histrico, documentos ou dados produzidos a partir de pesquisas de larga escala tambm tm tido papel importante dentro do campo. Antropologia poltica ou antropologia da poltica? Utilizo a segunda opo por um motivo gramatical simples, mas com consequncias tericas importantes. A diferena crucial entre os dois termos que, no primeiro, a palavra poltica tem o papel adjetivo, enquanto no segundo compreendida como o objeto da disciplina antropologia.1 A mudana na denominao do campo indica a preocupao dos antroplogos em no confundir o objeto de suas pesquisas com uma possvel posio ideolgica de seus pesquisadores. Poderamos dizer que a opo pela vocao cientfica em detrimento da vocao poltica, nos termos de Weber. No Brasil, a adoo do termo antropologia da poltica acompanha mudanas semelhantes na Europa e nos Estados Unidos, onde encontramos cada vez mais menes anthropology of politics (ou anthropologie du politique, na Frana) ou mesmo anthropology and politics. Porm, muitos livros e artigos na rea ainda so classificados como antropologia poltica moda antiga. Isso ocorre porque os catlogos de assuntos trabalham com listas de categorias fixas. A maioria dos que esto em uso hoje em dia segue denominaes das dcadas de 1950 e 60. No pretendo abordar aqui todos os temas e problemas relacionados antropologia da poltica. Isso nem seria possvel num texto deste tamanho (tal empreendimento encontra-se em Vicent, 1990). Meu foco sero os estudos antropolgicos produzidos no Brasil sobre poltica no sentido mais estrito do termo, isto , as prticas sociais relacionadas com a estrutura institucional de poder na sociedade, tais como eleies, representao parlamentar, governo etc. Isso no significa de forma alguma que os estudos sobre relaes de poder em outras esferas sejam menos importantes. O exerccio do poder envolve relaes de ordem econmica, familiar, religiosa, geracional, de gnero, entre tantas outras. O prprio histrico da antropologia poltica aponta para a centralidade das relaes de parentesco na
Sobre essa distino, ver Peirano (1998).

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organizao poltica de certas sociedades africanas. Poderamos dizer o mesmo em relao ao campo religioso, das artes, da educao ou das relaes de gnero. Se privilegio o campo da poltica no sentido mais comum do termo, apenas porque esse o universo que conheo melhor como pesquisadora e leitora da bibliografia existente. Este texto divide-se em sees. Nas trs primeiras Histrico, Brasil e Cultura Poltica discuto a literatura sobre o tema da antropologia da poltica e alguns de seus aspectos tericos. Na duas sees seguintes Rituais e poltica e Espao urbano e mediao procuro apresentar alguns exemplos de temas de pesquisa com os quais trabalhei. Na seo Trabalho de campo, meu objetivo foi discutir os problemas metodolgicos realacionados com as pesquisas etnogrficas nesta rea. Histrico A expresso antropologia poltica foi consagrada na dcada de 1950, num j famoso texto escrito por David Easton (1959). Mas, j nas dcadas de 1930 e 40, os antroplogos comeavam a questionar de modo veemente as vises etnocntricas presentes nos estudos relacionados s prticas polticas das chamadas sociedades primitivas. Paralelamente ao esforo de compreenso do outro empreendido pelos estudos de cultura e personalidade, que voltavam-se progressivamente para a anlise das sociedades contemporneas, diversos trabalhos estavam sendo produzidos pela antropologia a respeito dos modos de organizao social das sociedades africanas. Esses trabalhos acabaram configurando-se como um conjunto convencionalmente denominado de antropologia poltica, apesar da grande variedade e heterogeneidade presentes (Easton, 1959).2 Para Radcliffe-Brown, um dos principais representantes desse segmento, o estudo do sistema poltico de uma sociedade constitua-se em um dos meios privilegiados para se compreender a natureza de suas instituies sociais.3 A problemtica mais ampla da chamada antropologia africanista era a da necessidade de se encontrar instrumentos tericos capazes de lidar com o sistema de organizao e controle da fora nas sociedades tribais africanas, que no tinham a presena de um Estado centralizado nos moldes europeus. Os antroplogos recusavam-se a classificar as sociedades primitivas pela negatividade, preferindo buscar em outras dimenses da vida social os meios de conformao da sua organizao poltica.
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Parte dessa discusso foi anteriormente publicada em Kuschnir e Piquet-Carneiro (1999). Em prefcio ao clssico African Political Systems, de 1940 (Fortes e Evans-Pritchard, 1961).

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Ao dissociar o entendimento da poltica da presena de instituies baseadas nos modelos da sociedade ocidental, a antropologia reafirmava a importncia da pesquisa etnogrfica para um entendimento mais profundo da vida social. A monografia de Evans-Pritchard sobre o sistema poltico Nuer, publicada em 1940, um dos marcos dessa perspectiva de anlise (Evans-Pritchard, 1978). O autor desloca a discusso sobre a ausncia de um Estado centralizado, mostrando que o sistema de parentesco era a chave da organizao poltica daquela sociedade. Sua definio no se dava em uma instituio central, e sim pela existncia de um relacionamento estrutural de antagonismos persistentes e equilibrados, expressos em guerras com povos vizinhos, mas prximos culturalmente. O entendimento da estrutura poltica Nuer dependia da compreenso do princpio segmentrio de organizao dos diversos grupos e do permanente conflito entre valores rivais dentro de um mesmo territrio. Em Political Systems of Highland Burma, de 1954, Leach (1996) critica duramente a noo de sociedades em equilbrio contnuo que est subjacente maior parte dos trabalhos da coletnea organizada por Fortes e Evans-Pritchard (1961). Para Leach, que havia acabado de publicar sua monografia sobre os kachin, era necessrio mostrar que a estrutura social est em permanente mutao, parecendo estvel e coerente apenas no relato etnogrfico. A antropologia precisaria rever essa concepo de sociedade se quisesse dar conta dos processos de transformao e mudana. Em contraposio aos africanistas, Leach defendia a tese de que certas sociedades, pautadas pela convivncia de culturas e vises de mundo heterognas, so estruturalmente instveis. A partir dessa perspectiva, o autor procurava dar conta das dimenses aparentemente incoerentes da vida social, buscando compreender seus mecanismos de integrao e conflito. Essa seria tambm, em linhas gerais, a abordagem de diversos outros autores que contriburam decisivamente para o campo da antropologia poltica, como Gluckman, Turner, Swartz, Epstein, Friedrich, Middleton e Tuden, entre outros.4 A valorizao do trabalho de campo como mtodo para se compreender a cultura e a diversidade das experincias polticas permeia toda a produo da antropologia, de um modo geral, mas tambm da antropologia poltica. Turner (1974) foi um dos autores que, para fugir s anlises estticas da vida social, realizou pesquisas de campo levando em conta a dimenso da subjetividade dos atores sociais. A observao daquilo que ele definiu como um drama social envolvia trabalhar com diversos campos de ao, onde se passam disputas individuais e
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Ver Swartz, Turner e Tuden (1976 [1966]) e Swartz (1968).

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coletivas em permanentemente oscilao entre ordem, mudana, equilbrio e desequilbrio (Turner, 1968:150). Trabalhando na mesma poca, e em alguns empreendimentos comuns, Swartz (1968) procura ampliar o universo de investigao do pesquisador para alm da ao dos atores, englobando seu repertrio de valores e significados, assim como seus relacionamentos internos e externos. Isso se daria em nveis distintos porm encompassadores, como as camadas de um movimento circular. A identificao do carter poltico dessas esferas seria dada pela existncia de eventos ligados diretamente implementao de objetivos comuns (public goals), assim como distribuio e uso do poder dentro do grupo (ou grupos) relacionada a esses objetivos. importante destacar que uma das preocupaes centrais desses antroplogos era ampliar o conceito de atividade poltica para alm das fronteiras das esferas de atuao do Estado. No caso das sociedades africanas, particularmente, tratava-se de rediscutir o papel do Estado colonial e as repercusses desse modo de dominao na cultura e na organizao social dos grupos locais. As relaes de parentesco, tnicas e religiosas so repensadas, revelando-se que estas constituem dimenses fundamentais por vezes, exclusivas de atualizao da vida poltica. Valoriza-se tambm o papel de indivduos singulares que, dentro de contextos complexos, atuariam como mediadores entre mltiplos nveis culturais.5 A partir dos anos 1950 e 60, as anlises se historicizam, chamando ateno para os processos de transformao das estruturas sociais. Cabe ressaltar tambm a importncia da obra de Pierre Clastres (1982 [1980] e 1988 [1974]) para a constituio de uma antropologia poltica. Talvez mais do que qualquer outro, Clastres foi o autor que props uma relativizao radical da noo de poltica. Na sua viso, o poder poltico universal, inerente ao social e, diferentemente do que ocorre nas sociedades com Estado, pode ser exercido de forma no-coercitiva. Nas sociedades primitivas, principalmente nas do cenrio americano (privilegiadas em seus estudos etnogrficos), a finalidade do poder no impor a vontade do chefe sobre o grupo, mas sim expressar o discurso da sociedade sobre ela mesma, de modo a preservar seu carter solidrio e indiviso (1982:108-109). Clastres redefine a noo de poder, discutindo a concepo ocidental acerca da relao sociedade e Estado. A anlise do poder primitivo tambm serve de
5 Mais tarde, devolveram-se importantes trabalhos sobre mediao e poltica. Destacam-se, entre outros, Foster (1977), Land (1977), Wolf (1969), que desenvolveram reflexes acerca de um amplo e heterogneo conjunto de relaes pessoais favores, compromissos, lealdades clientela etc.

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pretexto para que o autor faa uma crtica queles que apontam a primazia das esfera econmica na determinao da vida social. Para Clastres, so as relaes de poder e, portanto, a esfera da poltica, que estruturam as relaes sociais. Esta viso tem um carter singular dentro da antropologia poltica porque, como dissemos anteriormente, Clastres recusava as definies de poder coercitivo das sociedades civilizadas. Por isso mesmo, suas pesquisas no encontraram apenas outras formas e princpios de expresso das relaes de poder (como fizeram muitos africanistas, segundo se criticou mais tarde), mas sim um poder fundamentado em princpios radicalmente diferentes um poder que se exercia em nome do grupo com a finalidade de perpetuar o carter igualitrio das relaes sociais. Embora tenha valorizado o dilogo, Clastres manteve uma independncia intelectual que torna suas obras difceis de classificar segundo correntes de pensamento mais difundidas. Seja como for, seu trabalho traz uma importante contribuio para os estudos antropolgicos da poltica, na medida em que problematiza a naturalizao do conceito de poder das sociedades ocidentais, buscando compreender a poltica segundo os contextos culturais em que vivenciada e atualizada. A tentativa de definir aquilo que seria universal na poltica tambm foi o objetivo do antroplogo F. G. Bailey (1970), mas suas proposies diferem das de Clastres. Para Bailey, que vem constituindo uma vasta obra sobre diversas dimenses e acepes da poltica na vida social, existiriam, a despeito de diferenas culturais e contextuais, certas regras universais relativas aos comportamentos polticos. A idia de que as relaes de poder so intrnsecas s relaes sociais, de um modo geral, um dos temas fundamentais da antropologia que tem se dedicado s anlises sobre a poltica. Em recente balano sobre essa vertente da disciplina, McGlynn e Tuden (1991) defendem esse ponto de vista. O poder (ou a poltica) estaria presente em todas as relaes sociais onde existe algum tipo de assimetria. Caberia ao antroplogo estud-lo dentro de um contexto sociocultural, identificando suas dimenses materiais, psicolgicas e sociais, sem deixar de lado os processos de mudana dessas configuraes. Brasil Na dcada de 1990, os antroplogos brasileiros parecem ter renovado seu interesse pela poltica. Diversos trabalhos importantes foram produzidos no perodo, tendo como foco principal anlises etnogrficas a respeito das prticas polticas, seja

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em pequenas localidades rurais, seja nas grandes metrpoles e centros urbanos.6 Esta agenda de pesquisa prope uma antropologia da poltica, privilegiando a abordagem etnogrfica, com nfase em anlises comparativas, buscando elaborar vises sociologicamente positivas do lugar da poltica na sociedade e cultura brasileiras (Palmeira, 1998:11).7 A partir de pesquisas etnogrficas, Palmeira (1991) sugere que, para refletirmos sobre as prticas polticas na sociedade brasileira, especialmente aquelas identificadas como tradicionais e clientelistas, deve-se chamar ateno no tanto para a dimenso individual, racional, do voto, mas para seu valor como um ato de adeso s faces sociais evidentes na disputa eleitoral. A adeso seria um processo de comprometimento mais amplo, envolvendo no apenas o indivduo, mas quase sempre tambm sua famlia, suas redes de relaes e outras unidades sociais significativas, sem que se exclua a possibilidade de os conflitos interferirem decisivamente nesse contexto (p. 120-121). Para o autor, a compreenso do comportamento eleitoral dependeria da adoo de uma perspectiva mais sociolgica, em que as aes dos eleitores fossem percebidas segundo as estruturas sociais e simblicas que as circunscrevem, atravessando diferentes unidades sociais, individuais ou no, incutindo-lhes significado (Palmeira, 1992:30). Em anlises centradas nos momentos eleitorais em pequenas cidades no interior do Brasil, Palmeira e Heredia (1993, 1995 e 1997) tm desenvolvido o conceito de tempo da poltica para designar os perodos em que a populao percebe a poltica e os polticos como parte da sua vida social. Nessas sociedades, que teriam como valor a unio e a estabilidade (representadas muitas vezes sob a forma do modelo familiar), a poltica vivida como um fenmeno sazonal por estar identificada como a diviso e o conflito. Dessa forma, os autores chamam ateno para a poltica tal como ela experimentada dentro de um universo cultural e histrico especfico. Os eleitores deixam de ser seres abstratos, to caros aos tericos da democracia.8 A investigao antropolgica da poltica deve concentrar-se no no isolamento de temas e fenmenos mas justamente no seu entrelaamento, e na multiplicidade de questes envolvidas, como chamam ateno Goldman e
Boa parte da produo antropolgica nesta rea est associada ao Ncleo de Antropologia da Poltica (NuAP), fundado por pesquisadores de diversos estados e universidades brasileiras. Uma sntese do projeto do NuAP est em Palmeira (1998). Ver tambm Barreira, I. (1998), Barreira, C. (1998), Bezerra (1995 e 1999), Teixeira (1998), Chaves (1998), Coradini (2001), Comerford (1998 e 2004), Scotto (2004), alm do trabalho dos autores presentes nas coletneas organizadas por Palmeira e Goldman (1996), Barreira e Palmeira (1998), Heredia, Teixeira e Barreira (2002), entre outros. Fora do mbito do NuAP tambm tm sido produzidas diversas pesquisas importantes, como as de Lanna (1995), Viegas (1997), Castilho (1994 e 2000) e Grill (1999) , entre outras. 7 A distino entre as agendas da antropologia poltica, cincia poltica e antropologia da poltica est discutida em Peirano (1998a). 8 A expresso de Offerl (1993) e est citada em Goldman e SantAnna (1996).
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Sant'Anna (1996). Poderamos escapar de julgamentos etnocntricos sobre votar certo ou errado, se uma campanha correta ou ruim, percebendo, em seu lugar, que existem diferentes modos de se pensar e viver o poltico, cabendo ao pesquisador encar-los como concepes que nos ajudam a entender a prtica e as demais representaes dos agentes em jogo (Goldman e Sant'Anna, 1996). As anlises de Bezerra (1995 e 1999) e de Teixeira (1998), por exemplo, colocam em prtica essas premissas investigando a poltica fora do perodo eleitoral. Ambos ajudam a compreender a interface entre a lgica desse universo com processos e mecanismos sociais mais amplos da sociedade brasileira. Atravs de estudos do meio poltico, os autores mostram a vitalidade de valores e representaes dessa sociedade, como a noo de honra (Teixeira, 1998) e a das relaes de carter pessoal (Bezerra, 1995). Os conceitos so desenvolvidos em sua positividade, isto , atravs de seu significado para os atores sociais e no em comparao a modelos tericos que fundamentam o sistema poltico. Diferentemente das anlises que costumam classificar as prticas polticas clientelsticas e personalistas como deturpaes de um modelo, Bezerra, nos dois trabalhos j citados, mostra que as trocas fundadas a partir das relaes pessoais (que, por vezes, se transformam em corrupo) constituem e regulam, em diferentes combinaes, o funcionamento das instituies polticas. Em diversos trabalhos, venho desenvolvendo reflexes tendo como foco indivduos cuja atividade est centrada na esfera poltica.9 O exame de trajetrias individuais, associado ao mapeamento das redes sociais que os rodeiam e sustentam, tem permitido discutir a multiplicidade de percepes e valores associados prtica poltica. As pesquisas etnogrficas realizadas tm como locus privilegiado a cidade do Rio de Janeiro que, por seu carter metropolitano, est marcada pela heterogeneidade, fragmentao e diversidade das experincias sociais. Dentro dessa convivncia de diferentes mapas e cdigos de significao da realidade, os parlamentares atuariam como mediadores fundamentais entre nveis de cultura, servindo como tradutores entre os valores, projetos e dramas da populao, de um modo geral, e as esferas constitudas do poder pblico. Assim, a anlise de trajetrias de parlamentares especficos, em suas dimenses subjetivas e objetivas, contribuiria para entender as motivaes e disposies de atores socais cuja atividade est diretamente vinculada ao exerccio e controle da autoridade e do poder em nossa sociedade.10
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Ver, entre outros, Kuschnir (1993, 1998 e 1999) e Velho e Kuschnir (1996). Velho e Kuschnir (1996).

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Cultura poltica? Por que os estudos de antropologia da poltica no adotam mais freqentemente o conceito de cultura poltica? Embora ainda utilizada em alguns casos (Gledhill, 1994), a expresso cultura poltica foi sendo gradualmente afastada do campo da antropologia. um termo que ficou muito associado aos estudos de cincia poltica e realizao de pesquisas de opinio. atraente, a princpio, por combinar o campo da poltica justamente com a varivel cultural, especialidade antropolgica. Essa era exatamente a inteno de seus primeiros formuladores, inclusive. Cultura poltica um conceito que nasceu de vrias tradies disciplinares. A expresso foi criada na dcada de 1960 por Almod e Verba (1963) a partir da combinao das perspectivas sociolgica, antropolgica e psicolgica no estudo dos fenmenos polticos. O objetivo era incorporar nas anlises da poltica da sociedade de massas contempornea uma abordagem comportamental, que levasse em conta os aspectos subjetivos das orientaes polticas, tanto do ponto de vista das elites, quanto do pblico desta sociedade. A noo de cultura poltica refere-se ao conjunto de atitudes, crenas e sentimentos que do ordem e significado a um processo poltico, pondo em evidncia as regras e pressupostos nos quais se baseia o comportamento de seus atores.11 O livro The Civic Culture de Almond e Verba (1963) a referncia contempornea obrigatria no debate sobre o conceito de cultura poltica. O objetivo central desses autores era discutir o papel da cultura poltica no funcionamento dos regimes democrticos. Almond e Verba definiram cultura poltica como a expresso do sistema poltico de uma determinada sociedade nas percepes, sentimentos e avaliaes da sua populao. (1963:13). O conceito, entretanto, freqentemente utilizado em estudos de comportamento poltico sem que seja feita uma exposio mais detalhada dos seus fundamentos tericos. A noo de cultura poltica utilizada por Almond e Verba e em vrios estudos que os sucederam atribui grande importncia ao processo de socializao (que tem lugar em espaos sociais distintos como a famlia, a escola e o trabalho) na definio do comportamento poltico. A suposio que permite estabelecer a relao entre o processo de socializao e o comportamento poltico nos modelos de cultura poltica exige o reconhecimento de que as respostas dos atores a situaes sociais
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Parte dessa discusso foi anteriormente publicada em Kuschnir e Piquet-Carneiro (1999). As principais referncias para a definio do conceito de cultura poltica esto em Almond e Verba (1963 e 1980) e Pye e Verba (1965). Nos ltimos anos, oram feitas no Brasil trs revises bibliogrficas sobre o tema por Krischke (1997), Renn (1998) e Kuschnir e Piquet-Carneiro (1999).
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objetivas no ocorrem em um estgio nico, onde nenhum componente subjetivo intervm. Ao contrrio do que propem os modelos bsicos da teoria da escolha racional, hoje dominantes na cincia poltica, as respostas se do atravs de orientaes mediadas pela avaliao subjetiva que o ator realiza destas situaes sociais.12 Para a elaborao do conceito de cultura poltica, Almond e Verba inspiraram-se em trabalhos das mais diversas reas do conhecimento, como a histria, a filosofia, a antropologia, a sociologia e a psicologia, que haviam se dedicado ao estudo das dimenses subjetivas da poltica. Nesse universo, a principal referncia a chamada Escola de Cultura e Personalidade que se desenvolveu nos Estados Unidos no ps-guerra dos anos 1920 at aproximadamente o final da dcada de 1960. Naquele momento, influenciados pelo contexto histrico e poltico, diversos antroplogos, como Edward Sapir, Margaret Mead e Ruth Benedict, vinculados tradio culturalista iniciada por Franz Boas, direcionaram suas pesquisas para a compreenso da cultura, de um modo geral, e das questes relacionadas ao carter nacional. A noo de cultura utilizada por Almond e Verba tem inspirao direta na formulao do conceito por parte desse grupo de antroplogos.13 Uma das referncias-chave Patterns of Culture de Ruth Benedict (1934). A cultura era entendida aqui como uma articulao de padres de comportamentos apreendidos socialmente atravs de processos de transmisso de tradies e idias, sem qualquer determinao biolgica (Benedict, 1934:14-16). No se tratava apenas de definir o conceito de cultura, mas de elaborar um mtodo de estud-lo nas sociedades contemporneas, onde se multiplicam os processos de comunicao e complexificao da vida social. Para o pesquisador, tornava-se particularmente difcil isolar objetos de pesquisa sem perder de vista o carter holstico do conceito de cultura, isto , a integrao e a articulao dos diferentes aspectos do conjunto. Dentro desta perspectiva, a observao etnogrfica foi apontada como o mtodo, por excelncia, capaz de elucidar as motivaes, emoes e valores que do significado aos comportamentos individuais de uma determinada cultura. Para o estudo da sociedade ocidental, era preciso estar atento para a convivncia de mltiplos cdigos culturais que no esto, necessariamente, circunscritos a regies geograficamente delimitadas nem a instituies sociais especficas. A compreenso do comportamento individual partia do princpio que indivduo e sociedade reforamse mutuamente, no constituindo entidades distintas (Benedict, 1934:251).
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Ver Kuschnir e Piquet-Carneiro (1999). Ver, por exemplo, Almond e Verba (1963:11-13).
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Trabalhando principalmente no perodo entre-guerras, esses antroplogos estavam acima de tudo preocupados em chamar ateno para o aspecto relativo das caractersticas culturais. Na perspectiva destes autores, a cultura ocidental no deveria ver a si prpria (ou ser vista) como um padro universalmente vlido de aferio das demais formas de organizao social. Era preciso, como escreve Benedict, apostar na tolerncia entre modos de vida e na coexistncia dos distintos, porm igualmente vlidos, padres culturais da humanidade (1934:278). Alguns anos mais tarde, j no mbito da segunda Guerra Mundial, as concepes e mtodos de pesquisa da Escola de Cultura e Personalidade passam a ser direcionados para os estudos de carter nacional. sobretudo esse desdobramento que exerce influncia decisiva sobre o trabalho de Almond e Verba e, conseqentemente, sobre sua definio de cultura poltica. Em comum entre as duas perspectivas est o objetivo de compreender como os indivduos absorvem a cultura em que vivem. A noo de carter nacional vinha tentar suprir uma lacuna dos estudos de cultura e personalidade, que pareciam no dar conta, por trabalharem atravs de mtodos de observao direta, de definir aquilo que haveria de comum na cultura compartilhada por cidados de uma sociedade/nao contempornea (Mead, 1962:396). A maior ou menor homogeneidade de um carter nacional dependeria do grau de uniformidade e controle dos governos sobre os indivduos e a sociedade. H, nesta abordagem, o pressuposto de que cada membro da sociedade representativo de um padro cultural mais amplo, apreendido atravs de processos de socializao e comunicao. Por isso mesmo, a definio dos padres culturais que compem um carter nacional dependeria menos de pesquisas quantitativas, de grande amplitute, do que de investigaes, multidisciplinares e em profundidade, de experincias subjetivas. Naquele momento de perplexidade, durante e aps a segunda Guerra Mundial, fazia-se mais do que nunca necessrio pensar o papel poltico dos Estados-Nao. Principalmente, porque cada vez mais constatava-se que indivduos e grupos conduziam suas atividades em funo dos chamados valores nacionais. Para Mead, o valor dos estudos de carter nacional estava justamente na sua busca por compreender como os comportamentos culturais so representados na estrutura intra-psquica dos indivduos de uma cultura (1962:405). Embora com abordagens e mtodos de pesquisa diferentes, a reflexo de Almond e Verba sobre cultura poltica caminha na mesma direo dos estudos de carter nacional. Inspirados por esses trabalhos, os autores importam o conceito de cultura da antropologia, no sentido assumidamente simplificado de orientao psicolgica em relao aos fatos sociais (1963:15). A cultura (tal como definida na
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noo de cultura poltica) parte desse princpio, considerando a existncia de padres de comportamento relativamente estveis e consistentes em uma determinada sociedade. A poltica, por sua vez, concebida como uma esfera autnoma que, por isso mesmo, poderia ser percebida, analisada e avaliada pelos indivduos desta sociedade. Cultura poltica, portanto, remete a uma orientao subjetiva em relao a um determinado sistema poltico. preciso ressaltar, porm, que a utilizao da noo por parte de seus autores est vinculada a uma preocupao quanto s condies de desenvolvimento dos sistemas polticos democrticos. Dessa forma, em sua prpria gnese, o conceito de cultura poltica no pode ser dissociado da idia de que um modelo de comportamento poltico nas democracias participativas. Diferentemente dos antroplogos, cuja noo de cultura traz implcita a idia de relativizao, Almond e Verba entendem que a cultura poltica democrtica ou cultura cvica, para usar a terminologia dos autores uma conquista da sociedade ocidental. Seu projeto entender como essa cultura tem sido absorvida (ou no) nas sociedades contemporneas. Nos pases que passaram por regimes autoritrios, os estudos de cultura poltica voltaram-se para anlises da presena e difuso de valores democrticos na sociedade. No caso especfico da transio latino-americana, vrias pesquisas tiveram como foco o processo de transio poltico-institucional e as mudanas (ou no) de atitude frente democracia. interessante observar que os estudos de cultura poltica acabaram restringindo-se ao campo da cincia poltica, praticamente deixando de lado o debate com a tradio antropolgica que, como vimos, teve um papel fundamental para a conformao do seu conceito-chave. A discusso em torno da rentabilidade da noo de cultura poltica permite retomar esse dilogo. A maior parte dos antroplogos brasileiros tem evitado o uso do conceito de cultura poltica. Em alguns casos, usa-se o termo frouxamente, sem remeter sua origem e conceituaes fundamentais formuladas por Almond e Verba. Assim, privilegia-se a fora do conceito antropolgico, que entende cultura como rede de significados que d sentido percepo da realidade. Aqui, a poltica compe o conceito apenas reforando o fato de que se tratam de etnografias acerca de valores e prticas atualizados na esfera das atividades polticas, no sentido institucional do termo (eleies, representao parlamentar, organizao partidria, funcionamento legislativo etc.). O apelo fortemente normativo e etnocntrico presente nos trabalhos fundadores dos estudos de cultura poltica, principalmente em Almond e Verba (1963), acabou por afastar os antroplogos deste debate. Os estudos de cultura poltica enfatizam a insero dos indivduos em
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unidades sociais mais amplas, pressupondo uma maior possibilidade de generalizao do que nos estudos de orientao tipicamente antropolgicos. Nestes, pela prpria opo do mtodo etnogrfico, prevalescem anlises que procuram enfatizar a heterogeneidade e a diferenciao das inseres e papis sociais. possvel reconhecer ainda que existe na antropologia uma preocupao permanente em no isolar a poltica das demais dimenses da vida em sociedade, sendo que a prpria noo de poder no est relacionada apenas s instituies explicitamente polticas.14 Por isso mesmo, claro que pesquisas baseadas no conceito de cultura poltica, entendido tal como definiram Almond e Verba e autores posteriores, so tpicas da tradio disciplinar da cincia poltica. Porm, uma vez que estudos antropolgicos e polticos partilham muitas vezes seus objetos, deveria haver um dilogo mais profcuo entre estas tradies de pesquisa social.15 Isso iria valorizar o rendimento de anlises que pressupem maior complexidade da vida social, no deixando de lado a dimenso da subjetividade, tanto na antropologia quanto na cincia poltica. Um esforo no sentido de compreender como a sociedade interpreta, elabora e vivencia as suas instituies polticas s pode trazer benefcios para ambas as disciplinas. Um dos magistrais exemplos de anlises desse gnero o estudo Street Corner Society, de William Foote Whyte (1981 [1943]). Pouco depois de sua publicao, o autor escrevia um artigo justamente conclamando os cientistas polticos a adotarem uma perspectiva mais comportamental para o estudo da poltica em sua prpria sociedade (Whyte, 1943). De l para c, segundo Vincent (1990), a proposta de Whyte teve alguma repercusso na cincia poltica, mas pouca, ou nenhuma, por parte dos prprios antroplogos. A estes, provavelmente escapa o fato de que Street Corner Society uma referncia fundamental para a antropologia da poltica. Rituais e poltica Dentro da tradio antropolgica, uma das abordagens que adquiriu maior peso foi a da associao entre poltica e sua dimenso ritual. Essa dimenso de anlise aparece fortemente em alguns trabalhos seminais da rea como os de Turner (1974), Leach (1996) e Geertz (1980). No Brasil, a abordagem vem sendo igualmente valorizada, como no recente O dito e o feito: ensaios de antropologia dos rituais (Peirano, 2002).
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A esse respeito, ver as interessantes consideraes de McGlynn e Tuden (1991) e Peirano (1998). Ver Leach (1967), acerca do debate entre os rendimentos da pesquisa quantitativa e do trabalho de campo.
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Em minhas prprias pesquisas de campo, empreendi um estudo sobre rituais de comensalidade em campanhas polticas, definidos como celebraes que encenam simbolicamente a eleio do poltico. So eventos marcados pelo consumo de comidas e bebidas por parte de eleitores e candidatos. Os papis desses personagens so bem definidos, com falas e comportamentos previsveis. Os cenrios so recorrentes, assim como os elementos e participantes acessrios.16 Como sabemos, rituais so cerimnias que reforam e atualizam papis sociais. Nestes, concepes a respeito da poltica e do mundo social so na maioria das vezes confirmadas, forjando, ainda que temporariamente, a identidade dos participantes como grupo. No caso das campanhas polticas, conquistar votos no a motivao principal desses rituais, uma vez que a maioria dos participantes j est predisposta a votar no candidato celebrado. Sua motivao central certificar a identidade do candidato como poltico digno do exerccio de um mandato, justamente num momento em que esta identidade est ameaada pela aproximao das eleies e pelo carter secreto das mesmas. No caso de candidatos reeleio, trata-se de compensar a perda progressiva dessa identidade, posta em risco pelo novo pleito. Rituais de comensalidade, assim como outros eventos da campanha eleitoral, procuram compensar o carter cclico dos papis sociais na poltica. Problemas de identidade so uma marca na trajetria de polticos. Enquanto na maioria das profisses liberais a formao escolar define a identidade profissional, na poltica essa identidade muito mais incerta, dependente de foras externas. O clmax desse problema vivido durante as eleies, onde festas, celebraes e trocas expressam esse estado liminar da identidade dos candidatos com seus eleitores. Como observaram Palmeira e Heredia (1997:182), entrar na poltica correr o risco de ser derrotado e, antes disso, numa situao limite, perder a prpria vida. A prpria externalidade da poltica, como algo para o qual se entra, dizem os autores, confirma a idia de que a poltica, por se uma atividade de risco, requer habilidades especiais, s encontrveis nos polticos, vale dizer, aqueles que, em uma traduo livre da frmula de Bourdieu, vivem para a poltica porque vivem da poltica. Ao tomar as dimenses de comensalidade nas campanhas polticas como objeto de anlise, temos a chance de observar como esse risco da poltica vivenciado pelos atores envolvidos. Lugares de sociabilidade por excelncia, restaurantes, bares e barracas de
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Parte dessa discusso encontra-se mais aprofundada em Kuschnir (2002).
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feiras tornam-se locais privilegiados para se fazer poltica durante a poca das eleies. Nesse perodo, que pode ser mais ou menos marcado como um tempo da poltica, segundo cada localidade, a poltica interfere na leitura dos significados do cotidiano, colorindo a vida social com seus rituais e valores prprios. Os atos de comer e beber podem significar muitas coisas, inclusive uma declarao de voto. Isso difere, por exemplo, das eventuais doaes de mercadorias por parte de polticos, pois no h nestas o sentido de compartilhar o alimento num espao de convvio. Doam-se cestas bsicas como se doa cimento ou dentadura. A comida despojada da idia de comer junto e confraternizar. Em momentos onde o poltico paga rodadas de cerveja ou chimarro, estamos diante de situaes hbridas, pois o candidato aparece ao mesmo tempo como doador e participante do consumo do bem distribudo (Grill, 1999:162). Comcios, shows, festas e leiles so outras formas ldicas de fazer ofertas aos eleitores.17 A competio pela compra de frangos em leiles no Nordeste brasileiro, narrada por Lanna (1995:176-81), mostra a disputa por prestgio entre os polticos e chefes locais. Ganha quem compra a maior quantidade de frangos, humilhando os adversrios. O dinheiro arrecadado reverte para a parquia e simboliza a generosidade do poltico. Os moradores apenas assistem, danando forr e acompanhando a disputa, numa diviso de papis que refora o distanciamento dos envolvidos. A msica, o espetculo da competio e o dinheiro da parquia so os bens doados. As festas dos ranches, em Buritis, investigadas por Chaves (1993) so eventos promovidos pelos partidos para promover seus candidatos. Diz o saber local que ganha o partido que tiver a festa mais animada e o candidato que mais danar (p. 87). Nessas ocasies, lembra-se um tempo em que o bom poltico era aquele que oferecia banquete e comida farta para todo mundo, causando at estranheza aos mais antigos polticos no fornecerem alimento para os eleitores (p. 67). Nos ranches, elogia-se o poltico que capaz de comer do mesmo prato, beber do mesmo copo; entra na casa, vai at a cozinha beber o caf; bate nas costas e paga bebida (p. 92). Chaves observa as atitudes do poltico na festa: A mesma intimidade, falta de orgulho, o poltico exibe na festa, em que chama pelo nome, ri, dana e comunga da alegria com os demais, no rs do cho, de igual para igual. Ele o faz no por palavras, mas em ato, com a corporalidade de sua presena. (p. 92-3) Combinam-se aqui doao/hierarquia e congregao/igualdade. Embora dispostos a participar de igual para igual, os polticos so os promotores do evento
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Ver Palmeira e Heredia (1995) para uma interpretao dos comcios em dois contextos polticos brasileiros.
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que pode ser visto como uma rodada de cerveja mais elaborada. Devemos notar que pagar uma bebida no a mesma coisa que beber do mesmo copo. Ambas so atitudes vistas com simpatia, mas s a segunda exprime um desejo de nivelamento com o universo dos eleitores. A disposio para danar e beber junto, como um convidado qualquer, diferencia a postura desses polticos daqueles que participam dos leiles acima narrados. Nos primeiros temos uma prestgio por humilhao (falta de orgulho), enquanto nos ltimos valoriza-se a hierarquia atravs do poder econmico (compra de frangos). Nas festas de campanha urbana, temos ocasies em que os moradores/eleitores oferecem comida aos polticos/candidatos. A sociabilidade est presente na sua dimenso igualitria, assim como a no-sociabilidade e as diferenas hierrquicas. Minha interpretao que essas festas encenam, de forma minscula e estilizada, o prprio ritual da eleio, sendo o momento da votao propriamente dito (isto , os votos sendo colocados na urna), o smbolo da igualdade entre os participantes, e o momento da ocupao do mandato, o smbolo da sua diferena.18 Podemos ler a festa como um ritual (em etapas mais ou menos ideais): a) o poltico faz promessas de bens (ou acessos a bens pblicos); b) os moradores oferecem comida ao candidato; c) todos comem juntos; d) os moradores fazem promessas de votos. Coradini (1998:92) observou que a visita do poltico casa do eleitor muitas vezes vista como homenagem e reconhecimento prestado pelo candidato ao dono da residncia, visto como fonte de votos em potencial. Ser convidado ou recebido pelo eleitor muito diferente de entrar na sua casa atrs de voto, como critica uma moradora de Fortaleza, entrevistada por Barreira (1998:184). Palmeira e Heredia (1997:164) falam desses sentimentos quando contam que a visita de um doutor (candidato) que chega abrindo as panelas pode tanto provocar um sorriso de satisfao (na maioria dos casos) quanto, mais raramente, protestos e indignao (isso aqui casa de pobre mas no casa de me Joana). Heredia (1996:65) nos fala de famlias que contabilizam o nmero de visitas recebidas, como sinal do seu prprio prestgio, enquanto outras lamentam o fato de ningum ter vindo na sua casa. Como convidado dos moradores, o poltico-candidato perde temporariamente a fora de sua reputao, sendo colocado numa posio de fragilidade/dependncia em relao aos moradores-eleitores. Assumir essa identidade, prpria da campanha
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A combinao de significados contrastantes de igualdade e diferena tambm foi observada por Appadurai (1981) em relao aos diversos contextos de consumo e distribuio de comida no Sul da ndia.
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eleitoral, significa aceitar os votos dos moradores e, conseqentemente, aceitar a posio de devedor aps a obteno dos votos. Por isso, participar da festa uma forma de contrair dvidas para o perodo do mandato, quando sua identidade de fonte de recursos e acessos ao poder pblico. Participar de uma festa onde eleitores oferecem comida e bebida uma forma de o candidato se prender a esses eleitores, assumindo publicamente uma dvida para com eles. A presena demorada do candidato na casa do eleitor refora o prestgio deste dentro do seu prprio universo de vizinhana. O tempo do poltico em campanha um bem escasso por excelncia despendido naquele espao, prendendo o compromisso entre candidato e eleitores. De forma complementar, o poltico espera que sua presena naquele local seja prolongada atravs da colocao de faixas e cartazes da campanha nas casas e ruas prximas. Nesse tipo de encontro, portanto, existe uma tenso entre os papis de doador e receptor dos bens trocados, onde cada personagem procura valorizar seus bens em relao aos demais. As festas e encontros de campanha permitem retomar a discusso entre sociabilidade e ritual. Freqentemente, dentro do processo ritual, existe um espao de sociabilidade, onde os participantes encenam, atravs de regras e coreografias precisas, algum valor ou papel social. Turner (1974) define essa celebrao do coletivo como communitas um espao/estado smbolo da igualdade entre os homens, em que se experimenta a suspenso da estrutura social. Ao falar da sociabilidade, Simmel (1983) no estava se referindo a um conjunto de relaes determinado, mas a situaes sociais temporrias, interaes onde se encontram condies artificiais de sociao. Estaramos, como tantas vezes nos remete o ritual, num mundo sociolgico ideal (p. 172), expressando a mais pura relao entre iguais (p. 173). O prprio Simmel, portanto, define indiretamente a sociabilidade como um evento-ritual, onde esto suspensas identidades e interesses da lgica do cotidiano. Dentro do processo eleitoral, esse pequeno evento tem lugar no perodo que antecede as eleies momento em que todos comero/votaro juntos ou no. O compartilhar da comida na festa/reunio simbolizaria a igualdade dos votantes no momento da eleio. No se trata simplificadamente de um ritual de celebrao dos valores democrticos. Existe uma encenao da igualdade, mas essa igualdade temporria e liminar, reforando diferenas duradouras impregnadas nos papis sociais em jogo. As diferenas se alternam no jogo de identidades e reputaes positivas e negativas e seriam anlogas quelas vividas pelos candidatos no processo eleitoral como um
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todo. Inspirada no modelo de Leach (1978) para os ritos de passagem, podemos observar que durante a campanha h o rito de perda e reforo da identidade do candidato como poltico. Quando o poltico bem-sucedido na eleio, temos as seguintes etapas. No primeiro momento, temos a campanha eleitoral. Ocorre a perda progressiva da identidade como poltico, entendendo que essa identidade dada pela noo de acesso a bens de diversos tipos, sendo os recursos do poder pblico os de maior valor. Se o candidato depende dos votos para manter o acesso, isso sinal de que sua identidade se enfraquece medida se aproximam as eleies e o momento da votao. nessa primeira fase (da campanha eleitoral) que ocorrem as festas e reunies de comensalidade. Junto com a aproximao dos eleitores, a participao da famlia do candidato fundamental. Este um dado objetivo que venho observando em minhas pesquisas de campo, e que parece reforar a necessidade do candidato se fazer representante de uma coletividade e, em certos casos, de valores dessa coletividade. A presena de familiares nos eventos e at na assessoria de campanha evita que o poltico circule desacompanhado situao que poderia abalar seu prestgio, como vimos anteriormente.19 A votao propriamente dita parece ser o momento preciso em que se materializa a perda da identidade do candidato os votos simbolizam o trmino dos mandatos vigentes. Da votao apurao e divulgao completa dos resultados tempo que a urna eletrnica tornou cada vez menor existe uma suspenso das identidades e o poltico/ocupante de mandato encontra-se temporariamente em estado liminar. Poucas vezes observei de perto a desestruturao de uma personalidade como na ocasio em que acompanhei dois candidatos nesse estgio. Insegurana, mudez, isolamento, ansiedade, ausncia de apetite so algumas das expresses dessa liminaridade. Em geral, compensa-se essas sensaes desagradveis participando do processo de apurao, indo s zonas eleitorais acompanhar a fiscalizao, como se fosse possvel reverter ou apressar os resultados. Em outros casos, simplesmente no se faz coisa alguma. Finalmente, apurado um resultado positivo, o poltico recupera o mandato eletivo, saindo de todo o processo com sua identidade e prestgio reforados.20 Na
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Essa informao tambm corroborada pelas pesquisas de vrios alunos meus que fizeram trabalho de campo durante as eleies municipais de 2000. Castilho (2000) lida com casos semelhantes, em que os principais assessores de campanha dos candidatos so parentes prximos. Referncia similar tambm citada por Nascimento Jr. (1999:124). 20 O maior ou menor prestgio tambm pode ser avaliado pela interpretao dos resultados: a comparao com os nmeros da eleio anterior, a distribuio dos votos, a colocao dentro do partido e no ranking geral, entre outras.
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etapa posterior, de exerccio do mandato, so freqentes os almoos e jantares com companheiros de partido, membros do poder executivo e polticos em geral. Diferentemente das festas e encontros de campanha, essas refeies so realizadas em restaurantes ou ambientes privados, em pequenos grupos. As diferenas de forma (grupo amplo x restrito), designao (festa/reunio x almoo/jantar) e convidados (eleitores x polticos) distinguem os dois tipos de comensalidade e apontam tambm para o papel de cada uma: enquanto a primeira gira em torno de votos, a segunda tem por motivao principal reforar o sistema de acessos.21 No por acaso, a abertura de um ano legislativo costuma ser celebrada com um coquetel para polticos, autoridades, familiares e assessores. Embora no configure uma refeio, o coquetel tambm um ritual prprio do perodo pseleitoral. Vedado participao de eleitores, seu principal objetivo promover uma confraternizao entre os prprios polticos. Costa (1980:57-9) observa que, nesses eventos, os polticos e as autoridades so o centro das atenes, tendo seu prestgio reforado por situaes de respeito e deferncia por parte dos demais participantes. Participar do evento e, dentro dele, do espao simblico reservado s autoridades, reitera a identidade do poltico como algum que tem acesso ao poder.22 Assim, rituais de comensalidade entre os prprios polticos e demais personalidades do poder pblico reforam a identidade do poltico com detentor de acessos. Esse estgio, que parece encerrar o ritual, a preparao necesssria para que o ciclo de interaes recomece, com novas campanhas, candidatos, eleitores e eleies. Ao examinar um evento poltico especfico e circunscrito, tomando como chave a noo de que a vida poltica feita de encenaes rituais, observamos as relaes entre os indivduos como pessoas sociais, como definiu Leach (1996:74). Levando em conta que o dito tambm o feito (Peirano, 2002:11), atitudes, gestos e falas de eleitores e candidatos podem ser tomadas como smbolos que nos ajudam a entender o significado etnogrfico da poltica. Este justamente um dos objetivos centrais da agenda da antropologia da poltica.
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Mesmo durante as campanhas, essa distino pode ocorrer, como mostra Scotto (1994), em relao candidatura de Benedita da Silva prefeitura do Rio de Janeiro, em 1992. Na agenda da candidata esto programadas visitas, carreatas, almoos/jantares e debates as refeies referem-se a encontros com empresrios e os debates a encontros com polticos adversrios. Borges (1999:33-4) tambm registra a realizao de jantares onde participam apenas os dirigentes da campanha, sendo vedada a presena de eleitores. 22 Teixeira (1998:134) lembra que o deputado Onaireves Moura ficou nacionalmente conhecido por ter votado a favor do impeachment de Fernando Collor, dias aps ter oferecido um jantar de desagravo ao, ainda, presidente da Repblica. Podemos inferir que a traio do deputado tornou-se chocante porque a oferta de um jantar significa solidariedade e comunho entre os participantes.
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Espao urbano e mediao Quais as caractersticas dessa agenda da antropologia da poltica em meio urbano? A observao participante em grandes cidades requer a compreenso das diferenas culturais entre os vrios segmentos da populao, bem como as representaes e prticas polticas a estes associadas. Ao acompanhar candidatos e ocupantes de mandato numa metrpole, o antroplogo encontra diferentes universos de eleitores, bem como importantes distines espaciais impregnadas de significados.23 Dentro de uma cidade, existem ambientes com caractersticas de sociabilidade que no se encaixam na atmosfera metropolitana, cujas anlises tm enfatizado justamente a dimenso do anonimato e do individualismo (Simmel, 1979 e Velho, 1981). Esses espaos, simbolicamente distantes, assemelham-se mais aos modos de vida interioranos, com um repertrio de valores conservadores, laos de vizinhana e solidariedade. O cotidiano de certos bairros valorizado por seus valores familiares, sua tranqilidade, a religiosidade de seus moradores, pela existncia de espaos de convivncia coletivos, como as praas e campos de esporte, e privados, como os quintais e jardins das casas particulares. A divises internas da metrpole seguem uma certa organizao moral, baseada nos hbitos, costumes e estilo de vida de seus habitantes (Park, 1979:29). Diferentes regies e bairros da cidade se distribuem segundo um mapa de prestgio. Na maior parte das vezes, os locais onde vivem a elite so um smbolo da vida sofisticada e cosmopolita (Velho, 1973). Na prtica poltica, podemos observar como se atualizam as diferenas culturais entre os espaos sociais da cidade. As motivaes polticas dos atores sociais esto intimamente relacionadas sua sociabilidade, crena religiosa e viso de mundo. Assim, a organizao do espao urbano reflete essa cosmologia e acaba por moldar tambm o exerccio da poltica. Um elemento fundamental nesse espao a circulao de informaes atravs dos meios de comunicao de massa. Para certos atores, o contato com a populao mediado principalmente pelo acesso a esses meios (redes de tv, rdio e jornais, principalmente).24 Chamo a ateno para a existncia de uma certa ordem na relao entre prtica poltica, universos culturais e espao urbano. Embora estejamos sempre atentos para a complexidade da vida metropolitana, muitas vezes deixamos de perceber quais so as alternativas concretas de seus habitantes. No que diz respeito
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Uma discusso desse tema encontra-se em Kuschnir (1999). Para uma investigao a respeito do papel dos meios de comunicao de massa no campo da poltica, ver Kuschnir (2003b).
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s opes polticas, o comportamento eleitoral entendido aqui de uma forma ampla, e no apenas como um conjunto de nmeros est diretamente associado experincia urbana e aos universos culturais e sociais a ela associados. Embora vivendo na mesma metrpole e compartilhando o pertencimento sociedade e cultura brasileiras, os habitantes da cidade tm diferenas significativas em termos de ethos e estilo de vida que repercutem e se expressam nas suas concepes de participao poltica. dentro desse contexto que freqentemente atua a figura do polticomediador. comum que a populao procure o poltico em especial o parlamentar local para intermediar seu contato com as diversas esferas do poder pblico. Na maior parte das vezes, trata-se de um segmento da populao que vive em reas da cidade com menor valor na escala de prestgio do mapa urbano. Muitos assessores de polticos percorrem essas reas em busca de contatos e problemas que requeiram a ao de um poltico-mediador.25 Nesse caso, fundamental que o poltico seja capaz de transitar pela cidade, fsica e simbolicamente. preciso que ele encontre pontos de contato e comunicao entre diferentes mundos, produzindo novos resultados a partir desse processo. Essa a tarefa bsica do mediador. Sua atuao mais ampla do que a de um intermedirio, que apenas transporta informaes de um lado para o outro. A interferncia do mediador criativa, gerando novos valores e condutas. 26 No campo da arte e da cultura, essa caracterstica tem sido ressaltada com bastante nfase, seja em trabalhos clssicos, como o de Bakhtin (1987) sobre Rabelais, seja em investigaes recentes do cenrio brasileiro, como as de Cavalcanti (1994), H. Vianna (1995) e L. Vianna (1999). Nas relaes de trabalho, o mediador tambm aparece como um personagem importante em negociaes entre patres em empregados, articulando categorias e cdigos que afetam o destino e a percepo da realidade dos envolvidos.27 Na antropologia da poltica, muitos tipos de mediadores tm sido identificados. H, por exemplo, os political middlemen ou os ocupantes dos interhierarchical roles do sistema colonial ingls na frica, identificados por Gluckman (1968) e Friedrich (1968), respectivamente. No contexto latino-americano, a ao de brokers e outros tipos de agentes especiais chave para entendermos as relaes hierrquicas entre membros das mesmas redes sociais, como tm demonstrado diversos autores (Schmidt et al, 1977).
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Parte desse debate encontra-se publicado em Kuschnir (2001). Para o conceito de mediador, ver Velho (1994) e Velho e Kuschnir (1996). 27 Ver, por exemplo, Sigaud (1978) e Lopes (1978).
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Qual a motivao desses mediadores ao promover entendimento e comunicao entre diferentes grupos e reduzir distncias (gaps) culturais? Em todos os casos por mim investigados, fica claro que o mediador usufrui uma insero social privilegiada. Seu papel estratgico, na medida em que suas decises podem interferir e influenciar a vida e o prestgio daqueles que esto em seu campo de ao, seus contemporneos. Circular entre mundos e nveis de cultura uma possibilidade mais ou menos aberta a todos os habitantes da metrpole (Simmel, 1979). O mediador, porm, no apenas se move, mas estabelece pontes e comunicao entre os universos pelos quais transita. Em sociedades com predomnio de ideologias individualistas, onde os atores tm possibilidade de exercer escolhas, a ao do mediador deve ser entendida como um projeto, mais ou menos consciente. Embora restrito s possibilidades do quadro social e histrico em que est situado, o projeto pe em evidncia a capacidade dos indivduos de planejar seu futuro e, com isso, contribuir para dar sentido sua experincia fragmentada (Velho, 1981). a partir desse projeto, ou plano de vida, que o mediador organiza seus interesses e estrutura seu estoque de conhecimento para interagir com os outros (Schutz, 1979). Certamente, nem todos os polticos so mediadores. A trajetria como mediador est relacionada a um projeto especfico. medida que ganham experincia no mundo da poltica, muitos percebem que uma das estratgias para se tornar um poltico bem sucedido ampliar ao mximo sua esfera de relaes. Assim, procuram sempre acrescentar novas redes sociais ao seu crculo de contatos, sem anular aquelas j consolidadas por experincias anteriores. Investindo em seu papel como mediador, o poltico torna seu mandato um espao de convergncia, estabelecendo pontes e conexes entre pessoas, instituies e saberes oriundos de diversos universos culturais. Com esse projeto, muitos conquistam e consolidam alianas em setores do poder pblico essenciais para o atendimento das demandas de seus eleitores. Trabalho de campo O problema do etnocentrismo do pesquisador est no centro da agenda da antropologia da poltica. Como fazer para que o antroplogo no leve para o trabalho de campo as concepes de poder e poltica que aprendeu como cidado e estudante em sua prpria sociedade? Aqui esbarramos na dificuldade de afastar sistematicamente todas as pr-noes, como nos recomenda Durkheim. Uma tarefa talvez ainda mais difcil quando se trata de estudar um tema como a poltica em nossa prpria sociedade. Ainda hoje, acadmicos no parecem chegar a um acordo
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quanto posio da antropologia africanista e seu compromisso tico e acadmico com a metrpole e/ou com os nativos (Gledhill, 1994). O pesquisador leva para o campo um conjunto enorme de dados acumulados ao longo de sua vida, apreendidos do senso comum, em conversas, nos jornais, na literatura poltica e em outros tipos de informao. Isso vale tanto para as prticas polticas propriamente ditas, quanto aos demais valores e significados da vida social. No caso da pesquisa junto a universos de prtica poltica de bases clientelistas, muito provvel que o pesquisador seja identificado pelas pessoas estudadas como parte de um grande grupo acusatrio, identificado com a sociedade mais ampla, urbana, elitista e cosmopolita. Isso pode ser observado pelo tom defensivo que se explicita em falas e comportamentos. Mais uma vez aqui, chamamos ateno para o fato de que a metrpole permite que o pesquisador circule por diferentes universos, com tradies culturais e vises de mundo distintas. Muitas vezes, porm, este encontra diferentes nveis de compreenso sobre o que acredita ser o familiar e o extico dentro da cidade.28 Conforme aumenta a sua experincia no campo, o pesquisador aprofunda sua capacidade de compreenso, percebendo que naturalizou certos significados e ignorou outros. Essas mudanas tambm ocorrem no sentido inverso: os nativos tambm transformam seu modo de lidar com o antroplogo e seu trabalho. Em muitos casos, a identidade com que o pesquisador recebido vai sendo modificada no apenas em funo do tempo dispendido na pesquisa, mas tambm dos tipos de situaes vividas na mesma. No universo da poltica, existe uma clara distino entre o mundo de dentro, ou os bastidores, e o mundo de fora, onde se atua para a platia, para usar os termos de Erving Goffman (1975). No raro, os papis so invertidos segundo esses planos. Essa situao tambm coloca em xeque a idia de que o pesquisador possa ser um elemento neutro. Mesmo trabalhando em sua prpria cidade, a invisibilidade antropolgica uma meta utpica. Ao invs de perseguir uma neutralidade impossvel, tarefa do pesquisador refletir sobre as posies e identidades a ele(a) conferidas ao longo do trabalho de campo, levando em conta as mudanas de tempo e espao envolvidas. Esta justamente uma das chaves centrais para revelar a natureza da relao entre os envolvidos. Durante o trabalho de campo, pesquisador e pesquisados passaram por um processo de socializao intenso, que vai redefinindo as identidades de um em
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Ver Velho (1978) e Matta (1978). Sobre esse tema, ver discusso mais detalhada em Kuschnir (2003a).
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relao ao outro. O aprendizado mtuo de cdigos e valores fez-se lentamente, atravs da interao e da convivncia. Por mais que existam certas condies sociais dadas, no impondervel da prpria interao que se constrem, se testam e se confirmam identidades (Strauss, 1999). Um aspecto interessante no caso do trabalho de campo com polticos que o antroplogo est permanentemente envolvido com relaes de poder entre os participantes da rede social. Caso esteja em posio de proximidade com o poltico (que geralmente ambm o chefe de uma grande equipe) o pesquisador passa a ocupar uma posio tambm de prestgio dentro do grupo. Nem sempre isso socialmente positivo, diga-se de passagem. Como tudo no campo, essa tambm uma posio relativa, que pode atrair ou afastar certos informantes e dados. A competio entre os membros do prprio grupo estudado pode levar tentativa de manipulao do pesquisador para fins alheios ao seu trabalho. Observaes ou crticas a respeito da vida pessoal e intrigas so comuns a qualquer grupo social. Por isso, preciso estar atento para essa manipulao de informaes no para rejeita-la, apenas, mas principalmente para utiliza-las como material etnogrfico, que nos ajuda a entender os significados e motivaes do universo estudado. Vises idealistas ou cnicas, nos termos de Becker (Becker et al, 1984) ou a falta de consenso, como lembra Velho (1981) existem em todos os grupos sociais, s vezes simultaneamente na mesma pessoa. Portanto, importante o pesquisador explorar as duas atitudes, sem buscar uma crena mais autntica ou verdadeira. Entrevistas longas so um momento privilegiado para compreender esse processo, mas preciso relacionar o material obtido com o comportamento observado em campo e com outras entrevistas. Deve-se relacionar diferenas entre as opinies individuais com a posio ocupada pelos indivduos dentro do grupo, como recomenda Malinowski (1986). preciso ter cuidado tambm para no supervalorizar as entrevistas individuais, imaginando, por exemplo, que so mais confiveis por serem confidenciais. Citando Howard Becker (1993), lembro que a observao participante tem o mrito de abordar as pessoas enredadas em relaes sociais que so importantes para elas. So justamente essas restries sociais que o antroplogo est interessado em conhecer, pois so elas que tornam difcil para as pessoas que ele observa fabricarem seu comportamento segundo o que acham que o pesquisador poderia querer ou esperar (p.76). A campanha eleitoral apresenta uma srie de obstculos para a realizao de trabalho de campo nos moldes antropolgicos. Nessa fase, ainda mais difcil
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ocupar uma posio neutra como pesquisador. Na maioria dos casos, para poder acompanhar as atividades do grupo, preciso vestir camisetas, usar bons e buttons dos candidatos.29 A prpria identidade do antroplogo como eleitor questionada pelos assessores e participantes dos universos pesquisados. Afinal, em quem voc vai votar? Mas o planejamento de trabalho de campo durante campanhas eleitorais envolve outros problemas, de ordem igualmente importante. A partir de uma reflexo sobre o processo de observao participante em campanhas, classificamos as dificuldades encontradas em sete categorias principais. Em primeiro lugar, h a dificuldade de acesso aos candidatos. A obteno dos nmeros de telefone e e-mails, a no divulgao da agenda, a ao de intermedirios, a desconfiana destes e dos prprios polticos em relao pesquisa, alm da falta de controle por parte do pesquisador do seu cronograma de trabalho estiveram entre os obstculos mais difceis de serem superados. A viabilidade do trabalho de pesquisa depende fortemente da existncia de redes em comum locais, de amizade, parentesco, ideolgicas ou sociais. Em segundo lugar, como garantir a participao nos eventos da campanha? Uma campanha formada por vrias atividades, como panfletagens, reunies em locais pblicos e privados, jantares, carreatas, passeatas, comcios etc. Muitos desses lugares so de difcil acesso devido distncia, falta de transporte, horrios tardios ou restrio presena de estranhos. Problemas de ordem prtica tambm afetam a pesquisa como a falta de sanitrios, local para refeies e descanso. Um terceiro aspecto relaciona-se ao calendrio de eventos. s dificuldades de informao e locomoo soma-se a presso da passagem do tempo. Uma pesquisa de campo com campanhas polticas marcada pela temporalidade dos eventos, que tm dia e hora para terminar. A sensao de impotncia e de dependncia em relao boa vontade dos candidatos e rigidez do calendrio eleitoral acompanha e pressiona os pesquisadores durante todo o campo. Em quarto, destacamos as questes pessoais e de gnero. Medo, insegurana, timidez, constrangimento, indignao e inadequao foram alguns dos sentimentos experimentados por uma equipe de antroplogas durante o campo. Alm do incmodo de se sentir inconveniente em meio a pessoas preocupadas com seus prprios afazeres (problema clssico em qualquer trabalho de campo), houve o embarao de ser mulher em um universo masculino gnero predominante no mundo da poltica e o constrangimento de se presenciar prticas contrrias s
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Um excelente relato desse problema narrado por Whyte (1981) a respeito de seu trabalho de campo junto a polticos de Cornerville.
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suas crenas pessoais. O j mencionado uso poltico da pesquisa o quinto ponto observado. A realizao da pesquisa costuma ser utilizada pelos candidatos para auto-promoo junto a determinados tipos de pblico. O pesquisador freqentemente pressionado a opinar sobre o candidato, emitir publicamente sua inteno de voto e, por vezes, utilizar adereos e ajudar na distribuio de propaganda do mesmo. Essa identificao ainda que temporria essencial para a manuteno dos laos pesquisadora-pesquisado, embora possa ter consequncias reais (do ponto de vista poltico-eleitoral) alheias aos objetivos cientficos. Em sexto, destacamos a necessidade de empreender um tratamento cuidadoso das fontes obtidas. Textos, jornais, panfletos, documentos oficiais, discursos, fotografias, material de observao: cada uma dessas fontes encerra narrativas comprometidas com certos sujeitos sociais, em contextos histricos e culturais especficos. O pesquisador no deve jamais nivelar seus dados, mas sim trat-los segundo a percepo dessas diferenas. Finalmente, o stimo aspecto diz respeito divulgao dos resultados. Como lidar com as questes relativas ao anonimato ou divulgao dos nomes envolvidos na pesquisa, uma vez que isso pode ter conseqncias decisivas para a vida de pesquisadores e pesquisados? Por mais que exista um acordo de anonimato, lida-se com pessoas e eventos pblicos facilmente identificveis. Inclusive, para obter informaes sobre os bastidores da poltica, preciso abrir mo de divulgar certos dados que poderiam enriquecer a pesquisa. fundamental, portanto, que a divulgao dos resultados inclua uma reflexo sobre o processo de obteno dos mesmos. Assim, devem estar explicitadas nos relatrios de pesquisa questes como a forma de entrada do pesquisador no campo, os acordos realizados e os laos sociais acionados e evitados. No se trata apenas de satisfazer a curiosidade dos leitores, mas de usar esses dados como objeto de anlise das categorias de entendimento do prprio universo estudado. Enfrentar esses problemas refletir sobre as condies de obteno dos dados de pesquisa e qualificar esses prprios dados, identificando as circunstncias de sua construo e, conseqentemente, o vis das informaes analisadas. Todos os tipos de problemas levantados esto mais ou menos presentes em qualquer trabalho de campo. Buscamos identificar como se do dentro dos limites e condies de pesquisa junto a candidatos a cargos eletivos. At que ponto possvel trabalhar nessas circunstncias e obter material relevante? Quais as estratgias de investigao mais eficazes? Quais acordos de pesquisa so possveis
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nesse contexto? Qual a contribuio especfica desse tipo de fonte para uma pesquisa mais ampla a respeito do processo eleitoral? No existem frmulas para resolver essas questes. A despeito de todos os problemas levantados, porm, acreditamos que os dados obtidos atravs do trabalho de campo tm ainda uma capacidade mpar de permitir observar as pessoas sob a presso de coeres sociais de seu prprio meio, sujeitas a mltiplas e repetidas situaes cuja observao acessvel ao pesquisador participante. Esse processo de construo do conhecimento permite compreender alguns dos componentes centrais que estruturam as redes sociais em bastidores de campanhas, bem como as representaes e prticas de seus principais personagens a respeito da poltica. E este , sem dvida, um dos objetivos principais da antropologia da poltica. Consideraes finais A partir das consideraes tericas traadas inicialmente, procurei apresentar trs aspectos da pesquisa em antropologia da poltica no campo brasileiro: a dimenso ritual, o papel do mediador em meio urbano e os problemas enfrentados pelo antroplogo em campo. Alguns pontos merecem ser retomados, ainda que rapidamente, em especial aqueles relacionados interdisciplinaridade. O uso de ferramentas tericas de diversas disciplinas ainda sofre resistncias por parte dos pesquisadores brasileiros. A exceo encontra-se nas relaes entre histria e antropologia, que tornam-se cada vez mais profcuas. J no caso da cincia poltica, parece-me que a resistncia maior por parte dos antroplogos do que ao contrrio. Em alguns casos, alega-se que a cincia poltica uma cincia comprometida com a programtica da democracia representativa, o que apenas parcialmente verdadeiro. Como toda cincia social, quando feita por pesquisadores hbeis, a cincia poltica tambm est em busca de dados que ampliem o nosso conhecimento a respeito da sociedade, e a obteno desses dados no est comprometida com os resultados alcanados. Em alguns casos, porm, a dificuldade da antropologia em dialogar com a cincia poltica ocorre por falta de domnio dos dados quantitativos e comparativos. A anlise comparativa est no cerne da teoria antropolgica e, a meu ver, deveria ser muito mais abrangente do que na atual conjuntura. Acredito que ambas as disciplinas ganhariam muito no apenas com a comparao entre diversos materiais etnogrficos, mas tambm com a comparao entre esse tipo de pesquisa com dados levantados em surveys e anlises quantitativas. A comparao historicamente a nica forma pela qual a antropolgia torna-se capaz de fazer
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inferncias de ordem mais geral, indo alm dos casos particulares que estuda. 30 Em qualquer dessas disciplinas, parece-me que ainda persiste a dificuldade, j apontada anteriormente, de separar os diferentes discursos sobre poltica e seus diferentes sujeitos. O vocabulrio poltico de tal ordem naturalizado no cotidiano dos pesquisadores que frequentemente surgem nos seus textos termos do senso comum que no fazem parte do universo pesquisado ou ainda, termos que so empregados pela populao estudada, mas cujo sentido difere daquele da cultura do pesquisador. preciso uma ateno permanente e um grande senso de descriminao para no cair nessas armadilhas. Um outro aspecto que acarreta enorme dificuldade para uma pesquisa de antropologia da poltica o problema da corrupo, da ilegalidade e da circulao de cargos e dinheiro no mundo da poltica. Raros so os pesquisadores que conseguiram dados precisos e em grande escala a esse respeito. Embora desejvel, uma pesquisa com esse fim dificilmente pode ser realizada com base em observao participante sem trazer um grande risco tambm para quem a conduz. Street corner society, de Foote Whyte, mais uma vez um exemplo excepcional desse campo. A despeito das dificuldades apontadas, acredito que a antropologia da poltica tem muito a contribuir para uma compreenso da complexidade da poltica brasileira. Em sua agenda de pesquisa, est a preocupao permanente em recusar um caminho anlitico baseado no julgamento das crenas e prticas dos grupos estudados a partir de valores externos ao prprio grupo. Embora certas prticas sejam formalmente erradas do ponto de vista dos princpios democrticos, a antropologia acredita que necessrio estud-las em sua prpria lgica, sem encampar rtulos e pr-conceitos. claro que as populaes urbanas, rurais ou indgenas so universos etnogrficos e histricos que no existem num vcuo, mas sim dentro de uma sociedade maior cujas instituies polticas tm, no caso brasileiro, por base os princpios da democracia representativa. Como lidar com esse fato? As discusses envolvidas so complexas e extensas demais para o mbito deste artigo. Mas acredito que uma forma de comear a lidar com o problema tratar a prpria sociedade nacional e a democracia como tambm sujeitas ao exame etnogrfico. Desse modo, escapamos da armadilha de considerar nossos dados em comparao com um modelo poltico ideal. Passamos a lidar com mltiplas configuraes historica e espacialmente constitudas. A meu ver, se mantendo nesse caminho
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Discusses importantes a esse respeito podem ser encontradas em Gledhill (1994), Abls (1991 e 1997), Lewellen (1992), Vincent (1990 e 2002).
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que a antropologia tem muito a contribuir, inclusive para o debate sobre os destinos das democracias contemporneas. Afinal, a principal tarefa da disciplina ainda encontrar valores humanos a partir da diversidade.
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Sobre a Autora Karina Kuschnir (karinakuschnir@gmail.com) nasceu no Rio de Janeiro em 1967. jornalista, mestre (1993) e doutora (1998) em Antropologia Social pelo Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Desde 1992, professora do Departamento de Comunicao Social da PUC-Rio. J foi professora visitante e pesquisadora associada na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e no Museu Nacional (UFRJ), respectivamente. Em 2005 foi pesquisadora visitante no Centre for Brazilian Studies da Universidade de Oxford. Atualmente, pesquisadora associada ao Ncleo de Antropologia da Poltica (NuAP/Pronex) e ao Laboratrio de Pesquisas em Comunicao Poltica e Opinio Pblica Doxa (Iuperj). autora de Eleies e Representao no Rio de Janeiro (Relume-Dumar, 2000) e O Cotidiano da Poltica (Jorge Zahar, 2000). tambm co-organizadora, com Gilberto Velho, de Mediao, Cultura e Poltica (Aeroplano, 2001) e Pesquisas Urbanas: desafios do trabalho antropolgico (Jorge Zahar, 2003). Contribuiu com captulos em Como se fazem eleies no Brasil (Relume-Dumar, 2002), Antropologia Urbana (Jorge Zahar, 1999), Candidatos e Candidaturas (Annablume, 1998), Antropologia, Voto e Representao Poltica (ContraCapa, 1996), entre outros. Publicou artigos em revistas como Dados, Revista Brasileira de Cincias Sociais, Estudos Histricos, Mana, Intersees, entre outras.
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Karina Kuschnir 64

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CENTRE FOR BRAZILIAN STUDIES

Antropologia da poltica: uma perspectiva brasileira

Working Paper Number CBS-64-05

Centre for Brazilian Studies, University of Oxford, Working Paper 64

Antropologia da poltica: uma perspectiva brasileira

Working Paper CBS-64-05

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Sobre essa distino, ver Peirano (1998).

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Ver Swartz, Turner e Tuden (1976 [1966]) e Swartz (1968).

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Parte dessa discusso encontra-se mais aprofundada em Kuschnir (2002).

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