CONSTITUCIN POLTICA PERUANA: HISTORIA Y PERSPECTIVAS

REA FCC ESTUDIANTE PROFESOR Juan Luis Condori GRADO FECHA

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QU ES LA CONSTITUCIN POLTICA? La Constitucin Poltica es nuestra mxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas. En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Per para que exista bienestar y podamos vivir en paz. HISTORIA DE LA CONSTITUCIN POLTICA: La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per. En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso momento histrico.

CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER

1823

Presidente: Jos Bernardo de Tagle. La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario (judicial). La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el culto privado). El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en esa condicin, suprimindose el trfico negrero. La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios. La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y guardia de polica.

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1826

Presidente: Andrs de Santa Cruz. Prevea cuatro poderes del Estado: el Poder Judicial, el Poder Electoral, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo. Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante la ley, libertad de imprenta, Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio. Habra libertad de trnsito. Se abolan las vinculaciones eclesisticas y laicales. Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que fueran contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la salubridad de los peruanos. Se reconoca la propiedad de los inventores. No se podra suspender al Constitucin, sino en los casos y circunstancias expresadas en la misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la suspensin.

1828

Presidente: Jos de la Mar. Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano. Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la imprenta. Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios. Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes. El Poder Legislativo sera de orden bicameral. El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las cortes superiores y a los juzgados. El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica, Le acompaaba un Vicepresidente. La reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.

1834

Presidente: Luis Jos de Orbegoso Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento (antes eran solo tres). Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades cada dos aos (segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba por tercios y la de diputados por mitades). Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente de la Repblica. El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de consejeros Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata.

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1839

Presidente: Agustn Gamarra Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central en desmedro de las autoridades locales. Se redujeron los derechos individuales. Estableci como requisitos para la ciudadana: - Ser casado y mayor de 25 aos. - Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de 1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas de instruccin primaria.) - Pagar alguna contribucin. Se perda la ciudadana por estar sentenciado con pena infamante, por naturalizacin en otro Estado, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por rebelin con armas, entre otras causales Para ser diputado se impuso como requisito ser mayor de 30 aos de edad, y para senador, ministro o presidente de la repblica, 40 aos.

1856

Presidente: Ramn Castilla. Aboli la pena de muerte Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos Cre el Consejo de Ministros Cre la figura del Fiscal de la Nacin Aboli el Consejo de Estado Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria. Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia ejecutoriada. Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos retirados.

1860

Presidente: Ramn Castilla. Sancion la primaca de la religin catlica. Restableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado. Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de senadores y la de diputados. Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30. Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo Instaur dos Vicepresidentes. Prohibi la reeleccin presidencial.

1867

Presidente: Mariano Ignacio Prado. La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. Se aboli definitivamente la pena de muerte. Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes en esa campaa y en las de Abtao y Callao. Se suprimi el cargo de Vicepresidente El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el Congreso. pg. 3

1920

Presidente: Augusto B. Legua. Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal de las comunidades indgenas. Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse. La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto popular directo. Estableci el periodo presidencial de cinco aos. Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y sur.

1933

Presidente: Luis Snchez Cerro. El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda nombrar y remover a los miembros del gabinete en acuerdo con el Presidente del Consejo de Ministros. Se abolieron las vicepresidencias. El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y un Senado funcional. Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21 aos que supiesen leer y escribir. El voto sera directo y secreto. Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio calificado.

1979

Presidente: Francisco Morales Bermdez. Se implement la democracia representativa. Instaur la segunda vuelta en las elecciones para presidente de la Repblica: ste deba ser elegido por ms de la mitad (el 50% ms uno) de los votos vlidamente emitidos. Ciudadana a los 18 aos. Voto de los analfabetos. Abolicin de la pena de muerte (salvo en caso de traicin a la patria en guerra exterior).

1993

Presidente: Alberto Fujimori. La pena de muerte, se extiende a los delitos de terrorismo. Presidencia se mantuvo en cinco aos, se permiti una sola reeleccin consecutiva. El Poder Ejecutivo, obtuvo mayores atribuciones. El Poder Legislativo: tiene una cmara, con 120 congresistas (en el ao 2011 a 130). Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa. el Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Se garantiza la privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado.

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