Hidroaysn: un sndrome poltico chileno?

Fernando Mires

Lunes, 16 de mayo de 2011

A pesar de que Hidroaysn ha sido lanzado con una gigantesca propaganda, las encuestadoras dan un 61% de desaprobacin a su puesta en prctica. Las movilizaciones en el Sur de Chile no han cesado despus de la aprobacin del proyecto. Estudiantes, grupos ecologistas, religiosos, intelectuales, as como campesinos y sectores de la poblacin mapuche, se manifiestan en su contra

1. Como una gran cantidad de lectores no son chilenos ser conveniente comenzar este anlisis con una sumaria presentacin de algunos hechos.

Hidroaysn es un mega-proyecto que plantea la construccin y puesta en prctica de cinco centrales hidroelctricas en la regin surea de Aysn, dos en el ro Baker y tres en el ro Pascua, y su principal objetivo ser trazar una lnea que transportar energa desde la regin de Aysn hasta Santiago. El complejo tendr una potencia instalada de 2.750 MW y una capacidad de 18.430 GWH de energa media anual y el costo de estimacin es US $3.200 millones. El proyecto cubrir una demanda del 21% de la demanda del SIC (Sistema Interconectado Central). La administracin estar a cargo de un duopolio constituido por las dos ms grandes empresas generadoras de energa elctrica del pas, ENDESA y Colbn.

El da 9 de mayo del 2011 el proyecto fue aprobado mediante un procedimiento extremadamente autoritario, desatendiendose as todas las crticas que ha trado consigo su implementacin. Se trata, en fin, de uno de los proyectos hidroelctricos ms ambiciosos de los muchos que han tenido lugar en Amrica Latina. Y si bien sus orgenes hay que encontrarlos en los planes de los gobiernos de la Concertacin, el gobierno Piera pasar a la historia como el fundador de Hidroaysn.

Sin embargo, ni la Concertacin ni Piera esperaban el enorme grado de oposicin que ha trado consigo Hidroaysn. A pesar de que Hidroaysn ha sido lanzado con una gigantesca propaganda, las encuestas dan un 61% de desaprobacin a su construccin. Ms an: las movilizaciones en el sur de Chile no han cesado despus de su aprobacin y estudiantes, grupos ecologistas, religiosos, intelectuales, as como campesinos y sectores de la poblacin mapuche, se manifiestan en contra. A ellos se han sumado algunos personajes de la oposicin quienes pese a haber tenido una actitud favorable al proyecto durante el reciente pasado, no escabullen la posibilidad de obtener capitales electorales. Fiesta de disfraces fue el trmino utilizado por el popular comentarista Toms Mosciatti (Radio BoBo) para referirse a los polticos neoecolgicos provenientes de la Concertacin.

El mismo Toms Mosciatti ha presentado en su programa radial cinco razones por las cuales no debe ser aceptado el proyecto. Son las siguientes:

1) Su aprobacin no fue democrtica

2) No hay una poltica social adicional al proyecto

3) No hay autoridades gubernamentales competentes en materia energtica y mucho menos en poltica ambiental

4) La mayora de los informes tcnicos dejan deducir que no hay ninguna urgencia que haga necesario su implementacin y

5) No es integral, crendose as un desnivel energtico a lo largo del pas.

Los personeros del gobierno de Piera, como tambin algunos representantes de la oposicin, han rebatido los argumentos de los grupos antiproyecto con argumentaciones puramente econmicas demostrando una vez ms que de materias medioambientales no tienen la menor idea. El principal argumento es que la produccin hidroelctrica resulta ms barata que generar energa elica o trmica. En trminos mercantiles tienen quizs razn. El problema es que los criterios que usa la Ecologa Poltica para definir lo que es caro o barato son muy diferentes a los de la Economa pura.

De acuerdo a criterios ecolgicos, el valor de un producto no est determinado por los costos inmediatos sino, primero, por su proyeccin en el tiempo; segundo, por el costo social que implica su elaboracin y, tercero, por el nivel de desgaste de la naturaleza. De este modo, algo que es caro puede resultar desde un punto de vista ecolgico ms barato aunque su precio sea ms alto. Tambin ocurre as a la inversa. Pongamos un ejemplo: en Alemania, frente al clamor de la poblacin despus de la desgracia de Fukushima, el gobierno se ha visto en la obligacin de acelerar el desmantelamiento de diversos reactores atmicos, hecho que en trminos puramente monetarios ni hablemos de los sociales- costar mucho ms que lo que se gast en su produccin.

Desde un punto de vista de la Economa pura la produccin de energa atmica ha resultado un fiasco. Quin dice que no ocurrir lo mismo con las grandes represas hidroelctricas? No nos olvidemos que el campen mundial en dichas materias fue el Brasil de los generales y precisamente bajo el milagro econmico que tuvo lugar durante el gobierno de Lula, las faranicas represas comenzaron a ser reemplazadas por formas de produccin energtica ms amigables. Conociendo a los chilenos no me extraara nada que sus polticos estn convencidos que han descubierto la plvora.

2.

Una de las mejores expresiones de la contestacin poltica generada por Hidroaysen se encuentra en una carta dirigida por Max Neef al presidente Sebastin Piera. Max Neef es acadmico en la Universidad Austral y, como es sabido, fue galardonado con el premio Nobel de Economa Alternativo el ao 1982. Neef, quien en una alocucin en Radio Santa Mara calificara a Hidroaysn como el proyecto ms aberrante y monstruoso de la historia de Chile ha articulado de un modo discursivo el malestar creciente de la poblacin

En la carta de Neef a Piera podemos leer lo siguiente: Imagina usted el infierno de impacto social y cultural que significar para los asentamientos humanos de la regin vivir diez o doce aos rodeados de megamaquinarias y de miles de trabajadores no locales destruyendo y devastando su entorno, su cotidianeidad, sus costumbres y su tranquilidad familiar? Est usted dispuesto a cargar eso en su conciencia? Piensa usted que una lnea de transmisin de 2.300 kilmetros con torres de 70 metros de altura (equivalentes a edificios de 20 a 25 pisos) cada 400 metros, que, segn anlisis preliminares basados en peticiones mineras realizadas por y para los interesados, fragmentara 6 parques nacionales, 11 reservas nacionales, 26 sitios prioritarios de conservacin, 16 humedales y 32 reas protegidas privadas, es algo liviano como para cargas en su conciencia? Ha pensado usted que una franja de 2.300 kilmetros de largo por 100 metros de ancho para instalar las torres, significan 23.000 hectreas de total deforestacin? Cuatro veces ms que las presuntas hectreas que sern inundadas por las represas En adicin a lo anterior, ha reflexionado usted sobre la descomunal destruccin de naturaleza que significar trasladar, desde unos pocos puertos, 5.750 torres de esa magnitud a su lugar de emplazamiento? Vale la pena eso en la conciencia? De concretarse la construccin de dicha lnea, Chile podr sentirse orgulloso de haber generado la cicatriz ms grande del planeta. Cabra tal orgullo en su conciencia?

3.

Ms all del dramatismo retrico de Max Neef, las manifestaciones en contra de la construccin de Hidroaysn han puesto de manifiesto que el espectro poltico de Chile no es autosuficiente para atender la suma de las demandas sociales, culturales, y no por ltimo medio-ambientales que genera el modelo de desarrollo. Como ha sido ampliamente divulgado, dicho modelo se basaba originariamente en dos pilares: diversificacin de las exportaciones y disminucin del rol econmico del Estado. La Concertacin, a su vez, agreg un tercero: economa social de mercado. El gobierno de Sebastin Piera, por su parte, ha demostrado ser un consecuente seguidor de ese modelo el que dado su alto grado de funcionalidad seguir prevaleciendo hacia el futuro inmediato. Por lo tanto, ms all de divergencias ideolgicas lo que est en juego en Chile no es el supuesto modelo pero s su dinmica correctiva, su capacidad para integrar las exclusiones que el mismo genera y, sobre todo, el formato poltico en donde reposa. Lo ms probable entonces es que Hidroaysn terminar imponiendose son muchos los grandes intereses que estn en juego- pero el precio que pagar la clase poltica chilena, no ser muy bajo. En poltica, imponer intereses en contra de las mayoras, no es broma. La formacin poltica chilena no es bi-partidista en el sentido norteamericano del trmino, pero s es bi-frentista. Los frentes en contienda, a su vez, no representan intereses sociales extremos, prevaleciendo el centro como eje regulador de los conflictos. Ms an, e independiente a lo que imaginan los dirigentes polticos chilenos, en Chile tampoco hay una dicotoma entre la izquierda y la derecha en el sentido como tales denominaciones eran entendidas en el pasado inmediato. En breves palabras, la chilena es una poltica con un bajsimo nivel de conflicftividad, situacin que ocultan sus exponentes mediante el uso de un lenguaje agresivo basado en mtuas descalificaciones personales.

Llevando el razonamiento hacia su expresin extrema, podra afirmarse que los dos frentes no obedecen a ideologas ni a proyectos ni siquiera a intereses divergentes. Parodiando un poco es posible decir que en Chile la mayora de los polticos son progresistas. Todos creen en el progreso, imaginan que sin crecimiento econmico no hay progreso y que sin grandes proyectos, como el de Hidroaysn, no hay crecimiento econmico. La poltica chilena es, paradojalmente, anti-poltica. Ese apoliticismo (bajo nivel de conflictividad real) puede ser a la larga peligroso. Ya sabemos por ejemplo lo que est ocurriendo en Per donde pese a los innegables xitos econmicos de un gobierno economicista, esa nacin debe elegir entre dos populismos, los que ocuparon el espacio poltico abandonado por el propio gobierno.

En Chile hay, al igual que en Per, diversas demandas sociales sin representacin poltica. Pero adems de eso hay demandas que buscan nuevas formas de representacin poltica. Ya la candidatura de Enriquez- Ominami, MEO, sin proponer nada extraordinario concit una alta votacin en las elecciones pasadas slo porque era algo nuevo sin que nadie, ms all de la juventud del candidato pudiese decir en que

consista la novedad. MEO, a su vez, mostrando una falta de originalidad que asusta, ha fundado hoy un partido que se llama progresista. Otro progresista ms en un pas tan progresista!

La resistencia a Hidroaysn muestra, en cambio, que hay diversos temas, entre otros los ambientalistas, que no estn ocupados polticamente aunque su potencial conflictivo sea enorme. Ese espacio de demandas sin ofertas - reitero- puede ser muy peligroso si de pronto es ocupado por un demagogo de turno como ya ha ocurrido en otros pases de Amrica Latina. Pero puede ser tambin una chance si es que de all surgen nuevas formas que incorporen temas ignorados por la poltica establecida. Uno de esos temas -sobre todo en pases en donde existen todava proyectos econmicos destructivistas, y tal vez Chile es uno de ellos- es el tema ambiental. En algunos pases europeos ese tema ha probado ser un excelente articulador de diversas demandas, tanto sociales como culturales. Por supuesto, ello implica correr ciertos riesgos. Pero sin riesgos no hay poltica. Ni aqu ni en la quebrada del aj.

fernando.mires@uni-oldenburg.de