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Afrique CFA: 2 200 F CFA, Algrie : 200 DA, Allemagne : 4,90 , Antilles-Guyane : 4,95 , Autriche : 4,90 , Belgique : 4,90

, Canada : 6,75 $C,


Espagne : 4,90 , Etats-Unis : 6,75 $US, Grande-Bretagne : 3,95 , Grce : 4,90 , Hongrie : 1500 HUF, Irlande : 4,90 , Italie : 4,90 , Luxem-
bourg : 4,90 , Maroc : 28 DH, Pays-Bas : 4,90 , Portugal (cont.) : 4,90 , Runion: 4,95 , Suisse : 7,80 CHF, TOM: 700 CFP, Tunisie : 5,50 DT.
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#
narcissisme. On peut cependant compter
sur Oslo pour se surpasser. Il faut esprer
que lan prochain le comit Nobel fasse
ce quil convient : se dcerner le prix
lui-mme.
Pourtant, lhonneur confr Bruxelles
et Strasbourg qui ne sont pas sans se
le disputer arrive assurment propos.
Les premires annes de notre sicle ont
vu les vanits europennes aller crescendo.
Elles se faisaient entendre dans laffir-
mation que lUnion offrait lhumanit
le parangon du dveloppement social
et politique, selon la formule lance par
lhistorien britannique Tony Judt et reprise
par tant dautres piliers de la sagesse
europenne. Depuis 2009, les dchire-
ments dans la zone euro ont apport un
dsaveu cruel ces dbordements dauto-
satisfaction. Mais ceux-ci ont-ils pour
autant disparu? Il serait prmatur de le
penser, sen tenir un exemple auguste :
le livre rcent du philosophe allemand
Jrgen Habermas sur lUnion euro -
penne (1), qui fait suite son Ach,
Europa (2008). Le gros morceau de cet
ouvrage, un article intitul La crise de
lUnion europenne la lumire dune
constitutionnalisation du droit interna-
tional , illustre on ne saurait mieux
ce quest lintroversion intellectuelle. Ses
quelque soixante pages contiennent une
centaine de rfrences dont les trois
quarts renvoient des auteurs allemands,
dont lui-mme et trois de ses collgues
remercis pour leur aide margent
pour la moiti.
(Lire la suite page 12.)
(Lire la suite page 22.)
LORSQUON arrive laroport international de New Delhi, une
signaltique trs visible et des comptoirs spciques permettent aux
personnes voyageant pour raisons mdicales de franchir sans encombre
le terminal des arrives. En dix minutes, elles rallient lhpital Medanta
de Gurgaon, ville satellite de la capitale indienne, grce une autoroute
ambant neuve borde de btiments rutilants abritant les bureaux de
multinationales telles que Ray-Ban, Ericsson, 3M, Toshiba et Deloitte.
A elle seule, cette autoroute rsume lhistoire rcente dune conomie
indienne qui afche une croissance vertigineuse de 6 8 % par an.
Au XX
e
sicle, des malades venus de pays en dveloppement
passaient les portes des hpitaux occidentaux pour bncier de soins
qui nexistaient pas dans leur pays. Dsormais, la tendance sinverse.
Le cot de la sant senvole aux Etats-Unis, les dlais dattente stirent
dans certains pays dEurope, et la demande de chirurgie esthtique
explose. Aussi les patients occidentaux viennent-ils chercher dans les
pays mergents des soins rapides et bon march. Lindustrie du tourisme
mdical prospre : on value son chiffre daffaires dans le monde
45 milliards deuros. En 2012, selon le Deloitte Center for Health Solutions,
branche sant du grand cabinet daudit, plus dun million six cent mille
Amricains auront entrepris un safari scalpel , incluant visites touris-
tiques et traitement chirurgical. Le secteur crot un rythme effrn de
35 % par an.
4, 90 - Mensuel - 28 pages N 705 - 59
e
anne. Dcembre 2012
QUE RESTE- T- I L DES FRONTI RES AFRI CAI NES ? pages 14 et 15
NOTRE VILLE
PAR NADI NE
GORDI MER
Page 17.
son pari rat en faveur du candidat rpublicain Willard Mitt
Romney, M. Benyamin Netanyahou comptait se refaire une
sant lectorale sur le dos des Palestiniens. Il a donc estim
que les tirs de roquettes sur des villes israliennes lobli-
geaient chtier une nouvelle fois le Hamas, incapable selon
lui de les empcher. Il a seulement oubli que ces tirs ont
commenc le 10 fvrier 2002, une poque o larme isra-
lienne bivouaquait encore Gaza.
Dans cette affaire, lEurope sest comporte comme un
relais diplomatique de Tel-Aviv. Et la France a contribu cet
alignement. Dbut novembre, en prsence du premier ministre
isralien, le prsident Franois Hollande a jug utile de
chapitrer lAutorit palestinienne, trop tente selon lui daller
chercher, lAssemble gnrale des Nations Unies, ce quelle
nobtient pas dans la ngociation (3) . De quelle ngociation
au juste parlait-il ? Quelques jours plus tard, le ministre des
affaires trangres Laurent Fabius a rsum en ces termes les
prodromes de la crise Gaza : Il y a eu des tirs de roquettes
pendant tout le week-end contre Isral ; et, du coup, Isral a
rpliqu (4). Le plagiat des dclarations officielles amri-
caines ne doit pas devenir le destin de la diplomatie franaise.
(1) Lire Abandon de peuple, Le Monde diplomatique, fvrier 2009.
(2) This is not a revolution, The New York Review of Books, 8 novembre 2012.
(3) Lire Alain Gresh, Palestine : Hollande en recul par rapport Sarkozy,
Nouvelles dOrient, 2 novembre 2012, http://blog.mondediplo.net. Lire aussi
larticle de Leila Farsakh, page 8.
(4) RTL, 15 novembre 2012.
# S O MMA I R E C O MP L E T E N PA G E 2 8
Menaces, propos aigres-doux :
la ngociation du budget 2014-
2020 de lUnion europenne divise
les Vingt-Sept. Si la volont bri -
tannique dobtenir un rabais
focalise lattention, cest en ralit
lensemble du projet europen
qui vacille. Crisps sur lobjectif
de rduire un budget dj restreint
1 % du produit intrieur brut
de lUnion, les pays du Nord
affrontent ceux du Sud, qui, au
nom de la solidarit, rclament
plus de moyens. Une fois de plus,
Berlin mne la danse.
DE LA SOLIDARIT LA SUZERAINET
LEurope face
lhgmonie allemande
PAR
PERRY ANDERSON *
* Historien. Auteur de lessai Le Nouveau Vieux
Monde. Sur le destin dun auxiliaire de lordre am -
ricain, Agone, Marseille, 2011.
* Journaliste, auteure de The Fever : How Malaria Has Ruled Humankind for 500,000 Years,
Farrar, Straus & Giroux- Sarah Crichton Books, New York, 2010. Ce reportage a t pour partie
financ par une bourse du Pulitzer Center on Crisis Reporting.
Tout est simple Gaza...
PAR SERGE HALI MI

A
UCUN pays naccepterait que des missiles tirs de
lextrieur de ses frontires pleuvent sur ses citoyens.
En nonant ce constat de bon sens, le prsident des Etats-
Unis ne pensait pas aux Palestiniens de Gaza, proies impuis-
santes de bombes ou de missiles israliens parfois largus
par des F-16 ou des hlicoptres Apache de fabrication
amricaine.
Depuis des annes, avec une rgularit lancinante, les
mmes travers scandent la relation des vnements en
Palestine. Dabord, celui qui consiste rabcher une histoire
borgne dans laquelle le terrorisme des assigs justifie
forcment la riposte des assigeants. Ensuite, celui qui
accorde limpunit un belligrant dot dune supriorit
militaire crasante se grimant en victime juste avant
denclencher une nouvelle escalade arme. Enfin, celui qui fait
valoir la nature dmocratique dIsral, dont le gouvernement
inclut pourtant une extrme droite raciste reprsente au sein
du cabinet par le ministre des affaires trangres.
Le printemps arabe aurait-il chang si peu de choses au
Proche-Orient quun mme scnario puisse se reproduire
Gaza quatre ans aprs lopration Plomb durci (1) ?
Analysant lvolution de la rgion depuis 2011, Hussein Agha
et Robert Malley ont relev rcemment la faible pertinence
des grilles de lecture habituelles : Les Etats-Unis sont allis
lIrak, qui est alli lIran, qui soutient le rgime syrien que
les Etats-Unis entendent renverser. Les Etats-Unis sont
galement allis au Qatar, qui subventionne le Hamas, et
lArabie saoudite, qui nance les salastes, inspirateurs de
djihadistes dcids tuer des Amricains (2). Au moins,
Gaza, les choses ont dabord paru plus simples Affaibli par
ENVOYANT les noms de rcipiendaires
du prix Nobel de la paix Menahem
Begin, MM. Henry Kissinger et Barack
Obama , on songe au mot du romancier
Gabriel Garca Mrquez, pour qui cette
rcompense serait plus justement nomme
prix Nobel de la guerre. Cette anne-ci,
sil est un peu moins belliqueux, il offre
tout autant prise la satire. Heureuse
Union europenne gratifie de ce qui
pourrait tre appel le prix Nobel du
Grippe aviaire, dengue, chikungunya rappellent
que les pidmies voyagent dans les mmes vhicules
que les humains et les animaux. Aller se faire oprer
ltranger peut paratre, titre individuel, avan -
tageux. Toutefois, le dveloppement du tourisme
mdical nest pas sans lien avec la monte en
puissance de maladies rsistant aux antibiotiques.
PAR NOTRE ENVOYE SPCI ALE
SONI A SHAH *
TOURISME MDICAL
Safari scalpel
New Delhi
NADER
AHRIMAN.
Begegnung
zwischen
franzsischen
Strukturalismus
und deutschen
Existentialismus
(Rencontre entre
le structuralisme
franais
et lexistentialisme
allemand), 1996
(1) Jrgen Habermas, Zur Verfassung Europas,
Suhrkamp, Francfort, 2011. Traduit en franais sous
le titre La Constitution de lEurope, Gallimard,
Paris, 2012.
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JJ
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
2
Gratuit
M. Pierre Brottier (Aubagne)
stonne de la vision, ses yeux trop
positive, de la gratuit qui ressort de
notre supplment gra tuit (Le
Monde diplomatique, octobre 2012) :
A lorigine, largent tait une monnaie
dchange. Comme le langage, il avait la
fonction symbolique de reprsenter la valeur
des objets mis en circulation. () Lenjeu
que nous avons en commun, pourvoir nos
besoins, se joue dans cette dynamique des
changes, qui permet que nous soyons quittes
les uns par rapport aux autres. Cette tape
signe la n de la dpendance au gratuit
des soins donns par les parents durant len-
fance et ladolescence, et donc le passage
lge adulte. Que ces lois qui prsident la
vraie croissance (dans lordre de notre
espce... humaine) aient t dmanteles,
que les rapports entre les humains en aient
t pervertis, pour le plus grand prot dun
systme diabolique, ne change rien laf-
faire! () Lultralibralisme a dmantel
tout ce champ du symbolique qui fait le sens
des changes (et donc de la vie). Largent se
fabrique dsormais comme la dmulti -
plication des cellules cancreuses. La gra-
tuit des journaux ou des moyens de trans-
port est un leurre ecace pour sduire les
populations. Elle vite davoir poser les
vrais problmes.
Gnration crise
M. Axel Maine, tudiant en master 2,
nous a adress ce tmoi gnage :
Ag de 23 ans, tudiant en master 2, jai
dcouvert Le Monde diplomatique il y a
seulement une anne. () Un ami, plus
jeune que moi encore, ma lu plusieurs pas-
sages darticles de son Diplo. Jai donc,
par amiti et par curiosit, surmont mon
prjug de journal trop dicile lire et
achet mon premier Diplo, et je nen suis
jamais revenu depuis. ()
Grce vous encore, mais aussi un peu
grce moi (!) et au temps consacr la lec-
ture mensuelle et assidue [de votre jour-
nal], jai dcouvert de nouveaux centres
dintrt, dvelopp mon esprit critique et
surtout appris prendre du temps pour
me cultiver.
Jai grandi dans les annes 1990, jap-
partiens la gnration crise (nancire,
conomique, sociale, environnementale), qui
na connu que cela. Le plus insupportable
pour moi est de mentendre dire que jaurai
une situation moins bonne que mes parents,
que la reproduction sociale des lites (nan-
cires) a lieu plus que jamais, et que vouloir
changer cela est une illusion de jeune gau-
chiste. La fatalit, cest maintenant
Je souhaite que, grce vos articles, vos
enqutes, vos ides, susamment de gens
ne se sentent plus seuls face au rouleau com-
presseur nolibral, et souhaitent enn
changer la vie Pour de bon ?
Social
Larticle de Christine Jakse Vous
avez dit baisser les charges ? (Le
Monde diplomatique, novembre 2012)
a suscit plusieurs ractions, dont
celle de M. Georges Cerri :
Je suis un retrait de 85 ans ayant fait une
carrire responsabilits dans une aaire
prive. Je partage entirement votre analyse
sur les chires patronaux. En coutant ou en
lisant les articles et discours livrs au public
par tous ces professeurs, conomistes, poli-
tologues, sociologues, etc., je pensais tre
seul crier mon indignation devant ces coali-
tions de prtendus spcialistes qui prorent
sur ces problmes. Ils inuent sur les poli-
tiques, qui partagent nalement leur faux
arguments, et interdisent dapporter des
solutions socitales justes et ecaces pour la
grande masse des salaris en France et
en Europe.

D
ES MOULINS paroles dans un
studio cotent moins cher que des
quipes de reporters au Proche-
Orient. Comment ne pas avoir lesprit
cette observation dun analyste des mdias
quand le quotidien espagnol El Pas sup -
primait le tiers de ses emplois de jour -
naliste, et au moment o lattention du
monde se tournait nouveau vers Gaza?
Depuis quelques semaines, la crise de
la presse a chang de rythme. Lhebdo-
madaire amricain Newsweek vient
dannoncer larrt de son dition papier le
31 dcembre 2012, prlude un format
entirement numrique. Comme souvent,
ce dveloppement saccompagnera dune
charrette de licenciements : Malheureu-
sement, a prvenu la direction, nous pr -
voyons de rduire nos eectifs (...) de
journalistes aux Etats-Unis et ltran -
ger (1). La situation allemande se
dgrade son tour : coup sur coup, les
quotidiens Frankfurter Rundschau et
Financial Times Deutschland ont annonc
quils cessaient de paratre.
Vous souhaitez ragir
lun de nos articles :
Courrier des lecteurs,
1, av. Stephen-Pichon 75013 Paris
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COURRIER DES LECTEURS
RECTIFICATIF
Dans larticle de Wendy Kristianasen, Un gou-
vernement marocain sous surveillance royale
(novembre 2012), il a t crit par erreur que
M
me
Bassima Hakkaoui tait marie au ministre
de la justice Moustapha Ramid.
Le Monde diplomatique
prim
Une nouvelle rcompense vient
de saluer la qualit des enqutes
publies par Le Monde diplomatique.
Le 29 octobre, au ministre des
affaires trangres, lAssociation des
jour nalistes europens a remis son
prix Louise-Weiss, dans la catgorie
reportage, Mehdi Chebana et
Laurent Geslin pour leur article La
valse europenne des mdecins,
paru dans notre dition de mai 2011.
Tempte sur la presse
PAR SERGE HALI MI
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Le tableau nest pas trs dirent en
France (2). Deux quotidiens nationaux,
France-Soir et La Tribune, ont dj dis -
paru cette anne; lhebdomadaire Tmoi-
gnage chrtien, n dans la Rsistance et
qui fut la pointe de nombreux combats
progressistes (opposition la guerre
dAlgrie, lordre moral int griste, etc.),
doit espacer ses publications pour devenir
mensuel ds janvier prochain.
Le rseau de distribution sourait des
conditions de travail et de rmunration
prouvantes des fantassins des points de
presse, kiosques et mar chands de jour -
naux. Il menace cette fois de saaisser
brutalement sous le choc de la dgra-
dation continue des ventes au numro. Or
dj, comme le signale Jean Stern dans
un livre clairant sur la presse, dans de
nom breuses communes de banlieue, en
dehors du Relay de la gare RER, souvent
ferm ds 18 heures, il est dicile de
trouver un marchand de journaux en
semaine, et pratiquement impossible le
dimanche (3) .
Face cette tempte, la plupart des
titres balancent entre deux tentations, et
parfois y cdent simultanment. Celle de
se transformer en journaux semi-gratuits,
qui orent au lecteur des prix de dumping
grce la sollicitude des annonceurs ; et
celle de devenir des publications semi-
subventionnes, grce la cagnotte des
aides publiques. Semi-gratuits : comment
qualier autrement des magazines
dactualit gnrale brads par abon -
nement 1 euro le numro, avec cadeaux
en prime (4) ? Semi-subventionns : les
aides publiques la presse reprsentent
prs de 12 % du chire daaires de ce
secteur ; presque aucun titre ne survivrait
sans elles. Do ce paradoxe exquis qui
mtamorphose nombre de propagandistes
du libralisme le plus pur et des coupes
budgtaires les plus dures en poupons
gloutons colls au sein de la mamma
tatique . Grce un envoi postal
largement nanc par les contribuables
franais, les abonns du quotidien Les
Echos, proprit de M. Bernard Arnault,
premire fortune dEurope, viennent ainsi
de recevoir un supplment rdactionnel
de 547 grammes trs dicile distinguer
dun gros catalogue publicitaire de n
danne. Le gouvernement a dailleurs
promis que largent public trouverait
bientt des destinations plus conformes
son objet : la dfense dune presse
indpendante.
Mais Le Monde diplomatique compte
avant tout sur ses lecteurs. Depuis 2009 et
le lancement de notre premire campagne
en ce sens, nous avons reu 4582 dons
pour un montant total de 500440 euros.
Cet apport dcisif nous a permis de
continuer consacrer des sommes impor-
tantes des enqutes et des reportages,
y compris dans des pays que ngligent la
plupart des autres rdactions.
Au cours des mois qui viennent, avec
votre soutien, nous continuerons dfendre
un journalisme qui refuse la fois les
engouements bats et le commerce de la
peur.
(1) The New York Times, 18 octobre 2012.
(2) Lire On na plus le temps..., Le Monde
diplomatique, octobre 2012.
(3) Jean Stern, Les Patrons de la presse nationale.
Tous mauvais, La Fabrique, Paris, 2012.
(4) Cest le cas, par exemple, du Nouvel Obser-
vateur, de LExpress et du Point, dont la diffusion
payante annonce repose prs de 80 % sur des
abonnements des tarifs sacrifis.
EXPRIENCE
En visite ocielle en Espagne,
la prsidente brsilienne Dilma Rousse
a formul de svres critiques
lencontre des politiques daustrit
conduites au sein de la zone euro
(agence Carta Maior, 20 novembre).
Je ne crois pas que le problme
de lEurope soit son modle dEtat-
providence, mais le fait quon lui impose
des solutions la crise inadaptes,
lesquelles entraneront un appauvrissement
des classes moyennes. () LEurope
connat des dicults dont nous avons
lexprience en Amrique latine. ()
Sans investissements [de lEtat],
il sera impossible den sortir.
COMPLEXES
La faille des conservateurs britanniques,
selon lintellectuel Georey Wheatcroft ?
Ils ne sont pas susamment
aristocrates (The Guardian, 8 octobre).
Le problme des tories du type
[du premier ministre David] Cameron,
ce nest pas quils sont trop patriciens
mais quils ne le sont pas susamment.
Ils ont perdu non seulement leur assurance,
mais aussi les valeurs rdemptrices
de la vieille aristocratie : sa conception
du devoir public, son ddain pour
les stratgies denrichissement personnel,
ou encore une forme de patriotisme
raliste. () Si la dcision contre-
intuitive du New Labour de se proclamer
favorable lide que les gens
senrichissent honteusement avait sembl
plutt fute, il serait encore plus malin
et utile que Cameron nous explique
dsormais quil ambitionne de suivre
le prcepte de Winston Churchill :
Rendre lindustrie plus heureuse
et la nance moins re.
HYGINE
Les nouvelles taient excellentes :
dans lEtat indien de lUttar Pradesh,
le nombre dhabitations disposant
de toilettes augmentait chaque anne.
Hlas, rvle le Financial Times,
les chires taient faux (9 octobre).
Le gouvernement de lUttar Pradesh
a consciencieusement rapport
une constante augmentation de laccs
aux latrines dans les rgions rurales,
grce un programme de 600 millions
de dollars issus de fonds publics
dans le cadre de la campagne
pour un assainissement total .
La proportion de foyers pourvus
a ociellement cr de 19,23 % en 2001
82,47 % une dcennie plus tard. (...)
Mais la ralit tait bien dirente :
le recensement national de 2011a montr
quune proportion de 21,8 % des foyers
disposaient de toilettes, une amlioration
peine discernable [par rapport 2001].
Lhabitude consistant dclarer trop
de russites est gnrale en Inde, mais
extrme dans lEtat de lUttar Pradesh.
PKINOLOGIE
Sous le titre fort vocateur
Pekinology, le mensuel China
Economic Review commente,
dans son numro de novembre,
le XVIII
e
congrs du Parti communiste
chinois (PCC), qui sest tenu
Pkin du 8 au 14 novembre.
[Contrairement ce que lon dit
souvent], les divisions politiques
en Chine nopposent pas les hauts
dirigeants du Parti communiste
entre eux, mais ces derniers
au reste du pays.
Les dons peuvent seffectuer de deux manires : directement sur notre
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remplissant le coupon ci-dessous.
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3
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
DES SOCITS MALADES DE LA VITESSE
Sourde bataille pour le temps
Il distingue dans la priode rcente trois
formes dacclration qui se combinent :
acclration technique (Internet, les trains
grande vitesse, le four micro-ondes) ;
acclration sociale (on change davantage
demploi et de conjoint au cours dune vie,
on remplace plus souvent les objets) ; et
acclration du rythme de vie (on dort
moins, on parle plus vite, on change
moins avec ses proches, on repasse tout en
tlphonant et en regardant la tlvision).
Certes, en bonne logique, lacclration
technique devrait assurer tous un quoti-
dien paisible et nonchalant ; sauf que, si
PAR MONA CHOLLET
La technologie devait apporter lhuma-
nit loisirs et libert. Mais le rythme de la
vie a suivi celui des machines, et chacun se
sent accabl de contraintes asphyxiantes.
Ingalement rparti, le temps constitue
dsormais une ressource rare et dispute.
Pour comprendre les raisons de cette
pnurie, un dtour historique simpose...
ECONOMISTE et romancier, lEspa-
gnol Fernando Tras de Bes sait bien que
les gens ont aussi peu de temps pour lire
quil en a pour crire. Il a donc publi il
y a quelques annes un rcit qui a le bon
got dtre la fois court et truff dabr-
viations (1). On y suit les tribulations
dun personnage ordinaire baptis TC,
pour type commun. Employ par une
multinationale, TC y remplit une fonc-
tion dcisive : il est charg de dissimuler
dans des armoires les factures des four-
nisseurs, afin que ceux-ci soient obligs
de les renvoyer. Cette tche prenante ainsi
que le crdit contract pour lachat de
lappartement familial ne lui laissent
gure le temps (T) de se consacrer la
passion secrte qui lhabite depuis len-
fance : ltude des fourmis tte rouge
(Fourm Tte Rge).
Ayant un jour calcul, son grand
dsespoir, quil lui faudra encore trente-
cinq ans pour rembourser sa dette et
rejoindre enfin ses chres Fourm Tte
Rge, TC dcide de dmissionner et de
faire fortune. Une ide gniale lui vient.
Il va vendre ce que ses contemporains,
comme lui, recherchent avec le plus dar-
deur : du T. Il commence par lancer sur
le march des flacons de cinq minutes,
qui sarrachent aussitt. Il monte alors en
gamme et propose des botes de deux
heures Son gnie commercial entra-
nera des bouleversements sociaux et poli-
tiques quil tait loin davoir prvus.
La fable de Tras de Bes a le mrite
dillustrer le mcanisme de la dette
comme vol du temps (2) et, plus large-
ment, ltat de famine temporelle (3)
que connaissent les socits occidentales
modernes. Se pourrait-il que celles-ci,
aveugles par le prestige que confre un
rythme de vie frntique, prisonnires
dune certaine conception de lactivit et
du destin humains, sous-estiment le bien
essentiel que reprsente le temps, au point
de le dgrader sans vergogne ? Derrire
ce que chacun peroit le plus souvent
comme une donne naturelle, ou comme
les alas de son existence individuelle, il
y a pourtant un rgime temps qui ne
doit rien au hasard, souligne le sociologue
allemand Hartmut Rosa.
en 1775, Manchester, le rvrend
J. Clayton sinquite de voir les rues infes-
tes denfants inoccups en haillons, qui
non seulement perdent leur temps, mais
prennent en outre lhabitude de jouer .
La dimension rpressive de lentreprise
apparat clairement lorsque le thologien
puritain Richard Baxter suggre chacun,
avant la gnralisation des montres
gousset, de se rgler sur son horloge
morale intrieure . Plus rcemment, en
2005, en Allemagne, le ministre chrtien-
dmocrate de la justice du Land de Hesse
avait suggr de garder un il sur les
chmeurs au moyen de menottes lec-
troniques , afin de leur rapprendre
vivre des heures normales (12)
La logique de rentabilit et de comp-
titivit, propre lactivit conomique (la
concurrence ne dort jamais ), stend
tous les domaines de la vie. Le temps libre,
dautant plus prcieux quil a t gagn,
doit lui aussi tre gr efficacement ; mais
cette rticence courir le risque de le dila-
pider a de lourdes consquences. Il en
rsulte un handicap qui, pour le coup, est
galement partag du haut en bas de
lchelle sociale : Pas plus que lexploi-
teur, lexploit na gure la chance de se
vouer sans rserve aux dlices de la
paresse, crit Raoul Vaneigem. Or, sous
lapparente langueur du songe sveille
une conscience que le martlement quoti-
dien du travail exclut de sa ralit
rentable (13). Rosa ne dit pas autre
chose : selon lui, si lon veut reprendre la
main sur le cours de lhistoire individuelle
et collective, il faut avant tout se dgager
des ressources temporelles consid -
rables pour le jeu, loisivet, et rap-
prendre mal passer le temps.
Ce qui est en cause, ajoute-t-il, cest la
possibilit de sapproprier le monde ,
faute de quoi celui-ci devient silencieux,
froid, indiffrent et mme hostile ; il
parle dun dsastre de la rsonance
dans la modernit tardive . La cher-
cheuse Alice Mdigue, elle aussi, iden-
tifie un phnomne de dsappropria-
tion qui maintient le sujet contemporain
dans un tat dtranget au monde et sa
propre existence (14). Avant le rgne de
lhorloge que les paysans kabyles des
annes 1950, rapporte Pierre Bourdieu,
appelaient le moulin du diable , les
manires de mesurer le temps reliaient
dailleurs naturellement les tres humains
leur corps et leur environnement
concret. Les moines birmans, raconte
Thompson, se levaient lheure o il y
a assez de lumire pour voir les veines
de la main ; Madagascar, un instant
se comptait laune de la friture dune
sauterelle
Parce quelle plonge ses racines trs
profondment dans lhistoire de la moder-
nit, la crise du temps ne se satisfera
pas de solutions superficielles. Do la
prudence avec laquelle il faut considrer
des initiatives comme le mouvement euro-
pen slow lent : Slow Food pour la
gastronomie (15), Slow Media pour le
journalisme, Cittaslow pour lurba-
nisme Aux Etats-Unis, le penseur
Stewart Brand supervise dans le dsert du
Texas la construction dune Horloge du
Long Maintenant cense fonctionner
pendant dix mille ans et redonner ainsi
lhumanit le sens du long terme. Le
projet perd toutefois de sa posie
lorsquon sait quil est financ par M. Jeff
Bezos, le fondateur dAmazon : on doute
que ses employs, obligs de cavaler toute
la journe dans des entrepts surchauffs,
y puisent un grand rconfort existentiel...
mentalits toujours sexistes qui associent
fminit et dvouement aux autres .
Une infirmire confie en cho : Jai
toujours limpression quand je fais
quelque chose pour moi davoir dlaiss
quelquun (7).
Si, au cours des dernires dcennies, le
travail sest intensifi et tend, pour
certaines catgories de salaris, envahir
la sphre personnelle, sa dure officielle
na cess de baisser depuis le dbut de
lpoque moderne. Les sujets ont donc
plus de temps libre, mais ils nen sont pas
moins emports par le rythme infernal de
la vie collective (8). En outre, signale
Rosa, ils consacrent souvent leurs loisirs
des activits de peu de valeur leurs
propres yeux, comme regarder la tlvi-
sion : ils souffrent dune sorte dinhibi-
tion faire ce quils ont rellement envie
de faire.
Rien dtonnant cela. Car le problme
du temps nest pas seulement quantitatif
on en manque toujours , mais aussi
qualitatif : on ne sait plus lhabiter, lap-
privoiser. La conception que lon sen fait
a t forge par lthique capitaliste,
lorigine dinspiration protestante, mais
largement scularise (9) : il est une
ressource abstraite quil sagit de mettre
profit de manire aussi intensive que
possible (10) . Lhistorien britannique
Edward Palmer Thompson a relat la
rvolte des premires gnrations dou-
vriers lorsquelles se virent imposer un
temps de travail dfini par lhorloge, la
sirne ou la pointeuse, et non plus par la
tche accomplir (11). Avec cette
rgularit se perd lhabitude spontane
dalterner les priodes de labeur intense
et les priodes doisivet, que Thompson
considre comme le rythme naturel de
ltre humain.
Cest le strict dcoupage du temps qui
rgle la discipline, lusine mais aussi
lcole, institution qui vise dompter de
faon prcoce la future main-duvre :
(1) Fernando Tras de Bes, Le Vendeur de temps,
Hugo & C
ie
, Paris, 2006.
(2) Lire Maurizio Lazzarato, La dette ou le vol du
temps , Le Monde diplomatique, fvrier 2012.
(3) Hartmut Rosa, Alination et acclration. Vers
une thorie critique de la modernit tardive, La Dcou-
verte, coll. Thorie critique, Paris, 2012.
(4) Lire le dossier Mirage des services la
personne, Le Monde diplomatique, septembre 2011.
(5) Alice Mdigue, Temps de vivre, lien social et vie
locale. Des alternatives pour une socit taille humaine,
Yves Michel, coll. Socit civile, Gap, 2012.
(6) Cit par Francis Jaurguiberry, Les Branchs
du portable. Sociologie des usages, Presses universi-
taires de France, coll. Sociologie daujourdhui ,
Paris, 2003.
(7) Cit par Paul Bouffartigue, Temps de travail
et temps de vie. Les nouveaux visages de la disponi-
bilit temporelle, Presses universitaires de France,
coll. Le travail humain, 2012.
(8) Lire Serge Halimi, On na plus le temps ,
Le Monde diplomatique, octobre 2012.
(9) Lire Aux sources morales de laustrit ,
Le Monde diplomatique, mars 2012.
(10) Hartmut Rosa, Acclration. Une critique sociale
du temps, La Dcouverte, Paris, 2010.
(11) Edward P. Thompson, Temps, discipline du
travail et capitalisme industriel, La Fabrique, Paris,
2004 [1
e
d. : 1993].
(12) Le Canard enchan, Paris, 4 mai 2005.
(13) Raoul Vaneigem, Eloge de la paresse affine,
Editions turbulentes, 2005, www.infokiosques.net
(14) Alice Mdigue, Temps de vivre, lien social et
vie locale, op. cit.
(15) Lire Carlo Petrini, Militants de la gastro-
nomie, Le Monde diplomatique, aot 2006.
Si les milieux progressistes nidentifient
pas toujours clairement le temps comme
lenjeu dune bataille stratgique, on peut
nanmoins constater quil est devenu une
ressource trs dispute, et trs ingalement
rpartie. En France, les lois Aubry sur la
rduction du temps de travail, en 1998 et
2000, ont offert des congs supplmen-
taires aux cadres, mais ont dstructur les
rythmes des salaris peu qualifis, qui se
sont vu imposer une flexibilit accrue. Les
agences de services la personne, dont
lune sappelle, tout simplement, Du
Temps pour moi, permettent aux classes
aises de se dcharger du mnage ou de
la garde des enfants en fournissant une
main-duvre le plus souvent fminine,
pauvre et /ou immigre des emplois aussi
ingrats que mal pays (4). Le temps de ces
petites mains est trait avec un mpris
souverain, de mme que celui des bnfi-
ciaires de prestations sociales, condamns
faire la queue au guichet (5) : Revenez
demain. Mme ingalit dans le droit
la dconnexion : Comme cest lui le
chef, le responsable de lentretien des bti-
ments sautorise dbrancher son tl-
phone quand a larrange, tmoigne un
salari. Par contre, les gens qui sont sous
ses ordres, les ouvriers, se font engueuler
lorsquils teignent leur appareil (6).
Les femmes dans leur ensemble sont
soumises une pression particulire. En
juillet 2012, le mouvement fministe
belge Vie fminine a consacr ce
problme sa semaine dtude annuelle.
Sous le titre Reprenons du pouvoir sur
le temps ! (www.viefeminine.be), la
note dintention remarquait que, en plus
dassumer lessentiel des tches domes-
tiques, elles jouent le rle d amortis-
seurs temporels , la fois dans
lentreprise, o elles travaillent souvent
temps partiel (lire larticle de Margaret
Maruani et Monique Meron page 4), et
dans la sphre prive, o elles portent la
charge mentale de lorganisation des
diffrents temps de vie de la famille .
Elles sont galement victimes des
elle rduit bien la dure des processus, elle
en multiplie aussi le nombre. Il est plus
rapide dcrire un message lectronique
quune lettre, mais on crit beaucoup plus
de messages lectroniques quon ncri-
vait de lettres ; la voiture permet daller
plus vite, mais, comme elle suscite aussi
un accroissement des dplacements, elle
ne diminue pas le temps consacr au trans-
port Lexplosion du nombre des solli-
citations et des possibilits consomma-
tion, industrie des loisirs, Internet,
tlvision oblige aussi des arbitrages
permanents et trs chronophages.
SELON Rosa, le phnomne historique
de lacclration fut au dpart port par
des socits occidentales, qui lappe-
laient de leurs vux, y voyant une
promesse de progrs et dautonomie.
Mais, dsormais, il court-circuite les
institutions et les cadres politiques grce
auxquels il a pu se dployer. Il devient
une force totalitaire interne la socit
moderne , dans le sens dun principe
abstrait et omniprsent auquel nul ne
peut chapper. Dans son quotidien, lin-
dividu a limpression de ne faire
qu teindre le feu , sans jamais
pouvoir prendre du recul sur sa propre
vie ; et, au niveau collectif, les commu-
nauts politiques perdent la matrise de
leur destin. Paradoxalement, cette course
folle saccompagne alors dun sentiment
dinertie et de fatalisme.
GERALD
MURPHY.
Watch
(Montre), 1925 D
A
L
L
A
S

M
U
S
E
U
M

O
F

A
R
T
Dossier. Etats-Unis,
prsidentielle 2012
Un choc de comptitivit
pour les actionnaires ?,
par Laurent Cordonnier
Outre-Voix ,
pour Mahmoud Darwich,
par Breyten Breytenbach
Au Paraguay, le changement
a commenc,
par Gustavo Zaracho
LA VALISE DIPLOMATIQUE
Sur le site du Monde diplomatique
www. mo n d e - d i p l o ma t i q u e . f r
Lhorloge, moulin du diable
Vivre sous les bombes Gaza,
par Claude Sarah Katz
(Lettres de... )
Chine, une nouvelle quipe...
mais pour quoi faire ?,
par Any Bourrier
(Plante Asie)
La fabrique des hros en panne,
par Philippe Leymarie
(Dfense en ligne)
Une taxe Google
pour sauver la presse ?,
par Philippe Rivire
(Puces savantes )
BLOGS
La droite la plus bte du monde,
par Alain Garrigou
(Rgime dopinion)
Sartre, les juifs, Isral et la Palestine,
par Alain Gresh
(Nouvelles dOrient )
ce corps de fonctionnaires sexplique en
premier lieu par linjonction paradoxale
qui fonde sa mission : maintenir dans les
clous du code du travail des chefs dentre-
prise que les gouvernements encouragent
par ailleurs prendre leurs aises ; offrir un
garde-fou contre lexploitation, mais sans
jamais recevoir de lEtat, galement garant
de la libert dentreprendre, les moyens
dassurer une relle protection des salaris.
APRS deux esquisses, en 1841, puis
en 1874, cest la loi du 2 novembre 1892
encadrant le travail des femmes et des
enfants dans lindustrie qui cre un corps
dinspecteurs du travail chargs de faire
appliquer les premires lois sociales. Par
la suite, le primtre de leur mission
stend mesure que croissent les effec-
tifs du salariat et que stoffe la lgisla-
tion du travail, compile en 1910 dans un
code du travail.
Le systme prvoit quun inspecteur et
deux contrleurs, regroups en section,
veillent au respect de la loi par des visites
rgulires dans les entreprises de leur
secteur gographique, et interviennent
Cette dgradation nous prend par
surprise. Nous tions tellement habitus
voir dfiler des salaris qui allaient mal
quon na peut-tre pas fait attention ce
qui se passait chez nous , confesse
M. Pierre Joanny, inspecteur du travail
dans le Nord depuis 1986 et ancien secr-
taire national du syndicat Solidaires,
unitaires, dmocratiques (SUD) travail -
affaires sociales. La drliction qui frappe
les conditions dexercice de la mission de
contrle commencent se dgrader. Le
durcissement des relations sociales dans
les entreprises, lintensification du travail
et le dveloppement de lemploi prcaire
provoquent une hausse exponentielle des
sollicitations de la part dlus du personnel,
mais aussi de salaris isols (5).
En mme temps, lintervention des
inspecteurs devient plus ardue. Les relais
syndicaux dans les entreprises saffai-
blissent. A partir de 1982, au nom dune
flexibilit cense favoriser lemploi, les
gouvernements multiplient les possibi-
lits de droger la loi. Ainsi transform
en maquis juridique, le code du travail
reste dnonc comme un carcan dans
les discours patronaux. La lgitimit des
fonctionnaires responsables de son appli-
cation smousse. Alors que la charge de
travail salourdit, le nombre dagents
stagne autour de 1 200 fonctionnaires
pour 12 millions de salaris du priv,
avant de remonter lgrement au dbut
des annes 2000.
Nous tions les parents pauvres du
ministre, se souvient M. Joanny. Lins-
pection vivotait. On sen plaignait, mais
on a compris ensuite lintrt dtre aban -
donns : au moins, on pouvait travailler
tranquillement. Ce nest plus le cas
partir de 2006, quand M. Grard Larcher,
ministre dlgu au travail dans le gouver-
nement de M. Dominique de Villepin,
prsente son plan de modernisation et de
dveloppement de linspection du travail
(PMDIT). Dans la foule du traumatisme
de Saussignac, le ministre proclame son
intention de renforcer , valoriser et
promouvoir linstitution. Il sagit plutt
dune reprise en main.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
* Journaliste.
PAR FANNY DOUMAYROU *
En juin 2012, Dassault a t condamn pour
discrimination syndicale lgard de dix-sept
salaris de son usine de Biarritz, qui nont pas
eu une volution de carrire normale. Le procs
a abouti en partie grce lenqute de lins-
pection du travail. Un exemple des missions
quaccomplit ce corps de fonctionnaires dtest
par le patronat et repris en main par le pouvoir.
Quand on examine un sicle
de statistiques, bien des ides
reues sur le travail fminin
svanouissent
JEAN-CHARLES
BLAIS. Sans titre, 1985
Contes et mcomptes de lemploi
TAUX de chmage, indice des prix : les
chiffres sont politiques. Il en va de mme
pour le travail des femmes. Chaque socit,
chaque poque, chaque culture produit ses
formes de travail fminin et scrte ses
images et ses reprsentations. Les chiffres
participent trs activement cette cons -
truction sociale. Il est donc ncessaire de
recompter le travail des femmes au
XX
e
sicle et, en mme temps, de dcrypter
la faon de compter. Retrouver les donnes
et les logiques qui prsidaient aux dfini-
tions de chaque priode permet de
comprendre les contes et codes sociaux
dlimitant les frontires de ce que lon
nomme le travail des femmes.
ENTRE HOSTILIT PATRONALE
Qui dfendra les
(1) Communiqu de M. Alain Vidalies, charg des
questions de travail et demploi dans la campagne de
M. Hollande, 8 fvrier 2012.
(2) La Dernire Digue, documentaire de Richard
Bois, Kuiv Productions, 1998.
(3) Il sagissait de Sylvie Trmouille, contrleuse du
travail du rgime agricole (Itepsa), et de Daniel Buffire,
contrleur de la Mutualit sociale agricole (MSA). Le
meurtrier a t condamn trente ans de rclusion le
9 mars 2007.
(4) Linspection du travail en France en 2010,
rapport au Bureau international du travail, ministre
du travail, de lemploi et de la sant, 2011.
(5) Cf. Thomas Kapp, Linspection du travail face
la demande individuelle, Le Droit ouvrier, n 653,
Montreuil, dcembre 2002.
4
Un laxisme judiciaire pass sous silence
CTAIT lun des engagements du
Parti socialiste au cours de la campagne
lectorale de M. Franois Hollande, au
printemps 2012 : si elle revenait aux
affaires, la gauche procderait larrt
immdiat des suppressions de postes
linspection du travail et redonnerait
celle-ci les moyens et le sens dune mis -
sion de service public (1). La promesse
faisait suite une manifestation dins-
pecteurs du travail, le 7 fvrier 2012, aprs
le suicide dun de leurs collgues dArras,
Romain Lecoustre, retrouv pendu son
domicile trois semaines plus tt. En
mai 2011, dj, Luc Bal-Rainaldy, secr-
taire national du Syndicat national unitaire
- Travail, emploi, formation, conomie
(SNU-TEFE) de la Fdration syndicale
unitaire (FSU), stait donn la mort en se
jetant dans la cage descalier du ministre
du travail.
La fragilisation du monde du travail na
pas pargn linstitution cense reprsenter
la dernire digue (2) pour les salaris.
En 2004, deux de ses membres avaient
t abattus par un agriculteur lors dun
contrle Saussignac, en Dordogne (3).
Ces meurtres, les premiers du genre, actua-
lisaient une menace extrieure historique :
celle dun patronat rtif lintrusion du
contrle dans la sphre prive de lentre-
prise. Les suicides marquent lavnement
dune autre menace, intrieure, celle-l,
gnre par les rformes qui malmnent
la profession depuis plusieurs annes.
la demande des salaris (lusage veut que
les inspecteurs suivent les entreprises de
plus de cinquante salaris ; les contr-
leurs, celles de moins de cinquante
salaris). Mais leurs effectifs ont toujours
t drisoires face ltendue de la tche :
actuellement, 2257 fonctionnaires ont en
charge 1,8 million dtablissements
employant 18,2 millions de salaris. Et
leurs pouvoirs sont limits : sils bnfi-
cient dun droit dentre dans les entre-
prises et ont accs tous les documents,
les agents ne peuvent imposer le respect
de la lgislation. En cas de danger pour
les salaris, ils ont la possibilit darrter
un chantier ou de saisir le juge en rfr.
Sinon, ils nont dautre choix que den -
tamer un long et fastidieux travail de
pression sur lemployeur, coups de lettres
dobservations et de contre-visites, sous
la menace plus ou moins explicite dun
procs-verbal.
Cette procdure, cense constituer loutil
suprme de dissuasion et de sanction, a vu
son crdit sroder du fait de son traitement
par la justice. Prs dun tiers des procs-
verbaux sgarent dans les rouages de la
machine judiciaire; 20% sont classs sans
suite par les parquets ; et un gros tiers
seulement dbouchent sur des poursuites.
Celles-ci se traduisent neuf fois sur dix
par une condamnation, mais, dans 80%
des cas, il sagit damendes dun
montant peu dissuasif. En 2004, pour
886000 infrac tions releves, 5208 procs-
verbaux ont t dresss. Ils ont donn lieu
1968 poursuites, puis 1645 condam-
nations, dont 1283 amendes et 262 peines
de prison, ferme dans 44 cas (4). Une forme
de laxisme judiciaire rarement dnonce
grand fracas dans les mdias Dcou-
rags, les agents ont fini par rserver les
procs-verbaux, trs complexes rdiger,
une minorit de situations : leur nombre
a chut de 25100 en 1978 6600 en 2010.
Avec la crise et le reflux du mouvement
ouvrier, cest la fin des annes 1970 que
Les mres ninterrompent plus leur carrire
Les recensements dautrefois le rptent
comme un leitmotiv, le classement des
femmes est souvent affaire dinterpr-
tation. O passent les frontires entre
lemploi reprable et le travail informel ?
Comment les femmes ont-elles t, au fil
des ans, recenses, omises ou recalcules,
effaces ou reconnues ? Sur elles pse
toujours le soupon implicite de linac-
tivit : une paysanne dans un champ
travaille-t-elle ou regarde-t-elle le paysage?
Une ouvrire licencie, est-ce une chmeuse
ou une femme qui rentre au foyer ? Ces
questions rcurrentes et navrantes, rserves
aux femmes, disent le contraste entre lvi-
dence du travail masculin et la contingence
du travail fminin. Dclarer ou non une
activit rmunre ou une profession,
distinguer le fait doccuper un emploi des
fonctions domestiques ou strictement
familiales, cest saffirmer comme
membre dune socit conomique. La
dlimitation du travail est un fil rouge
pour lire la place des femmes dans les
socits contemporaines. Car, en dpit de
ce que lon a pu dire sur le dclin de la
valeur travail , lactivit professionnelle
demeure une exprience sociale majeure.
Selon lhistoire du travail au XX
e
sicle
habituellement raconte, lactivit profes-
sionnelle des femmes aurait eu tendance
diminuer de 1901 1962 ; cest une
illusion doptique statistique , car les
chiffres ont t recalculs en fonction dun
changement de dfinition de lactivit
agricole. Au dbut du sicle, tous les
adultes vivant avec un agriculteur et nayant
pas dautre occupation dclare taient
considrs comme tant eux-mmes
agriculteurs. Il sagissait essentiellement
des pouses. En 1954, les experts ont
dcid de ne compter que les personnes
dclarant exercer cette profession. Ainsi,
les femmes dagriculteurs qui ne se disent
pas agricultrices sont considres comme
inactives alors que, jusque-l, lhypothse
inverse allait de soi. A un moment o le
dclin de ce secteur est engag et o
lidologie de la femme au foyer spa-
nouit , ce changement de dfinition sous -
trait brusquement 1,2 million de personnes,
dont prs de 1 million de femmes, de la
population active. Pas tonnant que
lactivit des femmes semble alors dcliner.
Du coup, laugmentation constate depuis
les annes 1960 part dun point artificiel-
lement bas. Cette croissance de lactivit
fminine, qui se poursuit, en parat donc
renforce. De plus, depuis le dbut du
XXI
e
sicle, les statistiques sont focalises
sur lemploi tout prix : une heure de
travail rmunr dans la semaine suffit
compter ltudiante, le chmeur ou le
retrait parmi les personnes ayant un
emploi. Cette dfinition est dsormais
applique de faon plus draconienne.
Aprs la disparition du travail des enfants
et le recul de celui des jeunes, de plus en
plus scolariss, aprs la gnralisation des
droits la retraite, voil que la tendance
sculaire de recul de lactivit des plus
jeunes et des plus gs sest rcemment
inverse. Outre un arrt de lallongement
des tudes et les rformes visant reculer
lge de la retraite, ces retournements sont
accentus par lattention nouvelle porte
la remonte des taux demploi, prco-
nise par lUnion europenne.
UNE des particularits serait que les
femmes arrtent de travailler quelque
temps aprs la naissance des enfants. Or
cette discontinuit des trajectoires profes-
sionnelles a commenc sestomper ds
la fin des annes 1960, pour devenir rsi-
duelle. Par exemple, les taux dactivit des
femmes en ge davoir et dlever des
enfants (25-49 ans) sont passs de 42%
en 1962 85% en 2010 (1). Et cest l le
premier fait marquant qui se dessine au fil
des courbes jalonnant ce sicle : la
tendance gnrale lhomognisation
des comportements dactivit masculins
et fminins. Bien quun peu plus faible
parmi les moins diplms, ce rattrapage
est spectaculaire dans toutes les catgo-
un dtail : selon les poques, lactivit
fminine nest pas toujours dpendante de
la vie familiale.
En revanche, chmage, sous-emploi et
travail temps partiel ont, eux, exist tout
au long du XX
e
sicle, mais sous des
appellations et des dfinitions trs diverses.
Il est difficile den dresser le tableau
exhaustif au fil du temps, car leur chiffrage
est incertain, polmique et politique. Au
dbut du sicle pass, seuls les ouvriers
et employs momentanment sans place
taient compts comme chmeurs ; on
oubliait les journaliers, les isols pays
la tche mais qui ne trouvaient pas
demploi, etc. Aujourdhui, pour les
femmes, lombre de linactivit plane
toujours sur la privation demploi. Sont-
elles bien immdiatement disponibles pour
saisir toute offre ? Se dclarent-elles
chmeuses seulement parce quil nest
plus la mode dtre femme au foyer ?
Pour le sous-emploi, qui napparat en
statistique que dans les annes 1990, et
pour le travail temps partiel, les choses
sont simples. Depuis quils sont recenss,
on voit quil sagit, pour lessentiel,
daffaires de femmes : 30% dentre elles
et 7% des hommes qui ont un emploi en
2010 travaillent temps partiel, et ces
proportions ont peine frmi en quinze
ans (+ 2% pour les hommes et + 1% pour
les femmes). Cette forme demploi, dve -
loppe et favorise par les politiques et la
ries et toujours luvre aujourdhui.
Mais dans le pass, les femmes, dans leur
majorit, se sont-elles toujours arrtes de
travailler lge de la parentalit ? En
ralit, les annes 1946-1968 ont constitu
une parenthse durant laquelle elles ont
connu des trajectoires beaucoup plus
discontinues, bien plus quau dbut du
XX
e
sicle. Entre 35 et 39 ans (2),
par exemple, 53 % des femmes taient
actives en 1906 et 1911, 49% dans les
annes 1930 et en 1946, mais seulement
39% en 1954 et 1962. Il faut attendre 1975
pour que ce taux dpasse nouveau 50%
et saccroisse jusqu atteindre 87% au
XXI
e
sicle. Cet aspect de lhistoire est
bien peu connu, alors quil est tout sauf
(1) Le taux dactivit des hommes aux mmes ges
tourne toujours autour de 95%.
(2) Chiffres disponibles sur une longue priode.
PAR
MARGARET MARUANI
ET MONI QUE MERON *
* Respectivement sociologue, directrice de recherche
au Centre national de la recherche scientifique (CNRS),
directrice du rseau March du travail et genre (MAGE);
et statisticienne lInstitut national de la statistique et
des tudes conomiques (Insee) et au Laboratoire de
sociologie quantitative. Elles viennent de publier Un
sicle de travail des femmes en France. 1901-2011 (La
Dcouverte, Paris), sur lequel sappuie cet article.
Certes, le plan prvoit daugmenter le
nombre dagents de contrle de 50% en
quatre ans, afin de hisser la France au
niveau de la moyenne europenne. De
fait, les effectifs passent de 1400 agents
en 2006 2 257 fin 2010, soit 800 de
plus ; mais ce renforcement historique
est largement fictif : quelque 550 postes
dcoulent de la fusion de linspection du
rgime gnral avec celles des transports,
de lagriculture et de la mer.
Quant au gain rel d peine 300 postes,
il est vite siphonn par la mise en place,
en 2007, de la rvision gnrale des
politiques publiques (RGPP) et de sa rgle
de non-remplacement dun fonctionnaire
sur deux partant la retraite (6). Si les
postes dagent de contrle sont pargns,
les secrtaires voient leurs effectifs
lamins. La charge de travail augmente
pour celles qui restent, contraignant les
inspecteurs et contrleurs assumer une
partie des tches administratives.
Cette valorisation en trompe-lil
dissimule un dtournement de linspection
du travail pour la mettre au service des
gouvernements, et non plus des salaris
dnonant les abus des employeurs.
Jusqualors, les agents de contrle bnfi-
ciaient dune certaine autonomie dans leur
travail, en vertu dune indpendance
garantie par la convention 81 de lOrga-
nisation internationale du travail (OIT),
mais aussi de lindiffrence de leur
hirarchie. Dsormais, dans le cadre de la
politique du travail gouvernementale,
le ministre va piloter et programmer
leur action, dont la priorit ne sera pas la
rpression des infractions patronales.
Le plan soumet aussi linspection du
travail aux canons de la performance
inscrits dans la loi organique relative aux
lois de finances (LOLF). Ce texte,
promulgu en aot 2001, sous le gouver-
nement socialiste de M. Lionel Jospin, puis
mis en uvre par tapes jusqu sa cons-
cration en 2006, marque lmergence de
la nouvelle gestion publique, qui consiste
grer les finances publiques selon les
rgles du priv. Les budgets sont allous
en fonction de critres deffi cacit
dfinis laide dindicateurs chiffrs,
dobjectifs et de rsultats. Il sagit, selon
lexpression des dputs socialistes Laurent
Fabius et Didier Migaud, de dpenser
mieux pour prlever moins (7).
Sous la double pression du contrle
ministriel et des impratifs de perfor-
mance, linspection du travail se mtamor-
phose en une usine gaz technocratique.
A partir de 2006, chaque agent se voit fixer
un objectif de 200 interventions par an,
dont 60% de contrles en entreprise, le
reste consistant en enqutes, examens de
documents, etc. Il doit tenir compte pour
cela des domaines jugs prioritaires par la
hirarchie : le dialogue social, les produits
cancrognes Il doit galement parti-
ciper des campagnes de contrle sur des
thmes cibls : risque routier, rayonne-
ments ionisants, poussires de bois, etc.
Enfin, il doit rendre compte de toute son
activit au moyen dun logiciel, Cap Sitre.
Cest sur ces rsultats que sappuie le
suprieur hirarchique pour attribuer, lors
des entretiens annuels dvaluation, des
parts de prime et des promotions.
Sur le papier, le succs est foudroyant.
Le dernier rapport annuel de la France
au Bureau international du travail (BIT)
fait tat pour 2010 de 370 000 inter-
ventions en entreprise, en augmentation
de 20% pour la troisime anne cons-
cutive (8) , et dtaille longuement les
indicateurs dactivit. Le bilan rel est
moins reluisant. Jusque-l, les inspec-
teurs et les contrleurs du travail tchaient
de rpondre aux salaris dfilant dans
leurs permanences. Le quotidien des
agents sapparente la gestion culpabi-
lisante dun ocan infini de demandes
nouvelles, en cours ou en retard entre
lesquelles il faut, chaque jour, arbitrer en
fonction durgences et de priorits diffi-
ciles trancher. Or les objectifs minist-
riels les dtournent de ce service au public
et leur infligent un nouveau conflit de
priorits.

DJ, il est difficile daccueillir des


gens en souffrance et dessayer de leur
rpondre dans un dlai correct, argue
M. Gilles Gourc, contrleur du travail dans
le Rhne depuis 2008 et syndiqu la
Confdration nationale du travail (CNT).
Si, en plus, jessaie datteindre les objec-
tifs, cela devient intenable. Je prfre avoir
de mauvais chiffres mais me reconnatre
dans mon mtier. Linsatisfaction
permanente de ne pas pouvoir rpondre
aux besoins des salaris a toujours repr-
sent laspect le plus dur du mtier pour
des agents surmotivs, appuie M. Joanny.
Alors, quand la hirarchie vous met la
pression pour des choses inutiles et refuse
de reconnatre le travail accompli, la souf-
france apparat.
Les agents considrent surtout cette
politique du travail comme un moyen
dasservir leur mission des objectifs
daffichage ayant peu voir avec la
situation des travailleurs. On nous
demande de vrifier lexistence de plans
de prvention des risques psychosociaux
dans une entreprise, mais pas dvaluer
les mesures concrtes mises en place, alors
que cest ce qui compte pour lutter contre
la souffrance au travail , dit par exemple
M. Joanny. Aprs le scandale de lamiante,
renchrit M. Grald Le Corre, en poste en
Seine-Maritime depuis 2003 (et syndica-
Si, en mai, le changement de gouver-
nement a pu faire esprer aux agents sa
remise en cause, au moins partielle, ds
juillet, ce fut la douche froide : dans un
discours aux organisations syndicales (11),
le ministre du travail Michel Sapin
annonait la poursuite des suppressions
demplois, le maintien de la politique
du travail , des priorits et objectifs
et de leurs instruments Cap Sitre,
entretiens annuels et primes au mrite.
Pour M. Sapin, mettre laccent sur la
prvention des risques psychosociaux
dans les services permettra de tourner
la page des suicides.
FANNY DOUMAYROU.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
Je prfre avoir de mauvais chiffres...
des femmes
ET RFORMES GOUVERNEMENTALES
inspecteurs du travail ?
(6) Lire Laurent Bonelli et Willy Pelletier, De
lEtat-providence lEtat manager , Le Monde diplo-
matique, dcembre 2009.
(7) Titre du rapport prparatoire la loi organique
relative aux finances publiques (LOLF) dpos par les
deux dputs lAssemble nationale, janvier 1999.
En 2010, M. Migaud a quitt le Parti socialiste.
(8) Linspection du travail en France en 2010,
op. cit.
(9) Cf. Maya Bacache-Beauvallet, Rmunration
la performance. Effets pervers et dsordre dans les
services publics , Actes de la recherche en sciences
sociales, n
o
189, Paris, avril 2011.
(10) La mise en uvre de la loi organique relative
aux lois de finances (LOLF) : un bilan pour de nouvelles
perspectives , rapport de la Cour des comptes, La
Documentation franaise, Paris, novembre 2011.
(11) Intervention du ministre du travail, de lemploi,
de la formation professionnelle et du dialogue social
au comit technique ministriel, le 17 juillet 2012.
5
liste la Confdration gnrale du travail,
CGT), le ministre a compris quil
risquait dtre un jour mis en cause pour
son inaction sur dautres cancrognes
ou sur les risques psychosociaux. La
politique du travailest une manire de
se couvrir en multipliant les circulaires .
Lobjectif de 200 interventions par an a
fait basculer linstitution dans labsurde.
Chaque contrle compte pour un bton,
que lon passe dix minutes dans un
restaurant vrifier les affichages obliga-
toires ou plusieurs jours plucher des
dcomptes horaires pour vrifier la dure
du travail , dplore un contrleur du Val-
de-Marne. Cette dfinition comptable
ignore lutilit des contrles pour les
salaris, sapant ainsi la motivation des
fonctionnaires. Elle incite bcler le travail
et fausser les informations soumises au
logiciel Cap Sitre. On vit dans un
mensonge gnralis, rsume M. Gourc.
Moins les services fonctionnent et plus on
produit de chiffres. Les dgts constats
dans les services publics (9) sont tels que
mme le mdiateur de la Rpublique
dplore la distorsion de plus en plus
marque entre la ralit vcue par les
administrs et le reflet quen donnent les
multiples indicateurs dont disposent les
services de lEtat (10) .
Le pilotage par objectifs se heurte une
rsistance forte des agents, dont certains
boycottent Cap Sitre ou les entretiens
dvaluation. Mais, entre collgues, le
climat se dgrade, du fait de la mise en
concurrence et des non-dits sur les primes
obtenues. Face la mobilisation qui a suivi
le suicide des deux inspecteurs, dbut
2012, le ministre a suspendu pour cette
anne les valuations sur critres quanti-
tatifs. En avril, il a reconnu la cause profes-
sionnelle des deux suicides. Mais il na
pas abrog la rforme.
lgislation dans les annes 1980, vient
contrecarrer la tendance lhomogni-
sation des comportements dactivit
masculins et fminins : plus de 80% des
personnes travaillant temps partiel sont
des femmes. Ce dispositif a t cr de
toutes pices pour elles du sur-mesure,
en quelque sorte. Mais de l raconter
quil sied bien au deuxime sexe, cest
une autre histoire. Ce serait entrer dans le
registre du mensonge social et oublier quil
est le moteur du sous-emploi.
Des mtiers dantan aux professions
daujourdhui, lhistoire est galement
sexue. Ainsi, par exemple, la classe
ouvrire a toujours t plus masculine ;
la tertiarisation des emplois a t plus
rapide et plus importante pour les
femmes Quand on regarde la carto-
graphie des mtiers selon le sexe, on
constate le maintien dindracinables
bastions masculins et fminins : trs peu
de femmes sur les chantiers, quasiment
pas dhommes dans les pouponnires ni
chez les particuliers pour aider les
personnes ou faire le mnage. Et la
constance est masculine autant que
fminine. Des ruptures apparaissent du
ct des catgories les plus diplmes,
o lon voit des professions qualifies,
autrefois occupes de faon hgmonique
par des hommes, se fminiser sans se
dvaloriser systmatiquement.
Cette dualit varie aussi selon les quali-
fications et les ges : les mtiers les plus
sgrgus sont souvent exercs par des
personnes relativement ges et peu quali-
fies, tandis que les professions qui se
fminisent sadressent, en moyenne, un
public plus jeune et plus qualifi. Sur le
front de la mixit, les pesanteurs restent
omniprsentes. Mais les frmissements
que lon aperoit du ct des jeunes
gnrations et des salari(e)s les plus
qualifi(e)s laissent augurer que tout nest
pas jou, peut-tre.
Au dbut du XX
e
sicle, la majorit des
femmes travaillaient chez elles. Elles taient
agricultrices, couturires payes la tche,
ouvrires domicile Au XXI
e
sicle, la
quasi-totalit dentre elles quittent le
domicile pour aller travailler. Les femmes
gagnent leur vie, quelle que soit leur
situation familiale. Avec la diffusion du
salariat, leur labeur est dsormais devenu
visible et autonome, dconnect de leur
statut familial. Et cela change beaucoup :
les femmes ont gagn en autonomie cono-
mique en libert, donc.
En fait, et rebours des ides reues,
elles nont jamais t une minorit, et
lapport de leur force de travail a t
massif : jamais moins dun tiers de la
population active, prs de la moiti actuel-
lement (3). Ce voyage dans les mandres
de la statistique met ainsi en vidence le
fait quen dpit des crises et des rces-
sions, par-del les priodes de guerre et
daprs guerre, les femmes ont vraiment
beaucoup travaill en France, toutes les
poques de ce sicle.
MARGARET MARUANI
ET MONIQUE MERON.
(3) 6,8 millions de femmes actives en 1901, 13,9 en
2008. Du ct des hommes, on passe de 12,9 millions
en 1901 15,3 en 2008.
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(1) Joseph Rotblat, Nuclear proliferation : Arrangements for inter-


national control , dans Nuclear Energy and Nuclear Weapon Proli-
feration, Stockholm International Peace Research Institute, 1979.
(2) Mycle Schneider et Antony Froggatt (en collaboration avec
Julie Hazemann), World nuclear industry status report 2012, Paris-
Londres, juillet 2012, www.enerwebwatch.eu
(3) Il sagit de cendres duranium 233 et 235 et de rsidus de
plutonium, extrmement radioactifs et vie longue.
(4) Rapport densemble sur la technologie nuclaire 2011,
AIEA, Vienne, 29 juillet 2011.
(5) Discours la runion ministrielle de lAIEA, 20 juin 2011.
(6) Mohamed El-Baradei, The Age of Deception : Nuclear Diplo -
macy in Treacherous Times, Metropolitan Books, New York, 2011.
6
DANS LES MANDRES DE LAGENCE
Un gendarme du nuclaire
recherche qui dboucha sur la premire bombe
atomique) avant la destruction de Hiroshima en
aot 1945, le professeur Joseph Rotblat mettait
pourtant en garde : Le lien intrinsque entre les
aspects pacique et militaire de lnergie nuclaire,
le fait quil est impossible de produire de llectri-
cit partir dun racteur fonctionnant base
duranium sans, dans le mme temps, produire le
plutonium, matriau pour armements nuclaires,
signie quen n de compte soit la civilisation sera
dtruite, soit lnergie nuclaire, base sur la
ssion, devra tre abandonne (1).
LAIEA est cre en 1957. Les ingnieurs de
lpoque rvent dune lectricit si abondante
quelle serait trop bon march pour tre compte
(too cheap to meter ). Lutopie de lge atomique
cone lAIEA la responsabilit de garantir que
toutes les nations partagent les bnces dune
nergie juge ver tueuse, tout en veillant au dsar-
mement plantaire. Dote en 2012 de 333 millions
deuros pour la totalit de ses dpartements,
lagence dispose dun budget quivalent celui de
la police municipale de la capitale autrichienne
pour veiller ce que les matires ssiles ne soient
pas dtournes. Elle emploie 2200 personnes, dont
environ 250 inspecteurs, les contrles ne consti-
tuant que lun des aspects de son activit. Cest
dire la faiblesse de ses moyens au regard de ses
missions : sinfor mer de ltat des 429 racteurs
nuclaires en activit dans 31 pays et de 145 rac-
teurs larrt (2), et surveiller les quelque
42,2 millions de mtres cubes de dchets radioac-
tifs, dont 388000 mtres cubes de dchets de haute
activit (3), stocks prs des centrales et dans des
centres de retraitement des pays nuclariss (4).
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
* Journaliste, cofondatrice de lInstitut Momentum sur lanthro-
pocne.
UNE ENQUTE D AGNS SI NA *
Impuissante rguler la circulation
des matires ssiles et rgler le dossier iranien,
lAgence internationale de lnergie atomique
a deux visages : zlatrice du nuclaire civil
dun ct, gendarme du nuclaire militaire
de lautre. Elle dfendra les vertus de latome
y compris Fukushima, o elle tiendra
sa confrence ministrielle du 15 au 17 dcembre.
CEST Vienne, la capitale autrichienne, dans
un paysage de ville nouvelle entre le Danube, un
changeur autoroutier et le mtro arien, quest
sise lAgence internationale de lnergie atomique
(AIEA). Au cur de cet ensemble monumental de
4500 bureaux cercl de barbels, la dalle dsertique
du complexe des Nations unies accueille une conf-
rence sur la sret nuclaire aprs la catastrophe
de Fukushima (Japon) survenue en mars 2011.
Des vhicules diplomatiques stationnent devant
lentre, o des grappes de dignitaires sengouffrent
avant de plonger discrtement vers les sous-sols
par des escaliers mcaniques en cascade.
A la tribune, le diplomate japonais Amano
Yukiya, directeur gnral de lAIEA depuis 2009,
sadresse un par terre de dlgus issus des
153 pays membres. Ministres, reprsentants
dagences nationales du nuclaire, industriels de
latome et experts de la radioprotection sinqui-
tent de voir la renaissance annonce dans les
annes 2000 compromise par laccident japonais.
M. Amano nen espre pas moins une nouvelle
re, avec des critres de sret des centrales
renforcs et globaliss. Depuis juin 2011, lagence
diffuse dailleurs des communiqus lnifiants sur
lvolution des six racteurs de la centrale de
Fukushima, compilations des informations trans-
mises par le groupe lectronuclaire Tokyo Elec-
tric Power Company (Tepco) et lautorit de sret
nuclaire japonaise, la Nuclear and Industrial
Safety Agency (NISA). Surveillance et promotion
du nuclaire : cest le cocktail paradoxal qui dfinit
cette agence pas comme les autres.
Larticle 2 des statuts de lAIEA prsente ses
objectifs : Lagence sefforce de hter et daccrotre
la contribution de lnergie atomique la paix, la
sant et la prosprit dans le monde entier. Elle sas-
sure, dans la mesure de ses moyens, que laide
fournie par elle-mme, ou sa demande, ou sous
sa direction ou son contrle, nest pas utilise des
ns militaires. Les portefeuilles sont rpartis en
fonction du poids nuclaire des pays et selon un
tourniquet diplomatique. Aux origines de lagence,
le discours du prsident amricain Dwight Eisen-
hower Atomes pour la paix prononc devant lAs-
semble gnrale des Nations unies en 1953 : Les
forces destructrices les plus puissantes peuvent tre
transformes en une bndiction pour lhumanit.
Devenu le slogan de lagence, le concept
datomes pour la paix tente de masquer lhorreur
de Hiroshima et de Nagasaki, et prsuppose
quusages militaire et civil de lnergie atomique
sont distincts. Seul physicien stre retir du
projet Manhattan (nom de code du programme de
Le trait de non-prolifration
S
IGN le 1
er
juillet 1968, dans le contexte de la guerre froide, le trait de non-prolifration nuclaire (TNP)
vise empcher la dissmination des armes et de la technologie nuclaires et promouvoir le
dsarmement, tout en concdant tous les signataires le droit dutiliser les technologies des ns
paciques. Larticle 3 du TNP stipule que les Etats non dtenteurs de larme nuclaire ne seront autoriss
recevoir des matriaux et de la technologie que sils permettent lAIEA de vrier que leurs programmes
poursuivent uniquement des objectifs paciques.
Le TNP distingue entre have (nantis) et have not (dmunis) : les Etats dots darmes nuclaires
(EDAN) et toujours autoriss en disposer (Etats-Unis, Russie, Royaume-Uni, France et Chine) et les
autres, Etats non dots de larme nuclaire (Endan).
Cette distinction est unique dans le droit international, qui, en principe, traite tous les Etats souve-
rains de manire quitable. Le TNP prvoit cependant quelle nest pas dnitive. Les rgles strictes
de non-prolifration ne sont acceptables pour de nombreux Etats ayant un programme nuclaire civil
qu condition que les EDAN donnent lexemple en respectant leurs propres engagements de dsar-
mement. Or leur mise en uvre na pas progress. Directeur gnral de lAIEA de 1981 1997, M. Hans
Blix plaide pour un nouveau trait dinterdiction de la production des matires ssiles destines aux
armements et pour une application universelle du TNP, condition que les EDAN donnent lexemple (1).
Isral, lInde et le Pakistan nont jamais sign le TNP. Ils ont acquis des armes nuclaires et sont
tolrs comme partenaires commerciaux ds lors quil sagit de ngocier des projets nuclaires civils.
A. S.
(1) Hans Blix, Why Nuclear Disarmament Matters, Massachusetts Institute of Technology Press, Cambridge, 2008.
M. Gregory Jaczko, alors directeur de
la Nuclear Regulatory Commission
(NRC), lautorit de sret nuclaire des
Etats-Unis, annonait la confrence
ministrielle de lAIEA que les audits
des 104 racteurs amricains navaient
pas conclu la ncessit de mettre
larrt une seule installation la centrale
californienne de Diablo Canyon, situe
sur une faille sismique majeure, se
voyant mme dcerner un satisfecit ?
Ou que les tests de abilit (stress
tests) des centrales nuclaires euro-
pennes sont cons aux autorits
nationales, reprsentes par la Wenra,
proche de lindustrie nuclaire, plutt
qu un panel dexperts europens
indpendants?
Dans les faits, les normes de sret sont forges
sur mesure, grce un circuit court dautovali dation
auquel lAIEA accorde sa bndiction. De Tcher-
nobyl Fukushima, lobsession est la mme : faire
apparatre les catastrophes comme lies la situa-
tion spcique des pays o elles se produisent, et
passer sous silence les failles structurelles quelles
rvlent. En dautres termes : Tchernobyl ne pouvait
avoir lieu que dans le bloc sovitique, et Fukushima
a eu la mal chance de se trouver sur la trajectoire
dun tsunami.
LAIEA est par ailleurs lie au Groupe des four-
nisseurs nuclaires, sorte de club des amis de
latome qui rassemble les 46 principaux pays pour-
voyeurs de matires ssiles. Cette structure infor-
melle, cre en 1974, xe elle-mme les conditions
dans lesquelles ces pays peuvent exporter des
matires et des quipements nuclaires, dans le but
de rduire la prolifration. En 2008, le groupe a toute-
fois autoris une exception ses propres rgles : il
a permis lInde dimporter de la technologie
nuclaire grce un accord conclu entre les Etats-
Unis et New Delhi, alors quelle nest pas signataire
du trait de non-prolifration nuclaire (TNP, lire len-
cadr ci-dessous) et naccepte donc pas de se
soumettre compltement au systme de garanties
de lAIEA. M. Mohamed El-Baradei, directeur gnral
de linstitution lpoque et Prix Nobel de la paix,
approuve nanmoins linitiative : Jai considr cet
accord comme gagnant-gagnant : bon pour le dve-
loppement et bon pour le contrle des armements.
Il fournira lInde laccs la technologie nuclaire
occidentale et ses atouts en matire de sret
considration importante tant donn lambition du
programme dont elle voulait se doter. Et, bien que
cet accord ne fasse pas entrer le pays dans le rgime
du TNP, il le rapprochera du rgime de non-prolif-
ration travers lacceptation des garanties dnies
par lAIEA pour ses installations civiles et
lengagement dadhrer au Groupe des fournisseurs
nuclaires (6). Cet accord savrera surtout trs
lucratif pour les industriels du secteur : Areva et son
racteur pressuris europen (EPR), Toshiba et
General Electric sont sur les rangs.
Larticle 4 du TNP proclame le droit inali-
nable des peuples dvelopper lnergie nuclaire
civile : Aucune disposition du prsent trait ne sera
interprte comme portant atteinte au droit inali-
nable de toutes les parties au trait de dvelopper
JACQUELINE SALMON.
Ci-contre,
poste de surveillance
et grue de manutention,
Superphnix, 2007
Ci-dessous,
site de la Hague
(anciennement Cogema), 2005
En thorie, lAIEA produit les normes interna-
tionales de sret nuclaire : pro tger les per -
sonnes des risques radiologiques, prvenir les
accidents, anticiper les interventions durgence.
Mais, statutairement dpendante de ses Etats
membres, elle doit bien souvent sen tenir au plus
petit dnominateur commun. Les chantres de
latome martlent-ils la ncessit de garantir la
transparence, dassurer linformation du public?
On nen prie pas moins les journalistes de quitter
la salle lors des dbats.
Si lindpendance des rgulateurs char gs de
contrler la sret des centrales ne manque jamais
dtre souligne, il semble aller de soi que lintrica-
tion entre contrleur et contrl demeure inhrente
ldice de la sret : Les compagnies dnergie
nuclaire et lindustrie nuclaire internationale conti-
nueront jouer un rle central dans la prvention et
le traitement des accidents (5) , estime M. Daniel
Poneman, vice-ministre amricain de lnergie.
Car, parmi les organisations des Nations unies,
lAIEA fait gure dexception. Aucune autre ne
soutient le dveloppement dune branche indus-
trielle dont elle dpend ce point. Et, bien souvent,
les proccupations lies lconomie du nuclaire
prcdent ici llaboration des normes qui lenca-
drent, et que lon faonne en fonction des pers-
pectives de dbouchs. Dailleurs, seuls les Etats
les plus avancs en matire de technologie
atomique sont habilits tre membres du bureau
des gouverneurs de lagence. Parmi eux, la France
dispose dimportants relais : le dpartement de la
sret nuclaire se trouve aux mains de M. Denis
Flory, qui a succd M. Philippe Jamet, devenu
commissaire de lAutorit de sret nuclaire (ASN)
nationale; lassociation mondiale des exploitants
nucl aires (World Association of Nuclear Operators,
WANO) est pilote par M. Laurent Stricker, qui a fait
lessentiel de sa carrire Electricit de France
(EDF) ; et M. Andr-Claude Lacoste a dirig lAs-
sociation des rgulateurs nuclaires dEurope de
lOuest (Western European Nuclear Regulators
Association, Wenra), tout en exerant Paris ses
fonctions de prsident de lASN jusquau
12 novembre dernier.
Pour lancien prfet de la rgion de Fukushima,
M. Sato Eisaku, un tel dispositif revient donner
aux pyromanes la responsabilit de surveiller les
dparts de feu : Ceux qui font la promotion du
nuclaire et ceux qui le contrlent appartiennent au
mme ministre, pointe-t-il. Jappelle cela lorga-
nisme o travaillent ensemble les voleurs et les poli-
ciers. Est-ce pour cette raison quen juin 2011
Laisser les pyromanes
surveiller
les dparts de feu
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7
la recherche, la production et lutilisation de lnergie
nuclaire des ns paciques. Hraut du nuclaire
civil, lAIEA se trouve donc dans une situation ambi-
valente, la fois gendarme et complice involontaire
de la prolifration mondiale. Selon des reconstitu-
tions dunits denrichissement effectues par le
laboratoire national dOak Ridge du ministre de
lnergie amricain, nimporte quel pays dtenteur
de racteurs nuclaires civils est susceptible de
retraiter du plutonium clandestinement, en quantit
sufsante pour fabriquer une arme nuclaire hors
de la surveillance de lAIEA.
LIran a inaugur le 18 septembre 2011 sa
premire installation nuclaire civile, dont la
construction Bouchehr, entreprise en 1975, a t
interrompue par la guerre avec lIrak (1980-1988).
Lagence fdrale russe Rosatom a repris les tra -
vaux, et un accord bilatral a t sign entre les
deux Etats sous contrle de lAIEA.
Selon un cble du 9 juillet 2009 de lambassade
des Etats-Unis Vienne, dvoil par WikiLeaks et
sign de M. Geoffrey Pyatt, alors reprsentant
amricain auprs de lAIEA, lactuel directeur gnral
de lagence, le Japonais Amano Yukiya, se veut plus
proche des Etats-Unis et dIsral que son prd-
cesseur, lEgyptien El-Baradei, quil considre
comme un intermdiaire entre lIran et lAIEA,
alors que lui-mme se juge impartial . En contre-
partie, M. Amano espre pour lagence un soutien
nancier accru des Etats-Unis. Ces derniers mois,
lAIEA a renforc sa communication sur les op ra-
tions dont elle suspecte lIran. Dans un commu-
niqu du 22 fvrier 2012, M. Amano exprime sa
dception de voir lIran refuser aux inspecteurs
de lAIEA laccs au site de Parchin. Cette nouvelle
ligne contribue alimenter la surenchre mdia-
tique belliciste amricaine et isralienne contre le
rgime iranien.
Sous la surveillance de la directrice du service
de presse, qui retranscrit scrupuleusement notre
entretien, nous rencontrons un expert du dparte-
ment des garanties, tenu lanonymat. Il nous
explique que lagence volue dans un monde de
gris, o slectionner linformation able est un d
face la multiplication des donnes analyser .
Au cours de la seule anne 2010, le dpartement
des garanties de lAIEA a compil 17000 rapports
et dclarations, inventori quelque 440000 tran -
sactions de matriel nuclaire, analys des
centaines dchantillons, 377 images satellites et
diffus 3000 articles en accs libre (7).
Le dtournement, en 1974, par le physicien
pakistanais Abdul Qadeer Khan de la technologie
de centrifugation pour lenrichissement de lura-
nium, rvl en 2004, a dvoil lexistence dune
chane mondiale de complicits permettant des
pays tels que la Libye, lIran et la Core du Nord
de squiper clandestinement en centrifugeuses.
Dans sa banque de donnes sur les matires illi-
cites, lAIEA a dnombr plus de 650 incidents lis
la contrebande de matires nuclaires entre 1993
et 2004.
Lvolution de la menace associe la mondia-
lisation des matires ssiles ne lui a pas valu une
extension de son mandat, mme si lAIEA sest
dote de nouvelles comptences et de moyens
supplmentaires, comme des contrleurs des
douanes. Elle sollicite louverture dune ligne nan-
cire dacquisition dinformations portant sur le suivi
et la traabilit du commerce international de
matires ssiles. Mais la question de la souverai-
net des Etats entrave laccs des inspecteurs sur
le terrain. Seul le Conseil de scurit peut largir le
mandat de lAIEA ce quil a fait ponctuellement
pour ses inspections en Iran.
Dans les tages dune des tours en hlice du
complexe viennois est install le Comit scienti-
que des Nations unies sur les effets des radiations
atomiques (United Nations Scientic Committee
on the Effects of Atomic Radiation, UNSCEAR),
cr en 1955. Son prsident Wolfang Weiss
explique la mthode dvaluation du risque des
radiations pour la sant. Le sievert (Sv), du nom du
physicien sudois Rolf Sievert, mesure lexposition
aux rayonnements ionisants. En France, la limite
rglementaire dexposition des travailleurs (industrie
nuclaire, radiologie mdicale) est xe 20 mil li-
sieverts par an (mSv/an) et peut tre porte
100 mSv/an en cas durgence.
Pour le public, cette limite est de 1 mSv/an. Or,
selon M. Weiss, moins de 200 mSv/an, il ny a
pas de risque significatif : Nous croyons une
relation linaire sans seuil entre le risque et la dose.
1 000 mSv/an reprsentent 10 % de risque de
cancer. 100 mSv/an nentranent que 1 % de
risque. Donc, sur 100 travailleurs dans la centrale
de Fukushima exposs 100 mSv/an, un seul aura
un cancer. Une arithmtique dune sidrante
simplicit.
LUNSCEAR semploie minimiser le risque
long terme de ces faibles doses. Dans son
rapport de 2008 sur les consquences de la catas-
trophe de Tchernobyl, le comit calculait que celle-
ci avait caus 6000 cancers de la thyrode, dont
15 mortels. Pour M. Weiss, la mortalit par cancer
nest gure plus leve dans les rgions proches
que si aucune catastrophe nuclaire ne sy tait
produite. Quant aux liquidateurs (8) de Tchernobyl,
lUNSCEAR afrme que seuls 28 dentre eux, sur
530000, seraient dcds par irradiation aigu.
Pour suivre long terme les effets des radia-
tions et laborer des tudes pidmiologiques,
lUNSCEAR emploie en tout et pour tout quatre
personnes, et sadjoint des experts extrieurs.
Condentiel, ce comit a t cr lorigine pour
surveiller lvolution de ltat de sant des cohortes
de victimes des bombes de Hiroshima et de Naga-
saki. De cette irradiation extrme et aigu, on a
dduit la nocivit du millisievert, quon transpose
une situation dexposition chronique. Les catgories
en matire de radioprotection sappliquent mal aux
situations daccident de centrale nuclaire, dont les
effets durent , observe M. Yves Marignac, directeur
de WISE-Paris.
Selon cet expert indpendant, les scienti-
ques de la radioprotection sous-estiment depuis
cinquante ans les effets de lexposition chronique
aux radiations : La communaut internationale
aurait d se saisir de cette question, mais elle sest
refuse le faire, car ses orientations sont majori-
tairement xes davance. Elle sarc-boute pour
viter un changement de paradigme sur le risque
dexposition chronique. Or la situation sanitaire se
dgrade sur tous les territoires contamins. Quelle
est la part des radiations dans cette dgradation?
La communaut scientique porte la res ponsabilit
de ne pas se donner les moyens de le savoir. Cest
lUNSCEAR quil revient de mener une tude sur
le bilan de la radioactivit et les effets des radia-
tions dans la rgion de Fuku shima. Mais ses habi-
tants devront attendre jusqu la livraison du rapport,
en mai 2013, pour savoir quelle dose se vouer et
pour accder une vue densemble des radiations
dans les produits alimentaires.
Vitale pour les victimes des accidents nuclaires,
la radioprotection relve dune science dulcore
par des comits dont les ramications signalent leur
proximit avec le monde industriel et les agences
dexpertise ofcielle. La Commission internationale
de protection radiologique (CIPR), fonde en 1928
pour dicter des normes, fait aujourdhui autorit
pour dnir les limites de doses admissibles pour la
population et pour les travailleurs du nuclaire. On
y trouve des institutions scientiques, mais aussi
des membres de lindustrie comme M
me
Nata lia
Shandala, charge des relations publiques chez
Rosatom(groupe lectronuclaire russe), le Commis-
sariat lner gie atomique et aux nergies alterna-
tives (CEA) ou le groupe franais EDF. Inspires de
la CIPR, les normes de radioprotection adoptes par
les autorits nippones savrent plus laxistes que
celles retenues au printemps 1986 en URSS.
LInstitut Belrad, bas Minsk (Bilorussie),
observe que les enfants bilorusses sont atteints
de maladies cardio-vasculaires parce quils ont
ingr des aliments contamins 20 becquerels
par kilogramme (Bq/kg). Du nom du physicien fran-
ais Henri Becquerel, cette unit reprsente le
nombre de transformations spontanes ou de dsin-
tgrations par seconde au sein dune matire
radioactive, qui se traduit par lmission de radia-
tions. Au Japon, le seuil acceptable avant laccident
tait denviron 1 Bq/kg daliments, mais il sest lev
500 fois plus au lendemain de la catastrophe, puis
a rtrograd 100 Bq/kg au 1
er
avril 2012. Riz et
lgumes ont ainsi t initialement dcrts, pour la
plupart, non contamins : grce ce seuil lev, ils
circulent encore sur les marchs. Le tout avec lap-
probation dinstances internationales telles que
lAIEA et lOrganisation mondiale de la sant (OMS).
OMS et AIEA sont de fait lies par un accord
spcial datant de 1959. Selon le collectif Indepen-
dent WHO ( Pour lindpendance de lOMS ), cet
accord explique pourquoi lOMS a minimis les
consquences de Tchernobyl, puis de Fukushima,
et se trouve trangement dmunie sur cet enjeu de
sant publique. En vingt-cinq ans, aucun pro -
gramme social et mdical digne de ce nom na t
mis en place dans les zones contamines de Tcher-
nobyl , et, dans les pays nuclariss, les tudes
pidmiologiques sont rares, voire inexistantes (9).
Verrouille par la doctrine ofcielle, linforma-
tion sur les risques lis au nuclaire est systmati-
quement brouille. Et les responsables des catas-
trophes atomiques demeurent impunis.
AGNS SINA.
(7) Annual report , AIEA, Vienne, 2010.
(8) Nom donn aux soldats, pompiers et techniciens chargs
dteindre lincendie de la centrale et de scuriser le site.
(9) http://independentwho.org/fr
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
INTERNATIONALE DE LNERGIE ATOMIQUE
bien peu indpendant
Dchets lucratifs
D
ES QUESTIONS insolubles se posent lAgence internationale de lnergie atomique
(AIEA). Que faire de la gestion intermdiaire des dchets de haute activit (lire
la note 3 de larticle ci-dessus) en attendant leur stockage gologique dnitif ?
Quand bien mme aucune nouvelle centrale ne serait construite, les 429 racteurs
en service continueront produire leur lot annuel de combustibles usags, dont
lagence estime, dans un euphmisme, que laccumulation reste assez
constante (1) . Entreposs dans des piscines de refroidissement, ces dchets
contiennent du plutonium dont la quantit globale est estime quelque 250 tonnes,
soit lquivalent de la totalit des stocks de plutonium militaire de la plante,
sufsant pour fabriquer 50000 ttes nuclaires (2).
Un racteur nuclaire de 1000 mgawatts produit entre 230 et 260 kilogrammes
de plutonium par anne de fonctionnement, et il nen faut que 5 kilogrammes pour
fabriquer une arme. Une partie de ce plutonium, le plutonium 239, dont la priode
de demi-vie ( lissue de laquelle sa radioactivit aura dcru de moiti) est de
vingt-quatre mille ans, est rutilise dans le combustible mixte doxyde duranium
appauvri et de plutonium(MOX) destin certains racteurs eau lgre, comme
lunit 3 de la centrale de Fukushima ou le futur racteur pressuris europen (EPR)
de Flamanville. Ce combustible est une matire hautement toxique, commercia-
lise par Electricit de France (EDF) et la Cogema (3) dans les annes 1980 et
aujourdhui par le groupe franais Areva. Linhalation dune quantit de lordre
dune dizaine de milligrammes provoque le dcs (4).
Ofciellement, le MOX sert recycler les stocks de plutonium pour ralentir leur
accumulation et justier la lire du retraitement. Il reprsente surtout une activit
lucrative pour lindustrie nuclaire, au mpris des risques lis lexposition des
travailleurs cette substance, transporte par train travers lEurope et par bateau
dans des conteneurs vers le Japon.
La stratgie dexportation du MOX par Areva accrot les risques de dtournement.
En 1994, 70 kilogrammes de plutonium, chappant aux contrles, staient
accumuls dans les installations de tlmanipulation de lusine de production de
combustible MOX Tokai, au Japon. Le mme genre dincident a t constat en
2009 Cadarache (Bouches-du-Rhne), o plusieurs dizaines de kilogrammes
sont rests dans les botes de tlmanipulation, en dehors de toute comptabilit.
A. S.
(1) Annual report , AIEA, Vienne, 2010.
(2) Frank Barnaby et Shaun Burnie, Planning proliferation : The global expansion of nuclear power
and multinational approaches , rapport pour Greenpeace, Amsterdam, mai 2010.
(3) Compagnie gnrale des matires nuclaires, aujourdhui Areva NC (pour Nuclear Cycle), filiale
dAreva.
(4) Institut de radioprotection et de sret nuclaire (IRSN), fiche radionuclide du plutonium, 2007.
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Un nouveau directeur
plus proche dIsral
et des Etats-Unis
Dsinvolture
dans lvaluation
des catastrophes
8
DE LOFFENSIVE CONTRE GAZA LA BATAILLE DES NATIONS UNIES
Quand la Palestine refuse de disparatre
DEPUIS mai 2011, une mobilisation non
violente sest affirme, fonde sur le travail
de diverses organisations, comme Stop the
Wall Campaign (contre le mur), du mouve-
ment pour le boycott, le dsinvestissement
et les sanctions (BDS), des ONG de
dfense des droits humains, des associa-
tions de femmes, des collectifs de soutien
aux prisonniers politiques, des syndicats,
etc. Rassemblements sous les fentres de
la Mouqata, le sige de lAutorit palesti-
nienne Ramallah, manifestations
Kalandia, le village checkpoint qui barre
la route entre Ramallah et Jrusalem,
campagnes dinformation sur les rseaux
sociaux, grves contre laugmentation du
prix des denres alimentaires Leffer-
vescence sociale a pris des formes varies,
mais les revendications quelle exprimait
taient trs claires.
Turquie. Le premier ministre gyptien, le
ministre des affaires trangres tunisien
et une dlgation de la Ligue arabe se sont
succd Gaza.
Cette crise isralo-palestinienne, la
premire depuis le dbut du printemps
arabe , ne peut toutefois occulter lexi-
gence dmocratique sans prcdent qui a
vu le jour au Proche-Orient. Dans le
contexte palestinien, ce printemps a
encourag la population rclamer avec
plus dinsistance la fin du processus dOslo
ainsi que lexamen critique du rgime qui
en est issu et du principe qui le fonde :
celui de deux Etats spars. Il a mis en
lumire le conflit qui oppose une grande
partie des Palestiniens, en particulier la
jeunesse, et leur classe politique sur
lavenir de la lutte pour lindpendance
et le sens lui donner.
Les Palestiniens taient descendus dans
la rue ds fvrier 2011 pour manifester
leur soutien la rvolution gyptienne. A
Ramallah, Gaza et Naplouse, une foule
danonymes, de jeunes, de personnalits
politiques indpendantes et de membres
dorganisations non gouvernementales
(ONG) saisissaient loccasion pour
rclamer la fin des hostilits fratricides
entre le Fatah et le Hamas, au pouvoir
respectivement en Cisjordanie et Gaza
depuis 2007. Les deux rivaux avaient ragi
la pression populaire en engageant des
ngociations, lesquelles ont abouti la
signature de trois accords de rconciliation
depuis mai 2011. Rests lettre morte, ces
accords ont nanmoins consolid la
lgitimit du Hamas dans le systme
politique. En chouant restaurer un
semblant dunit nationale, les respon-
sables des deux bords nont fait quexa-
cerber le mcontentement de la rue.
Parlement fantme, les jeunes des terri-
toires occups semparaient dune reven-
dication martele de longue date par les
organisations de la diaspora, dans lespoir
de recoller les morceaux dun corps
politique national disloqu par Oslo (1).
Cest prcisment sur limpasse dOslo
que porte la troisime demande. Les
manifestants rclamaient labandon dun
processus de paix qui nen a que le
nom, ainsi que la fin de la politique de
coopration avec Isral. Dbut 2012, la
tentative de renouer une fois encore
le dialogue entre les dirigeants isra-
liens et palestiniens Amman, en
Jordanie, a t accueillie par des manifes-
tations de colre dans les territoires
occups. A la mme priode, des ren -
contres de pacifistes israliens et pales-
tiniens Ramallah et Jrusalem susci-
taient la rprobation de plusieurs groupes
de jeunes, qui prnent linterdiction de
tout contact avec des ressortissants isra-
liens tant que loccupation durera. Aprs
lt 2012, grves et manifestations se
sont nouveau multiplies, cette fois pour
dnoncer les mesures daustrit de
lAutorit palestinienne et appeler sa
dmission.
A la faveur du printemps arabe , les
jeunes militants se sont enhardis redfinir
la lutte pour lindpendance en termes de
droits, et non de pouvoir dEtat. Dans une
logique analogue celle de la campagne
BDS, lance en 2005 par cent soixante-
dix organisations internationales, ils
estiment devoir se battre contre un rgime
dapartheid et dfendre trois principes
fondamentaux : la fin de loccupation, le
droit au retour et la garantie que tous les
habitants dIsral soient traits sur un pied
dgalit.
La dcision de lAutorit de demander
ladhsion de la Palestine lONU vise
surmonter limpasse dans laquelle se sont
embourbes les ngociations avec Isral,
mais aussi, et peut-tre surtout, mnager
une opinion massivement hostile aux
accords dOslo et au rgne du Fatah et du
Hamas. Entre le discours onusien tenu par
M. Abbas en 2012 et celui quil a prononc
un an auparavant, la comparaison rvle
quel point lAutorit sest efforce de
copier le langage des manifestants et de
contrler ou de manipuler leur message.
Les deux allocutions assimilent le
printemps palestinien la qute dun
Etat et de lindpendance ; toutes deux
exhortent la communaut interna-
tionale assumer ses responsabilits.
La diffrence la plus notable tient au fait
quen 2011 la requte prsente par
M. Abbas portait sur une adhsion de
plein droit lONU. Or le prsident pales-
tinien a chou runir la majorit nces-
saire au dpt de sa demande devant le
Conseil de scurit, principalement en
raison de lopposition des Etats-Unis. En
2012, il est donc revenu New York pour
solliciter le statut semblable celui du
Vatican dEtat non membre de lONU.
Ce statut permettrait lEtat palestinien
de devenir membre part entire de la
Cour pnale internationale (CPI), de la
Cour internationale de justice (CIJ) et
dautres agences de lONU, ce qui lui
donnerait les moyens lgaux de poursuivre
Isral pour des crimes de guerre ou
dautres infractions au droit international.
Mais il ne mettrait pas fin pour autant
loccupation et ne garantirait pas le droit
au retour, loin sen faut.
Pour lAutorit, ce parcours du com -
battant devant lONU constitue le seul
moyen de faire reconnatre le droit des
Palestiniens un Etat souverain couvrant
22 % de la Palestine historique, incluant
la Cisjordanie, Gaza et Jrusalem-Est. La
restitution aux Palestiniens de la portion
congrue de leurs terres originelles
rparerait partiellement lexpulsion quils
ont subie en 1948, argumente M. Abbas.
Elle rta blirait, insiste-t-il, le consensus
international sur la partition de la Palestine,
tabli en 1947 par la rsolution 181 des
Nations unies. Le chef de lAutorit fait
valoir que seul un Etat reconnu par la
communaut internationale sera
mme de protger les droits du peuple, y
compris le droit au retour, la dignit et
la prosprit conomique.
Limpopularit de son quipe contraint
par ailleurs M. Abbas souligner que
cest lOLP, et non lAutorit, qui a sign
la demande dadhsion prsente
lONU (2). Dans ses deux discours, il
prend soin dinvoquer lunion de tous les
Palestiniens, quils soient rfugis,
citoyens dIsral, membres de la diaspora
ou habitants des territoires occups.
Lintrt de la dmarche tient la volont
de rinternationaliser le conflit isralo-
palestinien. En sen remettant aux Nations
unies, le chef de lAutorit espre branler
le monopole des Etats-Unis sur ce dossier.
Cette stratgie apparat clairement dans
son discours du 23 septembre 2011 : La
question palestinienne est inextricablement
lie aux Nations unies travers les rsolu-
tions adoptes par ses divers organes et
agences. () Nous aspirons ce que les
Nations unies jouent un rle plus important
et plus efficace
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
PAR LEI LA FARSAKH *
Tandis quun cessez-le-feu Gaza, ngoci par lEgypte,
confortait la position du Hamas tant sur le plan rgional
quintrieur, les Nations unies examinaient la candidature de
la Palestine comme Etat non membre, prsente par le prsi-
dent Mahmoud Abbas. Celui-ci, trs affaibli, se heurte
Isral, aux Etats-Unis et plusieurs pays europens, mais
aussi au scepticisme des Palestiniens eux-mmes.
Abandonner le processus de paix

ALORS que le peuple arabe


affirme son aspiration la dmocratie
travers le printemps arabe, lheure est
venue pour un printemps palestinien,
lheure de lindpendance , dclarait
M. Mahmoud Abbas devant lAssemble
gnrale de lOrganisation des Nations
unies (ONU), le 23 septembre 2011, sous
les applaudissements nourris de lassis-
tance. Un an plus tard, alors que le
prsident de lAutorit palestinienne fait
son retour devant la mme assemble,
la guerre isralienne contre Gaza a
confirm la persistance de la rsistance
des Palestiniens, leur refus de disparatre
de la scne politique, mais aussi les
rapports de forces qui paraissent rendre
inaccessible leur rve dindpendance,
les Etats-Unis et lUnion europenne
soutenant les positions du gouvernement
de Tel-Aviv.
Le bilan de loffensive isralienne, qui
sest acheve le 21 novembre grce un
cessez-le-feu ngoci notamment par le
prsident gyptien Mohamed Morsi, issu
du mouvement des Frres musulmans,
nest pas ngatif pour le Hamas. Malgr
les nombreux morts civils, les centaines
de blesss, les destructions indiscrimines,
cette organisation, rivale du Fatah et de
lAutorit palestinienne, en sort renforce.
Sa popularit, qui stait rode Gaza du
fait de ses mthodes de gouvernement,
sest consolide : elle a fait preuve de
capacits militaires que nombre de Pales-
tiniens estiment lgitimes face loccu-
pation et a obtenu un allgement du blocus
que le prsident Abbas comme les Etats-
Unis et lUnion europenne rclamaient
depuis des annes mais navaient pas t
capables dimposer. Enfin, le Hamas sest
vu reconnatre comme un interlocuteur
lgitime par le monde arabe et par la
M. Mahmoud Abbas durcit le ton
UNAN plus tard, cependant, le ton sest
durci. Dans son allocution, M. Abbas
sinspire directement du langage utilis
par les protestataires palestiniens. Isral
nest plus seulement mis en cause pour
ses implantations coloniales , comme
ctait le cas lanne dernire, mais
pour sa politique d apartheid et de
nettoyage ethnique Jrusalem-Est et
dans les territoires occups des formu-
lations quil avait soigneusement vites
jusque-l. En 2011, il svertuait encore
tendre la main au gouvernement et au
peuple israliens pour faire la paix ()
sur une base de parit et dquit entre
deux Etats voisins : la Palestine et Isral .
Aujourdhui, il ne prend pas de gants pour
mettre en cause le gouvernement de
M. Benyamin Netanyahou, accus de faire
chouer la solution deux Etats et de
vider de leur substance les accords
dOslo.
M. Abbas cherche par l reconqurir
la sympathie dune population exaspre
par le naufrage dOslo et les pourparlers
striles maintenus en dpit de loccupation.
Linflexion de sa rhtorique traduit aussi
la frustration suscite par lintransigeance
dIsral. Ainsi quil la signal aux Nations
unies en septembre 2012, le territoire
concd aux Palestiniens est un enchev-
trement denclaves () domines par
loccupation coloniale et militaire, mais
prsentes sous de nouvelles appellations,
comme le prvoit le plan unilatral pour
un prtendu Etat dans des frontires
provisoires.
Il nest pas illogique que le chef de
lAutorit adresse quelques piques la
communaut internationale et, plus
indirectement, aux Etats-Unis. Rien de
tel dans son discours prcdent, reflet de
loptimisme n du printemps arabe .
Alors que, lanne dernire, il conviait
les grandes puissances uvrer pour la
relance du processus de paix, aujourdhui
le chef palestinien se borne un constat
amer : on permet Isral de ne pas
rpondre de ses actes et de se maintenir
dans l impunit ; on donne toute
licence loccupant pour poursuivre sa
politique de dpossession () et infliger
son systme dapartheid au peuple
palestinien.
Le prsident de lAutorit sautorise
mme une audace inconcevable un an
plus tt : pour la premire fois, il affirme
publiquement quil ne saurait y avoir de
paix sans la reconnaissance que la
colonisation raciale doit tre condamne,
punie et boycotte en vue de sa dispa-
rition complte . Il semble que la
campagne BDS ait trouv un cho au sein
de lOLP.
La question demeure de savoir quelle
marge de manuvre politique lAutorit
palestinienne va pouvoir retirer de sa
dmarche lONU, et quelle stratgie elle
compte mettre en uvre pour amener
celle-ci prendre des sanctions contre
Isral. En attendant, les Palestiniens de
Cisjordanie ne paraissent plus attendre
grand-chose de leurs dirigeants. Les
lections municipales du 20 octobre 2012,
marques par la victoire de plusieurs
candidats indpendants Naplouse,
Ramallah et Jnine, ont confirm la perte
dinfluence du Fatah. La forte partici-
pation ce scrutin indique nanmoins
que les Palestiniens restent dtermins
dfendre leur droit la libert et la
dignit, quun Etat se profile ou non
lhorizon.
(1) Cf. Karma Nabulsi, The single demand that
can unite the Palestinian people , The Guardian,
Londres, 28 mars 2011; Youth gather for global meet
on PLO elections, 9 janvier 2012, www.maannews.net
(2) Cest lOLP qui est signataire des accords dOslo
et elle est, pour les Palestiniens, notamment ceux de
lexil, plus lgitime que lAutorit, qui ne reprsente
que ceux de lintrieur.
La premire porte sur la reconnaissance
des droits nationaux du peuple palestinien.
Aux yeux des manifestants, ils ne se limitent
pas lexistence dun Etat, mais incluent
le retour des rfugis et le plein exercice
des liberts politiques. Le 15 mai 2011,
jour de la commmoration de la Nakba (la
catastrophe constitue par lexpulsion
des Palestiniens en 1948, aprs la cration
dIsral), un cortge rassemblant des
collectifs de jeunes, les comits populaires
et diffrentes ONG dfilait le long du mur
de sparation pour raffirmer le caractre
inalinable du droit au retour. En Isral,
des rsidents palestiniens sassociaient
linitiative en organisant des rassemble-
ments commmoratifs sur les sites de
plusieurs villages dtruits en 1948.
En deuxime lieu, les protestataires
rclamaient la relance du processus
dmocratique au sein de la socit pales-
tinienne au sens le plus large du terme,
dans les fragments de territoire administrs
par le Fatah et le Hamas. Les organisa-
tions en pointe dans le mouvement, comme
le Mouvement de la jeunesse indpen-
dante (Al-Herak Al-Chabab Al-Moustakil)
et le groupe Palestiniens pour la dignit,
ne se contentaient pas dappeler de
nouvelles lections en Cisjordanie et
Gaza, mais poussaient laudace jusqu
demander la dissolution du Conseil
national palestinien (CNP) et son renou-
vellement par les urnes. Organe lgislatif
de lOrganisation de libration de la
Palestine (OLP), le CNP est cens repr-
senter lensemble des Palestiniens, y
compris les rfugis, les membres de la
diaspora et les Arabes israliens. Margi-
nalis par les accords de paix dOslo, il
ne sest plus runi depuis 1988. En
marquant leur volont de refonder ce
FARIDA HAMAK. Bethlem, 2005
* Professeure associe en science politique luni-
versit du Massachusetts, Boston. Elle est notamment
lauteure de Palestinian Labour Migration to Israel :
Labour, Land and Occupation, Routledge, Londres et
New York, 2005.
Imprimerie
du Monde
12, r. M.-Gunsbourg
98852 IVRY
Commission paritaire des journaux
et publications : n 0514 I 86051
ISSN : 0026-9395
PRINTED IN FRANCE
A la disposition des diffuseurs de presse
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de rassort ou autre, utiliser nos numros
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Banlieue/province : 0 805 050 146.
9
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
MONTE EN PUISSANCE DU VOTE DES FEMMES ET DES MINORITS
Fin de la stratgie sudiste aux Etats-Unis
blancs, soit autant que M. Clinton en 1996.
Llection de 2012 rvle cet gard une
nette rgression, avec 59 % des votes blancs
en faveur du candidat rpublicain Willard
Mitt Romney, soit vingt points de plus que
M. Obama. On se croirait presque revenu
aux temps de Reagan, lorsque lancien
gouverneur de Californie inaugurait son
second mandat en raflant 64 % des
suffrages blancs.
La disgrce du Parti dmocrate auprs
de llectorat WASP (White Anglo-Saxon
Protestant, blanc anglo-saxon pro -
testant ) remonte loin. On peut au moins
la dater de 1964, quand lopposition
rsolue de Barry Goldwater la loi sur
les droits civiques propulsa licne rpubli-
caine en premire position dans le Missis-
sippi, lAlabama, la Gorgie, la Caroline
du Sud et la Louisiane. Depuis lors, les
rpublicains nont cess de mettre la
question raciale au cur de leur stratgie
politique. Ceux qui en doutaient encore
eurent les yeux dessills en 1980, quand
Reagan entama sa campagne prsiden-
tielle en clbrant le droit des Etats
lors dun discours prononc dans la
bourgade de Philadelphia (Mississippi),
l mme o, seize ans plus tt, trois
militants des droits civiques avaient t
assassins par des adeptes de la supr-
matie blanche. Le droit des Etats ,
bien sr, tait une formule code dont la
signification le refus opinitre de recon-
natre lgalit juridique entre Blancs et
Noirs nchappait personne. Cette
bndiction donne la tradition sgr-
gationniste consolida la popularit
naissante de Reagan dans le Deep South (le
Sud profond).
PAR
JEROME KARABEL *
Affaire Petraeus, dgradation
de la situation au Proche-
Orient, ncessit de sentendre
avec les rpublicains sur un
plan de rduction des dficits :
sitt rlu, et alors mme que
son second mandat na pas
encore commenc, M. Barack
Obama a dj un programme
fort charg. Sur quelle base
sociale pourra-t-il sappuyer
pour rsoudre les problmes
qui assaillent son pays ?
DEPUIS la guerre de Scession (1861-
1865), quatre dmocrates seulement ont
enchan deux mandats la prsidence
des Etats-Unis : Woodrow Wilson, Fran-
klin Delano Roosevelt et, plus rcemment,
MM. William Clinton et Barack Obama.
Parmi eux, ils ne sont que deux avoir
gagn leurs lections successives avec,
chaque fois, plus de 50 % des voix. Le
premier se nommait Roosevelt ; le
6 novembre 2012, M. Obama est devenu
le second.
Historique, cette victoire ne rsulte
cependant pas dune vague de fond
lectorale comparable celles qui, par le
pass, ont refaonn le pays par un rali-
gnement politique majeur cest--dire
non seulement par une nouvelle coalition
majoritaire, mais aussi par des changements
institutionnels profonds et par la cration
dune nouvelle vision du monde ou dune
nouvelle idologie dominante (1) . Dun
tel ralignement, les exemples les plus
mmorables restent le triomphe de
Roosevelt en 1936 (61 % des voix, contre
31 % son adversaire) et celui de Ronald
Reagan en 1984 (58 %, contre 40 %). En
comparaison, M. Obama fait ple figure
avec sa marge de 3 %(51 %, contre 48 %),
infrieure de plus de moiti aux 7 % de
2008. Il est vrai quil a hrit de la situation
conomique la plus dsastreuse depuis la
Grande Dpression, et quil faisait face
lopposition implacable dun Parti
rpublicain mur dans le refus ; mais
toujours est-il que la majorit dmocrate
mergente , annonce en 2002 par un
ouvrage retentissant de John Judis et Ruy
Teixeira (2), parat encore bien fragile.
Lune des caractristiques les plus
marquantes du scrutin a t limpuissance
du prsident attnuer les divisions raciales
qui minent les Etats-Unis depuis leurs
origines. En 2008, le candidat Obama
paraissait pourtant idalement plac pour
dracialiser la politique amricaine.
Dun temprament calme, bien loin de la
radicalit de M. Jesse Jackson (candidat
noir aux primaires dmocrates en 1984 et
1988), il avait su runir 43 % des votes
culirement les femmes clibataires dipl -
mes et actives puissent constituer une
coalition capable de dominer la vie poli -
tique amricaine au cours des annes
venir. Ironie de lhistoire, cest justement
la stratgie sudiste adopte par les rpu -
blicains au crpuscule des annes 1960
qui, par limpasse o elle se trouve
aujourdhui, a rendu possible lapparition
dune telle situation. Dans le contexte
dmographique du dbut du XXI
e
sicle,
la blancheur du programme et de lpi-
derme rpublicains environ 98 % des
dlgus la convention nationale rpubli-
caine de 2012 taient blancs menace en
effet de devenir un handicap rdhibitoire.
Dbut 2008, alors quil menait cam -
pagne contre sa concurrente dmocrate,
M
me
Clinton, M. Obama notait que Reagan
avait chang la trajectoire de la politique
amricaine, contrairement Bill Clinton :
une manire daffirmer son ambition trans-
formatrice. Quatre ans de Maison Blanche
plus tard, le ralignement promis na pas
eu lieu. Mme la rforme du systme de
soins, annonce comme le grand uvre
de son premier mandat, et dont le Bureau
du budget du Congrs estime quelle lais -
sera trente millions dAmricains sans
couverture mdicale en 2022 (4), est sortie
lamine de la politique dobstruction des
rpublicains ; la stratgie du prsident,
consistant marchander des accords
secrets avec les industries pharmaceutiques
et hospitalires plutt qu dfendre les
intrts du peuple amricain, nest pas non
plus trangre ce semi-chec (5).
M. Obama a galement renonc
abroger les exemptions fiscales trs
coteuses accordes aux revenus de la
finance, ainsi qu inquiter les banquiers
de Wall Street qui ont prpar, cr et
diffus la crise avant den tirer parti
pour senrichir. A rebours de Theodore
Roosevelt et de Franklin D. Roosevelt, qui
avaient tenu tte aux intrts conomiques
les plus puissants de leur temps pour
faire prvaloir leur propre programme,
M. Obama a trait les milieux daffaires
avec dfrence. Sil ambitionne vraiment,
comme il lassure, dtre enfin un
prsident transformateur, il va devoir
apprendre se frotter lextraordinaire
concentration de pouvoirs conomiques
et politiques qui caractrise notre poque.
vanie ou lOhio, restait pourtant majori-
tairement rtive aux appels enflamms
de M. Obama, auquel elle avait prfr
M
me
Hillary Clinton lors des primaires
du parti.
Qui aurait pu imaginer quun homme
noir prnomm Barack Hussein devien-
drait un jour prsident des Etats-Unis ?
Llection en 2008 du snateur de lIllinois
constitue l encore une premire histo-
rique. Au milieu de lallgresse suscite
par lvnement, il paraissait presque
inconvenant de se demander si, malgr
tout, la couleur de peau du candidat
dmocrate navait pas rduit lampleur
de sa victoire. A cette question, le politiste
Michael S. Lewis-Beck et son quipe de
luniversit de lIowa apportrent une
rponse tranche : Dans une socit indif-
frente aux marqueurs raciaux, Obama
aurait certainement remport une victoire
beaucoup plus large (3).
Il existe un petit groupe dAmricains
blancs peu prs 3 5 % de la popu -
lation qui, en raison de leurs inclinaisons
idologiques et de leurs caractristiques
dmographiques, auraient vot pour un
candidat dmocrate en tous points sem -
blable M. Obama sil avait t blanc.
Compte tenu du racisme qui charpente
lhistoire amricaine, il est surprenant
et mme encourageant que cette
proportion ne soit pas plus leve.
Nanmoins, si les prjugs anti-Noirs
demeurent un lment structurant de la
politique nationale, ils oprent au sein
dun primtre ethnique moins tendu
quil ne ltait la fin des annes 1960,
quand les rpublicains mirent au point
leur stratgie sudiste . A lpoque,
90 % des lecteurs du pays appartenaient
la population blanche ; aujourdhui, ils
ne sont plus que 72 %.
* Professeur de sociologie luniversit de Californie,
Berkeley. Auteur de The Chosen : The Hidden History
of Admission and Exclusion at Harvard, Yale, and
Princeton, Houghton Mifflin, Boston, 2005.
Quelle coalition majoritaire ?
(1) A propos du concept de ralignement politique,
cf. John B. Judis et Ruy Teixeira, The Emerging
Democratic Majority, Scribner, New York, 2002.
(2) Ibid.
(3) Michael S. Lewis-Beck, Charles Tien et Richard
Nadeau, Obamas missed landslide : A racial cost ?,
PS - Political Science & Politics, vol. 43, n
o
1,
Washington, DC, janvier 2010.
(4) Congressional Budget Office, Estimates for
the insurance coverage provisions of the affordable
care act updated for the recent supreme court decision,
Washington, DC, juillet 2012.
(5) Sur le comportement de M. Obama face aux indus-
triels de la sant, cf. Paul Starr, Remedy and Reaction,
Yale University Press, New Haven, 2011, p. 194-238.
CEST ce glissement dmographique
que M. Obama doit sa victoire : elle aurait
t inconcevable sans le soutien ultra-
majoritaire des Afro-Amricains (93 %),
mais aussi des Latino-Amricains (71 %)
et des Amricains dorigine asiatique
(73 %). Rcemment encore, un candidat
soutenu, comme M. Obama en 2012, par
moins de quatre lecteurs blancs sur dix
naurait eu aucune chance de lemporter.
A prsent, 44 % des suffrages dmo-
crates proviennent des minorits
ethniques, contre seulement 11 % des
voix rpublicaines. Le vote des minorits
jouant un rle de plus en plus crucial, la
stratgie sudiste , qui a assur la domi-
nation rpublicaine durant un quart de
sicle (de 1968 1992), parat dsormais
morte et enterre.
Rien ne garantit cependant que le
pouvoir issu de ce renversement constitue
un socle fiable pour une majorit
dmocrate mergente. Pas plus tard quen
2004, les Latinos votaient encore 44 %
en faveur de M. Bush. Quant llectorat
fminin, trs courtis par le camp Obama
durant la dernire campagne, il est
infiniment plus divis que ne le suggre
la rhtorique dmocrate sur la guerre
rpublicaine contre les femmes : en
novembre dernier, 56 % des lectrices
blanches, soit 44 % des lectrices au total,
ont opt pour M. Romney.
Il est incontestable que le camp dmo -
crate, sous la prsidence de M. Obama, a
largi lventail de ses sympathisants au
sein dautres catgories dmographi-
quement ascendantes. Les jeunes, en parti-
culier, ont dmenti deux reprises lide
reue selon laquelle ils se mobilisent trop
peu pour peser sur le cours dun scrutin.
En 2012, les lecteurs gs de 18 29 ans
taient proportionnellement plus nombreux
quil y a quatre ans (18 % des lecteurs
au total, contre 17 % en 2008) et restaient
largement acquis M. Obama, ft-ce avec
moins denthousiasme quauparavant
(60 % de votes, contre 66 % en 2008).
Le prsident engrange ainsi les
dividendes de sa politique librale en
matire de murs symbolise par son
soutien au mariage homosexuel et de
ses gestes en faveur des tudiants : il a
ainsi cr un droit leffacement de la
probable premier prsident noir des
Etats-Unis. La classe ouvrire blanche,
notamment dans les Etats industriels
paupriss de la Rust Belt (la ceinture
de la rouille , cest--dire les Etats du
Nord-Est industriel), comme la Pennsyl-
daide aux familles pauvres cr en
1935 (Aid to Families with Dependent
Children, AFDC) et le recrutement de
cent mille officiers de police. En menant
une politique conue pour satisfaire les
classes moyennes et suprieures blanches,
M. Clinton dstabilisa la coalition rpubli-
caine, mais ne parvint pas pour autant
sassurer une majorit dmocrate solide.
En 2008, alors que la guerre en Irak et
les turbulences conomiques avaient rendu
prilleuse la fin de rgne de M. George
W. Bush, les dmocrates se retrouvaient
dans une configuration idale. Tirant
avantage de son opposition prcoce la
guerre en Irak, de son loquence excep -
tion nelle, de son parcours atypique et de
la ferveur de ses partisans, quil avait su
sduire par ses appels vagues mais inspirs
l espoir et au changement ,
M. Obama parvint ravir la nomination
dmocrate et se positionner comme le
ROBERT GWATHMEY. Hitch-hiker (Auto-stoppeur), 1981
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LA MAJORIT qui lui tait acquise dans
llectorat blanc permit au Parti rpubli-
cain de garder la prsidence des Etats-
Unis jusquen 1992, lorsque M. Clinton,
lui-mme originaire du Sud, dcala vers
la droite le centre de gravit du Parti
dmocrate. Sa performance, rdite
quatre ans plus tard, consistait conserver
la loyaut des lecteurs noirs tout en
rduisant lavantage dont disposaient ses
rivaux au sein de llectorat blanc, lequel,
en particulier dans le Sud, dfendait farou-
chement lide de rduire le champ dac-
tion de lEtat.
Cette stratgie gagnante se concrtisa
par des baisses dimpts pour les plus
riches, la suppression dun programme
Des trangers invits sautoexpulser
dette si celle-ci a t rembourse
hauteur de 10 % du salaire mensuel
pendant vingt ans.
Chez les Amricains dorigine asiatique,
le vote Obama a connu une progression
surprenante, avec un score suprieur de
onze points aux 62 % de 2008. En 1992,
ils taient encore 55 % se ranger derrire
le candidat rpublicain. Cet lectorat tend
ainsi saligner sur les Latino-Amri-
cains, dont le soutien aux dmocrates na
cess de se renforcer pour culminer lors
de la dernire lection, ce qui nest gure
surprenant au vu des appels rpts de
M. Romney l autoexpulsion (self
deportation) des trangers sans papiers.
Il nest donc pas impossible que les
catgories identifies il y a dix ans par
Judis et Teixeira les Noirs, les Latinos,
les Asiatiques et les femmes, plus parti-
10
VAGUE DE RGLEMENTATIONS DANS UN PAYSAGE
En Amrique latine, des gouvernements
torpiller son rival de gauche Andrs
Manuel Lpez Obrador (1). En 2002, le
vice-amiral vnzulien Victor Ramrez
Prez se rjouit du putsch (phmre) qui,
grce la collaboration directe des grands
organes de presse, vient de renverser le
prsident Hugo Chvez. En direct sur
Venevisin chane appartenant
lhomme le plus riche du pays, M. Gustavo
Cisneros , il dclare : On a eu une arme
capitale : les mdias. Et, puisque locca-
sion se prsente, je tiens vous en
fliciter (2).
Lorsque la dfense de leurs intrts
conomiques entre en contradiction avec
lintrt gnral, rsument les chercheurs
Elizabeth Fox et Silvio Waisbord, les mdias
sont tout sauf des parangons de vertu
dmocratique (3). Cest sans doute un
constat similaire qui finit par dcider
certains gouvernements uvrer la rgle-
mentation du secteur. Mais des projets de
ce type patientaient depuis longtemps dans
les tiroirs des ministres
Ds 1966, Carlos Andrs Prez, qui nest
pas encore prsident mais dirige la
commission de politique intrieure du
Congrs de la Rpublique vnzulienne,
propose une rforme de la loi de tlcom-
munications de 1940 (soit avant mme lar-
rive de la tlvision dans le pays). Le texte
est aussitt qualifi de loi billon, et
rejet. Comme le furent tous les projets qui
suivirent. En Argentine, diverses tentatives
de moderniser la lgislation encadrant les
organes de presse, qui date de 1980, en
pleine dictature, ont chou au cours des
annes 1980 et 1990, touffes par les
grands mdias du pays.
En dpit de cette rsistance, la volont
de rglementer cette industrie ne saurait
tre rduite au produit dune idologie,
observe la chercheuse Erica Guevara. Elle
salimente dune demande des diffrents
secteurs des mdias, en raison de la forte
pression internationale lie au boom des
nouvelles technologies de linformation et
de la communication (NTIC) et lentre
de nouveaux acteurs sur le march (4) .
Ces derniers ne souhaitent pas que le vide
juridique profite aux acteurs les plus
obses : gnralement floues et autoritaires,
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
PAR RENAUD LAMBERT
Q
UELQUES mois avant son dpart du
palais du Planalto, le prsident Luiz Incio
Lula da Silva prsentait un projet de loi
destin encadrer le secteur des mdias
au Brsil. Proposant des mesures de rgle-
mentation du contenu, comme linterdic-
tion de lapologie du racisme et de la
discrimination sexuelle, le texte visait
galement rduire la concentration de
la proprit des organes de presse, dans
un pays o quatorze groupes familiaux
possdent 90 % du march de la commu-
nication. Les mdias privs protestrent
contre un dispositif quils jugeaient
autoritaire et susceptible de placer lin-
formation sous contrle politique . En
janvier 2011, le projet tait enterr. Mais
Lula nen avait pas moins soulign la
pertinence de la question qui taraude
depuis quelques annes les gouverne-
ments de la rgion : la libert dexpres-
sion peut-elle exister sans un cadre rgle-
(1) Jo Tuckman, Computer files link TV dirty tricks
to favourite for Mexico presidency, The Guardian,
Londres, 8 juin 2012.
(2) Cit par Maurice Lemoine, Dans les labora-
toires du mensonge au Venezuela, Le Monde diplo-
matique, aot 2002.
(3) Elizabeth Fox et Silvio Waisbord (sous la dir.
de), Latin Politics, Global Media, University of Texas
Press, Austin, 2002.
(4) Erica Guevara, Tlprsidents ou mdia-
activistesde gauche?, dans Olivier Dabne (sous la
dir. de), La Gauche en Amrique latine, 1998-2012,
Presses de Sciences Po, Paris, 2012.
&XED D GURLW j OD SDL[ j OLQGpSHQGDQFH DX UHVSHFW
0epu|s '959, |e peup|e ouoa|n esr soum|s a une nosr|||re oonsranre oe |a parr oes Erars un|s o/mer|que qu| onr ur|||se |es moyens oe press|on
|es p|us oe|||queux - agress|ons m|||ra|res, o|oous eoonom|que, sour|en au rerror|sme, l|nanoemenr oopposanrs, oampagnes oe propaganoe
meo|ar|que - pour renrer oe onanger |e sysreme po||r|que ouoa|n. En '996, a ||n|r|ar|ve ou Prem|er m|n|srre espagno| Jose Var|a /znar, |un|on
europeenne a aoopre une pos|r|on oommune qu| prereno oonrra|nore 0uoa a se ra|||er a un oerra|n mooe|e po||r|que er eoonom|que, re|ayanr
a|ns| |a po||r|que agress|ve oe |a Va|son 3|anone.
8u|te eu vote ques| unen|me en feveur de |e rso|ut|on cube|ne e |'0NU, nous demendons eu gouvernement soc|e||ste frene|s de
condemner |e b|ocus conom|que |mpos eu peup|e cube|n per |es Etets Un|s, et d'ex|ger pub||quement eupres du gouvernement
tesun|en |e |eve de ce b|ocus |||ge|.
Nous eppe|ons |e gouvernement frene|s e protger et dfendre per tous |es moyens |es entrepr|ses frene|ses meneces per |es |o|s
extreterr|tor|e|es ||es eu b|ocus.
0ens |e mme espr|t, nous demendons e |e Frence d'|nterven|r eupres de |'Un|on Europenne pour rc|emer |'ebendon de |e pos|t|on
commune sur 6ube qu| ne respecte n| |'|ndpendence n| |e d|gn|t de ce peys ; et pour encoureger |e dve|oppement de |e coopre-
t|on evec 6ube dens tous |es dome|nes.
Premiers signataires : Andr Minier (prsident France-Cuba) ; Manu Chao (artiste) ;
Ignacio Ramonet (journaliste) ; Monseigneur 1acques Gaillot ; Gilles Perrault (crivain) ;
Rony Brauman (mdecin) ; Paul Estrade (professeur mrite)
W
Veja , le magazine qui
POUR dcouvrir lhebdomadaire br -
silien Veja (Regardez), on peut sint-
resser son courrier des lecteurs, dun
enthousiasme un peu monotone : Un
phare illuminant la mer de larmes de notre
monde politique ; pas seulement une
boussole [thique], mais galement une
source de constance et de comp-
tence ; une publication libre, coura-
geuse et obsde par la recherche de la
vrit (1) On peut galement le
feuilleter.
Magazine le plus influent du Brsil,
tir prs dun million deux cent mille
exemplaires dont environ neuf cent
vingt-cinq mille distribus par abon -
nement, Veja recrute les trois quarts de
son lectorat parmi les 12 % de Brsi-
liens les plus aiss. Une population que,
semble-t-il, nirrite pas trop une vision du
monde plutt conservatrice. Les pages
Panorama accueillent par exemple
rgulirement des images et des
citations dhommes et de femmes
publics : les premiers, en costume, font
part de leurs proccupations politiques;
les autres, peu vtues, sinquitent de
leur poids ou de voir la peau de leurs
cuisses prendre laspect dune orange.
Avant comme aprs, on a de fortes
chances de tomber sur de la publicit,
laquelle occupe en moyenne plus de
soixante-dix des cent quarante-quatre
pages de la publication. Dans ldition
du 7 novembre 2012, les lecteurs ont
pu dnombrer seize pages de publicit
pour la socit Procter & Gamble
daffile.
Il faut dbourser 9,90 reals (environ
4 euros) pour acheter Veja. Soit un
soixantime du salaire minimum. Un ratio
qui, en France, mettrait LExpress ou Le
Nouvel Observateur plus de 18 euros.
Papier n et plutt gris, maquette tape-
-lil, titres accrocheurs, Veja ne se
prsente pourtant pas comme une revue
chic. Son ambition? Figurer au rang des
institutions indispensables au pays que
nous souhaitons devenir , comme le
proclame son slogan. Et le pays auquel
Veja aspire ne gote gure lEtat.
Dans le numro du 15 aot 2012, ldi-
torial salue lannonce dun programme de
privatisations en proclamant quil place le
Brsil en harmonie avec la loi de la gravi-
tation universelle. Non sans avertir : La
prsidente Dilma Rousseff va se heurter
des rsistances videntes de son parti,
le PT [Parti des travailleurs], et dautres
forces ractionnaires issues de la gauche
du spectre politique. Il sagit dune bataille
pour laquelle elle va avoir besoin du
soutien de lopinion publique. Le concours
de Veja lui est dores et dj acquis.
Edit par le groupe Abril, Veja parat
pour la premire fois en 1968, lanne de
lActe institutionnel n 5, qui marque la
radicalisation dans la rpression mene
par la junte arrive au pouvoir en 1964.
Si le magazine a toujours entretenu une
relation ambigu avec la dictature, il
sengage en faveur des rformes
nolibrales ds le retour de la dmo -
cratie, en 1985. Avec dautant plus de
dvouement que sa charte ditoriale lui
impose de ne jamais se rfugier dans le
confort de limpartialit.
En 1989, lors de la premire
campagne prsidentielle dmocratique
aprs le dpart des militaires, Veja apporte
son soutien M. Fernando Collor de
Mello, dont la base politique apparat alors
fragile face la candidature de M. Luiz
Incio Lula da Silva. Hirsute, syndicaliste,
sans le moindre diplme universitaire, ce
dernier afche un programme qui menace
les puissants. A lpoque, le propritaire
du groupe Globo, Roberto Marinho,
choisit son camp. Au sujet de M. Collor
de Mello, il avertit ses employs : On ne
critique pas ce jeune homme (2). Veja
ne procde pas diffremment de son
principal rival : il contribue forger limage
dun candidat jeune et sduisant et
grand chasseur de maharajas le
nom donn aux fonctionnaires censs
proter de leur position pour senrichir
sans trop travailler.
Une menace obsde les conomistes
orthodoxes : lination, qui lime le pcule
des rentiers. Elle terrorise Veja, qui lui
consacre de nombreuses unes,
lincarnant, par exemple, en vampire aux
yeux exorbits (9 mai 1993), en crocodile
photographi de face, la gueule ouverte
(9 mars 1994), en dragon dont les griffes
acres semblent dchirer la couverture
(4 dcembre 2002)
Veja salarme galement des protes-
tations populaires : celles organises par
le Mouvement des sans-terre (MST) ;
celles, galement, des syndicats. Ainsi,
le 31 mai 1995, il publie en couverture
un photomontage prsentant le prsident
Fernando Henrique Cardoso coiff dun
casque de soldat. Il le flicite davoir
mat la premire centrale syndicale
du pays en faisant rprimer une grve
par larme.
Proccup par larrive au pouvoir
de dirigeants progressistes en Amrique
latine, le magazine semploie
dnoncer des dictatures populistes.
Le 10 mai 2006, sous le titre a fait
mal ! , il montre un Lula vu de dos
aprs avoir reu un coup de pied dans
le derrire. Il brocarde la prtendue
* Auteure de Veja : o indispensvel partido
neoliberal (1989-2002), Edunioeste, Cascavel, 2009.
(1) Respectivement 23 mai 2012, 12 et
19 septembre 2012.
(2) Cit par Christian Dutilleux dans Lula,
Flammarion, Paris, 2005.
PAR CARLA
LUCI ANA SI LVA *
Vampires,
dragons
et inflation
Atout matre pour les putschs
mentaire et des dcisions politiques qui
la garantissent ?
Il y a un lien dinterdpendance indis-
soluble entre dmocratie, presse et libre
entreprise , estime le 27 juin 2012
M. Roberto Civita, directeur du magazine
brsilien Veja, lun des plus lus dAm-
rique latine (lire larticle ci-dessous). En
somme, dfendre la libert dexpression
reviendrait protger celle des entreprises,
commencer par les entreprises de presse.
Mais quadvient-il lorsque le programme
qui conduit llection dun dirigeant poli-
tique lamne taquiner les intrts du
secteur priv ou ceux des propritaires de
mdias ? Depuis larrive au pouvoir de
dirigeants dcids (tenter de) tourner la
page du nolibralisme et laffaiblissement
des partis dfendant traditionnellement
llite, les mdias latino-amricains
semblent stre investis dune mission que
M
me
Judith Brito, directrice du quotidien
conservateur brsilien Folha de So Paulo,
expose en ces termes : Puisque loppo-
sition a t profondment fragilise, ce sont
les mdias qui, de fait, doivent jouer ce
rle (O Globo, 18 mars 2010). Avec,
parfois, beaucoup dinventivit.
FVRIER 2011. Emilio Palacio, dito-
rialiste du quotidien conservateur quato-
rien El Universo, affuble le prsident
Rafael Correa du qualificatif de dicta-
teur, lui reprochant davoir ordonn de
tirer sans sommation contre un hpital
rempli de civils . Linformation est
inexacte. Un an plus tard, une enqute du
quotidien britannique The Guardian rvle
que Televisa, la principale chane mexi-
caine avec environ 70 % de part dau-
dience, a vendu ses services au Parti rvo-
lutionnaire institutionnel (PRI, centre droit)
pour rehausser la stature nationale de
son candidat llection prsidentielle de
2012, M. Enrique Pea Nieto, aprs avoir
mis au point une stratgie destine
Le militantisme politique des mdias privs latino-
amricains les a parfois conduits participer des coups
dEtat. Faut-il alors laisser la presse se rguler elle-
mme ? Bien entendu, rpondent ses dirigeants, dont
ceux du puissant hebdomadaire brsilien Veja (lire
ci-dessous). Mais telle nest pas loption retenue par
certains gouvernements, qui tentent, depuis quelques
annes, dencadrer le secteur de linformation.
S
E
L

U
K
S
E
L

U
K
11
les lgislations en vigueur ne sappliquent
en effet plus depuis les annes 1990, lais-
sant le champ libre une poigne de cour-
tisans du pouvoir qui ont, de surcrot, bn-
fici des politiques de privatisation et de
drgulation.
Le rsultat ? Au Brsil, o des patrons
de presse occupent un sige sur dix la
Chambre des dputs et un sur trois au
Snat, le groupe Globo dtenait en 2006
61,5 % des chanes de tlvision et
40,7 % de la diffusion totale des jour-
naux (5). Avec plus de cent vingt chanes
dans le monde, le rseau tlvisuel du
magnat Roberto Marinho (dont Lula
salua le dcs en dcrtant trois jours de
deuil national, en 2003) atteint plus de cent
vingt millions de personnes par jour.
Les journaux chiliens nationaux appar-
tiennent tous soit lhomme daffaires
Agustn Edwards, la tte du groupe El
Mercurio, soit au banquier Alvaro Saieh,
qui dirige le Consorcio periodstico de
Chile SA (Copesa) (6).
Avec une soixantaine dentreprises dans
quarante pays et prs de trente mille
employs, le groupe de M. Cisneros touche
plus de cinq cents millions de personnes
dans le monde. Sa chane Venevisin
recueille 67 % de part daudience au Vene-
zuela, mais M. Cisneros dispose galement
dintrts dans Caracol TV en Colombie
ou dans la chane numrique DirecTV, qui
arrose lensemble du continent.
En Argentine, le mastodonte Clarn
reprsente environ 60 % du secteur, tous
mdias confondus. Premier oprateur du
cble, il publie quatorze journaux et
contrle plusieurs dizaines de stations de
radio nationales, pour un total avoisinant
les deux cent cinquante organes de presse.
Des situations qui, dans la rgion, consti-
tuent la norme, plutt que lexception.
Aprs une premire priode o il leur
arriva de rechercher lapaisement (comme
lors dune rencontre informelle entre
MM. Chvez et Cisneros, en 1999), les
dirigeants latino-amricains progressistes
ont donc repris leur compte lide dun
encadrement par lEtat du secteur des
mdias. Le 8 dcembre 2004, M. Chvez
signait le dcret dapplication de la loi de
responsabilit sociale de la radio et de
la tlvision (tendue Internet en
dcembre 2010), visant la rglementa-
tion des contenus.
Outre quil imposait des quotas mini-
mums de programmes nationaux, le texte
semployait mettre le Venezuela en
conformit avec la convention amricaine
relative aux droits de lhomme : il encadre
la programmation dimages caractre
sexuel ou violent (interdites entre 7 et
23 heures) et proscrit la publicit pour
lalcool et le tabac. Mais le dispositif va
plus loin : il punit les messages qui
promeuvent la haine et lintolrance
religieuses, politiques, de genre, racistes
ou xnophobes , ceux qui suscitent
langoisse au sein de la population ainsi
que les informations fausses .
En novembre 2010, La Paz adoptait un
texte de loi similaire, mais circonscrit la
lutte contre le racisme et toute forme de
discrimination, alors que la Constitution
quatorienne de 2008 condamne les infor-
mations errones susceptibles dengen-
drer des perturbations sociales .
nion et dexpression Frank La Rue y voit
un pas important dans la lutte contre la
concentration des mdias (9) . LEquateur
a entendu son invitation prendre la loi
argentine comme modle : Quito
discute (depuis 2009 !) dun projet qui en
pouse les grandes lignes.
La plupart des pays de la rgion ont
tent de desserrer lemprise du secteur
priv sur les mdias en crant des moyens
dinformation la fois publics et but non
lucratif, ou en renforant ceux qui exis-
taient. Mais de tels efforts nont pas
toujours port leurs fruits.
En termes de pluralisme, dabord, car
ces nouveaux organes de presse ne rsistent
parfois pas la tentation de compenser les
drives des mdias privs en en reproduisant
quelques-uns des travers : les militants de
gauche pensent gnralement quil faut
beaucoup de simplifications, dexagra-
tions et de rptitions pour contrebalancer
la propagande en faveur de lordre rgnant,
raille lanalyste amricain Ken Knabb. Cela
revient dire quun boxeur groggy dun
crochet du droit va reprendre ses esprits
grce un crochet du gauche (10) .
En termes de rayonnement, ensuite. Une
tude du Centre for Economic Policy
Research (CEPR) montre quentre 2000 et
2010 laudience des chanes publiques
vnzuliennes est passe de 2,04 %
5,4 %(11). Audacieuse, la rforme de la loi
gnrale des banques de 2010, qui, imitant
une disposition de la Constitution quato-
rienne, interdit aux actionnaires dentits
financires de dtenir des moyens de
communication, ne suffira sans doute pas
redresser une telle situation.
Pourtant, interroge Aharonian, puisque
notre socit est suppose avancer vers le
socialisme, le Venezuela ne devrait-il pas
en finir avec lattribution de frquences et
de licences dexploitation du spectre hert-
zien des intrts privs? Ne devrions-
nous pas imaginer, la place, un seul et
grand espace public (), lui-mme rgle-
ment de faon en garantir lutilisation
dmocratique? Ds lors que la libert
dexpression ne se confondrait plus avec
celle des entreprises de presse, plus besoin
dencadrer la premire.
RENAUD LAMBERT.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
DOMIN PAR LES GROUPES PRIVS
affrontent les patrons de presse
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T
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P
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k
compte au Brsil
navet du chef de lEtat face son
homologue de La Paz, M. Evo Morales,
qui vient alors de nationaliser le gaz et
le ptrole boliviens, exploits par des
socits brsiliennes. Cest que, du point
de vue de Veja, les intrts des multina-
tionales priment. Le 4 juillet 2012, il
dnonce une tentative de coup dEtat
au Paraguay. Pas celle, russie, de
M. Frederico Franco : celle, rate, du
prsident vnzulien Hugo Chvez, qui
aurait tent de faire renverser M. Franco
par larme paraguayenne
Jusquau dbut des annes 2000,
le PT constitue son principal sujet
dinquitude. Le 23 octobre 2002, la
veille de llection qui va porter Lula
la prsidence, Veja frappe fort : sous le
titre Ce que veulent les radicaux du PT,
le candidat de ce parti tient en laisse un
chien trois ttes celles de Lnine, Karl
Marx et Lon Trotski qui le dsqui-
libre. Alors que Lula a envoy sa Lettre
aux Brsiliens destine rassurer les
investisseurs, lhebdomadaire met en
garde contre les franges extrmistes
de son mouvement.
Veja se prtend la pointe de la lutte
contre la corruption : un ditorial du
5 septembre 2012 prsentait le magazine
comme la boussole thique du Brsil.
Mais cette tiquette remplit avant tout une
fonction de dpolitisation. En plaant la
corruption au cur de son traitement de
linformation politique, Veja transforme le
politique en policier, et escamote le fait
que sa propre dmarche policire est
minemment politique, analyse le journa-
liste Roberto Efrem Filho (3). Ainsi, avant
de se prsenter comme le fer de lance de
la campagne anticorruption qui nira par
contraindre M. Collor de Mello dmis-
sionner, Veja le soutient autant que
possible. Plus tard, il rinventera son
image et son rle dans la chute du
prsident corrompu. Il en ira de mme,
en 2005, avec le scandale du mensalo (4),
quil afrme aujourdhui avoir rvl, mais
qui avait clat la suite dun article du
quotidien Folha de So Paulo.
Lhebdomadaire se trouve lui-mme
directement ml des affaires de
corruption. Des liens entre Policarpo
Jnior, journaliste politique Veja, et
lhomme daffaires Carlinhos Cachoeira,
accus de malversations, ont t rvls.
Laffaire a mme dbouch sur la cration
dune commission denqute parlemen-
taire (Comisso Parlamentar de Inqurito,
CPI), baptise CPI Cachoeira. Jnior,
nomm rdacteur en chef en janvier 2012
et charg des pages politiques pour
Braslia, le centre du pouvoir politique
national, est souponn davoir publi
des articles et des reportages nayant
dautre objet que de promouvoir les
intrts de lhomme daffaires.
Confront un ressentiment anti-
corruption quil a contribu attiser,
notamment sur Internet, Veja ragit
violemment, allant jusqu dnoncer en
manchette des tactiques de gurilla
destines manipuler les rseaux
sociaux (16 mai 2012). Dans cette
enqute, il accuse le PT davoir mis en
place un robot charg de publier des
messages anti-Veja sur Twitter.
Solidaire, le groupe concurrent Globo
a apport son soutien Veja, au nom de
la dfense de la libert.
CARLA LUCIANA SILVA.
Crochet du gauche
ON POURRAIT objecter, avec le directeur
de la division Amriques de lorganisation
Human Rights Watch, M. Jos Miguel
Vivanco, que le droit linformation
inclut tous types dinformations, y compris
celles qui () peuvent savrer errones,
faussesou incompltes(7) . Et sen-
tendre rtorquer quen 2002 cest prcis-
ment une information fausse, dlibr-
ment diffuse par les mdias privs
vnzuliens, selon laquelle des militants
chavistes auraient ouvert le feu sur la foule,
qui avait prcipit le coup dEtat (rat)
contre M. Chvez. Mais engager le dbat
sur les contenus constitue-t-il le meilleur
moyen de parvenir la transformation
souhaite du secteur des mdias?
La pire des situations, observe Aram
Aharonian, directeur du mensuel vn-
zulien Question, serait que nous payions
le prix politique de mesures dnonces
comme autoritaires (...) sans que celles-ci
permettent des avances significatives.
Selon lui, plutt que sur le contenu, cest
sur la proprit des organes de presse quil
sagirait de se pencher : Sinon, 80 % de
laudience demeurera entre les mains des
structures monopolistiques des mdias
privs (8).
En 2009, lArgentine a choisi dengager
un processus de ce type. Au mois doc-
tobre, le pays adoptait une loi de dcon-
centration, limitant le nombre de licences
quun mme groupe peut dtenir, restrei-
gnant 35% la part daudience dont il peut
bnficier et rduisant la dure des conces-
sions de vingt dix ans. Le texte, qui lve
la communication au rang de service
public, rpartit le spectre radiolectrique
en trois tiers : un pour le secteur commer-
cial, un autre pour lEtat et un troisime
pour le secteur but non lucratif. Peu
sensible aux protestations des patrons de
presse, le rapporteur spcial des Nations
unies pour la promotion de la libert dopi-
(5) Giancarlo Summa, Le Rle politique de la presse
au Brsil, Institut des hautes tudes de lAmrique
latine, Paris, 2009.
(6) Cf. Ernesto Carmona, Chile. Los amos de la
prensa , Amrica latina en movimiento (ALAI),
23 octobre 2012, http://alainet.org
(7) Venezuela : Limit state control of media ,
lettre ouverte M. Hugo Chvez, 1
er
juillet 2003.
(8) Aram Aharonian, Democratizar las comunica-
ciones s, pero... sabemos cmo y para qu?, ALAI,
25 aot 2009.
(9) Cit par Marcela Valente, dans Nueva ley de
medios audiovisuales , Inter Press Service (IPS),
10 octobre 2009.
(10) Cit par Rafael Uzctegui dans Venezuela :
rvolution ou spectacle?, Spartacus, Paris, 2011.
(11) Mdias et Venezuela : qui touffe qui ? ,
La valise diplomatique, 14 dcembre 2010,
www.monde-diplomatique.fr
Une conception
policire
de la politique
(3) Roberto Efrem Filho, A revista Veja e o meu
pai , Brasil de fato, So Paulo, 19 juin 2008.
(4) Mensualits verses des parlementaires pour
obtenir leur soutien politique, une pratique courante
avant mme larrive de Lula au pouvoir.
dernier recours, administrs par intraveineuse. Ces
superbactries sont porteuses du gne de rsis-
tance dit NDM-1, pour New Delhi mtallo-bta-
lactamase du nom du lieu o il a t identi.
Seuls deux antibiotiques sont capables de
combattre, trs imparfaitement, ces microbes, et il
ny a pratiquement pas de mdicament en cours
de dveloppement. Le corps mdi cal, afrme le
D
r
Wattal, est totalement paniqu.
Les bactries multirsistantes constituent
dsormais un problme mondial, et lon connat
par exemple les staphylocoques dors rsistants
la mticilline (SARM) qui infestent les hpitaux
occidentaux, de Londres New York. Mais en Inde,
le tourisme mdical, la pauvret et les politiques
publiques forment une combinaison inquitante,
favorisant leur mergence et leur diffusion.
La premire infection a t dpiste en 2008
chez un patient sudois qui avait t soign peu
de temps auparavant en Inde. Lanne suivante,
les autorits mdicales britanniques lanaient
12
INGALITS SANITAIRES ET BACTRIES RSISTANTES
Safari scalpel New Delhi,
ou les prils du tourisme mdical
Cent mille de ces Amricains frquenteront
des structures comme lhpital Medanta, vaste
ensemble neuf stendant sur dix-sept hectares
lore de New Delhi, o des chirurgiens de noto-
rit internationale rgnent sur mille lits et quarante-
cinq salles dopration, tandis que des cadres coor-
donnent sjour mdical et sjour touristique. Les
clients viennent du Proche-Orient, dAsie, dAfrique,
dAmrique du Nord et du Sud. Les cliniques
prives de ce genre eurissent un peu partout en
Inde, avec le soutien de dirigeants politiques dsi-
reux dencourager les services mdicaux fournis
aux patients dorigine trangre par le biais dexo-
nrations scales et autres avantages (1).
Lhpital Medanta est un imposant btiment
entour dun parc parfaitement entretenu. A lint-
rieur, les murs en marbre blanc sont dcors de
tableaux qui ne dpareraient pas dans un muse.
Des jeunes femmes souriantes accompagnent les
visiteurs trangers jusquau salon qui leur est
rserv, quip de siges profonds en cuir et de
tlvisions cran plasma, o ils attendront confor-
tablement leur admission pour une opration du
cur ou du genou.
Nous pouvons raliser une intervention chirur-
gicale en cardiologie pour moins de 5000 dollars,
assure le docteur Naresh Trehan, directeur de lh-
pital, avec des rsultats aussi satisfaisants, voire
meilleurs. Un traitement similaire sans laccueil
coterait cinq fois plus cher aux Etats-Unis. Les
salaires moins levs nexpliquent pas tout, selon
le chirurgien : Il y a beaucoup de gaspillage
lOuest, avec une ination globale des frais gn-
raux. Dans un hpital, les responsables administra-
tifs sont plus nombreux que les mdecins ! Ce nest
pas le cas en Inde, o les contrles en matire de
sant, de la prescription des mdicaments la
formation des professionnels, sont limits voire
inexistants.
Comme beaucoup de partisans du tourisme
mdical, le D
r
Trehan considre que la chirurgie
lindienne est une aubaine pour des systmes de
sant occidentaux en pitre tat. Elle a donn lieu,
au tournant des annes 2000, une dlocalisation
comparable celle des centres dappels, certaines
entreprises y trouvant une rduction du cot des
services leurs clients allant jusqu 40 %(2). Des
compagnies dassurances amricaines comme
Blue Cross and Blue Shield ou Aetna ont ainsi
ralis des conomies en inscrivant discrtement
des cliniques indiennes ou dautres pays en dve-
loppement sur la liste des structures de soins dont
elles acceptent de rembourser les factures (3).
Proposer une mdecine sophistique des
trangers alors que nombre dIndiens nont pas
accs aux prestations de base pose cependant
quelques questions (4). Nous devrions mettre de
lordre chez nous avant de rpondre aux besoins
dautres pays, estime ainsi le chirurgien Samiran
Nundy, de New Delhi, connu pour ses critiques
contre la privatisation du systme de sant indien.
Le pays consacre la sant publique environ 1 %
de son produit national brut (PNB), lun des chif-
fres les plus bas du monde. Les consquences ne
surprendront personne : moins de la moiti des
enfants sont correctement vaccins, et un million
dIndiens meurent chaque anne de tuberculose
curable et de diarrhes vitables. Question de vie
ou de mort, les frais de sant font basculer dans
la misre presque quarante millions de personnes
par an (5).
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
PAR CLEA CHAKRAVERTY *
* Journaliste, Bombay.
(1) Amit Sengupta et Samiran Nundy, The private health sector
in India, British Medical Journal, n
o
331, Londres, novembre 2005.
(2) Back office to the world, The Economist, Londres, 3 mai 2001.
(3) Roseanne White Geisel, Few US employers book passage
on the ship of medical tourism , Business Insurance, New York,
10 mars 2008.
(4) Ramanan Laxminarayan et Nirmal K. Ganguly, Indias vaccine
deficit : Why more than half of Indian children are not fully immunized,
and what can and should be done , Health Affairs, n
o
6,
Bethesda (Etats-Unis), 8 juin 2011.
(5) Y. Balarajan, S. Selvaraj et S. V. Subramanian, Health care
and equity in India, The Lancet, Londres, 5 fvrier 2011.
(6) Amelia Gentleman, Lines drawn in India over medical
tourism, International Herald Tribune, Neuilly-sur-Seine,
3 dcembre 2005.
1RXYHOOH IRUPXOH
GqV DXMRXUG

KXL
(1) Inde-UE : un accord de libre-change en
vue , communiqu de la Commission europenne,
13 fvrier 2012.
(2) Aspects des droits de proprit intellectuelle qui
touchent au commerce, OMC, www.wto.org
(3) Global pharma looks to India : Prospects for
growth, PricewaterhouseCoopers, Londres, avril 2010.
(4) LOMS dplore les saisies de mdicaments
gnriques indiens par lUE, Agence France-Presse,
21 mai 2010.
Les dfenseurs dune mdecine ouverte aux
patients extrieurs soutiennent que ce choix
permet doffrir de meilleurs soins aux nationaux en
facilitant linvestissement dans des strutures hospi-
talires qui font cruellement dfaut. Cest comme
la conqute de lespace, expliquait le D
r
Trehan
dans un entretien, en 2005. Les gens se deman-
dent pourquoi on y consacre de largent alors que
tant de personnes souffrent de la faim. Ce nest
pas la question (6).
Les patients soigns dans ces tablissements
bncient de techniques de pointe, mais aussi
des antibiotiques les plus adapts pour tenir en
respect les infections postopratoires. Les gouts
et les cours deau regorgent des rsidus de leur
activit, favorisant lmergence de bactries
mutantes, rsistantes aux antibiotiques. Ce phno-
mne met en relief dautres aspects contestables
du tourisme mdical et du soutien que le gouver-
nement apporte au secteur.
Le docteur Chand Wattal, directeur de lun des
rares laboratoires indiens de microbiologie situs
en milieu hospitalier, a annonc en 2011 quune
nouvelle forme de bactrie rsistante avait t
dtecte dans lhpital de New Delhi o il travaille.
Aucun des antibiotiques courants ne peut vaincre
ce micro-organisme, pas plus que ceux utiliss en
LINDE cdera-t-elle aux pressions de
lUnion europenne sur la protection des
brevets pharmaceutiques ? Depuis plus de
quatre ans, les ngociations entre New
Delhi et Bruxelles en vue dun accord de
libre-change achoppent toujours sur la
mme question. Diffre plusieurs
reprises, la conclusion du plus vaste
accord de ce type dans le monde, selon
lexpression du prsident de la Commis-
sion europenne, M. Jos Manuel Bar -
roso (1), a t annonce pour la fin de
lanne. Mais un nime retard nest pas
exclure.
Bien que soumise aux dispositions de
lOrganisation mondiale du commerce
(OMC) sur les droits de proprit intel-
lectuelle (Adpic [2]), intgres sa lgis-
lation en mars 2007, lInde reste pointe
du doigt pour sa production de mdica-
ments gnriques, souponne de ne pas
obir aux rgles de protection des brevets.
Cest que le colossal march du sous-
continent aiguise bien des apptits. Selon
un rapport de PricewaterhouseCoopers,
lindustrie pharmaceutique indienne repr-
sentait en 2009 11 milliards de dollars, et
pourrait atteindre 30 milliards en 2020 (3).
Avec ses mdicaments les moins chers du
monde, lInde se place en tte des pays
exportateurs de traitements contre le sida,
le cancer et la tuberculose destination
des pays du Sud. Un manque gagner qui
irrite les laboratoires occidentaux.
Bruxelles prte ces derniers une oreille
attentive. Au nom du respect de la proprit
intellectuelle, les saisies de mdicaments
gnriques indiens en transit dans lespace
europen se sont multiplies au cours des
dernires annes, incitant lOrganisation
mondiale de la sant (OMS) dnoncer
un usage abusif de la lgislation sur la
contrefaon (4) . En fvrier 2012, lors
dun sommet runissant New Delhi les
diri geants de lInde et de lUnion, lhos-
tilit de Bruxelles aux gnriques avait
suscit linquitude des professionnels de
la sant. Sous linfluence de son puissant
secteur pharmaceutique, lUnion euro -
penne tente dimposer des mesures de
renforcement de la protection des brevets
que lInde a jusquici refuses , dplorait
(Suite de la premire page.)
Une dlocalisation
comparable celle
des centres dappels
Le 2 novembre, lentreprise pharmaceutique Roche a vu un
de ses brevets rejet par une commission indienne car insuf-
fisamment novateur ; une dcision qui devrait faire baisser
le prix des traitements contre lhpatite C.
Un habitant sur cinq
risque de consommer
des denres
contamines
Mdicaments,
le casse-tte indien
13
lalerte : plusieurs personnes hospitalises en Inde
et au Pakistan taient victimes de bactries
NDM-1. Trois cas furent dcouverts aux Etats-Unis
en 2010 : il sagissait l aussi de patients ayant
t soigns en Inde (7). Depuis, des infections
bactries NDM-1 ont t signales dans trente-
cinq pays, bien souvent chez des voyageurs reve-
nant dInde. On sait galement que les bactries
tit de ces germes dits Gram ngatif colo-
nisent lintestin humain; ils prosprent dans les
environnements dpourvus dinstallations sani-
taires et se transmettent dhte hte par le biais
de leau et des aliments souills. Tandis que le
tourisme mdical se dveloppe, les installations
dassainissement restent rudimentaires dans bien
des cas. A New Delhi, 65 % seulement des eaux
uses subissent un traitement correct ; un habitant
sur cinq vit dans un bidonville surpeupl et risque
de consommer de leau ou des aliments conta-
mins (8). Aux portes de Medanta, une foule sac-
tive et des montagnes de dtritus sentassent. Des
vendeurs la sauvette proposent des jus de fruits
frais et des lgumes disposs sur des carrioles en
bois. Un petit ruisseau resurgit juste devant len-
tre de la clinique; ses rives envahies par les herbes
sont parsemes de dbris et dordures. A quelques
kilomtres de l, dans un bidonville, les enfants
jouent nu-pieds dans un troit passage bord
dgouts ciel ouvert.
En avril 2011, des chercheurs dcouvrent les
bactries NDM-1 dans des chantillons deau
potable et des aques de la capitale. Elles pullu-
lent dj dans les rserves deau et les sols. Tim
Walsh, microbiologiste de luniversit de Cardiff,
estime que cent deux cents millions dIndiens
sont porteurs du micro-organisme. Le climat
tropical favorise sa prolifration; le risque saccrot
la saison des pluies, en raison des tempratures
leves et des inondations.
De meilleurs soins de sant pour les pauvres,
une amlioration de lhygine hospitalire, un
usage plus judicieux des antibiotiques pourraient
contenir la menace. Mais la fiert nationale,
alimente par des annes de croissance galo-
pante, sy oppose. Responsables politiques et
autorits comptentes ont ni ce problme de
sant publique et accus les chercheurs de parti-
ciper une conspiration destine affaiblir le
tourisme mdical en Inde, selon les termes de
lIndian Express (15 aot 2010). La chane de tl-
vision anglaise Channel 4 News a rvl que, lors
de la publication des premiers rapports, le gouver-
nement a envoy des lettres menaantes aux cher-
cheurs ayant travaill sur le sujet avec des scien-
tifiques britanniques (9). Walsh, responsable de
bon nombre de ces tudes, affirme que ses colla-
borateurs indiens ont subi des pressions pour
dsavouer leurs propres recherches; lui-mme est
dsormais persona non grata en Inde. A en croire
le gouvernement indien, samuse-t-il, je suis lin-
carnation du diable et je me nourris de chair
frache. Cest une chasse aux sorcires.
Les autorits lui ont dabord reproch davoir
donn ces bactries le nom de la capitale
indienne... La polmique prenant de lampleur, le
gouvernement a institu une commission charge
de plancher sur la rsistance aux antibiotiques et
a lanc une ide ambitieuse : interdire la vente de
ces mdicaments sans ordonnance et restreindre
au seul cadre hospitalier lutilisation des antibio-
tiques de dernire ligne administrs par intravei-
neuse. En aot 2011, les pharmaciens se sont mis
en grve contre cette mesure, et le texte a t
retir (10). Cette commission tait de pure circons-
tance, assure M. Ramanan Laxminarayan, de la
Fondation indienne pour la sant. La mesure
propose aurait eu des rpercussions sur une vaste
palette de mdicaments au-del des antibiotiques,
et aurait priv les habitants des zones rurales
pauvres dantibiotiques salvateurs, estiment de
concert MM. Wattal, Laxminarayan et bien dautres.
Elle avait dautant moins de chances dtre appli-
que que les politiques sanitaires incombent aux
Etats indiens, et non lEtat fdral.
Un progrs significatif dans la lutte contre les
bactries NDM-1 parat aujourdhui improbable
du moins aussi longtemps que les patients aiss
du monde entier continueront daffluer sur les
divans en cuir de Medanta et dautres cliniques
indiennes.
SONIA SHAH.
(7) Detection of Enterobacteriaceae isolates carrying metallo-
beta-lactamase : United States, 2010, Centers for Disease Control
and Prevention, Atlanta, 25 juin 2010. Version en ligne : 29 avril 2011,
www.cdc.gov
(8) Lire Maggie Black, Le tabou des excrments, pril sanitaire
et cologique, Le Monde diplomatique, janvier 2010.
(9) Tom Clarke, Drug resistant superbug threatens UK hospitals,
Channel 4 News, 28 octobre 2010.
(10) Alice Easton, Regulating over-the-counter antibiotic sales :
What will schedule HX mean for India ? , Center for Disease
Dynamics, Economics & Policy, Washington, DC, 2 aot 2011.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
lorganisation non gouvernementale
(ONG) Oxfam (5).
Un cinquime des gnriques produits
lchelle mondiale provenant dentre-
prises indiennes, lintrt stratgique des
laboratoires europens et amricains impo -
sait de ternir leur rputation. Ds sa
cration, sous lgide de lOMS, en 2006,
le Groupe de travail international de lutte
contre la contrefaon de mdicaments
(International Medical Products Anti-
Counterfeiting Taskforce, Impact) a mis
en doute la qualit des gnriques indiens,
signalant la prsence dans leur compo-
sition de molcules contrefaites. Ces
travaux sont toutefois sujets controverse,
certains pays membres de lOMS jugeant
que laction de lImpact obit des consi-
drations plus commerciales que sanitaires
un reproche qui a suscit quelques
remous lors de la 64
e
Assemble mondiale
de la sant, en mai 2011. Les conclusions
de lImpact nen sont pas moins reprises
telles quelles par certaines ONG, comme
la Fondation Chirac, trs active sur ce
dossier Bruxelles et en Afrique.
Il est vrai que la logistique indienne
prsente des failles. Lors dun audit dans
un hpital de luxe Bombay, on sest rendu
compte quune partie des mdicaments
congels taient prims, cause dune
mauvaise gestion de la chane du froid,
tmoigne M. Sujay Shetty, lun des auteurs
du rapport de PricewaterhouseCoopers.
Chez les petits pharmaciens locaux, les
mdicaments ne sont pas toujours fiables.
M. Yussuf Sheikh, employ dune kirana
petite pharmacie faisant aussi office dpi-
cerie dans un quartier pauvre proximit
des docks de Bombay, saffaire au milieu
des plaquettes de pilules, des cartons de
lait et des emballages de cosmtiques locaux
ou imports qui jonchent le sol. Sa clientle
est constitue dhabitants du lotissement
voisin appartenant aux petites classes
moyennes, ainsi que de leurs domestiques
logs dans un bidonville prs de la gare. Il
attribue les produits et fixe les tarifs la
tte du client : Si vous avez les moyens
de vous payer un gnrique indien ou un
produit dune entreprise amricaine, je
vous le vendrai. Pour les plus pauvres, en
revanche, je propose des mdicaments bas
de gamme, dclare-t-il sans tats dme.
Cest un march lucratif pour toute la
chane commerciale. Notre marge est de
30 50 %. Si vous tes trs pauvre, je vous
vendrai du Paracip, fabriqu par Cipla,
lquivalent du paractamol. Parfois, le
dosage diffre de ce qui est crit sur la
bote, ou alors ltiquette est fausse, ou
encore le mdicament est un placebo. Mais
au lieu de claquer 60 roupies, le client en
dpense 15, tout en tant convaincu quil
a achet du Cipla. Rien ne peut vraiment
lui arriver. Sil a mal la tte un jour de
plus, il ne va pas en mourir !
Difficile dvaluer la proportion de
produits frelats parmi les mdicaments
disponibles dans le pays. A en croire
lOMC, sur quatre mdicaments vendus en
Inde, un serait faux. Mais si ctait le cas,
notre industrie enregistrerait une perte,
ironise M. Dilip Shah, un reprsentant de
lAlliance pharmaceutique indienne (Indian
Pharmaceutical Alliance, IPA), le lobby
des fabricants indiens de gnriques, qui
mne ses propres enqutes sur la contre-
bande de faux mdicaments. En fait, lOMC
considre comme faux tous les mdica-
ments qui ne sont pas aux normes, quil
sagisse de produits mal tiquets, de
placebos ou de gnriques. Mais cela ne
veut pas forcment dire quils sont nocifs
ou quils nagissent pas. De plus, notre
travail dmontre que la contrefaon
concerne principalement les produits
vendus sans prescription mdicale, cest-
-dire le march intrieur.
CE MARCH largement informel,
approvisionn par quelque dix mille
entreprises locales, constitue une manne
prement convoite. Pratique dans les
kirana et les petits supermarchs, la vente
de mdicaments sans ordonnance permet
de capter une clientle rurale et semi-
urbaine que les industriels, indiens ou
trangers, ne demandent qu conqu -
rir (6). Ce nest pas sans arrire-penses
que les organisations professionnelles
indiennes rclament une meilleure rgu-
lation. Les producteurs de gnriques
indiens craignent de voir leur chapper
lnorme march des classes moyennes,
en explosion, explique M. Shetty. Les
affaires sannoncent dautant plus juteuses
que, selon lui, lInde est bien place pour
rcuprer au moins un tiers des
70 milliards de dollars que reprsentent
les mdicaments dont le brevet va expirer
aux Etats-Unis dans les trois prochaines
annes .
Limpratif de rgulation se heurte
cependant aux dysfonctionnements de
lEtat indien. Selon M. Shah, la Food and
Drug Administration (FDA), charge du
contrle des mdicaments, est compl-
tement inefficace et, pour partie, corrom -
pue. Plus dune fois, aprs avoir averti la
FDA, nous avons eu la surprise de voir
les trafiquants que nous pourchassions
depuis des mois disparatre dans la nature
aprs avoir vid les entrepts o ils
stockaient les faux mdicaments .
Pour contrer les trafiquants, la meilleure
solution consiste peut-tre les battre sur
leur propre terrain, cest--dire rendre
les bons mdicaments disponibles aux
ncessiteux. Cest ainsi quau J. J. Hos -
pital, lun des plus grands tablissements
publics de Bombay, une minuscule
officine fournit gratuitement leurs trith-
rapies aux patients atteints du sida. Nous
navons pas les moyens doccuper plus
despace, mais nous insistons auprs de
nos patients les plus pauvres pour quils
viennent sapprovisionner chez nous,
mme sils doivent faire la queue pendant
des heures , indique un mdecin de lta-
blissement.
La principale proccupation des indus-
triels indiens, cependant, est dempcher
la remise en cause de la clause (d) de la
section 3 de la loi indienne sur les brevets,
seul garde-fou la toute-puissance des
multinationales pharmaceutiques. Cette
clause, adopte en 2005, indique quune
demande de brevet ne peut se justifier que
Des lobbies contre les gnriques
C
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NDM-1 ont commenc se rpandre plus large-
ment, colonisant des individus qui nont jamais
sjourn dans le sous-continent indien.
Mais cest en Inde mme que la propagation
risque dtre trs rapide. Le gne NDM-1 apparat
dans une famille de bactries dont lenveloppe
cellulaire est la fois toxique et rsistante. Quan-
Restreindre la vente
et lutilisation
de certains antibiotiques
(5) LUnion europenne ne doit pas fermer la
pharmacie des pays en dveloppement , Oxfam,
9 fvrier 2012.
(6) Pfizer, Ranbaxy tie up with ITC to sell over-
the-counter products in rural areas , Madras, 11 juil -
let 2011, www.thehindubusinessline.com
(7) A powerful push for US firms patent , Mint,
New Delhi, 7 dcembre 2010.
(8) All depends on what I can handle : YK
Hamied, Business Today, Noida (Inde), 3 aot 2011.
JITISH
KALLAT.
Covering
Letter 1
(Lettre
dintroduction
n 1), 2004
pour des molcules nouvelles, issues dune
dcouverte scientifique dment tablie,
et non pour des produits qui recyclent ou
amliorent des substances dj existantes.
Autant dire quelle exaspre les gants
amricains et europens, qui se livrent
un lobbying intense pour obtenir son
abrogation.
La clause 3 (d) est notre unique filet
de scurit, or il risque de partir en fume,
sinsurge le docteur Jaideep Gogtay, spcia-
liste du VIH et directeur mdical chez
Cipla. Les grandes entreprises pharma-
ceutiques multiplient les astuces pour
rallonger la dure de vie de leurs brevets.
Cest ce que nous appelons le verdissement
permanent [evergreening]. Savez-vous quil
existe parfois des centaines de brevets pour
un seul mdicament ? Lorsque ce dernier
concerne des thrapies pour le traitement
du VIH ou du cancer et quil est hors de
prix dans nos pays, jestime que cest
criminel !
Les entreprises occidentales disposent
de quelques appuis. En dcembre 2010,
le quotidien conomique indien Mint
rvlait quune socit amricaine, Gilead
Sciences, avait obtenu du ministre du
commerce des Etats-Unis, M. Gary Locke,
quil dfende ses intrts auprs de son
homologue indien. Lintervention visait
contourner les voies lgales pour obtenir
la mise sur le march du Viread, un
mdicament antisida dont la demande de
brevet avait t rejete par lInde en vertu
de la clause 3 (d). Prsent comme
nouveau, le Viread tait en fait driv dun
traitement disponible depuis belle lurette :
le Tenofovir (7).
Pour contenir la fivre monopolistique
des groupes occidentaux, le prsident-
directeur gnral (PDG) de Cipla, M. Yusuf
Hamied, plaide en faveur des licences
obligatoires, version pharmaceutique du
principe de rquisition : exiger laccs
aux molcules des multinationales pour
en confier lusage aux laboratoires locaux,
moyennant le paiement de redevances.
Une dmarche qui permet de casser les
prix tout en garantissant aux producteurs
indiens, et en particulier Cipla, un accs
au march intrieur (8).
Sous la pression des groupes pharma-
ceutiques, une loi indienne a autoris les
investissements directs trangers 100%.
Do linquitude de lAssociation indienne
des fabricants de mdicaments (Organi-
sation of Pharmaceutical Producers of
India, OPPI), qui redoute une hausse du
prix des traitements et une marginalisation
des entreprises indiennes .
Dans ce contexte, lissue des ngocia-
tions entre Bruxelles et New Delhi est
attendue avec anxit. Le seul point positif,
ce stade, est que lUnion a consenti
supprimer la clause sur lexclusivit des
donnes quelle avait introduite dans le
projet daccord de libre-change. Il
sagissait dattribuer layant droit la
proprit exclusive de toute pratique lie
un produit : conception, marketing,
dosages, formules, essais cliniques,
recherche et dveloppement, pro duction
gnrique, etc., nous explique M
me
Leena
Menghaney, coordinatrice indienne de la
campagne de Mdecins sans frontires
pour laccs aux mdicaments essentiels.
Un exemple classique est celui de la
colchicine aux Etats-Unis. Ce mdicament,
utilis contre la goutte depuis trois mille
ans, fait lobjet dune formule pharma-
ceutique depuis le XIX
e
sicle. Impossible
donc de le breveter. Pourtant, en appli-
cation de la clause dexclusivit des
donnes, la FDA a rcemment reconnu
lune des entreprises produisant de la
colchicine un droit dexclusivit sur le
marketing. Puis, de fil en aiguille, elle lui
a accord le statut dayant droit. Le prix
du mdicament a alors grimp de
0,09 dollar 4,85 dollars, soit cinquante
fois son prix initial
CLEA CHAKRAVERTY.
(1) Small Arms Survey, communiqu, Genve,
25 octobre 2012.
(2) La frocit de la rpression quil y exerce vaut
son prsident, M. Omar Al-Bachir, un mandat darrt
de la Cour pnale internationale (CPI).
(3) Lire Jean-Baptiste Gallopin, Amer divorce des
deux Soudans , Le Monde diplomatique, juin 2012.
(4) Cre en 1973, lUnion du fleuve Mano a pour
but de favoriser les changes commerciaux.
(5) Lire Jacques Delcroze, Effondrement du rve
dmocratique au Mali , Le Monde diplomatique, sep -
tembre 2012.
(6) De 1955 1972, puis de 1983 2005.
(7) Lire Fanny Pigeaud, Guerre pour le cacao dans
lOuest ivoirien , Le Monde diplomatique, sep -
tembre 2012.
(8) Michel Luntumbue, Groupes arms, conflits
et gouvernance en Afrique de lOuest : une grille de
lecture , note danalyse du Groupe de recherche et
dinformation sur la paix et la scurit (GRIP),
Bruxelles, 27 janvier 2012.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
14
et la rpartition des ressources, les deux
Etats sont loin davoir trouv la paix (3).
Le Soudan, travers de conflits, menac
par des mouvements centrifuges, nest pas
un cas isol sur le continent noir. En effet,
si les tensions au Sahel monopolisent
lattention diplomatique et mdiatique, les
vnements qui sy droulent ont leurs
pendants dans dautres rgions dAfrique :
aspirations autonomistes, insurrections
armes, incapacit des autorits maintenir
lordre, trafics transnationaux darmes et
de munitions, ingrences trangres, course
aux ressources naturelles, etc. Les Etats
dliquescents ont perdu le contrle sur des
zones grises situes distance des
capitales et autoadministres de manire
frquemment criminelle. Ainsi, entre le Niger
et le Nigeria stend dsormais une bande
de trente quarante kilomtres qui chappe
la supervision de Niamey et dAbuja. Les
frontires, traces au temps de la coloni-
sation, nont parfois plus de ralit, tant sont
importants les flux de migrants, de voyageurs
et de commerants qui les ignorent.
dveloppement. Les projets nationaux
progressistes des lites indpendantes se
sont briss sous les coups de lautoritarisme
et de la corruption. La tutelle des organismes
financiers internationaux ajoute linfan-
tilisation des autorits.
Sur le continent noir, la violence des
ingalits sociales exacerbe les discours
identitaires, perus comme les seuls modes
dascension sociale : reconnu membre dune
communaut religieuse, culturelle ou
ethnique aux revendications spcifiques, le
jeune adulte retrouve un sentiment dappar-
tenance et recourt parfois des moyens
arms pour faire valoir ses droits travers
ceux de son groupe, au dtriment de ceux
du pays dans son ensemble. Par ailleurs, de
plus en plus de jeunes dnoncent lincurie
de leurs ans, qui saccrochent au pouvoir
en oubliant souvent lintrt gnral. Patente,
la rupture du contrat social entre les gnra-
tions alimente, selon Luntumbue, une
culture de lintolrance dans des socits
o les mcanismes de la dmocratie sont
encore mal implants. Les bandes armes
dans le delta du Niger sont par exemple
typiques dune jeunesse dsuvre et avide
dobtenir sa part de labondante manne
ptrolire. Lautonomisme de la pninsule
voisine de Bakassi, au Cameroun, sinscrit
dans la contestation de la lgitimit dun
Etat incapable de procder un semblant
de redistribution des ressources.
Ces conflits, qui ont des causes locales,
sont souvent aliments ou dclenchs par
un vnement extrieur. Lintervention
De vritables systmes de conflits
se sont installs, caractriss par la dif-
fu sion transnationale de linstabilit en
Afrique de lOuest, de lEst et centrale. Ces
foyers de tension sont en gnral situs le
long des espaces frontaliers, dont les
dynamiques intrinsques sont souvent des
facteurs de diffusion ou damplification des
crises, explique le politologue Michel Lun-
tum bue (8).
Si des phnomnes similaires ont pu
affecter lEurope centrale et orientale
(partition tchcoslovaque, clatement de la
Yougoslavie), ils interviennent ici dans le
contexte spcifique dEtats africains affaiblis,
voire en cours deffondrement, en particulier
en raison de leur incapacit assurer le
Crise didentit
quant elle, a renforc la coopration de
ses quinze Etats membres dans des secteurs
cibles : stupfiants, armes, traite des
migrants (17). Cest cette organisation
rgionale qui devrait diriger la prochaine
opration militaire dans le nord du Mali, si
le Conseil de scurit des Nations unies en
donne lautorisation.
Sortir des stratgies ractives constitue
un impratif, selon lconomiste Mamadou
Lamine Diallo (18) ; il faudrait aussi
abandonner les visions purement scuri-
taires, qui risquent de natteindre quune
partie de lobjectif. Il sagit de retrouver des
formes de lgitimit du pouvoir qui corres-
pondent la ralit des socits africaines,
car les Etats seffondrent galement par
manque dancrage dans la population.
Vouloir agir la place des Africains,
alors quil sagit de les accompagner,
martle M. Konar, cest prendre le risque
de sortir dune logique de chasse garde,
disons de chasse quon ne peut plus garder
seul, pour aller vers une logique non moins
condamnable et condamne : celle dune
chasse partage au profit de monopoles
trangers pour lesquels certains pays
africains sont bons dvelopper, tre
industrialiss et dautres condamns au rle
de simples marchs, de pourvoyeurs de
matires premires (19). Le renforcement
des instances de rgulation rgionale serait
sans doute le meilleur moyen de parvenir
une affirmation continentale. Il devrait
sappuyer sur les communauts de base
qui, en mobilisant les ressources culturelles
et la richesse des pratiques sociales, dmon-
trent chaque jour leur capacit rsoudre les
tensions dans de nombreuses zones tampons
dAfrique.
ANNE-CCILE ROBERT.
Les marges centrifuges : dveloppement
conomique et social tourn vers lextrieur
Les territoires en implosion
Etats dstabiliss ou dliquescents ayant perdu le contrle dune partie de leur territoire
(passe aux mains dune multitude de groupes arms autonomes ou la solde de pays voisins),
insurrections armes, violences politiques, tracs dtres humains, darmes et de drogue
Les territoires de lAfrique utile
Richesses minires et ptrolires, zones recevant lessentiel des investissements directs trangers
Les espaces de litinrance
Territoires nomadiques chappant en partie au contrle des Etats centraux
Aprs le printemps arabe , pays en pleine
recomposition conomique et politique
Les espaces interstitiels
Etats qui fonctionnent encore, rgions sous linuence concurrente des marges
(au nord et au sud) et des rgions extrieures (Europe, Amrique du Nord et Asie)
Les espaces rglements
Rserves de chasse, parcs naturels, hauts lieux touristiques dont la tutelle chappe en partie aux Etats
Les portes dentre de lAfrique
Lieux de mlanges diasporiques, espaces cosmopolites, carrefours des civilisations
africaines, europennes, asiatiques et proche-orientales
Afrique du Nord
Etats autoritaires qui tiennent encore
face aux mouvements de contestation
Afrique australe
Aire dattraction de lAfrique du Sud :
dpendance politique et conomique
Etat dveloppant des relations privilgies avec ses homologues
du groupe des Brics, lEurope et lAmrique du Nord
So-Tom-
et-Prncipe
Comores
Madagascar
et Maurice
Zanzibar
Cap-Vert
Socotra
Ghana
Nigeria
Togo
Burundi
Kenya
Ouganda
Rwanda
Tanzanie
Cameroun
Centrafrique
Congo
Gabon
Rpublique
dmocratique
du Congo
Djibouti
Ethiopie
Somalie
Egypte
Soudan
du Sud
Soudan
Angola
Malawi
Mozambique
Zambie
Zimbabwe
Afrique
du Sud
Botswana
Lesotho
Namibie
Swaziland
Erythre
Algrie
Libye
Maroc
Tunisie
Burkina Faso
Mali
Mauritanie
Niger
Tchad
Gambie
Guine
Guine-
Bissau
Liberia
Sngal
Sierra
Leone
Bnin
Cte
dIvoire
Sahara
occidental
Inde
Guine-
Equatoriale
Europe et
Etats-Unis
Europe
mditerranenne
Proche-Orient et Golfe
Brsil
Chine
Somaliland
Puntland
Azawad
Ghana
Nigeria
Togo
Burundi
Kenya
Ouganda
Rwanda
Tanzanie
Cameroun
Centrafrique
Congo
Gabon So-Tom-
et-Prncipe
Rpublique
dmocratique
du Congo
Djibouti
Ethiopie
Somalie
Egypte
Soudan
Angola
Malawi
Mozambique
Zambie
Zimbabwe
Afrique
du Sud
Botswana
Lesotho
Namibie
Swaziland
Comores
Erythre
Algrie Libye
Maroc
Tunisie
Burkina
Faso
Mali
Mauritanie
Niger
Tchad
Gambie
Guine
Guine-Bissau
Liberia
Sngal
Sierra Leone
Bnin
Cte
dIvoire
Sahara
occidental
Madagascar
Cap-Vert
Guine-Equatoriale
Soudan
du Sud
Puntland
Somaliland
Frontires traces
Par les Franais
25 865 km, soit 32 % du total
Par les Britanniques
21 595 km, soit 27 % du total
Par dautres puissances coloniales :
Allemagne, Belgique, Portugal, Italie, Espagne
(parfois avec les Franais ou les Britanniques)
Frontires cres aprs 1990
Internationalement reconnues
Limitant approximativement des Etats
non reconnus mais qui fonctionnent
de facto de manire indpendante
Front n
Le Sahara occidental, qui fait partie
des seize derniers territoires non autonomes
(ou non encore dcoloniss) inscrits sur la liste
des Nations unies, est en attente depuis plusieurs
dcennies dun rfrendum dautodtermination.
Inscrit dans la charte de lOrganisation
de lunit africaine (OUA) en 1963, le
principe de lintangibilit des frontires
semble bien corn. En mai 1993, dj,
lindpendance de lErythre, spare de
lEthiopie, lavait gratign. Du moins le
nouvel Etat sinscrivait-il encore dans des
limites dessines au temps de la coloni-
sation, donc dans un cadre dot dune
lgitimit internationale par le pass. Mais
que dire de la scession du Soudan du Sud,
reconnue immdiatement par la commu-
naut internationale, qui en avait prpar
lavnement ? Certes, lautonomie de cette
zone avait t promise lors de lindpen-
dance, en 1956, dans le cadre dun Etat
fdral. Mais Khartoum ne respecta jamais
Impriale Afrique du Sud
E
CHAPPERAIT-ELLE au mouvement de dterritorialisation du continent ?
LAfrique du Sud, dote dun Etat structur par lappareil administratif et
rpressif de lapartheid, lgitime par le dmantlement de ce rgime
raciste, dote dimmenses richesses, prote de linconsistance institution-
nelle de ses voisins (Mozambique, Swaziland, etc.) pour les transformer en
marchs captifs. Elle cherche en outre tirer tous les avantages de son appar-
tenance au groupe des Brics, o elle fait alliance avec le Brsil, la Russie,
lInde et la Chine. Pretoria, qui accueillera le prochain sommet des pays
membres en 2013, propose la conclusion daccords sur les taux de change.
Selon le politologue camerounais Achille Mbembe, la nation arc-en-ciel ,
de plus en plus impriale, ignore les barrires frontalires, quelle contribue
ainsi effacer. Dominant conomiquement toute la sous-rgion, devenue une
sorte darrire-pays, Pretoria exporte par ailleurs ses compagnies de scurit
jusquau Mali, au Ghana, en Guine. Les entreprises du pays participent au
commerce des armes ofcieux comme ofciel dans les zones grises
dchanges internationaux informaliss.
LAfrique du Sud se positionne en puissance continentale. En juillet 2012,
cest lune de ses ressortissantes, M
me
Nkosazana Dlamini-Zuma, ex-pouse
du prsident Jacob Zuma, qui a t lue la prsidence de la Commission
de lUnion africaine, face au Gabonais Jean Ping. La bataille a t longue et
dure; Pretoria na pas hsit user de son inuence sonnante et trbuchante,
ni faire valoir les avantages de son amiti. Selon Mbembe, au nord, la
frontire virtuelle de lAfrique du Sud se situerait dsormais peu prs au
niveau du Katanga (sud-ouest de la Rpublique dmocratique du Congo) (1).
Elle entrerait par ailleurs dans la zone dattraction de locan Indien et de
lAsie.
Mais lavenir du gant dAfrique australe nest pas pour autant sans nuages.
Les tensions sociales, comme la illustr la rpression de la grve Marikana (2),
les conits de pouvoir au sein de lAfrican National Congress (ANC) ou les
accusations de corruption lencontre de M. Zuma rvlent des fragilits
signicatives et quelques contradictions. Ainsi, au printemps 2008, lafux
soudain de migrants conomiques des pays voisins a provoqu une raction
violente de la population, occasionnant plusieurs dizaines de morts. Comme
si la dilution des limites territoriales ne devait favoriser que les entreprises
A.-C. R.
(1) Achille Mbembe, Vers une nouvelle gopolitique africaine, dans Manire de voir, n
o
51,
Afriques en renaissance, mai-juin 2000.
(2) Lire Greg Marinovich, Une tuerie comme au temps de lapartheid, Le Monde diploma-
tique, octobre 2012.
PARTITION DU SOUDAN, CONFLIT DANS LE NORD DU MALI...
Que reste-t-il
des frontires africaines ?
(9) Cf. Colette Braeckman, Les Nouveaux Prda-
teurs. Politique des puissances en Afrique centrale,
Fayard, Paris, 2003.
(10) Achille Mbembe, Vers une nouvelle gopoli-
tique africaine, dans Manire de voir, n
o
51, Afriques
en renaissance , mai-juin 2000.
(11) Cf. La traite denfants en Afrique de lOuest ,
centre de recherche Innocenti de lUnicef et bureau
rgional de lUnicef pour lAfrique de lOuest et du
Centre, Florence (Italie), avril 2002.
(12) Alpha Oumar Konar, allocution douverture,
Des frontires en Afrique du XII
e
sicle au XX
e
sicle,
Organisation des Nations unies pour lducation, la
science et la culture (Unesco), Paris, 2005.
(13) Pierre Kipr, Frontires africaines et intgration
rgionale : au sujet de la crise didentit nationale en
Afrique de lOuest la fin du XX
e
sicle, dans Des
frontires en Afrique... , op. cit.
(14) Wole Soyinka, Blood soaked quilt of Africa,
The Guardian, Londres, 17 mai 1994.
(15) Nicolas Sarkozy, vux aux ambassadeurs,
16 janvier 2009.
(16) Ali Mazrui, The bondage of boundaries , dans
The future surveyed : 150 economist years , numro
spcial de The Economist, Londres, 11 septembre 1993.
(17) Cf. Modernisation of administration department
and updating of administrative procedures manual for
Ecowas , www.ecowas.int
(18) Mamadou Lamine Diallo, LAfrique dans la
nouvelle gopolitique mondiale: atouts et faiblesses ,
Fondation Gabriel-Pri, Pantin, 24 janvier 2008.
(19) Des frontires en Afrique... , op. cit.
occidentale en Libye, au printemps 2011,
a ainsi contribu la dissmination darmes
de guerre issues de larsenal du colonel
Mouammar Kadhafi, mais galement des
parachutages franco-britanniques. Ces armes
se sont dverses dans une zone o stendait
dj le djihadisme islamique, tandis que la
braise des tensions entre les capitales
(Bamako et Niamey) et la rbellion toua -
rgue rougissait sous le souffle de la
corruption et de larbitraire. On sait par
ailleurs que les grandes multinationales
instrumentalisent, voire orchestrent, les
conflits locaux pour semparer des richesses
minires (9).
Le continent senferme alors dans un
cercle vicieux, puisque les Etats se voient
souvent contraints de faire appel laide
extrieure pour rsoudre les crises qui les
menacent, validant par l laccusation initiale
dincomptence et dillgitimit. Certains
observateurs sinquitent en outre des effets
pervers de lintervention des associations
humanitaires : le politologue camerounais
Achille Mbembe estime quelles contribuent
brouiller les repres de la souverainet
tatique, les zones protges devenant extra-
territoriales de fait (10) .
Au-del des diffrends territoriaux entre
Etats, on assiste, depuis les annes 1990,
la multiplication de conflits internes
caractre politico-ethnique dont les impli-
cations peuvent dpasser le cadre dun
pays (Liberia, Sierra Leone, Cte dIvoire,
Mali...). La fin de laffrontement des deux
blocs de la guerre froide a pu librer
danciennes revendications, tandis que la
mondialisation conomique et financire
redistribuait une partie des cartes gopoli-
tiques. La dstabilisation des Etats est
alimente par une criminalit transfronta-
lire telle que le trafic darmes, de drogues
ou dtres humains. La Guine-Bissau,
habitue des coups dEtat, est devenue le
point dentre de la cocane dAmrique du
Sud et de lhrone afghane, qui, de l, sont
rexpdies vers lEurope et les Etats-Unis.
Mais la rgion voit galement la traite de
migrants destins lagriculture et la
pche (Burkina Faso, Ghana, Bnin, Guine-
Conakry, etc.). Deux cent mille enfants en
seraient victimes en Afrique de lOuest et
en RDC, selon le Fonds des Nations unies
pour lenfance (Unicef) (11).
naissante, nont pas hsit se faire la
guerre. En outre, les rgimes parti unique,
parfois issus de luttes armes, recourant
des moyens autoritaires, prtendaient
sublimer les aspirations divergentes des
populations pour assurer le dveloppement
de la nation.
Le trac de frontires rigides nest pas
une tradition africaine, celle-ci valorisant
davantage la rencontre, le partage, lchange.
M. Konar voque des confins mouvants
qui agissent comme des points de suture
ou de soudure. Le cousinage et les
plaisanteries qui laccompagnent sont dail-
leurs une tradition qui, malgr tout, perdure.
Les indpendances ont t obtenues dans
les annes 1960, alors que les populations
navaient pas encore intgr les espaces
politiques crs par Berlin seulement quatre-
vingts ans plus tt.
Faut-il alors imaginer un contre-congrs
de Berlin? En 1994, lcrivain nigrian
Wole Soyinka sexclamait : Nous devrions
nous asseoir et, munis dune querre et dun
compas, redessiner les frontires des
nations africaines (14). Plus rcemment,
M. Nicolas Sarkozy, quelques semaines
dun voyage sur place, en 2009, suggrait
propos de la RDC : Il faudra bien qu
un moment ou un autre il y ait un dialogue
qui ne soit pas simplement un dialogue
conjoncturel, mais un dialogue structurel :
comment, dans cette rgion du monde, on
partage lespace, on partage les richesses
et on accepte de comprendre que la
gographie a ses lois, que les pays changent
rarement dadresse et quil faut apprendre
vivre les uns ct des autres (15) ? Ces
dclarations ont suscit linquitude dans
la rgion des Grands Lacs, o on a craint
une tentative de redcoupage lan -
cienne. Mais, au-del du style ruptif de
lancien prsident franais, lide taraude
de nombreux intellectuels et gouvernants
africains. Au cours du prochain sicle,
crit le politologue knyan Ali Mazrui, la
configuration de la plupart des Etats
africains actuels changera. De deux choses
lune : ou lautodtermination ethnique
conduira la cration dEtats plus petits,
comme dans le cas de la sparation de lEry-
thre et de lEthiopie ; ou lintgration
rgionale mnera des unions politiques
et conomiques plus vastes (16).
Dans ce qui sapparente une course
contre la montre, les dirigeants africains
semblent avoir pris le parti de la seconde
hypothse. Les frontires seront dfendues,
mais des institutions rgionales instaureront
un cadre pacifique. En 2002, lOUA a ainsi
t transforme en Union africaine. Plus
structure, elle est dote dun organe excutif
permanent et dun Conseil de paix et de
scurit. Elle a prvu une chelle de
sanctions dont le Niger, la Cte dIvoire et
le Mali ont subi les foudres : suspension de
la participation lorganisation, embargos,
gels des avoirs financiers, etc. Par ailleurs,
elle a pris plusieurs initiatives, comme le
plan daction sur la lutte contre la drogue et
la prvention de la criminalit. La Cedeao,
Nous sommes pour les ngociations et pour trouver une solution
dnitive dans ce conit entre le Mali et lAzawad, a dclar le
16 novembre M. Bilal Ag Achrif, porte-parole des rebelles Ouaga-
dougou (Burkina Faso), o une mdiation internationale est orga-
nise. De leur ct, les Nations unies discutent dune intervention
militaire. La partition de fait du Mali illustre la fragilit, patente
depuis la n de la guerre froide, des frontires du continent.
PAR ANNE- CCI LE ROBERT
son engagement, dclenchant une rbellion
arme qui devait alimenter deux longues
guerres civiles (6).
Alors que la pression sur les frontires
saccrot, que rpondre aux indpendan-
tistes du Sahel ou de Casamance ?
Dans un communiqu du 17 fvrier 2012,
les chefs dEtat de la Communaut cono-
mique des Etats dAfrique de lOuest
(Cedeao) affirment gravement leur
attachement la souverainet du Mali,
qui a perdu le contrle du nord de son terri-
toire. Mais la plupart dentre eux (Nigeria,
Cte dIvoire [7], etc.) sont confronts
des crises latentes ou ouvertes qui dpassent
leur territoire et dfient leur propre autorit.
MYSTRIEUSE, lexplosion de lusine
darmements de Yarmouk, prs de Khar-
toum, le 23 octobre dernier, continue de
semer la zizanie entre le Soudan, ses voisins
et les organisations internationales. Les
btiments dtruits, o taient produites des
armes lgres, servaient galement den-
trepts pour dautres quipements militaires
imports de Chine, selon le centre de
recherche suisse Small Arms Survey (1).
Devant lOrganisation des Nations unies
(ONU), Khartoum accuse Isral sans
avancer de preuve de les avoir sabots,
voire davoir bombard le site, considr
par Tel-Aviv comme le maillon dun trafic
destination de la bande de Gaza et de
lIran.
Vaste pays de prs de deux millions de
kilomtres carrs, le Soudan affronte la
rbellion du Darfour sur son flanc ouest (2).
En outre, depuis juillet 2011, il est amput
dune partie de ses territoires du Sud, devenus
indpendants sous le nom de Soudan du Sud
aprs des dcennies de guerre civile. Malgr
plusieurs accords sur le trac des frontires
Un Etat de facto gr par des clans
AVEC ses cortges de morts, de rfugis
et dexactions sans fin, la Rpublique dmo-
cratique du Congo (RDC) se rvle embl-
matique de ces phnomnes destructeurs.
De mme, on voit la Somalie se dcom-
poser : une partie de son territoire, le Soma-
liland, a trouv une forme de stabilit sous
lautorit dune lite locale forme au
Royaume-Uni, tandis quau nord de Moga-
discio le Puntland est un Etat de facto, gr
par des clans qui vivent en partie de la pira-
terie. En Afrique de lOuest, si la plupart
des pays connaissent la paix, les foyers de
crise larve sont nombreux, et gros de dsta-
bilisations potentielles : la Casamance,
rgion du Sngal limitrophe de la Gambie
et de la Guine-Bissau, connat rgulire-
ment des explosions de violence autono-
mistes (enlvements, attentats); dans le delta
du Niger, des bandes armes ranonnent les
entreprises et sabotent les installations ptro-
lires du Nigeria, avec des rpercussions au
Cameroun, au Togo et au Bnin; dans les
pays de lUnion du fleuve Mano (Cte
dIvoire, Guine, Liberia et Sierra
Leone) (4), les conflits rcents ont laiss des
traces. La zone saharo-sahlienne est quant
elle le terrain daction de mouvements
criminels, de groupes islamistes radicaux et
de revendications touargues qui crent une
partition de fait du Mali (5). Seule la partie
australe du continent, domine par lAfrique
du Sud, semble chapper cette tendance
dliquescente (lire lencadr).
LES multiples groupes qui contestent
lEtat le monopole de la violence lgitime
nouent des alliances de circonstance et se
jouent de frontires devenues fluides. Dans
le nord du Mali, Al-Qaida au Maghreb isla-
mique (AQMI), Anar Dine, le Mou vement
pour lunicit et le djihad en Afrique de
lOuest (Mujao) et les groupes nomades
touaregs, dont les revendications sont
anciennes, se sont ainsi associs pour lutter
contre lautorit de Bamako. Mais ils se sont
galement lis des trafiquants avec
lesquels ils changent argent et services.
Ces alliances peuvent se dissoudre aussi vite
quelles se sont noues.
Les limites territoriales se diluent au profit
de zones frontalires, de pays frontires
o les rgulations seffectuent par le bas,
cest--dire par le jeu des acteurs eux-mmes.
Les Etats ont parfois tent de rpondre aux
risques de dcomposition par des rformes
institutionnelles, comme la dcentralisation
au Mali ou linstauration dune fdration
au Nigeria. Mais les tendances lourdes
demeurent luvre. Lancien prsident du
Mali Alpha Oumar Konar estime par con -
squent que ces phnomnes sont la cl de
la priode actuelle : cest travers eux que
se lit la paix, cest--dire la dmocratie,
cest--dire le dveloppement , car il nexiste
pas de paix avec des frontires contestes,
non assumes, o la peur du voisin est la
seule chose communment partage (12).
Lhistorien ivoirien Pierre Kipr estime
que lAfrique traverse une crise didentit
qui plonge ses racines dans lhistoire longue.
Sil est vrai que les frontires ont t artifi-
ciellement traces par les puissances
coloniales lors de la confrence de Berlin
en 1884-1885, en faisant litire des ralits
sociales et humaines, Kipr souligne une
carence des socits elles-mmes. Selon
lui, les tensions sont nes faute davoir
vu les communauts politiques africaines
fonder lespace autant que les rseaux de
relations sociales comme composantes
intimes du pouvoir (13) . La lutte contre
la colonisation sest effectue dans le cadre
des Etats tracs par les Europens, validant
les divisions instaures la fin du
XIX
e
sicle. De mme, les Etats indpen-
dants, tout occups asseoir leur autorit
15
Un continent sans ses marges
Lorsque je dessine les frontires de lAfrique,
jai toujours limpression de blesser les peuples ,
disait un gographe lAfrique o, justement, les peuples
se jouent des frontires imposes il y a un sicle
Le continent voit ses marges lui chapper : lAfrique
du Nord se tourne vers lEurope et le Proche-Orient ;
lAfrique du Sud, ossature de lespace rgional
jusqu la Rpublique dmocratique du Congo,
dveloppe ses liens avec lAmrique du Nord,
lEurope, et surtout avec le Brsil, lInde et la Chine.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
CARTOGRAPHI E DE PHI LI PPE REKACEWI CZ
(1) Small Arms Survey, communiqu, Genve,
25 octobre 2012.
(2) La frocit de la rpression quil y exerce vaut
son prsident, M. Omar Al-Bachir, un mandat darrt
de la Cour pnale internationale (CPI).
(3) Lire Jean-Baptiste Gallopin, Amer divorce des
deux Soudans , Le Monde diplomatique, juin 2012.
(4) Cre en 1973, lUnion du fleuve Mano a pour
but de favoriser les changes commerciaux.
(5) Lire Jacques Delcroze, Effondrement du rve
dmocratique au Mali , Le Monde diplomatique, sep -
tembre 2012.
(6) De 1955 1972, puis de 1983 2005.
(7) Lire Fanny Pigeaud, Guerre pour le cacao dans
lOuest ivoirien , Le Monde diplomatique, sep -
tembre 2012.
(8) Michel Luntumbue, Groupes arms, conflits
et gouvernance en Afrique de lOuest : une grille de
lecture , note danalyse du Groupe de recherche et
dinformation sur la paix et la scurit (GRIP),
Bruxelles, 27 janvier 2012.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
14
et la rpartition des ressources, les deux
Etats sont loin davoir trouv la paix (3).
Le Soudan, travers de conflits, menac
par des mouvements centrifuges, nest pas
un cas isol sur le continent noir. En effet,
si les tensions au Sahel monopolisent
lattention diplomatique et mdiatique, les
vnements qui sy droulent ont leurs
pendants dans dautres rgions dAfrique :
aspirations autonomistes, insurrections
armes, incapacit des autorits maintenir
lordre, trafics transnationaux darmes et
de munitions, ingrences trangres, course
aux ressources naturelles, etc. Les Etats
dliquescents ont perdu le contrle sur des
zones grises situes distance des
capitales et autoadministres de manire
frquemment criminelle. Ainsi, entre le Niger
et le Nigeria stend dsormais une bande
de trente quarante kilomtres qui chappe
la supervision de Niamey et dAbuja. Les
frontires, traces au temps de la coloni-
sation, nont parfois plus de ralit, tant sont
importants les flux de migrants, de voyageurs
et de commerants qui les ignorent.
dveloppement. Les projets nationaux
progressistes des lites indpendantes se
sont briss sous les coups de lautoritarisme
et de la corruption. La tutelle des organismes
financiers internationaux ajoute linfan-
tilisation des autorits.
Sur le continent noir, la violence des
ingalits sociales exacerbe les discours
identitaires, perus comme les seuls modes
dascension sociale : reconnu membre dune
communaut religieuse, culturelle ou
ethnique aux revendications spcifiques, le
jeune adulte retrouve un sentiment dappar-
tenance et recourt parfois des moyens
arms pour faire valoir ses droits travers
ceux de son groupe, au dtriment de ceux
du pays dans son ensemble. Par ailleurs, de
plus en plus de jeunes dnoncent lincurie
de leurs ans, qui saccrochent au pouvoir
en oubliant souvent lintrt gnral. Patente,
la rupture du contrat social entre les gnra-
tions alimente, selon Luntumbue, une
culture de lintolrance dans des socits
o les mcanismes de la dmocratie sont
encore mal implants. Les bandes armes
dans le delta du Niger sont par exemple
typiques dune jeunesse dsuvre et avide
dobtenir sa part de labondante manne
ptrolire. Lautonomisme de la pninsule
voisine de Bakassi, au Cameroun, sinscrit
dans la contestation de la lgitimit dun
Etat incapable de procder un semblant
de redistribution des ressources.
Ces conflits, qui ont des causes locales,
sont souvent aliments ou dclenchs par
un vnement extrieur. Lintervention
De vritables systmes de conflits
se sont installs, caractriss par la dif-
fu sion transnationale de linstabilit en
Afrique de lOuest, de lEst et centrale. Ces
foyers de tension sont en gnral situs le
long des espaces frontaliers, dont les
dynamiques intrinsques sont souvent des
facteurs de diffusion ou damplification des
crises, explique le politologue Michel Lun-
tum bue (8).
Si des phnomnes similaires ont pu
affecter lEurope centrale et orientale
(partition tchcoslovaque, clatement de la
Yougoslavie), ils interviennent ici dans le
contexte spcifique dEtats africains affaiblis,
voire en cours deffondrement, en particulier
en raison de leur incapacit assurer le
Crise didentit
quant elle, a renforc la coopration de
ses quinze Etats membres dans des secteurs
cibles : stupfiants, armes, traite des
migrants (17). Cest cette organisation
rgionale qui devrait diriger la prochaine
opration militaire dans le nord du Mali, si
le Conseil de scurit des Nations unies en
donne lautorisation.
Sortir des stratgies ractives constitue
un impratif, selon lconomiste Mamadou
Lamine Diallo (18) ; il faudrait aussi
abandonner les visions purement scuri-
taires, qui risquent de natteindre quune
partie de lobjectif. Il sagit de retrouver des
formes de lgitimit du pouvoir qui corres-
pondent la ralit des socits africaines,
car les Etats seffondrent galement par
manque dancrage dans la population.
Vouloir agir la place des Africains,
alors quil sagit de les accompagner,
martle M. Konar, cest prendre le risque
de sortir dune logique de chasse garde,
disons de chasse quon ne peut plus garder
seul, pour aller vers une logique non moins
condamnable et condamne : celle dune
chasse partage au profit de monopoles
trangers pour lesquels certains pays
africains sont bons dvelopper, tre
industrialiss et dautres condamns au rle
de simples marchs, de pourvoyeurs de
matires premires (19). Le renforcement
des instances de rgulation rgionale serait
sans doute le meilleur moyen de parvenir
une affirmation continentale. Il devrait
sappuyer sur les communauts de base
qui, en mobilisant les ressources culturelles
et la richesse des pratiques sociales, dmon-
trent chaque jour leur capacit rsoudre les
tensions dans de nombreuses zones tampons
dAfrique.
ANNE-CCILE ROBERT.
Les marges centrifuges : dveloppement
conomique et social tourn vers lextrieur
Les territoires en implosion
Etats dstabiliss ou dliquescents ayant perdu le contrle dune partie de leur territoire
(passe aux mains dune multitude de groupes arms autonomes ou la solde de pays voisins),
insurrections armes, violences politiques, tracs dtres humains, darmes et de drogue
Les territoires de lAfrique utile
Richesses minires et ptrolires, zones recevant lessentiel des investissements directs trangers
Les espaces de litinrance
Territoires nomadiques chappant en partie au contrle des Etats centraux
Aprs le printemps arabe , pays en pleine
recomposition conomique et politique
Les espaces interstitiels
Etats qui fonctionnent encore, rgions sous linuence concurrente des marges
(au nord et au sud) et des rgions extrieures (Europe, Amrique du Nord et Asie)
Les espaces rglements
Rserves de chasse, parcs naturels, hauts lieux touristiques dont la tutelle chappe en partie aux Etats
Les portes dentre de lAfrique
Lieux de mlanges diasporiques, espaces cosmopolites, carrefours des civilisations
africaines, europennes, asiatiques et proche-orientales
Afrique du Nord
Etats autoritaires qui tiennent encore
face aux mouvements de contestation
Afrique australe
Aire dattraction de lAfrique du Sud :
dpendance politique et conomique
Etat dveloppant des relations privilgies avec ses homologues
du groupe des Brics, lEurope et lAmrique du Nord
So-Tom-
et-Prncipe
Comores
Madagascar
et Maurice
Zanzibar
Cap-Vert
Socotra
Ghana
Nigeria
Togo
Burundi
Kenya
Ouganda
Rwanda
Tanzanie
Cameroun
Centrafrique
Congo
Gabon
Rpublique
dmocratique
du Congo
Djibouti
Ethiopie
Somalie
Egypte
Soudan
du Sud
Soudan
Angola
Malawi
Mozambique
Zambie
Zimbabwe
Afrique
du Sud
Botswana
Lesotho
Namibie
Swaziland
Erythre
Algrie
Libye
Maroc
Tunisie
Burkina Faso
Mali
Mauritanie
Niger
Tchad
Gambie
Guine
Guine-
Bissau
Liberia
Sngal
Sierra
Leone
Bnin
Cte
dIvoire
Sahara
occidental
Inde
Guine-
Equatoriale
Europe et
Etats-Unis
Europe
mditerranenne
Proche-Orient et Golfe
Brsil
Chine
Somaliland
Puntland
Azawad
Ghana
Nigeria
Togo
Burundi
Kenya
Ouganda
Rwanda
Tanzanie
Cameroun
Centrafrique
Congo
Gabon So-Tom-
et-Prncipe
Rpublique
dmocratique
du Congo
Djibouti
Ethiopie
Somalie
Egypte
Soudan
Angola
Malawi
Mozambique
Zambie
Zimbabwe
Afrique
du Sud
Botswana
Lesotho
Namibie
Swaziland
Comores
Erythre
Algrie Libye
Maroc
Tunisie
Burkina
Faso
Mali
Mauritanie
Niger
Tchad
Gambie
Guine
Guine-Bissau
Liberia
Sngal
Sierra Leone
Bnin
Cte
dIvoire
Sahara
occidental
Madagascar
Cap-Vert
Guine-Equatoriale
Soudan
du Sud
Puntland
Somaliland
Frontires traces
Par les Franais
25 865 km, soit 32 % du total
Par les Britanniques
21 595 km, soit 27 % du total
Par dautres puissances coloniales :
Allemagne, Belgique, Portugal, Italie, Espagne
(parfois avec les Franais ou les Britanniques)
Frontires cres aprs 1990
Internationalement reconnues
Limitant approximativement des Etats
non reconnus mais qui fonctionnent
de facto de manire indpendante
Front n
Le Sahara occidental, qui fait partie
des seize derniers territoires non autonomes
(ou non encore dcoloniss) inscrits sur la liste
des Nations unies, est en attente depuis plusieurs
dcennies dun rfrendum dautodtermination.
Inscrit dans la charte de lOrganisation
de lunit africaine (OUA) en 1963, le
principe de lintangibilit des frontires
semble bien corn. En mai 1993, dj,
lindpendance de lErythre, spare de
lEthiopie, lavait gratign. Du moins le
nouvel Etat sinscrivait-il encore dans des
limites dessines au temps de la coloni-
sation, donc dans un cadre dot dune
lgitimit internationale par le pass. Mais
que dire de la scession du Soudan du Sud,
reconnue immdiatement par la commu-
naut internationale, qui en avait prpar
lavnement ? Certes, lautonomie de cette
zone avait t promise lors de lindpen-
dance, en 1956, dans le cadre dun Etat
fdral. Mais Khartoum ne respecta jamais
Impriale Afrique du Sud
E
CHAPPERAIT-ELLE au mouvement de dterritorialisation du continent ?
LAfrique du Sud, dote dun Etat structur par lappareil administratif et
rpressif de lapartheid, lgitime par le dmantlement de ce rgime
raciste, dote dimmenses richesses, prote de linconsistance institution-
nelle de ses voisins (Mozambique, Swaziland, etc.) pour les transformer en
marchs captifs. Elle cherche en outre tirer tous les avantages de son appar-
tenance au groupe des Brics, o elle fait alliance avec le Brsil, la Russie,
lInde et la Chine. Pretoria, qui accueillera le prochain sommet des pays
membres en 2013, propose la conclusion daccords sur les taux de change.
Selon le politologue camerounais Achille Mbembe, la nation arc-en-ciel ,
de plus en plus impriale, ignore les barrires frontalires, quelle contribue
ainsi effacer. Dominant conomiquement toute la sous-rgion, devenue une
sorte darrire-pays, Pretoria exporte par ailleurs ses compagnies de scurit
jusquau Mali, au Ghana, en Guine. Les entreprises du pays participent au
commerce des armes ofcieux comme ofciel dans les zones grises
dchanges internationaux informaliss.
LAfrique du Sud se positionne en puissance continentale. En juillet 2012,
cest lune de ses ressortissantes, M
me
Nkosazana Dlamini-Zuma, ex-pouse
du prsident Jacob Zuma, qui a t lue la prsidence de la Commission
de lUnion africaine, face au Gabonais Jean Ping. La bataille a t longue et
dure; Pretoria na pas hsit user de son inuence sonnante et trbuchante,
ni faire valoir les avantages de son amiti. Selon Mbembe, au nord, la
frontire virtuelle de lAfrique du Sud se situerait dsormais peu prs au
niveau du Katanga (sud-ouest de la Rpublique dmocratique du Congo) (1).
Elle entrerait par ailleurs dans la zone dattraction de locan Indien et de
lAsie.
Mais lavenir du gant dAfrique australe nest pas pour autant sans nuages.
Les tensions sociales, comme la illustr la rpression de la grve Marikana (2),
les conits de pouvoir au sein de lAfrican National Congress (ANC) ou les
accusations de corruption lencontre de M. Zuma rvlent des fragilits
signicatives et quelques contradictions. Ainsi, au printemps 2008, lafux
soudain de migrants conomiques des pays voisins a provoqu une raction
violente de la population, occasionnant plusieurs dizaines de morts. Comme
si la dilution des limites territoriales ne devait favoriser que les entreprises
A.-C. R.
(1) Achille Mbembe, Vers une nouvelle gopolitique africaine, dans Manire de voir, n
o
51,
Afriques en renaissance, mai-juin 2000.
(2) Lire Greg Marinovich, Une tuerie comme au temps de lapartheid, Le Monde diploma-
tique, octobre 2012.
PARTITION DU SOUDAN, CONFLIT DANS LE NORD DU MALI...
Que reste-t-il
des frontires africaines ?
(9) Cf. Colette Braeckman, Les Nouveaux Prda-
teurs. Politique des puissances en Afrique centrale,
Fayard, Paris, 2003.
(10) Achille Mbembe, Vers une nouvelle gopoli-
tique africaine, dans Manire de voir, n
o
51, Afriques
en renaissance , mai-juin 2000.
(11) Cf. La traite denfants en Afrique de lOuest ,
centre de recherche Innocenti de lUnicef et bureau
rgional de lUnicef pour lAfrique de lOuest et du
Centre, Florence (Italie), avril 2002.
(12) Alpha Oumar Konar, allocution douverture,
Des frontires en Afrique du XII
e
sicle au XX
e
sicle,
Organisation des Nations unies pour lducation, la
science et la culture (Unesco), Paris, 2005.
(13) Pierre Kipr, Frontires africaines et intgration
rgionale : au sujet de la crise didentit nationale en
Afrique de lOuest la fin du XX
e
sicle, dans Des
frontires en Afrique... , op. cit.
(14) Wole Soyinka, Blood soaked quilt of Africa,
The Guardian, Londres, 17 mai 1994.
(15) Nicolas Sarkozy, vux aux ambassadeurs,
16 janvier 2009.
(16) Ali Mazrui, The bondage of boundaries , dans
The future surveyed : 150 economist years , numro
spcial de The Economist, Londres, 11 septembre 1993.
(17) Cf. Modernisation of administration department
and updating of administrative procedures manual for
Ecowas , www.ecowas.int
(18) Mamadou Lamine Diallo, LAfrique dans la
nouvelle gopolitique mondiale: atouts et faiblesses ,
Fondation Gabriel-Pri, Pantin, 24 janvier 2008.
(19) Des frontires en Afrique... , op. cit.
occidentale en Libye, au printemps 2011,
a ainsi contribu la dissmination darmes
de guerre issues de larsenal du colonel
Mouammar Kadhafi, mais galement des
parachutages franco-britanniques. Ces armes
se sont dverses dans une zone o stendait
dj le djihadisme islamique, tandis que la
braise des tensions entre les capitales
(Bamako et Niamey) et la rbellion toua -
rgue rougissait sous le souffle de la
corruption et de larbitraire. On sait par
ailleurs que les grandes multinationales
instrumentalisent, voire orchestrent, les
conflits locaux pour semparer des richesses
minires (9).
Le continent senferme alors dans un
cercle vicieux, puisque les Etats se voient
souvent contraints de faire appel laide
extrieure pour rsoudre les crises qui les
menacent, validant par l laccusation initiale
dincomptence et dillgitimit. Certains
observateurs sinquitent en outre des effets
pervers de lintervention des associations
humanitaires : le politologue camerounais
Achille Mbembe estime quelles contribuent
brouiller les repres de la souverainet
tatique, les zones protges devenant extra-
territoriales de fait (10) .
Au-del des diffrends territoriaux entre
Etats, on assiste, depuis les annes 1990,
la multiplication de conflits internes
caractre politico-ethnique dont les impli-
cations peuvent dpasser le cadre dun
pays (Liberia, Sierra Leone, Cte dIvoire,
Mali...). La fin de laffrontement des deux
blocs de la guerre froide a pu librer
danciennes revendications, tandis que la
mondialisation conomique et financire
redistribuait une partie des cartes gopoli-
tiques. La dstabilisation des Etats est
alimente par une criminalit transfronta-
lire telle que le trafic darmes, de drogues
ou dtres humains. La Guine-Bissau,
habitue des coups dEtat, est devenue le
point dentre de la cocane dAmrique du
Sud et de lhrone afghane, qui, de l, sont
rexpdies vers lEurope et les Etats-Unis.
Mais la rgion voit galement la traite de
migrants destins lagriculture et la
pche (Burkina Faso, Ghana, Bnin, Guine-
Conakry, etc.). Deux cent mille enfants en
seraient victimes en Afrique de lOuest et
en RDC, selon le Fonds des Nations unies
pour lenfance (Unicef) (11).
naissante, nont pas hsit se faire la
guerre. En outre, les rgimes parti unique,
parfois issus de luttes armes, recourant
des moyens autoritaires, prtendaient
sublimer les aspirations divergentes des
populations pour assurer le dveloppement
de la nation.
Le trac de frontires rigides nest pas
une tradition africaine, celle-ci valorisant
davantage la rencontre, le partage, lchange.
M. Konar voque des confins mouvants
qui agissent comme des points de suture
ou de soudure. Le cousinage et les
plaisanteries qui laccompagnent sont dail-
leurs une tradition qui, malgr tout, perdure.
Les indpendances ont t obtenues dans
les annes 1960, alors que les populations
navaient pas encore intgr les espaces
politiques crs par Berlin seulement quatre-
vingts ans plus tt.
Faut-il alors imaginer un contre-congrs
de Berlin? En 1994, lcrivain nigrian
Wole Soyinka sexclamait : Nous devrions
nous asseoir et, munis dune querre et dun
compas, redessiner les frontires des
nations africaines (14). Plus rcemment,
M. Nicolas Sarkozy, quelques semaines
dun voyage sur place, en 2009, suggrait
propos de la RDC : Il faudra bien qu
un moment ou un autre il y ait un dialogue
qui ne soit pas simplement un dialogue
conjoncturel, mais un dialogue structurel :
comment, dans cette rgion du monde, on
partage lespace, on partage les richesses
et on accepte de comprendre que la
gographie a ses lois, que les pays changent
rarement dadresse et quil faut apprendre
vivre les uns ct des autres (15) ? Ces
dclarations ont suscit linquitude dans
la rgion des Grands Lacs, o on a craint
une tentative de redcoupage lan -
cienne. Mais, au-del du style ruptif de
lancien prsident franais, lide taraude
de nombreux intellectuels et gouvernants
africains. Au cours du prochain sicle,
crit le politologue knyan Ali Mazrui, la
configuration de la plupart des Etats
africains actuels changera. De deux choses
lune : ou lautodtermination ethnique
conduira la cration dEtats plus petits,
comme dans le cas de la sparation de lEry-
thre et de lEthiopie ; ou lintgration
rgionale mnera des unions politiques
et conomiques plus vastes (16).
Dans ce qui sapparente une course
contre la montre, les dirigeants africains
semblent avoir pris le parti de la seconde
hypothse. Les frontires seront dfendues,
mais des institutions rgionales instaureront
un cadre pacifique. En 2002, lOUA a ainsi
t transforme en Union africaine. Plus
structure, elle est dote dun organe excutif
permanent et dun Conseil de paix et de
scurit. Elle a prvu une chelle de
sanctions dont le Niger, la Cte dIvoire et
le Mali ont subi les foudres : suspension de
la participation lorganisation, embargos,
gels des avoirs financiers, etc. Par ailleurs,
elle a pris plusieurs initiatives, comme le
plan daction sur la lutte contre la drogue et
la prvention de la criminalit. La Cedeao,
Nous sommes pour les ngociations et pour trouver une solution
dnitive dans ce conit entre le Mali et lAzawad, a dclar le
16 novembre M. Bilal Ag Achrif, porte-parole des rebelles Ouaga-
dougou (Burkina Faso), o une mdiation internationale est orga-
nise. De leur ct, les Nations unies discutent dune intervention
militaire. La partition de fait du Mali illustre la fragilit, patente
depuis la n de la guerre froide, des frontires du continent.
PAR ANNE- CCI LE ROBERT
son engagement, dclenchant une rbellion
arme qui devait alimenter deux longues
guerres civiles (6).
Alors que la pression sur les frontires
saccrot, que rpondre aux indpendan-
tistes du Sahel ou de Casamance ?
Dans un communiqu du 17 fvrier 2012,
les chefs dEtat de la Communaut cono-
mique des Etats dAfrique de lOuest
(Cedeao) affirment gravement leur
attachement la souverainet du Mali,
qui a perdu le contrle du nord de son terri-
toire. Mais la plupart dentre eux (Nigeria,
Cte dIvoire [7], etc.) sont confronts
des crises latentes ou ouvertes qui dpassent
leur territoire et dfient leur propre autorit.
MYSTRIEUSE, lexplosion de lusine
darmements de Yarmouk, prs de Khar-
toum, le 23 octobre dernier, continue de
semer la zizanie entre le Soudan, ses voisins
et les organisations internationales. Les
btiments dtruits, o taient produites des
armes lgres, servaient galement den-
trepts pour dautres quipements militaires
imports de Chine, selon le centre de
recherche suisse Small Arms Survey (1).
Devant lOrganisation des Nations unies
(ONU), Khartoum accuse Isral sans
avancer de preuve de les avoir sabots,
voire davoir bombard le site, considr
par Tel-Aviv comme le maillon dun trafic
destination de la bande de Gaza et de
lIran.
Vaste pays de prs de deux millions de
kilomtres carrs, le Soudan affronte la
rbellion du Darfour sur son flanc ouest (2).
En outre, depuis juillet 2011, il est amput
dune partie de ses territoires du Sud, devenus
indpendants sous le nom de Soudan du Sud
aprs des dcennies de guerre civile. Malgr
plusieurs accords sur le trac des frontires
Un Etat de facto gr par des clans
AVEC ses cortges de morts, de rfugis
et dexactions sans fin, la Rpublique dmo-
cratique du Congo (RDC) se rvle embl-
matique de ces phnomnes destructeurs.
De mme, on voit la Somalie se dcom-
poser : une partie de son territoire, le Soma-
liland, a trouv une forme de stabilit sous
lautorit dune lite locale forme au
Royaume-Uni, tandis quau nord de Moga-
discio le Puntland est un Etat de facto, gr
par des clans qui vivent en partie de la pira-
terie. En Afrique de lOuest, si la plupart
des pays connaissent la paix, les foyers de
crise larve sont nombreux, et gros de dsta-
bilisations potentielles : la Casamance,
rgion du Sngal limitrophe de la Gambie
et de la Guine-Bissau, connat rgulire-
ment des explosions de violence autono-
mistes (enlvements, attentats); dans le delta
du Niger, des bandes armes ranonnent les
entreprises et sabotent les installations ptro-
lires du Nigeria, avec des rpercussions au
Cameroun, au Togo et au Bnin; dans les
pays de lUnion du fleuve Mano (Cte
dIvoire, Guine, Liberia et Sierra
Leone) (4), les conflits rcents ont laiss des
traces. La zone saharo-sahlienne est quant
elle le terrain daction de mouvements
criminels, de groupes islamistes radicaux et
de revendications touargues qui crent une
partition de fait du Mali (5). Seule la partie
australe du continent, domine par lAfrique
du Sud, semble chapper cette tendance
dliquescente (lire lencadr).
LES multiples groupes qui contestent
lEtat le monopole de la violence lgitime
nouent des alliances de circonstance et se
jouent de frontires devenues fluides. Dans
le nord du Mali, Al-Qaida au Maghreb isla-
mique (AQMI), Anar Dine, le Mou vement
pour lunicit et le djihad en Afrique de
lOuest (Mujao) et les groupes nomades
touaregs, dont les revendications sont
anciennes, se sont ainsi associs pour lutter
contre lautorit de Bamako. Mais ils se sont
galement lis des trafiquants avec
lesquels ils changent argent et services.
Ces alliances peuvent se dissoudre aussi vite
quelles se sont noues.
Les limites territoriales se diluent au profit
de zones frontalires, de pays frontires
o les rgulations seffectuent par le bas,
cest--dire par le jeu des acteurs eux-mmes.
Les Etats ont parfois tent de rpondre aux
risques de dcomposition par des rformes
institutionnelles, comme la dcentralisation
au Mali ou linstauration dune fdration
au Nigeria. Mais les tendances lourdes
demeurent luvre. Lancien prsident du
Mali Alpha Oumar Konar estime par con -
squent que ces phnomnes sont la cl de
la priode actuelle : cest travers eux que
se lit la paix, cest--dire la dmocratie,
cest--dire le dveloppement , car il nexiste
pas de paix avec des frontires contestes,
non assumes, o la peur du voisin est la
seule chose communment partage (12).
Lhistorien ivoirien Pierre Kipr estime
que lAfrique traverse une crise didentit
qui plonge ses racines dans lhistoire longue.
Sil est vrai que les frontires ont t artifi-
ciellement traces par les puissances
coloniales lors de la confrence de Berlin
en 1884-1885, en faisant litire des ralits
sociales et humaines, Kipr souligne une
carence des socits elles-mmes. Selon
lui, les tensions sont nes faute davoir
vu les communauts politiques africaines
fonder lespace autant que les rseaux de
relations sociales comme composantes
intimes du pouvoir (13) . La lutte contre
la colonisation sest effectue dans le cadre
des Etats tracs par les Europens, validant
les divisions instaures la fin du
XIX
e
sicle. De mme, les Etats indpen-
dants, tout occups asseoir leur autorit
15
Un continent sans ses marges
Lorsque je dessine les frontires de lAfrique,
jai toujours limpression de blesser les peuples ,
disait un gographe lAfrique o, justement, les peuples
se jouent des frontires imposes il y a un sicle
Le continent voit ses marges lui chapper : lAfrique
du Nord se tourne vers lEurope et le Proche-Orient ;
lAfrique du Sud, ossature de lespace rgional
jusqu la Rpublique dmocratique du Congo,
dveloppe ses liens avec lAmrique du Nord,
lEurope, et surtout avec le Brsil, lInde et la Chine.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
CARTOGRAPHI E DE PHI LI PPE REKACEWI CZ
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
16
CONFLITS ETHNIQUES SUR FOND DOUVERTURE POLITIQUE
Dsunion nationale en Birmanie
PAR RENAUD EGRETEAU *
LE PRSIDENT birman Thein Sein,
par le truchement de son envoy spcial,
lex-gnral Aung Min, a reconduit la
plupart des cessez-le-feu conclus par la
prcdente junte, en particulier avec la
puissante milice des Was, ethnie sinise
du nord du pays implique depuis les
annes 1960 dans la production et le
traf ic dopium. Il est surtout parvenu
ngocier pour la premire fois des
accords quon peut qualifier dhistoriques
avec les minorits karen, shan, chin et
karennie (1). Aprs cette avance, la
communaut internationale (Japon et
Norvge en tte) sest montre prte
soutenir des projets de dveloppement
dans les zones frachement pacifies de
la frontire birmano-thalandaise.
Mais loptimisme des premiers mois
succde la crainte dun enlisement des
ngociations, selon un schma familier
en Birmanie. Les accrochages entre
* Chercheur luniversit de Hongkong, auteur de
louvrage Histoire de la Birmanie contemporaine. Le
pays des prtoriens, Fayard, Paris, 2010.
rebelles shans et bataillons de larme
birmane demeurent frquents ; les scis -
sions au sein de la communaut karen se
multiplient propos de la poursuite du
la hirarchie militaire et lopposante Aung
San Suu Kyi, dont le pre, bamar, fut le
fondateur historique de larme.
Des annes de gurillas ont produit
dexcellents chefs militaires kachins,
karens et shans qui savrent aujourdhui
de pitres stratges politiques, incapables
de saccorder sur une vision commune de
ce que pourrait tre une union politique
birmane pacifie. Ct bamar, on peine
trouver des personnalits prtes
remettre en cause le discours dominant
Six dcennies de guerre civile
Une nouvelle opposition merge
(1) Lire Bernard Lang, Des logiciels libres la
disposition de tous , Le Monde diplomatique,
janvier 1998.
(2) Matthias Neuling, Auf fremden Pfaden. Ein
Leitfaden der Rechtsformen fr selbstverwaltete Betriebe
und Projekte, Stattbuch, Berlin, 1985.
(3) Crdits taux symboliques auprs de particu-
liers qui soutiennent les projets.
(4) Fiche pays nordiques, www.habicoop.fr
de lidal national : on est birman parce
que lon appartient une communaut
raciale, exclusive et quasi endogamique,
fonde sur le bouddhisme. Repenser lide
de la nation apparat comme une tche
primordiale. Dautant que la question
ethnique est aussi lie des enjeux terri-
toriaux, et donc conomiques. Depuis les
annes 1940 se sont constitues dans les
zones frontalires de vritables conomies
de guerre. Pacifier la priphrie, cest se
heurter de vastes intrts locaux et trans-
frontaliers.
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Depuis la dissolution de la junte du gnral Than Shwe,
en mars 2011, et le tournant rformiste dcid par son
successeur, le prsident Thein Sein, le dialogue a repris
entre la majorit birmane (bamar) et les minorits
ethniques. Mais la rsolution des conflits identitaires
est suspendue trop de facteurs pour que lon puisse
esprer une rconciliation rapide.
SOUSTRAIRE DES LOGEMENTS AU MARCH
Habitat coopratif, verrou contre la spculation
PAR MARTI N DENOUN
ET GEOFFROY VALADON *
(GmbH) qui compte deux actionnaires :
lassemble des habitants dune part et le
syndicat de lautre. Lassemble est souve-
raine en ce qui concerne la gestion du lieu;
mais, sil sagit de revendre les locaux, de
les transformer en proprits individuelles
ou doprer le moindre changement de
statut, les deux voix sont ncessaires. Le
syndicat dispose ainsi dun veto lui
permettant dinterdire toute opration
spculative.
Les occupants paient une contribution
mensuelle qui donne chacun un droit
dusage sur son logement et une voix
lassemble des habitants, mais aucune part
sociale. La proprit est donc collective.
Les rsidents sont autoriss transformer
leur logement ; ils dcident collectivement
de la gestion, des travaux et du rglement
intrieur. Ces loyers, qui permettent de
sacquitter des crdits bancaires et directs (3),
diminuent fortement lorsque lemprunt est
rembours. Toutes les assembles payent,
en fonction de leur surface et du poids de
leur endettement, une contribution un
fonds de solidarit qui aide les projets
naissants. Pour ces derniers, le Mietshaser
Syndikat fait aussi office de plate-forme
dinformation et de conseil.
Ce modle fut mis en uvre pour la
premire fois en 1989, avec le Grether
haser Syndikat. Habicoop travaille en
partenariat avec les bailleurs sociaux. Son
modle prend la forme dune socit
cooprative par actions simplifies : les
apports et redevances verss par les
habitants leur procurent la fois un droit
de jouissance et des parts sociales quen
cas de dpart ils revendront la coop-
rative au prix nominal, et non sur le march.
Son projet-pilote, le village vertical ,
sera livr en 2013 Villeurbanne (Rhne).
En Ardche, lcovillage du Hameau des
Buis a invent un dispositif original : lasso-
ciation des habitants consent un prt viager
taux zro une socit commerciale, qui
lui octroie en contrepartie un droit de jouis-
sance sur les locaux.
EN Allemagne, dans les annes 1980,
des squatteurs, face la prcarit des
occupations et la rpression judiciaire
quils subissaient, ont cherch monter
des projets dhabitation la fois autogrs
et prennes. Ils ont alors d affronter cette
question : comment recourir la proprit
prive sans alimenter la spculation
immobilire ? Par une astuce juridique,
ils ont amput le droit de la proprit de
sa dimension capitalistique et spculative
pour nen garder que le droit dusage. Un
dtournement similaire celui du logiciel
libre, qui transforme le droit dauteur en
gauche dauteur (1).
Cest ainsi quest n le Mietshaser
Syndikat (Syndicat dimmeubles locatifs),
outil destin retirer des immeubles du
march de faon dfinitive. La cooprative
immobilire traditionnelle (Genossen-
schaft) noffrait pas cette garantie. Le tour
de force consiste utiliser lespace de
libert que le droit des affaires allemand
accorde aux entreprises pour lui donner
un sens non spculatif.
En 1985, le juriste engag Matthias
Neuling met au point le bon montage (2).
Le propritaire de limmeuble est une
socit anonyme responsabilit limite
Lexplosion du prix des logements (+ 140 % en
France depuis 1998) loigne les locataires des
centres-villes et fait la fortune des investisseurs.
Comment chapper cette spirale ? Lhabitat
coopratif, protg par une astuce juridique, ore
une piste de solution.
TANDIS que la Birmanie cherche rouvrir
son conomie sur le monde, son territoire
riche en ressources naturelles attise
nouveau les convoitises. Or les zones pri-
phriques du pays, en particulier les Etats
shan et kachin, sont particulirement
riches en bois, pierres prcieuses et
minerai, ainsi quen potentiel hydraulique.
Les communauts ethniques locales luttent
pour ne pas voir leurs territoires pills par
la majorit bamar cest--dire par
larme et quelques conglomrats qui lui
sont proches ou par des compagnies
trangres, surtout chinoises et thalan-
daises. Tant que la Birmanie ne pourra
assurer un dveloppement quitable et
justement rparti, les logiques prdatrices,
mafieuses et oligarchiques des conomies
de guerre locales risquent de perdurer,
compromettant lhypothse de relations
interethniques pacifies.
Toutefois, une socit civile merge,
et elle est de plus en plus coute
Naypyidaw, la capitale. Cest en parti-
culier le cas des mouvements ethniques
non arms, qui forment un pendant
bienvenu lopposition bamar, encore
rduite la seule icne Aung San Suu Kyi.
En septembre 2011, la suspension par le
prsident Thein Sein du projet pharao-
nique de barrage chinois Myitsone, dans
lEtat kachin, a marqu leur monte en
puissance. De mme, en ouvrant un nouvel
espace de dbat politique, la surprenante
autonomisation du Parlement national et
des quatorze assembles lgislatives
locales crs par la Constitution de 2008,
bien plus fdraliste que les deux prc-
dentes, et mis en place la suite des
lections controverses de 2010 (2) a
fait natre de nouveaux espoirs de dialogue
interethnique.
(1) La Birmanie comprend sept rgions o vivent
essentiellement les Bamars (deux tiers de la population),
et sept Etats habits par les principales minorits
ethniques : shan, karennie, mon, karen, rakhine (araka-
naise), chin et kachin. Lire Andr et Louis Boucaud,
En Birmanie, des lections au bout des fusils , Le
Monde diplomatique, novembre 2009.
(2) Les lections du 7 novembre 2010 ont vu le parti
proche de larme remporter, dans un climat de fraude
et de menaces, quelque 77 % des siges au Parlement
national.
Projekt : mille six cents mtres carrs
dhabitations et de locaux usage collectif
dans lenceinte de lancienne usine Grether-
schen, Fribourg. Dsormais, prs de mille
cinq cents personnes habitent dans les
quarante-sept mille cinq cents mtres carrs
des soixante-trois projets associs au
syndicat. Lensemble reprsente un cot
de 58 millions deuros, dont plusieurs sont
dj intgralement pays. Vingt-cinq
nouveaux programmes de logements sont
en gestation.
Dans les pays nordiques aussi, lexis-
tence dun statut juridique spcifique et
des politiques volontaristes ont permis un
dveloppement important de systmes diff-
rents de la proprit prive. En Sude, 18 %
du parc immobilier fonctionne sous un
rgime coopratif ; en Norvge, 13 %(4).
* Animateurs du collectif La Rotative,
www.larotative.org
PIERRE ALECHINSKY.
Bouclier urbain, 1986
Le modle sest galement rpandu en
Suisse, aux Pays-Bas, en Allemagne, au
Qubec et, rcemment, en Catalogne, mme
si les statuts choisis ne garantissent pas
toujours la non-spculation.
En France, o la loi ne prvoit aucun
statut pour les coopratives dhabitat, les
associations Habicoop, Toits de choix,
CLIP ou encore Terre de liens expri-
mentent des modles juridiques semblables
partir du droit des socits par actions
simplifies (SAS), des socits respon-
sabilit limite (SARL) et des socits
civiles immobilires (SCI). Le CLIP
cherche le moyen de reproduire en droit
franais la radicalit du projet du Miets-
Ni locataires ni propritaires
DANS tous ces modles, il sagit de
sparer lusufruit, attribu aux habitants,
de la nue-proprit, transfre une entit
indpendante qui fait office de verrou
antispculatif. Ces immeubles mis hors
march ouvrent un nouvel horizon : celui
dune proprit dusage o le droit
un espace dpend du besoin quon a dy
habiter. Ils instituent un nouveau type
dhabitant : avec tous les pouvoirs de dci-
sion sur son lieu de vie, il est plus quun
locataire; sans pouvoir de spculer sur son
bien, il est moins quun propritaire.
Ceux qui font la dmarche daliner
leur proprit une cooprative aspirent
gnralement construire leur projet de
manire collective. Ils se constituent
partir de groupes daffinits pour concevoir
larchitecture, organiser la gestion et la vie
plus ou moins collective du lieu.
Nanmoins, en labsence dun statut
juridique propre, ces montages prsentent
quelques fragilits : le fisc pourrait les
soumettre aux impts sur les socits, et
la justice pourrait requalifier les parts
sociales en titres de proprit.
La rflexion annonce par la ministre
du logement Ccile Duflot en vue de crer
un statut spcifique est encourageante :
cela permettrait de consolider et dtendre
ce type de projets. Mais il faudra tre
attentif aux effets de cette ventuelle
institutionnalisation. Le danger apparat
par exemple lorsque les politiques
publiques envisagent lhabitat coopratif
comme un substitut au logement social,
amal gamant ainsi deux logiques
lorigine bien diffrentes. Les coopra-
tives courent alors deux risques : celui
de voir la conception et la gestion de leurs
projets formates den haut ; et celui
de se dissoudre, ou de se transformer en
coproprits classiques.
dialogue. Et, si des pourparlers ont t
entams avec ces groupes de la frontire
birmano-thalandaise, le conflit kachin
senlise dans le nord du pays depuis que
lArme de lindpendance kachin a repris
les armes, en juin 2011. Les combats ont
ainsi fait plus de cent mille dplacs
kachins, beaucoup cherchant refuge au
Yunnan (Chine).
Enfin, les violences lendroit des
Rohingyas musulmans resurgissent dans
lEtat de lArakan (rakhine). Les bruta-
lits rcurrentes subies par cette minorit
qui pratique un islam sunnite bien
diffrent de celui rencontr ailleurs dans
la rgion trahissent un rejet obsessionnel
de la part de la majorit arakanaise
bouddhiste. Elles sinscrivent dans des
logiques xnophobes hrites dun pass
conflictuel entre communauts bouddhistes
et musulmanes.
ALA CONFRENCE de Panglong, en
1947, les minorits shan, chin et kachin,
en acceptant un cadre constitutionnel
semi-fdral, staient vu garantir une
forme dautonomie par la majorit bamar.
Les autres minorits ny furent toutefois
pas convies, et les observateurs karens en
refusrent les conclusions. Depuis lchec
de ces accords, les politiques ethniques
des gouvernements centraux ( dominance
bamar) nont cess dalterner des phases
de pourparlers et dautres de contre-insur-
rection violente mene par larme.
Jamais ce cycle na pu tre rompu par
un accord politique durable sur le droit
lautodtermination des minorits, le
partage des ressources et des territoires
ou encore loctroi de droits culturels et
religieux par la majorit bamar. Repro-
duisant la stratgie esquisse dans les
annes 1990 par le gnral Khin Nyunt,
ex-patron des renseignements militaires
jusqu son viction en 2004, M. Thein
Sein a de nouveau pouss une paix des
braves entre soldats, en attendant un
hypothtique rglement sur le fond de la
question ethnique.
Trop dobstacles demeurent, com -
mencer par la dfiance entre la majorit
bamar et les minorits ethniques, hritage
de six dcennies de guerre civile. Les
divisions sont moins prononces au sein
de la communaut bamar elle-mme : en
tmoigne la rconciliation en cours entre
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
17

TU AS SENTI depuis le dbut que chez toi, ctait ici.


Mme dehors, derrire des grilles, cause de lois pou-
vantables.
Cest clair ! Tranquille
Nos expriences sont trs direntes. Je faisais partie
des oppresseurs, par la nature mme de la petite ville minire
o jai grandi, et o les Noirs rcoltaient lor pour nous. A vingt
ou trente kilomtres de Johannesburg. Mais pour moi aussi,
ctait La Mecque, mon Londres imaginaire, mon New York.
Serais-tu daccord pour dire que la littrature authenti-
quement sud-africaine qui a vu le jour ici, posie,
nouvelles, romans, biographies, histoires de la vie des
gens, nous lavons nalement dveloppe la fois grce
aux dsirs que cette ville veillait en nous, et en dpit
deux?
Oui, cest ici quils se sont reconnus Don
Mattera, Arthur Maimane, Todd Matshikiza, dramaturge,
compositeur, crateur de King Kong, la premire comdie
musicale sud-africaine , quils ont reconnu ce quils
pouvaient, devaient raliser. Mme si ou justement
parce que Johannesburg tait, par bien des aspects, la ville
la plus dure dAfrique du Sud.
O vivais-tu, lpoque? Dans une cabane
De temps en temps, je me trouvais un toit chez ma
tante, Soweto, le principal ghetto de Joburg. Ctait
juste aprs ma libration de Robben Island.
Tu y as t emprisonn, avec Nelson Mandela ! Mais
avant, tu vivais en ville?
Clandestinement, avec les gens de lANC [African
National Congress, Congrs national africain].
Combien de temps Robben Island?
Cinq ans.
Cinq ans. A partir de
19 ans.
Des annes de ta jeunesse perdues tout jamais.
Quand tu es sorti, retour Johannesburg?
Retour Johannesburg. Jai mme vcu Mayfair,
une banlieue blanche, puis Parktown, toujours chez les
Blancs, deux pas de ta maison, o nous discutons
aujourdhui.
Aujourdhui, Raks, oui Mais cette poque-l,
tu navais pas le droit de vivre parmi les ouvriers blancs
de Mayfair et encore moins dans une banlieue huppe
comme Parktown.
En mme temps, a voluait, mme si les lois ne
changeaient pas. A lpoque, si on voulait louer, on
pouvait le faire par le biais dun camarade blanc qui remplissait les
papiers son nom.
(Nous partageons la mme joie.)
John Smith tait Raks Seakhoa. Donc, Johannesburg, une part
de vos droits sapplique dj dans les faits avant que la lutte ne
conquire les plus essentiels. Tu as eu le courage de revendiquer cette
ville comme faisant partie de ta libert individuelle. Penses-tu que
tu aurais pu faire a ailleurs en Afrique du Sud?
Non. Je crois que Joburg tait un peu en avance.
()
Allons plus loin. La corruption tous les niveaux, du gouver-
nement jusquau bas de la hirarchie, et qui implique mme des hros
de notre lutte, des gens qui taient Robben Island avec toi cest
dicile de croire quil sagit des mmes.
Alors, quest-ce quon doit faire? Ne laisser personne, sous
aucun prtexte, vous glisser des billets dans la poche, cest tout. Ma
grande dsillusion, ici, dans cette ville, cest notre incapacit obtenir
une vraie reconnaissance publique du rle que jouent la littrature,
la musique, lart en gnral, en saisissant ce que notre ville, notre pays
peuvent connatre comme vie meilleure. Je regarde notre continent
africain. Le Kenya, le Nigeria, au dbut de lindpendance. Les
crivains Chinua Achebe, Wole Soyinka, James Ngugi. Tout ce qui
se passait, alors, on le trouvait dans leurs livres, avec une profondeur
inaccessible aux journaux, la tlvision. Bien sr, ctait risqu, mme
en ces temps-l. Il y en a qui ont t arrts pour avoir racont ce qui
se passait, dans ces pays nouveaux, sous ces rgimes nouveaux.
Aucun crivain ne sest fait arrter ici, jusqu prsent. Mais
comment peut-on oublier ! Lapartheid est mort et enterr, et voil
quapparat cette prtendue loi sur la scurit de lEtat (1). On est
au bord de rebasculer dans un rgime de censure digne de lapartheid.
Et dans les rgions rurales, ce sont toujours les chefs [tradi-
tionnels] qui font la loi. Pas la Constitution, ni le Bill of Rights
Eh bien, je respecte les traditions noires, comme je respecte,
sans appartenir aucune, les traditions culturelles de nos chrtiens,
musulmans et juifs. Mais un chef ne peut pas dcrter quil est lgal
de marier une jeune lle un homme choisi par son pre. Les droits
des femmes, les droits des enfants sont rgis par des lois communes,
qui sappliquent nous tous. On peut clbrer les mariages ou les
crmonies de deuil selon les coutumes ancestrales, que le colonialisme
avait recouvertes dune chape de bton, mais pour tout ce qui
touche nos droits constitutionnels et civiques, les lois du pays
sappliquent tout le monde.
* Nadine Gordimer a reu le prix Nobel de littrature en 1991. Copyright Nadine
Gordimer, 2012.
Johannesburg, notre ville
UNE CRIVAINE, UN PAYS
Et l, je crois que nos crits peuvent inuencer la socit. Nos
nouvelles, nos pices, qui prennent souvent leur source ici, dans cette
ville, devraient tre plus prsentes la tlvision, avec des sitcoms
crites par nous dans tous les mdias. Mais les livres, la parole crite
On na pas besoin de batterie, de prise, de source dnergie autre
que notre propre esprit. La parole crite, entre deux couvertures de
papier, nous sommes libres den discuter, dtre daccord ou pas. Nous
dcouvrir nous-mmes : cest de a que nous avons besoin, apprendre
nous servir de notre libert pour fabriquer cette vie meilleure.
Regarde notre vie, maintenant Tu ne survis plus dans les townships;
Joburg, ta maison est ton nom.
En banlieue blanche; enn, plus maintenant.
Autant quun changement politique, cest un changement de
classe, non?
Une nouvelle classe moyenne noire, en plein essor. Quelques
trs riches dans des banlieues de luxe.
La classe sociale, pas la couleur, cest la nouvelle rgle du jeu,
alors que des milliers de gens vivent encore dans les anciens ghettos.
Et dans des cabanes de fortune, tout autour de la ville : Johannesburg,
dans mon esprit, cest la confusion. Une ville remarquable et, avec
ses cabanes en carton et tle, un misrable enfer. Les indigents qui
dorment par terre. Tous, ils font partie de cette ville; mais ils nen
font pas partie.
Nadine, tu sais que je me sens non pas trahi, mais je dirais
que, lpoque, nous nous battions pour une vraie libert, o mme
les dirences de classe Notre gouvernement de libration ferait
le ncessaire pour quaujourdhui, vingt ans plus tard, il ny ait plus
de bidonvilles. Il sattaquerait aux carts entre les plus hauts salaires
et ceux des travailleurs pauvres. Mais ce nest pas ce quon voit. La
corruption engloutit tout ce pour quoi nous nous sommes battus, y
compris les intrts du peuple.
Quelle honte, tant de gens qui ne gagnent pas correctement leur
vie dans une ville o tout change si vite, et qui devrait orir tant de
possibilits. a commence ds lenfance. Les enfants des coles
publiques sont moiti analphabtes, ils napprennent pas lire et
crire. () Et on en vient la question des langues. Il faut parler
au moins un peu langlais pour sen sortir ici.
OK, daccord ! Mais il y a neuf langues maternelles chez les
Noirs
Oui, dicile doublier que langlais a t impos par le
systme colonial. Mais lide quil faudrait labolir comme langue
ocielle est totalement irraliste, cest ridicule. Les anciennes
colonies franaises utilisent aujourdhui le franais comme moyen de
communication universel, en plus de leurs propres langues africaines.
On ne peut pas se passer de langlais, ici. Mais il est vital, et
a commence se pratiquer, que tous les lves soient obligs
dapprendre une langue africaine.
Enn Les recherches lont montr partout : on intgre
mieux les connaissances dans sa langue maternelle.
La langue maternelle et ce quon appelle la langue
universelle. Crois-tu que les coles de Joburg soient
vraiment quipes pour a?
Oui, bien sr Et dailleurs, lesquelles des neuf
langues? Il y a tant de gens dirents, parmi les Noirs de cette
ville.
Celles que la majorit comprend, jimagine?
Le zoulou, le tswana, le sesotho
Nous devons faire tomber toutes les barrires de
couleur qui subsistent, quelles quelles soient. Dans le
grand parc de Zoo Lake, autrefois rserv aux Blancs,
il y a aujourdhui plus damoureux noirs que de blancs,
allongs sous les arbres. Cest normal, a rete les
proportions dmographiques, mais cela ne veut pas
dire pour autant que si je veux mallonger sur lherbe,
les camarades noirs, inversant lhistoire, ont le droit de
me dire : Va-t-en ! Nous nous mlangeons. Pourtant,
certains de mes amis blancs, qui appartiennent clairement
au camp de lgalit, ne se mlangent pas comme nous
le faisons. Et je suis sre que tu as des amis noirs qui ne
se mlangent pas davantage.
Cest quelque chose que nous avons vraiment
inaugur, et que nous devons poursuivre comme crivains
et comme citoyens. Nous le faisons travers nos lectures
publiques. Nos crits nous amnent naturellement nous
rapprocher des gens, les couter et discuter avec eux
tous, de ce que la littrature rvle de nos vies.
Parlons thtre. Aujourdhui, nous nous y asseyons
cte cte. Souviens-toi, au Market Theatre et au
Windybrow Theatre, dans notre ville, quand lapartheid
imposait la sparation des publics, les pices taient
joues par des troupes mixtes. Le public aussi est
devenu mixte, et, trangement, a a survcu, parce quil
ny avait pas de thtres dans les townships noirs, les
ghettos des rgions rurales, pour que personne ne soit
encourag faire la rvolution par les messages que
portait le jeu des acteurs. Personne ne pouvait empcher
la musique de pntrer dans les oreilles. La tl nest
apparue en Afrique du Sud quen 1976, un mdia
grand public universel, inoensif. Avec des programmes
censurs, bien sr.
Nos manires de vivre ont chang. Je suis contente
de voir, mme si cest au bout de vingt annes de libert,
que la maison den face a t vendue, quelle peut
dsormais appartenir une famille noire. Jai achet un gteau et je
le leur ai apport. Ce que je nai jamais fait pour de nouveaux voisins
blancs. Alors pourquoi ? Parce que je veux montrer cette famille que,
oui, ils ont dmnag dans une banlieue blanche et Soyez les
bienvenus, non, ce nest rien, je vous en prie ! Ce petit geste, pour
toi, cest de la poudre aux yeux?
Non, cest un beau geste, nous aussi, Sindiswa et moi, quand
on a emmnag, des voisins blancs des deux cts, un voisin noir en
face, on a achet des gteaux et invit tout le monde.
Raks, restes-tu optimiste, ou tes-tu rsign lide que notre
ville va poursuivre sa descente aux enfers dune corruption gnralise?
Je suis optimiste, Nadine. Par exemple, quand jobserve les autres
changements. Le maire noir, Parks Tau, est un type progressiste qui
dnonce la corruption sous toutes ses formes. Nos jumelages avec
dautres villes du monde, une coopration, un change dides sur la
vie de nos communauts, font que notre ville bouge avec lpoque.
Toi et moi on fait preuve douverture desprit propos de bien
des choses qui ne vont pas, mais on na pas abord la question de
linvasion. Quand nous avons gagn notre libert, nous ne savions pas
que nous nous retrouverions entours de rfugis, des milliers, ou peut-
tre quelques millions, impossible de donner un chire, venus
dautres pays dAfrique en guerre avec leurs propres peuples. Ils ont
fait ener Egoli (2).
H ! Cest vrai, mais ma vision des choses, cest que limmi-
gration cest aussi vieux que lhomme. Les plus grandes villes du
monde, Paris, Londres, New York, ce qui les a faites, cest linjection
de gens venus dailleurs
Ce qui me fait penser, notre maire Parks Tau, puisque tu en
parlais. Il a dclar que ds le dbut, avec la dcouverte des mines
dor, Johannesburg sest construite grce limmigration, associe
au travail considrable des populations indignes qui ces terres appar-
tenaient.
Oui, des Noirs.
Raks, nous sommes ralistes, nous voulons continuer faire tout
notre possible, en tant qucrivains, pour rendre cette ville de plus en
plus libre vritablement.
On ne baissera pas les bras. Joburg. Johannesburg, longue vie
toi, Amandla (3) !
(1) Nadine Gordimer a pris position contre cette loi dans South Africa : The new
threat to freedom, The New York Review of Books, 24 mai 2012 (les notes sont de la
rdaction).
(2) Terme sesotho signifiant la ville de lor .
(3) Cri de ralliement zoulou adopt par les militants antiapartheid.
Ecrivains et amis, Morakabe Raks Seakhoa
et Nadine Gordimer se retrouvent chez cette dernire,
Johannesburg. Leur prsent temps, lieu.
Cest elle qui aborde le sujet. Dis-moi,
comment vois-tu le Joburg daujourdhui ?
Il a grandi dans un village et y est venu en 1975.
WILLIAM KENTRIDGE. Dessin de la srie Felix in Exile (dtail), 1994
PAR NADI NE GORDI MER *
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
19
Les relations de voisinage dmentent les schmas
simplistes. LArmnie chrtienne est militairement
allie la Russie orthodoxe et aux pays musulmans
dAsie centrale au sein de lOrganisation du trait de
scurit collective (OTSC). Elle entretient des relations
cordiales avec lIran chiite, lui-mme trs mant vis-
-vis de lAzerbadjan chiite, qui se veut trs proche
de la Turquie sunnite et de la Gorgie orthodoxe, elle-
mme en conit ouvert avec les Russes
LIran a permis lArmnie de briser le blocus
azro-turc pour importer notamment du gaz et du
ptrole. Thran sinquite du discours identitaire
de Bakou, alors quune importante communaut
azrie de quinze millions de personnes rside dans
le nord-ouest de lIran. Armniens et Iraniens
craignent surtout les liens de plus en plus troits
entre Isral et lAzerbadjan, scells en fvrier dernier
par un accord de ventes darmes de 1,2 milliard
deuros (3). Bakou a obtenu du matriel sophis-
tiqu, notamment des drones, en change de son
ptrole et de quelques autres avantages : des
responsables amricains souponnent les Isra-
liens davoir achet un arodrome au sud de la
capitale azerbadjanaise pour leur projet de bom -
bardement des installations nuclaires de lIran (4).
Les Armniens redoutent quune telle attaque ne
marque le signal dune offensive au Karabakh.
En descendant vers louest, deux infrastructures
tmoignent de la situation particulire de ce terri-
toire, coup de lArmnie par un relief qui impose
de franchir des cols routiers plus de deux mille
trois cents mtres daltitude. Une ligne de chemin
de fer reliait avant-guerre Stepanakert et son
dbouch naturel vers la plaine de la Koura, et plus
loin Bakou. De cette ligne ne subsiste que le terras-
sement ; le reste a t dmont. Pas loin de
lancienne gare, laroport de Stepanakert a t
inaugur il y a plus dun an mais attend toujours ses
premiers appareils en provenance dErevan. Les
forces azerbadjanaises ont promis dabattre tout
avion qui se prsenterait. Elles veulent rappeler que,
proximit, dans le village de Khodjali, de nombreux
civils azris furent tus lors de la premire offensive
armnienne de grande ampleur, le 26 fvrier 1992.
Le bilan de la guerre est trs lourd. Aux plus
de vingt mille morts, il faut ajouter les blesss, les
invalides et les trs nombreux rfugis. Selon le Haut-
Commissariat des Nations unies pour les rfu gis
(HCR), cinq cent soixante-dix mille personnes ont
t dplaces lintrieur de lAzerbadjan, qui a d
accueillir en outre deux cent vingt mille rfugis venant
dArmnie (5). Jai visit les camps de rfugis. Pour
avoir connu ceux de Palestine, je peux dire que ceux
dAzerbadjan nont rien leur envier ! , tmoigne la
snatrice franaise Nathalie Goulet (6). LArmnie a
de son ct accueilli trois cent mille Armniens qui
vivaient en Azerbadjan.
En arrivant sur les hauteurs dAgdam, on entre
dans les territoires qui nappartenaient pas lancienne
rgion autonome : un secteur occup, selon le
vocabulaire de la communaut internationale. Ds
1993, le Conseil de scurit de lOrganisation des
Nations unies (ONU) a demand que les forces
doccupation en cause se retirent immdiatement,
compltement et inconditionnellement du district
dAgdam et de toutes les autres zones rcemment
occupes (7) . Ce glacis militaire livr la dsolation
comprend des dizaines de villages et plusieurs villes
fantmes, comme Fizouli, Djebral ou Agdam, ancien
centre commercial nvralgique de la rgion. Seules
quelques terres dmines ont t rcupres par des
cultivateurs et surtout par des leveurs armniens.
Des dizaines de milliers de maisons et des centaines
dimmeubles, sils nont pas t dtruits lors des
affrontements, ont t systmatiquement pills par
la suite. Meubles, charpentes, toitures, canalisations,
ls lectriques, tout ce qui pouvait tre rutilis a t
vol; ce qui pouvait brler est parti en fume. Ne
restent que des lambeaux de murs.
Les Armniens qui souhaitent occuper des terres
vides de leurs habitants cherchent des arguments
lgitimes pour pouvoir le faire : ils invoquent lhis-
toire ancienne. A sept kilomtres au nord dAgdam,
ils ont trouv un site majeur de lpoque hellnis-
tique, vite rebaptis Tigranakert. Un renard avait
creus un terrier, raconte le gardien du site en se
remmorant sa dcouverte, en 2005. Par ce trou, on
apercevait un mur. Je lai montr Hamlet Petrossian,
le directeur de lInstitut darchologie. Ils ont creus,
et ils ont trouv ces vestiges dune basilique
armnienne du VI
e
sicle. Une grande enceinte du
I
er
sicle avant notre re a galement t mise au
jour. Elle attesterait quil sagit l dune cit fonde
lpoque de Tigrane II le Grand (95-54 av. J.-C.),
lapoge de lArmnie antique.
Les discussions sur le respect de lintgrit
territoriale de lAzerbadjan achoppent aussi sur
la question des monastres, comme celui de
Dadivank. On y parvient par une mauvaise route qui
emprunte les gorges de la Tartar (ou Trtou). Accroch
la montagne, datant du Moyen Age, il abrite
des khatchkars (pierres sculptes) du XIII
e
sicle.
Mais il est situ dans le district de Kelbadjar,
administr par Bakou avant sa conqute par les
fedas armniens, en avril 1993.
Tout comme le corridor de Berdzor/Latchine au
centre, la route du nord qui traverse le district de
Kelbadjar tait stratgique sur le plan militaire. Elle
devint capitale sur le plan conomique avec la mise
en exploitation de mines Drmbon, tout prs du lac
articiel de Sarsang, au dbut des annes 2000. Tout
le district de Martakert regorge dor, de cuivre et de
molybdne. Premier employeur du Haut-Karabakh,
la socit Base Metals sest engage refaire cette
route, qui permettrait dacheminer le minerai aux
usines armniennes de Vardenis, moins de cent
kilomtres. Les travaux ont commenc au printemps
dernier.
Lannonce de ces investissements a suscit les
protestations de lAzerbadjan, qui craint de voir le
statu quo se prolonger indniment. Son prsident,
lautocrate Ilham Aliev, entend bien proter de la
manne ptrolire pour regagner du terrain : Nous
allons poursuivre nos efforts diplomatiques, mais
dans le mme temps nous utiliserons toutes les
occasions pour restaurer notre intgrit territo-
riale (8). Les dpenses militaires de lAzerbadjan
ont quintupl depuis 2004, pour atteindre 2,5 milliards
deuros en 2011, contre 335 millions deuros en
Armnie (9). Ce dsquilibre croissant du rapport de
forces alarme la communaut internationale, alors
que les contours dune vritable ngociation,
prsents n 2007 sous le nom de principes de
Madrid, apparaissent encore bien ous. Le groupe
de Minsk sest x pour objectif une solution pacique
reposant sur la restitution de tous les territoires
occups et le droit au retour, en change dune large
autonomie locale pour les Armniens, avec une
garantie de scurit incluant une opration de
maintien de la paix et un corridor de liaison vers
lArmnie.
La solution juridique devra tenir compte de la
gographie, notamment de la chane du Petit Caucase
qui traverse la rgion. Au nord de la zone contrle
par les Armniens slvent de hautes montagnes
culminant plus de trois mille mtres. Elles coupent
le Haut-Karabakh de la rgion de Chahoumian,
contrle par Bakou et abandonne sans doute pour
longtemps par sa population armnienne, qui avait
souhait elle aussi son rattachement lArmnie. Ces
montagnes isolent surtout le secteur de Kelbadjar.
Le gouvernement de Stepanakert encourage les
Armniens sy implanter. Environ quinze mille
personnes habitent dans cette zone tampon et celle
voisine de Berdzor/Latchine, tandis que les autres
territoires conquis sont rests dserts.
Le prsident Aliev accepte lide dun statut transi-
toire (de cinq ans) pour les districts de Kelbadjar et
de Latchine, o il admet le principe dun corridor (10).
Il se dit prt galement accorder une certaine
(1) Cf. le site Thetruthmustbetold.com
(2) Svag Torossian, Le Haut-Karabakh armnien. Un Etat virtuel ?,
LHarmattan, Paris, 2005.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
18
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
PHI LI PPE DESCAMPS *

NE REGARDEZ pas plus de quinze secondes.


Aprs, il faut baisser la tte. Une meurtrire en bton
permet dapercevoir furtivement une range de ls de
fer barbels et, moins de deux cents mtres, la
premire ligne de soldats azris. Au fond de cette
tranche du secteur dAskeran, ct armnien, tout
rappelle une scne de la premire guerre mondiale :
de modestes casemates, des sacs de sable, un petit
pole bois pour lhiver et quelques drisoires botes
de conserve rouilles destines signaler une
intrusion nocturne. Les trois soldats de ce poste ont
20 ans. Ils viennent dErevan. Leur ofcier trouve le
front relativement calme aujourdhui
Hier, lennemi a viol dix-huit fois le cessez-le-
feu, et nous une fois, assure le lieutenant-gnral
Movses Hakobian, ministre de la dfense du Haut-
Karabakh. Sur les trois cents kilomtres de la ligne
de front, ds quune tte dpasse, ils peuvent tirer.
Tous les jours, nous sommes en guerre. Dbut juin,
les changes de tirs ont fait huit morts en deux jours.
Aprs le dernier cessez-le-feu, sign Moscou le
16 mai 1994, les lignes nont plus boug; les troupes
se sont enterres. A lpoque, les autorits de Bakou
avaient accept larrt des combats pour viter une
droute. Les Armniens venaient darracher le
contrle de lancienne rgion autonome du Haut-
Karabakh et de vastes territoires adjacents, soit
environ 13 % du territoire de lancienne rpu blique
sovitique dAzerbadjan. Depuis, soldats et tireurs
dlite spient jour et nuit, parfois moins de cent
mtres les uns des autres.
Les escarmouches rythment les rencontres inter-
nationales. Elles se sont multiplies ces derniers
mois, alors que la Russie avait organis plusieurs
sommets entre les prsidents armnien et azerba -
djanais. Lalliance entre lArmnie et la Russie dun
ct, les liens troits entre lAzerbadjan turcophone
et la Turquie de lautre font de ce conit un foyer de
tension internationale majeur.
En 1905, 1918, puis de 1991 1994, trois guerres
ont oppos les montagnards armniens aux Tatars
des valles, appels dsormais Azris. Protestant
contre leur rattachement Bakou, en 1921, sur une
dcision du parti bolchevique, les Armniens du Haut-
Karabakh furent les premiers soulever le couvercle
de lURSS, ds 1988. Sensuivit la vague nationa-
liste dans les pays baltes, jusqu lclatement de
lUnion sovitique. Sur un territoire peine plus grand
que le Luxembourg, cette poudrire inquite autant
Washington qu Moscou. Lors du G20 au Mexique,
en juin dernier, MM. Barack Obama, Vladimir Poutine
et Franois Hollande ont avou leur impuissance en
rappelant que les deux pays en conit ne doivent
pas retarder la prise des dcisions importantes nces-
saires pour parvenir un rglement durable et
* Journaliste.
indpendance aux territoires de lancienne rgion
autonome. Mais il reste hors de question pour lui de
transiger sur lintgrit territoriale et sur le retour des
personnes dplaces, y compris Chouchi.
Pour les quipes dirigeantes des deux parties, le
chemin du compromis apparat dautant plus difcile
trouver que le conit leur a permis daccaparer le
pouvoir. Tant en Azerbadjan quen Armnie, la
question karabakhtsie est devenue le centre de gravit
de toute la vie politique parlementaire et gouverne-
mentale, explique le gopolitologue Franois Thual.
Elle demeure incontournable et se trouve tre
lorigine de toutes les tensions de politique
intrieure (11).
Depuis lviction en 1998 du prsident Levon Ter-
Petrossian, accus davoir brad les intrts
armniens en acceptant une solution graduelle, tous
les leviers du pouvoir politique, voire conomique,
sont tenus Erevan par des hommes du Karabakh.
Lactuel prsident, M. Sarkissian, y fut ministre de la
dfense et sait trs bien que le statu quo a galement
un prix lev pour les Armniens. Aprs lchec de
sa tentative de rapprochement avec la Turquie, il ne
peut plus esprer desserrer le blocus et rduire la
pression internationale sans affronter les blocages
dun systme quil incarne.
Ple de recherche scientique et puissance indus-
trielle dans la division du travail sovitique, la socit
armnienne a encaiss successivement les trauma-
tismes du tremblement de terre (qui a fait plusieurs
dizaines de milliers de morts en 1988), de la guerre
et de la ruine de lURSS. Pendant que les oligarques
afchent leur opulence et leur arrogance dans les
mdias quils contrlent, la plupart des conglomrats
ont dnitivement ferm, plus du tiers des terres
agricoles sont laisses en friche, et le pays en est
rduit vendre son sous-sol minier aux Russes les
plus offrants. Lors des lgislatives de mai 2012, tous
les candidats tenaient un discours de faucons. Mais
beaucoup dArmniens ne votent plus
Les vingt annes dindpendance resteront celles
dune tragdie silencieuse : le grand exode cono-
mique. On estime quentre sept cent mille et un million
trois cent mille Armniens ont quitt le Caucase
depuis la n de la dcennie 1980 (12). La seule Russie
en accueille en moyenne trente-cinq mille de plus
chaque anne (13). La population de rsidents perma-
nents serait rduite deux millions huit cent mille
personnes. La politique nataliste ne corrige que margi-
nalement des perspectives dmographiques trs
sombres.
Pour trouver une note despoir, de retour
Erevan, il faut se rendre dans un square de General
Avenue, au centre-ville. Depuis plusieurs mois, de
jeunes protestataires bravent la police pour dnoncer
la privatisation de ce lieu public et les passe-droits
accords des commerants. Ils entendent
dmontrer que la mme chose se passe pour tous
les biens communs lchelle du pays, pendant que
la rhtorique nationaliste dtourne lattention.
N dans la diaspora franaise et install
Chouchi depuis huit ans, le jeune Armen Rakedjian
pense que lavenir passe par lmergence dune
socit civile, quil tente dorganiser son chelle
avec une association locale dentraide. Dans
limmdiat, il faut selon lui commencer par instaurer
un minimum de confiance en soi et envers les
autres : Dans mon quartier, une famille a eu son fils
tu par les Azris il y a un an. Tu ne peux pas
expliquer cette famille et ses proches que les
Azris sont de bons voisins avec lesquels il faut faire
la paix. Le premier signe de dtente ne pourra venir
que du front : achever les changes de dpouilles
et de prisonniers, faire reculer les lignes, mettre en
place un mcanisme de contrle du cessez-le-feu,
accepter de se parler autrement que dans les conf-
rences diplomatiques.
PHILIPPE DESCAMPS.
Le grand exode
conomique
des Armniens
Entre voisins,
une confiance
impossible
Des rcits irrconciliables
POUR revendiquer une tutelle sur le Haut-Karabakh, chaque camp
interprte sa manire une longue histoire commune. Sous la domi -
nation des empires ottoman, perse puis russe, les peuples de Trans-
caucasie furent intimement mls jusqu la fin du XIX
e
sicle. A tel
point qu la veille de la premire guerre mondiale les Gorgiens
taient minoritaires dans leur future capitale, Tbilissi, tout comme les
Azris Bakou.
Du ct armnien, on met en avant le lien culturel et religieux. On
fait valoir que les franges orientales du Petit Caucase, entre la rivire
Araxe et le fleuve Koura, appartenaient lArmnie historique ds
lAntiquit. La partie montagneuse de cette rgion, appele plus
gnralement Artsakh, symbolise la rsistance armnienne laccul-
turation. Convertie au christianisme ds le IV
e
sicle, elle fit face aux
dominations successives en prservant une relative autonomie. La
proportion dArmniens dans la rgion autonome du Nagorno-
Karabakh (Haut-Karabakh) naurait recul que sous la pression
contemporaine de ladministration sovitique dAzerbadjan, passant
de 94% 76% entre les recensements de 1923 et de 1989 (1).
Du point de vue azri, on juge artificielle la distinction entre le
Haut-Karabakh et le restant du Karabakh. On met en avant le fait que
cette rgion, domine essentiellement par la Perse, eut le plus souvent
un statut distinct de la rgion dErevan. Sans contester la fidlit la
chrtient de la population des montagnes, les Azris considrent
quelle aurait pour souche des Albanais armniss, issus du royaume
ancien de lAghbanie, ou Albanie du Caucase, galement berceau de
lAzerbadjan. Le catholicossat dAghbanie sigea pendant plusieurs
Vingt ans aprs la prise de Chouchi
par les troupes armniennes,
le 9 mai 1992, le cessez-le-feu
est plus prcaire que jamais
dans les montagnes du Haut-Karabakh.
Le rarmement rapide de lAzerbadjan
depuis 2010 laisse craindre
une reprise des combats
aux consquences incalculables
pour lensemble du Caucase.
Les deux peuples payent au prix fort
limpasse politique et diplomatique.
Deux sicles de dominations successives
1805. Le khanat du Karabakh est intgr lEmpire russe.
1828. Erevan et le Nakhitchevan passent sous domination russe.
1905. Fvrier-aot : combats entre Armniens et Azris dans plusieurs villes, dont Bakou
et Chouchi (ou Choucha). Plusieurs milliers de morts.
1915. Avril : gnocide en Armnie occidentale.
1918. 24 fvrier : proclamation de la Rpublique dmocratique fdrative de Transcaucasie.
26-28 mai : Azerbadjan et Armnie proclament leur indpendance; combats au Karabakh.
1920. Avril-novembre : sovitisation de lAzerbadjan, du Karabakh et de lArmnie.
1921. 5 juillet : Le bureau caucasien du parti bolchevique dcide le rattachement
du Karabakh lAzerbadjan.
1923. 7 juillet : cration de la rgion autonome du Haut-Karabakh, dont le chef-lieu
est transfr de Chouchi Khankendi, rebaptise Stepanakert.
1988. 20 fvrier : le soviet du Haut-Karabakh vote son rattachement lArmnie. Heurts
Askeran, suivis dun pogrom antiarmnien Soumgat et de manifestations monstres Erevan.
1991. Aot-septembre : aprs lchec du coup dEtat Moscou, indpendances
de lAzerbadjan et de lArmnie. 10 dcembre : 82 % des inscrits votent
pour lindpendance du Haut-Karabakh ; gnralisation des combats.
1993. 30 avril : le Conseil de scurit de lOrganisation des Nations unies (ONU)
demande le retrait des forces armniennes des territoires azerbadjanais occups.
1994. 16 mai : signature dun cessez-le feu Moscou.
ne voulons pas revivre lpoque si amre de la guerre.
Mais notre priorit reste la scurit du pays. Nous
sommes prts nous dfendre, y compris en menant
des actions prventives.
Depuis la n des combats, Stepanakert /Khan -
kendi a beaucoup chang. La vitrine de la cause
armnienne afche son renouveau. Les btiments
publics et les immeubles modernes en font une petite
ville provinciale (cinquante mille habitants) beau -
coup plus attrayante que les cits industrielles de
lArmnie postsovitique. Les jeunes femmes aux
tenues colores descendent lavenue principale
pour faire les magasins en toute nonchalance,
vingt-cinq kilomtres du front ! Le revenu annuel par
habitant (2200 euros) dpasse celui de la plupart
des rgions dArm nie. Stepanakert entretient une
arme de quinze mille hommes, verse des pensions,
construit des routes et des ponts, assume les frais
de sant et de scolarit, contrle un grand nombre
dentreprises. Et Erevan paye Les deux tiers du
budget sont pris en charge par lArmnie.
LAzerbadjan a le ptrole, les Armniens ont la
diaspora , aimait dire lancien prsident du
Karabakh, M. Arkadi Ghou gassian. Une part impor-
tante de laide envoye par les communauts arm -
niennes du monde entier arrive ici. Cest la moiti
des dons grs par le Fonds armnien de France,
indique M. Michel Tancrez, son reprsentant Stepa-
nakert : En 2000, lors de notre premire campagne,
environ 15 % des familles franaises dascendance
armnienne connaissaient le Kara bakh. Aujourdhui,
tout le monde est sensibilis, et environ un quart
des gens donnent. Comme la manne ptrolire,
cette prodigalit ne va pas sans effets pervers. Le
journaliste Ara K. Manoogian dnonce rgulirement
des gaspillages et des drives (1). M. Tancrez prfre
(3) Associated Press, 26 fvrier 2012.
(4) Mark Perry, Israels secret staging ground, Foreign Policy,
Washington, DC, 28 mars 2012.
(5) Les rfugis dans le monde, cinquante ans daction humani-
taire, Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR),
Genve, 2000.
(6) Journal officiel du Snat, Paris, 15 avril 2010.
(7) Rsolution 853 du Conseil de scurit des Nations unies, New
York, 29 juillet 1993.
(8) Discours loccasion des vingt ans de lindpendance, Bakou,
17 octobre 2011.
(9) Stockholm International Peace Research Institute (Sipri).
(10) Discours devant la communaut azrie du Haut-Karabakh,
Bakou, 6 juillet 2010.
(11) Franois Thual, La Crise du Haut-Karabakh. Une citadelle
assige?, Presses universitaires de France- Institut de relations inter-
nationales et stratgiques, Paris, 2002.
(12) Migration and human development : Opportunities and
challenges , Programme des Nations unies pour le dveloppement,
New York, 2009.
(13) Selon lannuaire statistique de la Russie, quatre cent cinquante
mille Armniens ont immigr dans la Fdration entre 1991 et 2009.
pacique. Etats-Unis, Russie et France coprsident
le groupe de Minsk, charg depuis 1992 de trouver
une issue ce conit.
En attendant dtre invits un jour la table des
ngociations, les militaires du Karabakh roulent des
mcaniques. Le 9 mai dernier, la capitale, Stepa-
nakert (Khankendi pour les Azris), accueillait une
impressionnante parade pour fter la prise de
Chouchi (ou Choucha), ancienne place forte de lartil-
lerie azerbadjanaise. En mai 1992, ce fait darmes
avait permis aux rebelles de prendre le contrle du
corridor de Latchine (nomm Berdzor par les
Armniens), et de relier le Karabakh lArmnie.
Dans limaginaire de nombreux Armniens du monde
entier, cette victoire contre les Azris, assimils aux
Turcs, rsonne encore comme une revanche sur
lhistoire.
Aprs avoir dans un premier temps rclam leur
rattachement lArmnie sovitique, les Armniens
du Karabakh ont opt en 1991 pour lindpendance.
Cela permettait de prsenter le conit comme une
lutte de libration nationale, et non comme un affron-
tement entre deux pays pour un territoire. Cette petite
rpublique de cent quarante mille habitants possde
sa propre Constitution, son Parlement, son drapeau,
son arme, ses institutions et son gouvernement.
Mais en ralit, elle reste troitement lie sa grande
sur . Tout se dcide Erevan.
Applaudissant le dl des chars, des avions sans
pilote et des missiles de dernire gnration, le
prsident de lArmnie, M. Serge Sarkissian, sigeait
la tribune ofcielle entre deux dignitaires de lEglise
armnienne et ct de M. Bako Sahakian, le
prsident de la Rpublique du Haut-Karabakh que
nul pays ne reconnat. La dmonstration visait faire
comprendre que le peuple des montagnes ne
renoncerait jamais son droit lautodtermination.
Nous pouvons dire que depuis vingt ans le Haut-
Karabakh a enregistr beaucoup de russites dans
la mise en place dinstitutions dmocratiques selon
les critres internationaux, nous afrme M. Sahakian,
rlu en juillet dernier. Tt ou tard, la communaut
internationale reconnatra notre indpendance. Nous
Une rpublique
quaucun pays
ne reconnat
Thrapies de choc
plutt que choc
des civilisations
RUINEUX STATU QUO ENTRE LARMNIE ET LAZERBADJAN
Etat de guerre permanent
dans le Haut-Karabakh
Dans le sud du Caucase,
charnire entre lEurope
et lAsie, corridor stratgique
entre la mer Noire et la
Caspienne, deux pays luttent
pour rcuprer leurs territoires
perdus : la Gorgie, qui
revendique lOsstie du Sud
et lAbkhazie, et lAzerbadjan,
dont 13 % du territoire est
occup par lArmnie depuis
deux dcennies.
une litote : Les plus dynamiques sur le plan poli -
tique sont aussi les plus dynamiques sur le plan
conomique.
Changement dambiance Chouchi, lancienne
capitale historique. La cathdrale restaure tmoigne
dune apparente splendeur retrouve. Mais la plupart
des habitants vivent dans des immeubles dlabrs
de style brejnvien. A mille trois cents mtres
daltitude, le chauffage central ne fonctionne plus,
faute dentretien. Chacun se dbrouille avec un pole
gaz ou bois, dont le tuyau passe par la fentre...
De nombreux btiments tmoignent encore de
lpret des combats de 1992. Les maisons azries
ont t dtruites. Les deux grandes mosques et
lancien bazar sont laisss labandon. Mixte avant
la premire guerre mondiale, la population denviron
dix mille habitants tait majoritairement azrie sous
le rgime sovitique. La ville abrite maintenant environ
trois mille Armniens, dont beaucoup ont fui
Soumgat, la banlieue de Bakou, aprs le pogrom
de fvrier 1988.
Les chmeurs sont nombreux, se dsole
M. Laurent Ghoumanian, plusieurs fois bless et
mdaill : A 20 ans, jai particip de manire active
tous les combats, explique-t-il. Aujourdhui, jai
40 ans et je nai pas de travail. Ce sentiment dinu-
tilit est dur vivre pour mes enfants. Le repli sur
soi sest nourri de lapplication des thrapies de
choc, source de dsespoir dans les pays de lex-
URSS, bien davantage que dun prtendu choc
des civilisations. Sous le nationalisme gt la face
cache de liceberg social , estime lavocat Svag
Torossian (2).
Tbilissi
Bakou
Erevan
MER
CASPIENNE
MER
NOIRE
GORGIE
AZERBADJAN
ARMNIE

TURQUIE
IRAN
RUSSIE
Haut-Karabakh
Nakhitchevan
(Azerbadjan)
Abkhazie
Osstie du Sud
0 100 km
sicles au monastre de Gandzasar, haut lieu du Karabakh, avant sa
dissolution par les Russes en 1815. Les nouveaux matres slaves auraient
favoris lunification des Eglises et limmigration dArmniens venus
dIran et de Turquie pour renforcer la population chrtienne aux marches
mridionales de leur empire.
Larbitrage de ces points de vue fut un casse-tte pour tous ceux qui
furent confronts au dcoupage national. Lorsque les Ottomans durent
vacuer Bakou et lAzerbadjan, en octobre 1918, le major gnral
britannique William M. Thomson attribua le Zanguezour et le Haut-
Karabakh aux Azris. A la suite de la confrence de paix de Paris, la
Socit des nations (SDN) avait mis la question lordre du jour, mais
lArme rouge devana les diplomates. Mnageant la Turquie kmaliste
et les Azris, notamment pour sassurer le contrle du ptrole de Bakou,
les bolcheviques rattachrent le Nakhitchevan lAzerbadjan. Mais
ils accordrent le Zanguezour lArmnie.
Le 4 juillet 1921, le commissaire aux nationalits, Joseph Staline,
participe au bureau caucasien du parti bolchevique, qui penche
timidement pour le rattachement du Haut-Karabakh Erevan. Le bureau
se ravise le lendemain et attribue la rgion Bakou, en prvoyant un
statut dautonomie et un dcoupage qui ne prend forme quen 1923. Ds
1921, les Armniens contestrent cette dcision.
PH. D.
(1) Haut-Karabakh : ngociations de paix et politique militariste de lAzerbadjan, mmo -
randum de lambassadeur dArmnie lAssemble gnrale des Nations unies, New York,
23 mars 2009.
Sur le site
Voir galement le complment documentaire
www.monde-diplomatique.fr/48467
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
19
Les relations de voisinage dmentent les schmas
simplistes. LArmnie chrtienne est militairement
allie la Russie orthodoxe et aux pays musulmans
dAsie centrale au sein de lOrganisation du trait de
scurit collective (OTSC). Elle entretient des relations
cordiales avec lIran chiite, lui-mme trs mant vis-
-vis de lAzerbadjan chiite, qui se veut trs proche
de la Turquie sunnite et de la Gorgie orthodoxe, elle-
mme en conit ouvert avec les Russes
LIran a permis lArmnie de briser le blocus
azro-turc pour importer notamment du gaz et du
ptrole. Thran sinquite du discours identitaire
de Bakou, alors quune importante communaut
azrie de quinze millions de personnes rside dans
le nord-ouest de lIran. Armniens et Iraniens
craignent surtout les liens de plus en plus troits
entre Isral et lAzerbadjan, scells en fvrier dernier
par un accord de ventes darmes de 1,2 milliard
deuros (3). Bakou a obtenu du matriel sophis-
tiqu, notamment des drones, en change de son
ptrole et de quelques autres avantages : des
responsables amricains souponnent les Isra-
liens davoir achet un arodrome au sud de la
capitale azerbadjanaise pour leur projet de bom -
bardement des installations nuclaires de lIran (4).
Les Armniens redoutent quune telle attaque ne
marque le signal dune offensive au Karabakh.
En descendant vers louest, deux infrastructures
tmoignent de la situation particulire de ce terri-
toire, coup de lArmnie par un relief qui impose
de franchir des cols routiers plus de deux mille
trois cents mtres daltitude. Une ligne de chemin
de fer reliait avant-guerre Stepanakert et son
dbouch naturel vers la plaine de la Koura, et plus
loin Bakou. De cette ligne ne subsiste que le terras-
sement ; le reste a t dmont. Pas loin de
lancienne gare, laroport de Stepanakert a t
inaugur il y a plus dun an mais attend toujours ses
premiers appareils en provenance dErevan. Les
forces azerbadjanaises ont promis dabattre tout
avion qui se prsenterait. Elles veulent rappeler que,
proximit, dans le village de Khodjali, de nombreux
civils azris furent tus lors de la premire offensive
armnienne de grande ampleur, le 26 fvrier 1992.
Le bilan de la guerre est trs lourd. Aux plus
de vingt mille morts, il faut ajouter les blesss, les
invalides et les trs nombreux rfugis. Selon le Haut-
Commissariat des Nations unies pour les rfu gis
(HCR), cinq cent soixante-dix mille personnes ont
t dplaces lintrieur de lAzerbadjan, qui a d
accueillir en outre deux cent vingt mille rfugis venant
dArmnie (5). Jai visit les camps de rfugis. Pour
avoir connu ceux de Palestine, je peux dire que ceux
dAzerbadjan nont rien leur envier ! , tmoigne la
snatrice franaise Nathalie Goulet (6). LArmnie a
de son ct accueilli trois cent mille Armniens qui
vivaient en Azerbadjan.
En arrivant sur les hauteurs dAgdam, on entre
dans les territoires qui nappartenaient pas lancienne
rgion autonome : un secteur occup, selon le
vocabulaire de la communaut internationale. Ds
1993, le Conseil de scurit de lOrganisation des
Nations unies (ONU) a demand que les forces
doccupation en cause se retirent immdiatement,
compltement et inconditionnellement du district
dAgdam et de toutes les autres zones rcemment
occupes (7) . Ce glacis militaire livr la dsolation
comprend des dizaines de villages et plusieurs villes
fantmes, comme Fizouli, Djebral ou Agdam, ancien
centre commercial nvralgique de la rgion. Seules
quelques terres dmines ont t rcupres par des
cultivateurs et surtout par des leveurs armniens.
Des dizaines de milliers de maisons et des centaines
dimmeubles, sils nont pas t dtruits lors des
affrontements, ont t systmatiquement pills par
la suite. Meubles, charpentes, toitures, canalisations,
ls lectriques, tout ce qui pouvait tre rutilis a t
vol; ce qui pouvait brler est parti en fume. Ne
restent que des lambeaux de murs.
Les Armniens qui souhaitent occuper des terres
vides de leurs habitants cherchent des arguments
lgitimes pour pouvoir le faire : ils invoquent lhis-
toire ancienne. A sept kilomtres au nord dAgdam,
ils ont trouv un site majeur de lpoque hellnis-
tique, vite rebaptis Tigranakert. Un renard avait
creus un terrier, raconte le gardien du site en se
remmorant sa dcouverte, en 2005. Par ce trou, on
apercevait un mur. Je lai montr Hamlet Petrossian,
le directeur de lInstitut darchologie. Ils ont creus,
et ils ont trouv ces vestiges dune basilique
armnienne du VI
e
sicle. Une grande enceinte du
I
er
sicle avant notre re a galement t mise au
jour. Elle attesterait quil sagit l dune cit fonde
lpoque de Tigrane II le Grand (95-54 av. J.-C.),
lapoge de lArmnie antique.
Les discussions sur le respect de lintgrit
territoriale de lAzerbadjan achoppent aussi sur
la question des monastres, comme celui de
Dadivank. On y parvient par une mauvaise route qui
emprunte les gorges de la Tartar (ou Trtou). Accroch
la montagne, datant du Moyen Age, il abrite
des khatchkars (pierres sculptes) du XIII
e
sicle.
Mais il est situ dans le district de Kelbadjar,
administr par Bakou avant sa conqute par les
fedas armniens, en avril 1993.
Tout comme le corridor de Berdzor/Latchine au
centre, la route du nord qui traverse le district de
Kelbadjar tait stratgique sur le plan militaire. Elle
devint capitale sur le plan conomique avec la mise
en exploitation de mines Drmbon, tout prs du lac
articiel de Sarsang, au dbut des annes 2000. Tout
le district de Martakert regorge dor, de cuivre et de
molybdne. Premier employeur du Haut-Karabakh,
la socit Base Metals sest engage refaire cette
route, qui permettrait dacheminer le minerai aux
usines armniennes de Vardenis, moins de cent
kilomtres. Les travaux ont commenc au printemps
dernier.
Lannonce de ces investissements a suscit les
protestations de lAzerbadjan, qui craint de voir le
statu quo se prolonger indniment. Son prsident,
lautocrate Ilham Aliev, entend bien proter de la
manne ptrolire pour regagner du terrain : Nous
allons poursuivre nos efforts diplomatiques, mais
dans le mme temps nous utiliserons toutes les
occasions pour restaurer notre intgrit territo-
riale (8). Les dpenses militaires de lAzerbadjan
ont quintupl depuis 2004, pour atteindre 2,5 milliards
deuros en 2011, contre 335 millions deuros en
Armnie (9). Ce dsquilibre croissant du rapport de
forces alarme la communaut internationale, alors
que les contours dune vritable ngociation,
prsents n 2007 sous le nom de principes de
Madrid, apparaissent encore bien ous. Le groupe
de Minsk sest x pour objectif une solution pacique
reposant sur la restitution de tous les territoires
occups et le droit au retour, en change dune large
autonomie locale pour les Armniens, avec une
garantie de scurit incluant une opration de
maintien de la paix et un corridor de liaison vers
lArmnie.
La solution juridique devra tenir compte de la
gographie, notamment de la chane du Petit Caucase
qui traverse la rgion. Au nord de la zone contrle
par les Armniens slvent de hautes montagnes
culminant plus de trois mille mtres. Elles coupent
le Haut-Karabakh de la rgion de Chahoumian,
contrle par Bakou et abandonne sans doute pour
longtemps par sa population armnienne, qui avait
souhait elle aussi son rattachement lArmnie. Ces
montagnes isolent surtout le secteur de Kelbadjar.
Le gouvernement de Stepanakert encourage les
Armniens sy implanter. Environ quinze mille
personnes habitent dans cette zone tampon et celle
voisine de Berdzor/Latchine, tandis que les autres
territoires conquis sont rests dserts.
Le prsident Aliev accepte lide dun statut transi-
toire (de cinq ans) pour les districts de Kelbadjar et
de Latchine, o il admet le principe dun corridor (10).
Il se dit prt galement accorder une certaine
(1) Cf. le site Thetruthmustbetold.com
(2) Svag Torossian, Le Haut-Karabakh armnien. Un Etat virtuel ?,
LHarmattan, Paris, 2005.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
18
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
PHI LI PPE DESCAMPS *

NE REGARDEZ pas plus de quinze secondes.


Aprs, il faut baisser la tte. Une meurtrire en bton
permet dapercevoir furtivement une range de ls de
fer barbels et, moins de deux cents mtres, la
premire ligne de soldats azris. Au fond de cette
tranche du secteur dAskeran, ct armnien, tout
rappelle une scne de la premire guerre mondiale :
de modestes casemates, des sacs de sable, un petit
pole bois pour lhiver et quelques drisoires botes
de conserve rouilles destines signaler une
intrusion nocturne. Les trois soldats de ce poste ont
20 ans. Ils viennent dErevan. Leur ofcier trouve le
front relativement calme aujourdhui
Hier, lennemi a viol dix-huit fois le cessez-le-
feu, et nous une fois, assure le lieutenant-gnral
Movses Hakobian, ministre de la dfense du Haut-
Karabakh. Sur les trois cents kilomtres de la ligne
de front, ds quune tte dpasse, ils peuvent tirer.
Tous les jours, nous sommes en guerre. Dbut juin,
les changes de tirs ont fait huit morts en deux jours.
Aprs le dernier cessez-le-feu, sign Moscou le
16 mai 1994, les lignes nont plus boug; les troupes
se sont enterres. A lpoque, les autorits de Bakou
avaient accept larrt des combats pour viter une
droute. Les Armniens venaient darracher le
contrle de lancienne rgion autonome du Haut-
Karabakh et de vastes territoires adjacents, soit
environ 13 % du territoire de lancienne rpu blique
sovitique dAzerbadjan. Depuis, soldats et tireurs
dlite spient jour et nuit, parfois moins de cent
mtres les uns des autres.
Les escarmouches rythment les rencontres inter-
nationales. Elles se sont multiplies ces derniers
mois, alors que la Russie avait organis plusieurs
sommets entre les prsidents armnien et azerba -
djanais. Lalliance entre lArmnie et la Russie dun
ct, les liens troits entre lAzerbadjan turcophone
et la Turquie de lautre font de ce conit un foyer de
tension internationale majeur.
En 1905, 1918, puis de 1991 1994, trois guerres
ont oppos les montagnards armniens aux Tatars
des valles, appels dsormais Azris. Protestant
contre leur rattachement Bakou, en 1921, sur une
dcision du parti bolchevique, les Armniens du Haut-
Karabakh furent les premiers soulever le couvercle
de lURSS, ds 1988. Sensuivit la vague nationa-
liste dans les pays baltes, jusqu lclatement de
lUnion sovitique. Sur un territoire peine plus grand
que le Luxembourg, cette poudrire inquite autant
Washington qu Moscou. Lors du G20 au Mexique,
en juin dernier, MM. Barack Obama, Vladimir Poutine
et Franois Hollande ont avou leur impuissance en
rappelant que les deux pays en conit ne doivent
pas retarder la prise des dcisions importantes nces-
saires pour parvenir un rglement durable et
* Journaliste.
indpendance aux territoires de lancienne rgion
autonome. Mais il reste hors de question pour lui de
transiger sur lintgrit territoriale et sur le retour des
personnes dplaces, y compris Chouchi.
Pour les quipes dirigeantes des deux parties, le
chemin du compromis apparat dautant plus difcile
trouver que le conit leur a permis daccaparer le
pouvoir. Tant en Azerbadjan quen Armnie, la
question karabakhtsie est devenue le centre de gravit
de toute la vie politique parlementaire et gouverne-
mentale, explique le gopolitologue Franois Thual.
Elle demeure incontournable et se trouve tre
lorigine de toutes les tensions de politique
intrieure (11).
Depuis lviction en 1998 du prsident Levon Ter-
Petrossian, accus davoir brad les intrts
armniens en acceptant une solution graduelle, tous
les leviers du pouvoir politique, voire conomique,
sont tenus Erevan par des hommes du Karabakh.
Lactuel prsident, M. Sarkissian, y fut ministre de la
dfense et sait trs bien que le statu quo a galement
un prix lev pour les Armniens. Aprs lchec de
sa tentative de rapprochement avec la Turquie, il ne
peut plus esprer desserrer le blocus et rduire la
pression internationale sans affronter les blocages
dun systme quil incarne.
Ple de recherche scientique et puissance indus-
trielle dans la division du travail sovitique, la socit
armnienne a encaiss successivement les trauma-
tismes du tremblement de terre (qui a fait plusieurs
dizaines de milliers de morts en 1988), de la guerre
et de la ruine de lURSS. Pendant que les oligarques
afchent leur opulence et leur arrogance dans les
mdias quils contrlent, la plupart des conglomrats
ont dnitivement ferm, plus du tiers des terres
agricoles sont laisses en friche, et le pays en est
rduit vendre son sous-sol minier aux Russes les
plus offrants. Lors des lgislatives de mai 2012, tous
les candidats tenaient un discours de faucons. Mais
beaucoup dArmniens ne votent plus
Les vingt annes dindpendance resteront celles
dune tragdie silencieuse : le grand exode cono-
mique. On estime quentre sept cent mille et un million
trois cent mille Armniens ont quitt le Caucase
depuis la n de la dcennie 1980 (12). La seule Russie
en accueille en moyenne trente-cinq mille de plus
chaque anne (13). La population de rsidents perma-
nents serait rduite deux millions huit cent mille
personnes. La politique nataliste ne corrige que margi-
nalement des perspectives dmographiques trs
sombres.
Pour trouver une note despoir, de retour
Erevan, il faut se rendre dans un square de General
Avenue, au centre-ville. Depuis plusieurs mois, de
jeunes protestataires bravent la police pour dnoncer
la privatisation de ce lieu public et les passe-droits
accords des commerants. Ils entendent
dmontrer que la mme chose se passe pour tous
les biens communs lchelle du pays, pendant que
la rhtorique nationaliste dtourne lattention.
N dans la diaspora franaise et install
Chouchi depuis huit ans, le jeune Armen Rakedjian
pense que lavenir passe par lmergence dune
socit civile, quil tente dorganiser son chelle
avec une association locale dentraide. Dans
limmdiat, il faut selon lui commencer par instaurer
un minimum de confiance en soi et envers les
autres : Dans mon quartier, une famille a eu son fils
tu par les Azris il y a un an. Tu ne peux pas
expliquer cette famille et ses proches que les
Azris sont de bons voisins avec lesquels il faut faire
la paix. Le premier signe de dtente ne pourra venir
que du front : achever les changes de dpouilles
et de prisonniers, faire reculer les lignes, mettre en
place un mcanisme de contrle du cessez-le-feu,
accepter de se parler autrement que dans les conf-
rences diplomatiques.
PHILIPPE DESCAMPS.
Le grand exode
conomique
des Armniens
Entre voisins,
une confiance
impossible
Des rcits irrconciliables
POUR revendiquer une tutelle sur le Haut-Karabakh, chaque camp
interprte sa manire une longue histoire commune. Sous la domi -
nation des empires ottoman, perse puis russe, les peuples de Trans-
caucasie furent intimement mls jusqu la fin du XIX
e
sicle. A tel
point qu la veille de la premire guerre mondiale les Gorgiens
taient minoritaires dans leur future capitale, Tbilissi, tout comme les
Azris Bakou.
Du ct armnien, on met en avant le lien culturel et religieux. On
fait valoir que les franges orientales du Petit Caucase, entre la rivire
Araxe et le fleuve Koura, appartenaient lArmnie historique ds
lAntiquit. La partie montagneuse de cette rgion, appele plus
gnralement Artsakh, symbolise la rsistance armnienne laccul-
turation. Convertie au christianisme ds le IV
e
sicle, elle fit face aux
dominations successives en prservant une relative autonomie. La
proportion dArmniens dans la rgion autonome du Nagorno-
Karabakh (Haut-Karabakh) naurait recul que sous la pression
contemporaine de ladministration sovitique dAzerbadjan, passant
de 94% 76% entre les recensements de 1923 et de 1989 (1).
Du point de vue azri, on juge artificielle la distinction entre le
Haut-Karabakh et le restant du Karabakh. On met en avant le fait que
cette rgion, domine essentiellement par la Perse, eut le plus souvent
un statut distinct de la rgion dErevan. Sans contester la fidlit la
chrtient de la population des montagnes, les Azris considrent
quelle aurait pour souche des Albanais armniss, issus du royaume
ancien de lAghbanie, ou Albanie du Caucase, galement berceau de
lAzerbadjan. Le catholicossat dAghbanie sigea pendant plusieurs
Vingt ans aprs la prise de Chouchi
par les troupes armniennes,
le 9 mai 1992, le cessez-le-feu
est plus prcaire que jamais
dans les montagnes du Haut-Karabakh.
Le rarmement rapide de lAzerbadjan
depuis 2010 laisse craindre
une reprise des combats
aux consquences incalculables
pour lensemble du Caucase.
Les deux peuples payent au prix fort
limpasse politique et diplomatique.
Deux sicles de dominations successives
1805. Le khanat du Karabakh est intgr lEmpire russe.
1828. Erevan et le Nakhitchevan passent sous domination russe.
1905. Fvrier-aot : combats entre Armniens et Azris dans plusieurs villes, dont Bakou
et Chouchi (ou Choucha). Plusieurs milliers de morts.
1915. Avril : gnocide en Armnie occidentale.
1918. 24 fvrier : proclamation de la Rpublique dmocratique fdrative de Transcaucasie.
26-28 mai : Azerbadjan et Armnie proclament leur indpendance; combats au Karabakh.
1920. Avril-novembre : sovitisation de lAzerbadjan, du Karabakh et de lArmnie.
1921. 5 juillet : Le bureau caucasien du parti bolchevique dcide le rattachement
du Karabakh lAzerbadjan.
1923. 7 juillet : cration de la rgion autonome du Haut-Karabakh, dont le chef-lieu
est transfr de Chouchi Khankendi, rebaptise Stepanakert.
1988. 20 fvrier : le soviet du Haut-Karabakh vote son rattachement lArmnie. Heurts
Askeran, suivis dun pogrom antiarmnien Soumgat et de manifestations monstres Erevan.
1991. Aot-septembre : aprs lchec du coup dEtat Moscou, indpendances
de lAzerbadjan et de lArmnie. 10 dcembre : 82 % des inscrits votent
pour lindpendance du Haut-Karabakh ; gnralisation des combats.
1993. 30 avril : le Conseil de scurit de lOrganisation des Nations unies (ONU)
demande le retrait des forces armniennes des territoires azerbadjanais occups.
1994. 16 mai : signature dun cessez-le feu Moscou.
ne voulons pas revivre lpoque si amre de la guerre.
Mais notre priorit reste la scurit du pays. Nous
sommes prts nous dfendre, y compris en menant
des actions prventives.
Depuis la n des combats, Stepanakert /Khan -
kendi a beaucoup chang. La vitrine de la cause
armnienne afche son renouveau. Les btiments
publics et les immeubles modernes en font une petite
ville provinciale (cinquante mille habitants) beau -
coup plus attrayante que les cits industrielles de
lArmnie postsovitique. Les jeunes femmes aux
tenues colores descendent lavenue principale
pour faire les magasins en toute nonchalance,
vingt-cinq kilomtres du front ! Le revenu annuel par
habitant (2200 euros) dpasse celui de la plupart
des rgions dArm nie. Stepanakert entretient une
arme de quinze mille hommes, verse des pensions,
construit des routes et des ponts, assume les frais
de sant et de scolarit, contrle un grand nombre
dentreprises. Et Erevan paye Les deux tiers du
budget sont pris en charge par lArmnie.
LAzerbadjan a le ptrole, les Armniens ont la
diaspora , aimait dire lancien prsident du
Karabakh, M. Arkadi Ghou gassian. Une part impor-
tante de laide envoye par les communauts arm -
niennes du monde entier arrive ici. Cest la moiti
des dons grs par le Fonds armnien de France,
indique M. Michel Tancrez, son reprsentant Stepa-
nakert : En 2000, lors de notre premire campagne,
environ 15 % des familles franaises dascendance
armnienne connaissaient le Kara bakh. Aujourdhui,
tout le monde est sensibilis, et environ un quart
des gens donnent. Comme la manne ptrolire,
cette prodigalit ne va pas sans effets pervers. Le
journaliste Ara K. Manoogian dnonce rgulirement
des gaspillages et des drives (1). M. Tancrez prfre
(3) Associated Press, 26 fvrier 2012.
(4) Mark Perry, Israels secret staging ground, Foreign Policy,
Washington, DC, 28 mars 2012.
(5) Les rfugis dans le monde, cinquante ans daction humani-
taire, Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR),
Genve, 2000.
(6) Journal officiel du Snat, Paris, 15 avril 2010.
(7) Rsolution 853 du Conseil de scurit des Nations unies, New
York, 29 juillet 1993.
(8) Discours loccasion des vingt ans de lindpendance, Bakou,
17 octobre 2011.
(9) Stockholm International Peace Research Institute (Sipri).
(10) Discours devant la communaut azrie du Haut-Karabakh,
Bakou, 6 juillet 2010.
(11) Franois Thual, La Crise du Haut-Karabakh. Une citadelle
assige?, Presses universitaires de France- Institut de relations inter-
nationales et stratgiques, Paris, 2002.
(12) Migration and human development : Opportunities and
challenges , Programme des Nations unies pour le dveloppement,
New York, 2009.
(13) Selon lannuaire statistique de la Russie, quatre cent cinquante
mille Armniens ont immigr dans la Fdration entre 1991 et 2009.
pacique. Etats-Unis, Russie et France coprsident
le groupe de Minsk, charg depuis 1992 de trouver
une issue ce conit.
En attendant dtre invits un jour la table des
ngociations, les militaires du Karabakh roulent des
mcaniques. Le 9 mai dernier, la capitale, Stepa-
nakert (Khankendi pour les Azris), accueillait une
impressionnante parade pour fter la prise de
Chouchi (ou Choucha), ancienne place forte de lartil-
lerie azerbadjanaise. En mai 1992, ce fait darmes
avait permis aux rebelles de prendre le contrle du
corridor de Latchine (nomm Berdzor par les
Armniens), et de relier le Karabakh lArmnie.
Dans limaginaire de nombreux Armniens du monde
entier, cette victoire contre les Azris, assimils aux
Turcs, rsonne encore comme une revanche sur
lhistoire.
Aprs avoir dans un premier temps rclam leur
rattachement lArmnie sovitique, les Armniens
du Karabakh ont opt en 1991 pour lindpendance.
Cela permettait de prsenter le conit comme une
lutte de libration nationale, et non comme un affron-
tement entre deux pays pour un territoire. Cette petite
rpublique de cent quarante mille habitants possde
sa propre Constitution, son Parlement, son drapeau,
son arme, ses institutions et son gouvernement.
Mais en ralit, elle reste troitement lie sa grande
sur . Tout se dcide Erevan.
Applaudissant le dl des chars, des avions sans
pilote et des missiles de dernire gnration, le
prsident de lArmnie, M. Serge Sarkissian, sigeait
la tribune ofcielle entre deux dignitaires de lEglise
armnienne et ct de M. Bako Sahakian, le
prsident de la Rpublique du Haut-Karabakh que
nul pays ne reconnat. La dmonstration visait faire
comprendre que le peuple des montagnes ne
renoncerait jamais son droit lautodtermination.
Nous pouvons dire que depuis vingt ans le Haut-
Karabakh a enregistr beaucoup de russites dans
la mise en place dinstitutions dmocratiques selon
les critres internationaux, nous afrme M. Sahakian,
rlu en juillet dernier. Tt ou tard, la communaut
internationale reconnatra notre indpendance. Nous
Une rpublique
quaucun pays
ne reconnat
Thrapies de choc
plutt que choc
des civilisations
RUINEUX STATU QUO ENTRE LARMNIE ET LAZERBADJAN
Etat de guerre permanent
dans le Haut-Karabakh
Dans le sud du Caucase,
charnire entre lEurope
et lAsie, corridor stratgique
entre la mer Noire et la
Caspienne, deux pays luttent
pour rcuprer leurs territoires
perdus : la Gorgie, qui
revendique lOsstie du Sud
et lAbkhazie, et lAzerbadjan,
dont 13 % du territoire est
occup par lArmnie depuis
deux dcennies.
une litote : Les plus dynamiques sur le plan poli -
tique sont aussi les plus dynamiques sur le plan
conomique.
Changement dambiance Chouchi, lancienne
capitale historique. La cathdrale restaure tmoigne
dune apparente splendeur retrouve. Mais la plupart
des habitants vivent dans des immeubles dlabrs
de style brejnvien. A mille trois cents mtres
daltitude, le chauffage central ne fonctionne plus,
faute dentretien. Chacun se dbrouille avec un pole
gaz ou bois, dont le tuyau passe par la fentre...
De nombreux btiments tmoignent encore de
lpret des combats de 1992. Les maisons azries
ont t dtruites. Les deux grandes mosques et
lancien bazar sont laisss labandon. Mixte avant
la premire guerre mondiale, la population denviron
dix mille habitants tait majoritairement azrie sous
le rgime sovitique. La ville abrite maintenant environ
trois mille Armniens, dont beaucoup ont fui
Soumgat, la banlieue de Bakou, aprs le pogrom
de fvrier 1988.
Les chmeurs sont nombreux, se dsole
M. Laurent Ghoumanian, plusieurs fois bless et
mdaill : A 20 ans, jai particip de manire active
tous les combats, explique-t-il. Aujourdhui, jai
40 ans et je nai pas de travail. Ce sentiment dinu-
tilit est dur vivre pour mes enfants. Le repli sur
soi sest nourri de lapplication des thrapies de
choc, source de dsespoir dans les pays de lex-
URSS, bien davantage que dun prtendu choc
des civilisations. Sous le nationalisme gt la face
cache de liceberg social , estime lavocat Svag
Torossian (2).
Tbilissi
Bakou
Erevan
MER
CASPIENNE
MER
NOIRE
GORGIE
AZERBADJAN
ARMNIE

TURQUIE
IRAN
RUSSIE
Haut-Karabakh
Nakhitchevan
(Azerbadjan)
Abkhazie
Osstie du Sud
0 100 km
sicles au monastre de Gandzasar, haut lieu du Karabakh, avant sa
dissolution par les Russes en 1815. Les nouveaux matres slaves auraient
favoris lunification des Eglises et limmigration dArmniens venus
dIran et de Turquie pour renforcer la population chrtienne aux marches
mridionales de leur empire.
Larbitrage de ces points de vue fut un casse-tte pour tous ceux qui
furent confronts au dcoupage national. Lorsque les Ottomans durent
vacuer Bakou et lAzerbadjan, en octobre 1918, le major gnral
britannique William M. Thomson attribua le Zanguezour et le Haut-
Karabakh aux Azris. A la suite de la confrence de paix de Paris, la
Socit des nations (SDN) avait mis la question lordre du jour, mais
lArme rouge devana les diplomates. Mnageant la Turquie kmaliste
et les Azris, notamment pour sassurer le contrle du ptrole de Bakou,
les bolcheviques rattachrent le Nakhitchevan lAzerbadjan. Mais
ils accordrent le Zanguezour lArmnie.
Le 4 juillet 1921, le commissaire aux nationalits, Joseph Staline,
participe au bureau caucasien du parti bolchevique, qui penche
timidement pour le rattachement du Haut-Karabakh Erevan. Le bureau
se ravise le lendemain et attribue la rgion Bakou, en prvoyant un
statut dautonomie et un dcoupage qui ne prend forme quen 1923. Ds
1921, les Armniens contestrent cette dcision.
PH. D.
(1) Haut-Karabakh : ngociations de paix et politique militariste de lAzerbadjan, mmo -
randum de lambassadeur dArmnie lAssemble gnrale des Nations unies, New York,
23 mars 2009.
Sur le site
Voir galement le complment documentaire
www.monde-diplomatique.fr/48467
(2) Pascale Casanova, La Rpublique mondiale des
lettres, Seuil, Paris, 1999.
(3) Sylviane Dupuis, Les paradoxes de lcrivain
suisse romand, dans Doina Spita, Diversit cultu-
relle dans la francophonie contemporaine, Editions
universitaires Alexandru Ioan Cuza, Iasi (Roumanie),
2009, www.archive-ouverte.unige.ch
(4) Cf. www.poesieromande.ch
(5) Cf. Maison de Rousseau & de la littrature,
www.m-r-l.ch
21
Les plus grandes socits occupent
dsormais une position de faiseuses de
prix , explique Chris Hinde, du Mining
Journal (5). Ainsi, en 2010, Vitol et Trafi-
gura ont vendu chaque jour 8,1 millions
de barils de brut, cest--dire autant que
les exportations runies de lArabie saou-
dite et du Venezuela. Glencore nest pas
en reste dans cette course au contrle
des prix : elle matrise 55% du commerce
mondial de zinc et 36 % du cuivre.
Parvenus ce stade, ces gants se chan-
gent en acteurs gopolitiques. En 2011,
Vitol a approvisionn en brut aussi bien
les rebelles libyens dans leur marche sur
Tripoli que le rgime de M. Bachar Al-
Assad en Syrie. De son ct, Glencore a
sign des accords commerciaux avec
Juba, la nouvelle capitale du Soudan du
Sud, trois jours aprs lindpendance, en
juillet 2011 (6). De tels exemples jalonnent
lhistoire du commerce. En contrepartie
de ces oprations trs risques, ces
socits obtiennent des contrats dap-
provisionnement avec les gouvernements.
Dune manire gnrale, les ngociants ne sont
jamais loin des points chauds de la plante. Du
fait de leur fonction dapprovisionnement des
marchs en matires premires, ils se fournissent
parfois auprs de producteurs situs dans des
pays difficiles. Mais la plupart des transactions se
font par appels doffres, souligne M. Thomann.
Questionn sur le risque que loffre soit complte
par un dessous-de-table, lancien responsable du
financement du ngoce de BNP Paribas, numro
un mondial de cette activit, rassure : Le banquier
doit sinterroger sur la rputation du fournisseur, le
prix dachat, le bnficiaire du paiement et le
contexte de lopration. Il doit aussi sassurer que
lopration ne viole pas un embargo ou une loi.
Mais il ne peut (ou ne veut) pas savoir si un
potentat confond la banque centrale avec son
porte-monnaie.
La Suisse romande, coince entre la
France et la Suisse almanique, est ainsi
doublement minore. Pour sortir de cet
enfermement, tre publi par une maison
de lHexagone voire sy installer, comme
lont fait Jean-Luc Benoziglio, Philippe
Jaccottet ou Bernard Comment est un
rel atout. Cest le cas de Dicker, justement,
dont La Vrit sur laffaire Harry Quebert
a reu le Grand Prix de lAcadmie fran -
aise et le Goncourt des lycens. Le roman
du jeune Genevois est une codition de
LAge dhomme, Lausanne, et de Bernard
de Fallois, Paris. Ce dernier na pas
mnag sa peine, ds cet t, pour faire
connatre le livre de sa jeune recrue aux
journalistes et aux jurs des prix littraires,
crit La Croix (25 octobre 2012). Un travail
qui a port ses fruits. Quant Safonoff et
de Rivaz, elles sont dites par Zo, maison
romande la mieux distribue en France
grce un travail de longue haleine.
LA POSITION inconfortable des crivains
locaux a cependant des avantages, comme
lobserve M
me
Caroline Coutau, directrice
de Zo : Notre relatif isolement nous
donne une certaine libert par rapport aux
auteurs franais contemporains, davan-
tage victimes des modes. Il permet une voix
plus originale et authentique : les genres
deviennent parfois caducs, laudace et
lauthenticit sont payantes. Accus de
mal crire exprs , Charles-Ferdinand
Ramuz sen justifiait en 1929, dj, dans
sa Lettre Bernard Grasset : sil malmne
la syntaxe, cest parce quil veut retremper
dans la parole vive la langue morte des
grammairiens. Selon Pascale Casanova,
spcialiste de la circulation internationale
des littratures, les crivains des petites
nations, ces centraux excentriques, sont
en position de produire des innovations
littraires, car ils sont labri des
contraintes qui psent sur les littratures
dominantes (2). Les crivains suisses
romands du XX
e
sicle ne cessent dail-
leurs de gagner en reconnaissance, aprs
avoir t longtemps ignors: citons seule-
ment Nicolas Bouvier, Charles-Albert
Cingria, Corinna Bille, Catherine Colomb,
Jean-Marc Lovay ou Jacques Chessex. Des
auteurs qui se rvlent bien souvent, en
dpit de leur dcalage ou cause mme
de leur isolement, comme avant-gardistes
sans le savoir, et surtout : prodigieux inven-
teurs de formes et de langue , crit
Sylviane Dupuis, potesse et professeure
duniversit (3). Parmi les auteurs contem-
porains, on peut mentionner les fictions
autobiographiques de Safonoff, les perfor-
mances et pomes de Heike Fiedler, la
prose-fleuve de Marius Daniel Popescu,
les monologues thtraux coups de poing
de Jacques Probst, la posie lyrique et
engage dAlexandre Voisard ou les formes
brves de Meizoz. La Suisse romande a
par ailleurs une importante tradition
potique (4).
Cette production originale ntant pas
ou peu diffuse en France, elle dpend du
rseau des librairies locales pour trouver
son public. Or, si celui-ci est dense, il est
fragilis. Depuis 2001 et larrive de la
Fnac, plus de soixante-dix points de vente
ont disparu : autant daccs en moins
leurs lecteurs pour les auteurs et pour les
diteurs, qui ont vu leur chiffre daffaires
baisser. Cette rosion a pour cause le
dumping sur les produits dappel entre la
Fnac et Payot, proprit de Hachette : en
cassant les prix grce aux importantes
remises que leur concdaient les diffuseurs
sur les gros tirages, les deux gants du
livre ont acclr la droute des petites
structures.
En Suisse, le march nest pas rgi par
le prix unique du livre, refus lors dune
votation populaire, en mars 2012. En Suisse
romande, ce sont les diffuseurs qui fixent
les prix, suprieurs de 30 50 % au prix
de vente indiqu par lditeur franais.
Nimporte quelle librairie romande peut
commander et recevoir dans les quarante-
huit heures environ trois cent mille
rfrences. Ce service, tout comme les
salaires et les loyers suisses, justifie quun
livre se vende plus cher quen France; mais
certains diffuseurs notamment les filiales
suisses des groupes franais ont pratiqu
des prix abusifs sur les livres imports.
Aprs le refus du prix unique, la
commission de la concurrence a achev
lenqute quelle avait entreprise sur ce
systme : accuss dentrave la concur-
rence, treize diffuseurs ont t condamns
de lourdes amendes.
La campagne romande en faveur du prix
unique a au moins eu le mrite de mettre
le livre sous le feu des projecteurs. Les
politiques ont compris quils avaient un
rle jouer , relve M. Jean Richard, des
Editions den bas. Les projets en cours
soutien aux librairies, Maison de la litt-
rature (5) , tout comme les manifesta-
tions littraires, refltent un besoin croissant
dchanges dans des contextes plus adapts
que celui du Salon du livre de Genve. Ils
donnent aussi aux auteurs une visibilit
bienvenue en Suisse romande mme.
Cest lcole que se forme la culture
littraire; or les lves tudient avant tout
les auteurs franais. Si la littrature
romande figure au cursus de nombreuses
universits du monde, sur ses terres elle
est au mieux ignore, au pis objet de
prjugs. Une image de soi dprciative
typique de la province, relve Dupuis, qui
enseigne la littrature romande luni-
versit de Genve. En une dizaine
dannes, la situation a pourtant volu :
Je constate un intrt croissant des
Q
UI, en France, connat ce qui scrit
aujourdhui en Suisse romande? Le voisin
francophone est anim dune vie littraire
intense, les voix qui sy expriment sont
riches et varies. Cependant, elles peinent
toucher les lecteurs franais, et restent
souvent injustement mconnues mme sur
leurs terres. Un paradoxe li la situation
de cette rgion de moins de deux millions
dhabitants, enclave au carrefour des trois
aires culturelles qui la bordent : dun ct
la France, dont elle partage la langue et
les rfrences littraires ; de lautre, la
Suisse almanique, germanophone et
majoritaire; et enfin la partie italophone
du pays. Cette anne, trois crivains
romands ont fait partie de la slection des
grands prix franais de lautomne : Jol
Dicker (La Vrit sur laffaire Harry
Quebert, LAge dhomme - De Fallois),
Catherine Safonoff (Le Mineur et le
Canari, Zo) et Dominique de Rivaz (Rose
Envy, Zo). Ces exceptions confirment-
elles la rgle, ou sont-elles le signe que
les frontires commencent souvrir ?
La Suisse romande compte prs de deux
cents crivains dans les domaines de la
prose, de la posie et du thtre ; une
moyenne de mille trois cent soixante titres
par an y sont publis. Selon M. Jacques
Non, la Suisse francophone nest pas
peuple uniquement de banquiers
et de traders. Riche en crivains originaux,
elle peine cependant les faire connatre.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
20
Le scandale de corruption impliquant un employ genevois
de la socit Gunvor, spcialise dans le ngoce du ptrole,
en marge dun contrat avec la Rpublique du Congo, a suscit
un certain moi en Suisse. Bien implant dans le pays,
le commerce des matires premires deviendra-t-il pour la
Confdration helvtique aussi gnant que le secret bancaire ?
UNE ENQUTE DE MARC GUNI AT *
* Journaliste, Genve.
ralisant au moins 80% de ses affaires ltranger
nest taxe qu hauteur de 11,6% sur ses bn-
fices (par comparaison, limpt sur les socits
dpasse 33% en France et en Belgique). Du sur-
mesure pour des entreprises qui acheminent les
matires premires dun bout lautre du globe et
nen vendent quune quantit rsiduelle en Suisse.
Dabord couvertes par une opacit la mesure
du secret scal, ces implantations ont fait lobjet
dun rapport du Contrle fdral des nances, puis
dune enqute de la Radio-Tlvision suisse (RTS).
Voisin de Genve sur larc lmanique, le canton de
Vaud a t pingl en fvrier en raison de la lg-
ret avec laquelle il a trait la venue du gant minier
brsilien Vale, qui a tabli sa succursale de ngoce
Saint-Prex en 2006 (2). Non contentes de lui
accorder une exonration complte des impts
cantonaux et communaux ainsi quune ristourne
de 80% sur limpt fdral, les autorits vaudoises
ont calcul limpt sur le bnce en fonction des
estimations fournies par la direction du groupe,
sans aucun contrle a posteriori de leur bien-
fond De son propre aveu, Vale a ainsi pay
284 millions de francs (236 millions deuros) dim-
pts entre 2006 et 2009. Or, en fonction de ses
bnces rels, drains vers Saint-Prex depuis les
trente-huit pays o le groupe est actif, il aurait d
payer 3 milliards de francs de plus (3).
Lexemple ne contrarie pas le prsident de la
Geneva Trading and Shipping Association (GTSA).
M. Jacques-Olivier Thomann assure en effet que
la Suisse se situe fiscalement en milieu de
peloton , derrire dautres grandes places du
ngoce comme Duba ou Singapour. Il ajoute que
la fiscalit des personnes, cest--dire des
employs, nest gure attractive Genve. Sous
couvert danonymat, un trader spcialis dans le
ptrole nuance : Il est vrai que limpt sur le
revenu est lev Genve. Mais les cadres per -
oivent la majorit de leur rmunration sous forme
de bonus. Or ceux-ci sont gnralement verss
sur des comptes offshore, labri du fisc Un
autre complte : Pourquoi de simples comp tables
arrivent-ils la retraite millionnaires? Parce quils
savent ce genre de choses.
Aids par de fins juristes, les comptables parti-
cipent aussi llaboration de structures trs
sophistiques. Car ces socits, bien quelles
aiment se dfinir comme de simples ngociants
au service du commerce mondial, acheminant
physiquement les boisseaux de bl ou les barils
de ptrole dun point A un point B, apprcient
les juridictions exotiques. Connu du public pour
avoir affrt le navire Probo Koala, qui avait
dvers des dchets toxiques en Cte dIvoire en
2006, un groupe spcialis dans le ptrole comme
Trafigura compte ainsi quarante entits tablies
dans des paradis fiscaux (les Marshall, Bahamas,
Chypre, etc.) (4). Dans cette qute doptimisation
fiscale et de dilution des responsabilits juridiques,
Trafigura na rien dune exception.
La discrtion de ces groupes est inversement
proportionnelle leur pouvoir sur les marchs
mondiaux. Grce la hausse massive du prix des
matires premires depuis le dbut du sicle, ils
dbordent leur rle historique dintermdiaires et
tendent leurs tentacules an de contrler les prix
des ressources nergtiques, des denres agri-
coles et des minerais. Et rachtent stations-service,
champs, rafneries et mines pour remonter la
chane de loffre, vers la production, ou la redes-
cendre, vers la distribution, explique Emmanuel
Fragnire, professeur la Haute Ecole de gestion
de Genve. Les socits de ngoce sloignent
ainsi de leur mtier originel, la logistique, pour se
muer en producteurs, distributeurs, extracteurs, etc.
A linverse, des groupes traditionnellement axs
sur la production, comme Total, Xstrata et Vale,
se dotent dune succursale de ngoce, an de
rejoindre eux aussi le lot des affrteurs et des
traders.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
(5) Reuters, 21 novembre 2011.
(6) Lire Grard Prunier, Le rgime de Khartoum bouscul par
la scession du Sud, Le Monde diplomatique, fvrier 2011.
(7) Reuters, 24 avril 2012.
(8) Lire Jean-Christophe Servant, On achve bien les mineurs
zambiens , Le Monde diplomatique, mai 2009.
(9) Laudit est disponible sur www.amisdelaterre.org
(10) www.droitsansfrontieres.ch
(11) Rponse du 9 dcembre 2011 du Conseil fdral au pos-
tulat 11.3803 de la socialiste Hildegard Fssler-Osterwalder,
www.parlament.ch
(12) Confrence donne le 27 avril 2012 luniversit de Genve.
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www.sciencesbumaines.ccm
L'Amrique
doute, donc
eIIe pense
Optimisation fiscale
et dilution
des responsabilits
AU CENTRE-VILLE de Genve, dans les Rues-
Basses, seul un il averti distingue la petite plaque
dore de Gunvor, une entreprise spcialise dans
le commerce de ptrole russe ayant brass en
2011 un chiffre daffaires de 80 milliards de dollars,
de celle dun simple cabinet davocats. Au contraire
des horlogers et des banquiers, les ngociants en
matires premires ninstallent pas denseignes
pour illuminer la rade de Genve, au bout du lac
Lman. Pas plus quils ne financent de tapageuses
publicits dans les magazines.
Au cours des dix dernires annes, la ville de
Suisse romande sest propulse parmi les plus
grandes places du commerce des matires
premires, se posant en rivale de Londres et de
Chicago. Peu connus du public, de grands noms
du ngoce ptrolier, minier et agricole, comme Vitol,
Gunvor, Louis Dreyfus, Mercuria ou Bunge, ont
domicili leurs entreprises entre Lausanne et la cit
de Jean Calvin, o dautres groupes comme
Cargill sont tablis de longue date. Les bords du
Lman sarrogent la premire part des marchs du
ptrole, des crales, du caf et du sucre (1). Rien
qu Genve, le secteur compte plus de quatre
cents socits, pour un chiffre daffaires de
800 milliards de francs suisses (666 milliards
deuros) et prs de neuf mille emplois directs. Sa
contribution au produit intrieur brut (PIB) gale
celle de la sculaire banque prive. Dans les
mtaux, comme le cuivre ou le zinc, cest le canton
almanique de Zoug qui prend le relais. En termes
de chiffre daffaires, Nestl nest plus la premire
socit suisse : en 2011, elle est passe la
quatrime place, derrire Vitol, Glencore et Tra-
gura, qui culminent 279, 174 et 114 milliards de
francs suisses (respectivement 232, 145 et
95 milliards deuros; classement Handelszeitung,
Zurich, 27 juin 2012).
Ce dveloppement sest produit quasiment
linsu des Genevois et des Suisses. La presse na
commenc sy intresser qu partir de la fin des
annes 2000. Outre la tranquillit offerte par les
autorits helvtiques, les ngociants russes, fran-
ais ou amricains apprcient la proximit avec les
agences onusiennes et une place nancire de pre -
mier plan, ncessaire pour alimenter le commerce
en capitaux. Sur le site Whygeneva.ch, o il assure
sa promotion conomique, le canton de Genve
ajoute un autre critre dcisif : une taxation avan-
tageuse complte par des possibilits d opti-
misation fiscale. Une euphmisme : toute socit
Ce risque na jamais incit la profession militer
pour davantage de transparence sur les marchs
des matires premires. Je ne vois aucune raison
de rguler le commerce , assure par exemple
M. Torbjrn Trnqvist, prsident-directeur gnral
(PDG) de Gunvor. M. Pierre Barbe, son confrre de
Totsa, la liale genevoise de ngoce de Total,
abonde : Nous avons nos secrets. Ils ne regar-
dent que le pays hte et nous (7).
Des secrets que ces socits comptent
prserver. Glencore a longtemps pratiqu les-
quive : avant de prendre pour nom cet acronyme
de Global Energy and Commodity Res-sources,
en 1994, la socit avait pour raison sociale Marc
Rich & Co AG, du nom de son sulfureux fondateur.
La neutralit helvtique a permis cet homme daf-
faires dorigine belge, un temps migr aux Etats-
Unis, de se moquer des embargos en commer-
ant aussi bien avec le rgime dapartheid en
Afrique du Sud ou lIran de Rouhollah Khomeiny
que le Cuba de M. Fidel Castro. Il a figur sur la
liste des dix individus les plus recherchs par le
Federal Bureau of Investigation (FBI), avant dtre
graci pour dobscures raisons par M. William
Clinton le dernier jour de son mandat.
En mai 2011, Glencore sest cependant expos
au regard du public en procdant une introduc-
tion partielle en Bourse (IPO) Londres et Hong-
kong. Une injection massive de capitaux qui a
permis la socit zougoise de compenser la perte
de sa tranquillit par une frnsie dachats. Le plus
remarqu reste sa fusion avec le groupe Xstrata,
un gant minier galement tabli Zoug, pour
40 milliards de dollars. Cette entre en Bourse de
Glencore a instantanment chang en milliardaires
six de ses managers-actionnaires qui conservent
un large contrle. Pas de quoi appter M. Ian Taylor,
prsident de Vitol : lide de devoir passer un
temps norme avec des actionnaires extrieurs et
des journalistes suft len dissuader.
Depuis cette opration, le PDG de Glencore,
M. Ivan Glasenberg, dtient un portefeuille dac-
tions dont la valeur quivaut prs de la moiti du
PIB zambien (16,2 milliards de dollars en 2010
selon le Fonds montaire international). Sa socit
possde avec Mopani Copper Mines (MCM) la plus
grande mine de cuivre et de cobalt de ce pays
enclav dAfrique australe (8). Situe dans la cein-
ture du cuivre, la province minire du nord du
pays, cette exploitation a fait parler delle lan
dernier aprs la fuite dun audit-pilote ralis la
demande du sc zambien (9). Entre 2005 et 2008,
les cabinets Grant Thornton et Econ Pyry obser-
vent de nombreuses incohrences comptables
qui ne sexpliquent que par la volont de MCM de
diminuer son imposition. Des mcanismes de
transfert de prix lui permettraient dexporter ses
bnces en Suisse, o ils sont taxs au dtriment
des recettes de lEtat zambien. Dans un commu-
niqu, le 2 juin 2011, le groupe zougois a quali
derron le schma de soustraction scale qui
merge du document. Il fait nanmoins lobjet
dune plainte dpose par une coalition dorgani-
sations non gouvernementales (ONG) auprs du
point de contact suisse de lOrganisation de coop-
ration et de dveloppement conomiques (OCDE).
Pour autant, rien nindique que la tranquillit
des ngociants soit menace. Le gouvernement
helvtique ne vient-il pas de renoncer soumettre
le secteur la loi sur le blanchiment ? Les opra-
tions de ngoce, leurs nancements et les paie-
ments qui y sont associs passent par le systme
bancaire qui y est assujetti. Dautre part, les socits
doivent respecter lensemble du code pnal suisse,
qui comprend linterdiction de la corruption, fait
valoir M. Thomann. Cest insufsant pour M. Mark
Pieth, prsident du groupe de travail de lOCDE sur
la corruption et membre de la commission charge
denquter sur le programme irakien de lOrgani-
sation des Nations unies (ONU) Ptrole contre
nourriture un scandale dans lequel ont tremp
de nombreuses socits domicilies en Suisse.
Les lments dcisifs ayant fait de la Suisse une
plaque tournante des matires premires sont le
secret bancaire et la trs faible propension de notre
politique la rgulation, analyse-t-il.
Cette situation dbouche sur un paradoxe tout
helvtique. De la main gauche, la Confdration
promeut les droits humains et vante sa gnro-
sit en matire daide au dveloppement. De la
main droite, elle attire les entreprises de ngoce
des matires premires par une politique fiscale
agressive et ignore laction de leurs filiales dans
les pays en dveloppement. Toutefois, ce grand
cart intellectuel et politique devient difficile
justifier. Et, comme ce fut le cas avec lindustrie
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de lvasion fiscale, cest sous la pression que
Berne accepte de se pencher sur le commerce
mondial des millions de barils de ptrole, des
tonnes de cuivre et de bl qui transitent virtuelle-
ment par la Suisse. En dcembre 2011, peu avant
le lancement dune campagne demandant au
Parlement de lgifrer afin que les entreprises
ayant leur sige en Suisse respectent les droits
humains et lenvironnement partout dans le
monde (10), le Conseil fdral sest rsolu
produire un rapport sur le secteur (11).
Plus rcemment encore, le reprsentant
Economie et droits de lhomme du dpartement
fdral des affaires trangres, M. Rmy Fried-
mann, a dtaill la position suisse : Comme les
entreprises suisses profitent de notre image de
patrie des droits de lhomme, nous ne voulons pas
quelles mettent cette image en danger. Elles
doivent comprendre, a-t-il ajout, que la scu-
rit humaine et la scurit des investissements
sont les deux faces dune mme mdaille, et elles
doivent savoir que leurs agissements peuvent avoir
des consquences sur leurs activits (12) .
Pour sa part, M. Pieth estime que la Suisse
encourt, avec le commerce des matires
premires, le risque de dommages pour sa rpu-
tation similaires ceux quelle a subis avec le
secret bancaire. Mais, face aux modestes
vellits rglementaires, les ngociants nenten-
dent pas se laisser faire. Certains ont dj menac
de dlocaliser leurs activits sous des cieux plus
clments, comme Singapour ou Duba. Et,
contrairement aux banques, les socits de
ngoce sont composes de structures lgres qui
leur permettent de plier rapidement bagage, au
gr de laccueil fiscal et rglementaire qui leur est
rserv.
MARC GUNIAT.
Inquitudes
pour limage
de la Confdration
EMIL NOLDE. Bergriesen (Gants de la montagne), 1895-1896
(1) Les sites littraires tentent de remdier cette
situation. Cf. notamment www.viceversalitterature.ch * Journaliste, Le Courrier, Genve.
Effervescence de la littrature suisse romande
PAR ANNE PI TTELOUD *
tudiants. Il y a tout un champ critique
ouvrir, et ils sont passionns. Au Centre
de recherches sur les lettres romandes,
intgr luniversit de Lausanne, et quil
dirige, Daniel Maggetti propose un cursus
spcifique : Certains de nos lves ensei-
gnent ensuite cette littrature au secon-
daire , se rjouit-il.
ANNE PITTELOUD.
Scherrer, secrtaire gnral de lAsso-
ciation suisse des diffuseurs, diteurs et
libraires (Asdel), on dnombre un peu plus
dune centaine de maisons ddition et
environ cent cinquante librairies soit une
librairie pour dix mille habitants, contre
une pour vingt-cinq mille en France. Dix
millions de livres sont vendus chaque
anne, dont 80 % douvrages imports ;
la Suisse romande dpend ainsi largement
du march franais, dont elle reprsente
13 % du chiffre daffaires. La taille du
territoire permet par ailleurs des changes
directs entre auteurs, diteurs, libraires et
critiques. Pourtant, bien des livres publis
sur place peinent attirer lattention des
mdias locaux, qui suivent en priorit les
auteurs dont parle la presse parisienne (1).
Les maisons ddition, elles, sont pour
la plupart des structures indpendantes
diriges par des passionns, mais souvent
trop petites pour avoir les moyens de faire
connatre leur travail au-del des frontires.
Nous ne sommes pas assez diffrents
pour que la France nous peroive comme
exotiques, comme cest le cas pour les
crivains du continent africain ou des
Carabes, analyse Jrme Meizoz, crivain
et professeur luniversit de Lausanne.
Si la littrature suisse a toujours eu du mal
sexporter, cest galement parce que la
France est un pays trs centralis, relve
M. Scherrer : En Allemagne, il existe
plusieurs ples culturels forts, comme
Francfort, Munich ou Berlin, cest--dire
une scne plus clate. Le concept de
germanophonienexiste pas, il ny a pas
ce clivage entre le centre et les priphries,
comme entre la France et la francophonie.
Ldition romande est confronte au mme
problme que les diteurs de province.
(1) Geneva Trading and Shipping Association, www.gtsa.ch
(2) Lire Philippe Revelli, Rvolte globale contre un gant minier ,
Le Monde diplomatique, octobre 2010.
(3) Emission Mise au point , Radio-Tlvision suisse,
29 avril 2012.
(4) Dclaration de Berne, Swiss trading SA. La Suisse, le ngoce
et la maldiction des matires premires, Editions den bas, Lausanne,
2011.
PTROLE ET CRALES SE NGOCIENT GENVE
Les gants des matires premires prosprent au bord du lac Lman
Je ne vois
aucune raison
de rguler
le commerce
(2) Pascale Casanova, La Rpublique mondiale des
lettres, Seuil, Paris, 1999.
(3) Sylviane Dupuis, Les paradoxes de lcrivain
suisse romand, dans Doina Spita, Diversit cultu-
relle dans la francophonie contemporaine, Editions
universitaires Alexandru Ioan Cuza, Iasi (Roumanie),
2009, www.archive-ouverte.unige.ch
(4) Cf. www.poesieromande.ch
(5) Cf. Maison de Rousseau & de la littrature,
www.m-r-l.ch
21
Les plus grandes socits occupent
dsormais une position de faiseuses de
prix , explique Chris Hinde, du Mining
Journal (5). Ainsi, en 2010, Vitol et Trafi-
gura ont vendu chaque jour 8,1 millions
de barils de brut, cest--dire autant que
les exportations runies de lArabie saou-
dite et du Venezuela. Glencore nest pas
en reste dans cette course au contrle
des prix : elle matrise 55% du commerce
mondial de zinc et 36 % du cuivre.
Parvenus ce stade, ces gants se chan-
gent en acteurs gopolitiques. En 2011,
Vitol a approvisionn en brut aussi bien
les rebelles libyens dans leur marche sur
Tripoli que le rgime de M. Bachar Al-
Assad en Syrie. De son ct, Glencore a
sign des accords commerciaux avec
Juba, la nouvelle capitale du Soudan du
Sud, trois jours aprs lindpendance, en
juillet 2011 (6). De tels exemples jalonnent
lhistoire du commerce. En contrepartie
de ces oprations trs risques, ces
socits obtiennent des contrats dap-
provisionnement avec les gouvernements.
Dune manire gnrale, les ngociants ne sont
jamais loin des points chauds de la plante. Du
fait de leur fonction dapprovisionnement des
marchs en matires premires, ils se fournissent
parfois auprs de producteurs situs dans des
pays difficiles. Mais la plupart des transactions se
font par appels doffres, souligne M. Thomann.
Questionn sur le risque que loffre soit complte
par un dessous-de-table, lancien responsable du
financement du ngoce de BNP Paribas, numro
un mondial de cette activit, rassure : Le banquier
doit sinterroger sur la rputation du fournisseur, le
prix dachat, le bnficiaire du paiement et le
contexte de lopration. Il doit aussi sassurer que
lopration ne viole pas un embargo ou une loi.
Mais il ne peut (ou ne veut) pas savoir si un
potentat confond la banque centrale avec son
porte-monnaie.
La Suisse romande, coince entre la
France et la Suisse almanique, est ainsi
doublement minore. Pour sortir de cet
enfermement, tre publi par une maison
de lHexagone voire sy installer, comme
lont fait Jean-Luc Benoziglio, Philippe
Jaccottet ou Bernard Comment est un
rel atout. Cest le cas de Dicker, justement,
dont La Vrit sur laffaire Harry Quebert
a reu le Grand Prix de lAcadmie fran -
aise et le Goncourt des lycens. Le roman
du jeune Genevois est une codition de
LAge dhomme, Lausanne, et de Bernard
de Fallois, Paris. Ce dernier na pas
mnag sa peine, ds cet t, pour faire
connatre le livre de sa jeune recrue aux
journalistes et aux jurs des prix littraires,
crit La Croix (25 octobre 2012). Un travail
qui a port ses fruits. Quant Safonoff et
de Rivaz, elles sont dites par Zo, maison
romande la mieux distribue en France
grce un travail de longue haleine.
LA POSITION inconfortable des crivains
locaux a cependant des avantages, comme
lobserve M
me
Caroline Coutau, directrice
de Zo : Notre relatif isolement nous
donne une certaine libert par rapport aux
auteurs franais contemporains, davan-
tage victimes des modes. Il permet une voix
plus originale et authentique : les genres
deviennent parfois caducs, laudace et
lauthenticit sont payantes. Accus de
mal crire exprs , Charles-Ferdinand
Ramuz sen justifiait en 1929, dj, dans
sa Lettre Bernard Grasset : sil malmne
la syntaxe, cest parce quil veut retremper
dans la parole vive la langue morte des
grammairiens. Selon Pascale Casanova,
spcialiste de la circulation internationale
des littratures, les crivains des petites
nations, ces centraux excentriques, sont
en position de produire des innovations
littraires, car ils sont labri des
contraintes qui psent sur les littratures
dominantes (2). Les crivains suisses
romands du XX
e
sicle ne cessent dail-
leurs de gagner en reconnaissance, aprs
avoir t longtemps ignors: citons seule-
ment Nicolas Bouvier, Charles-Albert
Cingria, Corinna Bille, Catherine Colomb,
Jean-Marc Lovay ou Jacques Chessex. Des
auteurs qui se rvlent bien souvent, en
dpit de leur dcalage ou cause mme
de leur isolement, comme avant-gardistes
sans le savoir, et surtout : prodigieux inven-
teurs de formes et de langue , crit
Sylviane Dupuis, potesse et professeure
duniversit (3). Parmi les auteurs contem-
porains, on peut mentionner les fictions
autobiographiques de Safonoff, les perfor-
mances et pomes de Heike Fiedler, la
prose-fleuve de Marius Daniel Popescu,
les monologues thtraux coups de poing
de Jacques Probst, la posie lyrique et
engage dAlexandre Voisard ou les formes
brves de Meizoz. La Suisse romande a
par ailleurs une importante tradition
potique (4).
Cette production originale ntant pas
ou peu diffuse en France, elle dpend du
rseau des librairies locales pour trouver
son public. Or, si celui-ci est dense, il est
fragilis. Depuis 2001 et larrive de la
Fnac, plus de soixante-dix points de vente
ont disparu : autant daccs en moins
leurs lecteurs pour les auteurs et pour les
diteurs, qui ont vu leur chiffre daffaires
baisser. Cette rosion a pour cause le
dumping sur les produits dappel entre la
Fnac et Payot, proprit de Hachette : en
cassant les prix grce aux importantes
remises que leur concdaient les diffuseurs
sur les gros tirages, les deux gants du
livre ont acclr la droute des petites
structures.
En Suisse, le march nest pas rgi par
le prix unique du livre, refus lors dune
votation populaire, en mars 2012. En Suisse
romande, ce sont les diffuseurs qui fixent
les prix, suprieurs de 30 50 % au prix
de vente indiqu par lditeur franais.
Nimporte quelle librairie romande peut
commander et recevoir dans les quarante-
huit heures environ trois cent mille
rfrences. Ce service, tout comme les
salaires et les loyers suisses, justifie quun
livre se vende plus cher quen France; mais
certains diffuseurs notamment les filiales
suisses des groupes franais ont pratiqu
des prix abusifs sur les livres imports.
Aprs le refus du prix unique, la
commission de la concurrence a achev
lenqute quelle avait entreprise sur ce
systme : accuss dentrave la concur-
rence, treize diffuseurs ont t condamns
de lourdes amendes.
La campagne romande en faveur du prix
unique a au moins eu le mrite de mettre
le livre sous le feu des projecteurs. Les
politiques ont compris quils avaient un
rle jouer , relve M. Jean Richard, des
Editions den bas. Les projets en cours
soutien aux librairies, Maison de la litt-
rature (5) , tout comme les manifesta-
tions littraires, refltent un besoin croissant
dchanges dans des contextes plus adapts
que celui du Salon du livre de Genve. Ils
donnent aussi aux auteurs une visibilit
bienvenue en Suisse romande mme.
Cest lcole que se forme la culture
littraire; or les lves tudient avant tout
les auteurs franais. Si la littrature
romande figure au cursus de nombreuses
universits du monde, sur ses terres elle
est au mieux ignore, au pis objet de
prjugs. Une image de soi dprciative
typique de la province, relve Dupuis, qui
enseigne la littrature romande luni-
versit de Genve. En une dizaine
dannes, la situation a pourtant volu :
Je constate un intrt croissant des
Q
UI, en France, connat ce qui scrit
aujourdhui en Suisse romande? Le voisin
francophone est anim dune vie littraire
intense, les voix qui sy expriment sont
riches et varies. Cependant, elles peinent
toucher les lecteurs franais, et restent
souvent injustement mconnues mme sur
leurs terres. Un paradoxe li la situation
de cette rgion de moins de deux millions
dhabitants, enclave au carrefour des trois
aires culturelles qui la bordent : dun ct
la France, dont elle partage la langue et
les rfrences littraires ; de lautre, la
Suisse almanique, germanophone et
majoritaire; et enfin la partie italophone
du pays. Cette anne, trois crivains
romands ont fait partie de la slection des
grands prix franais de lautomne : Jol
Dicker (La Vrit sur laffaire Harry
Quebert, LAge dhomme - De Fallois),
Catherine Safonoff (Le Mineur et le
Canari, Zo) et Dominique de Rivaz (Rose
Envy, Zo). Ces exceptions confirment-
elles la rgle, ou sont-elles le signe que
les frontires commencent souvrir ?
La Suisse romande compte prs de deux
cents crivains dans les domaines de la
prose, de la posie et du thtre ; une
moyenne de mille trois cent soixante titres
par an y sont publis. Selon M. Jacques
Non, la Suisse francophone nest pas
peuple uniquement de banquiers
et de traders. Riche en crivains originaux,
elle peine cependant les faire connatre.
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
20
Le scandale de corruption impliquant un employ genevois
de la socit Gunvor, spcialise dans le ngoce du ptrole,
en marge dun contrat avec la Rpublique du Congo, a suscit
un certain moi en Suisse. Bien implant dans le pays,
le commerce des matires premires deviendra-t-il pour la
Confdration helvtique aussi gnant que le secret bancaire ?
UNE ENQUTE DE MARC GUNI AT *
* Journaliste, Genve.
ralisant au moins 80% de ses affaires ltranger
nest taxe qu hauteur de 11,6% sur ses bn-
fices (par comparaison, limpt sur les socits
dpasse 33% en France et en Belgique). Du sur-
mesure pour des entreprises qui acheminent les
matires premires dun bout lautre du globe et
nen vendent quune quantit rsiduelle en Suisse.
Dabord couvertes par une opacit la mesure
du secret scal, ces implantations ont fait lobjet
dun rapport du Contrle fdral des nances, puis
dune enqute de la Radio-Tlvision suisse (RTS).
Voisin de Genve sur larc lmanique, le canton de
Vaud a t pingl en fvrier en raison de la lg-
ret avec laquelle il a trait la venue du gant minier
brsilien Vale, qui a tabli sa succursale de ngoce
Saint-Prex en 2006 (2). Non contentes de lui
accorder une exonration complte des impts
cantonaux et communaux ainsi quune ristourne
de 80% sur limpt fdral, les autorits vaudoises
ont calcul limpt sur le bnce en fonction des
estimations fournies par la direction du groupe,
sans aucun contrle a posteriori de leur bien-
fond De son propre aveu, Vale a ainsi pay
284 millions de francs (236 millions deuros) dim-
pts entre 2006 et 2009. Or, en fonction de ses
bnces rels, drains vers Saint-Prex depuis les
trente-huit pays o le groupe est actif, il aurait d
payer 3 milliards de francs de plus (3).
Lexemple ne contrarie pas le prsident de la
Geneva Trading and Shipping Association (GTSA).
M. Jacques-Olivier Thomann assure en effet que
la Suisse se situe fiscalement en milieu de
peloton , derrire dautres grandes places du
ngoce comme Duba ou Singapour. Il ajoute que
la fiscalit des personnes, cest--dire des
employs, nest gure attractive Genve. Sous
couvert danonymat, un trader spcialis dans le
ptrole nuance : Il est vrai que limpt sur le
revenu est lev Genve. Mais les cadres per -
oivent la majorit de leur rmunration sous forme
de bonus. Or ceux-ci sont gnralement verss
sur des comptes offshore, labri du fisc Un
autre complte : Pourquoi de simples comp tables
arrivent-ils la retraite millionnaires? Parce quils
savent ce genre de choses.
Aids par de fins juristes, les comptables parti-
cipent aussi llaboration de structures trs
sophistiques. Car ces socits, bien quelles
aiment se dfinir comme de simples ngociants
au service du commerce mondial, acheminant
physiquement les boisseaux de bl ou les barils
de ptrole dun point A un point B, apprcient
les juridictions exotiques. Connu du public pour
avoir affrt le navire Probo Koala, qui avait
dvers des dchets toxiques en Cte dIvoire en
2006, un groupe spcialis dans le ptrole comme
Trafigura compte ainsi quarante entits tablies
dans des paradis fiscaux (les Marshall, Bahamas,
Chypre, etc.) (4). Dans cette qute doptimisation
fiscale et de dilution des responsabilits juridiques,
Trafigura na rien dune exception.
La discrtion de ces groupes est inversement
proportionnelle leur pouvoir sur les marchs
mondiaux. Grce la hausse massive du prix des
matires premires depuis le dbut du sicle, ils
dbordent leur rle historique dintermdiaires et
tendent leurs tentacules an de contrler les prix
des ressources nergtiques, des denres agri-
coles et des minerais. Et rachtent stations-service,
champs, rafneries et mines pour remonter la
chane de loffre, vers la production, ou la redes-
cendre, vers la distribution, explique Emmanuel
Fragnire, professeur la Haute Ecole de gestion
de Genve. Les socits de ngoce sloignent
ainsi de leur mtier originel, la logistique, pour se
muer en producteurs, distributeurs, extracteurs, etc.
A linverse, des groupes traditionnellement axs
sur la production, comme Total, Xstrata et Vale,
se dotent dune succursale de ngoce, an de
rejoindre eux aussi le lot des affrteurs et des
traders.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
(5) Reuters, 21 novembre 2011.
(6) Lire Grard Prunier, Le rgime de Khartoum bouscul par
la scession du Sud, Le Monde diplomatique, fvrier 2011.
(7) Reuters, 24 avril 2012.
(8) Lire Jean-Christophe Servant, On achve bien les mineurs
zambiens , Le Monde diplomatique, mai 2009.
(9) Laudit est disponible sur www.amisdelaterre.org
(10) www.droitsansfrontieres.ch
(11) Rponse du 9 dcembre 2011 du Conseil fdral au pos-
tulat 11.3803 de la socialiste Hildegard Fssler-Osterwalder,
www.parlament.ch
(12) Confrence donne le 27 avril 2012 luniversit de Genve.
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www.sciencesbumaines.ccm
L'Amrique
doute, donc
eIIe pense
Optimisation fiscale
et dilution
des responsabilits
AU CENTRE-VILLE de Genve, dans les Rues-
Basses, seul un il averti distingue la petite plaque
dore de Gunvor, une entreprise spcialise dans
le commerce de ptrole russe ayant brass en
2011 un chiffre daffaires de 80 milliards de dollars,
de celle dun simple cabinet davocats. Au contraire
des horlogers et des banquiers, les ngociants en
matires premires ninstallent pas denseignes
pour illuminer la rade de Genve, au bout du lac
Lman. Pas plus quils ne financent de tapageuses
publicits dans les magazines.
Au cours des dix dernires annes, la ville de
Suisse romande sest propulse parmi les plus
grandes places du commerce des matires
premires, se posant en rivale de Londres et de
Chicago. Peu connus du public, de grands noms
du ngoce ptrolier, minier et agricole, comme Vitol,
Gunvor, Louis Dreyfus, Mercuria ou Bunge, ont
domicili leurs entreprises entre Lausanne et la cit
de Jean Calvin, o dautres groupes comme
Cargill sont tablis de longue date. Les bords du
Lman sarrogent la premire part des marchs du
ptrole, des crales, du caf et du sucre (1). Rien
qu Genve, le secteur compte plus de quatre
cents socits, pour un chiffre daffaires de
800 milliards de francs suisses (666 milliards
deuros) et prs de neuf mille emplois directs. Sa
contribution au produit intrieur brut (PIB) gale
celle de la sculaire banque prive. Dans les
mtaux, comme le cuivre ou le zinc, cest le canton
almanique de Zoug qui prend le relais. En termes
de chiffre daffaires, Nestl nest plus la premire
socit suisse : en 2011, elle est passe la
quatrime place, derrire Vitol, Glencore et Tra-
gura, qui culminent 279, 174 et 114 milliards de
francs suisses (respectivement 232, 145 et
95 milliards deuros; classement Handelszeitung,
Zurich, 27 juin 2012).
Ce dveloppement sest produit quasiment
linsu des Genevois et des Suisses. La presse na
commenc sy intresser qu partir de la fin des
annes 2000. Outre la tranquillit offerte par les
autorits helvtiques, les ngociants russes, fran-
ais ou amricains apprcient la proximit avec les
agences onusiennes et une place nancire de pre -
mier plan, ncessaire pour alimenter le commerce
en capitaux. Sur le site Whygeneva.ch, o il assure
sa promotion conomique, le canton de Genve
ajoute un autre critre dcisif : une taxation avan-
tageuse complte par des possibilits d opti-
misation fiscale. Une euphmisme : toute socit
Ce risque na jamais incit la profession militer
pour davantage de transparence sur les marchs
des matires premires. Je ne vois aucune raison
de rguler le commerce , assure par exemple
M. Torbjrn Trnqvist, prsident-directeur gnral
(PDG) de Gunvor. M. Pierre Barbe, son confrre de
Totsa, la liale genevoise de ngoce de Total,
abonde : Nous avons nos secrets. Ils ne regar-
dent que le pays hte et nous (7).
Des secrets que ces socits comptent
prserver. Glencore a longtemps pratiqu les-
quive : avant de prendre pour nom cet acronyme
de Global Energy and Commodity Res-sources,
en 1994, la socit avait pour raison sociale Marc
Rich & Co AG, du nom de son sulfureux fondateur.
La neutralit helvtique a permis cet homme daf-
faires dorigine belge, un temps migr aux Etats-
Unis, de se moquer des embargos en commer-
ant aussi bien avec le rgime dapartheid en
Afrique du Sud ou lIran de Rouhollah Khomeiny
que le Cuba de M. Fidel Castro. Il a figur sur la
liste des dix individus les plus recherchs par le
Federal Bureau of Investigation (FBI), avant dtre
graci pour dobscures raisons par M. William
Clinton le dernier jour de son mandat.
En mai 2011, Glencore sest cependant expos
au regard du public en procdant une introduc-
tion partielle en Bourse (IPO) Londres et Hong-
kong. Une injection massive de capitaux qui a
permis la socit zougoise de compenser la perte
de sa tranquillit par une frnsie dachats. Le plus
remarqu reste sa fusion avec le groupe Xstrata,
un gant minier galement tabli Zoug, pour
40 milliards de dollars. Cette entre en Bourse de
Glencore a instantanment chang en milliardaires
six de ses managers-actionnaires qui conservent
un large contrle. Pas de quoi appter M. Ian Taylor,
prsident de Vitol : lide de devoir passer un
temps norme avec des actionnaires extrieurs et
des journalistes suft len dissuader.
Depuis cette opration, le PDG de Glencore,
M. Ivan Glasenberg, dtient un portefeuille dac-
tions dont la valeur quivaut prs de la moiti du
PIB zambien (16,2 milliards de dollars en 2010
selon le Fonds montaire international). Sa socit
possde avec Mopani Copper Mines (MCM) la plus
grande mine de cuivre et de cobalt de ce pays
enclav dAfrique australe (8). Situe dans la cein-
ture du cuivre, la province minire du nord du
pays, cette exploitation a fait parler delle lan
dernier aprs la fuite dun audit-pilote ralis la
demande du sc zambien (9). Entre 2005 et 2008,
les cabinets Grant Thornton et Econ Pyry obser-
vent de nombreuses incohrences comptables
qui ne sexpliquent que par la volont de MCM de
diminuer son imposition. Des mcanismes de
transfert de prix lui permettraient dexporter ses
bnces en Suisse, o ils sont taxs au dtriment
des recettes de lEtat zambien. Dans un commu-
niqu, le 2 juin 2011, le groupe zougois a quali
derron le schma de soustraction scale qui
merge du document. Il fait nanmoins lobjet
dune plainte dpose par une coalition dorgani-
sations non gouvernementales (ONG) auprs du
point de contact suisse de lOrganisation de coop-
ration et de dveloppement conomiques (OCDE).
Pour autant, rien nindique que la tranquillit
des ngociants soit menace. Le gouvernement
helvtique ne vient-il pas de renoncer soumettre
le secteur la loi sur le blanchiment ? Les opra-
tions de ngoce, leurs nancements et les paie-
ments qui y sont associs passent par le systme
bancaire qui y est assujetti. Dautre part, les socits
doivent respecter lensemble du code pnal suisse,
qui comprend linterdiction de la corruption, fait
valoir M. Thomann. Cest insufsant pour M. Mark
Pieth, prsident du groupe de travail de lOCDE sur
la corruption et membre de la commission charge
denquter sur le programme irakien de lOrgani-
sation des Nations unies (ONU) Ptrole contre
nourriture un scandale dans lequel ont tremp
de nombreuses socits domicilies en Suisse.
Les lments dcisifs ayant fait de la Suisse une
plaque tournante des matires premires sont le
secret bancaire et la trs faible propension de notre
politique la rgulation, analyse-t-il.
Cette situation dbouche sur un paradoxe tout
helvtique. De la main gauche, la Confdration
promeut les droits humains et vante sa gnro-
sit en matire daide au dveloppement. De la
main droite, elle attire les entreprises de ngoce
des matires premires par une politique fiscale
agressive et ignore laction de leurs filiales dans
les pays en dveloppement. Toutefois, ce grand
cart intellectuel et politique devient difficile
justifier. Et, comme ce fut le cas avec lindustrie
N
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de lvasion fiscale, cest sous la pression que
Berne accepte de se pencher sur le commerce
mondial des millions de barils de ptrole, des
tonnes de cuivre et de bl qui transitent virtuelle-
ment par la Suisse. En dcembre 2011, peu avant
le lancement dune campagne demandant au
Parlement de lgifrer afin que les entreprises
ayant leur sige en Suisse respectent les droits
humains et lenvironnement partout dans le
monde (10), le Conseil fdral sest rsolu
produire un rapport sur le secteur (11).
Plus rcemment encore, le reprsentant
Economie et droits de lhomme du dpartement
fdral des affaires trangres, M. Rmy Fried-
mann, a dtaill la position suisse : Comme les
entreprises suisses profitent de notre image de
patrie des droits de lhomme, nous ne voulons pas
quelles mettent cette image en danger. Elles
doivent comprendre, a-t-il ajout, que la scu-
rit humaine et la scurit des investissements
sont les deux faces dune mme mdaille, et elles
doivent savoir que leurs agissements peuvent avoir
des consquences sur leurs activits (12) .
Pour sa part, M. Pieth estime que la Suisse
encourt, avec le commerce des matires
premires, le risque de dommages pour sa rpu-
tation similaires ceux quelle a subis avec le
secret bancaire. Mais, face aux modestes
vellits rglementaires, les ngociants nenten-
dent pas se laisser faire. Certains ont dj menac
de dlocaliser leurs activits sous des cieux plus
clments, comme Singapour ou Duba. Et,
contrairement aux banques, les socits de
ngoce sont composes de structures lgres qui
leur permettent de plier rapidement bagage, au
gr de laccueil fiscal et rglementaire qui leur est
rserv.
MARC GUNIAT.
Inquitudes
pour limage
de la Confdration
EMIL NOLDE. Bergriesen (Gants de la montagne), 1895-1896
(1) Les sites littraires tentent de remdier cette
situation. Cf. notamment www.viceversalitterature.ch * Journaliste, Le Courrier, Genve.
Effervescence de la littrature suisse romande
PAR ANNE PI TTELOUD *
tudiants. Il y a tout un champ critique
ouvrir, et ils sont passionns. Au Centre
de recherches sur les lettres romandes,
intgr luniversit de Lausanne, et quil
dirige, Daniel Maggetti propose un cursus
spcifique : Certains de nos lves ensei-
gnent ensuite cette littrature au secon-
daire , se rjouit-il.
ANNE PITTELOUD.
Scherrer, secrtaire gnral de lAsso-
ciation suisse des diffuseurs, diteurs et
libraires (Asdel), on dnombre un peu plus
dune centaine de maisons ddition et
environ cent cinquante librairies soit une
librairie pour dix mille habitants, contre
une pour vingt-cinq mille en France. Dix
millions de livres sont vendus chaque
anne, dont 80 % douvrages imports ;
la Suisse romande dpend ainsi largement
du march franais, dont elle reprsente
13 % du chiffre daffaires. La taille du
territoire permet par ailleurs des changes
directs entre auteurs, diteurs, libraires et
critiques. Pourtant, bien des livres publis
sur place peinent attirer lattention des
mdias locaux, qui suivent en priorit les
auteurs dont parle la presse parisienne (1).
Les maisons ddition, elles, sont pour
la plupart des structures indpendantes
diriges par des passionns, mais souvent
trop petites pour avoir les moyens de faire
connatre leur travail au-del des frontires.
Nous ne sommes pas assez diffrents
pour que la France nous peroive comme
exotiques, comme cest le cas pour les
crivains du continent africain ou des
Carabes, analyse Jrme Meizoz, crivain
et professeur luniversit de Lausanne.
Si la littrature suisse a toujours eu du mal
sexporter, cest galement parce que la
France est un pays trs centralis, relve
M. Scherrer : En Allemagne, il existe
plusieurs ples culturels forts, comme
Francfort, Munich ou Berlin, cest--dire
une scne plus clate. Le concept de
germanophonienexiste pas, il ny a pas
ce clivage entre le centre et les priphries,
comme entre la France et la francophonie.
Ldition romande est confronte au mme
problme que les diteurs de province.
(1) Geneva Trading and Shipping Association, www.gtsa.ch
(2) Lire Philippe Revelli, Rvolte globale contre un gant minier ,
Le Monde diplomatique, octobre 2010.
(3) Emission Mise au point , Radio-Tlvision suisse,
29 avril 2012.
(4) Dclaration de Berne, Swiss trading SA. La Suisse, le ngoce
et la maldiction des matires premires, Editions den bas, Lausanne,
2011.
PTROLE ET CRALES SE NGOCIENT GENVE
Les gants des matires premires prosprent au bord du lac Lman
Je ne vois
aucune raison
de rguler
le commerce
23
Sous cette pression, les gouvernements
de petits pays sont tombs comme des
quilles. En Irlande, au Portugal et en
Espagne, les rgimes en place au dbut de
la crise ont t balays lors dlections qui
ont install des successeurs ports
augmenter la dose de remdes drastiques.
En Italie, lrosion interne et les inter-
ventions extrieures se sont combines
pour remplacer un gouvernement issu du
Parlement par un gouvernement de
techniciens , sans recourir des
lections. En Grce, un rgime impos par
Berlin, Paris et Bruxelles a rduit le pays
une condition qui rappelle celle de
lAutriche en 1922, lorsquun haut-
commissaire fut plac Vienne par
lEntente sous la bannire de la Socit
des nations (SDN) pour grer sa conve-
nance lconomie du pays. Lhomme choisi
pour ce poste tait le maire de droite de
Rotterdam, Alfred Zimmerman, un partisan
de la rpression dune tentative nerlan-
daise demboter le pas la rvolution
allemande de novembre 1918. A Vienne,
o il resta en fonction jusquen 1926, il
critiqua inlassablement le gouvernement,
souligna ses insusances, exigea toujours
plus dconomies, toujours plus de sacri-
ces, de toutes les classes de la popu -
lation, et, pressant le gouvernement de
stabiliser son budget un niveau consi-
drablement plus bas , il arma que le
contrle continuerait jusqu ce quon
arrivt ce rsultat (11).
Dans tous les pays auxquels elles ont
t administres, les mesures visant
restaurer la conance des marchs nan-
ciers dans la abilit des gouvernements
locaux se sont accompagnes de la
rduction des dpenses sociales, de la
drgulation des marchs et de la privati-
sation de biens publics : soit le rpertoire
nolibral standard, assorti dune pression
scale accrue. Pour les verrouiller, Berlin
et Paris ont rsolu dimposer lexigence
de lquilibre budgtaire dans la Consti-
tution des dix-sept pays membres de la
zone euro une notion longtemps dcon-
sidre aux Etats-Unis comme une ide
xe dune droite cingle.
de faveurs symboliques et de consolations
bureaucratiques (14).
La France acceptera-t-elle si facilement
dtre abaisse au statut qui fut celui de la
Bavire au sein du II
e
Reich? Cest voir.
Lopinion de Bismarck sur les Bavarois
est bien connue : A mi-chemin entre un
Autrichien et un tre humain. Sous la
prsidence de M. Sarkozy, lanalogie
naurait peut-tre pas paru insolite, alors
que Paris collait aux priorits de Berlin.
Mais aujourdhui, cest peut-tre un autre
parallle, plus contemporain, qui convien-
drait mieux. Lanxit que montre la classe
politique franaise de ne jamais tre spare
des projets allemands dans lUnion, mais
dy tre toujours associe, rappelle de plus
en plus une autre relation spciale :
celle des Britanniques qui saccrochent
dsesprment leur rle daide de camp
des Etats-Unis.
On peut se demander pour combien de
temps lautosubordination franaise durera
sans la moindre raction. Les fanfaron-
nades de M. Volker Kauder, secrtaire
gnral de lUnion chrtienne-dmocrate
(CDU) dAllemagne, disant que lEurope
parle dsormais allemand, sont plus faites
pour susciter du ressentiment que de la
docilit. Reste que, depuis bien des annes,
en raison notamment de la distorsion
notable quentrane le systme lectoral
franais, il nest pas de classe politique
dans lUnion qui ne soit plus unanimement
conformiste dans ses vues que celle de la
France. Attendre de M. Franois Hollande
un peu plus dindpendance conomique
ou stratgique, ce serait la victoire de
lesprance sur lexprience. Pour la mme
raison, il ny a pas de pays o le goure
entre lopinion populaire et les exhorta-
tions ocielles est demeur si profond.
M. Hollande est arriv au pouvoir de la
mme manire que M. Mariano Rajoy en
Espagne, sans ferveur aucune de ses
lecteurs, comme la seule solution porte
de main; il pourrait tre aussi rapidement
aaibli, une fois laustrit arrive. Au
sein du systme nolibral europen, dont
il est devenu lintendant franais, ce nest
quen Grce que des troubles populaires
importants se sont pour linstant produits
mme si lEspagne connat des secousses
prmonitoires. Ailleurs, les lites ont
(11) Cf. Charles A. Gulick, Austria from Habsburg
to Hitler, University of California Press, Berkeley,
1948, vol. I, p. 700.
(12) Le Nouveau Vieux Monde, p. 82.
(13) Emprunte au pote Novalis, qui en faisait une
mtaphore de laspiration humaine linfini, la formule
de la fleur bleue est devenue proverbiale en
Allemagne.
(14) Christoph Schnberger, Hegemon wider
Willen. Zur Stellung Deutschlands in der Europi-
schen Union, Merkur, n
o
752, Stuttgart, janvier 2012,
p. 1-8. Triepel, qui fournit un modle conceptuel
Schnberger, ntait pas seulement un fervent
admirateur du gouvernement de lAllemagne sous
domination prussienne que Bismarck exera. En 1933,
il salua la prise de pouvoir dAdolf Hitler, quil qualifia
de rvolution lgale, et il termina son ouvrage sur
lhgmonie (1938) par un loge du Fhrer comme
lhomme dEtat qui, par lannexion de lAutriche et
des Sudtes, avait enfin ralis le vieux rve allemand
dun Etat pleinement runifi (Die Hegemonie. Ein
Buch von fhrenden Staaten, Kohlhammer, Stuttgart,
1938, p. 578).
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
22
montaire du trait de Maastricht, puis du
pacte de stabilit, tous deux taills suivant
les exigences allemandes. La monnaie
commune serait place sous la tutelle
dune banque centrale de conception
haykienne (8) qui naurait de comptes
rendre ni aux lecteurs ni aux gouverne-
ments, mais qui viserait lunique objectif
de la stabilit des prix. Dominant la
nouvelle zone montaire, il y aurait lco-
nomie allemande, dsormais largie aux
pays de lEst, avec, juste ses frontires,
un norme gisement de main-duvre bon
march. Les cots de la runication ont
t levs et ils ont tir vers le bas la crois-
sance de lAllemagne. Pour sen ddom-
mager, le capitalisme allemand a mis en
uvre une politique de rpression salariale
sans prcdent, que les syndicats alle mands
ont d accepter sous la menace dune
dlocalisation accrue vers la Pologne, la
Slovaquie ou au-del.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
Les autres rfrences sont uniquement
reprsentes par des auteurs anglo-amri-
cains, avec au premier chef (un tiers des
rfrences) son admirateur britannique,
le politiste David Held, qui sest illustr
dans laaire Kadha (2). Aucune autre
culture europenne na droit de cit dans
cette nave exhibition de provincialisme.
Le sujet de larticle est bien plus
frappant encore. En 2008, Habermas avait
durement critiqu le trait de Lisbonne
pour napporter aucun remde au dcit
dmocratique de lUnion et pour norir
aucun horizon moral et politique. Son
adoption, crivait-il, ne pouvait que
renforcer labme existant entre les lites
politiques et les citoyens (3) , sans fournir
lEurope quelque orientation positive
que ce soit. Ce quil fallait, au contraire,
ctait un rfrendum lchelle euro -
penne qui dote lUnion dune harmo-
nisation sociale et scale, de moyens
militaires et, surtout, dune prsidence
directement lue, qui, seule, sauverait le
continent dun futur dict par lortho-
doxie nolibrale . Notant combien cet
enthousiasme de Habermas en faveur
dune expression dmocratique de la
volont populaire (dont il navait jamais
montr le moindre signe dans son propre
pays) tranchait sur ses vues traditionnelles,
javais estim quune fois le trait de
Lisbonne rati il nirait sans doute par
lendosser discrtement (4).
Vers un den insurpassable
NADER AHRIMAN. Schwarzwaldphilosophie (Philosophie de la Fort-Noire), 1996
(Suite de la premire page.)
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rgionalistes dEurope?, avec Hasret Kilic. (03-87-76-05-33 et
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dcembre, 17h30, lors du festival du livre
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sur-Loing : rencontre avec Bernard Friot autour de son ouvrage
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MONTPELLIER. Le 7 dcembre, 20 heures, salle Guillaume-
de-Nogaret (espace Pitot) : Quen est-il de la Grce?, avec
Jolle Fontaine, auteure de La Grce, de la rsistance la guerre
civile, 1941-1946 (La Fabrique). (04-67-96-10-97.)
NICE. Le 3 dcembre, 19 heures, la Maison des associations,
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n 91-2011 : Les tats-Unis et le monde
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Aucune communaut de destins
(2) Held tait le patron et directeur de thse de
M. Saf Al-Islam Kadhafi la London School of
Economics (LSE). Ce dernier reut un doctorat pour
une thse quil navait pas crite, alors que la Libye
avait fait une grosse donation lcole. Au lendemain
du scandale, Held dut quitter la LSE et le directeur
dmissionner.
(3) Jrgen Habermas, Ach, Europa. Kleine politische
Schriften XI, Suhrkamp, 2008, p. 105.
(4) Cf. Le Nouveau Vieux Monde, Agone, Marseille,
2011, p. 651-655. En 2005, lintervention passionne
de Habermas dans la campagne du rfrendum franais
sur le trait constitutionnel europen, sa prdiction
dune catastrophe sil tait rejet, stait accompagne
dun silence absolu quant labsence de toute consul-
tation populaire en Allemagne, comme dailleurs des
annes plus tt pour le trait de Maastricht.
(5) The cunning of economic reason , Zur
Verfassung Europas, op. cit., p. 77.
(6) Robert Brenner, The Economics of Global Turbu-
lence, Verso, New York, 2006. Pour prolonger cette
histoire jusqu la crise de 2008, cf., du mme auteur,
CETTE prvision sest avre infrieure
la ralit. Non seulement Habermas a
empoch le trait, mais encore il sen est
fait le hraut. Il a maintenant dcouvert
que, loin de renforcer un quelconque abme
entre lites et citoyens, le trait nest rien
moins que la charte dune avance sans
prcdent dans la marche vers la libert
humaine, quil redouble les fondations
dune souverainet europenne rsidant
tout la fois dans les citoyens et les
peuples (et non dans les Etats) de lUnion,
quil est une matrice lumineuse do natra
le Parlement du monde futur. LEurope de
Lisbonne, conduisant un processus de
civilisation qui pacifie les relations entre
Etats, bornant lusage de la force la
rpression de ceux qui violent les droits
humains, trace la voie qui mne de notre
communaut internationale daujour -
dhui indispensable, quoique encore
imparfaite la communaut cosmo-
polite de demain, une espce dUnion
largie qui embrassera jusqu la dernire
me sur terre.
Avec de tels lans extatiques, le narcis-
sisme des dcennies passes, loin de faiblir,
a atteint un nouveau paroxysme. Que le
trait de Lisbonne parle non des peuples
mais des Etats de lEurope ; quil ait t
adopt pour circonvenir la volont
populaire exprime dans trois rfren -
dums ; quil consacre une structure qui
na pas la conance de ceux qui y sont
soumis ; et que, loin dtre un sanctuaire
des droits humains, lUnion quil codie
ait partie lie avec des actes de torture et
doccupation, sans que ses reprsentants
les plus illustres ne disent mot : tout cela
disparat dans une autoclbration bate.
Aucun esprit individuel nquivaut
jamais une mentalit collective. Main -
tenant dcor dautant de prix europens
quun marchal brejnvien ltait de
rubans, Habermas est sans doute en partie
la victime de sa propre minence : enferm,
comme le philosophe amricain John
Rawls avant lui, dans un univers mental
peupl presque exclusivement dadmira-
teurs et de disciples, de moins en moins
capable de dialoguer avec des positions
qui scartent des siennes de plus de
quelques millimtres. Souvent salu
comme le successeur contemporain
dEmmanuel Kant, il risque de devenir
un moderne Gottfried Wilhelm Leibniz,
construisant coups deuphmismes
imperturbables une thodice dans
laquelle les maux de la drgulation nan-
cire concourent aux bienfaits du rveil
du cosmopolitisme (5), et o lOccident
fraie le chemin de la dmocratie et des
droits humains vers lultime den dune
lgitimit universelle.
A ce point, Habermas reprsente un cas
particulier, la fois par sa distinction et
par la corruption qui la aect. Mais
lhabitude de faire de lEurope le point de
mire du monde, sans savoir grand-chose de
la vie culturelle et politique qui sy mne,
na pas disparu; et ce ne sont pas les tribu-
lations de la monnaie unique qui suront
lbranler.
Inutile dinsister sur le dsarroi dans
lequel la crise de leuro a prcipit lUnion.
LEurope est en proie la rcession la
plus profonde et la plus longue jamais
endure depuis la seconde guerre mondiale.
Pour en comprendre les sources, il faut
prendre la mesure de la dynamique sous-
jacente qui est luvre dans la crise de
la zone euro. Pour dire les choses sim -
plement, elle est la rsultante de deux
fatalits, indpendantes lune de lautre,
qui se sont recoupes. La premire, cest
limplosion gnralise du capital ctif
avec lequel les marchs ont fonctionn
travers le monde dvelopp dans le long
cycle de nanciarisation qui a commenc
dans les annes 1980, alors que la pro-
tabilit dans lconomie relle se contractait
sous la pression de la comptition inter-
nationale et que les taux de croissance
faiblissaient dune dcennie lautre.
Les mcanismes de cette dclration,
internes au capitalisme lui-mme, ont t
magistralement dcrits par Robert Brenner
dans son imposante histoire du capitalisme
avanc depuis 1945 (6). Pour leur part, ses
eets dans la croissance exponentielle de
la dette prive et publique, tayant non
seulement les taux de prot, mais aussi la
viabilit lectorale, ont t rcemment
analyss par Wolfgang Streeck (7).
Lconomie amricaine illustre cette trajec-
toire avec une clart paradigmatique. Mais
sa logique vaut pour le systme dans son
entier.
En Europe, cependant, une autre logique
sest mise en place avec la runication
de lAllemagne et le projet dunion
POUR lEurope du Sud, les consquences
conomiques taient entirement pr vi-
sibles (9). Dune part, avec laugmentation
de la production manufacturire et la baisse
relative des cots du travail, les industries
exportatrices allemandes sont devenues
plus comptitives que jamais, raant une
part croissante des marchs de la zone
euro. Dautre part, la priphrie de celle-
ci, la perte correspondante de compti-
tivit des conomies locales fut anesthsie
par un aux de capitaux bon march des
taux dintrt xs de faon virtuellement
uniforme dans toute lunion montaire,
conformment des rgles imposes par
lAllemagne.
Lorsque la crise gnrale de surfinan-
ciarisation ne aux Etats-Unis frappa
lEurope, la crdibilit de cette dette
priphrique seffondra, faisant craindre
des banqueroutes dEtat en chane. Mais,
alors quaux Etats-Unis des plans massifs
de sauvetage publics pouvaient conjurer
la faillite de banques, de compagnies
dassurances et de socits insolvables,
et que lmission de monnaie par la
Rserve fdrale pouvait freiner la
contraction de la demande, deux obstacles
rendaient impossible la mise en uvre
dans la zone euro dune telle solution
provisoire. Non seulement les statuts de
la Banque centrale europenne, consacrs
dans le trait de Maastricht, lui interdi-
saient formellement de racheter la dette
de pays membres, mais encore il ny avait
pas de Schicksals gemeinschaft cette
communaut de destins de la nation
webrienne (10) qui lit gouvernants et
gouverns en un ordre politique commun,
o les premiers payeront au prix fort leur
ignorance totale des besoins existentiels
des seconds. Dans le simulacre europen
de fdralisme, il ne pouvait y avoir
d union de transfert sur le modle
amricain. Aussi, quand la crise frappa,
la cohsion de la zone euro pouvait
seulement venir non de la dpense sociale,
mais du diktat politique : la mise en place
par lAllemagne, la tte dun bloc de
petits Etats nordiques, de programmes
draconiens daustrit impensables pour
ses propres citoyens en direction des
pays du Sud dsormais incapables de
retrouver de la comptitivit grce la
dvaluation.
que lEtat qui lemporte en population et
en richesse lui donne cohsion et direction.
LEurope a besoin de lhgmonie alle -
mande, et les Alle mands doivent cesser de
se montrer timides dans son exercice. La
France, dont larsenal nuclaire et le sige
permanent au Conseil de scurit de
lOrganisation des Nations unies (ONU)
ne comptent plus pour grand-chose, devrait
rviser dautant ses prtentions. LAlle-
magne devrait traiter la France comme
Otto von Bismarck le faisait avec la Bavire
dans cet autre systme fdral que fut le
II
e
Reich, gratiant le partenaire infrieur
Une nouvelle relation spciale
encore entendre les masses. Il ny a pas
de garantie, il est vrai, que mme les
preuves les plus rudes fassent clater les
ractions des peuples plutt quelles ne
les paralysent, comme la dmontr la
passivit des Russes sous le gouvernement
catastrophique de M. Boris Eltsine. Mais
les peuples de lUnion sont moins abattus,
et, pour peu que leurs conditions de vie
se dtriorent nettement, leur patience
risque dtre plus limite. A larrire-plan
de tous les scnarios, il y a une ralit
glauque : mme si la crise de leuro pouvait
tre rsolue sans que les plus faibles en
ptissent ce qui est fort improbable , la
contraction sous-jacente de la croissance
demeurerait.
PERRY ANDERSON.
Calendrier
des ftes nationales
1
er
- 31 dcembre 2012
1
er
CENTRAFRIQUE Fte nationale
ROUMANIE Fte nationale
2 MIRATS ARABES UNIS
Fte nationale
LAOS Fte nationale
5 THALANDE Fte nationale
6 FINLANDE Fte de lindpend.
11 BURKINA FASO Fte nationale
12 KENYA Fte de lindpend.
16 BAHREN Fte nationale
KAZAKHSTAN Fte de lindpend.
17 BHOUTAN Fte nationale
18 NIGER Fte nationale
QATAR Fte nationale
23 JAPON Fte nationale
PERPIGNAN. Le 11 dcembre, 18h30, au conseil gnral, salle
Canigou, 30, rue Pierre-Bretonneau : De Nuremberg Phnom
Penh, la longue marche de la justice internationale, avec Raoul
Marc Jennar. Les AMD 66 se runissent le troisime jeudi du mois
19 heures, 1, rue Doutres. (06-13-24-16-57 et am.bordas
@laposte.net)
TOULOUSE. Le 9 dcembre, aux cinmas Utopia, 10 heures
Tournefeuille, et 20h15 Toulouse, projections du lm de
Marie-Monique Robin Les Moissons du futur, suivies dun dbat
en sa prsence. Le 11 dcembre, 20h30, au forum de la Renais-
sance, 1, alle Marc-Saint-Sans : La rvolution du salaire,
avec Bernard Friot. (05-34-52-24-02 et amdtoul@free.fr)
TOURS. Le 7 dcembre, 20h30, lassociation Jeunesse et
Habitat, 16, rue Bernard-Palissy : Le travail des femmes . Le
12 dcembre (13 heures), le 13 dcembre (20 heures) et le
17 dcembre (11 heures) sur Radio Bton (93.6), prsentation du
Monde diplomatique du mois. Le 13 dcembre, 20 heures, aux
cinmas Les Studios, 2, rue des Ursulines, cin-dbat : Lin-
uence des religions dans un Etat laque, avec Jrme Anci-
berro. (02-47-27-67-25 et pjc.arnaud@orange.fr)
VALENCE. Le 20 dcembre, 18h30, la Maison des associa-
tions (salle Haroun-Tazie), 4, rue Saint-Jean : Protectionnisme
ou libre-change, histoire et perspectives , avec Serge dAgos-
tino. (suzanne.dejours@wanadoo.fr)
PARIS ET BANLIEUE
PARIS. Le 8 dcembre, 18 heures, au cinma La Clef, 34, rue
Daubenton : projection du lm American Radical (lire page 26).
(Anthony Burlaud : 06-88-43-42-35.) Le 18 dcembre,
19 heures, la Maison des associations du 14
e
arrondissement,
22, rue Deparcieu : La politique europenne et les transnatio-
nales franaises en Amrique latine . (06-84-78-54-78 et
amis.diplo.75 @gmail.com)
ESSONNE. Le 7 dcembre, 19h30, la Maison des syndicats,
place des Terrasses, Evry, projection-dbat de Villes en eaux
C
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N
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(
A
U
T
R
IC
H
E
)

Lconomie mondiale et la crise amricaine, dans
Agone, n
o
49, Crise financire globale ou triomphe du
capitalisme?, Marseille, 2012. Cf., dans la New Left
Review, n
o
54, Londres, novembre-dcembre 2008,
p. 49-85, les actes dun symposium sur les travaux
de Brenner par ces autorits de langlosphre, de
lEurope et du Japon que sont Nicholas Crafts, Michel
Aglietta et Kozo Yamamura.
(7) Lire Wolfgang Streeck, La crise de 2008 a
commenc il y a quarante ans , Le Monde diploma-
tique, janvier 2012.
(8) NDLR. Du nom de lconomiste libral autri-
chien Friedrich Hayek (1899-1992). En 1974, il a reu
le prix de la Banque royale de Sude en sciences cono-
miques en mmoire dAlfred Nobel.
(9) Pour des chiffres sur les cots salariaux allemands
entre 1998 et 2006 et une prvision de leur incidence
sur les conomies de lEurope du Sud, cf. Le Nouveau
Vieux Monde, op. cit., p. 81-82.
(10) NDLR. Concept utilis notamment par le socio-
logue allemand Max Weber (1864-1920).
DE LA SOLIDARIT LA SUZERAINET
LEurope face lhgmonie allemande
LES POTIONS concoctes en 2011 ne
guriront pas les maux de la zone euro.
Les carts de taux dintrt sur les dettes
souveraines ne reviendront pas aux
niveaux davant la crise. Et la dette qui
saccumule nest pas uniquement publique,
loin de l : selon des estimations, les
crances douteuses des banques attein-
draient 1 300 milliards deuros. Les
problmes sont plus profonds, les remdes
plus faibles et ceux qui les administrent
plus fragiles que les cercles officiels ne
ladmettent. Alors quil est clair que le
spectre des dfauts de paiement ne sest
nullement estomp, les expdients bricols
par M
me
Angela Merkel et M. Nicolas
Sarkozy risquent de ne pas durer.
Leur partenariat, il est vrai, ne fut jamais
quilibr. On peut sattendre ce que
la puissance allemande sexerce sous des
formes plus brutales, non par le haut
commandement ou la Banque centrale,
mais par le biais du march , crivions-
nous avant lirruption de la crise (12).
LAllemagne, qui, plus que tout autre Etat,
a t la responsable majeure de la crise
de leuro par sa politique de rpression
salariale lintrieur et de capital bon
march lextrieur, a aussi t le principal
architecte des tentatives pour faire payer
la facture par les faibles. En ce sens,
lheure dune nouvelle hgmonie
europenne est arrive. Avec elle est
apparu, ponctuellement, le premier
manifeste eront dune suzerainet de
lAllemagne sur lUnion.
Dans un article publi dans Merkur, la
plus importante revue dopinion de la
Rpublique fdrale, le juriste de Cons -
tance Christoph Schnberger explique que
la sorte dhgmonie que lAllemagne est
destine exercer en Europe na rien
voir avec le dplorable slogan dun
discours anti-imprialiste la Gramsci .
Elle doit tre comprise au sens constitu-
tionnel rassurant donn par le juriste
Heinrich Triepel, savoir la fonction de
guide dvolue lEtat le plus puissant
au sein dun systme fdral, linstar
de la Prusse dans lAllemagne des
XIX
e
-XX
e
sicles.
LUnion europenne correspond prci-
sment ce modle : un consortium essen-
tiellement intergouvernemental runi dans
un Conseil europen dont les dlibrations
sont ncessairement insonorises et
dont seule la science-ction pourrait
imaginer quil devnt un jour la eur
bleue de la dmocratie, pure de tout rsidu
institutionnel terrestre (13). Mais, alors
que les Etats reprsents dans le Conseil
europen sont des plus ingaux en taille
et en poids, il serait irraliste de penser
quils puissent se coordonner sur un pied
dgalit. Pour fonctionner, lUnion requiert
troubles. Avec Jean-Luc Touly, Gabriel Amard et Jean-Pierre
Gaillet. Le 12 dcembre, 21 heures, aux Cinoches, 3, alle Jean-
Ferrat, Ris-Orangis, projection du lm dAna Dumitrescu Khaos,
consacr la Grce, suivie dun dbat avec la ralisatrice. Le
17 dcembre, 20h30, la Maison du monde, 509, patio des Ter-
rasses, Evry, runion mensuelle des Amis. (06-84-11-63-02 et
amd91.evry@gmail.com)
SEINE-ET-MARNE. Le 7 dcembre, 20 heures, brasserie de
la mdiathque LAstrolabe, 25, rue du Chteau, Melun, caf-
Diplo : O vont les Etats-Unis ? , avec Benot Brville.
(01-60-66-35-92 et amd77@wanadoo.fr)
VAL-DE-MARNE. Le 13 dcembre, 20h30, au cinma Le
Kosmos, 243 ter, avenue de la Rpublique, Fontenay-sous-Bois,
projection du lm Les Nouveaux Chiens de garde suivie dun
dbat avec Serge Halimi. (amd94@numericable.fr)
YVELINES. Le 8 dcembre, 17 heures, htel de ville de
Versailles, salle Clment-Ader : rencontre avec Raoul Marc
Jennar autour du pacte budgtaire europen. (06-07-54-77-
35 et eveleveque@wanadoo.fr)
HORS DE FRANCE
LUXEMBOURG. Le 3 dcembre, 20 h 30, Le Monde
en doc la cinmathque de la Ville de Luxembourg, projec-
tion du film Catastroka dAris Hatzistefanou et Katerina Kitidi.
Le 11 dcembre, 19 heures, au Circolo Curiel, 107, route
dEsch, Luxembourg-Hollerich, les mardis du Diplo : Sur
les braises du printemps arabe, discussion partir du dossier
paru dans Le Monde diplomatique de novembre. (deckertr
@pt.lu)
WASHINGTON. Le 12 dcembre, 18h30, dbat la Maison
franaise (ambassade de France), 4101 Reservoir Road NW,
Washington, DC, sur lidentit amricaine, avec Anne-Ccile
Robert. En partenariat avec le French American Global Forum.
(moser.e@fagf.org)
Le 30 novembre, 14 heures,
lEcole normale suprieure
(salle Dussane),
45, rue dUlm, Paris 5
e
confrence
de Perry Anderson
Lalliance des grandes
puissances aujourdhui :
une nouvelle pentarchie?
www.amis.monde-diplomatique.fr
23
Sous cette pression, les gouvernements
de petits pays sont tombs comme des
quilles. En Irlande, au Portugal et en
Espagne, les rgimes en place au dbut de
la crise ont t balays lors dlections qui
ont install des successeurs ports
augmenter la dose de remdes drastiques.
En Italie, lrosion interne et les inter-
ventions extrieures se sont combines
pour remplacer un gouvernement issu du
Parlement par un gouvernement de
techniciens , sans recourir des
lections. En Grce, un rgime impos par
Berlin, Paris et Bruxelles a rduit le pays
une condition qui rappelle celle de
lAutriche en 1922, lorsquun haut-
commissaire fut plac Vienne par
lEntente sous la bannire de la Socit
des nations (SDN) pour grer sa conve-
nance lconomie du pays. Lhomme choisi
pour ce poste tait le maire de droite de
Rotterdam, Alfred Zimmerman, un partisan
de la rpression dune tentative nerlan-
daise demboter le pas la rvolution
allemande de novembre 1918. A Vienne,
o il resta en fonction jusquen 1926, il
critiqua inlassablement le gouvernement,
souligna ses insusances, exigea toujours
plus dconomies, toujours plus de sacri-
ces, de toutes les classes de la popu -
lation, et, pressant le gouvernement de
stabiliser son budget un niveau consi-
drablement plus bas , il arma que le
contrle continuerait jusqu ce quon
arrivt ce rsultat (11).
Dans tous les pays auxquels elles ont
t administres, les mesures visant
restaurer la conance des marchs nan-
ciers dans la abilit des gouvernements
locaux se sont accompagnes de la
rduction des dpenses sociales, de la
drgulation des marchs et de la privati-
sation de biens publics : soit le rpertoire
nolibral standard, assorti dune pression
scale accrue. Pour les verrouiller, Berlin
et Paris ont rsolu dimposer lexigence
de lquilibre budgtaire dans la Consti-
tution des dix-sept pays membres de la
zone euro une notion longtemps dcon-
sidre aux Etats-Unis comme une ide
xe dune droite cingle.
de faveurs symboliques et de consolations
bureaucratiques (14).
La France acceptera-t-elle si facilement
dtre abaisse au statut qui fut celui de la
Bavire au sein du II
e
Reich? Cest voir.
Lopinion de Bismarck sur les Bavarois
est bien connue : A mi-chemin entre un
Autrichien et un tre humain. Sous la
prsidence de M. Sarkozy, lanalogie
naurait peut-tre pas paru insolite, alors
que Paris collait aux priorits de Berlin.
Mais aujourdhui, cest peut-tre un autre
parallle, plus contemporain, qui convien-
drait mieux. Lanxit que montre la classe
politique franaise de ne jamais tre spare
des projets allemands dans lUnion, mais
dy tre toujours associe, rappelle de plus
en plus une autre relation spciale :
celle des Britanniques qui saccrochent
dsesprment leur rle daide de camp
des Etats-Unis.
On peut se demander pour combien de
temps lautosubordination franaise durera
sans la moindre raction. Les fanfaron-
nades de M. Volker Kauder, secrtaire
gnral de lUnion chrtienne-dmocrate
(CDU) dAllemagne, disant que lEurope
parle dsormais allemand, sont plus faites
pour susciter du ressentiment que de la
docilit. Reste que, depuis bien des annes,
en raison notamment de la distorsion
notable quentrane le systme lectoral
franais, il nest pas de classe politique
dans lUnion qui ne soit plus unanimement
conformiste dans ses vues que celle de la
France. Attendre de M. Franois Hollande
un peu plus dindpendance conomique
ou stratgique, ce serait la victoire de
lesprance sur lexprience. Pour la mme
raison, il ny a pas de pays o le goure
entre lopinion populaire et les exhorta-
tions ocielles est demeur si profond.
M. Hollande est arriv au pouvoir de la
mme manire que M. Mariano Rajoy en
Espagne, sans ferveur aucune de ses
lecteurs, comme la seule solution porte
de main; il pourrait tre aussi rapidement
aaibli, une fois laustrit arrive. Au
sein du systme nolibral europen, dont
il est devenu lintendant franais, ce nest
quen Grce que des troubles populaires
importants se sont pour linstant produits
mme si lEspagne connat des secousses
prmonitoires. Ailleurs, les lites ont
(11) Cf. Charles A. Gulick, Austria from Habsburg
to Hitler, University of California Press, Berkeley,
1948, vol. I, p. 700.
(12) Le Nouveau Vieux Monde, p. 82.
(13) Emprunte au pote Novalis, qui en faisait une
mtaphore de laspiration humaine linfini, la formule
de la fleur bleue est devenue proverbiale en
Allemagne.
(14) Christoph Schnberger, Hegemon wider
Willen. Zur Stellung Deutschlands in der Europi-
schen Union, Merkur, n
o
752, Stuttgart, janvier 2012,
p. 1-8. Triepel, qui fournit un modle conceptuel
Schnberger, ntait pas seulement un fervent
admirateur du gouvernement de lAllemagne sous
domination prussienne que Bismarck exera. En 1933,
il salua la prise de pouvoir dAdolf Hitler, quil qualifia
de rvolution lgale, et il termina son ouvrage sur
lhgmonie (1938) par un loge du Fhrer comme
lhomme dEtat qui, par lannexion de lAutriche et
des Sudtes, avait enfin ralis le vieux rve allemand
dun Etat pleinement runifi (Die Hegemonie. Ein
Buch von fhrenden Staaten, Kohlhammer, Stuttgart,
1938, p. 578).
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
22
montaire du trait de Maastricht, puis du
pacte de stabilit, tous deux taills suivant
les exigences allemandes. La monnaie
commune serait place sous la tutelle
dune banque centrale de conception
haykienne (8) qui naurait de comptes
rendre ni aux lecteurs ni aux gouverne-
ments, mais qui viserait lunique objectif
de la stabilit des prix. Dominant la
nouvelle zone montaire, il y aurait lco-
nomie allemande, dsormais largie aux
pays de lEst, avec, juste ses frontires,
un norme gisement de main-duvre bon
march. Les cots de la runication ont
t levs et ils ont tir vers le bas la crois-
sance de lAllemagne. Pour sen ddom-
mager, le capitalisme allemand a mis en
uvre une politique de rpression salariale
sans prcdent, que les syndicats alle mands
ont d accepter sous la menace dune
dlocalisation accrue vers la Pologne, la
Slovaquie ou au-del.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
Les autres rfrences sont uniquement
reprsentes par des auteurs anglo-amri-
cains, avec au premier chef (un tiers des
rfrences) son admirateur britannique,
le politiste David Held, qui sest illustr
dans laaire Kadha (2). Aucune autre
culture europenne na droit de cit dans
cette nave exhibition de provincialisme.
Le sujet de larticle est bien plus
frappant encore. En 2008, Habermas avait
durement critiqu le trait de Lisbonne
pour napporter aucun remde au dcit
dmocratique de lUnion et pour norir
aucun horizon moral et politique. Son
adoption, crivait-il, ne pouvait que
renforcer labme existant entre les lites
politiques et les citoyens (3) , sans fournir
lEurope quelque orientation positive
que ce soit. Ce quil fallait, au contraire,
ctait un rfrendum lchelle euro -
penne qui dote lUnion dune harmo-
nisation sociale et scale, de moyens
militaires et, surtout, dune prsidence
directement lue, qui, seule, sauverait le
continent dun futur dict par lortho-
doxie nolibrale . Notant combien cet
enthousiasme de Habermas en faveur
dune expression dmocratique de la
volont populaire (dont il navait jamais
montr le moindre signe dans son propre
pays) tranchait sur ses vues traditionnelles,
javais estim quune fois le trait de
Lisbonne rati il nirait sans doute par
lendosser discrtement (4).
Vers un den insurpassable
NADER AHRIMAN. Schwarzwaldphilosophie (Philosophie de la Fort-Noire), 1996
(Suite de la premire page.)
3, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris. Tl. : 01-53-94-96-66
Les Amis du
MONDE diplomatique
RGIONS
ALS. Le 5 dcembre, 20 heures, salle du Capitole, place de
lHtel-de-Ville : Strotypes du Mridional , avec Philippe
Martel. (04-66-88-35-41 et amd30 @orange.fr)
ANGOULME. Le 11 dcembre, 18h30, lEspace Louis-
Aragon, place Vitoria, Angoulme- Ma campagne, rencontre-
dbat avec Allan Popelard, gographe et historien, sur le thme
Citoyennet, un mot galvaud, des espoirs intacts . (05-45-67-
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CAEN. Le 20 dcembre, 18 heures, au caf des Arts, Hrou-
ville : enregistrement en public de lmission Tes autour du
Diplo, avec un dbat autour du dossier du mois. A couter sur
le site de lassociation et sur www.zonesdondes.org. (06-34-28-
61-03.)
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Colise : projection du lm de Stphane Mercurio A lombre de
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auprs du cinma. (04-68-47-69-22 et amd11@free.fr)
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de Montpon-Mnestrol, rue Henri-Laborde : dbat autour de
larticle dHenriette Asso, Non, les Tsiganes ne sont pas des
nomades , paru dans Le Monde diplomatique doctobre. (05-
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rie dAudincourt : Rvolutions arabes : lheure des islamistes?,
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gones Montbliard : Handicap vie suite un tir de Flash-
Ball , avec Maurice Rajsfus. (03-84-30-35-73 et odile-mangeot
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de lOrient, esplanade Franois-Mitterrand, Libourne, et, le
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Bir-Hakeim : Le modle mondial en crise. Programme com-
plet des rencontres sur le site de lassociation. (04-76-88-82-83 et
jacques.toledano@wanadoo.fr)
LILLE. Le 12 dcembre, 20h30, la MRES, 23, rue Gosselet :
De lconomie sociale et solidaire la dmocratie participative :
rexion partir dexemples , avec Laurent Courouble. (06-
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METZ. Le 13 dcembre, 18h30, petite salle des Coquelicots,
1, rue Saint-Clment, caf-Diplo : Entre mancipation des
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rgionalistes dEurope?, avec Hasret Kilic. (03-87-76-05-33 et
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MONTARGIS. Le 1
er
dcembre, 17h30, lors du festival du livre
Autrement, autres mots, lespace culturel Le Hangar, Chlette-
sur-Loing : rencontre avec Bernard Friot autour de son ouvrage
LEnjeu du salaire (La Dispute). (06-12-70-98-36 et piherry
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MONTPELLIER. Le 7 dcembre, 20 heures, salle Guillaume-
de-Nogaret (espace Pitot) : Quen est-il de la Grce?, avec
Jolle Fontaine, auteure de La Grce, de la rsistance la guerre
civile, 1941-1946 (La Fabrique). (04-67-96-10-97.)
NICE. Le 3 dcembre, 19 heures, la Maison des associations,
place Garibaldi : Europe, crise, austrit : les grands mdias
nous permettent-ils dy voir clair ? , avec Pierre Lvy. (04-93-
58-38-20.)
Recherches
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n 93-2012 : Les gauches latino-amricaines au pouvoir
n 92-2011 : L`extrme droite dans le monde
n 91-2011 : Les tats-Unis et le monde
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e-mail : recherinterinternatif.org
Chque l'ordre de Recherches internationales]
Aucune communaut de destins
(2) Held tait le patron et directeur de thse de
M. Saf Al-Islam Kadhafi la London School of
Economics (LSE). Ce dernier reut un doctorat pour
une thse quil navait pas crite, alors que la Libye
avait fait une grosse donation lcole. Au lendemain
du scandale, Held dut quitter la LSE et le directeur
dmissionner.
(3) Jrgen Habermas, Ach, Europa. Kleine politische
Schriften XI, Suhrkamp, 2008, p. 105.
(4) Cf. Le Nouveau Vieux Monde, Agone, Marseille,
2011, p. 651-655. En 2005, lintervention passionne
de Habermas dans la campagne du rfrendum franais
sur le trait constitutionnel europen, sa prdiction
dune catastrophe sil tait rejet, stait accompagne
dun silence absolu quant labsence de toute consul-
tation populaire en Allemagne, comme dailleurs des
annes plus tt pour le trait de Maastricht.
(5) The cunning of economic reason , Zur
Verfassung Europas, op. cit., p. 77.
(6) Robert Brenner, The Economics of Global Turbu-
lence, Verso, New York, 2006. Pour prolonger cette
histoire jusqu la crise de 2008, cf., du mme auteur,
CETTE prvision sest avre infrieure
la ralit. Non seulement Habermas a
empoch le trait, mais encore il sen est
fait le hraut. Il a maintenant dcouvert
que, loin de renforcer un quelconque abme
entre lites et citoyens, le trait nest rien
moins que la charte dune avance sans
prcdent dans la marche vers la libert
humaine, quil redouble les fondations
dune souverainet europenne rsidant
tout la fois dans les citoyens et les
peuples (et non dans les Etats) de lUnion,
quil est une matrice lumineuse do natra
le Parlement du monde futur. LEurope de
Lisbonne, conduisant un processus de
civilisation qui pacifie les relations entre
Etats, bornant lusage de la force la
rpression de ceux qui violent les droits
humains, trace la voie qui mne de notre
communaut internationale daujour -
dhui indispensable, quoique encore
imparfaite la communaut cosmo-
polite de demain, une espce dUnion
largie qui embrassera jusqu la dernire
me sur terre.
Avec de tels lans extatiques, le narcis-
sisme des dcennies passes, loin de faiblir,
a atteint un nouveau paroxysme. Que le
trait de Lisbonne parle non des peuples
mais des Etats de lEurope ; quil ait t
adopt pour circonvenir la volont
populaire exprime dans trois rfren -
dums ; quil consacre une structure qui
na pas la conance de ceux qui y sont
soumis ; et que, loin dtre un sanctuaire
des droits humains, lUnion quil codie
ait partie lie avec des actes de torture et
doccupation, sans que ses reprsentants
les plus illustres ne disent mot : tout cela
disparat dans une autoclbration bate.
Aucun esprit individuel nquivaut
jamais une mentalit collective. Main -
tenant dcor dautant de prix europens
quun marchal brejnvien ltait de
rubans, Habermas est sans doute en partie
la victime de sa propre minence : enferm,
comme le philosophe amricain John
Rawls avant lui, dans un univers mental
peupl presque exclusivement dadmira-
teurs et de disciples, de moins en moins
capable de dialoguer avec des positions
qui scartent des siennes de plus de
quelques millimtres. Souvent salu
comme le successeur contemporain
dEmmanuel Kant, il risque de devenir
un moderne Gottfried Wilhelm Leibniz,
construisant coups deuphmismes
imperturbables une thodice dans
laquelle les maux de la drgulation nan-
cire concourent aux bienfaits du rveil
du cosmopolitisme (5), et o lOccident
fraie le chemin de la dmocratie et des
droits humains vers lultime den dune
lgitimit universelle.
A ce point, Habermas reprsente un cas
particulier, la fois par sa distinction et
par la corruption qui la aect. Mais
lhabitude de faire de lEurope le point de
mire du monde, sans savoir grand-chose de
la vie culturelle et politique qui sy mne,
na pas disparu; et ce ne sont pas les tribu-
lations de la monnaie unique qui suront
lbranler.
Inutile dinsister sur le dsarroi dans
lequel la crise de leuro a prcipit lUnion.
LEurope est en proie la rcession la
plus profonde et la plus longue jamais
endure depuis la seconde guerre mondiale.
Pour en comprendre les sources, il faut
prendre la mesure de la dynamique sous-
jacente qui est luvre dans la crise de
la zone euro. Pour dire les choses sim -
plement, elle est la rsultante de deux
fatalits, indpendantes lune de lautre,
qui se sont recoupes. La premire, cest
limplosion gnralise du capital ctif
avec lequel les marchs ont fonctionn
travers le monde dvelopp dans le long
cycle de nanciarisation qui a commenc
dans les annes 1980, alors que la pro-
tabilit dans lconomie relle se contractait
sous la pression de la comptition inter-
nationale et que les taux de croissance
faiblissaient dune dcennie lautre.
Les mcanismes de cette dclration,
internes au capitalisme lui-mme, ont t
magistralement dcrits par Robert Brenner
dans son imposante histoire du capitalisme
avanc depuis 1945 (6). Pour leur part, ses
eets dans la croissance exponentielle de
la dette prive et publique, tayant non
seulement les taux de prot, mais aussi la
viabilit lectorale, ont t rcemment
analyss par Wolfgang Streeck (7).
Lconomie amricaine illustre cette trajec-
toire avec une clart paradigmatique. Mais
sa logique vaut pour le systme dans son
entier.
En Europe, cependant, une autre logique
sest mise en place avec la runication
de lAllemagne et le projet dunion
POUR lEurope du Sud, les consquences
conomiques taient entirement pr vi-
sibles (9). Dune part, avec laugmentation
de la production manufacturire et la baisse
relative des cots du travail, les industries
exportatrices allemandes sont devenues
plus comptitives que jamais, raant une
part croissante des marchs de la zone
euro. Dautre part, la priphrie de celle-
ci, la perte correspondante de compti-
tivit des conomies locales fut anesthsie
par un aux de capitaux bon march des
taux dintrt xs de faon virtuellement
uniforme dans toute lunion montaire,
conformment des rgles imposes par
lAllemagne.
Lorsque la crise gnrale de surfinan-
ciarisation ne aux Etats-Unis frappa
lEurope, la crdibilit de cette dette
priphrique seffondra, faisant craindre
des banqueroutes dEtat en chane. Mais,
alors quaux Etats-Unis des plans massifs
de sauvetage publics pouvaient conjurer
la faillite de banques, de compagnies
dassurances et de socits insolvables,
et que lmission de monnaie par la
Rserve fdrale pouvait freiner la
contraction de la demande, deux obstacles
rendaient impossible la mise en uvre
dans la zone euro dune telle solution
provisoire. Non seulement les statuts de
la Banque centrale europenne, consacrs
dans le trait de Maastricht, lui interdi-
saient formellement de racheter la dette
de pays membres, mais encore il ny avait
pas de Schicksals gemeinschaft cette
communaut de destins de la nation
webrienne (10) qui lit gouvernants et
gouverns en un ordre politique commun,
o les premiers payeront au prix fort leur
ignorance totale des besoins existentiels
des seconds. Dans le simulacre europen
de fdralisme, il ne pouvait y avoir
d union de transfert sur le modle
amricain. Aussi, quand la crise frappa,
la cohsion de la zone euro pouvait
seulement venir non de la dpense sociale,
mais du diktat politique : la mise en place
par lAllemagne, la tte dun bloc de
petits Etats nordiques, de programmes
draconiens daustrit impensables pour
ses propres citoyens en direction des
pays du Sud dsormais incapables de
retrouver de la comptitivit grce la
dvaluation.
que lEtat qui lemporte en population et
en richesse lui donne cohsion et direction.
LEurope a besoin de lhgmonie alle -
mande, et les Alle mands doivent cesser de
se montrer timides dans son exercice. La
France, dont larsenal nuclaire et le sige
permanent au Conseil de scurit de
lOrganisation des Nations unies (ONU)
ne comptent plus pour grand-chose, devrait
rviser dautant ses prtentions. LAlle-
magne devrait traiter la France comme
Otto von Bismarck le faisait avec la Bavire
dans cet autre systme fdral que fut le
II
e
Reich, gratiant le partenaire infrieur
Une nouvelle relation spciale
encore entendre les masses. Il ny a pas
de garantie, il est vrai, que mme les
preuves les plus rudes fassent clater les
ractions des peuples plutt quelles ne
les paralysent, comme la dmontr la
passivit des Russes sous le gouvernement
catastrophique de M. Boris Eltsine. Mais
les peuples de lUnion sont moins abattus,
et, pour peu que leurs conditions de vie
se dtriorent nettement, leur patience
risque dtre plus limite. A larrire-plan
de tous les scnarios, il y a une ralit
glauque : mme si la crise de leuro pouvait
tre rsolue sans que les plus faibles en
ptissent ce qui est fort improbable , la
contraction sous-jacente de la croissance
demeurerait.
PERRY ANDERSON.
Calendrier
des ftes nationales
1
er
- 31 dcembre 2012
1
er
CENTRAFRIQUE Fte nationale
ROUMANIE Fte nationale
2 MIRATS ARABES UNIS
Fte nationale
LAOS Fte nationale
5 THALANDE Fte nationale
6 FINLANDE Fte de lindpend.
11 BURKINA FASO Fte nationale
12 KENYA Fte de lindpend.
16 BAHREN Fte nationale
KAZAKHSTAN Fte de lindpend.
17 BHOUTAN Fte nationale
18 NIGER Fte nationale
QATAR Fte nationale
23 JAPON Fte nationale
PERPIGNAN. Le 11 dcembre, 18h30, au conseil gnral, salle
Canigou, 30, rue Pierre-Bretonneau : De Nuremberg Phnom
Penh, la longue marche de la justice internationale, avec Raoul
Marc Jennar. Les AMD 66 se runissent le troisime jeudi du mois
19 heures, 1, rue Doutres. (06-13-24-16-57 et am.bordas
@laposte.net)
TOULOUSE. Le 9 dcembre, aux cinmas Utopia, 10 heures
Tournefeuille, et 20h15 Toulouse, projections du lm de
Marie-Monique Robin Les Moissons du futur, suivies dun dbat
en sa prsence. Le 11 dcembre, 20h30, au forum de la Renais-
sance, 1, alle Marc-Saint-Sans : La rvolution du salaire,
avec Bernard Friot. (05-34-52-24-02 et amdtoul@free.fr)
TOURS. Le 7 dcembre, 20h30, lassociation Jeunesse et
Habitat, 16, rue Bernard-Palissy : Le travail des femmes . Le
12 dcembre (13 heures), le 13 dcembre (20 heures) et le
17 dcembre (11 heures) sur Radio Bton (93.6), prsentation du
Monde diplomatique du mois. Le 13 dcembre, 20 heures, aux
cinmas Les Studios, 2, rue des Ursulines, cin-dbat : Lin-
uence des religions dans un Etat laque, avec Jrme Anci-
berro. (02-47-27-67-25 et pjc.arnaud@orange.fr)
VALENCE. Le 20 dcembre, 18h30, la Maison des associa-
tions (salle Haroun-Tazie), 4, rue Saint-Jean : Protectionnisme
ou libre-change, histoire et perspectives , avec Serge dAgos-
tino. (suzanne.dejours@wanadoo.fr)
PARIS ET BANLIEUE
PARIS. Le 8 dcembre, 18 heures, au cinma La Clef, 34, rue
Daubenton : projection du lm American Radical (lire page 26).
(Anthony Burlaud : 06-88-43-42-35.) Le 18 dcembre,
19 heures, la Maison des associations du 14
e
arrondissement,
22, rue Deparcieu : La politique europenne et les transnatio-
nales franaises en Amrique latine . (06-84-78-54-78 et
amis.diplo.75 @gmail.com)
ESSONNE. Le 7 dcembre, 19h30, la Maison des syndicats,
place des Terrasses, Evry, projection-dbat de Villes en eaux
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(
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)

Lconomie mondiale et la crise amricaine, dans
Agone, n
o
49, Crise financire globale ou triomphe du
capitalisme?, Marseille, 2012. Cf., dans la New Left
Review, n
o
54, Londres, novembre-dcembre 2008,
p. 49-85, les actes dun symposium sur les travaux
de Brenner par ces autorits de langlosphre, de
lEurope et du Japon que sont Nicholas Crafts, Michel
Aglietta et Kozo Yamamura.
(7) Lire Wolfgang Streeck, La crise de 2008 a
commenc il y a quarante ans , Le Monde diploma-
tique, janvier 2012.
(8) NDLR. Du nom de lconomiste libral autri-
chien Friedrich Hayek (1899-1992). En 1974, il a reu
le prix de la Banque royale de Sude en sciences cono-
miques en mmoire dAlfred Nobel.
(9) Pour des chiffres sur les cots salariaux allemands
entre 1998 et 2006 et une prvision de leur incidence
sur les conomies de lEurope du Sud, cf. Le Nouveau
Vieux Monde, op. cit., p. 81-82.
(10) NDLR. Concept utilis notamment par le socio-
logue allemand Max Weber (1864-1920).
DE LA SOLIDARIT LA SUZERAINET
LEurope face lhgmonie allemande
LES POTIONS concoctes en 2011 ne
guriront pas les maux de la zone euro.
Les carts de taux dintrt sur les dettes
souveraines ne reviendront pas aux
niveaux davant la crise. Et la dette qui
saccumule nest pas uniquement publique,
loin de l : selon des estimations, les
crances douteuses des banques attein-
draient 1 300 milliards deuros. Les
problmes sont plus profonds, les remdes
plus faibles et ceux qui les administrent
plus fragiles que les cercles officiels ne
ladmettent. Alors quil est clair que le
spectre des dfauts de paiement ne sest
nullement estomp, les expdients bricols
par M
me
Angela Merkel et M. Nicolas
Sarkozy risquent de ne pas durer.
Leur partenariat, il est vrai, ne fut jamais
quilibr. On peut sattendre ce que
la puissance allemande sexerce sous des
formes plus brutales, non par le haut
commandement ou la Banque centrale,
mais par le biais du march , crivions-
nous avant lirruption de la crise (12).
LAllemagne, qui, plus que tout autre Etat,
a t la responsable majeure de la crise
de leuro par sa politique de rpression
salariale lintrieur et de capital bon
march lextrieur, a aussi t le principal
architecte des tentatives pour faire payer
la facture par les faibles. En ce sens,
lheure dune nouvelle hgmonie
europenne est arrive. Avec elle est
apparu, ponctuellement, le premier
manifeste eront dune suzerainet de
lAllemagne sur lUnion.
Dans un article publi dans Merkur, la
plus importante revue dopinion de la
Rpublique fdrale, le juriste de Cons -
tance Christoph Schnberger explique que
la sorte dhgmonie que lAllemagne est
destine exercer en Europe na rien
voir avec le dplorable slogan dun
discours anti-imprialiste la Gramsci .
Elle doit tre comprise au sens constitu-
tionnel rassurant donn par le juriste
Heinrich Triepel, savoir la fonction de
guide dvolue lEtat le plus puissant
au sein dun systme fdral, linstar
de la Prusse dans lAllemagne des
XIX
e
-XX
e
sicles.
LUnion europenne correspond prci-
sment ce modle : un consortium essen-
tiellement intergouvernemental runi dans
un Conseil europen dont les dlibrations
sont ncessairement insonorises et
dont seule la science-ction pourrait
imaginer quil devnt un jour la eur
bleue de la dmocratie, pure de tout rsidu
institutionnel terrestre (13). Mais, alors
que les Etats reprsents dans le Conseil
europen sont des plus ingaux en taille
et en poids, il serait irraliste de penser
quils puissent se coordonner sur un pied
dgalit. Pour fonctionner, lUnion requiert
troubles. Avec Jean-Luc Touly, Gabriel Amard et Jean-Pierre
Gaillet. Le 12 dcembre, 21 heures, aux Cinoches, 3, alle Jean-
Ferrat, Ris-Orangis, projection du lm dAna Dumitrescu Khaos,
consacr la Grce, suivie dun dbat avec la ralisatrice. Le
17 dcembre, 20h30, la Maison du monde, 509, patio des Ter-
rasses, Evry, runion mensuelle des Amis. (06-84-11-63-02 et
amd91.evry@gmail.com)
SEINE-ET-MARNE. Le 7 dcembre, 20 heures, brasserie de
la mdiathque LAstrolabe, 25, rue du Chteau, Melun, caf-
Diplo : O vont les Etats-Unis ? , avec Benot Brville.
(01-60-66-35-92 et amd77@wanadoo.fr)
VAL-DE-MARNE. Le 13 dcembre, 20h30, au cinma Le
Kosmos, 243 ter, avenue de la Rpublique, Fontenay-sous-Bois,
projection du lm Les Nouveaux Chiens de garde suivie dun
dbat avec Serge Halimi. (amd94@numericable.fr)
YVELINES. Le 8 dcembre, 17 heures, htel de ville de
Versailles, salle Clment-Ader : rencontre avec Raoul Marc
Jennar autour du pacte budgtaire europen. (06-07-54-77-
35 et eveleveque@wanadoo.fr)
HORS DE FRANCE
LUXEMBOURG. Le 3 dcembre, 20 h 30, Le Monde
en doc la cinmathque de la Ville de Luxembourg, projec-
tion du film Catastroka dAris Hatzistefanou et Katerina Kitidi.
Le 11 dcembre, 19 heures, au Circolo Curiel, 107, route
dEsch, Luxembourg-Hollerich, les mardis du Diplo : Sur
les braises du printemps arabe, discussion partir du dossier
paru dans Le Monde diplomatique de novembre. (deckertr
@pt.lu)
WASHINGTON. Le 12 dcembre, 18h30, dbat la Maison
franaise (ambassade de France), 4101 Reservoir Road NW,
Washington, DC, sur lidentit amricaine, avec Anne-Ccile
Robert. En partenariat avec le French American Global Forum.
(moser.e@fagf.org)
Le 30 novembre, 14 heures,
lEcole normale suprieure
(salle Dussane),
45, rue dUlm, Paris 5
e
confrence
de Perry Anderson
Lalliance des grandes
puissances aujourdhui :
une nouvelle pentarchie?
www.amis.monde-diplomatique.fr

LA RICHESSE est pareille leau sale, mes frres,


plus on en boit, plus on a soif. Ainsi parle Domingo Zrate
Vega, plus connu sous le nom de Christ dElqui, Christ chi-
lien qui prche dans le dsert, mon pote ! , rincarnation
imprvue du ls de Dieu, selon ses dires. Barbe et cheveux
hirsutes, sandales cules, en soutane approximative, il hante
les campements de tle ondule des compagnies salptrires,
pustules du dsert dAtacama. Il rconforte les malheureux,
gurit (plus ou moins) les malades, bnit et administre les
sacrements avec une impertinence egmatique que Jsus de
Nazareth lui-mme naurait peut-tre pas os acher.
Et les foules se rassemblent autour de lui, en pleine
hystrie, brandissant des crucifix et criant allluia . Le nouvel
agneau de Dieu ne fume pas, ne salcoolise pas, sauf exception
quand il propose ses aptres, debout au milieu de la rue,
allons boire un coup . En revanche, il lui arrive quon nous
pardonne de le prciser , la tunique passe dans la ceinture,
de chevaucher une dvote au chignon catholique et aux hanches
bien terrestres. Personne nest parfait.
Il va sans surprise tre accus de propager un vangile
de pacotille. Les radios et les journaux locaux se moquent de
sa dgaine de mendiant. Certains lenvoient au diable prcher
ses conneries : trop de faux rdempteurs sont dj venus,
surtout en priode lectorale. Il le sait. Les mcrants me font
du mal, beaucoup de mal ; ils maccusent de toutes sortes dh-
rsies et, en particulier, dtre compltement cingl.
Ce Christ fl de
la cafetire entend parler
de Magalena, la prostitue
dvote de la compagnie
Providencia. Lou soit le
Pre ternel ! Une Marie-
Madeleine pour laccom-
pagner sur son chemin de
croix, une femme pleine
damour chrtien et
encline, de tout son cur
et sans manire, la forni-
cation... Il entreprend de la
rejoindre la Piojo, lune
des salptrires les plus
pauvres quil ait traverses. Les ouvriers y sont en grve, et a
chauffe. Les dames respectables du campement offrent une soupe
populaire pour que personne ne souffre de la faim, Magalena
offre une soupe populaire de lamour et fait crdit aux
grvistes. Pour tout dire, les mles clibataires qui composent
sa clientle la vnrent comme leur sainte patronne. Ds
quelle rencontre lautoproclam messie, elle lui parle de la grve,
avec une ardeur danarchiste, de ce que vivent les ouvriers, des
patrons trangers. Le dingue blasphmateur et la fille aux dsha-
bills transparents qui fait une voluptueuse petite sur des
pauvres vont former un duo surprenant, et qui ne fera pas luna-
nimit. Johnson le Gringo, le patron de la Piojo, ses surveillants,
et le pre Sigfrido, le prtre officiel que son petit monde de
fidles abandonne sans mnagement pour suivre ce Christ dpe-
naill, sassocieront pour les expulser du campement. Ce quil
advient ensuite appartient la fin du roman.
Lauteur de cet ouvrage, Hernn Rivera Letelier, est n
et a travaill une grande partie de sa vie dans les gisements de
salptre du dsert dAtacama, dans le nord du Chili. Pour cette
chronique historique et sociale qui mlange verve, humour et
ralisme magique, il a reu le prestigieux prix Alfaguara 2010.
Allluia, mes frres ! Le Pre ternel sait ce quil fait.
MAURICE LEMOINE.
ASI E
Avenirs de la Chine
S
I la nouvelle quipe dirigeante chinoise est quasi enti-
rement renouvele, le mystre reste entier sur la voie que
pourra (ou voudra) emprunter Pkin. Ce sont les blocages
actuels et les possibles en germe que cherche dchiffrer La Voie
chinoise (1), de Michel Aglietta, conomiste mrite luniversit
Paris-X-Nanterre, et Guo Bai, jeune doctorante de luniversit de
Pkin. Cet essai ne se lit pas comme un roman policier, mais il restera
une rfrence car les auteurs sont alls au plus profond de lhistoire
culturelle et politique de la Chine pour comprendre son irruption
sur la scne mondiale et valuer ses possibilits de renouvellement.
Lun des grands mrites de louvrage est de sortir de la vulgate
selon laquelle les dirigeants chinois ont plong le pays dans le capi-
talisme sauvage avec lnergie brutale des nophytes. Fidle ses
travaux antrieurs sur la rgulation, Aglietta rappelle que le march
ne sidentifie pas au capitalisme, mme si les deux sont troitement
lis. Les auteurs samusent des commentateurs qui croient que
la Chine se convertit au capitalisme de march , cens mener inluc-
tablement la dmocratie reprsentative occidentale ... Ils
soulignent que lconomie de march y a fait son apparition ds le
IX
e
sicle sans que le capitalisme sy installe, le systme imprial
et sa bureaucratie empchant laccumulation de largent. Lempire
na pas connu de classes sociales , et la mise en place de biens
collectifs assure la cohsion nationale .
La premire vague dindustrialisation, sous Mao Zedong,
connatra, malgr les drames politiques, des taux de croissance rela-
tivement soutenus, tandis que les politiques de sant et dducation
conduiront des rsultats remarquables (80 % de la population tait
illettre en 1952, contre 16 % en 1978), en forgeant lunit de la
nation. Cest sur cette ralit que vont sappuyer les dirigeants qui,
en 1978, lanceront les rformes, en commenant par les campagnes.
Le niveau de vie des paysans va slever, ce qui lgitimera les orien-
tations prises par le parti. Ce nest pas le recours au march qui
assure alors le succs, mais les structures socialistes.
Cependant, quand il sagit de passer de la campagne la ville,
ou plus exactement de transformer des administrations en entre-
prises commerciales et des prix administrs en profits, les contra-
dictions explosent : inflation, baisse des revenus rels Le parti
perd la main. Pointent les chars de la rpression, avant que les
rformes reprennent, partir de 1992, pour une deuxime phase,
tourne vers lextrieur, qui sachvera avec la crise financire
mondiale de 2007-2008. Trois cents millions de personnes sortent
de la misre ; la Chine devient la deuxime conomie mondiale,
mais au prix dingalits sociales, de dgts cologiques
Toutefois, lEtat a prserv ou mme bti des outils dinter-
vention (fiscalit, finance, recherche) qui pourraient lui
permettre de franchir la prochaine tape. Car il sagit moins, selon
les auteurs, de rduire lEtat que de lui donner une place originale
et efficace, aux cts dun secteur priv dment rgul, pour une
conomie mixte dont les principaux moteurs seraient le dvelop-
pement du capital humain , la croissance cologique et lurba -
nisation matrise. Le succs dcoulerait dune ventuelle dmo-
cratie relle , qui permettrait la participation continue des
citoyens dans les situations concrtes de la vie quotidienne .
Franois Godement, dans Que veut la Chine ? (2), ne se
risque pas pareil diagnostic. Historien et spcialiste reconnu de
ce pays et de la rgion, il sattache, avec une grande rigueur,
analyser atouts et empchements. Ainsi, tout en reconnaissant les
progrs conomiques et sociaux des dix ans de rgne du prsident
sortant Hu Jintao, il montre pourquoi ce fut une dcennie
perdue pour les rformes politiques, alors mme que se rveillait
la socit, dont il dcrit les expriences de rbellion et de parti-
cipation. Enfin, il dcortique sur une centaine de pages le tournant
de la diplomatie chinoise en 2009, ses objectifs, ses chos dans la
population, ses dangers Cest lune des originalits qui font de
ce livre accessible tous un ouvrage indispensable pour qui veut
comprendre la Chine.
MARTINE BULARD.
(1) Michel Aglietta et Guo Bai, La Voie chinoise, Odile Jacob, Paris, 2012,
432 pages, 39,90 euros.
(2) Franois Godement, Que veut la Chine ? De Mao au capitalisme, Odile
Jacob, 2012, 283 pages, 22,90 euros.
TYPOGRAPHI E
Caractres, fontes et casses
I
L fallait sans doute ce papier lourd en main pour aborder lvolution
de limprimerie partir des crateurs de caractres dimpression qui
ont lgu leur nom une police (1). Lcrivain Paul Fournel se
consacre avec entrain Johannes Gutenberg et John Baskerville, le
romancier Jean-Nol Blanc voque Herb Lubalin, qui se mettait
genoux devant le futura. Les contributions inattendues, allgres et remar-
quablement instructives ne dtaillent pas seulement les encres, les papiers,
les presses et les mthodes dimpression, mais aussi la vie, llan, les
visions de ces crateurs qui cherchent laborer les signes de la pense
pour construire les fondations du monde moderne. Au commen-
cement tait le verbe, encore fallait-il le fixer, le matrialiser. Un acte
militant, engag, politique parfois .
Aussi libre que les textes, la mise en scne de cet hommage joueur
et savant rend compte de la verve, de linvention de ces amoureux de
la lettre. Photographies, dessins, tableaux, polices en effervescence,
pochettes de disques, enluminures, viennent donner lcrit son
arrire-plan, ses prolongements, son rayonnement, et rciproquement.
BERNARD ANDR.
P OL I T I QUE S OCI T
AGRI CULT URE
25
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
MAO, SA COUR ET SES COMPLOTS. Der-
rire les Murs rouges. Jean-Luc Domenach
Fayard, Paris, 2012, 568 pages, 25 euros.
Ce livre est lhistoire dun lieu : espace mur,
dune cinquantaine dhectares, situ au cur de
Pkin o se trouvent les rsidences des dirigeants.
Lauteur, laide dune remarquable documenta-
tion qui tmoigne de limportance de la mmoire
de vtrans, restitue cet univers clos qui, assez
vite, mit mal laise son principal occupant, Mao
Zedong. Inquiet pour la survie du rgime et de son
pouvoir, il chercha briser par divers mouve-
ments, dont le plus spectaculaire fut la Rvolution
culturelle, cette caste daccapareurs de plus-value.
Les centres du pouvoir clatrent, la bande des
quatre rsidant la Diaoyutai State Gues-
thouse ( Pkin), et Lin Biao Maojiawan (pro-
vince du Shanxi). Relatant ce conit entre un
tyran aux utopies meurtrires et une bureaucratie
coupe du pays rel, Jean-Luc Domenach crit un
chapitre original de lhistoire de la premire Chine
populaire, que prolonge la reconstruction de cette
caste, du vivant mme du Grand Timonier : ce
sont les enfants des premiers habitants des Murs
rouges qui dirigent actuellement le pays, o le
cauchemar de Mao dune restauration du capita-
lisme est devenu ralit.
ALAIN ROUX
TAT S - UNI S E UROP E AS I E
PHI LOSOPHI E
Jacques Rancire, art et politique
C
OMMENT une dmocratie peut-elle assurer un accs
gal aux mots de la culture et permettre une plus
grande mancipation de la parole publique ? Quels
chemins emprunter pour favoriser lmergence dune
parole singulire, lcole ou dans le monde du travail,
et dune parole collective sur le terrain des luttes sociales ?
Quels moyens mettre en uvre ? Cest pour rpondre
ces questions que Jacques Rancire dplace depuis une
trentaine dannes les frontires qui sparent tradition-
nellement le politique du non-politique. Il met laccent
sur le dissensus, le travail de la pense qui questionne la
hirarchie sociale et sa normalisation, afin de comprendre
comment se sont forms ces rglages qui simposent
nous, en politique comme en art. Deux ouvrages
permettent de cerner les enjeux de cette dmarche :
avec Aisthesis (1) est analyse lmancipation dans lart,
et un entretien sans complaisance, La Mthode de
lgalit (2), questionne lunit de luvre en mettant en
tension ses concepts politiques et esthtiques.
Dans Aisthesis, qui apparat comme un prolon-
gement singulier de La Nuit des proltaires (Fayard,
1981), Rancire rappelle que la reconnaissance dune
cration artistique dpend des critres didentification
et de codification dune poque, qui fixent ce qui
relve ou non de lart. Il distingue trois rgimes :
thique (lart est au service dides religieuses ou
sociales et remplit une fonction civique), repr-
sentatif (une autorit culturelle reconnat la dimension
artistique de telle ou telle production) et esthtique
(quand, partir de la fin du XVIII
e
sicle, lart souvre
de nouvelles sphres dexprience). Cest au rgime
esthtique quil sattache, au fil de quatorze pisodes qui
scandent, de 1764 1941, les moments o sabolissent
les distinctions sparant lart du non-art : louverture des
muses au public, dans le sillage de la Rvolution
franaise, qui invite la rinterprtation culturelle du
pass ; laccueil par lart dimages et dobjets opposs
l ide du beau , qui se traduit par lexaltation de lor-
dinaire ainsi, dans Le Ventre de Paris, son grand hymne
la modernit de 1873, Emile Zola installe le personnage
du peintre, Claude Lantier, au cur des Halles, fascin
par les talages de jambons et de saucisses ; et Stphane
Mallarm, aux Folies-Bergre, assiste en 1893 un tour-
billon dacrobates et de pierrots qui, en donnant cong
aux codes dominants depuis lge classique de la vrai-
semblance et de limitation, mine les conventions du
thtre en place et celles de lordre social. Ce quexaltera
le cinma, avec notamment Charles Chaplin et son
Charlot (3)
Mais lexprimentation de nouveaux champs artistiques
permet-elle de recomposer lespace politique, et
comment ? Selon Rancire, un art engag qui prtendrait
exprimer directement la communaut, la libert dun
peuple, annulerait aussitt lefficace du modle politique
et de laction qui sen inspire. Cest dans linclusion de
ce qui est tranger ou exclu que se dessinerait une
nouvelle reconfiguration du perceptible, du pensable,
modifiant le territoire des possibles. De mme que, dans
le social, cest par la reconfiguration des donnes que le
politique peut resurgir ; or ces reprsentations, enfin
divergentes du modle proprement parler dominant,
rsultent de ce quon peut appeler un travail dimagi-
nation (4) quil serait sans doute clairant danalyser.
ALIOCHA WALD LASOWSKI.
(1) Jacques Rancire, Aisthesis. Scnes du rgime esthtique de
lart, Galile, Paris, 2011, 330 pages, 27,40 euros.
(2) Jacques Rancire, La Mthode de lgalit. Entretien avec
Laurent Jeanpierre et Dork Zabunyan, Bayard, Montrouge, 2012,
332 pages, 21 euros.
(3) Lintrt pour le cinma est une constante chez Rancire. Cf. Bla
Tarr, le temps daprs, Capricci, Nantes, 2011, 96 pages, 7,95 euros.
(4) La Mthode de lgalit, op. cit.
LI TTRATURES DU MONDE
Paysages avec ruines
Ya Salam !
de Najwa M. Barakat
Traduit de larabe (Liban)
par France Meyer,
Sindbad - LOrient des livres,
Paris-Beyrouth, 2012,
160 pages, 20,10 euros.
ECRIT en 1999, Ya Salam ! lude toute
rfrence temporelle ou gographique, mais il ne
pourra chapper au lecteur que le rcit se situe
au sortir de la guerre civile libanaise, qui dura
de 1975 1990. Sa traduction tardive en fran-
ais (aprs celle, en 2002, du roman Le Bus des
gens bien, chez Stock) souligne la pertinence
dune criture vigoureuse et drangeante. Najwa M. Barakat, qui a sign
cinq ouvrages dans sa langue dorigine, sinscrit parmi les gures singu-
lires de la littrature fminine arabe. Enfant de la guerre, ne au Liban
en 1960 et rfugie Paris depuis 1984, elle ne la regarde pas de faon
compassionnelle, mais interroge ce qui conduit des gens ordinaires,
hommes et femmes, basculer dans la violence la plus terriante. Elle
met ici en scne le retour la vie aprs la guerre, sans tabous ni
entraves, avec une libert de ton, une force dvocation remarquables.
Salam, la paix en arabe, est autant une invocation que le prnom
du personnage-cl, une femme plus trs jeune et pas trs belle qui cherche
dsesprment se marier. Autour delle, trois miliciens : un artificier,
Louqmane ; un tortionnaire, lAlbinos ; et un sniper, Najib. Salam passe de
lun lautre, dans des situations de violence et dhumiliation inoues.
Rapports de domination hrits de la guerre, mais la femme nen est pas
pour autant rduite au rle de victime : elle aussi peut parfois, selon lauteure,
au nom des valeurs fminines qui sont les siennes, atteindre des sommets
de cruaut (1) . Salam a ainsi un jeune frre attard avec lequel elle entretient
une relation quasi incestueuse, et quelle a fait placer dans un asile ; lorsquil
en est chass, elle nhsite pas le squestrer dans une cave et le livrer
aux rats, de peur quil soit un obstacle ses projets de mariage avec
Louqmane. Dans cette bande dclops de la vie, on trouve encore Lorisse,
la mre de lAlbinos, qui se rvle dune grande cruaut ; Marina, une pros-
titue russe fragile et manipulable ; et Miss Shirine, une archologue
revenue aprs un exil parisien dans son pays natal, qui ne se reconstruit pas
comme elle lavait rv.
Pour ces personnages, tous les repres du quotidien ont explos. Ils
ont travers la guerre entre terreur et excitation, et ne savent plus comment
vivre lorsque la paix est dcrte. Louqmane, lAlbinos et Najib veulent se
rinsrer et gagner de largent ; ils inventent un produit miracle pour se dbar-
rasser des rats qui pullulent dans la ville et menacent dapporter la peste :
mtaphore chre Albert Camus que Barakat a traduit , qui dit la dcom-
position, celle de Beyrouth dans les annes 1990, mais aussi le pouvoir de
corruption intime quapporte le plaisir de dtruire.
Il ny a pas de rpit dans ce rcit dont les niveaux de violence, subie
ou inflige, sont multiples, ancrs dans des faits rels ou fictionnels, et
qui est construit comme un thriller o la tension ne cesse de sexacerber.
On croit parfois chapper la noirceur ; mais cest compter sans les
rebondissements macabres, et il ny aura pas de happy end. Le plus trange
est quen refermant le livre on a le sentiment davoir t pris dans les filets
dune criture oppressante mais envotante, qui fascine par la fulgurance
des images et la lucidit du regard.
MARINA DA SILVA.
(1) Entretien publi dans le supplment littraire mensuel de LOrient - Le Jour, n
o
76,
Beyrouth, octobre 2012.
24
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
CORE DU NORD. Neuf ans pour fuir len-
fer. Eunsun Kim et Sbastien Falletti
Michel Lafon, Paris, 2012,
256 pages, 17,95 euros.
En 1999, la mre de la petite Eunsun, 11 ans,
dcide de quitter la Core du Nord avec ses deux
lles. La famine qui svit depuis plusieurs annes
et dcime la famille oblige ceux qui restent
faire dfaut la patrie Elles traversent le
pays, survivant par la mendicit et le vol, jusqu
la Chine, o elles seront vendues un paysan. Au
bout de neuf ans dpreuves, elles paieront des
passeurs pour franchir la frontire mongole, do
elles rejoindront la Core du Sud. Eunsun ne rend
pas seulement compte de la misre et de la
dchance, mais aussi, de manire simple, des res-
sorts qui permettent malgr tout au rgime de se
maintenir : larme et les forces de rpression,
bien sr, mais aussi ceux qui lavent le cerveau
comme linstitutrice ou les dlateurs comme
liminban, responsable de quartier, qui prend soin
de signaler toutes les dviances . Malgr tout,
Eunsun se souviendra de temps en temps avec
nostalgie de cette solidarit que nous avions en
Core du Nord et qui me manque ici o la socit
me parat parfois goste .
DIDIER ROY
LA CONSTRUCTION EUROPENNE EST-
ELLE DMOCRATIQUE ? Nicolas Levrat
La Documentation franaise, Paris, 2012,
176 pages, 9 euros.
Lauteur, professeur de droit international et
europen, passe en revue les facteurs juridiques,
institutionnels, politiques et sociaux qui expli-
quent la persistance du dficit dmocratique de
lUnion europenne. Ce dernier, aux yeux de
lauteur, relve dun dfaut de structure, et non
dun accident de lhistoire. Le propos est riche et
document. Contrairement ceux dont il
analyse les arguments qui mettent en doute la
possibilit mme dune dmocratie lchelon
europen, Nicolas Levrat aborde dautres
approches susceptibles de renforcer la lgitimit
de lUnion. Il conclut par la ncessit de tenir
compte de la singularit du projet europen, qui,
affirme-t-il, nest pas rductible une dmo-
cratie nationale . Mais ne serait-ce pas l une
faon de ne pas rsoudre le problme ? Les solu-
tions quil envisage reposent largement sur un
dpassement de la souverainet populaire,
notamment par le dmembrement local, trans-
national de lespace o elle sexerce. Or, sans
elle, peut-on encore parler de dmocratie ?
RAOUL MARC JENNAR
WORKERS, STATE AND DEVELOPMENT
IN BRAZIL. Power of Labour, Chains of
Value. Ben Selwyn
Manchester University Press, 2012,
208 pages, 50 dollars.
En rgime capitaliste, le dveloppement cono-
mique dpend-il exclusivement de laction de
lEtat et de la vigueur des marchs, ou rete-t-il
galement lvolution du rapport de forces entre
travail et capital sur le lieu de production ? Auteur
dune longue enqute dans le Nord-Est brsilien,
le chercheur Ben Selwyn relate comment laction
syndicale de travailleurs locaux leur a permis
dobtenir des concessions qui se sont rvles
dcisives pour la modernisation capitaliste de la
rgion. Elargissant la focale, lauteur interroge
limpact dun phnomne similaire au plan natio-
nal : llection de lancien syndicaliste Luiz In-
cio Lula da Silva, en 2002. Sappuyant sur le
concept de transformisme dAntonio Gramsci,
Selwyn conclut que le Parti des travailleurs (PT),
ayant abandonn le projet socialiste, a coopt
une grande partie du mouvement syndical et
contribu en aaiblir la combativit . Un pro-
cessus que Gramsci dcrivait comme crucial pour
asseoir lhgmonie de classes dominantes un
temps menaces.
RENAUD LAMBERT
TALPE A CARACAS. Cose viste in Venezuela.
Geraldina Colotti
Jaca Book, Milan, 2012, 181 pages, 16 euros.
Ralis partir de deux voyages eectus en 2011
et 2012 Caracas et dans lintrieur du pays, ce
carnet de route plonge le lecteur au cur du quo-
tidien de la rvolution bolivarienne au Vene-
zuela. Ouvriers, paysans, syndicalistes, militants
politiques, intellectuels, tudiants, animateurs de
conseils communaux (organes-cls de la dmo-
cratie participative), policiers, acteurs des mdias
communautaires, ministres, etc., partagent ici leur
rcit du processus de transformation politique et
sociale qui se dploie dans leur pays depuis le
dbut des annes 2000. Au cours des entretiens, la
journaliste (responsable de ldition italienne du
Monde diplomatique) aborde aussi bien les succs
que les contradictions et les limites des ralisa-
tions bolivariennes. Louvrage fourmille gale-
ment de donnes actualises sur les politiques
publiques engages au Venezuela et dinforma-
tions utiles sur lhistoire du pays (dont une pr-
cieuse chronologie).
CHRISTOPHE VENTURA
PRISONS DE FEMMES. Janine, Janet & Deb-
bie, une histoire amricaine. Claude Guillau-
maud-Pujol
Le Temps des cerises, Paris,
2012, 212 pages, 13 euros.
On connat lhistoire du journaliste afro-amri-
cain Mumia Abu-Jamal, mais pas celle des neuf
prisonniers de Move, arrts aprs un sige
meurtrier et incarcrs depuis trente-deux ans
pour le meurtre dun policier blanc quils ont
toujours ni. Parmi eux, quatre femmes, dont une
est morte en dtention. Les trois autres, Janine,
Janet et Debbie, partagent le sort des
183 348 Amricaines emprisonnes (chiffres
pour 2011), noires ou hispaniques dans leur
majorit. Alors que les Etats-Unis dtiennent le
record mondial du taux demprisonnement, et
que le nombre dincarcrations de femmes a
explos partir des annes 1980, peu dtudes
sont consacres ce sujet. Celle-ci comble ce
manque en dtaillant aussi bien les conditions de
dtention que lorigine sociale des dtenues et la
nature des dlits. En analysant les mcanismes
qui conduisent lincarcration, elle montre
comment la prison devient aussi un programme
de gestion des ingalits.
M. DA S.
LA FIN DES TERRES. Comment mangerons-
nous demain ? Andr Aschieri et Maud
Lelivre
Scrineo, Paris, 2012, 163 pages, 19 euros.
Cest la rue vers un nouvel or : la terre. De
puissants acteurs privs et des Etats riches ou
mergents ont vu dans les surfaces cultivables
une valeur refuge aprs la crise des subprime,
ainsi que loccasion de sapproprier des res-
sources foncires et des matires premires en
prvision dune pnurie. Depuis le dbut de
lanne, apprend-on ici, un hectare agricole est
pass dun pays pauvre un pays riche ou une
multinationale toutes les quatre secondes.
Paralllement, les terres spuisent, avec pour
consquence la disparition de la biodiversit.
Pour les auteurs, deux types de solutions se
profilent : repenser le foncier et manger
autrement . En France et dans le monde, les
initiatives fleurissent, toutes encourageantes :
rutilisation des zones urbanises (en cultivant
sur les toits, par exemple), modes de transport
cologiques, cantines 100 % biologiques
Des associations ainsi que des organisations
non gouvernementales sengagent pour redon-
ner tout son sens au monde paysan et soutenir
les pays du Sud.
MARIE DUROUSSET-TILLET
VOLCKER. The Triumph of Persistence. Wil-
liam L. Silber
Bloomsbury Press, New York, 2012,
464 pages, 30 dollars.
Cette biographie dune vie professionnelle ,
celle dun grand serviteur de lEtat, espce en
voie de disparition, offre un panorama exhaustif
de la politique conomique et montaire du der-
nier demi-sicle. Haut fonctionnaire au ministre
des finances depuis 1962, M. Paul Volcker
assista aux derniers soubresauts de Bretton
Woods et contribua grandement la refonte du
systme montaire international. Puis, patron de
la Rserve fdrale (1979-1987), il fut larchi-
tecte du tournant montariste de 1979, qui pro-
voqua lenvol incontrl des taux dintrt, ass-
nant un coup fatal linflation mais au prix
dune forte rcession. A 90 ans passs, celui qui
navait jamais cach son scepticisme face la
drglementation tout crin de la finance reprit
du service entre 2009 et 2011 comme conseiller
conomique de M. Barack Obama. A ce titre, il
fut lauteur de la trs controverse rglementa-
tion Volcker, disposition de la loi de rforme de
Wall Street de 2010, qui cherche limiter la
spculation sur fonds propres des banques. Signe
des temps : ce conservateur lancienne se
retrouve dornavant gauche de lchiquier
politique.
IBRAHIM WARDE
SE BATTRE, DISENT-ELLES... Danile
Kergoat
La Dispute, coll. Le genre du monde ,
Paris, 2012, 354 pages, 22 euros.
Pour comprendre les ressorts et les mcanismes de
la domination, Danile Kergoat a mis le travail au
centre de ses analyses sociologiques. Ce recueil
darticles, fondateurs dune thorie matrialiste
genre , sarticule autour des concepts de
rapports sociaux de sexe et de division sexuelle
du travail. Celle-ci, favorable aux hommes, en
est lenjeu principal. La classe, la race et le genre,
catgories socialement construites, se repro-
duisent et se coproduisent mutuellement . Len-
semble sorganise autour de trois ples : penser les
dominations et leurs intrications, penser le travail
et sa centralit, penser lmancipation des femmes
par la construction dun espace de libert et la
puissance dagir du collectif.
Lintroduction met en perspective un parcours
intellectuel pionnier, et souligne les questions
souleves par les nouvelles formes de servitude
lies au travail du care (soin et assistance), lh-
trognit du groupe des femmes, la remise en
cause du concept de genre dans un contexte de
modication du travail.
HLNE Y. MEYNAUD
QUESTIONS FMINISTES, 1977-1980. Col-
lectif
Syllepse, coll. Utopie critique ,
Paris, 2012, 1 024 pages, 40 euros.
La rdition des huit numros de la revue tho-
rique Questions fministes rend disponibles des
textes devenus dicilement accessibles lex-
ception notable des articles de Christine Delphy,
publis chez le mme diteur qui posent les
fondements dune pense fministe en rupture
avec lidologie naturaliste. Une approche mat-
rialiste de loppression des femmes sy dploie,
fruit dune dcennie de rexions issues du
Mouvement de libration des femmes (MLF). On
y retrouve des textes marquants et toujours
pertinents, notamment ceux de Colette Guillau-
min ( Pratique du pouvoir et ide de nature ),
Monique Wittig ( La pense straight ) ou
encore Nicole-Claude Mathieu ( Masculi-
nit/fminit ). La densit de louvrage ne cde
en rien la qualit des crits. Le corpus est com-
plt par des enqutes, tmoignages, ctions,
comptes rendus, documents et autres tracts qui
permettent de saisir la vigueur intellectuelle dune
n de dcennie 1970 lorigine des fminismes
daujourdhui.
BENJAMIN CALLE
PROMOTION UBU ROI. Olivier Saby
Flammarion, Paris, 2012, 260 pages, 18 euros.
Du camp des puissants, un narque svade et le
trahit. Promotion Ubu roi raconte vingt-sept mois
de scolarit, lindigence de la formation, lva-
luation de la capacit singer et la comptition
incessante. On respire lodeur de renferm des
microcosmes frquents en stage, on dsespre
des intervenants qui plaident sans retenue pour
la rvision gnrale des politiques publiques , on
samuse en feuilletant le polycopi de manage-
ment ( Le manager gre le quotidien ; le leader
fabrique de lavenir ). Lvocation mle prci-
sion et ironie ; elle nest pas non plus dnue de
courage. Dilapidant le capital social acquis
lEcole nationale dadministration (ENA), Oli-
vier Saby npargne ni larrogance ni lopportu-
nisme de ses camarades de promotion, qui prf-
rent ne jamais faire obstacle aux rgles qui ont
fait les carrires de nos juges et pairs, se glisser
dans le courant et se laisser entraner
LAURENT MARTEAU
AM RI QUE L AT I NE
(1) Collectif, Des hommes de caractres, Editions des cahiers intempestifs, Saint-Etienne, 2012,
322 pages, 68 euros.
AUJOURDHUI, LINDE. Tirthankar
Chanda et Olivier Da Lage
Casterman-RFI, Paris, 2012,
80 pages, 19,50 euros.
Deux journalistes, lun spcialiste de littrature
indienne et lautre de politique internationale, ont
uni leurs talents pour dresser le portrait de lInde
contemporaine dans un album fort russi. En cinq
grands chapitres histoire, politique, conomie,
socit, culture , ils parviennent rendre ce sous-
continent facilement abordable pour un jeune
public sans simplier outrageusement. Trs pda-
gogique, louvrage souvre ainsi sur la colonisation
britannique, puis relate la marche vers lindpen-
dance, linstallation de la dynastie Nehru-Gan-
dhi, mais aussi les dgts du nationalisme hindou.
On y trouve galement lanalyse des mcanismes
ayant conduit lmergence conomique, le
dcryptage du systme politique (particulirement
compliqu) et des relations avec les voisins, une
vocation du cinma, de la peinture A noter, les
pages sur les religions et la lacit lindienne. Le
tout est accompagn dimages clairantes qui
aident apprivoiser le gant indien.
M. B.
THINK TANK. The Story of the Adam Smith
Institute. Madsen Pirie
Biteback Publishing, Londres, 2012,
282 pages, 14,99 livres sterling.
Nous proposons des mesures que tous considrent
comme inimaginables. Et nous parvenons les
mettre lordre du jour : cest ainsi que le cofon-
dateur de lAdam Smith Institute (ADI), un think
tank libertarien britannique cr en 1977, dcrit
son action. L ordre du jour aurait-il t aussi
accessible sans ces djeuners du dimanche en
compagnie de journalistes et de membres de
lquipe de M
me
Margaret Thatcher (au pouvoir
partir de 1979), au cours desquels nous coor-
donnions nos activits ? De la baisse des impts
aux privatisations en passant par la drgulation
des marchs nanciers, les ides inimagi -
nables de lADI furent appliques, avec le suc-
cs quon sait. Mais quimporte lauteur, moins
en qute dutopie politique que de victoire sociale
pour la minorit quil dfend. En 2006, il publiait
en anglais Comment remporter toutes les joutes
verbales, recueil de conseils pour raisonner sans
la moindre base logique, mais sans que personne
ne le remarque . La crise pourrait conduire les
Britanniques se montrer plus mants.
R. L.
LA MONDIALISATION DE LINGALIT.
Franois Bourguignon
Seuil, coll. La rpublique des ides ,
Paris, 2012, 104 pages, 11,80 euros.
Le propos de cet ouvrage sur les eets de la mon-
dialisation naurait rien de remarquable si ce
ntait lauteur qui le tient. Ancien conomiste en
chef de la Banque mondiale, Franois Bourgui-
gnon admet prsent que les politiques recom-
mandes par le consensus de Washington
ont provoqu une hausse notable des ingalits
dans plusieurs des pays directement concerns
par ces rformes institutionnelles . Or qui cher-
cha imposer ce consensus , en particulier
aux pays dAmrique latine ? La Banque
mondiale
Pour le reste, le livre frappe la fois par son ct
rptitif et par la profusion de verbes sans sujets.
Bourguignon analyse des dynamiques, des poli-
tiques, dont les auteurs demeurent souvent dans
lombre, comme si des mcanismes imperson-
nels avaient t spontanment mis en branle.
Quant aux remdes avancs, ils le sont sans
conviction. Il faudrait, nous dit-on, poursuivre la
mondialisation, car elle aurait permis que se
rsorbe lcart entre les pays. Mais si celui-ci
sest rduit parce que les Etats pauvres comptent
davantage de gens excessivement riches, et les
Etats riches de gens extrmement pauvres, doit-on
vraiment sen rjouir ?
SERGE HALIMI
DISCIPLINING THE POOR. Neoliberal
Paternalism and the Persistent Power of Race.
Joe Soss, Richard C. Fording et Sanford
F. Schram
University of Chicago Press,
2011, 368 pages, 25 dollars.
Cette analyse du gouvernement des pauvres
dvelopp aux Etats-Unis au cours des quarante
dernires annes met au jour la singularit de la
rforme du welfare de 1996 qui a considra-
blement restreint lassistance aux populations
actives prcarises sous prtexte de les res-
ponsabiliser et ses liens avec les dispositifs
antrieurs. Les principes de base et les finalits
demeurent : surveiller les pauvres lchelle
locale, les menacer dune assistance trs dissua-
sive afin de les duquer , les mettre au travail
et les forcer, pour leur bien , adopter des
comportements normaliss.
Aprs lre de la conqute des droits civiques,
cette politique a volu vers un nopaternalisme
marqu par un renforcement de lEtat en tant
quautorit disciplinaire dont lintervention porte
le plus loin possible, grce des techniques de
dcentralisation et de transfert de responsabilits.
Les pratiques varient selon les rapports de forces,
les majorits politiques, la division du travail entre
niveaux territoriaux, la conguration conomique
des bassins demploi Mais un l rouge les
relie : les reprsentations et constructions raciales,
qui jouent un rle central dans cette transforma-
tion de lassistance sociale.
NOLLE BURGI
CONOMI E
LCONOMIE POLITIQUE DU NOLIB-
RALISME. Le cas de la France et de lItalie.
Bruno Amable, Elvire Guillaud et Stefano
Palombarini
Editions rue dUlm, Paris, 2012,
164 pages, 9 euros.
Trois conomistes htrodoxes comparent les
expriences menes en Italie et en France par
MM. Silvio Berlusconi et Nicolas Sarkozy. Dans
ces deux pays marqus par une dstabilisation
des quilibres partisans daprs-guerre, la stra-
tgie nolibrale de rupturedoit tre analyse
comme une tentative de reconstruire une alliance
sociale dominante , plutt que comme lexpres-
sion de contraintes nancires extrieures. Partant
dun socle commun, mais minoritaire, de petits
patrons et de cadres du priv, les dirigeants fran-
ais et italiens ont tent de former des coalitions
direntes : avec le reste du salariat priv pour les
premiers, avec les prcaires et les bnciaires des
aides publiques pour les seconds. En replaant au
centre du jeu la question stratgique quel bloc
social majoritaire pour quel projet politique ? ,
les auteurs soulignent en creux les erreurs des
gauches de part et dautre des Alpes.
PIERRE RIMBERT
Un Christ cingl
LArt de la rsurrection
de Hernn Rivera Letelier
Traduit de lespagnol (Chili)
par Bertille Hausberg, Mtaili,
Paris, 2012, 228 pages, 19 euros.

LA RICHESSE est pareille leau sale, mes frres,


plus on en boit, plus on a soif. Ainsi parle Domingo Zrate
Vega, plus connu sous le nom de Christ dElqui, Christ chi-
lien qui prche dans le dsert, mon pote ! , rincarnation
imprvue du ls de Dieu, selon ses dires. Barbe et cheveux
hirsutes, sandales cules, en soutane approximative, il hante
les campements de tle ondule des compagnies salptrires,
pustules du dsert dAtacama. Il rconforte les malheureux,
gurit (plus ou moins) les malades, bnit et administre les
sacrements avec une impertinence egmatique que Jsus de
Nazareth lui-mme naurait peut-tre pas os acher.
Et les foules se rassemblent autour de lui, en pleine
hystrie, brandissant des crucifix et criant allluia . Le nouvel
agneau de Dieu ne fume pas, ne salcoolise pas, sauf exception
quand il propose ses aptres, debout au milieu de la rue,
allons boire un coup . En revanche, il lui arrive quon nous
pardonne de le prciser , la tunique passe dans la ceinture,
de chevaucher une dvote au chignon catholique et aux hanches
bien terrestres. Personne nest parfait.
Il va sans surprise tre accus de propager un vangile
de pacotille. Les radios et les journaux locaux se moquent de
sa dgaine de mendiant. Certains lenvoient au diable prcher
ses conneries : trop de faux rdempteurs sont dj venus,
surtout en priode lectorale. Il le sait. Les mcrants me font
du mal, beaucoup de mal ; ils maccusent de toutes sortes dh-
rsies et, en particulier, dtre compltement cingl.
Ce Christ fl de
la cafetire entend parler
de Magalena, la prostitue
dvote de la compagnie
Providencia. Lou soit le
Pre ternel ! Une Marie-
Madeleine pour laccom-
pagner sur son chemin de
croix, une femme pleine
damour chrtien et
encline, de tout son cur
et sans manire, la forni-
cation... Il entreprend de la
rejoindre la Piojo, lune
des salptrires les plus
pauvres quil ait traverses. Les ouvriers y sont en grve, et a
chauffe. Les dames respectables du campement offrent une soupe
populaire pour que personne ne souffre de la faim, Magalena
offre une soupe populaire de lamour et fait crdit aux
grvistes. Pour tout dire, les mles clibataires qui composent
sa clientle la vnrent comme leur sainte patronne. Ds
quelle rencontre lautoproclam messie, elle lui parle de la grve,
avec une ardeur danarchiste, de ce que vivent les ouvriers, des
patrons trangers. Le dingue blasphmateur et la fille aux dsha-
bills transparents qui fait une voluptueuse petite sur des
pauvres vont former un duo surprenant, et qui ne fera pas luna-
nimit. Johnson le Gringo, le patron de la Piojo, ses surveillants,
et le pre Sigfrido, le prtre officiel que son petit monde de
fidles abandonne sans mnagement pour suivre ce Christ dpe-
naill, sassocieront pour les expulser du campement. Ce quil
advient ensuite appartient la fin du roman.
Lauteur de cet ouvrage, Hernn Rivera Letelier, est n
et a travaill une grande partie de sa vie dans les gisements de
salptre du dsert dAtacama, dans le nord du Chili. Pour cette
chronique historique et sociale qui mlange verve, humour et
ralisme magique, il a reu le prestigieux prix Alfaguara 2010.
Allluia, mes frres ! Le Pre ternel sait ce quil fait.
MAURICE LEMOINE.
ASI E
Avenirs de la Chine
S
I la nouvelle quipe dirigeante chinoise est quasi enti-
rement renouvele, le mystre reste entier sur la voie que
pourra (ou voudra) emprunter Pkin. Ce sont les blocages
actuels et les possibles en germe que cherche dchiffrer La Voie
chinoise (1), de Michel Aglietta, conomiste mrite luniversit
Paris-X-Nanterre, et Guo Bai, jeune doctorante de luniversit de
Pkin. Cet essai ne se lit pas comme un roman policier, mais il restera
une rfrence car les auteurs sont alls au plus profond de lhistoire
culturelle et politique de la Chine pour comprendre son irruption
sur la scne mondiale et valuer ses possibilits de renouvellement.
Lun des grands mrites de louvrage est de sortir de la vulgate
selon laquelle les dirigeants chinois ont plong le pays dans le capi-
talisme sauvage avec lnergie brutale des nophytes. Fidle ses
travaux antrieurs sur la rgulation, Aglietta rappelle que le march
ne sidentifie pas au capitalisme, mme si les deux sont troitement
lis. Les auteurs samusent des commentateurs qui croient que
la Chine se convertit au capitalisme de march , cens mener inluc-
tablement la dmocratie reprsentative occidentale ... Ils
soulignent que lconomie de march y a fait son apparition ds le
IX
e
sicle sans que le capitalisme sy installe, le systme imprial
et sa bureaucratie empchant laccumulation de largent. Lempire
na pas connu de classes sociales , et la mise en place de biens
collectifs assure la cohsion nationale .
La premire vague dindustrialisation, sous Mao Zedong,
connatra, malgr les drames politiques, des taux de croissance rela-
tivement soutenus, tandis que les politiques de sant et dducation
conduiront des rsultats remarquables (80 % de la population tait
illettre en 1952, contre 16 % en 1978), en forgeant lunit de la
nation. Cest sur cette ralit que vont sappuyer les dirigeants qui,
en 1978, lanceront les rformes, en commenant par les campagnes.
Le niveau de vie des paysans va slever, ce qui lgitimera les orien-
tations prises par le parti. Ce nest pas le recours au march qui
assure alors le succs, mais les structures socialistes.
Cependant, quand il sagit de passer de la campagne la ville,
ou plus exactement de transformer des administrations en entre-
prises commerciales et des prix administrs en profits, les contra-
dictions explosent : inflation, baisse des revenus rels Le parti
perd la main. Pointent les chars de la rpression, avant que les
rformes reprennent, partir de 1992, pour une deuxime phase,
tourne vers lextrieur, qui sachvera avec la crise financire
mondiale de 2007-2008. Trois cents millions de personnes sortent
de la misre ; la Chine devient la deuxime conomie mondiale,
mais au prix dingalits sociales, de dgts cologiques
Toutefois, lEtat a prserv ou mme bti des outils dinter-
vention (fiscalit, finance, recherche) qui pourraient lui
permettre de franchir la prochaine tape. Car il sagit moins, selon
les auteurs, de rduire lEtat que de lui donner une place originale
et efficace, aux cts dun secteur priv dment rgul, pour une
conomie mixte dont les principaux moteurs seraient le dvelop-
pement du capital humain , la croissance cologique et lurba -
nisation matrise. Le succs dcoulerait dune ventuelle dmo-
cratie relle , qui permettrait la participation continue des
citoyens dans les situations concrtes de la vie quotidienne .
Franois Godement, dans Que veut la Chine ? (2), ne se
risque pas pareil diagnostic. Historien et spcialiste reconnu de
ce pays et de la rgion, il sattache, avec une grande rigueur,
analyser atouts et empchements. Ainsi, tout en reconnaissant les
progrs conomiques et sociaux des dix ans de rgne du prsident
sortant Hu Jintao, il montre pourquoi ce fut une dcennie
perdue pour les rformes politiques, alors mme que se rveillait
la socit, dont il dcrit les expriences de rbellion et de parti-
cipation. Enfin, il dcortique sur une centaine de pages le tournant
de la diplomatie chinoise en 2009, ses objectifs, ses chos dans la
population, ses dangers Cest lune des originalits qui font de
ce livre accessible tous un ouvrage indispensable pour qui veut
comprendre la Chine.
MARTINE BULARD.
(1) Michel Aglietta et Guo Bai, La Voie chinoise, Odile Jacob, Paris, 2012,
432 pages, 39,90 euros.
(2) Franois Godement, Que veut la Chine ? De Mao au capitalisme, Odile
Jacob, 2012, 283 pages, 22,90 euros.
TYPOGRAPHI E
Caractres, fontes et casses
I
L fallait sans doute ce papier lourd en main pour aborder lvolution
de limprimerie partir des crateurs de caractres dimpression qui
ont lgu leur nom une police (1). Lcrivain Paul Fournel se
consacre avec entrain Johannes Gutenberg et John Baskerville, le
romancier Jean-Nol Blanc voque Herb Lubalin, qui se mettait
genoux devant le futura. Les contributions inattendues, allgres et remar-
quablement instructives ne dtaillent pas seulement les encres, les papiers,
les presses et les mthodes dimpression, mais aussi la vie, llan, les
visions de ces crateurs qui cherchent laborer les signes de la pense
pour construire les fondations du monde moderne. Au commen-
cement tait le verbe, encore fallait-il le fixer, le matrialiser. Un acte
militant, engag, politique parfois .
Aussi libre que les textes, la mise en scne de cet hommage joueur
et savant rend compte de la verve, de linvention de ces amoureux de
la lettre. Photographies, dessins, tableaux, polices en effervescence,
pochettes de disques, enluminures, viennent donner lcrit son
arrire-plan, ses prolongements, son rayonnement, et rciproquement.
BERNARD ANDR.
P OL I T I QUE S OCI T
AGRI CULT URE
25
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
MAO, SA COUR ET SES COMPLOTS. Der-
rire les Murs rouges. Jean-Luc Domenach
Fayard, Paris, 2012, 568 pages, 25 euros.
Ce livre est lhistoire dun lieu : espace mur,
dune cinquantaine dhectares, situ au cur de
Pkin o se trouvent les rsidences des dirigeants.
Lauteur, laide dune remarquable documenta-
tion qui tmoigne de limportance de la mmoire
de vtrans, restitue cet univers clos qui, assez
vite, mit mal laise son principal occupant, Mao
Zedong. Inquiet pour la survie du rgime et de son
pouvoir, il chercha briser par divers mouve-
ments, dont le plus spectaculaire fut la Rvolution
culturelle, cette caste daccapareurs de plus-value.
Les centres du pouvoir clatrent, la bande des
quatre rsidant la Diaoyutai State Gues-
thouse ( Pkin), et Lin Biao Maojiawan (pro-
vince du Shanxi). Relatant ce conit entre un
tyran aux utopies meurtrires et une bureaucratie
coupe du pays rel, Jean-Luc Domenach crit un
chapitre original de lhistoire de la premire Chine
populaire, que prolonge la reconstruction de cette
caste, du vivant mme du Grand Timonier : ce
sont les enfants des premiers habitants des Murs
rouges qui dirigent actuellement le pays, o le
cauchemar de Mao dune restauration du capita-
lisme est devenu ralit.
ALAIN ROUX
TAT S - UNI S E UROP E AS I E
PHI LOSOPHI E
Jacques Rancire, art et politique
C
OMMENT une dmocratie peut-elle assurer un accs
gal aux mots de la culture et permettre une plus
grande mancipation de la parole publique ? Quels
chemins emprunter pour favoriser lmergence dune
parole singulire, lcole ou dans le monde du travail,
et dune parole collective sur le terrain des luttes sociales ?
Quels moyens mettre en uvre ? Cest pour rpondre
ces questions que Jacques Rancire dplace depuis une
trentaine dannes les frontires qui sparent tradition-
nellement le politique du non-politique. Il met laccent
sur le dissensus, le travail de la pense qui questionne la
hirarchie sociale et sa normalisation, afin de comprendre
comment se sont forms ces rglages qui simposent
nous, en politique comme en art. Deux ouvrages
permettent de cerner les enjeux de cette dmarche :
avec Aisthesis (1) est analyse lmancipation dans lart,
et un entretien sans complaisance, La Mthode de
lgalit (2), questionne lunit de luvre en mettant en
tension ses concepts politiques et esthtiques.
Dans Aisthesis, qui apparat comme un prolon-
gement singulier de La Nuit des proltaires (Fayard,
1981), Rancire rappelle que la reconnaissance dune
cration artistique dpend des critres didentification
et de codification dune poque, qui fixent ce qui
relve ou non de lart. Il distingue trois rgimes :
thique (lart est au service dides religieuses ou
sociales et remplit une fonction civique), repr-
sentatif (une autorit culturelle reconnat la dimension
artistique de telle ou telle production) et esthtique
(quand, partir de la fin du XVIII
e
sicle, lart souvre
de nouvelles sphres dexprience). Cest au rgime
esthtique quil sattache, au fil de quatorze pisodes qui
scandent, de 1764 1941, les moments o sabolissent
les distinctions sparant lart du non-art : louverture des
muses au public, dans le sillage de la Rvolution
franaise, qui invite la rinterprtation culturelle du
pass ; laccueil par lart dimages et dobjets opposs
l ide du beau , qui se traduit par lexaltation de lor-
dinaire ainsi, dans Le Ventre de Paris, son grand hymne
la modernit de 1873, Emile Zola installe le personnage
du peintre, Claude Lantier, au cur des Halles, fascin
par les talages de jambons et de saucisses ; et Stphane
Mallarm, aux Folies-Bergre, assiste en 1893 un tour-
billon dacrobates et de pierrots qui, en donnant cong
aux codes dominants depuis lge classique de la vrai-
semblance et de limitation, mine les conventions du
thtre en place et celles de lordre social. Ce quexaltera
le cinma, avec notamment Charles Chaplin et son
Charlot (3)
Mais lexprimentation de nouveaux champs artistiques
permet-elle de recomposer lespace politique, et
comment ? Selon Rancire, un art engag qui prtendrait
exprimer directement la communaut, la libert dun
peuple, annulerait aussitt lefficace du modle politique
et de laction qui sen inspire. Cest dans linclusion de
ce qui est tranger ou exclu que se dessinerait une
nouvelle reconfiguration du perceptible, du pensable,
modifiant le territoire des possibles. De mme que, dans
le social, cest par la reconfiguration des donnes que le
politique peut resurgir ; or ces reprsentations, enfin
divergentes du modle proprement parler dominant,
rsultent de ce quon peut appeler un travail dimagi-
nation (4) quil serait sans doute clairant danalyser.
ALIOCHA WALD LASOWSKI.
(1) Jacques Rancire, Aisthesis. Scnes du rgime esthtique de
lart, Galile, Paris, 2011, 330 pages, 27,40 euros.
(2) Jacques Rancire, La Mthode de lgalit. Entretien avec
Laurent Jeanpierre et Dork Zabunyan, Bayard, Montrouge, 2012,
332 pages, 21 euros.
(3) Lintrt pour le cinma est une constante chez Rancire. Cf. Bla
Tarr, le temps daprs, Capricci, Nantes, 2011, 96 pages, 7,95 euros.
(4) La Mthode de lgalit, op. cit.
LI TTRATURES DU MONDE
Paysages avec ruines
Ya Salam !
de Najwa M. Barakat
Traduit de larabe (Liban)
par France Meyer,
Sindbad - LOrient des livres,
Paris-Beyrouth, 2012,
160 pages, 20,10 euros.
ECRIT en 1999, Ya Salam ! lude toute
rfrence temporelle ou gographique, mais il ne
pourra chapper au lecteur que le rcit se situe
au sortir de la guerre civile libanaise, qui dura
de 1975 1990. Sa traduction tardive en fran-
ais (aprs celle, en 2002, du roman Le Bus des
gens bien, chez Stock) souligne la pertinence
dune criture vigoureuse et drangeante. Najwa M. Barakat, qui a sign
cinq ouvrages dans sa langue dorigine, sinscrit parmi les gures singu-
lires de la littrature fminine arabe. Enfant de la guerre, ne au Liban
en 1960 et rfugie Paris depuis 1984, elle ne la regarde pas de faon
compassionnelle, mais interroge ce qui conduit des gens ordinaires,
hommes et femmes, basculer dans la violence la plus terriante. Elle
met ici en scne le retour la vie aprs la guerre, sans tabous ni
entraves, avec une libert de ton, une force dvocation remarquables.
Salam, la paix en arabe, est autant une invocation que le prnom
du personnage-cl, une femme plus trs jeune et pas trs belle qui cherche
dsesprment se marier. Autour delle, trois miliciens : un artificier,
Louqmane ; un tortionnaire, lAlbinos ; et un sniper, Najib. Salam passe de
lun lautre, dans des situations de violence et dhumiliation inoues.
Rapports de domination hrits de la guerre, mais la femme nen est pas
pour autant rduite au rle de victime : elle aussi peut parfois, selon lauteure,
au nom des valeurs fminines qui sont les siennes, atteindre des sommets
de cruaut (1) . Salam a ainsi un jeune frre attard avec lequel elle entretient
une relation quasi incestueuse, et quelle a fait placer dans un asile ; lorsquil
en est chass, elle nhsite pas le squestrer dans une cave et le livrer
aux rats, de peur quil soit un obstacle ses projets de mariage avec
Louqmane. Dans cette bande dclops de la vie, on trouve encore Lorisse,
la mre de lAlbinos, qui se rvle dune grande cruaut ; Marina, une pros-
titue russe fragile et manipulable ; et Miss Shirine, une archologue
revenue aprs un exil parisien dans son pays natal, qui ne se reconstruit pas
comme elle lavait rv.
Pour ces personnages, tous les repres du quotidien ont explos. Ils
ont travers la guerre entre terreur et excitation, et ne savent plus comment
vivre lorsque la paix est dcrte. Louqmane, lAlbinos et Najib veulent se
rinsrer et gagner de largent ; ils inventent un produit miracle pour se dbar-
rasser des rats qui pullulent dans la ville et menacent dapporter la peste :
mtaphore chre Albert Camus que Barakat a traduit , qui dit la dcom-
position, celle de Beyrouth dans les annes 1990, mais aussi le pouvoir de
corruption intime quapporte le plaisir de dtruire.
Il ny a pas de rpit dans ce rcit dont les niveaux de violence, subie
ou inflige, sont multiples, ancrs dans des faits rels ou fictionnels, et
qui est construit comme un thriller o la tension ne cesse de sexacerber.
On croit parfois chapper la noirceur ; mais cest compter sans les
rebondissements macabres, et il ny aura pas de happy end. Le plus trange
est quen refermant le livre on a le sentiment davoir t pris dans les filets
dune criture oppressante mais envotante, qui fascine par la fulgurance
des images et la lucidit du regard.
MARINA DA SILVA.
(1) Entretien publi dans le supplment littraire mensuel de LOrient - Le Jour, n
o
76,
Beyrouth, octobre 2012.
24
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
CORE DU NORD. Neuf ans pour fuir len-
fer. Eunsun Kim et Sbastien Falletti
Michel Lafon, Paris, 2012,
256 pages, 17,95 euros.
En 1999, la mre de la petite Eunsun, 11 ans,
dcide de quitter la Core du Nord avec ses deux
lles. La famine qui svit depuis plusieurs annes
et dcime la famille oblige ceux qui restent
faire dfaut la patrie Elles traversent le
pays, survivant par la mendicit et le vol, jusqu
la Chine, o elles seront vendues un paysan. Au
bout de neuf ans dpreuves, elles paieront des
passeurs pour franchir la frontire mongole, do
elles rejoindront la Core du Sud. Eunsun ne rend
pas seulement compte de la misre et de la
dchance, mais aussi, de manire simple, des res-
sorts qui permettent malgr tout au rgime de se
maintenir : larme et les forces de rpression,
bien sr, mais aussi ceux qui lavent le cerveau
comme linstitutrice ou les dlateurs comme
liminban, responsable de quartier, qui prend soin
de signaler toutes les dviances . Malgr tout,
Eunsun se souviendra de temps en temps avec
nostalgie de cette solidarit que nous avions en
Core du Nord et qui me manque ici o la socit
me parat parfois goste .
DIDIER ROY
LA CONSTRUCTION EUROPENNE EST-
ELLE DMOCRATIQUE ? Nicolas Levrat
La Documentation franaise, Paris, 2012,
176 pages, 9 euros.
Lauteur, professeur de droit international et
europen, passe en revue les facteurs juridiques,
institutionnels, politiques et sociaux qui expli-
quent la persistance du dficit dmocratique de
lUnion europenne. Ce dernier, aux yeux de
lauteur, relve dun dfaut de structure, et non
dun accident de lhistoire. Le propos est riche et
document. Contrairement ceux dont il
analyse les arguments qui mettent en doute la
possibilit mme dune dmocratie lchelon
europen, Nicolas Levrat aborde dautres
approches susceptibles de renforcer la lgitimit
de lUnion. Il conclut par la ncessit de tenir
compte de la singularit du projet europen, qui,
affirme-t-il, nest pas rductible une dmo-
cratie nationale . Mais ne serait-ce pas l une
faon de ne pas rsoudre le problme ? Les solu-
tions quil envisage reposent largement sur un
dpassement de la souverainet populaire,
notamment par le dmembrement local, trans-
national de lespace o elle sexerce. Or, sans
elle, peut-on encore parler de dmocratie ?
RAOUL MARC JENNAR
WORKERS, STATE AND DEVELOPMENT
IN BRAZIL. Power of Labour, Chains of
Value. Ben Selwyn
Manchester University Press, 2012,
208 pages, 50 dollars.
En rgime capitaliste, le dveloppement cono-
mique dpend-il exclusivement de laction de
lEtat et de la vigueur des marchs, ou rete-t-il
galement lvolution du rapport de forces entre
travail et capital sur le lieu de production ? Auteur
dune longue enqute dans le Nord-Est brsilien,
le chercheur Ben Selwyn relate comment laction
syndicale de travailleurs locaux leur a permis
dobtenir des concessions qui se sont rvles
dcisives pour la modernisation capitaliste de la
rgion. Elargissant la focale, lauteur interroge
limpact dun phnomne similaire au plan natio-
nal : llection de lancien syndicaliste Luiz In-
cio Lula da Silva, en 2002. Sappuyant sur le
concept de transformisme dAntonio Gramsci,
Selwyn conclut que le Parti des travailleurs (PT),
ayant abandonn le projet socialiste, a coopt
une grande partie du mouvement syndical et
contribu en aaiblir la combativit . Un pro-
cessus que Gramsci dcrivait comme crucial pour
asseoir lhgmonie de classes dominantes un
temps menaces.
RENAUD LAMBERT
TALPE A CARACAS. Cose viste in Venezuela.
Geraldina Colotti
Jaca Book, Milan, 2012, 181 pages, 16 euros.
Ralis partir de deux voyages eectus en 2011
et 2012 Caracas et dans lintrieur du pays, ce
carnet de route plonge le lecteur au cur du quo-
tidien de la rvolution bolivarienne au Vene-
zuela. Ouvriers, paysans, syndicalistes, militants
politiques, intellectuels, tudiants, animateurs de
conseils communaux (organes-cls de la dmo-
cratie participative), policiers, acteurs des mdias
communautaires, ministres, etc., partagent ici leur
rcit du processus de transformation politique et
sociale qui se dploie dans leur pays depuis le
dbut des annes 2000. Au cours des entretiens, la
journaliste (responsable de ldition italienne du
Monde diplomatique) aborde aussi bien les succs
que les contradictions et les limites des ralisa-
tions bolivariennes. Louvrage fourmille gale-
ment de donnes actualises sur les politiques
publiques engages au Venezuela et dinforma-
tions utiles sur lhistoire du pays (dont une pr-
cieuse chronologie).
CHRISTOPHE VENTURA
PRISONS DE FEMMES. Janine, Janet & Deb-
bie, une histoire amricaine. Claude Guillau-
maud-Pujol
Le Temps des cerises, Paris,
2012, 212 pages, 13 euros.
On connat lhistoire du journaliste afro-amri-
cain Mumia Abu-Jamal, mais pas celle des neuf
prisonniers de Move, arrts aprs un sige
meurtrier et incarcrs depuis trente-deux ans
pour le meurtre dun policier blanc quils ont
toujours ni. Parmi eux, quatre femmes, dont une
est morte en dtention. Les trois autres, Janine,
Janet et Debbie, partagent le sort des
183 348 Amricaines emprisonnes (chiffres
pour 2011), noires ou hispaniques dans leur
majorit. Alors que les Etats-Unis dtiennent le
record mondial du taux demprisonnement, et
que le nombre dincarcrations de femmes a
explos partir des annes 1980, peu dtudes
sont consacres ce sujet. Celle-ci comble ce
manque en dtaillant aussi bien les conditions de
dtention que lorigine sociale des dtenues et la
nature des dlits. En analysant les mcanismes
qui conduisent lincarcration, elle montre
comment la prison devient aussi un programme
de gestion des ingalits.
M. DA S.
LA FIN DES TERRES. Comment mangerons-
nous demain ? Andr Aschieri et Maud
Lelivre
Scrineo, Paris, 2012, 163 pages, 19 euros.
Cest la rue vers un nouvel or : la terre. De
puissants acteurs privs et des Etats riches ou
mergents ont vu dans les surfaces cultivables
une valeur refuge aprs la crise des subprime,
ainsi que loccasion de sapproprier des res-
sources foncires et des matires premires en
prvision dune pnurie. Depuis le dbut de
lanne, apprend-on ici, un hectare agricole est
pass dun pays pauvre un pays riche ou une
multinationale toutes les quatre secondes.
Paralllement, les terres spuisent, avec pour
consquence la disparition de la biodiversit.
Pour les auteurs, deux types de solutions se
profilent : repenser le foncier et manger
autrement . En France et dans le monde, les
initiatives fleurissent, toutes encourageantes :
rutilisation des zones urbanises (en cultivant
sur les toits, par exemple), modes de transport
cologiques, cantines 100 % biologiques
Des associations ainsi que des organisations
non gouvernementales sengagent pour redon-
ner tout son sens au monde paysan et soutenir
les pays du Sud.
MARIE DUROUSSET-TILLET
VOLCKER. The Triumph of Persistence. Wil-
liam L. Silber
Bloomsbury Press, New York, 2012,
464 pages, 30 dollars.
Cette biographie dune vie professionnelle ,
celle dun grand serviteur de lEtat, espce en
voie de disparition, offre un panorama exhaustif
de la politique conomique et montaire du der-
nier demi-sicle. Haut fonctionnaire au ministre
des finances depuis 1962, M. Paul Volcker
assista aux derniers soubresauts de Bretton
Woods et contribua grandement la refonte du
systme montaire international. Puis, patron de
la Rserve fdrale (1979-1987), il fut larchi-
tecte du tournant montariste de 1979, qui pro-
voqua lenvol incontrl des taux dintrt, ass-
nant un coup fatal linflation mais au prix
dune forte rcession. A 90 ans passs, celui qui
navait jamais cach son scepticisme face la
drglementation tout crin de la finance reprit
du service entre 2009 et 2011 comme conseiller
conomique de M. Barack Obama. A ce titre, il
fut lauteur de la trs controverse rglementa-
tion Volcker, disposition de la loi de rforme de
Wall Street de 2010, qui cherche limiter la
spculation sur fonds propres des banques. Signe
des temps : ce conservateur lancienne se
retrouve dornavant gauche de lchiquier
politique.
IBRAHIM WARDE
SE BATTRE, DISENT-ELLES... Danile
Kergoat
La Dispute, coll. Le genre du monde ,
Paris, 2012, 354 pages, 22 euros.
Pour comprendre les ressorts et les mcanismes de
la domination, Danile Kergoat a mis le travail au
centre de ses analyses sociologiques. Ce recueil
darticles, fondateurs dune thorie matrialiste
genre , sarticule autour des concepts de
rapports sociaux de sexe et de division sexuelle
du travail. Celle-ci, favorable aux hommes, en
est lenjeu principal. La classe, la race et le genre,
catgories socialement construites, se repro-
duisent et se coproduisent mutuellement . Len-
semble sorganise autour de trois ples : penser les
dominations et leurs intrications, penser le travail
et sa centralit, penser lmancipation des femmes
par la construction dun espace de libert et la
puissance dagir du collectif.
Lintroduction met en perspective un parcours
intellectuel pionnier, et souligne les questions
souleves par les nouvelles formes de servitude
lies au travail du care (soin et assistance), lh-
trognit du groupe des femmes, la remise en
cause du concept de genre dans un contexte de
modication du travail.
HLNE Y. MEYNAUD
QUESTIONS FMINISTES, 1977-1980. Col-
lectif
Syllepse, coll. Utopie critique ,
Paris, 2012, 1 024 pages, 40 euros.
La rdition des huit numros de la revue tho-
rique Questions fministes rend disponibles des
textes devenus dicilement accessibles lex-
ception notable des articles de Christine Delphy,
publis chez le mme diteur qui posent les
fondements dune pense fministe en rupture
avec lidologie naturaliste. Une approche mat-
rialiste de loppression des femmes sy dploie,
fruit dune dcennie de rexions issues du
Mouvement de libration des femmes (MLF). On
y retrouve des textes marquants et toujours
pertinents, notamment ceux de Colette Guillau-
min ( Pratique du pouvoir et ide de nature ),
Monique Wittig ( La pense straight ) ou
encore Nicole-Claude Mathieu ( Masculi-
nit/fminit ). La densit de louvrage ne cde
en rien la qualit des crits. Le corpus est com-
plt par des enqutes, tmoignages, ctions,
comptes rendus, documents et autres tracts qui
permettent de saisir la vigueur intellectuelle dune
n de dcennie 1970 lorigine des fminismes
daujourdhui.
BENJAMIN CALLE
PROMOTION UBU ROI. Olivier Saby
Flammarion, Paris, 2012, 260 pages, 18 euros.
Du camp des puissants, un narque svade et le
trahit. Promotion Ubu roi raconte vingt-sept mois
de scolarit, lindigence de la formation, lva-
luation de la capacit singer et la comptition
incessante. On respire lodeur de renferm des
microcosmes frquents en stage, on dsespre
des intervenants qui plaident sans retenue pour
la rvision gnrale des politiques publiques , on
samuse en feuilletant le polycopi de manage-
ment ( Le manager gre le quotidien ; le leader
fabrique de lavenir ). Lvocation mle prci-
sion et ironie ; elle nest pas non plus dnue de
courage. Dilapidant le capital social acquis
lEcole nationale dadministration (ENA), Oli-
vier Saby npargne ni larrogance ni lopportu-
nisme de ses camarades de promotion, qui prf-
rent ne jamais faire obstacle aux rgles qui ont
fait les carrires de nos juges et pairs, se glisser
dans le courant et se laisser entraner
LAURENT MARTEAU
AM RI QUE L AT I NE
(1) Collectif, Des hommes de caractres, Editions des cahiers intempestifs, Saint-Etienne, 2012,
322 pages, 68 euros.
AUJOURDHUI, LINDE. Tirthankar
Chanda et Olivier Da Lage
Casterman-RFI, Paris, 2012,
80 pages, 19,50 euros.
Deux journalistes, lun spcialiste de littrature
indienne et lautre de politique internationale, ont
uni leurs talents pour dresser le portrait de lInde
contemporaine dans un album fort russi. En cinq
grands chapitres histoire, politique, conomie,
socit, culture , ils parviennent rendre ce sous-
continent facilement abordable pour un jeune
public sans simplier outrageusement. Trs pda-
gogique, louvrage souvre ainsi sur la colonisation
britannique, puis relate la marche vers lindpen-
dance, linstallation de la dynastie Nehru-Gan-
dhi, mais aussi les dgts du nationalisme hindou.
On y trouve galement lanalyse des mcanismes
ayant conduit lmergence conomique, le
dcryptage du systme politique (particulirement
compliqu) et des relations avec les voisins, une
vocation du cinma, de la peinture A noter, les
pages sur les religions et la lacit lindienne. Le
tout est accompagn dimages clairantes qui
aident apprivoiser le gant indien.
M. B.
THINK TANK. The Story of the Adam Smith
Institute. Madsen Pirie
Biteback Publishing, Londres, 2012,
282 pages, 14,99 livres sterling.
Nous proposons des mesures que tous considrent
comme inimaginables. Et nous parvenons les
mettre lordre du jour : cest ainsi que le cofon-
dateur de lAdam Smith Institute (ADI), un think
tank libertarien britannique cr en 1977, dcrit
son action. L ordre du jour aurait-il t aussi
accessible sans ces djeuners du dimanche en
compagnie de journalistes et de membres de
lquipe de M
me
Margaret Thatcher (au pouvoir
partir de 1979), au cours desquels nous coor-
donnions nos activits ? De la baisse des impts
aux privatisations en passant par la drgulation
des marchs nanciers, les ides inimagi -
nables de lADI furent appliques, avec le suc-
cs quon sait. Mais quimporte lauteur, moins
en qute dutopie politique que de victoire sociale
pour la minorit quil dfend. En 2006, il publiait
en anglais Comment remporter toutes les joutes
verbales, recueil de conseils pour raisonner sans
la moindre base logique, mais sans que personne
ne le remarque . La crise pourrait conduire les
Britanniques se montrer plus mants.
R. L.
LA MONDIALISATION DE LINGALIT.
Franois Bourguignon
Seuil, coll. La rpublique des ides ,
Paris, 2012, 104 pages, 11,80 euros.
Le propos de cet ouvrage sur les eets de la mon-
dialisation naurait rien de remarquable si ce
ntait lauteur qui le tient. Ancien conomiste en
chef de la Banque mondiale, Franois Bourgui-
gnon admet prsent que les politiques recom-
mandes par le consensus de Washington
ont provoqu une hausse notable des ingalits
dans plusieurs des pays directement concerns
par ces rformes institutionnelles . Or qui cher-
cha imposer ce consensus , en particulier
aux pays dAmrique latine ? La Banque
mondiale
Pour le reste, le livre frappe la fois par son ct
rptitif et par la profusion de verbes sans sujets.
Bourguignon analyse des dynamiques, des poli-
tiques, dont les auteurs demeurent souvent dans
lombre, comme si des mcanismes imperson-
nels avaient t spontanment mis en branle.
Quant aux remdes avancs, ils le sont sans
conviction. Il faudrait, nous dit-on, poursuivre la
mondialisation, car elle aurait permis que se
rsorbe lcart entre les pays. Mais si celui-ci
sest rduit parce que les Etats pauvres comptent
davantage de gens excessivement riches, et les
Etats riches de gens extrmement pauvres, doit-on
vraiment sen rjouir ?
SERGE HALIMI
DISCIPLINING THE POOR. Neoliberal
Paternalism and the Persistent Power of Race.
Joe Soss, Richard C. Fording et Sanford
F. Schram
University of Chicago Press,
2011, 368 pages, 25 dollars.
Cette analyse du gouvernement des pauvres
dvelopp aux Etats-Unis au cours des quarante
dernires annes met au jour la singularit de la
rforme du welfare de 1996 qui a considra-
blement restreint lassistance aux populations
actives prcarises sous prtexte de les res-
ponsabiliser et ses liens avec les dispositifs
antrieurs. Les principes de base et les finalits
demeurent : surveiller les pauvres lchelle
locale, les menacer dune assistance trs dissua-
sive afin de les duquer , les mettre au travail
et les forcer, pour leur bien , adopter des
comportements normaliss.
Aprs lre de la conqute des droits civiques,
cette politique a volu vers un nopaternalisme
marqu par un renforcement de lEtat en tant
quautorit disciplinaire dont lintervention porte
le plus loin possible, grce des techniques de
dcentralisation et de transfert de responsabilits.
Les pratiques varient selon les rapports de forces,
les majorits politiques, la division du travail entre
niveaux territoriaux, la conguration conomique
des bassins demploi Mais un l rouge les
relie : les reprsentations et constructions raciales,
qui jouent un rle central dans cette transforma-
tion de lassistance sociale.
NOLLE BURGI
CONOMI E
LCONOMIE POLITIQUE DU NOLIB-
RALISME. Le cas de la France et de lItalie.
Bruno Amable, Elvire Guillaud et Stefano
Palombarini
Editions rue dUlm, Paris, 2012,
164 pages, 9 euros.
Trois conomistes htrodoxes comparent les
expriences menes en Italie et en France par
MM. Silvio Berlusconi et Nicolas Sarkozy. Dans
ces deux pays marqus par une dstabilisation
des quilibres partisans daprs-guerre, la stra-
tgie nolibrale de rupturedoit tre analyse
comme une tentative de reconstruire une alliance
sociale dominante , plutt que comme lexpres-
sion de contraintes nancires extrieures. Partant
dun socle commun, mais minoritaire, de petits
patrons et de cadres du priv, les dirigeants fran-
ais et italiens ont tent de former des coalitions
direntes : avec le reste du salariat priv pour les
premiers, avec les prcaires et les bnciaires des
aides publiques pour les seconds. En replaant au
centre du jeu la question stratgique quel bloc
social majoritaire pour quel projet politique ? ,
les auteurs soulignent en creux les erreurs des
gauches de part et dautre des Alpes.
PIERRE RIMBERT
Un Christ cingl
LArt de la rsurrection
de Hernn Rivera Letelier
Traduit de lespagnol (Chili)
par Bertille Hausberg, Mtaili,
Paris, 2012, 228 pages, 19 euros.
DA N S L E S R E V U E S
Retrouvez, sur notre site Internet,
une slection plus toffe de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
HISAJI HARA. Etude pour la Nature morte n 5 (avec instruments mdicaux) , 2011
SCI ENCE
Recherche publique, revues prives
Aux lourds rayonnages
des bibliothques universitaires
sajoutent dsormais une plthore
de revues spcialises en ligne,
qui orent sans dlai et souvent
sans barrire de paiement
les derniers rsultats
des laboratoires de recherche.
Cette transformation pousse
les scientiques sinterroger
sur leurs modles de publication,
an de les remettre au service
de la connaissance et du public.
PAR
RI CHARD MONVOI SI N *

PUBLIER ou prir : la sentence du zoologiste


Harold J. Coolidge (1) rsume la vie dun chercheur.
Peu importe, pour son prestige universitaire, que son
enseignement soit brillant, ses tudiants bien soutenus
ou quil fasse le caf aux collgues le matin : lva-
luation du travail de recherche ne repose en dnitive
que sur la somme et la qualit des articles publis dans
des revues scientiques. Lexpos ordonn des
rsultats, passant sous les fourches Caudines de la
relecture par les experts du domaine ce quon
appelle couramment la relecture par les pairs, ou peer
review , en est la cl.
Les publications sont spcialises selon le
domaine de recherche. Ainsi, un expert de lhistoire
moderne de la France a le choix entre une dizaine de
revues hexagonales, et prs dune centaine de prio-
diques accueillent les travaux de recherche en
physique. Pour choisir la porte laquelle frapper, il
faut adapter ses prtentions en tenant compte du
facteur dimpact de la revue, cest--dire de sa valeur
sur le march du savoir. Cette valeur est fonde non
pas sur laudience, mais sur le nombre moyen de
citations des articles de ladite revue dans dautres
articles scientiques (2). Il convient de viser juste :
trop bas (une revue peu connue), et larticle ne sera
pas apprci sa juste valeur ; trop haut (les meilleures
publications), et il peut tre bloqu des mois durant
par les relecteurs, pour nalement se voir refus. La
concurrence tant vive entre les quipes de recherche,
on court alors le risque de se retrouver dpass sur
la ligne darrive.
Non seulement lauteur de larticle nest pas pay,
mais son laboratoire doit aussi bien souvent participer
aux frais de secrtariat ou dimpression. En change,
il reoit du capital symbolique (reconnaissance,
prestige) : le droit dindiquer le titre de larticle
nimb de son facteur dimpact sur son curriculum
vitae. Quant aux lecteurs-valuateurs de larticle, ce
sont des scientiques anonymes sollicits par la
revue ; eux aussi ne sont rmunrs quen capital
symbolique. Quand un chercheur soumet un texte
dans un domaine trs pointu, ses juges participent
parfois la mme course que lui. Certes, lhonntet
et la bonne foi prdominent, et, en cas de conit
dintrts patent, il est possible de rcuser par avance
un valuateur concurrent. Mais les luttes dinuence
et les collusions sont invitables. La recherche
moderne se transforme alors en une arne parcourue
par des centaines de hamsters qui, comme dans un jeu
vido, vitent aques dhuile, peaux de banane et
crocs-en-jambe.
Cette mcanique non cooprative parat aujour-
dhui bout de soue (3) et pse sur la qualit
de production de la connaissance. Les grandes revues
sont engorges ; des rsultats non achevs, dun
intrt mdiocre, sont parfois publis de manire
prcipite ; les rsultats ngatifs cest--dire non
concluants , pourtant fort utiles, ne sont jamais
publis (4).
Et le systme de relecture par les pairs est loin
de garantir lhonntet de toutes les publications.
Des rsultats frauduleux, maquills pour mieux
sduire, voire carrment bidonns, passent rguli-
rement ce ltre. On peut citer les cas de Jan Hendrik
Schn, physicien allemand des laboratoires Bell
dmasqu en 2002 ; de Hwang Woo-suk, biologiste
27
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
J NOUVELLES QUESTIONS FMINISTES.
Un dossier sur les mtiers de services , dont
les emplois peu qualifis sont censs convenir
un salariat fminin en raison de leur dimension
relationnelle . (Vol. 31, n 2, semestriel,
19 euros. Editions Antipodes, Lausanne,
Suisse.)
J POLITIQUE. Les prisons en Belgique : com-
ment contenir la surpopulation carcrale ? Existe-
t-il une solution de rechange lenfermement
de masse ? La privatisation du systme pniten-
tiaire conomise-t-elle vraiment largent public ?
(N 77, novembre-dcembre, bimestriel, 9 euros.
9, rue du Faucon, 1000 Bruxelles, Belgique.)
J POLITIX. Ce numro sintresse la di-
renciation sociale de lenfance. A noter, le compte
rendu saisissant dune enqute auprs denfants
de CM1 sur lutilit sociale des patrons .
(Vol. 25, n 99, automne, trimestriel, 65 euros
par an. 17, rue de la Sorbonne, 75231 Paris
Cedex 05.)
J MDIACRITIQUE(S). Cette presse quoti-
dienne quon dit gratuite ; quand des hebdoma-
daires prtendument de gauche ne cessent de pro-
mouvoir le libre-change et la mondialisation
(avant de feindre de dplorer leurs cons-
quences) ; gentils mdias et mauvaise Grce.
(N 5, octobre-dcembre, trimestriel, 4 euros.
Acrimed, 39, rue du Faubourg-Saint-Martin,
75010 Paris.)
J RSEAUX. Les nouvelles voies daccs au grand
public quInternet ore aux artistes, ainsi que les
bouleversements quil apporte dans les modes de
consommation de la tlvision, de la bande des-
sine ou des jeux vido. (Vol. 29, n 170, octo-
bre-novembre, bimestriel, 25 euros. La Dcou-
verte, Paris.)
JTERMINAL. Dans ce dossier sur les pratiques
du Web , Valrie Schafer et Herv Le Crosnier
sinquitent de la n de lidal galitaire
dInternet, et plusieurs chercheurs sinterrogent
sur les rseaux prtendument sociaux .
(N 111, t, trimestriel, 15 euros. Creis-Ter-
minal, 24, rue de la Chine, 75020 Paris, distribu
par LHarmattan.)
J ADEN. PAUL NIZAN ET LES ANNES 1930.
Autour du thme Un air de proltaire , des
articles sur le pessimisme du roman populiste, la
littrature proltarienne japonaise des annes 1930,
le thtre de Jacques Prvert et du groupe Octo-
bre. (N 11, publication annuelle, 25 euros. Aden,
c/o Anne Mathieu, 11, rue des Trois-Rois,
44000 Nantes.)
J CQFD. Comment, dans le Marseille de
laprs-guerre, la Central Intelligence Agency
(CIA) a inltr le milieu syndical, nanc la cra-
tion de Force ouvrire (FO) et fourni armes et
argent la pgre corse, pour neutraliser la
Confdration gnrale du travail (CGT). (N 105,
novembre, mensuel, 2,40 euros. BP 70054,
13192 Marseille Cedex 20.)
J CRITIQUE. Une livraison consacre Bruno
Latour, loccasion de la parution de son dernier
livre, Enqute sur les modes dexistence (La Dcou-
verte). (N 786, novembre, mensuel, 11 euros.
7, rue Bernard-Palissy, 75006 Paris.)
J MOUVEMENT. Un ensemble danse et
musique retrace lhistoire, sur une trentaine
dannes, des relations entre lautonomie reven-
dique par chacune et lvolution de leur dialogue.
Un hommage au cinaste brsilien Glauber Rocha
(1939-1981). (N 66, novembre-dcembre, bimes-
triel, 8,50 euros. 6, rue Desargues, 75011 Paris.)
DA N S L E S R E V U E S
DV D
I D E S
LA FABRIQUE DES DERNIERS HOMMES.
Retour sur le prsent avec Tnnies, Simmel et
Weber. Aurlien Berlan
La Dcouverte, coll. Thorie critique ,
Paris, 2012, 344 pages, 24,50 euros.
La longue introduction de cet ouvrage adapt
dune thse ore une rponse limpide et percu-
tante la question dcisive : quest-ce quun diag-
nostic historique ? Comment relier le savoir, la
connaissance possible des mdiations de notre
monde commun un jugement thique qui auto-
rise se prononcer sur le prsent, et lutter contre
ce qui pour nous ne va pas ? Quest-ce quun
savoir-juger ? A travers les textes et les tra-
jectoires des premiers sociologues allemands, Fer-
dinand Tnnies (1855-1936), Georg Sim-
mel (1858-1918) et Max Weber (1864-1920),
lauteur fouille la prhistoire de la thorie cri-
tique , courant marxien n Francfort avant la
seconde guerre mondiale au sein de lInstitut de
recherche sociale. De la communaut la socit,
de la monnaie au capital, de lthique la norme,
tous interprtent les symptmes rationalisation,
rication dune modernit soumise aux bureau-
craties dentreprise ou de parti avec une certaine
rsignation. Ce nest pas le cas dAurlien Berlan.
THIBAULT HENNETON
NOUVELLE LI VRAI SON DE MANI RE DE VOI R
Armes du XXI
e
sicle

L
A DFENSE ! Cest la premire raison dtre de
lEtat. Il ny peut manquer sans se dtruire lui-
mme , affirmait le gnral de Gaulle en 1952.
Mais aujourdhui, dfendre quelles valeurs et quels intrts,
contre quoi et contre qui ?, interroge ce numro de Manire
de voir (1), qui fournit les cls utiles pour mieux comprendre
le passage du monde dterministe dhier lunivers proba-
biliste de demain.
Le premier accordait la prpondrance la gographie
pour expliquer lhistoire : la mesure de la puissance de ltre
humain tait celle de lespace conquis. Le second est
fluide : il prend en compte, avec les ocans et lespace, la
disparition des territoires borns ainsi que lmergence du
temps instantan de la communication et des armes infor-
matiques. Il drgle les boussoles de lhistoire.
Pierre Conesa voque juste titre l introuvable stratgie
franaise et rclame une vision politique de ltat du monde
et de la place de la France dans une Europe en paix et pour
linstant sans ennemi ses frontires. Un retour sur des
dbats anciens, en particulier au sujet de larme nuclaire,
montre a posteriori la pertinence des positions de Paul-Marie
de La Gorce et de Lucien Poirier.
LEurope est allie une superpuissance la recherche
dadversaires quelle na jamais eus ses frontires, ce qui
rend captivante ltude du mme Conesa sur la fabrication
de lennemi . Les Etats-Unis restent convaincus que la tech-
nologie leur a permis de surmonter la crise de 1929, de
dtruire le nazisme, de faire imploser le communisme avec
la guerre des toiles . La contribution de Selig S.
Harrison sur le faux dilemme nuclaire de M. Barack Obama
illustre le double langage du prsident amricain ds 2009.
Des armes nouvelles apparaissent dans larsenal de
Washington : les drones arms sont de plus en plus utiliss
pour une guerre qui donne la mort distance, au risque de
drives thiques, comme le montrent Laurent Checola et
Edouard Pflimlin. Steve Wright expose les progrs dans les
neurosciences et la pharmacologie, les mdicaments pouvant
devenir armes de guerre. Philippe Rivire illustre la ralit
de la cyberguerre, avec les attaques isralo-amricaines contre
le site denrichissement de luranium en Iran.
La France, mme sans vision politique, demeure fidle
ses alliances : son retour dans la structure militaire de
lOrganisation du trait de lAtlantique nord (OTAN),
relat par Philippe Leymarie, ressemble un march de
dupes. Et largent manque pour doter les armes nationales
de moyens adapts simultanment une diplomatie inter-
ventionniste et la dfense de ses intrts vitaux.
Les nouveaux modes de laction militaire sont galement
pris en compte : la prparation au combat urbain ; lvolution
des modes de communication ; la drive des socits mili-
taires prives adjuvant trompeur, comme le montre la
description raliste du cas afghan par la lieutenante-
colonelle Marie-Dominique Charlier.
Dans de nombreux pays, larme reste lascenseur social
de rfrence pour les jeunes de toutes origines
ce qui fait regretter le rle intgrateur jou jadis par le
service militaire en France, voqu par Karim Bourtel. Dans
lhistoire mle des militaires et de la politique, en Afrique
comme en Amrique latine ou dans les pays arabes, les
armes ont souvent d suppler les pouvoirs civils, en
assurant dans le meilleur des cas les transitions politiques,
mais en tant souvent des acteurs sanguinaires de la
rpression.
Les gants dmographiques dAsie, puissances silen-
cieuses du sicle dernier, confortent leur force militaire, y
compris nuclaire : en contrepoint de lascension indienne,
expose par Olivier Zajec, quel revirement dans lhistoire
millnaire de la Chine, qui, continent elle seule, retrouve
sa geste passe en mer, o elle compte scuriser ses appro-
visionnements et dployer des porte-avions
La Russie, sous le choc de ses lacunes en Tchtchnie
et en Gorgie, a donn le signal de la reconqute industrielle,
y compris en achetant en France. Mais larmement reste un
sujet dincomprhension entre les mondes politique et
industriel : le commerce des armes fait lobjet de la
promesse ternelle dune rgulation et dun contrle dont
personne ne veut et que tout le monde contourne. Larticle
dAntoine Sanguinetti, pourtant crit il y a plus de vingt ans,
est cet gard dune dcapante actualit.
AMIRAL ALAIN COLDEFY,
directeur de la revue Dfense nationale,
ancien major gnral des armes.
(1) Manire de voir, n
o
126, Larme dans tous ses tats ,
dcembre 2012 - janvier 2013, 7,50 euros, en kiosques.
POLI TI QUE
Les hritiers du blairisme
A
U COURS de lt 2012, lancien premier ministre
britannique (1997-2007) Anthony Blair a fait
savoir quil envisageait de revenir la vie
politique, sans vraiment dclencher lenthousiasme y
compris dans son camp. Paradoxalement, il semblerait
mme que la survie dune partie de lhritage blairiste chez
les travaillistes exige la mise distance dune toile dchue
qui, avec son successeur, M. Gordon Brown, a fait
perdre sa formation cinq millions de voix entre 1998
et 2010. Elu la tte du parti en septembre 2010,
M. Edward Miliband a donc adopt une rhtorique de la
rupture, qui lui a valu dtre qualifi d Ed le Rouge
par une partie de la presse, sans doute un peu daltonienne.
Car, depuis, ladite rupture se concrtise moins par un
reniement de lpoque blairiste que par une inflexion
mesure.
Cest que ce fils dun des plus importants tho-
riciens marxistes britanniques Ralph Miliband a t
lev dans le srail du New Labour et ne sen est jamais
loign, comme le rappelle la biographie de Mehdi
Hasan et James MacIntyre (1). A limage de nombreux
membres des derniers gouvernements, M. Miliband a fait
ses tudes Oxford et Harvard, illustrant le caractre
dsormais rsolument anglo-amricain de la nouvelle lite
politique britannique. Son ascension au sein du parti a
bnfici du soutien de M. Brown, dont il fut le conseiller
spcial pour lconomie, puis, partir de 2007, lun des
proches collaborateurs au 10 Downing Street.
Ce dernier aspect de son parcours a sans doute
renforc la dtermination de certains blairistes qui
laissent parfois leur hostilit envers M. Brown surd-
terminer leur vision du monde soutenir la candidature
la direction du parti du frre dEdward, David, quils
considraient comme lhritier authentique, tandis que
les principales organisations de salaris annonaient leur
soutien celui des Miliband qui promettait un chan-
gement de cap. Nanmoins, soucieux de se dfaire de
son image de candidat des camarades , M. Miliband
a depuis martel son opposition aux grves irres-
ponsables une rfrence oblique l hiver du
mcontentement de 1978-1979, marqu par de trs
nombreuses manifestations dopposition la politique
daustrit du gouvernement travailliste dalors et
symbole, dans le folklore blairiste, de la drive gauchiste
du mouvement ouvrier britannique. Il rejoint ainsi
M. Alistair Darling, qui, dans le rcit de ses mille
jours au poste de chancelier de lEchiquier (ministre
de lconomie) (2), entre 2007 et 2010, chante les
louanges du centrisme radical notravailliste, tout
en livrant une nouvelle dmonstration de la ccit de son
camp quant sa responsabilit dans le dclenchement
de la crise financire de 2007.
Fidle la tradition blairiste, M. Miliband a prsent
sa propre version de la triangulation politique, cet art
daller chasser llectorat sur le terrain de son adversaire,
en reprenant rcemment son compte le concept de one
nation ( une seule nation ), avanc autrefois par le
premier ministre Benjamin Disraeli (1804-1881), qui
souhaitait promouvoir une forme de paternalisme conser-
vateur. Mais, observe le journaliste Seumas Milne,
une seule nationou pas , les intrts des chmeurs
du secteur de la construction nont pas grand-chose voir
avec ceux des gestionnaires de fonds spculatifs (3).
M. Miliband assure avoir compris les lecteurs qui
se sont loigns. Tout comme M. Darling, il prend ses
distances avec la politique belliciste de M. Blair et jure
mme avoir dsapprouv lintervention anglo-amricaine
en Irak, sur laquelle le journal du directeur de la
communication de M. Blair, M. Alastair Campbell,
apporte un clairage glaant (4). La biographie de
Hasan et MacIntyre, tout comme le rcit de M. Darling,
rappellent nanmoins que la nouvelle direction peine
construire une vision alternative celle que promeut avec
brutalit la coalition mene par le conservateur David
Cameron, dailleurs admirateur proclam de M. Blair.
Et lon peut craindre que Disraeli napporte pas vraiment
aux travaillistes laide dont ils ont besoin
KEITH DIXON.
(1) Mehdi Hasan et James MacIntyre, Ed : The Milibands and the
Making of a Labour Leader, Biteback Publishing, Londres, 2012,
352 pages, 12,99 livres sterling.
(2) Alistair Darling, Back from the Brink. 1,000 Days at Number 11,
Atlantic Books, Londres, 2011, 336 pages, 14 livres sterling.
(3) Seumas Milne, Ed Miliband must move further and faster
from New Labour , The Guardian, Londres, 3 octobre 2012.
(4) Alastair Campbell, The Burden of Power. Countdown to Iraq,
Hutchinson, Londres, 2012, 752 pages, 25 livres sterling.
J INTERNATIONAL AFFAIRS. Une livraison
consacre aux rapports tendus entre Londres
et lEurope, quarante ans aprs ladhsion du
Royaume-Uni la Communaut conomique
europenne. (Vol. 88, n 6, novembre, bimestriel,
abonnement dun an : 110 euros. Chatham
House, 10 St James Square, Londres SW1Y4LE,
Royaume-Uni.)
J NEW LEFT REVIEW. Un entretien avec le
prsident quatorien Rafael Correa ; feu lhisto-
rien Eric Hobsbawm par Donald Sassoon ; critique
de la critique dInternet ; quelles leons tirer de
llection aux Pays-Bas qui, en septembre dernier,
vit les travaillistes sallier aux libraux ? (N 77, sep-
tembre-octobre, bimestriel, 10 euros. 6 Meard
Street, Londres WIF OEG, Royaume-Uni.)
J DISSENT. Le dossier consacr lenseignement
suprieur aux Etats-Unis pointe un dysfonction-
nement : alors que la dtention dun diplme na
jamais t aussi ncessaire pour obtenir un
emploi, les tudes universitaires sont de plus en
plus inaccessibles pour les Amricains les moins
favoriss. (Automne, trimestriel, 10 dollars. River-
side Drive, suite 2008, New York, NY 10025,
Etats-Unis.)
J UTNE READER. Le changement climatique,
grand oubli de llection prsidentielle amri-
caine ; les racines religieuses de la lutte contre la
junk food ( nourriture pourrie ) ; la musique, ins-
trument de pacication en Afghanistan ? (N 174,
novembre-dcembre, bimestriel, 6,99 dollars.
1503 SW 42nd Street, Topeka, KS 66609,
Etats-Unis.)
J SOLIDAIRES INTERNATIONAL. La revue de
cette union syndicale consacre sa dernire livrai-
son lIran, de lempire conomique des pasda-
rans au rle social des femmes, du mouvement
ouvrier en reconstruction aux organisations de
soutien la diaspora iranienne. (N 8, automne,
2 euros. Union syndicale Solidaires, 144, bou-
levard de la Villette, 75019 Paris.)
J MIDDLE EAST REPORT. Alors que les Etats-
Unis annoncent quils vont faire basculer
leurs forces militaires vers le Pacique, la revue
sintresse leur positionnement au Proche-
Orient, notamment dans le Golfe. (N 264,
hiver, trimestriel, 7 dollars. 1344 T St. NW #1,
Washington, DC 20009, Etats-Unis.)
J GOCONOMIE. L oensive stratgique
du Qatar, avec, entre autres, des articles sur la poli-
tique gazire, sur le sport comme instrument de
puissance et sur Al-Jazira. (N 62, t, trimestriel,
20 euros. 16, rue du Pont-Neuf, 75001 Paris.)
J JAPAN ANALYSIS. La revue tudie la rforme
de la scurit sociale, qui va de pair avec le dou-
blement de la TVA, et les ractions des diverses
forces politiques. (N 27, septembre, version lec-
tronique sur demande. Asia Centre, 71, bou-
levard Raspail, 75006 Paris.)
J CHINA ECONOMIC REVIEW. Dossier : La
Chine dans les lections amricaines . Les cons-
quences du ralentissement de la croissance sur le
prix mondial des matires premires chinoises.
(Vol. 23, n 11, novembre, mensuel, abonnement :
100 dollars. 1804, 18/F, New Victory House, 93-
103 Wing Lok Street, Sheung Wan, Hongkong,
Chine.)
J GOPOLITIQUE AFRICAINE. A loccasion
du sommet de lOrganisation internationale de la
francophonie (OIF) Kinshasa (octobre 2012),
M. Abdou Diouf souligne le rle particulier de
lAfrique dans la dfense de la langue franaise au
cours des prochaines dcennies. (N 44, 3
e
tri-
mestre, trimestriel, 14 euros. 26, rue Vaneau,
75007 Paris.)
J POLITIQUE AFRICAINE. Malgr les dicults
sociales et la pression de rgimes souvent auto-
ritaires, les espaces de libre parole sont nombreux
en Afrique, o des formes de Parlement de rue
se mettent en place. (N 127, octobre, trimestriel,
19 euros. Karthala, Paris.)
J REPORT ON THE AMERICAS. Un numro
trs largement consacr la question des mdias
en Amrique latine : le mouvement tudiant
Yo soy 132 au Mexique, les agressions physiques
que subissent les journalistes, les mdias com-
munautaires et participatifs, etc. (Vol. 45, n 3,
automne, bimestriel, 10 dollars. North Ameri-
can Congress on Latin America, 38 Greene
Street, 4th Floor, New York, NY 10013, Etats-Unis.)
J DIFFUSION DE LINFORMATION SUR
LAMRIQUE LATINE (DIAL). Le dbat
sur la drogue et les politiques prohibitionnistes en
Uruguay, ainsi que labaissement de lge de la majo-
rit lectorale en Argentine. Gratuite, la revue
lance sa campagne annuelle de dons. (Novembre,
mensuel, gratuit. www.dial-infos.org)
JAGONE. Centr sur lconomie politique, ce
numro un peu particulier prsente une slection
darticles tirs de la New Left Review ; il donne
lire des auteurs trs rarement traduits en
franais, comme les historiens Robert Brenner,
Robin Blackburn ou Gopal Balakrishnan. (N 49,
octobre, trois numros par an, 20 euros.
BP 70072, 13192 Marseille Cedex 20.)
J REVUE INTERNATIONALE DE LCO-
NOMIE SOCIALE. Existe-t-il une taille optimale
pour les structures de lconomie sociale et soli-
daire ? A partir dexemples franais et trangers,
contemporains et passs, un dossier montre les
contraintes qui psent sur le secteur. (N 326,
octobre, trimestriel, 23 euros. 24, rue du Rocher,
75008 Paris.)
26
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
LA FIN. Allemagne, 1944-1945. Ian Kershaw
Seuil, Paris, 2012, 669 pages, 26 euros.
A un moment donn, un pays vaincu se rsout
presque toujours capituler. Lautodestruction
par la poursuite des combats jusqu la n () est
extrmement rare. Cest pourtant ce que rent les
Allemands en 1945. Pourquoi ? Pour rpondre
cette question, lauteur, dont la biographie dAdolf
Hitler reste une rfrence, dresse un tableau extr-
mement dtaill de la n du Reich, depuis les
sommets du pouvoir le bloc nazi compos du
Parti et du complexe toujours plus puissant SS-
police-Sicherheitsdienst, les dirigeants de la Wehr-
macht, de lEtat et de lindustrie jusquen bas
soldats, civils, travailleurs trangers, dtenus
des camps... Au l des dfaites, ce que Ian Ker-
shaw nomme l autorit charismatique de Hit-
ler, reposant sur lhrosme et la grandeur attribus
par ses adeptes un chef qui sestime investi dune
mission, sest dissoute auprs des masses, mais
les mentalits et les structures de ce pouvoir
perdurent. Divises, les lites dominantes ne
possdaient ni la volont collective ni les mca-
nismes de pouvoir pour intervenir.
FRANOIS BOUCHARDEAU
GUERRE, EXIL ET PRISON DUN ANAR-
CHO-SYNDICALISTE. Cipriano Mera
Le Coquelicot, Toulouse, 2012,
325 pages, 22 euros.
Quand se produit le soulvement militaire men
par le gnral Francisco Franco, le 18 juillet 1936,
Cipriano Mera, ouvrier maon et militant de la
Confdration nationale du travail (CNT), se
trouve en prison pour fait de grve. Libr par ses
camarades, il montre trs rapidement des qualits
de combattant et de stratge qui contribueront la
victoire sur les troupes fascistes lors de la bataille
de Guadalajara. Dans ces Mmoires, il raconte
sa guerre au poste de lieutenant-colonel de
larme de la rgion Centre, depuis le soulvement
fasciste contr par le peuple en armes jusqu son
exil dnitif en France, o il retrouvera la truelle
et les chantiers. Il dtaille la militarisation des
milices, les troubles manuvres des communistes
staliniens, lattitude parfois sans dignit des diri-
geants rpublicains, la dfaite, son arrive en Alg-
rie, sa remise aux autorits franquistes par le
rgime de Vichy et sa condamnation mort, qui ne
fut pas excute. Un tmoignage rare, tant par les
responsabilits de lauteur que par sa libert de ton.
FLORAL MELGAR
HI S TOI RE
American Radical
de David Ridgen et Nicolas Rossier
Les Mutins de Pange, 110 minutes,
2012, 18 euros.
Comme son concitoyen Noam Chomsky, qui a
salu ses analyses, Norman Finkelstein na pas
baiss la garde. Ce fils de survivants des camps
nazis na jamais support ceux quil dnonce
dans son livre LIndustrie de lHolocauste (La
Fabrique, 2001) comme des profiteurs du gnocide
des Juifs dEurope. Pourfendeur de la politique
isralienne lgard des Palestiniens, cet univer-
sitaire combatif a pay au prix fort ses prises de
positions courageuses. Il leur doit notamment sa
non-titularisation comme professeur luniversit
DePaul de Chicago, un fait unique dans les annales
universitaires des Etats-Unis.
Dans American Radical, David Ridgen et Nicolas
Rossier suivent le parcours de cet homme libre
qui nhsite pas aller visiter des camps palestiniens
au Liban, ni mme reconnatre la lgitimit du
combat du Hezbollah contre Isral. Loin dun Juif
antismite , comme le proclament ses adversaires,
saffirme un homme de convictions qui ne veut
jamais se taire et na peut-tre quun dfaut : celui
dtre emport par son verbe ce que ses
dtracteurs ne manquent pas dutiliser.
PHILIPPE PERSON
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Les ditions

* Chercheur, membre du Collectif de recherche transdisciplinaire


esprit critique et sciences (Cortecs), Grenoble.
(1) Harold Jefferson Coolidge et Robert Howard Lord, Archibald
Cary Coolidge : Life and Letters, Houghton Mifflin, Boston, 1932.
(2) On doit le facteur dimpact Eugene Garfield, fondateur de
lInstitute for Scientific Information, dont le premier Science Citation
Index date de 1963.
(3) Laurent Sgalat, La Science bout de souffle ?, Seuil,
Paris, 2009.
(4) Brian Martinson, Melissa Anderson et Raymond de Vries,
Scientists behaving badly , Nature, n 435, Londres, 9 juin 2005.
(5) Murat Cokol, Fatih Ozbay et Raul Rodriguez-Esteban,
Retraction rates are on the rise , EMBO Reports, Basingstoke,
janvier 2008.
(6) Lire Isabelle Bruno, Pourquoi les droits dinscription univer-
sitaires senvolent partout , Le Monde diplomatique, septembre 2012.
(7) Livres-Hebdo, Paris, 22 juin 2012.
(8) Reed Elsevier, Annual reports and financial statements 2011 ,
www.elsevier.com
(9) Scientists sign petition to boycott academic publisher Elsevier ,
The Guardian, Londres, 2 fvrier 2012 ; Mathematicians organize
boycott of a publisher , The New York Times, 13 fvrier 2012.
(10) Faculty Advisory Council Memorandum on Journal
Pricing, Major periodical subscriptions cannot be sustained ,
16 avril 2012, www.harvard.edu
(11) Lire Robert Darnton, La bibliothque universelle, de Voltaire
Google , Le Monde diplomatique, mars 2009.
sud-coren dchu en 2006 ; ou du psychologue
nerlandais Diederik Stapel, suspendu en 2011.
Aprs avoir tudi les dix-sept millions de publi-
cations scientiques, courant de 1950 2007, rf-
rences par la base de donnes Medline, les chercheurs
Murat Cokol, Fatih Ozbay et Raul Rodriguez-
Esteban observent que le pourcentage de rtractations
darticles par les revues est en augmentation signi-
cative depuis les premiers scandales scientiques,
dans les annes 1970. Ces aaires avaient conduit
la mise en place de lOce of Research Integrity
(ORI), bureau amricain pour lintgrit dans la
recherche (5).
Lvaluation des chercheurs en prend aussi un
coup : la qute de citations engendre une forme de
trac dinuences, amenant par exemple citer des
amis. On trouve galement des articles signs de
dizaines de noms : ceux de jeunes chercheurs ayant
ralis lessentiel du travail, et ceux de directeurs de
laboratoire nettement moins impliqus dvoiement
dun procd qui peut tre lgitime dans le cas de
travaux fondateurs ayant eectivement compt un
grand nombre de participants. Simpose alors ce que
le sociologue Robert K. Merton appelait l eet
Matthieu (saint Matthieu : Car on donnera celui
qui a, et il sera dans labondance, mais celui qui
na pas on tera mme ce quil a ), cet enchanement
de mcanismes par lesquels les plus favoriss, en
loccurrence les plus cits, tendent accrotre leur
avantage sur les autres, qui iront remplir les colonnes
de revues mdiocres et peu lues.
Ce systme savre en outre trs coteux pour la
communaut scientique. Le contribuable nance une
recherche que le scientique publiera parfois ses
frais dans une revue adosse une entreprise
prive, que dautres chercheurs devront relire gratui-
tement et que les universits devront ensuite racheter
prix dor. Cest en eet peu dire que la littrature
scientique cote cher. La moiti du budget de fonc-
tionnement des bibliothques universitaires passe dans
les abonnements, ce qui dsavantage demble les
tablissements les moins riches et a des rpercussions
sur les frais de scolarit des tudiants (6).
UN DITEUR, Elsevier, focalise lattention.
Son histoire remonte aux annes 1580, Louvain, en
Belgique. Un certain Lodewijk Elzevir, typographe,
fonde une socit de publication et de diusion de
livres, en particulier des classiques latins. Len-
treprise familiale vivote quelques dcennies, puis
steint avec le dernier de ses reprsentants, en
1712. En 1880, Amsterdam, nat Elsevier, en
hommage cette vieille maison. En un peu plus dun
sicle, elle met la main sur une part majeure de la
publication scientifique dans le monde. En 1993,
la fusion des socits Reed International
et Elsevier PLC donne naissance Reed Elsevier,
deuxime conglomrat de ldition mondiale derrire
Pearson (7). Dsormais propritaire de la revue Cell,
du Lancet, de collections de livres comme Grays
Anatomy, Elsevier publie deux cent quarante mille
articles par an dans environ mille deux cent cinquante
revues. Ses prots avoisinent le milliard deuros
pour 2011 (8). Pour certaines bibliothques, labon-
nement annuel aux journaux de cet diteur reprsente
jusqu prs de 40 000 dollars. A titre indicatif,
pour les cent vingt-sept tablissements franais
dont les achats dabonnements lectroniques sont
grs par lAgence bibliographique de lenseignement
suprieur (ABES), les publications Elsevier ont
cot 13,6 millions deuros en 2010.
JUSQUICI, aux Etats-Unis, les Instituts nationaux
de la sant avaient lhabitude dexiger des chercheurs
quils mettent en libre accs les rsultats de travaux
nancs par le contribuable. Lorsque fut prsent au
Congrs un projet de loi interdisant cette approche,
en dcembre 2011, de nombreux scientiques se rvol-
trent. Le 21 janvier 2012, le mathmaticien Timothy
Gowers, mdaille Fields en 1998, annona quil
boycottait dsormais Elsevier. Aprs un article dans
le Guardian, Londres, puis dans le New York
Times (9), il fut suivi par trente-quatre autres math-
maticiens. Bientt fut lance une ptition, intitule
The cost of knowledge ( le cot de la connais -
sance ), signe par plus de dix mille chercheurs.
Luniversit Paris-VI, qui dpense plus de 1 million
deuros par an pour ces abonnements, a relay
le boycott.
Les bibliothques, ligotes, ne peuvent quap-
prouver ; par exemple celle de Harvard, qui se dleste
chaque anne de 3,75 millions de dollars pour acheter
des revues, et dont le conseil dadministration a
encourag ses deux mille cent professeurs et cher-
cheurs mettre leurs recherches disposition en
ligne (10). Jespre que dautres universits feront
de mme, a dclar le directeur de la bibliothque,
Robert Darnton (11). Nous sommes tous confronts
au mme paradoxe. Nous menons les recherches,
crivons les articles, uvrons au rfrencement des
articles par dautres chercheurs, le tout gratui-
tement... Et ensuite, nous rachetons le rsultat de notre
travail un prix scandaleux.
Il existe dj dautres solutions, en particulier
du ct de la publication libre et ouverte (avec les
sites PLoS, HAL, arXiv). A long terme, la
communaut des chercheurs naura sans doute
gure dautre choix que de les dvelopper afin de
gripper le systme.
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DA N S L E S R E V U E S
Retrouvez, sur notre site Internet,
une slection plus toffe de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
HISAJI HARA. Etude pour la Nature morte n 5 (avec instruments mdicaux) , 2011
SCI ENCE
Recherche publique, revues prives
Aux lourds rayonnages
des bibliothques universitaires
sajoutent dsormais une plthore
de revues spcialises en ligne,
qui orent sans dlai et souvent
sans barrire de paiement
les derniers rsultats
des laboratoires de recherche.
Cette transformation pousse
les scientiques sinterroger
sur leurs modles de publication,
an de les remettre au service
de la connaissance et du public.
PAR
RI CHARD MONVOI SI N *

PUBLIER ou prir : la sentence du zoologiste


Harold J. Coolidge (1) rsume la vie dun chercheur.
Peu importe, pour son prestige universitaire, que son
enseignement soit brillant, ses tudiants bien soutenus
ou quil fasse le caf aux collgues le matin : lva-
luation du travail de recherche ne repose en dnitive
que sur la somme et la qualit des articles publis dans
des revues scientiques. Lexpos ordonn des
rsultats, passant sous les fourches Caudines de la
relecture par les experts du domaine ce quon
appelle couramment la relecture par les pairs, ou peer
review , en est la cl.
Les publications sont spcialises selon le
domaine de recherche. Ainsi, un expert de lhistoire
moderne de la France a le choix entre une dizaine de
revues hexagonales, et prs dune centaine de prio-
diques accueillent les travaux de recherche en
physique. Pour choisir la porte laquelle frapper, il
faut adapter ses prtentions en tenant compte du
facteur dimpact de la revue, cest--dire de sa valeur
sur le march du savoir. Cette valeur est fonde non
pas sur laudience, mais sur le nombre moyen de
citations des articles de ladite revue dans dautres
articles scientiques (2). Il convient de viser juste :
trop bas (une revue peu connue), et larticle ne sera
pas apprci sa juste valeur ; trop haut (les meilleures
publications), et il peut tre bloqu des mois durant
par les relecteurs, pour nalement se voir refus. La
concurrence tant vive entre les quipes de recherche,
on court alors le risque de se retrouver dpass sur
la ligne darrive.
Non seulement lauteur de larticle nest pas pay,
mais son laboratoire doit aussi bien souvent participer
aux frais de secrtariat ou dimpression. En change,
il reoit du capital symbolique (reconnaissance,
prestige) : le droit dindiquer le titre de larticle
nimb de son facteur dimpact sur son curriculum
vitae. Quant aux lecteurs-valuateurs de larticle, ce
sont des scientiques anonymes sollicits par la
revue ; eux aussi ne sont rmunrs quen capital
symbolique. Quand un chercheur soumet un texte
dans un domaine trs pointu, ses juges participent
parfois la mme course que lui. Certes, lhonntet
et la bonne foi prdominent, et, en cas de conit
dintrts patent, il est possible de rcuser par avance
un valuateur concurrent. Mais les luttes dinuence
et les collusions sont invitables. La recherche
moderne se transforme alors en une arne parcourue
par des centaines de hamsters qui, comme dans un jeu
vido, vitent aques dhuile, peaux de banane et
crocs-en-jambe.
Cette mcanique non cooprative parat aujour-
dhui bout de soue (3) et pse sur la qualit
de production de la connaissance. Les grandes revues
sont engorges ; des rsultats non achevs, dun
intrt mdiocre, sont parfois publis de manire
prcipite ; les rsultats ngatifs cest--dire non
concluants , pourtant fort utiles, ne sont jamais
publis (4).
Et le systme de relecture par les pairs est loin
de garantir lhonntet de toutes les publications.
Des rsultats frauduleux, maquills pour mieux
sduire, voire carrment bidonns, passent rguli-
rement ce ltre. On peut citer les cas de Jan Hendrik
Schn, physicien allemand des laboratoires Bell
dmasqu en 2002 ; de Hwang Woo-suk, biologiste
27
LE MONDE diplomatique DCEMBRE 2012
J NOUVELLES QUESTIONS FMINISTES.
Un dossier sur les mtiers de services , dont
les emplois peu qualifis sont censs convenir
un salariat fminin en raison de leur dimension
relationnelle . (Vol. 31, n 2, semestriel,
19 euros. Editions Antipodes, Lausanne,
Suisse.)
J POLITIQUE. Les prisons en Belgique : com-
ment contenir la surpopulation carcrale ? Existe-
t-il une solution de rechange lenfermement
de masse ? La privatisation du systme pniten-
tiaire conomise-t-elle vraiment largent public ?
(N 77, novembre-dcembre, bimestriel, 9 euros.
9, rue du Faucon, 1000 Bruxelles, Belgique.)
J POLITIX. Ce numro sintresse la di-
renciation sociale de lenfance. A noter, le compte
rendu saisissant dune enqute auprs denfants
de CM1 sur lutilit sociale des patrons .
(Vol. 25, n 99, automne, trimestriel, 65 euros
par an. 17, rue de la Sorbonne, 75231 Paris
Cedex 05.)
J MDIACRITIQUE(S). Cette presse quoti-
dienne quon dit gratuite ; quand des hebdoma-
daires prtendument de gauche ne cessent de pro-
mouvoir le libre-change et la mondialisation
(avant de feindre de dplorer leurs cons-
quences) ; gentils mdias et mauvaise Grce.
(N 5, octobre-dcembre, trimestriel, 4 euros.
Acrimed, 39, rue du Faubourg-Saint-Martin,
75010 Paris.)
J RSEAUX. Les nouvelles voies daccs au grand
public quInternet ore aux artistes, ainsi que les
bouleversements quil apporte dans les modes de
consommation de la tlvision, de la bande des-
sine ou des jeux vido. (Vol. 29, n 170, octo-
bre-novembre, bimestriel, 25 euros. La Dcou-
verte, Paris.)
JTERMINAL. Dans ce dossier sur les pratiques
du Web , Valrie Schafer et Herv Le Crosnier
sinquitent de la n de lidal galitaire
dInternet, et plusieurs chercheurs sinterrogent
sur les rseaux prtendument sociaux .
(N 111, t, trimestriel, 15 euros. Creis-Ter-
minal, 24, rue de la Chine, 75020 Paris, distribu
par LHarmattan.)
J ADEN. PAUL NIZAN ET LES ANNES 1930.
Autour du thme Un air de proltaire , des
articles sur le pessimisme du roman populiste, la
littrature proltarienne japonaise des annes 1930,
le thtre de Jacques Prvert et du groupe Octo-
bre. (N 11, publication annuelle, 25 euros. Aden,
c/o Anne Mathieu, 11, rue des Trois-Rois,
44000 Nantes.)
J CQFD. Comment, dans le Marseille de
laprs-guerre, la Central Intelligence Agency
(CIA) a inltr le milieu syndical, nanc la cra-
tion de Force ouvrire (FO) et fourni armes et
argent la pgre corse, pour neutraliser la
Confdration gnrale du travail (CGT). (N 105,
novembre, mensuel, 2,40 euros. BP 70054,
13192 Marseille Cedex 20.)
J CRITIQUE. Une livraison consacre Bruno
Latour, loccasion de la parution de son dernier
livre, Enqute sur les modes dexistence (La Dcou-
verte). (N 786, novembre, mensuel, 11 euros.
7, rue Bernard-Palissy, 75006 Paris.)
J MOUVEMENT. Un ensemble danse et
musique retrace lhistoire, sur une trentaine
dannes, des relations entre lautonomie reven-
dique par chacune et lvolution de leur dialogue.
Un hommage au cinaste brsilien Glauber Rocha
(1939-1981). (N 66, novembre-dcembre, bimes-
triel, 8,50 euros. 6, rue Desargues, 75011 Paris.)
DA N S L E S R E V U E S
DV D
I D E S
LA FABRIQUE DES DERNIERS HOMMES.
Retour sur le prsent avec Tnnies, Simmel et
Weber. Aurlien Berlan
La Dcouverte, coll. Thorie critique ,
Paris, 2012, 344 pages, 24,50 euros.
La longue introduction de cet ouvrage adapt
dune thse ore une rponse limpide et percu-
tante la question dcisive : quest-ce quun diag-
nostic historique ? Comment relier le savoir, la
connaissance possible des mdiations de notre
monde commun un jugement thique qui auto-
rise se prononcer sur le prsent, et lutter contre
ce qui pour nous ne va pas ? Quest-ce quun
savoir-juger ? A travers les textes et les tra-
jectoires des premiers sociologues allemands, Fer-
dinand Tnnies (1855-1936), Georg Sim-
mel (1858-1918) et Max Weber (1864-1920),
lauteur fouille la prhistoire de la thorie cri-
tique , courant marxien n Francfort avant la
seconde guerre mondiale au sein de lInstitut de
recherche sociale. De la communaut la socit,
de la monnaie au capital, de lthique la norme,
tous interprtent les symptmes rationalisation,
rication dune modernit soumise aux bureau-
craties dentreprise ou de parti avec une certaine
rsignation. Ce nest pas le cas dAurlien Berlan.
THIBAULT HENNETON
NOUVELLE LI VRAI SON DE MANI RE DE VOI R
Armes du XXI
e
sicle

L
A DFENSE ! Cest la premire raison dtre de
lEtat. Il ny peut manquer sans se dtruire lui-
mme , affirmait le gnral de Gaulle en 1952.
Mais aujourdhui, dfendre quelles valeurs et quels intrts,
contre quoi et contre qui ?, interroge ce numro de Manire
de voir (1), qui fournit les cls utiles pour mieux comprendre
le passage du monde dterministe dhier lunivers proba-
biliste de demain.
Le premier accordait la prpondrance la gographie
pour expliquer lhistoire : la mesure de la puissance de ltre
humain tait celle de lespace conquis. Le second est
fluide : il prend en compte, avec les ocans et lespace, la
disparition des territoires borns ainsi que lmergence du
temps instantan de la communication et des armes infor-
matiques. Il drgle les boussoles de lhistoire.
Pierre Conesa voque juste titre l introuvable stratgie
franaise et rclame une vision politique de ltat du monde
et de la place de la France dans une Europe en paix et pour
linstant sans ennemi ses frontires. Un retour sur des
dbats anciens, en particulier au sujet de larme nuclaire,
montre a posteriori la pertinence des positions de Paul-Marie
de La Gorce et de Lucien Poirier.
LEurope est allie une superpuissance la recherche
dadversaires quelle na jamais eus ses frontires, ce qui
rend captivante ltude du mme Conesa sur la fabrication
de lennemi . Les Etats-Unis restent convaincus que la tech-
nologie leur a permis de surmonter la crise de 1929, de
dtruire le nazisme, de faire imploser le communisme avec
la guerre des toiles . La contribution de Selig S.
Harrison sur le faux dilemme nuclaire de M. Barack Obama
illustre le double langage du prsident amricain ds 2009.
Des armes nouvelles apparaissent dans larsenal de
Washington : les drones arms sont de plus en plus utiliss
pour une guerre qui donne la mort distance, au risque de
drives thiques, comme le montrent Laurent Checola et
Edouard Pflimlin. Steve Wright expose les progrs dans les
neurosciences et la pharmacologie, les mdicaments pouvant
devenir armes de guerre. Philippe Rivire illustre la ralit
de la cyberguerre, avec les attaques isralo-amricaines contre
le site denrichissement de luranium en Iran.
La France, mme sans vision politique, demeure fidle
ses alliances : son retour dans la structure militaire de
lOrganisation du trait de lAtlantique nord (OTAN),
relat par Philippe Leymarie, ressemble un march de
dupes. Et largent manque pour doter les armes nationales
de moyens adapts simultanment une diplomatie inter-
ventionniste et la dfense de ses intrts vitaux.
Les nouveaux modes de laction militaire sont galement
pris en compte : la prparation au combat urbain ; lvolution
des modes de communication ; la drive des socits mili-
taires prives adjuvant trompeur, comme le montre la
description raliste du cas afghan par la lieutenante-
colonelle Marie-Dominique Charlier.
Dans de nombreux pays, larme reste lascenseur social
de rfrence pour les jeunes de toutes origines
ce qui fait regretter le rle intgrateur jou jadis par le
service militaire en France, voqu par Karim Bourtel. Dans
lhistoire mle des militaires et de la politique, en Afrique
comme en Amrique latine ou dans les pays arabes, les
armes ont souvent d suppler les pouvoirs civils, en
assurant dans le meilleur des cas les transitions politiques,
mais en tant souvent des acteurs sanguinaires de la
rpression.
Les gants dmographiques dAsie, puissances silen-
cieuses du sicle dernier, confortent leur force militaire, y
compris nuclaire : en contrepoint de lascension indienne,
expose par Olivier Zajec, quel revirement dans lhistoire
millnaire de la Chine, qui, continent elle seule, retrouve
sa geste passe en mer, o elle compte scuriser ses appro-
visionnements et dployer des porte-avions
La Russie, sous le choc de ses lacunes en Tchtchnie
et en Gorgie, a donn le signal de la reconqute industrielle,
y compris en achetant en France. Mais larmement reste un
sujet dincomprhension entre les mondes politique et
industriel : le commerce des armes fait lobjet de la
promesse ternelle dune rgulation et dun contrle dont
personne ne veut et que tout le monde contourne. Larticle
dAntoine Sanguinetti, pourtant crit il y a plus de vingt ans,
est cet gard dune dcapante actualit.
AMIRAL ALAIN COLDEFY,
directeur de la revue Dfense nationale,
ancien major gnral des armes.
(1) Manire de voir, n
o
126, Larme dans tous ses tats ,
dcembre 2012 - janvier 2013, 7,50 euros, en kiosques.
POLI TI QUE
Les hritiers du blairisme
A
U COURS de lt 2012, lancien premier ministre
britannique (1997-2007) Anthony Blair a fait
savoir quil envisageait de revenir la vie
politique, sans vraiment dclencher lenthousiasme y
compris dans son camp. Paradoxalement, il semblerait
mme que la survie dune partie de lhritage blairiste chez
les travaillistes exige la mise distance dune toile dchue
qui, avec son successeur, M. Gordon Brown, a fait
perdre sa formation cinq millions de voix entre 1998
et 2010. Elu la tte du parti en septembre 2010,
M. Edward Miliband a donc adopt une rhtorique de la
rupture, qui lui a valu dtre qualifi d Ed le Rouge
par une partie de la presse, sans doute un peu daltonienne.
Car, depuis, ladite rupture se concrtise moins par un
reniement de lpoque blairiste que par une inflexion
mesure.
Cest que ce fils dun des plus importants tho-
riciens marxistes britanniques Ralph Miliband a t
lev dans le srail du New Labour et ne sen est jamais
loign, comme le rappelle la biographie de Mehdi
Hasan et James MacIntyre (1). A limage de nombreux
membres des derniers gouvernements, M. Miliband a fait
ses tudes Oxford et Harvard, illustrant le caractre
dsormais rsolument anglo-amricain de la nouvelle lite
politique britannique. Son ascension au sein du parti a
bnfici du soutien de M. Brown, dont il fut le conseiller
spcial pour lconomie, puis, partir de 2007, lun des
proches collaborateurs au 10 Downing Street.
Ce dernier aspect de son parcours a sans doute
renforc la dtermination de certains blairistes qui
laissent parfois leur hostilit envers M. Brown surd-
terminer leur vision du monde soutenir la candidature
la direction du parti du frre dEdward, David, quils
considraient comme lhritier authentique, tandis que
les principales organisations de salaris annonaient leur
soutien celui des Miliband qui promettait un chan-
gement de cap. Nanmoins, soucieux de se dfaire de
son image de candidat des camarades , M. Miliband
a depuis martel son opposition aux grves irres-
ponsables une rfrence oblique l hiver du
mcontentement de 1978-1979, marqu par de trs
nombreuses manifestations dopposition la politique
daustrit du gouvernement travailliste dalors et
symbole, dans le folklore blairiste, de la drive gauchiste
du mouvement ouvrier britannique. Il rejoint ainsi
M. Alistair Darling, qui, dans le rcit de ses mille
jours au poste de chancelier de lEchiquier (ministre
de lconomie) (2), entre 2007 et 2010, chante les
louanges du centrisme radical notravailliste, tout
en livrant une nouvelle dmonstration de la ccit de son
camp quant sa responsabilit dans le dclenchement
de la crise financire de 2007.
Fidle la tradition blairiste, M. Miliband a prsent
sa propre version de la triangulation politique, cet art
daller chasser llectorat sur le terrain de son adversaire,
en reprenant rcemment son compte le concept de one
nation ( une seule nation ), avanc autrefois par le
premier ministre Benjamin Disraeli (1804-1881), qui
souhaitait promouvoir une forme de paternalisme conser-
vateur. Mais, observe le journaliste Seumas Milne,
une seule nationou pas , les intrts des chmeurs
du secteur de la construction nont pas grand-chose voir
avec ceux des gestionnaires de fonds spculatifs (3).
M. Miliband assure avoir compris les lecteurs qui
se sont loigns. Tout comme M. Darling, il prend ses
distances avec la politique belliciste de M. Blair et jure
mme avoir dsapprouv lintervention anglo-amricaine
en Irak, sur laquelle le journal du directeur de la
communication de M. Blair, M. Alastair Campbell,
apporte un clairage glaant (4). La biographie de
Hasan et MacIntyre, tout comme le rcit de M. Darling,
rappellent nanmoins que la nouvelle direction peine
construire une vision alternative celle que promeut avec
brutalit la coalition mene par le conservateur David
Cameron, dailleurs admirateur proclam de M. Blair.
Et lon peut craindre que Disraeli napporte pas vraiment
aux travaillistes laide dont ils ont besoin
KEITH DIXON.
(1) Mehdi Hasan et James MacIntyre, Ed : The Milibands and the
Making of a Labour Leader, Biteback Publishing, Londres, 2012,
352 pages, 12,99 livres sterling.
(2) Alistair Darling, Back from the Brink. 1,000 Days at Number 11,
Atlantic Books, Londres, 2011, 336 pages, 14 livres sterling.
(3) Seumas Milne, Ed Miliband must move further and faster
from New Labour , The Guardian, Londres, 3 octobre 2012.
(4) Alastair Campbell, The Burden of Power. Countdown to Iraq,
Hutchinson, Londres, 2012, 752 pages, 25 livres sterling.
J INTERNATIONAL AFFAIRS. Une livraison
consacre aux rapports tendus entre Londres
et lEurope, quarante ans aprs ladhsion du
Royaume-Uni la Communaut conomique
europenne. (Vol. 88, n 6, novembre, bimestriel,
abonnement dun an : 110 euros. Chatham
House, 10 St James Square, Londres SW1Y4LE,
Royaume-Uni.)
J NEW LEFT REVIEW. Un entretien avec le
prsident quatorien Rafael Correa ; feu lhisto-
rien Eric Hobsbawm par Donald Sassoon ; critique
de la critique dInternet ; quelles leons tirer de
llection aux Pays-Bas qui, en septembre dernier,
vit les travaillistes sallier aux libraux ? (N 77, sep-
tembre-octobre, bimestriel, 10 euros. 6 Meard
Street, Londres WIF OEG, Royaume-Uni.)
J DISSENT. Le dossier consacr lenseignement
suprieur aux Etats-Unis pointe un dysfonction-
nement : alors que la dtention dun diplme na
jamais t aussi ncessaire pour obtenir un
emploi, les tudes universitaires sont de plus en
plus inaccessibles pour les Amricains les moins
favoriss. (Automne, trimestriel, 10 dollars. River-
side Drive, suite 2008, New York, NY 10025,
Etats-Unis.)
J UTNE READER. Le changement climatique,
grand oubli de llection prsidentielle amri-
caine ; les racines religieuses de la lutte contre la
junk food ( nourriture pourrie ) ; la musique, ins-
trument de pacication en Afghanistan ? (N 174,
novembre-dcembre, bimestriel, 6,99 dollars.
1503 SW 42nd Street, Topeka, KS 66609,
Etats-Unis.)
J SOLIDAIRES INTERNATIONAL. La revue de
cette union syndicale consacre sa dernire livrai-
son lIran, de lempire conomique des pasda-
rans au rle social des femmes, du mouvement
ouvrier en reconstruction aux organisations de
soutien la diaspora iranienne. (N 8, automne,
2 euros. Union syndicale Solidaires, 144, bou-
levard de la Villette, 75019 Paris.)
J MIDDLE EAST REPORT. Alors que les Etats-
Unis annoncent quils vont faire basculer
leurs forces militaires vers le Pacique, la revue
sintresse leur positionnement au Proche-
Orient, notamment dans le Golfe. (N 264,
hiver, trimestriel, 7 dollars. 1344 T St. NW #1,
Washington, DC 20009, Etats-Unis.)
J GOCONOMIE. L oensive stratgique
du Qatar, avec, entre autres, des articles sur la poli-
tique gazire, sur le sport comme instrument de
puissance et sur Al-Jazira. (N 62, t, trimestriel,
20 euros. 16, rue du Pont-Neuf, 75001 Paris.)
J JAPAN ANALYSIS. La revue tudie la rforme
de la scurit sociale, qui va de pair avec le dou-
blement de la TVA, et les ractions des diverses
forces politiques. (N 27, septembre, version lec-
tronique sur demande. Asia Centre, 71, bou-
levard Raspail, 75006 Paris.)
J CHINA ECONOMIC REVIEW. Dossier : La
Chine dans les lections amricaines . Les cons-
quences du ralentissement de la croissance sur le
prix mondial des matires premires chinoises.
(Vol. 23, n 11, novembre, mensuel, abonnement :
100 dollars. 1804, 18/F, New Victory House, 93-
103 Wing Lok Street, Sheung Wan, Hongkong,
Chine.)
J GOPOLITIQUE AFRICAINE. A loccasion
du sommet de lOrganisation internationale de la
francophonie (OIF) Kinshasa (octobre 2012),
M. Abdou Diouf souligne le rle particulier de
lAfrique dans la dfense de la langue franaise au
cours des prochaines dcennies. (N 44, 3
e
tri-
mestre, trimestriel, 14 euros. 26, rue Vaneau,
75007 Paris.)
J POLITIQUE AFRICAINE. Malgr les dicults
sociales et la pression de rgimes souvent auto-
ritaires, les espaces de libre parole sont nombreux
en Afrique, o des formes de Parlement de rue
se mettent en place. (N 127, octobre, trimestriel,
19 euros. Karthala, Paris.)
J REPORT ON THE AMERICAS. Un numro
trs largement consacr la question des mdias
en Amrique latine : le mouvement tudiant
Yo soy 132 au Mexique, les agressions physiques
que subissent les journalistes, les mdias com-
munautaires et participatifs, etc. (Vol. 45, n 3,
automne, bimestriel, 10 dollars. North Ameri-
can Congress on Latin America, 38 Greene
Street, 4th Floor, New York, NY 10013, Etats-Unis.)
J DIFFUSION DE LINFORMATION SUR
LAMRIQUE LATINE (DIAL). Le dbat
sur la drogue et les politiques prohibitionnistes en
Uruguay, ainsi que labaissement de lge de la majo-
rit lectorale en Argentine. Gratuite, la revue
lance sa campagne annuelle de dons. (Novembre,
mensuel, gratuit. www.dial-infos.org)
JAGONE. Centr sur lconomie politique, ce
numro un peu particulier prsente une slection
darticles tirs de la New Left Review ; il donne
lire des auteurs trs rarement traduits en
franais, comme les historiens Robert Brenner,
Robin Blackburn ou Gopal Balakrishnan. (N 49,
octobre, trois numros par an, 20 euros.
BP 70072, 13192 Marseille Cedex 20.)
J REVUE INTERNATIONALE DE LCO-
NOMIE SOCIALE. Existe-t-il une taille optimale
pour les structures de lconomie sociale et soli-
daire ? A partir dexemples franais et trangers,
contemporains et passs, un dossier montre les
contraintes qui psent sur le secteur. (N 326,
octobre, trimestriel, 23 euros. 24, rue du Rocher,
75008 Paris.)
26
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
LA FIN. Allemagne, 1944-1945. Ian Kershaw
Seuil, Paris, 2012, 669 pages, 26 euros.
A un moment donn, un pays vaincu se rsout
presque toujours capituler. Lautodestruction
par la poursuite des combats jusqu la n () est
extrmement rare. Cest pourtant ce que rent les
Allemands en 1945. Pourquoi ? Pour rpondre
cette question, lauteur, dont la biographie dAdolf
Hitler reste une rfrence, dresse un tableau extr-
mement dtaill de la n du Reich, depuis les
sommets du pouvoir le bloc nazi compos du
Parti et du complexe toujours plus puissant SS-
police-Sicherheitsdienst, les dirigeants de la Wehr-
macht, de lEtat et de lindustrie jusquen bas
soldats, civils, travailleurs trangers, dtenus
des camps... Au l des dfaites, ce que Ian Ker-
shaw nomme l autorit charismatique de Hit-
ler, reposant sur lhrosme et la grandeur attribus
par ses adeptes un chef qui sestime investi dune
mission, sest dissoute auprs des masses, mais
les mentalits et les structures de ce pouvoir
perdurent. Divises, les lites dominantes ne
possdaient ni la volont collective ni les mca-
nismes de pouvoir pour intervenir.
FRANOIS BOUCHARDEAU
GUERRE, EXIL ET PRISON DUN ANAR-
CHO-SYNDICALISTE. Cipriano Mera
Le Coquelicot, Toulouse, 2012,
325 pages, 22 euros.
Quand se produit le soulvement militaire men
par le gnral Francisco Franco, le 18 juillet 1936,
Cipriano Mera, ouvrier maon et militant de la
Confdration nationale du travail (CNT), se
trouve en prison pour fait de grve. Libr par ses
camarades, il montre trs rapidement des qualits
de combattant et de stratge qui contribueront la
victoire sur les troupes fascistes lors de la bataille
de Guadalajara. Dans ces Mmoires, il raconte
sa guerre au poste de lieutenant-colonel de
larme de la rgion Centre, depuis le soulvement
fasciste contr par le peuple en armes jusqu son
exil dnitif en France, o il retrouvera la truelle
et les chantiers. Il dtaille la militarisation des
milices, les troubles manuvres des communistes
staliniens, lattitude parfois sans dignit des diri-
geants rpublicains, la dfaite, son arrive en Alg-
rie, sa remise aux autorits franquistes par le
rgime de Vichy et sa condamnation mort, qui ne
fut pas excute. Un tmoignage rare, tant par les
responsabilits de lauteur que par sa libert de ton.
FLORAL MELGAR
HI S TOI RE
American Radical
de David Ridgen et Nicolas Rossier
Les Mutins de Pange, 110 minutes,
2012, 18 euros.
Comme son concitoyen Noam Chomsky, qui a
salu ses analyses, Norman Finkelstein na pas
baiss la garde. Ce fils de survivants des camps
nazis na jamais support ceux quil dnonce
dans son livre LIndustrie de lHolocauste (La
Fabrique, 2001) comme des profiteurs du gnocide
des Juifs dEurope. Pourfendeur de la politique
isralienne lgard des Palestiniens, cet univer-
sitaire combatif a pay au prix fort ses prises de
positions courageuses. Il leur doit notamment sa
non-titularisation comme professeur luniversit
DePaul de Chicago, un fait unique dans les annales
universitaires des Etats-Unis.
Dans American Radical, David Ridgen et Nicolas
Rossier suivent le parcours de cet homme libre
qui nhsite pas aller visiter des camps palestiniens
au Liban, ni mme reconnatre la lgitimit du
combat du Hezbollah contre Isral. Loin dun Juif
antismite , comme le proclament ses adversaires,
saffirme un homme de convictions qui ne veut
jamais se taire et na peut-tre quun dfaut : celui
dtre emport par son verbe ce que ses
dtracteurs ne manquent pas dutiliser.
PHILIPPE PERSON
www.editionsel/evir.r
0"/3&" *+20/&10
Les ditions "HVREN
11 rue Martel M/0)
75O1O Faris
Tel. O1 4O 2O OO 1O
+,23"25
21"2/0
hous recherchons de
dition 0iusion
Reecriture Service de Fresse
3KQO ?NERAV
Les ditions

* Chercheur, membre du Collectif de recherche transdisciplinaire


esprit critique et sciences (Cortecs), Grenoble.
(1) Harold Jefferson Coolidge et Robert Howard Lord, Archibald
Cary Coolidge : Life and Letters, Houghton Mifflin, Boston, 1932.
(2) On doit le facteur dimpact Eugene Garfield, fondateur de
lInstitute for Scientific Information, dont le premier Science Citation
Index date de 1963.
(3) Laurent Sgalat, La Science bout de souffle ?, Seuil,
Paris, 2009.
(4) Brian Martinson, Melissa Anderson et Raymond de Vries,
Scientists behaving badly , Nature, n 435, Londres, 9 juin 2005.
(5) Murat Cokol, Fatih Ozbay et Raul Rodriguez-Esteban,
Retraction rates are on the rise , EMBO Reports, Basingstoke,
janvier 2008.
(6) Lire Isabelle Bruno, Pourquoi les droits dinscription univer-
sitaires senvolent partout , Le Monde diplomatique, septembre 2012.
(7) Livres-Hebdo, Paris, 22 juin 2012.
(8) Reed Elsevier, Annual reports and financial statements 2011 ,
www.elsevier.com
(9) Scientists sign petition to boycott academic publisher Elsevier ,
The Guardian, Londres, 2 fvrier 2012 ; Mathematicians organize
boycott of a publisher , The New York Times, 13 fvrier 2012.
(10) Faculty Advisory Council Memorandum on Journal
Pricing, Major periodical subscriptions cannot be sustained ,
16 avril 2012, www.harvard.edu
(11) Lire Robert Darnton, La bibliothque universelle, de Voltaire
Google , Le Monde diplomatique, mars 2009.
sud-coren dchu en 2006 ; ou du psychologue
nerlandais Diederik Stapel, suspendu en 2011.
Aprs avoir tudi les dix-sept millions de publi-
cations scientiques, courant de 1950 2007, rf-
rences par la base de donnes Medline, les chercheurs
Murat Cokol, Fatih Ozbay et Raul Rodriguez-
Esteban observent que le pourcentage de rtractations
darticles par les revues est en augmentation signi-
cative depuis les premiers scandales scientiques,
dans les annes 1970. Ces aaires avaient conduit
la mise en place de lOce of Research Integrity
(ORI), bureau amricain pour lintgrit dans la
recherche (5).
Lvaluation des chercheurs en prend aussi un
coup : la qute de citations engendre une forme de
trac dinuences, amenant par exemple citer des
amis. On trouve galement des articles signs de
dizaines de noms : ceux de jeunes chercheurs ayant
ralis lessentiel du travail, et ceux de directeurs de
laboratoire nettement moins impliqus dvoiement
dun procd qui peut tre lgitime dans le cas de
travaux fondateurs ayant eectivement compt un
grand nombre de participants. Simpose alors ce que
le sociologue Robert K. Merton appelait l eet
Matthieu (saint Matthieu : Car on donnera celui
qui a, et il sera dans labondance, mais celui qui
na pas on tera mme ce quil a ), cet enchanement
de mcanismes par lesquels les plus favoriss, en
loccurrence les plus cits, tendent accrotre leur
avantage sur les autres, qui iront remplir les colonnes
de revues mdiocres et peu lues.
Ce systme savre en outre trs coteux pour la
communaut scientique. Le contribuable nance une
recherche que le scientique publiera parfois ses
frais dans une revue adosse une entreprise
prive, que dautres chercheurs devront relire gratui-
tement et que les universits devront ensuite racheter
prix dor. Cest en eet peu dire que la littrature
scientique cote cher. La moiti du budget de fonc-
tionnement des bibliothques universitaires passe dans
les abonnements, ce qui dsavantage demble les
tablissements les moins riches et a des rpercussions
sur les frais de scolarit des tudiants (6).
UN DITEUR, Elsevier, focalise lattention.
Son histoire remonte aux annes 1580, Louvain, en
Belgique. Un certain Lodewijk Elzevir, typographe,
fonde une socit de publication et de diusion de
livres, en particulier des classiques latins. Len-
treprise familiale vivote quelques dcennies, puis
steint avec le dernier de ses reprsentants, en
1712. En 1880, Amsterdam, nat Elsevier, en
hommage cette vieille maison. En un peu plus dun
sicle, elle met la main sur une part majeure de la
publication scientifique dans le monde. En 1993,
la fusion des socits Reed International
et Elsevier PLC donne naissance Reed Elsevier,
deuxime conglomrat de ldition mondiale derrire
Pearson (7). Dsormais propritaire de la revue Cell,
du Lancet, de collections de livres comme Grays
Anatomy, Elsevier publie deux cent quarante mille
articles par an dans environ mille deux cent cinquante
revues. Ses prots avoisinent le milliard deuros
pour 2011 (8). Pour certaines bibliothques, labon-
nement annuel aux journaux de cet diteur reprsente
jusqu prs de 40 000 dollars. A titre indicatif,
pour les cent vingt-sept tablissements franais
dont les achats dabonnements lectroniques sont
grs par lAgence bibliographique de lenseignement
suprieur (ABES), les publications Elsevier ont
cot 13,6 millions deuros en 2010.
JUSQUICI, aux Etats-Unis, les Instituts nationaux
de la sant avaient lhabitude dexiger des chercheurs
quils mettent en libre accs les rsultats de travaux
nancs par le contribuable. Lorsque fut prsent au
Congrs un projet de loi interdisant cette approche,
en dcembre 2011, de nombreux scientiques se rvol-
trent. Le 21 janvier 2012, le mathmaticien Timothy
Gowers, mdaille Fields en 1998, annona quil
boycottait dsormais Elsevier. Aprs un article dans
le Guardian, Londres, puis dans le New York
Times (9), il fut suivi par trente-quatre autres math-
maticiens. Bientt fut lance une ptition, intitule
The cost of knowledge ( le cot de la connais -
sance ), signe par plus de dix mille chercheurs.
Luniversit Paris-VI, qui dpense plus de 1 million
deuros par an pour ces abonnements, a relay
le boycott.
Les bibliothques, ligotes, ne peuvent quap-
prouver ; par exemple celle de Harvard, qui se dleste
chaque anne de 3,75 millions de dollars pour acheter
des revues, et dont le conseil dadministration a
encourag ses deux mille cent professeurs et cher-
cheurs mettre leurs recherches disposition en
ligne (10). Jespre que dautres universits feront
de mme, a dclar le directeur de la bibliothque,
Robert Darnton (11). Nous sommes tous confronts
au mme paradoxe. Nous menons les recherches,
crivons les articles, uvrons au rfrencement des
articles par dautres chercheurs, le tout gratui-
tement... Et ensuite, nous rachetons le rsultat de notre
travail un prix scandaleux.
Il existe dj dautres solutions, en particulier
du ct de la publication libre et ouverte (avec les
sites PLoS, HAL, arXiv). A long terme, la
communaut des chercheurs naura sans doute
gure dautre choix que de les dvelopper afin de
gripper le systme.
C
O
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K
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O
PAGE 2 :
Tempte sur la presse, par SERGE HALIMI. Courrier des lecteurs.
Coupures de presse.
PAGE 3 :
Sourde bataille pour le temps, par MONA CHOLLET.
PAGES 4 ET 5 :
Qui dfendra les inspecteurs du travail ?, par FANNY DOUMAYROU.
Contes et mcomptes de lemploi des femmes, par MARGARET
MARUANI ET MONIQUE MERON.
PAGES 6 ET 7 :
Un gendarme du nuclaire bien peu indpendant, par AGNS SINA.
Le trait de non-prolifration (A. S.). Dchets lucratifs (A. S.).
PAGE 8 :
Quand la Palestine refuse de disparatre, par LEILA FARSAKH.
PAGE 9 :
Fin de la stratgie sudiste aux Etats-Unis, par JEROME KARABEL.
PAGES 10 ET 11 :
En Amrique latine, des gouvernements affrontent les patrons de
presse, par RENAUD LAMBERT. Veja , le magazine qui compte au
Brsil, par CARLA LUCIANA SILVA.
PAGES 12 ET 13 :
Safari scalpel New Delhi, ou les prils du tourisme mdical, suite
de larticle de SONIA SHAH. Mdicaments, le casse-tte indien,
par CLEA CHAKRAVERTY.
PAGES 14 ET 15 :
Que reste-t-il des frontires africaines ?, par ANNE-CCILE ROBERT.
Impriale Afrique du Sud (A.-C. R.).
PAGE 16 :
Dsunion nationale en Birmanie, par RENAUD EGRETEAU. Habitat
coopratif, verrou contre la spculation, par MARTIN DENOUN ET
GEOFFROY VALADON.
PAGE 17 :
Johannesburg, notre ville, par NADINE GORDIMER.
PAGES 18 ET 19 :
Etat de guerre permanent dans le Haut-Karabakh, par PHILIPPE
DESCAMPS. Des rcits irrconciliables (PH. D.).
PAGES 20 ET 21 :
Les gants des matires premires prosprent au bord du lac Lman,
par MARC GUNIAT. Effervescence de la littrature suisse
romande, par ANNE PITTELOUD.
PAGES 22 ET 23 :
LEurope face lhgmonie allemande, suite de larticle de PERRY
ANDERSON.
PAGES 24 26 :
LES LIVRES DU MOIS : Ya Salam ! , de Najwa M. Barakat, par
MARINA DA SILVA. LArt de la rsurrection , de Hernn Rivera
Letelier, par MAURICE LEMOINE. Jacques Rancire, art et politique,
par ALIOCHA WALD LASOWSKI. Avenirs de la Chine, par MARTINE
BULARD. Caractres, fontes et casses, par BERNARD ANDR.
Armes du XXI
e
sicle, par ALAIN COLDEFY. Les hritiers du
blairisme, par KEITH DIXON. Dans les revues.
PAGE 27 :
Recherche publique, revues prives, par RICHARD MONVOISIN.
DCEMBRE 2012 LE MONDE diplomatique
SPLENDEUR ET DCADENCE DU HALL DE GARE
Grer les pas perdus
* Ecrivain.
en tmoigne la refonte de Saint-Lazare, rouverte en
2012 avec ses quatre-vingts boutiques et dix mille
mtres carrs despaces commerciaux.
Ces longs travaux, dissimuls derrire des bches
et des murs provisoires, auraient d veiller la
mfiance. Mais un rafrachissement ne semblait pas
superflu, aprs des annes de chantiers provisoires
puis labandon progressif de cet difice. Chaque
usager attendait donc de dcouvrir le nouveau Saint-
Lazare avec la navet du spectateur guettant le lever
de rideau. Au vu des dsagrments quotidiens que
le chantier entranait, passant par la destruction des
services, des cafs et des kiosques journaux, on
avait toutefois fini par comprendre que la SNCF, loin
de se contenter dune rnovation, tenait l une grande
affaire. Quel temple moderne allait donc succder
au vieux hall mtallique datant de la rvolution indus-
trielle ? Quel dcor allait remplacer celui des loco-
motives, inscrites dans nos mmoires par les toiles
de Claude Monet ? Quel aspect allait prendre cette
salle des pas perdus o, dune gnration lautre,
des millions de banlieusards avaient attrap leur train,
pris un caf au comptoir, lu le journal en coutant
les annonces ?
ENFIN, le rideau sest lev, le 21 mars 2012.
Nous avons ouvert nos yeux brillants ; et nous avons
dcouvert ce que chacun a vu, depuis, sous les
applaudissements de la presse unanime : un centre
commercial dune parfaite banalit, comme il en
pousse partout en France et dans le monde, avec ses
escaliers mcaniques, ses transparences et ses
boutiques. Solaris, Esprit, Starbucks Coffee, Swatch
et leurs cousins occupent dsormais tout le volume
du btiment, des galeries de mtro jusquau dpart
des trains. Leurs sigles renvoient cette poigne
denseignes plantaires qui rduisent tout dplace-
ment un morne alignement de logos. Les escala-
tors sont implants de telle faon quil est impos-
sible daccder la place du Havre sans passer par
les galeries marchandes. Lancienne sortie rapide a
t condamne. Le plus tonnant rside toutefois
dans lenthousiasme des commentaires, de droite
comme de gauche , qui ont salu comme une
grande avance cette mtamorphose dune gare en
hypermarch, invitant les banlieusards transformer
leur temps dattente en temps dachat. Quant moi,
sans doute un peu trop attach lancienne ide dune
gare, jai cherch en vain ces comptoirs en zinc
ouverts sur le hall o javais lhabitude de marrter ;
Le Monde diplomatique du mois de novembre 2012 a t tir 205 726 exemplaires.
A ce numro sont joints trois encarts, destins aux abonns :
Presse et pluralisme , Pub Cigale Voyages et Philosophie Magazine .
cipe du flux tendu . On peut galement frquenter
le Daily Monop du rez-de-chausse, ouvert tard le
soir, et pratique pour faire quelques courses avant de
rentrer chez soi. Tout nest pas mauvais dans le
nouveau Saint-Lazare, mais la loi de limmobilier
commercial a rendu le moindre mtre carr payant,
surveill, rentable. Seuls tmoins du vieux Paris : ces
anciens dcors vitrs qui reprsentent les villes de
lOuest, et que les architectes ont soigneusement
rnovs, tels des meubles prcieux dans un apparte-
ment moderne.
Aprs la gare de lEst et la gare Saint-Lazare, la
gare du Nord et la gare Montparnasse passeront
bientt au grand nettoyage. Pour cette dernire, le
projet grandiose prvoit une refonte totale et
lamnagement de dix-huit mille mtres carrs. Le
chantier compliquera la vie quotidienne de 2015
2019. Mais les usagers se rveilleront clients, et
Paris, alors, aura presque oubli ce qutait une gare.
Le nouveau Saint-Lazare prolonge, sa faon, les
quartiers urbains rnovs, eux aussi, pour accompa-
gner lexplosion du march immobilier. Les immeu-
bles sont dcaps, les rues plus propres, les petits
commerces de ncessit ont fait place aux agences
bancaires et aux vtements de marque. Tout sent le
confort et la mort, comme si la ville ntait plus quun
dcor de ville et la gare un dcor de gare, laissant peu
de place la vie urbaine dans son foisonnement, ses
hasards de rencontres, ses imperfections et ses drives.
Dans cette gare de lavenir, on nattend plus son train
en lisant le journal, mais on rentabilise son temps et
celui des entreprises, afin quil ne soit plus jamais
question de pas perdus ...
28
www. monde-di pl omati que. fr
PAR
BENO T DUTEURTRE *
jai cherch cette terrasse o lon
pou vait sasseoir un instant avec sa
valise, en attendant la commande
du garon de caf ; jai cherch les
modestes kiosques journaux o
jattrapais la presse du jour...
DE CETTE VIE archaque rien
na vraiment survcu dans la nou -
velle gare flamboyante. Pour bien
marquer la rupture, on a mme
supprim les grandes horloges
suspendues, qui risqueraient de
troubler les emplettes. En revanche,
puisquil ne sagit plus seulement
de prendre le train, mais de
traverser un espace convivial ,
on a pris soin dajouter, ici et l,
quelques uvres contemporaines,
comme cette grande boule de
sachets en plastique multicolores qui nous rappelle
que la culture est partout, mme lhypermarch. Le
comptoir en zinc ouvert sur le hall sest transform
en restaurant o nul vagabond noserait plus mettre
le pied. Le buffet de la gare, repris par la chane Star-
bucks Coffee, na plus de personnel pour vous servir
en terrasse. Le voyageur affam doit se rsoudre
rejoindre, lintrieur, une interminable file dat-
tente. Bagage en main, il se sert lui-mme de produits
et de boissons, avant de rgler laddition lunique
employ visible : un caissier.
Pour ceux qui prfrent manger sur le pouce, de
petits comptoirs ont t installs prs des quais, o il
faut galement faire la queue, mais o aucun espace
na t prvu pour sasseoir, manger ou boire tran-
quillement. Certaines chanes de restauration rapide,
comme Pains la ligne, cultivent le style vieille
France avec leurs sandwichs jambon-beurre. Elles
nen ngligent pas moins les habitudes locales, et lon
ne trouve gure de vin dans ces bistrots, abondam-
ment pourvus de bire, Coca, Redbull et, pour le
dessert, de cookies ou de muffins ; ce qui parat bien
naturel dans un lieu o chaque dtail semble conu
pour nous rapprocher des normes amricaines. Dans
lespace de vente de billets, le nombre de guichets
humains a encore diminu face la fort dautomates,
et il faut faire la queue dans le serpentin jusqu la
fameuse ligne ne pas dpasser. Les kiosques jour-
naux, moins nombreux, se sont transforms en
Relay... mais on peut galement flner dans une
librairie plus cossue qui vend les succs du jour,
des magazines et des confiseries, etc., condition de
patienter la caisse o rgne, comme ailleurs, le prin-
SOMMAI RE Dcembre 2012
ERR. Sans titre, 1959
AU-DEL des professions de foi sur le dve-
loppement durable et les avantages cologiques
du rail, les grands administrateurs franais ne
semblent aimer ni les gares ni le train. Rien, en tout
cas, de ce que le transport ferroviaire apporte de
simple, daccessible et de pratique dans la vie quoti-
dienne. Depuis deux dcennies, leur vrai modle est
lavion, avec son systme de rservation obligatoire
(le fameux Socrate , achet American Airlines),
ses tarifs variables selon loffre et la demande, ses
cabines et ses places de plus en plus troites, son
obligation dtiqueter les bagages (en attendant de les
faire payer partout)... Lune des plus clatantes
dmonstrations de cette mutation tient, probable-
ment, dans ldification de nouvelles gares en rase
campagne coques de verre et de bton qui font la
fiert des lus locaux. Les gares, jusqualors, reliaient
le cur des villes, avec leur rseau de correspon-
dances et de transports en commun ; elles se situent
dsormais loin des agglomrations, comme les aro-
ports. La plupart dentre elles, comme Aix TGV, ne
sont mme plus relies au rseau ferroviaire secon-
daire (qui intresse si peu la Socit nationale des
chemins de fer franais, SNCF) mais se voient entou-
res dimmenses parkings. Il faut, pour sy rendre
ou en repartir, affronter les embouteillages et
augmenter la pollution : le train au service de lau-
tomobile ; on nimaginait pas que nos dcideurs
pussent arriver rsoudre cette quation !
Le principal embtement des gares de centre-ville,
en regard des nouvelles normes de profit, reste
videmment la surface de terrain quelles mobili-
sent : tout cet espace hors de prix sur le march
immobilier. La SNCF et Rseau ferr de France
(RFF) ont rsolu une partie du problme en mettant
sur le march les milliers dhectares correspondant
aux anciennes gares de triage, aux ateliers, aux
garages dont on aperoit encore les restes lap-
proche de la gare de Lyon ou de Saint-Lazare, Paris.
Cette mine dor pour les urbanistes et les promoteurs
a dj permis de faonner le nouveau quartier dAus-
terlitz. Quant aux gares elles-mmes, quand on ne
les dlocalise pas la campagne, la nouvelle pers-
pective consiste les transformer en centres commer-
ciaux et centres daffaires. En remodelant entire-
ment les btiments, puis en confiant leur exploitation
des socits prives, les chemins de fer franais
esprent augmenter leurs profits. Sous prtexte de
convivialit et desthtique, ils sinspirent du trs
libral modle anglais, illustr par la gare St Pancras
de Londres. La multiplication de galeries marchandes
achve de transformer les vieilles architectures de
fer en halls daroport propices la dpense, comme
C
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ID
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Qui sont vraiment
les conomistes
mdiatiques ?
En librairies
ou sur le site du journal.
100 pages - 7,50
www.monde-diplomatique.fr/prendreparti
COLLECTION PRENDRE PARTI