Etica Si Deontologie Profesionala

Antonio SANDU
Etic i deontologie profesional

- suport de curs
Iai
SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional, Universitatea Mihail Kogalniceanu. Facultatea de Drept
Titular curs: Lect. dr. Antonio Sandu Titular seminar: Lect. dr. Antonio Sandu
Portofoliu realizat de Lect. dr. Antonio Sandu Avizat de Departamentul de tiine Sociale i Umaniste Facultatea de Drept, Universitatea Mihail Koglniceanu, Iai
Publicat cu sprijinul Editurii Lumen www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com
Antonio SANDU
Etic i deontologie profesional

- suport de curs
Iai
Universitatea Mihail Koglniceanu IAI

Str. Bluescu, Nr. 2 700309 - IAI ROMNIA Tel.:0040-232-212.416; Fax: 0040-232-279.821; E-mail:
rectorat@umk.ro
FIA DISCIPLINEI
Denumirea Etic i deontologie Codul disciplinei profesional disciplinei Anul de Tipul de evaluare final IV Semestrul* II E studiu (E / V / C) Categoria formativ a disciplinei DF - fundamental, DG - general, DS - de specialitate, DE - DU economic/managerial, DU - umanist Regimul disciplinei {Ob - obligatorie, Op- O Numrul de 3 opional, F- facultativ} p credite Total ore Total ore din planul Total ore pe 42 studiu 38 80 de nvmnt semestru individual Titularul Dr. Antonio tefan SANDU disciplinei * Dac disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaz cte o fi pentru fiecare semestru Facultatea Catedra Domeniul fundamental de tiin, art, cultur Domeniul pentru studii universitare de licen Direcia de studii DREPT Numrul total de ore (pe semestru) din planul de invmnt (Ex: 28 la C dac disciplina are curs de 14 sptmni x 2 h curs pe sptmn) Total 42 C** 28 S 14 L P
DREPT ------
** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri practice
Obligatorii (condiionate) Discipline Anterioare Recomandate
---------------------------
Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu individual pretinse studentului (completai cu zero activitile care nu sunt cerute) 1. Descifrarea i studiul notielor 8. Pregtire prezentri 2 2 de curs. orale. 2. Studiu dup manual, suport de 9. Pregtire examinare 6 6 curs. final. 3. Studiul bibliografiei minimale 3 10. Consultaii. 2 indicate. 4. Documentare suplimentar n 11. Documentare pe 5 0 bibliotec. teren. 5. Activitate specific de 12. Documentare pe pregtire 0 2 INTERNET. SEMINAR i/sau LABORATOR. 6. Realizare teme, referate, eseuri, 8 13. Alte activiti 0 traduceri etc. 7. Pregtire lucrri de control. 2 14. Alte activiti 0 38 TOTAL ore studiu individual (pe semestru) =
Competene generale (competenele generale sunt menionate n fia domeniului de licen i fia specializrii). 1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei) surprinderea semnificaiei culturii etice n optimizarea activitilor profesionale. nsuirea noiunilor de baz cu privire la etic i deontologia profesional. nelegerea corelaiei dintre normativitatea etic i cea juridic. nelegerea corelaiei dintre etica filosofic i etica aplicat. nelegerea problematicii actuale i a mutrilor de accent n etica i deontologia profesional. 2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) nelegerea i nsuirea mecanismelor de decizie etic. Interpretarea principalelor probleme (dileme) etice aprute n practica profesional. 3. Instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare) Corelarea mecanismelor generale de decizie etic cu tematizri particulare n domeniul juridic. Corelarea cunotinelor teoretice cu abilitatea de a le pune n practic. 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane - instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesional) nelegerea importanei Eticii n contextul oricrei culturi.
Competene specifice Disciplinei
Implementarea ideii de necesitate a problematizrii oricrei poziii etice. Promovarea regulilor de deontologie profesional. Manifestarea unei atitudini responsabile fa de pregtirea continu, mbinarea dintre cunoaterea teoretic i cea operativ.
1. 2. 3. 4.
TEMATICA 5. CURSURILOR
6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
TEMATICA SEMINARII
Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional. Contiina moral i interaciune social. Relaia drept-moral. Etici individualiste versus etici comunitariene. Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social, echitate. Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional. Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii responsabilitii sociale. Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia profesional. Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale. Standarde etice n practica profesional. Codurile de etic. Aspecte ale deontologiei profesiunilor libere clasice: deontologia profesiei de avocat. Deontologia magistrailor. Deontologia funcionarilor publici n Romnia. Izvoarele deontologiei funciei publice (Constituia, Legea 188/1999, Legea nr. 7/2004, Legea nr. 161/2003 etc); Etic i corupie. Auditul etic. Elemente de bioetic.
Bibliografia
Bibliografie cursuri 1. Aristotel,(1988)Etica nicomahic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 2. Kant, I., (1972) ntemeierea metafizicii moravurilor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 3. Bauman, Z., (2000) Etica postmodern, Editura Amarcord, Timioara. 4. Bellu, N. i colab., (1989) Morala n existena uman, Ed. Politic, Bucureti. 5. Ctineanu, T., (1982) Elemente de etic, vol. I, Ed. Dacia, Cluj-Napoca. 6. Grigora, I. (1982) Personalitatea moral, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 7. Grigora, I., (1999) Probleme de etic, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai 8. Ivanoff I., (2008) Deontologia funciei publice, Ed. Biblioteca, Trgovite. 9. Weber, M.,(1993) Etica protestant i spiritul capitalismului, Humanitas. 10. Lipovetsky, G.,(1996) Amurgul datoriei, Editura Babel, Bucureti. 11. Maxim, S.T., (1999) Contiina moral, Junimea, Colecia Humanitas, Iai. 12. Maxim, S.T, (2000) Responsabilitatea moral, Muatinii, Suceava. 13. Morar, V., (2004) Moraliti elementare, Editura Paideia, Bucureti. 14. Miroiu, M., (2001) Introducere n etica profesional, Editura Trei, Iai. 15. Pivniceru M., Luca C., (2008) Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane, Ed. Hamangiu. 16. Stere, E.,(1979) Din istoria doctrinelor morale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 17. Sandu, A., (2009) Dimensiuni etice ale comunicrii n postmodernitate, Editura Lumen. -Codul deontologic al magistrailor, aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 328/2005. -Codul deontologic al personalului auxiliar de specialitate aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 145/2005.
Lista materialelor didactice necesare
1. 2. 3. 4. 5.
Videoproiector Bibliografie de specialitate Suport curs. Coduri de etic i deontologie Fie de lucru
La stabilirea notei finale se iau n considerare - rspunsurile la examen / colocviu (evaluarea final) - rspunsurile finale la lucrrile practice de laborator - testarea periodic prin lucrri de control - testarea continu pe parcursul semestrului - activitile gen teme / referate / eseuri / traduceri / proiecte etc. - alte activiti (precizai) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ponderea n notare, exprimat in % {Total=100%} 60 20 20
Descriei modalitatea practic de evaluare final, E/V. {de exemplu: lucrare scris (descriptiv i/sau test gril i/sau probleme etc.), examinare oral cu bilete, colocviu individual ori n grup, proiect etc.}.
COLOCVIU INDIVIDUAL
Cerine minime pentru nota 5 (sau cum se acord nota 5) Cunoaterea ideilor principale Lipsa erorilor grave Activitate minim n timpul semestrului Cerine pentru nota 10 (sau cum se acord nota 10) Rspuns corect la toate subiectele Dovada studierii bibliografiei indicate Interpretarea unor locuri dificile din problematica eticii i deontologiei profesionale.
Data completrii: 30 septembrie 2011 Semntura titularului: dr. Antonio SANDU

10
Universitatea Mihail Koglniceanu IAI

Str. Bluescu, Nr. 2 700309 - IAI ROMNIA Tel.:0040-232-212.416; Fax: 0040-232-279.821; E-mail: rectorat@umk.ro
PROGRAMA ANALITIC
Denumirea Etic i deontologie Codul disciplinei profesional disciplinei Anul de Tipul de evaluare final IV Semestrul* II E studiu (E / V / C) Categoria formativ a disciplinei D DF - fundamental, DG - general, DS - de specialitate, DE U economic/managerial, DU - umanist Regimul disciplinei {Ob - obligatorie, OpNumrul de Op 3 opional, F- facultativ} credite Total ore Total ore din planul Total ore pe 42 studiu 38 80 de nvmnt semestru individual Titularul Dr. Antonio tefan SANDU disciplinei * Dac disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaz cte o fi pentru fiecare semestru Facultatea Catedra Domeniul fundamental de tiin, art, cultur Domeniul pentru studii universitare de licen Direcia de studii DREPT Numrul total de ore (pe semestru) din planul de invmnt (Ex: 28 la C dac disciplina are curs de 14 sptmni x 2 h curs pe saptmn) Total 42 C** 28 S 14 L P
DREPT ------
** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri practice
11
Obligatorii (condiionate) Discipline anterioare Recomandate
---------------------------
Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu individual pretinse studentului (completai cu zero activitile care nu sunt cerute) 1. Descifrarea i studiul notielor 8. Pregtire prezentri 2 2 de curs orale 2. Studiu dup manual, suport de 9. Pregtire examinare 6 6 curs final 3. Studiul bibliografiei minimale 3 10. Consultaii 2 indicate 4. Documentare suplimentar n 11. Documentare pe 5 0 bibliotec teren 5. Activitate specific de pregtire 12. Documentare pe SEMINAR i/sau 0 2 INTERNET LABORATOR 6. Realizare teme, referate, eseuri, 8 13. Alte activiti 0 traduceri etc. 7. Pregtire lucrri de control 2 14. Alte activiti 0 TOTAL ore studiu individual (pe semestru) = 38
Descriere Cursul are ca obiectiv familiarizarea studenilor cu specificul disciplinei etic i deontologie profesional, specificul cunoaterii tiinifice n domeniul eticii, i specificul problemelor etice cu care se confrunt profesionitii din domeniul tiinelor juridice. Vor fi abordate tematici precum: etica i deontologia profesional, contiina moral i interaciune social, relaia drept-moral, etici individualiste versus etici comunitariene, concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie socal, echitate, moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional, etic i responsabilitate social, principii ale eticii
12
responsabilitii sociale, probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia profesional, cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale, standarde etice n practica profesional, codurile de etic, conflictul etic. Obiectivul cursului Obiectivul cursului l constituie familiarizarea studenilor cu principalele paradigme tiinifice ale domeniului i cu terminologia particular a domeniului. Cursanii vor avea capacitatea de a opera cu principalele concepte de specialitate i s elaboreze lucrri originale pornind de la aplicarea practic a teoriei i metodologiei specifice domeniului. Derularea cursului Cursul este discipin obligatorie, desfurat n concordan cu orarul Facultii. Disciplina cuprinde 28 ore de curs i 14 de ore de seminar. Att cursul ct i seminarul vor fi abordate n manier interactiv, folosindu-se metodologia nvrii prin descoperire, cu expunerea didactic i cu nvarea prin cooperare, stabilindu-se un parteneriat educaional ntre titularul de disciplin i studeni. Temele de cercetare sunt stabilite de comun acord la nceputul semestrului. 1. 2. 3. 4. Materialul didactic Computer Videoproiector Suport de curs Acces la bibliografie.
Examenul Examinarea final se desfoar n trei etape distincte, obinerea a 40% din punctajul la fiecare dintre cele trei etape fiind obligatorie pentru promovarea examenului. Prima etap const n evaluarea activitii de seminar, activitate cotat cu 20%. Studenii care nu au punctaj suficient la seminar pentru promovare, pot propune un eseu suplimentar pentru ndeplinirea punctajului. Cea
13
de a doua etap, constnd n prezentarea unui eseu original n domeniul disciplinei (corelat cu elementele de coninut a cursului) cotat cu 50% din not. Pentru punctajul maxim eseul trebuie sa aib caracter tiinific, s utilizeze aparat bibliografic i s denote originalitate. Plagiatul atrage excluderea din examen. Materialele selectate se pot prezenta n cadrul Sesiunii tiinifice a studenilor Universitii Mihail Koglniceanu. Cea de a treia etap cotat cu 40% din valoarea notei i const ntr-o prezentare a eseului n faa titularului de disciplin, a unui cadru didactic asistent i colegilor, urmat de ntrebri i discuii. Se va evalua gradul de aprofundare a tematicii prezentate n eseu, capacitatea de argumentare i de sintez.
Bibliografia
Bibliografie cursuri 1. Aristotel, (1988) Etica nicomahic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 2. Kant, I., (1972) ntemeierea metafizicii moravurilor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 3. Bauman, Z., (2000) Etica postmodern, Editura Amarcord, Timioara. 4. Bellu, N., i colab., (1989) Morala n existena uman, Ed. Politic, Bucureti. 5. Ctineanu, T., (1982) Elemente de etic, vol. I, Ed. Dacia, ClujNapoca. 6. Grigora, I. (1982) Personalitatea moral, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 7. Grigora I., (1999) Probleme de etic, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai 8. Ivanoff I., (2008) Deontologia funciei publice, Ed. Biblioteca, Trgovite. 9. Weber, M.,(1993) Etica protestant i spiritul capitalismului, Humanitas. 10. Lipovetsky, G., (1996) Amurgul datoriei, Editura Babel, Bucureti.
14
11. Maxim, S.T., (1999) Contiina moral, Junimea, Colecia Humanitas, Iai. 12. Maxim, S.T, 2000, Responsabilitatea moral, Muatinii, Suceava. 13. Morar, V.,(2004) Moraliti elementare, Editura Paideia, Bucureti. 14. Miroiu, M.,(2001) Introducere n etica profesional, Editura Trei, Iai. 15. Pivniceru M., Luca C., (2008) Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane, Ed. Hamangiu. 16. Stere, E.,(1979) Din istoria doctrinelor morale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 17. Sandu, A., (2009) Dimensiuni etice ale comunicrii n postmodernitate, Editura Lumen. - Codul deontologic al magistrailor, aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 328/2005. - Codul deontologic al personalului auxiliar de specialitate aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 145/2005. Coninutul orelor de curs 1. Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional, (2h) 2. Contiina moral i interaciune social. Relaia dreptmoral, (2h) 3. Etici individualiste versus etici comunitariene, (2h) 4. Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social, echitate, (4h) 5. Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional, (4h) 6. Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii responsabilitii sociale, (2h) 7. Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia profesional, (4h) 8. Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale, (2h)
15
9. Standarde etice n practica profesional Codurile de etic.Conflictul etic. (6h)

Coninutul orelor de seminar 1. Aspecte ale deontologiei profesiunilor libere clasice: deontologia profesiei de avocat, (2h) 2. Deontologia magistrailor, (2h) 3. Deontologia funcionarilor publici n Romnia, (2h) 4. Izvoarele deontologiei funciei publice (Constituia, Legea 188/1999, Legea nr. 7/2004, Legea nr. 161/2003 etc); (2h) 5. Etic i corupie, (2h) 6. Auditul etic. (2h) 7. Elemente de bioetic. (2h) Data completrii: 30 septembrie 2011 Semntura titularului: Lect.Dr.Antonio SANDU
Teme de licen n etic i deontologie profesional Coordonator lector dr. Antonio Sandu 1. Principii i norme n sfera asigurrii Eticii i integritii n administraia Public; 2. Teoriile Contractului Social ca fundamente filosofice ale Dreptului; 3. Teoria dreptii n opera lui John Rowls; 4. Principii etice ale profesiunii de avocat; 5. Principii de etic profesional a magistratului; 6. Reproducerea uman asistat. Dileme etice i reglementri juridice; 7. Utilitarismul ca model de etic aplicat. Filosofii juridice utilitariste; 8. De la normativitate etic la normativitatea juridic; 9. Etica drepturilor personale versus etica interesului general 10. Fundamentele etice ale teoriei drepturilor omului;
16
Cuprins: Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional. 23 Direcii contemporane ale eticii aplicate ................................ 25 Elemente constitutive ale eticii filosoficce ............................. 27 Aristotel despre Zoon Politikon.............................................. 27 Dimensiunea cretin a eticii.................................................... 28 Fericitul Augustin. Despre Cetatea lui Dumnezeu.................. 29 Semnificaia etic a reformei iniiate de Martin Luther............ 30 Max Weber despre etica protestant i spiritul capitalismului .............................................................................................................. 31 Libertate i necesitate. Excurs istoric ...................................... 35 Eecul discursului asupra libertii socialpolitice.................... 36 Contiina moral i interaciune social. Relaia dreptmoral .................................................................................. 43 Teoria dezvoltarii morale (L. Kohlberg) .................................. 43 Relaia dintre moralitate etic i drept..................................... 46 Caracterul corect al legii .......................................................... 51 Teoriile contractului social ....................................................... 53 Platon ca precursor al teoriei contractului social .................. 54 Contractul social n filosofia iluminist .................................. 55 Contractul social ca ieire din starea natural la Hobbes ......... 56 Contractul social la John Locke .............................................. 57 Montesquieu despre spiritul legilor........................................... 57 Imperativul categoric. Autonomie i raiune practic la Immanuel Kant.............................................................................................. 58 Curente etice contemporane...................................................... 60 Constructivismul contractualist la John Rawls (1921-2002) ... 61 Etici individualiste versus etici comunitariene................... 63 Eticile comutariene.................................................................... 63 Teorii ale deciziei etice............................................................. 64
17
Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social, echitate................................................................................. 65 Direcii filosofice n definirea conceptului de autonomie.... 65 Viziuni istorice asupra autonomiei.......................................... 67 Autonomia i autorealizare la J.S Mill................................... 67 Echitate ....................................................................................... 68 Construcia social a legii i justiiei ........................................ 69 Dreptatea............................................................................... 72 Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional ...... 75 Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii responsabilitii sociale ....................................................... 77 Justiie restaurativ. O nou paradigm (apreciativ) ........... 82 Context teoretic. Cele 4 filosofii penale ................................. 82 Originile paradigmei justiiei restaurative:.............................. 85 Probaiune vs. Privare de libertate .......................................... 88 Protecia minoritilor. Teoria aciunii afirmative................. 89 Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia profesional ......................................................................... 93 Corupia ...................................................................................... 93 Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale97 Standarde etice n practica profesional Codurile de etic. ............................................................................................ 111 Conflictul etic ........................................................................... 111 Principiile fundamentale ale deontologiei profesiei de magistrat 123 Auditul de etic ........................................................................ 125 Elemente de bioetic ............................................................... 126 Reproducerea uman medical asistat .................................. 126 Bibliografie .........................................................................131 Anexe ..................................................................................143 Anexa 1. Codul general de etic n cercetarea tiinific .... 143 Anexa 2. Codul de etic a mediatorilor ................................ 156 Anexa 3. Codul etic al profesiunii de avocat la nivelul Uniunii Europene........................................................................................... 162 Anexa 4. Codul deontologic al magistrailor........................ 175
18
Anexa 5. Codul deontologic al judectorilor i procurorilor ............................................................................................................ 183 Anexa 6. Codul deontologic al consilierului juridic ............ 188 Anexa 7. Codul deontologic al poliistului........................... 190 Anexa 8. Codul deontologic al Funcionarului public........ 199 Anexa 9. Codul etic i regulile de conduit al funcionarilor publici din cadrul primriei Municipiului Trgu Secuiesc.......... 211 Anexa 10. Coduri de etic profesionale n domenii nejuridice ............................................................................................................ 226 Codul deontologic al profesiei de asistent social, codul nr. 1/2008 ................................................................................................... 226 Codul deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia ......... 240
19
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional
20
Etic i Deontologie profesional

Sinteze tematice i selecie de texte din bibliografie1
1 Materialul de fa reprezint NOTE DE CURS la disciplina Etic i deontologie profesional, destinat studenilor specializrilor Drept i Comunicare i relaii publice a Universitii Mihail Koglniceanu din Iai. Lucrarea conine materiale publicate anterior de ctre autor, singur sau n coautorat, sau preluri n scop didactic a unor fragmente semnificative publicate de ali autori. Preluarea fragmentelor aparinnd altor autori s-a fcut cu indicarea sursei att n parantez rotund () ntercalat n text, ct i n bibliografie. Lucrarea aceasta nu i propune s aib caracterul unei cercetri originale, ntruct inclusiv ideile aparinnd autorului au fost publicate anterior n volume sau articole incluse n bibliografie. n redactarea lucrrii s-au respectat prevederile legii dreptului de autor i normele de etic a cercetrii.
21
22
Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional

Etica (termen provenit din grecescul ethos morav, obicei, caracter) este disciplina filozofic care studiaz problemele teoretice i practice ale moralei; n vorbirea curent, termenul de etic se utilizeaz adesea i n sens de moral (Sommer, Tomoioag, 1973). Etica este tiina care studiaz principiile morale, originea, natura, esena, dezvoltarea i coninutul lor (Marcu, Mnec, 1978). Termenul de moral (provenit din latinescul mos, mores obicei) desemneaz un anume cod special, un ansamblu de reguli crora fiecare individ trebuie s i se conformeze pentru a fi acceptat n societate (Filip, Iamandi, 2008). Morala reprezint astfel, totalitatea convingerilor, atitudinilor, deprinderilor, sentimentelor, normelor, regulilor determinate istoric i social, care reglementeaz comportamentul i raporturile indivizilor ntre ei, precum i dintre acetia i colectivitate (familie, grup, clas, naiune, societate), n funcie de categoriile bine, ru, datorie, dreptate, nedreptate i a cror respectare se ntemeiaz pe contiina i opinia public (igu, 2003). Prin moralitate se nelege condiia omului care aspir s triasc potrivit unor idealuri i principii ct mai nalte (Btlan, 1997). Termenul deontologie (n limba greac, deon datorie, obligaie) desemneaz normele de conduit i obligaiile etice din cadrul unei profesii i aplic anumite norme morale particulare. Etica, morala i deontologia se refer la ceea ce este drept, corect, just (Filip, Iamandi, 2008).
23
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Una dintre clasificrile normelor morale (cu importan practic pentru etica n afaceri) este urmtoarea: 1) norme generale sau universale: sunt prezente n toate tipurile de comuniti umane, au durabilitate mare n timp i influeneaz ntreaga gam de relaii i activiti umane (exemple: cinstea, demnitatea, sinceritatea, curajul, loialitatea, generozitatea); 2) norme particulare: se adreseaz unor comuniti umane determinate, cu o anumit variaie n timp i spaiu i influeneaz relaii sau activiti umane particulare (exemple: normele vieii de familie i normele morale specifice unor activiti profesionale); 3) norme speciale: se manifest n cadrul unor grupuri restrnse i, uneori, la ocazii speciale (exemple: normele de protocol, regulile de etichet n afaceri, codul manierelor elegante) (Filip, Iamandi, 2008). Filip i Iamandi (2008) subliniaz caracterul liber, intenional, contient i raional a normelor morale. Normativitatea moral are un caracter categoric i universal, referindu-se la datoria de a svri fapte care s poteneze valoarea spcific i intrinsec a umanitii. Contiina moral este o instan normativ intern a individului e aici caracterul autonom al aciunilor acestuia. Funcia social a normelor morale este aceea de a promova un maxim de sociabilitate la nivelul indivizilor i comunitii (Filip, Iamandi, 2008). Etica aplicat semnific analiza din punct de vedere moral a unor situaii concrete din practica social sau profesional, n vederea lurii unor decizii adecvate (n aceast categorie intr etica medical, etica juridic, etica n mass-media, etica profesional, etica mediului nconjurtor, etica afacerilor etc.) (Filip, Iamandi, 2008). Morala este obiectul de studiu al eticii. Etimologic, categoria de moral vine din latinescul mos, moris, care se traduce, ndeobte, prin: moral, moralitate, etic. Morala reprezint teoria etic, integrnd valori i prescripii admise ntr-un cadru social-istoric determinat. Pn la cristalizarea n teorie etic, pn la moral,
24
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional schimbarea la nivel de individ i societate poart nsemnele modei, dreptului i ale moravurilor, suportnd sancionarea prin ridicol, coerciia prin instituionalizare i, respectiv, controlul opiniei publice. Orice form de comportament uman conine probleme morale, axate pe judeci de valoare privind diferitele grade ale buntii i rutii, ale corectitudinii i incorectitudinii, ale dreptii i nedreptii n conduita omului (Cozma, Mgurianu, 2008). Accesarea i nsuirea valorilor etice fundamentale se impun n dobndirea profesionalismului; ele constituindu-se, mpreun cu ansamblul normelor i principiilor morale, ntr-o veritabil propedeutic, ntrun organon pentru buna desfurare a mecanismelor implicate de exercitarea profesiei; cazul de fa, a aceleia de magistrat (Cozma, Mgurianu, 2008).
Direcii contemporane ale eticii aplicate2

Gilles Lipovetsky (1996) consider c societatea postmodern este una postmoralist, situat n amurgul datoriei, punndu-i-se mai degrab sintagma Epoca minimalismului (Lipovetsky, 1996; 2005; 2007) dect cea de Societatea permisivitii generalizate (Cristea, 2005). Etica contemporan nfiineaz normele morale pe principii liberale pluraliste i pragmatice. Se prefer o centrare pe valoarea pozitivismului, a cooperrii ca surs a eficienei, a mbogirii personale, fie ea cultural, spiritual, sau moral din accesul la alteritate. Tolerana ca valoare etic este legitimat de un nou umanism, utilitarist (Sandu, Ciuchi, 2010).
2 Subcapitol rezultat din reinterpretarea unor texte publicate anterior de autor n volumul Dimensiuni etice ale comunicrii n postmodernitate, Lumen, 2009, precum i din texte ale unor articole i studii, menionate n bibliografie.
25
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Asistm la o sectorializare a eticii i la o migrare a acesteia ctre dimensiunea deontologic. Mihaela Frunz realizeaz urmtoarea clasificare a zonelor de interes ale eticii aplicate: Probleme studiate de etica aplicat. -
Etica medical: avort, eutanasie, clonare, transplant de organe, manipulare genetic Problema srciei Problema rzboiului Drepturile omului (egalitate, discriminare, tratament preferenial) Pedeapsa cu moartea (Frunz, 2009).
Peter Singer(apud Frunz, 2007) formuleaz o serie de condiii pentru a fi expert n etic: - capacitatea de a raiona logic, de a evita sofismele i de a le recunoate n discursurile altora. - anumit nelegere a naturii etice i a semnificaiilor conceptelor morale; - familiarizare cu teoriile etice majore. - cunoatere a problemelor factuale relevante pentru situaiile n chestiune; - timp pentru a se putea gndi la aceste probleme etice.
26
Elemente constitutive ale eticii filosoficce

Mihaela Frunz (2007) pornind de la Paul Ricoeur identific pe trei niveluri de analiz a eticii: - al eticii interindividuale (unde individul caut o via bun), - al vieii sociale (unde individul are datorii i obligaii), - al nelepciunii practice (Aristotel), pentru problemele tragice ale vieii cotidiene.
Aristotel despre Zoon Politikon

Pentru Aristotel (384 322 .e.n.) sociabilitatea este caracteristic fundamental a speciei umane, omul fiind considerat un Zoon Politikon, fiind o fiin dotat cu sensibilitate corelat cu moralitatea, dotat cu capacitatea de a vorbi i a distinge binele de ru. Fundamentul sociabilitii l reprezint prietenia (philia). Aceasta este gndit sub influena platonician ca fiind corelativ binelui. Spre deosebire de aceasta, binele este bine prin el nsui, n timp ce prietenia i iubirea sunt orientate ctre ceva sau cineva, fiind implicat alteritatea. Vasile Musc (2002) arat c este meritul filosofului grec, de a fi cugetat asupra interdependenei fundamentale ntre indivizii umani. Statul este prioritar individului, ntruct i permite acestuia s-i exercite adevratele virtui. Virtuile morale sunt cele care permit omului s fie cu adevrat o fiin nobil. Dreptatea este implicat de existena noiunii de virtute, fiind dezbtut n acest sens de Aristotel n cartea a V-a din Etica Nicomahic. Supunerea fa de legi fiind virtutea perfect, dreptatea este automat corelat cu respectarea acestora iar nclinarea ctre respetarea legilor (Musc, Baumgarten, 2006). Dreptatea este o virtute perfect, nu n sine ci n corelaie cu ceva exterior fa de care o fapt sau o persoan s se spun c este dreapt. n Etica
27
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Nicomahic Aristotel definete dreptatea printr-o serie de raportri la interesul particular, (n cazul tranzaciilor) la egalitatea de raporturi, la distribuirea just, dreptatea reparatorie i cea coercitiv. Prin categorizarea tipurilor de dreptate Aristotel poate fi considerat un precursor al mpririi dreptului n privat i drept public, n justiie reparatorie i retributiv etc. Dreptatea particular este cea care guverneaz tranzaciile private i ndreapt abuzurile (Dunca, 2009). Dreptatea distributiv const n consfinirea egalitii de raporturi i mprirea bunurilor n conformitate cu meritul fiecruia, (Dunca, 2009), putnd fi neleas n sensul de corectitudine, n timp ce dreptatea reparatorie guverneaz repararea nedreptilor i corectitudinea rspunsului la nedrepti. Aceste principii etice i de drept creionez o filosofie a dreptului: paradigma justiiei retributive. O alt paradigm n filosofia juridic contemporan este justiia restaurativ. Fundamentul teoretic al acestei filosofii penale l constituie restaurarea strii dinainte de comiterea infraciunii, (Balahur, 2001), mai ales a situaiei victimei, genernd astfel un model de justiie alternativ. Reciprocitatea este vzut ca temei a funcionrii statului i ca atare, justiia are rolul de a menine echilibrul i funcionalitatea statului. Dac dreptatea este considerat a fi echivalent cu buna msur, nedreptatea este caracterizat fie prin exces, fie prin lips, ambele fiind deraieri de la principiul echilibrului i dreptei msuri.
Dimensiunea cretin a eticii

Etica cretin are, sau ar trebui s aib, la baz, ca valoare fundamental iubirea, valoare, ce pare a fi, centrul axiologic al doctrinei lui Iisus Hristos. Sistemul etico-axiologic veterotestamentar aa cum l percepem noi astzi, are ca valoare fundamental reciprocitatea sau retribuirea. Logica retribuiei are ca substrat ontoaxiologic principiul autocraiei. Dumnezeu este unul care nu admite concuren i ca atare voina sa acioneaz retributiv. Eu sunt Domnul Dumnezeul tu, s nu ai ali Dumnezei afar de
28
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional mine. Afirmarea unicitii lui Dumnezeu este contrapus interdiciei alteritii S nu ai ali Dumnezei afar de mine. Interdicia alteritii, n fapt interdicia acceptrii alteritii sau raportrii la alteritate, este privit ca o negare a multiplului posibil (Sandu, 2010a). Sintagma Eu sunt Dumnezeul tu, s nu ai ali Dumnezei afar de mine nu neag la modul absolut existena altor Dumnezei ci interzice raportarea la acetia. Un Dumnezeu gelos i posesiv interzice prin lege idolatria, ca pe o form de adulter spiritual. Postulatele etice sunt negative, avnd la baz categorialul s nu. Funcionnd ntr-o logic a limitrii ele genereaz astfel o pragmatic de tipul: i dac, o exacerbare a tentaiei, ca form de asumare a unei liberti antinegative. Interdicia adamic a fost nclcat tocmai ca asumare a unei liberti atitudinale.
Fericitul Augustin. Despre Cetatea lui Dumnezeu Perioada n care Fericitul Augustin (354-430) i-a scris i desvrit opera coincide cu destrmarea Imperiului Roman sub loviturile popoarelor migratoare, evenimente ce constituie zorii Evului Mediu. Sfntul propune separarea Cetii omeneti de cea divin, prima avndu-o pe cea de a doua drept model. Prin aceast carte Fericitul Augustin stabilete bisericii un obiectiv concret i anume restabilirea Cetii omeneti pe pmnt. Sensul istoriei este acela dinspre pcatul original spre mntuirea final. ntreaga creaie este scindat n dou Ceti: una sub conducerea lui Dumnezeu, iar cealalt a Satanei aflat n rzboi permanent pn la ziua Judecii finale. De aceea cretinii sunt soldaii lui Dumnezeu, iar biserica a crui conductor temporal este Papa, este latura vizibil a Cetii lui Dumnezeu. Ordinea social mprit n trei clase: clericii care au misiunea de a se ruga lui Dumnezeu, nobilii care au rolul de a se mpotrivi dumanilor pmnteti a lui Dumnezeu, i cei care muncesc i care asigur cele necesare n Cetatea pmnteasc. Armata cretin a lui Dumnezeu va fi instrumentul prin care Biserica va domina societatea medieval prin cruciade i lupte mpotriva necredincioilor. Aceeai doctrin mpotriva luptei
29
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional necredincioilor cu precdere a celor musulmani reprezint o constant a istoriei politice a Occidentului, fie sub forma cruciadelor pentru Cetatea Sfnt a Ierusalimului, fie a rzboiului antiterorist ca noua form de cruciad n contemporaneitate. Ideologia rzboiului religios se transform din filosofia luptei mpotriva pcatului vzut n principal ca o lupt interioar pentru un triumf moral i spiritual ntr-o abordare pur exterioar a confruntrii cu orice alteritate. Respingerea i distrugerea, sau asimilarea, sunt cele dou modaliti de tratare a altuia, a celui diferit, care provine din ideologia Rzboiului Sfnt, fie n versiune cretin, musulman, hindus etc. Dac pentru Iisus mpria lui Dumnezeu este n Ceruri i n interiorul fiinei umane, pentru adeptul unei credine militare mntuirea este garantat de participarea la un rzboi fizic ce vizeaz nimicirea, anihilarea oricrei alteriti spirituale pornind de la ideea unui Dumnezeu gelos care nu permite deviaii dogmatice. Nu considerm c aceast ideologie este n deplin acord cu gndirea Sfntului Augustin ntruct acesta vede teologia lupttoare mai ales n sensul revoluiei spirituale. Idealul separrii statului de puterea spiritual a devenit un obiectiv al modernitii i va fi implementat n cadrul procesului de creare a statelor naionale. Tot din filosofia lui Aureliu Augustin ne-a rmas motenire doctrina liberului arbitru n confruntare cu necesitatea absolut. Aceast doctrin cu privire la relaia dintre libertate i responsabilitate a urmrit filosofia european fiind un element cheie a modelului cultural european, distincia preluat de Martin Luther va sta la baza constituirii societii capitaliste i a modernitii.
Semnificaia etic a reformei iniiate de Martin Luther Martin Luther (1483-1546) a fost preot, filosof i teolog, fondatorul micrii sociale i culturale numit Reform. Contextul cultural n care apare opera sa este marcat pe de o parte de descoperirea Lumii Noi de ctre Christofor Columb i odat cu aceasta ntlnirea cu alteritatea reprezentat de nativii amerindieni.
30
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Evenimentul marcheaz o renatere a providenialismului (Eliade, 1993). Toate faptele omului, ca de altfel tot ce se ntmpl n lume, este rezultatul unei pure necesiti i stricte determinri. Aceasta este opinia mprtit de Martin Luther care neag existena liberului arbitru ntruct aceasta ar contravine voinei absolute a lui Dumnezeu. Nimic nu se poate petrece, consider Luther, dac nu este voina lui Dumnezeu s se petreac. Aceast opinie este contestat de Erasmus i de ali scolastici, ntruct n lipsa liberului arbitru nu exist nici responsabilitate asupra faptelor i nici justificarea pedepsei. Negnd existena liberului arbitru Luther d natere unei teologii a graiei, care suprim n fundal, cel puin la nivel de premise, responsabilitatea. Omul nu poate face nimic pentru a-i atrage graia, sau a o respinge, ntruct voina lui Dumnezeu este suveran. n subtext apare ideea c dac orice aciune este realizat din necesitate i nu exist responsabilitate real pentru ea, atunci libertatea, social cel puin, este total i parial anarhic. Rezultatul acestei liberti anarhice au fost primele rzboaie rneti pe care Luther le critic. Luther a introdus n filosofia social distincia dintre libertatea spiritual absolut inexistent pentru Luther i cea social-politic devenit complet pentru urmaii si.
Max Weber despre etica protestant i spiritul capitalismului

Max Weber realizeaz, n Etica protestant i spiritul capitalismului, o analiz asupra tipurilor de societate generate de specificul viziunii etice religioase. O societate n care mntuirea este apanajul celor alei iar semnul alegerii este succesul personal, genereaz n viziunea lui Max Weber o societate individualist care constituie rdcinile capitalismului pragmatic al zilelor noastre. Munca i succesul individual sunt forme ale iubirii aproapelui pentru c mplinindu-i menirea ta ajui la nfptuirea voii lui Dumnezeu (Weber, 1993). Mntuirea este vzut de protestani ca
31
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional fiind graia care lucreaz. Semnele lucrrii graiei sunt succesele individuale dar i munca individului. Munca este ea nsi o ascez fcut posibil de manifestarea graiei. Originalul, autenticul este triumful individualului, esen i garanie a succesului personal. Succesul constituie o valoare axiologic generatoare de sisteme etice. Din sintagma cristic Iubete-i aproapele ca pe tine nsui deriv n neoprotestantismul american o viziune etic care propune valorizarea individului. Rsturnarea sintagmei cristice este neleas i n sensul c: dac nu te iubeti pe tine nsui nu poi ca atare s-i iubeti aproapele. Iubirea de aproapele este o conexiune cu alteritatea i este biunivoc. Deplasndu-se accentul de la iubire la cel de aproapele, logica etic Weberian se concentreaz pe egoitate. Sintagma ca pe tine nsui desemneaz o msur, att ct dar i o form de aa cum. Lipsa iubirii, a respectului de sine, implic lipsa iubirii fa de aproapele, plasndu-ne ntr-o logica a lui att ct. Att de puin pe ct te iubeti pe tine nsui tot att de puin i poi iubi aproapele. n acelai timp apare logica ca i care poate fi exprimat de zicala romneasc Ce ie nu-i place altuia nui face. Opus logicii iubirii care este n esen o logic a complementrii, completitudinii i reflectrii n cellalt, individualismul, este cealalt fa a relaiei ego-alteritate. Nu ntmpltor psihologia contemporan pune accentul pe tehnici de dezvoltare personal i centrarea pe succes. Paradigma individualist, apreciaz Weber, i are originea n sentimentul religios al prezenei Graiei. Graia, harul lui Dumnezeu acionnd eminamente liber, indiferent chiar la aciunile umane, i transpune pe cei alei ntr-o stare ontologic special de aristocraie ontologic, alei ai lui Dumnezeu, privilegiai ai voinei lui Dumnezeu. Voina lui Dumnezeu este liber, iar graia care izvorte din jertfa lui Iisus este acordat de Acesta, aleilor Si. Semnul alegerii trebuie s fie o form de reinstaurare a Raiului pe pmnt pentru acetia. Aceast reinstaurare a Raiului este tocmai succesul. Succesul devine astfel o categorie metafizic o participare a celor alei la situaii ontologice extreme generate de prezena lui Dumnezeu. ntr-un limbaj popular am putea spune c pe cei iubii de Dumnezeu, Dumnezeu i ajut.
32
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Etica muncii este o combinaie a ideii de succes ca garanie a Graiei cu cea de asemnare cu Dumnezeu. Dumnezeu lucreaz prin oameni i pentru oameni, deci munca este o cale de acces la divinitate prin prezentificarea acesteia n propria munc. l vd pe Dumnezeu cnd acesta lucreaz prin mine. Explicaia weberian las deschis discuia asupra modului cum individualismul ontologic devine individualism praxiologic. Succesul personal ca stare ontologic special de ales devine succes personal ca ales al sorii, privilegiat social. Fundamentarea religioas, spiritualist a societii occidentale postmoderne i transmoderne este evident n modul n care sunt implementate valorile acesteia. Exportul de democraie realizat de SUA, spre exemplu, se face n numele voinei lui Dumnezeu. SUA i aliaii si poart mereu o btlie decisiv cu rul fie el comunist, terorist, etc. George Bush prezint America ca avnd o misiune divin de a exporta democraia i modelul american n ntreaga lume (Mciuc cf. Antonescu, 2006). Teologia vocaiei este modelul eticii succesului transpus de la succesul unui individ ales de Dumnezeu la succesul popoarelor alese. Ideologia poporului ales nu este de altfel nou, ea fiind la originea scrierilor veterotestamentare, dar i a cruciadelor medievale, a ascensiunii Celui de al III-lea Reich i a rzboiului antiterorist purtat de SUA. Succesul ca garanie a alegerii de ctre Dumnezeu, apare att la nivelul individului ct i la nivel comunitar. Un popor se consider ales fie pentru c un strmo a realizat un pact cu Divinitatea, fie c pur i simplu crede ntr-un Dumnezeu care prefer i care-l alege pe el tocmai n virtutea acestei preferine. Fundamentul axiologic al acestui model este apartenena. Privilegiul ontologic este provenit din apartenen la un popor ales, la o comunitate aleas etc. Logica eticii apartenenei constituie astzi fundamentul construciei identitare. Identitatea construit ca o apartenen la o comunitate, d for individului prin sentimentul difuziunii vinoviei pe de o parte i al coerenei puterii pe de cealalt parte. Etica apartenenei se constituie ntr-un sistem axiomatic de tipul Dumnezeu este de partea noastr. Voina lui Dumnezeu este
33
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional identificat cu voina grupului sau cu cea a liderului. Existena unui primus inter paraes, genereaz praxiologic sisteme autarhice, cci cel mai egal este unsul lui Dumnezeu, este cel care tie, transmite i aplic voina lui Dumnezeu. Eliminarea lui primus inter paraes creeaz etica democraiei, prin introducerea suplimentar a valorii egalitii. Egalitatea i poate gsi fundamentarea spiritualist conform creia oamenii sunt n fapt Fii ai lui Dumnezeu, chiar dac nu prin natere, mcar prin adopie (ca fii ai lui Avram, n cazul iudaismului, ca frai ai lui Hristos prin botez n cretinism). Constituirea identitar se face n comuniunea celor alei. Cei alei se autoinstituie ca biseric, popor, naiune, etc. Etica apartenenei este n acelai timp o etic a diferenei. Max Weber consider c etica catolic este o etic a inteniei i a ispirii (1993). Aceast viziune a finitudinii combinat cu etica graiei mediat de biseric face la nivel social s se creeze o societate a bunstrii sociale de model etatist, n opoziie cu individualismul liberal. Construcia etic identitar este centrat pe valoarea fidelitii fa de o tradiie, o dogm, mentalitate i prin extensie fa de orice sistem coerent generator de apartenen. Etica postindustrial, utilizeaz de exemplu valoarea fidelitii ca strategie de marketing, de dezvoltare organizaional, de propagand politic etc. Politica fidelizrii clienilor unui magazin, fidelitatea angajatului fa de compania n care lucreaz, a suporterului fa de echipa favorit, este transpunerea n plan profan a eticii fidelitii care n plan spiritual a fost unul dintre temeiurile ortodoxiei ca fidelitate fa de tradiia sfinilor prini. Valorile egalitii, libertii i fraternitii au fost mult mai mult dect att, au pus baz societii moderne. Dar aceste valori sunt de fapt subsecvenele unei valori centrale, aceea a individului, cci indivizii sunt egali de la natur sau Dumnezeu i pot afirma libertatea, i aciona n fraternitate. Individualismul pragmatic poate fi spiritualist, In Good We Trust, n modelul american sau ateu n versurile contractualiste. Centrarea pe individ genereaz o etic a acceptrii, diferit de cea a druirii. Acest sistem de etic se manifest prin sintagma: Am obligaia fa de cellalt s nu-i
34
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional dunez voluntar. Ea se situeaz tot ntr-o logic retributiv bazat pe contractul social. Indivizii cedeaz comunitii o parte din libertatea lor, n schimbul securitii, iar societatea se oblig s instituie, mecanisme eficiente de garantare a libertii. Acesta este modelul statului de drept. Renunarea la experimentarea anarhic a libertii este preul coexistenei sociale. Primatul ordinii a generat o etic a ordinii sociale, fundamentnd axiologic diviziunea social a muncii i justificnd prefacerile globalismului ca o nou ordine mondial. Societatea contemporan nu a renunat la subiectele majore ale eticii, dimpotriv, odat cu noul context complex, hipertehnologizat, au aprut noi aspecte ale acestor subiecte ce trebuie dezbtute. Mai mult, sfera etic a societii contemporane s-a mbogit cu noi subiecte care sunt tratate pe larg i n diferite aspecte ale lor, n mod formal sau informal: aciuni umanitare, bioetica, political correctness-codurile de limbaj politic - avortul, hruirea sexual, eutanasia, lupta mpotriva drogurilor, etc. Se vorbete tot mai mult de revitalizarea valorilor i a spiritului de responsabilitate.
Libertate i necesitate. Excurs istoric Dialectica libertate - necesitate se rezolv sub forma dialecticii liber arbitru - predeterminare. Liberul arbitru semnific n general capacitatea de a te orienta spre valori i a alege n deplin contiin. Determinarea reprezint n acest context mpiedicarea sub orice form a alegerii libere a individului. Odat cu liberul arbitru apare problema responsabilitii. Capacitatea de a alege te investete cu rspundere pentru alegerile efectuate. n lipsa libertii de a alege, sanciunea este inutil i nejustificat. Fatalismul n alt ordine de idei, presupune c absolut toate evenimentele sunt predeterminate de voina absolut i liber a Divinului, sau de o soart implacabil. Din punct de vedere spiritual justificarea liberului arbitru este dificil, ntruct acesta ar prea s contravin, cel puin la prima vedere, libertii absolute a lui Dumnezeu. Dac Dumnezeu este atotputernic i atottiutor, se pune ntrebarea de ce permite
35
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional existena rului i a transgresiunii (pcatului). Fatalismul pe de alt parte se confrunt cu o problem similar de justificare, ntruct n lipsa libertii, rspunderea pentru faptele omului aparin Divinului, dar retribuia lor i revin individului. Dilema este rezolvat n moduri diferite n funcie de specificul diverselor curente filosofice: pentru stoici de pild libertatea echivaleaz cu necesitatea neleas. Omul nu se poate opune necesitii, dar nelegnd-o ajunge la linitea sufleteasc. Filosofia cretin, prin Sfntul Augustin afirm existena liberului arbitru ca parte a naturii umane. Alegerile sunt libere i individul este responsabil chiar dac Dumnezeu are o pretiin cu privire la aceste alegeri. Martin Luther, pe de alt parte, va afirma determinarea i inexistena liberului arbitru. Doctrina luteran are ca efect social diluarea moralei prin lipsa responsabilitii. Din perspectiva filosofiei sociale ne intereseaz transformarea mentalitilor generat de o credin religioas. Teologia graiei fondat de Luther este n acelai timp o teologie a libertii. Luther n conflictul su cu Erasmus din Rotherdam l critic pe acesta ca fiind adept al teoriei liberului arbitru conform creia omul este liber s aleag ntre a face fapte bune care s duc la mntuire, respectiv a face rele care l vor conduce la damnarea etern. Dimpotriv subliniaz Luther voina liber este o ficiune ntruct nu st n puterea omului a svri fapte bune sau rele (cf. Eliade, 1984).
Eecul discursului asupra libertii socialpolitice Rousseau (2008) compar corpul social cu cel al unui individ, astfel capul fiind puterea suveran, magistraii fiind sistemul nervos, n timp ce ansamblul economic este inima organismului, iar cetenii nii, membrele care i asigur micarea. Democraia este cheia asigurrii funcionrii organismului social, i aceasta ar trebui s se manifeste sub forma democraiei directe. Democraia reprezentativ este o form imperfect de manifestare a voinei poporului, dar cu certitudine preferabil oricrei tiranii. Pentru ca guvernarea s fie n interesul poporului ea trebuie s se bazeze pe principii precum egalitatea n faa legii, i libertatea social i politic
36
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional a tuturor cetenilor. Idealurile filosofului i vor gsi aplicarea n cadrul Revoluiei Franceze, desfurat sub semnul a trei cuvinte devenite programatice: libertate, egalitate i fraternitate. Analiznd cele trei elemente programatice ale revoluiei franceze putem constata c parial idealurile revoluionarilor pot fi considerate utopice: libertatea poate fi considerat pragmatic, doar la nivelul libertii politice, sub forma garantrii unor drepturi civile i politice. Sistemele constituionale moderne garanteaz libertatea tuturor cetenilor, fr discriminare. Alturi de Constituii, drepturile i libertile ceteneti sunt garantate prin tratate internaionale i Declaraii Universale dintre care cea mai important este Declaraia Universal a Drepturilor Omului. nclcarea dreptului la libertate este sancionat n majoritatea rilor lumii moderne i contemporane. Cu toate acestea, n Statele Unite ale Americii, stat unanim recunoscut drept cu o democraie solid, un stat care se consider exportator de democraie i n virtutea acestei misiuni (auto)asumate controleaz procesele de democratizare din ri precum Iraq, Afganistan i pn nu demult Romnia, exist o legislaie conceput pentru a face fa ameninrilor teroriste este vorba de Patriot Act- care permite reinerea oricrei persoane sub simpla suspiciune de terorism, pe perioad nedeterminat, fr obligaia din partea autoritilor de a o prezenta n faa unui judector. Tratamentele inumane i tortura, exercitate n locaii precum Guantanamo Bay i Abu Ghraib, sunt astzi cel puin parial cunoscute i dezbtute la nivel internaional. Am prezentat limitrile actuale ale libertii, n faa pericolului terorist, tocmai pentru a sublinia relativitatea libertii ca fundament al statului de drept. n virtutea manifestrii libertii politice, istoria recent a cunoscut ascensiunea a dou mari sisteme totalitare, cel fascist i cel comunist, profund antidemocratice i antiliberale n esena sa. Concepia liberalist minimalist, specific nceputului secolului XX, conform creia rolul statului n economie ar trebui s fie minimal, ntruct economicul are propriile prghii de autoreglare, a fost depit prin politica statului bunstrii generale.Conform politicii statului bunstrii generale statul are menirea de a asigura prin programele sale,
37
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional bunstarea social a tuturor sau ct mai multor ceteni. Filosofia statului bunstrii generale, a fost urmarea crizei premergtoare celui de al 2-lea Rzboi Mondial i necesitii nlturrii instabilitii sociale i politice generate dup rzboi, pe fundalul Rzboiului Rece i ameninrii nucleare. Politica intervenionist specific statului bunstrii generale nu a putut fi susinut, de economia social real, capitalismul evolund astzi spre corporatism i globalizare corporatist. Globalizarea libertii i drepturilor omului, rmne fr ndoial una dintre cele mai importante transformri sociale i politice din ultimul secol. Libertatea cum este astzi neleas poate fi mprit n componente regionale. Distingem pe de o parte libertatea politic concretizat n dreptul de a participa la buna guvernare, dreptul de a alege i a fi ales, sufragiu universal, vot direct i secret, drept de vot pentru toi cetenii fr discriminare pe criterii etnice, rasiale sau de gen etc. Libertatea cultural, presupune dreptul indivizilor de acces nengrdit la cultur i la toate produsele spirituale ale umanitii creia i se asociaz libertatea de contiina, neleas ca dreptul indivizilor de a adera la orice religie, filosofie, curent politic, tiinific sau teoretic doresc. Libertatea de exprimare este neleas ca dreptul indivizilor de a-i face cunoscute punctele de vedere, fr a putea fi ngrdii sau cenzurai. Alturi de libertile civile, ar trebui luate n calcul libertile economice: dreptul individului la bunstare economic, prin accesul liber pe piaa muncii, inclusiv prin libertatea alegerii reedinei i libertatea de mobilitate, accesul la serviciile educaionale, de sntate etc. Dac libertatea politic este o component global la ora actual, libertile economice sunt nc n proces de afirmare, existnd restricii ale dreptului la libera circulaie n anumite sau pentru anumite state i teritorii, ale dreptului de proprietate- mai ales n statele aflate nc sub regimuri comuniste. Dreptul la munc este nc grevat de practici discriminante cu privire la accesul pe piaa muncii a unor categorii etnice, sau de gen, ale persoanelor cu nevoi speciale sau fotilor deinui. Revenind la analiza idealului de libertate n cadrul Revoluiei Franceze, acesta a deviat repede, chiar n prima perioad a Primei Republici, cnd
38
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional ghilotina i execuiile sumare au nlocuit libertatea cu tirania n numele majoritii exercitat de revoluionari de cele mai multe ori prin execuii sumare sau simulacru de justiie. Primul Imperiu Napoleonian are meritul de a exporta idealurile Revoluiei Franceze i a le fixa la nivelul Europei, cu toate c s-a bazat pe fora armelor n impunerea libertii. Cel de-al doilea principiu al Revoluiei Franceze, cel de Egalitate, nu a avut nici el o soart diferit. Egalitatea s-a impus ca tiranie a majoritii, asupra oricrora aveau alte ideologii, sau erau suspectai ca aparinnd nobilimii sau, pur i simplu cdeau n dizgraia celor mai egali dintre revoluionari, care conduceau Republica. Napoleon I, n calitatea sa de General al Republicii Franceze, considera egalitatea sub aspectul egalitii de anse, ntruct fiecare soldat din trupele sale purta n mod potenial n rani bastonul de mareal. ntr-adevr generalii Imperiului Napoleonian, au fost promovai n baza meritelor dobndite n lupte. Nici Republica Francez, nici Imperiul nu au fost scutite de corupie i inegaliti. Un alt sistem politic pornit de la idealul egalitarist a fost Comunismul. Egalitatea nivelatoare specific Revoluiei Bolevice i a celor similare din rile Est Europene, nu a fcut nimic altceva dect s egalizeze srcia, lipsind populaia de accesul la resursele de subzisten, de dreptul la proprietate i deschiznd calea corupiei n aparatul administrativ din cadrul Partidelor Comuniste. n numele dictaturii proletariatului i formrii omului nou, la nivelul ntregii Europe de Est, au fost ucii milioane de oameni, fie n nchisori, fie n lagre de munc, cu nimic mai umane mai ales n cazul Gulagului din fosta Uniune Sovietic stalinist - dect lagrele de concentrare naziste. Conceptul de Fraternitate presupune o contiin social deosebit dublat de o solidaritate social organic. Fraternitatea este un concept utopic, utilizat astzi n scop propagandistic, sub forma adresrii: frai romni (francezi, etc.), i are rolul formrii coeziunii sociale n jurul liderului, pe care l proiecteaz ca fiind unul dintre cei muli, ca fcnd parte din grupul de referin. Fraternitatea rmne de cele mai multe ori fie o proiecie utopic a unei societi
39
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional ideale, fie un instrument n discursul propagandistic. Cu toate acestea fraternitatea i tipul de solidaritate generat de aceasta poate fi ntlnit n perioade de rzboi, sau de catastrofe naturale, cnd supralicitarea apartenenei prin ideea de fraternitate conduce la depirea obstacolelor i greutilor prin sentimentul de securitate dat de grup i de utilitate. Un alt nivel de utilizare a sentimentului fraternitii n discursul politic este cel al liderilor comunitii de culoare americane, care apeleaz la conceptul de frie pornind de la apelarea frate- brother n jargonul ghetourilor. nlocuirea fraternitii sociale prin camaraderie a fost un element n jargonul politic i apoi n limba de lemn a societilor comuniste, cnd termenul de tovare l nlocuia pe cel de Domnule n adresarea oficial, acesta fiind obligatoriu. Introducerea obligatorie n limbaj a apelativului tovare constituia un element de formare a omului nou, comunist, avnd rolul de a uura munca ideologilor comuniti de a transforma imaginea activistului de partid n cea a unui tovar egal fiecruia dintre noi. Utilizarea propagandistic i sloganistic a termenilor de libertate, egalitate i fraternitate (camaraderie, tovrie) au rolul de a induce o form de trans social, prin inducerea ideii de securitate colectiv, i apartenen forat spunem noi la o colectivitate atotputernic. Transa de context cultural acioneaz ca agregator al mulimilor care sunt susceptibile la manipulare. Psihologia social arat astfel de exemple, pe care le nelege n mod colectiv sub denumirea de maina de fabricat zei (Moscovici, 2006). Cu toate imperfeciunile i disfunciile care au fost dovedite ulterior n funcionarea teoriilor propuse de iluminiti, principiile stabilite de acetia: ideea contractului social, idealul de libertate, egalitatea n faa legii, rspunderea, suveranitatea poporului constituie i astzi fundamentul organizrii sociale n rile democratice, ideile acestor filosofi constituind bazele tuturor paradigmelor sociale i politice din contemporaneitate, fie ele de stnga, de dreapta sau de centru. Filosofia contractualist i gsete reflectarea n curente de gndire contemporan, att filosofice ct i sociologice. Alfred
40
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Fouillee (1838-1912) consider societatea un organism contractual ce se realizeaz pe sine n msura n care se concepe i se vrea (Herseni, 1982). Ferdinand Tonnies (1855-1936) face distincia ntre comunitate i societate, n funcie de tipul de voin organic sau arbitrar care st la baza constituirii vieii sociale (Herseni, 1982). Societatea are aadar n viziunea lui Tonnies caracter contractualist, n timp ce comunitatea are un caracter organic. Gaston Richard (1860-1945) nuaneaz opiniile lui Tonnies, n sensul coexistenei celor dou forme de organizare uman: comunitar i societal. Implicaiile etice ale transmodernitii pornesc de la o serie de noi dimensiuni ale pragmaticii transmoderne eticii discutate n lucrarea de fa: globalismul i societatea fr granie, expansiunea comunicrii mediate i a noilor tehnologii comunicaionale, profesionalizarea i tehnicizarea comunicrii, deprivatizarea vieii personale i responsabilitatea social corporatist. Utilizndu-se tehnici de schimbare comportamental atitudinal i motivaional dimensiunile etice ale transmodernitii sunt conectate tocmai la aceast tendin unificatoare specific transmodernitii versus tendina atomizant specific postmodernitii. O prim dimensiune a eticii transmoderne o reprezint protecia demnitii umane. Principiul juridic al demnitii umane deriv din convingerea cu caracter axiologic asupra centralitii persoanei umane i legturii indisolubile dintre persoan i dreptul su la demnitate. Demnitatea este aadar un atribut pozitiv ce trebuie protejat i afirmat. Afirmarea demnitii umane a individului pe de o parte i a speciei pe de cealalt parte, reprezint o subtil trecere de la specificitatea drepturilor individuale din modernitate i postmodernitate ctre universalizarea acestora n sintagma demnitate uman. n viziunea noastr demnitatea, protejarea demnitii umane implic mult mai mult dect protejarea drepturilor individuale prin trecerea de la pasivitatea dreptului care trebuie aprat la protecia activ i afirmativ a demnitii umane.
41
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Toate tehnologiile comunicaionale dezvoltate n postmodernitate au ca element de centralitate pozitivitatea naturii umane i afirmativitatea ca dimensiune metodologic. Schimbarea social sau personal produs de aceste tehnici poate fi subsumat n mod categoric ideii de afirmativitate a condiiei umane. Centrarea pe pozitiv specific acestei tehnologii necesit renunarea la etica interdiciei i situarea ntr-un context afirmativ bazat pe o tehnic a inteniei. Desigur c ntr-o etic afirmativ nu putem renuna la categorizare. Pozitivul, afirmativul necesit ntotdeauna un complementar. Negativul nu mai este ns ru n sine ci o alteritate etic. Experiena negativ este o provocare a afirmativului care se extinde pe plan comportamental, atitudinal i nu n ultimul rnd etc. Noile tehnici comunicaionale au redefinit soteriologicul, n conformitate cu viziunea dominant laic asupra societii.
42
Contiina moral i interaciune social. Relaia drept-moral

Contiina kantian este puterea interioar a agentului uman a fiecrui agent uman care recunoate nevoia de a se conforma standardelor morale i pe aceast baz evalueaz agentul cu privire la aciunile i motivele sale. Standardele morale sunt furnizate n mod independent de raiune (Timmermann, 2010). Sarcina contiinei este, aadar, aceea de a compara propriile aciuni trecute, prezente i viitoare i principiile care stau la baza lor (maximele) cu poruncile raiunii practice pure. Cele trei stadii corespund ndeaproape abordrii lui Baumgarten, care a constituit baza cursurilor lui Kant: conscientia antecedens, concomitans, consequens. Contiina nu determin dac o aciune este corect (right); ea ntreab dac a fost sau este permis pentru agent s nfptuiasc un act specific pentru un anume temei. Acesta nu este un exerciiu abstract de raionare practic. n calitate de judector intern al agentului, ea l pune fa n fa cu judecata moral (it logically reflects moral judgment back on the agent) (Timmermann, 2010). Contiina aparine domeniului psihologiei morale (Timmermann, 2010).
Teoria dezvoltarii morale (L. Kohlberg) n analiza ntreprins asupra psihologiei vrstelor colare un accent deosebit este pus asupra evolutiei cognitive i asupra judecii morale a copilului. ntr-o prima faz aceasta este heteronom (preia norme, reguli, interdicii, valori) din anturajul imediat, fiind neselectiv, nesituativ, rigid, viznd doar fapta nu i motivaia. Apoi ea devine autonom prin interiorizarea i implicarea propriului sistem valoric n actul de judecare.
43
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Distincia heteronom-autonom n judecata moral i implicaiile sale evidente n conduita moral i aparine cercettorului american L. Kohlberg (Albu, 2007). n urma cercetrii realizate n domeniul dezvoltrii morale, al cror subieci este reprezentat de un grup de adolesceni cu vrsta cuprins ntre 10 i 16 ani, Kohlberg distinge trei niveluri ale dezvoltrii morale, subdivizionate la rndul lor n cte dou stadii. n opinia sa, ordinea stadiilor este invariabil, dar acestea nu sunt parcurse de toi oamenii la aceeai vrst(Dorofte, 1998). Nivelurile i stadiile dezvoltrii morale dup L. Kohlberg: 1. Nivelul I: Moralitatea preconvenional (4-10) La acest nivel copilul rspunde opunnd etichetele culturale bun versus ru, a avea dreptate versus a grei pe care le interpreteaz n termenii consecinelor fizice sau hedoniste- plcute sau neplcute (recompense i pedepse, satisfacii i neplceri) Stadiul 1: Orientarea spre obedien i pedeaps Copilul accept necondiionat autoritatea prinilor, moralitatea faptelor sale avnd drept criterii supunerea la cerinele formulate de acetia. n virtutea acestui raionament, copilul intuiete regula moral n termenii consecinelor fizice imediate, care pot fi avantajoase dac pedeapsa poate fi evitat. Vor fi apreciate, deci, ca fiind morale acele fapte care nu sunt asociate cu sanciunile fizice Stadiul 2: Orientarea spre hedonismul instrumental nativ n acest stadiu, copilul se conformeaz la norm pentru a fi recompensat. Reciprocitatea dintre actele sale dorite i ateptate de ceilali, pe de alt parte i beneficiile ce pot fi astfel obinute, pe de alt parte, reprezint principala regul a moralitii, mai degrab dect sensul justiiei, generozitii sau compasiunii. Judecat moral este acum condiional. (Dorofte,1998) 2. Nivelul II: Moralitatea convenional a rolurilor i conformitii (10-13 ani) La acest nivel copilul i construiete raionamentul moral pe baza asumrii rolului de copil model, aa cum l percepe el din experiena vieii n familie i n alte grupuri sociale.
44
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Stadiul 3: Moralitatea conformismului interpersonal i al bunelor relaii Comportamentul copilului se orienteaz spre meninerea aprobrii i a bunelor relaii cu ceilali. El accept regulile i normelor morale, se conformeaz standardelor de comportament, din dorina de a face plcere celorlali i de a fi recunoscut ca un biat sau o fat bun(Dorofte, 1998), totodat, ncepe s se prefigureze judecarea faptelor dup intenia lor i nu numai dup consecine (Albu, 2007). Mrirea gradului de obiectivitate a raionamentului moral prin apariia tendinei de apreciere, pozitiv sau negativ, a faptelor nu numai dup consecine, ci i dup intenia lor (Dorofte, 1998) este concretizarea progresului. Stadiul 4: Moralitatea autoritii i ordinii sociale Respectarea autoritii, a normelor i a legilor se realizeaz ca necesitate ce reglementeaz conduita tuturor, fapt care acioneaz i n beneficiul personal (Albu,2007). n contrast cu moralitatea convenial, specific vrstelor precolarei micii colariti, ncepnd cu acest stadiu se extind cadrele de referin ale msurii ale asumrii conduitei morale. Odat cu intrarea n stadiul legii i ordinii se contureaz sentimentele datoriei i al responsabilitii, al necesitii meninerii ordinii sociale concomitentcu integrarea acestora ntr-un sens intern al demnitii i onoarei. Deciziile privind supunerea n faa legii n faa legii nu mai sunt determinate de obinerea aprobrii sau dezaprobrii celorlali, ci de evitarea sentimentului de vinovie(Dorofte,1998). 3. Nivelul III. Moralitatea postconvenional sau acceptarea personal a principiilor morale. Principala caracteristic a acestui nivel o constituie maturitatea raionamentului moral, concretizat n tendina individului de a se detaa de stereotipurile existente i de a-i defini n termeni proprii valorile morale(Bideaud, apud. Dorofte, 1998) Conflictul moral este realizat n termenii principiilor generale ale etice iar violarea acestor principii are drept rezultat sentimentul de vinovie i acomodare( Bideaud, apud. Dorofte, 1998)
45
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Stadiul 5. Moralitatea conceptual sau acceptarea democratic a legii Stadiul este definit de fexibilitatea credinelor i convingerilor morale. Individul observ existena unui contract implicit de reciprocitate ntre el nsui i societate, n perspectiva cruia el trebuie s se conformeze la norm pentru c societatea la rndul su i face datoria fa de membrii si, respectndu-i i oferindu-le protecie(Dorofte, 1998). Moralitatea contractual caracterizat prin acceptarea democratic a legii i a ntelegerii standardelor morale ca rezultat al unei decizii mutuale, legile nu sunt intangibile i pot fi schimbate pe considerente raionale (Albu, 2007) Stadiul 6. Moralitatea principiilor individuale de dreptate Principalul criteriu al raionamentului moral l constituie acum semnificaia personal acordat conceptelor de justiie, compasiune, egalitate, demnitate(Bideaud, apud. Dorofte, 1998). Conformarea la norm este orientat spre evitarea autoblamri i meninerea respectului de sine. Cei care ating acest nivel al dezvoltrii morale au credine i convingeri morale foarte puternice, n vitutea crora pot intra n conflict cu ordinea social acceptat de majoritatea oamenilor(Dorofte, 1998) Autoarea Dorofte Tatiana n volumul Dimensiuni sociopsihologice ale personalitii conchide asupra rezultatelor cercetrii lui Kohlberg c ncercarea acestuia de a intercondiiona dezvoltarea moral fa n fa cu dezvoltarea cognitiv, este contribuie notabil, de reinut, ntruct introduce unele criterii strict obiectiviste n etapizarea psihogenetic a contiinei morale a personalitii.
Relaia dintre moralitate etic i drept Alan Cameron (1998) analizeaz relaia dintre normativitatea juridic i normativitatea moral din perspectiva filosofiei juridice pozitiviste. Pozitivismul juridic accentueaz caracterul formalizat al dreptului n timp ce post- pozitivismul ncadreaz tiinele juridice n categoria tiinelor legate de raiunea practic. Pozitivismul juridic postuleaz independena juridicului de etic. Motivul acestei disjuncii etic juridic l are caracterul prescriptiv al eticului fa de cel imperativ
46
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional al juridicului. Opinii recente (Dworkin, 1986) arat existena unei corelaii interpretative ntre dreptul natural i moralitate din perspectiva Commonlaw. Cameron continu analiza relaiei dintre drept i moral n viziunea post-pozitivist a lui Dooyeweerd. Dooyeweerd construiete o ontologie regional a juridicului pornind de la ideea c realitatea cotidian (experiential reality) este guvernat de cadre ordonatoare cu caracter normativ independente de subiectivitatea uman i care pot fi nelese ca modalii funcionale care circumscriu realitatea (Cameron, 1998). Realitatea este vzut ca fiind obiectiv, iar juridicul, normativul circumscrie cadrele n care aceast realitate funcioneaz. Rdcinile ontologice ale juridicului sunt vzute de Dooyeweerd ca provenind din cultura cretin (Cameron, 1998). Nucleul gndirii juridice l constituie ideea de retribuie ca fundament al ideii de dreptate juridic. Paradigma justiiei retributive este divergent cu morala cretin care are ca fundament conceptul de iubire. nfptuirea justiiei presupune un proces de armonizare a intereselor ntre justiiabili prin distribuirea dreptii. Armonizarea intereselor juridice nu include i armonizarea comportamentelor morale (Cameron, 1998). Ca atare nfptuirea justiiei nu este corelat cu normalizarea moral. Pe de alt parte n dimensiunea sa prescriptiv i de reglare normativ a funcionrii societii etica joac un rol fundamental de background cultural al idealurilor normative. Corelaia legal moral este aadar fundamental n construcia idealului de justiie i a cadrelor axeologice ale acesteia cum ar fi ideea de echitate, bun credin, vinovie. n aplicarea justiiei principiile morale nu ar trebui s mai intervin i ca atare sunt neeseniale pentru existena i aplicarea unui sistem de drept funcional. Independena juridicului fa de etic este neleas ca o necesitate funcional. Fr a fi o disjuncie exclusiv ntre cele dou domenii ele constituie zone separate ale normativului conectate ntre ele la nivel ontologic unde valorile etice devin principii constitutive ale dreptului. Juridicul operaionalizeaz valorile existente la nivelul
47
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional comunitii integrndu-le limitativ, n timp ce eticul ar trebui s constituie un ghid afirmativ a ceea ce este dezirabil. n practic juridicul administreaz i obligaiile ca form particular a limitativului afirmativ iar etica interdictiv regularizeaz comportamentul moral pe care l transform n practic social de unde este preluat juridic sub form de cutum. Moralitatea devine izvor de drept prin intermediul practicilor sociale iar teoria etic instituie paradigma dominant n practica juridic. Lum ca exemplu cteva paradigme actuale din diverse ramuri ale dreptului. Principiile care stau la baza dreptului penal actual au la baz conceptul de justiie retributiv. Ideea de distributivitate a justiiei este la baz un model etic formulat de Dooyeweerd i de Rawls. Ideea de distributivitate a dreptii conduce la conceptul juridic de sanciune care poate fi corelat cu gravitatea nclcrii legii. Dreptatea distributiv opereaz cu conceptul etic de egalitate care devine proporionalitate n teoria penal. Teoria drepturilor omului are la baz etica antropocentric a autonomiei i libertii. Punnd omul n centrul universului de valori, societatea a generat un sistem de protecie a individului i drepturilor acestuia. Din contr societile comuniste care aveau ca valoare central ficiunea social numit clas muncitoare au pus la punct mecanisme juridice de perpetuare a dominaiei clasei muncitoare. Dictaturile militare au n genere ca valoare central ideea de ordine social. Teoriile etice au rolul de a valida normele juridice din perspectiva conformitii ntre norma juridic i sistemul de valori acceptat de comunitate. Nici n Common law, nici n Dreptul continental, norma moral nu trece direct n norm juridic. Aceast trecere este mediat prin intermediul teoriilor etice, filosofiei juridice i apoi de la acestea, prin intermediul doctrinei normele morale, ajung n practica juridic. Dreptul continental i implicit dreptul romnesc fiind bazate exclusiv pe lege ca izvor de drept sunt mult mai puin influenate de moralitate dect de sistemele de drept anglosaxon. n Common law controlul eticului asupra juridicului are loc att la nivelul legislativ ct
48
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional i la nivelul instanelor, n timp ce n dreptul continental doar legislativul controleaz etic sistemul juridic. Nu ne referim aici la moralitatea i la etica personal a magistrailor ci la conformitatea etic a legii nsi. S lum ca exemplu n legislaia romneasc sistemul coplii serviciilor de sntate. Ideea de coplat are n vedere distribuia rezonabil a resurselor sanitare deci implicit ideea de dreptate distributiv aplicat serviciilor de sntate. Sntatea este un bun de interes public i ca atare sistemul de sntate aplic o etic utilitarist a maximizrii binelui prin distribuia ct mai larg a accesului la resurse de sntate. Cu toate acestea teoria rawlsian a distribuiei egale a dreptii vzut ca proporionalitate n cazul legii coplii, n sistemul de sntate este injust aplicat ntruct dreptul la sntate nu ar trebui tratat ca un drept natural oarecare (Huzum, 2011) ci ca un drept care transcede drepturile naturale, iar utilitatea marginal a dreptului poate fi nfptuit atunci cnd se asigur condiiile de supravieuire tuturor pacienilor. Sistemul n sine e gndit a asigura urgenele medicale i tratamentele medicale care asigur un numr rezonabil de anse de supravieuire a pacientului astfel nct sistemul de asigurare s asigure ansele minime de supravieuire pentru ct mai muli pacieni. n practic sistemul coplii poate genera inegalitate de anse datorit inegalitii economice. Inegalitatea de anse genereaz injustiie n realizarea dreptului la via. Analiza etic a legislaiei i politicilor de sntate este lsat n dreptul continental la latitudinea legiuitorului. n contemporaneitate controlul etic paralel cu al legislaiei este realizat de societatea civil prin intermediul justiiei deliberative. Levinas ridic etica la nivel de ontologie prim artnd c etica precede existena (Hromas, 2003). Unicitatea eului provine din responsabilitatea sa subiectiv (Levinas,1986). Prioritatea responsabilitii fa de altul n faa propriei existene (Levinas, 2001) fondeaz caracterul de subiectivitate a eticii. Grija fa de cellalt (Concern) substituie preocuparea fa de sine. Tocmai aceast preocupare fa de cellalt i nu cea fa de sine instituie dualitatea subiect obiect. Creearea frontierelor stabilete distincia dintre propriu i alteritate. Alienarea este neleas ca natur a
49
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional temporalitii, individul devenind strin ntr-un teritoriu strin. Legea natural apare ca o parte a procesului de construcie a sinelui fie ca asimilare n sine fie ca fie ca obiectivare a posesiei (Hromas,2003).Definiia eticii i demersurile interogative cu privire la posibilitatea eticii depesc n viziunea lui Levinas construcia unei moraliti sau a unui stil de via etic. Etica levinasian este preponderent ontologic artnd mai degrab posibilitatea n sine a oricrei etici dect construcia unei etici proprii. Distincia ntre individ i alteritatea sa fondeaz necesitatea politicului. ca organizare a coexistenei indivizilor i a juridicului ca normalizare a acestuia. Rolul eticului este acela de sistem de control al normalizrii juridice prin raportare la un bine axiologic. Speculnd vom arta c funcia eticianului poate fi neleas ca una de supervisor al practicianului,att a celui politic care instituie legile n funcie de nevoile sociale ct i a celui care aplic legile. Eticianul ar trebui s aib funcia de control al concordanei normativului i pragmaticului cu axiologicul. Depind sfera politicii propriu zise spre cea a politicilor regionale, de exemplu programele de intervenie, politicile sanitare, educaionale, eticianul ca profesie autonom i construiete rolul de supervizor al politicilor i practicilor existente la nivelul unui anumit segment al societii. Juridicul arat (Hromas,2003) acioneaz prin intermediul represiunii i marginalizrii pentru a asigura conformitatea i a descuraja comportamentele a cror consecine sunt nedorite. Eticul acioneaz separnd binele de ru, construind astfel normalitatea i instituind fundamentele represiunii. Moralitatea instituie represiunea eului de ctre propriul sine construind relaia sinelui cu sinele nsui (self with itself). Hromas(2003), arat c etica neleas ca i condiie ontologic a societii umane fundamentat pe principiul responsabilitii nu poate institui morala fr a produce violen la nivelul sinelui. Legea n sine arat Derrida (1980) este diferit de legea n sensul de norm juridic. Legea n sine are natur etic fiind derivat din principiul responsabilitii i al preocuprii fa de ceilali (concern). Legea n calitate de normalitate juridic arat
50
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional modalitatea practic n care dezideratul trebuie ndeplinit i limitrile acestuia. Derrida exemplific aceast diferen ntre legea n sens absolut etic i cea n sens normativ juridic (Derrida,1980) prin legea ospitalitii care cere n mod necondiionat primirea bun a oricrui strin nainte de a i se adresa orice act interogatoriu. Legea etic a ospitalitii funcional de altfel n societile tradiionale i reprezin expresia direct a grijii absolute fa de alteritate. Devenit not juridic ea introduce relaiileeconomice de reciprocitate i contingen n care legea are aplicabilitate. Critica adus punctului de vedere levinasian este c legea moral este mai degrab un produs al violenei sinelui mpotriva alteritii i ca atare genereaz un sistem normativ interdictiv dect unul normative afirmativ.
Caracterul corect al legii Preocuparea pentru corectitudine a legilor provine din necesitatea controlului etic al acestora. Legea ns poate fi neleas ca un sistem formal de impunere a ordinii convieuirii i particularizrii opresiunii. Nediscriminarea dintr-un principiu etic al dreptii sociale devine un principiu juridic i politic fundamental al societilor moderne. Aceast afirmaie a caracterului drept a sistemului juridic i politic al unei ri postuleaz directa dependen a juridicului de etic. Sistemele etice sunt cele care variaz n funie de morala i moralitatea dominant ntr-o societate, iar sistemele juridice iau forma prescris de aceast moralitate. Corelaia dintre caracterul just al unui stat i cel de corect, nu este din punctul nostru de vedere foarte clar. ntre prescrierea etic a caracterului just al unui sistem normativ, sau a unei politici publice n sine i nfptuirea efectiv a dreptii exist o serie de paliere de netransparen etic. n cele ce urmeaz vom interpreta din punct de vedere ca personal aparinnd unei culturi europene dominate de etica deontologic a dreptii cteva sisteme sociale i corectitudinea lor etic. Din aceast perspectiv vom analiza apoi cum forme ale nedreptii sociale provenind din alte sisteme etice persist n sistemul etic modern i formele pe care acestea le iau.
51
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Sclavia este o form de dependen absolut a unui individ fa de un alt individ. Stpnul deine i exercit puteri absolute i discreionare asupra sclavului. Sclavia contravine flagrant eticii moderne bazate pe dreptate social i pe ideea filosofic kantian a autonomiei morale a individului. A deine o alt persoan n proprietate i a dispune de viaa acesteia reprezint nu doar o fapt imoral ci i una complet ilegal n toate rile lumii. Totui sclavia a fost de-a lungul istoriei clasificat ca etic n sisteme morale bazate pe superioritatea de grup, clas, ras etc. Neincluderea unei categorii de persoane n castele sau grupurile sociale considerate moralmente acceptabile justificau tratarea acestora discreionar i luarea acestora n proprietate. Etica superioritii de ras, cast sau grup social nu a disprut odat cu abolirea sclaviei i condamnarea sistemului sclavagist. Secolul XX a fost plin de exemple de aplicare a unei etici a supremaiei de grup, ras, clas,etc.pentru justificarea dominaiei. Germania nazist a organizat sistemul concentraional care a dus la holocaustul mpotriva persoanelor aparinnd comunitilor evreieti. Nazitii i catalogau pe evrei ca aparinnd unei rase inferioare i-i justificau astfel dreptul de a-i ucide sau tortura. Tot ura rasial a adus n Statele Unite la apariia i dezvoltarea rasismului i persecuiilor mpotriva persoanelor de culoare. n Uniunea Sovietic lupta de clas a fost nsoit de distrugerea fizic a categoriilor sociale indezirabile dictatorilor comuniti. Gulagul siberian este expresia lipsei de umanism a eticii superioritii de clas. Etica apartenenei la structuri dominante i a dispreului fa de alteritate este sursa majoritii discriminrilor pe criterii etnice, de ras, vrst, sex, orientare politic, sexual etc. Dup prerea noastr aceeai viziune etic a superioritii de grup st la baza tuturor fenomenelor de discriminare de la cele majore care genereaz crime mpotriva umanitii pn la cele nc acceptate de societatea contemporan, de intoleran, abuzuri, etc. Sistemul legislativ corecteaz politicile n consonan cu evoluia moral a umanitii interzicnd pe rnd sclavia, nazismul, blamnd crimele comuniste, i combtnd discriminarea. Toate acestea snt o evoluie gradual n nlturarea efectelor politice i sociale ale eticilor
52
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional apartenenei i supremaiei. Etica dreptii sociale nu este n mod necesar disjunct fa de etica apartenenei la grupuri superioare. Echitatea contractualist are sens n grupuri sociale care se recunosc ca egali. Contractualismul hobbesian accept legitimitatea suveranitii. Indivizii inui de pactul social sunt dominai de suveranii aflai n starea natural. Inegalitatea social este astfel consimit i justificat moral. Curentele republicane de tip liberal au nlocuit din teoria social inegalitatea generat de existena unor poziii dominante n contractul social cu o alt inegalitate a anselor. Dezvoltarea eticii a mers n sensul dezvoltrii curentelor egalitarismului de anse (luck egalitarianism). Dezvoltarea eticilor egalitarianiste i prioritarianiste a dus la crearea unor politici de promovare a egalitii de anse. Dezvoltarea eticii din ultima perioad a dus la dezvoltarea unui domeniu important al juridicului, al normativului n general, generat de controlul judiciar sau extrajudiciar al incompatibilitilor. Rejectarea incompatibilitii n ocuparea funciilor, a poziiilor etc. i de asemenea rejectarea nepotismului se origineaz n succesul unei etici a distributivitii, dreptii pe care noi o vedem originat n ideea de dreptate ca echitate a lui Rawls.
Teoriile contractului social

Teoriile contractualiste propun un model al realitii sociale rezultat n urma unei renunri voluntare la propria libertate n scopul obinerii sociabilitii. Articolul are n vedere nelegerea contractului social ca practic interpretativ, ntr-o manier construcionist. Contractul social l nelegem ca un pact interpretativ rezultat n urma unui proces generator de sensuri. Constructele sociale rezultate n urma procesului interpretativ sunt: ordinea social, legea, sau n general normativitatea i statutul puterii.
53
Platon ca precursor al teoriei contractului social

Platon propune o versiune esenialist a ideii de contract social. Personificnd legile ateniene ca entiti care i-ar cere lui Socrate s aleag exilul n locul condamnrii la moarte. Platon face apologia obligaiei ceteanului de a se supune legii. Acesta are posibilitatea de a renuna la supunerea fa de lege prin actul emigrrii, dar odat acceptate acestea trebuiesc aprate chiar cu preul vieii (Friend, 2004). n cartea a doua a Republicii, Platon i clarific ideile cu privire la contractul social artnd c dei n mod natural a face fapte nedrepte poate fi considerat plcut, iar a suferi nedreptatea este un mod categoric neplcut atunci cnd riscul suferinei excede plcerea de a creea suferin indivizii decid s cad de acord s renune la a svri fapte nedrepte n schimbul exonerrii fa de a suferi nedreptatea (Drefcinski, 1998). n dialogul platonician Socrate refuz argumentele lui Glaucon cu privire la contractul social. Dreptatea susine Glaucon este o convenie, un contract social prin care indivizii renun la a svri nedreptate n scopul de a nu primi o retribuie neplcut. n aceast viziune binele este o combinaie dintre putere, plcere i bunstare pentru care indivizii se afl n competiie (Drefcinski, Shane,1998). Socrate respinge viziunea lui Platon construind ideea unei ceti ideale, originare. Aceasta conine toate clasele sociale mai puin gardienii i militarii. Dreptatea svrindu-se de la sine. Drefcinski arat c cetatea ideal se bazeaz pe interesul individual i pe credina n generozitatea providenial a naturii care armonizeaz interesul public cu cel privat. n contra-argumentarea sa, Socrate arat c societatea nu este un artefact rezultat dintr-un contract social arbitrar. Pentru Socrate dreptatea este echivalent cu starea de sntate a sufletului. Nedreptatea ca boal se trateaz prin nvtur. Cele dou viziuni platoniciene din Crito i din Republica par una a apra contractul social, iar cealalt a-l repudia.
54
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Teoria platonician cu privire la contractul social, dei respins de autorul acesteia ca inconsistent cu propria teorie esenialist asupra sufletului, origineaz teoria contractului social ntr-o nelegere construcionist ca acord interpretativ asupra strii de dreptate. Starea natural n care individul svrete nedreptatea i care este abandonat n scopul evitrii suferinei retributive va sta la baza viziunii lui Hobbes cu privire la rzboiul tuturor mpotriva tuturor.
Contractul social n filosofia iluminist

Iluminismul constituie o perioada intens de clarificri conceptuale n ceea ce privete statul i dreptul, perioad n care se rafineaz teoria contractului social i odat cu aceasta a teoriilor moderne cu privire la formele de guvernare, libertate, drepturile ceteneti etc. Misiunea pe care filosofii iluminiti i-au propus-o a fost aceea de a nltura modelele teologico-filosofice cu privire la societate, cu modele raionaliste i umaniste. Iluminitii reproau sistemelor teocratice c deposedeaz poporul de suveranitate, pe care o plaseaz n mna unor indivizi (monarhi), n numele unor presupuse drepturi divine. Genoveva Vrabie arat c doctrina contractului social rupe suveranitatea de rdcinile sale transcedentale i o las la dispoziia poporului. Legnd puterea de stat de popor, se dezvolt obligatoriu noiunea de interes public (Vrabie, 1999). Primul teoretician modern al Contractului social este Thomas Hobbes (1588-1679). Acesta ofer explicaii raionalistempiriste asupra socialului(Ciuc, 1998). Considernd organizrile sociale prestatale ca un rzboi a fiecruia mpotriva tuturor, Hobbes vede n stat sursa pcii sociale. Contractul social este n viziunea lui Hobbes urmare a incapacitii oamenilor de a-i gira sociabilitatea (Ciuc, 1998).
55
Contractul social ca ieire din starea natural la Hobbes Hobbes nelege corpul uman i organizarea social ntr-un mod mecanicist. Adept al materialismului mecanicist n lipsa unei guvernri indivizii umani ar regresa la o stare slbatic lipsind de autoritate orice instituie social sau politic. Fiecare persoan are n mod natural dreptul la autoprezervare, adic dreptul de a face orice este necesar pentru propria sa existen. Acest drept n lipsa unei autoriti moderatoare se poate extinde virtual orict de mult (Lloyd & Sreedhar, 2011). Condiia natural definit prin judecata perfect particular este o abstraciune. Alegerea raional individualist caracteristic strii naturale este i ea o ficiune. Pentru Hobbes nu exist nici o surs natural de autoritate, alta dect investirea monarhilor cu astfel de autoritate printr-o form de contract social (Wiliams, 2005). Motivul pentru care indivizii i asum contractul social este frica. Aflai n starea natural indivizii egoiti, dar raionali i urmresc propriul interes pn la anihilarea celorlali. Pentru a scpa din aceast stare natural indivizii renun de bun voie la o serie dintre propriile drepturi naturale n favoarea unui suveran investit s aplice contractul social. Acest contract devine sursa binelui social, a moralei i a dreptului. Christine Korsgaard plaseaz realismul hobbesian n opoziie fa de constructivismul rawlsian. Korsgaard (2003) arat c obligaia n sine de a ne supune contractului social nu poate veni din contractul nsui. Aceasta provine din internalizarea suveranitii ca sens moral care confer astfel legitimitate guvernrii i legilor. Constructivismul arat Korsgaard i propune s arate modalitatea n care poate fi soluionat raiunea pentru a rezolva problemele practice cum sunt cele din domeniul eticii sau filosofiei sociale i politice (Korsgaard, 2003). Constructele sunt realiti specific umane care modeleaz interpretarea realitii. Toate viziunile cu caracter normativ, prescriptiv au la baz astfel de constructe: dreptate, libertate, stat ideal. Un obiect normativ construit va fi apoi utilizat n alte construcii viitoare (Korsgaard, 2003).
56
Contractul social la John Locke Continuatorul lui Hobbes, n ceea ce privete teoria contractului social, este John Locke. Cea mai important lucrare a lui Locke privind teoria contractualist o constituie Dou tratate despre guvernare. Spre deosebire de Hobbes care vedea n stare natural un rzboi a tuturor mpotriva tuturor pentru Locke starea natural este cea de perfect libertate individualist i liber de influena celorlali. Starea natural este originar n sensul de a fi creeat de Dumnezeu i este considerat a fi teoria oricrei moraliti individuale sau publice. Contractul social ca pact ntre indivizi n vederea unei guvernri civile apare odat cu decderea din starea natural i luptele nesfrite care deriv din aceast situaie (Friend, 2004). Proprietatea este cea care st la baza necesitii contractului social ntruct aprarea acesteia necesit guvernarea civil. n starea natural etica este una a ngrijirii, membrii comunitii asumndu-i voluntar sarcina comun de a ngriji copiii. Montesquieu despre spiritul legilor Montesquieu, filosof iluminist francez (1689-1775), prezint statul ca o instituie natural, insistnd asupra separrii puterilor n stat, definete legile n general, att cu aplicaie la legile naturii, ct i la cele sociale ca raporturi necesare ce deriv din natura lucrurilor (Miftode, 1995). Montesquieu caut s pun n eviden spiritul legilor prin analiza asupra regimurilor i tipurilor de guvernare i creionnd schia unei economii politice (Revol, 2009). Analiznd constituia englez Montesquieu formuleaz teoria separrii puterilor n cadrul unui regim care s garanteze libertatea politic i civil. Modelul separrii puterilor propus de Montesquieu presupune totala independen a justiiei din sfera politic i supunerea acesteia exclusiv legilor. Cu toate acestea n cele trei grupri exist o ntreptrundere, executivul putnd interveni n crearea legilor, legislativul realiznd controlul executivului (Eisenmann, 1956, cf. Revol 2009).
57
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Fundamentul oricrui sistem legislativ l constituie frica. Sentimentul de fric, este unul complex, el fiind implicat n toate nivelurile profunde ale vieii sociale. Frica de aplicare arbitrar a forei genereaz necesitatea unui cadru de organizare a vieii sociale sub forma unei consfiniri a relaiilor de putere i utilizarea legal a forei. Pierderea libertii sociale i inegalitatea este un fapt dobndit, i nu o situaie natural a fiinei umane. n cadrul societii umane, odat cu dezvoltarea acesteia, apare i inegalitatea social, bazat nti pe inegalitatea de putere, la care ulterior se adaug inegalitatea de status ntre conductorii politici i cei condui pe de o parte, i ntre locuitorii unor teritorii ocupate i ocupatori, situaie evident n cadrul imperiilor antice. Pentru Baruch Spinoza (1632-1637), la baza contractului social se afl adevrul, o for suficient de puternic pentru a-l impune contiinei. (Ciuc, 1998). Ideea de libertate este pentru filosoful iluminist sinonim cu necesitatea neleas. De aceea fenomenele juridice i sociale n general sunt interpretabile n sensul de fapte exterioare contiinei i obiective. Aceast ipotez va fi continuat de Durkheim ca teorie a faptului social.
Imperativul categoric. Autonomie i raiune practic la Immanuel Kant Immanuel Kant (1724 -1804) i ntemeiaz filosofia moral ct i cea social pe ideea imperativului categoric ce ar putea fi neles n sensul unei conduite a individului dezirabil de a fi urmat de alii, fr a se limita libertatea acestora (Schifirne, 2002). Kant i fundamenteaz filosofia social i politic n: ntemeierea metafizicii moravurilor i Critica raiunii practice pe baza concepiei sale filosofice expus n Critica raiunii pure publicat n 1781. n studiul introductiv la ntemeierea metafizicii moravurilor i Critica raiunii practice Nicolae Bagdasar arat c Immanuel Kant a stabilit 3 categorii de factori apriori care fac posibil cunoaterea. Intuiiile pure ale sensibilitii, n care obiectele ne sunt date, categoriile intelectului, cu ajutorul crora aceste obiecte pot fi gndite, i ideile raiunii care fr a fi constitutive pentru obiectele
58
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional lor ci exercitnd numai un rol regulativ indic intelectului direcia spre o anumit unitate a cunoaterilor lui (Bagdasar, 1972). Intelectul nu poate cunoate n viziunea filosofului german lucrurile dect aa cum ni se prezint nou nu cum sunt ele nsele. Lumea fenomenal este guvernat de cauzalitate i ca atare nu exist loc pentru libertate. n lumea lucrurilor n sine, care este dincolo de lumea fenomenal, domnete libertatea absolut i n ea poate fi centrat fundamentul moralitii. Kant nu poate justifica existena lumii lucrurilor n sine dect bazndu-se pe judecata apriorii adic preexistent n contiin nafara experienei. Pe de alt parte, problematica moralitii ntemeindu-se pe libertate, deci avnd o origine transcedental i universal, trebuie impus n lumea fenomenal care, aa cum am vzut, este supus necesitii i cauzalitii. Astfel Kant sesizeaz posibilitatea unor judeci practice n domeniul moral care sunt simultan universale i necesare. n mod universal precizeaz Kant n ntemeierea metafizicii moravurilor se poate afirma c este n mod universal bun o voin bun (Kant, 1972). Pentru ca o voin s fie bun ea trebuie s asculte de sentimentul datoriei. Bagdasar atrage atenia asupra distinciei ntre legalitate i moralitate. Pentru filosoful german legalitatea nseamn conformarea aciunilor voinei cu legea moral n timp ce moralitatea nseamn determinarea voinei de ctre legea moral. Conform lui Constantin Schifirne n aceast concepie apriorist asupra statului se origineaz concepiile ulterioare de factur raionalist asupra statului i dreptului. Pentru Kant sursa legilor este imperativul categoric, forma suprem a legii morale. Presupoziia kantian n domeniul filosofiei sociale i politice, derivate din gndirea sa moral, este n esen aceea c legea moral este inerent n fiina uman i se manifest sub forma autonomiei, ca o capacitate a individului de a se autodetermina, propria sa raiune fiind propriul reper moral. Viziunea kantian asupra individului autonom, stpn i responsabil asupra propriilor decizii, deschide drumul filosofiei politice moderne bazat pe realism pe de o parte i pe fenomenologia social sub influena hegelian i husserlian pe de alt parte.
59
Curente etice contemporane Analizm n cele ce urmeaz principalele curente etice care genereaz o normativitate implicit sau explicit i a cror aplicabilitate n sfera politicilor necesit deliberare etic. Etica utilitarist are la baz teoriile etice ale lui Jeremy Bentham i John Stuart Mill. Etica utilitarist a lui Bentham postuleaz principiul celei mai mari fericiri pentru ct mai multe persoane. Fericirea este o stare msurabil sub forma bunstrii care este obiectiv i msurabil. Filosofia lui Bentham este considerat a aparine curentului naturalist fiind ntre primele etici care se ndeprteaz de cele spiritualiste de origine cretin. Pentru Bentham (2000) ca i pentru contractualiti exist o nclinaie natural de a maximiza plcerea, fericirea i a minimiza suferina. Evaluarea etic are n vedere rezultatele aciunii i consecinele acestora pentru beneficiari. n situaia aciunii politice se are n vedere evaluarea cantitativ a binelui realizat prin aceasta i a rului evitat. n cazul unei politici publice se are n vedere numrul de persoane a cror situaie s-a schimbat n bine i respectiv n ru bilanul trebuind s ncline net n favoarea binelui. Este justificat aadar un numr mic de situaii cnd rul nu a putut fi evitat, dar binele a fost fcut unui numr ct mai mare de persoane. n aceast teorie origineaz ideea binelui public ca justificare a politicilor publice. O lege este evaluat ca fiind util cnd prin efectele acesteia cantitatea de bine generat la nivel social este net mai mare dect cea de ru i suferin. De exemplu: introducerea taxei auto este justificat utilitarian n ciuda faptului c indivizii care doresc s cumpere maini vor suferi o diminuare a bugetelor proprii prin faptul c la nivel social un bine mai mare este produs i anume: nnoirea parcului auto respectiv scderea nivelului de poluare de care beneficiaz toi membrii comunitii. Desigur c din alte perspective etice ideea este contestabil instituind o injustee social ntre cumprtorii de maini i respectiv o atingere indirect a intereselor posesorilor de maini vechi sau a celor care intenioneaz s cumpere maini la mna a doua. Chiar din punct de vedere utilitarist legea poate fi controversat dac se interogheaz cu privire la
60
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional gestiunea fondurilor rezultate din taxa de prim nmatriculare i cantitatea de bine public generat. Sub sfera politicilor publice n care aplicarea principiilor utilitariste pot genera o nedreptate social. n domeniul educaiei aplicarea principiilor utilitariste duce la generalizarea nvmntului obligatoriu i gratuit pentru un numr ct mai mare de clase. Inegalitatea sistemic dintre clasele din mediul rural i urban sub aspectul calitii actului i competenei personaluluididactic necesit un standard minim de calitatea serviciilor educaionale de care s beneficieze oricare elev i care s fie garantat prin legea educaiei. n aceeai logic se gndete aplicarea principiilor logice n principiile de sntate. Serviciile sociale au i ele o component utilitarist de asigurare a unui nivel minim de trai, sau mai precis a mijloacelor necesare pentru satisfacerea trebuinelor minime. n Romnia funcioneaz legea venitului minim garantat care asigur o cantitate minim de resurse pentru cei care nu au acces la resurse pe altr ci. Desigur c aceste politici de garantare a unui venit minim genereaz efecte perverse de demotivare a muncii att pentru persoanele beneficiare ct i pentru alte persoane care dei angajate n munc obin venituri comparabile cu cele obinute de beneficiarii venitului garantat. mpotriva utilitarismului, John Rawls argumenteaz c fericirea nu se preteaz la aciuni contabile i decizia etic nu poate avea ca baz calculul matematic. n practic n stabilirea standardelor de fericire nu pot fi contabilizai toi factorii bunstrii individuale care constituie starea subiectiv de bine a individului.
Constructivismul contractualist la John Rawls (1921-2002) John Rawls este considerat unul dintre cei mai importani filosofi i eticieni americani ai sec. XX care au reflectat asupra socialului i politicului. n lucrarea sa A Theory of Justice (1971) autorul prefigureaz teoretic concepia de stat a bunstrii generalizate (Welfare State), care st la baza politicilor neoliberale cu privire la statul asistenial.
61
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Filosofia politic liberal rawlsian are la baz ideea de legitimitate i stabilitate care permit n interiorul unui stat de drept manifestarea punctelor diferite de vedere ale cetenilor. Cetenii statului democratic accept legitimitatea legii care este neleas ca fiind rezonabil (Wenar, 2008). John Rawls restructureaz teoria contractului social aducnd-o din sfera reglementrii politicului n cea a justificrii etice a aciunii. Cudd (2008) l clasific pe John Rawls n rndul contractualitilor kantieni. Teoria Contractului Social a lui Rawls vizeaz acceptarea mutual avantajoas a principiilor justiiei de ctre membrii raionali ai societii. nelegerea Contractului Social ca o negociere a interpretrii principiilor justiiei plaseaz viziunea rawlsian n sfera filosofiei constructiviste. Viziunea de origine kantian a raionalitii prezumate (Silver ,Stein, 2007) a tuturor actorilor implicai n decizia etic i plaseaz pe acetia ntr-o poziie de egalitate i autonomie. Contractul Social pornete de la o egalitate primordial a indivizilor aflai n spatele unui vl de ignoran. Din aceast stare pre social indivizii pesc n faa contractual a societii bazate pe dreptate. Capacitatea raional de construcie a juridicului ca fundament a socialului este subminat de poziia dezavantajat a persoanelor cu dizabiliti (Cudd, 2008; Silvers, Stein, 2007). Standardul moral maxim de funcionare a unei societi l constituie distribuirea (Wenar, 2008) echitabil a dreptii (Justice as fairness). Structura de baz a societii (basic structure) este punctul focar al dreptii (justice) ntruct instituiile politice i sociale precum: sistemul legislativ, economia, familia, distribuie beneficiul i dificultile vieii sociale (Wenar, 2008). Forma de manifestare a structurii de baz a societii necesit o nelegere profund ntruct influeneaz profund atitudinile, scopurile, relaiile i caracterul indivizilor.
62
Etici individualiste versus etici comunitariene

Eticile comutariene
Eticile comutariene pun accentul pe implicarea comunitii n rezolvarea problemelor pe implicarea comunitii n rezolvarea problemelor individului pornind de la fundamente morale precum binele i iubirea. Etica comutarian st la baza practicilor Common Law de implicare a comunitii n nfptuirea justiiei i fundamentarea actului justiiei pe tradiie i jurispruden. Mihaela Frunz arat c n etica comutarian tot ce este fundamental deriv din valori comune, bine comun, cooperare i solidaritate social. Ele au un angajament antiliberal i antiindividualist. Ele sunt angajate n critica disoluiei familiei i comunitii. Individul este vzut n permanent relaie cu propria comunitate n care-i creeaz sensurile propriei identiti. Comunitarianismul critic centralismul etic i fundamentarea eticilor pe ideea de dreptate i autonomie. Comunitarianismul are un fundament religios i tradiional. Comunitile cretine sunt vzute ca fiind ntr-o stare de unitate n numele lui Dumnezeu i a lui Iisus Hristos. Principiile eticii cretine, ale iubirii aproapelui se desvresc n condiiile existenei comunitii. Impactul eticii comunitariene asupra juridicului vizeaz pe lng cele discutate anterior referitoare la Common Law principiile descentralizrii administrative responsabilizarea comunitilor mai ales prin transferul ctre acestea a responsabilitii pentru serviciile sociale, medicale i educaionale. nregistrm n ultima vreme campanii semnificative de implicare a comunitilor n programe de dezvoltare durabil corelate cu stimularea implicrii civice a cetenilor i cu programele de responsabilitate social corporatist din partea firmelor. Ca limit a eticii comunitariene vedem pe de-o parte limitarea libertii individului prin subordonarea acestuia fa de comunitate, iar pe de alt parte recrudescena unor etici ale apartenenei la grupuri
63
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional superioare cu aspectele de intoleran rasial de clas etc. discutat anterior.
Teorii ale deciziei etice n ceea ce privete decizia etic aplicat asupra practicii juridice vom prelua o serie de principii din domeniul eticilor aplicate i predominant a bioeticii. Principialismul propus de Beauchamp i Childress propunem un demers deductiv n ceea ce privete judecile morale. Evaluarea etic a situaiilor particulare se face prin raportare la principii, judecile morale fiind derivate din acestea. Judecata etic este simultan un proces inductiv ct i unul deductiv (Manea et al, 2011). Opus principialismului cazuismul propus de Albert Jonsen i Stephen Toulmin analizeaz situaiile particulare, studiile de caz semnificative (Manea et al). Etica virtuii numit Aretelogie (Cozma, 2001) i propune restabilirea virtuilor ca raportare la o realitate axiologic pozitiv. Dintre aceste virtui menionm valoarea i meritul care devin principii ale bune guvernri.
64
Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social, echitate
Direcii filosofice n definirea conceptului de autonomie3
Termenul autonomie provine din filosofia antic greceasc unde are semnificaia de auto-guvernare, auto-determinare. Autonomia, semnific viaa trit n acord cu o lege auto-impus. Pentru a nelege contextul cultural n care se construiete conceptul de autonomie n bioetic prezentm o serie de definiii ale acestuia n accepiunea etic i filosofic: Pentru Beauchamp i Childress (1994) i Fu-Chang Tsai (2001) autonomia reprezint autodeterminarea realizat nafara controlului i interveniei altor persoane care genereaz o alegere cu sens (Jennings, 2007). Indivizii autonomi, suverani, acioneaz liberi n acord cu propriul plan. Cei doi autori consider respectarea autonomiei pacientului i a preferinelor acestuia cu privire la propria sntate ca fiind unul din cele patru principii fundamentale ale bioeticii (Beauchamp, Childress,1994), alturi de principiul primordialitii nevtmrii n practica medical, preocuparea medicilor pentru promovarea bunstrii pacienilor i dreptatea, tratamentul egal, echitabil i adecvat n funcie de nevoile pacienilor (Fu-Chang Tsai, 2001). Pentru Thomas Scanlon, o persoan trebuie s se priveasc pe sine ca independent n decizie, alegnd liber ce s cread i avnd posibilitatea alegerii ntre mai multe opiuni (Scanlon, 1972; Jennings, 2007). Contextul definirii autonomiei este cel social-politic,
3 Extrase din expunerea autorului, prezntat la Conferina Naional de Bioetic, Bucureti, 2011.
65
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional aceasta fiind corelat cu responsabilitatea i cu capacitatea de a fi subiectul unei aciuni coercitive. Fundamenentele teoretice ale concepiei lui Scanlon se regsesc n opera lui Immanuel Kant, Stuart Mill. Robert Paul Wolff (1970) plaseaz autonomia n contextul confruntrilor ntre indivizi pentru control [21]. Conceptul de autonomie e plasat n contextul dezbaterilor de filosofie politic, asupra compatibilizrii autonomiei individului cu legitimitatea autoritii. Este propus o decizie consensual ca modalitate de compatibilizare a intreselor indivizilor. Pentru a sublinia rolul conceptului de autonomie n forma culturii moderne Joe Feinberg (1972),propune o societate n care indivizii s posede toate celelalte virtui, fiind lipsit de tiranie dar n care s nu fie prezent autodeterminarea. Aceast societate este vzut ca lipsit de umanism i demnitate. Autonomia este cea care permite unei persoane s fie demne de respect din partea celorlali. Robert Hughes (1993), Jean Bethke Elshtain i Lloyd Timothy (1995) asociaz autonomia i autodeterminarea cu dezordinea social. Hughes sesizeaz existena unui vid n miezul culturii americane contemporane i o senzaie omniprezent a entropiei. Alan Wolfe(2001) discut despre libertatea moral n corelaie cu libertatea politic (Jennings, 2007) i individual. Contextul definirii termenului de autonomie este acela al societii contemporane americane bazate pe individualism Wolfe fcnd cu instrumente sociologice (Paden, Wolfe, 2003) o corelaie dintre definirea virtuilor i conceptul de via bun. Pentru Lawrence Kohlberg (1981) autonomia solicit contiina de sine i deliberare contient de sine n ceea ce privete supunerea la reguli fiind un stadiu de deplin maturitate al dezvoltrii morale n care individul accept regulile i le nelege ca modificabile bazate pe o judecat dreapt asupra regulilor, legilor, tradiiilor, obiceiurilor i normelor societii alegnd contient i detaat pe care dintre acestea s le urmeze. Autonomia este aadar contureaz printr-o ntreag clas de idei, care converg n a afirma n termeni morali dreptul individului de
66
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional a tri liber viaa, n manier proprie, atta timp ct nu duneaz celorlalte persoane fiind sincer cu sine nsui. Teoriile filosofice, sociale, politice i psihologice care definesc acest termen constituie o parte semnificativ a culturii vestice contemporane.
Viziuni istorice asupra autonomiei

Din punct de vedere istoric conceptul de autonomie ne parvine pe dou filiere distincte i anume viziunea kantian i cea millian. Julian Svulescu (2007) prezint autonomia n sens kantian ca un drept al individului la autodeterminare. Deliberarea asupra valorilor este n egal msur important ca i cea asupra consecinelor. Julian Svulescu consider c adevrata autonomie este rezultatul confruntrii dintre dorina de a aciona pe baze raionale i preocuparea de a fi raional. Pentru Christman (2009) autonomia moral se refer la capacitatea individului de a-i impune legea moral obiectiv i constrngtoare fiind recunoscut ca principiul general al vieii morale. Persoana autonom este n viziunea kantian modelul persoanei morale. Autonomia moral const n autoimpunerea legii morale care nu poate proveni n nici un caz din simuri sau dorine, sau din alte aspecte contingente i de aceea trebuie s fie universal. Imperativul categoric kantian propune autonomia ca valoare etic neleas, ca virtute de a aciona n consecven cu legea universal. n virtutea aceluiai principiu al imperativului categoric trebuie s acionm n aa fel nct s nu dunm libertii i exercitrii autonomiei celorlali (Guyer, 2004)
Autonomia i autorealizare la J.S Mill n sensul lui John Stuart Mill autonomia este corelat cu exerciiul alegerii i implicrii raiunii n procesul de alegere. Stuart Mill coreleaz autonomia cu individualitatea i originalitatea. Opiunea ctre libertate implic pentru Mill sprijinul pentru originalitatea alegerilor. Autonomia este subminat de lene i pasivitate. Cei care realizeaz alegeri controversate sunt mult mai
67
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional autonomi dect cei care se supun necritic unor obiceiuri i statusqvo. nctuarea voinei este privit ca o deprtare de ctre propria via i o nrobire n faa obiceiurilor i modelelor, indiferen fa de propria individualitate i lips de originalitate (Svulescu, 2007) Termenul de autonomie nu este prezent explicit n opera lui J.S.Mill (Arneson, 1980). Pentru Mill libertatea const n a face ceea ce doreti. Sensul pe care-l d termenului de libertate este interpretat ca fiind cel de autonomie. Individul este capabil s ia propriile decizii n acord cu propria judecat i cu propria dorin. Manifestarea de voin a individului nu ar trebui s fie limitat dect de principiul respectrii autonomiei celorlali. Autonomia are un sens n corelaie cu aciunea i cu capacitatea de a aciona. De aceea individul care acioneaz liber poart denumirea de agent. Autonomia millian poate fi corelat cu autopercepia strii de bine. Individul ca agent acioneaz n conformitate cu propria definiie a strii de bine indiferent dac aceasta este una raional, instinctual, intuitiv, impulsiv sau aparent nejustificat.
Echitate
Cele dou principii ale dreptii ca echitate: (Justice as Fairness) 1 Fiecare persoan are dreptul inalienabil la un set de liberti de baz egal i compatibil cu libertile celorlali. 2 Inegalitile sociale i economice create n cadrul societii trebuie s se manifeste n condiiile egalitii de anse (fair equality of opportunity) i a maximului de beneficiu pentru cei mai dezavantajai membrii ai societii (the difference principle) (Rawls, 2003). Rawls (2001) accentueaz de asemenea asupra bunurilor primare (primary goods) absolut necesare pentru bunstarea individului. ntre bunurile primare se regsesc libertile i drepturile fundamentale, inclusiv libertatea de micare i drepturile de alegere liber a ocupaiei, bogia i nivelurile veniturilor, responsabilitatea, respectul social i respectul de sine, recunoaterea meritelor.
68
Construcia social a legii i justiiei

Construcionismul este preocupat n principal cu explicarea proceselor prin care oamenii ajung s descrie, s explice i s ia act de lumea n care triesc i care i include (Gergen, 2005), i s construiasc structuri cognitiv-comportamentale pornind de la interpretrile realizate. Discursul juridic este o form particular de discurs i ca atare poate fi neles n manier construcionist n cadrele unei analize textuale. Analiza sistemului juridic trebuie s in cont de caracterul su de construcie interpretativ colectiv care genereaz un consens social (Devlin, 1957). Frederick Schauer (2005) consider conceptul de lege ca suferind modificri n timp, n funcie de evoluia societii i de contextul cultural n care este interpretat. Teoria intitulat Beneficial Moral Consequences Thesis pornete de la critica att a viziunii conform creia moralitatea este o condiie necesar a legalitii (Fuller, 1959), ct i celei a independenei fa de moral a legii (Hart). Legea este o instituie construit social (Schauer, 2005), i nu are valoare ontologic n sine, adic nu exist nafara sistemului social n care a aprut. Analiza sistemului juridic trebuie s in cont de caracterul su de construcie interpretativ colectiv. Setul de interpretri colective existente la nivelul unei societi constituie cultura acelei societi, i ca atare grila interpretativ a sistemului su normativ. Administrarea justiiei este n esena ei un proces de interpretare a unei realiti faptice numit spe printr-o gril hermeneutic dat de cadrul legal pe de-o parte i de negocierea interpretrilor cu privire la spe i intervenit ntre prile implicate n administrarea actului de justiie pe de cealalt parte. Specialistul trebuie s neleag cadrul uman n care normele juridice funcioneaz, s le individualizeze, i s le neleag prin raportare la normele i valorile individului pe de o parte, i ale socialului pe de cealalt parte. n acest sens Scoffield (2002) este de prere c n mod netemeinic consensul social este invocat ca justificare a edictrii unor interdicii rigide, cu referire la clonare i reproducere medical asistat.
69
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Rspunsul la ntrebarea De ce sunt pedepsii infractorii? caracterizeaz constructul de pedeaps i cel de reabilitare care stau la baza filosofiilor penale. n funcie de acesta ele se ncadreaz n: paradigma justiiei utilitariste, paradigma justiiei retributive, paradigma justiiei orientate spre drepturile omului, i paradigma justiiei restaurative. Paradigma justiiei retributive. Rolul pedepsei este de a retribui (sanciona) o fapt cu caracter antisocial. Principiul se origineaz n legea talionului (Groza, 2006), dar i n modelul contractualist. n accepiunea modern, statul are rolul de a retribui o fapt cu caracter antisocial cu o pedeaps pe msura gravitii i pericolului social. Paradigma justiiei orientate spre drepturile omului. Aplicarea pedepsei se realizeaz nu numai proporional cu gravitatea faptei i al pericolului social generat de aceasta, dar i de persoana infractorului. Statul este moralmente (co)responsabil de svrirea infraciunii, i deci i revine obligaia de a aciona pentru a preveni alte perturbri ale ordinii sociale (Groza, 2006), inclusiv prin nclcarea drepturilor infractorului. Paradigma justiiei restaurative. O nou filosofie penal se contureaz n perioada actual, sub forma nlocuirii pedepsei neleas ca retribuie negativ cu principiul restaurrii Statusquo-ului existent naintea svririi faptei penale (Balahur, 2001). Noul model poart denumirea de paradigma justiiei restaurative. Paradigma justiiei restaurative st la baza sistemelor penale alternative la privarea de libertate. Aceast abordare pornete de la interpretarea naturii sociale a dreptului conform creia rspunsul societii la crim trebuie dat n respectul drepturilor omului, dar nu n manier punitiv ci restaurativ (Groza, 2006). Abordarea restaurativ (a drepturilor i avantajelor) este mai aductoare de satisfacii pentru victim, ntruct consider De Haan (1990), promoveaz modaliti efective de securizare a libertilor sau bunurilor victimei prin compensaii i mediere (Groza, 2006). Justiia restaurativ este considerat cea mai generatoare de satisfacie i
70
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional securitate pentru victim Aceast paradigm reduce riscul de recidiv pentru infractorii aflai la debutul carierei infracionale. Reduce costurile statului cu adminstrarea sistemului penitenciar. Paradigma justiiei rectificative. Paradigma justiiei rectificative (Bucurenciu, 2006) o considerm o variant extins a justiiei restaurative, care extinde modelul restaurrii status-quoului nu doar asupra inechitilor i prejudiciilor produse n urma infraciunilor, ci i a celor produse de alte evenimente sociale, fr caracter penal, sau a cror caracter penal s-a prescris. Modelul justiiei apreciative. Acest model vine s completeze modelul justiiei restaurative, n domeniul reabilitrii sociale a infractorilor, att a celor care beneficiaz de pedepse neprivative de libertate, ct i a celor aflai n penitenciar (prin sistemele de asisten social din penitenciar, i respectiv n perioada post-penitenciar, prin serviciul consilierilor de probaiune i reintegrare social. Modelul justiiei apreciative (Sandu, Damian 2010) prin analiza comportamentelor de succes social , i n general a comportamentelor afirmative ale individului, grupului, comunitii i organizaiei. Aceast paradigm o vedem inclus n cadrul justiiei afirmative, o justiie menit s vin n ntmpinarea nevoilor membrilor societii prin aciuni afirmative, de protejare a drepturilor omului. Judy Larkins (2004) prezint aplicarea Anchetei apreciative n procesul de mediere a relaiei dintre prini i adolesceni. Alison Liebling, Charles Elliot, Helen Arnold cecettori la Institutul de Criminologie a Universitii Cambridge (2001) discut problema utilizrii Anchetei apreciative n nchisorile din Marea Britanie i rezultatele acestei practici experimentale. Autorii sesizeaz legtura dintre Appreciative Inquiry i Justiia restaurativ la nivelul principiilor care guverneaz cele dou modele.
71
Dreptatea Avnd plurale conotaii semantice, categoria responsabilitii prezint o adnc accepiune moral i juridic, fiind corelat categoriilor de bine i justiie, de datorie i drept. Ea apare ca latur a moralitii personalitii, n raport cu reguli i principii morale-ghid pentru actele comise n chip voluntar. Responsabilitatea clameaz reflexia anterioar asupra consecinelor alegerilor, deciziilor i aciunilor noastre, ca fiind proporional cu previziunea. Atitudine de contiin i practic, prin care ceea ce trebuie este asumat i respectat, mplinit n baza convingerii, responsabilitatea este msur a libertii. De altminteri, cele dou categorii de valoare nu pot funciona dect n interaciune. Responsabilitatea desemneaz caracteristica agentului (individual sau colectiv) de a aciona n cunotin de cauz, dispunnd de competen, de maturitate i pregtire, de condiii de libertate, astfel nct s se recunoasc n actele svrite i s i asume urmrile acestora. (Cozma, Mgurianu, 2008).
Faptul este subliniat de ctre Max Weber, n delimitarea unei etici a responsabilitii de o etic a convingerii centrat, aceasta din urm, pe aciune, innd seama de principii, fr teama de consecinele pe care le poate avea. Or, o etic a responsabilitii privete tocmai rezultatul aciunii i presupune ca agentul s fie rspunztor de cele fptuite, indiferent dac a vrut sau nu s svreasc aciunea respectiv.ntr-o vedere integratoare, am explica responsabilitatea moral ca exprimnd acea autoritate a contiinei cu funcia de a ajuta subiectul n a nelege sensul, importana i urmrile socio-morale ale faptelor sale, n a-l determina s i asume n cunotin de cauz deciziile, rol-statusurile profesionale i ceteneti, n asigurarea concordanei deciziilor cu actele, n a rspunde de calitatea acestora (Cozma, Mgurianu, 2008).
72
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Carmen Cozma i Liviu Mgureanu (2008) subliniaz necesitatea de a fi cultiva responsabilitatea moral att individual ct i colectiv. Responsabilitatea n comunitate este neleas n sfera reciprocitii, a apropierii i deschiderii fa de alteritate. Levinas (cf. Cozma, Mgureanu, 2008) creeaz o etic a demnitii unicului, generat de valoarea responsabilitii. Este o form de etic a ntlnirii, cu cu trezirea Identicului ctre un Altul, cu depirea n-sinelui n gratuitatea lui dincolo-de-sine-pentru-altul, cu vocaia aciunii pentru Cellalt (care este aprtorul vieii morale), ce implic responsabilitatea, conceptul acesta devine chiar expresie a umanitii contiinei, ntreaga gravitate a iubirii aproapelui (Cozma, Mgurianu, 2008). Importana valorii responsabilitii n aria eticii i deontologiei rezult i din consacrarea, tot mai clar, a sintagmei coduri de responsabilitate profesional; astfel denumite, ele sugereaz faptul c profesiile pot fi ghidate n practica lor de norme speciale care exprim valorile centrale ale fiecrei profesii i care nesocotesc acele consideraii ce ar putea ghida comportamentul neprofesionitilor n contexte similare de conflict sau potenial conflict. (Este vorba despre conflictul dintre valorile dominante ale profesiilor particulare i alte valori care se impun n cursul practicii. (Cozma, Mgurianu, 2008).
73
74
Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional

Cu virtutea n ipostazele: utilitate i plcere ne asigurm ansa alegerii morale probabil, singura alegere care st cu adevrat n puterea noastr, de fiine raionale i volitive, libere i responsabile. i, nu oricum, ci: alegerea de partea a ceea ce este bine, drept,corect, just, adevrat; angajndu-ne, astfel, ntr-un traiect existenial ct se poate n sntate, echilibru, putere, lumin, cretere. Altfel spus, nscriindu-ne ntr-un curs evolutiv anabasic (ascendent; i, nicidecum, catabasic de cdere, de corupere, de distrugere). i, n consecin, mplinind, iar nu ratnd o via de Om (Cozma, Mgurianu, 2008). Pus pe tapet (n cultura european) nc de ctre Socrate i Platon, dreptatea a fost consacrat conceptual de ctre Aristotel, n sensul de reciprocitate, medietate i legalitate; Stagiritul fcnd i distincia dintre dreptatea distributiv o proporie, mprire egal a prilor i dreptatea corectiv punct intermediar ntre pierdere i ctig, ntre plus i minus, impunndu-se sensul dreptii ca msur de corectare i depire a nedreptii (Barry,1998, Cozma, Mgurianu, 2008). Teoriile moderne i contemporane s-au centrat pe conceperea dreptii ca avantaj reciproc i ca imparialitate. Pentru primul caz ilustrat de Th. Hobbes, D. Hume, D. Gauthier importan prezint cooperarea cu ceilali, acordul n baza negocierii ntre persoane care i urmresc propriile interese. n teoriile dreptii ca imparialitate precum cele elaborate de ctre Im. Kant i J. Rawls -, accentul cade pe principii rezonabil a fi alese, ca baz asupra creia se poate ajunge la un acord public dincolo de poziiile diferite n care se gsesc participanii. Recursul este la imperativul categoric, kantian, ori la principiul vlului ignoranei asociat ideii poziiei originare (ca o situaie de alegere privilegiat din punct de vedere etic, independent de deosebirile ce in de capacitile naturale,
75
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional inteligena, puterea, poziia de clas sau statutul social, concepiile despre bine, preferinele psihologice speciale ale indivizilor, nivelul de educaie, vrsta, sexul, apartenena etnic, cea religioas, cea politic etc (Cozma, Mgurianu, 2008). Datoria este valoarea de baz a eticii profesionale. Ea desemneaz modalitatea necesitii n sfer moral; este expresia lui trebuie, a imperativului interiorizat, implicnd adeziunea de contiin a subiectului, autodeterminarea. Propriu-zis, cu datoria, ne aezm n planul obligativitii normelor de conduit moral (Cozma, Mgurianu, 2008). Exist un pluralism moral, o diversitate de valori fr ca prin aceasta s se realizeze o etic social coerent, de natur a justifica dezordinea n comportamentele ori manifestrile morale pe care le dezavum individual, profesional ori colectiv (Pivniceru, Luca, 2008)
76
Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii responsabilitii sociale

Luminia Oprea arat c o companie responsabil social trebuie: S se concentreze asupra indivizilor Responsabilitatea social corporatist este focalizat pe toi partenerii de interes, ns va fi evaluat prin prisma implicaiilor sale asupra indivizilor (angajai, manageri, ceteni); S construiasc o motenire conceptual corporatist, integrnd etica n procesul de nvare i pregtire profesional i instituind procesele prin care aceast etic s se reflecte n tot ceea ce face compania; S pun angajaii pe primul loc, preuindu-i ca pe cele mai de valoare active i cei mai buni ambasadori ai companiei; S cunoasc fiecare comunitate n cadrul creia activeaz, inclusiv cultura acesteia; S ncheie parteneriate nelepte- nu din raiuni de publicitate, ci pentru a realiza cu adevrat obiective de responsabilitate social corporatist; S msoare cu acuratee impactul a ceea ce face; S raporteze rezultatele obinute i n exteriorul companiei, n aa fel nct informaia s ajung la toate grupurile cointeresate (Oprea, 2005). Responsabilitatea social vzut ca obligaie social reprezint opinia potrivit creia, o firm se comport responsabil din punct de vedere social atunci cnd urmrete realizarea profitului n limitele constrngerilor legale impuse de societate. Pentru c societatea susine afacerea permindu-i s existe, ea este obligat s plteasc societii pentru dreptul acordat de a realiza profit. Responsabilitatea social vzut ca reacie social reprezint opinia potrivit creia comportamentul organizaiilor de afaceri trebuie s treac dincolo de urmrirea realizrii legale a profitului. La nivel
77
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional minim, organizaia trebuie s rspund pentru efectele ecologice, ambientale i sociale implicate de aciunile lor, iar la nivel maxim organizaia trebuie s reacioneze i s contribuie la rezolvarea problemelor societii, chiar dac acestea nu i pot fi atribuite direct. Responsabilitatea social vzut ca rspundere social susine comportamentul social responsabil anticipativ i preventiv i nu reactiv. Rspunderea social include adoptarea unei poziii de sprijin pentru problemele publice, aciuni n favoarea grupurilor defavorizate, anticiparea nevoilor viitoare ale societii i aciuni pentru satisfacerea lor (Agheorghesei, 2011).
78
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Principii morale n afaceri (Filip, Iamandi, 2008)4:
Niveluri 1. Etica n general Antivalori (Interdicii) nelciunea, furtul, nclcarea promisiunilor, minciuna, dorina de rzbunare. Valori pozitive ce trebuie promovate cinstea, dreptatea, imparialitatea, adevrul, rigoarea, loialitatea, tolerana, altruismul, respectul i pentru ceilali pentru munca lor. transparena, justiia; liberalizarea; ajutorul acordat persoanelor (nu firmelor) afectate de recesiuni sau crize. informarea; asigurarea cadrului unei competitiviti reale; responsabilitatea social.
2. Etica pieei
violena, intimidarea; frauda, corupia; privilegiile, monopolurile; practicile antisociale.
3. Etica la nivel barierele la intrarea guvernamental pe pia; competitivitatea subvenionat; comisioanele acordate partidelor politice; susinerea firmelor falimentare.
4 Adaptat de Filip,R., Iamandi,I., (2008) dup Radu, E., pag. 250 251. Clasificare adaptat dup Gelinier, O., (1991) tica de los negocios, Editorial Espasa Calpe CDN, Madrid.
79

4. Etica la locul nclcarea: de munc - regulilor de drept; - confidenialitii informaiilor; - libertii celorlali. satisfacerea clientelei; respectarea colegilor, a regulilor i a secretelor firmei; relaiile ierarhice normale; cooperarea, transparena, spiritul de echip. ierarhia bazat pe competen regulile clare; practicile echitabile, remunerarea just i stimulativ a personalului; informarea, participarea i motivarea angajailor; mprirea succesului (profitului) ntre participani; cutarea i promovarea competitivitii i a calitii.
5. Etica la nepotismul i nivelul discriminrile de orice conducerii fel ntreprinderii abuzul de putere; climatul despotic i autoritar, violarea regulilor interne; conflictele de interese.
80

6. Etica i strategia adoptat strategiile bazate pe: - marketing abuziv; - avantaje mrunte i efemere; - beneficii pe termen scurt; - coaliii i corupie; - privilegii oferite anumitor persoane. strategiile de competitivitate pe termen lung bazate pe: - eforturi de progres; - riscuri calculate; - investiii, cercetare dezvoltare, comunicare, formare i perfecionare a personalului, inovare.
7. Etica n tranzaciile comerciale
8. Etica n domeniul bancar
respectarea antajul; negocierea la un cuvntului dat, punctualitatea; pahar; avantajele personale cooperarea oferite de ncheierea furnizor client pentru a unei afaceri. obine avantaje reciproce. acordarea de consilierea clienilor credite unor firme n direcia unei sau persoane gestiuni corecte; nesolvabile; realizarea unui audit reprezentarea al eticii bancare. unor ageni economici cu o imagine deteriorat din punct de vedere etic.
81
Justiie restaurativ. O nou paradigm (apreciativ)5

Modelul justiiei restaurative este din ce n ce mai rspndit n Romnia pornind de la modelul altor ri ale Uniunii Europene. Justiia restaurativ este vzut de Doina Balahur ca o paradigm cadru conceptual pedepselor neprivative de libertate (Balahur, 2004). Pavel Abraham i Anamaria Szabo (2006), consider c justiia restaurativ poate fi privit ca un proces pentru atingerea unor rezultate mai bune n cazul unor conflicte de la comportamente predelincvente la infraciuni. Pedepsele neprivative de libertate acordate n acest moment sunt amenzile penale i suspendarea executrii pedepsei (Durnescu, 2006; Martin 2008). Cu toate acestea o serie de alte msuri neprivative de libertate cum ar fi munca neremunerat n folosul comunitii, obligarea participrii la Programa de reabilitare, sunt prevzute ca soluii posibile de legislaia n vigoare.
Context teoretic. Cele 4 filosofii penale

Diferena dintre cele 4 filosofii penale justiia utilitarist, justiia retributiv, justiia orientat spre drepturile omului i justiia restaurativ se fundamenteaz pe rspunsul diferit la ntrebarea: De ce trebuie pedepsii infractorii ? (Groza, 2006). Justiia utilitarist consider c prevenirea svririi de noi infraciuni reprezint scopul pedepsei (Von Hirsh i Ashworth, 1992). Viziunea utilitarist presupune 4 principii n aplicarea unei pedepse: principiul disuasiunii (descurajrii), principiul exemplaritii (severitii), principiul proporionalitii (gradualitii), principiul reabilitrii (Groza, 2006).
5 Subcapitol realizat n coautorat mpreun cu ef Lucrri Dr. Simona Damian (UMF Gr.T Popa), Publicat in Jurnalul de Studii Juridice, Special Issue, December, 2010, reprodus cu acordul Editurii Lumen.
82
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Justiia retributiv (Von Hirsh, 1976). n viziunea adepilor justiiei retributive pedeapsa se aplic individului pentru fapta sa, pentru aceasta merit s fie pedepsit. Are o origine talionic. n funcie de gravitatea faptei este stabilit costul infraciunii. Conform acestui principiu intervine individualizarea pedepsei n funcie de gravitatea faptei i circumstanele svririi infraciunii (Ashwoorth, 1989; Hudson, 1996). Justiia orientat spre drepturile omului deriv din ncorporarea dreptului intern a tratatelor internaionale cu privire la drepturile omului susine coresponsabilitatea statutului cu infractorul, perturbarea relaiilor sociale prin infraciune (Groza, 2006). Rolul pedepsei este cel de a facilita reabilitarea, statul fiind coresponsabil de reabilitare. Justiia restaurativ pune problema medierii relaiei infractor victim. Scopul pedepsei este restaurarea drepturilor victimei prin procesul medierii infractor victim. Justiia restaurativ este considerat o modalitate alternativ de soluionare a conflictelor dintre victim i infractor (James, 2005). Aceast viziune modific sensul termenului de rspundere n nelegerea de ctre infractor a rului produs i acceptarea rspunderii pentru repararea pagubei (Toroipan, Oancea 2002). Modelul justiiei restaurative accentueaz dimensiunea social a rspunderii penale. Principiile justiiei restaurative sunt: Contientizarea sprijinului; Evitarea reproului n timpul medierii; Implicarea activ a fptuitorului n restaurarea situaiei victimei; Acceptarea ambiguitii rolurilor; Delimitarea faptei de fptuitor; Valorificarea situaiei infracionale ca oportunitate de nvare (Toroipan, Oancea 2002). Analiza comparativ a sistemului de justiie tradiional i a
83
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional justiiei restaurative pune n eviden o serie de particulariti specifice fiecrui sistem luat n consideraie (Daly, 2000; Damian at all, 2010).
Justiia retributiv Infraciunea definit ca nclcare a unei valori sociale fundamentale, protejat de stat. Accentul cade pe aspectul stabilirii vinoviei, a nvinuirii, a ceea ce s-a ntmplat n trecut (Au comis fapta?) Relaii contradictorii i proces penal. Aplicarea unei pedepse n scop punitiv, arest preventiv i detenie. Justiia urmrete derularea unui proces penal, ghidat dup regulile stabilite. Prejudiciul social este nlocuit de un altul. Aciunea este direcionat de la stat la infractor: - Victima este ignorat - Infractorul are rol pasiv Justiia restaurativ Infraciunea definit ca o vtmare a unei valori aparinnd unei persoane fizice. Accentul cade pe aspectul rezolvrii problemei n ceea ce privete responsabilitile i obligaiile n viitor (Ce ar trebui s se fac?) Dialog i negociere.
Reconciliere i restituire ca un scop. Justiia urmrete stabilirea unor relaii echitabile i este evaluat prin prisma rezultatelor obinute. Se urmrete remedierea prejudiciului social. Rolurile victimei i ale infractorului sunt recunoscute att n ceea ce privete problema, ct i soluia. - Drepturile/nevoile victimei sunt recunoscute - Infractorul este ncurajat s-i asume responsabilitatea. Infractorul rspunde pentru fapta comis prin contientizarea impactului faptei i a consecinelor ei, avnd un rol activ n procesul decizional privind reintegrarea sa social. Soluia se centreaz asupra consecinelor negative ale comportamentului infractorului.
Infractorul rspunde pentru fapta comis prin executarea pedepsei.
Soluia se centreaz asupra antecedentelor infractorului.
84
Originile paradigmei justiiei restaurative:

Practici specifice Justiiei restaurative au fost consemnate nc din primele coduri scrise ale umanitii, Codul lui Hammurabi din anul 1792-1750 .H. cuprindea ideea c cel ce nu putea s restituie mprumutul putea fi transformat n sclav pe perioada ndeplinirii anumitor munci care aveau ca scop compensarea datoriei n folosul creditorului (Martin, 2008). Aristotel face distincia ntre Dreptatea particular care guverneaz tranzaciile private i ndreapt abuzurile (Dunca, 2009) i Dreptatea distributiv const n consfinirea egalitii de raporturi i mprirea bunurilor n conformitate cu meritul fiecruia, (Dunca, 2009), putnd fi neleas n sensul de corectitudine n timp ce dreptatea reparatorie guverneaz repararea nedreptilor i corectitudinea rspunsului la nedrepti. Aceste principii de drept contureaz o filosofie a dreptului: paradigma justiiei retributive. O alt pardigm n filosofia juridic contemporn este justiia restaurativ. Fundamentul teoretic al acestei filosofii penale l constituie restaurarea strii dinainte de comitere a infraciunii, (Balahur, 2001), mai ales a situaiei victimei, genernd astfel un model de justiie alterntiv. Una dintre aceste concepii este aceea cu privire la justiia restaurativ, conceput ca un nou model de prevenire i control al criminalitii. n aceast concepie, n soluionarea conflictului creat prin svrirea infraciunii, activitatea restaurativ se centreaz pe prejudiciul cauzat prin infraciune, acordndu-se un interes egal victimei i infractorului, acetia urmnd s fie n egal msur implicai n nfptuirea actului de justiie i s se acorde sprijin victimelor prin repararea prejudiciului cauzat acestora, n msura i n modalitatea dorit de aceasta. n acelai timp i infractorul trebuie ajutat s neleag, s accepte i s-i ndeplineasc obligaiile fa de victim i fa de comunitate. n realizarea justiiei restaurative, comunitatea este factorul esenial, care ncurajeaz colaborarea prilor, reabilitarea victimei, reintegrarea infractorilor.
85
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Foucault trateaz n volumul A supraveghea i a pedepsi problema puterii i instituirea acesteia n spaiul social. Fa de marginalitate i de devian i corelate cu acestea, mecanismele punitive, consider Foucault, introduc corpul n relaiile de putere, (coercitiv i instituional), n calitatea sa de reprezentant n lumea fizic a persoanei creia i aparine i creia i se substituie. Foucault plaseaz tehnologia puterii (a exercitrii puterii) ca principiu al umanizrii penalitii. Normalitatea i anormalitatea devenind obiect al justiiei penale, aceasta i multiplic funciile ncetnd s pedepseasc pur i simplu, ci mai degrab avnd un efect de diagnostic i terapeutic social (Creu, 2005). Foucault identific trei filosofii penale ale modernitii, n funcie de implicarea corpului n exercitarea pedepsei: monarhic, - contractualist, - a supravegherii generalizate. Prima dintre acestea (aparinnd premodernitii i modernitii timpurii) este vzut de Foucault provenind din dreptul monarhic (medieval). Puterea are rol de reglementare i este exterioar indivizilor. Vina fa de victim este dublat de cea fa de suveran ca reprezentant al legii. n cadrul acestui tip de discurs prin identificarea vinoviei fa de un individ cu infraciunea privind ordinea public, statului i suveranului se produce etatizarea puterii juridice, fapt care d natere funciei procurorului ca reprezentant al regelui (Foucault, 1995). Supliciul i tortura nu reprezentau expresii ale violenei ci tehnici codificate ale puterii prin care puterea era ntreinut i prin care se produce adevr. ntruct dreptul monarhic presupunea adevrul ca temei al pedepsei. Obinerea acestuia necesit o modalitate specific de cunoatere care lua forma anchetei. Ancheta nlocuia iniial procedura duelului judiciar din Evul Mediu. Ancheta se impune aadar ca instrument de cunoatere i n acelai timp ca tehnologie a puterii. Adevrul este n aceast viziune unic i transcendent, aflarea acestuia garantnd exercitarea dreptii. 86
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Filosofia contractualist introduce o reform a pedepsei prin limitarea arbitrariului i nlocuirea puterii absolute cu proprietatea absolut. (Creu, 2005). nclcarea legii nu mai este o ofens adus suveranului ci societii n ansamblu. Filosofia penal nu mai este exclusiv retributiv, ci n special preventiv. Infraciunea este redefinit sub forma pericolului social. Rolul pedepsei este de a apra societatea i nu de a rzbuna suveranul. Pedeapsa fizic este nlocuit treptat de pedeapsa simbolic i de reprezentarea pedepsei. Exemplul nu mai este un ritual ce se face cunoscut ci un semn care mpiedic. Filosofia penal nu mai este direct retributiv ci este n special preventiv. Aceast filosofie penal duce la codificarea infraciunilor i individualizarea pedepsei n funcie de riscul social. Sanciunea provine doar n urma unei cercetri ce se realizeaz n maniera unei cunoateri tiinifice. Aceast filosofie penal este bazat pe principiile umanismul realist (Foucault, 1995). O a treia filosofie penal este plasat de Foucault n jurul instituiei nchisorii. Obiectivul acestei filosofii penale este controlul asupra faptelor dar mai ales a posibilitii i virtualitii faptei. n opinia lui Foucault introducerea noiunii de periculozitate i controlul virtualitii faptei extinde pedeapsa nafara controlului legalitii (Foucault, 1995). Disciplinarea implic mai degrab un control social activ, penalizarea faptelor fiind o consecin a acestuia. Principiul de nevinovat pn la proba contrarie se transform ntr-un calcul probabilistic al riscului infracional, genernd n opinia lui Foucault un model de stat al supravegherii generalizate. Foucault vede societatea postmodern ca una a supravegherii generalizate difuzat n ntregul corp social. n viziunea filosofului nu are loc o transformare a contiinei sociale, ci a stilurilor puterii care se transform din juridic n normativ (Foucault, 1995). Filosofia social a lui Foucault este una holist, autorul sesiznd ns amestecul discursurilor de tip individualist cu cele de tip general i globalizant. Analiza foucaultian deschide drumul nelegerii realitii sociale ca pe un construct, ca pe o interpretare n 87
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional care semnele sunt mti (Nietzsche) cu rolul de a impune un interpretant nu de a stabili un sens. Foucault deschide drumul subiectivizrii realitii (juridice) i a nelegerii acesteia ca o negociere a interpretrii n cadrul unei metapovestiri. Subiectivizarea ideilor despre putere (cea juridic n spe), transfer pedeapsa de la nivelul concret al agresiunii fizice, la recluziunea social a celui pedepsit. Subtilizarea treptat a manifestrii puterii, aduce o nou filosofie penal, anume aceea a pedepsei simbolice. Termenul de justiie restaurativ a fost utilizat pentru prima dat de ctre psihologul american Albert Eglash 1958, pentru a descrie orientrile din domeniul justiiei penale. Eglash a identificat trei paradigme diferite de justiie: paradigma retributiv, distributiv i restaurativ. Spre deosebire de paradigma retributiv care pune accentul pe sancionarea infractorului i paradigma distributiv care se centreaz pe reabilitarea infractorului, justiia restaurativ are la baz ideea reparrii prejudiciului produs victimei (Digan, 2005; Damian, Luca, Hefco, 2010).
Probaiune vs. Privare de libertate

Probaiunea este neleas n dou sensuri, cel dinti fiind acela de strategii care limiteaz contactul fptuitorului cu sistemul formal al justiiei penale, iar cel de al doilea n sens restrns este neles ca alternativ la sanciunile privative de libertate (Balahur, 2008). Claus J. (conf. Balahur, 2008), identific 4 argumente n favoarea privaiunii i msurilor comunitare: Sunt mai potrivite pentru anumite tipuri de infraciuni i infractori; Evit privarea de libertate i ncarcerarea; Sunt centrate pe reintegrarea n comunitate i reabilitare; Sunt mai umane; Sunt mai puin costisitoare; Evit supraaglomerarea nchisorilor;
88
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Crete calitatea programelor educative; ntr-un raport al Naiunilor Unite asupra alternativelor la privarea de libertate UNODOC 2007 (conf. Balahur, 2008) se subliniaz faptul c prin msurile alternative la privarea de libertate se evit nclcarea drepturilor omului n ceea ce-l privete pe condamnat i sunt reduse cheltuielile.
Protecia minoritilor. Teoria aciunii afirmative

Problema proteciei minoritilor, fie ele de natur etnic, religioas, cultural n genere, poate fi analizat pornind de la dou ideologii diferite i anume identificarea relaiei dintre cultura majoritar pe de o parte i culturile minoritilor ca o relaie de posibil antagonism care n condiii necontrolate poate duce la excludere social reciproc, iar pe de o alt parte necesitatea conservrii unor identiti culturale particulare n contextul unui pluralism cultural ca factor benefic de stabilitate la nivel macrosocial. Care sunt ns premisele siturii n una sau n cealalt ideologie? Este vorba de natura raportrii individuale i colective la alteritate. Construcia social a identitii, fie ea individual sau de grup, pornete de la afirmarea unui propriu n diferen fa de o alteritate. Afirmarea propriului poate fi ns grevat de anxietate, mai mult sau mai puin contientizat de subiect. Cercettoarea Ana Maria Preoteasa de la Institutul de Cercetare a Calitii Vieii din Bucureti consider nediscriminarea i diversitatea ca principii fundamentale ale modelului social european (2009). Raluca Baloiu i Horaiu Rusu prezint dou cadre conceptuale ale identitii: perspectiva esenialist conform creia identitatea etnic deriv din legturile biologice i din nucleul cultural primordial (limba, obiceiurile, religia); perspectiva constructivist: identitatea etnic este o realitate social construit i reconstruit sau mai radical inventat, maleabil, fluid. (2003).
89
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Identitatea este un construct socio-cultural, dependent de metatextul cultural al societii, care definete personalitatea individului. Identitatea este rezultatul constructiv al interaciunilor simbolice permanente care au loc n cmpul social din care individul face parte i pe care acesta le valorizeaz ca proprii. Cadrele sistemului de referin socio-cultural al individului, pe care acesta le consider proprii, reprezint primul nivel constructiv al identitii sociale. Pstrarea identitii culturale i a patrimoniului cultural imaterial se impune ca proiect de anvergur mondial, n condiiile uniformismului promovat de mondializare i globalizare. Identitatea i meninerea identitii sunt elemente semnificative de protecie a drepturilor omului. Lipsirea de dreptul la identitate cultural (i ne referim aici la orice cultur minoritar, nu numai la identitatea etnic,) este echivalent cu supunerea individului, a grupului de indivizi la un stres al uniformizrii culturale, al separrii de propriul univers simbolic. Protejarea diversitii este, sau ar trebui s fie o prioritate mondial, n contextul ameninrilor tot mai frecvente la adresa meninerii identitii. Uniformizarea cultural aduce mari deservicii umanitii, eliminnd numeroi factori ai creativitii culturale regionale. Interculturalitatea, nu nseamn n primul rnd altceva, ci nseamn mai ales altfel. Altfel nseamn o nou deschidere paradigmatic a orizontului gndirii, spre experiena factual a realitii sociale. Pluralitatea culturilor, dimensiune postmodern, deriv din ceea ce n sociologie se vehiculeaz sub denumirea de pluralitatea lumilor. Problematica minoritilor i relaiilor interetnice, se valideaz structural prin existena unei polariti sociale i economice. Inegalitatea dezvoltrii sociale ntre diferitele regiuni, surs de tensiune social, pliindu-se pe modele culturale diferite specific regionale face posibile incidente cu caracter interetnic. Starea de real vulnerabilitate (Cojocaru,S., 2005) dar i de autovictimizare (Miftode, 2002) poate avea o serie de cauze fie de ordin strategic la care unele populaii se fac prtae - vezi n Romnia situaia unor populaii ntregi de etnie rrom, dar i a unor comuniti de rui lipoveni spre exemplu - sunt generatoare de 90
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional frustrare pentru membrii acelor comuniti. Cauzele vulnerabilitii (Cojocaru, S., 2005) unor populaii aparinnd unor comuniti etno-culturale pot fi de ordin strategic (o cultur a marginalitii n care copilul este socializat n a sesiza oportunitile nelegitime), epistemologic i axiologic (valori dominante ale culturii tradiionale neadaptate societii postmoderne), educaional (accesul restrns sau autorestrngerea accesului la cunoatere, analfabetism, subcolarizare). Dimensiunea postmodern, valoriznd att experiena holocaustului ct i pe cea a managementului conflictelor i cooperrii, a dat o nou paradigm - Interculturalismul - ca dialog benefic ntr-o lume n care diferena este benefic. Toate provocrile multiculturalismului i intertextualitii comunicrii multietnice, fac necesar orientarea educaiei spre interculturalitate, ca sfer a dialogului cultural, resurs pentru dezvoltarea comunitilor multiculturale. Istoria omenirii a experimentat pn n prezent trei soluii de rezolvare a problemei minoritilor: asimilarea sau subordonarea celor puini de ctre cei majoritari prin for sau prin mecanisme de convingere; exterminarea este soluia extrem i cea mai violent; promovarea multiculturalismului i a pluralismului social, asigurarea egalitii n drepturi a tuturor cetenilor indiferent de criterii etnice, religioase sau de alt natur; n condiii particulare, cnd nici una dintre soluiile deja menionate nu poate fi aplicat, se procedeaz la transferul de populaie dintr-o zon n alta sau la schimbul de populaie ntre rile vecine sau beligerante. Protecia minoritilor a devenit consider Vasile Miftode (2002)- o adevrat ideologie care, ca orice ideologie, promoveaz o micare social corespunztoare (celebre sunt, n acest sens, micrile pentru drepturi civice ale negrilor din SUA, din anii 50-60, destul de violente n timpul preediniei lui Kennedy). Au fost lansate ipoteze i concepte noi:
91
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional statut special (al minoritarului n raport cu majoritatea sau cu individul care fcea parte din majoritate); tratament specific (n sensul proteciei) acordat minoritii n raporturile cu majoritatea; derogri normative n favoarea grupurilor defavorizate; n fine, discriminare pozitiv, care sintetizeaz elementele precedente i care este deja practicat n Romnia, n manier legitim (educaie, profesionalizare) sau ilegitim (n domeniul legislativ, punitiv, n cazul infractorilor, etc.(Miftode, 2003). Necesitatea unui Sistem Universal de protecie a drepturilor minoritilor etnice devenea din ce n ce mai clar i aceasta s-a realizat integrat n sistemul general de protecie a drepturilor omului. Carta ONU i documentele care au urmat, inclusiv Declaraia Universal a Drepturilor Omului, (10.12.1948) instituie sistemul universal al proteciei drepturilor omului (cel care se realizeaz n baza tratatelor ncheiate n sistemul Naiunilor Unite). Drepturile minoritilor etnice sunt abordate ntr-o perspectiv general a egalitii n drepturi, fr deosebire de ras, sex, limb, religie sau origine. Unul dintre tratatele cele mai importante din cadrul Sistemului Universal al Proteciei Drepturilor Omului l constituie Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (adoptat 16.12.1966). n acele state n care exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice, persoanele aparinnd acestor minoriti nu pot fi lipsite de dreptul de a avea, n comun cu ceilali membri ai grupului lor, propria via cultural, de a profesa i practica propria religie sau de a folosi propria lor limb (1963). Donald Young (cf. Miftode, 2003) arat n manier constructivist c o minoritate este ceea ce oamenii eticheteaz drept minoritate. L. Wirth (cf. Miftode, 2003) este de prere c tratamentul discriminatoriu este o condiie definitorie pentru grupul minoritar. n acest sens, femeile constituie o minoritate social n msura n care nu se bucur de drepturi egale cu brbaii, dei n plan strict demografic reprezint peste 50% din populaia global. Putem vorbi, astfel, de o minoritate majoritar.
92
Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia profesional

Florin Costiniu (2008) distinge la nivelul eticii judiciare, cinci nivele componente semnificative: - principiile fundamentale ale unei etici minime, valabile pentru orice fiin uman; - etica aplicat la nivel profesional numit i etica responsabilitii; - etica funciei publice, desemnat ca fiind etica politic; - etica dreptului practicat de profesioniti; - etica judectorilor, a magistrailor n general, n acele sisteme de drept, cum este i cel romnesc, n care procurorii sunt considerai magistrai.(Costiniu, 2008).
Corupia
Corupie se numete un abuz, activ sau pasiv, al funcionarilor publici (fie numii fie alei), n scopul obinerii de avantaje financiare private sau de alte beneficii. Corupia reprezint folosirea abuziv a puterii publice, n scopul satisfacerii unor interese personale sau de grup. Ca act antisocial, corupia este foarte frecvent ntlnit n societate i este deosebit de grav deoarece favorizeaz interesele unor particulari, mai ales n aria economic, afectnd interesele colective prin: nsuirea, deturnarea i folosirea resurselor publice n interes personal, ocuparea unor funcii publice prin relaii prefereniale, ncheierea unor tranzacii prin eludarea normelor morale i legale. Corupia vizeaz un ansamblu de activiti imorale, ilicite, ilegale realizate nu numai de indivizi cu funcii de conducere sau care exercit un rol public, ci i de diverse grupuri i organizaii, publice sau private, n scopul obinerii unor avantaje materiale sau morale sau unui statut social superior prin utilizarea unor forme de constrngere, antaj, nelciune, mituire, cumprare, intimidare (Wikipedia).
93
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Legea nr. 78 din 8 mai 2000, pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie a reprezentat prima msur real, luat n Romnia, de combatere a comportamentelor corupte. Textul legii se aplic tuturor persoanelor care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost investite, n cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice, celor care au atribuii de control sau acord asisten specializat, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, ct i persoanelor care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntro formaiune politic, ntr-un sindicat, ntr-o organizaie patronal ori ntr-o asociaie fr scop lucrativ sau fundaie. Sunt considerate infraciuni de corupie: infraciunile de luare de mit (art. 254 Cod Penal), de dare de mit (art. 255 Cod Penal), de primire de foloase necuvenite (art. 256 Cod Penal), i de trafic de influen (art. 257 Cod Penal). Sunt considerate infraciuni asimilate infraciunilor de corupie (Legea nr. 78/2000): -Stabilirea, cu intenie a unei valori diminuate, fa de valoarea real, a bunurilor aparinnd operatorilor economici la care statul sau o autoritate a administraiei publice este acionar; -Acordarea de subvenii cu nclcarea legii, neurmrirea, conform legii, a destinaiilor subveniilor; -Utilizarea subveniilor n alte scopuri dect cele pentru care au fost acordate, precum i utilizarea n alte scopuri a creditelor garantate din fonduri publice sau acre urmeaz s fie rambursate din fonduri publice; -Fapta persoanei care, n virtutea funciei, a atribuiei ori a nsrcinrii primite, are sarcina de a supraveghea, de a controla sau de a lichida un agent economic privat, de a ndeplini pentru acesta vreo nsrcinare, de a intermedia sau de a nlesni efectuare unor operaiuni comerciale sau financiare de ctre agentul economic privat ori de a participa cu capital la un asemenea agent economic, dac fapta este de natur a-i aduce direct sau indirect foloase necuvenite; -Efectuarea de operaiuni financiare, ca acte de comer, incompatibile cu funcia, atribuia sau nsrcinarea pe care o ndeplinete; 94
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional -Folosirea, n orice mod, direct sau indirect, de informaii ce nu sunt destinate publicitii ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la aceste informaii; -Fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial, de a folosi influena sau autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite; -Infraciunea de antaj; -Infraciunea de abuz n serviciu contra interselor publice, infraciunea de abuz n serviciu contra interselor persoanelor i infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, dac fucionarul public a obinut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial (Matei, 2010).
95
96
Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale

Managementul eticii, "ca una dintre disciplinele managementului, se ocupa de elaborarea acelor instrumente de conducere care contribuie la dezvoltarea etic a unei organizaii precum i a acelor metode care pot fi utilizate spre a determina n ce direcie ar trebui s se dezvolte organizaiile. Managementul etic presupune descrierea i analiza situaiei etice curente, determinarea situaiei dezirabile i decizia asupra msurilor care trebuie luate pentru a o atinge, n perfecta concordan cu celelalte forme de management. Managementul etic e rezultatul impregnrii tot mai vizibile a organizaiilor cu responsabilitate", privit ns nu ca un element de decor, ci ca o "condiie indispensabil a existenei lor". Iar o organizaie demonstreaz responsabilitate moral atunci cnd i subordoneaz interesele interesului societii(Kaptein, 1998). n opinia lui Ronald Jeurissen, managementul etic urmrete mbuntirea proceselor decizionale, a procedurilor i structurilor organizaionale, n aa fel nct activitile organizaiei s fie ct mai mult legate de principiile etice. Instrumentele utilizate sunt codurile etice, auditul etic i alte "strategii" de conducere a organizaiei pe calea respectrii moralitii (Jeurissen, 2005). Potrivit lui Donald Menzel, managementul etic nu const n controlul i penalizarea comportamentului personalului sau n reflectia asupra eticii locului de munc. El e mai degrab ansamblul aciunilor ntreprinse de manageri pentru a stimula o contiin i sensibilitate etice care s ptrund n toate aspectele activitii organizaiilor. El e, pe scurt, promovarea i meninerea unei puternice culturi etice la locul de munc. (Menzel, 2007) Auditul etic e procesul prin care msurm "climatul etic", altfel spus coerena intern i extern a valorilor morale de baz ale unei organizaii. El urmrete s determine ce valori i standarde morale sunt n funciune, dac sunt urmrite sau nu, dac sunt atinse obiectivele etice ale organizaiei (control intern) i, pe de alt parte, dac organizaia se comport responsabil i transparent cu
97
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional partenerii, innd cont, atunci cnd e cazul, de diferenele culturale, valorice, care pot aprea mai ales n situaiile n care partenerii sunt localizai n ri diferite (latura externa). Auditul etic stabilete profilul moral al unei organizaii, factorii care-i afecteaz reputaia i imaginea pe care o au ochii partenerilor i a publicului consumator Cultura organizaional6 internalizeaz normele i valorile propriei Organizaii definind specificul acesteia sub aspectul relaiilor cu mediul intern i extern i a viziunii asupra dezvoltrii, mprtit de membrii acesteia. Normele de etic organizaional pot fi impuse extern sub forma codurilor etice sau s fie prezent n cultura Organizaiei ca practici curente internalizate i acceptate ca atare de toi membrii acesteia. Vom urmri s creionm elemente specifice de construcie a unei etici apreciative n contextul societii bazate pe cunoatere. Ancheta Apreciativ este construit pe ipoteza c orice organizaie este o construcie social arbitrar ale crei limite sunt trasate doar de ctre imaginaia oamenilor i voina colectiv. G. Bushe consider c limbajul i cuvintele reprezint fundamentul vieii sociale, n acord cu viziunea post-modernist asupra limbajului vzut ca agent activ n crearea semnificaiilor. Prin urmare, teoria, n special teoria care este codat n cuvinte sau n imagini are fora de a modela organizarea social deoarece noi vedem ceea ce credem. n condiiile n care se dorete schimbarea unei organizaii se urmrete redefinirea modului n care persoanele din cadrul ei explic valorile care au condus la succes. Schimbarea este asftel vzut, n primul rnd, ca o schimbare de atitudine a membrilor care definesc organizaia i fac parte din ea. n orice organizaie schimbarea poate fi realizat prin modificarea istoriilor sau povetilor care circul informal, de regul n grupuri mici, confideniale i nu pot fi discutate n ntlniri oficiale.
6 Capitol adaptat dup lucrarea Metodologia apreciativ de intervenie n organizaii, susinut de autor n cadrul Conferintei internaionale Logos Universalitate Mentalitate Noutate, Lumen, Iai, 2012.
98
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Dezvoltarea organizaional n versiunea apreciativ are la baz o analiz semiotic a metadiscursurilor organizaiei. n fiecare astfel de organizaie indivizii i creeaz un set de poveti care se reunesc n ceea ce se numete cultura organizaional (Plugaru,Ponea, 2010). Lectura acestor poveti n termeni apreciativi vizeaz accentuarea elementelor de succes, a momentelor de apreciere i valorizare a semnificaiilor personale, a experienei organizaionale. Cultura unei organizaii este legat de astfel de momente de succes, oameni remarcabili, momente de valorizare cnd gradul de satisfacie a indivizilor componeni ai organizaiei, modele i momente de succes din viaa organizaiei ce se doresc a fi transmise n activitatea ulterioar a organizaiei (Ponea, Sandu, 2011). Bushe consider c marea promisiune pe care o face ancheta apreciativ este aceea de a oferi organizaiei un moment de autosusinere prin actualizarea valorilor deja existente n sistem, valori care au creat performane superioare (apud Cojocaru D, 2004). tefan Cojocaru (2005) propune o paralel ntre cercetarea aciune clasic i cea apreciativ adaptat dup Cooperrider i Whitney (2006) dup cum urmeaz: -Cercetarea aciune implic identificarea problemelor, analiza cauzelor a posibilelor soluii i planificarea aciunii pornind de la presupoziia principal c organizaia este o problem care trebuie rezolvat. -Ancheta apreciativ pornete de la aprecierea i valorizarea a ceea ce este mai bun n organizaie, continu cu construirea unei viziuni a ceea ce ar putea s fie i dialogul privind ceea ce ar trebui s fie n baza presupoziiei c o organizaie este un mister ce ar trebui descoperit (Cojocaru, S., 2005). Elementele analizei instituionale prin ancheta apreciativ sunt: 1. Realizrile Cercettorul va analiza realizrile majore ale organizaiei cum ar fi: produse innovative, succese n relaia cu beneficiarii, know-how i tehnologii proprii, identitate de brand, premii obinute i menionri etc.
99
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional 2. Oportuniti strategice La acest nivel cercettorul va viza oportunitile de pia ale organizaiei date de specificul acesteia i de resursele umane existente, previziuni i planuri strategice, analiza proiectelor i programelor implementate de organizaie, a politicilor de calitate i managementul calitii totale etc. 3. Unicitatea produselor i punctele tari ale produselor i serviciilor oferite de organizaie. 4. Expertiza tehnic existent la nivelul organizaiei. 5. Inovativitatea La acest nivel cercettorul trebuie s identifice att inovativitatea propriu-zis ce se manifest la nivelul organizaiei, att la nivelul tehnologic sau n procesele productive i de oferire a serviciilor, ct i inventivitatea serviciilor i inventivitatea vzut ca o capacitate general a indivizilor din organizaie de a realiza salturi paradigmatice, distincia dintre inovativitate ca proces de transfer a unor cunotine sau tehnologii dintr-un domeniu de aplicativitate n altul n cadrul aceleiai paradigme i respectiv inventivitate ca abilitate de a modifica nsi structura paradigmei operaionale. 6. Ideologie (gndire elevat) Cercetarea vizeaz elemente de cultur organizaional viznd poveti de succes, crearea identitii i apartenenei prin procese socializante la nivelul organizaiei etc. 7. Practici pozitive Existena unor standarde de bun practic unui management al calitii cu accent asupra analizei a celei mai bune soluii de afaceri identificate la nivelul organizaiei i a povetilor de succes din interiorul organizaiei. 8. Emoii pozitive i satisfacia trebuinelor superioare. Sunt analizate povetile indivizilor viznd gradul de satisfacie a muncii , stima de sine i apreciere, aderarea la cultura organizaional etc. 9. nelepciunea organizaional are n vedere existena unor strategii de dezvoltare bazat pe punctele tari ale organizaiei i existena unui set de valori necondiionat pozitive la care s adere membrii organizaiei. 100
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional 10. Competene fundamentale Vizeaz nucleul de competene pragmatice i comunicaionale existent la nivelul de organizaii care o fac s funcioneze i i constituie unicitatea. 11. Aprecierea (Visioning-ul posibilitilor de dezvoltare) Reprezint sinteza viziunilor membrilor organizaiei cu privire la viitorul acesteia i a locului n organizaie. Etapa vizeaz constituirea unor viziuni strategice prin aprecierea potenialitilor organizaiei i a cilor de ndeplinire a acestora sub forma unor profeii autorealizatoare. 12. Sistem de norme valori i tradiii la care membrii organizaiei ader i care-i constituie originalitatea i unicitatea. 13. Macrotendine pozitive Existente att la nivelul organizaiei n ceea ce privete propunerea de noi practici, servicii i produse ct i la nivelul pieei pe care organizaia acioneaz. 14. Capital uman cu accente asupra povetilor de succes ale indivizilor i corelaia acestora ntr-o poveste unic a organizaiei. Valori i performane ale indivizilor ce compun organizaia, spiritul de echip i ntrajutorarea, relaiile publice ale organizaiei, responsabilitatea social corporatist la nivelul organizaiei. 15. Sistemul de cunotine utilizat n practica organizaiei cu accent asupra permisivitii la nou, viziunii trans i multidisciplinare, abordarea tehnologiilor avansate att la nivel productiv/ a oferirii de servicii ct i la nivel comunicaional i managerial. 16. Eco- sistemul de afaceri al organizaiei Aceste dimensiuni ale dezvoltrii organizaionale au fost adoptate i dezvoltate dup o schi propus de Bruce Barnard (2008). Spiritualizarea frontierelor, de la nivelul construciilor socialpolitice, este o continuare fireasc a spiritualizrii frontierelor epistemologice, a unificrii ontologice, ntr-un Univers reea n care potrivit lui Ray Paul fiecare element constitutiv este corelat unitar cu toate celelalte elemente ale sistemului. Cultura integral, vzut ca sintez a tradiionalismului cu modernitatea, este opus de teoreticienii transmodernitii (Codreanu, 2005) culturii 101
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Coca-Cola, care prin deconstrucia oricrei realiti, suprim nsi spaiul de aciune a valorilor. n acest mod, postmodernismul implic ntreaga sfer a fiinrii umane: cultura, teologia, filosofia, arta, politica, tiina i tehnica. n opoziie, transmodernismul propune ieirea din postistorie printr-o sintez a omului complet (deschis ctre alteritate). Teoreticienii transmodernismului occidental noteaz mai departe Ray Paul cred c e nevoie de o depire a oricrei logici deoarece orice logic este monologic pe cnd fiina transmodern este dialogic (cf. Codreanu, 2005). Ethosul transmodern apreciaz, la rndul su, Rorty (2000) este acela al unitii n diversitate sau al sesizrii universalului prin estura fin a particularului. Transmodernismul este opus structural postmodernismului, pe care-l acuz de inconsisten n demersul deconstructivismului radical (Cristea, 2005). Centralitatea ontologic a postmodernismului este diferena (Derrida, 1997). nlocuirea societii bunstrii cu cea a societii de reea, globalizarea interdependenelor i reconstrucia paradigmelor sociale prin nlocuirea obsesiei individualitii specifice societii postmoderne cu cea a spiritualizrii transmoderne a frontierelor (Bradu, Sandu, 2009), va schimba obiectivele interveniei sociale din dinamizarea potenialitilor de autodeterminare i autoactualizare a clientului(Rogers, 1966), n restructurarea adaptativ a reelelor sociale n favoarea funcionrii pozitive a clientului. Modelul interveniei centrate pe client (pe individ) sau a celei centrate pe sarcin sunt ambele tributare viziunii individualiste i respectiv deconstructiviste specifice paradigmei postmoderne (Sandu, 2009; Ponea, Sandu, 2010). Individul este n mod nativ dotat cu capacitile necesare de autoactualizare (Rogers, 1966), pe care intervenia social ar trebui s le cultive, aratndu-i clientului opiunile care vor duce n final la rezolvarea problemelor sociale cu care se confrunt. Individualismul este o opiune metodologic i ca atare intervenia social de factur postmodern vizeaz individul fie ca atare (abordarea centrat pe client), fie a individului n aciune (abordarea centrat pe sarcin). Din perspectiva apreciativ, putem vedea ambele modele ca aparinnd paradigmei deficienei, deoarece 102
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional una dintre principalele etape ale interveniei o reprezint identificarea problemei (Sandu, Cojocaru, Ponea, 2010). Ambele viziuni, ca i majoritatea celor care au la baz paradigma deficienei (Cooperrider& Srivatsva, cf Cojocaru, S., 2005) sunt tributare modelului deconstruciei i ca atare postmodernitii. Ne bazm aceast afirmaie tocmai pe atomizarea realitii sociale, care este substratul identificrii disfuncionalitii. Disfuncionalitatea individului este corelat cu disfuncionalitatea sistemelor care l cuprind. Pentru a putea formula cteva implicaii etice (Sandu, Ciuchi, 2010), axiologice i metodologice ale aplicrii metodologiei apreciative vom prezenta foarte succint cateva elemente definitorii ale paradigmei transmoderne n nelegerea realitii sociale: Basarab Nicolescu (2007) propune o realitate (inclusiv social n.n) multidimensional structurat pe niveluri multiple. n ncercarea de reunificare a realitii multidimensionale, autorul se ntreab asupra teoriilor capabile de a descrie trecerea de la un nivel la altul al realitii (sociale n cazul nostru n.n) i rolul subiectului observator (consilierului n cadrul interveniei sociale sau supervizorului n cadrul pocesului de supervizare) n existena unei uniti a tuturor nivelurilor de realitate. Nicolescu propune pornind de la modelul lui tefan Lupacu o logic a terului inclus, capabil s descrie coerena dintre nivelurile de realitate. n conformitate cu aceast logic a terului inclus, dou contradictorii devin complementare pe un alt nivel de realitate, ntro stare unificat T. Vom da aici un exemplu de situaie la nivelul supervizrii apreciative, un client copil abuzat care fuge de acas. Un prim nivel al realitii l constituie desigur constrngerea generat de situaia de abuz, i ca atare pe primul nivel (structural) al interveniei copilul ar trebui izolat de sursele generatoare ale abuzului. Mediul care genereaz abuzul este un nivel social care l cuprinde pe copilul abuzat, iar intervenia la nivelul mediului social ar trebui s vizeze prevenirea unor situaii abuzogene. Pe de alt parte abuzul este pe un alt nivel de nelegere a realitii sociale o reflectare a modelului de integrare social practicat la nivelul comunitii integrarea 103
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional abuziv ca afirmare a identitii. nelegerea abuzului ca o simpl deficien a procesului de control social genereaz un proces de schimbare orientat spre sarcin i anume integrarea copilului ntr-o familie cu potenial abuzator. Un mecanism de logic a teriului inclus va genera un model bazat pe modificarea relaiilor identitare la nivelul familiei abuzatoare i a reelei sociale din care copilul face parte. Aceast stare T particip n propriul su nivel de realitate la o alt pereche de contradictorii rezolvat pe urmtorul nivel de realitate (Nicolescu, 2007). n exemplul nostru, familia abuzatoare i extrage paternurile conduitei abuzatoare dintr-un model social care pune accentul pe constituirea relaiilor de putere n locul celor de colaborare i interdependen. Nivelurile de realitate sunt coerente permind transferul de informaii de la un nivel la altul (Sandu, 2011a). Familia va fi mai expus riscului de a-i socializa abuziv copilul, dac membrii reelei sociale ale prinilor valorizeaz poziiile de for i afirmarea identitii prin exercitarea unui rol social ce expim o poziie de for. Coerena nivelurilor de realitate se oprete n nivelurile extreme. n cazul nostru abuzul asupra copilului este o stare extrem a exprimrii unei poziii dominante, prin exprimarea efectiv a abuzului. Unificarea lumii se realizeaz printr-o zon de non rezisten. Zonele de nonrezisten sau de transparen la cunoatere sunt n cazul reelei sociale analizate sunt modelele culturale n sine. Ele sunt constructe sociale n sine i ca atare rezultatul unei negocieri a interpretrilor, neavnd o realitate ontic (existen social) distinct ci doar una rezultat din procesul constituirii sistemului de constructe sociale care genereaz modelul identitar ( bazat pe afirmarea poziiei dominante) n cazul nostru. Zonele de transparen la cunoatere apar ca fiind nvluite, deoarece dup DEspagnat cunoaterea are forma unei reflectri care nu este permis n zonele de transparen (cf. Nicolescu, 2007) individ deoarece acesta accede la cunoatere tocmai prin intermediul constructelor acestea devenind transcendente (n sens kantian) pentru individ. Zona de transparen este obscur consider Nicolescu deoarece acesta o identific cu Zona de non-rezisten la cunoatere (i implicit la devulnerabilizare - vezi teoria vulnerabilitii sociale Cojocaru, 2005) ca fiind sacrul. Noi extindem 104
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional i considerm aceast zona ca fiind una de transcenden (n sens kantian). Constructul social este o reprezentare dar are valoare ontologic determinant pentru individ, cruia i dicteaz conduita. Constructul social nu este aadar un nivel de realitate n sine, ci zona de transparen care apare ntre nivelurile de realitate (Sandu, 2011b). Tocmai la nivelul acestor zone de transparen are loc intervenia apreciativ, prin modificarea visioningului (Cojocaru, S., 2005). Metodologia apreciativ propune transferarea acestor renegocieri din sfera netransparenei n cea a aprecierii. Este vorba de mutarea centrului de greutate de pe vulnerabilitatea clientului pe punctele sale tari. Indivizii, familiile i comunitile ne spune Cojocaru (2006) sunt adevraii experi n rezolvarea propriilor probleme. Aceast afirmaie ridic problema interpretrii naturii expertizei clientului. Rolul consilierului este de a identifica punctele tari ale clientului, i a experienei sale pozitive n ceea ce privete rezolvarea problemelor cu care se confrunt (Ponea, Sandu, 2010). Este aceast identificare o zon de transparen? Nu n totalitate pentru c se bazeaz pe constructe sociale proprii doar consilierului care i pot scpa clientului. Aparena de intervenie apreciativ, adic cea n care doar formal se pornete de la punctele tari ale clientului poate induce o alt vulnerabilitate de natur cognitiv clientului i anume ignorarea disconfortului presupus de situaia sa social. n cazul prezentat consilierul se poate centra exclusiv pe mediul social al copilului i nlocuirea habitusurilor de violen din cadrul acestuia, printr-una aa zis apreciativ i anume afirmarea poziiei de for prin violena simbolic n locul celei fizice. O alt posibilitate este ncercarea de modificare a acestor habitusuri prin nlocuirea exprimrii poziiei dominante prin relaii de for cu o poziie de cooperare n familie. Aceasta ignor natura experienelor familiei respective. O modificare afirmativ a sistemului familiei cu potenial abuzator presupune dup prerea noastr modificarea constructelor sociale de identitate i for i renegocierea acestora n chiar interiorul universului familial. Poziia de for nu se poate transforma ntr-una de colaborare n mod nemijlocit, dar valorizand experiena de parentalitate pozitiv existent n cadrul familiei poate 105
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional orienta familia spre un model de succes n afirmarea parentalitii. Metodolgia apreciativ aa cum este ea constituit prin extinderea efectuat de tefan Cojocaru (2005) a Anchetei Apreciative n spaiul consilierii i a supervizrii include metodologia bazat pe paradigma deficienei ca un caz la limit a metodologiei apreciative. Identificarea experienelor pozitive i schimbarea social pe baza experienei pozitive a subiectului i organizaiei, include ntreaga experien a subiectului ca fiind n esena sa pozitiv, chiar dac cu potenial vulnerabilizant (Cojocaru, S., 2008). mprumutnd din Programarea Neurolingvistic expresia nu exist eec ci doar feedback metodologia apreciativ extinde conceptul de experien pozitiv de la ideea de experien de succes la aceea de experien generatoare de modaliti de succes. Pozitivitatea experienei umane apare n contextul interveniei efectuat din perspectiva ambelor paradigme fie sub forma potenialului autoactualizant propus de Rogers fie a experienei pozitive generate de reconstrucia metaforelor (Burr apud Cojocaru, S., 2005). Diferena ntre cele dou este n primul rnd provenit din viziunea centrrii pe individ ca for pozitiv n prima instan i din experiea alegeri pozitivitii din multitudinea de constructe sociale posibile. Metodologia apreciativ am spune noi include alegerea pozitivului a dezirabilului ca strategie i nu ca metapovestire ca n primul caz. Intervenia pozitivat este intenional. Disfuncionalitatea nu exist pentru c am ales s nu alegem acea perspectiv de a privi n baza creia disfuncionalitatea apare ca disfuncionalitate. Construcionismul este aadar o relativizare a socialului n faa experinei umane. Metodologia apreciativ depete construcionismul introducnd alegerea ca factor de instituire a realitii sociale.
106
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Cei 4 D ai Anchetei Apreciative Ancheta apreciativ are o structur tetrafazic numit n literatura de specialitate cei 4 D ai Anchetei Apreciative
Cele patru faze ale procesului sunt:
1. Prima etap (DISCOVERY) este faza de identificare apovetilor pozitive i rspndirea lor n organizaie. Punctul de plecare al anchetei este selectarea temelor afirmative/pozitive; pornind de la ipoteza c organizaia evolueaz n direcia pe care o studiaz, alegerea temelor de cercetare este semnificativ i strategic; temele sunt stabilite n termeni afirmativi i trebuie s fie legate de domeniul n care organizaia vrea s evolueze i, deci, unde ele pot fi amplificate. Acest tip de anchet folosete interviul apreciativ care are la baz un ghid de interviu cu ntrebri conduse n jurul temelor afirmative. Aceast etap implic intervievarea tuturor persoanelor din organizaie. n general, se practic sub forma interviului reciproc ntre membrii organizaiei, dar poate fi condus i ca focus grup (Cojocaru, S., 2006). Van der Haar consider c n aceast etap se realizeaz aprecierea asupra ceea ce d via i
107
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional energie indivizilor din organizaie. Este o etap a analizei povetilor afirmative (pozitive) relatate de indivizi asupra experienei lor organizaionale fiind nucleul schimbrii pozitive (Haar, 2002). Aceast etap este una de mare angajament fiind utilizate metode precum: interviul apreciativ, focus grupul apreciativ, interviul structurat etc. Cojocaru atrage atenia asupra importanei etapei pornind de la ipoteza c organizaia evolueaz n direcia n care este cercetat (2005). La nivelul acestei etape analiza nu vizeaz exclusiv elementele de pozitivitate ci lectura experienelor fundamentale ale indivizilor, extrgndu-se din acestea elementele de pozitivitate i de succes i focaliznd interviul ctre acestea. Prezentarea unor probleme de ctre subieci nu este blocat ntr-o manier directiv ci mai degrab analizat sub aspectul unei provocri metodologice i chestionrii asupra unor poveti de succes n situaii similare transferabile n situaia indicat. 2. Etapa a II-a (DREAM) este etapa n care oamenii descriu dorinele i visele lor legate de munc, de motivaiile lor, de relaiile lor de munc i de organizaie. (Cojocaru, S.,2005) n aceast etap are loc ntr-o ntlnire de grup n timpul creia datele i povestirile culese n prima etap sunt mprtite cu ceilali. Van der Haar subliniaz importana gndirii alternative a depirii limitelor ieire din cutie prin crearea unor viziuni apreciative asupra viitorului pe baza istoricului organizaiei i a prezentului (Haar, 2002). Rezultatele interviurilor apreciative de la faza anterioar sunt utilizate ntr-o nou serie de interviuri individuale sau de grup pentru a se crea o zon de convergen sau de transparen comunicaional (n terminologia utilizat de noi pentru a defini elementele unei epistemologii transmoderne). Bernie Carter susine c etapa de dreaming sau (construirea visului) adopt o serie de imagini creatoare i afirmative asupra viitorului bazate pe o gndire de tipul nafara granielor (2007). Interviul conine elemente de provocare simbolice pornind de la experienele valoroase i de success din organizaie cu rol aspiraional i transformativ. 108
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional 3. Etapa a III-a (DESIGN) folosete datele culese din primele dou etape: odat ce sistemul are o imagine coerent despre ceea ce vrea s devin, el are nevoie de o nou arhitectur social. n aceast etap se proiecteaz infrastructura i sistemul de management necesar pentru a sprijini viziunea sistemului. Ea reprezint un proces de reinventare a organizaiei (Cojocaru, S., 2005). Van der Haar consider c rolul acestei etape este acela de a crea un design organizaional, procesual i relaional pentru actualizarea visului din stadiul anterior. Metoda este una constructiv i colaborativ de creare a unor aciuni pornind de la oportuniti i puncte tari (Haar, 2002) 4. Etapa a IV-a (DESTINY) este faza de implementare a planurilor de susinere, meninere, ajustare, dezvoltare a ceea ce a fost proiectat. Aceast etap mai poart i denumirea de Delivery . Este o etap de creare a unor reele i structuri facilitante a unor legturi menit s dezvolte potenialul co-creator (Carter, 2007). Carter definete ciclul afirmativ al anchetei apreciative pornind de la premisa c ceea ce este analizat n organizaie spre acel lucru organizaia tinde s se dezvolte. Cercetarea asupra ceea ce deja merge n organizaie se face att prin identificarea de informaii ct i asupra realitilor asupra unui climat co-constructiv de aciune colectiv i viziune constructiv (Carter, 2007). Metoda centrat pe succes este fundamental afirmativ, aprecierea nefiind altceva dect o afirmare a pozitivului intrinsec. Ancheta apreciativ este considerat de ctre acesta ca o intervenie n trei etape (Bushe G.R., apud Cojocaru, D., 2003): a) DESCOPERIREA APRECIATIV este etapa cutrii celor mai bune exemple de organizare ntlnite n trecutul membrilor organizaiei. Aceast descoperire se face n funcie de tema propus de anchet; de exemplu, munca n echip, serviciile oferite clienilor, leadership etc.
109
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional b) NELEGEREA APRECIATIV se refer la nelegerea n profunzime a organizrii i contextelor care au generat momentele de performan superioar ale organizaiei. c) AMPLIFICAREA APRECIATIV este ultima etap prin care sunt ntrite i amplificate elementele descoperite i nelese care au contribuit la performanele superioare ale sistemului.
110
Standarde etice n practica profesional Codurile de etic.

Conflictul etic
Ovidiu Sptcean formuleaz ase dimensiuni fundamentale ale unui comportament etic. Fiecare dintre dimensiuni conine un set de valori constituente: a) Credibilitatea constituit din: - Onestitatea neleas ca vehiculare cu bun credin a informaiilor, i intenia se a prezenta adevrul aa cum i apare persoanei. - Integritatea neleas ca aciune conform cu propria contiin. - Fiabilitatea neleas ca dedicare a eforturilor n scopul ndeplinirii angajamentelor. - Loialitatea neleas ca rspunderea de a promova i proteja interesele anumitor persoane i organizaii. b) Respectul neles ca manifestare a a consideraiei fa de ceilali nsoit de acceptare a diferenelor i a convingerilor individuale fr prejudecat. Comportamentul respectuosintegreaz: - politeea - eticheta, - demnitate, - toleran - acceptare. c) Responsabilitatea presupune a rspunde pentru propriile aciuni, atitudinea de urmrire a excelenei n propria practic, perseverena, efortul pentru autodezvoltare. d) Dreptatea cuprind aspecte precum: - egalitatea, - imparialitatea, - proporionalitatea, - sinceritatea, - rigurozitatea, 111
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional - echitatea presupune abordarea n aceeai manier a situaiilor similare e) Empatia este neleas ca preocupare sincer pentru bunstarea celorlali, constnd n bunvoin i comportament altruist. f) Spiritul civic const n a respecta legilor, desfurarea unor activiti n scopul deyvoltrii i funcionrii optime a societii (Sptcean, 2011). Daniela Agheorghesei vorbind despre codurile de etic i standardele de conduit profesional arat c acestea sunt instrumente practice ale managementului, destinate transformrii puterii sociale i a moralitii i utilizrii acesteia (Ageorgesei, 2011). Utilitatea codurilor este aceea de a menine nivelul de contiin privind etica, de a servi ca instrument de reamintire i de a ajuta la aprofundarea preocesului de reflecie n faa situaiilor noi (Corodeanu, 2007). Daniela Ageorghesei identific urmtoarele obiective ale unui cod de etic: a defini comportamentele acceptate sau acceptabile; a promova nalte standarde de practic; a le furniza membrilor un etalon pe care s-l foloseasc pentru propria evaluare; a stabili un cadru comportamentelor profesionale i responsabile; ca semn al maturizrii ocupaionale (Ageorghesei, 2011). Pornind de la recomandrile de bun practic n elaborarea codurilor etice de Mirela Popa i Lucia Scorar (2009) facem urmtoarele sugestii legate de elaborarea codurilor etice: a. formularea clar a obiectivelor, care s poat fi nelese i aplicate; b. consideraia pentru standardele legale n vigoare, pentru profesia i domeniul pentru care se realizeaz codul de etic; c. flexibilitatea i adaptabilitatea codului la situaii i dileme etice noi; d. formularea codului ntr-o manier simpl i clarp, fr 112
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional cuvinte tehnice sau jargon profesional dificil de neles de nceptori sau colegi din domeniile apropiate; e. asumarea cu obiectivitate i responsabilitate a codului de ctre managementul orgaizaiei/organizaiilor implicate; f. organizarea managementului etic al organizaiei; g. organizarea auditului i supervizrii etice n organizaie h. considerarea implicrii experilor din domenii instituionale apropiate ct i interdisciplinar; i. evitarea creerii unor ateptri nerealiste de la aplicarea codului; j. termene realiste pentru implementarea instruciunilor codului; k. stabilirea costurilor de implementare a codurilor i adecvarea acestora la capacitatea instituional a organizaiei. Codurile de etic vizeaz comportamentul profesionitilor n exercitarea atribuiilor profesionale i manifestarea propriei conduite profesionale, reglementnd de asemenea conduita profesionitilor chiar n afara exercitrii atribuiilor de serviciu n viaa particular vizeaz credibilitatea i prestigiul profesional necesare n exercitarea atribuiilor de serviciu. Condiiile de integritate personal sunt impuse cnd integritatea persoanei este o condiie n exercitarea profesiei, cum este cazul magistrailor care trebuie s aib un caracter moral n societate. De asemenea restriciile impuse de Codurile de etic pot viza conflictele de interese poteniale n situaia particular a individului i organizaia n care i desfoar activitatea. Codurile sunt de obicei impuse la nivelul Asociaiilor i Colegiilor profesionale ca fiind Coduri deontologice general valabile tuturor profesionitilor din domeniu cum ar fi Codul deontologic al judectorilor, procurorilor, Codurile deontologice ale funcionarilor publici. Codurile deontologice vizeaz reglementarea standardelor minimale necesare i obligatorii pentru exercitarea profesiilor. Conduitele reglementate de codurile deontologice sunt cu caracter general avnd statutul de principii nclcarea acestora genernd comportamente inacceptabile i sunt sancionate disciplinar (Danile, 2011). 113
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional Codurile etice sunt n viziunea lui Danile (2011) instrumente de reglementare a situaiilor concrete aprute n exercitarea atribuiilor concrete i menite s mreasc gradul de responsabilitate a profesionistului n exercitarea atribuiunilor. Ele devin astfel instrumente de reflecie i autoreflecie menite s ajute la contientuzarea i internalizarea normelor i standardelor de etic profesional (Danile, 2011). Ele sunt standarde de autoreglare a profesiei fiind menite s creasc calitatea serviciilor oferite i nu s cenzureze practici inacceptabile. n viziunea lui Danile (2011) Codurile etice prescriu comportamente profesionale dezirabile, n timp ce Codurile deontologice interzic comportamentele indezirabile. Codurile de etic sunt dup prerea noastr instrumente de guvernan organizaional mai ales atunci cnd serviciile i produsele oferite pot produce discriminri sau pune n situaie de disconfort persoane sau grupuri de persoane. Exemple de astfel de domenii vulnerabile la nclcarea standardelor etice sunt domeniile generale ale afacerilor, distribuia dreptii i sistemele juridice, cercetarea tiinific care implic subieci umani, cercetarea n domeniile tehnologiei de vrf, educaia, ecologia etc. Sunt greu de gsit n zilele noastre domenii n care s nu fie necesare standarde etice care s reglementeze impactul rezultatelor practicii asupra indivizilor comunitii i mediului. Din punctul nostru de vedere distincia propus de Danile este mai degrab una legat de ctre sistemele etico filosofice care stau la baza diverselor etici aplicate dect delimitarea ntre standardele minimaliste i cele de bun practic. Credem noi c elementele deontologice provin din viziunea kantian a eticii ca manifestare a datoriei, n timp ce codurile etice care vizeaz maximalizarea efectelor practicii profesionale sunt de inspiraie millian. Considerm corect distincia fcut de Danile ntre coduri care reglementeaz standardele de conduit minime obligatorii i regulile fr de respectarea crora practica profesional este ineficient de standarde etice care vizeaz excelena n practica profesional. Cu toate acestea de multe ori n aceste coduri sunt combinate reguli minimale fiind asociate reguli care vizeaz 114
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional excelena n cadrul aceluiai cod. Codurile deontologiei n profesiile juridice statueaz principii precum: - Principiul independenei magistratului (Pivniceru, Luca 2008) Prin independen se nelege situaia persoanei care judec i acioneaz n conformitate cu propriile puncte de vedere i n lipsa influenei altora (Luca, Bulancea, 2008). - Principiul imparialitii magistrailor (Pivniceru, Luca 2008) neleas ca o capacitate de a realiza o apreciere just obiectiv n lipsa unei prtiniri reale sau aparente (Luca, Bulancea, 2008). - Principiul integritii (Pivniceru, Luca, 2008) neleas ca o capacitate a persoanei de a se sustrage oricrei influene exterioare i manifestat prin consisten i aciune consecvent cu propriile principii morale (Luca, Bulancea, 2008). - Emergena principiilor de independen, parialitate i integritate (Pivniceru, Luca, 2008) Alte principii coninute n Codurile de etic i deontologie profesional: - Secretul profesional i confidenialitatea; - Primatul interesului clientului; - Reglementarea conflictului de interese; - Cofraternitatea profesional; - Promovarea supremaiei legii; - Demnitatea; - Incompatibilitile; - Loialitatea; - Respectarea principiului prezumiei de nevinovie; - Respectarea standardelor i normelor legale; - Acordarea unei protecii speciale categoriilor vulnerabile; - Prioritatea interesului public; - Egalitatea de tratament; - Imparialitatea i independena; - Integritatea moral; - Cinstea i corectitudinea; - Deschiderea i transparena; 115
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional - Obligaia de a desfura servicii de calitate; - Respectarea demnitii persoanelor; - Evitarea i nlturarea corupiei; - Interzicerea obinerii de foloase sau avantaje personale prin exercitarea activitii profesionale; - Colaborarea cu ceilali profesioniti i instituii; - Colegialitate. Prezentm n continuare principalele coduri care reglementeaz profesiunile juridice din Romnia, n viziunea magistratului Cristian Danile, formator n probleme de etic n cadrul Institutului Naional al Magistraturii. Conduita etic privete att comportamentul din timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, ct i cel din afara acestora. Cu privire la deciziile adoptate de oficialii publici din justiie, cum ar fi hotrrile judectoreti, nemulumirile fa de acestea trebuie distinse de nemulumirile fa de conduita lor: de exemplu, pentru un comportament nedemn n sala de judecat fa de martor, judectorul poate fi urmrit disciplinar, dar soluia sa greit nu poate fi ndreptat dect prin exercitarea cilor de atac legale de atac, care va genera reconsiderarea soluiei de ctre o alt instan. Codurile sau normele de conduit ar trebui s conin msuri i sisteme de natur s nlesneasc semnalarea de ctre agenii publici a actelor de corupie despre care au luat cunotin n exerciiul funciilor lor. De asemenea, ele trebuie s-i oblige s declare autoritilor competente toate activitile exterioare, orice ocupaie, orice plasamente, orice bunuri i orice dar sau avantaj substanial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu funciile lor de agent public. Un rol important revine asociaiilor profesionale care trebuie s susin judectorii n ceea ce privete chestiunile de etic i s fie totodat un reper n domeniul deontologic (Danile, 2011).
116
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional n Romnia, exist Codul Deontologic al Judectorilor i Procurorilor7, elaborat de CSM. Codul este criticabil n primul rnd pentru c este un cod comun pentru judectori i procurori, ceea ce adncete confuzia dintre cele dou categorii de magistrai; or, nu poate exista un cod de conduit comun pentru acetia, datorit faptului c ei ndeplinesc dou funcii judiciare total distincte. n al doilea rnd, nu este un cod de conduit propriu-zis: normele sale sunt generale, nu se rezum la a indica aspectele comportamentale admisibile i cele nepermise ale judectorilor i procurorilor, ci multe dispoziii sunt preluri fr nicio dezvoltare ale normelor din Legea de organizare judiciar, respectiv a statutului judectorilor i procurorilor. NU n ultimul rnd, codul nu stabilete organul de consiliere deontologic i nici sanciunile n caz de nclcare a normelor sale. Mai mult, pn n 2005 abaterea de la Codul deontologic antrena rspunderea disciplinar a magistrailor, o alt grav confuzie pentru c nclcarea unor norme de conduit nu poate s atrag o rspundere disciplinar8. Or, rspunderea disciplinar poate fi antrenat doar pentru abaterea de la lege, nu i de la normele etice. Inclusiv n Principiile de la Bangalore, aa cum am artat, se precizeaz c pentru nclcri ale conduitei trebuie s existe un organism distinct de cel menit s aplice sanciuni disciplinare: acesta poate fi un senat al unei asociaii profesionale9 sau un alt organism de reglementare intern al profesiei, iar nclcarea s atrag doar sanciuni la nivelul profesiei, cum ar fi oprobiul asociaiei sau excluderea din asociaie. Din acest punct de vedere, stabilirea de ctre seciile CSM (organ esenialmente disciplinar) a unor nclcri ale comportamentului etic i notarea lor n dosarul profesional al
7 Adoptat prin Hotrrea C.S.M. nr. 328/24.08.2005, publicat n M.Of. nr. 815 din 8.09.2005. 8 Aceast confuzie, ntre disciplinar, deontologic i etic, este des ntlnit n codurile de conduit a diverselor profesii: executori judectoreti, funcionari publici etc. 9 Aa este, de exemplu, Senatul Uniunii Naionale a Judectorlor din Romnia sau Consiliul Naional de Etic Profesional al Asociaiei Magistrailor din Romnia.
117
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional magistratului pentru a se ine seama la evaluare, apare nu doar lipsit de temei legal, ci chiar ca o nclcare grav a independenei magistratului10. n 2006 a fost finalizat un Cod de Etic al Judectorilor din Romnia. Este primul cod realizat exclusiv cu privire la judectori, elaborat de organizaia PRO Etica11 n colaborare de ctre CSM. Codul ateapt s fie nsuit de judectori, probabil prin organizaiile lor profesionale. Valorile promovate de cod se bazeaz pe ideea asumrii conduitei etice de ctre judector, aceasta neputnd fi impus statal. Un alt cod etic a fost propus de Asociaia Magistrailor din Romnia n noiembrie 200712. Cu un numr de 7 articole13 nsoite
10 Aceste atribuii au fost preluate de CSM, contrar voinei legiuitorului din 2005, prin modificarea propriului regulament de organizare i funcionare prin Hotrrea nr. 564/2008, publicat n M.Of. 515 din 9.07.2007. n prezent, anularea acestei hotrri constituie obiectul unei cereri de anulare n Dosarul nr. 8920/2/2008 aflat pe rolul Curii de Apel Bucureti, secia a VII contencios administrativ i fiscal. 11 Codul este rezultatul proiectului Coordonate ale profilului etic al magistratului. Noile exigene ale evalurii morale a judectorului, iniiat de Seminarul ProEtica Etica n profesii al Departamentul de Filosofie al Universitii Babes-Bolyai din Cluj-Napoca (conf. dr. Ion Copoeru, conf. dr. Imre ZrinyiUngvri, lector dr. Mihaela Frunz), la care s-a asociat n faza final Centrul de Etici Aplicate al Facultii de Filosofie a Universitii din Bucureti, reprezentat de dr. Emanuel Socaciu. Proiectul a fost aprobat de CSM n edina Plenului din data de 14 decembrie 2006, iar coninutul Raportului intermediar a fost nsuit de Plenul CSM n edina din 13 iulie 2006. 12 AMR, Codul deontologic al magistrailor-Ghid de aplicare, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. 13 Art.1 Codul deontologic al judectorilor i procurorilor stabilete standardele de conduit a acestora, conforme cu onoarea i demnitatea profesiei; art. 2 (1) Normele cuprinse n prezentul cod deontologic constituie un etalon al integritii judectorilor i procurorilor, (2) Constatarea nclcrii acestor norme este de competen Consiliului de Etic Profesional constituit la nivelul fiecrei Curi de Apel, (3) Consiliul de Etic Profesional elaboreaz/emite opinii i formuleaz recomandri cu privire la reconsiderarea conduitei n spiritul normelor Codului Deontologic; art. 3 (1) Judectorii i procurorii trebuie s aibe o
118
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional de un Ghid de aplicare dup modelul Comentariilor la Principiile de la Bangalore, Codul deontologic al magistrailor se dorete a fi adoptat pentru ntreg corpul judectorilor i procurorilor, nu doar pentru membrii asociaiei. Pn n prezent nu au fost dezbateri n rndul magistrailor n acest sens. n fine, alte coduri aplicabile agenilor publici care lucreaz n sistemul judiciar sunt disponibile pentru: - personalul auxiliar de specialitate (grefieri i toi ceilali care ajut la munca n instane i parchete) 14, - funcionari publici (n instane i parchete exist funcionari publici) 15, - personal contractual16, - auditori interni17, - poliiti i jandarmi18,
conduit integr i independena att sub aspect individual ct i instituional, (2) Judectorii i procurorii trebuie s-i exercite activitatea judiciar cu imparialitate; art 4 Judectorii i procurorii nu se pot implica n nici un mod in viaa politic; art. 5 Judectorii i procurorii se pot implica/pot participa la activiti privind mbuntirea legilor, a sistemului judiciar i administrarea justiiei; art 6 Judectorii i procurorii pot desfura alte activiti publice i/sau private n msura n care acestea nu aduc atingere demnitii profesiei; art. 7 Competena i preocuparea permanent pentru ridicarea standardului profesional sunt cerine definitorii ale activitii judiciare. 14 Codul deontologic al personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, adoptat prin Hotararea CSM nr. 145 din 2005, publicat in MO nr. 382 din 06.05.2005. Avem rezerve fa de legalitatea acestui cod de ctre CSM, care nu poate avea competene dect n privina carierei judectorilor i procurorilor. 15 Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat in M.Of. nr. 525 din 2.08.2007. 16 Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice, publicat n M.Of. nr 1105 din 26.11.2004. 17 Codul privind conduita etic a auditorului intern, aprobat prin Ordinul nr. 252 din 2004 emis de Ministerul Finanelor Publice, publicat n M.Of. nr. 128 din 12.02.2004. 18 Codul de etic i deontologie al poliistului, aprobat prin HG nr. 991/2005, publicat n M.Of. nr. 813 din 7.09.2005 (n prezent, este supus dezbaterii publice proiectul unui nou cod). Conform art 25 din Cod, acesta se
119
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional - notari19, - executori judectoreti20, - avocai21, - mediatori22, - consilieri juridici23, - personalul din penitenciare24,
aplic i personalului Jandarmeriei Romne. De asemenea, a fost adoptat un ghid practic pentru aplicarea prevederilor Codului (ghidul cuprinde reguli privind conduita poliitilor i ndrumri privind modul n care acetia trebuie s acioneze cnd se confrunt cu corupia) disponibil la www.mai.gov.ro/Documente/Cariera/GHIDUL_etica_deontologie.pdf. Prin Ordinul nr. 6582/2005, a fost aprobat Codul de conduit al funcionarului public din cadrul autoritii vamale; acesta cuprinde principii referitoare la cadouri i la sesizarea cazurilor de corupie. La nivel european, Consiliul Minitrilor al Consiliului Europei a adoptat Recomandarea nr. (2001) 10 privind Codul Eticii n Poliie. 19 Cod deontologic al notarilor publici din Romnia, adoptat la cel de al IIIlea Congres al Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, 2001. Consiliul Notariatelor din Uniunea European a adoptat n 1995 Codul European de Etic a Profesiei de Notar. 20 Codul deontologic al executorilor judectoreti constituie anexa nr 2 la Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al profesiei de executor judectoresc i a fost introdus prin Hotrrea Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti nr. 21/2007 publicat n M.Of. nr. 430/28 iunie 2007. 21 Codul Deontologic al avocailor din Uniunea European a fost adoptat n Sesiunea Plenar a CCBE din 28 octombrie 1998, i a fost modificat n Sesiunile Plenare din 28 noiembrie 1998 i din 6 decembrie 2002. Acest cod se aplic direct i n Romnia de la 1 ian. 2007, ca urmare a deciziei UNBR nr 1486/2007. 22 Codul de etic i deontologie profesional a mediatorilor, adoptat de Consiliul de Mediere; La nivelul Uniunii Europene, exist Codul de conduit european pentru mediatori, lansat sub egida Comisiei Europene n cadrul unei conferine organizate la Bruxelles, pe 2 iulie 2004. 23 Exist mai multe asociaii ale consilierilor juridici. Amintim Codul deontologic al consilierului juridic adoptat de Congresul Uniunii Colegiilor Consilierilor Juridici din Romnia n data de 27.07.2004 i Codul deontologic al consilierilor juridici adoptat de Asociatia e-F.Cons la 1.10.2004.
120
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional - practicieni n insolven25. Pentru medici legiti i experii contabili, normele etice sunt cele general aplicabile profesiilor lor (Danile, 2011). Codul deontologic (de conduit deontologic) este edictat de autoriti pentru a reglementa principiile i regulile generale care caracterizeaz o profesie, aadar standardele minime necesare i obligatorii pentru exercitarea ei. Regulile deontologiei profesionale se rezum la ndeplinirea obligaiilor legale pentru exercitarea atribuiilor, prevzute n legea de organizare a instituiei juridice i n legea ce reglementeaz statutul profesional. n acest fel, separaia dintre drept i moral este vizibil atenuat. nclcarea regulilor deontologice poate i trebuie s fie sancionat disciplinar, de regul chiar de aceste autoriti - acesta este motivul pentru care, n virtutea respectrii principiului constituional al separaiei puterilor n stat, un cod deontologic al magistrailor nu ar putea fi impus de celelalte dou puteri26. Aadar, un cod de conduit deontologic este un mijloc de corecie impus de sus n jos i proscrie comportamentele inacceptabile, iar sanciunile sunt negative, disciplinare (Danile, 2011). Codul etic (de conduit etic) furnizeaz destinatarilor reguli cu privire la conduita n anumite situaii concrete, care s-i ajute la ndeplinirea funciilor n instituie, dar i n afara exercitrii funciei, pentru a contribui astfel la meninerea ncrederii populaiei n sistem. Aceste reguli suplimenteaz obligaiile legale ale profesionitilor i
24 Ordinul ministrului justiiei nr. 2794/C din 8 oct 2004 pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administraiei penitenciare, publicat n M.Of nr. 1098 din 25 noiembrie 2004. 25 Codul de etic profesional i disciplin al Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven din Romnia, aprobat de Congresul Uniunii prin Hotarrea nr. 3/2007, publicat n M.Of nr. 839 bis din 07.12.2007. 26 i totui, exist o propunere legislativ naintat de un grup de senatori, la iniiativa lui Urban Iulian din Grupul parlamentar al PDL din Senat, de legiferare a unui Cod deontogic al judectorilor i procurorilor, nregistrat la Biroul Permanent al Senatului sub nr. 157 din 6.04.2009.
121
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional sunt menite s mreasc responsabilitatea lor n exercitarea funciei. Regulile eticii profesionistului urmresc stabilirea de obligaii morale ca standarde profesionale, n afara sferei de aplicare direct a dispoziiilor legale; ele sunt mijloc de autoreflexie, adic de contientizare i interiorizare a anumitor principii i cerine morale n scopul mbuntirii performanelor individuale i a imaginii sistemului. Este recomandabil ca aceste coduri s fie redactate de nsui corpul de persoane (de regul prin asociaiile profesionale) care vor fi i destinatarii, cci astfel de reguli se asum, nu se impun27. Aadar, un cod de conduit etic este acceptat de profesioniti care convin s i regleze propriul comportament dup standarde mai lejere sau mai aspre, i asum aceste reguli de jos n sus. Codul de etic prescrie comportamentele dezirabile (Danile, 2011). ntruct un cod etic are rolul de a stimula comportamentul dorit chiar de corpul profesional, fiind astfel gndit ca un mecanism de auto-reglare nuntrul profesiei, ar trebui ca sanciunile s fie pozitive (cum ar fi premii, recompense, decoraii, avansri) pentru atingerea sau depirea obiectivelor. Singura sanciune real trebuie s fie blamul, deteriorarea reputaiei n snul corpului profesional, eventual excluderea din asociaia profesional. Cu toate acestea, n funcie de gravitatea faptei, repetarea abaterilor i efectul lor asupra instituiei sau sistemului, nclcarea acestor reguli poate atrage o sanciune disciplinar28. Aadar, cele mai grave nclcri ale codului
27 Sub acest aspect, este criticabil faptul c pentru personalul auxiliar de specialitate al instanelor i parchetelor, a fost adoptat un cod deontologic nu de ctre acest personal, ci de CSM; c pentru funcionarii publici, Parlamentul este cel care a votat o lege privind codul de conduit; c pentru poliiti, a fost adoptat un cod de etic i deontologie de Guvern; c pentru personalului din sistemul administraiei penitenciarelor a fost adoptat un cod deontologic de ministrul Justiiei. Doar profesiile liberale juridice iau adoptat ele nsele propriile coduri. 28 n acelai sens, a se vedea pct. 18-20 din Comentarii ale Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciar la http://www.unodc.org/documents/corruption/publications_unodc_commentarye.pdf.
122
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional etic pot fi considerate de nsui legiuitorul chiar abateri disciplinare i s le sancioneze ca atare29 ( Danile, 2011). Nevoia de deontologie este evident n toate activitile omului, izvornd din principiul libertii, conform cruia omul are dreptul s acioneze nestnjenit atta timp ct nu ncalc libertatea de aciune a altui om. Regulile deontologice sunt cu att mai numeroase i mai severe, cu ct activitatea desfurat de un individ poate fi izvor de suferin, de pagub, de tirbire a libertii pentru ceilali (Luca, Bulancea, 2008)
Principiile fundamentale ale deontologiei profesiei de magistrat a) Principiul independenei magistraturii. Principiile fundamentale ale O.N.U. privind independena magistraturii precum i celelalte documente internaionale complementare reprezint standardul minim referenial att n privina independenei puterii judectoreti, ct i de control al respectrii drepturilor i ndatoririlor magistrailor.(Pivniceru, Luca, 2008). Independena i este conferit magistratului n mod exclusiv pentru protecia drepturilor persoanelor care sper n a li se face dreptate i const n responsabilitatea judectorului de a convinge nu prin fora principiului autoritii ci a argumentelor raionale, temeinice constituind astfel un mijloc de a asigura i pstra ncrederea publicului n sistemul judiciar (Pivniceru, Luca, 2008). Independena este situaia unei persoane care judec lucrurile i acioneaz n mod independent, neinfluenat de alii (Luca, Bulancea, 2008). Responsabilitatea magistratului este de a aplica legea aa cum el o nelege, pe baza evalurii faptelor, fr team i fr a ine cont de popularitatea deciziei. Magistratul nu trebuie s fie afectat de popularitatea legilor ce trebuie aplicate sau a prilor, de poziia presei, funcionarilor guvernamentali, prietenilor sau
29 Art 8 pct 6 din Convenia ONU mpotriva corupiei: (...) msuri disciplinare sau alte msuri care se dovedesc a fi necesare mpotriva agenilor publici care ncalc codurile ori normele de conduit.
123
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional membrilor familiei sale, nelsndu-se influenat de interese partizane sau critici (Luca, Bulancea, 2008). b) Principiul imparialitii. Imparialitatea este o consecin a dezbaterilor contradictorii i are substan doar n msura n care rezultatul procesului nu este predeterminat i marcheaz ntregul proces judiciar . Imparialitatea constituie atributul fundamental al funciunii judiciare a crei esen const n obligaia judectorului de a se abine atunci cnd se afl ntr-o situaie de recuzabilitate (Pivniceru, Luca, 2008). A fi imparial nseamn a fi capabil de a face o apreciere just i obiectiv Raportnd conceptul de imparialitate la sistemul judiciar, n literatura juridic3 se susine c imparialitatea se refer la starea de spirit sau atitudinea instanei n raport cu problemele i prile dintrun anumit caz. Termenul de imparialitate se refer la absena prtinirii reale sau doar percepute (Luca, Bulancea, 2008). c) Principiul integritii. Integritatea reprezint un fundament explicit al deontologiei judiciare i ncheie trilogia deontologic incluznd ca i celelalte dou concepte (independen i imparialitate), componenta instituional privit ca necesitate de a se ntreine ncrederea publicului n justiie alturi de cea individual, ce const n onoare i onorabilitate. ntre aceste dou componente, componenta individual poate antrena o imagine colectiv a puterii judectoreti deoarece reputaia justiiei este colectiv (Pivniceru, Luca, 2008). Integritatea semnific nsuirea de a fi integru; cinste, probitate; incoruptibilitate. Ca noiune specific, integritatea a fost definit4 ca fiind calitatea personal care i permite magistratului s se sustrag oricrui fel de influen asupra procesului prin care el caut, admite probe i delibereaz. A avea integritate nseamn, n primul rnd a avea consisten, nseamn a avea anumite principii morale i a aciona consecvent n acord cu ele. Comportamentul verbal trebuie s exprime aceste principii, iar conduita n orice situaie trebuie s fie n acord cu valorile declarate (Luca, Bulancea, 2008).
124
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional d) Emergena principiilor de independen, imparialitate i integritate. Aceste trei principii reprezint esena statului de drept i polarizeaz ntr-o form sau alta alte reguli pe care Principiile de la Bangalore le-a difereniat astfel: valoarea 4 decena, valoarea 5 - egalitatea, valoarea 6 - competena i diligena. Valorile expuse au fost nserate i n Principiile fundamentale ale independenei magistraturii2 ca, de altfel, i n Principiile directoare aplicabile magistrailor din parchet i configurau cadrul de referin formal, aa cum erau structurate la epoca elaborrii lor, reflectnd nevoia de justiie, adevr i prezervare a puterii judectoreti la acea epoc . (Pivniceru, Luca, 2008). Principiile de la Bangalore vizeaz un standard de conduit absolut. Referirile la orice circumstane, conduit ireproabil precum i cea a criteriului de referin dat de observatorul rezonabil reflect caracterul extensiv al domeniului vizat, n timp ce referirile la buna-cuviin vizeaz caracterul ei aparent, ceea ce creeaz o dificultate manifest, din moment ce aceeai observaie poate fi prezentat att pentru caracterul exhaustiv al activitii vizate, ct i pentru impreciziunea noiunii de necuviin . (Pivniceru, Luca, 2008).
Auditul de etic
Prin auditul de etic se urmrete investigarea modului n care organizaia acioneaz avndu-se n vedere cel puin urmtoarele componente: - Mediul: alinierea etic ntre organizaie i colaboratorii si din exterior, incluznd clienii, urnizorii, prestatorii de servicii, asociaiile, etc. - Resursele: ct de tangibile sau intangibile sunt resursele necesare, astfel nct s limiteze sau nu funcionarea societii. Istoria: n ce mod istoria organizaiei permite sau limiteaz abilitatea de a opera cu propriile valori i scopuri etice.
125
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional - Misiunea: imperativele etice ale misiunii, viziunii i valorilor dezvoltate i cum se intersecteaz toate acestea. - Obiectivele strategice: problemele etice asociate cu stabilirea i atingerea obiectivelor strategice i cum se reflect acestea n viziunea i valorile organizaiei. - Planurile strategice: cum intenioneaz organizaia s ating obiectivele strategice i s rezolve problemele etice aprute n urma aplicrii acestor planuri. - Stabilirea sarcinilor: cum definete organizaia propria activitate i implicaiile etice ale pregtirii angajailor pentru efectuarea acesteia i cum este stabilit sistemul de recompensare. - Instituionalizarea sistemului: problemele etice dezvoltate de structura i comunicarea formal, oficial (auditul de conformitate). - Sistemul informal : analizarea sistemului de leadership (auditul cultural). Individualitile: valorile i principiile ce motiveaz angajaii i cum se potrivesc ele cu valorile organizaiei. - Feedback-ul: cum nva organizaia din propria ei experien i impactul acesteia asupra mediului etic i maturizrii organizaiei (Agheorghesei, 2011).
Elemente de bioetic Reproducerea uman medical asistat

Tehnicile reproductive medical asistate se nscriu n efortul demiurgic al omului contemporan de a aplica tehnologia asupra umanitii nsi n ncercarea suprem de a controla originile vieii (Huidu, 2010). Dilemele etice generate de dezvoltrile contemporane ale medicinei impun o serie de reglementri juridice speciale, n domenii precum drept internaional al drepturilor omului, unde se impun o serie de Convenii internaionale cu privire la drepturile pacienilor, la cercetarea care implic subieci umani, redefiniri ale deminitii persoanei i speciei, etc, dreptul civil: definirea i redefinirea persoanei i dreptului de proprietate asupra propriilor
126
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional embrioni, etc, dreptul penal prin sanciunea unor practici n domeniul traficului de organe, inclusiv de embrioni umani, interdicia clonrii reproductive, culpa medical, etc. Aceste domenii au tendina de a fi reunite ntr-un domeniu interdisciplinar numit biodrept (Scripcaru, Ciuc, Astrstoiae, Scripcaru, 2003), care se dezvolt n strict corelaie cu dezvoltarea practicii medicale i a bioeticii. Tehnologizarea maternitii (Huidu, 2010) separ rolurile biologice de cele sociale ale prinilor pe de o parte i rolul de furnizor al materialului genetic de cel gestaional n cazul femeii (Huidu, 2010). Dilemele bioetice generate de controlul activ al actului reproductiv nafara funciei de reproducere sunt legate de statutul juridic al embrionului uman i necesitatea proteciei demnitii persoanei i dreptul la demnitatea persoanei nenscute (Huidu, 2010); (Vicol, Stinga, 2007; Astrstoae, Ungureanu, Stoica, 2003). Alexandra Huidu arat n aceast privin o dilem etic aprut pe de-o parte din necesitatea ocrotirii demnitii umane (Huidu, 2010; Olaru, 2005; Manea, 2005) i pe de alt parte de faptul c nu se pot invoca drepturi i interese a unor persoane aflate n nonexisten n stadiul de embrion sau ovul nefecundat respectiv spermatozoid. Tratarea persoanei nenscute ntr-un mod analogic celei decedate negnd existena interesului produilor de concepie este n viziunea autoarei periculoas (Huidu, 2010) datorit faptului c modul i contextul n care un individ se nate i poate determina evoluia sa (Cohen, 1996, 2002). Soluia juridic identificat este aceea de protecia demnitii speciei umane (Huidu, 2010) care include n sfera de protecie fiinele umane cu potenial de a se nate. Tratarea embrionilor umani i ai produilor de concepie obinui in vitro ca o colecie de celule asupra crora se poate aplica dreptul de proprietate (Sieck,1998) care se justific (Huidu, 2010; Dumea, 1998) prin concepia postkantian asupra persoanei umane n calitate de fiin generatoare de aciuni contiente i libere este contestat n literatura bioetic i juridic pornindu-se de la argumentul prezenei tuturor structurilor organismului uman n ovulul fertilizat sub forma 127
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional informaiei genetice (Huidu, 2010). O alt problem bioetic care merit semnalat n cazul crioprezervrii gameilor i embrionilor i fertilitatea postum (Scripcaru, Ciuc, Astrstoaie, 2004). Aceasta pune n contradicie dreptul indivizilor de a decide autonom asupra activitii reproductive inclusiv dup decesul partenerului i dreptul la identitate a copilului rezultat. Odat cu decriptarea codului genetic uman a devenit posibil detectarea bolilor cu transmisie ereditar i a posibilelor mutaii. Eugenia n scopul mbuntirii potenialului genetic al speciei creeaz riscul unei noi forme de inegalitate social de tip nazist a rasei superioare. Pornind de la lucrrile lui Constantin Maximilian i Robertson, Huidu (2010) arat riscul utilizrii ingineriei genetice n mod abuziv printr-un proces de schimbare a mentalitilor ntr-un sens permisiv eugeniei. Criteriile de selecie a embrionilor creai invitro ce urmeaz a fi implantai n uterul mamei purttoare vor putea suferi un proces eugenic nu doar pe criteriile strict medicale ci i ale evitrii riscurilor de disabiliti dar i a seleciei arbitrare a caracteristicilor copilului nenscut. Se atrage atenia asupra faptului c se deviaz de la procesul natural de evoluie (Huidu, 2010) cu riscuri pentru construcia identitii copilului. Se aduce n discuie distincia ntre clonarea terapeutic i cea n scopul de reproducere (Buureanu, Lupacu, 2001). Clonarea reproductiv este considerat ca aducnd atingere demnitii umane i chiar a speciei umane care este pus ntr-o stare de risc prin anularea proceselor de selecie natural. Clonarea ca form de reproducere asexuat i de transmitere a identitii genetice este n general interzis juridic (Huidu, 2010). Identitatea persoanei umane reprezint ns mult mai mult dect simpla identitate genetic fiind constituit ntr-un amplu proces de socializare care transform potenialul biologic ntr-un act cu semnificaie social astfel c visul de a recrea pe Einstein, Carol cel Mare sau Iisus Hristos pe calea clonrii i ingineriei genetice este sortit dup prerea noastr eecului. n opinia noastr sunt mult mai multe anse ca o astfel de ntreprindere s se finalizeze cu crearea unui Franckenstein dect a unui sfnt virtuos. Pe de alt 128
Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional parte nu putem ignora faptul c o persoan nscut prin clonare ar putea deveni virtuoas datorit mediului n care s-a dezvoltat chiar dac originalul clonat a fost o persoan vicioas. n final vom propune o interogaie deocamdat imaginar asupra statutului etic i juridic asupra unei entiti obinut integral pe calea artificial printro tehnologie care ar unifica cercetrile cu privire la crearea artificial a vieii derulate de Craig cu cele privitoare la clonare i cu cele privitoare la gestaia corpului uman. Ar primi o astfel de entitate statutul de persoan? i ca atare s-ar bucura de drepturi? n caz afirmativ s-ar nate foarte multe ntrebri cu privire la definirea speciei umane. n caz negativ noi forme de sclavie ar putea fi inventate. Reflecia etic n general i n special evaluarea etic a tehnologiilor trebuie s rspund la ntrebri fr precedent cu privire la statutul speciei umane i modul n care ne raportm la generaia viitoare.
129
130
Bibliografie
Abraham, P., Szabo, A., (2006) Sistemul de probaiune, suport de curs Universitatea Bucureti. 2. Agheorghesei, D., T., (2011) Etica n afaceri, Universitatea Al. I Cuza Iai. 3. Albu, E., (2007) Studii de gen perspectiva psihologica, Vol. Studii de gen. Eseuri si articole, Editura Universitatii Petru Maior, Trgu Mures. 4. Antonescu, M., V., (2006) Identitatea european ntre Turnul Babel i spiritualitatea cretin ortodox, n vol. Antonescu, Mdlina i colaboratorii (2006) Despre Europa, Editura Lumen, Iai. 5. Aristotel, (1998) Etica nicomahic, Editura tiinific i Encicopedic, Bucureti. 6. Arneson, R., (1980) J. Mill versus Paternalism, Ethics 90, nr. 4, p: 470- 498. 7. Ashwoorth, A., (1989) Criminal Justice and Deserves Sentences in Criminal Law Review. 8. Astrstoae, V., Ungureanu, M., C.,Stoica, O., (2003) Probleme eticie i legale ale noilor tehnologii reproductive, n Revista Romn de bioetic, vol.1, nr.2. 9. Bagdasar, B. (1972) Prefa, n Kant, Immanuel (1972). Critica raiunii practice trad. Nicolae Bagdasar, Bucureti, Editura tiinific. 10. Balahur, D., (2004) Probaiune i reintegrare comunitar. Impactul msurilor i sanciunilor alternative asupra tratamentului copiilor i tinerilor delicveni n sistemul justiiei penale, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti. 11. Balahur, D., (2008) Pedeaps i control social n modernitatea trzie. Pluralismul socio-juridic i justiia alternativ n Schiaucu, V., Canton, R., Coord. (2008) Manual de probaiune, Editura Eurostandard, Bucureti. 12. Balahur, Doina (2001) Fundamente socio-juridice ale probaiunii Iai, Editura Bit.
131
1.
13. Balasoiu R., Rusu,H., (2003) Identitate etnica si patrimoniu cultural imaterial,in Revista de Sociologie, Nr. 1. 14. Barry, C. L., (1998) Document representations and clues to document relevance, Journal of the American Society for Information Science. 15. Btlan Ioan, (1997) Philosofia moralis. Prelegeri de etic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti. 16. Beauchamp, T., Childress J., (1979) Principles of biomedical ethics, New York, Oxford University Press. 17. Beauchamp, T., Childress, J., (1994) Principles of biomedical ethics, New York, Oxford University Press. 18. Bentham, J. (2000) An Introduction to the Principles of Morals and Legislation, Batoche Books Kitchener. 19. Bernie, C., (2007) An expertise among many working appreciatively to make miracles instead of finding problems in Journal of Research in Nursing, Sage Publication, London. 20. Bradu, O., Sandu, A. (2009) Perspective epistemice si axiologice in supervizarea apreciativa, Revista de cercetare si interventie sociala, vol. 24. Dreptatea rectificativ n context 21. Bucurenciu, M., (2006) intergeneraional, Editura Lumen, Iai. 22. Buureanu, S.,Lupacu, G., (2001) O provocare interdisciplinar: reproducerea medical asistat, Editura Junimea, Iai. 23. Cameron, A., (1998) Dooyeweerd on Law and Morality, Legal Ethics a Test Case, Victoria University Law Review 24. Christman, J., (2009) Autonomy in Moral and Political Philosophy, Stanford Encyclopedia of Philosophy, ed. Zalta, E., N., available at URL: htp://plato.Stanford.edu/archives/fall2009/entries/autonomymorall/ 25. Ciuc, V., (1998) Sociologia juridic general, Editura Sanvialy, Iai 26. Codreanu, T., (2005) Transmodernismul, Editura Junimea, Iasi. 27. Cohen, C., (1996) Give Me Children or I Shall Die! New Reproductive Technologies, in UCLA Law Review. 28. Cohen, C., (2002) Protestant Perspectives On The Uses Of The New Reproductive Technologies, in Fordham Urban Law, vol 30. 132
29. Cohen, R., (1986) Face to face with Levinas, State Univeristy of New York, Albany 30. Cojocaru, D., (2003) Ancheta apreciativ, form a Cercetrii aciune n schimbarea social, Revista de Cercetare i Intervenie Social, vol. 2, Editura Lumen, Iai. 31. Cojocaru, D.,(coord.) (2004), Repere sociopedagogice ale schimbrii n sistemul educaional, Editura Lumen, Iai. 32. Cojocaru, S., (2005) Metode apreciative n Asistena Social. Ancheta, Supervizarea i Managementul de Caz, Editura Polirom, Iai. 33. Cojocaru, S., (2006) Supervizarea apreciativ de grup n asistena social. Utilizarea principiilor anchetei appreciative n procesul de supervizare, n Ionescu, Ovidiu (coord.) Copiii de azi sunt parintii de maine, nr.17. 34. Cojocaru, S., (2008) Evaluarea apreciativ forma a evalurii formative, Revista de Cercetare i Intervenie social, Vol. 20, pp: 4248. 35. Cooperrider, D.,L., Whitney, D., (2006) A Positive Revolution in Change: Appreciative Inquiry, Berrete Koehhler Publishers Inc, Los Angeles, California. 36. Corodeanu, D., T., (2007) Etica in Administraia Public. Dileme etice n organizaii i instrumente de rezolvare a acestora, Editura Tehnopress, Iai. 37. Costiniu, F., (2008) Codul deontologic al magistrailor prezent i perspective in Pivniceru, M., Luca, C., (2008) Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane., Editura Hamangiu. 38. Cozma, C., (2001) Introducere n Aretologie. Mic tratat de Etic, Editura Universitii Alexandu Ioan Cuza, Iai. 39. Cozma, C., Mgurianu, L., (2008) Valori etice fundamentale, ntre constan i metamorfoz, n Pivniceru, Mona, Ctlin Luca, Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane., Editura Hamangiu. 40. Creu, G., (2005) Discursul lui Foucault, Editura Cronica, Iai. 41. Cristea, A., (2005) Etica postmodern. Paradoxuri. Antinomii. Echivocuri, Revista Perspective. 42. Cudd, A., (2008) Contractarianism, The Stanford Encyclopedia of Philosophy, Fall 2008 Edition, Edward N. Zalta (ed), available 133
43.
44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51.
52. 53. 54. 55. 56. 57.
at URL = <http://plato stanford .edu/archives/hall 2008/entries/contractarianism/> Daly, K., (2000) Revisiting the Relationship between Retributive and Restorative Justice, in Strang, H., i Braithwaite, J., (2000) Restorative Justice: From Philosophy to Practice, Aldershot: Dartmouth. Damian, S., Luca, C., Hefco, A., (2010) Proiecte i practici europene n justiia restaurativ, working paper. Danile, C., (2011) Conduita etic i deontologia profesional n justiie, available at http://www.scribd.com/doc/62778819/ConduitaEtica-Si-Deontologia-Profesionala-in-Justitie De Haan, W., (1990) The Politics of Redress Crime, Punishment and Penal Abolition, Unwin Publishing House, london, UK Derrida, J., (1997) The politics of Friendship, Verso, London. Derrida, J., Ronell, A., (1980) The Law of Genre, Critical Inquiry, Vol. 7, No. 1, On Narrative,The University of Chicago Press. Dignan, J., (2005) Understanding victims and restorative justice, Open University Press. Dorofte, T., (1998) Dimenisuni socio-psihologice ale personalitii, Editura PRO HUMANITATE, Bucureti. Drefcinski, S., (1998) Why Socrates Rejects Glaucon`s version of the Social Contract, University of Wiscousin Platteville available at http;//nowww./<uwplatt/drefcins/233platosocialcontract.html Dumea, C., (1998) Omul ntre a fi sau a nu fi Probleme fundamentale de biotic, Editura Arhiepiscopiei Romano-Catolice, Bucureti. Dunca, I., (2009) Politic i metapolitic la Platon, Editura Lumen, Iai. Durnescu, I., (2006) Asistena social n penitenciar, Editura Polirom, Iai. Dworkin, R., (1986) Law`s Empire, Fontana, London U.K Eglash, A., (1958) Youth Anonymous in Federal Probation, Vol. 22. Eliade, M., (1984) A History of Religious Ideas. trans. Willard, R. Trask (Chicago, University of Chicago Press, Vol. 2.
134
58. Eliade, M., (1993) Morfologia religiilor Prolegomene, Editura Jurnalul literar, Bucureti. 59. Elshtain, J. B., Lloyd T., (1995) Politics and the Human Body: Assault on Dignity, Nashville: Vanderbilt University Press. 60. Feinberg, J., (1972) The Idea of a Free Man, in R. F. Dearden, Education and the Development of Reason, London: Routledge & Kegan Paul. 61. Filip, R., Iamandi, I., (2008) Etic i responsabilitate social corporativ n afacerile internaionale, Academia de Studii Economice, Bucureti. 62. Foucault, M., (1995) A supraveghea i a pedepsi, Editura Humanitas, Bucureti. 63. Friend, C., (2004) Social Contract Theory in Fieser James & Dowden Bradley, Internet Encyclopedia of Philosophy available at http://www.iep.utm.edu/ 64. Frunz, M., (2007) Introducere n etica aplicat. Suport de curs, Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca. 65. Frunz, M., (2009) Etic. Suport de curs, Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca. 66. Fu-Chang Tsai, D., (2001) How should doctors approach patients? A Confucian reflection on personhood, Journal of Medical Ethics, nr. 27. 67. Fuller, L., (1958) Positivism and Fidelity to Law A Reply to Professor Hart, Harvard Law Review, vol 71. 68. Gergen, K., (2005) Social Construction in Context, Sage Publications, Londra, U.K. 69. Groza, D., (2006) Drepturile victimei Recuperarea din uitare, Editura Lumen, Iai. 70. Guyer, P., (2004) Kant Immanuel, Encyclopedia of Philosophy, ed. Craig, E., London, Routledge, Retrieved January 25, 2011 available at http://wwwrep.routledge.com/articleDb047 SECT 9 71. Guyer, P., (2004) Kant Immanuel, n Craig, E., Enciclopedya of Philosophy. London Routledge. 72. Haar, Van Der., (2002) A Positive Change. A Social Constructionist Inquiry into the Possibilities to Evaluate Appreciative Inquiry, Master Thesis, Tilburg University, SUA 73. Hart, H.,L.,A., (1994) The Concept of Law, Oxford University 135
Press. 74. Herseni, T., (1982) Sociologie, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 75. Hromas, C., (2003) On the Relationship of Ethics to Moral Law: ThePossibility of Nonviolence in Levinas` s Ethics, The California Undergraduate Philosophy Review, vol1, pp.125-135, Fresno, CA: California State University, Fresno. 76. Hudson, B., A., (1996) Understanding Justice a Introduction to Ideas Perspectives and Controversies in Modern Penal Theory, Open University Press, Buckingam. 77. Hughes, R., (1993) Culture of Complaint: The Fraying of America, New York: Oxford University Press. 78. Huidu, A., (2010) Reproducerea umana medical asistat-etica incriminrii verus etica biologic-studiu de drept comparat, Editura Lumen, Iai. 79. Huzum, E., (2011) Concepte i teorii social-politice, Editura Institului European, Iai. 80. James, D., (2005) Understanding victims and restorative justice, Open University Press. 81. Jennings, B., (2007) Autonomy, The Oxford handbook of bioethics, ed. Steinbock Bonnie, Oxford University Press. 82. Jeurissen, R., ( 2005) Moral complexity in organizations, n Korthals, M., Bogers, R., (eds.), Ethics for Life Scientists, Springer. 83. Kant, I., (1972) Critica raiunii practice trad. Nicolae Bagdasar, Bucureti, Editura tiinific. 84. Kaptein, S., P., (1998) Ethics Management. Auditing and Developping the Ethical Content of Organizations, Springer. 85. Kohlberg, L., (1981) Essays on Moral Development, vol. 1: The Philosophy of Moral Development, New York: Harper and Row. 86. Korsgard, C., (2003) Realism and Constructivism in TwentiethCentury Moral Philosophy, Philosophy in America at the Turn of the Century, Philosophy Documentation Center. 87. Larkins, J., (2004) Using Appreciative Inquiry in Parent Teen Mediation in Restorative Justice on line, June. 88. Liebling, A., Elliot, C., Arnold, H., (2001) Transforming the Prison: Romantic Optimism Or Appreciative Realism in Criminology and Criminal Justice, Mai 2001, Vol.I, No.2. 136
89. Lipovetsky, G., (1996) Amurgul datoriei: Etica nedureroasa a noilor timpuri democratice, Editura Babel, Bucureti. 90. Lipovetsky, G., (2005) Hypermodern Times, Polity Press, MA, USA. 91. Lipovetsky, G., (2007) Fericirea paradoxala. Eseu asupra societatii de hiperconsum, Editura Plirom, Iasi. 92. Loyd, S., A., Sreedhar, S., (2011) Hobbes`s Moral and Political Philosophy, The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Spring 2011 Edition) Edward, N. Zalta (ed), available at http://pluto.stanford.edu/archives/spr 2011/entries/hobbesmoral/ 93. Luca,S., Bulancea, D.,M., (2008) Deontologia magistratului, n Pivniceru, M., Luca, C., Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane, Editura Hamangiu. Gata cu constrngerile biologice! 94. Manea, T., (2005) Reproducerea dincolo de reproducere, in Revista Romn de bioetic, vol.3, nr.1. 95. Manea, T., Moldovan, S., Splcan, C., (2011) Introducere n etica sntii publice, Conferin susinut n cadrul Centrului de etic i Politici de Sntate UMF. Gr.T. Popa Iai 96. Martin, D., (2008) Msurile alternative privaiunii de libertate n legislaia penal a Republicii Moldova, Tez de doctorat, Universitatea din Chiinu, Republica Moldova. 97. Matei, O., (2010) Legislaie etic n administraia public romneasc, Revista de Administraie Public i Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 98. Menzel, D., (2007) Ethics Management for Public Administrators, Sharpe, London. 99. Miftode ,V., (2003)Tratat de metodologie sociologica - tehnici de investigatie de teren, elaborarea proiectelor de interventie, Editura Lumen, Iasi. 100. Miftode, V., (2002) Populatii vulnerabile si fenomene de automarginalizare - strategii de interventie si efecte perverse, Editura Lumen, Iasi. 101. Moscovici, S., (2006) Psihologia social sau maina de fabricat zei, Editura Polirom, Iai.
137
102. Musca, V., Baumagarten, A., (2006) Filosofia politica a lui Platon, Editura Polirom, Iai. 103. Musc, V., (2002) Introducere n filosofia lui Platon, Editura Polirom, Iai. 104. Nicolescu, B., (2007) Transdisciplinaritatea. Manifest, ediia a II-a, traducere din limba francez de Horia Mihail Vasilescu, Editura Junimea, Iai. 105. Olaru, B., (2005) Problema autonomiei i limitele folosirii tehnologiilor reproduerii asistate n Revista romn de bioetic, nr.3, vol.3. 106. Oprea, L., (2005) Responsabilitate social corporatist, Editura Tritonic, Bucureti. 107. Paden R., Wolfe, A., (2003) Moral Freedom: The Search for Virtue in a World of Choice, The Journal of Value Inquiry, vol. 37, nr. 1. 108. Pivniceru, M., M., Luca, C., (2008) Reglementri internaionale cu relevan n materia deontologiei judiciare, n Pivniceru, M., Luca, C., Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane., Editura Hamangiu. 109. Plugaru, A., Ponea, S., (2010) Evaluation of Supervision Practice of the Social Services provided to Elderly in Home Care Centre, Postmodern Openings, Year 1, Vol 3, September. 110. Ponea, S., Sandu, A., (2010) Appreciative Group Socilaization. Model Presentation, Postmodern Openings, Year 1, Special Issue, May, 2010. 111. Ponea, S., Sandu, A., (2011) New Approaches in Personal Development Field -Appreciative Socialization Group, Postmodern Openings, Year 2, No. 5, Vol. 5, March, Year 2011 112. Popa, M., Scorar, L., (2009) Etica n afaceri, suport de curs, Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca. 113. Preoteasa, A. M., (2009) Cercetarea politicilor sociale - Aspecte metodologice, Iai, Editura Lumen. 114. Rawls, J., (2001) Justice as Fairness: A Restatement, Belknap Press, Cambridge MA 115. Rawls, J., (2003) Justice as fairness; a Restatement, Harvard University Press.
138
116. Revol, R., (2009) Montesquieu n Ferreol Gilles, Istoria gndirii sociologice. Marii clasici, Editura Institutului European, Iai. 117. Robbins, J., (2001) It is Righteous To Be. Interviews with Emanuel Levinas, Stanford Univeristy Press, Stanford, California. 118. Rogers, C., (1966) The necessary and sufficient conditions of therapeutic change,in Bard (Ed.). Counseling and Psychotherapy: Classic Theories on Issues. Palo Alto, CA. 119. Rorty, R., (2000) Pragmatism i filosofie post nietzschean, vol. 2, Editura Univers, Bucureti. 120. Rousseau, J., J., (2008) Despre contractul social, Editura Nemira, Bucureti. 121. Sandu, A., (2009) Tehnici afirmativ apreciative. O socio-pedagogie a succesului, Editura Lumen, Iai. 122. Sandu, A., Ciuchi, O., (2010) Affirmative dimensions of applied ethics. Appreciative therapies, Revista de cercetare si interventie sociala, vol. 30, September. 123. Sandu, A., Cojocaru, S., Ponea, S., (2010) Appreciative evaluation of training programs. Case study: Lumen Consulting and Training Center, Social Research Reports, vol. 8. 124. Sandu, A., Damian, S., (2010) Restorative Justice. A new (Appreciative) paradigm, Jurnalul de studii juridice, (5) Special Issue. 125. Sandu, A., (2011a) Appreciative philosophy. Towards a constructionist approach of philosophical and theological discourse, Journal for the Studies of Religions an Ideologies, Vol 10, No 28. 126. Sandu, A., (2011b) Appreciative Philosophycal Counselling, Philosophical Practice, 6, 2, pp:785-92. 127. Svulescu, J., (2007) Autonomy, the Good Life, and Controversial Choices, The Blackwell Guide to Medical Ethics, Rhodes R., Francis L.P., Silvers A. (eds.), Blackwell Publishing Ltd. 128. Scanlon, T. M., (1972) A Theory of Freedom of Expression, Philosophy and Public Affairs, vol. 1. 129. Schauer, F., (2005) The Social Construction of the Concept of Law: A Reply to Julie Dickson, Autumn 2005, Oxford J Legal Studies 130. Schifrine, Constantin, (2002), Geneza modern a ideii naionale : 139
psihologie etnic i identitate romneasc, Editura Albatros, Bucureti. 131. Scripcaru, Gh., Ciuc, A., Astrstoaie, V., Scripcaru, C., (2003) Introducere n biodrept. De la bioetic la biodrept, Editura Lumina Lex, Bucureti. 132. Scripcaru, Gh., Ciuc, A., Astrstoaie, V., Scripcaru, C., (2004) Posthum Reproduction, in Fertil. Steril., vol 82, supl.1, septembrie 2004. 133. Sieck, W., (1998) In Vitro Fertiliyation and the Right to Procreate: The Right to No, in University of Pensilvania Law Review. 134. Silver, A., Stein, A., M., (2007) Disability and the Social Contract, The University of Chicago Law Rewiew. 135. Sommer, R., Tomoiag,R., (redactori coordonatori), (1973) Mic Dicionar Filozofic ediia a II-a, Editura Politic, Bucureti. 136. Sptcean, O., (2011) Deontologie i expertiz contabil, Universitatea Petru Maior, Trgu Mure. 137. Timmermann, J., Reath A., (2010) Kant's Critique of Practical Reason: A Critical Guide, Cambridge University Press. 138. Toroipan, R., Oancea, G., (2002) Justiia restaurativ. Metode de reinserie pentru tinerii delincveni n Romnia n Jurnalul practicilor pozitive comunitare. 139. igu, G., (2003) Etica Afacerilor n Turism, Editura Uranus, Bucureti. 140. Vicol, M., C.; Stinga, O., C., (2007) Selecia sexului ntre motivaie i etic, n Revista romn de bioetic, vol.2, nr.4. 141. Von Hirsh A., (1976) Doing Justice: The Choise of Punishment, Hill and Wang New-York. 142. Von Hirsh A., Ashworth, A., (1992) Principled Sentencing Edinburgh, University Press. 143. Vrabie, G., (1999) Drept constituional i instituii politice, Vol I, Editura Cugetarea, Iai. 144. Weber, M., (1993) Etica protestanta si spiritual capitalismului, Editura Humanitas, Bucuresti. 145. Wenar, L., (2008) John Rawls The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Fall 2008 Edition) Edward N. Zalta (ed), available at URL = < http :// plato.stanford.edu/archives/fall 2008/entries/raws/> 140
146. Williams, G., (2005) Hannah Arendt: Critical Assessments of Leading Political Philosophers, Routledge. 147. Wolfe, A., (2001) Moral Freedom: The Search for Virtue in a World of Choice, New York: W. W. Norton. 148. Wolff, R. P., (1970) In Defense of Anarchism, New York, Harper and Row.
141
142
Anexe
Anexa 1 Codul general de etic n cercetarea tiinific (Propunere)
CAPITOLUL 1. DISPOZIII GENERALE Art. 1. Codul de etic i deontologie profesional a personalului de cercetare-dezvoltare denumit, n continuare, Codul General de Etic n Cercetarea tiinific, este elaborat n conformitate cu Ordonana Guvernului nr.57 din 16 august 2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, aa cum a fost aprobat prin Legea Nr. 324 din 8 iulie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, cu Legea Nr. 319 din 8 iulie 2003 privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare, cu Legea Nr. 206 din 27 mai 2004 privind conduita n cercetarea tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare, cu Ordinul ministrului educaiei i cercetrii Nr. 400 din 22 februarie 2007 i cu Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Naional de Etic a Cercetrii tiinifice. Art. 2. (1) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific are n vedere reglementrile internaionale n domeniu, legislaia Uniunii Europene i standardele acesteia privind etica n cercetarea tiinific. (2) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific are rolul de a preciza principiile, responsabilitile i procedurile astfel nct cercetarea tiinific i inovarea din Romnia s se desfoare n conformitate cu exigenele Spaiului European al Cunoaterii i cu principiile etice acceptate de comunitatea tiinific internaional. Art. 3. Codul General de Etic n Cercetarea tiinific reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare din unitile i instituiile care fac parte din sistemul naional de cercetare dezvoltare, din unitile i instituiile care conduc programe de cercetare dezvoltare, precum i din unitile care asigur valorificarea rezultatelor cercetrii tiinifice, toate denumite, n cele ce urmeaz, uniti i instituii de cercetare-dezvoltare.
143
Art. 4. Buna conduit n cercetarea tiinific se refer la: respectarea legii; garantarea libertii n tiin, n cercetarea tiinific i n nvmnt; respectarea principiilor bunei practici tiinifice; asumarea responsabilitilor.
i astfel:
CAPITOLUL 2. TERMENI DE BAZ Art. 5. n sensul prezentului cod termenii de baz sunt definii
aciune ostil mijlocirea oricrei aciuni efectuate pentru a acoperi instituia sau membrii ei de efectele negative asupra statutului unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare. Ea se refer la angajri, acordarea de grade profesionale, promovri, obinerea de granturi sau contracte, cooperri etc.; alegaie invocarea unei teorii, unei preri, unui document etc. pentru a argumenta frauda n cercetarea tiinific; ancheta etapa iniial a cercetrilor asupra fraudei n cercetarea tiinific, care se declaneaz dup alegaie. Ancheta are rolul de a verifica dac alegaia are o baz real sau nu i este realizat de un numr mic de persoane; arbitrarea rezolvarea unei dispute asupra fraudei n cercetarea tiinific de ctre un arbitru. Decizia arbitrului trebuie respectat n toat unitatea sau instituia de cercetare-dezvoltare; arbitru persoan juridic sau fizic, cu calificare corespunztoare, care trebuie s analizeze i s decid asupra gradului de culpabilitate a persoanei acuzate de abatere de la buna conduit n cercetarea tiinific; buna practic respectarea ansamblului de acte normative care reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific; conflict de interese situaia de incompatibilitate n care se afl o persoan juridic sau fizic care are un interes personal ce influeneaz imparialitatea i obiectivitatea activitilor sale n evaluarea, monitorizarea, realizarea, raportarea activitilor de cercetare dezvoltare i obinera de granturi sau contracte de cercetare; interesul personal include orice avantaj pentru persoana n cauz, soul/soia, 144
rude ori afini pn la gradul al patrulea inclusiv, sau pentru unitatea ori instituia de cercetare dezvoltare din care face parte; comunitate tiinific grup de cercettori tiinifici ai unitilor sau instituiilor de cercetare-dezvoltare. n sens larg, totalitatea cercettorilor tiinifici dintr-o ar, dintr-o zon a lumii sau din ntreaga lume; confecionarea de date nregistrarea i prezentarea unor date din imaginaie, care nu sunt obinute prin metodele de lucru folosite n cercetarea tiinific; confidenialitate pstrarea secretului asupra cercetrii tiinifice aflat n desfurare sau recent finalizate, asupra persoanei acuzat de fraud i asupra persoanei care face o alegaie; eroare eroare neintenionat, datorat insuficientei informri, insuficientei practici profesionale, neglijenei profesionale sau entuziasmului tiinific exagerat; depistarea erorii impune autorului ei obligaia de a o denuna public; n cazul lucrrilor publicate, recunoaterea erorii trebuie fcut n aceeai, revist, jurnal etc. n care ea a aprut; evaluare aprecierea rezultatelor cercetrii tiinifice prin folosirea unor criterii calitative i cantitative, cum ar fi prestigiul revistei, jurnalului etc., numrul de citri, impactul asupra societii, sau asupra mediului ambiant etc; frauda aciunea deliberat de confecionare, falsificare, plagiere, nstrinare ilicit a rezultatelor cercetrii tiinifice, sau alte procedee care se abat mult de la practicile acceptate de comunitatea tiinific i care au ca scop obinerea unui prestigiu tiinific, a unor finanri, a conducerii de proiecte sau a aceptrii rapoartelor de cercetare etc.; integritate politica cercettorilor individuali, a unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare i a asociaiilor cu preocupri n domeniul cercetrii i/sau valorificrii rezultatelor tiinifice pentru respectarea demnitii umane, a valorilor intrinseci ale tiinei, a animalelor i a mediului nconjurtor; investigaie etapa a doua a cercetrilor asupra fraudei, care urmeaz anchetei i care se bazeaz pe fapte dovedite; norm legal prevedere legal care restrnge libertatea n cercetarea tiinific, cum ar fi legile de respectare a demnitii umane, de protecie a animalelor , de folosire a drogurilor, a substanelor 145
chimice sau radioactive etc.; notificare comunicarea scris fcut unei persoane acuzat de fraud n cercetare; notificarea se trimite persoanei n cauz naintea procedurilor de anchet sau investigaie; paternitate calitatea de autor al unui produs tiinific; plagiat nsuirea ideilor, metodelor, procedurilor, tehnologiilor, rezultatelor unei persoane, indiferent de calea prin care acestea au fost obinute, prezentndu-le drept creaie personal; violarea proprietii intelectuale prin nsuirea abuziv de idei ale altuia (altora); probitate intelectual neacceptarea falsificrii de rezultate tiinifice, nensuirea de idei sau rezultate ale cercetrii tiinifice, nedivulgarea conflictelor de interese etc., cu scopul de a nu induce n eroare comunitatea tiinific i de a nu crea prejudicii societii; produs tiinific produs industrial, agricol etc., publicaie, brevet de invenie, program de calculator etc. obinut n urma activitii de cercetare tiinific; proprietate intelectual totalitatea mijloacelor prin care o idee este difuzat (carte, articol, suport electronic etc.), precum i dreptul de autor corespunztor; dup caz, proprietatea intelectual se poate referi i la tezele de doctorat; lucrarea semnat de mai muli autori aparine fiecruia dintre ei; dac ideea n-a fost difuzat printr-unul din mijloacele menionate ea nu reprezint o proprietate intelectual; responsabilitate responsabilitatea cercettorilor individuali, a unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare, precum i a publicaiilor tiinifice pentru pstrarea integritii n cercetare; sanciune sanciune aplicat persoanei fizice sau juridice, care nu respect reglementrile bunei conduite n activitatea de cercetare tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare; standard tiinific norm sau ansamblu de norme care reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific; valoare tiinific calitatea unui produs tiinific de a contribui la progresul cunoaterii.
146
CAPITOLUL 3. RESPECTAREA LEGII Art. 6. Unitile i instituiilede cercetare-dezvoltare, precum i angajaii acestora au obligaia s respecte normele juridice i actele normative n vigoare, prin care se reglementeaz raporturile sociale care se nasc n domeniul cercetrii tiinifice i inovrii. Art. 7. Persoanele juridice i fizice menionate la Art. 6 au obligaia s respecte codurile de etic i regulamentrile aprobate de Autoritatea naional pentru cercetare tiinific. CAPITOLUL 4. PRINCIPII Art. 8. (1) Progresul cunoaterii este bazat pe libertatea cercetrii tiinifice. Aceast libertate este ngrdit de: respectarea demnitii i a drepturilor omului; protecia animalelor; protejarea mediului ambiant. Art. 9. Libertatea cercetrii tiinifice se asigur prin: (a) accesul liber la sursele de informare; (b) schimbul liber de idei; (c) neamestecul factorului politic n activitile de cercetare dezvoltare i inovare; (d) necenzurarea produselor tiinifice; Art. 10. (1) Cinstea cercettorului fa de propria persoan i fa de ceilali cercettori constituie un principiu etic de baz pentru buna conduit n cercetarea tiinific. Necinstea poate conduce la o imagine nepotrivit a tiinei i poate altera ncrederea reciproc a cercettorilor. (2) Onestitatea cercettorului tiinific asigur respectarea contribuiilor predecesorilor, concurenilor i partenerilor i conduce la diminuarea numrului de erori i exagerri. (3) ndoiala asupra propriilor rezultate poate conduce la eliminarea erorilor. (4) Responsabilitatea asupra apariiei necinstei revine deopotriv cercettorului i unitii sau instituiei de cercetaredezvoltare. (5) Universitile au un rol major n prevenirea necinstei, instruirea viitorilor cercettori privind buna conduit n cercetarea tiinific constituind o misiune deosebit de important a instituiilor de nvmnt superior. 147
Art. 11. (1) Cooperarea i colegialitatea n grupurile de cercetare tiinific reprezint o protecie fa de erorile tiinifice i fa de fraud, asigurnd transparena rezultatelor i conducnd la creterea valorii produselor tiinifice. (2) Cooperarea trebuie s permit schimbul de idei, criticile reciproce, verificarea reciproc a rezultatelor etc. Art. 12. Respectul fa de proprietatea intelectual i fa de probitatea intelectual evit cazurile de fraud sau plagiat. Art. 13. (1) Originalitatea i calitatea produselor tiinifice trebuie s primeze asupra cantitii la evaluarea rezultatelor cercetrii tiinifice. (2) Criteriile cantitative de evaluare a rezultatelor cercetrii tiinifice trebuie corelate cu cele care privesc originalitatea i eficiena procesului cunoaterii. Art. 14. (1) Datele primare care au condus la ieirea pe pia a produsului tiinific trebuie pstrate, n condiii de siguran, pe toat durata stabilit de unitatea sau instituia de cercetare-dezvoltare; (2) Datele primare trebuie s permit reproductibilitatea produsului tiinific i n alte grupuri de cercetare. Art. 15. Datele contradictorii, diferenele de concepie experimental sau de practic, diferenele de interpretare a datelor, diferenele de opinie sunt factori specifici cercetrii dezvoltrii i nu constituie abateri de la buna conduit n cercetare. Art. 16. Cercetarea tiinific nu trebuie s conduc la pagube sociale sau individuale. Acest principiu este de mare importan n special pentru elaborarea de teme finanate din fonduri publice. Art. 17. Finanarea cercetrii din fonduri publice trebuie fcut, cu mult transparen, pe baza unor criterii acceptate de comunitatea tiinific i care sunt n concordan cu strategia naional a cercetrii tiinifice. Art. 18. Declanarea conflictelor de interese constituie un mecanism de diminuare a influenelor nedorite asupra evalurii cercettorilor tiinifici i a rezultatelor cercetrii. n acest fel se elimin subiectivismul evaluatorilor care, de regul, aparin aceluiai domeniu de cercetare. Art. 19. Presiunea exercitat negativ asupra cercettorilor pentru creterea numrului de produse tiinifice este de neacceptat. Presiunea se reflect asupra calitii cercetrii tiinifice i a produselor 148
acesteia. Art.20. Sabotajul n cercetarea tiinific reprezint o crim instituional sau individual. El trebuie pedepsit conform legislaiei juridice n domeniu. CAPITOLUL 5. STANDARDE Art. 21. (1) Respectarea standardelor tiinifice constituie o garanie a bunei conduite n cercetarea tiinific. (2) Principalele standarde tiinifice generale exclud: (a) ascunderea sau nlturarea rezultatelor nedorite; (b) confecionarea de rezultate; (c) nlocuirea rezultatelor cu date fictive; (d) interpretarea deliberat distorsionat a rezultatelor i deformarea concluziilor; (e) plagierea rezultatelor sau a publicaiilor; (f) prezentarea deliberat deformat a rezultatelor altor cercettori; (g) neatribuirea corect a paternitii unei lucrri; (h) introducerea de informaii false n solicitrile de granturi sau de finanri; (i) nedezvluirea conflictelor de interese; (j) deturnarea fondurilor de cercetare; (k) nenregistrarea i/sau nestocarea rezultatelor, precum i nregistrarea i/sau stocarea eronat a rezultatelor; (l) lipsa de informare a echipei de cercetare, naintea nceperii activitii la un proiect de cercetare, cu privire la : drepturi salariale, rspunderi, coautorat, drepturi asupra rezultatelor cercetrilor, surse de finanare i asocieri; (m) lipsa de obiectivitate n evaluri i nerespectarea condiiilor de confidenialitate ale rapoartelor de evaluare, alegaiilor, rapoartelor de cercetare etc.; (n) publicarea sau finanarea repetat a acelorai rezultate ca elemente de noutate tiinific, fr a se meniona sursa iniial i/sau cu adugiri nesemnificative; (o) nerecunoaterea metodologiilor i a rezultatelor altor cercettori ca surs de informare; (p) nerecunoaterea erorilor proprii 149
(q) difuzarea rezultatelor proprii ntr-o manier iresponsabil, cu exagerri i repetri; (r) nerespectarea clauzelor granturilor, contractelor, protocoalelor etc.; (s) mpiedicarea unor cercettori n activitatea lor sau favorizarea altora. CAPITOLUL 6. RESPONSABILITI Art. 22. Conducerile unitilor i instituiilor de cercetaredezvoltare trebuie s asigure structura organizatoric i condiiile care s permit respectarea principiilor i standardelor bunei conduite n cercetarea tiinific, precum i buna funcionare a comisiilor de etic. Art.23. Unitile i instituiile de cercetare-dezvoltare, precum i cercettorii tiintifici nsii poart responsabilitatea pentru respectarea normelor i valorilor etice n cercetare dezvoltare. Art. 24. Unitile i instituiile care fac parte din sistemul naional de cercetare dezvoltare, ca i cercettorii tiinifici nii au responsabiliti directe asupra: (a) respectrii dreptului la via; (b) respectrii libertii individuale; (c) respectrii demnitii umane; (d) proteciei fiinei umane, a animalelor i a mediului nconjurtor; (e) libertii de expresie; (f) securitii alimentaiei; (g) securitii sistemului de informatizare a datelor; Art. 25. Autorii aceluiai produs tiinific sunt solidari responsabili, i, dup caz, individual, pentru corectitudinea lui. Calitatea de autor onorific nu este acceptat. Art. 26. Unitile i instituiile de cercetare dezvoltare , precum i cercettorii tiinifici nii au datoria de a sesiza instituiile statului atunci cnd constat c rezultatele cercetrii tiinifice au un efect negativ asupra societii. Art. 27. Responsabilitatea pentru folosirea corect a fondurilor de cercetare revine unitilor i instituiilor din sistemul naional de cercetare dezvoltare.
150
CAPITOLUL 7. ABATERI I SANCIUNI Art. 28.Unitile i instituiile de cercetare-dezvoltare trebuie si creeze grupuri de arbitri ai comisiilor de etic care s fie activate atunci cnd sunt semnalate cazuri de conduit tiinific necorespuztoare. Art. 29. (1) Conduita tiinific necorespunztoare se constat n dou etape succesive, ancheta i investigaia. (2) Comisiile de anchet i de investigaie sunt aprobate de conducerea unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare, la propunerea comisiei de etic. Art. 30. (1) Ancheta reprezit prima etap i are rolul de a constata faptele referitoare la conduita tiinific necorespunztoare. (2) Ancheta se declanaz n urma unei sesizri i se desfoar ntr-o perioad relativ scurt de timp, dup informarea n scris a persoanei/persoanelor incriminat(e). Informarea trebuie s se refere asupra motivelor incriminrii i asupra documentelor existente. (3) Pe durata anchetei trebuie s se asigure protecia incriminatului i a persoanei care a depus alegaia. (4) Ancheta se incheie cu un raport al comisiei de anchet, din care trebuie s rezulte dac alegaia are temei sau nu. Raportul se nainteaz conducerii unitii sau instituiei de cercetare dezvoltare, care, pentru alegaiei ntemeiate, l trimite comisiei de investigaie. (5) n cazul alegaiei nedovedite, conducerea instituiei sau unitii de cercetare dezvoltare propune procedura de reconciliere a prilor. Art. 31. (1) Investigaia se declaneaz pe baza raportului comisiei de anchet, avizat de conducerea unitii sau instituiei de cercetare dezvoltare. (2) Pe durata investigaiei se realizeaz audieri, nregistrri de probe etc. (3) Investigaia se desfoar asigurnd protecia incriminatului i a persoanei care a depus alegaia, urmrindu-se nealterarea ncrederii n cercetarea tiinific i protecia prestigiului unitii sau instituiei de cercetare- dezvoltare. (4) Investigaia se ncheie cu un raport al comisiei 151
de investigaie, care se transmite conducerii unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare. Pentru cazurile de conduit tiinific necorespunztoare dovedite, raportul trebuie s conin recomandri i propuneri de sancionare. (5) Conducerea instituiei sau unitii de cercetaredezvoltare comunic incriminatului rezultatul investigaiei i sanciunile propuse. (6) Persoana gsit vinovat de ctre comisia de etic poate s se adreseze Consiliului Naional de Etic, care verific contestaia i stabilete, n termen de 30 de zile, verdictul, propunerile i recomandrile ctre conductorul unitii sau instituiei de cercetaredezvoltare. Art. 32. Prin codurile proprii de etic, instituiile i unitile de cercetare-dezvoltare trebuie s reglementeze: cine primete alegaiile de conduit tiinific necorespunztoare; care sunt perioadele pentru parcurgerea etapelor de anchet i de investigaie; cum se formeaz grupurile de arbitri pe domenii de arbitraj; sub ce forme se desfoar ancheta i investigaia; cum se asigur dreptul de audiere al incriminatului; cum se iau hotrrile n grupul de arbitri i n comisia de etic; n ce const conflictul de interese la parcurgerea etapelor de anchet i de investigaie; modalitatea de pstrare a documentelor i a rezultatelor anchetei i/sau investigaiei. Art. 33. (1) Prin codurile proprii de etic, conducerile unitilor i institutiilor de cercetare-dezvoltare pot propune, n cazurile dovedite de conduit stiinific necorespunztoare, diverse sanciuni, care trebuie s in seama i de Legea Nr. 64/ 1991 privind brevetele de invenie, republicat, cu modificrile ulterioare, de Legea Nr. 129/ 1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale, republicat, i de Legea Nr. 8/ 1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare. 152
(2) Sanciunile au rolul de a preveni cazurile de conduit tiinific necorespunztoare, de a pstra prestigiul cercetrii tiinifice i al unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare. Art. 34. Principalele sanciuni sunt: ndeprtarea persoanei/persoanelor din echipa de realizare a proiectului; schimbarea responsabilului de proiect; retragerea i/sau corectarea tuturor lucrrilor publicate prin nclcarea regulilor de bun conduit tiinific; mustrare scris; retrogradare din funcie; suspendarea din funcie; concedierea; comunicarea rezultatelor investigaiei ctre organizaii, instituii publicaii etc; interdicia de participare la competiia de obinere a finanrii temelor de cercetare; interdicia de a face parte din diverse comisii ( de evaluare, de acordarea de fonduri etc.); obligaia de a face publice (dar fr a afecta imaginea unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare) coreciile asupra rezultatelor obinute de cel incriminat; Art. 35. Sanciunile prevzute la Art. 34 nu absolv pe cei vinovai de aplicarea altor reglementri juridice n vigoare. CAPITOLUL 8. DISPOZIII FINALE Art. 36. n termen de 30 de zile de la avizarea lui de ctre Consiliul Naional de Etic, Codul General de Etic n Cercetarea tiinific este transmis, spre aprobare, Autoritii de stat pentru cercetare-dezvoltare. Art. 37. (1) n termen de 30 de zile de la aprobarea Codului General de Etic n Cercetarea tiinific, comisiile de etic cu statut permanent vor elabora codurile de etic specifice domeniilor de cercetare-dezvoltare. Dup avizarea lor de ctre Consiliul Naional de Etic, codurile de etic specifice vor fi trimise spre aprobare conductorului Autoritii de stat pentru cercetare-dezvoltare. 153
(2) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific i codurile de etic specifice se vor trimite, dup aprobare, unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare prevzute la Art. 9, alin(1) din Legea Nr. 206 din 27 mai 2006 i vor fi publicate pe paginile Web ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului. (3) innd seama de Codul General de Etic n Cercetarea tiinific i de codurile de etic specifice, n termen de 30 de zile de la primirea codurilor menionate la alin. (2), unitile i instituiile de cercetare vor elabora propriile coduri de etic i le vor trimite Consiliului Naional de Etic spre avizare. Art. 38. Prezentul Cod General de Etic n Cercetarea tiinific intr n vigoare la data aprobrii lui de ctre Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare. Bibliografie Audy Sonya (redactric). Pour une Integrite en Recherche. Comit Universitaire dEtique. Universit de Montral. 3 dcembre 2002. 1-92. Constantinescu, V.N., Etica tiinei. Academica. Nr. 58-59, Anul XVIII, 2007, 29-30. Jones, D.J. Interface of Law and Ethics in Canadian Research Ethics Standards: An Advisory Option on Confidentiality, Its Limits and Duties to Others. McGILL Health Law Publication, Vol. 1:1, 2007, 101-115. *** Integrity and Misconduct in Research. Report of the Commision on Research Integrity. Department of Helth and Human Services. United States Senate Office Building. 1995, pp.8. *** On Being a scientist:Responsable Conduct in Research. National Academy of Sciences, U.S.A., 1995, pp.16. http://www.nas.edu. *** Code of professional standards and ethics.The Royal Society of New Zealand. 1997, pp.8. *** Guidelines for Ethical Actions. Concordia University. 1997, 2007, pp. 17. http//web2.concordia.ca/LegalConsuel/policies/english/bd/bd-4.html *** Fraud in Research.The Johns Hopkins University. 1998, pp.6. *** Propuneri pentru salvgaldarea bunei practici tiinifice. 154
Raportul comisiei internaionale numit de Deutsche Forschungsgemeinschaft. Bonn, 1998, 57 p. *** Rgles Dontologiques de la Recherche l Universit Catholique de Louvain.1999, p.35. *** Rapport du Groupe Europen dEthique de Sciences et des Nouvelles sur la Charte des Droits Fondamentaux en Relation avec l Innovation Technique. Bruxells, 23 mai 2000, 31p. http://europa.eu.int/comm/secretariat general/sgc/ethics/fr/index.htm *** Le Code RESPECT. 2001, 9 p. www.respect project.org/code/id=fr *** Research Ethics Policy. The Kings University College. 2001, pp.12. *** Codes of Conduct. Standards for Ethics in Research. European Commission. Directorate-General for Research. Eur 21263. 2004, pp.70. *** Legea Nr. 206 din 27 mai 2004 privind buna conduit n cercetarea tiinific,dezvoltarea tehnologic i inovare. *** Integrit, Fraude et Plagiat.Universit de Montral, 2007, 12 p. http://www.integrite.umontreal.ca/definitions/godard levesque.htm. *** Statement and Code of Ethics of Israel s National Council for Research and Development. 2007, pp.3. ttp:://profiler.bgu.ac.il./resco/general%20policy/Documents/ Ethicsseng.htm. 18. *** Code of Ethics. Sociological Association of Aotearoa (New Zealand). 2007, pp.5. http://saanz.science.org.nz/ethics.html. 19 *** Federal Policy on Research Misconduct. Office of Science and Technology Policy. Washington DC 20502. 2007, pp10. http://onlineethics.org/fedresmis.html. 20***The Online Ethics Center Glossary. The Online Ethics Center for Engineering and Science at Case Western Reserve University. 2007, pp.21. http://onlineethics.org/glossary.html. 21. *** Ordinul ministrului educaieii cercetrii Nr. 400 din 22 februarie 2oo7. 155
Anexa 2 Codul de etic a mediatorilor

DEONTOLOGIE PROFESIONAL A MEDIATORILOR CUPRINS : 1. PREAMBUL 1.1. Definiii 1.2. Misiunea mediatorului 1.3. Obiectivele Codului 2. PRINCIPII GENERALE 2.1. Libertatea prilor de a recurge la mediere i de a lua o
decizie
2.2. Nediscriminarea 2.3. Independena i imparialitatea mediatorului 2.4. ncrederea i integritatea moral 2.5. Secretul profesional confidenialitate 2.6. Conflictul de interese 2.7. Stabilirea onorariilor 2.8. Rspunderea mediatorului 2.9. Incompatibiliti 2.10. Calitatea procesului de mediere 3. COMPORTAMANTUL PROFESIONAL 4. RELAIILE DINTRE MEDIATORI 5. DISPOZIII FINALE 1.PREAMBUL Codul de etic i deontologie profesional a mediatorilor autorizai, mpreun cu normele privind rspunderea disciplinar a acestora , Legea 192/16.05.2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator i Regulamantul de organizare i funcionare al Consiliului de mediere constituie principalele reguli n conformitate cu care mediatorii i desfoar activitatea. Codul de etic i deontologie profesional al mediatorilor autorizai cuprinde ansamblul normelor i caracteristicilor ce definesc calitatea activitii profesionale, el avnd rol de a servi ca linie de conduit obligatorie a mediatorilor , astfel nct acetia s desfoare o activitate competent i responsabil n conformitate cu etica profesiei 156
. 1.1 Definiii n sensul prezentului cod, medierea este modalitatea voluntar de soluionare a conflictelor dintre dou sau mai multe persoane, pe cale amiabil, cu sprijinul unei tere persoane neutre, calificat i independent, printr-o activitate desfurat n conformitate cu prevederile legale n domeniu i normele prezentului Cod . Mediatorul este persoana neutr , imparial i calificat , apt s faciliteze negocierile ntre prile aflate n conflict , n scopul obinerii unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile. Probitatea profesional reprezint respectarea tuturor normelor deontologice de organizare i funcionare a profesiei stabilite prin lege, regulament de organizare i funcionare, cod etic deontologic i hotrri ale Consiliului de Mediere . 1.2 Misiunea mediatorului ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, mediatorul ndeplinete un rol eminent . ntr-un Stat de drept, mediatorul are sarcina de a ncerca soluionarea conflictelor pe cale amiabil, n condiii de neutralitate, imparialitate i confidenialitate. Mediatorul nu are i nu poate avea o obligaie de rezultat, ci doar de pruden i diligen. Soluionarea conflictului depinde exclusiv de acordul prilor, misiunea principal a mediatorului fiind aceea de a depune tot efortul de care este capabil i priceperea pe care o are pentru a sprijini prile s ajung la un acord. 1.3 Obiectivele codului Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin acceptarea lor liber consimit, buna ndeplinire de mediator a misiunii sale, recunoscut ca fiind indispensabil pentru buna funcionare a societii. Nerespectarea acestor norme de ctre mediatori, va duce, n ultima instan, la aplicarea unei sanciuni disciplinare. Obiectivele prezentului cod de etic i etimologie profesional sunt urmtoarele : a) s ofere mediatorilor liniile de conduit directoare n activitatea pe care o desfoar, b) s apere interesul public (medierea este , conf. art. 4 alin 1 din Legea 192 de interes public) s promoveze n mediere ca modalitate alternative de soluionare a conflictelor. 157
2.1.1 Mediatorul are obligaia de a se asigura c prile au recurs la procedura de mediere n mod voluntar, n cunotin de cauz i fr a fi constrnse. Fac excepie de la acest principiu situaiile n care medierea este o procedur obligatorie prevzut de legile speciale. 2.1.2 Mediatorul trebuie s respecte i s ncurajeze dreptul prilor de a lua orice decizie liber i n cunotin de cauz care s soluioneze divergenele dintre ele. 2.1.3 Mediatorul va informa prile, de la nceput, n ce va consta activitatea sa i asupra faptului c decizia final le aparine n mod exclusiv i c se pot retrage oricnd din procesul de mediere. 2.2 Nediscriminarea Mediatorul nu va refuza activitatea de mediere i nu o va exercita la standarde inferioare din motive ce in de ras, culoare, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, averea sau originea social a prilor . 2.3 Independena, neutralitatea i imparialitatea mediatorului Mediatorii trebuie s fie independeni, neutri fa de dispute i pri i s conduc procesul de mediere ntr-un mod imparial. n exercitarea atribuiilor lor profesionale trebuie s se bucure de deplina independen fa de entiti care ar putea avea interese n cauzele n care are loc medierea. Aceasta independen trebuie s fie de natur a le garanta imparialitatea, neutralitatea i echidistana fa de cauz, rezultatele acesteia i prile implicate n disput. Mediatorul trebuie s evite orice situaie de natur s-i limiteze independena i s respecte normele de etic profesional. Dac n orice moment din timpul procesului de mediere mediatorul i pierde aceste atribute , el este obligat s aduc acest fapt la cunotina prilor implicate n conflict i dac este cazul s anune entitatea care a referit cazul. n situaiile n care vor fi soluionate prin mediere conflicte de familie, independena i imparialitatea mediatorului nu pot fi argumentate pentru a ignora sau neglija interesul superior al minorului . 2.4 ncrederea i integritatea moral Relaiile dintre mediator i pri se bazeaz pe ncredere, avnd la baz cinstea, probitatea, spiritul de dreptate i sinceritatea 158
decizie
2. PRINCIPII GENERALE 2.1 Libertatea prilor de a recuge la mediere i de a lua o
mediatorului . 2.5 Secretul profesional confidenialitate Prin nsi natura misiunii sale, mediatorul este depozitarul secretelor prilor implicate n procedura medierii i destinatarul comunicrilor de natur confidenial. Fr o garanie a confidenialitii, ncrederea nu poate exista. Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriv un drept i o ndatorire fundamental i primordial a mediatorului. Mediatorul trebuie s respecte secretul oricrei informaii confideniale de care ia cunotin n cadrul activitii sale profesionale. Aceast obligaie nu este limitat n timp. 2.6 Conflictul de interese Mediatorul trebuie s refuze preluarea unui caz dac tie c exist mprejurri care l-ar mpiedica s fie neutru i imparial, precum i atunci cnd constat c drepturile n discuie nu pot face obiectul medierii. Mediatorii vor face cunoscute toate conflictele de interese poteniale sau existente de care sunt, n mod rezonabil, contieni. Comunicarea conflictelor de interese se face att ctre prile n conflict ct i, dac este cazul, entitii care a referit cazul. Dac prile nu-i dau acordul expres privind participarea sa, n continuare, mediatorul, ntr-o asemenea situaie, este obligat s renune la soluionarea respectivului caz. De asemenea, mediatorul nu poate reprezenta sau asista vreuna dintre pri ntr-o procedur juridic ori arbitrar ca obiect conflictul supus medierii. Mediatorul nu poate fi audiat ca martor n legtur cu faptele de care a luat la cunotin n cadrul procedurii de mediere. 2.7 Stabilirea onorariilor Mediatorul trebuie s informeze prile cu privire la onorariu, iar valoarea nsumat a onorariului i cheltuielilor ocazionate de procedura medierii trebuie s fie echitabil i justificat. Ei vor explica prilor baza de calcul i valoarea onorariilor, precum i a deconturilor de cheltuieli. 2.8 Rspunderea mediatorului Mediatorul rspunde civil, penal i disciplinar, pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, n conformitate cu prevederile legii civile, penale i normelor stabilite de Consiliul de mediere. 159
nclcarea prevederilor prezentului cod constituie atingerea adus probitii profesionale i atrag sanciunea conform legii. 2.9 Incompatibiliti Exercitarea profesiei de mediere este compatibil cu orice alt profesie, cu excepia incompatibilitilor prevzute prin legi speciale. 2.10 Calitatea procesului de mediere Mediatorii trebuie s depun toate diligenele necesare n vederea prestrii unui serviciu de calitate n condiii de siguran, respect reciproc, egalitate de anse, respectarea diversitii, corectitudine profesional i procedural. 3. COMPORTAMANTUL PROFESIONAL 3.1 n exercitarea profesiei, mediatorii au obligaia s respecte hotrrile Cosiliului de mediere. 3.2 Mediatorul trebuie s adopte un comportament apt de a contribui la creterea prestigiului profesiei. Pentru aceasta el trebuie s fie devotat profesiei, s-i mbunteasc tehnicile i practicile profesionale, urmnd n acest scop cursuri de formare continu. Mediatorul trebuie s asigure ca personalul angajat sau administrativ necesar activitii de mediere respect deontologia i secretul prefesiei n afara exercitrii profesiei, de la orice nclcri ale legilor, regulamentelor i regulilor profesiei, i de la orice aciuni contrare imparialitii, independenei i onoarei profesiei, susceptibile s aduc tirbirea demnitii acesteia, adic probitii profesionale. 3.3 Mediatorul este autorizat s informeze publicul despre serviciile pe care le ofer, cu condiia ca informaia s fie fidel, veridic i cu respectarea secretului profesional, a altor principii eseniale ale profesiei i a regulilor de publicitate stabilite prin norme aplicabile profesiei. Mediatorul va evita s fac meniuni care s aduc atigere intereselor altor practicieni n mediere. 4. RELAIIILE DINTRE MEDIATORI 4.1 Practicienii n mediere i datoreaz amabilitate i respect reciproc. Acestea exclud vulgaritatea i manifestrile necuviincioase. Ei trebuie s se abin de la orice atitudine jignitoare ori imputri ru voitoare, n general s se abin de la orice aciune susceptibil de a aduce daune altor colegi mediatori. 160
4.2 Divergenele dintre mediatori se vor soluiona pe cale amiabil, iar n situaia nerezolvrii pe aceast cale, vor fi supuse dezbaterii Consiliului de mediere, constituit n instana disciplinar. 5. DISPOZIII FINALE Regulile privind conduita etic i deontologia profesional sunt obligatorii pentru toi mediatorii. Adoptat astzi, 17.02.2007, de Consiliul de mediere.
161
Anexa 3 Codul etic al profesiunii de avocat la nivelul Uniunii Europene

CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN Acest COD DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN a fost adoptat n Sesiunea Plenar a CCBE din 28 octombrie 1998, i a fost modificat n Sesiunile Plenare din 28 noiembrie 1998 si din 6 decembrie 2002. CURPRINS 1. PREAMBUL 1.1. Misiunea avocatului 1.2. Natura normelor deontologice 1.3. Obiectivele Codului 1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae" 1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae" 1.6. Definiii 2. PRINCIPII GENERALE 2.1. Independena 2.2. ncrederea i integritatea moral 2.3. Secretul profesional 2.4. Respectarea deontologiei altor barouri 2.5. Incompatibiliti 2.6. Publicitatea personal 2.7. Interesul clientului 2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client 3. RELAIILE CU CLIENII 3.1. Iniierea i ncetarea relaiilor cu clientul 3.2. Conflictul de interese 3.3. Pactul "de quota litis" 3.4. Stabilirea onorariilor 3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor 3.6. mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat 162
3.7. Soluionarea corespunztoare costului i beneficiului ajutorului legal 3.8. Fondurile clienilor 3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional 4. RELAIILE CU MAGISTRAII 4.1. Deontologia aplicabil n activitatea judiciar 4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor 4.3. Respectul fa de judector 4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare 4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd funcii similare 5. RELAIILE DINTRE AVOCAI 5.1. Confraternitatea 5.2. Cooperarea dintre avocaii din State-membre diferite 5.3. Corespondena transmis ntre avocai 5.4. Onorariile pentru recomandare 5.5. Comunicarea cu partea advers 5.6. (Abrogat prin Hotrrea Sesiunii Plenare a CCBE, la Dublin, n 6 decembrie 2002.) 5.7. Rspunderea pecuniar 5.8. Pregtirea tinerilor avocai 5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State-membre CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN EMITENT: CCBE - CONSILIUL BAROURILOR UNIUNII EUROPENE 1. PREAMBUL 1.1. Misiunea avocatului ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, avocatul ndeplinete un rol eminent. Misiunea sa nu se limiteaz doar la executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. ntr-un Stat de drept, avocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor i are sarcina de a apra drepturile i libertile acestora: el este deopotriv sftuitorul i aprtorul clientului su.
163
Misiunea lui i impune ndatoriri i obligaii multiple, uneori aparent contradictorii, fa de: Client, Tribunale i celelalte autoriti n faa crora avocatul i asist sau i reprezint clientul, Profesia sa n general i fiecare confrate n particular, Public, pentru care o profesie liberal i independent, supus respectrii normelor pe care ea i le-a impus, este un mijloc esenial de aprare a drepturilor omului n faa Statului i a altor puteri. 1.2. Natura normelor deontologice 1.2.1. Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin acceptarea lor liber consimit, buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale, recunoscut ca fiind indispensabil pentru buna funcionare a oricrei societi omeneti. Nerespectarea acestor norme de ctre avocai va duce, n ultim instan la o sanciune disciplinar. 1.2.2. Fiecare barou are normele sale specifice, care deriv din propriile sale tradiii. Ele sunt adaptate organizrii i domeniului de activitate al profesiei n respectivul Stat-membru, precum i procedurilor juridice, procedurilor administrative i legislaiei naionale. Nu este nici posibil i nici nu este de dorit ca acestea s fie dezrdcinate sau s se ncerce generalizarea unor norme care nu sunt susceptibile de a fi generalizate. Normele specifice fiecrui barou se refer totui la aceleai valori i relev, de cele mai multe ori, o baz comun. 1.3. Obiectivele Codului 1.3.1. Funcionarea progresiv a Uniunii Europene i a Spaiului economic european i intensificarea activitii avocatului dincolo de frontiere, n interiorul Spaiului economic european au fcut necesar, pentru binele public, definirea unor norme uniforme, aplicabile oricrui avocat din Spaiul economic european, pentru activitatea desfurat dincolo de frontiere, indiferent care ar fi baroul din care face parte respectivul avocat. Scopul definirii unor astfel de norme este ndeosebi acela de a atenua dificultile care deriv din aplicarea unei duble deontologii, aa cum se prevede n art. 4 al Directivei 77/249, i n articolele 6 i 7 din Directiva 98/5/CE..
164
1.3.2. Organizaiile reprezentative ale profesiei de avocat reunite n cadrul CCBE doresc ca normele Codului, enunate mai jos, - s fie recunoscute, din acest moment, ca fiind expresia consensului tuturor Barourilor din Uniunea European i din Spaiul economic european, - s fie adoptate ca reguli aplicabile, n termenul cel mai scurt, n funcie de procedurile naionale i/sau ale Spaiului economic european cu privire la activitatea transfrontalier a avocatului din Uniunea European i din Spaiul economic european, - s fie luate n considerare la efectuarea oricrei revizuiri a normelor deontologice interne, n vederea armonizrii progresive a acestora din urm. Ele doresc, printre altele, ca, n msura posibilului, normele deontologice interne s fie interpretate i aplicate ntr-o manier conform acelora din prezentul Cod. Atunci cnd normele din prezentul Cod vor fi fost fcute aplicabile n activitatea transfrontalier, avocatul va rmne supus normelor baroului de care aparine, n msura n care acestea din urm concord cu cele ale prezentului Cod. 1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae" Normele de mai jos se vor aplica avocailor, n sensul Directivei 77/249/CEE i n sensul Directivei 98/5/CE. 1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae" Fr a contraveni ncercrii de a realiza o armonizare progresiv a normelor deontologice aplicabile ntr-un cadru unic, naional, normele expuse mai jos se vor aplica activitii transfrontaliere desfurate de avocat n interiorul Uniunii Europene i n Spaiul economic european. Prin activitate transfrontalier se nelege: (a) orice raport profesional cu un avocat dintr-un alt Stat Membru; (b) activitile avocatului ntr-un alt Stat Membru, indiferent dac avocatul se afl sau nu acolo. 1.6. Definiii n prezentul Cod: "Stat Membru" semnific un Stat membru al Uniunii Europene sau orice alt Stat a crei profesie de avocat este vizat de articolul 1.4. "Stat Membru de origine" semnific Statul membru n care avocatul a dobndit dreptul la titlul profesional. 165
"Stat Membru gazd" semnific oricare alt Stat Membru n care avocatul desfoar o activitate transfrontalier. "Autoritate competent" semnific organizaia sau organizaiile profesionale ori autoritile respectivului Stat Membru care au competena de a stabili normele deontologice i de a exercita controlul disciplinar asupra avocailor. 2. PRINCIPII GENERALE 2.1. Independena 2.1.1. Multitudinea ndatoririlor care i revin avocatului impune o independen absolut a acestuia, scutit de orice presiune, ndeosebi de presiunea derivat din propriile sale interese sau datorat influenelor din afar. Aceast independen este, de asemenea, necesar att pentru ncrederea n justiie, ct i pentru ncrederea n imparialitatea judectorului. Prin urmare, avocatul trebuie s evite orice rejudiciere a independenei sale i s vegheze la a nu neglija etica sa profesional pentru a-i mulumi pe clienii si, pe judector sau pe teri. 2.1.2. Aceast independen este necesar i n activitatea juridic, i n cea judiciar. Sfatul dat de avocat clientului su nu are nici o valoare atunci dac acest lucru a fost fcut din complezen, din interes personal sau sub efectul unei presiuni din afar. 2.2. ncrederea i integritatea moral Relaiile bazate pe ncredere nu pot exista dect atunci cnd nu exist nici o urm de ndoial cu privire la onoarea personal, la probitatea i integritatea avocatului. Pentru avocat, aceste virtui tradiionale constituie obligaii profesionale. 2.3. Secretul profesional 2.3.1. Prin nsi natura misiunii sale, avocatul este depozitarul secretelor clientului su i destinatarul comunicrilor de natur confidenial. Fr garania confidenialitii, ncrederea nu poate exista. Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriv un drept i o ndatorire fundamental i primordial a avocatului. Obligaia avocatului cu privire la secretul profesional servete att intereselor administrrii justiiei, ct i intereselor clientului. n consecin, aceasta trebuie s beneficieze de o protecie special din partea statului. 2.3.2. Avocatul trebuie s respecte secretul oricrei informaii confideniale de care ia cunotin n cadrul activitii sale profesionale. 166
2.3.3. Aceast obligaie privind secretul profesional nu este limitat n timp. 2.3.4. Avocatul impune angajailor si i oricrei persoane care colaboreaz cu el n activitatea sa profesional s respecte secretul profesional. 2.4. Respectarea deontologiei altor barouri Atunci cnd ndeplinete o activitate transfrontalier, avocatul poate fi obligat sa respecte regulile deontologice ale Statului Membru gazd. Avocatul are datoria de a se informa asupra normelor deontologice pe care trebuie s le respecte n exercitarea acestei activiti specifice. Organizaiile membre ale CCBE sunt obligate s depun codurile lor deontologice la Secretariatul CCBE, pentru ca orice avocat s-i poat procura o copie de la respectivul secretariat. 2.5. Incompatibiliti 2.5.1. Pentru a-i permite avocatului s-i desfoare activitatea cu independena cerut i de o manier corespunztoare ndatoririi sale de a participa la administrarea justiiei, exercitarea anumitor profesii sau a anumitor funcii i este interzis. 2.5.2. Avocatul care asigur reprezentarea sau aprarea unui client n faa justiiei sau n faa autoritilor publice ale unui Stat Membru gazd va respecta normele de incompatibilitate aplicabile avocailor din respectivul Stat. 2.5.3. Avocatul stabilit ntr-un Stat Membru gazd, care dorete s exercite acolo n mod direct o activitate comercial sau o activitate diferit de profesia sa de avocat, este obligat s respecte normele de incompatibilitate aplicabile avocailor din respectivul Stat. 2.6. Publicitatea personal 2.6.1. Avocatul este autorizat s informeze publicul asupra serviciilor pe care le ofer, sub condiia ca informaia s fie fidel, veridic i s respecte secretul profesional i alte principii eseniale ale profesiei. 2.6.2. Publicitatea personal a unui avocat, indiferent de media utilizat, dup cum este cazul, n pres, radio, televiziune, prin comunicare comercial electronic ori prin alt mijloc, este autorizat n msura n care este conform cu prevederile din art. 2.6.1.
167
2.7. Interesul clientului Sub rezerva respectrii stricte a normelor legale i deontologice, avocatul are obligaia de a apra ntotdeauna ct mai bine interesele clientului su, chiar n raport cu propriile sale interese sau cu interesele confrailor si. 2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client n msura n care legislaia Statului Membru de provenien i legislaia Statului Membru gazd autorizeaz acest lucru, avocatul poate s limiteze rspunderea sa fa de client, n conformitate cu regulile profesionale crora le este supus. 3. RELAIILE CU CLIENII 3.1. Debutul i ncetarea relaiilor cu clientul 3.1.1. Avocatul nu acioneaz dect atunci cnd este mputernicit de clientul su. Avocatul poate totui s acioneze ntr-un caz n care a fost nsrcinat de un alt avocat care l reprezint pe client sau n care a fost numit de o instan competent. Avocatul trebuie s se strduiasc, n mod rezonabil, s cunoasc identitatea, competena i posibilitile persoanei sau ale autoritii de care a fost mputernicit, atunci cnd circumstane specifice relev c aceast identitate, aceast competen sau aceste mputerniciri sunt ndoielnice. 3.1.2. Avocatul i sftuiete i i apr clientul cu promptitudine, n mod contiincios i cu diligen. El i asum personal rspunderea pentru misiunea care i-a fost ncredinat i informeaz pe client cu privire la evoluia cauzei care i-a fost ncredinat. 3.1.3. Avocatul nu accept s-i fie ncredinat o cauz atunci cnd tie sau cnd ar trebui s tie c el nu are competena necesar pentru a se ocupa de aceast cauz, fr a coopera cu un avocat care are competena necesar. Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd, datorit altor obligaii, se afl n imposibilitatea de a se ocupa de ea cu promptitudine. 3.1.4. Avocatul nu va putea s exercite dreptul su de a nu se ocupa de o cauz n aa fel sau n astfel de circumstane nct clientul s nu mai poat gsi alt modalitate de a fi asistat juridic la timp, pentru a se putea preveni prejudicierea clientului.
168
3.2. Conflictul de interese 3.2.1. Avocatul nu poate s consilieze, s reprezinte sau s acioneze n numele a doi sau mai muli clieni din aceeai cauz, dac exist un conflict de interese, sau cnd exist riscul semnificativ de a aprea un astfel de conflict ntre interesele acestor clieni. 3.2.2. Avocatul trebuie s se abin s se mai ocupe de cauzele ambilor sau tuturor clienilor implicai, atunci cnd intervine un conflict ntre interesele acestora, cnd secretul profesional risc s fie violat sau cnd independena sa risc s fie tirbit. 3.2.3. Avocatul nu poate accepta o cauz a unui nou client, dac secretul informaiilor ncredinate de un vechi client risc s fie violat sau atunci cnd cunoaterea de ctre avocat a cauzelor vechiului su client ar favoriza pe noul client n mod nejustificat. 3.2.4. n cazul n care avocaii practic meseria ntr-o asociaie n grup, paragrafele de la 3.2.1. la 3.2.3. sunt aplicabile asociaiei n ansamblu i tuturor membrilor si. 3.3. Pactul "de quota litis" 3.3.1. Avocatul nu poate s-i fixeze onorariile pe baza unui pact "de quota litis". 3.3.2. Pactul "de quota litis" este o convenie ncheiat ntre avocat i clientul su, nainte de ncheierea definitiv a unei cauze de interes pentru respectivul client, convenie prin care clientul se angajeaz s i verse avocatului o parte din ceea ce rezult de pe urma cauzei, fie c aceasta const ntr-o sum de bani, fie n orice alt bun sau valoare. 3.3.3. Nu constituie un astfel de pact convenia care prevede stabilirea onorariului n funcie de valoarea litigiului de care se ocup avocatul, atunci cnd aceast valoare este corespunztoare unui tarif oficial sau dac ea este autorizat de autoritatea competent de care depinde avocatul. 3.4. Stabilirea onorariilor 3.4. Avocatul trebuie s l informeze pe client cu privire la tot ceea ce cere cu titlu de onorariu, iar valoarea nsumat a onorariilor sale trebuie s fie echitabil i justificat, n conformitate cu legea i cu normele deontologice la care avocatul este supus. 3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor Cnd avocatul solicit vrsarea unui aconto cu titlu de avans asupra cheltuielilor i/sau a onorariilor, acesta nu trebuie s depeasc 169
o estimare rezonabil a onorariilor i a cheltuielilor probabile pe care cauza le implic. n caz de neplat a avansului solicitat, avocatul poate s renune s se mai ocupe de cauz sau se poate retrage, cu condiia respectrii dispoziiilor articolului 3.1.4. 3.6. mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat 3.6.1. Avocatului i este interzis s i mpart onorariile cu o persoan care nu este avocat, n afara cazului n care asocierea dintre avocat i aceast alt persoan este autorizat de legislaia i regulile deontologice cruia avocatul este supus. 3.6.2. Articolul 3.6.1. nu se aplic sumelor sau compensaiilor vrsate de ctre avocat motenitorilor unui confrate decedat sau unui confrate care s-a retras din calitatea de succesor al clientelei respectivului confrate. 3.7. Costul litigiului i asistena gratuit 3.7.1. Avocatul trebuie s ncerce, n orice moment, s gseasc o soluionare a litigiului clientului su care s fie corespunztoare costului cauzei, i va trebui ca, la momentul oportun, s i consilieze clientul cu privire la oportunitatea de a cuta s ajung la o nelegere sau de a face apel la soluii alternative pentru a ncheia litigiul. 3.7.2. n cazul n care clientul este susceptibil s beneficieze de asisten gratuit, avocatul are obligaia s-l informeze despre aceasta. 3.8. Fondurile clienilor 3.8.1. Avocatul care deine fonduri n numele clienilor si sau n numele unor teri (denumite n continuare "fondurile clienilor"), este s le depun ntr-un cont deschis la o banc sau un organism financiar agreat i controlat de ctre autoritatea competent (denumit n continuare contul terului"). Contul terului trebuie s fie distinct de orice alt cont al avocatului. Toate fondurile clienilor primite de un avocat trebuie s fie depuse ntr-un astfel de cont, n afara situaiei n care proprietarul acestor fonduri este de acord s le acorde o destinaie diferit. 3.8.2. Avocatul ine registre complete i corecte a tuturor operaiunile efectuate cu fondurile clienilor, fcnd distincie ntre aceste fonduri i alte sume pe care le deine. Aceste registre trebuie pstrate timp de o perioad fixat n conformitate cu regulile naionale.
170
3.8.3. Un cont al clientului nu poate s fie debitor, dect n circumstane excepionale permise expres de regulile naionale sau n legtur cu cheltuieli bancare, asupra crora avocatul nu are nici o influen. Un astfel de cont nu poate fi oferit drept garanie sau s serveasc drept gaj pentru nici un motiv. Nu poate exista nici un fel de compensaie sau convenie de fuziune ntre un cont al terului i orice alt cont din banc, dup cum nici fondurile care aparin clientului dintrun cont al terului nu pot fi utilizate pentru a rambursa sume datorate de avocat bncii sale. 3.8.4. Fondurile clienilor trebuie s fie transferate proprietarilor unor astfel de fonduri n cea mai scurt perioad de timp ori n condiiile autorizate de acetia. 3.8.5. Avocatul nu poate transfera n contul su fonduri depuse ntr-un cont al terului pentru a plti onorariul sau cheltuieli, dac nu a informat n scris clientul despre acest lucru. 3.8.6. Autoritile competente ale Statelor Membre sunt autorizate s verifice i s examineze, pstrnd secretul profesional, documentele legate de fondurile clienilor. 3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional 3.9.1. Avocatul trebuie s i asigure responsabilitatea civil profesional ntr-o msur rezonabil innd cont de natura i importana riscurilor asumate. 3.9.2. Dac acest lucru este imposibil, avocatul trebuie s informeze clientul asupra acestei situaii i asupra consecinelor acesteia. 4. RELAIILE CU MAGISTRAII 4.1. Deontologia aplicabil n activitatea judiciar Avocatul care se prezint n faa Curilor i Tribunalelor sau care particip la o procedur trebuie s respecte normele deontologice aplicabile n respectiva jurisdicie. 4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor Avocatul trebuie s respecte, n orice circumstan, caracterul contradictoriu al dezbaterilor. 4.3. Respectul fa de judector Avocatul va da dovad de respect i de loialitate fa de oficiile judectorului, dar, n acelai timp, i va apra clientul n mod contiincios i fr team, fr a ine cont de propriile sale interese i nici de vreo consecin de orice fel ce l-ar putea privi pe el sau pe 171
oricare alt persoan. 4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare Avocatul nu trebuie, n nici un moment, s furnizeze judectorului, cu bun tiin, o informaie fals ori vreo informaie de natur s l induc pe acesta n eroare. 4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd funcii similare Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre un avocat i un judector se aplic, n egal msur, i n cadrul relaiilor avocatului cu arbitrii i cu orice alt persoan care exercit o funcie judiciar sau semi-judiciar, chiar ocazional. 5. RELAIILE DINTRE AVOCAI 5.1. Confraternitatea 5.1.1. Confraternitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att procesele inutile ct i orice comportament susceptibil s impieteze reputaia profesiei. Totui, ea nu trebuie s pun niciodat n opoziie interesele avocailor i interesele clientului. 5.1.2. Avocatul recunoate drept confrate pe orice avocat dintrun alt Stat Membru i manifest fa de acesta un comportament colegial i loial. 5.2. Cooperarea dintre avocaii din State Membre diferite 5.2.1. Este de datoria oricrui avocat ca, la solicitarea unui confrate dintr-un alt Stat Membru, s se abin s accepte o cauz pentru care nu are competena necesar. ntr-o astfel de situaie, el trebuie s i ajute confratele s intre n contact cu un alt avocat care s fie n msur s-i ofere serviciul cerut. 5.2.2. Atunci cnd avocaii din dou State Membre diferite lucreaz mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de diferenele care pot exista ntre sistemele lor legislative, barourile lor, competenele i obligaiile profesionale care exist n Statele Membre respective. 5.3. Corespondena transmis ntre avocai 5.3.1. Avocatul care adreseaz unui confrate dintr-un alt Stat Membru o comunicare creia dorete s i se confere un caracter "confidenial" sau "without prejudice", va trebui s precizeze n clar acest lucru nc dinaintea expedierii primei comunicri. 172
5.3.2. n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n msur s i confere acesteia un caracter "confidenial" sau "without prejudice", el va trebui s l informeze pe expeditor fr ntrziere. 5.4. Onorariile pentru recomandare 5.4.1. Avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din partea unui alt avocat sau din partea vreunui ter un onorariu, un comision sau vreo alt compensaie pentru faptul c a recomandat un avocat unui client sau c a trimis un client la un avocat. 5.4.2. Avocatul nu poate vrsa nimnui un onorariu, un comision i nici vreo alt compensaie n contrapartid pentru c i-a fost prezentat un client. 5.5. Comunicarea cu partea advers Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu privire la o anume cauz, atunci cnd tie c respectiva persoan este reprezentat sau asistat de un alt avocat, exceptnd cazul n care el are acordul confratelui su (i se angajeaz s-l in pe acesta la curent). 5.6. Abrogat de Sesiunea Plenar de la Dublin, din 6 decembrie 2002) 5.7. Rspunderea pecuniar n relaiile profesionale dintre avocaii din barouri din State Membre diferite, avocatul care, nelimitndu-se doar la a recomanda un confrate unui client sau la a i-l prezenta, ci ncredineaz o cauz unui omolog al su ori l consult ntr-o cauz, este obligat n mod personal, chiar n caz de insolven a clientului, s plteasc onorariul, cheltuielile i sumele avansate datorate omologului strin. Totui, respectivii avocai pot conveni, nc din momentul demarrii acestor relaii, stabilirea unor dispoziii speciale cu privire la acest subiect. n plus, avocatul poate, n orice moment, s limiteze obligaia sa personal la nivelul valorii totale a onorariilor, cheltuielilor i sumelor avansate de confratele strin, nainte de a-i notifica acestuia din urma decizia sa de a-i declina rspunderea pe viitor. 5.8. Pregtirea continu Avocaii trebuie s menin i s dezvolte cunotinele i competenele lor profesionale, dat fiind dimensiunea european a profesiei lor. 5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State Membre 5.9.1. Atunci cnd un avocat este de prere c un confrate dintr-un alt Stat Membru a nclcat o norm deontologic, el trebuie s173
i atenioneze confratele asupra acestui lucru. 5.9.2. Atunci cnd ntre avocaii din mai multe State Membre apare un diferend personal, de natur profesional, acetia trebuie s ncerce mai nti s-l soluioneze pe cale amiabil. 5.9.3. nainte de a angaja o procedur mpotriva unui coleg dintr-un alt Stat Membru, pe tema unui diferend de tipul celui menionat la paragrafele 5.9.1. i 5.9.2., avocatul trebuie s informeze barourile de care depind cei doi avocai, pentru a permite respectivelor barouri s-i dea concursul n vederea soluionrii diferendului pe cale amiabil.
174
Anexa 4 Codul deontologic al magistrailor

DISPOZIII GENERALE Art. 1: Justiia ocup un loc esenial n orice societate fundamentat pe principiile statului de drept, iar magistrailor le aparine o putere i, corelativ, o responsabilitate cu totul speciale. n exercitarea acestora, n raporturile cu justiiabilii, cu ceilali participani la activitatea de judecat, cu societatea n ansamblul su, a crei ncredere n independena i corectitudinea justiiei este prioritar, magistrailor le revin drepturile recunoscute prin lege i obligaii reglementate, de asemenea, prin lege. Art. 2: Rolul Codului deontologic este acela de a formula standarde ale conduitei magistratului pentru ca aceasta s fie conform cu onoarea i demnitatea profesiei sale. Art. 3: Respectarea standardelor de conduit prescrise de Codul deontologic este evaluat de ctre organele competente, potrivit legii, s intervin n desfurarea carierei profesionale a magistrailor. nclcarea acestor reguli poate conduce la angajarea, potrivit legii, a rspunderii disciplinare numai n ultima instan, atunci cnd gravitatea sa o impune. Art. 4: Prezentul Cod este deopotriv aplicabil tuturor magistrailor, cu excepia dispoziiilor Capitolului VII, care se aplic numai magistrailor procurori. Capitolul I: INDEPENDENA JUSTIIEI Art. 5: Magistraii sunt obligai s apere independena justiiei nu ca pe un privilegiu care le-ar aparine, ci ca pe o garanie pentru societate, fr de care aceasta nu ar putea exista ca o societate democratic, organizat pe principiile supremaiei dreptului. Ei trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i imparialitate, avnd ca unic temei legea i principiile generale ale dreptului, fr a da curs presiunilor i influenelor exterioare.
175
n desfurarea oricrei activiti, magistraii trebuie s aib un comportament care s nu pun n nici un caz n pericol ncrederea n independena lor. Art. 6 : Magistrailor le este interzis s fac parte din partide politice sau s desfoare activiti publice cu caracter politic. Ei pot participa la reuniuni publice numai n msura n care nu i exprim n acest cadru convingeri politice. Magistraii nu pot milita pentru aderarea altor persoane la o formaiune politic, nu pot participa la colectarea fondurilor pentru formaiunile politice i nu pot permite folosirea prestigiului sau a imagini lor n astfel de scopuri. Magistraii nu pot s acorde nici un fel de sprijin unui candidat la o funcie public cu caracter politic. Art. 7: Magistraii trebuie s utilizeze toate mijloacele aflate la ndemna lor pentru ca participarea la viaa activ politica rudelor lor apropiate s nu le afecteze imparialitatea i s elimine orice aparen c aceasta le-ar putea afecta imparialitatea n ndeplinirea ndatoririlor profesionale. Art. 8: Magistraii nu se pot servi de actele pe care le ndeplinesc n exercitarea funciilor pentru a-i exprima convingerile politice. Art. 9: Participarea, n condiiile permise de lege, a magistrailor la diverse comisii sau comitete pentru elaborarea proiectelor de legi, regulamente, tratate sau convenii internaionale sau n orice alt tip de comisii, precum i consultarea acestora cu privire la elaborarea unor proiecte nu trebuie s le afecteze independena i imparialitatea, nici s permit crearea unei aparene ca acestea ar putea fi afectate. Capitolul II: PROMOVAREA SUPREMAIEI LEGII Art. 10 : Magistraii au ndatorirea de a contribui la garantarea supremaiei legii i a statului de drept, a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor. n procesele penale, acetia trebuie n mod deosebit s respecte prezumia de nevinovie i s nu-i exprime opinia asupra vinoviei sau nevinoviei unei persoane dect n formele i prin mijloacele cerute de lege. Magistraii nu pot refuza s soluioneze o cauz pe motiv c legea nu prevede, este nendestultoare sau neclar. 176
Art. 11 : Att n cursul procedurilor care se desfoar naintea lor, ct i n afara acestora magistraii sunt datori s nu manifeste, n nici un mod, vreo prejudecat legat de rasa, sexul, religia, naionalitatea, statutul socio-economic i cultural al unei persoane. Ei au ndatorirea de a proteja egalitatea cetenilor n fata legii, asigurndu-le un tratament juridic nediscriminatoriu, de a respecta i apra demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile judiciare. Nici un motiv nu poate justifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori lezarea integritii fizice, a sntii sau demnitii persoanelor. Capitolul III: IMPARIALITATEA MAGISTRAILOR Art. 12: Magistraii sunt datori s aduc la cunotina celor competeni s dispun cu privire la abinere, orice situaii n care au sau ar putea exista aparena c ar avea vreun interes de orice natur. Art. 13: Magistraii nu pot s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase chiar dac procesele respective sunt pe rolul altor instane sau parchete dect acelea n cadrul crora i exercit funcia, i nici s-i exprime public prerea asupra unor procese aflate n curs de desfurare sau asupra unor litigii cu care a fost sesizat parchetul. Magistrailor le este permis s pledeze, n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor personale, ale prinilor, soilor i copiilor lor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. Chiar i n asemenea situaii ns, nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea pe care o au pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului i trebuie s se fereasc sa creeze aparena ca ar putea influena n orice fel soluia ce se va da. Capitolul IV: EXERCITAREA NDATORIRILOR PROFESIONALE I DE SERVICIU Art. 14: Magistraii sunt chemai s-i ndeplineasc cu competen i corectitudine ndatoririle profesionale ce le revin i s-i respecte obligaiile cu caracter administrativ stabilite prin legi, regulamente i ordine de serviciu. Art. 15: Magistraii sunt datori s depun diligenta necesar n vederea ndeplinirii cu celeritate, cu respectarea termenelor legale, iar n cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile, a lucrrilor care le revin, conform repartizrii. 177
n acest scop, sunt obligai s respecte programul de lucru i s nu se angajeze n activiti a cror desfurare ar afecta timpul pe care ar trebui s-l aloce ndeplinirii ndatoririlor profesionale i a celor de serviciu. n cazul n care ar aprea un asemenea risc, magistraii au datoria de a renuna la celelalte activiti, pentru a nu prejudicia interesele prilor i imaginea justiiei n societate. Art. 16: Magistraii trebuie s impun ordine i decen n timpul soluionrii cauzelor prin adoptarea unei atitudini demne, civilizate i impariale fa de pri, avocai, martori, experi i celelalte persoane cu care intr n contact n calitatea lor. Art. 17: Magistraii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei, informaiile pe care le-au obinut n calitate de magistrai. n cazul n care, potrivit legii, lucrrile au un caracter confidenial, magistraii sunt obligai s pstreze materialele respective n incinta instanei sau parchetului i s nu permit consultarea lor dect n cadrul prevzut de lege i regulament. Art. 18: Magistraii sunt obligai s foloseasc resursele i mijloacele materiale care le sunt puse la dispoziie conform destinaiei lor, exclusiv n interesul instanei. Ei au ndatorirea de a menine n bun stare mijloacele i dotrile care le-au fost ncredinate i de a le restitui n momentul n care li se solicit sau la ncetarea activitii. Art. 19: Magistraii au ndatorirea de a se preocupa n permanen de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea la un nivel corespunztor de competena profesional. n acest scop, ei sunt obligai s efectueze, cel putin o dat la 5 ani, stagii organizate de pregtire sau dup caz, de perfecionare profesional, la Institutul Naional al Magistraturii, la instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate ori n cadrul formelor organizate de curile de apel sau, dup caz, de parchetele de pe lng curile de apel. De asemenea, le revine ndatorirea ca prin eforturi individuale s-i aprofundeze continuu cunotinele teoretice, s-i actualizeze informaiile n domeniul legislaiei naionale i a dreptului internaional, n special european.
178
Art. 20: n exercitarea funciilor de conducere n care sunt numii, magistraii trebuie s se preocupe de organizarea activitii personalului i de folosirea mijloacelor materiale cu maximum de eficien, s manifeste initiativ i spirit de responsabilitate. n luarea deciziilor, ei trebuie s acorde ntotdeauna prioritate intereselor instanei, respectiv ale parchetului i bunei administrri a justiiei. Magistraii care ndeplinesc funcii de conducere au ndatorirea de a verifica orice informaie primit n legatur cu neregulile n desfurarea activitii, de a lua msurile de competena lor, inclusiv cele de sancionare i de a sesiza autoritile ierarhic superioare, atunci cnd luarea msurilor corespunztoare depete competena lor. Atunci cnd formuleaz sau avizeaz propuneri de promovare, transferare sau numire a unor magistrai sau cnd avizeaz sau decid cu privire la angajarea personalului auxiliar, magistraii cu funcii de conducere sunt datori s examineze cu imparialitate i obiectivitate criteriile legale referitoare la competena profesional i la calitile morale ale candidailor. Magistraii cu funcii de conducere nu pot folosi prerogativele pe care le au pentru a interveni, altfel dect le este permis prin lege, n desfurarea proceselor n curs ori pentru a influena soluia dat. Capitolul V: DEMNITATEA I ONOAREA PROFESIEI DE MAGISTRAT Art. 21: Att n exercitarea atribuiilor profesionale ct i n afara acestora, magistraii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate. Magistraii trebuie s apere prestigiul puterii judectoreti printr-o comportare adecvat n relaiile cu justiiabilii, cu colegii, cu reprezentanii celorlalte organe ale statului, cu ntregul corp social. Art. 22: Magistrailor nu le este ngduit s pretind sau s accepte s-i rezolve interesele personale, familiale, sau ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru toi cetenii, fiindu-le cu desvrire interzis s se foloseasc de calitatea lor de magistrai pentru a obine avantaje sau prioriti n rezolvarea unor astfel de interese. Magistrailor nu le este permis s intervin pentru a influena n vreun fel deciziile, sau s accepte ca alii s o fac n interesul lor atunci cnd aspir la o promovare, transfer sau o desemnare de orice natur. 179
Art. 23: Relaiile magistrailor cu colegii lor trebuie s fie corecte, bazate pe respect i bun credin, indiferent de funcia acestora. Magistraii nu i pot exprima prerea cu privire la probitatea profesional i moral a colegilor lor cu excepta situaiei n care aceasta afecteaz imaginea justiiei, n acest caz putnd s aduc aceast mprejurare la cunotina persoanelor nsrcinate cu atribuii de conducere i control din cadrul instanei sau al Ministerului Justiiei, respectiv al Parchetului de pe lnga Curtea Suprem de Justiie. Art. 24: Magistraii pot colabora la publicaii de specialitate, precum i la acelea cu caracter literar, tiinific sau social, ori la emisiuni audiovizuale, numai dac acestea nu au caracterul de aciuni politice i numai dac nu este afectat imaginea i interesul justiiei, precum i ncrederea public n instituia judiciar. Informaiile referitoare la litigiile aflate pe rolul instanei ori parchetului, precum i orice informaii cu privire la organizarea i desfurarea activitii n cadrul acestora vor fi puse la dispoziia presei exclusiv prin intermediul magistrailor desemnai de conducerea instanei sau parchetului i n condiiile stabilite prin Regulament. Art. 25 : Magistraii sunt liberi s formeze asociaii profesionale sau alte organizaii avnd ca scop reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregtirii profesionale i protejarea statutului lor, pot adera la asociaii profesionale locale, naionale sau internaionale i pot participa la reuniunile acestora. n nici una dintre aceste situaii ns, magistraii nu trebuie s accepte responsabiliti, nici s se angajeze n activiti care ar putea afecta negativ desfurarea activitii profesionale sau care, prin natura, modul de finanare ori modalitatea de aciune ar putea, n orice form, s mpieteze asupra ndeplinirii cu corectitudine, imparialitate i n termenele legale a ndatoririlor profesionale. Capitolul VI: ACTIVITI INCOMPATIBILE CU CALITATEA DE MAGISTRAT Art. 26: Magistraii nu pot cumula aceast calitate cu nici o alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. Chiar n acest caz ns, magistrailor le este interzis desfurarea oricror activitti din care ar obine avantaje de orice natur, ei sau rudele lor apropiate, dac acestea le-ar putea afecta imparialitatea sau ar putea aduce atingere statutului lor de magistrat ori 180
ar putea crea aparena unei asemenea afectri a imparialitii. Art. 27: Judectorilor i procurorilor, le este interzis exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i participarea la conducerea unor societi comerciale sau civile ori a regiilor autonome. De asemenea, le este interzis participarea la administrarea unor asemenea societi sau regii autonome. Art. 28 : Magistrailor le este interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii, daruri sau promisiuni de daruri, favoruri sau mprumuturi, n exercitarea sau n vederea exercitrii atribuiilor profesionale. n exercitarea sau n vederea exercitrii profesiei, magistraii pot primi cri juridice oferite de autorii sau editorii lor, invitaii la activiti cu caracter profesional, burse n aceleai condiii ca i ceilali participani. Magistrailor le este interzis participarea direct sau prin persoane interpuse, la jocurile de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de investiii pentru care nu este asigurat transparena fondurilor n condiiile legii. Art. 29: Magistraii care doresc s prseasc corpul magistrailor au obligaia de a aduce imediat la cunotina conductorului instanei sau parchetului decizia lor, n vederea ndeplinirii formalitilor necesare pentru eliberarea din funcie. Ei nu pot desfura alte activiti, incompatibile cu funcia de magistrat, pn la ndeplinirea formalitilor necesare pentru eliberarea din funcie. Art. 30: Magistraii sunt datori s depun n condiiile i la termenele prevzute de lege declaraia de avere. Capitolul VII: DISPOZIII SPECIALE PENTRU MAGISTRAII PROCURORI Art. 31: Magistraii procurori i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. n exercitarea funciei lor, magistraii procurori trebuie s dea dovad de imparialitate, orientndu-i ntreaga activitate spre descoperirea adevrului. Procurorii sunt obligai s administreze toate probele necesare descoperirii adevrului att cele n favoarea acuzrii ct i a aprrii. Ei sunt obligati s asigure respectarea prezumiei de nevinovie a nvinuiilor i inculpailor. 181
Art. 32: Procurorii au ndatorirea de a ndeplini cu celeritate i corectitudine dispoziiile date, conform legii, de superiorii ierarhici. Art. 33: Magistraii procurori sunt obligai s se abin de a interveni n secretul deliberrii i de a face aprecieri cu privire la hotrrile judectoreti, n afara celor cuprinse n motivarea cilor de atac exercitate n condiiile legii.
182
Anexa 5 Codul deontologic al judectorilor i procurorilor

Cap. I Dispoziii generale Art. 1 - Codul deontologic al judectorilor i procurorilor stabilete standardele de conduit a acestora, conforme cu onoarea i demnitatea profesiei . Art. 2 - (1) Respectarea normelor cuprinse n prezentul cod deontologic constituie un criteriu pentru evaluarea eficienei calitii activitii i integritii judectorilor i procurorilor. (2) Evaluarea se face de ctre organele competente, potrivit legii. Cap. II Independena justiiei Art. 3 - (1) Judectorii i procurorii sunt obligai s apere independena justiiei. (2) Judectorii i procurorii trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i imparialitate, avnd ca unic temei legea, fr a da curs presiunilor i influenelor de orice natur. (3) Judectorii i procurorii se pot adresa Consiliului Superior al Magistraturii pentru orice fapt de natur s le afecteze independena, imparialitatea sau reputaia profesional. Art. 4 - (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu judectorii i procurorii nu trebuie s fie influenai de doctrine politice. (2) Judectorii i procurorii nu pot milita pentru aderarea altor persoane la o formaiune politic, nu pot participa la colectarea fondurilor pentru formaiunile politice i nu pot permite folosirea prestigiului sau a imaginii lor n astfel de scopuri. (3) Judectorii i procurorii nu pot s acorde nici un fel de sprijin unui candidat la o funcie public cu caracter politic. 183
Art. 5 - (1) Judectorii i procurorii nu se pot servi de actele pe care le ndeplinesc n exercitarea atribuiilor de serviciu pentru a-i exprima sau manifesta convingerile politice. (2) Judectorii i procurorii nu pot participa la reuniuni publice cu caracter politic. Art. 6 - (1) Judectorii i procurorii pot participa la elaborarea de publicaii, pot elabora articole, studii de specialitate, lucrri literare ori tiinifice i pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta imaginea justiiei. (2) Judectorii i procurorii pot fi membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor documente interne ori internaionale. (3) Judectorii i procurorii pot fi membri ai societilor civile sau academice, precum i ai oricror persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. Cap. III Promovarea supremaiei legii Art. 7 - Judectorii i procurorii au ndatorirea s promoveze supremaia legii, statul de drept i s apere drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor. Art. 8 - Judectorii i procurorii sunt obligai s respecte egalitatea cetenilor n faa legii, asigurndu-le un tratament juridic nediscriminatoriu, s respecte i s apere demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile judiciare. Cap. IV Imparialitatea judectorilor i procurorilor Art. 9 - (1) Judectorii i procurorii trebuie s fie impariali n ndeplinirea atribuiilor profesionale, fiind obligai s decid n mod obiectiv, liberi de orice influene. (2) Judectorii i procurorii trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur s altereze ncrederea n imparialitatea lor. 184
Art. 10 - n caz de incompatibilitate, judectorii i procurorii sunt datori s se abin, potrivit legii. Art. 11 - (1) Judectorilor i procurorilor le este permis s acorde asisten juridic, n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor personale, ale ascendenilor, descendenilor sau soilor lor, precum i ale persoanelor puse sub tutela ori curatela acestora. n asemenea situaii, nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea de judector sau procuror pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului ori pentru a crea aparena unei astfel de influene. (2) Relaiile de familie i sociale ale judectorilor i procurorilor nu trebuie s influeneze soluiile pe care le adopt n exercitarea atribuiilor de serviciu. (3) Judectorilor i procurorilor le este interzis s intervin pentru soluionarea unor cereri, s pretind ori s accepte rezolvarea intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal. Imixtiunea n activitatea altor judectori i procurori este interzis. Cap. V Exercitarea ndatoririlor profesionale Art. 12 - Judectorii i procurorii sunt obligai s-i ndeplineasc cu competen i corectitudine ndatoririle profesionale, s respecte ndatoririle cu caracter administrativ stabilite prin legi, regulamente i ordine de serviciu. Art. 13 - Judectorii i procurorii sunt datori s depun diligena necesar n vederea ndeplinirii lucrrilor repartizate, cu respectarea termenelor legale, iar n cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile. Art. 14 - Judectorii i procurorii trebuie s impun ordine i solemnitate n timpul soluionrii cauzelor i s adopte o atitudine demn i civilizat fa de pri, avocai, martori, experi, interprei ori alte persoane i s le solicite acestora un comportament adecvat. Art. 15 - (1) Judectorii i procurorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate. (2) n cazul n care, potrivit legii, lucrrile au un caracter confidenial, judectorii i procurorii sunt obligai s pstreze 185
materialele respective n incinta instanei sau a parchetului i s nu permit consultarea lor dect n cadrul prevzut de lege i de regulament. Art. 16 - (1) n exercitarea funciilor lor de conducere judectorii i procurorii trebuie s se preocupe de organizarea activitii personalului, s manifeste iniiativ i responsabilitate. n luarea deciziilor ei trebuie s acorde prioritate intereselor instanelor i parchetelor, precum i bunei administrri a justiiei. (2) Judectorii i procurorii cu funcii de conducere nu pot folosi prerogativele pe care le au pentru a influena desfurarea proceselor i soluionarea cauzelor. Cap. VI Demnitatea i onoarea profesiei de judector sau procuror Art. 17 - Judectorii i procurorii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate. Art. 18 - (1) Relaiile judectorilor i procurorilor n cadrul colectivelor din care fac parte trebuie s fie bazate pe respect i buncredin, indiferent de vechimea n profesie i de funcia acestora. (2) Judectorii i procurorii nu i pot exprima prerea cu privire la probitatea profesional i moral a colegilor lor. Art. 19 - Judectorii i procurorii i pot exprima public opinia privind exercitarea dreptului la replic n cazul n care prin articole de pres sau n emisiuni audiovizuale s-au fcut afirmaii defimtoare la adresa lor. Art. 20 - Judectorii i procurorii nu pot desfura aciuni care, prin natura lor sau modul de finanare ori executare, ar putea, n orice form, s impieteze ndeplinirea cu imparialitate, corectitudine i n termenele legale a obligaiilor profesionale.
186
Cap. VII Activiti incompatibile calitii de judector sau procuror Art. 21 - (1) Judectorii i procurorii nu pot cumula aceast calitate cu nici o alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. (2) Judectorii i procurorii pot participa ca formatori n cadrul Institutului Naional al Magistraturii i colii Naionale de Grefieri, potrivit programului stabilit de acestea cu conducerile instanelor sau parchetelor n care formatorii i desfoar activitatea. Art. 22 - Judectorilor i procurorilor le este interzis participarea direct ori prin persoane interpuse la jocuri de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de investiii pentru care nu este asigurat transparena fondurilor, n condiiile legii. Art. 23 - Judectorii i procurorii sunt datori s se abin, potrivit legii, de la orice activitate legat de actul de justiie n cazurile care presupun existena unui conflict ntre interesele lor i interesul public de nfptuire a justiiei sau de aprare a intereselor generale ale societii.
187
Anexa 6 Codul deontologic al consilierului juridic

TITLUL I DISPOZI1I GENERALE Art. 1 Consilierul juridic este persoana care ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei i care asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor juridice de drept privat, n favoarea crora exercit profesia. Art. 2 Consilierii juridici sunt obligai s respecte regulile de conduit moral i profesional cuprinse n prezentul cod. Art. 3 Regulile profesionale reprezint ansamblul normelor de ordin deontologic care, prin aplicarea dispoziiilor legale i statutare n vigoare, se impun tuturor consilierilor juridici n exercitarea activitii lor. Aceste reguli sunt susceptibile de a fi modificate n funcie de evoluia dispoziiilor legale i a celor statutare. Art. 4 Consilierii juridici sunt nscrii pe Tabloul Consilierilor Juridici definitivi sau stagiari inut de ctre Colegiile Consilierilor Juridici membre ale U.C.C.J.R. Art. 5 Toi consilierii juridici nscrii n Tabloul Consilierilor Juridici sunt obligai, conform jurmntului depus la primirea n corpul profesional, s respecte deontologia profesiei. TITLUL II PRINCIPII DEONTOLOGICE Art. 6 Integritatea i autonomia profesional, respectarea legilor, probitatea, onoarea, vigilena, confidenialitatea, organizarea, eficacitatea i perseverena sunt ideile diriguitoare care guverneaz activitatea consilierului juridic. Art. 7 ndeplinirea corect i n timp util a atribuiilor profesionale confer substan principiului integritii profesionale. Art. 8 Autonomia i independena profesional a consilierului juridic se manifest prin asumarea unor responsabiliti i acionarea la moment oportun ntr-un context determinat. Art. 9 Consilierii juridici sunt independeni din punct de vedere profesional i se supun numai Constituiei Romniei, legii, statutului 188
profesiei i prezentului cod de deontologie profesional. Prin independen profesional n sensul prezentului cod se nelege libertatea de aciune i de opinie care este limitat doar prin dispoziii legale sau regulamentare aplicabile profesiei de consilier juridic. Art. 10 Corectitudinea i integritatea moral sunt valori fundamentale pe care consilierul juridic este obligat s le respecte att n timpul serviciului ct i n afara acestuia. Art. 11 Rezultatul activitii consilierului juridic este o consecin a urmririi atente i continue a derulrii sarcinilor ncredinate. Art. 12 Datoria fiecrui consilier juridic este s pstreze secretul datelor i informaiilor de care a luat la cunotin n virtutea exercitrii profesiei cu excepia unor dispoziii legale sau statutare contrare. Confidenialitatea datelor i informaiilor deinute contribuie la crearea unui climat de siguran pentru entitatea beneficiar a serviciilor oferite. Art. 13 Organizarea riguroas a activitii consilierului juridic se face n scopul satisfacerii celor mai exigente standarde de calitate i eficacitate a muncii. Art. 14 Prin discernerea ntre serviciul oferit i ateptrile beneficiarului, ntre ateptrile personale, profesionale i consecinele economice, n activitatea consilierului juridic primeaz respectarea legii. Art. 15 Consilierul juridic este obligat s depun efortul necesar pentru realizarea i reuita sarcinilor ce i revin n exercitarea profesiei. Art. 16 Respectarea i aplicarea principiilor enunate constitute un deziderat i un scop al exercitrii profesiei de consilier juridic. Respectarea lor se impune chiar i n afara exercitrii activitii profesionale, consilierul juridic fiind obligat s se abin de la svrirea de fapte ilegale sau contrarii dispoziiilor statutare ale asociaiei profesionale din care face parte, de natur a aduce atingere principiilor fundamentale, ordinii publice i bunelor moravuri sau demnitii profesiei de consilier juridic.
189
Anexa 7 Codul deontologic al poliistului

CAPITOLUL I Domeniul de aplicare i principii generale ARTICOLUL 1 Responsabilitate i demnitate Respectarea principiilor i a regulilor din prezentul cod reprezint o datorie de onoare a poliistului. ARTICOLUL 2 Domeniul de aplicare (1) Prezentul cod stabilete regulile de conduit a poliistului n exercitarea atribuiilor profesionale care decurg din legislaia aplicabil personalului Ministerului Administraiei i Internelor. Orice persoan poate pretinde poliistului respectarea acestor reguli de conduit n raporturile sale cu acesta. (2) Scopul prezentului cod l constituie asigurarea conduitei etice a poliistului prin formarea i promovarea unei culturi profesionale adecvate, formarea i educarea personalului n spiritul acesteia, prevenirea abaterilor comportamentale, mbuntirea calitii serviciilor, protecia persoanelor i a poliitilor i realizarea, pe aceast cale, a echilibrului ntre drepturile cetenilor, interesele autoritilor publice, drepturile i obligaiile personalului instituiei. (3) Prevederile prezentului cod sunt elaborate n considerarea principiilor enunate n Recomandarea REC (2001)10 privind Codul european de etic al poliiei. ARTICOLUL 3 Funciile principale ale poliiei (1) n societatea romneasc, guvernat de principiile statului de drept, principalele atribuii ale poliiei sunt: aprarea drepturilor i libertilor persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea, descoperirea i combaterea actelor i faptelor infracionale, asigurarea ordinii i siguranei publice. Prin ndeplinirea acestora se promoveaz ncrederea reciproc, respectul i dezvoltarea democratic a societii. (2) Activitatea poliiei constituie serviciu public specializat care se realizeaz n interesul persoanei i comunitii, precum i n sprijinul 190
instituiilor statului, n conformitate cu legislaia intern i internaional aplicabil n domeniu. ARTICOLUL 4 Despre poliie i cooperarea cu alte instituii ale statului (1) Poliia i ndeplinete misiunile sub autoritatea i rspunderea instituiilor abilitate de lege. (2) Poliia coopereaz cu Ministerul Public n limitele competenelor ce i revin n conformitate cu procedurile prevzute de lege. (3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliia trebuie s respecte independena i imparialitatea judectorilor. (4) n cadrul poliiei se asigur dezvoltarea unui mediu organizaional bazat pe contiin, integritate profesional, nediscriminare, comunicare, transparen, prevenirea i combaterea corupiei la toate nivelurile ierarhice. (5) n ndeplinirea misiunilor ce le revin serviciile poliieneti coopereaz i cu alte structuri nsrcinate cu aplicarea legii. ARTICOLUL 5 Controlul poliiei Actele ntocmite de poliie pot face obiectul unui control extern exercitat de ctre puterea judectoreasc, potrivit prevederilor legale n vigoare. ARTICOLUL 6 Principii generale Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului sunt urmtoarele: a) legalitatea - n exercitarea atribuiilor sale poliistul este obligat s respecte legea, precum i drepturile i libertile constituionale ale persoanelor; b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - n ndeplinirea atribuiilor profesionale poliistul aplic tratamente egale tuturor persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de lege, fr a fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie politic sau de orice alt opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, origine naional, social sau decurgnd din orice alt situaie; c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste fa de societate n limitele stabilite de reglementrile 191
poliieneti; d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint posibilitatea poliistului de a analiza situaiile profesionale pe care le ntlnete i de a-i exprima punctul de vedere, potrivit pregtirii i experienei sale, pentru a mbunti calitatea i eficacitatea serviciului poliienesc cu privire la acestea; e) valorile aprate de lege, indiferent de momentul constatrii acesteia, capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele celor aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se situeaz n afara competenei ori atribuiilor sale; f) prioritatea interesului public - se manifest prin aceea c pentru ndeplinirea atribuiilor funcionale poliistul acord prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii; g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i responsabil a cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice pentru exercitarea atribuiilor de serviciu; h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea datelor i informaiilor obinute n exercitarea autoritii conferite de lege; i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice i deontologice; j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform normelor etice acceptate i practicate n societate; k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor potrivit competenelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul poliiei, fr imixtiunea ilegal a altor poliiti, persoane sau autoriti; l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fa de instituie i valorile promovate de aceasta, adeziunea contient manifestat de ctre poliist, din proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respectul fa de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile interpersonale, respectul fa de adevr i dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenialitii informaiilor obinute n procesul muncii. 192
ARTICOLUL 7 Exercitarea atribuiilor (1) Aciunile poliitilor trebuie s fie conforme cu dreptul intern, conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte. (2) n activitatea de aplicare a legii, poliistul trebuie s respecte principiul prezumiei de nevinovie, asigurnd fiecrei persoane care face obiectul cercetrii exercitarea deplin i efectiv a drepturilor sale, n condiiile prevzute de lege. (3) Poliistul trebuie s ndeplineasc atribuiile i misiunile ce i revin ntr-o manier echitabil i obiectiv, cu respectarea i protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei consacrate prin Constituie i prin alte legi, n conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia european a drepturilor omului, Codul european de etic al poliiei i cu dispoziiile tratatelor la care Romnia este parte. (4) Pe timpul ndeplinirii atribuiilor profesionale poliistul acioneaz n parteneriat cu populaia i trebuie s acorde persoanelor protecie, asistena de specialitate pe care acetia sunt ndreptii s o primeasc i servicii, conform misiunilor i atribuiilor poliiei. ARTICOLUL 8 Protecia poliistului n exercitarea atribuiilor (1) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliistul beneficiaz, conform legii, de protecia instituiei care i furnizeaz sprijin adecvat. (2) n exercitarea atribuiilor sale personalul poliiei este sprijinit de autoritile publice n conformitate cu normele legale n vigoare. ARTICOLUL 9 Utilizarea forei (1) Poliistul execut aciuni n for ca msur excepional, n strict conformitate cu prevederile legale i numai n situaii de absolut necesitate, pentru ndeplinirea unui obiectiv legitim. (2) Aciunile n for desfurate de poliie trebuie subordonate principiilor necesitii, gradualitii i proporionalitii. (3) Mijloacele din dotare ce pot fi utilizate n timpul aciunilor n for, inclusiv armele de foc, vor fi folosite numai n caz de necesitate absolut, cu respectarea strict a prevederilor legale. (4) n momentul realizrii obiectivului legitim nceteaz i exercitarea aciunii n for. 193
(5) n executarea aciunilor n for poliistul va avea n permanen n vedere respectarea demnitii umane. (6) Cnd este confruntat cu violena fizic ori cu ameninri reale de folosire a forei fizice mpotriva sa ori mpotriva altor persoane, poliistul are obligaia de a interveni cu fermitate, n limitele legale, pentru restabilirea ordinii. ARTICOLUL 10 Deontologia msurilor poliieneti (1) Msurile care pot fi luate de poliie n condiiile legii i care presupun privarea de libertate a unei persoane se realizeaz numai n cazurile n care sunt cel puin indicii cu privire la existena sau iminena producerii unei infraciuni, cu respectarea procedurii prevzute de lege, i nu trebuie s depeasc perioada de timp strict necesar ndeplinirii scopului acestora. (2) Persoanele care fac obiectul unor msuri luate n condiiile alin. (1) trebuie s fie informate cu privire la motivele privrii de libertate, la procedura aplicabil situaiei respective i s li se asigure posibilitatea exercitrii drepturilor corespunztoare calitii pe care o au n funcie de situaia creat. (3) Pe timpul aplicrii msurilor luate n condiiile alin. (1), poliitii evalueaz i ntreprind msurile necesare pentru sigurana persoanei, monitorizarea strii de sntate, realizarea condiiilor de igien i de alimentaie corespunztoare. (4) n contactele realizate cu persoanele asupra crora s-au dispus msuri privative de libertate, precum i pe timpul desfurrii cercetrilor poliistul trebuie s respecte cu strictee normele procedurale prevzute de lege. ARTICOLUL 11 Relaia poliistului cu diferite categorii de persoane (1) Poliistul trebuie s acorde sprijin, conform competenelor legale, victimelor infraciunilor atunci cnd intr n contact cu acestea pe timpul i n afara ndeplinirii atribuiilor de serviciu. n acest sens, victima este ndrumat ctre serviciile specializate ale poliiei sau ale altor instituii cu responsabiliti n domeniu i este informat, dup caz, cu privire la modalitile de soluionare a situaiei sale. (2) Relaia poliistului cu martorii trebuie s se desfoare n limitele competenelor i prevederilor legale, cu respectarea drepturilor i libertilor constituionale ale acestora i ale membrilor lor de familie, 194
cu precdere a celor care vizeaz viaa, integritatea corporal sau libertatea. (3) Pe timpul aciunilor poliistul trebuie s acorde atenie deosebit nevoilor specifice ale unor categorii speciale sau vulnerabile de populaie, cum ar fi: copiii, femeile, btrnii, persoanele cu handicap. CAPITOLUL II Normele de conduit profesional a poliistului ARTICOLUL 12 Conduita general Poliistul rspunde la orice solicitare privind exercitarea profesiei, evit comportamentul care ar putea afecta ncrederea populaiei, este disciplinat i apr prestigiul instituiei i profesiei, exercitnd toate prerogativele i ndatoririle specifice funciei publice pe care o deine. ARTICOLUL 13 Comportamentul poliistului (1) Poliistul trebuie s se comporte civilizat i s dea dovad de amabilitate i solicitudine, adoptnd o atitudine politicoas i ferm. (2) Poliistul trebuie s dovedeasc stpnire de sine, capacitate de comunicare, abiliti de gestionare a situaiilor conflictuale, dezvoltndu-i prin sistemul de formare continu puterea de nelegere a problemelor sociale, culturale i educaionale specifice colectivitii n care i exercit profesia, precum i, dup caz, capacitile manageriale. ARTICOLUL 14 Declinarea calitii (1) Poliistul n uniform trebuie s poarte nsemnele distinctive i echipamentul prevzute de lege, pentru a fi protejat i recunoscut cu uurin pe timpul misiunilor. (2) Poliistul are obligaia de a-i face cunoscut identitatea n legtur cu ndatoririle profesionale ce i revin, contribuind astfel la realizarea interesului public, asigurarea proteciei proprii i crearea premiselor necesare angajrii, rspunderii personale pentru aciunile sau inaciunile sale. ARTICOLUL 15 Raporturi n exercitarea profesiei Poliistul trebuie s promoveze i s dezvolte fr discriminare bunele raporturi ntre instituia pe care o reprezint i comunitate, 195
asigur cooperarea efectiv cu reprezentanii autoritilor publice centrale i locale, ai organizaiilor neguvernamentale i a populaiei, a grupurilor minoritare, inclusiv a celor etnice. ARTICOLUL 16 Parteneriatul cu comunitatea n temeiul relaiilor de parteneriat dezvoltate n cadrul comunitii, poliistul furnizeaz membrilor acesteia informaii privitoare la legislaia n vigoare i la activitatea sa profesional, n limita competenelor ce i revin i fr a dezvlui date i informaii clasificate, potrivit legii. ARTICOLUL 17 Protecia datelor i informaiilor (1) Poliistul are obligaia s pstreze, n condiiile legii, asigurnd respectarea drepturilor persoanelor, secretul de stat i secretul de serviciu, precum i confidenialitatea deplin a datelor i informaiilor pe care le deine i s nu le utilizeze abuziv sau n folos personal. (2) Culegerea, stocarea i utilizarea datelor cu caracter personal de ctre poliist se fac n condiiile legii i vor fi limitate strict la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime i specifice poliiei. ARTICOLUL 18 Respectarea demnitii umane (1) Poliistului i este interzis s aplice, s ncurajeze i s tolereze, n nici o mprejurare, acte de tortur, tratamente i pedepse inumane sau degradante, constrngeri fizice ori psihice. (2) n cazul n care poliistul ia cunotin, prin orice mijloace, despre svrirea de ctre alt poliist a faptelor prevzute la alin. (1), ia msurile care se impun, dup caz, pentru determinarea ncetrii acestui comportament i pentru informarea superiorilor cu privire la situaia sesizat. Atitudinea fa de corupie (1) Poliistului i este interzis s tolereze actele de corupie i s utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer statutul su. (2) Poliistului i este interzis s pretind sau s accepte bani, bunuri ori valori n scopul de a ndeplini sau de a nu ndeplini atribuiile profesionale i s primeasc sarcini, misiuni sau lucrri care excedeaz competenelor stabilite prin fia postului. 196
(3) Poliistul ia atitudine fa de actele de corupie manifestate n cadrul instituiei, avnd obligaia de a informa superiorii i alte organe competente cu privire la cazurile de corupie despre care a luat cunotin. (4) Poliistului i este interzis s uzeze de calitatea sau de funcia ndeplinit pentru rezolvarea unor interese de ordin personal. ARTICOLUL 20 Sesizarea Persoanele care se consider lezate n drepturile i libertile lor pot contesta aciunile sau msurile poliiei, n condiiile legii. ARTICOLUL 21 Statutul i drepturile poliitilor (1) Poliistul este funcionarul public civil cu statut special, care exercit atribuiile stabilite de lege pentru poliia romn i celelalte structuri poliieneti din Ministerul Administraiei i Internelor. (2) n conformitate cu statutul lor profesional, poliistii au dreptul la protecie social adecvat, msuri specifice de protecie a sntii i securitii individuale i la retribuie corespunztoare potrivit importanei, riscurilor i gradului de pericol determinat de activitatea profesional. (3) Poliitii se pot asocia pe criterii profesionale, umanitare, tehnico-tiinifice, culturale, religioase i sportiv-recreative, potrivit prevederilor legale. (4) Pentru a-i apra drepturile i a-i promova interesele, poliitii pot deveni membri ai Corpului Naional al Poliitilor. ARTICOLUL 22 Legalitatea aciunilor Poliistul are obligaia de a verifica sistematic i de a asigura legalitatea aciunilor sale, naintea i n timpul desfurrii acestora, att din perspectiva respectrii legislaiei naionale, ct i a documentelor internaionale la care Romnia este parte. ARTICOLUL 23 Rspunderea poliitilor (1) Poliistul rspunde personal pentru aciunile, inaciunile i omisiunile sale, n condiiile legii. El are datoria s se abin de la executarea ordinelor i misiunilor vdit ilegale, avnd obligaia de a-i informa de ndat efii despre aceasta, pe cale ierarhic, att verbal, ct i prin raport scris. 197
(2) Abinerea de la executarea ordinelor i misiunilor n condiiile alin. (1) nu atrage rspunderea disciplinar a poliistului. (3) Poliistul care deine o funcie de conducere rspunde pentru dispoziiile date subordonailor n temeiul autoritii pe care o exercit potrivit prevederilor legale. (4) Prin modul de organizare a relaiilor ierarhice n cadrul poliiei se asigur posibilitatea identificrii superiorului responsabil de aciunile sau inaciunile poliistului n exercitarea atribuiilor profesionale. (5) Msurile disciplinare se stabilesc i se aplic numai dup efectuarea cercetrii prealabile. n cazurile n care prin aplicarea sanciunilor disciplinare se dispune amnarea promovrii n grade profesionale sau funcii superioare ori se aduce atingere raporturilor de serviciu ale poliistului, cercetarea prealabil este urmat n mod obligatoriu de consultarea consiliilor de disciplin special constituite. CAPITOLUL III Dispoziii finale ARTICOLUL 24 Cadrul general al rspunderii. nclcarea principiilor i regulilor prevzute de prezentul cod atrage rspunderea disciplinar, civil sau penal a celui vinovat, n condiiile legii. ARTICOLUL 25 Aplicabilitate (1) Prezentul cod se aplic personalului aflat sub incidena prevederilor Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i personalului Jandarmeriei Romne aflat sub incidena prevederilor Legii nr. 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne, indiferent de structura n care este ncadrat i de funcia pe care o deine. (2) Dispoziiile deontologice ale prezentului cod sunt obligatorii pe toat durata participrii, potrivit prevederilor legale, la aciunile poliiei i pentru celelalte categorii de personal din Ministerul Administraiei i Internelor care ndeplinesc misiuni n cooperare. ARTICOLUL 26 Evaluare Normele prezentului cod i aplicarea acestuia vor fi supuse unor evaluri periodice efectuate de structurile competente n domeniu. 198
Anexa 8 Codul deontologic al Funcionarului public

LEGE Nr. 7 din 18 februarie 2004 *** Republicat privind Codul de conduit a funcionarilor publici EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 525 din 2 august 2007 *) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 50/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 194 din 21 martie 2007, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 23 februarie 2004. CAP. 1 Domeniul de aplicare i principii generale: ART. 1 Domeniul de aplicare: (1) Codul de conduit a funcionarilor publici, denumit n continuare cod de conduit, reglementeaz normele de conduit profesional a funcionarilor publici. (2) Normele de conduit profesional prevzute de prezentul cod de conduit sunt obligatorii pentru persoanele care ocup o funcie public n cadrul autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i locale, precum i n cadrul autoritilor administrative autonome, denumite n continuare autoriti i instituii publice. ART. 2 Obiective: Obiectivele prezentului cod de conduit urmresc s asigure creterea calitii serviciului public, o bun administrare n realizarea interesului public, precum i s contribuie la eliminarea birocraiei i a faptelor de corupie din administraia public, prin: 199
a) reglementarea normelor de conduit profesional necesare realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei funciei publice i al funcionarilor publici; b) informarea publicului cu privire la conduita profesional la care este ndreptit s se atepte din partea funcionarilor publici n exercitarea funciilor publice; c) crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre ceteni i funcionarii publici, pe de o parte, i ntre ceteni i autoritile administraiei publice, pe de alt parte. ART. 3 Principii generale: Principiile care guverneaz conduita profesional a funcionarilor publici sunt urmtoarele: a) supremaia Constituiei i a legii, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de a respecta Constituia i legile rii; b) prioritatea interesului public, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect interesul personal, n exercitarea funciei publice; c) asigurarea egalitii de tratament a cetenilor n faa autoritilor i instituiilor publice, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n situaii identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform cruia funcionarii publici au obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu eficien, corectitudine i responsabilitate, competen, contiinciozitate; e) imparialitatea i independena, principiu conform cruia funcionarii publici sunt obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur, n exercitarea funciei publice; f) integritatea moral, principiu conform cruia funcionarilor publici le este interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alii, vreun avantaj ori beneficiu n considerarea funciei publice pe care o dein, sau s abuzeze n vreun fel de aceast funcie;
200
g) libertatea gndirii i a exprimrii, principiu conform cruia funcionarii publici pot s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri; h) cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia n exercitarea funciei publice i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu funcionarii publici trebuie s fie de bun-credin; i) deschiderea i transparena, principiu conform cruia activitile desfurate de funcionarii publici n exercitarea funciei lor sunt publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor. ART. 4 Termeni n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel: a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat**); b) funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii competenelor sale; c) interes public - acel interes care implic garantarea i respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia este parte; d) interes personal - orice avantaj material sau de alt natur, urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alii, de ctre funcionarii publici prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a exercitrii funciei publice; indirect, al funcionarului public contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei publice deinute; f) informaie de interes public - orice informaie care privete activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori instituii publice, indiferent de suportul ei; g) informaie cu privire la date personale - orice informaie privind o persoan identificat sau identificabil. -----------201
CAP. 2 Norme generale de conduit profesional a funcionarilor publici ART. 5 Asigurarea unui serviciu public de calitate. (1) Funcionarii publici au obligaia de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii competenelor autoritilor i ale instituiilor publice. (2) n exercitarea funciei publice, funcionarii publici au obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea autoritilor i instituiilor publice. ART. 6 Loialitatea fa de Constituie i lege (1) Funcionarii publici au obligaia ca, prin actele i faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. (2) Funcionarii publici trebuie s se conformeze dispoziiilor legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii funciilor publice deinute. ART. 7 Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice (1) Funcionarii publici au obligaia de a apra n mod loial prestigiul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Funcionarilor publici le este interzis: a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i desfoar activitatea are calitatea de parte; c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege; 202
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice; e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. (3) Prevederile alin. (2) lit. a) - d) se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene. (4) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public respectiv i desfoar activitatea. (5) Prevederile prezentului cod de conduit nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii, sau ca o derogare de la dreptul funcionarului public de a face sesizri n baza Legii nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii. ART. 8 Libertatea opiniilor (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au obligaia de a respecta demnitatea funciei publice deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea. (2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri. ART. 9 Activitatea public (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de conductorul 203
autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii. (2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. (3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea. ART. 10 Activitatea politic n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis: a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public; c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice; d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora. ART. 11 Folosirea imaginii proprii n considerarea funciei publice deinute, funcionarilor publici le este interzis s permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale. ART. 12 Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice (1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice, funcionarii publici sunt obligai s aib un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate. (2) Funcionarii publici au obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul autoritii sau 204
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin: a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare; b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private; c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase. (3) Funcionarii publici trebuie s adopte o atitudine imparial i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor cetenilor. Funcionarii publici au obligaia s respecte principiul egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin: a) promovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt; b) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte. (4) Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale care s asigure demnitatea persoanelor, eficiena activitii, precum i creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor de conduit prevzute la alin. (1) - (3) i de ctre celelalte subiecte ale acestor raporturi. ART. 13 Conduita n cadrul relaiilor internaionale (1) Funcionarii publici care reprezint autoritatea sau instituia public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint. (2) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarilor publici le este interzis s exprime opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale. (3) n deplasrile externe, funcionarii publici sunt obligai s aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i le este interzis nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd. ART. 14 Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i avantajelor Funcionarii publici nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate 205
personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii. ART. 15 Participarea la procesul de luare a deciziilor (1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii publici au obligaia s acioneze conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial. (2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea unei decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat. ART. 16 Obiectivitate n evaluare (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarii publici au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici din subordine. (2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare. (3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute la art. 3. ART. 17 Folosirea prerogativelor de putere public (1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii publici, n alte scopuri dect cele prevzute de lege, a prerogativelor funciei publice deinute. (2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori 206
producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite msuri. (4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor funcionari publici s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. ART. 18 Utilizarea resurselor publice (1) Funcionarii publici sunt obligai s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului i a unitilor administrativteritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar. (2) Funcionarii publici au obligaia s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei publice deinute. (3) Funcionarii publici trebuie s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile legale. (4) Funcionarilor publici care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru realizarea acestora. ART. 19 Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri (1) Orice funcionar public poate achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri: a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute; b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv; c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului 207
nu au avut acces. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale. (3) Funcionarilor publici le este interzis furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege. CAP. 3 Coordonarea, monitorizarea i controlul aplicrii normelor de conduit profesional ART. 20 Rolul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici (1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici coordoneaz, monitorizeaz i controleaz aplicarea normelor prevzute de prezentul cod de conduit, exercitnd urmtoarele atribuii: a) urmrete aplicarea i respectarea, n cadrul autoritilor i instituiilor publice, a prevederilor prezentului cod de conduit; b) elaboreaz studii i analize privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduit; c) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care au ca scop promovarea i aprarea intereselor legitime ale cetenilor n relaia cu funcionarii publici. (2) Prin activitatea sa, Agenia Naional a Funcionarilor Publici nu poate influena derularea procedurii de lucru a comisiilor de disciplin din cadrul autoritilor i instituiilor publice. ART. 21 Rolul autoritilor i instituiilor publice (1) n scopul aplicrii eficiente a dispoziiilor prezentului cod de conduit, conductorii autoritilor i instituiilor publice vor desemna un funcionar public, de regul din cadrul compartimentului de resurse umane, pentru consiliere etic i normelor de conduit. (2) Persoanele prevzute la alin. (1) exercit urmtoarele atribuii: a) acordarea de consultan i asisten funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice cu privire la respectarea normelor de conduit; 208
b) monitorizarea aplicrii prevederilor prezentului cod de conduit n cadrul autoritii sau instituiei publice; c) ntocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici din cadrul autoritii sau instituiei publice. (3) Atribuiile prevzute la alin. (2) se exercit n temeiul unui act administrativ emis de conductorul autoritii sau instituiei publice sau prin completarea fiei postului cu atribuia distinct de consiliere etic i monitorizare a respectrii normelor de conduit. (4) Rapoartele prevzute la alin. (2) lit. c), aprobate de conductorul autoritii sau instituiei publice, se comunic funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice i se transmit trimestrial, la termenele i n forma standard stabilite prin instruciuni de Agenia Naional a Funcionarilor Publici. (5) Rapoartele autoritilor i instituiilor publice privind respectarea normelor de conduit vor fi centralizate ntr-o baz de date necesar pentru: a) identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor de conduit profesional, inclusiv a constrngerilor sau ameninrilor exercitate asupra unui funcionar public pentru a-l determina s ncalce dispoziii legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor; b) identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor de conduit profesional; c) adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale. ART. 22 Publicitatea cazurilor de nclcare a normelor de conduit (1) Raportul anual cu privire la managementul funciei publice i al funcionarilor publici, care se ntocmete de Agenia Naional a Funcionarilor Publici, trebuie s cuprind i urmtoarele date: a) numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a normelor de conduit profesional; b) categoriile i numrul de funcionari publici care au nclcat normele de conduit moral i profesional; c) cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor prezentului cod de conduit; d) evidenierea cazurilor n care funcionarilor publici li s-a cerut s acioneze sub presiunea factorului politic. 209
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate s prezinte n raportul anual, n mod detaliat, unele cazuri care prezint un interes deosebit pentru opinia public. CAP. 4 Dispoziii finale ART. 23 Rspunderea (1) nclcarea dispoziiilor prezentului cod de conduit atrage rspunderea disciplinar a funcionarilor publici, n condiiile legii. (2) Comisiile de disciplin au competena de a cerceta nclcarea prevederilor prezentului cod de conduit i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare, n condiiile legii. (3) Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n niciun fel pentru sesizarea cu bun-credin a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii, cu privire la cazurile de nclcare a normelor de conduit. (4) n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal competente, n condiiile legii. (5) Funcionarii publici rspund potrivit legii n cazurile n care, prin faptele svrite cu nclcarea normelor de conduit profesional, creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice. ART. 24 Armonizarea regulamentelor interne de organizare i funcionare. n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile i instituiile publice vor armoniza regulamentele interne de organizare i funcionare sau codurile de conduit specifice, potrivit dispoziiilor prezentului cod de conduit, n funcie de domeniul lor de activitate. ART. 25 Asigurarea publicitii Pentru informarea cetenilor, compartimentele de relaii publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice au obligaia de a asigura publicitatea i de a afia codul de conduit la sediul autoritilor sau instituiilor publice, ntr-un loc vizibil.
210
Anexa 9 Codul etic i regulile de conduit al funcionarilor publici din cadrul primriei Municipiului Trgu Secuiesc
Preambulul CAPITOLUL I. Domeniul de aplicare i principii generale CAPITOLUL II. Norme generale de conduit profesional a funcionarilor publici CAPITOLUL III. Valorile fundamentale CAPITOLUL IV. Regulile de comportament i conduit n acordarea serviciilor publice CAPITOLUL V. Sanciuni, modul de soluionare a reclamaiilor CAPITOLUL VI. Dispoziii finale PREAMBULUL Codul etic i Regulile de conduit al funcionarilor publici din cadrul Primriei municipiului Tg.Secuiesc definete valorile i principiile de conduit care trebuie aplicate n relaiile cu cetenii, clienii, partenerii, colegii etc. n acelai timp servete drept ghid pentru creterea rspunderii i a implicrii personalului contractual din cadrul primriei. Principiile detaliate n cadrul acestui Cod etic nu sunt exhaustive, ns, asociate cu simul rspunderii fa de ceteni i parteneri, acestea stabilesc reguli eseniale de comportament i de etic aplicabil ntregului personal contractual al Primriei municipiului Tg.Secuiesc, precum i a cetenilor i a partenerilor primriei. Aceste reguli nu se subtituie n niciun caz legilor i reglementrilor aplicabile n domeniul administraiei publice. Acest cod asigur coerena cu Codul de conduit a funcionarilor publici aprobat prin Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici i definete i ghideaz aciunile i strategiile Primriei municipiului Tg.Secuiesc. Acest cod etic a fost aprobat prin Dispoziia primarului i va fi comunicat personal fiecruia dintre funcionarii publici. Acest text va 211
fi nmnat fiecrui salariat nou i poate fi consultat la Biroul de Relaii cu Publicul. Fiecare salariat i conductor al primriei trebuie s respecte Codul etic . CAPITOLUL I DOMENIUL DE APLICARE I PRINCIPII GENERALE Domeniul de aplicare Art. 1. - (1) Codul etic reglementeaz normele de conduit profesional a funcionarilor publici. (2) Normele de etic profesional prevzute de prezentul cod sunt obligatorii pentru funcionarii publici numii n baza Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici. Obiective Art. 2. - Obiectivele prezentului cod de conduit urmresc s asigure creterea calitii serviciului public, o bun administrare n realizarea interesului public, precum i eliminarea birocraiei i a faptelor de corupie din administraia public, prin: a) reglementarea normelor de conduit profesional necesare realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei publice i al funcionarilor publici ; b) informarea publicului cu privire la conduita profesional la care este ndreptit s se atepte din partea funcionarilor publici n exercitarea funciei; c) crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre ceteni i personalul contractual din administraia public, pe de o parte, i ntre ceteni i autoritile administraiei publice, pe de alt parte. Principii generale Art. 3. - Principiile care guverneaz conduita profesional a personalului contractual sunt urmtoarele: a) prioritatea interesului public - principiu conform cruia personalul contractual are ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect interesul personal, n exercitarea atribuiilor funciei; b) asigurarea egalitii de tratament al cetenilor n faa autoritilor i instituiilor publice - principiu conform cruia personalul contractual are ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n situaii 212
identice sau similare; c) profesionalismul - principiu conform cruia personalul contractual are obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i contiinciozitate; d) imparialitatea i nediscriminarea - principiu conform cruia angajaii contractuali sunt obligais s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur, n exercitarea atribuiilor funciei; e) integritatea moral - principiu conform cruia personalului contractual i este interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material; f) libertatea gndirii i a exprimrii - principiu conform cruia personalul contractual poate s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri; g) cinstea i corectitudinea - principiu conform cruia, n exercitarea funciei i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, personalul contractual trebuie s fie de bun-credin i s acioneze pentru ndeplinirea conform a atribuiilor de serviciu; h) deschiderea i transparena - principiu conform cruia activitile desfurate de angajaii contractuali n exercitarea atribuiilor funciilor lor sunt publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor. Termeni Art. 4. - n nelesul prezentului cod, expresiile i termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii conform legii: a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici; b) funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii competenelor sale; c) interes public - acel interes care implic garantarea i respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia este parte; d) interes personal - orice avantaj material sau de alt natur, urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru 213
alii, de ctre funcionarii publici prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a exercitrii funciei publice; e) conflict de interese - acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect, al funcionarului public contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei publice deinute; f) informaie de interes public - orice informaie care privete activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori instituii publice, indiferent de suportul ei; g) informaie cu privire la date personale - orice informaie privind o persoan identificat sau identificabil. CAPITOLUL II. NORME GENERALE DE CONDUIT PROFESIONAL A FUNCIONARILOR PUBLICI Asigurarea unui serviciu public de calitate Art. 5. (1) Funcionarii publici au obligaia de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii competenelor autoritilor i ale instituiilor publice. (2) n exercitarea funciei publice, funcionarii publici au obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea autoritilor i instituiilor publice. , Respectarea Constituiei i a legilor Art. 6. (1) Funcionarii publici au obligaia ca, prin actele i faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. (2) Funcionarii publici trebuie s se conformeze dispoziiilor legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii funciilor publice deinute. 214
Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice Art. 7. - ((1) Funcionarii publici au obligaia de a apra n mod loial prestigiul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Funcionarilor publici le este interzis: a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i desfoar activitatea are calitatea de parte; c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege; d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice; e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. (3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene. (4) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public respectiv i desfoar activitatea. (5) Prevederile prezentului cod nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii. Libertatea opiniilor Art. 8. - (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au obligaia de a respecta demnitatea funciei publice deinute, 215
corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea. (2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate. (3) n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o atitudie conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri. Activitatea public Art. 9. - (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de conductorul autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii. (2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. (3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea. Activitatea politic Art. 10. - n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis: a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public; c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice; d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora. Folosirea imaginii proprii Art. 11. n considerarea funciei publice deinute, funcionarilor publici le este interzis s permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale. 216
Cadrul relaiilor n exercitarea atribuiilor funciei Art. 12. - (1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice, funcionarii publici sunt obligai s aib un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate. (2) Funcionarii publici au obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin: a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare; b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private; c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase. (3) Funcionarii publici trebuie s adopte o atitudine imparial i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor cetenilor. Funcionarii publici au obligaia s respecte principiul egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin: a) promovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt; b) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte. (4) Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale care s asigure demnitatea persoanelor, eficiena activitii, precum i creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor de conduit prevzute la alin. (1)-(3) i de ctre celelalte subiecte ale acestor raporturi. Conduita n cadrul relaiilor internaionale Art. 13. - (1) Funcionarii publici care reprezint autoritatea sau instituia public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint. (2) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarilor publici le este interzis s exprime opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale. (3) n deplasrile externe, funcionarii publici sunt obligai s 217
aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i le este interzis nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd. Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i avantajelor Art. 14. Funcionarii publici nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii. Participarea la procesul de luare a deciziilor Art. 15. - (1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii publici au obligaia s acioneze conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial. (2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea unei decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat. Obiectivitate n evaluare Art. 16. - (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarii publici au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici din subordine. (2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare. (3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute la art. 3. Folosirea abuziv a atribuiilor funciei deinute Art. 17. (1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii publici, n alte scopuri dect cele prevzute de lege, a prerogativelor funciei publice deinute. (2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare 218
la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite msuri. (4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor funcionari publici s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. Utilizarea resurselor publice Art. 18. - (1) Funcionarii publici sunt obligai s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar. (2) Funcionarii publici au obligaia s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei publice deinute. (3) Funcionarii publici trebuie s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile legale. (4) Funcionarilor publici care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru realizarea acestora. . Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri Art. 19. - (1) Orice funcionar public poate achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativteritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri: a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute; b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv; c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a 219
obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale. (3) Funcionarilor publici le este interzis furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege. CAPITOLUL III. VALORILE FUNDAMENTALE Angajamentul Art.20. Angajamentul presupune dorina fiecrui salariat i a conducerii Primriei zi de zi de a progresa n stpnirea funciei deinute i de a-i mbunti performanele, conform planurilor de aciune decise de comun acord pentru a asigura cetenilor un serviciu de calitate. Lucrul n echip Art.21. Conform creia toi salariaii, personal contractual sau funcionar public, face parte dintr-o echip i trebuie sprijinit toat echipa i toi s primeasc sprijin din partea conducerii. Acest spirit de echip trebuie simit i exprimat relaiile cu ceilali colaboratori sau ceteni, indiferent de originea lor cultural sau profesional. Transparena intern i extern Art.22. Pe plan intern transparena nsemn mprirea succesului, dar i a dificultilor. Aceasta permite rezolvarea rapid al acestora, nainte s se agraveze i s provoace prejudicii ceteanului, echipei, partenerilor primriei, clienilor primriei. Art.23. Pe plan extern, transparena nseamn dezvoltarea relaiilor cu cetenii, partenerii, clienii primriei care trebuie pus sub dubl constrngere: a ncrederii i a eticii. Art.24. Primria municipiului Tg.Secuiesc trebuie s se comporte i s fie perceput ca o instituie responsabil i etic. Confidenialitatea Art.25. n acordarea serviciilor din administraia public local se 220
impune luarea de msuri posibile i rezonabile pentru asigurarea confidenialitii datelor. Demnitatea uman Art.26. Fiecare persoan este unic i trebuie s i se respecte demnitatea. Art.27. Fiecrei persoane i este garantat dezvoltarea liber i deplin a personalitii. Toi oamenii sunt tratai cu demnitate cu privire la modul lor de via, cultur, credinele i valorile personale. CAPITOLUL IV. REGULILE DE COMPORTAMENT I CONDUIT N ACORDAREA SERVICIILOR PUBLICE Art.28. Complexitatea i diversitatea sistemelor de relaii n baza crora se acord servicii publice impune respectarea unor norme de comportament i conduit n scopul: a.) de a ghida persoana implicat n acordarea serviciilor, n momentul n care aceasta se confrunt cu dileme practice care implic o problematic etic; b.) de a asigura beneficiarii, dar i potenialii beneficiari de servicii sociale mpotriva incompetenei i a neprofesionalitilor; c.) de a reglementa comportamentul persoanelor implicate n acordarea serviciilor publice precum i relaiile acestora cu cetenii, cu colegii, cu reprezentanii altor instituii sau ai societii civile; d.) de a asigura supervizare i consultan personalului implicat n acordarea serviciilor publice n vederea evalurii activitii acestora. Art.29. Reguli de comportament i conduit n relaia client profesionist: 1. n identificarea clientului, evidenierea, diagnosticarea i evaluarea nevoii acestuia , n vederea realizrii de aciuni i msuri cu caracter preventiv, monitorizare: - profesionistul trebuie s manifeste disponibilitate fa de clientul : cetean, partener, organisme civile, alte instituii, autoriti publice: - s fie dispus s asculte i s orienteze la compartimentele de specialitate: - profesionistul stabilete mpreun cu clientul care este 221
problema asupra creia urmeaz s se acioneze; -s asculte i s nu intervin dect n momentele propice; -s inspire ncredere clientului; - s tie s-i suscite i s-i menin interesul pentru subiectul interviului; - s manifeste empatie, respectiv s neleag ceea ce i spune interlocutorul, s fie capabil s se pun n situaia acestuia; - s reduc, pe ct posibil, distana dintre el i client (distana datorat diferenelor de statut social, de cultur, de sex, etc.); - profesionistul trebuie s fie capabil de a nltura barierele psihologice ale comunicrii i s-i dea seama de mecanismele de aprare ale eului pe care clientul le utilizeaz pentru a ocoli rspunsurile mai sensibile i problemele care-l privesc ndeaproape; 2. n furnizarea serviciilor de informare Informare competent, corect, complet, adecvat, transparent, operativ: - profesionitii trebuie s ofere cel mai competent ajutor posibil ceea ce presupune o bun pregtire profesional, teoretic i practic, limbajul profesional trebuie s fie clar, concis la nivelul capacitii de nelegere a clientului, acestuia i se vor prezenta date, avantajele i dezavantajele opiunilor posibile, informarea trebuie s rspund nevoilor i problemelor clientului, informarea s se fac n cel mai scurt timp de la solicitarea clientului. 3. n furnizarea serviciilor publice Furnizarea se realizeaz n baza unui contract ntre serviciul public i client cu precizarea drepturilor i obligaiilor prilor precum i a sanciunilor n cazul nerespectrii clauzelor contractuale; - profesionistul face o analiz corect i obiectiv a nevoilor i problemelor obiectului alegnd strategia i metodele adecvate n rezolvarea problemelor; - profesionistul nu face discriminri n funcie de gen, vrst, capacitate fizic sau mintal, culoare, categorie social, ras, religie, limb, convingere politic; - profesionistul nu intr n relaii de consiliere cu prieteni, colegi, cunoscui sau rude; -profesionistul nu se va implica n relaii sentimentale cu clientul; -profesionistul pune interesul clientului mai presus de interesul 222
su; - profesionistul nu poate impune o decizie luat de el clientului su, profesionistul trebuie s in seama de opiunea clientului; Art.30. Reguli de comportament i conduit n relaia coleg coleg. 1. ntre colegi trebuie s existe cooperare i susinerea reciproc motivat de faptul c toi angajaii sunt mobilizai pentru realizarea unor obiective comune conform Regulamentului de Organizare i Funcionare, comunicarea prin transferul de informaii ntre colegi fiind esenial n soluionarea cu eficien a problemelor. 2. Colegii i datoreaz respect reciproc, consideraie, dreptul la opinie, eventualele divergene, nemulumirii, aprute ntre acetia soluionndu-se fr s afecteze relaia de colegialitate, evitndu-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor i gesturilor inadecvate, manifestnd atitudine reconciliant. 3. ntre colegi trebuie s existe sinceritate i corectitudine, opiniile exprimate s corespund realitii, eventualele nemulumiri dintre colegi s fie exprimate direct netendenios. 4. Relaia dintre colegi trebuie s fie egalitar, bazat pe recunoaterea intraprofesional, pe colegialitate, pe performan n practic i contribuie la teorie. 5. ntre colegi n desfurarea activitii trebuie s fie prezent spiritul competiional care asigur progresul profesional, acordarea unor servicii publice de calitate, evitndu-se comportamentele concureniale, de promovare ilicit a propriei imagini, de atragere a clienilor, de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie s fie competitiv, loial, bazat pe promovarea calitilor i a meritelor profesionale nicidecum pe evidenierea defectelor celorlali. 6. n relaia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echip, deciziile fiind luate prin consens, manifestndu-se deschidere la sugestiile colegilor admind critica n mod constructiv i responsabil dac este cazul, s mprteasc din cunotinele i experiena acumulat n scopul promovrii reciproce a progresului profesional. Art. 31.Constituie nclcri ale principiului colegialitii: a) discriminarea, hruirea de gen, etnic sau sub orice alt form, folosirea violenei fizice sau psihice, limbajul ofensator ori abuzul de autoritate la adresa unui membru al comunitii; b) promovarea sau tolerarea unor comportamente dintre cele 223
descrise n acest articol de ctre conducerile Primriei , compartimentelor, birourilor, serviciilor administrative; c) discreditarea n mod injust a ideilor, ipotezelor sau rezultatelor cercetrilor unui coleg; d) formularea n faa clienilor a unor comentarii lipsite de curtoazie la adresa pregtirii profesionale, a inutei morale sau a unor aspecte ce in de viaa privat a unui coleg; e) sftuirea clienilor s nu depune o cerere, petiie, plngeri sau sesizri vdit nentemeiate la adresa unui coleg; f) utilizarea i dezvluirea n activitatea administrativ a informaiilor transmise cu titlu confidenial de un alt coleg . Art 31. n relaia angajat reprezentani ai altor instituii i ai societii civile. 1. Relaiile fiecrui angajat cu reprezentanii altor instituii i ai societii civile vor avea n vedere interesul clientului, manifestnd respect i atitudine conciliant n identificarea i soluionarea tuturor problemelor evitnd situaiile conflictuale, dup caz procednd la soluionarea pe cale amiabil. 2. n reprezentarea instituiei n faa oricror persoane fizice sau juridice angajatul trebuie s fie de bun credin, contribuind la realizarea scopurilor i obiectivelor serviciului. 3. Angajatul este obligat la aprarea prestigiului serviciului, n desfurarea activitii profesionale i n luarea deciziilor fiind reinut la respectarea ntocmai a normelor legale n vigoare i aducerea lor la cunotina celor interesai, pentru promovarea unei imagini pozitive a serviciului, pentru asigurarea transparenei activitii instituiei i creterea credibilitii acesteia. 4. Angajatul colaboreaz cu alte instituii n interesul clientului n scopul realizrii optime a programelor i strategiilor instituiei evitnd dezvluirea informaiilor confideniale. 5. Angajatul nu poate folosi imaginea instituiei n scopuri personale, comerciale sau electorale.
224
CAPITOLUL V. SANCIUNI, MODUL DE SOLUIONARE A RECLAMAIILOR Art.32. Nerespectarea prevederilor prezentului cod de etic atrage rspunderea persoanei vinovate. Art.33. Stabilirea vinoviei se face cu respectarea procedurilor legale n vigoare i n conformitate cu normele Codului de Conduit al funcionarilor publici, Regulamentul de ordine interioar al instituiei. Art.34. Reclamaiile i sesizrile referitoare la acordarea serviciilor publice se nregistreaz i soluioneaz cu respectarea procedurii stabilit la nivelul instituiei n conformitate cu normele legale n vigoare. Art.35. Reclamaiile i sesizrile se pot face i verbal n cadrul programului de audiene al primarului, viceprimarului i a secretarului municipiului Trgu Secuiesc sau n scris i adresat instituiei primriei. Art.36. nregistrarea sesizrii se realizeaz prin: nscrierea n registrul de audiene; nscrierea n registrul sesizrilor; nregistrarea la Biroul de relaii cu publicul de ctre eful biroului, nscrierea n registrul de intrare-ieire al instituiei. CAPITOLUL VI. DISPOZIII FINALE Art.37. Prezentul cod va fi mbuntit periodic dat fiind complexitatea experienei n domeniul administraiei publice. Art.38. - Pentru informarea cetenilor compartimentul de relaii publice are obligaia de a asigura publicitatea i de a afia codul de conduit la sediul instituiei publice, ntr-un loc vizibil sau prin alte mijloace persoanelor interesate. Art.39. Prezentul cod de etic intr in vigoare la data de 14.01.2010. SECRETAR PRIMAR Rcz Kroly Ztyi Andrei Ludovic
225
Anexa 10 Coduri de etic profesionale n domenii nejuridice

Lectur suplimentar
Codul deontologic al profesiei de asistent social, codul nr. 1/2008

[Materialul de fa a fost preluat din Indaco Legenet legenet.indaco.ro] Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 173 din 06/03/2008 Colegiul Naional al Asistenilor Sociali n temeiul dispoziiilor art. 27 lit. a) din Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social i ale art. 7 alin. (2) lit. g) din Regulamentul de organizare i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, Consiliul Naional al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali a adoptat prezentul cod deontologic al profesiei de asistent social. Art. 1 (1) Codul deontologic al profesiei de asistent social, denumit n continuare cod, stabilete normele obligatorii de conduit profesional a asistenilor sociali, respectiv a membrilor Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia, denumit n continuare Colegiu. (2) Codul are ca scop reglementarea principiilor i regulilor de conduit a asistenilor sociali pentru a preveni apariia unor situaii care ar putea afecta reputaia i buna practic a acestora, dezvoltarea i consolidarea Colegiului, precum i imaginea corpului profesional al asistenilor sociali n general. Art. 2 Codul reglementeaz relaiile profesionale ale asistenilor sociali i stabilete standardele de conduit a acestora n relaiile cu beneficiarii, membrii corpului profesional, precum i cu alte categorii de profesioniti. Art. 3 (1) Respectarea ntocmai a prevederilor prezentului cod constituie o obligaie profesional pentru fiecare asistent social. 226
Capitolul I - Dispoziii generale
(2) Desfurarea activitilor de asisten social se va realiza numai n condiiile prezentului cod i ale legislaiei n vigoare. Art. 4 (1) Colegiul poate aciona pentru tragerea la rspundere disciplinar a asistenilor sociali care ncalc normele imperative privind cadrul legal al exercitrii profesiei de asistent social, precum i pentru tragerea la rspundere penal, civil, administrativ sau de alt natur, dup caz. (2) Colegiul poate sesiza organele n drept cu privire la practicarea profesiei de asistent social de ctre o persoan care nu a obinut titlul profesional de asistent social, n condiiile legii. Capitolul II - Principii generale profesionale Art. 5 Asistentul social are obligaia de a-i exercita profesia potrivit prevederilor legale n vigoare privind exercitarea profesiei de asistent social, precum i ale normelor profesionale specifice din domeniul asistenei sociale. Art. 6 Asistentul social este obligat s promoveze i s respecte valorile profesiei, metodologia exercitrii profesiei, precum i ghidurile de bun practic n domeniu, aprobate de Colegiu, asigurnd n acest mod realizarea calitii actului profesional. Art. 7 Asistentul social trebuie s i mbogeasc permanent cunotinele profesionale i s caute n mod consecvent s i ridice standardele de calitate ale exercitrii profesiei, precum i n domeniul cercetrii, semnalnd autoritii profesionale practicile ilicite n domeniu, precum i pe cele care ncalc dispoziiile prezentului cod. Capitolul III - Independena profesional i responsabilitatea asistentului social Art. 8 (1) Asistentul social i desfoar activitatea pe baza principiului independenei profesionale, care i confer dreptul de iniiativ i decizie n exercitarea actului profesional, cu asumarea deplin a rspunderii pentru calitatea acestuia. (2) Independena asistentului social nu poate prejudicia n 227
niciun fel interesele beneficiarului serviciului profesional. Art. 9 Asistentul social pledeaz pentru condiii de via care s conduc la satisfacerea nevoilor umane de baz i promoveaz valorile sociale, economice, politice i culturale, compatibile cu principiile justiiei sociale. Art. 10 Asistentul social este obligat s ii exercite profesiunea cu responsabilitate, n conformitate cu competenele corespunztoare treptelor de competen profesional dobndite, prevzute n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentul cod. Art. 11 Actul profesional al asistentului social se exercit n mod obligatoriu olograf, cu precizarea numelui, prenumelui i codului alocat din Registrul Naional al Asistenilor Sociali, Partea I, precum i prin aplicarea parafei profesionale individuale. Art. 12 Asistentul social presteaz numai categoriile de servicii de asisten social specifice tipului de intervenie i beneficiarului serviciilor, potrivit ghidurilor de bun practic n domeniul asistenei sociale, precum i normelor metodologice privind exercitarea profesiei de asistent social, aprobate de Colegiu, n condiiile legii. Art. 13 Pentru serviciile de asisten social prestate n relaiile contractuale stabilite cu beneficiarul acestora, asistentul social, indiferent de forma de exercitare a profesiei, beneficiaz de un salariu sau onorariu negociat n mod liber cu beneficiarii serviciilor prestate sau cu furnizorii de servicii de asisten social ori cu alt entitate angajatoare n cadrul crora activeaz, dupa caz. Art. 14 (1) Asistentul social are urmtoarele responsabiliti sociale: a) s pledeze pentru mbuntirea condiiilor sociale n vederea satisfacerii nevoilor umane de baz i promovrii justiiei sociale; b) s acioneze pentru a facilita accesul la servicii specifice i posibilitatea de a alege pentru persoanele vulnerabile, dezavantajate sau aflate n dificultate; c) s promoveze condiiile care ncurajeaz respectarea diversitii sociale i culturale; 228
d) s promoveze politicile i practicile care ncurajeaz contientizarea i respectarea diversitii umane; e) s faciliteze i s informeze publicul n legtur cu participarea la viaa comunitar i schimbrile sociale care intervin; f) s asigure servicii profesionale n situaii de urgen, n condiiile legii i ale normelor privind exercitarea profesiei de asistent social; g) s recunoasc importana fundamental a relaiilor interumane i s le promoveze n practica profesional, ncurajnd relaiile dintre persoane cu scopul de a promova, reface, menine i/sau mbunti calitatea vieii; h) s se asigure de respectarea drepturilor fundamentale ale omului i de aplicarea legislaiei internaionale la care Romnia a aderat. (2) Asistentul social trateaz toate cazurile date spre asistare, n funcie de concluziile evalurii riscului, nevoilor i resurselor. (3) Asistentul social va trata cu prioritate cazurile minorilor aflai n dificultate, fiind activat n mod automat principiul interesului superior al acestora, n condiiile Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, n acest sens avnd obligaia de a se autosesiza. (4) Asistenii sociali vor avea n vedere ntotdeauna c propriul lor comportament reprezint un model pentru membrii comunitii, acionnd n consecin. Capitolul IV - Obligaii fa de profesia de asistent social Art. 15 Asistentul social contribuie la promovarea profesiei de asistent social, precum i la susinerea spiritului de breasl. Art. 16 n vederea asigurrii standardelor de integritate profesional, asistentul social este obligat: a) s promoveze i s menin standardele de calitate n practica profesional; b) s promoveze i s dezvolte valorile i etica profesional, baza de cunotine i misiunea profesiei de asistent social; c) s protejeze integritatea profesional a asistenilor sociali prin conferine, studii, cercetare, analiz, activiti de predare, consultan, expuneri n cadrul comunitilor, prin participarea activ n cadrul organizaiei profesionale, precum i prin alte aciuni de eficientizare a 229
activitii profesionale. Art. 17 In spiritul promovrii demnitii profesiei, asistentul social se va preocupa permanent ca partenerii, asociaii i/sau angajaii si s nu lezeze drepturile persoanelor cu care interacioneaz n actul profesional, s nu diminueze ncrederea public n profesionalismul, onestitatea i responsabilitatea membrilor Colegiului, precum i pentru a preveni i elimina practicarea ilegal a profesiei de asistent social, sesiznd n acest sens Colegiul. Capitolul V - Obligaii fa de beneficiari Art. 18 (1) Relaiile asistentului social cu beneficiarii serviciilor sale profesionale se bazeaz pe onestitate i confidenialitate, asistentul social avnd obligaia de a informa beneficiarii asupra problemelor specifice i cheltuielilor probabile pe care le implic prestarea serviciilor de asisten social. (2) Asistentul social are obligaia de a informa beneficiarul persoana fizic sau persoana juridic - n timp util asupra oricror modificri intervenite n legatur cu prestaia sa, care ar putea influena calitatea, costurile sau termenele de prestare a serviciilor. (3) Asistentul social ntreprinde toate msurile care s i permit ntreruperea, la nevoie, a relaiilor contractuale cu acei beneficiari sau cu acei angajatori care, prin cerinele sau atitudinea lor pe parcursul desfurarii activitilor contractate, genereaz situaii incompatibile. Art. 19 (1) Respectarea principiului autodeterminrii oblig asistentul social s nu decid n numele beneficiarului. (2) Asistentul social sprijin beneficiarii pentru identificarea i dezvoltarea resurselor n vederea alegerii celei mai bune opiuni i acord toat atenia necesar intereselor celorlalte pri implicate n activitatea de asisten social. (3) Asistentul social poate limita drepturile beneficiarilor la autodeterminare atunci cnd acesta consider c aciunile prezente i/sau viitoare ale beneficiarilor prezint un risc pentru ei nii i/sau pentru alte persoane. 230
Art. 20 (1) Asistentul social va furniza serviciile de asisten social beneficiarilor numai n contextul unei relaii profesionale contractuale i al consimmntului informat al beneficiarului, dup caz. (2) n cazul n care beneficiarii serviciilor de asisten social nu au capacitatea de a-i exprima n scris consimmntul sau de a contracta, asistentul social trebuie s protejeze interesele beneficiarului serviciului su, urmrind obinerea consimmntului scris al reprezentantului legal al acestuia, dup caz. Art. 21 (1) Asistentul social utilizeaz un limbaj clar i adecvat pentru a informa beneficiarii serviciilor de asisten social despre scopul, riscurile i limitele serviciilor, costurile legate de serviciul respectiv, alternativele existente, dreptul beneficiarilor de a refuza sau de a rezilia relaiile contractuale stabilite, precum i despre perioada pentru care sunt ncheiate raporturile contractuale de asisten social. (2) n situaiile n care beneficiarul serviciilor de asisten social nu nelege sau are dificulti n a nelege limbajul utilizat n practic, asistentul social trebuie s se asigure c acesta a neles condiiile prezentate, n acest sens asigurnd beneficiarului o explicaie detaliat, direct sau prin intermediul unui translator/interpret, dup caz. Art. 22 Asistentul social informeaz beneficiarii serviciilor de asisten social cu privire la limitele i riscurile furnizrii de servicii prin intermediul tehnicii de calcul i de comunicare moderne, solicitnd acordul scris al acestora pentru orice nregistrare audio i video, precum i pentru prezenta unei tere persoane, n calitate de observator sau supervizor. Art. 23 Pentru a asigura o intervenie competent, asistentul social are dreptul i obligaia de a asigura i de a utiliza servicii i tehnici specializate de intervenie, n condiiile respectrii obligaiei de formare profesional continu, potrivit legii. Art. 24 (1) Asistentul social presteaz serviciile profesionale n concordan cu specificul cultural al beneficiarilor, adaptndu-se diversitii culturale prin cunoaterea, nelegerea, acceptarea i valorizarea modelelor culturale existente. 231
(2) Asistentul social trebuie s dein cunotine de baz despre mediul cultural i caracteristicile grupului sau comunitii din care fac parte beneficiarii serviciilor de asisten social. (3) Formarea profesional a asistentului social i permite acestuia nelegerea diversitii sociale i culturale privind etnia, religia, sexul i/sau orientarea sexual, vrsta, statutul marital, convingerile politice i religioase sau dizabilitile mentale ori fizice ale beneficiarului. Art. 25 (1) Asistentul social evit conflictele de interese n exercitarea profesiei i promoveaz o abordare imparial a situaiilor profesionale. (2) Asistentul social informeaz beneficiarul despre posibilele conflicte de interese i intervine, dup caz, n prevenirea sau rezolvarea acestora. (3) n anumite cazuri, protejarea beneficiarului poate conduce la incheierea relaiei profesionale i orientarea clientului ctre un alt profesionist sau ctre un alt serviciu care s corespund nevoii acestuia. (4) Asistentul social nu folosete relaia profesional cu beneficiarul serviciilor sale profesionale pentru obinerea de avantaje sau alte beneficii de orice natur n interes personal. (5) Asistentul social este obligat s atenueze sau s previn conflictele de interese existente sau posibile. Art. 26 (1) Asistentul social se bazeaz n activitatea profesional pe principiile respectrii i aprrii intimitii beneficiarului, confidenialitii acestuia, precum i pe principiul utilizrii responsabile a informaiilor obinute n timpul exercitrii profesiei sau n legtur cu aceasta. (2) Asistentul social nu poate solicita informaii despre viaa privat a beneficiarului serviciilor sale, dect n cazul n care acestea sunt relevante pentru intervenie, asistentul social avnd obligaia pstrrii confidenialitii n privina acestora. (3) n anumite situaii, asistentul social poate dezvlui informaii confideniale, cu acordul beneficiarilor sau ai reprezentanilor legali ai acestora, dup caz. (4) Asistenii sociali pot dezvlui informaii confideniale fr acordul beneficiarilor, n condiiile legii i ale actelor normative adoptate n vederea executrii acesteia sau atunci cnd nedezvluirea acestora ar pune n pericol viaa, integritatea fizic a beneficiarilor sau a altor 232
persoane. (5) Asistentul social informeaz beneficiarii serviciilor de asisten social despre nclcarea confidenialitii informaiilor pe care le dein n legtur cu acetia, motivaia avut n vedere, precum i despre posibilele consecine, n condiiile legii. (6) Asistentul social trebuie s pstreze confidenialitatea asupra identitii beneficiarilor, atunci cnd acesta prezint informaii n massmedia, n condiiile legii. Art. 27 n cazul n care autoritile publice competente solicit, pe cale legal, informaii despre un anumit caz sau atunci cnd sunt puse n pericol interesele legitime, viaa ori integritatea beneficiarilor, asistentul social poate dezvlui informaiile cerute, n condiiile legii. Art. 28 (1) Accesul la documentele beneficiarilor i transferul acestora se realizeaz astfel nct s se asigure protecia deplin a informaiilor confideniale coninute. (2) Accesul la documentele beneficiarilor este permis profesionitilor care lucreaz n echipa pluridisciplinar, supervizorilor sau coordonatorilor activitii profesionale de asistena social, precum i altor persoane autorizate n condiiile legii. (3) La cerere, beneficiarii au acces la informaii din propriile dosare, n msura n care asistentul social apreciaz c acestea servesc intereselor lor i nu prejudiciaz alte persoane. (4) La incheierea serviciilor, asistentul social are responsabilitatea de a arhiva dosarele clienilor pentru a asigura accesul la informaie n viitor i protecia informaiilor confideniale. Art. 29 (1) Contactele fizice ntre asistenii sociali i beneficiarii serviciilor de asisten social trebuie evitate n cazul n care se constat c acest lucru i prejudiciaz n vreun fel pe acetia. (2) Asistentul social care se angajeaz n contacte fizice cu beneficiarii trebuie s aib responsabilitatea de a stabili limite adecvate diferenelor culturale, n condiiile legii. (3) Asistentul social nu poate ntreine relaii sexuale cu beneficiarii serviciilor de asisten social sau cu rudele acestuia, pe toat durata prestrii serviciilor profesionale ctre acetia. (4) Asistentul social nu manifest fa de beneficiarii actului su 233
profesional comportamente verbale sau fizice de natur sexual, menite a fi nelese ca avansuri sexuale sau solicitri de favoruri sexuale. Art. 30 Asistentul social folosete un limbaj adecvat i respectuos fa de client i evit folosirea termenilor care pot aduce prejudicii persoanelor, grupurilor sau comunitilor. Art. 31 (1) Asistentul social va asigura continuitatea serviciilor n cazul n care acestea sunt ntrerupte de factori cum ar fi: transferul, boala, indisponibilitatea temporar etc. (2) Asistentul social poate finaliza relaia profesional cu beneficiarii, precum i serviciile oferite acestora atunci cnd acestea nu mai rspund nevoilor i intereselor acestora. (3) Asistentul social se asigura c finalizarea relaiei profesionale cu beneficiarii i a serviciilor oferite este un proces planificat, asupra cruia beneficiarii dein toate informaiile necesare. Capitolul VI - Obligaii fa de membrii corpului profesional Art. 32 (1) Relaiile dintre asistenii sociali se bazeaz ntotdeauna, indiferent de interesele personale sau ale persoanelor pe care le asist, pe respect profesional reciproc. (2) Asistentul social i construiete reputaia profesional numai pe baza competenei sale profesionale, fr a folosi mijloace de reclam sau alte mijloace comerciale, altele dect cele prevzute de lege. Art. 33 (1) Concurena profesional ntre asistenii sociali se bazeaz numai pe competena i calitatea serviciilor profesionale oferite beneficiarilor. (2) Sunt interzise i sunt considerate acte de concuren profesional neloial urmtoarele aciuni: a) tentativa sau aciunea de denigrare sau de discreditare a asistenilor sociali n scopul atragerii beneficiarilor de servicii de asisten social; b) practicarea profesiei sub standardele de calitate stabilite prin ghidurile de bun practic n domeniu sau prin normele privind exercitarea profesiei de asistent social, precum i prin stabilirea unor onorarii derizorii avnd ca scop atragerea beneficiarilor serviciilor de 234
asisten social; c) utilizarea unor mijloace de presiune sau a funciei deinute n vederea atragerii beneficiarilor serviciilor psihologice sau n alt scop personal; d) utilizarea oricror informaii de specialitate nepublicate sau neoficiale, la care asistentul social a avut acces pe diferite ci, n scopul obinerii de avantaje personale. Art. 34 (1) Orice litigiu ntre asistenii sociali cu privire la exercitarea profesiunii de asistent social trebuie comunicat imediat pentru conciliere Colegiului. (2) Comisia de deontologie profesional are competena analizrii situaiei de litigiu create, precum i desfurrii tuturor actelor necesare concilierii, nainte de sesizarea altor instane. Capitolul VII - Obligaiile asistentului social n relaiile cu instituiile publice Art. 35 Asistentul social, salariat sau membru al unor comisii sau organisme de specialitate ale unor instituii publice, nu va divulga i nu va folosi n scopul obinerii de avantaje materiale personale, familiale sau de grup, informatii de specialitate care nu au fost fcute publice. Art. 36 Asistentul social, salariat sau membru al unor comisii ori organisme publice sau tehnice de analiz ori decizie, nu se poate pronuna asupra unor acte sau documentaii la a cror realizare este implicat personal. Art. 37 Asistentul social nu va oferi avantaje materiale sau de orice alta natur unui funcionar public, cu intenia de a influena o decizie de care este interesat. Art. 38 Asistentul social care i desfoar activitatea n cadrul unei instituii a administraiei publice, n nvmnt sau particip n diverse foruri decizionale ori de jurizare nu va accepta avantaje materiale sau de orice natur oferite pentru a influena decizia sa.
235
Capitolul VIII - Sanciunile disciplinare Art. 39 (1) nclcarea de ctre asistenii sociali a dispoziiilor prevzute n prezentul cod constituie abatere disciplinar. (2) In urma realizrii cercetrii disciplinare, Comisia de deontologie profesional i organele de conducere ale Colegiului, dup caz, apreciaz gravitatea fiecrui caz de ncalcare a dispoziiilor prezentului cod. (3) Sanciunile disciplinare aplicabile asistenilor sociali sunt prevzute n art. 20 alin. (2) lit. a)-d) din Regulamentul de organizare i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali. Capitolul IX - Dispoziii finale i tranzitorii Art. 40 (1) De la data adoptarii prezentului cod se abroga orice alta dispozitie contrara, in conditiile legii. (2) De la data adoptarii prezentului cod autoritatile publice, alte persoane juridice sau entitati specializate care au incadrati asistenti sociali vor aduce la cunostinta acestora prevederile prezentului cod. (3) Prezentul cod a fost adoptat in executarea Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, pentru detalierea si aplicarea unitara a dispozitiilor legale privind deontologia profesiei de asistent social. Art. 41 Punerea n aplicare a prezentului cod se realizeaz sub aspect procedural potrivit dispoziiilor procedurale prevzute n anexa nr. 2, care face parte integrant din prezentul cod. Art. 42 Prezentul cod se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
236
ANEXA Nr. 1 - TREPTELE DE COMPETEN PROFESIONAL ALE PROFESIEI DE ASISTENT SOCIAL n conformitate cu dispoziiile art. 25 alin. (1) din Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social i ale actelor cu caracter normativ aprobate de ctre Colegiul Naional al Asistenilor Sociali n aplicarea unitar i detalierea dispoziiilor legii, pentru punerea n executare a acesteia, treptele de competen profesional sunt: a) asistent social debutant; b) asistent social practicant; c) asistent social specialist; d) asistent social principal. ANEXA Nr. 2 - DISPOZIII PROCEDURALE Art. 1 (1) Procedura rspunderii disciplinare i deontologice a asistentului social are la baza prevederile Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, denumit n continuare lege, i ale art. 20 si 21 din Regulamentul de organizare i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali. (2) Plngerile i reclamaiile privind nclcarea Codului deontologic al profesiei de asistent social, precum i a dispoziiilor legale privind exercitarea profesiei de asistent social vor fi adresate preedintelui Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, denumit n continuare Colegiu, care va lua msurile necesare n vederea nceperii cercetrii disciplinare. (3) Cercetarea disciplinar este o cercetare profesional realizat n scopul analizrii i soluionrii actelor de sesizare privind nclcarea de ctre asistenii sociali a normelor deontologice ale profesiei, precum i a altor aspecte privind condiiile prestrii serviciilor de asisten social. Art. 2 Responsabilitatea analizrii pe fond a sesizrilor primite aparine Comisiei de deontologie profesional a Colegiului. Art. 3 (1) Dup nregistrarea sesizrii, n termen de maximum 15 zile de la data primirii sesizrii, preedintele Colegiului convoac prin decizie Comisia de deontologie profesional a Colegiului, pentru analizarea i soluionarea actului de sesizare nregistrat, fixnd data i 237
locul edinei. (2) La data stabilit prin convocator, Comisia de deontologie profesional analizeaz actul de sesizare primit i n funcie de coninutul acesteia propune Biroului executiv soluionarea acesteia sau punerea n micare a procedurii cercetrii disciplinare prealabile. Art. 4 (1) Procedura cercetrii disciplinare prealabile urmrete obinerea tuturor datelor necesare n vederea soluionrii pertinente a sesizrii primite. (2) Comisia de deontologie profesional poate convoca i audia persoanele care au legatur cu faptele sesizate, poate adresa cereri ctre autoritile responsabile sau poate solicita avizul celorlalte comisii operative ale Biroului executiv. (3) Comisia de deontologie profesional poate solicita avizul consilierului juridic, n legtur cu interpretarea i aplicarea actelor normative incidente n cauz. (4) Comisia de deontologie profesional poate hotri deplasarea unei comisii de control profesional constituite din asisteni sociali principali, n vederea cercetrii faptelor care au fost deduse judecii. Art. 5 (1) Cercetarea disciplinar prealabil nu poate depi n niciun caz 15 zile de la data stabilirii primei edine a Comisiei de deontologie profesional. (2) Cercetarea disciplinar prealabil va conine n mod obligatoriu audierea asistentului social sau a asistenilor sociali care formeaz obiectul sesizrii. (3) n cazul existenei unor motive ntemeiate pentru care nu este posibil audierea asistenilor sociali care formeaz obiectul sesizrii, Comisia de deontologie profesional va solicita acestora un punct de vedere asupra faptelor sesizate, n baza unui chestionar anteformulat de ctre membrii comisiei operative. (4) Rezultatele obinute n urma realizrii cercetrii disciplinare prealabile vor fi anexate la propunerea de soluionare aprobat de ctre Comisia de deontologie profesional, ce va fi naintat Biroului executiv, n vederea aprobrii. Art. 6 (1) Biroul executiv aprob prin hotrre propunerea de soluionare a cazului sesizat i dispune comunicarea hotrrii ctre 238
reclamant, persoanele sancionate i autoritile competente, dup caz. (2) n cazuri excepionale, Biroul executiv poate mandata preedintele Colegiului pentru aprobarea propunerii naintate de ctre Comisia de deontologie profesional. (3) n cazul n care anumite persoane sunt nemulumite de soluia dat prin hotrrea aprobat de Biroul executiv, acestea pot utiliza cile de atac prevzute la art. 20 din Regulamentul de organizare i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, in termen de 15 zile de la data comunicrii hotrrii. (4) Hotrrea Biroului executiv rmne definitiv n cazul necontestrii acesteia n termen de 15 zile de la comunicare, precum i n cazul n care aceasta este confirmat de hotrrea Consiliului naional, adoptat n condiiile legii i ale Regulamentului de organizare i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali. Art. 7 Autoritile publice sau alte persoane juridice care au ncadrai asisteni sociali vor sesiza Colegiului orice fapt a acestora prin care sunt nclcate dispoziiile Codului deontologic al profesiei de asistent social, precum i alte dispoziii obligatorii n exercitarea profesiei de asistent social.
239
Codul deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia

Codul de Deontologie Medical al CMR CAPITOLUL I Domeniul de aplicare i principii generale Art. 1. - Prezentul cod cuprinde normele de conduit obligatorii n legatur cu exerciiul drepturilor i ndatoririlor profesionale ale medicului. Art. 2. - Prevederile prezentului cod, att cele ce reamintesc regulile morale pe care orice medic trebuie s le respecte, ct i cele care privesc aspecte tehnice, precum i comportarea fa de confrai, sunt obligatorii pentru medicii din evidena Colegiului Medicilor din Romnia. Medicii care au activiti n nvmnt rspund n respectarea prevederilor prezentului cod de cei pe care i au n ndrumare. Art. 3. - Sntatea omului este elul suprem al actului medical. Obligaia medicului const n a apra sntatea fizic i mental a omului, n a uura suferinele, n respectul vieii i demnitii persoanei umane, fr discriminari n funcie de vrst, sex, ras, etnie, religie, naionalitate, condiie social, ideologie politic sau orice alt motiv, n timp de pace, precum i n timp de rzboi. Respectul datorat persoanei umane nu nceteaz nici dup decesul acesteia. Art. 4. - n exercitarea profesiei sale, medicul acord prioritate intereselor pacientului, care primeaz asupra oricror alte interese. Art. 5. - n exercitarea profesiei sale, medicul este obligat s respecte drepturile fundamentale ale omului i principiile etice n domeniul biomedical. Colegiul Medicilor din Romnia va actualiza periodic prevederile prezentului cod n concordan cu declaraiile i conveniile la care Romnia este parte, privind etica n domeniul biomedical. Art. 6. - Este interzis medicului, n exercitarea profesiei sale, s impun pacientului opiniile sale personale de orice natur ar fi acestea. Art. 7. - Medicul nu trebuie s nceteze niciodat, n decursul vieii sale profesionale, s i nsueasc achiziiile tiinei medicale, n scopul mbuntirii cunotinelor sale medicale. Art. 8. - Medicul trebuie ca, n conformitate cu abilitile i cunotinele sale, s contribuie la informarea obiectiv a publicului i 240
autoritilor medicale n ceea ce privete problemele medicale. Medicul care ofer informaii medicale n mass-media trebuie s verifice modul n care afirmaiile sale sunt fcute publice i s ia atitudine n cazul denaturrii acestora. CAPITOLUL II ndatoriri generale
SECIUNEA A Despre independena profesional a medicului i responsabilitate Art. 9. - Medicul are independena profesional absolut, libertatea absolut a prescripiilor i actelor medicale pe care le consider necesare, n limitele competenei sale, i este rspunzator pentru acestea. n cazul limitrii prin constrngeri administrative i/sau economice a independenei sale, medicul nu este rspunztor. Art. 10. - Medicul nu va garanta vindecarea afeciunii pentru care pacientul i s-a adresat. Art. 11. - in activitatea medical ce se desfasoar in echipa (secii de spital, proces de nvmnt medical tip rezidentiat), rspunderea pentru actele medicale aparine efului echipei, n limitele atribuiilor administrative de coordonare, i medicului care efectueaz direct actul medical, n limitele competenei sale profesionale i rolului care i-a fost atribuit de eful echipei. n echipele interdisciplinare, seful echipei se considera a fi medicul din specialitatea n care s-a stabilit diagnosticul major de internare, dac nu exist reglementri speciale care s prevad altfel. Art. 12. - ncredinarea total sau parial a obligaiilor proprii ctre alte persoane, n lipsa controlului personal, constituie abatere deontologic. Art. 13. - Exprimarea consimmntului informat al pacientului pentru tratament nu nltur responsabilitatea medicului pentru eventualele greeli profesionale.
241
SECIUNEA B Secretul profesional Art. 14. - Secretul profesional este obligatoriu, cu exceptia situaiilor prevzute de lege. Art. 15. - Fac obiectul secretului profesional tot ceea ce medicul, n timpul exercitrii profesiei sale, a aflat direct sau indirect n legatur cu viaa intim a bolnavului, a familiei, a aparintorilor, precum i probleme de diagnostic, prognostic, tratament, diverse circumstane n legtur cu boala. Secretul profesional persist i dup terminarea tratamentului sau decesul pacientului. Art. 16. - Secretul profesional trebuie pstrat i fa de aparintori, dac pacientul nu dorete altfel. Art. 17. - Secretul profesional trebuie pstrat fa de colegi, cadre sanitare i instituiile medicale care nu sunt implicate n actul medical al pacientului n cauz. Art. 18. - n comunicrile tiinifice cazurile vor fi n aa fel prezentate nct identitatea bolnavului s nu poat fi recunoscut. Art. 19. - n cazul n care nu este contrar intereselor pacientului, medicul curant va permite accesul mass-media la pacient numai cu acceptul acestuia. Medicii efi ai unitilor medicale sunt obligai s ia toate msurile n aa fel nct accesul mass-media la pacient s se fac numai cu acceptul medicului curant i al pacientului. Acordarea de informaii cu privire la un anumit caz se poate face numai cu acordul pacientului, al medicului curant i al efului unitii medicale. Art. 20. - Evidenele medicale trebuie pstrate ca materiale secrete profesionale. SECTIUNEA C Reguli generale de comportament n activitatea medical Art. 21. - Medicul nu poate trata un pacient fra a-l examina medical n prealabil, personal. Numai n cazuri excepionale, de urgen sau n cazuri de for major (mbolnviri pe nave maritime aflate n mers, pe avioane n zbor, locuri inaccesibile sau n timp util) se vor da indicaii de tratament prin mijloace de telecomunicaii. Art. 22. - Medicul poate executa o activitate medical doar dac are pregatire i practic suficient pentru aceasta. Aceast prevedere nu 242
se aplic n cazuri de urgen vital, care nu poate fi rezolvat altfel. Art. 23. - Medicul poate utiliza numai aparate de diagnostic sau tratament autorizate i pentru mnuirea crora are pregatire ori suficient practic. Art. 24. - Dac n urma examinrii sau n cursul tratamentului medicul consider c nu are suficiente cunotine ori experiena pentru a asigura o asisten corespunztoare, va solicita un consult, prin orice mijloace, cu ali specialiti sau va ndruma bolnavul ctre acetia. Art. 25. - n caz de pericol de moarte iminent, medicul va rmne lng pacient att timp ct este nevoie de ajutorul lui profesional. Art. 26. - Pacientul nevindecabil va fi tratat cu aceeai grij i aceeai atenie ca i cel care are anse de vindecare. Art. 27. - Medicul va informa pacientul asupra bolii acestuia, tratamentului necesar i a anselor de nsntoire. Medicul va evita s trezeasc prin comportamentul lui imaginea unei boli mai grave dect este ea n realitate. Art. 28. - Medicul va pstra o atitudine de strict neutralitate i neamestec n problemele familiale ale bolnavului, exprimandu-i prerea numai dac este solicitat i numai dac intervenia este motivat de interesul sntii bolnavului. Art. 29. - Medicul nu trebuie s se implice n problemele legate de interesele materiale din familia bolnavului su. SECIUNEA D Obligativitatea acordrii asistenei medicale Art. 30. - Medicul care se gsete n prezena unui bolnav sau rnit n pericol are obligaia s i acorde asisten la nivelul posibilitilor momentului i locului ori s se asigure ca cel n cauz primete ngrijirile necesare. Art. 31. - n caz de calamiti naturale sau accidentari n mas, medicul este obligat s rspund la chemare, chiar s i ofere de bunvoie serviciile medicale imediat ce a luat cunotin despre eveniment. Art. 32. - Medicul poate refuza acordarea de ngrijiri de sntate din motive personale sau profesionale temeinice, ndrumnd pacientul spre alte surse de ngrijire medical, cu excepia situaiilor de urgen. 243
Medicul este obligat s pun la dispoziie confratelui care preia pacientul toate informaiile medicale referitoare la caz. SECIUNEA E ntreinerea i folosirea cunotinelor profesionale. Educaia medical continu Art. 33. - Medicii au datoria de a-i perfeciona continuu cunotinele profesionale. Art. 34. - n folosirea unor metode terapeutice noi trebuie s primeze interesul pacientului, iar acestea nu pot fi utilizate dect dup evaluarea raportului risc-beneficiu. SECIUNEA F Integritatea i imaginea medicului Art. 35. - Medicul trebuie s fie model de comportament eticoprofesional, contribuind la creterea nivelului su profesional i moral, a autoritiii i prestigiului profesiunii medicale pentru a merita stima i ncrederea pacienilor i a colaboratorilor. Art. 36. - Medicul nu trebuie s se foloseasc de un mandat electiv, o funcie administrativ sau de alte autoriti pentru a-i crete clientela. Art. 37. - Medicul poate folosi numai titlul la care are dreptul, conform pregtirii sale profesionale. Art. 38. - Informrile privind serviciile medicale sunt acceptate, cu condiia s fie corecte, i se pot referi la: a) sediul profesional, orele de funcionare, conducerea instituiei medicale; b) specialitatea i titlul medicului; c) metodele de diagnostic i tratament folosite. Aceste informaii trebuie s se refere numai la metode de diagnostic i tratament fundamentate tiinific i acceptate n lumea medical. Nu trebuie s conin informaii eronate sau care ar putea induce pacienii n eroare; d) tarifele percepute.
244
Aceste informaii nu trebuie s induc pacientilor impresia c neapelarea la serviciile medicului respectiv le poate pune n pericol starea de sntate fizic sau psihic. Art. 39. - Medicul nu poate face reclama unor medicamente sau bunuri medicale de consum. Menionarea denumirii unor medicamente sau bunuri medicale n cuprinsul unor articole, cri, fcut n scop tiinific, nu se consider reclama. Art. 40. - Medicul nu trebuie s fac propagand n mediile nemedicale sau chiar medicale unor procedee de diagnostic ori tratament insuficient probate, fr s sublinieze i rezervele ce se impun. Art. 41. - Este contrar eticii nelegerea dintre doi medici, ntre medic i farmacist sau ntre medic i un cadru auxiliar pentru obinerea de avantaje materiale. Art. 42. - Este interzis medicului practician implicarea n distribuirea unor remedii, aparate sau produse medicamentoase autorizate ori neautorizate. Art. 43. - Este interzis practicarea de ctre medic a unor activiti care dezonoreaz profesia medical. Orice medic trebuie s se abin, chiar n afara vieii profesionale, de la acte de natura s duc la desconsiderarea acesteia. Art. 44. - Medicul nu poate fi obligat s i exercite profesia n condiii ce ar putea compromite calitatea ngrijirilor medicale i a actelor sale profesionale, cu excepia urgenelor medico-chirurgicale vitale. Art. 45. - Medicul nu poate propune sau aplica pacientului ca benefice ori lipsite de riscuri remedii sau procedee iluzorii ori insuficient probate. Orice practic netiinific este interzis. Art. 46. - Este interzis acordarea de faciliti, colaborarea sau sprijinirea oricrei persoane care practic ilegal medicina. Medicul are obligaia de a sesiza existena unor astfel de situaii colegiului teritorial al medicilor. SECTIUNEA G Onorarii i atragerea bolnavilor Art. 47. - Este interzis emiterea oricrui document medical care ar aduce pacientului un avantaj material nejustificat sau ilicit. Art. 48. - Este interzis medicului practicarea concurenei 245
neloiale, inclusiv prin practicarea unor tarife minimale, vdit disproporionate fa de costul real al serviciului medical, n scopul atragerii clientelei. Este admis serviciul gratuit n scopuri filantropice, cu informarea colegiului teritorial al medicilor cel mai trziu la 3 zile dup acordarea asistenei medicale. CAPITOLUL III ndatoriri fa de bolnavi SECTIUNEA A Respectarea drepturilor persoanei Art. 49. - Medicul trebuie s respecte dreptul persoanei n privina opiunii libere asupra medicului su curant i chiar s faciliteze aceast posibilitate. Art. 50. - Un medic care este solicitat sau are obligaia s examineze o persoan privat de libertate ori s dea ngrijiri n mediu carceral nu poate nici direct, nici indirect, fie i numai prin simpla prezen, s cauioneze sau s favorizeze atingerea integritii fizice ori psihice a vreunui deinut, inclusiv a demnitii acestuia. Dac medicul constat c persoana privat de libertate a suportat maltratri, are obligaia s informeze autoritatea judiciar. SECIUNEA B Relaia cu pacientul Art. 51. - Exercitarea profesiei medicale nu trebuie fcut impersonal, ci incercnd stabilirea unei relaii umane cu pacientul, pentru ca, la nevoie, compasiunea din partea medicului s nu par un act formal. Art. 52. - Este interzis ca medicul curant s ntrein relaii sexuale cu pacienii si sau s-i supun pe acetia unor acte degradante pentru fiina uman. Art. 53. - Medicul trebuie s dea dovad de diligent maxim n stabilirea diagnosticului, tratamentului adecvat i n evitarea complicaiilor previzibile la pacientul aflat n ingrijirea sa. Art. 54. - Prescripiile medicale trebuie formulate ct mai clar, medicul asigurndu-se c a fost neles complet de ctre bolnav i 246
anturajul acestuia, mergnd pn la ncercarea de a supraveghea executarea tratamentului. Art. 55. - Din momentul n care a rspuns unei solicitri, medicul este automat angajat moral s asigure bolnavului n cauza ngrijiri contiincioase i devotate, inclusiv prin trimiterea pacientului la o unitate medical sau la un specialist cu competene superioare. Art. 56. - Medicul curant are obligia de a face toate demersurile medicale pentru a facilita pacientului su obinerea drepturilor sale ce decurg din starea de boal. Art. 57. - n caz de rzboi, cataclisme, epidemii i atentate, medicul nu are dreptul s-i abandoneze bolnavii, cu excepia unui ordin formal al unei autoriti competente n conformitate cu legea. SECIUNEA C Consimmntul Art. 58. - Pentru orice intervenie medical diagnostica sau terapeutica este necesar consimmntul informat al pacientului. Art. 59. - Consimmntul pacientului va fi exprimat n condiiile legii. Art. 60. - Consimmntul va fi dat dup informarea pacientului asupra diagnosticului, prognosticului, alternativelor terapeutice, cu riscurile i beneficiile acestora. Art. 61. - n situaia pacienilor minori, incompeteni sau care nu ii pot exprima voina, consimmntul va aparine reprezentanilor legali. Dac medicul curant apreciaz c decizia reprezentantului legal nu este n interesul pacientului, se constituie o comisie de arbitraj de specialitate pentru a evalua cazul i a lua decizia. Art. 62. - n situaii de urgen, cnd este pus in pericol viaa pacientului, iar acesta nu i poate exprima voina i rudele sau reprezentanii legali nu pot fi contactai, consimmntul este implicit, iar medicul va face tot ceea ce este posibil pentru salvarea pacientului, urmnd ca informarea acestuia s se fac ulterior. Art. 63. - Prognosticul grav va fi mprtit pacientului cu pruden i tact, inndu-se cont de starea psihic a acestuia. Prognosticul va fi dezvluit i familiei doar dac pacientul consimte la aceasta. n cazul n care se consider c dezvluirea prognosticului infaust va duna pacientului su atunci cnd acesta nu dorete s afle, prognosticul poate fi dezvluit familiei. 247
SECIUNEA D Probleme ale ngrijirii minorilor Art. 64. - Medicul trebuie s fie aprtorul intereselor medicale ale copilului bolnav atunci cnd apreciaz c starea de sntate a copilului nu este bine neleas sau nu este suficient de bine protejat de anturaj. Art. 65. - Dac medicul apreciaz c un minor este victima unei agresiuni sau privaiuni, are obligaia de a-l proteja uznd de prudena i anunnd autoritatea competent. SECIUNEA E Eliberarea de documente Art. 66. - Este interzis eliberarea pentru bolnav a unor certificate de complezen sau a unor rapoarte tendenioase. Orice act medical va oglindi realitatea obiectiv. Art. 67. - Medicul poate emite certificate, atestate i documente permise de lege, pe baza propriilor sale constatri i a examenelor necesare n acest scop. Este interzis ca informaiile medicale s fie prezentate deformat sau ascunse. Documentele medicale vor respecta forma prevzut de lege. Documentele medicale nu trebuie s conin mai multe date dect este necesar scopului pentru care acestea sunt ntocmite i eliberate. Art. 68. - Persoana la care se refer documentul medical emis are dreptul de a fi informat cu privire la coninutul acestuia. CAPITOLUL IV ndatoriri fa de public Art. 69. - Medicul chemat ntr-o familie ori colectivitate trebuie s se ngrijeasc de respectarea regulilor de igien i de profilaxie. El va semnala bolnavului i anturajului responsabilitatea ce revine acestora fa de ei nii, dar i fa de comunitate i colectivitate. Art. 70. - Medicul are obligaia moral de a aduce la cunotina organelor competente orice situaie de care afl i care reprezint un pericol pentru sntatea public. 248
CAPITOLUL V Relaiile medicului cu colegii i colaboratorii, consultul medical, reguli de comportare cu ali profesioniti din sfera sanitar, obligaii fa de Colegiul Medicilor din Romnia SECTIUNEA A Relaiile medicului cu colegii i colaboratorii. Confraternitatea Art. 71. - Medicul va trebui s i trateze confraii aa cum ar dori el nsui s fie tratat de ei. n baza spiritului de corp, medicii i datoreaz asistena moral. Art. 72. - Schimbul de informaii ntre medici privind pacienii trebuie s se fac obiectiv i in timp util, n aa fel nct asistena medical a pacienilor s fie optim. Art. 73. - Dac un medic are neinelegeri cu un confrate, trebuie s prevaleze concilierea potrivit Statutului Colegiului Medicilor din Romnia. Art. 74. - Este interzis rspndirea de comentarii ce ar putea s prejudicieze reputaia profesional a unui confrate. Medicii trebuie s ia aprarea unui confrate atacat pe nedrept. Art. 75. - Constituie nclcare a regulilor etice blamarea i defimarea colegilor (critica pregtirii sau activitii lor medicale) n faa bolnavilor, aparintorilor, a personalului sanitar etc., precum i orice expresie sau act capabil s zdruncine ncrederea n medicul curant i autoritatea acestuia. Art. 76. - Atunci cnd un medic ia cunotin despre greeli etice sau profesionale care aduc atingere imaginii profesiei, comise de ctre un coleg, trebuie s ia atitudine cu tact, ncercnd s discute problema cu confratele n cauz. Dac aceasta nu d rezultate, medicul are obligaia s discute cazul n cadrul Colegiului Medicilor din Romnia, nainte de a se adresa autoritilor competente. SECIUNEA B Consultul medical Art. 77. - Ori de cte ori medicul consider necesar s cear prerea unui coleg pentru elucidarea diagnosticului, formularea planului terapeutic sau a indicaiei unei intervenii, acesta va propune, de acord cu bolnavul sau aparintorii lui i innd cont de preferinele acestuia, 249
un consult cu ali confrai. Art. 78. - Consultul este organizat de medicul curant i este recomandabil ca medicii chemai pentru consult s examineze bolnavul n prezena medicului curant. Apoi medicii se retrag pentru a discuta cazul. Dup ce au czut de acord, medicul curant comunic bolnavului su aparintorului rezultatul consultului. Dac exist divergene de preri, se va proceda, dup caz, la completarea examinrilor, internarea n spital, lrgirea consultului prin invitarea altor specialiti etc. Art. 79. - n consultul medical se va pstra o atmosfer de stim i respect reciproc, nu se va manifesta superioritate fa de medicul curant. Discuia cazului i observaiile critice nu se vor face n faa bolnavului su a altor persoane strine, chiar dac este vorba de medici subordonai. Art. 80. - Un medic care a fost chemat pentru un consult nu trebuie s revad ulterior pacientul din proprie iniiativ fr aprobarea medicului curant. Art. 81. - n cazul colaborrii mai multor medici pentru examinarea sau tratamentul aceluiai pacient, fiecare practician i asum responsabilitatea personal. Este interzis transferul de sarcini i responsabiliti privind indicaiile de investigaii, prescrierea de medicamente sau concedii medicale ctre ali medici care nu au participat la consultul medical. Art. 82. - Dac n urma unui consult avizul celor chemai difer fundamental de cel al medicului curant, pacientul trebuie informat. Medicul curant este liber s se retrag dac prerea medicilor chemai la consult prevaleaz n opinia pacientului sau a anturajului acestuia. Art. 83. - Pacientul aflat in tratamentul unui coleg poate fi asistat de orice confrate pentru probleme incidente urgene, cu informarea prealabil sau ulterioar a medicului. Art. 84. - Dac propunerea pentru un consult medical vine din partea pacientului sau a anturajului acestuia, medicul are obligaia organizrii modalitii de consult. n cazul n care medicul curant nu este de acord, se poate retrage far explicaii. n urma consultului se va redacta un document semnat de participani. Dac documentul nu este redactat, se consider c participanii la consult susin punctul de vedere al medicului curant.
250
SECTIUNEA C Raporturi cu ali profesioniti sanitari Art. 85. - Medicii vor avea raporturi bune, n interesul pacienilor, cu ceilali profesionsti din domeniul medical. SECIUNEA D Obligaii fa de Colegiul Medicilor din Romnia Art. 86. - Medicii membri ai Colegiului Medicilor din Romnia trebuie s susin organizaia din toate punctele de vedere. Art. 87. - Medicul aflat n ancheta profesional este obligat s colaboreze cu persoanele desemnate de colegiu i s furnizeze toate datele solicitate n vederea ncheierii investigaiei n cel mult 14 zile de la solicitare. CAPITOLUL VI Situaii speciale SECTIUNEA A Reguli privind cercetarea medical pe subieci umani Art. 88. - Cercetarea medical pe subieci umani se face cu respectarea prevederilor conveniilor i declaraiilor internaionale la care Romnia este parte semnatar. Art. 89. - Medicul implicat n cercetarea biomedical are datoria de a promova si proteja viaa, snatatea, intimitatea i demnitatea subiecilor umani care particip la cercetare. Art. 90. - n desfurarea cercetrii medicale pe subieci umani trebuie acordat o protecie deosebit populaiilor vulnerabile, cum ar fi: a) persoane dezavantajate din punct de vedere economic i medical; b) persoane care nu i pot da consimmntul pentru participarea ntr-o cercetare medical (minori, persoane incompetente, persoane care datorita starii lor nu isi pot exprima vointa); c) persoane care sunt susceptibile a-i da consimmntul sub presiune (de exemplu, persoane n detenie, militari); d) persoane care nu beneficiaz personal din cercetare; e) persoane pentru care cercetarea medical este combinat 251
cu ngrijirea medical. Art. 91. - n cercetarea pe subieci umani, binele individului primeaz asupra binelui societii n general i al tiinei. Art. 92. - Cercetarea medical n scopul progresului medical trebuie s se fac doar n ultima instan pe subieci umani. Aceasta trebuie s se efectueze n conformitate cu datele tiinifice existente, cu alte surse relevante de informare i cu datele obinute din experimentarea pe animale, atunci cnd aceasta este posibil. Art. 93. - Principalul scop al cercetarii medicale pe subieci umani este de a mbunti metodele profilactice, diagnostice i de tratament, nelegerea etiologiei i a patogenezei unei afeciuni. Art. 94. - Nu se poate ntreprinde nici o cercetare pe o persoan, dect dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: a) nu exist nici o metod alternativ la cercetarea pe fiine umane, de eficacitate comparabil; b) riscurile la care se poate expune persoana nu sunt disproporionate n comparaie cu beneficiile poteniale ale cercetrii; c) proiectul de cercetare a fost aprobat de instana competent dup ce a fcut obiectul unei examinri independente asupra pertinenei sale tiinifice, inclusiv al unei evaluri a importanei obiectivului cercetrii, precum i al unei examinri pluridisciplinare a acceptabilitii sale pe plan etic; d) persoana pe care se fac cercetri este informat asupra drepturilor sale i asupra garaniilor pentru protecia sa; e) exist consimmntul participanilor. Art. 95. - Protocolul cercetrii trebuie s fie evaluat de o comisie de etic, format din persoane independente fa de cercettori sau sponsori. Comisia de etic ce efectueaz evaluarea proiectului trebuie s fie informat cu privire la desfurarea cercetrii i are dreptul de a monitoriza cercetrile n derulare. Art. 96. - Cercetarea medical pe subieci umani trebuie s fie efectuat numai de ctre persoane calificate n acest sens. Aceast persoan are responsabilitatea privind subiecii implicai n cercetare, chiar dac acetia i-au exprimat consimmntul informat pentru participare. Art. 97. - Experimentul clinic (cercetarea fr scop terapeutic) este admisibil din punct de vedere etic dac nu comport nici un risc serios previzibil. Cercettorii care conduc experimentul clinic sunt 252
obligai s l ntrerup dac apare pericolul vtmrii sntii subiectului sau cnd acesta cere sistarea experimentului. Cercetarea medical pe subieci umani se poate derula doar dac potenialele beneficii sunt superioare riscurilor. Art. 98. - Impunerea cu fora sau prin inducerea n eroare a experimentului pe om constituie o grav nclcare a principiilor eticii medicale. Participarea subiecilor umani n cercetare se poate face numai voluntar i numai dup ce acetia au fost informai adecvat cu privire la: scopurile, metodele cercetrii, riscurile i beneficiile anticipate. De asemenea, subiecii trebuie informai c se pot retrage oricnd din cercetare, fr ca acest lucru s i prejudicieze n vreun fel. Consimmntul informat al participanilor trebuie luat cu respectarea prevederilor legale. Art. 99. - Refuzul unui pacient de a participa ntr-o cercetare nu trebuie s influeneze calitatea relaiei medic-pacient. Art. 100. - n cazul minorilor, consimmntul va fi obinut de la aparintori sau de la reprezentantul legal, fiind necesar i acceptul minorului de a participa n cercetare. Este necesar un maximum de pruden n a utiliza minorii n experimentele medicale i numai dac riscurile sunt minime. Art. 101. - n cazul persoanelor incompetente sau incapabile de a-i exprima voina, consimmntul va fi obinut de la aparintori sau de la reprezentanii legali. Art. 102. - Includerea n cercetarea medical a subiecilor incompeteni sau care nu i pot exprima voina se va face numai atunci cnd cercetarea nu poate fi efectuat folosindu-se persoane competente (condiia fizic sau psihic ce mpiedic obinerea consimmntului informat este o caracteristic necesar a populaiei incluse n studiu) i numai dac riscurile sunt minore. Art. 103. - Medicul trebuie s ia toate msurile necesare pentru protejarea intimitii subiecilor participani n cercetare, pentru pstrarea confidenialitii informaiilor despre subieci, i trebuie s minimalizeze pe ct posibil impactul cercetrii asupra integritii fizice, mentale i a personalitii acestora. Art. 104. - Cercetrile fcute n scop terapeutic constituie aplicarea pentru prima dat la om a unor procedee medicale sau chirurgicale i se vor face exclusiv n scop curativ. n asemenea cercetri trebuie s existe o proporionalitate just, n favoarea bolnavului, ntre 253
riscurile procedeului nou i gravitatea cazului; pericolele posibile ale procedeului nou s nu ntreac n gravitate evoluia probabil a bolii de baz sau a tratamentelor cunoscute i aplicate pn n prezent. Art. 105. - Folosirea unui placebo n cercetri medicale combinate cu ngrijirea pacienilor este admis numai atunci cnd nu exista metode profilactice, diagnostice sau terapeutice demonstrate pentru subiecii participani ori atunci cnd pacienii care primesc placebo nu sunt expui unor riscuri suplimentare. Art. 106. - Participanii ntr-o cercetare medical trebuie s aib acces la beneficiile rezultate din aceasta, dup ncheierea cercetrii. Art. 107. - Publicarea rezultatelor unei cercetri medicale pe subieci umani se va face cu respectarea acurateei datelor i numai n condiiile n care sunt respectate normele etice naionale i internaionale care guverneaz cercetarea medical pe subieci umani. Art. 108. - Se interzice provocarea de mbolnviri artificiale unor oameni sntoi, din raiuni experimentale. Art. 109. - n toate cazurile de cercetri clinice, pentru verificarea pe om a eficacitii unor metode de diagnostic sau de tratament se va respecta riguros condiia consimmntului voluntar al subiectului. Art. 110. - Experimentarea uman trebuie s respecte un numr de reguli: a) s fie precedat de o serioas experimentare pe animal; b) subiectul s accepte voluntar, s fie major, n stare de libertate i perfect informat despre riscuri; c) n cazul unor maladii incurabile, la subieci n stadiul terminal, remediul nu trebuie s provoace suferine suplimentare i s existe anse rezonabile de a fi util; d) nu pot fi experimentate remedii care ar altera psihicul sau contiina moral. Art. 111. - Se interzice orice activitate terapeutic sau experimental pe om din simple raiuni de orgoliu profesional ori tiinific, de al crei rezultat nu poate beneficia majoritatea indivizilor sau care lezeaz principiile culturale ori morale ale comunitii. Art. 112. - Experimentele privind clonarea fiinei umane sunt interzise.
254
SECIUNEA B Exerciiul medicinei de expertiz judiciar Art. 113. - Subiectul va fi informat n prealabil despre sensul examinrii, de ctre expertul care nu a avut niciodat nici o relaie de un gen oarecare cu cel expertizat, ceea ce i-ar putea influena raionamentele. n acest din urm caz expertul are obligaia de a se recuza, informnd forurile competente cu privire la motivele recuzrii. Art. 114. - Expertizatul l poate recuza pe expert, acesta trebuind s se supuna dorinei expertizatului. Art. 115. - Raportul final nu va conine dect elemente de rspuns la chestiunile puse n decizia de numire a expertului. n rest, expertul este supus secretului profesional. SECIUNEA C Exerciiul medicinei private Art. 116. - Este interzis unui medic s i ncredineze propriul cabinet unui coleg pentru a fi administrat. Excepie face situaia n care medicul titular este plecat din localitate din motive bine ntemeiate (concedii de odihn, de boal, postnatale, stagii de pregtire n alte localiti sau n strintate), cnd se va utiliza licena de nlocuire acordat de Colegiul Medicilor din Romnia. Art. 117. - n cabinetele de grup, exerciiul profesiei rmne personal, pentru a se putea asigura, pe de o parte, independena profesional, iar pe de alt parte, rspunderea profesional individual complet. Libertatea de opiune pentru un anumit medic trebuie asigurat i respectat. Art. 118. - Orice fel de asociere ntre medici trebuie s fac obiectul unui contract scris ce trebuie s respecte independena profesional a fiecruia. Actul trebuie obligatoriu comunicat consiliului colegiului teritorial, pentru ca acesta s i dea avizul din toate punctele de vedere. Art. 119. - Angajamentul profesional al medicului nu poate depi competena profesional, capacitatea tehnic i de dotare a cabinetului ori baza materiala afectat, inclusiv prin convenii sau colaborri ferme cu alte uniti sanitare.
255
SECTIUNEA D Atentarea la via i integritatea fizic a bolnavului. Eutanasia Art. 120. - Medicul trebuie s ncerce reducerea suferinei bolnavului incurabil, asigurnd demnitatea muribundului. Art. 121. - Se interzice cu desvrire eutanasia, adic utilizarea unor substane sau mijloace n scopul de a provoca decesul unui bolnav, indiferent de gravitatea i prognosticul bolii, chiar dac a fost cerut insistent de un bolnav perfect contient. Art. 122. - Medicul nu va asista sau ndemna la sinucideri ori autovtmri prin sfaturi, recomandri, mprumutarea de instrumente, oferirea de mijloace. Medicul va refuza orice explicaie sau ajutor n acest sens. Art. 123. - Nici o mutilare nu poate fi practicat fr o justificare medical evident, serios documentat i fr consimmntul informat al pacientului, cu excepia situaiilor de urgen cu risc vital. Art. 124. - Prin actele sale profesionale, de investigare sau terapeutice, medicul nu trebuie s supun pacientul nici unui risc nejustificat, chiar dac exist cererea expres a acestuia din urm. Art. 125. - ntreruperea de sarcin poate fi practicat n cazurile i in condiiile prevzute de lege. Orice medic este liber s refuze fr explicaii cererea de ntrerupere voluntar a sarcinii. CAPITOLUL VII1 PUBLICITATEA I RECLAMA Art.1251 (1) Publicitatea formelor de exercitare a profesiei este destinat s asigure publicului informaii cu privire la activitatea desfsurat de acestea. Publicitatea trebuie s fie veridic, neneltoare, s respecte secretul profesional i s fie realizat cu demnitate i pruden. (2) Indiferent de mijlocul de publicitate utilizat, toate meniunile laudative sau comparative i toate indicaiile referitoare la identitatea pacienilor sunt interzise. (3) Mijloacele de publicitate a formelor de exercitare a profesiei nu pot fi folosite ca reclam n scopul dobndirii de clientel. Art.1252 (1) Formele de exercitare a profesiei de medic pot utiliza una sau mai multe mijloace de publicitate, respectiv: a) plasarea unei firme; 256
b) anunuri de publicitate potrivit prezentului Cod de deontologie; c) anunuri i meniuni n anuare i cri de telefon; d) invitaii, brouri i anunuri de participare la conferine, colocvii, etc. profesionale i de specialitate; e) corespondena profesional i cri de vizit profesionale; f) adresa de Internet. (2) Nu este permis utilizarea urmtoarelor mijloace de publicitate: a) oferirea serviciilor prin prezentare proprie sau prin intermediar la domiciliul sau reedina unei persoane, sau ntr-un loc public; b) propunerea personalizat de prestri de servicii efectuat de o form de exercitare a profesiei, fr ca aceasta s fi fost n prealabil solicitat n acest sens, indiferent dac aceasta este fcut sau nu n scopul racolrii de pacieni; c) acordarea de consultaii medicale realizate pe orice suport material precum i prin orice alt mijloc de comunicare n mas, inclusiv prin emisiuni radiofonice sau televizate, cu excepia acelora avizate de Colegiul Medicilor din Romnia sau de alte organisme acreditate de acesta n acest scop. (3) n cadrul apariiilor n mediile de informare medicul va putea prezenta procedee de diagnostic i tratament, tehnici medicale specifice ori alte procedee i mijloace de investigare dar nu va putea folosi acest prilej pentru a i face reclama pentru sine sau pentru orice alt firm implicat n producia de medicamente sau dispozitive medicale. Art.1253 (1) Firma trebuie s aib dimensiunile maxime de 40 X 80 cm i va fi amplasat la intrarea imobilului i/sau a spaiului ocupat n care forma de exercitare a profesiei i are sediul profesional principal sau secundar, ori birou de lucru. (2) Firma cuprinde urmtoarele meniuni: Colegiul Medicilor din Romnia; structura teritorial a CMR; denumirea formei de exercitare a profesiei; meniuni privind identificarea sediului (etaj, apartament); meniuni privind titlurile profesionale, academice, tiinifice, specialitile i competenele medicale; 257
meniuni privind: sediul principal, sediul secundar. Art.1254 (1) Formele de exercitare a profesiei pot publica anunuri n mic sau n marea publicitate. (2) Anunurile publicate n anuarele profesionale privesc activitatea formelor de exercitare a profesiei, numele i principalele specialiti i competene n care medicii i desfoar activitatea precum i programul de activitate. Art. 1255 - (1) Corespondena formei de exercitare a profesiei poate cuprinde: numrul de telefon, fax, adresa de Internet i adresa electronic (e-mail); indicarea sediului principal i, dup caz, a sediului secundar i sau a altui loc de munc; specialitile i competenele medicale; titlurile academice, tiinifice sau profesionale; sigla formei respective de exercitare a profesiei; (2) Crile de vizit profesionale ale medicului ce i desfoara activitatea n cadrul formei respective de exercitare a profesiei pot cuprinde meniunile permise corespondenei, precum i calitatea medicului n forma de exercitare a profesiei. Art.1256 - (1) Medicii precum i formele de exercitare a profesiei pot avea adresa proprie de Internet, care poate cuprinde meniuni referitoare la activitatea desfurat, precum i cele permise corespondenei. (2) Coninutul i modul de prezentare a adresei de Internet trebuie s respecte demnitatea i onoarea profesiei, precum i secretul profesional. (3) Adresa de Internet nu poate cuprinde nici o intercalare cu caracter de reclam sau meniune publicitar pentru un produs sau serviciu diferit de activitile pe care are dreptul s le furnizeze medicul sau respectiva form de exercitare a profesiei. (4) Adresa de Internet nu poate conine legturi ctre alte adrese de Internet (//n/f-uri) al cror coninut ar fi contrar principiilor eseniale ale profesiei de medic. (5) Pentru realizarea obiectivelor menionate la alineatul (4), medicul sau forma de exercitare a profesiei deintoare a adresei de Internet trebuie s asigure n mod regulat vizitarea i evaluarea paginilor proprii i a paginilor la care este permis accesul pe baza legturilor 258
realizate prin intermediul adresei proprii i trebuie s dispun fr intarziere eliminarea lor, dac coninutul i forma acestora sunt contrare principiilor eseniale privind exercitarea profesiei de medic. CAPITOLUL VII Dispozitii diverse Art. 126. - n domenii specifice ale unor specialiti medicale, la propunerea comisiilor de specialitate, Consiliul naional al Colegiului Medicilor din Romnia poate adopta norme de detaliere ce vor fi publicate ca anexe i care fac parte integrant din prezentul cod. Art. 127. - n situaia unei aciuni disciplinare mpotriva sa, medicul trebuie s fie sincer n toate declaraiile pe care le face. Invocarea secretului profesional nu trebuie s impiedice instruirea disciplinar n curs. Declaraiile inexacte fcute deliberat vor fi considerate drept abateri grave. Art. 128. - Orice medic care nceteaz exerctiul profesiei are obligaia de aduce acest fapt la cunotinta Colegiului Medicilor din Romnia. Art. 129. - Prezentul cod a fost aprobat de Adunarea general naional n edina din data de 25 martie 2005 i intr n vigoare la data publicrii in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
259

Etica Si Deontologie Profesionala

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Etica Si Deontologie Profesionala

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Antonio SANDU

Etic i deontologie profesional

Publicat cu sprijinul Editurii Lumen www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com

Etic i deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu IAI

** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri practice

Obligatorii (condiionate) Discipline Anterioare Recomandate

Competene specifice Disciplinei

Lista materialelor didactice necesare

Ponderea n notare, exprimat in % {Total=100%} 60 20 20

Data completrii: 30 septembrie 2011 Semntura titularului: dr. Antonio SANDU

Universitatea Mihail Koglniceanu IAI

** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri practice

Obligatorii (condiionate) Discipline anterioare Recomandate

9. Standarde etice n practica profesional Codurile de etic.Conflictul etic. (6h)

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional

Direcii contemporane ale eticii aplicate2

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Elemente constitutive ale eticii filosoficce

Aristotel despre Zoon Politikon

Dimensiunea cretin a eticii

Max Weber despre etica protestant i spiritul capitalismului

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Contiina moral i interaciune social. Relaia drept-moral

Teoriile contractului social

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Platon ca precursor al teoriei contractului social

Contractul social n filosofia iluminist

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Etici individualiste versus etici comunitariene

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Viziuni istorice asupra autonomiei

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Construcia social a legii i justiiei

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii responsabilitii sociale

violena, intimidarea; frauda, corupia; privilegiile, monopolurile; practicile antisociale.

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

7. Etica n tranzaciile comerciale

8. Etica n domeniul bancar

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Justiie restaurativ. O nou paradigm (apreciativ)5

Context teoretic. Cele 4 filosofii penale

Infractorul rspunde pentru fapta comis prin executarea pedepsei.

Soluia se centreaz asupra antecedentelor infractorului.

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional

Originile paradigmei justiiei restaurative:

Probaiune vs. Privare de libertate

Protecia minoritilor. Teoria aciunii afirmative

Universitatea Mihail Koglniceanu Etic i Deontologie profesional