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Document de Cherrid Said

Les Origines du parti libral


Nous sommes au dbut de la cration du mouvement Vonckiste, mouvement libral de Jean-Franois Vonck, fin du 18me sicle, qui est fortement influenc par le courant des lumires. Ils se veulent un mouvement tablissant le parlementarisme, qui est un mouvement progressiste ; cette priode verra natre d'autres formes politiques telles que les statistes. Au moment de la rvolution brabanonne, les partisans proches de Vonck vont s'inquiter de la confusion des pouvoirs ; au 2me et 3me trimestre de l'anne 1790, il y aura des manifestations l'encontre des Vonckistes, venant implicitement du Prince Franckenberg, cardinal-archevque de Malines, qui les avait condamns par son mandement de carme du 31 janvier 1790. Cela conduira la fuite de plusieurs responsables du mouvement Vonckiste vers la France et induira un grand nombre d'entre eux se radicaliser. D'aprs Xavier Mabille, " c'est ce moment qu'on peut dater l'apparition d'un vritable anticlricalisme politique"1. Suite l'chec napolonien, cela amnera l'intgration des provinces belges au territoire luxembourgeois dans le Royaume des Pays-Bas, ce qui aura pour effet de crisper les lites catholiques. Le 2 aot 1815, une instruction pastorale interdira catgoriquement aux catholiques daccepter la nouvelle constitution ; par contre, les milieux libraux y verront une volution en fonction de la reprsentation et du rgime de libert. Jean-Franois Gendebien crira, Tout bien considr, la loi fondamentale du Royaume de Nederland prsente plus de garanties librales quun peuple ne puisse dsirer , quand il contracte avec un prince qui prend lengagement solennel de rgner, comme doit le faire un bon roi, pour le bonheur, la stabilit et le plus grand avantage de ltat 2. Dans la deuxime partie des annes vingt, les courants libraux feront natre une

Xavier Mabille, Histoire politique de la Belgique, Bruxelles, ditions du crisp, 1986, p. 45. John Gilissen, rgime reprsentatif en Belgique depuis 1790, Bruxelles la Renaissance du livre, 1958, p. 77.

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opposition qui se fondera sur des problmatiques politiques, ils prneront llection directe des parlementaires et le principe de la responsabilit ministrielle ; ils mettront, de faon plus importante, la libert de la presse en vidence. En novembre 1828, une proposition belge de la libert de la presse ne verra pas le jour car elle ne sera pas avalise par la seconde chambre et cela quelques voix prs. Quelques journalistes, ainsi que plusieurs journaux, seront censurs, allant mme jusqu des condamnations. Catholiques et libraux jetteront aussi leur dvolu sur les liens dordre conomique et cela est, en partie, d laugmentation de la dette que Guillaume 1er aura contracte au dtriment des Belges. Petit point en commun se faisant, les jeunes libraux et les catholiques auront mener un mme combat et cela malgr une vision politique d'une transversalit tout fait diffrente. partir de ce moment-l, catholiques et libraux ne sinterpelleront plus via presse interpose, leur cible deviendra uniquement celle impose par les choix politiques de Guillaume 1er. Cet accord entre libraux et catholiques natra vraiment de la circonstance de lpoque, ils se mettront ensemble pour combattre lennemi. De l est n lunionisme3. Le 25 aot de lanne 1830, la rvolution sera en marche ; dune part des tudiants, professions intellectuelles et, dautre part, certains ouvriers, mettront en uvre des dbordements dune grande ampleur, cela, suite la reprsentation de la muette de Portici4. Le 4 octobre 1830, un gouvernement provisoire verra le jour depuis la rvolution ; il dcrtera, de faon assez violente, le dtachement des provinces belges de la Hollande, celles-ci formeront un tat indpendant. Vers la fin du mois de novembre, les grandes puissances, telles la France et le Royaume-Uni, accepteront cette indpendance. En janvier 1931, un trait international scellera cette mme indpendance en dclarant la Belgique comme perptuellement neutre ; malgr une tentative force de la hollande pour reprendre ses anciennes provinces, ltat belge subsistera.
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Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 17-21. Gustave Oppelt, Histoire gnrale et chronologique de la Belgique, de 1830 1860, Bruxelles, M.Hayez imprimeur de l'acadmie royale de Belgique, p, 68.

Document de Cherrid Said Le parti libral de 1830 1893


Nous sommes lpoque du vote censitaire ou lge minium requis pour voter est de 25 ans, un cens est demand aux lecteurs, il est de 13 florins minium et de 150 maximum. Les lecteurs sont, dans la plupart des cas, des juges de tribunaux, des notaires, des ministres du Culte, des conseillers, etc. Le roi des Belges prte serment, le 21 juillet 1831 ; sur le plan parlementaire, lon voit la mise en place du bicamralisme ; dune part, la chambre haute (le snat) et, dautre part, la chambre basse ( la chambre des reprsentants). Pendant cette priode, les partis au pouvoir restent dans lunionisme, vu le dbut assez prcaire de la Belgique. Libraux et catholiques maintiennent leur unit, ceci subsistant aprs les accords passs depuis 1828 pour lutter contre Guillaume 1er, tout en gardant, chacun, leurs idaux propres. Malgr cela, quelques vnements vont anticiper la confrontation des lites catholiques et librales, do le dbut drosion de lunionisme. Cela est d, entre autre, l'intervention du pape Grgoire XVI le 5 aot 1832 o il publie que le libralisme est le mal de la religion, condamnant violemment les liberts modernes et rejetant catgoriquement la libert de conscience. Entre-temps, les libraux dnoncent un double discours des catholiques5. En 1934, les catholiques installent une universit Malines. La riposte des libraux et des loges maonniques ne se fait pas attendre en transformant Universit libre de Belgique en Universit libre de Bruxelles . Il est dune importance primordiale, pour Thodore Verhaeren, que la formation des lites ne soit pas le privilge du monde catholique. En 1837, les vques demandent tous les catholiques de quitter les loges maonniques, ce qui attisera, de manire plus forte, lanticlricalisme. Le parti libral se verra unifi et une premire alliance natra, le 14 juin 1846, sous la prsidence dEugne Defacq ; cette unification est le fruit de l'effritement de l'unionisme, dans le domaine politique belge.

Anne Morelli, Une Condamnation romaine des catholiques libraux belges, problme d'histoire et de religion, 1992, p, 71.

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Cette naissance, le parti libral la doit normment la franc-maonnerie, ainsi qu'aux Orangistes, les seuls capables de se dresser contre le monde catholique. Larrive des loges renforcera l'anticlricalisme, lment structurant de la franc-maonnerie en Belgique. L'glise demandera aux catholiques de quitter les loges sous peine d'excommunication6. Cette restructuration permettra aux libraux de gagner les lections de 1848 ; de ce moment, jusquen 1894, on verra une confrontation libraux VS catholiques, o les libraux seront majoritaires jusquau dbut des annes 80. L'unionisme se creusant encore plus fort en 1870, on verra le troisime congrs des libraux prendre une position ferme sur la sparation de l'tat et des glises: scularisation complte de l'enseignement public tout niveau; scularisation dans les cimetires ; suppression de l'exemption, en matire de milice raison du culte. Les libraux reverront fondamentalement, et profondment, la loi de l'enseignement primaire de 1842, qui avait t construite sur une base de coopration. En 1884, les libraux subiront une dfaite suite leur nouvelle lgislation scolaire et dune leve d'impt supplmentaire. Bien qu'ils soient souds par l'anticlricalisme, il y aura des questions de divergences qui subsisteront au sein du mouvement ; d'une part, les progressistes dfendant la classe ouvrire sous la direction de Paul Janson et, d'autre part, les autres libraux restant cantonns dans un carcan de notable dfendant des intrts de notables. Il faudra attendre 1900 pour que le parti libral soit nouveau unifi.

Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 25-27.

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Le parti libral de 1893 1945


La Belgique se trouve dans un changement que l'on dnomme : cristallisation du clivage socio-conomique. Celle-ci vivra de grands changements. La rvolution industrielle s'amorce dans les domaines du textile, de la mtallurgie et de la sidrurgie. En mme temps, la Belgique connait un rgime social implacable ; un quart de la population reoit l'aide des bureaux de bienfaisance. Bien quelle soit au top de l'innovation et de l'esprit entrepreneurial, elle reste en retard face aux questions sociales. Il faudra attendre le dbut des annes 1900 pour voir l'mergence de plan sociaux, dont un qui n'est pas des moindres : la loi du 17 juillet 1905 signifiant le repos le dimanche7. L'on voit arriver la premire forme d'intervention d'ordre conomique et social, il fallut que certains parlementaires catholiques et libraux s'acharnent pour que de telles mesures passent et cela aprs les rpressions l'encontre du monde ouvrier de 1886, sans compter l'volution des stratgies des partis politiques voyant arriver ce jeune parti ouvrier belge : le POB-BWP 8. Les libraux restent nouveau diviss sur le suffrage universel ; d'une part les progressistes, et, d'autre part, les libraux doctrinaires, s'opposent sur le fait que ce systme de vote nannonce la fin du parti libral la faveur du catholicisme et du socialisme ; nempche que le suffrage universel masculin tempr par le vote plural est soutenu par certains libraux progressistes ainsi que par certains catholiques. Ce vote sera mme rendu obligatoire de peur que ces nouveaux lecteurs n'y participent pas9. Le rsultat des lections de 1894 ne se faisant pas attendre, les libraux ne se retrouvent qu'avec 20 siges, une perce du POB et le maintient du parti catholique, comme parti majoritaire, mettra fin au bipartisme, le parti libral subira durement l'aboutissement du suffrage universel.

Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 42-48. Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 48. Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 56-58.

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Les balbutiements de la polarisation en Belgique. Le monde catholique et socialiste construira des piliers venant soutenir ses fondations dans leur parti respectif. Les lecteurs seront mme d'tre, au mme syndicat, la mme mutuelle, voire, dans des coopratives du mme ordre. Les deux partis verront de suite l'importance d'tre sur le terrain via ces structures que sont ces organismes. 1900 sera l'anne de l'abandon du scrutin majoritaire au profit de la proportionnelle ; cela permettra aux libraux de regagner une reprsentation parlementaire digne ce nom. A peine la vigueur retrouve, les libraux s'accordent sur un programme commun avec les socialistes sur l'instruction obligatoire, une vie morale et physique amliore pour les travailleurs aboutissant la retraite douvrier, sans oublier la suppression du vote plural. Vu la rsurrection du parti libral, ils prneront le principe de reprsentation proportionnelle, tous les degrs de llectorat10. Le temps passant, certains progressistes reviendront au parti libral, et, en certaines occasions, d'autres retourneront au sein du POB. La vision d'un cartel pour briser l'emprise catholique dans le monde politique surgit alors, mais l'lectorat libral, qui est une des branches du parti libral, en dcidera tout autrement. Aprs la Premire Guerre mondiale, le suffrage universel voit le jour, pour tous les hommes de nationalit belge et ayant 21 ans accomplis au moment du vote. Par contre, le vote fminin ne verra, lui, pas encore le jour, du fait que les libraux pensent que la plupart des femmes, tant de ferventes croyantes, peuvent apporter leur vote au parti catholique11. Le nouveau statut du libralisme aura une position autre que celle connue durant le XIXe sicle ; dsormais, il devra se contenter d'tre la troisime force du pays ; ceci s'expliquant du fait que le parti compte toujours sur une structure compose de notables et leurs personnalits bien plus que sur un maillage social et, surtout, sur le fait davoir un rseau moins important que leurs rivaux. Le parti libral se prsente donc comme un

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Jean Stengers, l'origine de la droite et de la gauche dans la vie politique belge au XIXe sicle, dans jean, Alain Dierkens, Guy Vanthemshe ditions, p, 288-289. Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 73.

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rassemblement de personnes, unies par quelques principes, donnant une vision idologique floue du parti12. De fait, de 1918 1940, le parti libral sera quasi prsent au gouvernement, hormis une seule exception entre 1925 et 1926. Entre les deux guerres, le parti libral ne sera absent du gouvernement que pendant 335 jours. Ds la fin de la guerre, les libraux prneront le droit d'existence, de scurit et de bien-tre ; plusieurs mesures seront mises en place, comme le salaire minimum ou la limitation du temps de travail aux 8 heures journalires. Cette vision sociale des libraux diminuera dans les annes vingt, pour reprendre ds les annes trente avec un aspect plus social. En dcembre 1935, ils choisissent un programme qui opte pour une diminution de l'ge la retraite, ladoption de la pension lgale, l'octroi des congs pays pour les ouvriers ainsi que pour les salaris ; ce principe vient du fait qu'ils veulent relancer l'conomie par la consommation. Les libraux prendront des positions souvent belgicaines en confrontation avec les mouvements flamands de l'poque. Trs vite, nous sommes aprs guerre, les femmes obtiennent le droit de vote aux lections lgislatives, privilge qu'elles exercent pour la premire foi en 1949. Un autre changement s'opre en 1945, l'adhsion au parti socialiste, qui se faisait via le syndicat ou des coopratives, changera, le parti socialiste optera pour une adhsion individuelle de ses militants. la sortie d'aprs-guerre, le parti libral sera celui qui changera le moins sur le plan idologique en concordance avec son temps ; les libraux adopteront une charte sociale incluant le droit du travail dans la Constitution ou l'augmentation du nombre de congs pays13. Lors du congrs de doctrinal de 1951, ils portent une importance cruciale l'initiative prive sans oublier le rle primordial de l'entreprise dans le dveloppement conomique, le libralisme croit en la concurrence et sa lance de fer tant la rgulation par l'offre et la demande vitant ainsi toute pnurie et gaspillage. Malgr tout, les libraux seront conforts la question royale qui divise la Belgique ; ils demanderont le retrait de Lopold III. Pour eux, la seule alternative tant l'effacement du roi dans le paysage belge. Le Roi retrouvera sa place aprs la consultation populaire. Les libraux dmissionneront du gouvernement, suite ces tensions, le 18 mars 1950, ce qui, entre autre, renforcera le parti catholique et socialiste. Le parti libral
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Jean Stengers, le parti libral confront au suffrage universel pur et simple, dans les libraux de 1846 1996, Centre Paul Hymans, 1996, p, 86. Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 115.

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aura de grandes peines merger dans le paysage belge, nanmoins, il pourra compter sur certaines personnes, comme Camille de Gutt, Ministre des Finances, qui favoriseront l'impulsion du nouveau franc belge modle du genre qui limitera la pousse inflationniste . Les guerres scolaires senvenimeront, de 1954-1958, entre le parti socialiste et le parti libral ; en particulier chez les libraux qui voudront exploiter les excs du parti catholique dans son ensemble en marquant le fait que le PSC-PCVP souhaiterait un parti d'ordre ; mais, nanmoins, en 1958, un accord sera trouv avec un mcanisme prvoyant qu'aucune activit politique ne pourra voir le jour, au sein de l'tablissement scolaire (les coles) o toute forme de concurrence dloyale entre les rseaux ne peut survenir14.

Bouleversement au parti libral de 1960 1991


Une nouvelle polarisation sociale voit le jour dans le dbut des annes soixante, nous sommes une poque o le gouvernement libral social doit prendre des mesures d'assainissement budgtaire drastique. Ce que ne veulent pas les libraux, c'est l'augmentation de l'impt sans que soient mises en place toutes les mesures adquates ; mais ce modle loi unique verra poindre, de suite, une forte hostilit de la part des milieux syndicaux qui en profiteront pour lancer un mot d'ordre de grve gnrale, mot d'ordre qui ne sera pas suivi. Un ralignement du parti libral se fait sentir, Il faudra attendre 1965 pour que le PLP de lpoque racole les personnes dobdience catholique, dans le but de les affilier, sur le thme dune campagne de recrutement dont le but est de convaincre ces personnes quelles peuvent voter libral tout en restant catholique15. En 1961, le parti libral fait peau neuve sous l'appellation : Parti de la libert et du progrs (PLP-PVV), et donc, en runissant aussi bien les croyants que les non-croyants. Certaines personnes, du monde catholique,
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Jeffrey Tyssens Guerre et paix scolaires, ditions de Boeck Universit 1950-1958, p 179-180. Vincent de Coorbyterde, la dmocratie parlementaire la dmocratie du public, Bruxelles, dossier du CRISP,

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2005, p. 76.

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viendront agrandir la famille librale, nanmoins, des tensions institutionnelles et communautaires surgiront au sein du parti, de violentes disputes auront lieu le 21 mai lors du congrs national, cela tant en relation avec le nombre de Flamands sur les listes Bruxelloises. La menace d'une scission d'une partie des Bruxellois est brandie si aucune de leurs aspirations n'est prise en compte ; cela amorcera un rapprochement des libraux francophones et du FDF, qui avait fait une perce lectorale. De grands carts creusent le parti au niveau de la capitale ; ct flamand, on voit les prises de positions se dmultiplier en octobre 1969, la plupart des libraux flamands quittent le parti pour crer le parti Blauwe leeuwen . Suite au nouvel article constitutionnel, les libraux francophones de Bruxelles dcident de quitter le parti pour un rapprochement au FDF ; on assistera par la mme occasion la rgionalisation du PLP-PVV, le premier congrs de libraux flamands se tenant le 6 et 7 mai 1972 Blanckenberg, quant au PLP wallon PLPW , il voit officiellement le jour le 27 et 28 mai 1972, il en va de mme pour les libraux bruxellois qui auront leur congrs, les mmes jours16. Au cours des cinq annes et demie d'existence du PLPW, il participera au gouvernement deux reprises en mme temps que le PVV. Contrairement au parti libral bruxellois, le PLPW gardera un profil de parti de pouvoir. Lors du congrs du 27 et 28 mai, les libraux dcideront de dfendre une politique dite rgionaliste, c'est une vision d'un gouvernement wallon avec certaines comptences excutives. Le 10 mars 1974 le PLPW ne se retrouvera qu'avec neuf siges la chambre, ce qui sera le plus mauvais score du parti de 1965-1995. Le rapprochement entre le RW et le PLPW se concrtisera aprs l'chec de l'unification entre le PSC et le PLPW. Le parti libral se transformera, nouveau, en devenant le PRLW, alliance du PLPW et du RW ( Rassemblement wallon). Les libraux mettront en vidence les points socioconomiques et institutionnels qui les rapprochent de l'ex RW. Ce besoin d'accroissement vient du fait qu'ils sont conscients de la faiblesse politique du PLPW. Le parti prnera une plus grande autonomie wallonne et leurs efforts porteront sur l'aspect du fdralisme d'union ; autre singularit, c'est que le PRLW sera n comme tout parti gouvernemental. C'est seulement le 17 avril 1977 que le test lectoral aura lieu, donnant des rsultats probants pour le nouveau

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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 6-12.

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parti, il obtiendra 14 siges et deviendra la troisime force du pays17.

La cration du parti rformateur libral. Le PRL gardera les traits du PRLW mais en transformant la formule Consacrer l'existence de la Wallonie par l'instauration en Belgique d'un fdralisme d'union par la formule suivante Consacrer l'existence politique de la rgion wallonne et de la rgion bruxelloise par l'instauration en Belgique d'un fdralisme d'union 18. Cela devrait apporter, ce quappelait Jean Gol, une runification d'unitaires rsigns les Bruxellois pour la plupart et de fdralistes inquiets dans son ensemble, les wallons . Nous sommes au moment o le PRLW suscite une nouvelle dynamique pour renforcer (le PRLW-PL se distancia du FDF) la cration d'une fdration europenne des partis libraux qui amorceront une vague nolibrale, et cela, avant mme que l'union refasse la vigueur du libralisme francophone. En 1976, le parti libral entamera un loignement vis-vis du FDF, ce qui amnera une strilit sur le plan lectoral. En juin 1977, le FDF entre dans le gouvernement Tindemans ; alors que les libraux seront verss dans l'opposition, le gouvernement Tindemans connatra une vague socio-conomique rude d'ordre mondial et un contexte politico-institutionnel assez houleux. Les libraux dans l'opposition porteront leurs vues sur les problmes socio-conomiques, mais aussi sur le plan communautaire ; ils revendiqueront, aux lgislatives, de 17 dcembre 1979 La priorit absolue la crise conomique et l'emploi la rduction des dpenses publiques l'allgement de la pression fiscale et la paix communautaire . Le 19 mai 1979 se tient le congrs constitutif du PRL ; un mois plus tard le PRL sera avalis en date du 23 juin 1979 et Jean Gol sera lu prsident par 911 dlgus prsents, il recueillera 92,1% des voix19. La configuration et les objectifs du PRL, l'unification entre le PL et PRLW, fonderont leurs bases sur la
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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 20-

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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 20. Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 25-

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dimension communautaire sans pour autant que les libraux bruxellois ne soient soucieux de l'avenir de la Wallonie, d'ou une ambition du dpassement de la problmatique Wallons-Bruxellois.

Labrviation PRL affirme, par ses lettres R pour rforme et L pour libert, son caractre libral pour la premire fois depuis 1961. Un retour aux sources tel que, restituer l'homme au centre de la socit, les droits du citoyen comme le droit l'ducation, au travail, le droit la protection de l'intgrit physique et psychique et de l'intimit de la personne humaine, se fonderont sur hritage du PLP. Le PRL conduira l'affirmation du pluralisme philosophique sans lequel ne pourrait survivre une politique moderne ; les libraux traiteront: le fdralisme d'union li une mesure rapide du problme communautaire par la rgionalisation et la simplification des institutions; le renforcement de la solidarit rciproque des Wallons et des Bruxellois ; la vision nolibrale se traduisant par la libre entreprise et le dfi conomique et social ; la limitation des dpenses de l'tat et la rduction de la pression fiscale; la rnovation et lextension de la dmocratie. Toute cette vision vhicule de travers par les mdias, Jean Gol se retrouvera dans la rigueur budgtaire des annes 1981-1988. Pause communautaire, relance politique, rforme fiscale par le biais des pouvoirs spciaux. Premire participation au gouvernement Martens III. Le parti libral entre dans un gouvernement finalisant les rformes de la rgionalisation, cette adhsion au gouvernement sera accompagne d'importantes rformes institutionnelles. Pour obtenir l'aval de son parti, Jean Gol posera trois enjeux primordiaux pour les libraux sur le plan institutionnel : la rgionalisation, l'octroi pour Bruxelles d'un statut acceptable, la relance de l'activit conomique. Aux lections du 8 novembre 1981, les libraux atteindront un score de prs de 22% et feront donc partie du

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gouvernement Martens V pour la priode allant de 1981-1985. Pour cette priode, le gouvernement s'inspirera fortement des programmes des deux partis libraux ; pendant ce temps, les querelles communautaires seront tenues au frais. Avec l'instauration des pouvoirs spciaux de 1982-1987, le gouvernement mettra en place plusieurs mesures permettant le retour de la comptitivit des entreprises, la matrise de l'inflation, la lutte contre le chmage et des dpenses publiques limites.

La vision librale se fera sentir aussi dans d'autres domaines tels que l'audiovisuel Rupture du monopole de la RTBF , la scurit et la lutte contre le terrorisme, la dfense, le renforcement des contrles aux accs des douanes, la rduction fiscale taux d'imposition, indexations des barmes fiscaux, l'augmentation du minimum imposable et l'largissement du dcumul 20. De 1985 1988, le parti libral sera dans le gouvernement de Martens VI et Martens VII. En date du 26 novembre 1985, le PRL et le PSC signent un pacte de loyaut pour une dure de huit ans, cet accord prend effet le 31 janvier 1986. Les deux partis font alliance sur le principe de la majorit. A la constitution des excutifs en cas de perte de majorit, ils essayeront de s'accommoder ensemble d'un troisime partenaire, si cela n'est pas possible, ils retourneront ensemble dans l'opposition ; durant cette priode, les mesures politiques sont domines par la problmatique de la rvision des finances publiques. Dans la foule, le PRL veut s'opposer l'orthodoxie nolibrale de Guy Verhofstadt, allant mme critiquer les privatisations des entreprises publiques lors du congrs du 14 et 15 fvrier 1987. Le 30 avril, de la mme anne, Louis Michel dclare, la libre Belgique, que les propositions de Guy Verhofstadt sont irralisables pour des raisons sociales, industrielles et politiques. Le 13 dcembre 1987, le parti socialiste devient la premire force du pays et cela pour la premire fois depuis 1936. On constate une rgression significative de 2% du parti libral mais, malgr cela, il restera toujours la deuxime force du pays. En 1988, aprs une crise politique de 145 jours, la rupture du pacte de loyaut entre la majorit PS-PSC verra le jour aux excutifs de la rgion wallonne et de la communaut franaise. Cela ne sera pas sans mal pour le parti libral qui subira la trahison du partenaire socio-chrtien.
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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 36-

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L'autorit de Jean Gol sera remise en cause ; cela se traduira par une accentuation de l'aspect social. Sous la supervision du snateur Herv Hasquin sera cr un club de rflexion pour modifier lapproche librale qui semble, jusque-l, trop centre sur ses perspectives d'action conomique. Le 28 janvier 1989, le congrs du PRL met l'accent sur des valeurs conduites par des hommes comme Paul Janson, Paul Hymans et Jean Ray, mettant en exergue une vision des liberts et des droits de l'homme, la pauvret, la coopration, etc.

Nouvel aspect du libralisme de 1992 - 1997


De 1989-1992, une nouvelle re, dite de bicphalisme, voit le jour au PRL. Suite une racle aux lections europennes, l'autoritarisme de Jean Gol est remis en cause ; des lections prsidentielles sont portes pour la premire fois au suffrage universel ; Jean Gol renouvelle sa candidature mais, au terme, il se dsiste de la course. Le 14 septembre 1989, une confusion rgne au sein du PRL, les deux candidats, sous la pression de plusieurs personnes importantes au parti, vont se diriger dans deux directions ; l'une de prsident et l'autre, de vice-prsident. Une rpartition des tches se fera pour le Prsident Antoine Dusquene ; il grera les politiques nationales et internationales. Le vice-prsident aura la gestion des dossiers rgionaux et communautaires sans oublier les dossiers europens, dans la foule, Jean Gol enlve la prsidence de l'intergroupe parlementaire et Louis Michel obtiendra la direction de la fdration des mandataires provinciaux, communaux et du CPAS21.

Nouvelle dfinition du message libral de 1992 - 1995


Le parti libral se trouve dans une nouvelle configuration suite aux lections du prsident Antoine Dusquene et du vice-prsident Daniel Ducarme ; un mot d'ordre sera lanc : le retour aux sources vers un libralisme qui se veut plus social ; suite cela, de nombreux dossiers seront rassembls sous le titre de Diffrence librale , pour ce qu'il en est du plan organisationnel, il y a une volont de changement s'orientant vers une
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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1554-1555, p, 40-

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modernisation de son administration. Le 26 octobre 1992, le bureau PRL approuve la dclaration de principe et de contrat de confiance entre le PRL et les citoyens, qui seront, toutes deux, l'ordre du jour des congrs doctrinaux du 28 et 29 novembre 1992 Bruxelles.

Le premier texte du contrat de confiance portera essentiellement sur le renvoi effectif des immigrants en situation irrgulire et de leur retour en pays d'origine, et cela y compris les retours collectifs. Il portera aussi sur les dlinquants ou menaces de l'ordre public22 ; le contrat sera adopt main leve, en mme temps que la dclaration de principe , au cours de la sance plnire du 29 novembre 1992 .

Les libraux francophones, hormis le fait d'affirmer d'avoir une conscience cologique, mettent en exergue le fait de l'existante de l'tre humain dans notre socit (point1) l'attachement la libert, valeur fondamentale des libraux francophones (point 2), un point d'honneur sur le pluralisme du parti (point 3), des thmes tels que l'conomie libre, la responsabilit, le moins d'tats et mieux d'tat, l'allgement de la fiscalit, la dmocratie directe, la responsabilisation des groupes de pression, la matrise des flux migratoires et le fdralisme d'union ; tous ces thmes tant en filiation avec la charte de 1979, laquelle elle se substitue officiellement . Quatre points, les plus importants, qui furent appels les thmes identifis du libralisme francophone23. Rendre le pouvoir au citoyen: par l'instauration d'un rfrendum d'initiative populaire, possibilit tous les citoyens d'affecter leurs impts aux institutions qu'ils veulent : culturelle, scientifique, etc. ; libert du travail et service public minimum en cas de grve, lutte dans le cumul des mandataires politiques. Changer la politique et changer de politique: proposition d'lection directe pour le bourgmestre, remplacement du scrutin proportionnel par un scrutin majoritaire uninominal deux tours permettant une

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Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1556-1597, p, 4. Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1556-1597, p, 5.

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Document de Cherrid Said


visibilit plus claire llecteur, rforme de la scurit sociale, rduction des dpenses publiques, etc. Une politique sociale plus gnreuse: rforme de la scurit sociale par la rduction des cots administratifs et une slectivit en faveur des bas revenus , rforme du secteur de soins de sant par la responsabilisation des mutuelles, rforme du chmage par la limitation des allocations et cela en relation avec la dure du travail antrieur, lutte contre l'analphabtisme, prise en charge des sans-abris par le CPAS, augmentation du minimex. Dfendre l'union des francophones : en fusionnant la rgion wallonne et la communaut franaise.

Fondation de la fdration PRL FDF (1993)


Il est difficile de fixer la date des pourparlers entre les deux formations avec prcision. Dbut avril 1992, les journaux font tat de rumeurs aussi vite dmenties par Antoinette Spaak et par Georges Clerfayt, prsident du FDF ; tout au long de l'anne 1992, il y a un tassement des deux partis, suite leur prise de position en opposition, tant au niveau fdral que communautaire franais et tant sur le plan institutionnel ainsi que leur hostilit vidente la rforme de l'tat. Quelques mois plus tard, le PRL et le FDF se joignent pour apporter leur soutien politique et logistique l'appel de la consultation populaire (sur les accords de la Saint-michel). Lors du congrs doctrinal de novembre 1992, Jean Gol, lors de son discours, met en exergue la vision des francophones diviss face la nation flamande, nation qui s'est fortement affirme au fil des rformes institutionnelles allant vers la construction d'un tat flamand indpendant donnant, comme unique choix aux francophones, celui dun repli wallon et bruxellois, chacun dans son rduit, ou alors, sans nier la conscience rgionale des uns et des autres, l'unification d'une communaut romane de Wallonie et de Bruxelles, par ladhsion libre, sans pour autant perdre les thses librales traditionnelles. Le 14 septembre 1993 voit la ralisation d'une association, sur le plan politique lectoral et parlementaire , du PRL et du FDF. Ce nest pas une fusion des deux partis ; chacun gardant son autonomie respective24.

24

Marc D'Hoore, du PLP-PVV au PRL-FDF, courrier hebdomadaire du crisp, Bruxelles, 1997 n 1556-1597, p, 6-7.

Document de Cherrid Said Balbutiements du mouvement rformateur (1999)


Forts du scrutin de 1999, les libraux essaient de cristalliser l'union entre le PRL, le FDF et le MCC. Cette ralisation se fera sous la direction de Daniel Ducarme qui succdera la prsidence de Louis Michel ; le MCC, parti de mouvance catholique, prendra, de fait, un positionnement dans le parti libral avec la nomination de Sabine la Ruelle au ministre fdral des Classes moyennes en 2003. En 2002 la fdration PRL-FDF-MCC aboutit la concrtisation du mouvement rformateur, le MR,

renforcement visant une intgration des trois composantes, sans oublier les libraux germanophones qui s'ajoutent de faon assez formelle, le Parte fr Freiheit und Fortshritt le PFF25. Le 1er septembre 2002, le MR adopte son manifeste, il propose un contrat d'adhsion citoyenne comportant sept piliers: - la dmocratie et le gouvernement du bien public ; - lconomie et la gestion des ressources financires ; - la protection sociale et la garantie de scurit dexistence ; - la culture et lacquisition des connaissances ; - la famille et le bien de lenfance ; - le travail et la crativit entrepreneuriale ; - lenvironnement et la sauvegarde du milieu ; - la science et les modifications gntiques ; - lEurope, la mondialisation et lvolution gopolitique mondiale26. Fort d'une rforme fiscale qu'on lui attribue, le MR a le vent en poupe aux lections de 2003, notamment d au charisme de deux libraux dans le gouvernement Verhofstadt, Louis Michel et Didier Reynders, qui obtiennent le meilleur score depuis la naissance du suffrage universel.
25

Pascal Delwitte, la vie politique en Belgique de 1830 nos jours, ditions de l'Universit de Bruxelles, p, 314. Chartre du MR, adopt par le Congrs du Mouvement Rformateur, le 1er septembre 2002, Rochefort

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http://www.mr.be/Le-Mouvement/Nos-Valeurs/LE-MANIFESTE/manifeste.pdf

Document de Cherrid Said


Daniel Ducarme dmissionnera de ses mandats de ministre-prsident de la rgion bruxelloise ainsi que du poste de ministre de la communaut franaise, et cela, aprs les lections rgionales, la cause tant un diffrend fiscal. Pour le mouvement rformateur, le scrutin de 2004 sera en leur dfaveur en Wallonie et Bruxelles, de fait, ils sont envoys dans l'opposition en rgion wallonne, en communaut franaise et Bruxelles en faveur du CDH et d'colo. C'est la premire fois depuis la cration de la rgion bruxelloise que les libraux sont dans l'opposition, Louis Michel, prsident de l'poque, prendra du recul en devenant commissaire europen, Didier Reynders fils spirituel de Jean Gol lui succdera, sa stratgie permettra au MR de raliser une belle avance aux lections du 10 juin 2007, le MR deviendra quasi incontournable dans la majorit fdrale. Par contre, aux lections rgionales du 7 juin 2009, la stratgie de Didier Reynders n'aura pas port ses fruits, le PS passant largement devant lui avec ses 38,47%. Ce dernier restera le premier parti de la circonscription de Lige devant le MR (20,10%), talonn par colo (19,21%), Michel Daerden s'exprimera de cette faon : Didier, tu as jou... tu as perdu 27.

Lissue de cette mauvaise priptie verra Didier Reynders remis en cause suite au cumul de ses fonctions gouvernementales et de prsident du parti libral ; des questions se poseront au sein du parti libral : Reynders doit-il cumuler ? 28. Les dtracteurs voulant un changement au sein de l'organisation vont aboutir la mise en place d'un viceprsident : Didier Borsus. Le soir titrera Borsus, vice-prsident du MR. Un accord subtil et ambigu . Le prsident et le vice-prsident se partageant les fonctions au sein du MR sinterprtera de cette faon :

27

http://lameuse.be/actualite/belgique/2009-06-08/didier-as-joue-as-perdu-707182.shtml?page=2 dition de la

Meuse du 08-06-2009:
28

http://archives.lesoir.be/un-vent-de-rebellion-se-leve-au-mr_t-20090701-00NW91.html archive du Journal le

soir:

Document de Cherrid Said


"Le vice-prsident, issu de la composante librale, disposera de comptences politiques et excutives propres. Il prsidera le Conseil du Mouvement rformateur lorsque les domaines relevant de sa comptence seront abords. Le calendrier et lagenda des conseils seront fixs de commun accord entre le prsident et le viceprsident. En cas dabsence du prsident, le vice-prsident prsidera galement le bureau.

Le vice-prsident coordonnera, en accord avec les composantes, la politique du MR dans les Rgions et les Communauts, dans les Provinces et les Communes. Il prparera avec le prsident du MR le Printemps des rformes et sera charg de la communication externe dans les domaines qui relvent de sa comptence. Il grera la communication interne en collaboration avec le prsident29." Ceci devrait permettre au parti de repartir sur de meilleures bases et ramener tous ses dtracteurs dans une nouvelle perspective.

29

http://www.lalibre.be/actu/belgique/article/538641/borsus-vice-president-du-mr-un-accord-subtil-et-

ambigu.html dition de la libre Belgique :