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INSTRUES

DO TSE

Braslia 2012
2012 Tribunal Superior Eleitoral

Secretaria de Gesto da Informao


Coordenadoria de Jurisprudncia
Setor de Administrao Federal Sul (SAFS), Quadra 7, Lotes 1/2
70070-600 Braslia/DF
Telefone: (61) 3030-9229

Atualizao, anotaes e reviso: Coordenadoria de Jurisprudncia e


Assessoria Especial da Presidncia

Editorao: Coordenadoria de Editorao e Publicaes

Brasil. Tribunal Superior Eleitoral.


Eleies 2012: instrues do TSE. Braslia : Tribunal
Superior Eleitoral, Secretaria de Gesto da Informao,
2012.
406 p.

Inclui texto integral da Lei no 9.504, de 30.9.97.

1. Eleio Instruo Legislao Brasil 2. Eleies


(2012) Brasil. I. Ttulo.

CDDir 341.280981
Tribunal Superior Eleitoral

Presidente
Ministra Crmen Lcia

Vice-Presidente
Ministro Marco Aurlio

Ministros
Ministro Dias Toffoli
Ministra Nancy Andrighi
Ministro Gilson Dipp
Ministro Arnaldo Versiani

Procurador-Geral Eleitoral
Roberto Monteiro Gurgel Santos
Sumrio

INSTRUO No 933-81.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.341


Calendrio Eleitoral (eleies de 2012)...................................................................................................7

INSTRUO No 934-66.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.358


Dispe sobre as cdulas oficiais de uso contingente para as eleies de 2012.................................. 39

INSTRUO No 936-36.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.359


Dispe sobre os formulrios a serem utilizados nas eleies de 2012................................................ 43

INSTRUO No 935-51.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.362


Dispe sobre os modelos de lacres para as urnas, etiquetas de segurana e envelopes com lacres
de segurana e seu uso nas eleies de 2012...................................................................................... 55

INSTRUO No 1160-71.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.363


Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais...................................................................................... 75

INSTRUO No 1161-56.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.364


Dispe sobre pesquisas eleitorais para as eleies de 2012................................................................ 79

INSTRUO No 1205-75.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.365


Dispe sobre a cerimnia de assinatura digital e fiscalizao do sistema eletrnico de votao,
do registro digital do voto, da votao paralela e dos procedimentos de segurana dos dados
dos sistemas eleitorais.......................................................................................................................... 87

INSTRUO No 1451-71.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.367


Dispe sobre representaes, reclamaes e pedidos de resposta previstos na Lei n 9.504/1997........ 107

INSTRUO No 1162-41.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.370


Dispe sobre a propaganda eleitoral e as condutas ilcitas em campanha eleitoral nas
eleies de 2012...................................................................................................................................123

INSTRUO No 1452-56.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.372


Dispe sobre os atos preparatrios, a recepo de votos, as garantias eleitorais, a justificativa
eleitoral, a totalizao, a divulgao, a proclamao dos resultados e a diplomao para as
eleies de 2012...................................................................................................................................155

INSTRUO No 1450-86.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.373


Dispe sobre a escolha e o registro de candidatos nas eleies de 2012...........................................211
INSTRUO No 1542-64.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.376
Dispe sobre a arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos e
comits financeiros e, ainda, sobre a prestao de contas nas eleies de 2012..........................235

PROCESSO No 4.865 RESOLUO No 9.641


Instrues sobre o fornecimento gratuito de transporte e alimentao, em dias de eleio,
a eleitores residentes nas zonas rurais............................................................................................269
PORTARIA No 243..............................................................................................................275

PROVIMENTO-CGE No 5/2012
Define a forma de acesso aos dados de devedores de multas eleitorais de que trata o art. 11,
9, da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, para as Eleies 2012...................................277

INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA RFB/TSE No 1.019


Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos comits
financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes........279

PORTARIA CONJUNTA SRF/TSE No 74


Dispe sobre o intercmbio de informaes entre o Tribunal Superior Eleitoral e a Secretaria
da Receita Federal e d outras providncias....................................................................................285

CARTA-CIRCULAR-BACEN No 3.551
Esclarece acerca da abertura, da movimentao e do encerramento de contas de depsitos
vista especficas para a campanha eleitoral de 2012 .................................................................289

LEI No 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997


Estabelece normas para as eleies..................................................................................................293
7 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 933-81.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.341
Braslia DF

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Calendrio Eleitoral (Eleies de 2012).

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, IX,
do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve
expedir a seguinte instruo:

Outubro de 2011

7 de outubro - sexta-feira
(1 ano antes)

1. Data at a qual todos os partidos polticos que pretendam participar das


eleies de 2012 devem ter obtido registro de seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 4).

2. Data at a qual os candidatos a cargo eletivo nas eleies de 2012 devem ter
domiclio eleitoral na circunscrio na qual pretendem concorrer (Lei n 9.504/97,
art. 9, caput).

3. Data at a qual os candidatos a cargo eletivo nas eleies de 2012 devem estar com
a filiao deferida no mbito partidrio, desde que o estatuto partidrio no estabelea
prazo superior (Lei n 9.504/97, art. 9, caput e Lei n 9.096/95, arts. 18 e 20, caput).

Dezembro de 2011

19 de dezembro segunda-feira

1. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais designarem, para os


Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, o(s) Juzo(s) Eleitoral(is) que
ficar(o) responsvel(is) pelo registro de candidatos e de pesquisas eleitorais com
as reclamaes e representaes a elas pertinentes, pelo exame das prestaes
8 Instrues do TSE Eleies 2012

de contas, pela propaganda eleitoral com as reclamaes e representaes a ela


pertinentes, bem como pela sua fiscalizao e pelas investigaes judiciais eleitorais.

Janeiro de 2012

1 de janeiro domingo

1. Data a partir da qual as entidades ou empresas que realizarem pesquisas de


opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos ficam obrigadas a registrar,
no Juzo Eleitoral competente para o registro das respectivas candidaturas, as
informaes previstas em lei e em instrues expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 33, caput e 1).

2. Data a partir da qual fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou


benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de calamidade
pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em lei e j em
execuo oramentria no exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico Eleitoral
poder promover o acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa
(Lei n 9.504/97, art.73, 10).

3. Data a partir da qual ficam vedados os programas sociais executados por entidade
nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida, ainda que autorizados em
lei ou em execuo oramentria no exerccio anterior (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).

Maro de 2012

5 de maro segunda-feira

1. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral expedir as instrues relativas s


eleies de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 105, caput).

Abril de 2012

7 de abril sbado
(6 meses antes)

1. Data a partir da qual todos os programas de computador de propriedade do


Tribunal Superior Eleitoral, desenvolvidos por ele ou sob sua encomenda, utilizados nas
urnas eletrnicas e nos computadores da Justia Eleitoral para os processos de votao,
apurao e totalizao, podero ter suas fases de especificao e de desenvolvimento
acompanhadas por tcnicos indicados pelos partidos polticos, pela Ordem dos
Advogados do Brasil e pelo Ministrio Pblico (Lei n 9.504/97, art. 66, 1).
9 Instrues do TSE Eleies 2012

10 de abril tera-feira
(180 dias antes)

1. ltimo dia para o rgo de direo nacional do partido poltico publicar, no Dirio
Oficial da Unio, as normas para a escolha e substituio de candidatos e para a formao
de coligaes, na hiptese de omisso do estatuto (Lei n 9.504/97, art. 7, 1).

2. Data a partir da qual, at a posse dos eleitos, vedado aos agentes pblicos fazer,
na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que
exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio
(Lei n 9.504/97, art. 73, VIII e Resoluo n 22.252/2006).

Maio de 2012

9 de maio quarta-feira
(151 dias antes)

1. ltimo dia para o eleitor requerer inscrio eleitoral ou transferncia de


domiclio (Lei n 9.504/97, art. 91, caput).

2. ltimo dia para o eleitor que mudou de residncia dentro do Municpio pedir
alterao no seu ttulo eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 91, caput e Resoluo n 20.166/98).

3. ltimo dia para o eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida solicitar


sua transferncia para Seo Eleitoral Especial (Lei n 9.504/97, art. 91, caput e
Resoluo n 21.008/2002, art. 2).

26 de maio sbado

1. Data a partir da qual permitido ao postulante candidatura a cargo eletivo


realizar propaganda intrapardidria com vista indicao de seu nome, vedado o
uso de rdio, televiso e outdoor, observado o prazo de 15 dias que antecede a data
definida pelo partido para a escolha dos candidatos (Lei n 9.504/97, art. 36, 1).

Junho de 2012

5 de junho tera-feira

1. ltimo dia para a Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva
circunscrio, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasar a
expedio das certides de quitao eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 11, 9).
10 Instrues do TSE Eleies 2012

10 de junho domingo

1. Data a partir da qual permitida a realizao de convenes destinadas a


deliberar sobre coligaes e escolher candidatos a Prefeito, a Vice-Prefeito e a Vereador
(Lei n 9.504/97, art. 8, caput).

2. Data a partir da qual vedado s emissoras de rdio e de televiso transmitir


programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno
(Lei n 9.504/97, art. 45, 1).

3. Data a partir da qual os feitos eleitorais tero prioridade para a participao


do Ministrio Pblico e dos Juzes de todas as justias e instncias, ressalvados os
processos de habeas corpus e mandado de segurana (Lei n 9.504/97, art. 94, caput).

4. Incio do perodo para nomeao dos membros das Mesas Receptoras para o
primeiro e eventual segundo turnos de votao (Resoluo n 21.726/2004).

5. ltimo dia para fixao, por lei, dos limites de gastos de campanha para os
cargos em disputa, observadas as peculiaridades locais (Lei n 9.504/97, art. 17-A).

6. Data a partir da qual assegurado o exerccio do direito de resposta ao candidato,


ao partido poltico ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito,
imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica,
difundidas por qualquer veculo de comunicao social (Lei n 9.504/97, art. 58, caput).

7. Data a partir da qual permitida a formalizao de contratos que gerem despesas


e gastos com a instalao fsica de comits financeiros de candidatos e de partidos
polticos, desde que s haja o efetivo desembolso financeiro aps a obteno do
nmero de registro de CNPJ do candidato ou do comit financeiro e a abertura de
conta bancria especfica para a movimentao financeira de campanha e emisso
de recibos eleitorais.

8. Data a partir da qual, observada a realizao da conveno partidria, at a


apurao final da eleio, no podero servir como Juzes Eleitorais nos Tribunais
Regionais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge ou companheiro, parente consanguneo
ou afim, at o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio
(Cdigo Eleitoral, art. 14, 3).

11 de junho segunda-feira

1. Data a partir da qual, se no fixado por lei, caber a cada partido poltico fixar o
limite de gastos de campanha para os cargos em disputa e comunic-lo, no pedido
de registro de seus candidatos, Justia Eleitoral, que dar a essas informaes ampla
publicidade (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
11 Instrues do TSE Eleies 2012

30 de junho sbado

1. ltimo dia para a realizao de convenes destinadas a deliberar sobre


coligaes e escolher candidatos a Prefeito, a Vice-Prefeito e a Vereador (Lei n 9.504/97,
art. 8, caput).

Julho de 2012

1 de julho domingo

1. Data a partir da qual no ser veiculada a propaganda partidria gratuita


prevista na Lei n 9.096/95, nem ser permitido nenhum tipo de propaganda
poltica paga no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2).

2. Data a partir da qual vedado s emissoras de rdio e de televiso, em


programao normal e em noticirio (Lei n 9.504/97, art. 45, I a VI):

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de


realizao de pesquisa ou de qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao
de dados;

II veicular propaganda poltica;

III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;

IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro


programa com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que
dissimuladamente, exceto programas jornalsticos ou debates polticos;

V divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno,


ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome de candidato ou
com a variao nominal por ele adotada.

5 de julho quinta-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes apresentarem no Cartrio


Eleitoral competente, at as 19 horas, o requerimento de registro de candidatos a
Prefeito, a Vice-Prefeito e a Vereador (Lei n 9.504/97, art. 11, caput).

2. Data a partir da qual permanecero abertos aos sbados, domingos e feriados


os Cartrios Eleitorais e as Secretarias dos Tribunais Eleitorais, em regime de planto
(Lei Complementar n 64/90, art. 16).
12 Instrues do TSE Eleies 2012

3. ltimo dia para os Tribunais e Conselhos de Contas tornarem disponvel Justia Eleitoral
relao daqueles que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas
rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel do rgo competente,
ressalvados os casos em que a questo estiver sendo submetida apreciao do Poder
Judicirio, ou que haja sentena judicial favorvel ao interessado (Lei n 9.504/97, art. 11, 5).

4. Data a partir da qual o nome de todos aqueles que tenham solicitado registro
de candidatura dever constar das pesquisas realizadas mediante apresentao da
relao de candidatos ao entrevistado.

5. Data a partir da qual, at a proclamao dos eleitos, as intimaes das decises


sero publicadas em cartrio, certificando-se no edital e nos autos o horrio, salvo nas
representaes previstas nos arts. 30-A, 41-A, 73 e nos 2 e 3 do art. 81 da Lei 9.504/97,
cujas decises continuaro a ser publicadas no Dirio de Justia Eletrnico (DJe).

6 de julho sexta-feira

1. Data a partir da qual ser permitida a propaganda eleitoral (Lei n 9.504/97,


art. 36, caput).

2. Data a partir da qual os candidatos, os partidos ou as coligaes podem fazer


funcionar, das 8 s 22 horas, alto-falantes ou amplificadores de som, nas suas sedes
ou em veculos (Lei n 9.504/97, art. 39, 3).

3. Data a partir da qual os candidatos, os partidos polticos e as coligaes podero


realizar comcios e utilizar aparelhagem de sonorizao fixa, das 8 s 24 horas
(Lei no 9.504/97, art. 39, 4).

4. Data a partir da qual ser permitida a propaganda eleitoral na internet, vedada a


veiculao de qualquer tipo de propaganda paga (Lei n 9.504/97, art. 57-A e art. 57-C, caput).

5. Data a partir da qual, independentemente do critrio de prioridade, os servios


telefnicos oficiais ou concedidos faro instalar, nas sedes dos diretrios devidamente
registrados, telefones necessrios, mediante requerimento do respectivo presidente
e pagamento das taxas devidas (Cdigo Eleitoral, art. 256, 1).

7 de julho sbado
(3 meses antes)

1. Data a partir da qual so vedadas aos agentes pblicos as seguintes condutas


(Lei n 9.504/97, art. 73, V e VI, a):
13 Instrues do TSE Eleies 2012

I nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa,


suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na
circunscrio do pleito, at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvados os casos de:

a) nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de


funes de confiana;

b) nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais


ou Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;

c) nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at 7 de julho


de 2012;

d) nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel


de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do chefe do Poder
Executivo;

e) transferncia ou remoo ex officio de militares, de policiais civis e de agentes


penitencirios;

II realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios,


e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os
recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra
ou de servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender
situaes de emergncia e de calamidade pblica.

2. Data a partir da qual vedado aos agentes pblicos das esferas administrativas
cujos cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, VI, b e c, e 3):

I com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia


no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios
e campanhas dos rgos pblicos municipais, ou das respectivas entidades da
administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim
reconhecida pela Justia Eleitoral;

II fazer pronunciamento em cadeia de rdio e de televiso, fora do horrio


eleitoral gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria
urgente, relevante e caracterstica das funes de governo.

3. Data a partir da qual vedada, na realizao de inauguraes, a contratao de


shows artsticos pagos com recursos pblicos (Lei n 9.504/97, art. 75).
14 Instrues do TSE Eleies 2012

4. Data a partir da qual vedado a qualquer candidato comparecer a inauguraes


de obras pblicas (Lei n 9.504/97, art. 77).

5. Data a partir da qual rgos e entidades da Administrao Pblica direta e


indireta podero, quando solicitados pelos Tribunais Eleitorais, ceder funcionrios
em casos especficos e de forma motivada pelo perodo de at 3 meses depois da
eleio (Lei n 9.504/97, art. 94-A).

8 de julho domingo

1. ltimo dia para a Justia Eleitoral publicar lista/edital dos pedidos de registro
de candidatos apresentados pelos partidos polticos ou coligao (Cdigo Eleitoral,
art. 97 e Lei n 9.504/97, art. 11, 4).

2. Data a partir da qual o Juiz Eleitoral designado pelo Tribunal Regional Eleitoral
deve convocar os partidos polticos e a representao das emissoras de televiso e
de rdio para a elaborao de plano de mdia para uso da parcela do horrio eleitoral
gratuito a que tenham direito (Lei n 9.504/97, art. 52).

3. ltimo dia para a Justia Eleitoral encaminhar Receita Federal os dados dos
candidatos cujos pedidos de registro tenham sido requeridos por partido poltico ou
coligao, para efeito de emisso do nmero de inscrio no CNPJ (Lei n 9.504/97,
art. 22-A, 1).

9 de julho segunda-feira
(90 dias antes)

1. ltimo dia para os representantes dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados
do Brasil e do Ministrio Pblico interessados em assinar digitalmente os programas
a serem utilizados nas eleies de 2012 entregarem Secretaria de Tecnologia da
Informao do Tribunal Superior Eleitoral programa prprio para anlise e posterior
homologao.

2. ltimo dia para a Justia Eleitoral realizar audincia com os interessados em


firmar parceria para a divulgao dos resultados.

3. ltimo dia para o Tribunal Regional Eleitoral apresentar o esquema de


distribuio e padres tecnolgicos e de segurana a serem adotados na
disponibilizao dos dados oficiais que sero fornecidos s entidades interessadas
na divulgao dos resultados.

4. ltimo dia para o eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida que tenha
solicitado transferncia para Seo Eleitoral Especial comunicar ao Juiz Eleitoral, por
15 Instrues do TSE Eleies 2012

escrito, suas restries e necessidades, a fim de que a Justia Eleitoral, se possvel,


providencie os meios e recursos destinados a facilitar-lhe o exerccio do voto
(Resoluo n 21.008/2002, art. 3).

10 de julho tera-feira

1. ltimo dia para os candidatos, escolhidos em conveno, requererem seus


registros perante o Juzo Eleitoral competente, at as 19 horas, caso os partidos
polticos ou as coligaes no os tenham requerido (Lei n 9.504/97, art. 11, 4).

13 de julho sexta-feira

1. ltimo dia para a Justia Eleitoral encaminhar Receita Federal os dados


dos candidatos cujos pedidos de registro tenham sido requeridos pelos prprios
candidatos para efeito de emisso do nmero de inscrio no CNPJ (Lei n 9.504/97,
art. 22-A, 1 c.c. art. 11, 4).

2. ltimo dia para os partidos polticos constiturem os comits financeiros,


observado o prazo de 10 dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno
(Lei n 9.504/97, art. 19, caput).

3. ltimo dia para a Justia Eleitoral publicar lista/edital dos pedidos de registro
individual de candidatos, escolhidos em conveno, cujos partidos polticos ou coligaes
no os tenham requerido (Cdigo Eleitoral, art. 97 e Lei n 9.504/97, art. 11, 4).

4. ltimo dia para qualquer candidato, partido poltico, coligao ou o Ministrio


Pblico Eleitoral impugnar os pedidos de registro de candidatos apresentados pelos
partidos polticos ou coligaes (Lei Complementar n 64/90, art. 3).

5. ltimo dia para qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos dar ao Juzo
Eleitoral notcia de inelegibilidade que recaia em candidato com pedido de registro
apresentado pelo partido poltico ou coligao.

18 de julho quarta-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos registrarem os comits financeiros, perante


o Juzo Eleitoral encarregado do registro dos candidatos, observado o prazo de 5 dias
aps a respectiva constituio (Lei n 9.504/97, art. 19, 3).

2. ltimo dia para qualquer candidato, partido poltico, coligao ou o Ministrio


Pblico Eleitoral impugnar os pedidos de registro individual de candidatos, cujos
16 Instrues do TSE Eleies 2012

partidos polticos ou coligaes no os tenham requerido (Lei Complementar


n 64/90, art. 3).

3. ltimo dia para qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos dar ao Juzo
Eleitoral notcia de inelegibilidade que recaia em candidato que tenha formulado pedido de
registro individual, na hiptese de os partidos polticos ou coligaes no o terem requerido.

29 de julho domingo
(70 dias antes)

1. ltimo dia para que os ttulos dos eleitores que requereram inscrio ou
transferncia estejam prontos para entrega (Cdigo Eleitoral, art. 114, caput).

2. ltimo dia para a publicao, no rgo oficial do Estado, dos nomes das pessoas
indicadas para compor as Juntas Eleitorais para o primeiro e eventual segundo turnos
de votao (Cdigo Eleitoral, art. 36, 2).

31 de julho tera-feira

1. Data a partir da qual, at o dia do pleito, o Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar
das emissoras de rdio e de televiso at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero
ser somados e usados em dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins
e instrues ao eleitorado, podendo, ainda, ceder, a seu juzo exclusivo, parte desse tempo
para utilizao por Tribunal Regional Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 93).

Agosto de 2012

1 de agosto quarta-feira
(67 dias antes)

1. ltimo dia para os partidos polticos impugnarem, em petio fundamentada,


os nomes das pessoas indicadas para compor as Juntas Eleitorais, observado o prazo
de 3 dias, contados da publicao do edital (Cdigo Eleitoral, art. 36, 2).

3 de agosto sexta-feira
(65 dias antes)

1. ltimo dia para o Juiz Eleitoral anunciar a realizao de audincia pblica para
a nomeao do presidente, primeiro e segundo mesrios, secretrios e suplentes que
iro compor a Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, arts. 35, XIV e 120).
17 Instrues do TSE Eleies 2012

4 de agosto sbado

1. ltimo dia para o partido poltico ou coligao comunicar Justia Eleitoral as


anulaes de deliberaes decorrentes de conveno partidria (Lei n 9.504/97, art. 7, 3).

5 de agosto domingo

1. Data em que todos os pedidos originrios de registro, inclusive os impugnados,


devero estar julgados e publicadas as respectivas decises perante o Juzo Eleitoral.

6 de agosto segunda-feira

1. Data em que os partidos polticos, as coligaes e os candidatos so obrigados


a divulgar, pela rede mundial de computadores (internet), relatrio discriminado
dos recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro que tenham recebido para
financiamento da campanha eleitoral e os gastos que realizarem, em stio criado pela
Justia Eleitoral para esse fim (Lei n 9.504/97, art. 28, 4).

8 de agosto quarta-feira
(60 dias antes)

1. Data a partir da qual assegurada prioridade postal aos partidos polticos para
a remessa da propaganda de seus candidatos registrados (Cdigo Eleitoral, art. 239).

2. ltimo dia para os rgos de direo dos partidos polticos preencherem as vagas
remanescentes para as eleies proporcionais, observados os percentuais mnimo e
mximo para candidaturas de cada sexo, no caso de as convenes para a escolha
de candidatos no terem indicado o nmero mximo previsto no 5 do art. 10 da
Lei no 9.504/97.

3. ltimo dia para o pedido de registro de candidatura s eleies proporcionais,


na hiptese de substituio, observado o prazo de at 10 dias, contados do fato ou
da deciso judicial que deu origem substituio (Lei n 9.504/97, art. 13, 1 e 3).

4. ltimo dia para a designao da localizao das Mesas Receptoras para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, arts. 35, XIII, e 135, caput).

5. ltimo dia para nomeao dos membros das Mesas Receptoras para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, art. 35, XIV).

6. ltimo dia para a nomeao dos membros das Juntas Eleitorais para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, art. 36, 1).
18 Instrues do TSE Eleies 2012

7. ltimo dia para o Juzo Eleitoral mandar publicar no jornal oficial, onde houver, e,
no havendo, em cartrio, as nomeaes que tiver feito, fazendo constar da publicao
a intimao dos mesrios para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s
7 horas (Cdigo Eleitoral, art. 120, 3).

8. ltimo dia para as empresas interessadas em divulgar os resultados oficiais das


eleies solicitarem cadastramento Justia Eleitoral.

9. ltimo dia para o eleitor que estiver fora do seu domiclio eleitoral requerer a
segunda via do ttulo eleitoral em qualquer Cartrio Eleitoral, esclarecendo se vai
receb-la na sua Zona Eleitoral ou naquela em que a requereu (Cdigo Eleitoral,
art. 53, 4).

11 de agosto sbado

1. ltimo dia para os partidos polticos reclamarem da designao da localizao


das Mesas Receptoras para o primeiro e eventual segundo turnos de votao,
observado o prazo de 3 dias, contados da publicao (Cdigo Eleitoral, art. 135, 7).

12 de agosto domingo

1. ltimo dia para o Juiz Eleitoral realizar sorteio para a escolha da ordem de
veiculao da propaganda de cada partido poltico ou coligao no primeiro dia do
horrio eleitoral gratuito (Lei n 9.504/97, art. 50).

13 de agosto segunda-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos reclamarem da nomeao dos membros


das Mesas Receptoras, observado o prazo de 5 dias, contados da nomeao
(Lei n 9.504/97, art. 63, caput).

2. ltimo dia para os membros das Mesas Receptoras recusarem a nomeao,


observado o prazo de 5 dias da nomeao (Cdigo Eleitoral, art. 120, 4).

15 de agosto quarta-feira

1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral decidir sobre as recusas e reclamaes contra
a nomeao dos membros das Mesas Receptoras, observado o prazo de 48 horas da
respectiva apresentao (Lei n 9.504/97, art. 63, caput).
19 Instrues do TSE Eleies 2012

18 de agosto sbado
(50 dias antes)

1. ltimo dia para os partidos polticos recorrerem da deciso do Juiz Eleitoral


sobre a nomeao dos membros da Mesa Receptora, observado o prazo de 3 dias,
contados da publicao da deciso (Lei n 9.504/97, art. 63, 1).

2. ltimo dia para os responsveis por todas as reparties, rgos e unidades


do servio pblico oficiarem ao Juzo Eleitoral, informando o nmero, a espcie e
a lotao dos veculos e embarcaes de que dispem para o primeiro e eventual
segundo turnos de votao (Lei n 6.091/74, art. 3).

21 de agosto tera-feira
(47 dias antes)

1. Incio do perodo da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso


(Lei n 9.504/97, art. 47, caput).

2. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais decidirem sobre os recursos


interpostos contra a nomeao dos membros das Mesas Receptoras, observado o
prazo de 3 dias da chegada do recurso no Tribunal (Lei n 9.504/97, art. 63, 1).

23 de agosto quinta-feira
(45 dias antes)

1. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais tornarem disponveis ao


Tribunal Superior Eleitoral as informaes sobre os candidatos s eleies majoritrias
e proporcionais registrados, das quais constaro, obrigatoriamente, a referncia ao
sexo e ao cargo a que concorrem, para fins de centralizao e divulgao de dados
(Lei n 9.504/97, art. 16).

2. Data em que todos os recursos sobre pedido de registro de candidatos


devero estar julgados pela Justia Eleitoral e publicadas as respectivas decises
(Lei n 9.504/97, art. 16, 1).

28 de agosto tera-feira
(40 dias antes)

1. ltimo dia para os diretrios regionais dos partidos polticos indicarem


integrantes da Comisso Especial de Transporte e Alimentao para o primeiro e
eventual segundo turnos de votao (Lei n 6.091/74, art. 15).
20 Instrues do TSE Eleies 2012

Setembro de 2012

2 de setembro domingo

1. ltimo dia para verificao das fotos e dados que constaro da urna eletrnica
por parte dos candidatos, partidos polticos ou coligaes (Resoluo n 22.717/2008,
art. 68 e Resoluo n 23.221/2010, art. 61).

4 de setembro tera-feira

1. ltimo dia para os candidatos, partidos polticos ou coligaes substiturem a


foto e/ou dados que sero utilizados na urna eletrnica (Resoluo n 22.717/2008,
art. 68, 1 e Resoluo n 23.221/2010, art. 61, 3 e 4).

6 de setembro quinta - feira

1. Data em que os partidos polticos e os candidatos so obrigados a divulgar,


pela rede mundial de computadores (internet), relatrio discriminando os recursos
em dinheiro ou estimveis em dinheiro que tenham recebido para financiamento da
campanha eleitoral e os gastos que realizarem, em stio criado pela Justia Eleitoral
para esse fim (Lei n 9.504/97, art. 28, 4).

7 de setembro sexta - feira


(30 dias antes )

1. ltimo dia para entrega dos ttulos eleitorais resultantes dos pedidos de
inscrio ou de transferncia (Cdigo Eleitoral, art. 69, caput).

2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral comunicar ao Tribunal Regional Eleitoral os


nomes dos escrutinadores e dos componentes da Junta Eleitoral nomeados e
publicar, mediante edital, a composio do rgo (Cdigo Eleitoral, art. 39).

3. ltimo dia para a instalao da Comisso Especial de Transporte e Alimentao


(Lei n 6.091/74, art. 14).

4. ltimo dia para a requisio de veculos e embarcaes aos rgos ou


unidades do servio pblico para o primeiro e eventual segundo turnos de votao
(Lei n 6.091/74, art. 3, 2).

5. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais designarem, em sesso


pblica, a comisso de auditoria para verificao do funcionamento das
21 Instrues do TSE Eleies 2012

urnas eletrnicas, por meio de votao paralela (Resoluo n 21.127/2002 e


Resoluo n 23.205/2010, art. 47).

6. ltimo dia de publicao, pelo Juiz Eleitoral, para uso na votao e apurao,
de lista organizada em ordem alfabtica, formada pelo nome completo de cada
candidato e pelo nome que deve constar da urna eletrnica, tambm em ordem
alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero (Lei n 9.504/97, art. 12, 5, I e II,
Resoluo n 21.607/2004, e Resoluo n 21.650/2004).

7. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral convocar os partidos polticos, a


Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio Pblico para a Cerimnia de Assinatura
Digital e Lacrao dos Sistemas a serem utilizados nas eleies de 2012.

10 de setembro segunda-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos oferecerem impugnao motivada aos


nomes dos escrutinadores e aos componentes da Junta nomeados, constantes do
edital publicado (Cdigo Eleitoral, art. 39).

2. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes impugnarem a indicao de


componente da comisso de auditoria para verificao do funcionamento das urnas
eletrnicas, por meio de votao paralela, observado o prazo de 3 dias, contados da
nomeao (Resoluo n 22.714/2008, art. 34 e Resoluo n 23.205/2010, art. 48).

12 de setembro quarta-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil


e o Ministrio Pblico indicarem Secretaria de Tecnologia da Informao
do Tribunal Superior Eleitoral os tcnicos que, como seus representantes,
participaro da Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas a serem
utilizados nas eleies de 2012.

17 de setembro segunda-feira
(20 dias antes)

1. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral apresentar aos partidos


polticos os programas de computador a serem utilizados nas eleies de 2012
(Lei n 9.504/97, art. 66, 2).

2. ltimo dia para a instalao da comisso de auditoria para verificao


do funcionamento das urnas eletrnicas por meio de votao paralela
(Resoluo n 21.127/2002).
22 Instrues do TSE Eleies 2012

3. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais divulgarem, em edital, o local


onde ser realizada a votao paralela.

19 de setembro quarta-feira

1. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral compilar, assinar digitalmente,


gerar os resumos digitais (hash) e lacrar todos os programas-fonte, programas-
executveis, arquivos fixos, arquivos de assinatura digital e chaves pblicas.

22 de setembro sbado
(15 dias antes)

1. Data a partir da qual nenhum candidato, membro de Mesa Receptora e fiscal de partido
podero ser detidos ou presos, salvo em flagrante delito (Cdigo Eleitoral, art. 236, 1).

2. ltimo dia para a requisio de funcionrios e instalaes destinados aos


servios de transporte e alimentao de eleitores no primeiro e eventual segundo
turnos de votao (Lei n 6.091/74, art. 1, 2).

3. Data em que deve ser divulgado o quadro geral de percursos e horrios


programados para o transporte de eleitores para o primeiro e eventual segundo
turnos de votao (Lei n 6.091/74, art. 4).

4. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes indicarem, perante os Juzos


Eleitorais, o nome dos fiscais que estaro habilitados a fiscalizar os trabalhos de
votao durante o pleito municipal (Resoluo n 22.895/2008).

24 de setembro segunda-feira

1. ltimo dia para os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o


Ministrio Pblico impugnarem os programas a serem utilizados nas eleies de
2012, por meio de petio fundamentada, observada a data de encerramento da
Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas (Lei n 9.504/97, art. 66, 3).

25 de setembro tera-feira

1. ltimo dia para a reclamao contra o quadro geral de percursos e horrios


programados para o transporte de eleitores no primeiro e eventual segundo turnos
de votao (Lei n 6.091/74, art. 4, 2).
23 Instrues do TSE Eleies 2012

27 de setembro quinta-feira
(10 dias antes)

1. ltimo dia para o eleitor requerer a segunda via do ttulo eleitoral dentro do seu
domiclio eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 52).

2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral comunicar aos chefes das reparties pblicas
e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares,
a resoluo de que sero os respectivos edifcios, ou parte deles, utilizados para o
funcionamento das Mesas Receptoras no primeiro e eventual segundo turnos de
votao (Cdigo Eleitoral, art. 137).

3. Data a partir da qual os Tribunais Regionais Eleitorais informaro por telefone,


na respectiva pgina da internet ou por outro meio de comunicao social, o que
necessrio para o eleitor votar, vedada a prestao de tal servio por terceiros,
ressalvada a contratao de mo de obra para montagem de atendimento telefnico
em ambiente supervisionado pelos Tribunais Regionais Eleitorais, assim como para a
divulgao de dados referentes localizao de sees e locais de votao.

28 de setembro sexta-feira

1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral decidir as reclamaes contra o quadro geral de
percursos e horrios para o transporte de eleitores, devendo, em seguida, divulgar,
pelos meios disponveis, o quadro definitivo (Lei n 6.091/74, art. 4, 3 e 4).

Outubro de 2012

2 de outubro tera-feira
(5 dias antes)

1. Data a partir da qual e at 48 horas depois do encerramento da eleio,


nenhum eleitor poder ser preso ou detido, salvo em flagrante delito, ou em virtude
de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito
a salvo-conduto (Cdigo Eleitoral, art. 236, caput).

2. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes indicarem aos Juzos Eleitorais
representantes para o Comit Interpartidrio de Fiscalizao (Lei n 9.504/97, art. 65
e Resoluo n 22.712, art. 93).
24 Instrues do TSE Eleies 2012

4 de outubro quinta-feira
(3 dias antes)

1. Data a partir da qual o Juzo Eleitoral ou o Presidente da Mesa Receptora poder


expedir salvo-conduto em favor de eleitor que sofrer violncia moral ou fsica na sua
liberdade de votar (Cdigo Eleitoral, art. 235, pargrafo nico).

2. ltimo dia para a divulgao da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na


televiso (Lei n 9.504/97, art. 47, caput).

3. ltimo dia para propaganda poltica mediante reunies pblicas ou promoo


de comcios e utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa entre as 8 e as 24 horas
(Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico e Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 5, I).

4. ltimo dia para a realizao de debate no rdio e na televiso, admitida a


extenso do debate cuja transmisso se inicie nesta data e se estenda at as 7 horas
do dia 5 de outubro de 2012.

5. ltimo dia para o Juzo Eleitoral remeter ao Presidente da Mesa Receptora o


material destinado votao (Cdigo Eleitoral, art. 133).

6. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes indicarem, perante os Juzos


Eleitorais, o nome das pessoas autorizadas a expedir as credenciais dos fiscais e
delegados que estaro habilitados a fiscalizar os trabalhos de votao durante o
pleito eleitoral.

5 de outubro sexta-feira
(2 dias antes)

1. ltimo dia para a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na


internet do jornal impresso, de propaganda eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 43).

2. Data em que o Presidente da Mesa Receptora que no tiver recebido o material


destinado votao dever diligenciar para o seu recebimento (Cdigo Eleitoral, art. 133, 2).

6 de outubro sbado
(1 dia antes)

1. ltimo dia para entrega da segunda via do ttulo eleitoral (Cdigo Eleitoral,
art. 69, pargrafo nico).

2. ltimo dia para a propaganda eleitoral mediante alto-falantes ou amplificadores


de som, entre as 8 e as 22 horas (Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I).
25 Instrues do TSE Eleies 2012

3. ltimo dia, at as 22 horas, para a distribuio de material grfico e a promoo


de caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando
jingles ou mensagens de candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 9).

4. Data em que a Comisso de Votao Paralela dever promover, entre as 9 e as 12


horas, em local e horrio previamente divulgados, os sorteios das Sees Eleitorais.

5. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral tornar disponvel, em sua pgina
da internet, a tabela de correspondncias esperadas entre urna e seo.

6. Data em que, aps as 12 horas, ser realizada a oficializao do Sistema de


Gerenciamento dos Tribunais e Zonas Eleitorais.

7 de outubro domingo

DIA DAS ELEIES


(Lei n 9.504, art. 1, caput)

1. Data em que se realiza a votao, observando-se, de acordo com o horrio local:

s 7 horas

Instalao da Seo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 142).

s 7:30 horas

Constatado o no comparecimento do Presidente da Mesa Receptora, assumir a


presidncia o primeiro mesrio e, na sua falta ou impedimento, o segundo mesrio,
um dos secretrios ou o suplente, podendo o membro da Mesa Receptora que
assumir a presidncia nomear ad hoc, dentre os eleitores presentes, os que forem
necessrios para completar a Mesa (Cdigo Eleitoral, art. 123, 2 e 3).

s 8 horas

Incio da votao (Cdigo Eleitoral, art. 144).

A partir das 12 horas

Oficializao do Sistema Transportador.


26 Instrues do TSE Eleies 2012

At as 15 horas

Horrio final para a atualizao da tabela de correspondncia, considerando o


horrio local de cada Unidade da Federao.

s 17 horas

Encerramento da votao (Cdigo Eleitoral, arts. 144 e 153).

A partir das 17 horas

Emisso dos boletins de urna e incio da apurao e da totalizao dos resultados.

2. Data em que h possibilidade de funcionamento do comrcio, com a ressalva


de que os estabelecimentos que funcionarem nesta data devero proporcionar
as condies para que seus funcionrios possam exercer o direito/dever do voto
(Resoluo n 22.963/2008).

3. Data em que permitida a manifestao individual e silenciosa da preferncia do


eleitor por partido poltico, coligao ou candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, caput).

4. Data em que vedada, at o trmino da votao, a aglomerao de pessoas


portando vesturio padronizado, bem como bandeiras, broches, dsticos e adesivos
que caracterizem manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 1).

5. Data em que, no recinto das Sees Eleitorais e Juntas Apuradoras, proibido aos
servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou
de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).

6. Data em que, no recinto da cabina de votao, vedado ao eleitor portar


aparelho de telefonia celular, mquinas fotogrficas, filmadoras, equipamento de
radiocomunicao ou qualquer instrumento que possa comprometer o sigilo do
voto, devendo ficar retidos na Mesa Receptora enquanto o eleitor estiver votando
(Lei n 9.504/97, art. 91-A, pargrafo nico).

7. Data em que vedado aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, o uso
de vesturio padronizado, sendo-lhes permitido to s o uso de crachs com o nome
e a sigla do partido poltico ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).

8. Data em que dever ser afixada, na parte interna e externa das Sees Eleitorais
e em local visvel, cpia do inteiro teor do disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).
27 Instrues do TSE Eleies 2012

9. Data em que vedada qualquer espcie de propaganda de partidos polticos


ou de seus candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, III).

10. Data em que sero realizados, das 8 s 17 horas, em cada Unidade da


Federao, em um s local, designado pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral,
os procedimentos, por amostragem, de votao paralela para fins de verificao do
funcionamento das urnas sob condies normais de uso.

11. Data em que permitida a divulgao, a qualquer momento, de pesquisas


realizadas em data anterior realizao das eleies e, a partir das 17 horas do horrio
local, a divulgao de pesquisas feitas no dia da eleio.

12. Data em que, havendo necessidade e desde que no se tenha dado incio
ao processo de votao, ser permitida a carga em urna, desde que convocados
os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio Pblico e da
Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar do ato.

13. Data em que, constatado problema em uma ou mais urnas antes do incio da
votao, o Juiz Eleitoral poder determinar a sua substituio por urna de contingncia,
substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme
convenincia, convocando-se os representantes dos partidos polticos ou coligaes,
do Ministrio Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar
do ato.

14. Data em que poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em urnas de
contingncia ou de justificativa.

15. ltimo dia para o partido poltico requerer o cancelamento do registro do


candidato que dele for expulso, em processo no qual seja assegurada a ampla defesa,
com observncia das normas estatutrias (Lei n 9.504/97, art. 14).

16. ltimo dia para candidatos e comits financeiros arrecadarem recursos e


contrarem obrigaes, ressalvada a hiptese de arrecadao com o fim exclusivo de
quitao de despesas j contradas e no pagas at esta data (Lei n 9.504/97, art. 29, 3).

8 de outubro segunda-feira
(dia seguinte ao primeiro turno)

1. Data em que o Juzo Eleitoral obrigado, at as 12 horas, sob pena de


responsabilidade e multa, a transmitir ao Tribunal Regional Eleitoral e comunicar aos
representantes dos partidos polticos e das coligaes o nmero de eleitores que
votaram em cada uma das sees sob sua jurisdio, bem como o total de votantes
da Zona Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 156).
28 Instrues do TSE Eleies 2012

2. Data em que qualquer candidato, delegado ou fiscal de partido poltico e


de coligao poder obter cpia do relatrio emitido pelo sistema informatizado
de que constem as informaes do nmero de eleitores que votaram em cada uma
das sees e o total de votantes da Zona Eleitoral, sendo defeso ao Juzo Eleitoral
recusar ou procrastinar a sua entrega ao requerente (Cdigo Eleitoral, art. 156, 3).

3. Data a partir da qual, decorrido o prazo de 24 horas do encerramento da votao


(17 horas no horrio local), possvel fazer propaganda eleitoral para o segundo
turno (Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico).

4. Data a partir da qual, decorrido o prazo de 24 horas do encerramento da votao


(17 horas no horrio local), ser permitida a propaganda eleitoral mediante alto-
falantes ou amplificadores de som, entre as 8 e as 22 horas, bem como a promoo
de comcio ou utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa, entre as 8 e as 24 horas
(Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico c.c. Lei n 9.504/97, art. 39, 3, 4 e 5, I).

5. Data a partir da qual, decorrido o prazo de 24 horas do encerramento da votao (17


horas no horrio local), ser permitida a promoo de carreata e distribuio de material de
propaganda poltica (Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico c.c. (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I e III).

9 de outubro tera-feira
(2 dias aps o primeiro turno )

1. Trmino do prazo, s 17 horas, do perodo de validade do salvo-conduto expedido pelo


Juzo Eleitoral ou Presidente da Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, art. 235, pargrafo nico).

2. Trmino do perodo, aps as 17 horas, em que nenhum eleitor poder ser


preso ou detido, salvo em flagrante delito, ou em virtude de sentena criminal
condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto
(Cdigo Eleitoral, art. 236, caput).

10 de outubro quarta-feira
(3 dias aps o primeiro turno)

1. ltimo dia para o mesrio que abandonou os trabalhos durante a votao


apresentar ao Juzo Eleitoral sua justificativa (Cdigo Eleitoral, art. 124, 4).

11 de outubro quinta-feira
(4 dias aps o primeiro turno)

1. ltimo dia para os Tribunais Regionais Eleitorais ou os Cartrios Eleitorais


entregarem aos partidos polticos e coligaes, quando solicitados, os relatrios dos
29 Instrues do TSE Eleies 2012

boletins de urna que estiverem em pendncia, sua motivao e a respectiva deciso,


observado o horrio de encerramento da totalizao.

2. ltimo dia para a Justia Eleitoral tornar disponvel em sua pgina da internet
os dados de votao especificados por Seo Eleitoral, assim como as tabelas de
correspondncias efetivadas, observado o horrio de encerramento da totalizao
em cada Unidade da Federao.

12 de outubro sexta-feira

1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral divulgar o resultado provisrio da eleio para
Prefeito e Vice-Prefeito, se obtida a maioria absoluta de votos, nos Municpios com
mais de 200 mil eleitores, ou os dois candidatos mais votados, sem prejuzo desta
divulgao ocorrer, nas referidas localidades, to logo se verifique matematicamente
a impossibilidade de qualquer candidato obter a maioria absoluta de votos.

2. ltimo dia para concluso dos trabalhos de apurao pelas Juntas Eleitorais.

13 de outubro sbado
(15 dias antes do segundo turno)

1. Data a partir da qual nenhum candidato que participar do segundo turno de votao
poder ser detido ou preso, salvo no caso de flagrante delito (Cdigo Eleitoral, art. 236, 1).

2. Data a partir da qual, nos Municpios em que no houver votao em segundo


turno, os Cartrios Eleitorais no mais permanecero abertos aos sbados, domingos
e feriados, e as decises, salvo as relativas a prestao de contas de campanha, no
mais sero publicadas em cartrio.

3. Data a partir da qual, nos Estados em que no houver votao em segundo turno,
as Secretarias dos Tribunais Regionais Eleitorais no mais permanecero abertas aos
sbados, domingos e feriados, e as decises no mais sero publicadas em sesso.

4. Data limite para o incio do perodo de propaganda eleitoral gratuita, no rdio e


na televiso, relativa ao segundo turno, observado o prazo final para a divulgao do
resultado das eleies (Lei n 9.504/97, art. 49, caput).

23 de outubro tera-feira
(5 dias antes do segundo turno)

1. Data a partir da qual e at 48 horas depois do encerramento da eleio nenhum


eleitor poder ser preso ou detido, salvo em flagrante delito, ou em virtude de
30 Instrues do TSE Eleies 2012

sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a
salvo-conduto (Cdigo Eleitoral, art. 236, caput).

2. ltimo dia para que os representantes dos partidos polticos e coligaes, da


Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico interessados formalizem
pedido ao Juzo Eleitoral para a verificao das assinaturas digitais, a ser realizada das
48 horas que antecedem o incio da votao at o momento anterior oficializao
do sistema transportador nas Zonas Eleitorais.

25 de outubro quinta-feira
(3 dias antes do segundo turno)

1. Incio do prazo de validade do salvo-conduto expedido pelo Juzo Eleitoral ou


Presidente da Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, art. 235, pargrafo nico).

2. ltimo dia para propaganda poltica mediante reunies pblicas ou promoo de


comcios (Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico e Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 5, I).

3. ltimo dia para o Juzo Eleitoral remeter ao Presidente da Mesa Receptora o


material destinado votao (Cdigo Eleitoral, art. 133).

26 de outubro sexta-feira
(2 dias antes do segundo turno)

1. ltimo dia para a divulgao da propaganda eleitoral do segundo turno no


rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 49, caput).

2. ltimo dia para a divulgao paga, na imprensa escrita, de propaganda eleitoral


do segundo turno (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).

3. ltimo dia para a realizao de debate, no podendo estender-se alm do


horrio de meia-noite (Resoluo n 22.452/2006).

4. Data em que o Presidente da Mesa Receptora que no tiver recebido o material


destinado votao dever diligenciar para o seu recebimento (Cdigo Eleitoral, art. 133, 2).

5. ltimo dia para a Receita Federal encaminhar Justia Eleitoral, por meio
eletrnico listas contendo: nome do candidato ou comit financeiro; nmero do
ttulo de eleitor e de inscrio no CPF do candidato ou do Presidente do comit
financeiro, conforme o caso; nmero de inscrio no CNPJ; e data da inscrio
(Instruo Normativa Conjunta RFB/TSE n 1019/2010, art. 6).
31 Instrues do TSE Eleies 2012

27 de outubro sbado
(1 dia antes do segundo turno)

1. ltimo dia para a propaganda eleitoral mediante alto-falantes ou amplificadores


de som, entre as 8 e as 22 horas (Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I).

2. ltimo dia, at as 22 horas, para a distribuio de material grfico e a promoo


de caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando
jingles ou mensagens de candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 9).

3. Data em que a Comisso de Votao Paralela dever promover, entre as 9 e as 12


horas, em local e horrio previamente divulgados, os sorteios das Sees Eleitorais.

4. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral tornar disponvel, na sua pgina da
internet, a tabela de correspondncias esperadas entre urna e seo.

28 de outubro domingo

DIA DA ELEIO
(Lei n 9.504/97, art. 2, 1)

1. Data em que se realiza a votao, observando-se, de acordo com o horrio local:

s 7 horas

Instalao da Seo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 142).

s 7:30 horas

Constatado o no comparecimento do Presidente da Mesa Receptora, assumir a


presidncia o primeiro mesrio e, na sua falta ou impedimento, o segundo mesrio,
um dos secretrios ou o suplente, podendo o membro da Mesa Receptora que
assumir a presidncia nomear ad hoc, dentre os eleitores presentes, os que forem
necessrios para completar a Mesa (Cdigo Eleitoral, art. 123, 2 e 3).

s 8 horas

Incio da votao (Cdigo Eleitoral, art. 144).

At as 15 horas

Horrio final para a atualizao da tabela de correspondncia, considerando o


horrio local de cada Unidade da Federao.
32 Instrues do TSE Eleies 2012

s 17 horas

Encerramento da votao (Cdigo Eleitoral, arts. 144 e 153).

A partir das 17 horas

Emisso dos boletins de urna e incio da apurao e da totalizao dos resultados.

2. Data em que possvel o funcionamento do comrcio, com a ressalva de que


os estabelecimentos que funcionarem nesta data devero proporcionar as condies
para que seus funcionrios possam exercer o direito/dever do voto (Resoluo
n 22.963/2008).

3. Data em que permitida a manifestao individual e silenciosa da preferncia do


eleitor por partido poltico, coligao ou candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, caput).

4. Data em que vedada, at o trmino da votao, a aglomerao de pessoas


portando vesturio padronizado, bem como bandeiras, broches, dsticos e adesivos
que caracterizem manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 1).

5. Data em que, no recinto das Sees Eleitorais e Juntas Apuradoras, proibido aos
servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou
de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).

6. Data em que, no recinto da cabina de votao, vedado ao eleitor portar


aparelho de telefonia celular, mquinas fotogrficas, filmadoras, equipamento de
radiocomunicao ou qualquer instrumento que possa comprometer o sigilo do
voto, devendo ficar retidos na Mesa Receptora enquanto o eleitor estiver votando
(Lei n 9.504/97, art. 91-A, pargrafo nico).

7. Data em que vedado aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, o uso
de vesturio padronizado, sendo-lhes permitido to s o uso de crachs com o nome
e a sigla do partido poltico ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).

8. Data em que dever ser afixada, na parte interna e externa das Sees Eleitorais
e em local visvel, cpia do inteiro teor do disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).

9. Data em que vedada qualquer espcie de propaganda de partidos polticos


ou de seus candidatos (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, III).

10. Data em que sero realizados, das 8 s 17 horas, em cada Unidade da


Federao, em um s local, designado pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral,
33 Instrues do TSE Eleies 2012

os procedimentos, por amostragem, de votao paralela para fins de verificao do


funcionamento das urnas sob condies normais de uso.

11. Data em que permitida a divulgao, a qualquer momento, de pesquisas


realizadas em data anterior realizao das eleies e, a partir das 17 horas do horrio
local, a divulgao de pesquisas feitas no dia da eleio.

12. Data em que, havendo necessidade e desde que no se tenha dado incio
ao processo de votao, ser permitida a carga em urna, desde que convocados
os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio Pblico e da
Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participarem do ato.

13. Data em que, constatado problema em uma ou mais urnas antes do incio da
votao, o Juzo Eleitoral poder determinar a sua substituio por urna de contingncia,
substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme convenincia,
convocando-se os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio
Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar do ato.

14. Data em que poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em urnas de
contingncia ou de justificativa.

15. ltimo dia para candidatos e comits financeiros que disputam o segundo
turno arrecadarem recursos e contrarem obrigaes, ressalvada a hiptese de
arrecadao com o fim exclusivo de quitao de despesas j contradas e no pagas
at esta data (Lei n 9.504/97, art. 29, 3).

29 de outubro segunda-feira
(dia seguinte ao segundo turno)

1. Data em que o Juzo Eleitoral obrigado, at as 12 horas, sob pena de


responsabilidade e multa, a transmitir ao Tribunal Regional Eleitoral e comunicar aos
representantes dos partidos polticos e das coligaes o nmero de eleitores que
votaram em cada uma das sees sob sua jurisdio, bem como o total de votantes
da Zona Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 156).

2. Data em que qualquer candidato, delegado ou fiscal de partido poltico e


de coligao poder obter cpia do relatrio emitido pelo sistema informatizado
de que constem as informaes do nmero de eleitores que votaram em cada uma
das sees e o total de votantes da Zona Eleitoral, sendo defeso ao Juzo Eleitoral
recusar ou procrastinar a sua entrega ao requerente (Cdigo Eleitoral, art. 156, 3).
34 Instrues do TSE Eleies 2012

30 de outubro tera-feira
(2 dias aps o segundo turno)

1. Trmino do prazo, s 17 horas, do perodo de validade do salvo-conduto


expedido pelo Juzo Eleitoral ou pelo Presidente da Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral,
art. 235, pargrafo nico).

2. Trmino do perodo, aps as 17 horas, em que nenhum eleitor poder ser preso
ou detido, salvo em flagrante delito, ou em virtude de sentena criminal condenatria
por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto (Cdigo Eleitoral,
art. 236, caput).

31 de outubro quarta-feira
(3 dias aps o segundo turno)

1. ltimo dia para o mesrio que abandonou os trabalhos durante a votao de 28


de outubro apresentar justificativa ao Juzo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 124, 4).

Novembro de 2012

2 de novembro sexta-feira
(5 dias aps o segundo turno)

1. ltimo dia em que os feitos eleitorais tero prioridade para a participao


do Ministrio Pblico e dos Juzes de todas as justias e instncias, ressalvados os
processos de habeas corpus e mandado de segurana (Lei n 9.504/97, art. 94, caput).

2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral divulgar o resultado provisrio da eleio para
Prefeito e Vice-Prefeito em segundo turno.

3. ltimo dia para o encerramento dos trabalhos de apurao do segundo turno


pelas Juntas Eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 159, e Lei n 6.996/82, art. 14).

6 de novembro tera-feira
(30 dias aps o primeiro turno)

1. ltimo dia para o mesrio que faltou votao de 7 de outubro apresentar


justificativa ao Juzo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 124).

2. ltimo dia para os candidatos, inclusive a vice e a suplentes, comits financeiros


e partidos polticos encaminharem Justia Eleitoral as prestaes de contas
referentes ao primeiro turno, salvo as dos candidatos que concorreram ao segundo
turno das eleies (Lei n 9.504/97, art. 29, III e IV).
35 Instrues do TSE Eleies 2012

3. ltimo dia para encaminhamento da prestao de contas pelos candidatos


s eleies proporcionais que optarem por faz-lo diretamente Justia Eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 29, 1).

4. ltimo dia para os candidatos, os partidos polticos e as coligaes, nos Estados


onde no houve segundo turno, removerem as propagandas relativas s eleies,
com a restaurao do bem, se for o caso (Resoluo no 22.718/2008, art. 78 e
Resoluo n 23.191/2009, art. 89).

5. ltimo dia para o pagamento de aluguel de veculos e embarcaes referente


votao de 7 de outubro, caso no tenha havido votao em segundo turno
(Lei n 6.091/74, art. 2, pargrafo nico).

16 de novembro sexta-feira

1. Data a partir da qual os Cartrios e as Secretarias dos Tribunais Regionais


Eleitorais, exceto a do Tribunal Superior Eleitoral e as unidades responsveis pela
anlise das prestaes de contas, no mais permanecero abertos aos sbados,
domingos e feriados, e as decises, salvo as referentes s prestaes de contas de
campanha, no mais sero publicadas em cartrio ou em sesso.

2. ltimo dia para a proclamao dos candidatos eleitos.

27 de novembro tera-feira
(30 dias aps o segundo turno)

1. ltimo dia para os candidatos, os partidos polticos e as coligaes, nos Estados


onde houve segundo turno, removerem as propagandas relativas s eleies, com a
restaurao do bem, se for o caso (Resoluo n 22.622/2007).

2. ltimo dia para os candidatos, inclusive a vice e a suplentes, comits


financeiros e partidos polticos encaminharem Justia Eleitoral as prestaes
de contas dos candidatos que concorreram ao segundo turno das eleies
(Lei n 9.504/97, art. 29, IV).

3. ltimo dia para o pagamento do aluguel de veculos e embarcaes referente


s eleies de 2012, nos Estados onde tenha havido votao em segundo turno
(Lei n 6.091/74, art. 2, pargrafo nico).

4. ltimo dia para o mesrio que faltou votao de 28 de outubro apresentar


justificativa ao Juzo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 124).
36 Instrues do TSE Eleies 2012

Dezembro de 2012

6 de dezembro quinta-feira
(60 dias aps o primeiro turno)

1. ltimo dia para o eleitor que deixou de votar nas eleies de 7 de outubro
apresentar justificativa ao Juzo Eleitoral (Lei n 6.091/74, art. 7).

2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral responsvel pela recepo dos requerimentos
de justificativa, nos locais onde no houve segundo turno, assegurar o lanamento
dessas informaes no cadastro de eleitores, determinando todas as providncias
relativas conferncia obrigatria e digitao dos dados, quando necessrio.

11 de dezembro tera-feira

1. ltimo dia do prazo para a publicao da deciso do Juzo Eleitoral que julgar
as contas dos candidatos eleitos (Lei n 9.504/97, art. 30, 1).

19 de dezembro quarta-feira

1. ltimo dia para a diplomao dos eleitos.

2. Data a partir da qual o Tribunal Superior Eleitoral no mais permanecer aberto


aos sbados, domingos e feriados, e as decises no mais sero publicadas em sesso
(Resoluo n 22.971/2008).

27 de dezembro quinta-feira
(60 dias aps o segundo turno)

1. ltimo dia para o eleitor que deixou de votar no dia 28 de outubro apresentar
justificativa ao Juzo Eleitoral (Lei n 6.091/74, art. 7).

2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral responsvel pela recepo dos requerimentos
de justificativa, nos locais onde houve segundo turno, assegurar o lanamento dessas
informaes no cadastro de eleitores, determinando todas as providncias relativas
conferncia obrigatria e digitao dos dados, quando necessrio.
37 Instrues do TSE Eleies 2012

31 de dezembro segunda-feira

1. Data em que todas as inscries dos candidatos e comits financeiros na


Receita Federal sero, de ofcio, canceladas (Instruo Normativa Conjunta RFB/TSE
n 1019/2010, art. 7).

Janeiro de 2013

15 de janeiro tera-feira

1. Data a partir da qual no h mais necessidade de preservao e guarda dos


documentos e materiais produzidos nas eleies de 2012, dos meios de armazenamento
de dados utilizados pelos sistemas eleitorais, bem como as cpias de segurana dos
dados, desde que no haja recurso envolvendo as informaes neles contidas.

2. Data a partir da qual os sistemas utilizados nas eleies de 2012 podero ser
desinstalados, desde que no haja recurso envolvendo procedimentos a eles inerentes.

3. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes solicitarem os arquivos de log


referentes ao Sistema Gerenciador de Dados, Aplicativos e Interface com a Urna Eletrnica.

4. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes solicitarem cpias dos boletins
de urna e dos arquivos de log referentes ao Sistema de Totalizao.

5. ltimo dia para os partidos polticos solicitarem formalmente aos Tribunais


Regionais Eleitorais as informaes relativas s ocorrncias de troca de urnas.

6. ltimo dia para os partidos polticos ou coligao requererem cpia do Registro


Digital do Voto.

7. ltimo dia para a realizao, aps as eleies, da verificao da assinatura digital


e dos resumos digitais (hash).

16 de janeiro quarta-feira

1. Data a partir da qual podero ser retirados das urnas os lacres e cartes de
memria de carga e realizada a formatao das mdias.

2. Data a partir da qual as cdulas e as urnas de lona, porventura utilizadas nas


eleies de 2012, podero ser, respectivamente inutilizadas e deslacradas, desde que
no haja pedido de recontagem de votos ou recurso quanto ao seu contedo.
38 Instrues do TSE Eleies 2012

Julho de 2013

31 de julho quarta-feira

1. ltimo dia para os Juzos Eleitorais conclurem os julgamentos das prestaes


de contas de campanha eleitoral dos candidatos no eleitos.

Maio de 2014

8 de maio quinta-feira

1. Data a partir da qual, at 7 de junho de 2014, devero ser incinerados os lacres


destinados s eleies de 2012 que no foram utilizados.

Braslia, 28 de junho de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro MARCO AURLIO Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 8.7.2011.
39 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 934-66.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.358
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre as cdulas oficiais de uso contingente para as eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

Art. 1 As cdulas de que trata esta resoluo sero utilizadas pela Mesa Receptora
de Votos que passar para o sistema de votao manual, aps fracassadas todas as
tentativas de votao em urna eletrnica.

Art. 2 As cdulas sero exclusivamente confeccionadas e distribudas conforme


planejamento estabelecido pelo Tribunal Regional Eleitoral.

Art. 3 A impresso das cdulas ser feita em papel opaco, com tinta preta e em
tipos uniformes de letras e nmeros (Cdigo Eleitoral, art. 104, caput e Lei n 9.504/97,
art. 83, caput).

Art. 4 Haver duas cdulas distintas uma de cor amarela, para a eleio majoritria,
e outra de cor branca, para a eleio proporcional , a serem confeccionadas de acordo
com os modelos anexos e de maneira tal que, dobradas, resguardem o sigilo do voto
sem que seja necessrio o emprego de cola para fech-las (Cdigo Eleitoral, art. 104,
6 e Lei n 9.504/97, arts. 83, 1, e 84).

Art. 5 A cdula ter espaos para que o eleitor escreva o nome ou o nmero do
candidato escolhido, ou a sigla ou o nmero do partido poltico de sua preferncia
(Lei n 9.504/97, art. 83, 3).

Art. 6 No verso de cada cdula ser impressa faixa na cor preta com cobertura
de 100% em off-set, contraposta ao espao destinado ao voto do eleitor, de forma a
impedir a identificao do seu contedo.

Art. 7 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.


40 Instrues do TSE Eleies 2012

Braslia, 13 de outubro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministro MARCO AURLIO Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 11.11.2011.
41 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo I
42 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo II
43 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 936-36.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.359
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre os formulrios a serem utilizados nas eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

Art. 1 Os formulrios para as eleies de 2012 sero os constantes dos anexos


desta resoluo.

Art. 2 Ser de responsabilidade do Tribunal Superior Eleitoral a confeco dos


seguintes formulrios:

I Caderno de Folhas de Votao para dois turnos (Anexo I): no tamanho 260x297mm,
papel branco de 90g/m, impresso frente em off-set, na cor spia e impresso de dados
variveis, na cor preta, contendo relao de eleitores impedidos de votar;

II Caderno de Folhas de Votao para um turno (Anexo II): no tamanho


210x297mm, papel branco de 90g/m, impresso frente em off-set, na cor spia e
impresso de dados variveis, na cor preta, contendo relao de eleitores impedidos
de votar;

III Requerimento de Justificativa Eleitoral (Anexo III): no tamanho 74x280mm,


papel branco de 75g/m, impresso frente na cor spia.

Art. 3 Ser de responsabilidade dos Tribunais Regionais Eleitorais a confeco


dos seguintes formulrios:

I Ata da Mesa Receptora de Justificativas (Anexo IV): no formato A4, papel branco
de 75g/m, impresso frente na cor preta;

II Ata da Mesa Receptora de Votos (Anexo V): no formato A4, papel branco de
75g/m, impresso frente e verso na cor preta.
44 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 4 A distribuio dos formulrios de que trata esta resoluo ser realizada
conforme planejamento estabelecido pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral.

Art. 5 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 13 de outubro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministro MARCO AURLIO Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 11.11.2011.
45 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo I
46 Instrues do TSE Eleies 2012
47 Instrues do TSE Eleies 2012
48 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo II
49 Instrues do TSE Eleies 2012
50 Instrues do TSE Eleies 2012
51 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo III
52 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo IV
53 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo V
54 Instrues do TSE Eleies 2012
55 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 935-51.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.362
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre os modelos de lacres para as urnas, etiquetas de segurana e envelopes


com lacres de segurana e seu uso nas eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, IX,
do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve
expedir a seguinte instruo:

Art. 1 Sero utilizados lacres, etiquetas e envelopes para garantir a inviolabilidade


da urna e das respectivas mdias de resultado, como fator de segurana fsica, na
forma do disposto nesta resoluo.

Pargrafo nico. Consideram-se mdias de resultado os disquetes ou Memrias de


Resultado (MR) utilizados para armazenamento da apurao de cada Seo Eleitoral.

Art. 2 Em todas as urnas preparadas para as eleies de 2012, sero utilizados


os lacres, etiquetas de segurana e envelopes descritos nesta resoluo,
observados os momentos e perodos de utilizao previstos na resoluo que dispe
sobre os atos preparatrios das eleies de 2012, a recepo de votos, as garantias
eleitorais, a justificativa eleitoral, a totalizao e a proclamao dos resultados, e a
diplomao.

Art. 3 Os lacres, as etiquetas e os envelopes a serem utilizados para cumprimento


do previsto no art. 1 desta resoluo so os seguintes:

I para o primeiro turno:

a) lacre para a tampa da mdia de resultado;

b) lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado;

c) lacre para a tampa do carto de memria de votao;

d) lacre do dispositivo de carto inteligente (smartcard) (UE2009, UE2010 e UE2011);


56 Instrues do TSE Eleies 2012

e) lacre USB/TAN para a tampa do conector do teclado alfanumrico ou USB


(duas unidades);

f ) lacres para a tampa do conector/gabinete do Terminal do Mesrio TM (duas


unidades para cada TM);

g) lacre do gabinete do Terminal do Eleitor TE;

h) etiqueta para a mdia de resultado;

i) etiqueta para o carto de memria de votao;

j) etiqueta para o controle dos nmeros dos lacres;

k) lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado (adicional);

l) lacre de reposio para a tampa do carto de memria (adicional);

m) etiquetas para os cartes de memria de carga;

n) etiquetas para os cartes de memria de contingncia;

II para o segundo turno:

a) lacre para a tampa da mdia de resultado;

b) lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado;

c) etiqueta para a mdia de resultado;

d) etiqueta para controle dos nmeros dos lacres;

III envelope azul com lacre;

IV lacres para utilizao na urna de lona, no caso de votao por cdula, tanto no
primeiro quanto no segundo turnos, conforme modelos anexos.

Pargrafo nico. As etiquetas de identificao descritas no inciso I, alneas h, i,


j, m, n e as descritas no inciso II, alneas c e d sero confeccionadas em etiquetas
autoadesivas de papel, em cartelas apartadas dos demais lacres.

Art. 4 Os lacres, etiquetas e envelopes definidos no artigo anterior sero utilizados:

I lacre para a tampa da mdia de resultado: impedir o acesso indevido mdia


instalada no momento da carga;
57 Instrues do TSE Eleies 2012

II lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado: uso aps a retirada das
mdias com o resultado da votao, resguardando o acesso a esta unidade;

III lacre para a tampa do carto de memria: impedir que se tenha acesso ao
carto de memria de votao originalmente instalado no momento da carga ou que
ele seja removido, modificado, substitudo ou danificado;

IV lacre do dispositivo de carto inteligente (smartcard): impedir que seja


inserido qualquer carto nesta unidade no Terminal do Mesrio TM;

V lacres USB/TAN: impedir o uso indevido da porta USB ou da tampa do conector


do teclado alfanumrico (TAN);

VI lacres para a tampa do conector/gabinete do Terminal do Mesrio TM:


impedir o acesso indevido aos seus conectores ou mecanismos eletrnicos internos;

VII lacre do gabinete do Terminal do Eleitor TE: impedir a abertura do TE e o


acesso indevido aos mecanismos eletrnicos internos da urna;

VIII etiqueta de identificao e controle a ser afixada nas mdias de resultado


que sero inseridas na urna;

IX etiqueta de identificao e controle a ser afixada no carto de memria de


votao que ser inserido na urna;

X etiqueta para controle dos nmeros dos lacres empregados nas urnas no
momento da carga;

XI lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado e lacre de reposio


para a tampa do carto de memria;

XII etiqueta para identificao e controle do carto de memria de carga gerado;

XIII etiqueta de identificao e controle para o carto de memria de


contingncia;

XIV envelope azul com lacre, para armazenar e proteger:

a) o carto de memria de votao de contingncia;

b) o carto de memria de votao danificado;

c) a mdia de ajuste de data/hora da urna eletrnica e documento de controle;

d) os cartes de memria de carga gerados, ou


58 Instrues do TSE Eleies 2012

e) os cartes de memria de carga utilizados.

Pargrafo nico. Os itens definidos nos incisos I, VIII e X deste artigo sero
utilizados na preparao das urnas para o segundo turno das eleies.

Art. 5 Os jogos de lacres para as urnas devero ser confeccionados em material


autoadesivo de segurana que evidencie sua retirada aps a aplicao, conforme os
modelos anexos, e atendero s seguintes especificaes tcnicas:

I devero possuir numerao sequencial com sete dgitos em ink jet;

II material em polister branco, com espessura de 45 5 micra, revestido de


adesivo permanente em acrlico termofixo com sistema de evidncia de violao
que identifique a tentativa de remoo do lacre, sem deixar resduos na superfcie em
que foi aplicada;

III espessura de 60 5 micra, adesividade maior que 9,80N/25 mm, temperatura


de aplicao maior que 10C, resistncia a frio de at -40C, resistncia a calor de at
80C;

IV as tintas utilizadas nos lacres e etiquetas devero atender aos seguintes


requisitos:

a) os lacres sero impressos em offset mido com secagem U.V., em 3 cores, com
numerao sequencial;

b) possuir fundo numismtico com texto ELEIES 2012;

c) o texto TSE em microcaracteres;

d) imagem das Armas da Repblica acompanhada do texto Justia Eleitoral;

e) tinta fluorescente amarela sensvel luz ultravioleta para a impresso das siglas
TSE e TRE.

Art. 6 Os modelos descritos nos anexos, bem como as especificaes dispostas


no art. 5 desta resoluo podero sofrer alteraes, em caso de necessidade tcnica
superveniente.

Art. 7 A confeco dos lacres, das etiquetas e dos envelopes ser feita pela
Casa da Moeda do Brasil, e obedecer aos critrios e modelos estabelecidos nesta
resoluo.

1 A Casa da Moeda do Brasil dever informar ao Tribunal Superior Eleitoral a


numerao sequencial dos lacres entregues a cada Tribunal Regional Eleitoral.
59 Instrues do TSE Eleies 2012

2 A Casa da Moeda do Brasil dever informar a todos os Tribunais Eleitorais, em


documento prprio, os procedimentos para utilizao correta dos lacres e etiquetas
adesivas e dos envelopes plsticos, bem como as condies adequadas para o correto
armazenamento e transporte.

Art. 8 Aos Tribunais Regionais Eleitorais incumbe a guarda dos lacres e a sua
distribuio aos locais de preparao das urnas e aos Cartrios Eleitorais.

1 Os Tribunais Regionais Eleitorais devero controlar a distribuio dos lacres,


registrar o nmero de lacres excedentes e documentar a numerao e o tipo dos
lacres que, eventualmente, venham a ser extraviados.

2 vedada a entrega dos lacres e envelopes a pessoas estranhas Justia


Eleitoral.

Art. 9 As Secretarias de Tecnologia da Informao dos Tribunais Regionais


Eleitorais instruiro os servidores e tcnicos sobre a localizao dos compartimentos
das urnas que devero ser lacrados.

1 vedada a execuo de qualquer procedimento que impea a fixao do


lacre nos compartimentos das urnas;

2 vedada a fixao incorreta dos lacres que possibilite a violao ou o acesso


aos compartimentos das urnas eletrnicas sem a ruptura ou evidncia de retirada
dos lacres.

Art. 10. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 20 de outubro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro MARCO AURLIO Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 8.11.2011.
60 Instrues do TSE Eleies 2012
61 Instrues do TSE Eleies 2012
62 Instrues do TSE Eleies 2012
63 Instrues do TSE Eleies 2012
64 Instrues do TSE Eleies 2012
65 Instrues do TSE Eleies 2012
66 Instrues do TSE Eleies 2012
67 Instrues do TSE Eleies 2012
68 Instrues do TSE Eleies 2012
69 Instrues do TSE Eleies 2012
70 Instrues do TSE Eleies 2012
71 Instrues do TSE Eleies 2012
72 Instrues do TSE Eleies 2012
73 Instrues do TSE Eleies 2012
74 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1160-71.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.363
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Da Polcia Judiciria Eleitoral

Art. 1 O Departamento de Polcia Federal ficar disposio da Justia Eleitoral


sempre que houver eleies, gerais ou parciais, em qualquer parte do Territrio
Nacional (Decreto-Lei n 1.064/69, art. 2).

Art. 2 A Polcia Federal exercer, com prioridade sobre as suas atribuies


regulares, a funo de polcia judiciria em matria eleitoral, limitada s instrues e
requisies do Tribunal Superior Eleitoral, dos Tribunais Regionais, dos Juzes Eleitorais
ou do Ministrio Pblico Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 94, 3, e Resoluo n 8.906/70).

Pargrafo nico. Quando no local da infrao no existirem rgos da Polcia


Federal, a Polcia do respectivo Estado ter atuao supletiva (Resoluo n 11.494/82
e HC n 439, de 15 de maio de 2003).

C aptulo II
Da Notcia-Crime Eleitoral

Art. 3 Qualquer pessoa que tiver conhecimento da existncia de infrao penal


eleitoral dever, verbalmente ou por escrito, comunic-la ao Juiz Eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 356, e Cdigo de Processo Penal, art. 5, 3).
75 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 4 Recebida a notcia-crime, o Juiz Eleitoral a encaminhar ao Ministrio


Pblico Eleitoral ou, quando necessrio, polcia, com requisio para instaurao de
inqurito policial (Cdigo Eleitoral, art. 356, 1).

Art. 5 Verificada a sua incompetncia, o Juzo Eleitoral determinar a remessa


dos autos ao Juzo competente.

Art. 6 Quando tiver conhecimento da prtica da infrao penal eleitoral, a


autoridade policial dever informar imediatamente o Juiz Eleitoral.

Pargrafo nico. Se necessrio, a autoridade policial adotar as medidas


acautelatrias previstas no art. 6 do Cdigo de Processo Penal.

Art. 7 As autoridades policiais devero prender quem for encontrado em


flagrante delito pela prtica de infrao eleitoral, comunicando imediatamente o fato
ao Juiz Eleitoral, ao Ministrio Pblico Eleitoral e famlia do preso ou a pessoa por
ele indicada (Cdigo de Processo Penal, art. 306).

1 Em at 24 horas aps a realizao da priso, ser encaminhado ao Juiz


Eleitoral o auto de priso em flagrante e, caso o autuado no informe o nome de
seu advogado, cpia integral para a Defensoria Pblica (Cdigo de Processo Penal,
art. 306, 1).

2 No mesmo prazo de at 24 horas aps a realizao da priso, ser entregue


ao preso, mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade policial, com o
motivo da priso, o nome do condutor e os das testemunhas (Cdigo de Processo
Penal, art. 306, 2).

3 A apresentao do preso ao Juiz Eleitoral, bem como os atos subsequentes,


observaro o disposto no art. 304 do Cdigo de Processo Penal.

4 Ao receber o auto de priso em flagrante, o Juiz Eleitoral dever


fundamentadamente:

I - relaxar a priso ilegal; ou

II - converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos


constantes do art. 312 do Cdigo de Processo Penal, e se revelarem inadequadas ou
insuficientes as medidas cautelares diversas da priso; ou

III - conceder liberdade provisria, com ou sem fiana (Cdigo de Processo


Penal, art. 310).

5 Se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o agente praticou o


fato nas condies constantes dos incisos I a III do caput do art. 23 do Cdigo Penal,
76 Instrues do TSE Eleies 2012

poder, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade provisria, mediante


termo de comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao
(Cdigo de Processo Penal, art. 310, pargrafo nico).

6 Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva,


o Juiz Eleitoral dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, as
medidas cautelares previstas no art. 319 e observados os critrios constantes do
art. 282, ambos do Cdigo de Processo Penal (Cdigo de Processo Penal, art. 321).

7 A fiana e as medidas cautelares sero aplicadas com a observncia das


respectivas disposies do Cdigo de Processo Penal pela autoridade competente.

8 Quando a infrao for de menor potencial ofensivo, a autoridade policial elaborar


termo circunstanciado de ocorrncia e providenciar o encaminhamento ao Juiz Eleitoral.

C aptulo III
Do Inqurito Policial Eleitoral

Art. 8 O inqurito policial eleitoral somente ser instaurado mediante requisio


do Ministrio Pblico Eleitoral ou determinao da Justia Eleitoral, salvo a hiptese
de priso em flagrante.

Art. 9 Se o indiciado tiver sido preso em flagrante ou preventivamente, o


inqurito policial eleitoral ser concludo em at 10 dias, contado o prazo a partir do
dia em que se executar a ordem de priso (Cdigo de Processo Penal, art. 10).

1 Se o indiciado estiver solto, o inqurito policial eleitoral ser concludo em


at 30 dias, mediante fiana ou sem ela (Cdigo de Processo Penal, art. 10).

2 A autoridade policial far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e


enviar os autos ao Juiz Eleitoral (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 1).

3 No relatrio, poder a autoridade policial indicar testemunhas que no


tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas (Cdigo
de Processo Penal, art. 10, 2).

4 Quando o fato for de difcil elucidao e o indiciado estiver solto, a autoridade


policial poder requerer ao Juiz Eleitoral a devoluo dos autos, para ulteriores
diligncias, que sero realizadas no prazo marcado pelo Juiz Eleitoral (Cdigo de
Processo Penal, art. 10, 3).

Art. 10. O Ministrio Pblico Eleitoral poder requerer novas diligncias, desde
que necessrias elucidao dos fatos.
77 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. Se o Ministrio Pblico Eleitoral considerar necessrios maiores


esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de convico,
dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que
possam fornec-los (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2).

Art. 11. Quando o inqurito for arquivado por falta de base para o oferecimento
da denncia, a autoridade policial poder proceder a nova investigao se de outras
provas tiver notcia, desde que haja nova requisio, nos termos dos arts. 4 e 6 desta
resoluo (Cdigo de Processo Penal, art. 18).

Art. 12. Aplica-se subsidiariamente ao inqurito policial eleitoral o disposto no


Cdigo de Processo Penal.

Art. 13. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas a
Resoluo n 22.376, de 17 de agosto de 2006 e a Resoluo n 23.222, de 4 de maro
de 2010.

Braslia, 17 de novembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 2.12.2011.
78 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1161-56.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.364
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre pesquisas eleitorais para as eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Disposies Preliminares

Art. 1 A partir de 1 de janeiro de 2012, as entidades e empresas que realizarem


pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos, para
conhecimento pblico, so obrigadas, para cada pesquisa, a registrar no Juzo
Eleitoral ao qual compete fazer o registro dos candidatos, com no mnimo 5 dias de
antecedncia da divulgao, as seguintes informaes:

I quem contratou a pesquisa;

II valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;

III metodologia e perodo de realizao da pesquisa;

IV plano amostral e ponderao quanto a sexo, idade, grau de instruo e nvel


econmico do entrevistado e rea fsica de realizao do trabalho, intervalo de
confiana e margem de erro;

V sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da coleta


de dados e do trabalho de campo;

VI questionrio completo aplicado ou a ser aplicado;

VII nome de quem pagou pela realizao do trabalho;


79 Instrues do TSE Eleies 2012

VIII contrato social, estatuto social ou inscrio como empresrio, que comprove
o regular registro da empresa, com a qualificao completa dos responsveis legais,
razo social ou denominao, nmero de inscrio no CNPJ, endereo, nmero de
fac-smile em que recebero notificaes e comunicados da Justia Eleitoral;

IX nome do estatstico responsvel pela pesquisa e o nmero de seu registro no


competente Conselho Regional de Estatstica (Decreto n 62.497/68, art. 11);

X nmero do registro da empresa responsvel pela pesquisa no Conselho


Regional de Estatstica, caso o tenha;

XI indicao do Municpio abrangido pela pesquisa.

1 Na hiptese de a pesquisa abranger mais de um Municpio, os registros


devero ser individualizados por Municpio.

2 O registro de pesquisa ser realizado via internet e todas as informaes


de que trata este artigo devero ser digitadas no Sistema de Registro de
Pesquisas Eleitorais, disponvel nos stios dos Tribunais Eleitorais, exceo do
questionrio de que trata o inciso VI, o qual dever ser anexado no formato PDF
(Portable Document Format).

3 A Justia Eleitoral no se responsabiliza por nenhum erro de digitao, de


gerao, de contedo ou de leitura dos arquivos anexados no Sistema de Registro
de Pesquisas Eleitorais.

4 O registro de pesquisa poder ser realizado a qualquer tempo,


independentemente do horrio de funcionamento do Cartrio Eleitoral.

5 A contagem do prazo de que cuida o caput se far excluindo o dia de comeo


e incluindo o do vencimento.

6 At 24 horas contadas da divulgao do respectivo resultado, o registro


da pesquisa ser complementado com os dados relativos aos Municpios e bairros
abrangidos pela pesquisa; na ausncia de delimitao do bairro, ser identificada a
rea em que foi realizada a pesquisa.

7 O cadastramento eletrnico da documentao a que se refere o inciso VIII deste


artigo no Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais dispensa a sua apresentao a
cada pedido de registro de pesquisa, sendo, entretanto, obrigatria a informao de
qualquer alterao superveniente.

8 As entidades e empresas devero informar, no ato do registro, o valor de


mercado das pesquisas que realizaro por iniciativa prpria.
80 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 2 No esto sujeitas a registro as enquetes ou sondagens.

1 Na divulgao dos resultados de enquetes ou sondagens, dever ser informa-


do que no se trata de pesquisa eleitoral, prevista no art. 33 da Lei n 9.504/97, e
sim de mero levantamento de opinies, sem controle de amostra, o qual no utiliza
mtodo cientfico para a sua realizao, dependendo, apenas, da participao
espontnea do interessado.

2 A divulgao de resultados de enquetes ou sondagens sem os esclarecimentos


previstos no pargrafo anterior constitui divulgao de pesquisa eleitoral sem registro
e autoriza a aplicao das sanes previstas nesta resoluo.

Art. 3 A partir de 5 de julho de 2012, o nome de todos aqueles que tenham


solicitado registro de candidatura dever constar das pesquisas realizadas mediante
apresentao da relao de candidatos ao entrevistado.

C aptulo II
Do Registro Das Pesquisas Eleitorais

Seo I
Do Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais

Art. 4 Para o registro de pesquisa, obrigatria a utilizao do Sistema de Registro


de Pesquisas Eleitorais, disponvel nos stios dos Tribunais Eleitorais.

Art. 5 Para a utilizao do sistema, as entidades e empresas devero


cadastrar-se uma nica vez perante a Justia Eleitoral, por meio eletrnico, mediante
o fornecimento das seguintes informaes e documento eletrnico:

a) nome de pelo menos 1 e no mximo 3 dos responsveis legais;

b) razo social ou denominao;

c) nmero de inscrio no CNPJ;

d) endereo e nmero de fac-smile em que podero receber notificaes;

e) arquivo, no formato PDF, com a ntegra do contrato social, estatuto social ou


inscrio como empresrio, que comprove o regular registro.

1 No ser permitido mais de um cadastro por nmero de inscrio no CNPJ.


81 Instrues do TSE Eleies 2012

2 de inteira responsabilidade da empresa ou entidade a manuteno de


dados atualizados perante a Justia Eleitoral e a legibilidade do arquivo eletrnico
previsto neste artigo.

Art. 6 O sistema permitir que as empresas ou entidades responsveis pela


pesquisa faam alteraes nos dados do registro previamente sua efetivao.

Art. 7 Efetivado o registro, ser emitido recibo eletrnico que conter:

I resumo das informaes;

II nmero de identificao da pesquisa.

Pargrafo nico. O nmero de identificao de que trata o inciso II deste artigo


dever constar da divulgao e da publicao dos resultados da pesquisa.

Art. 8 O Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais permitir ainda a alterao


de dados aps a sua efetivao, mas antes de expirado o prazo de 5 dias para a
divulgao do resultado da pesquisa.

1 Sero mantidos no sistema a data do registro e os histricos da data do


registro e das alteraes realizadas.

2 As alteraes nos dados do registro da pesquisa implicaro a renovao do


prazo de que trata o art. 1 desta resoluo, o qual passar a correr da data do registro
das alteraes.

3 No caso de registro de pesquisa de que trata o 1 do art. 1 desta resoluo,


as alteraes devero ser feitas para cada nmero de identificao gerado.

4 Feitas as alteraes, o sistema informar a nova data a partir da qual ser


permitida a divulgao da pesquisa.

5 No ser permitida alterao no campo correspondente Unidade da


Federao UF.

6 Na hiptese do pargrafo anterior, a pesquisa dever ser cancelada pelo


prprio usurio e ser necessrio gerar novo registro da pesquisa.

Art. 9 Ser livre o acesso pesquisa registrada nos stios dos Tribunais Eleitorais.

Art. 10. As informaes e os dados registrados no sistema ficaro disposio


de qualquer interessado, pelo prazo de 30 dias, nos stios dos Tribunais Eleitorais
(Lei n 9.504/97, art. 33, 2).
82 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo II
Da Divulgao dos Resultados

Art. 11. Na divulgao dos resultados de pesquisas, atuais ou no, sero


obrigatoriamente informados:

I o perodo de realizao da coleta de dados;

II a margem de erro;

III o nmero de entrevistas;

IV o nome da entidade ou empresa que a realizou e, se for o caso, de quem a


contratou;

V o nmero de registro da pesquisa.

Art. 12. As pesquisas realizadas em data anterior ao dia das eleies podero ser
divulgadas a qualquer momento, inclusive no dia das eleies, desde que respeitado
o prazo de 5 dias para o registro.

Art. 13. A divulgao de levantamento de inteno de voto efetivado no dia das


eleies somente se far aps encerrado o escrutnio na respectiva Unidade da Federao.

Art. 14. Mediante requerimento ao Juiz Eleitoral, os partidos polticos podero ter
acesso ao sistema interno de controle, verificao e fiscalizao da coleta de dados
das entidades e das empresas que divulgaram pesquisas de opinio relativas aos
candidatos e s eleies, includos os referentes identificao dos entrevistadores e,
por meio de escolha livre e aleatria de planilhas individuais, mapas ou equivalentes,
confrontar e conferir os dados publicados, preservada a identidade dos entrevistados
(Lei n 9.504/97, art. 34, 1).

1 Alm dos dados de que trata o caput, poder o interessado ter acesso ao
relatrio entregue ao solicitante da pesquisa e ao modelo do questionrio aplicado
para facilitar a conferncia das informaes divulgadas.

2 A solicitao de que trata o caput dever ser instruda com cpia da pesquisa
disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.

Art. 15. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito, devem ser


informados, com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro, no sendo
obrigatria a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos
resultados no induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em
relao aos demais.
83 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo III
Das Impugnaes

Art. 16. O Ministrio Pblico Eleitoral, os candidatos e os partidos polticos


ou coligaes esto legitimados para impugnar o registro e/ou a divulgao de
pesquisas eleitorais perante o Juiz Eleitoral competente, quando no atendidas as
exigncias contidas nesta resoluo e no art. 33 da Lei n 9.504/97.

Art. 17. Havendo impugnao, ela ser autuada na classe Representao e


o Cartrio Eleitoral providenciar a notificao imediata do representado, por
fac-smile ou no endereo informado pela empresa ou entidade no seu cadastro, para
apresentar defesa em 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 96, caput e 5).

1 A petio inicial dever ser instruda, sob pena de indeferimento, com cpia
integral do registro da pesquisa disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.

2 Considerando a relevncia do direito invocado e a possibilidade de prejuzo


de difcil reparao, o Juiz Eleitoral poder determinar a suspenso da divulgao dos
resultados da pesquisa impugnada ou a incluso de esclarecimento na divulgao de
seus resultados.

C aptulo III
Da Penalidade Administrativa

Art. 18. A divulgao de pesquisa sem o prvio registro das informaes


constantes do art. 1 desta resoluo sujeita os responsveis multa no valor de
R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e
seis mil quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33, 3).

C aptulo IV
Das Disposies Penais

Art. 19. A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime, punvel com


deteno de 6 meses a 1 ano e multa no valor de R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil
duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais)
(Lei n 9.504/97, art. 33, 4).

Art. 20. O no cumprimento do disposto no art. 14 desta resoluo ou qualquer


ato que vise a retardar, impedir ou dificultar a ao fiscalizadora dos partidos
polticos constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa
de prestao de servios comunidade pelo mesmo prazo, e multa no valor de
84 Instrues do TSE Eleies 2012

R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil


duzentos e oitenta e dois reais) (Lei n 9.504/97, art. 34, 2).

Pargrafo nico. A comprovao de irregularidade nos dados publicados sujeita


os responsveis s penas mencionadas no caput, sem prejuzo da obrigatoriedade de
veiculao dos dados corretos no mesmo espao, local, horrio, pgina, caracteres
e outros elementos de destaque, de acordo com o veculo usado (Lei n 9.504/97,
art. 34, 3).

Art. 21. Pelos crimes definidos nos arts. 19 e 20 desta resoluo, sero
responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou entidade de
pesquisa e do rgo veiculador (Lei n 9.504/97, art. 35).

Art. 22. O veculo de comunicao social arcar com as consequncias da


publicao de pesquisa no registrada, mesmo que esteja reproduzindo matria
veiculada em outro rgo de imprensa.

Art. 23. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 17 de novembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 5.12.2011.
85 Instrues do TSE Eleies 2012

INSTRUO No 1205-75.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.365


Instruo n 1205-75.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.365
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a cerimnia de assinatura digital e fiscalizao do sistema eletrnico


de votao, do registro digital do voto, da votao paralela e dos procedimentos de
segurana dos dados dos sistemas eleitorais.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Disposies Preliminares

Art. 1 Aos fiscais dos partidos polticos, Ordem dos Advogados do Brasil e ao
Ministrio Pblico garantido acesso antecipado aos programas de computador
desenvolvidos pelo Tribunal Superior Eleitoral ou sob sua encomenda a serem
utilizados nas eleies, para fins de fiscalizao e auditoria, em ambiente especfico e
controlado pelo Tribunal Superior Eleitoral.

1 Os programas a serem fiscalizados, auditados, assinados digitalmente,


lacrados e verificados sero os pertinentes aos seguintes sistemas: Gerenciador de
Dados, Aplicativos e Interface com a Urna Eletrnica, Preparao, Gerenciamento,
Transportador, Receptor de Arquivos de Urna, Votao, Justificativa Eleitoral,
Apurao, utilitrios e sistemas operacionais das urnas, segurana, e bibliotecas-
padro e especiais.

2 Para efeito dos procedimentos previstos nesta resoluo, os partidos


polticos sero representados, respectivamente, perante o Tribunal Superior Eleitoral,
pelo diretrio nacional, perante os Tribunais Regionais Eleitorais, pelos diretrios
estaduais, e, perante os Juzes Eleitorais, pelos diretrios municipais.

Art. 2 vedado aos partidos polticos, Ordem dos Advogados do Brasil e ao


Ministrio Pblico desenvolver ou introduzir, nos equipamentos da Justia Eleitoral,
86 Instrues do TSE Eleies 2012

comando, instruo ou programa de computador, salvo o previsto no art. 16 desta


resoluo, bem como obter acesso aos sistemas com o objetivo de copi-los.

C aptulo II
Do Acompanhamento do Desenvolvimento dos Sistemas

Art. 3 Os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio


Pblico, a partir de 6 meses antes do primeiro turno das eleies, podero acompanhar
as fases de especificao e de desenvolvimento dos sistemas, por representantes
formalmente indicados e qualificados perante a Secretaria de Tecnologia da
Informao do Tribunal Superior Eleitoral.

1 O acompanhamento de que trata o caput somente poder ser realizado no


Tribunal Superior Eleitoral.

2 Os pedidos, inclusive dvidas e questionamentos tcnicos, formulados durante


o acompanhamento dos sistemas devero ser formalizados pelo representante
Secretaria do Tribunal para anlise e posterior resposta, no prazo de at 10 dias,
prorrogvel por igual prazo em razo da complexidade da matria.

3 As respostas previstas no pargrafo anterior devero ser apresentadas antes


do incio da cerimnia de que trata o art. 4 desta resoluo, ressalvadas aquelas
decorrentes de pedidos formalizados nos 10 dias que a antecede, os quais devero, se
possvel, ser respondidos na prpria cerimnia, resguardado, em qualquer hiptese,
o direito dilao do prazo em razo da complexidade da matria.

C aptulo III
Da Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas

Art. 4 Os programas a serem utilizados nas eleies, aps concludos, sero


apresentados, compilados, assinados digitalmente pelos representantes dos rgos
listados no art. 1 desta resoluo, testados, assinados digitalmente pelo Tribunal
Superior Eleitoral e lacrados em cerimnia especfica, denominada Cerimnia de
Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas, que ter durao mnima de 3 dias.

1 A cerimnia de que trata o caput ser finalizada com a assinatura da ata de


encerramento pelos presentes.

2 Devero constar da ata de encerramento da cerimnia os seguintes itens, no


mnimo:
87 Instrues do TSE Eleies 2012

I nomes, verses e data da ltima alterao dos sistemas compilados e lacrados;

II relao das consultas e pedidos apresentados pelos representantes dos


partidos polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico
credenciados e as datas em que as respostas foram apresentadas;

III relao de todas as pessoas que assinaram digitalmente os sistemas,


discriminando os programas utilizados e seus respectivos fornecedores.

Art. 5 Os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio


Pblico sero convocados pelo Tribunal Superior Eleitoral a participar da cerimnia a
que se refere o artigo anterior.

1 A convocao ser realizada por meio de correspondncia com Aviso de


Recebimento, enviada com pelo menos 10 dias de antecedncia da cerimnia, da
qual constaro a data, o horrio e o local do evento.

2 Os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio


Pblico, at 5 dias antes da data fixada para a cerimnia, devero indicar Secretaria
de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral os tcnicos que, como
seus representantes, participaro do evento e registraro expressamente, se houver,
o interesse em assinar digitalmente os programas e apresentar o certificado digital
para conferncia de sua validade.

3 A indicao de que trata o pargrafo anterior ser realizada por meio de


formulrio prprio que seguir anexo ao ato convocatrio.

Art. 6 Os programas utilizados nas eleies sero apresentados para anlise na


forma de programas-fonte e programas-executveis, enquanto as chaves privadas e
as senhas de acesso sero mantidas em sigilo pela Justia Eleitoral.

Art. 7 Durante a cerimnia, na presena dos representantes credenciados, os


programas sero compilados e assinados digitalmente pelo Presidente do Tribunal
Superior Eleitoral, que poder delegar a atribuio a Ministro ou a servidor do
prprio Tribunal, sendo lacradas as cpias dos programas-fonte e dos programas-
executveis, as quais ficaro sob a guarda do Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 8 Na mesma cerimnia, sero compilados e lacrados os programas dos


partidos polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico a serem
utilizados na assinatura digital dos sistemas e na respectiva verificao.

1 Os programas de que trata o caput devero ser previamente homologados


pela equipe designada pela Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal
Superior Eleitoral, nos termos desta resoluo.
88 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio Pblico


assinaro os seus respectivos programas e chaves pblicas.

Art. 9 Ser assegurado aos representantes dos partidos polticos, da Ordem dos
Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico, cujos programas forem homologados
pelo Tribunal Superior Eleitoral e compilados na cerimnia, assinar digitalmente
os programas-fonte e os programas-executveis dos sistemas, desde que tenham
expressamente manifestado o interesse, conforme o 2 do art. 5 desta resoluo.

Pargrafo nico. Caber ao Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, ou, se por


ele designado, a Ministro ou a servidor do prprio Tribunal, assinar digitalmente
os programas de verificao e respectivos arquivos auxiliares das entidades e
agremiaes, visando garantia de sua autenticidade.

Art. 10. Aps os procedimentos de compilao, assinatura digital e testes, sero


gerados resumos digitais (hash) de todos os programas-fonte, programas-executveis,
arquivos fixos dos sistemas, arquivos de assinatura digital e chaves pblicas.

Pargrafo nico. O arquivo contendo os resumos digitais ser assinado


digitalmente pelo Presidente, pelo Diretor-Geral e pelo Secretrio de Tecnologia da
Informao do Tribunal Superior Eleitoral ou pelos substitutos por eles formalmente
designados.

Art. 11. Os resumos digitais sero entregues aos representantes dos partidos
polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico presentes e
sero publicados na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 12. Os arquivos referentes aos programas-fonte, programas-executveis,


arquivos fixos dos sistemas, arquivos de assinatura digital, chaves pblicas e resumos
digitais dos sistemas e dos programas de assinatura e verificao apresentados pelas
entidades e agremiaes sero gravados em mdias no regravveis.

Pargrafo nico. As mdias sero acondicionadas em invlucro lacrado, assinado


por todos os presentes, e armazenadas em cofre prprio da Secretaria de Tecnologia
da Informao do Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 13. Encerrada a Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas,


havendo necessidade de modificao dos programas a serem utilizados nas eleies,
ser dado conhecimento do fato aos representantes dos partidos polticos, da
Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico, para que sejam novamente
analisados, compilados, assinados digitalmente, testados e lacrados.

1 As modificaes nos programas j lacrados somente podero ser executadas


aps prvia autorizao do Presidente ou de seu substituto.
89 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Na hiptese prevista no caput, a comunicao dever ser feita com


antecedncia mnima de 48 horas do incio da cerimnia, cuja durao ser
estabelecida pelo Tribunal Superior Eleitoral, no podendo ser inferior a 2 dias.

3 As comunicaes expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral sero destinadas


aos diretrios nacionais dos partidos polticos.

Art. 14. No prazo de 5 dias, a contar do trmino do perodo destinado


cerimnia, os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio
Pblico podero impugnar os programas apresentados, em petio fundamentada
(Lei n 9.504/97, art. 66, 3).

Pargrafo nico. A impugnao ser autuada na classe Petio e distribuda a


relator que, aps ouvir a Secretaria de Tecnologia da Informao e o Ministrio Pblico
Eleitoral, alm de terceiros que entender necessrio, a apresentar para julgamento
pelo Plenrio do Tribunal, em sesso administrativa.

Art. 15. Nas eleies suplementares, aps a notificao oficial da deciso judicial
que tenha autorizado a realizao de nova eleio, caso necessrio, os programas de
computador sero atualizados pelo Tribunal Superior Eleitoral.

1 Havendo necessidade de modificao dos programas a serem utilizados nas


eleies suplementares, ser dado conhecimento do fato aos representantes dos
partidos polticos, do Ministrio Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil para
anlise, compilao, assinatura digital, testes dos programas modificados e lacre.

2 A convocao ser realizada por meio de correspondncia, com Aviso


de Recebimento dirigida aos diretrios nacionais dos partidos polticos, com a
antecedncia mnima de 2 dias.

3 A Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas ter durao


mnima de 2 dias.

4 No prazo de 2 dias, a contar do trmino do perodo destinado cerimnia, os


partidos polticos, o Ministrio Pblico e a Ordem dos Advogados do Brasil podero
apresentar impugnao fundamentada ao Tribunal Superior Eleitoral.

5 A publicao dos resumos digitais dos programas utilizados nas eleies


suplementares obedecer aos procedimentos previstos nos arts. 10 e 11 desta
resoluo.
90 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo IV
Dos Programas para Anlise de Cdigo

Art. 16. Para proceder fiscalizao e auditoria na fase de especificao e de


desenvolvimento, assim como na Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos
Sistemas, os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio Pblico
podero utilizar programas para anlise de cdigos, desde que sejam programas de
conhecimento pblico e normalmente comercializados ou disponveis no mercado.

Art. 17. Os interessados em utilizar programa para anlise de cdigo devero


comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral, com a antecedncia mnima de 15 dias da
data prevista para a sua primeira utilizao.

Pargrafo nico. A comunicao dever estar acompanhada de plano de uso


que contenha, no mnimo, o nome do programa, a empresa fabricante, os eventuais
recursos necessrios a serem providos pelo Tribunal Superior Eleitoral, com as
respectivas configuraes necessrias ao funcionamento do programa e demais
informaes pertinentes avaliao de sua aplicabilidade.

Art. 18. Caber Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior


Eleitoral avaliar e aprovar o programa referido no artigo anterior e vetar, de forma
fundamentada, a sua utilizao se o considerar inadequado.

Art. 19. Os programas para anlise de cdigo, aprovados pela Secretaria de


Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral, devero ser instalados em
equipamentos da Justia Eleitoral, no ambiente destinado ao acompanhamento
das fases de especificao e desenvolvimento e de assinatura digital e lacrao dos
sistemas.

Art. 20. Os representantes dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados do


Brasil e do Ministrio Pblico podero apenas consultar os resultados dos testes
e dados estatsticos obtidos com o respectivo programa de anlise de cdigo
apresentado, no sendo permitida a sua extrao, impresso ou reproduo por
qualquer forma.

Pargrafo nico. Os representantes a que se refere o caput podero autorizar,


por meio de requerimento apresentado Secretaria de Tecnologia da Informao do
Tribunal Superior Eleitoral, a consulta dos resultados dos testes e dados estatsticos por
representantes credenciados de outros partidos polticos, da Ordem dos Advogados
do Brasil ou do Ministrio Pblico.

Art. 21. A licena de uso e a integridade do programa de anlise de cdigo, durante


todo o perodo dos eventos, sero de responsabilidade da entidade ou agremiao
que solicitar a sua utilizao.
91 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo V
Dos Programas e das chaves para assinatura digital

Seo I
Do Programa de Assinatura Digital do Tribunal Superior EleitoraL

Art. 22. As assinaturas digitais dos representantes do Tribunal Superior Eleitoral


sero executadas por meio de programa prprio, cujos cdigos e mecanismos
podero ser objeto de auditoria na oportunidade prevista no art. 4 desta resoluo,
e devero seguir, no que couber, a regulamentao expedida pelo Comit Gestor da
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP Brasil).

Art. 23. A gerao das chaves utilizadas pela Justia Eleitoral ser de
responsabilidade do Tribunal Superior Eleitoral, sendo essas chaves entregues a
servidor da Secretaria de Tecnologia da Informao, a quem caber o seu exclusivo
controle, uso e conhecimento.

Pargrafo nico. A gerao e a guarda das chaves de que trata o caput seguiro as
regras estabelecidas na Resoluo n 23.183/2009, que cria a Autoridade Certificadora
da Justia Eleitoral (AC-JE) e dispe sobre a sistemtica de funcionamento.

Seo II
Dos Programas Externos para Assinatura Digital e Verificao

Art. 24. Os representantes dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados do


Brasil e do Ministrio Pblico interessados em assinar digitalmente os programas
a serem utilizados nas eleies podero fazer uso dos programas desenvolvidos e
distribudos pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Pargrafo nico. Os programas de que trata o caput no podero ser comercializados


pelo Tribunal Superior Eleitoral ou por qualquer pessoa fsica ou jurdica.

Art. 25. Caso tenham interesse em fazer uso de programa prprio, os representantes
dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico
devero entregar Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior
Eleitoral, para anlise e homologao, at 90 dias antes da realizao do primeiro
turno das eleies, o seguinte material:

I os programas-fonte a serem empregados na assinatura digital e em sua


verificao, que devero estar em conformidade com a especificao tcnica
disponvel na Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral;
92 Instrues do TSE Eleies 2012

II o certificado digital, emitido por autoridade certificadora vinculada ICP


Brasil, contendo a chave pblica correspondente quela que ser utilizada pelos
representantes na Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas;

III licenas de uso das ferramentas de desenvolvimento empregadas na


construo do programa, na hiptese de o Tribunal Superior Eleitoral no as possuir,
ficando sob a sua guarda at a realizao das eleies.

Pargrafo nico. No prazo de que trata o caput, os representantes dos partidos


polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico devero
entregar documentos de especificao, utilizao e todas as informaes necessrias
gerao do programa-executvel, na forma do art. 8 desta resoluo.

Art. 26. Os responsveis pela entrega dos programas de assinatura digital e


verificao garantiro o seu funcionamento, qualidade e segurana.

1 O Tribunal Superior Eleitoral realizar a anlise dos programas-fonte


entregues, verificando a sua integridade, autenticidade e funcionalidade.

2 Detectado qualquer problema no funcionamento dos programas e/ou em


sua implementao, a equipe da Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal
Superior Eleitoral informar o fato para que o respectivo representante, em at 5 dias
corridos da data do recebimento do laudo, providencie o ajuste, submetendo-os a
novos testes.

3 A homologao dos programas de assinatura digital e verificao somente


se dar aps realizados todos os ajustes solicitados pela equipe da Secretaria de
Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral e dever ocorrer em at
15 dias da data determinada para a Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos
Sistemas.

4 Caso os representantes no providenciem os ajustes solicitados, observado o


prazo estabelecido nos 2 e 3, a equipe designada pela Secretaria de Tecnologia da
Informao do Tribunal Superior Eleitoral expedir laudo fundamentado declarando
o programa inabilitado para os fins a que se destina.

Art. 27. Os programas utilizados para verificao da assinatura digital podero


calcular o resumo digital (hash) de cada arquivo assinado na forma do art. 10
desta resoluo, utilizando-se do mesmo algoritmo pblico e na mesma forma de
representao utilizados pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 28. Os programas de assinatura digital e de verificao no homologados,


bem como aqueles homologados cujos representantes no comparecerem
Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas sero desconsiderados para
todos os efeitos.
93 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 29. No ser permitida a gravao de nenhum tipo de dado pelos programas
utilizados para a verificao das respectivas assinaturas digitais, nem a impresso de
nenhuma informao na impressora da urna a partir desses programas.

Art. 30. Compete, exclusivamente, aos partidos polticos, Ordem dos Advogados do
Brasil e ao Ministrio Pblico a distribuio, aos respectivos representantes, dos programas
para a verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash), homologados e lacrados.

Pargrafo nico. Os programas desenvolvidos pelos partidos polticos, pela Ordem


dos Advogados do Brasil e pelo Ministrio Pblico podero ser cedidos a quaisquer
outros interessados, desde que comunicado ao Tribunal Superior Eleitoral em at
24 horas antes de seu efetivo uso.

Art. 31. Para a verificao dos resumos digitais (hash), tambm podero ser
utilizados os seguintes programas, de propriedade da Justia Eleitoral:

I Verificao Pr-Ps Eleio (VPP), que parte integrante dos programas da


urna, para conferir os sistemas nela instalados;

II Verificador de Autenticao de Programas (VAP), para conferir os sistemas


instalados em microcomputadores.

Art. 32. Os programas-executveis e as informaes necessrias verificao da


assinatura digital dos programas instalados na urna devero estar armazenados,
obrigatoriamente, em mdia compatvel com a respectiva urna eletrnica.

Art. 33. A execuo dos programas ser precedida de confirmao da sua


autenticidade, por meio de verificao da assinatura digital, utilizando-se programa
prprio da Justia Eleitoral, sendo recusado na hiptese de se constatar que algum
arquivo se encontra danificado, ausente ou excedente.

Seo III
Dos Momentos para a Verificao

Art. 34. A verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash) poder ser
realizada nos seguintes momentos:

I durante a cerimnia de gerao de mdias;

II durante a carga das urnas;

III desde 48 horas que antecedem o incio da votao at o momento anterior


oficializao do Sistema Transportador nas Zonas Eleitorais;
94 Instrues do TSE Eleies 2012

IV desde 48 horas que antecedem o incio da votao at o momento anterior


oficializao do Sistema de Gerenciamento no Tribunal Regional Eleitoral;

V aps as eleies, at 15 de janeiro de 2013.

1 Na fase de gerao de mdias, podero ser verificados o Sistema Gerenciador


de Dados, Aplicativos e Interface com a Urna Eletrnica e o Subsistema de Instalao
e Segurana instalados nos equipamentos da Justia Eleitoral.

2 Durante a carga das urnas, podero ser verificados os sistemas instalados


nesses equipamentos.

3 Durante a fase descrita no inciso III, sero verificados o Sistema Transportador


e o Subsistema de Instalao e Segurana instalados nos equipamentos da Justia
Eleitoral.

4 Durante a fase descrita no inciso IV sero verificados os Sistemas de


Preparao, Gerenciamento, Receptor de arquivos de Urna e o Subsistema
de Instalao e Segurana instalados nos equipamentos da Justia Eleitoral.

5 Aps as eleies, podero ser conferidos todos os sistemas citados nos 1,


2 e 3.

Seo IV
Dos Pedidos de Verificao

Art. 35. Os representantes dos partidos polticos e coligaes, da Ordem dos


Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico interessados em realizar a verificao
das assinaturas digitais dos sistemas eleitorais devero formalizar o pedido ao Juiz
Eleitoral ou ao Tribunal Regional Eleitoral, de acordo com o local de utilizao dos
sistemas a serem verificados, nos seguintes prazos:

I a qualquer momento antes do final das fases previstas nos incisos I e II do


art. 34 desta resoluo;

II 5 dias antes das eleies, na fase prevista no inciso III do art. 34 desta resoluo;

III a qualquer momento, na fase prevista no inciso V do art. 34 desta resoluo.

Pargrafo nico. Poder o Tribunal Regional Eleitoral ou o Juiz Eleitoral, a qualquer


momento, determinar, de ofcio, a verificao das assinaturas de que trata o caput.

Art. 36. Ao apresentar o pedido, dever ser informado:


95 Instrues do TSE Eleies 2012

I se sero verificadas as assinaturas e os resumos digitais (hash) por meio de


programa prprio, homologado e lacrado pelo Tribunal Superior Eleitoral;

II se sero verificados os dados e os resumos digitais (hash) dos programas das


urnas por meio do aplicativo de Verificao Pr-Ps.

1 O pedido de verificao feito aps as eleies dever relatar fatos, apresentar


indcios e circunstncias que o justifique, sob pena de indeferimento liminar.

2 Quando se tratar de verificao de sistema instalado em urna, o pedido feito


aps as eleies dever indicar quais urnas deseja verificar.

3 No caso previsto no pargrafo anterior, recebida a petio, o Juiz Eleitoral


determinar imediatamente a separao das urnas indicadas e adotar as
providncias para o seu acautelamento at ser realizada a verificao, permitindo ao
requerente a utilizao de lacre prprio.

Art. 37. Acatado o pedido, o Juiz Eleitoral designar local, data e hora para realizar
a verificao, notificando os partidos polticos e coligaes, a Ordem dos Advogados
do Brasil e o Ministrio Pblico e informando ao respectivo Tribunal Regional Eleitoral.

Seo V
Dos Procedimentos de Verificao

Art. 38. Na hiptese de realizao de verificao, seja qual for o programa utilizado,
ser designado tcnico da Justia Eleitoral para oper-lo, vista dos representantes
dos partidos polticos e coligaes, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio
Pblico.

Art. 39. Na verificao dos sistemas instalados nas urnas, por meio do aplicativo
de Verificao Pr-Ps, alm da verificao de resumo digital (hash), poder haver
verificao dos dados constantes do boletim de urna, caso seja realizada aps as
eleies.

Art. 40. De todo o processo de verificao, dever ser lavrada ata circunstanciada,
assinada pela autoridade eleitoral e pelos presentes, registrando-se os seguintes
dados, sem prejuzo de outros que se entendam necessrios:

I local, data e horrio de incio e trmino das atividades;

II nome e qualificao dos presentes;

III identificao e verso dos sistemas verificados, bem como o resultado obtido;
96 Instrues do TSE Eleies 2012

IV programas utilizados na verificao.

Pargrafo nico. A ata dever ser arquivada no Cartrio Eleitoral ou Tribunal


Regional Eleitoral em que se realizou o procedimento de verificao.

Seo VI
Da Verificao no Tribunal Superior Eleitoral

Art. 41. A verificao dos Sistemas de Preparao e Gerenciamento da Totalizao,


assim como a do Receptor de Arquivos de Urna, ser realizada exclusivamente no
Tribunal Superior Eleitoral.

1 Para a verificao dos sistemas de Totalizao no Tribunal Superior Eleitoral


os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e o Ministrio Pblico sero
convocados com antecedncia mnima de 48 horas.

2 A verificao do Sistema de Preparao ser realizada aps a sua oficializao.

3 A verificao do Sistema de Gerenciamento da Totalizao e o Receptor de


Arquivos de Urna ser feita na vspera da eleio.

4 Aps as eleies, a verificao dos sistemas de que trata este artigo obedecer
as regras estabelecidas no inciso V do art. 34 e no 1 do art. 36, ambos desta resoluo.

C aptulo VI
Do Registro Digital do Voto

Art. 42. A urna ser dotada de arquivo denominado Registro Digital do Voto, no
qual ficar gravado aleatoriamente cada voto, separado por cargo, em arquivo nico.

Art. 43. A Justia Eleitoral fornecer, mediante solicitao, cpia do Registro Digital do Voto
para fins de fiscalizao, conferncia, estatstica e auditoria do processo de totalizao das eleies.

1 O Registro Digital do Voto ser fornecido em arquivo nico, contendo a gravao


aleatria de cada voto, separada por cargo.

2 O pedido poder ser feito por partido ou coligao concorrente ao pleito, nos
Tribunais Eleitorais, observada a circunscrio da eleio, at 15 de janeiro de 2013.

3 O requerente dever especificar os Municpios, as Zonas Eleitorais ou Sees


de seu interesse, fornecendo as mdias necessrias para gravao.
97 Instrues do TSE Eleies 2012

4 Os Tribunais Eleitorais tero o prazo de 48 horas, a partir da totalizao dos


votos, para o atendimento do pedido.

Art. 44. Os arquivos fornecidos estaro em formato e layout definidos pelo Tribunal
Superior Eleitoral.

Art. 45. Os arquivos contendo os Registros Digitais do Voto devero ser preservados
nos Tribunais Regionais Eleitorais, em qualquer equipamento ou mdia, pelo prazo de
180 dias aps a proclamao dos resultados da eleio.

Pargrafo nico. Findo o prazo mencionado no caput, os arquivos podero ser


descartados, desde que no haja recurso impugnando a votao nas respectivas
Sees Eleitorais.

C aptulo VII
Da votao paralela

Seo I
Disposies Preliminares

Art. 46. Os Tribunais Regionais Eleitorais realizaro, por amostragem, votao


paralela para fins de verificao do funcionamento das urnas sob condies normais
de uso.

1 A votao paralela ser realizada, em cada Unidade da Federao, em um


s local, designado pelo Tribunal Regional Eleitoral, no mesmo dia e horrio da
votao oficial.

2 Os Tribunais Regionais Eleitorais divulgaro, em edital, at 20 dias antes das


eleies, o local onde ser realizada a votao paralela.

3 Nenhuma urna eletrnica preparada para uso poder ser excluda do sorteio,
ressalvada a hiptese do art. 55 desta resoluo.

Seo II
Da Comisso de Votao Paralela

Art. 47. Para a organizao e a conduo dos trabalhos, ser designada pelos Tribunais
Regionais Eleitorais, em sesso pblica, at 30 dias antes das eleies, Comisso de
Votao Paralela composta por:
98 Instrues do TSE Eleies 2012

I um Juiz de Direito, que ser o Presidente;

II quatro servidores da Justia Eleitoral, sendo pelo menos um da Corregedoria Regional


Eleitoral, um da Secretaria Judiciria e um da Secretaria de Tecnologia da Informao.

Pargrafo nico. O Procurador Regional Eleitoral indicar um representante do


Ministrio Pblico para acompanhar os trabalhos da Comisso de Votao Paralela.

Art. 48. Qualquer partido poltico ou coligao, no prazo de 3 dias da divulgao


dos nomes daqueles que comporo a Comisso de Votao Paralela, poder
impugnar, justificadamente, as designaes.

Art. 49. Os trabalhos de votao paralela so pblicos, podendo ser acompanhados


por fiscais de partidos polticos e coligaes e por representantes da Ordem dos
Advogados do Brasil, bem como por entidades representativas da sociedade.

Art. 50. A Comisso de Votao Paralela ser instalada at 20 dias antes das eleies,
a quem caber planejar e definir a organizao e o cronograma dos trabalhos, dando
publicidade s decises tomadas.

Seo III
Do Acompanhamento por Empresa Especializada em Auditoria

Art. 51. O Tribunal Superior Eleitoral far a contratao de empresa de auditoria,


cuja finalidade ser acompanhar e verificar os trabalhos da votao paralela.

1 O acompanhamento dever ser realizado, em todas as fases dos trabalhos da


votao paralela, por representante credenciado pelo Tribunal Superior Eleitoral nos
Tribunais Regionais Eleitorais.

2 O representante da empresa indicado a acompanhar os trabalhos dever


reportar-se exclusivamente Comisso de Votao Paralela.

Art. 52. A empresa de auditoria encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral, ao final


dos trabalhos, relatrio conclusivo do acompanhamento realizado da votao paralela.

Seo IV
Dos Sorteios das Sees Eleitorais

Art. 53. A Comisso de Votao Paralela dever promover os sorteios das Sees
Eleitorais entre as 9 e as 12 horas do dia anterior s eleies, no primeiro e no segundo
turnos, em local e horrio previamente divulgados.
99 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. As sees agregadas no sero consideradas para fins do sorteio


de que trata o caput.

Art. 54. Para a realizao da votao paralela, devero ser sorteados, no primeiro
turno, em cada Unidade da Federao, no mnimo, os seguintes quantitativos de
Sees Eleitorais, nos quais sempre se incluir uma Seo da capital:

a) duas nas Unidades da Federao com at 15.000 Sees no cadastro eleitoral;

b) trs nas Unidades da Federao que possuam de 15.001 a 30.000 Sees no


cadastro eleitoral;

c) quatro nas demais Unidades da Federao.

1 Para o segundo turno, devero ser considerados os quantitativos mnimos de


Sees Eleitorais definidos, devendo o sorteio restringir-se s Sees Eleitorais que tenham
o pleito.

2 Caso haja segundo turno na capital, dentre as Sees sorteadas dever


constar uma desse Municpio.

3 No poder ser sorteada mais de uma Seo por Zona Eleitoral.

Art. 55. A Comisso de Votao Paralela poder, de comum acordo com os


partidos polticos e coligaes, restringir a abrangncia dos sorteios a determinados
Municpios ou Zonas Eleitorais, na hiptese da existncia de localidades de difcil
acesso, cujo recolhimento da urna em tempo hbil seja invivel.

Seo V
Da Remessa das Urnas

Art. 56. O Presidente da Comisso de Votao Paralela comunicar


imediatamente o resultado do sorteio ao Juiz Eleitoral da Zona correspondente
Seo sorteada, para que ele providencie o imediato transporte da urna para o
local indicado.

1 Verificado, pelo Juiz Eleitoral, que circunstncia peculiar da Seo Eleitoral


sorteada impede a remessa da urna em tempo hbil, a Comisso de Votao Paralela
sortear outra Seo Eleitoral da mesma Zona Eleitoral.

2 Os Tribunais Regionais Eleitorais providenciaro meio de transporte para a


remessa da urna correspondente Seo sorteada, que poder ser acompanhada
pelos partidos polticos e coligaes.
100 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 57. Realizado o sorteio, o Juiz Eleitoral, de acordo com a logstica estabelecida
pelo Tribunal Regional Eleitoral, providenciar:

I a preparao de urna substituta;

II a substituio da urna;

III o recolhimento da urna original e a lacrao da caixa para a remessa ao local


indicado pela Comisso de Votao Paralela, juntamente com a respectiva cpia da ata
de carga;

IV a atualizao das tabelas de correspondncia entre urna e Seo Eleitoral.

Pargrafo nico. De todo o procedimento de recolhimento, preparao de urna


substituta e remessa da urna original, dever ser lavrada ata circunstanciada, que ser
assinada pelo Juiz responsvel pela preparao, pelo representante do Ministrio
Pblico e pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes, os quais podero
acompanhar todas as fases.

Seo VI
Da Preparao

Art. 58. A Comisso de Votao Paralela providenciar um mnimo de 500 cdulas


de votao paralela, por Seo Eleitoral sorteada, preenchidas por representantes
dos partidos polticos e coligaes, que sero guardadas em urnas de lona lacradas.

1 Na ausncia dos representantes dos partidos polticos e coligaes, a


Comisso de Votao Paralela providenciar o preenchimento das cdulas por
terceiros, excludos os servidores da Justia Eleitoral;

2 As cdulas devero ser preenchidas com os nmeros correspondentes a


candidatos registrados, a votos nulos e a votos de legenda, bem como devero existir
cdulas com votos em branco.

Art. 59. O ambiente em que se realizaro os trabalhos ser aberto a todos os


interessados, mas a circulao na rea onde as urnas e os computadores estiverem
instalados ser restrita aos membros da comisso, aos auxiliares por ela designados e
ao representante da empresa de auditoria, assegurando-se a fiscalizao de todas as
fases do processo por pessoas credenciadas.

1 A rea de circulao restrita de que trata o caput ser isolada por meio de fitas,
cavaletes ou outro material disponvel que permita total visibilidade aos interessados
para acompanhamento e fiscalizao dos trabalhos.
101 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Para preservar a integridade do evento de votao paralela, todos os trabalhos


sero filmados.

Seo VII
Dos procedimentos de votao e encerramento

Art. 60. Aps a emisso dos relatrios Zersima, expedidos pela urna e pelo sistema
de apoio votao paralela, sero iniciados os trabalhos de auditoria, conforme os
procedimentos estabelecidos pelo Tribunal Superior Eleitoral para a votao oficial.

Pargrafo nico. A ordem de votao dever ser aleatria em relao folha de


votao.

Art. 61. s 17 horas ser encerrada a votao, mesmo que a totalidade das cdulas
no tenha sido digitada, adotando a comisso as providncias necessrias para a
conferncia dos resultados obtidos nas urnas verificadas.

Pargrafo nico. No encerramento, obrigatria a emisso de relatrio


comparativo entre o arquivo do registro digital dos votos e as cdulas digitadas.

Art. 62. Verificada a coincidncia dos resultados obtidos nos boletins de urna
com os dos relatrios emitidos pelo sistema de apoio votao paralela e entre as
cdulas de votao paralela e o registro digital dos votos apurados, ser lavrada ata
de encerramento dos trabalhos.

Art. 63. Na hiptese de divergncia entre o boletim de urna e o resultado esperado,


sero adotadas as seguintes providncias:

I localizar as divergncias;

II conferir a digitao das respectivas cdulas divergentes, com base no horrio de votao.

Pargrafo nico. Persistindo a divergncia, a Comisso de Votao Paralela dever


proceder conferncia de todas as cdulas digitadas, com o registro minucioso em
ata de todas as divergncias, ainda que solucionadas.

Seo VIII
Da Concluso dos Trabalhos

Art. 64. A ata de encerramento dos trabalhos ser encaminhada ao respectivo


Tribunal Regional Eleitoral.
102 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Os demais documentos e materiais produzidos sero lacrados, identificados


e encaminhados Secretaria Judiciria, para arquivamento por, pelo menos, 60 dias
aps a concluso dos trabalhos.

2 Havendo questionamento quanto ao resultado da auditoria, o material


dever permanecer guardado at o trnsito em julgado da respectiva deciso.

Art. 65. A Comisso de Votao Paralela comunicar o resultado dos trabalhos ao


respectivo Juzo Eleitoral, do qual foram originadas as urnas auditadas.

Art. 66. As urnas auditadas em que no se verificou irregularidade estaro


liberadas para utilizao pela Justia Eleitoral.

Art. 67. Na hiptese de urna em auditoria apresentar defeito que impea o


prosseguimento dos trabalhos, a Comisso de Votao Paralela adotar os mesmos
procedimentos de contingncia das urnas de Seo.

Pargrafo nico. Persistindo o defeito, a auditoria ser interrompida, considerando-se


realizada a votao at o momento.

C aptulo VIII
Da segurana da informao

Art. 68. Diariamente devero ser providenciadas cpias de segurana dos dados
relativos aos sistemas das eleies, durante toda a fase oficial, sempre que houver
alterao na base de dados.

Pargrafo nico. Encerrados os trabalhos das Juntas Eleitorais, ser feita cpia de
segurana de todos os dados dos sistemas eleitorais, em ambiente autenticado pelo
SIS Subsistema de Instalao e Segurana.

Art. 69. Todos os meios de armazenamento de dados utilizados pelos sistemas


eleitorais, bem como as cpias de segurana dos dados, sero identificados e
mantidos em condies apropriadas, conforme orientao do respectivo Tribunal
Regional Eleitoral, at 15 de janeiro de 2013, desde que no haja recurso envolvendo
as informaes neles contidas.

Art. 70. A desinstalao dos sistemas de eleio somente poder ser efetuada a
partir de 15 de janeiro de 2013, desde que no haja recurso envolvendo procedimentos
a eles inerentes.

Pargrafo nico. A autorizao para desinstalao dos sistemas somente ocorrer


por contrassenha fornecida pela rea de Tecnologia da Informao do respectivo
Tribunal Regional Eleitoral.
103 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 71. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 17 de novembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 5.12.2011.
104 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1451-71.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.367
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre representaes, reclamaes e pedidos de resposta previstos na


Lei n 9.504/97.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Disposies Gerais

Art. 1 As representaes e as reclamaes relativas ao descumprimento da


Lei n 9.504/97, bem como os pedidos de resposta, referentes s eleies de 2012,
sero autuados:

I na classe processual Representao para as representaes e os pedidos de


resposta;

II na classe processual Reclamao para as reclamaes.

Art. 2 As reclamaes e as representaes podero ser feitas por qualquer


partido poltico, coligao, candidato ou pelo Ministrio Pblico (Lei n 9.504/97,
art. 96, caput e inciso I).

1 So competentes para apreciar as reclamaes, as representaes e os


pedidos de resposta o Juiz que exerce a jurisdio eleitoral no Municpio e, naqueles
com mais de uma Zona Eleitoral, os Juzes Eleitorais designados pelos respectivos
Tribunais Regionais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 96, 2).

2 As representaes e as reclamaes que versarem sobre a cassao do


registro ou do diploma devero ser apreciadas pelo Juzo Eleitoral competente para
julgar o registro de candidatos.
105 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 3 A partir da escolha de candidatos em conveno, assegurado o exerccio


do direito de resposta ao candidato, ao partido poltico ou coligao atingidos,
ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa,
difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de
comunicao social (Lei n 9.504/97, art. 58, caput).

Art. 4 Os pedidos de direito de resposta e as representaes por propaganda


eleitoral irregular em rdio, televiso e internet tramitaro preferencialmente em
relao aos demais processos em curso na Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58-A).

Art. 5 Os prazos relativos s reclamaes, s representaes e aos pedidos de


resposta so contnuos e peremptrios e no se suspendem aos sbados, domingos
e feriados entre 5 de julho e 16 de novembro de 2012, inclusive em segundo turno, se
houver (Lei Complementar n 64/90, art. 16).

1 Nesse perodo, o arquivamento de procurao dos advogados, inclusive


daqueles que representarem as emissoras de rdio, televiso, provedores e servidores
de internet, demais veculos de comunicao, e empresas e entidades realizadoras de
pesquisas eleitorais, no Cartrio Eleitoral, torna dispensvel a juntada do instrumento
de procurao, exclusivamente para as representaes e reclamaes de que trata
esta resoluo, devendo a circunstncia ser registrada na petio em que se valerem
dessa faculdade, o que ser certificado nos autos.

2 Na hiptese de recurso, a representao processual ser atestada pela


instncia superior se dos autos constar a certido de que trata o pargrafo anterior,
sendo a parte interessada responsvel pela verificao da sua existncia.

C aptulo II
Do Processamento das Reclamaes, Representaes e Pedidos de Resposta

Seo I
Disposies Gerais

Art. 6 As representaes e reclamaes, subscritas por advogado ou por


representante do Ministrio Pblico, relataro fatos, indicando provas, indcios e
circunstncias (Lei n 9.504/97, art. 96, 1).

Pargrafo nico. As representaes relativas propaganda irregular devem ser


instrudas com prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este
no seja por ela responsvel, observando-se o disposto no art. 40-B da Lei n 9.504/97.

Art. 7 As peties e recursos relativos s representaes e s reclamaes


sero admitidos, quando possvel, por meio eletrnico ou via fac-smile,
106 Instrues do TSE Eleies 2012

dispensado o encaminhamento do original, salvo aqueles endereados ao


Supremo Tribunal Federal.

1 O Cartrio Eleitoral providenciar a impresso ou cpia dos documentos


recebidos, que sero juntados aos autos.

2 Para atender ao disposto no caput deste artigo, os Cartrios Eleitorais tornaro


pblicos, mediante a afixao de aviso em quadro prprio e a divulgao no stio do
respectivo Tribunal Regional Eleitoral, os nmeros fac-smile disponveis e, se for o
caso, o manual de utilizao do servio de petio eletrnica.

3 O envio das peties e recursos por meio eletrnico ou via fac-smile e


sua tempestividade sero de inteira responsabilidade do remetente, correndo por
sua conta e risco eventuais defeitos ou descumprimentos dos prazos legais.

4 As duas mdias de udio e/ou vdeo que instrurem a petio devero vir
obrigatoriamente acompanhadas da respectiva degravao em 2 vias, observados
os formatos mp3, aiff e wav para as mdias de udio; wmv, mpg, mpeg ou avi para as
mdias de vdeo digital; e VHS para fitas de vdeo.

Art. 8 Recebida a petio, o Cartrio Eleitoral notificar imediatamente o(s)


representado(s) ou reclamado(s) para apresentar(em) defesa no prazo de 48 horas
(Lei n 9.504/97, art. 96, 5), exceto quando se tratar de pedido de resposta, cujo
prazo ser de 24 horas (Lei n 9.504/97, art. 58, 2).

Pargrafo nico. Se houver pedido de medida liminar, os autos sero conclusos


ao Juiz Eleitoral e, depois da respectiva deciso, o Cartrio Eleitoral dela notificar o
representado ou reclamado, juntamente com a contraf da petio inicial.

Art. 9 Constatado vcio de representao processual das partes, o Juiz Eleitoral


determinar a sua regularizao no prazo de 24 horas, sob pena de indeferimento da
petio inicial (CPC, arts. 13 e 284).

Art. 10. A notificao ser instruda com a contraf da petio inicial e dos documentos
que a acompanham e, se o representado ou reclamado for candidato, partido poltico ou
coligao, ser encaminhada para o nmero de fac-smile ou para o correio eletrnico
cadastrados no pedido de registro de candidatura (Lei n 9.504/97, art. 96-A).

1 Na ausncia de nmero de fac-smile, a notificao ser realizada no endereo


apontado na petio inicial ou no endereo indicado no pedido de registro de
candidato, por via postal com aviso de recebimento ou, ainda, por Oficial de Justia
ou por servidor designado pelo Juiz Eleitoral.

2 Quando outro for o representado ou reclamado, a notificao ser feita no


endereo ou nmero de fac-smile indicado na petio inicial, e, se dela no constar,
107 Instrues do TSE Eleies 2012

ser feita por via postal com aviso de recebimento, ou, ainda, por Oficial de Justia ou
por servidor designado pelo Juiz Eleitoral.

3 Na hiptese de a petio inicial de que trata o pargrafo anterior no indicar o


endereo ou fac-smile do representado ou reclamado, o Juiz Eleitoral abrir diligncia
para emenda da inicial no prazo mximo de 48 horas, sob pena de indeferimento
liminar.

Art. 11. As notificaes, as comunicaes, as publicaes e as intimaes sero


feitas por fac-smile ou outro meio eletrnico, no horrio das 10 s 19 horas, salvo se
o Juiz Eleitoral dispuser que se faa de outro modo ou em horrio diverso.

Pargrafo nico. As decises de concesso de medida liminar sero comunicadas


das 8 s 24 horas, salvo quando o Juiz Eleitoral determinar horrio diverso.

Art. 12. Apresentada a defesa, ou decorrido o respectivo prazo, os autos sero


encaminhados ao Ministrio Pblico Eleitoral, quando estiver atuando exclusivamente
como fiscal da lei, para emisso de parecer no prazo de 24 horas, findo o qual, com ou
sem parecer, sero imediatamente devolvidos ao Juiz Eleitoral.

Art. 13. Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, o Juiz Eleitoral decidir e
far publicar a deciso em 24 horas (Lei n 9.504/97, art. 96, 7), exceto quando se
tratar de pedido de resposta, cuja deciso dever ser proferida no prazo mximo de
72 horas da data em que for protocolado o pedido (Lei n 9.504/97, art. 58, 2).

Art. 14. A publicao dos atos judiciais ser realizada no Dirio de Justia Eletrnico
ou, na impossibilidade, em outro veculo da imprensa oficial.

1 No perodo compreendido entre 5 de julho de 2012 e a proclamao dos


eleitos, a publicao dos atos judiciais ser realizada em cartrio, devendo ser
certificado nos autos o horrio da publicao.

2 No perodo a que se refere o 1 deste artigo, os acrdos sero publicados


em sesso de julgamento, devendo ser certificada nos autos a publicao.

3 O Ministrio Pblico Eleitoral ser pessoalmente intimado das decises pelo


Cartrio Eleitoral, mediante cpia, e dos acrdos, em sesso de julgamento, quando
nela forem publicados.

4 O disposto nos 1, 2 e 3 no se aplica s representaes previstas nos


arts. 23, 30-A, 41-A, 73, 74, 75, 77 e nos 2 e 3 do art. 81 da Lei n 9.504/97.
108 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo II
Do Direito de Resposta

Art. 15. Os pedidos de resposta devem dirigir-se ao Juiz Eleitoral encarregado da


propaganda eleitoral.

Art. 16. Sero observadas, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de


resposta relativo ofensa veiculada (Lei n 9.504/97, art. 58, 3):

I em rgo da imprensa escrita:

a) o pedido dever ser feito no prazo de 72 horas, a contar das 19 horas da data
constante da edio em que veiculada a ofensa, salvo prova documental de que a
circulao, no domiclio do ofendido, deu-se aps esse horrio (Lei n 9.504/97,
art. 58, 1, III);

b) o pedido dever ser instrudo com um exemplar da publicao e o texto da


resposta (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, a);

c) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada no mesmo veculo,


espao, local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na
ofensa, em at 48 horas aps a deciso ou, tratando-se de veculo com periodicidade
de circulao maior do que 48 horas, na primeira oportunidade em que circular
(Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, b);

d) por solicitao do ofendido, a divulgao da resposta ser feita no mesmo


dia da semana em que a ofensa for divulgada, ainda que fora do prazo de 48 horas
(Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, c);

e) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro
dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a
imediata divulgao da resposta (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, d);

f ) o ofensor dever comprovar nos autos o cumprimento da deciso, mediante


dados sobre a regular distribuio dos exemplares, a quantidade impressa e o raio de
abrangncia na distribuio (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, e).

II em programao normal das emissoras de rdio e de televiso:

a) o pedido, com a transcrio do trecho considerado ofensivo ou inverdico,


dever ser feito no prazo de 48 horas, contado a partir da veiculao da ofensa
(Lei n 9.504/97, art. 58, 1, II);
109 Instrues do TSE Eleies 2012

b) a Justia Eleitoral, vista do pedido, dever notificar imediatamente o


responsvel pela emissora que realizou o programa, para que confirme data e horrio
da veiculao e entregue em 24 horas, sob as penas do art. 347 do Cdigo Eleitoral,
cpia da fita da transmisso, que ser devolvida aps a deciso (Lei n 9.504/97,
art. 58, 3, II, a);

c) o responsvel pela emissora, ao ser notificado pela Justia Eleitoral ou informado


pelo representante, por cpia protocolada do pedido de resposta, preservar a
gravao at a deciso final do processo (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, b);

d) deferido o pedido, a resposta ser dada em at 48 horas aps a deciso, em


tempo igual ao da ofensa, nunca inferior a 1 minuto (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, c);

III no horrio eleitoral gratuito:

a) o pedido dever ser feito no prazo de 24 horas, contado a partir da veiculao


do programa (Lei n 9.504/97, art. 58, 1, I);

b) o pedido dever especificar o trecho considerado ofensivo ou inverdico e


ser instrudo com a mdia da gravao do programa, acompanhada da respectiva
degravao;

c) deferido o pedido, o ofendido usar, para a resposta, tempo igual ao da ofensa,


porm nunca inferior a 1 minuto (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, a);

d) a resposta ser veiculada no horrio destinado ao partido poltico ou coligao


responsvel pela ofensa, devendo dirigir-se aos fatos nela veiculados (Lei n 9.504/97,
art. 58, 3, III, b);

e) se o tempo reservado ao partido poltico ou coligao responsvel pela


ofensa for inferior a 1 minuto, a resposta ser levada ao ar tantas vezes quantas forem
necessrias para a sua complementao (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, c);

f ) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido poltico ou


a coligao atingidos devero ser notificados imediatamente da deciso, na qual
devero estar indicados o perodo, diurno ou noturno, para a veiculao da resposta,
sempre no incio do programa do partido poltico ou coligao, e, ainda, o bloco de
audincia, caso se trate de insero (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, d);

g) o meio de armazenamento com a resposta dever ser entregue emissora


geradora at 36 horas aps a cincia da deciso, para veiculao no programa
subsequente do partido poltico ou da coligao em cujo horrio se praticou a ofensa
(Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, e);
110 Instrues do TSE Eleies 2012

h) se o ofendido for candidato, partido poltico ou coligao que tenha usado


o tempo concedido sem responder aos fatos veiculados na ofensa, ter subtrado
tempo idntico do respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros, ficaro
sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta e
multa no valor de R$ 2.128,20 (dois mil cento e vinte e oito reais e vinte centavos) a
R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97,
art. 58, 3, III, f).

IV em propaganda eleitoral pela internet:

a) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada no mesmo veculo,


espao, local, horrio, pgina eletrnica, tamanho, caracteres e outros elementos
de realce usados na ofensa, em at 48 horas aps a entrega da mdia fsica com a
resposta do ofendido (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, a);

b) a resposta ficar disponvel para acesso pelos usurios do servio de internet


por tempo no inferior ao dobro em que esteve disponvel a mensagem considerada
ofensiva (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, b);

c) os custos de veiculao da resposta correro por conta do responsvel pela


propaganda original (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, c).

1 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro


dos prazos estabelecidos neste artigo, a resposta ser divulgada nos horrios que a
Justia Eleitoral determinar, ainda que nas 48 horas anteriores ao pleito, em termos
e forma previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica (Lei n 9.504/97,
art. 58, 4).

2 Apenas as decises comunicadas emissora geradora at 1 hora antes da


gerao ou do incio do bloco, quando se tratar de inseres, podero interferir no
contedo a ser transmitido; aps esse prazo, as decises somente podero ter efeito
na gerao ou no bloco seguintes.

3 Caso a emissora geradora seja comunicada de deciso proibindo trecho


da propaganda no perodo compreendido entre a entrega do material e o horrio
de gerao dos programas, ela dever aguardar a substituio do meio de
armazenamento at o limite de 1 hora antes do incio do programa; no caso de o
novo material no ser entregue, a emissora veicular programa anterior, desde que
no contenha propaganda j declarada proibida pela Justia Eleitoral.

Art. 17. Os pedidos de resposta formulados por terceiro, em relao ao que foi
veiculado no horrio eleitoral gratuito, sero examinados pela Justia Eleitoral e
devero observar os procedimentos previstos na Lei n 9.504/97, naquilo que couber.
111 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 18. Quando o provimento do recurso cassar o direito de resposta j exercido,


os Tribunais Eleitorais devero observar o disposto nas alneas f e g do inciso III do
art. 16 desta resoluo, para a restituio do tempo (Lei n 9.504/97, art. 58, 6).

Art. 19. A inobservncia dos prazos previstos para as decises sujeitar a autoridade
judiciria s penas previstas no art. 345 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58,
7).

Art. 20. O no cumprimento integral ou em parte da deciso que reconhecer o


direito de resposta sujeitar o infrator ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50
(cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil
novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos), duplicada em caso de
reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347 do Cdigo Eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 58, 8).

Seo III
Das Representaes Especficas

Art. 21. As representaes que visarem apurao das hipteses previstas nos
arts. 23, 30-A, 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81 da Lei n 9.504/97 observaro o rito estabelecido
pelo art. 22 da Lei Complementar n 64/90.

Pargrafo nico. As representaes de que trata o caput deste artigo podero


ser ajuizadas at a data da diplomao, exceto as do art. 30-A e dos arts. 23 e 81 da
Lei n 9.504/97, que podero ser propostas, respectivamente, no prazo de 15 dias e
no de 180 dias a partir da diplomao.

Art. 22. Nas eleies de 2012, o Juiz Eleitoral ser competente para conhecer e
processar a representao prevista na Lei Complementar n 64/90, exercendo todas
as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional, cabendo ao representante
do Ministrio Pblico Eleitoral em funo na Zona Eleitoral as atribuies deferidas
ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral, nos termos dos incisos I a XV do art. 22 e das
demais normas de procedimento previstas na LC n 64/90.

Art. 23. Ao despachar a inicial, o Juiz Eleitoral adotar as seguintes providncias:

I ordenar que se notifique a parte representada e que lhe seja encaminhada a


contraf da petio inicial, acompanhada das cpias dos documentos, para que, no
prazo de 5 dias, contados da notificao, oferea defesa;

II determinar que se suspenda o ato que deu origem representao, quando


relevante o fundamento e puder resultar na ineficcia da medida, caso seja julgada
procedente;
112 Instrues do TSE Eleies 2012

III indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de representao ou lhe
faltar algum requisito essencial.

1 No caso de representao instruda com imagem e/ou udio, a respectiva


degravao ser encaminhada juntamente com a notificao, devendo uma cpia
da mdia permanecer nos autos e a outra mantida em cartrio, facultado s partes
e ao Ministrio Pblico, a qualquer tempo, requerer cpia, independentemente de
autorizao especfica do Juiz Eleitoral.

2 O Juiz Eleitoral, a requerimento das partes, do Ministrio Pblico ou de


ofcio poder, em deciso fundamentada, limitar o acesso aos autos s partes, a seus
representantes e ao Ministrio Pblico.

3 No caso de o Juiz Eleitoral retardar soluo na representao, poder o


interessado renov-la perante o respectivo Tribunal Regional Eleitoral, que a resolver
dentro de 24 horas.

4 O interessado, quando no for atendido ou ocorrer demora, poder levar o


fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as
providncias necessrias.

5 Da deciso que indeferir liminarmente o processamento da representao,


caber recurso no prazo de 3 dias.

Art. 24. Feita a notificao, o Cartrio Eleitoral juntar aos autos cpia autntica do
ofcio endereado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa
em aceit-la ou em dar recibo (LC n 64, art. 22, IV).

Art. 25. Se a defesa for instruda com documentos, o Juiz Eleitoral determinar a
intimao do representante a se manifestar sobre eles no prazo de 48 horas.

Art. 26. No sendo apresentada a defesa, ou apresentada sem a juntada de


documentos, ou, ainda, decorrido o prazo para manifestao do representante sobre
os documentos juntados, os autos sero imediatamente conclusos ao Juiz Eleitoral,
que designar, nos 5 dias seguintes, data, hora e local para a realizao, em nica
assentada, de audincia para oitiva de testemunhas arroladas.

1 As testemunhas devero ser arroladas pelo representante, na inicial, e pelo


representado, na defesa, com o limite de 6 para cada parte, sob pena de precluso.

2 As testemunhas devero comparecer audincia independentemente de intimao.

Art. 27. Ouvidas as testemunhas, ou indeferida a oitiva, o Juiz Eleitoral, nos 3


dias subsequentes, proceder a todas as diligncias que determinar, de ofcio ou a
requerimento das partes.
113 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Nesse prazo de 3 dias, o Juiz Eleitoral poder, na presena das partes e do


Ministrio Pblico, ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como
conhecedores dos fatos e circunstncias que possam influir na deciso do feito.

2 Quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em


poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crdito, oficial ou privado, o Juiz
Eleitoral poder ainda, naquele prazo, ordenar o respectivo depsito ou requisitar
cpias.

3 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento ou no comparecer


a juzo, o Juiz Eleitoral poder expedir contra ele mandado de priso e instaurar
processo por crime de desobedincia.

Art. 28. Encerrada a dilao probatria, o Juiz abrir prazo comum de 2 dias para
que as partes, inclusive o Ministrio Pblico, possam apresentar alegaes finais.

Pargrafo nico. Nas aes em que no for parte o Ministrio Pblico Eleitoral,
apresentadas as alegaes finais, ou decorrido seu prazo, os autos lhe sero remetidos
para que se manifeste no prazo de 2 dias.

Art. 29. Terminado o prazo para alegaes finais, os autos sero conclusos ao Juiz
Eleitoral, no dia imediato, para deciso, a ser proferida no prazo de 3 dias.

Art. 30. Proferida a deciso, o Cartrio Eleitoral providenciar a imediata publicao


no Dirio de Justia Eletrnico ou, na impossibilidade, em outro veculo da imprensa
oficial.

Pargrafo nico. No caso de cassao de registro de candidato, o Juiz Eleitoral


determinar a notificao do partido poltico ou da coligao pela qual concorre,
encaminhando-lhe cpia da deciso, para os fins previstos no 1 do art. 13 da
Lei n 9.504/97.

Art. 31. Os recursos eleitorais contra as sentenas que julgarem as representaes


previstas nesta Seo devero ser interpostos no prazo de 3 dias, contados da
publicao, observando-se o mesmo prazo para os recursos subsequentes, inclusive
recurso especial e agravo, bem como as respectivas contrarrazes e respostas.

Art. 32. Decorrido o prazo legal sem que a representao seja julgada, a demora
poder, a critrio do interessado, ensejar a renovao do pedido perante o Tribunal
Regional Eleitoral ou a formulao de outra representao com o objetivo de ver
prolatada a deciso pelo Juiz Eleitoral, sob pena de o magistrado ser responsabilizado
disciplinar e penalmente, seguindo-se em ambos os casos o rito adotado nesta Seo.
114 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo III
Dos Recursos

Seo I
Do Recurso para o Tribunal Regional Eleitoral

Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o
respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio,
assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a
contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo
(Lei n 9.504/97, art. 96, 8).

1 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o respectivo prazo, sero os autos


imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive mediante portador,
se necessrio.

2 No cabe agravo de instrumento contra deciso proferida por Juiz Eleitoral


que concede ou denega medida liminar.

Art. 34. Recebido na Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral, o recurso eleitoral


ser autuado e distribudo na mesma data, devendo ser remetido ao Ministrio
Pblico para manifestao no prazo de 24 horas.

1 Findo o prazo, os autos sero enviados ao relator, o qual poder:

I negar seguimento a pedido ou recurso intempestivo, manifestamente


inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com
jurisprudncia dominante do prprio Tribunal, do Tribunal Superior Eleitoral, do
Supremo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior (CPC, art. 557, caput, e RITSE,
art. 36, 6);

II dar provimento ao recurso se a deciso recorrida estiver em manifesto


confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do prprio Tribunal, do
Tribunal Superior Eleitoral, do Supremo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior;

III apresent-los em mesa para julgamento em 48 horas, independentemente de


publicao de pauta (Lei n 9.504/97, art. 96, 9), exceto quando se tratar de direito
de resposta, cujo prazo para julgamento ser de 24 horas, contado da concluso dos
autos (Lei n 9.504/97, art. 58, 6).
115 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Caso o Tribunal no se rena no prazo previsto no 1 deste artigo, o recurso


dever ser julgado na primeira sesso subsequente.

3 Somente podero ser apreciados os recursos relacionados at o incio da


sesso plenria.

4 Ao advogado de cada parte assegurado o uso da tribuna pelo tempo


mximo de 10 minutos, para sustentao oral de suas razes.

5 Os acrdos sero publicados na sesso em que os recursos forem julgados,


salvo disposio diversa prevista nesta resoluo.

6 Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de


recursos subsequentes.

Seo II
Do Recurso para o Tribunal Superior Eleitoral

Art. 35. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para
o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de 3 dias, a contar da publicao (Cdigo
Eleitoral, art. 276, 1), salvo quando se tratar de direito de resposta.

1 Interposto o recurso especial, os autos sero conclusos ao Presidente do


Tribunal Regional Eleitoral, que, no prazo de 24 horas, apreciar a admissibilidade
do recurso.

2 Admitido o recurso especial, ser assegurado parte recorrida o oferecimento


de contrarrazes no prazo de 3 dias, contados da intimao em secretaria.

3 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o prazo sem o seu oferecimento,


sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral, inclusive por
portador, se necessrio.

4 No admitido o recurso especial, caber agravo para o Tribunal Superior


Eleitoral, no prazo de 3 dias, contados da publicao da deciso em secretaria.

5 Interposto o agravo, ser intimada a parte agravada para oferecer resposta ao


agravo e ao recurso especial, no prazo de 3 dias da publicao em secretaria.

6 Recebido na Secretaria do Tribunal Superior Eleitoral, o recurso ser autuado


e distribudo na mesma data, devendo ser remetido ao Ministrio Pblico para
manifestao.
116 Instrues do TSE Eleies 2012

7 O relator negar seguimento a pedido ou recurso intempestivo,


manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com
smula ou com jurisprudncia dominante do Tribunal Superior Eleitoral, do Supremo
Tribunal Federal ou de Tribunal Superior (CPC, art. 557, caput, e RITSE, art. 36, 6);
ou poder, ao analisar o agravo, dar provimento ao recurso especial se o acrdo
recorrido estiver em manifesto confronto com smula ou com jurisprudncia
dominante do Supremo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior (CPC, art. 544, 3,
e RITSE, art. 36, 7).

Art. 36. Quando se tratar de direito de resposta, o prazo para interposio do


recurso especial ser de 24 horas, a contar da publicao em sesso, dispensado o
juzo de admissibilidade, com a imediata intimao do recorrido, por publicao em
secretaria, para o oferecimento de contrarrazes no mesmo prazo (Lei n 9.504/97,
art. 58, 5).

C aptulo IV
Disposies Finais

Art. 37. A competncia do Juiz Eleitoral encarregado da propaganda eleitoral


no exclui o poder de polcia, que ser exercido pelos Juzes Eleitorais e pelos Juzes
designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nos Municpios com mais de uma
Zona Eleitoral.

1 O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir prticas


ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor dos programas e matrias jornalsticas a
serem exibidos na televiso, no rdio, na internet e na imprensa escrita.

2 No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz Eleitoral delas cientificar


o Ministrio Pblico, para os efeitos desta resoluo.

Art. 38. As decises dos Juzes Eleitorais indicaro de modo preciso o que, na
propaganda impugnada, dever ser excludo ou substitudo.

1 Nas inseres de que trata o art. 51 da Lei n 9.504/97, as excluses ou


substituies observaro o tempo mnimo de 15 segundos e os respectivos mltiplos.

2 O teor da deciso ser comunicado s emissoras de rdio e televiso e aos


provedores e servidores de internet pelo Cartrio Eleitoral.

3 facultado s emissoras de rdio, televiso e demais veculos de comunicao,


inclusive provedores e servidores de internet, comunicar aos Tribunais Regionais
Eleitorais o nmero de fac-smile pelo qual recebero notificaes e intimaes.
117 Instrues do TSE Eleies 2012

4 Inexistindo a comunicao na forma do pargrafo anterior, as notificaes e


intimaes sero encaminhadas ao nmero constante da petio inicial.

Art. 39. Da conveno partidria at a apurao final da eleio, no podero servir


como Juzes nos Tribunais Regionais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge ou
companheiro, parente consanguneo ou afim, at o segundo grau, de candidato a
cargo eletivo registrado na circunscrio (Cdigo Eleitoral, art. 14, 3).

Art. 40. No poder servir como chefe de Cartrio Eleitoral, sob pena de demisso,
membro de rgo de direo partidria, candidato a cargo eletivo, seu cnjuge ou
companheiro e parente consanguneo ou afim at o segundo grau (Cdigo Eleitoral,
art. 33, 1).

Art. 41. O representante do Ministrio Pblico que mantiver o direito a filiao


partidria no poder exercer funes eleitorais enquanto no decorridos 2 anos do
cancelamento da aludida filiao (Lei Complementar n 75/93, art. 80).

Art. 42. Ao Juiz Eleitoral que for parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado (Lei n 9.504/97, art. 95).

Pargrafo nico. Se, posteriormente ao pedido de registro da candidatura,


candidato propuser ao contra Juiz que exerce funo eleitoral, o afastamento deste
somente decorrer de declarao espontnea de suspeio ou de procedncia da
respectiva exceo.

Art. 43. Poder o candidato, o partido poltico, a coligao ou o Ministrio Pblico


apresentar reclamao ao Tribunal Regional Eleitoral contra o Juiz Eleitoral que
descumprir as disposies desta resoluo ou der causa a seu descumprimento,
inclusive quanto aos prazos processuais; neste caso, ouvido o representado em
24 horas, o Tribunal ordenar a observncia do procedimento que explicitar, sob
pena de incorrer o Juiz Eleitoral em desobedincia (Lei n 9.504/97, art. 97, caput).

1 obrigatrio, para os membros dos Tribunais Eleitorais e para os representantes


do Ministrio Pblico, fiscalizar o cumprimento das disposies desta resoluo
pelos Juzes e Promotores Eleitorais das instncias inferiores, determinando, quando
for o caso, a abertura de procedimento disciplinar para apurao de eventuais
irregularidades verificadas.

2 No caso de descumprimento das disposies desta resoluo por Tribunal


Regional Eleitoral, a representao poder ser feita ao Tribunal Superior Eleitoral,
observado o disposto neste artigo.

Art. 44. Os feitos eleitorais previstos nesta resoluo, no perodo compreendido


entre 10 de junho e 2 de novembro de 2012, tero prioridade para a participao
118 Instrues do TSE Eleies 2012

do Ministrio Pblico e dos Juzes de todas as justias e instncias, ressalvados os


processos de habeas corpus e mandado de segurana (Lei n 9.504/97, art. 94, caput).

1 defeso s autoridades mencionadas neste artigo deixar de cumprir


qualquer prazo desta resoluo em razo do exerccio de suas funes regulares
(Lei n 9.504/97, art. 94, 1).

2 O descumprimento do disposto neste artigo constitui crime de


responsabilidade e ser objeto de anotao funcional para efeito de promoo na
carreira (Lei n 9.504/97, art. 94, 2).

3 Alm das polcias judicirias, os rgos da Receita Federal, Estadual e


Municipal, os Tribunais e os rgos de contas auxiliaro a Justia Eleitoral na
apurao dos delitos eleitorais, com prioridade sobre suas atribuies regulares
(Lei n 9.504/97, art. 94, 3).

Art. 45. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 13 de dezembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro MARCO AURLIO Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 28.12.2011.
119 Instrues do TSE Eleies 2012

INSTRUO No 1162-41.2011.6.00.0000 RESOLUO No 23.370


Instruo n 1162-41.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.370
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a propaganda eleitoral e as condutas ilcitas em campanha eleitoral nas


eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Disposies Preliminares

Art. 1 A propaganda eleitoral permitida a partir de 6 de julho de 2012


(Lei n 9.504/97, art. 36, caput e 2).

1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida a realizao, na


quinzena anterior escolha pelo partido poltico, de propaganda intrapartidria com
vista indicao de seu nome, inclusive mediante a fixao de faixas e cartazes em
local prximo da conveno, com mensagem aos convencionais, vedado o uso de
rdio, televiso e outdoor (Lei n 9.504/97, art. 36, 1).

2 A propaganda de que trata o pargrafo anterior dever ser imediatamente


retirada aps a respectiva conveno.

3 A partir de 1 de julho de 2012, no ser veiculada a propaganda partidria


gratuita prevista na Lei n 9.096/95, nem ser permitido qualquer tipo de propaganda
poltica paga no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2).

4 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao


da propaganda e o beneficirio, quando comprovado o seu prvio conhecimento,
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais)
ou equivalente ao custo da propaganda, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 36, 3).
120 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 2 No ser considerada propaganda eleitoral antecipada (Lei n 9.504/97,


art. 36-A, incisos I a IV):

I a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas,


programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com
a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos,
observado pelas emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir tratamento
isonmico;

II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e


a expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais,
planos de governos ou alianas partidrias visando s eleies;

III a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de


comunicao intrapartidria; ou

IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no


se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.

Art. 3 vedada, desde 48 horas antes at 24 horas depois da eleio, a veiculao de


qualquer propaganda poltica no rdio ou na televiso includos, entre outros, as rdios
comunitrias e os canais de televiso que operam em UHF, VHF e por assinatura e, ainda, a
realizao de comcios ou reunies pblicas, ressalvada a propaganda na internet (Cdigo
Eleitoral, art. 240, pargrafo nico, e Lei n 12.034/2009, art. 7).

Pargrafo nico. No se aplica a vedao constante do pargrafo nico do


art. 240 do Cdigo Eleitoral propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na
internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos
de comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas
previstas no art. 57-B da Lei n 9.504/97 (Lei n 12.034/2009, art. 7).

Art. 4 O Juiz Eleitoral competente para tomar todas as providncias relacionadas


propaganda eleitoral, assim como para julgar representaes e reclamaes a ela
pertinentes.

Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral, o Tribunal Regional
Eleitoral designar o Juiz Eleitoral que ficar responsvel pela propaganda eleitoral.

C aptulo II
Da Propaganda em Geral

Art. 5 A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou modalidade, mencionar


sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo
121 Instrues do TSE Eleies 2012

empregar meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica,


estados mentais, emocionais ou passionais (Cdigo Eleitoral, art. 242, caput).

Pargrafo nico. Sem prejuzo do processo e das penas cominadas, a Justia


Eleitoral adotar medidas para impedir ou fazer cessar imediatamente a propaganda
realizada com infrao do disposto neste artigo (Cdigo Eleitoral, art. 242, pargrafo
nico).

Art. 6 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente,


sob a sua denominao, as legendas de todos os partidos polticos que a integram;
na propaganda para eleio proporcional, cada partido poltico usar apenas a sua
legenda sob o nome da coligao (Lei n 9.504/97, art. 6, 2).

1 Excepcionalmente nas inseres de 15 da propaganda gratuita no rdio para


eleio majoritria, a propaganda dever ser identificada pelo nome da coligao
e do partido do candidato, dispensada a identificao dos demais partidos que
integram a coligao.

2 A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia


a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico
(Lei n 9.504/97, art. 6, 1-A).

Art. 7 Da propaganda dos candidatos a Prefeito, dever constar, tambm, o


nome do candidato a Vice-Prefeito, de modo claro e legvel, em tamanho no inferior
a 10% (dez por cento) do nome do titular (Lei n 9.504/97, art. 36, 4).

Art. 8 A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em


recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia (Lei n 9.504/97,
art. 39, caput).

1 O candidato, o partido poltico ou a coligao que promover o ato far a


devida comunicao autoridade policial com, no mnimo, 24 horas de antecedncia,
a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra quem
pretenda usar o local no mesmo dia e horrio (Lei n 9.504/97, art. 39, 1).

2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias garantia da


realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos servios pblicos que o
evento possa afetar (Lei n 9.504/97, art. 39, 2).

Art. 9 assegurado aos partidos polticos e s coligaes o direito de,


independentemente de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer
contribuio (Cdigo Eleitoral, art. 244, I e II, e Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5):

I fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias, o nome que os


designe, pela forma que melhor lhes parecer;
122 Instrues do TSE Eleies 2012

II fazer inscrever, na fachada dos seus comits e demais unidades, o nome que
os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o tamanho mximo de 4m;

III instalar e fazer funcionar, no perodo compreendido entre o incio da


propaganda eleitoral e a vspera da eleio, das 8 s 22 horas, alto-falantes ou
amplificadores de som, nos locais referidos, assim como em veculos seus ou sua
disposio, em territrio nacional, com a observncia da legislao comum e dos
1 e 2, inclusive dos limites do volume sonoro;

IV comercializar material de divulgao institucional, desde que no contenha


nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa.

1 So vedados a instalao e o uso de alto-falantes ou amplificadores de som


em distncia inferior a 200 metros, respondendo o infrator, conforme o caso, pelo
emprego de processo de propaganda vedada e pelo abuso de poder (Lei n 9.504/97,
art. 39, 3, I a III, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90,
art. 22):

I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, das sedes dos rgos judiciais, dos quartis e de outros
estabelecimentos militares;

II dos hospitais e casas de sade;

III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento.

2 Pode ser utilizada a aparelhagem de sonorizao fixa e trio eltrico


durante a realizao de comcios no horrio compreendido entre as 8 e as 24 horas
(Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 10).

3 So vedadas na campanha eleitoral confeco, utilizao, distribuio


por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons,
canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam
proporcionar vantagem ao eleitor, respondendo o infrator, conforme o caso, pela
prtica de captao ilcita de sufrgio, emprego de processo de propaganda vedada
e, se for o caso, pelo abuso de poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 6, Cdigo Eleitoral,
arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22).

4 proibida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para


promoo de candidatos e a apresentao, remunerada ou no, de artistas com
a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral, respondendo o infrator pelo
emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder
(Lei n 9.504/97, art. 39, 7, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar
n 64/90, art. 22).
123 Instrues do TSE Eleies 2012

5 A proibio de que trata o pargrafo anterior no se estende aos candidatos


profissionais da classe artstica cantores, atores e apresentadores , que podero
exercer a profisso durante o perodo eleitoral, desde que no tenha por finalidade a
animao de comcio e que no haja nenhuma aluso candidatura ou campanha
eleitoral, ainda que em carter subliminar, sem prejuzo da proibio constante do
art. 27, inciso V e 1, desta resoluo.

6 At as 22 horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos distribuio


de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite
pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos, observados os limites
impostos pela legislao comum (Lei n 9.504/97, art. 39, 9).

Art. 10. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e
outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer
natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e
assemelhados (Lei n 9.504/97, art. 37, caput).

1 Quem veicular propaganda em desacordo com o disposto no caput ser


notificado para, no prazo de 48 horas, remov-la e restaurar o bem, sob pena de multa
no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais), ou defender-se
(Lei n 9.504/97, art. 37, 1).

2 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pelo


Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem acesso, tais como
cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios, ainda que de
propriedade privada (Lei n 9.504/97, art. 37, 4).

3 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano (Lei n 9.504/97, art. 37, 5).

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da Res.-TSE n 23.377/2012.

4 permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para


distribuio de material de campanha e bandeiras ao longo das vias pblicas, desde
que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos
(Lei n 9.504/97, art. 37, 6).

5 A mobilidade referida no pargrafo anterior estar caracterizada com


a colocao e a retirada dos meios de propaganda entre as 6 e as 22 horas
(Lei n 9.504/97, art. 37, 7).
124 Instrues do TSE Eleies 2012

6 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral


ficar a critrio da Mesa Diretora (Lei n 9.504/97, art. 37, 3).

Art. 11. Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de


autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio da
fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no excedam a
4m2 e no contrariem a legislao eleitoral, sujeitando-se o infrator s penalidades
previstas no 1 do artigo anterior (Lei n 9.504/97, art. 37, 2).

Pargrafo nico. A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve


ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de
espao para esta finalidade (Lei n 9.504/97, art. 37, 8).

Art. 12. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da Justia


Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes
e outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido
poltico, da coligao ou do candidato (Lei n 9.504/97, art. 38).

Pargrafo nico. Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o


nmero de inscrio no CNPJ ou o nmero de inscrio no CPF do responsvel pela
confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem, respondendo
o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo
abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 38, 1, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e
Lei Complementar n 64/90, art. 22).

Art. 13. No ser tolerada propaganda, respondendo o infrator pelo emprego


de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Cdigo
Eleitoral, arts. 222, 237 e 243, I a IX, Lei n 5.700/71 e Lei Complementar n 64/90,
art. 22):

I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e


social, ou de preconceitos de raa ou de classes;

II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas


contra as classes e as instituies civis;

III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;

IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem


pblica;

V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa,


sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
125 Instrues do TSE Eleies 2012

VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de instrumentos


sonoros ou sinais acsticos;

VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica


possa confundir com moeda;

VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana;

IX que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem como atingir rgos
ou entidades que exeram autoridade pblica;

X que desrespeite os smbolos nacionais.

Art. 14. O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem prejuzo e


independentemente da ao penal competente, poder demandar, no juzo cvel,
a reparao do dano moral, respondendo por este o ofensor e, solidariamente,
o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou omisso, e quem
quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo contribudo para ele
(Cdigo Eleitoral, art. 243, 1).

Art. 15. Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nas
Capitais e nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, e aos Juzes
Eleitorais, nas demais localidades, competir julgar as reclamaes sobre a localizao
dos comcios e tomar providncias sobre a distribuio equitativa dos locais aos
partidos polticos e s coligaes (Cdigo Eleitoral, art. 245, 3).

Art. 16. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito para
sua propaganda, no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 16-A).

C aptulo III
Da Propaganda Eleitoral em Outdoor

Art. 17. vedada a propaganda eleitoral por meio de outdoors, independentemente


de sua destinao ou explorao comercial, sujeitando-se a empresa responsvel, os
partidos, as coligaes e os candidatos imediata retirada da propaganda irregular
e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e
cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e
cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 8).

Pargrafo nico. No caracteriza outdoor a placa afixada em propriedade


particular, cujo tamanho no exceda a 4m2.
126 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo IV
Da Propaganda Eleitoral na Internet

Art. 18. permitida a propaganda eleitoral na internet aps o dia 5 de julho do


ano da eleio (Lei n 9.504/97, art. 57-A).

Art. 19. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes
formas (Lei n 9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV):

I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia


Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no Pas;

II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado


Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de
internet estabelecido no Pas;

III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente


pelo candidato, partido ou coligao;

IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e


assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou
coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.

Art. 20. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda


eleitoral paga (Lei n 9.504/97, art. 57-C, caput).

1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na


internet, em stios (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 1, I e II):

I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;

II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da Administrao Pblica


direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao


da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais)
(Lei n 9.504/97, art. 57-C, 2).

Art. 21. livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante


a campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores internet,
assegurado o direito de resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV do
127 Instrues do TSE Eleies 2012

3 do art. 58 e do art. 58-A da Lei n 9.504/97, e por outros meios de comunicao


interpessoal mediante mensagem eletrnica (Lei n 9.504/97, art. 57-D, caput).

Pargrafo nico. A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel


pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil
reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-D, 2 ).

Art. 22. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da Lei n 9.504/97 a


utilizao, doao ou cesso de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de
candidatos, partidos ou coligaes (Lei n 9.504/97, art. 57-E, caput).

1 proibida a venda de cadastro de endereos eletrnicos (Lei n 9.504/97,


art. 57-E, 1).

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao


da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais)
(Lei n 9.504/97, art. 57-E, 2).

Art. 23. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios multimdia que


hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de partido ou de
coligao as penalidades previstas nesta resoluo, se, no prazo determinado pela
Justia Eleitoral, contado a partir da notificao de deciso sobre a existncia de
propaganda irregular, no tomar providncias para a cessao dessa divulgao
(Lei n 9.504/97, art. 57-F, caput).

1 O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser considerado


responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do material for
comprovadamente de seu prvio conhecimento (Lei n 9.504/97, art. 57-F, pargrafo
nico).

2 O prvio conhecimento de que trata o pargrafo anterior poder, sem prejuzo


dos demais meios de prova, ser demonstrado por meio de cpia de notificao,
diretamente encaminhada e entregue pelo interessado ao provedor de internet, na qual
dever constar, de forma clara e detalhada, a propaganda por ele considerada irregular.

Art. 24. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao,


por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento
pelo destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no prazo de 48 horas
(Lei n 9.504/97, art. 57-G, caput).

Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo


previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento de multa no valor de
R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (Lei n 9.504/97, art. 57-G, pargrafo nico).
128 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 25. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com
multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar
propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro,
inclusive a candidato, partido ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 57-H).

C aptulo V
Da Propaganda Eleitoral na Imprensa

Art. 26. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na


imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 anncios
de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato, no
espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4
(um quarto) de pgina de revista ou tabloide (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).

1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero


(Lei n 9.504/97, art. 43, 1).

2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os responsveis pelos


veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados multa
no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da
divulgao da propaganda paga, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 43, 2).

3 Ao jornal de dimenso diversa do padro e do tabloide, aplica-se a regra do


caput, de acordo com o tipo de que mais se aproxime.

4 No caracterizar propaganda eleitoral a divulgao de opinio favorvel


a candidato, a partido poltico ou a coligao pela imprensa escrita, desde que no
seja matria paga, mas os abusos e os excessos, assim como as demais formas de uso
indevido do meio de comunicao, sero apurados e punidos nos termos do art. 22
da Lei Complementar n 64/90.

5 autorizada a reproduo virtual das pginas do jornal impresso na internet,


desde que seja feita no stio do prprio jornal, independentemente do seu contedo,
devendo ser respeitado integralmente o formato grfico e o contedo editorial da
verso impressa, atendido, nesta hiptese, o disposto no caput deste artigo.

6 O limite de anncios previsto no caput ser verificado de acordo com a


imagem ou nome do respectivo candidato, independentemente de quem tenha
contratado a divulgao da propaganda.
129 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo VI
Da Programao Normal e do Noticirio no Rdio e na Televiso

Art. 27. A partir de 1 de julho de 2012, vedado s emissoras de rdio e televiso,


em sua programao normal e noticirio (Lei n 9.504/97, art. 45, I a VI):

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao


de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que
seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados;

II veicular propaganda poltica;

III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;

IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa


com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente,
exceto programas jornalsticos ou debates polticos;

V divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno,


ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o
nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa
o mesmo que o do candidato, fica proibida a sua divulgao, sob pena de
cancelamento do respectivo registro.

1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras transmitir


programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno
(Lei n 9.504/97, art. 45, 1).

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 45 desta resoluo, a


inobservncia do disposto neste artigo sujeita a emissora ao pagamento de multa no
valor de R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais) a R$ 106.410,00
(cento e seis mil quatrocentos e dez reais), duplicada em caso de reincidncia
(Lei n 9.504/97, art. 45, 2).

Seo I
Dos Debates

Art. 28. Os debates, transmitidos por emissora de rdio ou televiso, sero


realizados segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os partidos
polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento, dando-se cincia
Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 46, 4).
130 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero


consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de pelo menos 2/3
(dois teros) dos candidatos aptos no caso de eleio majoritria, e de pelo menos
2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos aptos, no caso de eleio
proporcional (Lei n 9.504/97, art. 46, 5).

2 So considerados aptos, para os fins previstos no pargrafo anterior, os


candidatos filiados a partido poltico com representao na Cmara dos Deputados e
que tenham requerido o registro de candidatura na Justia Eleitoral.

3 Julgado o registro, permanecem aptos apenas os candidatos com registro


deferido ou, se indeferido, que esteja sub judice.

Art. 29. Inexistindo acordo, os debates transmitidos por emissora de rdio ou


televiso devero obedecer s seguintes regras (Lei n 9.504/97, art. 46, I, a e b, II e III):

I nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates poder ser feita:

a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo


eletivo;

b) em grupos, estando presentes, no mnimo, 3 candidatos.

II nas eleies proporcionais, os debates devero ser organizados de modo que


assegurem a presena de nmero equivalente de candidatos de todos os partidos
polticos e coligaes a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de
1 dia;

III os debates devero ser parte de programao previamente estabelecida e


divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem
de fala de cada candidato.

1 Na hiptese deste artigo, assegurada a participao de candidatos


dos partidos polticos com representao na Cmara dos Deputados, facultada a dos
demais.

2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, considera-se a representao


de cada partido poltico na Cmara dos Deputados a resultante da eleio.

Art. 30. Em qualquer hiptese, dever ser observado o seguinte:

I admitida a realizao de debate sem a presena de candidato de algum partido


poltico ou de coligao, desde que o veculo de comunicao responsvel comprove
t-lo convidado com a antecedncia mnima de 72 horas da realizao do debate
(Lei n 9.504/97, art. 46, 1);
131 Instrues do TSE Eleies 2012

II vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em mais


de um debate da mesma emissora (Lei n 9.504/97, art. 46, 2);

III o horrio destinado realizao de debate poder ser destinado entrevista


de candidato, caso apenas este tenha comparecido ao evento (Acrdo n 19.433, de
25.6.2002);

IV no primeiro turno, o debate poder se estender at as 7 horas do dia 5 de


outubro de 2012 e, no caso de segundo turno, no poder ultrapassar o horrio de
meia-noite do dia 26 de outubro de 2012 (Resoluo n 23.329/2010 ).

Art. 31. O descumprimento do disposto nesta Seo sujeita a empresa infratora


suspenso, por 24 horas, da sua programao, com a transmisso, a cada 15
minutos, da informao de que se encontra fora do ar por desobedincia legislao
eleitoral; em cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado
(Lei n 9.504/97, art. 46, 3, e art. 56, 1 e 2).

C aptulo VII
Da Propaganda Eleitoral Gratuita no Rdio e na Televiso

Art. 32. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso se restringir ao horrio


gratuito, vedada a veiculao de propaganda paga, respondendo o candidato, o
partido poltico e a coligao pelo seu contedo (Lei n 9.504/97, art. 44).

1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem


Brasileira de Sinais (Libras) ou o recurso de legenda, que devero constar
obrigatoriamente do material entregue s emissoras (Lei n 9.504/97, art. 44, 1).

2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir utilizao


comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que disfarada ou
subliminar, de promover marca ou produto (Lei n 9.504/97, art. 44, 2).

3 Ser punida, nos termos do 1 do art. 37 da Lei n 9.504/97, a emissora que,


no autorizada a funcionar pelo poder competente, veicular propaganda eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 44, 3).

Art. 33. Nos Municpios em que no houver emissora de rdio e televiso, ser
garantida aos partidos polticos participantes do pleito a veiculao de propaganda
eleitoral gratuita nas localidades aptas realizao de segundo turno de eleies e
nas quais seja operacionalmente vivel realizar a retransmisso, observadas as normas
constantes de instruo especfica do Tribunal Superior Eleitoral (Lei n 9.504/97,
art. 48, 1 e 2).
132 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 34. As emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de


televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a
responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro, no perodo de 21 de agosto
a 4 de outubro de 2012, horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda
eleitoral gratuita, a ser feita da seguinte forma (Lei n 9.504/97, art. 47, 1, VI, a e b,
VII, 2, e art. 57):

I nas eleies para Prefeito e Vice-Prefeito, s segundas, quartas e sextas-feiras:

a) das 7h s 7h30 e das 12h s 12h30, no rdio;

b) das 13h s 13h30 e das 20h30 s 21h, na televiso;

II nas eleies para Vereador, s teras e quintas-feiras e aos sbados, nos


mesmos horrios previstos no inciso anterior.

Pargrafo nico. Na veiculao da propaganda eleitoral gratuita, ser considerado


o horrio de Braslia-DF.

Art. 35. Os Juzes Eleitorais distribuiro os horrios reservados propaganda


de cada eleio entre os partidos polticos e as coligaes que tenham candidato,
observados os seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 47, 2, I e II; Ac.-TSE n 8.427,
de 30.10.86):

I um tero, igualitariamente;

II dois teros, proporcionalmente ao nmero de representantes na Cmara dos


Deputados, considerado, no caso de coligao, o resultado da soma do nmero de
representantes de todos os partidos polticos que a integrarem.

1 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada partido poltico


na Cmara dos Deputados a resultante da eleio (Lei n 9.504/97, art. 47, 3).

2 O nmero de representantes de partido poltico que tenha resultado de fuso


ou a que se tenha incorporado outro corresponder soma dos representantes que
os partidos polticos de origem possuam na data mencionada no pargrafo anterior
(Lei n 9.504/97, art. 47, 4).

3 Se o candidato a Prefeito deixar de concorrer, em qualquer etapa do pleito, e


no havendo substituio, ser feita nova distribuio do tempo entre os candidatos
remanescentes (Lei n 9.504/97, art. 47, 5).

4 As coligaes sempre sero tratadas como um nico partido poltico.


133 Instrues do TSE Eleies 2012

5 Para fins de diviso do tempo reservado propaganda, no sero


consideradas as fraes de segundo, e as sobras que resultarem desse procedimento
sero adicionadas no programa de cada dia ao tempo destinado ao ltimo partido
poltico ou coligao.

6 Aos partidos polticos e s coligaes que, aps a aplicao dos critrios


de distribuio referidos no caput, obtiverem direito a parcela do horrio eleitoral
inferior a 30 segundos ser assegurado o direito de acumul-lo para uso em tempo
equivalente (Lei n 9.504/97, art. 47, 6).

7 A Justia Eleitoral, os representantes das emissoras de rdio e televiso e


os representantes dos partidos polticos, por ocasio da elaborao do plano de
mdia, compensaro sobras e excessos, respeitando-se o horrio reservado para
propaganda eleitoral gratuita.

Art. 36. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio, inclusive as rdios


comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso
por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro, a partir de 48
horas da divulgao dos resultados do primeiro turno e at 26 de outubro de 2012, horrio
destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois perodos dirios
de 20 minutos, inclusive aos domingos, iniciando-se s 7h e s 12h, no rdio, e s 13h e s
20h30, na televiso, horrio de Braslia-DF (Lei n 9.504/97, art. 49, caput).

Art. 37. Os Juzes Eleitorais efetuaro, at 12 de agosto de 2012, sorteio para a


escolha da ordem de veiculao da propaganda de cada partido poltico ou coligao
no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito; a cada dia que se seguir, a propaganda
veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira, apresentando-se as demais na
ordem do sorteio (Lei n 9.504/97, art. 50).

Art. 38. Durante os perodos mencionados nos arts. 34 e 36 desta resoluo, as


emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que
operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade
das Cmaras Municipais reservaro, ainda, 30 minutos dirios, inclusive aos domingos,
para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inseres de at 60 segundos,
a critrio do respectivo partido poltico ou coligao, assinadas obrigatoriamente
pelo partido poltico ou coligao, e distribudas, ao longo da programao veiculada
entre as 8 e as 24 horas, nos termos do art. 35 desta resoluo, obedecido o seguinte
(Lei n 9.504/97, art. 51, II, III e IV e art. 57):

I destinao exclusiva do tempo para a campanha dos candidatos a Prefeito e


Vice-Prefeito;

II a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as 8 e as 12 horas;


as 12 e as 18 horas; as 18 e as 21 horas; as 21 e as 24 horas, de modo que o nmero de
inseres seja dividido igualmente entre eles;
134 Instrues do TSE Eleies 2012

III na veiculao das inseres, so vedadas a utilizao de gravaes externas,


montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos animados e efeitos especiais
e a veiculao de mensagens que possam degradar ou ridicularizar candidato,
partido poltico ou coligao.

1 As inseres no rdio e na televiso sero calculadas base de 30 segundos e


podero ser divididas em mdulos de 15 segundos, ou agrupadas em mdulos de 60
segundos, a critrio de cada partido poltico ou coligao; em qualquer caso obrigatria
a identificao do partido poltico ou da coligao (Resoluo n 20.698/2000).

2 As emissoras de rdio e televiso devero evitar a veiculao de inseres


idnticas no mesmo intervalo da programao normal.

Art. 39. A partir do dia 8 de julho de 2012, os Juzes Eleitorais convocaro os


partidos polticos e a representao das emissoras de televiso e de rdio para
elaborarem o plano de mdia, nos termos do artigo anterior, para o uso da parcela
do horrio eleitoral gratuito a que tenham direito, garantida a todos participao nos
horrios de maior e menor audincia (Lei n 9.504/97, art. 52).

Pargrafo nico. Caso os representantes dos partidos polticos e das emissoras


no cheguem a acordo, a Justia Eleitoral dever elaborar o plano de mdia, utilizando
o sistema desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral (Resoluo n 21.725/2004).

Art. 40. Os partidos polticos e as coligaes devero apresentar mapas de


mdia dirios ou peridicos s emissoras, observados os seguintes requisitos
(Resoluo n 20.329, de 25.8.98):

I nome do partido poltico ou da coligao;

II ttulo ou nmero do filme a ser veiculado;

III durao do filme;

IV dias e faixas de veiculao;

V nome e assinatura de pessoa credenciada pelos partidos polticos e pelas


coligaes para a entrega das fitas com os programas que sero veiculados.

1 Sem prejuzo do prazo para a entrega das fitas, os mapas de mdia devero
ser apresentados at as 14 horas da vspera de sua veiculao.

2 Para as transmisses previstas para sbados, domingos e segundas-feiras,


os mapas devero ser apresentados at as 14 horas da sexta-feira imediatamente
anterior.
135 Instrues do TSE Eleies 2012

3 As emissoras ficam eximidas de responsabilidade decorrente de transmisso


de programa em desacordo com os mapas de mdia apresentados, quando no
observado o prazo estabelecido nos 1 e 2 deste artigo.

4 Os partidos polticos e as coligaes devero comunicar ao Juiz Eleitoral


e s emissoras, previamente, as pessoas autorizadas a apresentar o mapa de mdia
e as fitas com os programas que sero veiculados, bem como informar o nmero
de telefone em que podero ser encontradas em caso de necessidade, devendo a
substituio das pessoas indicadas ser feita com 24 horas de antecedncia.

5 As emissoras estaro desobrigadas do recebimento de mapas de mdia e


material que no forem encaminhados pelas pessoas credenciadas.

6 As emissoras devero fornecer Justia Eleitoral, aos partidos polticos e s


coligaes, previamente, a indicao dos endereos, telefones, nmeros de fac-smile
e os nomes das pessoas responsveis pelo recebimento de fitas e mapas de mdia,
aps a comunicao de que trata o 4 deste artigo.

Art. 41. Os programas de propaganda eleitoral gratuita devero ser gravados


em meio de armazenamento compatvel com as condies tcnicas da emissora
geradora.

1 As gravaes devero ser conservadas pelo prazo de 20 dias depois de


transmitidas pelas emissoras de at 1 quilowatt e pelo prazo de 30 dias pelas demais
(Lei n 4.117/62, art. 71, 3, com alteraes do Decreto-Lei n 236, de 28.2.67).

2 As emissoras e os partidos polticos ou coligaes acordaro, sob a superviso


do Juiz Eleitoral, quanto entrega das gravaes, obedecida a antecedncia mnima de
4 horas do horrio previsto para o incio da transmisso de programas divulgados em
rede, e de 12 horas do incio do primeiro bloco no caso de inseres, sempre no local da
gerao.

3 A propaganda eleitoral a ser veiculada no programa de rdio que for ao ar s


7 horas deve ser entregue at as 17 horas do dia anterior.

4 Em cada fita a ser encaminhada emissora, o partido poltico ou a coligao


dever incluir a denominada claquete, na qual devero estar registradas as
informaes constantes dos incisos I a IV do caput do artigo anterior, que serviro
para controle interno da emissora, no devendo ser veiculadas ou computadas no
tempo reservado para o programa eleitoral.

5 A fita para a veiculao da propaganda eleitoral dever ser entregue


emissora geradora pelo representante legal do partido ou da coligao, ou por
pessoa por ele indicada, a quem ser dado recibo aps a verificao da qualidade
tcnica da fita.
136 Instrues do TSE Eleies 2012

6 Caso o material e/ou o mapa de mdia no sejam entregues no prazo ou pelas


pessoas credenciadas, as emissoras veicularo o ltimo material por elas exibido,
independentemente de consulta prvia ao partido poltico ou coligao.

7 Durante os perodos mencionados no 1 deste artigo, as gravaes ficaro


no arquivo da emissora, mas disposio da autoridade eleitoral competente, para
servir como prova dos abusos ou dos crimes porventura cometidos.

8 A insero cuja durao ultrapasse o estabelecido no plano de mdia ter a


sua parte final cortada.

9 Na propaganda em bloco, as emissoras devero cortar de sua parte final o


que ultrapassar o tempo determinado e, caso a durao seja insuficiente, o tempo
ser completado pela emissora geradora com a veiculao dos seguintes dizeres:
Horrio reservado propaganda eleitoral gratuita Lei n 9.504/97.

Art. 42. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura


prvia nos programas eleitorais gratuitos (Lei n 9.504/97, art. 53, caput).

1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar


candidatos, sujeitando-se o partido poltico ou a coligao infratores perda do
direito veiculao de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte ao
da deciso (Lei n 9.504/97, art. 53, 1).

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a requerimento de partido poltico,


coligao ou candidato, a Justia Eleitoral impedir a reapresentao de propaganda
ofensiva honra de candidato, moral e aos bons costumes (Lei n 9.504/97, art. 53, 2).

3 A reiterao de conduta que j tenha sido punida pela Justia Eleitoral poder
ensejar a suspenso temporria do programa.

Art. 43. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio destinado
aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas a eleies
majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao, durante a exibio do programa,
de legendas com referncia aos candidatos majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou
fotografias desses candidatos (Lei n 9.504/97, art. 53-A, caput).

1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies proporcionais


no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados sob
o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente
em pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 1).

2 vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como


propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 2).
137 Instrues do TSE Eleies 2012

3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra contida neste


artigo perder, em seu horrio de propaganda gratuita, tempo equivalente no
horrio reservado propaganda da eleio disputada pelo candidato beneficiado
(Lei n 9.504/97, art. 53-A, 3).

Art. 44. Dos programas de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral


gratuita de cada partido poltico ou coligao poder participar, em apoio aos
candidatos, qualquer cidado no filiado a outro partido poltico ou a partido poltico
integrante de outra coligao, sendo vedada a participao de qualquer pessoa
mediante remunerao (Lei n 9.504/97, art. 54, caput).

Pargrafo nico. No segundo turno das eleies, no ser permitida, nos


programas de que trata este artigo, a participao de filiados a partidos polticos que
tenham formalizado apoio a outros candidatos (Lei n 9.504/97, art. 54, pargrafo
nico).

Art. 45. Na propaganda eleitoral gratuita, aplicam-se ao partido poltico, coligao


ou candidato as seguintes vedaes (Lei n 9.504/97, art. 55, caput, c.c. o art. 45, I e II):

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de


realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao
de dados;

II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de alguma


forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou coligao, ou
produzir ou veicular programa com esse efeito.

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o partido


poltico ou a coligao perda de tempo equivalente ao dobro do usado na prtica
do ilcito, no perodo do horrio gratuito subsequente, dobrada a cada reincidncia,
devendo, no mesmo perodo, exibir-se a informao de que a no veiculao do
programa resulta de infrao da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 55, pargrafo
nico).

Art. 46. Durante toda a transmisso pela televiso, em bloco ou em inseres, a


propaganda dever ser identificada pela legenda propaganda eleitoral gratuita e
pelo Municpio a que se refere.

Pargrafo nico. A identificao de que trata o caput de responsabilidade dos


partidos polticos e das coligaes.

Art. 47. Competir aos partidos polticos e s coligaes distribuir entre os


candidatos registrados os horrios que lhes forem destinados pela Justia Eleitoral.
138 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 48. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito devem ser informados,
com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro, no sendo obrigatria
a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos resultados no
induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em relao aos demais.

C aptulo VIII
Das Permisses e Vedaes no Dia da Eleio

Art. 49. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da


preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada exclusivamente
pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos (Lei n 9.504/97, art. 39-A, caput).

1 So vedados, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a


aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado e os instrumentos de
propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com
ou sem utilizao de veculos (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 1).

2 No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos


servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou
de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).

3 Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, de seus


crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que sirvam,
vedada a padronizao do vesturio (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).

4 No dia da eleio, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas
partes interna e externa das sees eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).

5 A violao dos 1 a 3 deste artigo configurar divulgao de propaganda,


nos termos do inciso III do 5 do art. 39 da Lei n 9.504/97.

C aptulo IX
Das Condutas Vedadas aos Agentes Pblicos em Campanha Eleitoral

Art. 50. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes


condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos
pleitos eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 73, I a VIII):

I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens


mveis ou imveis pertencentes Administrao direta ou indireta da Unio, dos
139 Instrues do TSE Eleies 2012

Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a realizao


de conveno partidria;

II usar materiais ou servios, custeados pelos governos ou casas legislativas,


que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos
que integram;

III ceder servidor pblico ou empregado da Administrao direta ou indireta


federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para
comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o
horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou o empregado estiver licenciado;

IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico


ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados
ou subvencionados pelo poder pblico;

V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa,


suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na
circunscrio do pleito, a partir de 7 de julho de 2012 at a posse dos eleitos, sob
pena de nulidade de pleno direito, ressalvadas:

a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa


de funes de confiana;

b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos


Tribunais ou conselhos de contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;

c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio


daquele prazo;

d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento


inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe
do Poder Executivo;

e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes


penitencirios;

VI a partir de 7 de julho de 2012 at a realizao do pleito:

a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios,


e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados
os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para a execuo
de obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a
atender situaes de emergncia e de calamidade pblica;
140 Instrues do TSE Eleies 2012

b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia


no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios
e campanhas dos rgos pblicos ou das respectivas entidades da Administrao
indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim reconhecida
pela Justia Eleitoral;

c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso fora do horrio eleitoral


gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente,
relevante e caracterstica das funes de governo;

VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior,


despesas com publicidade dos rgos pblicos ou das respectivas entidades
da Administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos 3 ltimos anos
que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio,
prevalecendo o que for menor;

VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores


pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do
ano da eleio, a partir de 10 de abril de 2012 at a posse dos eleitos.

1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao
ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo
nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional
(Lei n 9.504/97, art. 73, 1).

2 A vedao do inciso I deste artigo no se aplica ao uso, em campanha, pelos


candidatos reeleio de Prefeito e Vice-Prefeito, de suas residncias oficiais, com
os servios inerentes sua utilizao normal, para realizao de contatos, encontros
e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato
pblico (Lei n 9.504/97, art. 73, 2).

3 As vedaes do inciso VI, alneas b e c deste artigo, aplicam-se apenas aos


agentes pblicos das esferas administrativas cujos cargos estejam em disputa na
eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, 3).

4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a suspenso imediata


da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os agentes responsveis multa
no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a
R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais), sem prejuzo de outras
sanes de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais
leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 4, c.c. o art. 78).

5 Nos casos de descumprimento dos incisos do caput e do estabelecido no


9, sem prejuzo do disposto no 4 deste artigo, o candidato beneficiado, agente
141 Instrues do TSE Eleies 2012

pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma, ressalvadas outras


sanes de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais
leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 5, c.c. o art. 78).

6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a cada reincidncia


(Lei n 9.504/97, art. 73, 6).

7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos de improbidade


administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
e sujeitam-se s disposies daquele diploma legal, em especial s cominaes do
art. 12, inciso III (Lei n 9.504/97, art. 73, 7).

8 Aplicam-se as sanes do 4 deste artigo aos agentes pblicos responsveis


pelas condutas vedadas e aos partidos polticos, s coligaes e aos candidatos que
delas se beneficiarem (Lei n 9.504/97, art. 73, 8).

9 No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de


bens, valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos
de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais
autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em
que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo
financeira e administrativa (Lei n 9.504/97, art. 73, 10).

10. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o pargrafo anterior
no podero ser executados por entidade nominalmente vinculada a candidato ou
por esse mantida (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).

Art. 51. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos (Constituio Federal, art. 37, 1).

Pargrafo nico. Configura abuso de autoridade, para os fins do disposto no


art. 22 da Lei Complementar no 64/90, a infringncia do disposto no caput, ficando
o responsvel, se candidato, sujeito ao cancelamento do registro de sua candidatura
ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 74).

Art. 52. A partir de 7 de julho de 2012, na realizao de inauguraes vedada


a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos (Lei n 9.504/97,
art. 75).

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto neste artigo, sem


prejuzo da suspenso imediata da conduta, o candidato beneficiado, agente pblico ou
no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 75, pargrafo
nico).
142 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 53. proibido a qualquer candidato comparecer, a partir de 7 de julho de


2012, a inauguraes de obras pblicas (Lei n 9.504/97, art. 77, caput).

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator


cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 77, pargrafo nico).

C aptulo X
Disposies Penais

Art. 54. Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno de 6


meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo
mesmo perodo, e multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais
e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um
reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I a III):

I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou


carreata;

II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna;

III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de


seus candidatos.

Art. 55. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa
de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de
R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil
duzentos e oitenta e dois reais), o uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou
imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa
pblica ou sociedade de economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40).

Art. 56. Constitui crime, punvel com deteno de 2 meses a 1 ano ou pagamento
de 120 a 150 dias-multa, divulgar, na propaganda, fatos que se sabem inverdicos,
em relao a partidos ou a candidatos, capazes de exercerem influncia perante o
eleitorado (Cdigo Eleitoral, art. 323, caput).

Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio


ou televiso (Cdigo Eleitoral, art. 323, pargrafo nico).

Art. 57. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 2 anos e pagamento de
10 a 40 dias-multa, caluniar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda,
imputando-lhe falsamente fato definido como crime (Cdigo Eleitoral, art. 324, caput).
143 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou a


divulga (Cdigo Eleitoral, art. 324, 1).

2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida


(Cdigo Eleitoral, art. 324, 2, I a III):

I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi


condenado por sentena irrecorrvel;

II se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou a chefe de governo


estrangeiro;

III se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por


sentena irrecorrvel.

Art. 58. Constitui crime, punvel com deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de
5 a 30 dias-multa, difamar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda,
imputando-lhe fato ofensivo sua reputao (Cdigo Eleitoral, art. 325, caput).

Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido


funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes (Cdigo Eleitoral,
art. 325, pargrafo nico).

Art. 59. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento


de 30 a 60 dias-multa, injuriar algum, na propaganda eleitoral ou visando a fins de
propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro (Cdigo Eleitoral, art. 326, caput).

1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena (Cdigo Eleitoral, art. 326, 1, I e II):

I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;

II no caso de retorso imediata que consista em outra injria.

2 Se a injria consiste em violncia ou em vias de fato, que, por sua natureza ou


meio empregado, se considerem aviltantes, a pena ser de deteno de 3 meses a 1
ano e pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das penas correspondentes violncia
prevista no Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 326, 2).

Art. 60. As penas cominadas nos arts. 57, 58 e 59 desta resoluo sero
aumentadas em um tero, se qualquer dos crimes for cometido (Cdigo Eleitoral,
art. 327, I a III):

I contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro;

II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes;


144 Instrues do TSE Eleies 2012

III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da ofensa.

Art. 61. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento de


90 a 120 dias-multa, inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente
empregado (Cdigo Eleitoral, art. 331).

Art. 62. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de 30


a 60 dias-multa, impedir o exerccio de propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 332).

Art. 63. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano e cassao
do registro se o responsvel for candidato, utilizar organizao comercial de vendas,
distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de
eleitores (Cdigo Eleitoral, art. 334).

Art. 64. Constitui crime, punvel com deteno de 3 a 6 meses e pagamento


de 30 a 60 dias-multa, fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua
estrangeira (Cdigo Eleitoral, art. 335).

Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presente artigo importa a


apreenso e a perda do material utilizado na propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 335,
pargrafo nico).

Art. 65. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de


90 a 120 dias-multa, participar o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo
dos seus direitos polticos de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de
propaganda em recintos fechados ou abertos (Cdigo Eleitoral, art. 337, caput).

Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas emissoras de rdio


ou televiso que autorizar transmisses de que participem as pessoas mencionadas
neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos
(Cdigo Eleitoral, art. 337, pargrafo nico).

Art. 66. Constitui crime, punvel com o pagamento de 30 a 60 dias-multa, no


assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239 do Cdigo Eleitoral
(Cdigo Eleitoral, art. 338).

Art. 67. Constitui crime, punvel com recluso de at 4 anos e pagamento de 5


a 15 dias-multa, dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir
ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita (Cdigo Eleitoral, art. 299).

Art. 68. Aplicam-se aos fatos incriminados no Cdigo Eleitoral e na Lei n 9.504/97 as
regras gerais do Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 287 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput).
145 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 69. As infraes penais aludidas nesta resoluo so punveis mediante ao


pblica, e o processo seguir o disposto nos arts. 357 e seguintes do Cdigo Eleitoral
(Cdigo Eleitoral, art. 355 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput).

Art. 70. Na sentena que julgar ao penal pela infrao de qualquer dos arts. 56,
57, 58, 59, 61, 62, 63 e 64 desta resoluo, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu
livre convencimento, se o diretrio local do partido poltico, por qualquer dos seus
membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente
(Cdigo Eleitoral, art. 336, caput).

Pargrafo nico. Nesse caso, o Juiz impor ao diretrio responsvel pena de


suspenso de sua atividade eleitoral pelo prazo de 6 a 12 meses, agravada at o
dobro nas reincidncias (Cdigo Eleitoral, art. 336, pargrafo nico).

Art. 71. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao penal prevista na
legislao eleitoral dever comunic-la ao Juiz da Zona Eleitoral onde ela se verificou
(Cdigo Eleitoral, art. 356, caput).

1 Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade judicial reduzi-la


a termo, assinado pelo comunicante e por duas testemunhas, e remeter ao rgo
do Ministrio Pblico local, que proceder na forma do Cdigo Eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 356, 1).

2 Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos


e documentos complementares ou outros elementos de convico, dever
requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam
fornec-los (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2).

Art. 72. Para os efeitos da Lei n 9.504/97, respondem penalmente pelos partidos
polticos e pelas coligaes os seus representantes legais (Lei n 9.504/97, art. 90, 1).

Art. 73. Nos casos de reincidncia no descumprimento dos arts. 54 e 55 desta


resoluo, as penas pecunirias sero aplicadas em dobro (Lei n 9.504/97, art. 90, 2).

C aptulo XI
Disposies Finais

Art. 74. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por
ela responsvel (Lei n 9.504/97, art. 40-B).

1 A responsabilidade do candidato estar demonstrada se este, intimado da


existncia da propaganda irregular, no providenciar, no prazo de 48 horas, sua
146 Instrues do TSE Eleies 2012

retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as peculiaridades do caso


especfico revelarem a impossibilidade de o beneficirio no ter tido conhecimento
da propaganda (Lei n 9.504/97, art. 40-B, pargrafo nico).

2 A intimao de que trata o pargrafo anterior poder ser realizada por


candidato, partido poltico, coligao ou pelo Ministrio Pblico, por meio de
comunicao feita diretamente ao responsvel ou beneficirio da propaganda, com
prova de recebimento, devendo dela constar a precisa identificao da propaganda
apontada como irregular.

Art. 75. A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral


relacionadas a propaganda realizada em desconformidade com o disposto na
Lei n 9.504/97 poder ser apresentada no Juzo Eleitoral, na hiptese de candidato a
Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador (Lei n 9.504/97, art. 36, 5).

Art. 76. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de
violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no
art. 40 da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 41, caput).

1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser exercido pelos


Juzes Eleitorais e pelos Juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais
(Lei n 9.504/97, art. 41, 1).

2 O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir


prticas ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor dos programas e matrias
jornalsticas a serem exibidos na televiso, no rdio, na internet e na imprensa escrita
(Lei n 9.504/97, art. 41, 2).

3 No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz Eleitoral delas cientificar


o Ministrio Pblico, para os fins previstos nesta resoluo.

Art. 77. Ressalvado o disposto no art. 26 e incisos da Lei n 9.504/97, constitui


captao ilegal de sufrgio o candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor,
com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da
eleio, inclusive, sob pena de multa de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e
dez centavos) a R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) e cassao
do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto nos incisos I a XIII do
art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 41-A).

1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o pedido explcito


de votos, bastando a evidncia do dolo, consistente no especial fim de agir
(Lei n 9.504/97, art. 41-A, 1).
147 Instrues do TSE Eleies 2012

2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem praticar atos de


violncia ou grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o voto (Lei n 9.504/97,
art. 41-A, 2).

3 A representao prevista no caput poder ser ajuizada at a data da


diplomao (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 3).

Art. 78. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral nem inutilizar, alterar ou
perturbar os meios lcitos nela empregados, bem como realizar propaganda eleitoral
vedada por lei ou por esta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 248).

Art. 79. A requerimento do interessado, a Justia Eleitoral adotar as providncias


necessrias para coibir, no horrio eleitoral gratuito, a propaganda que se utilize de
criao intelectual sem autorizao do respectivo autor ou titular.

Pargrafo nico. A indenizao pela violao do direito autoral dever ser


pleiteada perante a Justia Comum.

Art. 80. Aos partidos polticos, coligaes e candidatos ser vedada a utilizao
de simulador de urna eletrnica na propaganda eleitoral (Resoluo n 21.161/2002).

Art. 81. As disposies desta resoluo aplicam-se s emissoras de rdio e de


televiso comunitrias, s emissoras de televiso que operam em VHF e UHF, aos
provedores de internet e aos canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade
do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da Cmara
Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais (Lei n 9.504/97, art. 57 e
art. 57-A).

Pargrafo nico. Aos canais de televiso por assinatura no compreendidos


no caput, ser vedada a veiculao de qualquer propaganda eleitoral, salvo a
retransmisso integral do horrio eleitoral gratuito e a realizao de debates,
observadas as disposies legais.

Art. 82. As emissoras de rdio e televiso tero direito compensao fiscal pela
cesso do horrio gratuito previsto nesta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 99).

Art. 83. A requerimento de partido poltico, coligao, candidato ou do


Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por 24
horas, da programao normal de emissora de rdio ou televiso ou do acesso a
todo o contedo informativo dos stios da internet, quando deixarem de cumprir
as disposies da Lei n 9.504/97, observado o rito do art. 96 dessa mesma lei
(Lei n 9.504/97, art. 56 e 57-I).

1 No perodo de suspenso, a emissora transmitir, a cada 15 minutos, a


informao de que se encontra fora do ar, e o responsvel pelo stio na internet
148 Instrues do TSE Eleies 2012

informar que se encontra temporariamente inoperante, ambos por desobedincia


lei eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 56, 1, e art. 57-I, 2).

2 A cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado


(Lei n 9.504/97, art. 56, 2, e art. 57-I, 1).

Art. 84. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar das emissoras de rdio
e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho de 2012 e o dia do pleito,
at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em
dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao
eleitorado (Lei n 9.504/97, art. 93).

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral, a seu juzo exclusivo, poder ceder
parte do tempo referido no caput para utilizao por Tribunal Regional Eleitoral.

Art. 85. As autoridades administrativas federais, estaduais e municipais


proporcionaro aos partidos polticos e s coligaes, em igualdade de condies, as
facilidades permitidas para a respectiva propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 256).

Pargrafo nico. A partir de 6 de julho de 2012, independentemente do critrio


de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou concedidos, faro instalar, nas sedes
dos diretrios nacionais, regionais e municipais devidamente registrados, telefones
necessrios, mediante requerimento do respectivo Presidente e pagamento das
taxas devidas (Cdigo Eleitoral, art. 256, 1).

Art. 86. O servio de qualquer repartio Federal, Estadual ou Municipal,


autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista, entidade mantida
ou subvencionada pelo poder pblico, ou que realize contrato com este, inclusive
o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para beneficiar
partido poltico ou coligao (Cdigo Eleitoral, art. 377, caput).

Pargrafo nico. O disposto no caput ser tornado efetivo, a qualquer tempo,


pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional, regional ou
municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada de autoridade
pblica, de representante partidrio ou de qualquer eleitor (Cdigo Eleitoral, art. 377,
pargrafo nico).

Art. 87. Aos partidos polticos e s coligaes assegurada a prioridade postal


a partir de 8 de agosto de 2012, para a remessa de material de propaganda de seus
candidatos (Cdigo Eleitoral, art. 239 e Lei n 9.504/97, art. 36, caput).

Art. 88. No prazo de at 30 dias aps a eleio, os candidatos, os partidos polticos


e as coligaes devero remover a propaganda eleitoral, com a restaurao do bem
em que fixada, se for o caso.
149 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. O descumprimento do que determinado no caput sujeitar os


responsveis s consequncias previstas na legislao comum aplicvel.

Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser retirado das
emissoras 60 dias aps a respectiva divulgao, sob pena de sua destruio.

Art. 90. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz Eleitoral dever
considerar a condio econmica do infrator, a gravidade do fato e a repercusso da
infrao, sempre justificando a aplicao do valor acima do mnimo legal.

Art. 91. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 13 de dezembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro MARCO AURLIO Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 28.12.2011.
150 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1452-56.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.372
Braslia df

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre os atos preparatrios, a recepo de votos, as garantias eleitorais, a


justificativa eleitoral, a totalizao, a divulgao, a proclamao dos resultados e a
diplomao para as eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

Ttulo I
Da preparao das eleies

C aptulo I
Disposies Preliminares

Art. 1 Sero realizadas eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador


simultaneamente em todo o pas em 7 de outubro de 2012, primeiro turno, e em
28 de outubro de 2012, segundo turno, onde houver, por sufrgio universal e voto
direto e secreto (Constituio Federal, art. 14, caput, Cdigo Eleitoral, art. 82, e
Lei n 9.504/97, art. 1, pargrafo nico, II).

Art. 2 As eleies para Prefeito e Vice-Prefeito obedecero ao princpio


majoritrio (Lei 9.504 art. 3 e Cdigo Eleitoral, art. 83).

Pargrafo nico. Se nenhum candidato, nos Municpios com mais de 200 mil
eleitores, alcanar maioria absoluta na primeira votao, ser feita nova eleio em
28 de outubro de 2012 (segundo turno), com os 2 mais votados (Constituio Federal,
arts. 29, II, e 77, 3, e Lei n 9.504/97, art. 3, 2).

Art. 3 As eleies para Vereador obedecero ao princpio da representao


proporcional (Cdigo Eleitoral, art. 84).
151 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 4 Nas eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, a circunscrio do


pleito ser o Municpio (Cdigo Eleitoral, art. 86).

Art. 5 O voto obrigatrio para os maiores de 18 anos e facultativo para os


analfabetos, os maiores de 70 anos e os maiores de 16 e menores de 18 anos
(Constituio Federal, art. 14, 1, I e II).

Pargrafo nico. Podero votar os eleitores regularmente inscritos at 9 de maio


de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 91, caput).

C aptulo II
Dos Sistemas de Informtica

Art. 6 Nas eleies sero utilizados os sistemas informatizados desenvolvidos


pelo Tribunal Superior Eleitoral ou sob sua encomenda, sendo o sistema eletrnico
de votao utilizado em todas as Sees Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 59, caput).

1 Os sistemas de que trata o caput so os seguintes:

I Configurador de Eleio;

II Candidaturas;

III Horrio Eleitoral;

IV Preparao e Gerenciamento da Totalizao;

V Transportador;

VI Receptor de Arquivos de Urna;

VII Gerenciador de Dados, Aplicativos e Interface com a Urna Eletrnica;

VIII Sistemas da Urna;

IX Prestao de Contas Eleitorais;

X Divulgao de Candidatos;

XI Divulgao de Resultados;

XII Candidaturas mdulo externo;


152 Instrues do TSE Eleies 2012

XIII Prestao de Contas Eleitorais mdulo externo.

2 Os sistemas descritos nos incisos I a IX sero instalados, exclusivamente, em


equipamentos de posse da Justia Eleitoral, observadas as especificaes tcnicas
definidas pelo Tribunal Superior Eleitoral.

3 vedada a utilizao, pelos rgos da Justia Eleitoral, de qualquer outro


sistema em substituio aos fornecidos pelo Tribunal Superior Eleitoral.

C aptulo III
Dos Atos Preparatrios da Votao

Seo I
Das Mesas Receptoras de Votos e de Justificativas

Art. 7 A cada Seo Eleitoral corresponde uma Mesa Receptora de Votos, salvo na
hiptese de agregao (Cdigo Eleitoral, art. 119).

Pargrafo nico. Os Tribunais Regionais Eleitorais podero determinar a agregao


de Sees Eleitorais visando racionalizao dos trabalhos eleitorais, desde que no
importe qualquer prejuzo votao.

Art. 8 Os Tribunais Regionais Eleitorais determinaro o recebimento das


justificativas, no dia da eleio, por Mesas Receptoras de Votos, por Mesas Receptoras
de Justificativas ou por ambas.

1 Nos Municpios onde no houver segundo turno de votao, obrigatria a


instalao de pelo menos uma Mesa Receptora de Justificativas, podendo, conforme
planejamento estabelecido pelo Tribunal Regional Eleitoral, ser dispensado o uso de
urna eletrnica para tal fim.

2 O Tribunal Regional Eleitoral que adotar, para o segundo turno, mecanismo


alternativo de captao de justificativa dever regulamentar os procedimentos e
divulg-los amplamente ao eleitorado.

Art. 9 Constituiro as Mesas Receptoras de Votos e de Justificativas um Presidente,


um primeiro e um segundo mesrios, 2 secretrios e um suplente (Cdigo Eleitoral,
art. 120, caput).

1 So facultadas aos Tribunais Regionais Eleitorais as dispensas do segundo


secretrio e do suplente, nas Mesas Receptoras de Votos, e a reduo do nmero de
membros das Mesas Receptoras de Justificativas para, no mnimo, 2.
153 Instrues do TSE Eleies 2012

2 No podero ser nomeados para compor as Mesas Receptoras de Votos e de


Justificativas (Cdigo Eleitoral, art. 120, 1, I a IV, e Lei n 9.504/97, art. 63, 2):

I os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau,


inclusive, e bem assim o cnjuge;

II os membros de diretrios de partido poltico, desde que exeram funo


executiva;

III as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desempenho


de cargos de confiana do Executivo;

IV os que pertencerem ao servio eleitoral;

V os eleitores menores de 18 anos.

3 Para as Mesas que sejam exclusivamente Receptoras de Justificativas, fica


dispensada a observncia do disposto no inciso IV do 2 deste artigo.

4 Na mesma Mesa Receptora de Votos, vedada a participao de parentes em


qualquer grau ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada
(Lei n 9.504/97, art. 64).

5 No se incluem na proibio do pargrafo anterior os servidores de


dependncias diversas do mesmo Ministrio, Secretaria de Estado, Secretaria
de Municpio, autarquia ou fundao pblica de qualquer ente federativo, nem de
sociedade de economia mista ou empresa pblica, nem os serventurios de cartrios
judiciais e extrajudiciais diferentes.

6 Os nomeados que no declararem a existncia dos impedimentos referidos


nos incisos I a IV do 2 deste artigo incorrero na pena estabelecida no art. 310 do
Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 120, 5).

Art. 10. Os componentes das Mesas Receptoras de Votos sero nomeados, de


preferncia, entre os eleitores da prpria Seo Eleitoral e, dentre estes, os diplomados em
escola superior, os professores e os serventurios da Justia (Cdigo Eleitoral, art. 120, 2).

1 A convocao para os trabalhos eleitorais deve ser realizada, como regra,


entre os eleitores pertencentes Zona Eleitoral da autoridade judiciria convocadora,
excepcionadas as situaes de absoluta necessidade e mediante autorizao do Juzo
da inscrio, ainda que se trate de eleitor voluntrio (Resoluo n 22.098/2005).

2 A inobservncia dos pressupostos descritos no pargrafo anterior poder


resultar na nulidade da convocao, impedindo a imposio de multa pela Justia
Eleitoral (Resoluo n 22.098/2005).
154 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 11. O Juiz Eleitoral intimar os mesrios, por via postal ou por outro meio
eficaz, nomeando-os at 8 de agosto de 2012 para constiturem as Mesas Receptoras
de Votos e de Justificativas nos dias, horrio e lugares designados (Cdigo Eleitoral,
art. 120).

Pargrafo nico. Os motivos justos que tiverem os mesrios para recusar a


nomeao, e que ficaro livre apreciao do Juiz Eleitoral, somente podero ser
alegados at 5 dias da cincia da nomeao, salvo se sobrevindos depois desse prazo
(Cdigo Eleitoral, art. 120, 4).

Art. 12. O Juiz Eleitoral far publicar, no jornal oficial, onde houver, e, no havendo,
em cartrio, at 8 de agosto de 2012, as nomeaes que tiver feito, dos mesrios
para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s 7 horas (Cdigo Eleitoral,
art. 120, 3).

1 Da composio da Mesa Receptora de Votos ou de Justificativas qualquer


partido poltico ou coligao poder reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de 5 dias da
publicao, devendo a deciso ser proferida em 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 63).

2 Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional


Eleitoral, interposto dentro de 3 dias, devendo, em igual prazo, ser resolvido
(Cdigo Eleitoral, art. 121, 1).

3 Se o vcio da constituio da Mesa Receptora resultar da incompatibilidade


prevista no inciso I do 2 do art. 9 desta resoluo, e o registro do candidato
for posterior nomeao do mesrio, o prazo para reclamao ser contado da
publicao dos nomes dos candidatos registrados (Cdigo Eleitoral, art. 121, 2).

4 Se o vcio resultar de qualquer das proibies dos incisos II, III e IV do 2 do


mesmo artigo 9 desta resoluo, e em virtude de fato superveniente, o prazo ser
contado a partir do ato da nomeao ou eleio (Cdigo Eleitoral, art. 121, 2).

5 O partido poltico ou coligao que no reclamar contra a composio


da Mesa Receptora no poder arguir, sob esse fundamento, a nulidade da Seo
respectiva (Cdigo Eleitoral, art. 121, 3).

Art. 13. Os Juzes Eleitorais, ou quem estes designarem, devero instruir os


mesrios sobre o processo de votao e de justificativa, em reunies para esse fim
convocadas com a necessria antecedncia, ensejando crime de desobedincia
o no comparecimento, inclusive a terceiros que, por qualquer meio, obstruam o
cumprimento da ordem judicial (Cdigo Eleitoral, arts. 122 e 347).

Art. 14. O membro da Mesa Receptora de Votos ou de Justificativas que no


comparecer ao local em dia e hora determinados para a realizao das eleies
incorrer em multa cobrada por meio de recolhimento de Guia de Recolhimento da
155 Instrues do TSE Eleies 2012

Unio (GRU), se no apresentada justa causa ao Juiz Eleitoral em at 30 dias da data


da eleio (Cdigo Eleitoral, art. 124, caput).

1 Se o arbitramento e pagamento da multa no for requerido pelo mesrio


faltoso, a multa ser arbitrada e cobrada na forma prevista no art. 367 do Cdigo
Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 124, 1).

2 Se o mesrio faltoso for servidor pblico ou autrquico, a pena ser de


suspenso de at 15 dias (Cdigo Eleitoral, art. 124, 2).

3 As penas previstas neste artigo sero aplicadas em dobro se a Mesa Receptora


deixar de funcionar por culpa dos faltosos, bem como ao membro que abandonar os
trabalhos no decurso da votao sem justa causa apresentada ao Juiz Eleitoral, at
3 dias aps a ocorrncia (Cdigo Eleitoral, art. 124, 3 e 4).

Seo II
Dos Locais de Votao e de Justificativa

Art. 15. Os lugares designados para funcionamento das Mesas Receptoras, assim
como a sua composio, sero publicados, at 8 de agosto de 2012, no Dirio de
Justia Eletrnico, nas capitais, e no Cartrio Eleitoral, nas demais localidades (Cdigo
Eleitoral, arts. 120, 3, e 135).

1 A publicao dever conter a Seo, inclusive as agregadas, com a numerao


ordinal e o local em que dever funcionar, com a indicao da rua, nmero e qualquer
outro elemento que facilite a sua localizao pelo eleitor, bem como os nomes dos
mesrios nomeados para atuarem nas Mesas Receptoras (Cdigo Eleitoral, arts. 120,
3, e 135, 1).

2 Ser dada preferncia aos edifcios pblicos, recorrendo-se aos particulares se


faltarem aqueles em nmero e condies adequadas (Cdigo Eleitoral, art. 135, 2).

3 A propriedade particular ser obrigatria e gratuitamente cedida para esse


fim (Cdigo Eleitoral, art. 135, 3).

4 Para os fins previstos neste artigo, expressamente vedado o uso de


propriedade pertencente a candidato, membro de diretrio de partido poltico,
delegado de partido poltico ou de coligao, autoridade policial, bem como dos
respectivos cnjuges e parentes, consanguneos ou afins, at o segundo grau,
inclusive (Cdigo Eleitoral, art. 135, 4).

5 No podero ser localizadas Sees Eleitorais em fazenda, stio ou qualquer


propriedade rural privada, mesmo existindo no local prdio pblico, incorrendo
156 Instrues do TSE Eleies 2012

o Juiz nas penas do art. 312 do Cdigo Eleitoral, em caso de infringncia (Cdigo
Eleitoral, art. 135, 5).

6 Os Tribunais Regionais Eleitorais, nas capitais, e os Juzes Eleitorais, nas demais


Zonas Eleitorais, faro ampla divulgao da localizao das Sees (Cdigo Eleitoral,
art. 135, 6).

7 Da designao dos lugares de votao, qualquer partido poltico ou coligao


poder reclamar ao Juiz Eleitoral, dentro de 3 dias a contar da publicao, devendo a
deciso ser proferida dentro de 48 horas (Cdigo Eleitoral, art. 135, 7).

8 Da deciso do Juiz Eleitoral, caber recurso ao Tribunal Regional


Eleitoral, interposto dentro de 3 dias, devendo, no mesmo prazo, ser resolvido
(Cdigo Eleitoral, art. 135, 8).

9 Esgotados os prazos referidos nos 7 e 8 deste artigo, no mais poder


ser alegada, no processo eleitoral, a proibio contida no seu 5 (Cdigo Eleitoral,
art.135, 9).

Art. 16. At 27 de setembro de 2012, os Juzes Eleitorais comunicaro aos chefes


das reparties pblicas e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das
propriedades particulares a resoluo de que sero os respectivos edifcios, ou parte
deles, utilizados para o funcionamento das Mesas Receptoras (Cdigo Eleitoral,
art. 137).

Art. 17. No local destinado votao, a Mesa Receptora ficar em recinto separado
do pblico; prximo, haver uma cabina indevassvel (Cdigo Eleitoral, art. 138).

Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral providenciar para que nos edifcios escolhidos
sejam feitas as necessrias adaptaes (Cdigo Eleitoral, art. 138, pargrafo nico).

Seo III
Dos Locais Especiais de Votao e de Justificativa

Art. 18. Devero ser instaladas Sees nas vilas e povoados, assim como nos
estabelecimentos de internao coletiva, onde haja, pelo menos, 50 eleitores,
ressalvadas as disposies especficas (Cdigo Eleitoral, art. 136, caput).

Pargrafo nico. A Mesa Receptora designada para qualquer dos estabelecimentos


de internao coletiva dever funcionar em local indicado pelo respectivo diretor; o
mesmo critrio ser adotado para os estabelecimentos especializados para a proteo
de pessoas com deficincia visual (Cdigo Eleitoral, art. 136, pargrafo nico).
157 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 19. At 9 de julho de 2012, os eleitores com deficincia ou mobilidade


reduzida que tenham solicitado transferncia para Seo Eleitoral Especial devero
comunicar ao Juiz Eleitoral, por escrito, suas restries e necessidades, a fim de que a
Justia Eleitoral providencie os meios e recursos destinados a facilitar-lhes o exerccio
do voto (Resoluo n 21.008/2002, art. 3).

Art. 20. Os Juzes Eleitorais, sob a coordenao dos Tribunais Regionais Eleitorais,
podero criar Sees Eleitorais especiais em estabelecimentos penais e em unidades
de internao de adolescentes, a fim de que os presos provisrios e os adolescentes
internos possam exercer o direito de voto, observadas as normas eleitorais e, no que
couber, o disposto nos arts. 15 a 17 desta resoluo.

Pargrafo nico. Para efeito do que dispe este artigo, consideram-se:

I presos provisrios aqueles que, apesar de recolhidos a estabelecimento de


privao de liberdade, no possurem condenao criminal transitada em julgado;

II adolescentes internados os menores de 21 e os maiores de 16 anos submetidos


medida socioeducativa de internao ou internao provisria.

Art. 21. Os servios eleitorais de alistamento, reviso e transferncia devero


ser realizados pelos servidores da Justia Eleitoral, nos prprios estabelecimentos
penais e nas unidades de internao, at o dia 9 de maio de 2012, em datas a serem
definidas de comum acordo entre o Tribunal Regional Eleitoral e os administradores
dos estabelecimentos e das unidades.

Art. 22. Os membros das Mesas Receptoras de Votos e de Justificativas das


Sees Eleitorais especiais sero nomeados pelo Juiz Eleitoral, preferencialmente,
dentre servidores dos Departamentos Penitencirios dos Estados, das Secretarias
de Justia, Cidadania e Direitos Humanos, de Defesa Social, de Assistncia Social,
do Ministrio Pblico Federal e Estadual, das Defensorias Pblicas dos Estados e
da Unio, da Ordem dos Advogados do Brasil ou dentre outros cidados indicados
pelos rgos citados, que enviaro listagem ao Juzo Eleitoral do local de votao,
at o dia 30 de abril de 2012.

Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral dever nomear os membros para compor as


Mesas Receptoras de Votos e de Justificativas de que trata o caput at o dia 30 de
abril de 2012.

Art. 23. Nas Sees Eleitorais especiais previstas no art. 20 desta resoluo, ser
permitida a presena de fora policial e de agentes penitencirios a menos de 100
metros do local de votao.

Art. 24. Os Juzes Eleitorais, de acordo com o planejamento estabelecido pelos


Tribunais Regionais Eleitorais, podero tambm criar Sees Eleitorais especiais em
158 Instrues do TSE Eleies 2012

Quartis ou outra instituio policial indicada, a fim de que os policiais, de planto ou


em servio no dia da eleio, possam exercer o direito de voto, observadas as normas
eleitorais e, no que couber, o disposto nos arts. 15 a 17 desta resoluo.

C aptulo IV
Da Preparao das Urnas

Art. 25. Aps o fechamento do Sistema de Candidaturas e antes da gerao de


mdias, ser emitido o relatrio Ambiente de Totalizao pelo Sistema de Preparao,
contendo os dados a serem utilizados para a preparao das urnas e totalizao de
resultados, que ser assinado pelo Juiz responsvel pela apurao.

Pargrafo nico. O relatrio de que trata o caput dever ser anexado Ata da
Junta Eleitoral.

Art. 26. Os Tribunais Regionais Eleitorais, de acordo com o planejamento


estabelecido, determinaro a gerao de mdias, por meio de sistema informatizado,
utilizando-se dos dados das tabelas de:

I partidos polticos e coligaes;

II eleitores;

III Sees com as respectivas agregaes e Mesas Receptoras de Justificativas;

IV candidatos aptos a concorrer eleio, na data desta gerao, da qual constaro


os nmeros, os nomes indicados para urna e as correspondentes fotografias;

V candidatos inaptos a concorrer eleio, da qual constaro apenas os nmeros,


desde que no tenham sido substitudos por candidatos com o mesmo nmero.

1 As mdias a que se refere o caput so cartes de memria de carga, cartes


de memria de votao, mdias com aplicativos de urna e de gravao de resultado.

2 Aps o incio da gerao de mdias, no sero alterados os dados de que


tratam os incisos I a V deste artigo, salvo por determinao do Juiz Eleitoral ou de
autoridade designada pelo Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a rea de tecnologia
da informao sobre a viabilidade tcnica.

3 Os partidos polticos e coligaes, o Ministrio Pblico e a Ordem dos


Advogados do Brasil podero acompanhar a gerao das mdias a que se refere
o caput, para o que sero convocados, por edital publicado no Dirio de Justia
Eletrnico, com a antecedncia mnima de 48 horas.
159 Instrues do TSE Eleies 2012

4 Na hiptese de a gerao de mdias e a preparao das urnas no ocorrerem


em ato contnuo, os cartes de memria de carga, ao final da gerao, devero ser
acondicionados em envelopes lacrados, por Municpio ou Zona Eleitoral, conforme
logstica de cada Tribunal Regional Eleitoral.

5 Os arquivos log referentes ao Sistema Gerenciador de Dados, Aplicativos


e Interface com a Urna Eletrnica somente podero ser solicitados pelos partidos
polticos e coligaes, Ministrio Pblico e Ordem dos Advogados do Brasil autoridade
responsvel pela gerao de mdias nos locais de sua utilizao at 15 de janeiro de 2013.

Art. 27. Do procedimento de gerao de mdias, dever ser lavrada ata


circunstanciada, assinada pelo Juiz Eleitoral ou autoridade designada pelo Tribunal
Regional Eleitoral para esse fim, pelos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem
dos Advogados do Brasil e pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes.

1 A ata de que trata o caput dever registrar os seguintes dados:

I identificao e verso dos sistemas utilizados;

II data, horrio e local de incio e trmino das atividades;

III nome e qualificao dos presentes;

IV quantidade de cartes de memria de votao e de carga gerados.

2 As informaes requeridas nos incisos II a IV do pargrafo anterior devero ser


consignadas diariamente.

3 Cpia da ata ser afixada no local de gerao de mdias, para conhecimento


geral, mantendo-se a original arquivada sob a guarda do Juiz ou da autoridade
responsvel pelo procedimento.

Art. 28. Havendo necessidade de outra gerao de mdias, os representantes


do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e os fiscais dos partidos
polticos e coligaes devero ser imediatamente convocados.

Art. 29. O Juiz, nas Zonas Eleitorais, ou a autoridade designada pelo Tribunal
Regional Eleitoral, em dia e hora previamente indicados em edital de convocao
publicado no Dirio de Justia Eletrnico, com a antecedncia mnima de 48 horas, na
sua presena, na dos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados
do Brasil, dos fiscais dos partidos polticos e coligaes que comparecerem,
determinar que:

I as urnas de votao sejam preparadas e lacradas, utilizando-se o carto de


memria de carga; aps o que sero inseridos o carto de memria de votao e a
160 Instrues do TSE Eleies 2012

mdia para gravao de arquivos, e, realizado o teste de funcionamento das urnas,


sero identificadas as suas embalagens com a Zona Eleitoral, o Municpio e a Seo
a que se destinam;

II as urnas destinadas s Mesas Receptoras de Justificativas sejam preparadas


e lacradas, utilizando-se o carto de memria de carga; aps o que sero inseridos
o carto de memria de votao e a mdia para gravao de arquivos, e, realizado o
teste de funcionamento das urnas, as suas embalagens sero identificadas com o fim
e local a que se destinam;

III as urnas de contingncia sejam tambm preparadas e lacradas, utilizando-se


o carto de memria de carga, e, realizado o teste de funcionamento das urnas, as
suas embalagens sero identificadas com o fim a que se destinam;

IV sejam acondicionados, individualmente, em envelopes lacrados, os cartes


de memria de votao para contingncia;

V sejam acondicionados em envelopes lacrados, ao final da preparao, os


cartes de memria de carga;

VI seja verificado se as urnas de lona, que sero utilizadas no caso de votao


por cdula, esto vazias e, uma vez fechadas, sejam lacradas.

1 Do edital de que trata o caput dever constar o nome dos tcnicos responsveis
pela preparao das urnas.

2 Os lacres referidos neste artigo sero assinados pelo Juiz Eleitoral, ou autoridade
designada pelo Tribunal Regional Eleitoral, pelos representantes do Ministrio Pblico
e da Ordem dos Advogados do Brasil e pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes
presentes.

3 Antes de se lavrar a ata da cerimnia de carga, os lacres no utilizados devero


ser acondicionados em envelope lacrado e assinado pelos presentes; aqueles
assinados e no utilizados devero ser destrudos.

Art. 30. Onde houver segundo turno, sero observados, na gerao das mdias, no
que couber, os procedimentos adotados para o primeiro turno descritos nos arts. 26
e 27 desta resoluo.

Art. 31. A preparao das urnas para o segundo turno se dar por meio da insero
da mdia especfica para gravao de arquivos nas urnas utilizadas no primeiro turno.

1 Caso o procedimento descrito no caput no seja suficiente, sero observados


os procedimentos previstos no art. 29 desta resoluo, no que couber, preservando-se
o carto de memria de votao utilizado no primeiro turno.
161 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Para fins do disposto no pargrafo anterior, poder ser usado o carto de


memria de carga do primeiro turno, que dever ser novamente lacrado, aps a
concluso da preparao.

Art. 32. Aps a lacrao das urnas a que se refere o art. 29 desta resoluo,
ficar facultado Justia Eleitoral realizar a conferncia visual dos dados de carga
constantes das urnas, mediante a ligao dos equipamentos, notificados o Ministrio
Pblico, a Ordem dos Advogados do Brasil, os partidos polticos e as coligaes com
antecedncia mnima de 24 horas.

Art. 33. Eventual ajuste de horrio ou calendrio interno da urna, aps a lacrao a
que se refere o art. 29 desta resoluo, ser feito por meio da utilizao de programa
especfico desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral, por tcnico autorizado pelo
Juiz Eleitoral, notificados os partidos polticos, coligaes, Ministrio Pblico e Ordem
dos Advogados do Brasil, lavrando-se ata.

1 A ata a que se refere o caput dever ser assinada pelos presentes e conter os
seguintes dados:

I data, horrio e local de incio e trmino das atividades;

II nome e qualificao dos presentes;

III quantidade e identificao das urnas que tiveram o calendrio ou o horrio alterado.

2 Cpia da ata ser afixada no local onde se realizou o procedimento,


mantendo-se a original arquivada no respectivo Cartrio Eleitoral.

Art. 34. Na hiptese de ser constatado problema em uma ou mais urnas antes
do incio da votao, o Juiz Eleitoral poder determinar a substituio por outra de
contingncia, substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme
convenincia, sendo convocados os representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos
Advogados do Brasil e dos partidos polticos e coligaes para, querendo, participar do
ato, que dever, no que couber, obedecer ao disposto nos arts. 27 a 29 desta resoluo.

Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista no caput, os lacres e os cartes de


memria de carga utilizados para a interveno devero ser novamente colocados
em envelopes, os quais devem ser lacrados.

Art. 35. No dia da votao poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em
urnas de contingncia ou de justificativa.

Art. 36. Para garantir o uso do sistema de votao, ser permitida a carga em urna
no dia da votao, desde que observado o disposto no art. 34 desta resoluo e no
tenha ocorrido votao naquela Seo.
162 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 37. Durante o perodo de carga e lacrao descrito no art. 29 desta resoluo,
aos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil, dos
partidos polticos e das coligaes ser garantida a conferncia dos dados constantes
das urnas, inclusive para verificar se os programas carregados nas urnas so idnticos
aos que foram lacrados (Lei n 9.504/97, art. 66, 5).

1 A conferncia por amostragem ser realizada em at 3% das urnas preparadas


para cada Zona Eleitoral, observado o mnimo de uma urna por Municpio, escolhidas
pelos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil, dos
partidos polticos e das coligaes, aleatoriamente entre as urnas de votao, as de
justificativa e as de contingncia.

2 Na hiptese de serem escolhidas urnas destinadas exclusivamente ao


recebimento de justificativa e contingncia, dever ser constatada a ausncia de
dados relativos a eleitores e candidatos.

Art. 38. No perodo que abrange o procedimento de carga e lacrao, dever ser
realizado teste de votao acionado pelo aplicativo de Verificao Pr-Ps em pelo
menos uma urna por Municpio da Zona Eleitoral.

1 O teste de que trata o caput poder ser realizado em uma das urnas escolhidas
para a conferncia prevista no art. 37 desta resoluo.

2 Nas urnas submetidas ao teste de votao, sero realizadas nova carga e


lacrao.

3 obrigatria a impresso e conferncia do resumo digital (hash) dos arquivos


das urnas submetidas ao teste de votao.

4 Nos casos de teste de votao realizados para o segundo turno, a urna


dever ser novamente preparada conforme o disposto no art. 29 desta resoluo,
preservando-se o carto de memria de votao com os dados do primeiro turno em
envelope lacrado, at 15 de janeiro de 2013.

Art. 39. Os cartes de memria que apresentarem defeito durante a carga ou


teste de votao no podero ser reutilizados, devendo ser remetidos ao respectivo
Tribunal Regional Eleitoral, no prazo e pelo meio por ele estabelecido.

Art. 40. Do procedimento de carga, lacrao e conferncia das urnas dever ser
lavrada ata circunstanciada, que ser assinada pelo Juiz Eleitoral ou por autoridade
designada pelo Tribunal Regional Eleitoral, pelos representantes do Ministrio
Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil e pelos fiscais dos partidos polticos e
coligaes presentes.

1 A ata de que trata o caput dever registrar os seguintes dados:


163 Instrues do TSE Eleies 2012

I identificao e verso dos sistemas utilizados;

II data, horrio e local de incio e trmino das atividades;

III nome e qualificao dos presentes;

IV quantidade de urnas preparadas para votao, contingncia e justificativa;

V quantidade e identificao das urnas submetidas conferncia e ao teste de


votao, com o resultado obtido em cada uma delas;

VI quantidade de cartes de memria de votao para contingncia;

VII quantidade de urnas de lona lacradas.

2 As informaes requeridas nos incisos II a VII do pargrafo anterior devero


ser consignadas diariamente.

3 Todos os relatrios emitidos pelas urnas nos procedimentos de conferncia e


teste de votao, inclusive relatrios de hash e nova carga, devem ser anexados ata
de que trata o caput.

4 Cpia da ata ser afixada no local de carga, para conhecimento geral,


arquivando-se a original no respectivo Cartrio Eleitoral, juntamente com os extratos
de carga emitidos pela urna.

Art. 41. At a vspera da votao, o Tribunal Superior Eleitoral tornar disponvel,


em sua pgina da internet, a tabela de correspondncias esperadas entre urna e
Seo.

Pargrafo nico. A tabela de correspondncias esperadas poder ser atualizada


em sua pgina da internet at as 15 horas do dia da eleio, considerando o horrio
local de cada unidade da Federao.

C aptulo V
Do Material de Votao e de Justificativa

Art. 42. Os Juzes Eleitorais enviaro ao Presidente de cada Mesa Receptora de


Votos e de Justificativas, no que couber, o seguinte material:

I urna lacrada, podendo, a critrio do Tribunal Regional Eleitoral, ser previamente


instalada na Seo Eleitoral ou no posto de justificativa por equipe designada pela
Justia Eleitoral;
164 Instrues do TSE Eleies 2012

II lista contendo o nome e o nmero dos candidatos registrados, a qual dever


estar disponvel nos recintos das Sees Eleitorais;

III cadernos de votao dos eleitores da Seo contendo tambm a lista dos
eleitores impedidos de votar;

IV cabina de votao sem aluso a entidades externas;

V formulrios Ata da Mesa Receptora de Votos ou Ata da Mesa Receptora de


Justificativas, conforme modelo fornecido pela Justia Eleitoral;

VI almofada para carimbo, visando coleta da impresso digital do eleitor que


no saiba ou no possa assinar;

VII senhas para serem distribudas aos eleitores aps as 17 horas;

VIII canetas esferogrficas e papis necessrios aos trabalhos;

IX envelopes para remessa Junta Eleitoral dos documentos relativos Mesa;

X embalagem apropriada para acondicionar a mdia de resultado retirada da


urna, ao final dos trabalhos;

XI exemplar das instrues expedidas pela Justia Eleitoral;

XII formulrios Requerimento de Justificativa Eleitoral;

XIII envelope para acondicionar os formulrios Requerimento de Justificativa


Eleitoral;

XIV cpias padronizadas do inteiro teor do disposto no art. 39-A da


Lei n 9.504/97, com material para afixao.

1 O material de que trata este artigo dever ser entregue mediante protocolo,
acompanhado de relao, na qual o destinatrio declarar o que e como recebeu,
apondo sua assinatura (Cdigo Eleitoral, art. 133, 1).

2 Os Presidentes das Mesas Receptoras que no tiverem recebido o material de


que trata este artigo at 48 horas antes da votao, exceo das urnas previamente
instaladas, devero diligenciar para o seu recebimento (Cdigo Eleitoral, art. 133, 2).
165 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo VI
Da Votao

Seo I
Das Providncias Preliminares

Art. 43. No dia marcado para a votao, s 7 horas, os componentes da Mesa


Receptora verificaro se esto em ordem, no lugar designado, o material remetido
pelo Juiz Eleitoral e a urna, bem como se esto presentes os fiscais dos partidos
polticos e coligaes (Cdigo Eleitoral, art. 142).

Art. 44. O Presidente da Mesa Receptora emitir o relatrio Zersima da urna, que
ser assinado por ele, pelo primeiro secretrio e pelos fiscais dos partidos polticos e
coligaes que o desejarem.

Art. 45. Os mesrios substituiro o Presidente, de modo que haja sempre quem
responda pessoalmente pela ordem e regularidade do processo eleitoral, cabendo-lhes,
ainda, assinar a Ata da Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, art. 123, caput).

1 O Presidente dever estar presente ao ato de abertura e de encerramento das


atividades, salvo por motivo de fora maior, comunicando o impedimento ao Juiz
Eleitoral pelo menos 24 horas antes da abertura dos trabalhos, ou imediatamente,
aos mesrios e secretrios, se o impedimento se der dentro do horrio previsto para
a votao (Cdigo Eleitoral, art. 123, 1).

2 No comparecendo o Presidente at as 7h30, assumir a presidncia o primeiro


mesrio e, na sua falta ou impedimento, o segundo mesrio, um dos secretrios ou o
suplente (Cdigo Eleitoral, art. 123, 2).

3 Poder o Presidente ou o membro da Mesa Receptora que assumir a


presidncia nomear ad hoc, entre os eleitores presentes, os membros que forem
necessrios para complement-la, obedecidas as normas dos 2, 3 e 4 do
art. 9 desta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 123, 3).

Art. 46. A integridade e o sigilo do voto so assegurados mediante o disposto


nos incisos I a IV do art. 103 do Cdigo Eleitoral, devendo ser adotadas, tambm, as
seguintes providncias:

I uso de urna eletrnica;

II uso de sistemas de informtica exclusivos da Justia Eleitoral.

Pargrafo nico. nula a votao quando preterida formalidade essencial da


integridade e do sigilo do voto (Cdigo Eleitoral, art. 220, IV).
166 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo II
Das Atribuies dos Membros da Mesa Receptora

Art. 47. Compete ao Presidente da Mesa Receptora de Votos e da Mesa Receptora


de Justificativas, no que couber:

I verificar as credenciais dos fiscais dos partidos polticos e coligaes;

II adotar os procedimentos para emisso do relatrio Zersima antes do incio


dos trabalhos;

III autorizar os eleitores a votar ou a justificar;

IV anotar o cdigo de autenticao emitido pela urna nos campos apropriados


do formulrio Requerimento de Justificativa Eleitoral;

V resolver imediatamente todas as dificuldades ou dvidas que ocorrerem;

VI manter a ordem, para o que dispor de fora pblica necessria;

VII comunicar ao Juiz Eleitoral as ocorrncias cujas solues dele dependerem;

VIII receber as impugnaes dos fiscais dos partidos polticos e coligaes


concernentes identidade do eleitor, consignando-as em ata;

IX fiscalizar a distribuio das senhas;

X zelar pela preservao da urna;

XI zelar pela preservao da embalagem da urna;

XII zelar pela preservao da cabina de votao;

XIII zelar pela preservao da lista contendo os nomes e os nmeros dos


candidatos, disponvel no recinto da Seo, tomando providncias para a imediata
obteno de nova lista, no caso de sua inutilizao total ou parcial;

XIV afixar na parte interna e externa das Sees, cpias do inteiro teor do
disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97.

Art. 48. Compete, ao final dos trabalhos, ao Presidente da Mesa Receptora de


Votos e da Mesa Receptora de Justificativas, no que couber:

I proceder ao encerramento da urna e emitir as vias do boletim de urna;


167 Instrues do TSE Eleies 2012

II emitir o boletim de justificativa, acondicionando-o, juntamente com os


requerimentos recebidos, em envelope prprio;

III assinar todas as vias do boletim de urna e do boletim de justificativa com o


primeiro secretrio e fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes;

IV afixar uma cpia do boletim de urna em local visvel da Seo e entregar uma
via assinada ao representante do comit interpartidrio;

V romper o lacre do compartimento da mdia de gravao de resultados da urna


e retir-la, aps o que colocar novo lacre;

VI desligar a urna por meio da sua chave;

VII desconectar a urna da tomada ou da bateria externa;

VIII acondicionar a urna na embalagem prpria;

IX anotar, aps o encerramento da votao, o no comparecimento do eleitor,


fazendo constar do local destinado assinatura, no caderno de votao, a observao
no compareceu;

X entregar vias extras do boletim de urna, assinadas, aos interessados dos


partidos polticos, coligaes, imprensa e Ministrio Pblico;

XI remeter Junta Eleitoral, mediante recibo em 2 vias, com a indicao da


hora de entrega, a mdia de resultado, acondicionada em embalagem lacrada,
3 vias do boletim de urna, o relatrio Zersima, o boletim de justificativa, os
requerimentos de justificativa eleitoral, o caderno de votao contendo a ata da
Mesa Receptora.

Art. 49. Compete aos mesrios, no que couber:

I identificar o eleitor e entregar o comprovante de votao;

II conferir o preenchimento dos requerimentos de justificativa eleitoral e dar o recibo;

III cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas.

Art. 50. Compete aos secretrios (Cdigo Eleitoral, art. 128, I a III):

I distribuir aos eleitores, s 17 horas, as senhas de entrada, previamente


rubricadas ou carimbadas, segundo a ordem numrica;
168 Instrues do TSE Eleies 2012

II lavrar a ata da Mesa Receptora, preenchendo o modelo aprovado pelo Tribunal


Superior Eleitoral, para o que ir anotando, durante os trabalhos, as ocorrncias que
se verificarem;

III cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas.

Seo III
Dos Trabalhos de Votao

Art. 51. O Presidente da Mesa Receptora de Votos, s 8 horas, declarar iniciada a


votao.

1 Os membros da Mesa Receptora de Votos e os fiscais dos partidos polticos


e coligaes, munidos da respectiva credencial, devero votar depois dos eleitores
que j se encontravam presentes no momento da abertura dos trabalhos, ou no
encerramento da votao (Cdigo Eleitoral, art. 143, 1).

2 Tero preferncia para votar os candidatos, os Juzes Eleitorais, seus auxiliares e


servidores da Justia Eleitoral, os Promotores Eleitorais e os policiais militares em servio
e, ainda, os eleitores maiores de 60 anos, os enfermos, os eleitores com deficincia ou
com mobilidade reduzida e as mulheres grvidas e lactantes (Cdigo Eleitoral, art. 143,
2).

Art. 52. S sero admitidos a votar os eleitores cujos nomes estiverem cadastrados
na Seo.

1 Poder votar o eleitor cujo nome no figure no caderno de votao, desde


que os seus dados constem do cadastro de eleitores da urna.

2 Para votar, o eleitor, dever apresentar documento oficial com foto que
comprove sua identidade (Lei n 9.504/97, art. 91-A).

3 So documentos oficiais para comprovao da identidade do eleitor:

I carteira de identidade, passaporte ou outro documento oficial com foto de


valor legal equivalente, inclusive carteira de categoria profissional reconhecida por
lei;

II certificado de reservista;

III carteira de trabalho;

IV carteira nacional de habilitao.


169 Instrues do TSE Eleies 2012

4 No ser admitida a certido de nascimento ou casamento como prova de


identidade do eleitor no momento da votao.

5 No poder votar o eleitor cujos dados no figurem no cadastro de eleitores


da Seo, constante da urna, ainda que apresente ttulo de eleitor correspondente
Seo e documento que comprove sua identidade, devendo, nessa hiptese, a Mesa
Receptora de Votos orientar o eleitor a comparecer ao Cartrio Eleitoral a fim de
regularizar a sua situao.

Art. 53. Existindo dvida quanto identidade do eleitor, mesmo que esteja
portando ttulo de eleitor e documento oficial, o Presidente da Mesa Receptora de
Votos dever interrog-lo sobre os dados do ttulo, documento oficial ou do caderno
de votao; em seguida, dever confrontar a assinatura constante desses documentos
com aquela feita pelo eleitor na sua presena e mencionar na ata a dvida suscitada.

1 A impugnao identidade do eleitor, formulada pelos membros da


Mesa Receptora de Votos, pelos fiscais ou por qualquer eleitor, ser apresentada
verbalmente, antes de ser admitido a votar.

2 Se persistir a dvida ou for mantida a impugnao, o Presidente da Mesa


Receptora de Votos far constar em ata e solicitar a presena do Juiz Eleitoral para
deciso.

Art. 54. Na cabina de votao vedado ao eleitor portar aparelho de telefonia


celular, mquinas fotogrficas, filmadoras, equipamento de radiocomunicao,
ou qualquer instrumento que possa comprometer o sigilo do voto, devendo ficar
retidos na Mesa Receptora enquanto o eleitor estiver votando (Lei n 9.504/97,
art. 91-A, pargrafo nico).

Art. 55. Ser permitido o uso de instrumentos que auxiliem o eleitor analfabeto
a votar, os quais sero submetidos a deciso do Presidente da Mesa Receptora, no
sendo a Justia Eleitoral obrigada a fornec-los.

Art. 56. O eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida, ao votar, poder


ser auxiliado por pessoa de sua confiana, ainda que no o tenha requerido
antecipadamente ao Juiz Eleitoral.

1 O Presidente da Mesa Receptora de Votos, verificando ser imprescindvel que


o eleitor com necessidades especiais seja auxiliado por pessoa de sua confiana para
votar, autorizar o ingresso dessa segunda pessoa, com o eleitor, na cabina, podendo
esta, inclusive, digitar os nmeros na urna.

2 A pessoa que auxiliar o eleitor com necessidades especiais no poder estar


a servio da Justia Eleitoral, de partido poltico ou de coligao.
170 Instrues do TSE Eleies 2012

3 A assistncia de outra pessoa ao eleitor com necessidades especiais de que


trata este artigo dever ser consignada em ata.

Art. 57. Para votar, sero assegurados ao eleitor com deficincia visual (Cdigo
Eleitoral, art. 150, I a III):

I a utilizao do alfabeto comum ou do sistema braile para assinar o caderno de


votao ou assinalar as cdulas, se for o caso;

II o uso de qualquer instrumento mecnico que portar ou lhe for fornecido pela
Mesa Receptora de Votos;

III o uso do sistema de udio, quando disponvel na urna, sem prejuzo do sigilo
do voto;

IV o uso da marca de identificao da tecla nmero 5 da urna.

Art. 58. A votao ser feita no nmero do candidato ou da legenda partidria,


devendo o nome e a fotografia do candidato, assim como a sigla do partido poltico,
aparecerem no painel da urna, com o respectivo cargo disputado (Lei n 9.504/97,
art. 59, 1).

1 A urna exibir ao eleitor, primeiramente, o painel relativo eleio proporcional


e, em seguida, o referente eleio majoritria (Lei n 9.504/97, art. 59, 3).

2 O painel referente ao candidato a Prefeito exibir, tambm, a foto e o nome


do respectivo candidato a vice.

Art. 59. O primeiro eleitor a votar ser convidado a aguardar, junto Mesa
Receptora de Votos, que o segundo eleitor conclua o seu voto.

Pargrafo nico. Na hiptese de ocorrer falha que impea a continuidade da


votao antes que o segundo eleitor conclua seu voto, dever o primeiro eleitor votar
novamente, sendo o primeiro voto considerado insubsistente.

Art. 60. Sero observados na votao os seguintes procedimentos (Cdigo


Eleitoral, art. 146):

I o eleitor, ao apresentar-se na Seo e antes de adentrar o recinto da Mesa


Receptora de Votos, dever postar-se em fila;

II admitido a adentrar, o eleitor apresentar seu documento de identificao


com foto Mesa Receptora de Votos, o qual poder ser examinado pelos fiscais dos
partidos polticos e coligaes;
171 Instrues do TSE Eleies 2012

III o componente da Mesa localizar no cadastro de eleitores da urna e no


caderno de votao o nome do eleitor e o confrontar com o nome constante
no documento de identificao;

IV no havendo dvida sobre a identidade do eleitor, ser ele convidado a apor


sua assinatura ou impresso digital no caderno de votao;

V em seguida o eleitor ser autorizado a votar;

VI na cabina de votao, o eleitor indicar os nmeros correspondentes aos seus


candidatos;

VII concluda a votao, sero restitudos ao eleitor os documentos apresentados,


juntamente com o comprovante de votao.

1 Na hiptese de o eleitor, aps a identificao, recusar-se a votar ou apresentar


dificuldade na votao eletrnica antes de confirmar o primeiro voto, dever o
Presidente da Mesa Receptora de Votos suspender a liberao de votao do eleitor
na urna; utilizar, para tanto, cdigo prprio, reter o comprovante de votao e
consignar o fato, imediatamente, em ata, assegurando-se ao eleitor o exerccio do
direito do voto at o encerramento da votao.

2 Se o eleitor confirmar pelo menos um voto, deixando de concluir a votao


para o outro cargo, o Presidente da Mesa o alertar para o fato, solicitando que
retorne cabina e a conclua; recusando-se o eleitor, dever o Presidente da Mesa,
utilizando-se de cdigo prprio, liberar a urna a fim de possibilitar o prosseguimento
da votao, sendo considerado nulo o outro voto no confirmado, e entregar ao
eleitor o respectivo comprovante de votao.

Seo IV
Da Contingncia na Votao

Art. 61. Na hiptese de falha na urna, em qualquer momento da votao, o


Presidente da Mesa Receptora de Votos, vista dos fiscais presentes, dever desligar
e religar a urna, digitando o cdigo de reincio da votao.

1 Persistindo a falha, o Presidente da Mesa Receptora de Votos solicitar a


presena de equipe designada pelo Juiz Eleitoral, qual incumbir analisar a situao
e adotar um ou mais dos seguintes procedimentos para a soluo do problema:

I reposicionar o carto de memria de votao;


172 Instrues do TSE Eleies 2012

II utilizar o carto de memria de contingncia na urna de votao,


acondicionando o carto de memria de votao danificado em envelope especfico
e remetendo-o ao local designado pela Justia Eleitoral;

III utilizar uma urna de contingncia, remetendo a urna com defeito ao local
designado pela Justia Eleitoral.

2 Os lacres rompidos durante os procedimentos devero ser repostos e


assinados pelo Juiz Eleitoral ou autoridade designada pelo Tribunal Regional Eleitoral,
ou, na sua impossibilidade, pelos componentes da Mesa Receptora de Votos, bem
como pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes.

3 Para garantir a continuidade do processo eletrnico de votao, a equipe


designada pelo Juiz Eleitoral poder realizar mais de uma tentativa, dentre as
previstas neste artigo.

Art. 62. No havendo xito nos procedimentos de contingncia referidos no


artigo anterior, a votao se dar por cdulas at seu encerramento, adotando-se as
seguintes providncias:

I retornar o carto de memria de votao urna original;

II lacrar a urna original, enviando-a, ao final da votao, Junta Eleitoral, com os


demais materiais de votao;

III lacrar a urna de contingncia, que ficar sob a guarda da equipe designada
pelo Juiz Eleitoral;

IV colocar o carto de memria de contingncia em envelope especfico, que


dever ser lacrado e remetido ao local designado pela Justia Eleitoral, no podendo
ser reutilizado.

Art. 63. Todas as ocorrncias descritas nos artigos 61 e 62 desta resoluo devero
ser consignadas em ata.

Art. 64. Uma vez iniciada a votao por cdulas, no se poder retornar ao
processo eletrnico de votao na mesma Seo Eleitoral.

Art. 65. proibido realizar manuteno da urna eletrnica na Seo Eleitoral no


dia da votao, salvo ajuste ou troca de bateria e de mdulo impressor.

Art. 66. As ocorrncias de troca de urnas devero ser comunicadas pelos Juzes
Eleitorais aos Tribunais Regionais Eleitorais durante o processo de votao.
173 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. Os partidos polticos e as coligaes podero requerer


formalmente aos Tribunais Regionais Eleitorais, at 15 de janeiro de 2013, as
informaes relativas a troca de urnas.

Seo V
Do Encerramento da Votao

Art. 67. O recebimento dos votos terminar s 17 horas, desde que no haja
eleitores presentes (Cdigo Eleitoral, art. 144).

Art. 68. s 17 horas do dia da votao, o Presidente da Mesa Receptora de Votos


far entregar as senhas a todos os eleitores presentes, comeando pelo ltimo da fila
e, em seguida, os convidar a entregar seus documentos de identificao, para que
sejam admitidos a votar (Cdigo Eleitoral, art. 153, caput).

1 A votao continuar na ordem decrescente das senhas distribudas, sendo


o documento de identificao devolvido ao eleitor logo que tenha votado (Cdigo
Eleitoral, art. 153, pargrafo nico).

2 Caso ocorra defeito na urna que impea a continuidade da votao e falte


apenas o voto de um eleitor presente na Seo, a votao ser encerrada sem o voto
desse eleitor e aps lhe ser entregue o comprovante de votao, com o registro
dessa ocorrncia na ata.

Art. 69. Encerrada a votao, o Presidente da Mesa adotar as providncias


previstas no art. 48 desta resoluo e finalizar a Ata da Mesa Receptora de Votos, da
qual constaro:

I o nome dos membros da Mesa Receptora de Votos que compareceram;

II as substituies e nomeaes realizadas;

III o nome dos fiscais que compareceram e dos que se retiraram durante a votao;

IV a causa, se houver, do retardamento para o incio da votao;

V o nmero total, por extenso, dos eleitores da Seo que compareceram e


votaram, assim como dos que deixaram de comparecer, e da Seo agregada, se houver;

VI o motivo de no haverem votado eleitores que compareceram;

VII os protestos e as impugnaes apresentadas, assim como as decises sobre


elas proferidas, tudo em seu inteiro teor;
174 Instrues do TSE Eleies 2012

VIII a razo da interrupo da votao, se tiver havido, o tempo da interrupo e


as providncias adotadas;

IX a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura existentes nos


cadernos e na Ata da Mesa Receptora de Votos, ou a declarao de no existirem.

1 A comunicao de que trata o inciso VII do art. 154 do Cdigo Eleitoral ser
atendida pelas informaes contidas no boletim de urna emitido aps o encerramento
da votao.

2 A urna ficar permanentemente vista dos interessados e sob a guarda de


pessoa designada pelo Presidente da Junta Eleitoral at que seja determinado o seu
recolhimento (Cdigo Eleitoral, art. 155, 2).

Art. 70. Os boletins de urna sero impressos em 5 vias obrigatrias e em at 15


vias adicionais.

Pargrafo nico. A no expedio do boletim de urna imediatamente aps o


encerramento da votao, ressalvados os casos de defeito da urna, constitui o crime
previsto no art. 313 do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 179, 9).

Art. 71. Na hiptese de no ser emitido o boletim de urna por qualquer motivo,
ou ser imprecisa ou ilegvel a impresso, o Presidente da Mesa Receptora de Votos
tomar, vista dos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes, as seguintes
providncias:

I desligar a urna com chave prpria;

II desconectar a urna da tomada ou da bateria externa;

III acondicionar a urna na embalagem prpria;

IV registrar na ata da Mesa Receptora de Votos a ocorrncia;

V comunicar o fato ao Presidente da Junta Eleitoral pelo meio de comunicao


mais rpido;

VI encaminhar a urna para a Junta Eleitoral, acompanhada dos fiscais dos


partidos polticos e das coligaes que o desejarem para a adoo de medidas que
possibilitem a impresso dos boletins de urna.

Art. 72. O Presidente da Junta Eleitoral ou quem for designado pelo Tribunal
Regional Eleitoral tomar as providncias necessrias para o recebimento das mdias
com os arquivos e dos documentos da votao (Cdigo Eleitoral, art. 155, caput).
175 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 73. Os fiscais dos partidos polticos e das coligaes podero acompanhar
a urna, bem como todo e qualquer material referente votao, desde o incio dos
trabalhos at o seu encerramento na Junta Eleitoral.

Art. 74. At as 12 horas do dia seguinte votao, o Juiz Eleitoral obrigado, sob
pena de responsabilidade e multa, a comunicar ao Tribunal Regional Eleitoral e aos
representantes dos partidos polticos e das coligaes o nmero de eleitores que
votaram em cada uma das Sees sob sua jurisdio, bem como o total de votantes
da Zona Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 156, caput).

1 A comunicao de que trata o caput ser feita ao Tribunal Regional Eleitoral


por meio da transmisso dos resultados apurados.

2 Qualquer candidato, delegado ou fiscal de partido poltico e de coligao


poder obter cpia do relatrio emitido pelo sistema informatizado de que
constem as informaes referidas no caput, sendo defeso ao Juiz Eleitoral recusar ou
procrastinar a sua entrega ao requerente (Cdigo Eleitoral, art. 156, 3).

3 Se houver retardamento na emisso do boletim de urna, o Juiz Eleitoral far


a comunicao mencionada no caput assim que souber do fato (Cdigo Eleitoral,
art. 156, 1).

Seo VI
Da Votao por Cdulas de Uso Contingente

Art. 75. Se necessria a votao por cdulas, essa se dar por meio da cdula de
uso contingente, conforme modelo definido pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 76. Para os casos de votao por cdulas, o Juiz Eleitoral far entregar ao
Presidente da Mesa Receptora de Votos, mediante recibo, os seguintes materiais:

I cdulas de uso contingente, destinadas votao majoritria e votao


proporcional;

II urna de lona lacrada;

III lacre para a fenda da urna de lona, a ser colocado aps a votao.

Art. 77. Sero observadas, na votao por cdulas, no que couber, as normas do
art. 60 desta resoluo, e ainda o seguinte:

I identificado, o eleitor ser instrudo sobre a forma de dobrar as cdulas aps a


anotao do voto, bem como a maneira de coloc-las na urna de lona;
176 Instrues do TSE Eleies 2012

II entrega das cdulas abertas ao eleitor;

III o eleitor ser convidado a se dirigir cabina para indicar o nmero ou o nome
dos candidatos de sua preferncia e dobrar as cdulas;

IV ao sair da cabina, o eleitor depositar as cdulas na urna de lona, fazendo-o


de maneira a mostrar a parte rubricada ao mesrio e aos fiscais dos partidos polticos
e das coligaes, para que verifiquem, sem nelas tocar, se no foram substitudas;

V se as cdulas no forem as mesmas, o eleitor ser convidado a voltar cabina


e a trazer o seu voto nas cdulas que recebeu; se no quiser retornar cabina, ser
anotada na ata a ocorrncia e, nesse caso, ficar o eleitor retido pela Mesa Receptora
de Votos e sua disposio at o trmino da votao, ou at que lhe devolva as
cdulas rubricadas e numeradas que dela recebeu;

VI se o eleitor, ao receber as cdulas, ou durante o ato de votar, verificar


que se acham rasuradas ou de algum modo viciadas, ou se ele, por imprudncia,
imprevidncia ou ignorncia, as inutilizar, estragar ou assinalar erradamente, poder
pedir outras ao mesrio, restituindo-lhe as primeiras, que sero imediatamente
inutilizadas vista dos presentes e sem quebra do sigilo do que o eleitor nelas haja
indicado;

VII aps o depsito das cdulas na urna de lona, o mesrio devolver o


documento de identificao ao eleitor, entregando-lhe o comprovante de votao.

Art. 78. Alm do previsto no art. 69 desta resoluo, o Presidente da Mesa


Receptora de Votos tomar as seguintes providncias, no que couber:

I vedar a fenda da urna de lona com o lacre apropriado, rubricado por ele,
pelos demais mesrios e, facultativamente, pelos fiscais dos partidos polticos e das
coligaes presentes;

II entregar a urna de lona, a urna eletrnica e os documentos da votao


ao Presidente da Junta ou a quem for designado pelo Tribunal Regional Eleitoral,
mediante recibo em 2 vias, com a indicao de hora, devendo aqueles documentos
ser acondicionados em envelopes rubricados por ele e pelos fiscais dos partidos
polticos e coligaes que o desejarem.

Seo VII
Dos Trabalhos de Justificativa

Art. 79. Os trabalhos das Mesas Receptoras de Justificativas tero incio s 8 horas
e terminaro s 17 horas do dia da eleio, caso no haja eleitores na fila.
177 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 80. Cada Mesa Receptora de Justificativas poder funcionar com at 3 urnas.

Art. 81. O eleitor dever comparecer aos locais destinados ao recebimento das
justificativas com o formulrio Requerimento de Justificativa preenchido, munido do
nmero do ttulo de eleitor e de documento de identificao, nos termos do 3
do art. 52 desta resoluo.

1 O eleitor dever postar-se em fila nica entrada do recinto da Mesa e,


quando autorizado, entregar o formulrio preenchido com o nmero do ttulo de
eleitor e apresentar o documento de identificao ao mesrio.

2 Aps a conferncia do preenchimento do formulrio e da verificao da


identidade do eleitor, o nmero da inscrio eleitoral ser digitado na urna e, em
seguida, sero anotados o cdigo de autenticao, a Unidade da Federao, a Zona
Eleitoral e a Mesa Receptora de Justificativas da entrega do requerimento, nos campos
prprios do formulrio, e ser restitudo ao eleitor o seu documento e o comprovante
de justificativa, autenticado com a rubrica do componente da Mesa.

3 Quando verificada a impossibilidade do uso de urnas, ser utilizado o


processo manual de recepo de justificativas, com posterior digitao dos dados na
Zona Eleitoral responsvel pelo seu recebimento.

4 Compete ao Juzo Eleitoral responsvel pela recepo dos requerimentos de


justificativa assegurar o lanamento dessas informaes no cadastro de eleitores,
at 6 de dezembro de 2012, em relao ao 1 turno, e at 27 de dezembro de 2012,
em relao ao 2 turno, determinando todas as providncias relativas conferncia
obrigatria e digitao dos dados, quando necessrio.

5 O formulrio preenchido com dados incorretos, que no permitam a


identificao do eleitor, no ser hbil para justificar a ausncia na eleio.

6 Os formulrios Requerimento de Justificativa Eleitoral, aps seu


processamento, sero arquivados no Cartrio responsvel pela recepo das
justificativas, at o prximo pleito, quando podero ser descartados.

Art. 82. O formulrio Requerimento de Justificativa Eleitoral ser fornecido


gratuitamente aos eleitores, nos seguintes locais:

I Cartrios Eleitorais;

II pginas da Justia Eleitoral na internet;

III locais de votao ou de justificativa, no dia da eleio;

IV outros locais, desde que haja prvia autorizao da Justia Eleitoral.


178 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 83. O eleitor que deixar de votar por se encontrar ausente de seu domiclio
eleitoral e no justificar a falta no dia da eleio poder faz-lo at 6 de dezembro de
2012, em relao ao 1 turno, e at 27 de dezembro de 2012, em relao ao 2 turno,
por meio de requerimento formulado na Zona Eleitoral em que se encontrar o eleitor,
devendo o respectivo Chefe de Cartrio providenciar a sua remessa ao Juzo da Zona
Eleitoral em que inscrito (Lei n 6.091/74, art. 16, caput).

Pargrafo nico. Para o eleitor que se encontrar no exterior na data do pleito, o


prazo de que trata o caput deste artigo ser de 30 dias, contados do seu retorno ao
pas (Resoluo n 21.538/2003, art. 80, 1).

C aptulo VII
Da Votao nas Sees com Identificao Biomtrica do Eleitor

Art. 84. Nas Sees Eleitorais dos Municpios que utilizarem a biometria como
forma de identificao do eleitor, aplica-se o disposto no captulo VI desta resoluo,
no que couber, acrescido dos seguintes procedimentos:

I o mesrio digitar o nmero do ttulo de eleitor;

II aceito o nmero do ttulo pelo sistema, o mesrio solicitar ao eleitor que


posicione o dedo sobre o leitor de impresses digitais, para identificao;

III havendo a identificao do eleitor por intermdio da biometria, o mesrio o


autorizar a votar, dispensando a assinatura do eleitor na folha de votao;

IV caso no haja a identificao do eleitor por intermdio da biometria, o


mesrio repetir o procedimento para o mesmo dedo, por at 3 vezes, observando as
mensagens apresentadas pelo sistema no terminal do mesrio;

V persistindo a no identificao do eleitor, o mesrio solicitar o eleitor a posicionar


outro dedo sobre o leitor de impresses digitais, observado o descrito no inciso anterior;

VI na hiptese de no haver a identificao do eleitor por meio da biometria,


o mesrio adotar o disposto nos artigos 52 e 53 desta resoluo, verificando a foto
constante no caderno de votao;

VII comprovada a identidade do eleitor, na forma do inciso anterior:

a) o eleitor assinar a folha de votao;

b) o mesrio digitar cdigo especfico para habilitar o eleitor a votar;


179 Instrues do TSE Eleies 2012

c) o sistema coletar a impresso digital do mesrio;

d) o mesrio consignar o fato em ata e orientar o eleitor a comparecer


posteriormente ao Cartrio Eleitoral.

VIII o mesrio dever anotar na ata da eleio, no curso da votao, todos os


incidentes relacionados com a identificao biomtrica do eleitor, registrando as
dificuldades verificadas e relatando eventos relevantes.

C aptulo VIII
Da Fiscalizao Perante as Mesas Receptoras

Art. 85. Cada partido poltico ou coligao poder nomear 2 delegados para cada
Municpio e 2 fiscais para cada Mesa Receptora, atuando um de cada vez (Cdigo
Eleitoral, art. 131, caput).

1 O fiscal poder acompanhar mais de uma Mesa Receptora (Lei n 9.504/97,


art. 65, 1).

2 Quando o Municpio abranger mais de uma Zona Eleitoral, cada partido poltico
ou coligao poder nomear 2 delegados para cada uma delas (Cdigo Eleitoral,
art. 131, 1).

3 A escolha de fiscal e delegado de partido poltico ou de coligao no poder


recair em menor de 18 anos ou em quem, por nomeao de Juiz Eleitoral, j faa
parte da Mesa Receptora (Lei n 9.504/97, art. 65, caput).

4 As credenciais dos fiscais e delegados sero expedidas, exclusivamente,


pelos partidos polticos e coligaes, sendo desnecessrio o visto do Juiz Eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 65, 2).

5 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, o presidente do partido poltico,


o representante da coligao ou outra pessoa por ele indicada dever indicar aos
Juzes Eleitorais o nome das pessoas autorizadas a expedir as credenciais dos fiscais e
delegados (Lei n 9.504/97, art. 65, 3).

6 O fiscal de partido poltico ou de coligao poder ser substitudo no curso


dos trabalhos eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 131, 7).

7 O credenciamento de fiscais se restringir aos partidos polticos e s coligaes


que participarem das eleies em cada Municpio.
180 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 86. Os candidatos registrados, os delegados e os fiscais de partido poltico ou


de coligao sero admitidos pelas Mesas Receptoras a fiscalizar a votao, formular
protestos e fazer impugnaes, inclusive sobre a identidade do eleitor (Cdigo Eleitoral,
art. 132).

Art. 87. No dia da votao, durante os trabalhos, aos fiscais dos partidos polticos
e das coligaes s permitido que, em seus crachs, constem o nome e a sigla do
partido poltico ou da coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).

Pargrafo nico. O crach dever ter medidas que no ultrapassem 10 centmetros


de comprimento por 5 centmetros de largura, o qual conter apenas o nome do
usurio e a indicao do partido poltico que represente, sem qualquer referncia
que possa ser interpretada como propaganda eleitoral.

C aptulo IX
Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais

Art. 88. Ao Presidente da Mesa Receptora e ao Juiz Eleitoral caber a polcia dos
trabalhos eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 139).

Art. 89. Somente podero permanecer no recinto da Mesa Receptora os seus


membros, um fiscal de cada partido poltico ou coligao e, durante o tempo
necessrio votao, o eleitor (Cdigo Eleitoral, art. 140, caput).

1 O Presidente da Mesa Receptora, que , durante os trabalhos, a autoridade


superior, far retirar do recinto ou do edifcio quem no guardar a ordem e compostura
devidas e estiver praticando qualquer ato atentatrio liberdade eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 140, 1).

2 Salvo o Juiz Eleitoral e os tcnicos por ele designados, nenhuma autoridade


estranha Mesa Receptora poder intervir em seu funcionamento (Cdigo Eleitoral,
art. 140, 2).

Art. 90. A fora armada se conservar a at 100 metros da Seo Eleitoral e no


poder aproximar-se do lugar da votao ou adentr-lo sem ordem do Presidente da
Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, art. 141).
181 Instrues do TSE Eleies 2012

T tulo II
Da Totalizao das Eleies

C aptulo I
Das Providncias Preliminares

Seo I
Das Juntas Eleitorais

Art. 91. Em cada Zona Eleitoral haver pelo menos uma Junta Eleitoral, composta
por um Juiz de Direito, que ser o Presidente, e por 2 ou 4 cidados que atuaro
como membros titulares, de notria idoneidade, convocados e nomeados pelo
Tribunal Regional Eleitoral, por edital publicado no Dirio de Justia Eletrnico, at 8
de agosto de 2012 (Cdigo Eleitoral, art. 36, caput e 1).

1 At 10 dias antes da nomeao, os nomes das pessoas indicadas para compor


as Juntas Eleitorais sero publicados no Dirio de Justia Eletrnico, podendo
qualquer partido poltico ou coligao, no prazo de 3 dias, em petio fundamentada,
impugnar as indicaes (Cdigo Eleitoral, art. 36, 2).

2 Ao Presidente da Junta Eleitoral ser facultado desdobr-la em Turmas.

3 O Tribunal Regional Eleitoral poder autorizar, nos locais de difcil acesso, a


contagem de votos pelas Mesas Receptoras, designando os mesrios como escrutinadores
da Junta Eleitoral, no prazo previsto no caput (Cdigo Eleitoral, arts. 188 e 189).

Art. 92. Se necessrio, podero ser organizadas tantas Juntas Eleitorais quanto
permitir o nmero de Juzes de Direito que gozem das garantias do art. 95 da Constituio
Federal, mesmo que no sejam Juzes Eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 37, caput).

Pargrafo nico. Nas Zonas Eleitorais em que for organizada mais de uma Junta, ou
quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou estiver este impedido, o Presidente
do Tribunal Regional Eleitoral, com a aprovao deste, designar Juzes de Direito da
mesma ou de outras comarcas para presidirem as Juntas (Cdigo Eleitoral, art. 37,
pargrafo nico).

Art. 93. Ao Presidente da Junta Eleitoral ser facultado nomear, dentre cidados
de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em nmero capaz de atender
boa marcha dos trabalhos (Cdigo Eleitoral, art. 38, caput).

1 At 7 de setembro de 2012, o Presidente da Junta Eleitoral comunicar ao


Presidente do Tribunal Regional Eleitoral as nomeaes que houver feito e as divulgar,
182 Instrues do TSE Eleies 2012

por edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido poltico ou coligao


oferecer impugnao motivada no prazo de 3 dias (Cdigo Eleitoral, art. 39, caput).

2 Na hiptese do desdobramento da Junta Eleitoral em Turmas, o respectivo


Presidente nomear escrutinador para atuar como secretrio em cada Turma (Cdigo
Eleitoral, art. 38, 2).

3 Alm dos secretrios a que se refere o pargrafo anterior, o Presidente da


Junta Eleitoral designar escrutinador para secretrio-geral, competindo-lhe lavrar as
atas e tomar por termo ou protocolar os recursos, neles funcionando como escrivo
(Cdigo Eleitoral, art. 38, 3, I e II).

Art. 94. Compete Junta Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 40, I a IV):

I apurar a votao realizada nas Sees Eleitorais sob sua jurisdio;

II resolver as impugnaes, dvidas e demais incidentes verificados durante os


trabalhos da apurao;

III expedir os boletins de urna na impossibilidade de sua emisso normal nas


Sees Eleitorais, com emprego dos sistemas de votao, de recuperao de dados
ou de apurao.

Pargrafo nico. O Presidente da Junta Eleitoral designar os responsveis pela


operao do Sistema de Apurao.

Art. 95. Compete ao secretrio da Junta Eleitoral:

I organizar e coordenar os trabalhos da Junta Eleitoral ou Turma;

II esclarecer as dvidas referentes ao processo de apurao;

III na hiptese da utilizao do Sistema de Apurao:

a) esclarecer as dvidas referentes s cdulas;

b) ler os nmeros referentes aos candidatos e rubricar as cdulas com caneta vermelha.

Art. 96. Compete ao primeiro escrutinador da Junta Eleitoral, na hiptese de


utilizao do Sistema de Apurao:

I proceder contagem das cdulas, sem abri-las;

II abrir as cdulas e nelas apor as expresses em branco ou nulo, conforme o caso;


183 Instrues do TSE Eleies 2012

III colher, nas vias dos boletins de urna emitidas, as assinaturas do Presidente e
dos demais componentes da Junta Eleitoral ou Turma e, se presentes, dos fiscais dos
partidos polticos e das coligaes e do representante do Ministrio Pblico;

IV entregar as vias do boletim de urna e a respectiva mdia gerada pela urna ao


secretrio-geral da Junta Eleitoral.

Art. 97. Compete ao segundo escrutinador e ao suplente, na hiptese de utilizao


do Sistema de Apurao, auxiliar na contagem dos votos e nos demais trabalhos da
Junta ou Turma Eleitoral.

Art. 98. Havendo necessidade, mais de uma Junta Eleitoral poder ser instalada no
mesmo local de apurao, mediante prvia autorizao do Tribunal Regional Eleitoral,
desde que fiquem separadas, de modo a acomodar, perfeitamente distinguidos, os
trabalhos de cada uma delas.

Seo II
Do Comit Interpartidrio

Art. 99. O comit interpartidrio de fiscalizao ser previamente constitudo por


um representante de cada partido poltico ou coligao participantes da eleio.

Pargrafo nico. Os comits informaro ao Presidente da Junta Eleitoral os nomes


das pessoas autorizadas a receber cpia de boletins de urna e demais documentos
da Justia Eleitoral.

Art. 100. Na hiptese de no ser constitudo o comit interpartidrio de fiscalizao


ou de no estar presente o seu representante, os documentos a ele destinados sero
encaminhados Junta Eleitoral.

Seo III
Da Fiscalizao Perante as Juntas Eleitorais

Art. 101. Cada partido poltico ou coligao poder credenciar, perante as Juntas
Eleitorais, at 3 fiscais, que se revezaro na fiscalizao dos trabalhos de apurao
(Cdigo Eleitoral, art. 161, caput).

1 Em caso de diviso das Juntas Eleitorais em Turmas, cada partido poltico


ou coligao poder credenciar at 3 fiscais para cada Turma, que se revezaro na
fiscalizao dos trabalhos de apurao (Cdigo Eleitoral, art. 161, 1).

2 As credenciais dos fiscais sero expedidas, exclusivamente, pelos partidos polticos ou


coligaes, e no necessitam de visto do Presidente da Junta Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 65, 2).
184 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, os representantes dos partidos


polticos ou das coligaes devero indicar ao Presidente da Junta Eleitoral o nome das
pessoas autorizadas a expedir as credenciais dos fiscais (Lei n 9.504/97, art. 65, 3).

4 No ser permitida, na Junta Eleitoral ou na Turma, a atuao concomitante de


mais de um fiscal de cada partido poltico ou coligao (Cdigo Eleitoral, art. 161, 2).

5 O credenciamento de fiscais se restringir aos partidos polticos ou coligaes


que participarem das eleies em cada Municpio.

Art. 102. Os fiscais dos partidos polticos e coligaes sero posicionados


a distncia no inferior a 1 metro de onde estiverem sendo desenvolvidos os
trabalhos da Junta Eleitoral, de modo a que possam observar diretamente qualquer
procedimento realizado nas urnas eletrnicas e, na hiptese de apurao de cdulas:

I a abertura da urna de lona;

II a numerao sequencial das cdulas;

III o desdobramento das cdulas;

IV a leitura dos votos;

V a digitao dos nmeros no Sistema de Apurao.

C aptulo II
Da apurao da votao

Seo I
Do Registro dos Votos

Art. 103. Os votos sero registrados e contados eletronicamente nas Sees


Eleitorais pelo Sistema de Votao da urna.

1 medida que sejam recebidos, os votos sero registrados individualmente e


assinados digitalmente, resguardado o anonimato do eleitor.

2 Aps cada voto, haver a assinatura digital do arquivo de votos, com aplicao
do registro de horrio, de maneira a impedir a substituio de votos.

Art. 104. Os votos registrados na urna que correspondam integralmente ao


nmero de candidato apto sero computados como voto nominal e, antes da
185 Instrues do TSE Eleies 2012

confirmao do voto, a urna apresentar as informaes do nome, partido e a foto do


respectivo candidato.

Art. 105. Os votos registrados na urna que tenham os 2 primeiros dgitos


coincidentes com a numerao de partido vlido, concorrente ao pleito, e os ltimos
dgitos correspondentes a candidato inapto antes da gerao dos dados para carga
da urna, de que trata o art. 26 desta resoluo, sero computados como nulos.

Pargrafo nico. Na hiptese do caput, antes da confirmao do voto, a urna


apresentar mensagem informando ao eleitor que, se confirmado o voto, ele ser
computado como nulo.

Art. 106. Os votos registrados na urna que tenham os 2 primeiros dgitos


coincidentes com a numerao de partido vlido, concorrente ao pleito, e os ltimos
dgitos no correspondentes a candidato existente sero computados para a legenda.

Pargrafo nico. Na hiptese do caput, antes da confirmao do voto, a urna


apresentar a informao do respectivo partido e mensagem alertando ao eleitor
que, se confirmado o voto, ele ser computado para a legenda (Lei n 9.504/97,
art. 59, 2).

Art. 107. Ao final da votao, sero assinados digitalmente o arquivo de votos e


o de boletim de urna, com aplicao do registro de horrio, de forma a impossibilitar
a substituio de votos e a alterao dos registros dos termos de incio e trmino da
votao.

Seo II
Dos Boletins Emitidos pela Urna

Art. 108. Os boletins de urna contero os seguintes dados (Cdigo Eleitoral,


art. 179):

I a data da eleio;

II a identificao do Municpio, da Zona Eleitoral e da Seo;

III a data e o horrio de encerramento da votao;

IV o cdigo de identificao da urna;

V o nmero de eleitores aptos;

VI o nmero de votantes por Seo;


186 Instrues do TSE Eleies 2012

VII a votao individual de cada candidato;

VIII os votos para cada legenda partidria;

IX os votos nulos;

X os votos em branco;

XI a soma geral dos votos;

XII quantidade de votos liberados por senha dos mesrios nas urnas biomtricas.

Art. 109. O boletim de urna far prova do resultado apurado, podendo ser apresentado
recurso prpria Junta Eleitoral, caso o nmero de votos constantes do resultado da
apurao no coincida com os nele consignados (Cdigo Eleitoral, art.179, 5).

C aptulo III
Da Apurao da Votao por Meio de Cdulas

Seo I
Disposies Preliminares

Art. 110. A apurao dos votos das Sees Eleitorais em que houver votao em
cdulas ser processada com a utilizao do Sistema de Apurao, imediatamente aps
o seu recebimento pela Junta Eleitoral, observados, no que couber, os procedimentos
previstos nos arts. 159 a 187 do Cdigo Eleitoral e o disposto nesta resoluo.

Art. 111. Os membros, os escrutinadores e os auxiliares das Juntas Eleitorais


somente podero, no curso dos trabalhos, portar e utilizar caneta esferogrfica de
cor vermelha.

Seo II
Dos Procedimentos

Art. 112. A apurao dos votos das Sees Eleitorais que passarem votao
por cdulas, sempre vista dos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes,
ocorrer da seguinte maneira:

I a equipe tcnica designada pelo Presidente da Junta Eleitoral proceder


gerao de mdia com os dados recuperados, contendo os votos colhidos pelo sistema
187 Instrues do TSE Eleies 2012

eletrnico at o momento da interrupo havida, far imprimir o boletim parcial de


urna, em 2 vias obrigatrias e at 3 vias opcionais, e as entregar ao secretrio da Junta
Eleitoral;

II o secretrio da Junta Eleitoral colher a assinatura do Presidente e dos


componentes da Junta e, se presentes, dos fiscais dos partidos polticos e coligaes
e do representante do Ministrio Pblico, nas vias do boletim parcial de urna emitidas
pela equipe tcnica;

III os dados contidos na mdia sero recebidos pelo Sistema de Apurao;

IV em seguida, ser iniciada a apurao das cdulas.

1 No incio dos trabalhos, ser emitido o relatrio Zersima do Sistema de


Apurao, que dever ser assinado pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes
que o desejarem e pelo secretrio da Junta Eleitoral, devendo fazer constar a sua
emisso da ata, qual ser anexado.

2 No incio da apurao de cada Seo, ser emitido o relatrio Zersima da


Seo, do qual constar a informao de que no h votos registrados para aquela
Seo, adotando-se o mesmo procedimento do pargrafo anterior.

Art. 113. As urnas utilizadas para a apurao dos votos sero configuradas, para
cada Seo a ser apurada, com a identificao do Municpio, Zona, Seo Eleitoral,
Junta e Turma e o motivo da operao.

Art. 114. As Juntas Eleitorais devero:

I inserir a mdia com os dados parciais de votao na urna em que se realizar a


apurao;

II separar as cdulas majoritrias das proporcionais;

III contar as cdulas, digitando essa informao na urna;

IV iniciar a apurao no sistema eletrnico, obedecendo aos seguintes


procedimentos:

a) desdobrar as cdulas, uma de cada vez, numerando-as sequencialmente;

b) ler os votos e apor, nas cdulas, as expresses "em branco" ou "nulo", se for o
caso, colhendo-se a rubrica do secretrio;

c) digitar no Sistema de Apurao o nmero do candidato ou legenda referente


ao voto do eleitor.
188 Instrues do TSE Eleies 2012

V gravar a mdia com os dados da votao da Seo.

1 As ocorrncias relativas s cdulas somente podero ser suscitadas nessa


oportunidade (Cdigo Eleitoral, art. 174, 4).

2 A Junta Eleitoral ou a Turma somente desdobrar a cdula seguinte aps


confirmao do registro da cdula anterior na urna.

3 Os eventuais erros de digitao devero ser corrigidos enquanto no for


comandada a confirmao final do contedo da cdula.

Art. 115. Verificada a no correspondncia entre o nmero sequencial da cdula


em apurao e o apresentado pela urna, dever a Junta Eleitoral ou Turma proceder
da seguinte maneira:

I emitir o espelho parcial de cdulas;

II comparar o contedo das cdulas com o do espelho parcial, a partir da ltima


cdula at o momento em que se iniciou a incoincidncia;

III comandar a excluso dos dados referentes s cdulas incoincidentes e


retomar a apurao.

Pargrafo nico. Havendo motivo justificado, a critrio da Junta Eleitoral ou


Turma, a apurao poder ser reiniciada, apagando-se todos os dados da Seo at
ento registrados.

Art. 116. A incoincidncia entre o nmero de votantes e o de cdulas apuradas


no constituir motivo de nulidade da votao, desde que no resulte de fraude
comprovada (Cdigo Eleitoral, art. 166, 1).

Pargrafo nico. Se a Junta Eleitoral entender que a incoincidncia resulta de


fraude, anular a votao, far a apurao em separado e recorrer de ofcio para o
Tribunal Regional Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 166, 2).

Art. 117. Concluda a contagem dos votos, a Junta Eleitoral ou Turma providenciar
a emisso de 3 vias obrigatrias e at 15 vias opcionais do boletim de urna.

1 Os boletins de urna sero assinados pelo Presidente e demais componentes


da Junta Eleitoral ou Turma e, se presentes, pelos fiscais dos partidos polticos e
coligaes e pelo representante do Ministrio Pblico.

2 Apenas os boletins de urna podero servir como prova posterior perante a


Junta Eleitoral.
189 Instrues do TSE Eleies 2012

3 A no expedio do boletim de urna imediatamente aps a apurao de cada


urna e antes de se passar subsequente, sob qualquer pretexto, ressalvados os casos
de defeito da urna, constitui o crime previsto no art. 313 do Cdigo Eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 179, 9).

Art. 118. O encerramento da apurao de uma Seo consistir na emisso do


boletim de urna e na gerao da mdia com os resultados.

Art. 119. Durante a apurao, na hiptese de defeito da urna instalada na Junta


Eleitoral, o Presidente determinar nova apurao com emprego de outra urna.

Art. 120. Concluda a apurao de uma urna e antes de se passar subsequente,


as cdulas sero recolhidas, no primeiro turno de votao, em envelope especial, e,
no segundo, urna de lona, os quais sero fechados e lacrados, assim permanecendo
at 15 de janeiro de 2013, salvo se houver pedido de recontagem ou recurso quanto
ao seu contedo (Cdigo Eleitoral, art. 183, caput).

Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo, sob qualquer


pretexto, constitui o crime previsto no art. 314 do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral,
art. 183, pargrafo nico).

C aptulo IV
Da totalizao

Seo I
Dos Sistemas de Totalizao

Art. 121. A oficializao do Sistema de Gerenciamento nos Tribunais e Zonas


Eleitorais ocorrer aps as 12 horas do dia anterior eleio, por meio de senha prpria,
fornecida em envelope lacrado, que ser aberto somente nessa oportunidade.

1 Os representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e os


fiscais e delegados dos partidos polticos e coligaes sero notificados por edital publicado
no Dirio de Justia Eletrnico ou ofcio para participar do ato de que trata o caput.

2 Aps o procedimento de oficializao, vista dos presentes, ser emitido o


relatrio Zersima, com a finalidade de comprovar a inexistncia de voto computado
no sistema, e que ficar sob a guarda da autoridade competente para compor a Ata
da Junta Eleitoral.

Art. 122. A oficializao do Sistema Transportador se dar, automaticamente, a


partir das 12 horas do dia da eleio.
190 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 123. Se, no decorrer dos trabalhos, houver necessidade de reinicializao do


Sistema de Gerenciamento, dever ser utilizada senha prpria, comunicando-se o
fato aos partidos polticos, s coligaes e ao Ministrio Pblico.

Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista no caput, os relatrios emitidos


pelo sistema e os dados anteriores reinicializao sero tornados sem efeito.

Seo II
Dos Procedimentos na Junta Eleitoral

Art. 124. As Juntas Eleitorais procedero da seguinte forma:

I recebero as mdias com os arquivos oriundos das urnas e providenciaro


imediatamente a sua transmisso;

II recebero os documentos da votao, examinando sua idoneidade e


regularidade, inclusive quanto ao funcionamento normal da Seo;

III destinaro as vias do boletim recebidas, da seguinte forma:

a) uma via acompanhar a mdia de gravao dos arquivos, para posterior


arquivamento no Cartrio;

b) uma via ser entregue, mediante recibo, ao representante do comit


interpartidrio;

c) uma via ser afixada na Junta Eleitoral.

IV resolvero todas as impugnaes e incidentes verificados durante os trabalhos


de apurao;

V providenciaro a recuperao dos dados constantes da urna, em caso de


necessidade.

Art. 125. A autenticidade e a integridade dos arquivos contidos na mdia sero


verificadas pelos sistemas eleitorais.

Art. 126. Detectada qualquer irregularidade na documentao referente Seo


cuja mdia j tenha sido processada, o Juiz poder excluir da totalizao os dados
recebidos.

Art. 127. A transmisso e a recuperao de dados de votao, bem como a


reimpresso dos boletins de urna podero ser efetuadas por tcnicos designados
191 Instrues do TSE Eleies 2012

pelo Presidente da Junta Eleitoral nos locais previamente definidos pelos Tribunais
Regionais Eleitorais.

Art. 128. Havendo necessidade de recuperao dos dados da urna, sero adotados
os seguintes procedimentos, na ordem em que se fizer adequada para a soluo do
problema:

I gerao de nova mdia a partir da urna utilizada na Seo, com emprego do


sistema recuperador de dados;

II gerao de nova mdia a partir dos cartes de memria da urna utilizada na


Seo, por meio do sistema recuperador de dados, em urna de contingncia;

III digitao dos dados constantes do boletim de urna no Sistema de Apurao.

1 Os cartes de memria retirados de urnas de votao utilizados para


recuperao de dados em urna de contingncia devero ser recolocados nas
respectivas urnas de votao utilizadas nas Sees.

2 Os boletins de urna, impressos em 3 vias obrigatrias e em at 15 opcionais,


e o boletim de justificativa sero assinados pelo Presidente e demais integrantes da
Junta Eleitoral e, se presentes, pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes e pelo
representante do Ministrio Pblico.

3 As urnas de votao cujos lacres forem removidos para recuperao de dados


devero ser novamente lacradas.

4 facultado aos fiscais dos partidos polticos e coligaes e ao representante


do Ministrio Pblico o acompanhamento da execuo dos procedimentos previstos
neste artigo, observado o disposto no art. 102 desta resoluo.

Art. 129. Verificada a impossibilidade de leitura da mdia gerada pelo Sistema de


Apurao, o Presidente da Junta Eleitoral determinar a recuperao dos dados a
partir de um ou mais dos seguintes procedimentos para a soluo do problema:

I a gerao de nova mdia, a partir da urna na qual a Seo foi apurada;

II a digitao, em nova urna, dos dados constantes do boletim de urna.

Art. 130. Nos casos de perda total ou parcial dos votos de determinada Seo, a
Junta Eleitoral poder decidir:

I pela no apurao da Seo, se ocorrer perda total dos votos;


192 Instrues do TSE Eleies 2012

II pelo aproveitamento dos votos recuperados, no caso de perda parcial,


considerando o comparecimento dos eleitores, de modo a no haver divergncia
entre esse nmero e o total de votos.

Art. 131. Na hiptese de impossibilidade da transmisso de dados, a Junta


Eleitoral providenciar a remessa da mdia ao ponto de transmisso de dados da
Justia Eleitoral mais prximo, para que se proceda transmisso dos dados para a
totalizao.

Art. 132. A deciso da Junta Eleitoral que determinar a no instalao, a no


apurao, a anulao e a apurao em separado da respectiva Seo dever ser
registrada em opo prpria do Sistema de Gerenciamento.

Art. 133. Concludos os trabalhos de apurao das Sees e de transmisso dos


dados pela Junta Eleitoral, esta providenciar, no prazo mximo de 24 horas, a
transmisso dos arquivos log das urnas e da imagem do boletim de urna.

Art. 134. Excepcionalmente, o Juiz Eleitoral poder autorizar a retirada dos lacres
da urna, a fim de possibilitar a recuperao de dados.

1 Os fiscais dos partidos polticos e coligaes devero ser convocados por


edital, com 24 horas de antecedncia, para que acompanhem os procedimentos
previstos no caput.

2 Concludo o procedimento de que trata o caput, a urna dever ser


novamente lacrada, mantendo os cartes de memria originais em seus respectivos
compartimentos.

3 Todos os procedimentos descritos neste artigo devero ser registrados em


ata.

Seo III
Da Destinao dos Votos na Totalizao

Art. 135. Sero vlidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos
e s legendas partidrias (Lei n 9.504/97, art. 5).

Art. 136. Sero nulos, para todos os efeitos, inclusive para a legenda:

I os votos dados a candidatos inelegveis ou no registrados (Cdigo Eleitoral,


art. 175, 3, e Lei n 9.504/97, art. 16-A);

II os votos dados a candidatos com o registro cassado, ainda que o respectivo


recurso esteja pendente de apreciao;
193 Instrues do TSE Eleies 2012

III os votos dados legenda de partido considerado inapto.

Pargrafo nico. A validade dos votos dados a candidato cujo registro esteja
pendente de deciso, assim como o seu cmputo para o respectivo partido ou
coligao, ficar condicionada ao deferimento do registro (Lei n 9.504/97, art. 16-A).

Art. 137. Ocorrendo substituio de candidato ainda sem deciso transitada em


julgado, sero computados para o substituto os votos atribudos ao substitudo.

Art. 138. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o nmero de votos vlidos


apurados pelo nmero de lugares a preencher, desprezando-se a frao, se igual ou
inferior a meio, ou arredondando-se para um, se superior (Cdigo Eleitoral, art. 106, caput).

Art. 139. Determina-se, para cada partido poltico ou coligao, o quociente partidrio,
dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados sob a mesma
legenda ou coligao de legendas, desprezada a frao (Cdigo Eleitoral, art. 107).

Art. 140. Os lugares no preenchidos com a aplicao dos quocientes partidrios


sero distribudos mediante observncia das seguintes regras:

I o nmero de votos vlidos atribudos a cada partido poltico ou coligao


ser dividido pelo nmero de lugares por eles obtidos mais um, cabendo ao partido
poltico ou coligao que apresentar a maior mdia um dos lugares a preencher
(Cdigo Eleitoral, art. 109, I);

II ser repetida a operao para a distribuio de cada um dos lugares (Cdigo


Eleitoral, art. 109, II);

III no caso de empate de mdias entre 2 ou mais partidos polticos ou coligaes,


ser considerado aquele com maior votao (Resoluo n 16.844/90);

IV ocorrendo empate na mdia e no nmero de votos dados aos partidos


polticos ou coligaes, prevalecer, para o desempate, o nmero de votos nominais
recebidos.

1 O preenchimento dos lugares com que cada partido poltico ou coligao


for contemplado se far segundo a ordem de votao nominal de seus candidatos
(Cdigo Eleitoral, art. 109, 1).

2 S podero concorrer distribuio dos lugares os partidos polticos ou as


coligaes que tiverem obtido quociente eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 109, 2).

3 Em caso de empate na votao de candidatos e de suplentes de um mesmo


partido poltico ou coligao, ser eleito o candidato mais idoso (Cdigo Eleitoral, art.110).
194 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 141. Se nenhum partido poltico ou coligao alcanar o quociente eleitoral,


sero eleitos, at o preenchimento de todos os lugares, os candidatos mais votados
(Cdigo Eleitoral, art. 111).

Art. 142. Sero suplentes dos candidatos eleitos todos os demais candidatos da
mesma legenda ou coligao de legendas que no forem eleitos, na ordem decrescente
de votao.

Seo IV
Do Encerramento dos Trabalhos de Totalizao

Art. 143. Finalizado o processamento eletrnico, o Presidente da Junta Eleitoral


lavrar a ata da Junta Eleitoral, em 2 vias, as quais sero assinadas e rubricadas pelo
Presidente e membros da Junta Eleitoral, fiscais dos partidos polticos e das coligaes
e representante do comit interpartidrio de fiscalizao que o desejarem.

1 O relatrio Resultado da Junta Eleitoral, disponvel no Sistema de


Gerenciamento, substituir os mapas de apurao.

2 As Juntas Eleitorais no responsveis pela totalizao lavraro a ata da Junta


Eleitoral em 3 vias e encaminharo 2 delas para a Junta Eleitoral responsvel pela
totalizao, para subsidiar a elaborao da Ata Geral da Eleio, mantendo a outra via
arquivada no Cartrio Eleitoral.

Art. 144. Ao final dos trabalhos, o Presidente da Junta Eleitoral responsvel pela
totalizao lavrar a Ata Geral da Eleio de sua circunscrio, em 2 vias, as quais
sero assinadas e rubricadas pelo Presidente e membros da Junta Eleitoral, fiscais
dos partidos polticos e das coligaes e representante do comit interpartidrio de
fiscalizao que o desejarem, anexando o relatrio Resultado da Totalizao, do qual
constaro, pelo menos, os seguintes dados (Cdigo Eleitoral, art. 186, 1):

I as Sees apuradas e o nmero de votos apurados diretamente pelas urnas;

II as Sees apuradas pelo sistema de apurao, os motivos da utilizao do


sistema de apurao e o respectivo nmero de votos;

III as Sees anuladas e as no apuradas, os motivos e o nmero de votos


anulados ou no apurados;

IV as Sees onde no houve votao e os motivos;

V a votao de cada partido poltico, coligao e candidato nas eleies


majoritria e proporcional;
195 Instrues do TSE Eleies 2012

VI o quociente eleitoral, os quocientes partidrios e a distribuio das sobras;

VII a votao dos candidatos a Vereador, na ordem da votao recebida;

VIII a votao dos candidatos a Prefeito, na ordem da votao recebida;

IX as impugnaes apresentadas s Juntas Eleitorais e como foram resolvidas,


assim como os recursos que tenham sido interpostos.

Art. 145. A segunda via da Ata Geral da Eleio e os respectivos anexos ficaro em
local designado pelo Presidente da Junta Eleitoral responsvel pela totalizao, pelo
prazo de 3 dias, para exame dos partidos polticos e coligaes interessadas.

1 Os documentos nos quais a Ata Geral da Eleio foi baseada, inclusive arquivos
ou relatrios gerados pelos Sistemas de Votao ou Totalizao, estaro disponveis
nas respectivas Zonas Eleitorais.

2 Terminado o prazo previsto no caput, os partidos polticos e coligaes


podero apresentar reclamaes, no prazo de 2 dias, sendo estas submetidas a
parecer da Junta Eleitoral, que, no prazo de 3 dias, apresentar aditamento a Ata
Geral da Eleio com proposta das modificaes que julgar procedentes ou com a
justificao da improcedncia das arguies.

3 O partido poltico, a coligao ou o candidato poder apresentar Junta


Eleitoral o boletim de urna no prazo mencionado no pargrafo anterior, ou antes, se,
no curso dos trabalhos da Junta Eleitoral, tiver conhecimento da inconsistncia de
qualquer resultado.

4 Apresentado o boletim de urna, ser aberta vista, pelo prazo de 2 dias, aos
demais partidos polticos e coligaes, que podero contestar o erro indicado com
a apresentao de boletim da mesma urna, revestido das mesmas formalidades
(Cdigo Eleitoral, art. 179, 7).

5 Os prazos para anlise e apresentao de reclamaes sobre a Ata Geral da


Eleio, citados no caput e pargrafos anteriores, somente comearo a ser contados
aps a disponibilizao dos dados de votao especificados por Seo Eleitoral na
pgina da internet da Justia Eleitoral.

Art. 146. Decididas as reclamaes, a Junta Eleitoral responsvel pela totalizao


proclamar os eleitos e marcar a data para a expedio solene dos diplomas em
sesso pblica.

Art. 147. A Junta Eleitoral responsvel pela totalizao dos Municpios com mais
de 200 mil eleitores, verificando que os votos totalizados, ainda que parcialmente,
demonstram a impossibilidade de que algum dos candidatos a Prefeito obtenha
196 Instrues do TSE Eleies 2012

a maioria absoluta dos votos vlidos na primeira votao, dever divulgar


imediatamente os resultados provisrios e, com base neles, dar incio s providncias
relativas ao segundo turno.

Pargrafo nico. A divulgao dos resultados definitivos para Vereador ser feita
independentemente do disposto no caput.

C aptulo VI
Da fiscalizao da totalizao

Art. 148. Aos partidos polticos e coligaes, Ordem dos Advogados do Brasil
e ao Ministrio Pblico garantido amplo direito de fiscalizao dos trabalhos de
transmisso e totalizao de dados.

Pargrafo nico. Nas instalaes onde se desenvolvero os trabalhos de que trata


o caput, ser vedado o ingresso simultneo de mais de um representante de cada
partido poltico ou coligao, ou da Ordem dos Advogados do Brasil, os quais no
podero dirigir-se diretamente aos responsveis pelos trabalhos.

Art. 149. Os partidos polticos e coligaes concorrentes ao pleito podero


constituir sistema prprio de fiscalizao, apurao e totalizao dos resultados,
contratando, inclusive, empresas de auditoria de sistemas que, credenciadas perante
a Justia Eleitoral, recebero os dados alimentadores do Sistema de Totalizao (Lei
n 9.504/97, art. 66, 7).

1 Os dados alimentadores do sistema sero os referentes aos candidatos,


partidos polticos, coligaes, Municpios, Zonas e Sees, contidos em arquivos, e
os boletins de urna.

2 Os arquivos a que se refere o pargrafo anterior sero entregues aos


interessados em meio de armazenamento de dados definido pela Justia Eleitoral,
desde que os requerentes forneam as mdias para sua gerao.

Art. 150. Em at 3 dias aps o encerramento da totalizao em cada Unidade da


Federao, o Tribunal Superior Eleitoral disponibilizar em sua pgina da internet
os dados de votao especificados por Seo Eleitoral, assim como as tabelas de
correspondncias efetivadas.

Art. 151. Concluda a totalizao, os Tribunais Regionais Eleitorais ou os Cartrios


Eleitorais entregaro aos partidos polticos e s coligaes, quando solicitados,
o relatrio dos boletins de urna que estiveram em pendncia, sua motivao e a
respectiva deciso.
197 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 152. Aps a concluso dos trabalhos de totalizao e transmisso dos


arquivos de log das urnas, os partidos polticos e coligaes podero solicitar
aos Tribunais Eleitorais, at 15 de janeiro de 2013, cpias desses arquivos, dos espelhos
de boletins de urna, dos arquivos de log referentes ao sistema de totalizao e
dos Registros Digitais dos Votos.

Pargrafo nico. O pedido de que trata o caput deste artigo dever ser atendido
no prazo mximo de 48 horas.

C aptulo VII
Da Divulgao dos Resultados

Art. 153. Na divulgao dos resultados parciais ou totais das eleies, pela Justia
Eleitoral, dever ser utilizado o sistema fornecido pelo Tribunal Superior Eleitoral.

1 A divulgao ser feita na pgina da internet da Justia Eleitoral, por


teles ou outros recursos audiovisuais disponibilizados pelos Tribunais Regionais
Eleitorais e pelas entidades cadastradas como parceiros da Justia Eleitoral na
divulgao dos resultados.

2 Os resultados das votaes para os cargos de Prefeito e Vereador, incluindo


os votos brancos, os nulos e as abstenes verificadas nas eleies de 2012, sero
divulgados na abrangncia municipal, observado o seguinte:

I os dados de resultado dos cargos em disputa estaro disponveis a partir das


17 horas da respectiva Unidade da Federao a que pertence o Municpio;

II facultado ao Juiz Eleitoral suspender a divulgao dos resultados da eleio


de seu Municpio a qualquer momento.

Art. 154. O Tribunal Superior Eleitoral definir, at 9 de julho de 2012, o modelo


de distribuio e os padres tecnolgicos e de segurana a serem adotados na
disponibilizao dos dados oficiais que sero fornecidos s entidades cadastradas,
bem como os servios e os nveis de qualidade dos servios delas exigidos.

Art. 155. At 9 de julho de 2012, a Justia Eleitoral realizar audincia com os


interessados em firmarem parceria na divulgao dos resultados para apresentar as
definies do artigo anterior.

Art. 156. As entidades interessadas em divulgar os resultados oficiais das


eleies devero solicitar cadastramento nos rgos da Justia Eleitoral at 8 de
agosto de 2012.
198 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Os pedidos de inscrio sero analisados e aprovados pela Assessoria de


Comunicao do Tribunal onde se efetuou o pedido e posteriormente encaminhados
Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral, que prestar
o suporte tcnico s entidades.

2 A Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral


decidir sobre a sua capacidade operacional de prestao de suporte tcnico s
entidades, podendo limitar o nmero de parceiros que recebero os dados da Justia
Eleitoral, observando-se a ordem cronolgica das inscries.

Art. 157. Os dados do resultado das eleies sero distribudos pela Justia
Eleitoral s entidades parceiras da divulgao por meio de arquivo digital ou de
programa de computador.

1 Os dados de resultados estaro disponveis de forma centralizada em Centro


de Dados provido pelo Tribunal Superior Eleitoral no perodo de 7 a 10 de outubro de
2012, para o primeiro turno, e de 28 a 31 de outubro de 2012, para o segundo turno.

2 Aps o perodo de que trata o pargrafo anterior, os resultados das eleies


podero ser consultados diretamente na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral.

3 Ser de responsabilidade dos parceiros estabelecer infraestrutura de


comunicao com o Centro de Dados provido pelo Tribunal Superior Eleitoral.

4 Para estabelecimento da parceria, a entidade interessada dever cumprir as


seguintes exigncias:

I ser provedora de acesso internet, empresa de telecomunicao, veculo de


imprensa ou partido poltico com representao na Cmara Federal;

II acatar as orientaes, critrios e prazos determinados pelos rgos da Justia Eleitoral;

III disponibilizar os resultados gratuitamente a qualquer interessado;

IV divulgar os dados recebidos, informando a sua origem;

V ter inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) com situao


regular na Secretaria da Receita Federal;

VI cadastrar-se na Justia Eleitoral no prazo e nos moldes estabelecidos nesta


resoluo.

4 As entidades inscritas como parceiros da divulgao devero buscar os


arquivos periodicamente medida que esses sejam atualizados, em conformidade
com os padres a serem definidos pela Justia Eleitoral.
199 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 158. Aps o trmino do prazo de cadastramento e at 23 de agosto de 2012,


ser realizada audincia com os parceiros inscritos momento em que sero tratados
assuntos de carter tcnico, visando esclarecer aos parceiros sobre os procedimentos
e recursos tecnolgicos utilizados na divulgao dos resultados.

Art. 159. vedado s entidades cadastradas envolvidas na divulgao oficial de resultados


promover qualquer alterao de contedo dos dados produzidos pela Justia Eleitoral.

Art. 160. Na divulgao de resultados parciais ou totais das eleies, as entidades


cadastradas no podero majorar o preo de seus servios em razo dos dados
fornecidos pela Justia Eleitoral.

Art. 161. O no cumprimento das exigncias descritas neste Captulo acarretar


desconexo do parceiro ao Centro de Dados provido pelo Tribunal Superior Eleitoral,
ressalvados problemas originados pelo prprio Tribunal.

Ttulo III
Da Proclamao dos Eleitos e da Diplomao

C aptulo I
Da Proclamao dos Eleitos

Art. 162. Sero eleitos os candidatos a Prefeito, assim como seus respectivos
candidatos a vice, que obtiverem a maioria de votos, no computados os votos em
branco e os votos nulos (Constituio Federal, art. 29, I, II, e Lei n 9.504/97, art. 3, caput).

1 Nos Municpios com mais de 200 mil eleitores, se nenhum candidato alcanar
maioria absoluta na primeira votao, ser feita outra votao no dia 28 de outubro
de 2012, ao qual concorrero os dois candidatos mais votados, considerando-se
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos (Constituio Federal, art. 77,
3, c/c art. 29, II, e Lei n 9.504/97, art. 3, 2).

2 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou


impedimento legal de um dos candidatos, ser convocado, entre os remanescentes,
o de maior votao (Constituio Federal, art. 77, 4, e Lei n 9.504/97, art. 2, 2).

3 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais


de um candidato com a mesma votao, ser qualificado o mais idoso (Constituio
Federal, art. 77, 5 e Lei n 9.504/97, art. 2, 3).

Art. 163. Sero eleitos pelo sistema proporcional, para as Cmaras de Vereadores,
os candidatos mais votados de cada partido poltico ou coligao, na ordem da
200 Instrues do TSE Eleies 2012

votao nominal, tantos quantos indicarem os quocientes partidrios e o clculo da


distribuio das sobras (Cdigo Eleitoral, art. 108).

Art. 164. Nas eleies majoritrias, respeitado o disposto no 1 do art. 162 desta
resoluo, sero observadas, ainda, as seguintes regras para a proclamao dos
resultados:

I deve a Junta Eleitoral proclamar eleito o candidato que obteve a maioria dos
votos vlidos, no computados os votos em branco e os votos nulos, quando no
houver candidatos com registro indeferido, ou, se houver, quando os votos dados a
esses candidatos no forem superiores a 50% da votao vlida;

II no deve a Junta Eleitoral proclamar eleito o candidato que obteve a maioria da


votao vlida, quando houver votos dados a candidatos com registros indeferidos,
mas com recursos ainda pendentes, cuja nulidade for superior a 50% da votao
vlida, o que poder ensejar nova eleio, nos termos do art. 224 do Cdigo Eleitoral;

III se a nulidade dos votos dados a candidatos com registro indeferido for
superior a 50% da votao vlida e se j houver deciso do Tribunal Superior
Eleitoral indeferitria do pedido de registro, devero ser realizadas novas eleies
imediatamente; caso no haja, ainda, deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no se
realizaro novas eleies;

IV havendo segundo turno e dele participar candidato que esteja sub judice e que
venha a ter o seu registro indeferido posteriormente, caber Junta Eleitoral verificar
se, com a nulidade dos votos dados a esse candidato no primeiro turno, a hiptese
de realizar novo segundo turno, com os outros 2 candidatos mais votados no primeiro
turno, ou de considerar eleito o mais votado no primeiro turno; se a hiptese for de
realizao de novo segundo turno, ele dever ser realizado imediatamente, inclusive
com a diplomao do candidato que vier a ser eleito.

C aptulo II
Da Diplomao

Art.165. Os candidatos eleitos aos cargos de Prefeito e de Vereador, assim como


os vices e suplentes, recebero diplomas assinados pelo Presidente da Junta Eleitoral
(Cdigo Eleitoral, art. 215, caput).

Pargrafo nico. Dos diplomas devero constar o nome do candidato, a indicao


da legenda do partido ou da coligao sob a qual concorreu, o cargo para o qual
foi eleito ou a sua classificao como suplente e, facultativamente, outros dados a
critrio da Justia Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 215, pargrafo nico).
201 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 166. A diplomao de militar candidato a cargo eletivo implica a imediata


comunicao autoridade a que este estiver subordinado, para os fins do art. 98 do
Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 218).

Art. 167. A expedio de qualquer diploma pela Justia Eleitoral depender de


prova de que o eleito esteja em dia com o servio militar.

Art. 168. No poder ser diplomado nas eleies majoritrias ou proporcionais o


candidato que estiver com o seu registro indeferido, ainda que sub judice.

Pargrafo nico. Nas eleies majoritrias, se, data da respectiva posse, no


houver candidato diplomado, caber ao Presidente do Poder Legislativo assumir e
exercer o cargo, at que sobrevenha deciso favorvel no processo de registro, ou, se
j encerrado esse, realizem-se novas eleies, com a posse dos eleitos.

Art. 169. Contra a expedio de diploma, caber o recurso previsto no art. 262 do
Cdigo Eleitoral, no prazo de 3 dias da diplomao.

Pargrafo nico. Enquanto o Tribunal Superior Eleitoral no decidir o recurso


interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato
em toda a sua plenitude (Cdigo Eleitoral, art. 216).

Art. 170. O mandato eletivo poder tambm ser impugnado perante a Justia
Eleitoral aps a diplomao, no prazo de 15 dias, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude (Constituio Federal, art. 14, 10).

1 A ao de impugnao de mandato eletivo observar o procedimento


previsto na Lei Complementar n 64/90 para o registro de candidaturas, com a
aplicao subsidiria, conforme o caso, das disposies do Cdigo de Processo Civil,
e tramitar em segredo de justia, respondendo o autor na forma da lei, se temerria
ou de manifesta m-f (Constituio Federal, art. 14, 11).

2 A deciso proferida na ao de impugnao de mandato eletivo tem eficcia


imediata, no se lhe aplicando a regra do art. 216 do Cdigo Eleitoral.

Ttulo V
Disposies Finais

Art. 171. A Justia Eleitoral, por meio de ampla campanha de esclarecimento,


informar aos eleitores sobre como proceder para justificar a ausncia s eleies.

Art. 172. Os Tribunais Regionais Eleitorais, a partir de 27 de setembro de 2012,


informaro por telefone, na respectiva pgina da internet ou outro meio, o que for
necessrio para que o eleitor vote, vedada a prestao de tal servio por terceiros.
202 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. A vedao prevista no caput no se aplicar contratao de


mo-de-obra para montagem de central de atendimento telefnico em ambiente
supervisionado pelos Tribunais Regionais Eleitorais, assim como para a divulgao de
dados referentes localizao de Sees e locais de votao.

Art. 173. Se, no dia designado para as eleies, deixarem de se reunir todas as
Mesas Receptoras de Votos de um Municpio, o Presidente do Tribunal Regional
Eleitoral determinar nova data para a votao, instaurando-se inqurito para
a apurao das causas da irregularidade e punio dos responsveis (Cdigo
Eleitoral, art. 126).

Pargrafo nico. A nova data para a votao dever ser marcada dentro de
48 horas, para se realizar no prazo mximo de 30 dias.

Art. 174. Os eleitores nomeados para compor as Mesas Receptoras de Votos, de


Justificativas, as Juntas Eleitorais e os requisitados para auxiliar os seus trabalhos,
inclusive aqueles destinados a treinamento, preparao ou montagem de locais de
votao, sero dispensados do servio e tero direito concesso de folga, mediante
declarao expedida pelo Juiz Eleitoral ou pelo Tribunal Regional Eleitoral, sem
prejuzo do salrio, vencimento ou qualquer outra vantagem, pelo dobro dos dias de
convocao (Lei n 9.504/97, art. 98).

Art. 175. No dia determinado para a realizao das eleies, as urnas sero
utilizadas exclusivamente para votao oficial, recebimento de justificativas,
contingncias, apurao e votao paralela.

Art. 176. Encerrada a votao, as urnas e os cartes de memria de carga devero


permanecer com os respectivos lacres at 15 de janeiro de 2013.

1 As urnas que apresentarem defeito no dia da eleio podero ser


encaminhadas para manuteno, preservados os cartes de memria.

2 Decorrido o prazo de que cuida o caput, sero permitidas a retirada dos cartes
de memria de votao e a formatao das mdias, de acordo com o procedimento
definido pelo Tribunal Regional Eleitoral.

3 Os procedimentos descritos nos pargrafos anteriores no podero ser


realizados se estiver pendente de julgamento recurso sobre a votao ou apurao
da respectiva Seo.

Art. 177. No havendo recurso contra a votao ou apurao, as urnas


podero ser ligadas para que seja verificado se foram preparadas como urna
de contingncia sem que tenham sido utilizadas para este fim ou em Mesas
Receptoras de Justificativas, caso em que sero permitidos a retirada dos lacres e
o aproveitamento em eventos posteriores.
203 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 178. Havendo necessidade de nova totalizao aps a diplomao, o Juiz Eleitoral
em exerccio na circunscrio dever proceder ao reprocessamento do resultado, bem
como nova diplomao, observado, no que couber, o disposto nesta resoluo.

1 Os partidos polticos e o Ministrio Pblico devero ser convocados por edital


para acompanhamento do reprocessamento, com 48 horas de antecedncia.

2 Na hiptese de alterao na relao de eleitos e suplentes, os respectivos


diplomas devero ser confeccionados, cancelando-se os anteriormente emitidos
para os candidatos cuja situao foi modificada.

Art. 179. A nulidade de qualquer ato no decretada de ofcio pela Junta Eleitoral
s poder ser arguida por ocasio de sua prtica, no mais podendo ser alegada,
salvo se a arguio se basear em motivo superveniente ou de ordem constitucional
(Cdigo Eleitoral, art. 223, caput).

1 Caso ocorra em fase na qual no possa mais ser alegada, a nulidade poder
ser arguida na primeira oportunidade subsequente que para tanto se apresentar
(Cdigo Eleitoral, art. 223, 1).

2 A nulidade fundada em motivo superveniente dever ser alegada


imediatamente, assim que se tornar conhecida, podendo as razes do recurso ser
apresentadas no prazo de 2 dias (Cdigo Eleitoral, art. 223, 2).

3 A nulidade de qualquer ato baseada em motivo de ordem constitucional no


poder ser conhecida em recurso interposto fora do prazo; perdido o prazo numa fase
prpria, s em outra que se apresentar poder ser arguida (Cdigo Eleitoral, art. 223, 3).

Art. 180. Se a nulidade atingir mais da metade dos votos do Municpio, as demais
votaes sero julgadas prejudicadas e o Tribunal Regional Eleitoral marcar dia para
nova eleio dentro do prazo de 20 a 40 dias (Cdigo Eleitoral, art. 224, caput).

1 Se o Tribunal Regional Eleitoral, na rea de sua competncia, deixar de cumprir


o disposto neste artigo, o Procurador Regional levar o fato ao conhecimento do
Procurador-Geral, que providenciar, perante o Tribunal Superior Eleitoral, pedido de
marcao imediata de nova eleio (Cdigo Eleitoral, art. 224, 1).

2 Para os fins previstos no caput, em no sendo deferidos os pedidos de registro


dos candidatos a cargo majoritrio, os votos nulos dados a esses candidatos no se
somam aos votos nulos resultantes da manifestao apoltica dos eleitores.

Art. 181. Poder o candidato, o partido poltico, a coligao ou o Ministrio


Pblico reclamar ao Tribunal Regional Eleitoral contra o Juiz Eleitoral que descumprir
as disposies desta resoluo ou der causa a seu descumprimento, inclusive quanto
aos prazos processuais; neste caso, ouvido o representado em 24 horas, o Tribunal
204 Instrues do TSE Eleies 2012

ordenar a observncia do procedimento que explicitar, sob pena de incorrer o Juiz


em desobedincia (Lei n 9.504/97, art. 97, caput).

1 obrigatrio, para os membros dos Tribunais Eleitorais e do Ministrio


Pblico, fiscalizar o cumprimento da Lei n 9.504/97 pelos Juzes e Promotores
Eleitorais das instncias inferiores, determinando, quando for o caso, a abertura de
procedimento disciplinar para apurao de eventuais irregularidades que verificarem
(Lei n 9.504/97, art. 97, 1).

2 No caso de descumprimento de disposies desta resoluo por Tribunal


Regional Eleitoral, a representao poder ser feita ao Tribunal Superior Eleitoral,
observado o disposto neste artigo (Lei n 9.504/97, art. 97, 2).

Art. 182. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 14 de dezembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 28.12.2011.
205 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1450-86.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.373
Braslia df

Relator: ministro arnaldo versiani


Interessado: tribunal superior eleitoral

Dispe sobre a escolha e o registro de candidatos nas eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:

C aptulo I
Das Eleies

Art. 1 Sero realizadas, simultaneamente em todo o Pas, no dia 7 de outubro de


2012, eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, nos municpios criados at 31
de dezembro de 2011 (Lei n 9.504/97, art. 1, pargrafo nico, II).

C aptulo Ii
Dos Partidos Polticos e das Coligaes

Art. 2 Poder participar das eleies o partido poltico que, at 7 de outubro de


2011, tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral e tenha, at a data
da conveno, rgo de direo constitudo no Municpio, devidamente anotado
no Tribunal Regional Eleitoral competente (Lei n 9.504/97, art. 4, e Lei n 9.096/95,
art. 10, pargrafo nico, II).

Art. 3 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar


coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo
caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos
que integram a coligao para o pleito majoritrio (Lei n 9.504/97, art. 6, caput).

Art. 4 Na chapa da coligao para as eleies proporcionais, podem inscrever-se


candidatos filiados a qualquer partido poltico dela integrante (Lei n 9.504/97, art. 6, 3, I).
206 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 5 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas
as siglas dos partidos polticos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas
e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, devendo
funcionar como um s partido poltico no relacionamento com a Justia Eleitoral e
no trato dos interesses interpartidrios (Lei n 9.504/97, art. 6, 1).

1 A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia


a nome ou a nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico
(Lei n 9.504/97, art. 6, 1-A).

2 O Juiz Eleitoral decidir sobre denominaes idnticas de coligaes,


observadas, no que couber, as regras constantes desta resoluo relativas
homonmia de candidatos.

Art. 6 Na formao de coligaes, devem ser observadas as seguintes normas


(Lei n 9.504/97, art. 6, 3, III e IV, a):

I os partidos polticos integrantes da coligao devem designar um representante,


que ter atribuies equivalentes s de Presidente de partido poltico, no trato dos
interesses e na representao da coligao, no que se refere ao processo eleitoral;

II a coligao ser representada, perante a Justia Eleitoral, pela pessoa designada


na forma do inciso anterior ou por at 3 delegados indicados ao Juzo Eleitoral pelos
partidos polticos que a compem.

Art. 7 Durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final


do prazo para a impugnao do registro de candidatos, o partido poltico coligado
somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando
questionar a validade da prpria coligao (Lei n 9.504/97, art. 6, 4).

C aptulo iii
Das Convenes

Art. 8 As convenes destinadas a deliberar sobre a escolha dos candidatos


e a formao de coligaes sero realizadas no perodo de 10 a 30 de junho de
2012, obedecidas as normas estabelecidas no estatuto partidrio, encaminhando-
se a respectiva ata digitada, devidamente assinada, ao Juzo Eleitoral competente
(Lei n 9.504/97, arts. 7 e 8).

1 Em caso de omisso do estatuto sobre normas para escolha e substituio


dos candidatos e para a formao de coligaes, caber ao rgo de direo
nacional do partido poltico estabelec-las, publicando-as no Dirio Oficial da
Unio at 10 de abril de 2012 e encaminhando-as ao Tribunal Superior Eleitoral
207 Instrues do TSE Eleies 2012

antes da realizao das convenes (Lei n 9.504/97, art. 7, 1, e Lei n 9.096/95,


art. 10).

2 Para a realizao das convenes, os partidos polticos podero usar


gratuitamente prdios pblicos, responsabilizando-se por danos causados com a
realizao do evento (Lei n 9.504/97, art. 8, 2).

3 Para os efeitos do 2 deste artigo, os partidos polticos devero comunicar


por escrito ao responsvel pelo local, com antecedncia mnima de 72 horas,
a inteno de ali realizar a conveno; na hiptese de coincidncia de datas, ser
observada a ordem de protocolo das comunicaes.

Art. 9 As convenes partidrias previstas no artigo anterior sortearo, em cada


Municpio, os nmeros com que cada candidato concorrer, consignando na ata
o resultado do sorteio, observado o que dispem os arts. 16 e 17 desta resoluo
(Cdigo Eleitoral, art. 100, 2).

Art. 10. Se, na deliberao sobre coligaes, a conveno partidria de nvel


inferior se opuser s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo rgo de direo
nacional, nos termos do respectivo estatuto, poder esse rgo anular a deliberao
e os atos dela decorrentes (Lei n 9.504/97, art. 7, 2).

1 As anulaes de deliberaes dos atos decorrentes de conveno partidria,


na condio acima estabelecida, devero ser comunicadas aos Juzos Eleitorais at 4
de agosto de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 7, 3).

2 Se da anulao decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o


pedido de registro dever ser apresentado Justia Eleitoral nos 10 dias seguintes
deliberao sobre a anulao, observado o disposto no art. 67, 6 e 7, desta
resoluo (Lei n 9.504/97, art. 7, 4).

C aptulo iv
Dos Candidatos

Art. 11. Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas
as condies constitucionais e legais de elegibilidade e de incompatibilidade, desde
que no incida em quaisquer das causas de inelegibilidade (Cdigo Eleitoral, art. 3 e
LC n 64/90, art. 1).

1 So condies de elegibilidade, na forma da lei (Constituio Federal, art. 14,


3, I a VI, c e d):
208 Instrues do TSE Eleies 2012

I a nacionalidade brasileira;

II o pleno exerccio dos direitos polticos;

III o alistamento eleitoral;

IV o domiclio eleitoral na circunscrio;

V a filiao partidria;

VI a idade mnima de vinte e um anos para Prefeito e Vice-Prefeito e dezoito


anos para Vereador.

2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de


elegibilidade verificada tendo por referncia a data da posse (Lei n 9.504/97, art. 11,
2).

Art. 12. Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral
no respectivo municpio, desde 7 de outubro de 2011, e estar com a filiao deferida
pelo partido poltico na mesma data, desde que o estatuto partidrio no estabelea
prazo superior (Lei n 9.504/97, art. 9 e Lei n 9.096/95, arts. 18 e 20).

1 Havendo fuso ou incorporao de partidos polticos aps o prazo


estabelecido no caput, ser considerada, para efeito de filiao partidria, a data de
filiao do candidato ao partido poltico de origem (Lei n 9.504/97, art. 9, pargrafo
nico).

2 Nos municpios criados at 31 de dezembro de 2011, o domiclio eleitoral


ser comprovado pela inscrio nas Sees Eleitorais que funcionam dentro dos
limites territoriais do novo Municpio.

Art. 13. Os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos


mandatos podero concorrer reeleio para um nico perodo subsequente
(Constituio Federal, art. 14, 5).

Pargrafo nico. O Prefeito reeleito no poder candidatar-se ao mesmo


cargo, nem ao cargo de Vice, para mandato consecutivo no mesmo Municpio
(Resoluo n 22.005/2005).

Art. 14. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os


Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at 6 meses antes do pleito (Constituio Federal, art. 14, 6).

Art. 15. So inelegveis:


209 Instrues do TSE Eleies 2012

I os inalistveis e os analfabetos (Constituio Federal, art. 14, 4);

II no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou


afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador
de Estado ou do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro
dos 6 meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio (Constituio Federal, art. 14, 7);

III os que se enquadrarem nas hipteses previstas na Lei Complementar


n 64/90.

C aptulo v
Do Nmero dos Candidatos e das Legendas Partidrias

Art. 16. Aos partidos polticos fica assegurado o direito de manter os nmeros
atribudos sua legenda na eleio anterior, e aos candidatos, nesta hiptese, o
direito de manter os nmeros que lhes foram atribudos na eleio anterior, para o
mesmo cargo (Lei n 9.504/97, art. 15, 1).

1 Os detentores de mandato de Vereador, que no queiram fazer uso da


prerrogativa de que trata o caput, podero requerer novo nmero ao rgo de
direo de seu partido, independentemente do sorteio a que se refere o 2 do
art. 100 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 15, 2).

2 Aos candidatos de partidos polticos resultantes de fuso, ser permitido:

I manter os nmeros que lhes foram atribudos na eleio anterior, para o


mesmo cargo, desde que o nmero do novo partido poltico coincida com aquele ao
qual pertenciam;

II manter, para o mesmo cargo, os 3 dgitos finais dos nmeros que lhes foram
atribudos na eleio anterior, quando o nmero do novo partido poltico no
coincidir com aquele ao qual pertenciam e desde que outro candidato no tenha
preferncia sobre o nmero que vier a ser composto.

Art. 17. A identificao numrica dos candidatos ser feita mediante a observao
dos seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 15, I e IV e 3):

I os candidatos ao cargo de Prefeito concorrero com o nmero identificador do


partido poltico ao qual estiverem filiados;

II os candidatos ao cargo de Vereador concorrero com o nmero do partido ao


qual estiverem filiados, acrescido de 3 algarismos direita.
210 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. Os candidatos de coligaes, na eleio de Prefeito, sero


registrados com o nmero da legenda do respectivo partido e, na eleio para o
cargo de Vereador, com o nmero da legenda do respectivo partido, acrescido do
nmero que lhes couber (Lei n 9.504/97, art. 15, 3).

C aptulo VI
Do Registro dos Candidatos

Seo I
Do nmero de candidatos a serem registrados

Art. 18. No permitido registro de um mesmo candidato para mais de um cargo


eletivo (Cdigo Eleitoral, art. 88, caput).

Art. 19. Cada partido poltico ou coligao poder requerer registro de um


candidato a Prefeito, com seu respectivo vice (Cdigo Eleitoral, art. 91, caput).

Art. 20. Cada partido poltico poder requerer o registro de candidatos para a
Cmara Municipal at 150% (cento e cinquenta por cento) do nmero de lugares a
preencher (Lei n 9.504/97, art. 10, caput).

1 No caso de coligao para as eleies proporcionais, independentemente do


nmero de partidos polticos que a integrem, podero ser registrados candidatos at
o dobro do nmero de lugares a preencher (Lei n 9.504/97, art. 10, 1).

2 Do nmero de vagas requeridas, cada partido ou coligao preencher


o mnimo de 30% (trinta por cento) e o mximo de 70% (setenta por cento) para
candidaturas de cada sexo (Lei n 9.504/97, art.10, 3).

3 No clculo do nmero de lugares previsto no caput, ser sempre


desprezada a frao, se inferior a meio, e igualada a um, se igual ou superior
(Lei n 9.504/97, art. 10, 4).

4 Na reserva de vagas previstas no 2 deste artigo, qualquer frao resultante


ser igualada a um no clculo do percentual mnimo estabelecido para um dos sexos
e desprezada no clculo das vagas restantes para o outro sexo.

5 No caso de as convenes para a escolha de candidatos no indicarem


o nmero mximo de candidatos previsto no caput e no 1 deste artigo, os
rgos de direo dos partidos polticos respectivos podero preencher as vagas
remanescentes, requerendo o registro at 8 de agosto de 2012, observados os limites
mnimo e mximo para candidaturas de cada sexo constantes do 2 deste artigo
(Lei n 9.504/97, art. 10, 5; Cdigo Eleitoral, art. 101, 5).
211 Instrues do TSE Eleies 2012

6 Os percentuais de que trata o 2 deste artigo tambm devero ser


observados para o preenchimento das vagas remanescentes, na substituio de
candidatos e na hiptese do art. 23, caput, desta resoluo.

7 Nos Municpios criados at 31 de dezembro de 2011, os cargos de Vereador


correspondero, na ausncia de fixao pela Cmara Municipal, ao nmero mnimo
fixado na Constituio Federal para a respectiva faixa populacional (Constituio
Federal, art. 29, IV, e Resoluo n 18.206/92).

Seo II
Do pedido de registro

Art. 21. Os partidos polticos e as coligaes solicitaro ao Juzo Eleitoral


competente o registro de seus candidatos at as 19 horas do dia 5 de julho de 2012
(Lei n 9.504/97, art. 11, caput).

1 O registro de candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito se far sempre em chapa


nica e indivisvel, ainda que resulte da indicao de coligao (Cdigo Eleitoral,
art. 91, caput).

2 Nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, ser competente
para o registro de candidatos o(s) Juiz(es) Eleitoral(ais) designado(s) pelo Tribunal
Regional Eleitoral.

Art. 22. O pedido de registro dever ser apresentado obrigatoriamente em


meio magntico gerado pelo Sistema de Candidaturas Mdulo Externo (CANDex),
desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral, acompanhado das vias impressas
dos formulrios Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP) e
Requerimento de Registro de Candidatura (RRC), emitidos pelo sistema e assinados
pelos requerentes.

1 O CANDex poder ser obtido nos stios do Tribunal Superior Eleitoral e dos
Tribunais Regionais Eleitorais, ou, diretamente, nos prprios Tribunais Eleitorais ou
nos Cartrios Eleitorais, desde que fornecidas pelos interessados as respectivas
mdias.

2 Na hiptese de inobservncia do disposto no 2 do art. 20 desta resoluo,


a gerao do meio magntico pelo CANDex ser precedida de um aviso sobre o
descumprimento dos percentuais de candidaturas para cada sexo.

3 O pedido de registro ser subscrito pelo Presidente do diretrio municipal,


ou da respectiva comisso diretora provisria, ou por delegado autorizado.
212 Instrues do TSE Eleies 2012

4 Na hiptese de coligao, o pedido de registro dos candidatos dever ser


subscrito pelos Presidentes dos partidos polticos coligados, ou por seus delegados,
ou pela maioria dos membros dos respectivos rgos executivos de direo, ou por
representante da coligao designado na forma do inciso I do art. 6 desta resoluo
(Lei n 9.504/97, art. 6, 3, II).

5 O subscritor do pedido dever informar, no Sistema CANDex, o nmero do


seu ttulo de eleitor.

6 Com o requerimento de registro, o partido poltico ou a coligao fornecer,


obrigatoriamente, o nmero de fac-smile e o endereo completo nos quais receber
intimaes e comunicados e, no caso de coligao, dever indicar, ainda, o nome
da pessoa designada para represent-la perante a Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97,
art. 6, 3, IV, a, e art. 96-A).

7 As intimaes e os comunicados a que se referem o pargrafo anterior


podero ser feitos, subsidiariamente, por via postal com aviso de recebimento ou,
ainda, por Oficial de Justia.

Art. 23. Na hiptese de o partido poltico ou a coligao no requerer o registro de


seus candidatos, estes podero faz-lo, individualmente, no prazo mximo de 48 horas
seguintes publicao da lista dos candidatos pelo Juzo Eleitoral competente para
receber e processar os pedidos de registro, apresentando o formulrio Requerimento
de Registro de Candidatura Individual (RRCI), na forma prevista no artigo anterior,
com as informaes e documentos previstos nos arts. 24 e 25 desta resoluo
(Lei n 9.504/97, art. 11, 4).

Pargrafo nico. Caso o partido poltico ou a coligao no tenha apresentado o


formulrio Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP), o respectivo
representante ser intimado, pelo Juzo Eleitoral competente, para faz-lo no prazo
de 72 horas; apresentado o DRAP, ser formado o processo principal nos termos do
inciso I do art. 36 desta resoluo.

Art. 24. O formulrio Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP)


deve ser preenchido com as seguintes informaes:

I nome e sigla do partido poltico;

II na hiptese de coligao, seu nome e as siglas dos partidos polticos que a


compem;

III data da(s) conveno(es);

IV cargos pleiteados;
213 Instrues do TSE Eleies 2012

V na hiptese de coligao, nome de seu representante e de seus delegados;

VI endereo completo e telefones, inclusive de fac-smile;

VII lista dos nomes, nmeros e cargos pleiteados pelos candidatos;

VIII valores mximos de gastos que o partido poltico far por cargo eletivo em
cada eleio a que concorrer, observando-se que:

a) no caso de coligao, cada partido poltico que a integra fixar o seu valor
mximo de gastos (Lei no 9.504/97, art. 18, caput e 1);

b) nas candidaturas de vices, os valores mximos de gastos sero includos


naqueles pertinentes s candidaturas dos titulares e sero informados pelo partido
poltico a que estes forem filiados.

Art. 25. A via impressa do formulrio Demonstrativo de Regularidade de Atos


Partidrios (DRAP) deve ser apresentada com a cpia da ata, digitada, devidamente
assinada, da conveno a que se refere o art. 8, caput, da Lei n 9.504/97 (Cdigo
Eleitoral, art. 94, 1, I, e Lei n 9.504/97, art. 11, 1, I).

Art. 26. O formulrio Requerimento de Registro de Candidatura (RRC) conter as


seguintes informaes:

I autorizao do candidato (Cdigo Eleitoral, art. 94, 1, II; Lei n 9.504/97, art. 11,
1, II);

II nmero de fac-smile e o endereo completo nos quais o candidato receber


intimaes, notificaes e comunicados da Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 96-A);

III dados pessoais: ttulo de eleitor, nome completo, data de nascimento, Unidade
da Federao e Municpio de nascimento, nacionalidade, sexo, estado civil, ocupao,
nmero da carteira de identidade com rgo expedidor e Unidade da Federao,
nmero de registro no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF), endereo completo e nmeros
de telefone;

IV dados do candidato: partido poltico, cargo pleiteado, nmero do candidato,


nome para constar da urna eletrnica, se candidato reeleio, qual cargo eletivo
ocupa e a quais eleies j concorreu.

Art. 27. A via impressa do formulrio Requerimento de Registro de Candidatura


(RRC) ser apresentada com os seguintes documentos:

I declarao atual de bens, preenchida no Sistema CANDex e assinada pelo


candidato na via impressa pelo sistema (Lei n 9.504/97, art. 11, 1, IV);
214 Instrues do TSE Eleies 2012

II certides criminais fornecidas pelos rgos de distribuio da Justia Federal


e Estadual (Lei n 9.504/97, art. 11, 1, VII);

III fotografia recente do candidato, obrigatoriamente digitalizada e anexada


ao CANDex, preferencialmente em preto e branco, observado o seguinte
(Lei n 9.504/97, art. 11, 1, VIII):

a) dimenses: 5 x 7cm, sem moldura;

b) cor de fundo: uniforme, preferencialmente branca;

c) caractersticas: frontal (busto), trajes adequados para fotografia oficial e sem


adornos, especialmente aqueles que tenham conotao de propaganda eleitoral ou
que induzam ou dificultem o reconhecimento pelo eleitor;

IV comprovante de escolaridade;

V prova de desincompatibilizao, quando for o caso;

VI propostas defendidas pelos candidatos a Prefeito, que devero ser entregues em


uma via impressa e outra digitalizada e anexada ao CANDex (Lei n 9.504/97,art. 11, 1, IX);

VII cpia de documento oficial de identificao.

1 Os requisitos legais referentes filiao partidria, domiclio e quitao


eleitoral, e inexistncia de crimes eleitorais sero aferidos com base nas
informaes constantes dos bancos de dados da Justia Eleitoral, sendo
dispensada a apresentao dos documentos comprobatrios pelos requerentes
(Lei n 9.504/97, art. 11, 1, III, V, VI e VII).

2 As certides de que trata o inciso II devero ser apresentadas em uma via


impressa e outra digitalizada e anexada ao CANDex.

3 A quitao eleitoral de que trata o 1 deste artigo abranger exclusivamente


a plenitude do gozo dos direitos polticos, o regular exerccio do voto, o atendimento a
convocaes da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia
de multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a
apresentao de contas de campanha eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 11, 7).

4 Para fins de expedio da certido de quitao eleitoral, sero considerados


quites aqueles que (Lei n 9.504/97, art. 11, 8, I e II):

I condenados ao pagamento de multa, tenham, at a data da formalizao do


seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento ou o parcelamento
da dvida regularmente cumprido;
215 Instrues do TSE Eleies 2012

II pagarem a multa que lhes couber individualmente, excluindo-se


qualquer modalidade de responsabilidade solidria, mesmo quando imposta
concomitantemente com outros candidatos e em razo do mesmo fato.

5 A Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva circunscrio,


at 5 de junho de 2012, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a
qual embasar a expedio das certides de quitao eleitoral (Lei n 9.504/97,
art. 11, 9).

6 As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser


aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura,
ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem
a inelegibilidade (Lei n 9.504/97, art. 11, 10).

7 A Justia Eleitoral observar, no parcelamento da dvida a que se refere o


5 deste artigo, as regras de parcelamento previstas na legislao tributria federal
(Lei n 9.504/97, art. 11, 11).

8 A ausncia do comprovante de escolaridade a que se refere o inciso IV do


caput poder ser suprida por declarao de prprio punho, podendo a exigncia
de alfabetizao do candidato ser aferida por outros meios, desde que individual e
reservadamente.

9 Se a fotografia de que trata o inciso III do caput no estiver nos moldes


exigidos, o Juiz Eleitoral competente determinar a apresentao de outra, e, caso
no seja suprida a falha, o registro dever ser indeferido.

Art. 28. Os formulrios e todos os documentos que acompanham o pedido de


registro so pblicos e podem ser livremente consultados pelos interessados, que
podero obter cpia de suas peas, respondendo pelos respectivos custos e pela
utilizao que derem aos documentos recebidos (Lei n 9.504/97, art. 11, 6).

Art. 29. O candidato ser identificado pelo nome escolhido para constar na urna
e nmero indicado no pedido de registro.

Art. 30. O nome indicado, que ser tambm utilizado na urna eletrnica, ter
no mximo trinta caracteres, incluindo-se o espao entre os nomes, podendo ser
o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual
o candidato mais conhecido, desde que no se estabelea dvida quanto sua
identidade, no atente contra o pudor e no seja ridculo ou irreverente.

Pargrafo nico. O candidato que, mesmo depois de intimado, no indicar o


nome que dever constar da urna eletrnica, concorrer com seu nome prprio,
o qual, no caso de homonmia ou de excesso no limite de caracteres, ser adaptado
pelo Juiz Eleitoral no julgamento do pedido de registro.
216 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 31. Verificada a ocorrncia de homonmia, o Juiz Eleitoral competente


proceder atendendo ao seguinte (Lei n 9.504/97, art. 12, 1, I a V):

I havendo dvida, poder exigir do candidato prova de que conhecido pela


opo de nome indicada no pedido de registro;

II ao candidato que, at 5 de julho de 2012, estiver exercendo mandato eletivo,


ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou que, nesse mesmo prazo, se tenha
candidatado com o nome que indicou, ser deferido o seu uso, ficando outros
candidatos impedidos de fazer propaganda com esse mesmo nome;

III ao candidato que, por sua vida poltica, social ou profissional, seja identificado
pelo nome que tiver indicado, ser deferido o seu uso, ficando outros candidatos
impedidos de fazer propaganda com o mesmo nome;

IV tratando-se de candidatos cuja homonmia no se resolva pelas regras dos


incisos II e III deste artigo, o Juiz Eleitoral dever notific-los para que, em 2 dias,
cheguem a acordo sobre os respectivos nomes a serem usados;

V no havendo acordo no caso do inciso IV deste artigo, o Juiz Eleitoral registrar


cada candidato com o nome e sobrenome constantes do pedido de registro.

1 O Juiz Eleitoral poder exigir do candidato prova de que conhecido por


determinada opo de nome por ele indicado, quando seu uso puder confundir o
eleitor (Lei n 9.504/97, art. 12, 2).

2 O Juiz Eleitoral indeferir todo pedido de variao de nome coincidente


com nome de candidato eleio majoritria, salvo para candidato que esteja
exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou
que, nesse mesmo prazo, tenha concorrido em eleio com o nome coincidente
(Lei n 9.504/97, art. 12, 3).

3 No havendo preferncia entre candidatos que pretendam o registro da mesma


variao nominal, defere-se o do que primeiro o tenha requerido (Smula-TSE n 4).

Art. 32. Havendo qualquer falha ou omisso no pedido de registro, que possa
ser suprida pelo candidato, partido poltico ou coligao, o Juiz Eleitoral competente
converter o julgamento em diligncia para que o vcio seja sanado, no prazo de at
72 horas, contado da respectiva intimao por fac-smile (Lei n 9.504/97, art. 11, 3).

Art. 33. No caso de ser requerido pelo mesmo partido poltico mais de um pedido
de registro de candidatura com o mesmo nmero para o respectivo cargo, inclusive
nos casos de dissidncia partidria interna, o Cartrio Eleitoral proceder incluso
de todos os pedidos no Sistema de Candidaturas, certificando a ocorrncia em cada
um dos pedidos.
217 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, sero observadas as seguintes


regras:

I sero inseridos na urna eletrnica apenas os dados do candidato vinculado ao


DRAP que tenha sido julgado regular;

II no sendo julgado regular nenhum DRAP ou no havendo deciso at o


fechamento do Sistema de Candidaturas, competir ao Juiz Eleitoral decidir, de imediato,
qual dos candidatos com mesmo nmero ter seus dados inseridos na urna eletrnica.

Seo III
Do Processamento do Pedido de Registro

Art. 34. Os Cartrios Eleitorais responsveis pelo registro de candidaturas utilizaro


obrigatoriamente o Sistema de Candidaturas (Cand) desenvolvido pelo TSE.

Art. 35. Protocolados os pedidos de registro das candidaturas, o Cartrio Eleitoral


providenciar:

I a leitura dos arquivos magnticos gerados pelo Sistema CANDex, com os dados
constantes dos formulrios do Requerimento de Registro de Candidatura (RRC) e
Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP);

II a publicao de edital sobre o pedido de registro, para cincia dos interessados,


no Dirio de Justia Eletrnico, preferencialmente, ou no Cartrio Eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 97, 1).

1 Feita a leitura a que se refere o inciso I deste artigo, o Cartrio Eleitoral emitir
recibo em duas vias, uma para ser entregue ao requerente e outra para ser juntada
aos autos e, aps, encaminhar os dados do candidato, pelo sistema, Receita Federal
para o fornecimento do nmero de registro no CNPJ.

2 Da publicao do edital prevista no inciso II deste artigo, correr o prazo de


48 horas para que o candidato escolhido em conveno requeira individualmente
o registro de sua candidatura, caso o partido poltico ou a coligao no o tenha
requerido, bem como o prazo de 5 dias para a impugnao dos pedidos de registro
de candidatura (Lei n 9.504/97, art. 11, 4, e LC n 64/90, art. 3).

3 Decorrido o prazo de 48 horas para os pedidos individuais de registro


de candidatura de que trata o pargrafo anterior, novo edital ser publicado,
passando a correr, para esses pedidos, o prazo de impugnao previsto no art. 3 da
Lei Complementar n 64/90.
218 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 36. Na autuao dos pedidos de registro de candidatura, sero adotados os


seguintes procedimentos:

I o formulrio Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP)


e os documentos que o acompanham recebero um s nmero de protocolo e
constituiro o processo principal dos pedidos de registro de candidatura;

II cada formulrio Requerimento de Registro de Candidatura (RRC) e os


documentos que o acompanham recebero um s nmero de protocolo e
constituiro o processo individual de cada candidato.

1 Os processos individuais dos candidatos sero vinculados ao principal,


referido no inciso I deste artigo.

2 Os processos dos candidatos a Prefeito e a Vice-Prefeito devem tramitar


apensados e ser analisados e julgados em conjunto, assim subsistindo, ainda que
eventual recurso tenha por objeto apenas uma das candidaturas.

3 O Cartrio Eleitoral certificar, nos processos individuais dos candidatos, o


nmero do processo principal (DRAP) ao qual estejam vinculados, bem como, no
momento oportuno, o resultado do julgamento daquele processo.

Art. 37. Encerrado o prazo de impugnao ou, se for o caso, o de contestao, o


Cartrio Eleitoral imediatamente informar, nos autos, sobre a instruo do processo,
para apreciao do Juiz Eleitoral.

1 No processo principal (DRAP), o Cartrio Eleitoral dever verificar e certificar:

I a comprovao da situao jurdica do partido poltico na circunscrio;

II a legitimidade do subscritor para representar o partido poltico ou coligao;

III a informao sobre o valor mximo de gastos;

IV a observncia dos percentuais a que se refere o 2 do art. 20 desta resoluo.

2 Nos processos individuais dos candidatos (RRCs e RRCIs), o Cartrio Eleitoral


verificar e informar:

I a regularidade do preenchimento do formulrio Requerimento de Registro de


Candidatura (RRC);

II a regularidade da documentao do candidato.


219 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 38. Processados os pedidos de registro e constatada a inobservncia dos


percentuais previstos no 2 do art. 20 desta resoluo, o Juiz Eleitoral determinar
a intimao do partido ou coligao para a sua regularizao no prazo de 72 horas.

Art. 39. As impugnaes ao pedido de registro de candidatura, as questes


referentes a homonmias e s notcias de inelegibilidade sero processadas nos
prprios autos dos processos individuais dos candidatos.

Seo IV
Das Impugnaes

Art. 40. Caber a qualquer candidato, a partido poltico, a coligao ou ao


Ministrio Pblico Eleitoral, no prazo de 5 dias, contados da publicao do edital
relativo ao pedido de registro, impugn-lo em petio fundamentada (LC n 64/90,
art. 3, caput).

1 A impugnao por parte do candidato, do partido poltico ou da coligao no


impede a ao do Ministrio Pblico Eleitoral no mesmo sentido (LC n 64/90, art. 3,
1).

2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio


Pblico Eleitoral que, nos 2 anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado
diretrio de partido poltico ou exercido atividade poltico-partidria (LC n 64/90,
art. 3, 2; LC n 75/93, art. 80).

3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende


demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no
mximo de 6 (LC n 64/90, art. 3, 3).

Art. 41. Terminado o prazo para impugnao, o candidato, o partido poltico ou a


coligao sero notificados para, no prazo de 7 dias, contest-la ou se manifestar sobre
a notcia de inelegibilidade, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer
a produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de
terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais ou administrativos,
salvo os processos que estiverem tramitando em segredo de justia (LC n 64/90,
art. 4).

Art. 42. Decorrido o prazo para contestao, se no se tratar apenas de matria


de direito, e a prova protestada for relevante, o Juiz Eleitoral designar os 4 dias
seguintes para inquirio das testemunhas do impugnante e do impugnado, as quais
comparecero por iniciativa das partes que as tiverem arrolado, aps notificao
judicial. (LC n 64/90, art. 5, caput).
220 Instrues do TSE Eleies 2012

1 As testemunhas do impugnante e do impugnado sero ouvidas em uma s


assentada (LC n 64/90, art. 5, 1).

2 Nos 5 dias subsequentes, o Juiz Eleitoral proceder a todas as diligncias que


determinar, de ofcio ou a requerimento das partes (LC n 64/90, art. 5, 2).

3 No mesmo prazo de que trata o pargrafo anterior, o Juiz Eleitoral poder


ouvir terceiros referidos pelas partes ou testemunhas, como conhecedores dos fatos
e circunstncias que possam influir na deciso da causa (LC n 64/90, art. 5, 3).

4 Quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em


poder de terceiro, o Juiz Eleitoral poder, ainda, no mesmo prazo de 5 dias, ordenar o
respectivo depsito (LC n 64/90, art. 5, 4).

5 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento ou no comparecer


a juzo, poder o Juiz Eleitoral expedir mandado de priso e instaurar processo por
crime de desobedincia (LC n 64/90, art. 5, 5).

Art. 43. Encerrado o prazo da dilao probatria, as partes, inclusive o Ministrio


Pblico Eleitoral, podero apresentar alegaes no prazo comum de 5 dias, sendo os
autos conclusos ao Juiz Eleitoral, no dia imediato, para proferir sentena (LC n 64/90,
arts. 6 e 7, caput).

Art. 44. Qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos poder, no prazo de
5 dias contados da publicao do edital relativo ao pedido de registro, dar notcia
de inelegibilidade ao Juzo Eleitoral competente, mediante petio fundamentada,
apresentada em duas vias.

1 O Cartrio Eleitoral proceder juntada de uma via aos autos do pedido de


registro do candidato a que se refere a notcia e encaminhar a outra via ao Ministrio
Pblico Eleitoral.

2 No que couber, ser adotado na instruo da notcia de inelegibilidade o


procedimento previsto para as impugnaes.

Art. 45. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na
televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa condio.

Art. 46. A declarao de inelegibilidade do candidato a Prefeito no atingir o


candidato a Vice-Prefeito, assim como a deste no atingir aquele; reconhecida por
sentena a inelegibilidade, e sobrevindo recurso, a validade dos votos atribudos
chapa que esteja sub judice no dia da eleio fica condicionada ao deferimento do
respectivo registro (LC n 64/90, art. 18).
221 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo V
Do Julgamento dos Pedidos de Registro no Cartrio Eleitoral

Art. 47. O pedido de registro ser indeferido, ainda que no tenha havido
impugnao, quando o candidato for inelegvel ou no atender a qualquer das
condies de elegibilidade.

Pargrafo nico. Constatada qualquer das situaes previstas no caput, o Juiz


determinar a intimao prvia do partido ou coligao para que se manifeste no
prazo de 72 horas.

Art. 48. O pedido de registro do candidato, a impugnao, a notcia de


inelegibilidade e as questes relativas homonmia sero processadas nos prprios
autos dos processos dos candidatos e sero julgados em uma s deciso.

Art. 49. O julgamento do processo principal (DRAP) preceder ao dos processos individuais
de registro de candidatura, devendo o resultado daquele ser certificado nos autos destes.

Art. 50. Os processos dos candidatos eleio majoritria devero ser julgados
conjuntamente, com o exame individualizado de cada uma das candidaturas, e o
registro da chapa somente ser deferido se ambos os candidatos forem considerados
aptos, no podendo ser deferido o registro sob condio.

Pargrafo nico. Se o Juiz Eleitoral indeferir o registro da chapa, dever especificar


qual dos candidatos no preenche as exigncias legais e apontar o bice existente,
podendo o candidato, o partido poltico ou a coligao, por sua conta e risco, recorrer
da deciso ou, desde logo, indicar substituto ao candidato que no for considerado
apto, na forma dos arts. 67 e 68 desta resoluo.

Art. 51. O Juiz Eleitoral formar sua convico pela livre apreciao da prova,
atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados
pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram seu convencimento (LC n
64/90, art. 7, pargrafo nico).

Art. 52. O pedido de registro, com ou sem impugnao, ser julgado no prazo de
3 dias aps a concluso dos autos ao Juiz Eleitoral (LC n 64/90, art. 8, caput).

1 A deciso ser publicada em cartrio ou no Dirio de Justia Eletrnico,


passando a correr deste momento o prazo de 3 dias para a interposio de recurso
para o Tribunal Regional Eleitoral.

2 Quando a sentena for entregue em cartrio antes de 3 dias contados da


concluso ao Juiz Eleitoral, o prazo para o recurso eleitoral, salvo intimao pessoal
anterior, s se conta do termo final daquele trduo.
222 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 53. Se o Juiz Eleitoral no apresentar a sentena no prazo do artigo anterior,


o prazo para recurso s comear a correr aps a publicao da deciso (LC n 64/90,
art. 9, caput).

Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista no caput, o Corregedor Regional,


de ofcio, apurar o motivo do retardamento e propor ao Tribunal Regional Eleitoral,
se for o caso, a aplicao da penalidade cabvel (LC n 64/90, art. 9, pargrafo nico).

Art. 54. A partir da data em que for protocolada a petio de recurso eleitoral,
passar a correr o prazo de 3 dias para apresentao de contrarrazes, notificado o
recorrido em cartrio (LC n 64/90, art. 8, 1).

Art. 55. Apresentadas as contrarrazes ou transcorrido o respectivo prazo, os


autos sero imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive por
portador, se houver necessidade, decorrente da exiguidade de prazo, correndo as
despesas do transporte por conta do recorrente (LC n 64/90, art. 8, 2).

Art. 56. Aps decidir sobre os pedidos de registro e determinar o fechamento do


sistema de candidaturas, o Juiz Eleitoral far publicar no Dirio de Justia Eletrnico,
preferencialmente, ou no Cartrio Eleitoral, a relao dos nomes dos candidatos e
respectivos nmeros com os quais concorrero nas eleies, inclusive daqueles cujos
pedidos indeferidos se encontrem em grau de recurso.

Art. 57. Todos os pedidos de registro de candidatos, inclusive os impugnados,


devem estar julgados, e as respectivas decises publicadas perante o
Juzo Eleitoral at o dia 5 de agosto de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 16, 1).

C aptulo VII
Dos Recursos
Seo I
Do Julgamento dos Recursos pelo Tribunal Regional Eleitoral

Art. 58. Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral, sero


autuados e distribudos na mesma data, abrindo-se vista ao Ministrio Pblico
Eleitoral pelo prazo de 2 dias (LC n 64/90, art. 10, caput).

Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos sero enviados ao
relator, que os apresentar em mesa para julgamento, em 3 dias, independentemente
de publicao em pauta (LC n 64/90, art. 10, pargrafo nico).

Art. 59. Na sesso de julgamento, feito o relatrio, ser facultada a palavra s


partes e ao Ministrio Pblico Eleitoral pelo prazo de 10 minutos (LC n 64/90,
art. 11, caput).
223 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Havendo pedido de vista, o julgamento dever ser retomado na sesso


seguinte, quando ser concludo.

2 Proclamado o resultado, o Tribunal lavrar o acrdo, no qual sero indicados


o direito, os fatos e as circunstncias, com base nos fundamentos do voto do relator
ou do voto vencedor (LC n 64/90, art. 11, 1).

3 Terminada a sesso, ser lido e publicado o acrdo, passando a correr dessa


data o prazo de 3 dias para a interposio de recurso (LC n 64/90, art. 11, 2).

4 O Ministrio Pblico Eleitoral ser pessoalmente intimado dos acrdos, em


sesso de julgamento, quando nela publicados.

Art. 60. A partir da data em que for protocolado o recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, passar a correr o prazo de 3 dias para apresentao de contrarrazes,
notificado o recorrido em Secretaria.

Art. 61. Apresentadas as contrarrazes ou transcorrido o respectivo prazo, os


autos sero imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral, inclusive
por portador, se houver necessidade, correndo as despesas do transporte,
nesse ltimo caso, por conta do recorrente (LC n 64/90, art. 8, 2, c.c. art. 12,
pargrafo nico).

Pargrafo nico. O recurso para o Tribunal Superior Eleitoral subir imediatamente,


dispensado o juzo de admissibilidade (LC n 64/90, art. 12, pargrafo nico).

Seo II
Do Julgamento dos Recursos pelo Tribunal Superior Eleitoral

Art. 62. Recebido os autos na Secretaria do Tribunal Superior Eleitoral, sero


autuados e distribudos na mesma data, abrindo-se vista ao Ministrio Pblico
Eleitoral pelo prazo de 2 dias (LC n 64/90, art. 14 c/c art. 10, caput).

Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos sero


enviados ao relator, que os apresentar em mesa para julgamento, em 3 dias,
independentemente de publicao em pauta (LC n 64/90, art. 14 c/c art. 10,
pargrafo nico).

Art. 63. Na sesso de julgamento, feito o relatrio, ser facultada a palavra s


partes e ao Ministrio Pblico Eleitoral pelo prazo de 10 minutos (LC n 64/90, art. 14
c/c art. 11, caput).

1 Havendo pedido de vista, o julgamento dever ser retomado na sesso


seguinte.
224 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Proclamado o resultado, o Tribunal se reunir para a lavratura do acrdo, no qual


sero indicados o direito, os fatos e as circunstncias, com base nos fundamentos contidos
no voto do relator ou no do primeiro voto vencedor (LC n 64/90, art. 14 c/c art. 11, 1).

3 Terminada a sesso, ser lido e publicado o acrdo, passando a correr dessa


data o prazo de 3 dias para a interposio de recurso (LC n 64/90, art. 14 c/c art. 11, 2).

4 O Ministrio Pblico Eleitoral ser pessoalmente intimado dos acrdos, em


sesso de julgamento, quando nela publicados.

Art. 64. Interposto recurso extraordinrio, a parte recorrida ser intimada para
apresentao de contrarrazes no prazo de trs dias.

1 O prazo para contrarrazes corre em secretaria.

2 A intimao do Ministrio Pblico Eleitoral e da Defensoria Pblica se dar


por mandado e, para as demais partes, mediante publicao em Secretaria.

3 Apresentadas as contrarrazes ou transcorrido o respectivo prazo, os autos


sero conclusos ao Presidente para juzo de admissibilidade.

4 Da deciso de admissibilidade, sero intimados o Ministrio Pblico Eleitoral


e/ou a Defensoria Pblica, quando integrantes da lide, por cpia, e as demais partes
mediante publicao em Secretaria.

5 Admitido o recurso e feitas as intimaes, os autos sero remetidos


imediatamente ao Supremo Tribunal Federal.

Art. 65. Todos os recursos sobre pedido de registro de candidatos devero estar
julgados pela Justia Eleitoral e publicadas as respectivas decises at 23 de agosto
de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 16, 1).

C aptulo VIII
Da Substituio de Candidatos e do Cancelamento de Registro

Art. 66. O partido poltico poder requerer, at a data da eleio, o cancelamento


do registro do candidato que dele for expulso, em processo no qual seja assegurada
ampla defesa, com observncia das normas estatutrias (Lei n 9.504/97, art. 14).

Art. 67. facultado ao partido poltico ou coligao substituir candidato


que tiver seu registro indeferido, inclusive por inelegibilidade, cancelado, ou
cassado, ou, ainda, que renunciar ou falecer aps o termo final do prazo do registro
(Lei n 9.504/97, art. 13, caput; LC n 64/90, art. 17; Cdigo Eleitoral, art. 101, 1).
225 Instrues do TSE Eleies 2012

1 A escolha do substituto se far na forma estabelecida no estatuto do partido


poltico a que pertencer o substitudo, devendo o pedido de registro ser requerido
at 10 dias contados do fato ou da notificao do partido da deciso judicial que deu
origem substituio (Lei n 9.504/97, art. 13, 1).

2 Nas eleies majoritrias, a substituio poder ser requerida a qualquer


tempo antes do plei to, observado o prazo previsto no pargrafo anterior (Cdigo
Eleitoral, art. 101, 2).

3 Nas eleies majoritrias, se o candidato for de coligao, a substituio


dever ser feita por deciso da maioria absoluta dos rgos executivos de direo dos
partidos polticos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela
integrante, desde que o partido poltico ao qual pertencia o substitudo renuncie ao
direito de preferncia (Lei n 9.504/97, art. 13, 2).

4 Se ocorrer a substituio de candidatos a cargo majoritrio aps a gerao


das tabelas para elaborao da lista de candidatos e preparao das urnas, o
substituto concorrer com o nome, o nmero e, na urna eletrnica, com a fotografia
do substitudo, computando-se quele os votos a este atribudos.

5 Na hiptese da substituio de que trata o pargrafo anterior, caber ao


partido poltico e/ou coligao do substituto dar ampla divulgao ao fato para
esclarecimento do eleitorado, sem prejuzo da divulgao tambm por outros
candidatos, partidos polticos e/ou coligaes e, ainda, pela Justia Eleitoral, inclusive
nas prprias Sees Eleitorais, quando determinado ou autorizado pela autoridade
eleitoral competente.

6 Nas eleies proporcionais, a substituio s se efetivar se o novo pedido


for apresentado at o dia 8 de agosto de 2012, observado o prazo previsto no 1
deste artigo (Lei n 9.504/97, art. 13, 3; Cdigo Eleitoral, art. 101, 1).

7 No ser admitido o pedido de substituio de candidatos quando no forem


respeitados os limites mnimo e mximo das candidaturas de cada sexo previstos no
2 do art. 20 desta resoluo.

8 O ato de renncia, datado e assinado, dever ser expresso em documento


com firma reconhecida por tabelio ou por duas testemunhas, e o prazo para
substituio ser contado da publicao da deciso que a homologar.

Art. 68. O pedido de registro de substituto, assim como o de novos candidatos,


dever ser apresentado por meio do Requerimento de Registro de Candidatura (RRC),
contendo as informaes e documentos previstos nos arts. 26 e 27 desta resoluo,
dispensada a apresentao daqueles j existentes nos respectivos Cartrios Eleitorais,
certificando-se a sua existncia em cada um dos pedidos.
226 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 69. Recebida a comunicao de que foi anulada a deliberao sobre


coligaes e os atos dela decorrentes, objeto do 1 do art. 10 desta resoluo, o
Juiz Eleitoral dever, de ofcio, cancelar todos os pedidos de registro, para as eleies
majoritrias e proporcionais, que tenham sido requeridos pela coligao integrada
pelo respectivo partido poltico comunicante.

Art. 70. Os Juzes Eleitorais devero, de ofcio, cancelar automaticamente o registro


de candidato que venha a renunciar ou falecer, quando tiverem conhecimento do fato.

C aptulo IX
Da Audincia de Verificao e Validao de Dados e Fotografia

Art. 71. Decididos todos os pedidos de registro, os partidos polticos, as coligaes


e os candidatos sero notificados, por edital, publicado no Dirio de Justia Eletrnico,
preferencialmente, ou no Cartrio Eleitoral, para a audincia de verificao das
fotografias e dos dados que constaro da urna eletrnica, a ser realizada at 2 de
setembro de 2012, anteriormente ao fechamento do sistema de candidaturas.

1 O candidato poder nomear procurador para os fins deste artigo, devendo a


procurao ser individual e conceder poderes especficos para a validao dos dados,
dispensado o reconhecimento de firma.

2 Sujeitam-se validao a que se refere o caput o nome para urna, o cargo, o


nmero, o partido, o sexo e a fotografia.

3 Na hiptese de rejeio de quaisquer dos dados previstos no pargrafo anterior, o


candidato ou seu procurador ser intimado na audincia para apresentar, no prazo de 2 dias,
os dados a serem alterados, em petio que ser submetida apreciao do Juiz Eleitoral.

4 A alterao da fotografia somente ser requerida quando constatado que


a definio da foto digitalizada poder dificultar o reconhecimento do candidato,
devendo ser substituda no prazo e nos moldes previstos no pargrafo anterior.

5 Se o novo dado no atender aos requisitos previstos nesta resoluo, o


requerimento ser indeferido, permanecendo o candidato com o anteriormente
apresentado.

6 O no comparecimento dos interessados ou de seus representantes implicar


aceite tcito, no podendo ser suscitada questo relativa a problemas de exibio em
virtude da m qualidade da foto apresentada.

7 Da audincia de verificao ser lavrada ata, consignando as ocorrncias e


manifestaes dos interessados.
227 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo X
Disposies finais

Art. 72. Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida por rgo colegiado
que declarar a inelegibilidade do candidato, ser negado o seu registro, ou cancelado, se
j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido (LC n 64/90, art. 15, caput).

Pargrafo nico. A deciso a que se refere o caput, independentemente da


apresentao de recurso, dever ser comunicada, de imediato, ao Ministrio Pblico
Eleitoral e ao Juzo Eleitoral competente para o registro de candidatura e expedio
de diploma do ru (LC n 64/90, art. 15, pargrafo nico).

Art. 73. Constitui crime eleitoral a arguio de inelegibilidade ou a impugnao


de registro de candidato feita por interferncia do poder econmico, desvio ou
abuso do poder de autoridade, deduzida de forma temerria ou de manifesta
m-f, incorrendo os infratores na pena de deteno de 6 meses a 2 anos e multa
(LC n 64/90, art. 25).

Art. 74. Os processos de registro de candidaturas tero prioridade sobre


quaisquer outros, devendo a Justia Eleitoral adotar as providncias necessrias
para o cumprimento dos prazos previstos nesta resoluo, inclusive com a realizao
de sesses extraordinrias e a convocao dos Juzes Suplentes pelos Tribunais,
sem prejuzo da eventual aplicao do disposto no art. 97 da Lei n 9.504/97 e de
representao ao Conselho Nacional de Justia (Lei n 9.504/97, art. 16, 2).

Art. 75. Os prazos a que se refere esta resoluo sero peremptrios e contnuos,
correndo em cartrio ou secretaria, e no se suspendero aos sbados, domingos e feriados,
entre 5 de julho de 2012 e a data fixada no calendrio eleitoral (LC n 64/90, art. 16).

1 Os Cartrios Eleitorais e Tribunais Regionais Eleitorais divulgaro o horrio de


seu funcionamento para o perodo previsto no caput, que no poder ser encerrado
antes das 19 horas locais.

2 O Tribunal Superior Eleitoral permanecer em funcionamento aos sbados,


domingos e feriados a partir do dia 4 de agosto de 2012 at a data fixada no
calendrio eleitoral.

Art. 76. Da conveno partidria at a apurao final da eleio, no podero


servir como Juzes Eleitorais o cnjuge ou companheiro, parente consanguneo ou
afim, at o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio
(Cdigo Eleitoral, art. 14, 3).

Art. 77. No podero servir como chefe de Cartrio Eleitoral, sob pena de
demisso, membro de diretrio de partido poltico, candidato a cargo eletivo, seu
228 Instrues do TSE Eleies 2012

cnjuge ou companheiro e parente consanguneo ou afim at o segundo grau


(Cdigo Eleitoral, art. 33, 1).

Art. 78. O membro do Ministrio Pblico que mantm o direito filiao


partidria no poder exercer funes eleitorais enquanto no decorridos 2 anos do
cancelamento da aludida filiao (LC n 75/93, art. 80).

Art. 79. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado (Lei n 9.504/97, art. 95).

Pargrafo nico. Se, posteriormente ao registro da candidatura, candidato


propuser ao contra Juiz que exerce funo eleitoral, o afastamento deste somente
decorrer de declarao espontnea de suspeio ou de procedncia da respectiva
exceo.

Art. 80. Os feitos eleitorais, no perodo entre 10 de junho e 2 de novembro de


2012, tero prioridade para a participao do Ministrio Pblico e dos Juzes de todas
as justias e instncias, ressalvados os processos de habeas corpus e mandado de
segurana (Lei n 9.504/97, art. 94, caput).

1 defeso s autoridades mencionadas neste artigo deixar de cumprir


qualquer prazo desta resoluo em razo do exerccio de suas funes regulares
(Lei n 9.504/97, art. 94, 1).

2 O descumprimento do disposto neste artigo constitui crime de


responsabilidade e ser objeto de anotao funcional para efeito de promoo na
carreira (Lei n 9.504/97, art. 94, 2).

3 Alm das polcias judicirias, os rgos da Receita Federal, Estadual e


Municipal, os Tribunais e os rgos de contas auxiliaro a Justia Eleitoral na
apurao dos delitos eleitorais, com prioridade sobre suas atribuies regulares
(Lei n 9.504/97, art. 94, 3).

Art. 81. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 14 de dezembro de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro DIAS TOFFOLI Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 28.12.2011.
229 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo n 1542-64.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.376
Braslia DF

Relator: Ministro Arnaldo Versiani


Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos


e comits financeiros e, ainda, sobre a prestao de contas nas eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o artigo
23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de
1997, resolve expedir a seguinte instruo:

T tulo I
Da Arrecadao e Aplicao de Recursos

C aptulo I
Das Disposies Gerais

Art. 1 Os partidos polticos, candidatos e comits financeiros podero arrecadar


recursos para custear as despesas de campanhas destinadas s eleies de 2012.

Art. 2 A arrecadao de recursos de qualquer natureza e a realizao de gastos de


campanha por partidos polticos, candidatos e comits financeiros devero observar
os seguintes requisitos:

I requerimento do registro de candidatura ou do comit financeiro;

II inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);

III comprovao da abertura de conta bancria especfica destinada a registrar


a movimentao financeira de campanha;

IV emisso de recibos eleitorais.


230 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo I
Do Limite de Gastos

Art. 3 Caber a lei fixar, at 10 de junho de 2012, o limite mximo dos gastos de
campanha para os cargos em disputa (Lei n 9.504/97, art. 17-A).

1 Na hiptese de no ser editada lei at a data estabelecida no caput, os partidos


polticos, por ocasio do registro de candidatura, informaro os valores mximos de
gastos na campanha, por cargo eletivo (Lei n 9.504/97, art. 17-A).

2 Havendo coligao em eleies proporcionais, cada partido poltico que a


integra fixar para os seus candidatos o valor mximo de gastos de que trata este
artigo (Lei n 9.504/97, art. 18, 1).

3 O valor mximo de gastos relativos candidatura de Vice-Prefeito ser


includo no valor de gastos da candidatura do titular e dever ser informado pelo
partido poltico a que for filiado o candidato a Prefeito.

4 Os candidatos a Vice-Prefeito so solidariamente responsveis no caso de


extrapolao do limite mximo de gastos fixados para os respectivos titulares.

5 O gasto de recursos, alm dos limites estabelecidos nos termos deste artigo,
sujeita os responsveis ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em
excesso, a qual dever ser recolhida no prazo de 5 dias teis, contados da intimao
da deciso judicial, podendo os responsveis responder, ainda, por abuso do poder
econmico, na forma do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97,
art. 18, 2), sem prejuzo de outras sanes cabveis.

6 Aps registrado, o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a
autorizao do Juzo Eleitoral, mediante solicitao justificada, com base na ocorrncia de
fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha
eleitoral inviabilize o limite de gastos fixado previamente, nos termos do 1.

7 O pedido de alterao de limite de gastos a que se refere o pargrafo anterior,


devidamente fundamentado, ser:

I encaminhado Justia Eleitoral pelo partido poltico a que est filiado o


candidato cujo limite de gastos se pretende alterar;

II protocolado e juntado aos autos do processo de registro de candidatura, para


apreciao e julgamento pelo Juiz Eleitoral.

8 Deferida a alterao, sero atualizadas as informaes constantes do Sistema de


Registro de Candidaturas (CAND) e no Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE).
231 Instrues do TSE Eleies 2012

9 Enquanto no autorizada a alterao do limite de gastos prevista no 6,


dever ser observado o limite vigente.

Seo II
Dos Recibos Eleitorais

Art. 4 Toda e qualquer arrecadao de recursos para a campanha eleitoral,


financeiros ou estimveis em dinheiro, s poder ser efetivada mediante a emisso
do recibo eleitoral.

Art. 5 Os recibos eleitorais tero numerao seriada composta por dezoito


dgitos, conforme indicado a seguir:

I Composio da numerao dos recibos eleitorais para candidatos:

NMERO
COMPOSIO NMERO DO CDIGO UF DO RECIBO TOTAL
CANDIDATO DO MUNICPIO ELEITORAL
(SEQUENCIAL)

Tamanho 5 (numrico) 5 (numrico) 2 (alfabtico) 6 (numrico) 18


posies

a) o delimitador dos campos deve ser (.);

b) UF e o Municpio so os de registro do candidato na Justia Eleitoral;

c) quando se tratar de candidato a Prefeito, o nmero da candidatura ser


precedido de 3 zeros esquerda (000XX).

Pargrafo nico. O candidato a Vice-Prefeito dever utilizar os recibos eleitorais


do candidato a Prefeito, no lhe sendo permitido utilizar recibos eleitorais com a
numerao do seu partido.
232 Instrues do TSE Eleies 2012

II Composio da numerao dos recibos eleitorais para comits financeiros:

NMERO DO
NMERO CDIGO RECIBO ELEITORAL
COMPOSIOI DENTIFICADOR DO PARTIDO CDIGO DO COMIT DO MUNICPIO UF (SEQUENCIAL) TOTAL

N de posies C 2 (numrico) 2 (numrico) 5 (numrico) 2 (alfabtico) 6 (numrico) 18 posies

a) o delimitador dos campos deve ser (.);

b) a UF e o Municpio so os de registro do comit financeiro na Justia Eleitoral;

c) quando se tratar de comit financeiro, o nmero do partido deve ser precedido


do identificador C de comit financeiro.

Pargrafo nico. Tipo de comit financeiro e os respectivos cdigos:

TIPO DO COMIT FINANCEIRO CDIGO

Comit Financeiro Municipal nico 00

Comit Financeiro Municipal para Prefeito 04

Comit Financeiro Municipal para Vereador 05

III Composio da numerao dos recibos eleitorais para partidos polticos:

NMERO DO
NMERO CDIGO RECIBO ELEITORAL
COMPOSIOI DENTIFICADOR DO PARTIDO CDIGO DO C OMIT DO MUNICPIO UF (SEQUENCIAL) TOTAL

N de posies P 2 (numrico) 2 (numrico) 5 (numrico) 2 (alfabtico) 6 (numrico) 18 posies

a) o delimitador dos campos deve ser (.);

b) a UF e o Municpio so os de registro do diretrio partidrio municipal na


Justia Eleitoral;

c) o cdigo do Municpio a ser utilizado para os diretrios estaduais deve ser o da


respectiva capital;

d) para os diretrios nacionais a UF deve ser BR e o cdigo do Municpio dever


ter 5 dgitos zeros (00000).
233 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 6 Os candidatos, os comits financeiros e os partidos polticos devero


imprimir recibos eleitorais diretamente do Sistema de Prestao de Contas Eleitorais
(SPCE), disponvel na pgina da internet da Justia Eleitoral.

Seo III
Da Constituio e Registro de Comits Financeiros

Art. 7 At 10 dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno, o


partido poltico dever constituir comits financeiros, com a finalidade de arrecadar
recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais, podendo optar pela criao de
(Lei n 9.504/97, art. 19, caput):

I um nico comit que compreenda todas as eleies de determinado Municpio; ou

II um comit para cada eleio em que o partido poltico apresente candidato


prprio, sendo um para eleio de prefeito e outro para eleio de Vereador.

1 Os comits financeiros sero constitudos por tantos membros quantos


forem indicados pelo partido poltico, sendo obrigatria a designao de, no mnimo,
um Presidente e um tesoureiro.

2 No ser admitida a constituio de comit financeiro de coligao partidria.

Art. 8 Os comits financeiros devero ser registrados, at 5 dias aps a sua


constituio, perante o Juzo Eleitoral responsvel pelo registro dos candidatos
(Lei n 9.504/97, art. 19, 3).

Art. 9 O requerimento de registro do comit financeiro, devidamente assinado


pelo seu Presidente e pelo tesoureiro, ser protocolado, autuado em classe prpria e
dever ser instrudo com os seguintes documentos:

I original ou cpia autenticada da ata da reunio lavrada pelo partido poltico


na qual foi deliberada a sua constituio, com data e especificao do tipo de comit
criado, nos termos dos incisos I e II do art. 7 desta resoluo;

II relao nominal de seus membros, com as suas funes, os nmeros de


inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e as respectivas assinaturas;

III comprovante de regularidade perante o Cadastro de Pessoas Fsicas do


Ministrio da Fazenda (CPF) do Presidente e do tesoureiro do comit financeiro, nos
termos de Instruo Normativa Conjunta do Tribunal Superior Eleitoral e da Receita
Federal do Brasil;
234 Instrues do TSE Eleies 2012

IV endereo e nmero de telefone e de fac-smile por meio dos quais os membros


do comit financeiro podero receber notificaes, intimaes e comunicados da
Justia Eleitoral.

Pargrafo nico. O pedido de registro dever ser apresentado obrigatoriamente


em meio eletrnico gerado pelo Sistema de Registro do Comit financeiro (SRCF),
acompanhado da via impressa do formulrio Requerimento de Registro do Comit
financeiro (RRCF), emitido pelo sistema e assinado pelo Presidente e tesoureiro do
comit financeiro.

Art. 10. Examinada a documentao de que trata o artigo anterior, o Juzo Eleitoral,
se for o caso, poder determinar o cumprimento de diligncias para a obteno
de informaes e documentos adicionais e/ou a complementao dos dados
apresentados, assinalando prazo no superior a 72 horas, sob pena de indeferimento
do pedido do registro do comit financeiro.

Pargrafo nico. Verificada a regularidade da documentao, o Juzo Eleitoral


determinar o registro do comit financeiro e a guarda da documentao para
subsidiar a anlise da prestao de contas.

Art. 11. O comit financeiro do partido poltico tem por atribuio (Lei n 9.504/97,
arts. 19, 28, 1 e 2, e 29):

I arrecadar e aplicar recursos de campanha eleitoral;

II fornecer aos candidatos orientao sobre os procedimentos de arrecadao e


aplicao de recursos e sobre as consequentes prestaes de contas de campanhas
eleitorais;

III encaminhar ao Juzo Eleitoral a prestao de contas de candidatos a Prefeito,


que abranger a de seu Vice, caso eles no o faam diretamente;

IV encaminhar ao Juzo Eleitoral a prestao de contas dos candidatos a vereador,


caso eles no o faam diretamente.

Seo IV
Da Conta Bancria

Art. 12. obrigatria para os candidatos, comits financeiros e partidos polticos, em


todos os nveis de direo, a abertura de conta bancria especfica, na Caixa Econmica
Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio financeira com carteira comercial
reconhecida pelo Banco Central do Brasil, para registrar o movimento financeiro de
campanha eleitoral, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97,
art. 22, caput).
235 Instrues do TSE Eleies 2012

1 A conta bancria especfica de que trata o caput dever ser aberta:

a) pelo candidato e pelo comit financeiro no prazo de 10 dias a contar da


concesso do CNPJ pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; e

b) pelos partidos polticos a partir de 1 de janeiro de 2012.

2 A obrigao prevista neste artigo dever ser cumprida pelos candidatos,


pelos comits financeiros e pelos partidos polticos em todos os nveis de direo,
mesmo que no ocorra arrecadao e/ou movimentao de recursos financeiros.

3 Os candidatos a Vice-Prefeito no sero obrigados a abrir conta bancria


especfica, mas, se o fizerem, os respectivos extratos bancrios devero compor a
prestao de contas dos candidatos a Prefeito.

4 A conta bancria a que se refere este artigo somente poder receber


depsitos/crditos de origem identificada pelo nome ou razo social e respectivo
nmero de inscrio no CPF ou CNPJ.

5 A abertura da conta bancria facultativa para:

I representaes partidrias municipais, comits financeiros e candidatos em


Municpios onde no haja agncia bancria e/ou correspondente bancrio;

II candidatos a vereador em Municpios com menos de 20 mil eleitores.

Art. 13. A conta bancria dever ser aberta mediante a apresentao dos seguintes
documentos:

I para candidatos e comits financeiros:

a) requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE), conforme


Anexo III, disponvel na pgina da internet dos Tribunais Eleitorais;

b) comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da


internet da Secretaria da Receita Federal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br).

II para partidos polticos:

a) requerimento de Abertura de Conta Eleitoral de Partidos (RACEP), conforme


Anexo IV, disponvel na pgina da internet dos Tribunais Eleitorais;

b) comprovante da respectiva inscrio no CNPJ da Secretaria da Receita Federal


do Brasil, a ser impresso mediante consulta pgina daquela secretaria na internet
(www.receita.fazenda. gov.br); e
236 Instrues do TSE Eleies 2012

c) certido de composio partidria, disponvel na pgina da internet do TSE


(www.tse.jus.br).

1 No caso de comit financeiro, a conta bancria especfica de campanha


eleitoral deve ser identificada com a denominao ELEIES 2012 COMIT
FINANCEIRO, seguida da denominao cargo eletivo ao qual se destinaro os
recursos, ou da expresso NICO, do Municpio e da UF, quando os recursos se
destinarem a todos os cargos eletivos, e da sigla do partido.

2 No caso de candidato, a conta bancria aberta para a campanha eleitoral


deve ser identificada com a denominao ELEIES 2012, seguida do nome do
candidato, do cargo ao qual concorrer, do Municpio e da UF.

3 Em se tratando de partido poltico, a conta deve ser identificada com a


denominao ELEIES 2012, seguida da sigla do partido poltico e da identificao
do seu rgo nacional, estadual ou municipal.

Art. 14. Os partidos polticos, em todas as esferas de direo, devero providenciar,


at 5 de julho de 2012, a abertura da conta especfica de que trata o art. 12 desta
resoluo, utilizando o CNPJ prprio j existente.

1 Os partidos polticos, em todas as esferas de direo, devem manter em


sua escriturao contbil contas especficas para o registro das movimentaes
financeiras dos recursos destinados s campanhas eleitorais, a fim de permitir a
segregao desses recursos de quaisquer outros e a identificao de sua origem.

2 O partido poltico que aplicar recursos do Fundo Partidrio na campanha


eleitoral dever fazer a movimentao financeira diretamente na conta bancria
estabelecida no art. 43 da Lei n 9.096/95, vedada a transferncia desses recursos
para a conta bancria especfica de campanha de que trata o art. 12 desta resoluo.

Art. 15. Os bancos so obrigados a acatar, no prazo de at 3 dias, o pedido de


abertura de conta especfica de qualquer comit financeiro, partido poltico ou
candidato escolhido em conveno, sendo-lhes vedado condicion-la a depsito
mnimo e a cobrana de taxas e/ou outras despesas de manuteno (Lei n 9.504/97,
art. 22, 1).

Art. 16. As instituies financeiras que procederem abertura de conta bancria


especfica para a campanha eleitoral de 2012 fornecero aos rgos da Justia
Eleitoral os extratos eletrnicos do movimento financeiro para fins de instruo
dos processos de prestao de contas dos candidatos, dos comits financeiros e
dos partidos polticos (Lei 9.504/97, art. 22).

1 No caso de a conta especfica ter sido aberta por meio de correspondente


bancrio, as instituies financeiras fornecero aos rgos da Justia Eleitoral os
237 Instrues do TSE Eleies 2012

extratos fsicos do movimento financeiro para fins de instruo dos processos de


prestao de contas dos candidatos, dos comits financeiros e dos partidos polticos.

2 Os extratos eletrnicos sero padronizados e disponibilizados conforme


normas especficas do Banco Central do Brasil e devero compreender o registro da
movimentao financeira entre a data da abertura e a do encerramento da conta
bancria.

Art. 17. A movimentao de recursos financeiros fora da conta especfica de que


trata o art. 12 desta resoluo, a exceo dos recursos do Fundo Partidrio, implica a
desaprovao das contas de campanha e o posterior envio dos autos ao Ministrio
Pblico Eleitoral para a propositura da ao cabvel.

Pargrafo nico. Comprovado abuso do poder econmico, ser cancelado


o registro da candidatura ou cassado o diploma, se j houver sido outorgado
(Lei n 9.504/97, art. 22, 3), sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.

C aptulo II
Da Arrecadao

Seo I
Das Origens dos Recursos

Art. 18. Os recursos destinados s campanhas eleitorais, respeitados os limites


previstos nesta resoluo, so os seguintes:

I recursos prprios dos candidatos;

II recursos e fundos prprios dos partidos polticos;

III doaes, em dinheiro ou estimveis em dinheiro, de pessoas fsicas ou de


pessoas jurdicas;

IV doaes, por carto de dbito ou de crdito;

V doaes de outros candidatos, comits financeiros ou partidos polticos;

VI repasse de recursos provenientes do Fundo de Assistncia Financeira aos


Partidos Polticos Fundo Partidrio, de que trata o art. 38 da Lei n 9.096/95;

VII receita decorrente da comercializao de bens e/ou servios e/ou da


promoo de eventos, bem como da aplicao financeira dos recursos de campanha.
238 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo II
Da Aplicao dos Recursos

Art. 19. Os partidos polticos podero aplicar ou distribuir pelas diversas


eleies os recursos financeiros recebidos de pessoas fsicas e jurdicas, devendo,
obrigatoriamente:

I discriminar a origem e a destinao dos recursos repassados a candidatos e a


comits financeiros;

II observar as normas estatutrias e os critrios definidos pelos respectivos


rgos de direo nacional, os quais devem ser fixados e encaminhados Justia
Eleitoral at 10 de junho de 2012 (Lei n. 9.096/95, art. 39, 5).

III depsito na conta especfica de campanha do partido poltico, antes da sua


destinao ou utilizao, ressalvados os recursos do Fundo Partidrio, cuja utilizao
dever observar o disposto no 2 do art. 14 desta resoluo.

Art. 20. As doaes recebidas pelos partidos polticos em anos anteriores ao da


eleio podero ser aplicadas na campanha eleitoral de 2012, desde que observados
os seguintes requisitos:

I identificao da sua origem e escriturao contbil individualizada das doaes


recebidas;

II transferncia para a conta especfica de campanha do partido poltico, antes


de sua destinao ou utilizao, respeitado o limite legal imposto a tais doaes,
tendo por base o ano anterior ao da eleio;

III identificao do comit financeiro ou do candidato beneficirio.

Art. 21. Os partidos polticos, em todos os nveis de direo, podero aplicar


nas campanhas eleitorais os recursos do Fundo Partidrio, inclusive de exerccios
anteriores, por meio de doaes a candidatos e a comits financeiros, devendo
manter escriturao contbil que identifique o destinatrio dos recursos ou o seu
beneficirio.

Seo III
Das Doaes

Art. 22. As doaes, inclusive pela internet, feitas por pessoas fsicas e jurdicas em
favor de candidato, comit financeiro e/ou partido poltico sero realizadas mediante:
239 Instrues do TSE Eleies 2012

I cheques cruzados e nominais, transferncia bancria, boleto de cobrana com


registro, carto de crdito ou carto de dbito;

II depsitos em espcie, devidamente identificados com o CPF/CNPJ do doador;

III doao ou cesso temporria de bens e/ou servios estimveis em dinheiro.

Art. 23. So considerados bens estimveis em dinheiro fornecidos pelo prprio


candidato apenas aqueles integrantes do seu patrimnio em perodo anterior ao
pedido de registro da candidatura.

Pargrafo nico. Os bens e/ou servios estimveis em dinheiro doados por pessoas
fsicas e jurdicas, com exceo de partidos polticos, comits financeiros e candidatos,
devem constituir produto de seu prprio servio, de suas atividades econmicas e, no
caso dos bens permanentes, devero integrar o patrimnio do doador.

Art. 24. Para arrecadar recursos pela internet, o candidato, o comit financeiro
e o partido poltico devero tornar disponvel mecanismo em pgina eletrnica,
observados os seguintes requisitos:

a) identificao do doador pelo nome ou razo social com CPF/CNPJ;

b) emisso obrigatria de recibo eleitoral para cada doao realizada;

c) efetivao do crdito na conta bancria especfica de campanha at a data da


realizao do pleito;

d) fixao de data de vencimento do boleto de cobrana at o dia da eleio;

e) utilizao de terminal de captura de transaes para as doaes por meio de


carto de crdito e de carto de dbito.

Art. 25. As doaes de que tratam esta Seo ficam limitadas (Lei n 9.504/97,
arts. 23, 1, I e II, 7 e 81, 1):

I a 10% dos rendimentos brutos auferidos por pessoa fsica, no ano-calendrio


anterior eleio, declarados Receita Federal do Brasil, excetuando-se as doaes
estimveis em dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de
propriedade do doador, desde que o valor da doao no ultrapasse R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais), apurados conforme o valor de mercado, bem como a atividade
voluntria, pessoal e direta do eleitor em apoio candidatura ou partido poltico de
sua preferncia;

II a 2% do faturamento bruto auferido por pessoa jurdica, no ano-calendrio


anterior eleio, declarado Receita Federal do Brasil;
240 Instrues do TSE Eleies 2012

III ao valor mximo do limite de gastos estabelecido na forma do art. 3 desta


resoluo, caso o candidato utilize recursos prprios.

1 vedada a realizao de doaes por pessoas jurdicas que tenham


iniciado ou retomado as suas atividades no ano-calendrio de 2012, em virtude da
impossibilidade de apurao dos limites de doao constante do inciso II do caput.

2 A doao de quantia acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator
ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, sem prejuzo
de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da
Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, arts. 23, 3, e 81, 2).

3 Alm do disposto no pargrafo anterior, a pessoa jurdica que ultrapassar o


limite de doao fixado no inciso II deste artigo estar sujeita proibio de participar
de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o poder pblico pelo perodo de
at 5 anos, por deciso da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada a
ampla defesa (Lei n 9.504/97, art. 81, 3).

4 A verificao dos limites de doao, aps a consolidao pela Justia Eleitoral dos
valores doados, ser realizada mediante o encaminhamento das informaes Receita Federal
do Brasil que, se apurar excesso, far a devida comunicao Justia Eleitoral, resguardado o
respectivo sigilo dos rendimentos da pessoa fsica e do faturamento da pessoa jurdica.

Art. 26. As doaes entre candidatos, comits financeiros e partidos polticos


devero ser realizadas mediante recibo eleitoral e no esto sujeitas aos limites
fixados nos incisos I e II do art. 25 desta resoluo.

1 As doaes previstas no caput, caso oriundas de recursos prprios do


candidato, devero respeitar o limite legal estabelecido para pessoas fsicas.

2 Os emprstimos contrados pela pessoa fsica do candidato sero considerados


doao de recursos prprios se aplicados na campanha eleitoral.

Seo IV
Das Fontes Vedadas

Art. 27. vedado a partido poltico, comit financeiro e candidato receber, direta
ou indiretamente, doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio
de publicidade de qualquer espcie, procedente de (Lei n 9.504/97, art. 24, I a XI):

I entidade ou governo estrangeiro;

II rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com


recursos provenientes do poder pblico;
241 Instrues do TSE Eleies 2012

III concessionrio ou permissionrio de servio pblico;

IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria,


contribuio compulsria em virtude de disposio legal;

V entidade de utilidade pblica;

VI entidade de classe ou sindical;

VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;

VIII entidades beneficentes e religiosas;

IX entidades esportivas;

X organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos;

XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico;

XII sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza, cujos cooperados


sejam concessionrios ou permissionrios de servios pblicos ou que estejam
sendo beneficiadas com recursos pblicos (Lei n 9.504/97, art. 24, pargrafo nico).

1 Os recursos de fontes vedadas devero ser transferidos ao Tesouro Nacional,


por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), pelo partido poltico, pelo
comit financeiro ou pelo candidato at 5 dias aps a deciso definitiva que julgar a
prestao de contas de campanha, com a apresentao do respectivo comprovante
de recolhimento dentro desse mesmo prazo.

2 O no cumprimento da obrigao constante do pargrafo anterior sujeita o


responsvel s medidas cabveis.

3 A transferncia de recursos de fontes vedadas para outros diretrios partidrios,


candidatos e comits financeiros no isenta os donatrios da obrigao prevista no 1.

Seo V
Da Comercializao de Bens e/ou Servios
e/ou da Promoo de Eventos

Art. 28. Para a comercializao de bens e/ou servios e/ou a promoo de eventos
que se destinem a arrecadar recursos para campanha eleitoral, o comit financeiro, o
partido poltico ou o candidato dever:
242 Instrues do TSE Eleies 2012

I comunicar a sua realizao, formalmente e com antecedncia mnima de 5 dias


teis, ao Juzo Eleitoral, que poder determinar a sua fiscalizao;

II manter disposio da Justia Eleitoral a documentao necessria


comprovao de sua realizao.

1 Os valores arrecadados com a venda de bens e/ou servios e/ou com a


promoo de eventos destinados a angariar recursos para a campanha eleitoral
constituem doao e esto sujeitos aos limites legais e emisso de recibos eleitorais.

2 O montante bruto dos recursos arrecadados dever, antes de sua utilizao,


ser depositado na conta bancria especfica.

3 Para a fiscalizao de eventos, prevista no inciso I do caput, a Justia Eleitoral poder


nomear, dentre seus servidores, fiscais ad hoc, devidamente credenciados para a sua atuao.

Seo VI
Da Data Limite para a Arrecadao e Despesas

Art. 29. Os candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero arrecadar


recursos e contrair obrigaes at o dia da eleio.

1 permitida a arrecadao de recursos aps o prazo fixado no caput


exclusivamente para a quitao de despesas j contradas e no pagas at o dia
da eleio, as quais devero estar integralmente quitadas at a data da entrega da
prestao de contas Justia Eleitoral.

2 Eventuais dbitos de campanha no quitados at a data fixada para a


apresentao da prestao de contas podero ser assumidos pelo partido poltico,
por deciso do seu rgo nacional de direo partidria (Lei n 9.504/97, art. 29, 3).

3 No caso do disposto no pargrafo anterior, o rgo partidrio da respectiva


circunscrio eleitoral passar a responder por todas as dvidas solidariamente com
o candidato, hiptese em que a existncia do dbito no poder ser considerada
como causa para a rejeio das contas (Lei n 9.504/97, art. 29, 4).

4 Os valores arrecadados para a quitao dos dbitos de campanha a que se


refere o 2 devem:

I observar os requisitos da Lei n 9.504/97 quanto aos limites legais de aplicao


e s fontes lcitas de arrecadao;

II transitar necessariamente pela conta bancria especfica de campanha, a qual


somente poder ser encerrada aps a quitao de todos os dbitos.
243 Instrues do TSE Eleies 2012

5 As despesas j contradas e no pagas at a data a que se refere o caput


devero ser comprovadas por documento fiscal idneo ou por outro permitido pela
legislao tributria, emitido na data da realizao da despesa.

C aptulo III
Dos Gastos Eleitorais

Seo I
Disposies Preliminares

Art. 30. So gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados (Lei n 9.504/97, art. 26):

I confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho;

II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao;

III aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral;

IV despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a


servio das candidaturas;

V correspondncias e despesas postais;

VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits financeiros


e servios necessrios s eleies;

VII remunerao ou gratificao de qualquer espcie paga a quem preste


servios s candidaturas, aos comits financeiros ou aos partidos polticos;

VIII montagem e operao de carros de som, de propaganda e de assemelhados;

IX realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura;

X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados


propaganda gratuita;

XI realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais;

XII custos com a criao e incluso de pginas na internet;

XIII multas aplicadas, at as eleies, aos partidos polticos ou aos candidatos


por infrao do disposto na legislao eleitoral;
244 Instrues do TSE Eleies 2012

XIV doaes para outros candidatos, comits financeiros ou partidos polticos;

XV produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral;

1 Os gastos eleitorais de natureza financeira s podero ser efetuados por meio


de cheque nominal ou transferncia bancria, ressalvadas as despesas de pequeno
valor previstas nos 2 e 3.

2 Para o pagamento de despesas de pequeno valor, podero o candidato,


o comit financeiro e o partido poltico constituir reserva individual rotativa em
dinheiro (Fundo de Caixa), por todo o perodo da campanha eleitoral, observado o
trnsito prvio desses recursos na conta bancria especfica, devendo ser mantida a
documentao correspondente para fins de fiscalizao, e respeitados os seguintes
critrios:

a) nos Municpios com at 40.000 (quarenta mil) eleitores o montante da reserva


dever ser de at R$ 5.000,00 (cinco mil reais);

b) nos Municpios com mais de 40.000 (quarenta mil) at 100.000 (cem mil)
eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 10.000,00 (dez mil reais);

c) nos Municpios com mais de 100.000 (cem mil) at 200.000 (duzentos mil)
eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 15.000,00 (quinze mil reais);

d) nos Municpios com mais de 200.000 (duzentos mil) at 500.000 (quinhentos


mil) eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 20.000,00 (vinte mil reais);

e) nos Municpios com mais de 500.000 (quinhentos mil) at 900.000 (novecentos


mil) eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 30.000,00 (trinta mil reais);

f ) nos Municpios acima de 900.000 (novecentos mil) eleitores o montante da


reserva dever ser de at R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).

3 Consideram-se de pequeno valor as despesas individuais que no ultrapassem


o limite de R$ 300,00 (trezentos reais).

4 Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o nmero de


inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero de inscrio no
Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do responsvel pela confeco, bem como de quem
a contratou, e a respectiva tiragem (Lei n 9.504/97, art. 38, 1).

5 Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de diversos


candidatos, os gastos relativos a cada um deles devero constar da respectiva
prestao de contas ou apenas daquela relativa ao que houver arcado com as despesas
(Lei n 9.504/97, art. 38, 2).
245 Instrues do TSE Eleies 2012

6 Os gastos efetuados por candidato, em benefcio de outro candidato, comit


financeiro ou partido poltico, constituem doaes estimveis em dinheiro e sero
computados no limite de gastos de campanha.

7 O pagamento dos gastos eleitorais contrados pelos candidatos ser de sua


responsabilidade, cabendo aos comits financeiros e aos partidos polticos responder
apenas pelos gastos que realizarem.

8 Os gastos destinados instalao fsica de comits de campanha de


candidatos e de partidos polticos podero ser contratados a partir de 10 de junho
de 2012, desde que devidamente formalizados sem o desembolso financeiro e
cumpridos todos os requisitos exigidos nos incisos I e II do art. 2 desta resoluo.

9 Observado o disposto no pargrafo anterior, os gastos eleitorais efetivam-se


na data da sua contratao, independentemente da realizao do seu pagamento,
momento em que a Justia Eleitoral poder exercer a fiscalizao.

10. A atividade voluntria, pessoal e direta do eleitor em apoio candidatura


ou a partido poltico de sua preferncia no ser objeto de contabilidade das doaes
campanha, sem prejuzo da apurao e punio de eventuais condutas indevidas e
excessos que configurem abuso do poder econmico ou qualquer outra infrao a lei.

Art. 31. Com a finalidade de apoiar candidato de sua preferncia, qualquer eleitor
poder realizar gastos totais at o valor de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro
reais e dez centavos), no sujeitos contabilizao, desde que no reembolsados,
hiptese em que o documento fiscal dever ser emitido em nome do eleitor
(Lei n 9.504/97, art. 27).

Pargrafo nico. exceo do disposto no inciso I do art. 25 e 10 do art. 30 desta


resoluo, no representam gastos de que trata o caput os bens e servios entregues
ou prestados ao candidato, hiptese em que, por ser doao, devero observar o
art. 25 desta resoluo.

Seo II
Dos Recursos de Origem no Identificada

Art. 32. Os recursos de origem no identificada no podero ser utilizados pelos


partidos polticos, candidatos ou comits financeiros e devero ser transferidos ao
Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), at 5 dias aps a
deciso definitiva que julgar a prestao de contas de campanha, com a apresentao
do respectivo comprovante de recolhimento dentro desse mesmo prazo.

Pargrafo nico. A falta de identificao do doador e/ou a informao de nmeros de


inscrio invlidos no CPF ou no CNPJ caracteriza o recurso como de origem no identificada.
246 Instrues do TSE Eleies 2012

Seo III
Da Comprovao da Arrecadao

Art. 33. Toda e qualquer arrecadao de recurso dever ser formalizada mediante
a emisso de recibo eleitoral, nos termos do disposto no art. 4 desta resoluo, o
qual dever ser integralmente preenchido.

Pargrafo nico. A comprovao dos recursos financeiros arrecadados ser


feita mediante a apresentao dos canhotos de recibos eleitorais emitidos e dos
correspondentes extratos bancrios da conta de que trata o art. 12 desta resoluo.

Art. 34. A comprovao da ausncia de movimentao de recursos financeiros


dever ser efetuada mediante a apresentao dos correspondentes extratos
bancrios ou de declarao firmada pelo gerente da instituio financeira.

T tulo II
Da Prestao de Contas

C aptulo I
Da Obrigao de Prestar Contas

Art. 35. Devero prestar contas Justia Eleitoral:

I o candidato;

II os comits financeiros;

III os partidos polticos, em todas as suas esferas.

1 O candidato far, diretamente ou por intermdio de pessoa por ele designada,


a administrao financeira de sua campanha (Lei n 9.504/97, art. 20).

2 O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada no


pargrafo anterior pela regularidade de sua campanha.

3 O candidato elaborar a prestao de contas, que ser encaminhada ao


respectivo Juzo Eleitoral, diretamente por ele ou por intermdio do comit financeiro
ou do partido poltico, no prazo estabelecido no art. 38 desta resoluo.

4 O candidato dever assinar a prestao de contas, admitida a representao


por pessoa por ele designada (Lei n 9.504/97, art. 21).
247 Instrues do TSE Eleies 2012

5 O candidato que renunciar candidatura, dela desistir, for substitudo ou tiver


o seu registro indeferido pela Justia Eleitoral dever prestar contas correspondentes
ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado
campanha.

6 Se o candidato falecer, a obrigao de prestar contas, referente ao perodo


em que realizou campanha, ser de responsabilidade de seu administrador financeiro
ou, na sua ausncia, no que for possvel, da respectiva direo partidria.

7 A ausncia de movimentao de recursos de campanha, financeiros ou


estimveis em dinheiro, no isenta o candidato, o comit financeiro ou o partido
poltico do dever de prestar contas na forma estabelecida nesta resoluo.

Art. 36. Para os efeitos desta resoluo, a prestao de contas dos comits
financeiros ser feita conjuntamente com a prestao de contas da direo municipal
do partido poltico que o constituiu.

Pargrafo nico. Os dirigentes partidrios e o Presidente e o tesoureiro do comit


financeiro so responsveis pela veracidade das informaes relativas administrao
financeira das respectivas campanhas eleitorais, devendo assinar todos os documentos
que integram a respectiva prestao de contas e encaminh-la Justia Eleitoral
(Lei n 9.504/97, art. 21).

Art. 37. Sem prejuzo da prestao de contas anual prevista na Lei n 9.096/95,
o partido poltico, em todos os nveis de direo, dever prestar contas dos recursos
arrecadados e aplicados exclusivamente em campanha da seguinte forma:

a) o diretrio partidrio municipal e o respectivo comit financeiro devero


encaminhar a prestao de contas ao Juzo Eleitoral;

b) o diretrio partidrio estadual dever encaminhar a prestao de contas ao


respectivo Tribunal Regional Eleitoral;

c) o diretrio partidrio nacional dever encaminhar a prestao de contas ao


Tribunal Superior Eleitoral.

Pargrafo nico. Na prestao de contas de que trata o caput, o partido poltico


dever incluir os extratos da conta do Fundo Partidrio, mesmo que no tenha havido
movimentao ou repasse para a campanha.
248 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo II
Do Prazo para a Prestao de Contas

Art. 38. As contas de candidatos, de comits financeiros e de partidos polticos


devero ser prestadas Justia Eleitoral at 6 de novembro de 2012 (Lei n 9.504/97,
art. 29, III).

1 O candidato que disputar o segundo turno dever apresentar as contas


referentes aos dois turnos at 27 de novembro de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 29, IV).

2 A prestao de contas de partido poltico e comit financeiro que tenha


candidato ao segundo turno, relativa movimentao financeira realizada at o
primeiro turno, dever ser apresentada at a data prevista no caput.

3 Encerrado o segundo turno, o partido poltico dever encaminhar, no prazo


fixado no 1, a prestao de contas, includas as contas de seus comits financeiros,
com a arrecadao e a aplicao dos recursos da campanha eleitoral.

4 Findo os prazos fixados neste artigo, sem que as contas tenham sido prestadas,
a Justia Eleitoral notificar, no prazo mximo de 5 dias, candidatos, partidos polticos
e comits financeiros da obrigao de prest-las, no prazo de 72 horas, aps o que,
permanecendo a omisso, sero imediatamente julgadas no prestadas as contas
(Lei n 9.504/97, art. 30, inciso IV).

C aptulo III
Das Sobras de Campanha

Art. 39. Constituem sobras de campanha:

I a diferena positiva entre os recursos arrecadados e os gastos realizados em


campanha;

II os bens e materiais permanentes.

1 As sobras de campanhas eleitorais sero transferidas ao rgo partidrio,


na circunscrio do pleito, devendo o comprovante de transferncia ser juntado s
respectivas prestaes de contas partidrias (Lei 9.504/97, art. 31).

2 As sobras financeiras de recursos oriundos do Fundo Partidrio devero


ser restitudas ao partido poltico para depsito na conta bancria destinada
movimentao de recursos dessa natureza.
249 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo IV
Das Peas e Documentos a Serem Apresentados

Art. 40. A prestao de contas, ainda que no haja movimentao de recursos


financeiros ou estimveis em dinheiro, dever ser instruda com os seguintes documentos:

I ficha de qualificao do candidato, dos responsveis pela administrao de


recursos do comit financeiro ou do partido poltico;

II demonstrativo dos recibos eleitorais;

III demonstrativo dos recursos arrecadados;

IV demonstrativo com a descrio das receitas estimadas;

V demonstrativo de doaes efetuadas a candidatos, a comits financeiros e a


partidos polticos;

VI demonstrativo de receitas e despesas;

VII demonstrativo de despesas efetuadas;

VIII demonstrativo da comercializao de bens e/ou servios e/ou da promoo


de eventos;

IX demonstrativo das despesas pagas aps a eleio;

X conciliao bancria;

XI extratos da conta bancria aberta em nome do candidato, do comit


financeiro ou do partido poltico, nos termos exigidos pelo inciso III do art. 2 desta
resoluo, demonstrando a movimentao financeira ou a sua ausncia;

XII comprovantes de recolhimento (depsitos/transferncias) respectiva


direo partidria das sobras financeiras de campanha;

XIII cpia do contrato firmado com instituio financeira ou administradora de


carto de crdito, se for o caso;

XIV declarao firmada pela direo partidria comprovando o recebimento das


sobras de campanha constitudas por bens e/ou materiais permanentes, quando houver.

1 Para subsidiar o exame das contas prestadas, a Justia Eleitoral poder


requerer a apresentao dos seguintes documentos:
250 Instrues do TSE Eleies 2012

a) documentos fiscais e outros legalmente admitidos, que comprovem a


regularidade dos gastos eleitorais realizados com recursos do Fundo Partidrio;

b) documentos fiscais e outros legalmente admitidos, que comprovem os demais


gastos realizados na campanha com a utilizao dos demais recursos;

c) canhotos dos recibos eleitorais, quando exigveis.

2 O demonstrativo dos recursos arrecadados dever conter a identificao das


doaes recebidas, em dinheiro ou estimveis em dinheiro, e daqueles oriundos da
comercializao de bens e/ou servios e da promoo de eventos.

3 O demonstrativo com as receitas estimadas em dinheiro dever descrever


o bem e/ou servio recebido, informando a quantidade, o valor unitrio e avaliao
pelos preos praticados no mercado, acompanhado do respectivo recibo eleitoral,
com a origem de sua emisso.

4 O demonstrativo de receitas e despesas especificar as receitas, as despesas,


os saldos e as eventuais sobras de campanha.

5 O demonstrativo das despesas pagas aps a eleio dever discriminar as


obrigaes assumidas at a data do pleito e pagas aps essa data.

6 O demonstrativo do resultado da comercializao de bens e/ou servios e/ou


da promoo de eventos discriminar:

I o perodo da sua realizao;

II o valor total auferido na comercializao de bens e/ou servios e/ou da


promoo de eventos;

III o custo total despendido na comercializao de bens e/ou servios e/ou da


promoo de eventos;

IV as especificaes necessrias identificao da operao;

V a identificao dos adquirentes de bens e/ou servios.

7 A conciliao bancria, com os dbitos e os crditos ainda no lanados pela


instituio bancria, dever ser apresentada quando houver diferena entre o saldo
financeiro do demonstrativo de receitas e despesas e o saldo bancrio registrado em
extrato, de forma a justific-la.

8 Os extratos bancrios devero ser entregues em sua forma definitiva,


contemplando todo o perodo de campanha, vedada a apresentao de extratos
251 Instrues do TSE Eleies 2012

sem validade legal, adulterados, parciais, ou que omitam qualquer movimentao


financeira.

9 O partido poltico que utilizar recursos originrios do Fundo Partidrio na


campanha dever apresentar Justia Eleitoral, na prestao de contas final, extrato
bancrio do perodo a que se referem as aplicaes ou as doaes efetuadas ou
recebidas desse tipo de recurso.

Art. 41. A receita estimada, oriunda de doao/cesso ao candidato, ao comit


financeiro e ao partido poltico de bens e/ou servios estimveis em dinheiro, dever
ser comprovada com a apresentao dos seguintes documentos:

I documento fiscal emitido pela pessoa jurdica doadora e termo de doao por
ele firmado;

II documentos fiscais emitidos em nome do doador ou termo de doao por ele


firmado, quando se tratar de doao feita por pessoa fsica;

III termo de cesso, ou documento equivalente, quando se tratar de bens


pertencentes ao cedente, pessoa fsica ou jurdica, cedidos temporariamente ao
candidato, comit financeiro ou partido poltico.

Art. 42. A documentao fiscal relacionada aos gastos eleitorais realizados pelos
partidos polticos, candidatos ou comits financeiros dever ser emitida em nome
deles, inclusive com a identificao do nmero de inscrio no CNPJ, observada a
exigncia de apresentao, em original ou cpia, da correspondente nota fiscal ou
recibo, esse ltimo apenas nas hipteses permitidas pela legislao fiscal.

Art. 43. No caso de utilizao de recursos financeiros prprios, a Justia Eleitoral


poder exigir do candidato a apresentao de documentos comprobatrios da
respectiva origem.

C aptulo V
Do Processamento da Prestao de Contas

Art. 44. Para a elaborao e o encaminhamento Justia Eleitoral das peas e


documentos enumerados no art. 40 desta resoluo, dever ser utilizado o Sistema
de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), disponibilizado na pgina da Justia
Eleitoral, na internet.

Pargrafo nico. No SPCE devero ser registradas as arrecadaes e aplicaes


de recursos que o diretrio partidrio movimentar na campanha eleitoral, inclusive
os originados do Fundo Partidrio, ainda que convertidos em bens e/ou servios
estimveis em dinheiro.
252 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 45. Recepcionadas eletronicamente as peas que compem a prestao de


contas, o Juzo Eleitoral emitir o comprovante de recebimento, se o nmero de controle
gerado eletronicamente pelo SPCE na mdia for idntico ao existente nas peas impressas.

1 No sero consideradas recebidas eletronicamente as prestaes de contas


que apresentarem:

I ausncia do nmero de controle nas peas impressas;

II divergncia entre o nmero de controle constante das peas impressas e


aquele gerado na mdia;

III inconsistncia ou ausncia de dados;

IV falha na mdia;

V qualquer outra falha que impea a recepo eletrnica das contas e das peas
na base de dados da Justia Eleitoral.

2 Ocorrendo qualquer das hipteses especificadas no pargrafo anterior, sero


desconsideradas as peas apresentadas, situao em que o SPCE emitir aviso com a
informao de impossibilidade tcnica de sua recepo, fazendo-se necessria a sua
reapresentao, sob pena de serem as contas julgadas no prestadas.

C aptulo VI
Da Anlise e Julgamento das Contas

Art. 46. Para efetuar o exame das contas, a Justia Eleitoral poder requisitar
tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e dos Tribunais e Conselhos
de Contas dos Municpios, pelo tempo que for necessrio, bem como servidores ou
empregados pblicos do Municpio, ou nele lotados, ou, ainda, pessoas idneas da
comunidade, devendo a escolha recair preferencialmente entre aqueles que possurem
formao tcnica compatvel, com ampla e imediata publicidade de cada requisio
(Lei n 9.504/97, art. 30, 3).

1 Para a requisio de tcnicos e outros colaboradores prevista nesta resoluo,


devem ser observados os impedimentos aplicveis aos integrantes de Mesas
Receptoras de Votos, previstos nos incisos I a III do 1 do art. 120 do Cdigo Eleitoral.

2 As razes de impedimento apresentadas pelos tcnicos requisitados sero


submetidas apreciao da Justia Eleitoral e somente podero ser alegadas at 5
dias a contar da designao, salvo na hiptese de motivos supervenientes.
253 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 47. Havendo indcio de irregularidade na prestao de contas, o Juzo Eleitoral


poder requisitar diretamente, ou por delegao, informaes adicionais do candidato,
do comit financeiro ou do partido poltico, bem como determinar diligncias para a
complementao dos dados ou para o saneamento das falhas (Lei n 9.504/97, art. 30, 4).

1 Sempre que o cumprimento de diligncias implicar a alterao das peas, ser


obrigatria a apresentao da prestao de contas retificadora, impressa e em nova
mdia gerada pelo SPCE, acompanhada dos documentos que comprovem a alterao
realizada.

2 As diligncias mencionadas no caput devem ser cumpridas no prazo de


72 horas, a contar da intimao do candidato, do comit financeiro ou do partido poltico.

3 Na fase de exame tcnico, os agentes indicados no caput podero promover


circularizaes, fixando o prazo mximo de 72 horas para cumprimento.

4 Determinada a diligncia, decorrido o prazo do seu cumprimento sem


manifestao do candidato, do comit financeiro ou do partido poltico, ou tendo sido
prestadas informaes, ainda que insuficientes, ou apresentados dados incapazes de
sanear os indcios de irregularidade, ser emitido relatrio final acerca das contas,
salvo a hiptese de se considerar necessria a expedio de nova diligncia.

Art. 48. Emitido relatrio tcnico que conclua pela existncia de irregularidades
e/ou impropriedades sobre as quais no se tenha dado oportunidade de manifestao
ao candidato, ao partido poltico ou ao comit financeiro, o Juzo Eleitoral abrir nova
vista dos autos para manifestao em 72 horas, a contar da intimao.

Art. 49. Erros formais e materiais corrigidos ou tidos como irrelevantes no conjunto
da prestao de contas no ensejam a sua desaprovao e a aplicao de sano
(Lei n 9.504/97, art. 30, 2 e 2-A).

Art. 50. O Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos da prestao de contas,
devendo emitir parecer no prazo de 48 horas.

Art. 51. O Juzo Eleitoral verificar a regularidade das contas, decidindo


(Lei n 9.504/97, art. 30, caput):

I pela aprovao, quando estiverem regulares;

II pela aprovao com ressalvas, quando verificadas falhas que no lhes


comprometam a regularidade;

III pela desaprovao, quando constatadas falhas que comprometam a sua


regularidade;
254 Instrues do TSE Eleies 2012

IV pela no prestao, quando:

a) no apresentados, tempestivamente, as peas e documentos de que trata o


art. 40 desta resoluo;

b) no reapresentadas as peas que as compem, nos termos previstos no 2 do


art. 45 e no art. 47 desta resoluo;

c) apresentadas desacompanhadas de documentos que possibilitem a anlise


dos recursos arrecadados e dos gastos realizados na campanha.

1 Tambm sero consideradas no prestadas as contas quando elas estiverem


desacompanhadas de documentos que possibilitem a anlise dos recursos
arrecadados e dos gastos de campanha e cuja falta no seja suprida no prazo de 72
horas, contado da intimao do responsvel.

2 Julgadas no prestadas, mas posteriormente apresentadas, as contas no


sero objeto de novo julgamento, sendo considerada a sua apresentao apenas para
fins de divulgao e de regularizao no Cadastro Eleitoral ao trmino da legislatura,
nos termos do inciso I do art. 53 desta resoluo.

3 O partido poltico, por si ou por intermdio de comit financeiro, que tiver as


suas contas desaprovadas por descumprimento s normas referentes arrecadao e
gastos de recursos fixadas na Lei n 9.504/97 ou nesta resoluo, perder o direito ao
recebimento da quota do Fundo Partidrio do ano seguinte ao trnsito em julgado
da deciso, sem prejuzo de os candidatos beneficiados responderem por abuso do
poder econmico ou por outras sanes cabveis (Lei n 9.504/97, art. 25).

4 A sano de suspenso do repasse de novas quotas do Fundo Partidrio,


por desaprovao total ou parcial da prestao de contas, dever ser aplicada de
forma proporcional e razovel, pelo perodo de 1 (um) ms a 12 (doze) meses, ou
por meio do desconto, do valor a ser repassado, na importncia apontada como
irregular, no podendo ser aplicada a sano de suspenso, caso a prestao de
contas no seja julgada aps 5 (cinco) anos de sua apresentao (Lei n 9.504/97,
art. 25, pargrafo nico).

Art. 52. A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada at
8 dias antes da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 30, 1).

1 Na hiptese de gastos irregulares de recursos do Fundo Partidrio ou da ausncia


de sua comprovao, a deciso que julgar as contas determinar a devoluo do valor
correspondente ao Tesouro Nacional no prazo de 5 dias aps o seu trnsito em julgado.

2 Sem prejuzo do disposto no 1, a deciso que desaprovar as contas de


candidato implicar o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral.
255 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 53. A deciso que julgar as contas eleitorais como no prestadas


acarretar:

I ao candidato, o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral at o


final da legislatura, persistindo os efeitos da restrio aps esse perodo at a efetiva
apresentao das contas.

II ao partido poltico, em relao s suas prprias contas e s contas do comit


financeiro que a ele estiver vinculado, a perda do direito ao recebimento da quota do
Fundo Partidrio, nos termos dos 3 e 4 do art. 51 desta resoluo.

Pargrafo nico. A penalidade prevista no inciso II deste artigo aplica-se


exclusivamente esfera partidria a que estiver vinculado o comit financeiro.

Art. 54. A inobservncia do prazo para encaminhamento das prestaes de contas


impedir a diplomao dos eleitos, enquanto perdurar a omisso (Lei n 9.504/97,
art. 29, 2).

Art. 55. A Justia Eleitoral divulgar os nomes dos candidatos que no


apresentaram as contas referentes s campanhas e encaminhar cpia dessa relao
ao Ministrio Pblico Eleitoral.

Pargrafo nico. Aps o recebimento da prestao de contas pelo SPCE na base


de dados da Justia Eleitoral, ser feito, no cadastro eleitoral, o registro relativo
apresentao, ou no, da prestao de contas, com base nas informaes inseridas
no sistema.

Seo I
Dos Recursos

Art. 56. Da deciso dos Juzos Eleitorais que julgar as contas dos candidatos, dos
comits financeiros e dos partidos polticos caber recurso para o Tribunal Regional
Eleitoral, no prazo de 3 dias, a contar da publicao no Dirio da Justia Eletrnico
(Lei n 9.504/97, art. 30, 5).

Art. 57. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para
o Tribunal Superior Eleitoral, nas hipteses previstas nos incisos I e II do 4o do
art. 121 da Constituio Federal, no prazo de 3 dias, a contar da publicao no Dirio
da Justia Eletrnico (Lei n 9.504/97, art. 30, 6).
256 Instrues do TSE Eleies 2012

C aptulo VII
Da Fiscalizao

Art. 58. At 180 dias aps a diplomao, os candidatos, os comits financeiros e os


partidos polticos conservaro a documentao concernente a suas contas.

Pargrafo nico. Estando pendente de julgamento qualquer processo judicial


relativo s contas eleitorais, a documentao a elas concernente dever ser
conservada at a deciso final (Lei n 9.504/97, art. 32, pargrafo nico).

Art. 59. O Ministrio Pblico Eleitoral, os partidos polticos e os candidatos


participantes das eleies podero acompanhar o exame das prestaes de contas.

Pargrafo nico. No caso de acompanhamento por partidos polticos, ser exigida


a indicao expressa e formal de seu representante, respeitado o limite de um por
partido poltico, em cada circunscrio.

Art. 60. Os candidatos e os partidos polticos so obrigados a entregar, no


perodo de 28 de julho a 2 de agosto e 28 de agosto a 2 de setembro, os relatrios
parciais, com a discriminao dos recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro
que tenham recebido para financiamento da campanha eleitoral e os gastos
que realizarem, na pgina da internet criada pela Justia Eleitoral para esse fim,
exigindo-se a indicao dos nomes dos doadores e os respectivos valores doados
somente na prestao de contas final de que tratam o caput e os 1 a 3 do art. 38
desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 28, 4).

1 Os doadores e os fornecedores podero, no curso da campanha, prestar


informaes, diretamente Justia Eleitoral, sobre doaes em favor de candidatos,
de comits financeiros e de partidos polticos e, ainda, sobre gastos por eles efetuados.

2 Para encaminhar as informaes, ser necessrio o cadastramento prvio nas


pginas da internet dos Tribunais Eleitorais.

3 Durante o perodo da campanha, a unidade tcnica responsvel pelo exame


das contas poder circularizar fornecedores e doadores e fiscalizar comits de
campanha, a fim de obter informaes prvias ao exame das contas.

4 As informaes prestadas Justia Eleitoral sero utilizadas para subsidiar


o exame das prestaes de contas de campanha eleitoral e sero encaminhadas
Secretaria da Receita Federal do Brasil para anlise de regularidade.

5 A apresentao de informaes falsas sujeitar o infrator s penas previstas


nos arts. 348 e seguintes do Cdigo Eleitoral, sem prejuzo das demais sanes
cabveis.
257 Instrues do TSE Eleies 2012

6 Caso os candidatos e partidos polticos no encaminhem os relatrios


constantes do caput, a Justia Eleitoral divulgar os saldos financeiros, a dbito e
a crdito, dos extratos bancrios encaminhados pelas instituies financeiras, nos
termos do art. 16 desta resoluo.

C aptulo VIII
Das Disposies Finais

Art. 61. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta devero


fornecer informaes na rea de sua competncia, quando solicitados, em casos
especficos e de forma motivada, pelos Tribunais Eleitorais.

Art. 62. Ressalvados os sigilos impostos pela legislao vigente, os processos


de prestao de contas so pblicos e podem ser consultados, aps autorizao da
Justia Eleitoral, por qualquer interessado, que poder obter cpia de suas peas e
documentos, respondendo pelos respectivos custos de reproduo e pela utilizao
que deles fizer, desde que as referidas consultas no obstruam os trabalhos de anlise
das respectivas contas.

Art. 63. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, dela
fazendo parte quatro anexos: Anexo I Modelo de Recibo Eleitoral; Anexo II
Modelo de Requerimento de Registro do Comit financeiro; Anexo III Modelo
de Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE); Anexo IV
Modelo de Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral de Partidos
Polticos (RACEP).

Braslia, 1 de maro de 2012.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI,


relator Ministra CRMEN LCIA Ministro MARCO AURLIO Ministra NANCY
ANDRIGHI Ministro GILSON DIPP Ministro MARCELO RIBEIRO.
__________
Publicada no DJE de 5.3.2012.
258 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo I
RECIBO ELEITORAL VIA DOADOR ELEIES 2012
Partido Poltico Numerao

Dados bancrios do Doador


Banco Agncia Conta Corrente Cheque DOC/TED/Operao Carto
de Crdito
Dados bancrios do Beneficirio da doao
Banco Agncia Conta Corrente Cheque DOC/TED/Operao Carto
de Crdito
Outra forma de arrecadao descrio da modalidade

Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios recebidos em doao

Valor em R$ Valor por extenso

Nome do doador CPF/CNPJ do doador

Endereo do doador

Assinatura do doador Telefone do doador (com DDD)

Nome do responsvel pela emisso do reci bo CPF do responsvel pela emisso do


recibo

Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Emisso vlida at 6/11/2012 para o 1 turno e, no caso de 2 TURNO, at o dia 27/11/2012.


Colabore com a Justia Federal, informe sua doao de campanha no endereo http://www.tse.jus.br/

RECIBO ELEITORAL VIA BENEFICIRIO ELEIES 2012


Partido Poltico Numerao

Dados bancrios do Doador


Banco Agncia Conta Corrente Cheque DOC/TED/Operao Carto
de Crdito
Dados bancrios do Beneficirio da doao
Banco Agncia Conta Corrente Cheque DOC/TED/Operao Carto
de Crdito
Outra forma de arrecadao descrio da modalidade

Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios doados

Valor em R$ Valor por extenso

Nome do doador CPF/CNPJ do doador

N do CNPJ partido/candidato/comit Nome do partido/candidato/comit

Nome do responsvel pela emisso do recibo CPF do responsvel pela emisso do recibo

Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Emisso vlida at 6/11/2012 para o 1 turno e, no caso de 2 TURNO, at o dia 27/11/2012.

Medidas e impresso do Recibo Eleitoral:


Largura: 190mm (cada via)
Altura: 150mm (cada via)
Papel: A4 (210 x 297mm) de 75g/m2
Cor de impresso: Preta
259 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo II

Poder Judicirio
Justia Eleitoral
REQUERIMENTO DE REGISTRO
DO COMIT FINANCEIRO
RRCF
Eleies 2012

SIGLA DO PARTIDO POLTICO COMIT FINANCEIRO MUNICIPAL PARA:

NICO
COMIT FINANCEIRO MUNICIPAL PARA:

PREFEITO VEREADOR
1 - INFORMAES DO COMIT
DATA DE CONSTITUIO UNIDADE DA FEDERAO

ENDEREO (avenida, rua e n)

BAIRRO MUNICPIO UF CEP

DDD/FAX DDD/TELEFONE E-MAIL (endereo eletrnico)

2 - QUALIFICAO DOS MEMBROS DO COMIT


NOME DO PRESIDENTE CPF N TTULO ELEITOR

INCIO DO PERODO DE ENDEREO (avenida, rua, bairro e n) CEP


GESTO

MUNICPIO UF DDD/FAX ASSINATURA DO PRESIDENTE

DDD/TELEFONE E-MAIL (endereo eletrnico)

NOME DO TESOUREIRO CPF N TTULO ELEITOR

INCIO DO PERODO DE ENDEREO (avenida, rua e n) CEP


GESTO

MUNICPIO UF DDD/FAX ASSINATURA DO TESOUREIRO

DDD/TELEFONE E-MAIL (endereo eletrnico)

NOME DO MEMBRO ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO

NOME DO MEMBRO ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO

NOME DO MEMBRO ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO

NOME DO MEMBRO ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO

NOME DO MEMBRO ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO

O Presidente do Comit Financeiro acima identificado vem requerer o seu registro na Justia Eleitoral, anexado a este requerimento a
Ata de constituio do comit e o comprovante de regularidade cadastral do CPF do Presidente do Comit Financeiro.
ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO POLTICO DATA

REQUERIMENTO DE REGISTRO DO COMIT FINANCEIRO_RRCF.DOC


260 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo III

Poder Judicirio
REQUERIMENTO DE ABERTURA
Justia Eleitoral
DE CONTA BANCRIA ELEITORAL RACE
Eleies 2012

Referncia: Eleies:

CANDIDATO PREFEITO VICE-PREFEITO VEREADOR

Referncia: Eleies:

COMIT FINANCEIRO NICO PREFEITO VEREADOR

PARA INSCRIO DO CANDIDATO


NOME DO CANDIDATO CNPJ DO CANDIDATO

ENDEREO

NOME DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO) CPF DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O
CASO)

ENDEREO

PARA INSCRIO DO COMIT FINANCEIRO


NOME DO PARTIDO SIGLA

CNPJ DO COMIT FINANCEIRO MUNICPIO UF

NOME DO PRESIDENTE DO COMIT CPF

ENDEREO

NOME DO TESOUREIRO CPF

ENDEREO

REQUERENTE (candidato ou presidente e tesoureiro do comit financeiro, conforme o caso)


ASSINATURA CANDIDATO DATA

ASSINATURA PRESIDENTE (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO) DATA

ASSINATURA TESOUREIRO (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO) DATA

INSTRUES PARA ABERTURA DE CONTA BANCRIA RESOLUO-TSE N 23.376/2012

Art. 12 obrigatria, para os candidatos, comits financeiros e partidos polticos, em todos os nveis de direo, a abertura de conta bancria
especfica, na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio financeira com carteira comercial reconhecida pelo Banco Central
do Brasil, para registrar o movimento financeiro de campanha eleitoral, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97, art. 22, caput).
1 A conta bancria especfica de que trata o caput dever ser aberta:
a) pelo candidato e pelo comit financeiro no prazo de 10 dias a contar da concesso do CNPJ pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
b) pelos partidos polticos a partir de 1 de janeiro de 2012.
261 Instrues do TSE Eleies 2012

Anexo IV
Poder Judicirio REQUERIMENTO DE ABERTURA
Justia Eleitoral DE CONTA BANCRIA ELEITORAL RACEP
Eleies 2012 DE PARTIDO

Diretrio:

NACIONAL ESTADUAL MUNICIPAL

PARA INSCRIO DO PARTIDO


NOME DO PARTIDO CNPJ DO PARTIDO

ENDEREO

NOME DO PRESIDENTE CPF DO PRESIDENTE

ENDEREO

NOME DO TESOUREIRO CPF DO TESOUREIRO

ENDEREO

REQUERENTE (presidente e tesoureiro do partido poltico)

ASSINATURA PRESIDENTE DATA

ASSINATURA TESOUREIRO DATA

INSTRUES PARA ABERTURA DE CONTA BANCRIA RESOLUO-TSE N 23.376 /2012


Art. 12 obrigatria, para os candidatos, comits financeiros e partidos polticos, em todos os nveis de direo, a abertura de conta bancria
especfica, na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio financeira com carteira comercial reconhecida pelo Banco Central
do Brasil, para registrar o movimento financeiro de campanha eleitoral, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97, art. 22, caput).
1 A conta bancria especfica de que trata o caput dever ser aberta:
a) pelo candidato e pelo comit financeiro no prazo de 10 dias a contar da concesso do CNPJ pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
b) pelos partidos polticos a partir de 1 de janeiro de 2012.
CERTIDO DE COMPOSIO PARTIDRIA
A Certido de Composio Partidria poder ser obtida no endereo: http://www.tse.jus.br/internet/partidos/orgao_blank.htm
262 Instrues do TSE Eleies 2012

Processo n 4.865
Resoluo n 9.641
Braslia df

Instrues sobre o fornecimento gratuito de transporte e alimentao, em dias de


eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais.

O Tribunal Superior Eleitoral, usando da competncia que lhe confere o artigo 27


da Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974, resolve:

Lei no 6.091/1974: dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a


eleitores residentes nas zonas rurais. O art. 11 dessa lei e o CE/65, art. 302, preveem hipteses
de crime eleitoral.

Art. 1 Para o efeito de fornecimento gratuito de transporte a eleitores residentes


nas zonas rurais, os responsveis por todas as reparties, rgos e unidades do
servio pblico, sediados na jurisdio da Zona Eleitoral, oficiaro ao Juiz Eleitoral,
at cinquenta dias antes da data do pleito, informando o nmero, a espcie e a
lotao dos veculos e embarcaes de que disponham, e justificando, se for o caso, a
ocorrncia da exceo prevista no 1 deste artigo (Lei n 6.091, art. 3).

1 Excetuam-se, alm dos de uso militar, os veculos e embarcaes em nmero


justificadamente indispensvel ao funcionamento de servio pblico insusceptvel
de interrupo (Lei n 6.091, art. 1, 1).

2 O Juiz Eleitoral, vista das informaes recebidas, planejar a execuo do


servio de transporte de eleitores e requisitar aos responsveis pelas reparties,
rgos ou unidades, at trinta dias antes do pleito, os veculos e embarcaes
necessrios (Lei n 6.091, art. 3, 2).

Art. 2 Se no forem suficientes os veculos e embarcaes do servio pblico, o


Juiz Eleitoral requisitar a particulares, de preferncia aos que os possuam de aluguel,
os servios de transporte indispensveis ao suprimento das carncias existentes
(Lei n 6.091, art. 2).

Pargrafo nico. Os servios requisitados sero pagos, at trinta dias depois do


pleito, a preos que correspondam aos critrios da localidade. A despesa ocorrer por
conta do Fundo Partidrio (Lei n 6.091, art. 2, pargrafo nico).

99 V. nota ao art. 9o, caput, desta resoluo.


263 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 3 Verificada a inexistncia ou insuficincia de veculos ou embarcaes,


podero os Partidos ou os candidatos indicar ao Juiz Eleitoral reparties, rgos,
unidades ou particulares que os tiverem disponveis, para que seja feita a requisio
(Lei n 6.091, art. 6, pargrafo nico).

Art. 4 Quinze dias antes do pleito, o Juiz Eleitoral divulgar, por afixao em
Cartrio e quaisquer meios disponveis, o quadro geral de percursos e horrios
programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cpias aos Partidos
(Lei n 6.091, art. 4).

1 Quando a Zona Eleitoral se constituir de mais de um Municpio, haver um


quadro para cada um.

2 Os Partidos, os candidatos, ou eleitores em nmero de vinte, pelo menos,


podero oferecer reclamaes em trs dias contados da divulgao do quadro
(Lei n 6.091, art. 4, 2).

3 As reclamaes sero apreciadas nos trs dias subsequentes, delas cabendo


recurso sem efeito suspensivo (Lei n 6.091, art. 4, 3).

4 Decididas as reclamaes, o Juiz Eleitoral divulgar amplamente, pelos meios


disponveis, inclusive atravs dos comunicados gratuitos a que esto obrigadas as
estaes de rdio e televiso (art. 250, 4, do Cdigo Eleitoral), o quadro definitivo
(Lei n 6.091, art. 4, 4).

99 O art. 250, CE/65, foi revogado pelo art. 107 da Lei no 9.504/1997. Na poca da edio desta
resoluo, o dispositivo citado tinha a seguinte redao: 4o As estaes de rdio e televiso
ficam obrigadas a divulgar gratuitamente comunicados da Justia Eleitoral at o mximo
de quinze minutos entre as dezoito e vinte horas nos trinta dias que precederem ao pleito
(redao dada pela Lei no 4.961/1966). Esse assunto est disciplinado, hoje, no art. 93 da
Lei no 9.504/1997, que tem a seguinte redao: O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar,
das emissoras de rdio e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho e o dia do
pleito, at dez minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias
espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao eleitorado.

Art. 5 Os veculos ou embarcaes requisitados pela Justia Eleitoral devero


estar em condies de ser utilizados pelo menos vinte e quatro horas antes da eleio
(Lei n 6.091, art. 3, 1).

1 Quando necessria, o Juiz Eleitoral estabelecer maior antecedncia.

2 Os responsveis pelos veculos ou embarcaes oficiais, ou os proprietrios


dos particulares, comunicaro ao Juiz Eleitoral que os mesmos esto em condies
de ser utilizados (Lei n 6.091, art. 3, 1).
264 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Todos os veculos e embarcaes requisitados devero circular exibindo,


de modo visvel, dstico com a indicao: A servio da Justia Eleitoral
(Lei n 6.091, art. 3, 1).

Art. 6 O transporte de eleitores somente ser feito dentro dos limites territoriais
do respectivo municpio, e quando as zonas rurais distarem pelo menos dois
quilmetros das mesas receptoras (Lei n 6.091, art. 4, 1).

Art. 7 A indisponibilidade ou as deficincias do transporte no eximem o eleitor


do dever de votar (Lei n 6.091, art. 6).

Art. 8 Nenhum veculo ou embarcao poder fazer transporte de eleitores


desde o dia anterior at o posterior eleio, salvo:

I a servio da Justia Eleitoral;

II coletivos de linhas regulares e no fretados;

III de uso individual do proprietrio, para o exerccio do prprio voto e dos


membros da sua famlia;

IV o servio normal, sem finalidade eleitoral, de veculos de aluguel no atingidos


pela requisio de que trata o artigo 2 (Lei n 6.091, art. 5).

Pargrafo nico. No incidir a proibio prevista neste artigo quando no houver


propsito de aliciamento.

Art. 9 Somente a Justia Eleitoral poder, quando imprescindvel, em face da


absoluta carncia de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeies,
correndo as despesas por conta do Fundo Partidrio (Lei n 6.091, art. 8).

99 Lei no 9.096/1995, art. 44: define as hipteses de aplicao dos recursos do Fundo Partidrio,
sem aluso ao custeio de refeio a eleitores da zona rural. Res.-TSE no 22.008/2005: o disposto
no art. 8o da Lei no 6.091/1974, de mesmo teor, estaria, por essa razo, revogado tacitamente.

1 No ser fornecida alimentao quando a distncia entre a residncia do


eleitor e o local da votao permitir o seu comparecimento sem necessidade de
transporte gratuito, ou quando puder ele votar e ser transportado de regresso em
um nico perodo, da manh ou da tarde.

2 O fornecimento de alimentao depender de representao fundamentada


do Juiz Eleitoral ao Tribunal Regional Eleitoral, que, se o aprovar e atendendo s
peculiaridades locais, ministrar a orientao a ser cumprida.
265 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Os casos em que o Tribunal Regional Eleitoral aprovar o fornecimento de


refeies sero por ele submetidos ao Tribunal Superior Eleitoral, com pedido
de destaque dos recursos indispensveis s respectivas despesas (art. 15, 3).

Art. 10. facultado aos Partidos fiscalizar o transporte de eleitores e os locais


onde houver fornecimento de refeies (Lei n 6.091, art. 9).

Art. 11. vedado aos Partidos e candidatos, ou a qualquer pessoa, o fornecimento


de transporte ou refeio a eleitor da zona urbana (Lei n 6.091, art. 10).

Art. 12. At quinze dias antes das eleies, o Juiz Eleitoral requisitar, dos rgos
da administrao direta ou indireta, os funcionrios e as instalaes de que necessitar
para a execuo dos servios de transporte e alimentao de eleitores previstos na
Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974, e nestas Instrues (Lei n 6.091 art. 1, 2).

Pargrafo nico. As requisies vigoraro, no mximo, desde quinze dias


anteriores ao pleito, at trs dias aps a sua realizao.

Art. 13. O Juiz Eleitoral instalar, na sede de cada municpio, at trinta dias antes do
pleito, Comisso Especial de Transporte e Alimentao composta de eleitores indicados
pelos Diretrios Regionais dos Partidos, com a finalidade de colaborar na execuo da
Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974 e destas Instrues (Lei n 6.091, art. 14).

1 Para compor a Comisso, cada Partido indicar trs eleitores que no


disputem cargo eletivo (Lei n 6.091, art. 14, 1).

2 facultado a candidato, em Municpio de sua notria influncia poltica,


indicar ao Diretrio do seu Partido, eleitor de sua confiana para integrar a Comisso
(Lei n 6.091, art. 14, 2o).

3 Os Diretrios Regionais, at quarenta dias antes do pleito, faro as indicaes


de que trata este artigo (Lei n 6.091, art. 15).

4 No caso de omisso do Diretrio Regional, o Diretrio Municipal far as


indicaes, nas quarenta e oito horas subsequentes.

5 Nos Municpios em que no houver indicao dos Partidos, ou em que


apenas um deles tiver Diretrio Municipal, o Juiz Eleitoral designar ou completar
a Comisso Especial com eleitores de sua confiana, que no pertenam a nenhum
dos Partidos.

6 O poder de deciso compete ao Juiz Eleitoral.


266 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 14. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral em um mesmo municpio, cada
uma delas equivaler a municpio para o efeito da execuo da Lei n 6.091, de 15 de
agosto de 1974, e destas Instrues.

Pargrafo nico. Os Juzes de Zonas situadas no mesmo municpio devero manter


entendimentos diretos entre si, para que as carncias de transporte existentes em
certas Zonas sejam supridas pelas disponibilidades de outras.

Art. 15. Cada Tribunal Regional Eleitoral estimar os gastos necessrios ao custeio
do servio de transporte de eleitores e pedir ao Tribunal Superior Eleitoral, at dez
dias aps a publicao destas Instrues, o destaque dos recursos previstos.

1 Os destaques sero concedidos total ou parcialmente, mediante critrio


de proporcionalidade que ajuste a soma das solicitaes ao montante do crdito
especial de que trata o art. 26 da Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974.

2 Conhecendo o valor do destaque deferido, cada Tribunal Regional Eleitoral


promover sua diviso proporcional entre as Zonas Eleitorais e comunicar ao Juiz de
cada qual a parcela que lhe ser destinada.

3 Os recursos necessrios ao fornecimento de alimentao (art. 9, 3) sero


objeto de pedido de destaque especfico.

4 Nenhum Juiz Eleitoral comprometer a Justia Eleitoral por despesas


excedentes dos recursos destinados respectiva Zona.

Art. 16. Estas Instrues entraro em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio, especialmente o art. 62 e seus pargrafos da
Resoluo n 9.612, de 20 de junho de 1974 (Instrues para as Eleies de 15 de
novembro de 1974).

Sala das Sesses do Tribunal Superior Eleitoral.

Braslia, 29 de agosto de 1974.

CARLOS THOMPSON FLORES, presidente XAVIER DE ALBUQUERQUE,


relator ANTONIO NEDER MRCIO RIBEIRO MOACIR CATUNDA C. E. DE BARROS
BARRETO JOS BOSELLI Fui presente: J. C. MOREIRA ALVES, procurador-geral eleitoral.
__________
Publicada no DJ de 2.9.1974.
267 Instrues do TSE Eleies 2012

Portaria n 243

O Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, no uso de suas atribuies e


considerando o contido no Procedimento Administrativo n 7.373/2008 e a
necessidade de incluso da estimativa da despesa destinada alimentao dos
colaboradores convocados para as eleies na proposta oramentria, resolve:

Art. 1 O valor mximo para pagamento de alimentao destinada aos


colaboradores convocados para as eleies ser fixado por ato do Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral.

1 Entende-se como colaboradores os mesrios e os coordenadores de locais


de votao.

2 vedada a concesso do valor de que trata o caput aos magistrados e


promotores da Justia Eleitoral, e aos servidores em efetivo exerccio no tribunal
eleitoral.

3 facultado aos tribunais regionais eleitorais o fornecimento de alimentao


por meio diverso de pecnia, observado o limite estabelecido no caput deste artigo.

4 A atualizao dos valores ser realizada a cada dois anos, at 15 de maio,


a contar da vigncia desta portaria, podendo ser reajustado at o percentual
acumulado do ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, apurado desde a
data de fixao do ltimo valor.

Art. 2 O valor mximo per capita para pagamento de alimentao destinada aos
colaboradores convocados para as eleies de 2012 de R$22,00 (vinte e dois reais).

Art. 3 Fica revogada a Portaria n 127, de 9 de abril de 2010.

Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 12 de maio de 2011.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI.


__________
Publicada no DJE de 13.5.2011.
268 Instrues do TSE Eleies 2012

Provimento-CGE n 5/2012

Define a forma de acesso aos dados de devedores de multas eleitorais de que trata o
art. 11, 9, da Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, para as eleies 2012.

A CORREGEDORA-GERAL DA JUSTIA ELEITORAL, no uso das atribuies que


lhe so conferidas pelo(s) art. 2, V, da Res.-TSE 7.651, de 24 de agosto de 1965, e
considerando o disposto na Res.-TSE 23.272, de 1 de junho de 2010,

RESOLVE:

Art. 1 Nas eleies municipais de 2012, ser adotada a sistemtica prevista na


Res.-TSE 23.272, de 1 de junho de 2010, para divulgao da relao de devedores de
que trata o art. 11, 9, da Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997.

Art. 2 As relaes de devedores sero organizadas conforme a abrangncia da


circunscrio do rgo de direo partidria, ficando o acesso restrito aos dados do
respectivo municpio para os representantes de diretrios municipais, aos de toda a
unidade da Federao para os cadastrados com escopo regional e aos de todo o pas
para aqueles cujo credenciamento tenha sido efetuado com escopo nacional.

Art. 3 Os interessados cadastrados podero acessar a relao de devedores


na modalidade completa, contendo todos os devedores do nvel acessado, ou na
modalidade restrita, contendo apenas os inadimplentes filiados a partidos polticos.

Art. 4 At o dia 29 de junho, a relao ser atualizada semanalmente com as


alteraes promovidas no cadastro eleitoral.

Art. 5 Sero considerados devedores de multa todos os eleitores em cujos


histricos haja registro de cdigo de ASE 094 - ausncia s urnas, 264 - multa eleitoral
e 442 - ausncia aos trabalhos eleitorais ou abandono de funo.

Art. 6 Este provimento entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Comunique-se e cumpra-se.

Publique-se.

Braslia, 20 de abril de 2012.


269 Instrues do TSE Eleies 2012

Ministra NANCY ANDRIGHI

Corregedora-Geral da Justia Eleitoral


__________
Publicado no DJE de 27.4.2012.
270 Instrues do TSE Eleies 2012

Instruo Normativa Conjunta RFB/TSE n 1.019,


de 10 de maro de 2010

Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos
comits financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos eletivos, inclusive vices
e suplentes.

O Secretrio da Receita Federal do Brasil e o Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal


Superior Eleitoral, no uso de suas atribuies, resolvem:

Art. 1 Esto obrigadas inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ),


na forma estabelecida por esta Instruo Normativa, as seguintes pessoas fsicas e
entidades:

I - candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes;

II - comits financeiros dos partidos polticos.

Lei no 9.504/1997, art. 22-A, acrescido pelo art. 4o da Lei no 12.034/2009: Candidatos e Comits
Financeiros esto obrigados inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ.
A obrigatoriedade de inscrio no CNPJ, disposta no referido artigo, foi reproduzida no art. 5
da IN-RFB no 1.183/2011.

1 A inscrio de que trata este artigo destina-se abertura de contas bancrias


e ao controle de documentos relativos captao, movimentao de fundos e gastos
de campanha eleitoral.

2 A natureza jurdica a ser atribuda na inscrio cadastral ser:

I - para os comits financeiros dos partidos polticos: 399-9 - Associao Privada;

II - para os candidatos a cargos eletivos: 409-0 Candidato a Cargo Poltico Eletivo.

3 Para fins do disposto neste artigo, o cdigo da Classificao Nacional de


Atividades Econmicas (CNAE) a ser atribudo na inscrio ser 9492-8/00 - Atividades
de Organizaes Polticas.

4 Para a finalidade prevista no 1, os diretrios partidrios devero utilizar


sua inscrio no CNPJ j existente, nos termos do inciso I do 4 do art. 11 da Instruo
Normativa RFB n 1.005, de 8 de fevereiro de 2010.
271 Instrues do TSE Eleies 2012

99 IN-RFB no 1.005/2010, revogada pela IN-RFB no 1.183/2011, que Dispe sobre o Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) (DOU de 22.8.2011):

Art. 5 So tambm obrigados a se inscrever no CNPJ:


[...]
XII candidatos a cargos polticos eletivos e comits financeiros dos partidos polticos, nos
termos de legislao especfica;
[...]
5 So inscritos na condio de matriz:
I - os rgos partidrios de direo nacional, regional, municipal ou zonal dos partidos polticos;
e
[...].
6 No so inscritas no CNPJ as coligaes de partidos polticos.
[...].

Art. 2 A Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral


(STI/TSE) encaminhar, em cada eleio, observados o cronograma e os
procedimentos estabelecidos pelo TSE, Secretaria da Receita Federal do Brasil
(RFB) relao das pessoas e entidades mencionadas nos incisos I e II do caput
art. 1, por meio eletrnico, de acordo com modelo a ser fornecido pela RFB,
dispensada qualquer outra exigncia para efetivao das inscries no CNPJ.

99 Depreende-se do contexto que o vocbulo do foi omitido, por engano, da expresso


caput art. 1o.

1 Para fins de inscrio, a RFB considerar:

I - no caso de candidato a cargo eletivo, inclusive vices e suplentes, o respectivo


nmero de inscrio no Cadastro da Pessoa Fsica (CPF) e do ttulo de eleitor, e o
cargo eletivo ao qual concorre;

II - no caso de comit financeiro de partido poltico, o municpio, o partido, o tipo


de comit financeiro constitudo e o nmero de inscrio do seu presidente no CPF.

2 No caso de eleio ordinria, a denominao a ser utilizada como nome


empresarial, para fins de inscrio no CNPJ, dever conter:

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1o da INC-RFB/TSE n 1.179/2011.

I - para os candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes, a expresso


"ELEIO - (ano da eleio) - (nome do candidato) - (cargo eletivo)";

II - para o comit financeiro de partido poltico, a expresso "ELEIO - (ano da


eleio) - Comit Financeiro - (Municpio, no caso de pleitos municipais) - (UF, no caso
272 Instrues do TSE Eleies 2012

de pleitos municipais ou estaduais) - (cargo eletivo ou a expresso NICO, seguida da


sigla do Partido)".

3 No caso de eleio suplementar, a denominao a ser utilizada como nome


empresarial, para fins de inscrio no CNPJ, dever conter:

I - para os candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes, a expresso


"ELEIO SUPLEMENTAR - (nome do candidato) - (cargo eletivo)";

II - para o comit financeiro de partido poltico, a expresso "ELEIO


SUPLEMENTAR - Comit Financeiro - (Municpio, no caso de pleitos municipais) - (UF,
no caso de pleitos municipais ou estaduais) - (cargo eletivo ou a expresso NICO,
seguida da sigla do Partido)".

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1o da INC-RFB/TSE n 1.179/2011.

4 O endereo de candidatos e comits financeiros, para fins de inscrio no


CNPJ, ser o constante na base de dados do Tribunal Superior Eleitoral, assim definido:

I - o endereo de funcionamento da sede nacional do partido em Braslia para os


cargos eletivos de Presidente da Repblica e Vice-Presidente da Repblica;

II - o endereo do Cadastro Eleitoral para os demais cargos eletivos, inclusive os


cargos de Vice-Governador e Suplente de Senador;

III - o endereo de funcionamento do comit financeiro de campanha declarado


no ato do seu registro junto Justia Eleitoral."

Pargrafo 4 includo pelo art. 1o da INC-RFB/TSE n 1.179/2011.

Art. 3 A RFB, aps recepo dos dados fornecidos de acordo com o art. 2, efetuar
de ofcio as inscries no CNPJ no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, a
contar da recepo dos dados.

Pargrafo nico. Na hiptese de alterao de candidatura, a RFB, mediante


solicitao do TSE, tornar disponvel, na forma desta Instruo Normativa, novo
nmero de inscrio no CNPJ, procedendo ao imediato cancelamento da inscrio
anterior.

Art. 4 Os nmeros de inscrio no CNPJ sero divulgados nas pginas da


RFB e do TSE, na Internet, nos endereos <http://www.receita.fazenda.gov.br> e
<http://www.tse.gov.br>, respectivamente, at 31 de dezembro do ano em que foram
feitas, ou em data posterior, a critrio de cada instituio.
273 Instrues do TSE Eleies 2012

99 Novo endereo eletrnico: http://www.tse.jus.br.

Art. 5 Os candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes, e os comits


financeiros dos partidos polticos, de posse do nmero de inscrio no CNPJ,
obtido mediante consulta aos endereos referidos no art. 4, devero providenciar
abertura de contas bancrias destinadas arrecadao de fundos para financiamento
da campanha eleitoral.

Pargrafo nico. Os diretrios partidrios que optarem pela arrecadao de


recursos e aplicao nas campanhas eleitorais, devem providenciar a abertura da
conta bancria com sua respectiva inscrio no CNPJ j existente.

Art. 6 At a antevspera da data das eleies, a RFB encaminhar, por meio


eletrnico, ao TSE, em conformidade com modelo aprovado pelo Tribunal, listas
contendo:

I - nome do candidato ou comit financeiro;

II - nmero do ttulo de eleitor e de inscrio no CPF do candidato ou do presidente


do comit financeiro, conforme o caso;

III - nmero de inscrio no CNPJ;

IV - data da inscrio.

Art. 7 As inscries realizadas na forma desta Instruo Normativa sero


canceladas de ofcio:

I - no caso de eleio ordinria, no dia 31 de dezembro do ano em que foram


feitas;

II - no caso de eleio suplementar, no ltimo dia do 6 (sexto) ms subsequente


inscrio.

Artigo 7 com redao dada pelo art. 1o da INC-RFB/TSE n 1.179/2011.

Art. 8 As inscries e os cancelamentos de ofcio de que trata esta Instruo


Normativa sero efetuados automaticamente pela RFB.

Pargrafo nico. As alteraes de ofcio sero efetuadas pela unidade da RFB de


jurisdio do candidato a cargo eletivo, inclusive vices e suplentes, ou do comit
financeiro, mantida a jurisdio do domiclio fiscal para os demais fins.

Art. 9 As regras contidas nesta Instruo Normativa sero tambm aplicadas s


eleies suplementares, ocasio em que sero atribudas novas inscries no CNPJ.
274 Instrues do TSE Eleies 2012

Res.-TSE no 23.280/2010: "Estabelece instrues para a marcao de eleies suplementares."

Art. 10. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 11. Fica revogada a Instruo Normativa RFB/TSE n 838 de 18 de abril


de 2008.

OTACLIO DANTAS CARTAXO

Secretrio da Receita Federal do Brasil

MIGUEL AUGUSTO FONSECA DE CAMPOS

Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal Superior Eleitoral


__________
Publicada no DJE de 15.3.2010 e no DOU de 24.3.2010.
275 Instrues do TSE Eleies 2012

Portaria Conjunta SRF/TSE n 74,


de 10 de janeiro de 2006

Dispe sobre o intercmbio de informaes entre o Tribunal Superior Eleitoral e a


Secretaria da Receita Federal e d outras providncias.

O Ministro Presidente do Tribunal Superior Eleitoral e o Secretrio da Receita


Federal, no uso de suas atribuies, resolvem:

Art. 1o O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) encaminhar Secretaria da Receita


Federal (SRF), em conformidade com prazos e procedimentos por ele fixados para
cada pleito eleitoral, informaes relativas a prestao de contas dos candidatos a
cargos eletivos e dos comits financeiros de partidos polticos, especificando:

I as fontes de arrecadao, com a indicao do nmero de inscrio no Cadastro


de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) dos
respectivos doadores;

II os recursos recebidos, financeiros ou no, e utilizados na campanha eleitoral,


com a indicao de datas e valores;

III o nome do candidato ou comit financeiro beneficirio da doao, com


indicao do nmero de inscrio no CNPJ e da conta bancria utilizada;

IV o nome da pessoa fsica ou razo social da pessoa jurdica e respectivo nmero


de inscrio no CPF ou no CNPJ, os valores recebidos, a data e, quando for o caso, o
nmero do documento fiscal, relativos prestao de servios e fornecimento de
mercadorias na campanha eleitoral.

1o O disposto neste artigo tambm se aplica prestao anual de contas dos


partidos polticos.

2o As informaes de que trata este artigo devero ser encaminhadas em meio


eletrnico, observado modelo aprovado em ato conjunto da Secretaria de Informtica
do TSE e da Coordenao-Geral de Tecnologia e Segurana da Informao da SRF.

Art. 2o Qualquer cidado poder apresentar denncia SRF sobre uso indevido de
recursos, financeiros ou no, em campanha eleitoral ou nas atividades dos partidos
polticos.

1o A denncia dever ser formalizada por escrito, contendo:


276 Instrues do TSE Eleies 2012

I identificao do denunciante, com a indicao do nome, endereo, nmero do


ttulo de eleitor e de inscrio no CPF;

II identificao do denunciado, com a indicao, no mnimo, do nome ou do


nome empresarial, do nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ, e do respectivo
domiclio fiscal, ou de elementos que permitam levar a essa identificao;

III descrio detalhada dos fatos apontados como irregulares, com a indicao
de datas e valores envolvidos, acompanhados dos documentos comprobatrios.

2o A denncia dever ser encaminhada Coordenao-Geral de Fiscalizao


(Cofis) da SRF, para o endereo Esplanada dos Ministrios Anexo do Ministrio
da Fazenda 2o andar ala A, sala 201 Braslia/DF CEP 70048-900, por
intermdio da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), mediante Aviso de
Recebimento (AR).

3o A denncia ser submetida a uma anlise prvia, no mbito da SRF, sendo


classificada como:

I inepta, quando no observar a exigncia contida no 1o do art. 2o ou for


encaminhada de forma distinta da prevista no 2o do mesmo artigo;

II improcedente, quando os elementos analisados no indicarem indcios de


irregularidades tributrias;

III procedente, quando os elementos analisados indicarem indcios de


irregularidades tributrias.

4o As denncias classificadas no inciso I ou II sero arquivadas.

5o As denncias classificadas no inciso III sero encaminhadas unidade da SRF


da jurisdio do domiclio fiscal do denunciado, com vistas incluso na programao
da fiscalizao.

6o Por fora do art. 198 da Lei no 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo


Tributrio Nacional (CTN), a SRF no divulgar as denncias recebidas.

Art. 3o A SRF proceder anlise, com vistas verificao de eventual cometimento


de ilcitos tributrios, das:

I prestaes de contas dos candidatos a cargos eletivos e dos comits financeiros


de partidos polticos, bem como dos partidos polticos;

II denncias recebidas, na forma do art. 2o.


277 Instrues do TSE Eleies 2012

1o Alm dos elementos contidos nas prestaes de contas e nas denncias, o


procedimento de anlise levar em considerao as informaes disponveis nos
sistemas informatizados da SRF.

2o Nas declaraes de ajuste anual do imposto de renda da pessoa fsica e nas


declaraes de informaes econmico-fiscais da pessoa jurdica sero estabelecidos
campos especficos para identificar doaes a candidatos, comits financeiros e
partidos polticos, bem como gastos realizados por eleitores na forma do art. 27 da
Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997, sem prejuzo da instituio pela SRF, no
mbito de sua competncia, de declaraes especficas dos fornecedores de
mercadorias ou prestadores de servio para campanhas eleitorais.

3o A omisso de informaes nas declaraes a que se refere o 2o sujeitar o


contribuinte s sanes previstas na legislao fiscal aplicvel.

4o As informaes obtidas em virtude do disposto no 2o sero confrontadas


com as contidas nas prestaes de contas de candidatos, comits financeiros e
partidos polticos.

5o O disposto nesta portaria no elide a instaurao de procedimentos fiscais


decorrentes da programao de trabalho da SRF ou da requisio de autoridade
competente.

Art. 4o Com base nas anlises realizadas, a SRF, sem prejuzo de outros
procedimentos a serem adotados no mbito de sua competncia, informar ao TSE
qualquer infrao tributria detectada, especialmente no que se refere:

I omisso de doaes;

II fornecimento de mercadorias ou prestao de servios por pessoa jurdica,


cuja situao cadastral perante o CNPJ revele a condio de inapta, suspensa ou
baixada, ou, ainda, de inexistente;

Inciso com redao alterada conforme retificao publicada no DOU de 4.5.2006, substituindo
a palavra cancelada pelo termo baixada.

III prestao de servios por pessoa fsica com CPF inexistente ou cancelado;

IV uso de documentos fiscais falsos ou fraudulentos;

V qualquer fato que d causa a suspenso de imunidade tributria de partido


poltico, na forma do arts. 9o e 14 do Cdigo Tributrio Nacional;

VI simulao de ato, inclusive por meio de interpostas pessoas.


278 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. A SRF informar tambm qualquer infrao ao disposto nos


arts. 23, 27 e 81 da Lei no 9.504, de 1997.

Art. 5o Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Ministro CARLOS VELLOSO, presidente do Tribunal Superior Eleitoral JORGE


ANTNIO DEHER RACHID, secretrio da Receita Federal.
__________
Publicada no DOU de 12.1.2006.
279 Instrues do TSE Eleies 2012

Carta-Circular-Bacen n 3.551,
De 15 de Maio de 2012

Esclarece acerca da abertura, da movimentao e do encerramento de contas de


depsitos vista especficas para a campanha eleitoral de 2012.

O Chefe do Departamento de Normas do Sistema Financeiro (Denor), no uso da


atribuio que lhe confere o art. 22, inciso I, alnea "a", do Regimento Interno do Banco
Central do Brasil, anexo Portaria n 29.971, de 4 de maro de 2005, considerando
o disposto no art. 22 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, na Resoluo TSE
n 23.376, de 1 de maro de 2012, do Tribunal Superior Eleitoral, e na Instruo
Normativa Conjunta n 1.019, de 10 de maro de 2010, da Secretaria da Receita
Federal do Brasil e daquele Tribunal, e no Ofcio n 1.711 GAB-DG, de 24 de abril de
2012, daquele Tribunal, encaminhado ao Banco Central do Brasil, resolve:

Art. 1 Os bancos comerciais, os bancos mltiplos com carteira comercial e as


caixas econmicas devem observar os procedimentos descritos nesta Carta Circular
relativos abertura, movimentao e ao encerramento de contas de depsitos
vista para movimentao de recursos financeiros destinados ao financiamento da
campanha eleitoral de 2012 (conta eleitoral).

Pargrafo nico. obrigatria a abertura de contas eleitorais em nome de partido


poltico, comit financeiro de partido poltico ou candidato escolhido em conveno,
com o objetivo exclusivo de registrar todo o movimento financeiro da campanha
eleitoral, inclusive quando relacionado a recursos prprios e queles decorrentes da
comercializao de produtos e realizao de eventos, vedada a utilizao de conta de
depsitos vista preexistente.

Art. 2 A conta eleitoral dever ser aberta em at trs dias, a contar do seu pedido
de abertura, sendo vedada a exigncia de depsito mnimo, a cobrana de tarifas
de confeco de cadastro e de manuteno, bem como a concesso de qualquer
benefcio ou crdito no contratado diretamente pelo titular.

Pargrafo nico. A conta eleitoral dever ser aberta mesmo depois de decorrido
o prazo de dez dias do registro do comit financeiro ou do candidato no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ).

Art. 3 Para a abertura da conta eleitoral de comits financeiros e de candidatos,


devem ser apresentados os seguintes documentos:
280 Instrues do TSE Eleies 2012

I Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral (RACE), conforme anexo III da


Resoluo TSE n 23.376, de 1 de maro de 2012; e

II comprovante de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica


(CNPJ) da Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB), conforme disposto na
Instruo Normativa Conjunta SRFB/TSE n 1.019, de 10 de maro de 2010,
a ser impresso mediante consulta pgina daquela Secretaria na internet
(www.receita. fazenda.gov.br).

Art. 4 Para a abertura da conta eleitoral dos diretrios partidrios nacionais,


estaduais, municipais ou comisses provisrias, devem ser apresentados os seguintes
documentos:

I Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral de Partidos (RACEP), conforme


anexo IV da Resoluo TSE n 23.376, de 2012;

II comprovante de inscrio no CNPJ, conforme disposto no art. 14 da Resoluo


TSE n 23.376, de 2012, e no pargrafo nico do art. 5 da Instruo Normativa
Conjunta SRFB/TSE n 1.019, de 2010, a ser impresso mediante consulta pgina da
SRFB na internet (www.receita.fazenda.gov.br); e

III Certido de Composio Partidria, disponvel na pgina do TSE na internet


(www.tse.gov.br).

Art. 5 As contas eleitorais devem ser identificadas, adicionalmente, com a


seguinte terminologia:

I no caso de comit financeiro, com a denominao "ELEIO 2012 - COMIT


FINANCEIRO - municpio - cargo eletivo ou a expresso 'NICO' - Sigla do Partido";

II no caso de candidato, com a denominao "ELEIO 2012 - nome do


candidato - cargo eletivo"; e

III no caso de diretrio partidrio, com a denominao "ELEIO 2012 -


DIRETRIO NACIONAL ou ESTADUAL ou MUNICIPAL ou COMISSO PROVISRIA -
sigla do partido".

Art. 6 A movimentao das contas eleitorais deve ser realizada pelas pessoas
identificadas no RACE e no RACEP.

Art. 7 Aplica-se conta eleitoral a regulamentao pertinente s contas de


depsitos vista, inclusive quanto a:

I proibio de fornecimento de folhas de cheques ao candidato ou representantes que


figurarem no Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos (CCF), conforme previsto no
281 Instrues do TSE Eleies 2012

art. 10, pargrafo nico, da Resoluo n 2.025, de 24 de novembro de 1993, hiptese em


que a respectiva movimentao deve ser realizada por meio de carto ou cheque avulso;

II qualificao e identificao dos candidatos e dos representantes autorizados a


movimentar a conta eleitoral, conforme disposto no art. 1 da Resoluo n 2.025, de
1993, alterada pela Resoluo n 2.747, de 28 de junho de 2000;

III disciplina estabelecida pelas instituies financeiras para o uso do cheque,


conforme disposto na Resoluo n 3.972, de 28 de abril de 2011;

IV procedimentos de preveno prtica dos crimes de que trata a Lei n 9.613,


de 3 de maro de 1998, especialmente quanto exigncia de identificao de origem
e destino de recursos, conforme estabelecido nas Circulares ns. 3.461, de 24 de julho
de 2009, e alteraes posteriores, e 3.290, de 5 de setembro de 2005; e

V regras de devoluo de cheques, conforme regulamentao em vigor, em


especial a utilizao do motivo de devoluo 13, no caso de cheques apresentados
aps o encerramento da conta.

Art. 8 A instituio financeira deve adotar os procedimentos necessrios de


modo que a conta eleitoral somente aceite depsito ou transferncia de recursos
mediante identificao na forma mencionada no art. 7, inciso IV.

Pargrafo nico. O depsito por meio de cheque deve ser efetuado pelo seu valor
integral.

Art. 9 As contas eleitorais de candidatos e de comits financeiros devem ser


encerradas at 30 de dezembro de 2012 com a devoluo obrigatria dos cheques
no emitidos, se for o caso, e com a liquidao ou a transferncia de eventual saldo
para a conta de depsitos do partido ou da coligao mencionada no RACE, em
conformidade com o que dispem o art. 31 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de
1997, e art. 39 da Resoluo TSE n 23.376, de 2012.

Art. 10. Esta Carta Circular entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 11. Fica revogada a Carta Circular n 3.436, de 18 de maro de 2010.

SERGIO ODILON DOS ANJOS


__________
Publicada no DOU de 16.5.2012.
282 Instrues do TSE Eleies 2012

Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997

Estabelece normas para as eleies.

O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica,

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Disposies Gerais

Art. 1 As eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e


Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefeito, Senador,
Deputado Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Vereador dar-se-o, em
todo o Pas, no primeiro domingo de outubro do ano respectivo.

Pargrafo nico. Sero realizadas simultaneamente as eleies:

I para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador


de Estado e do Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e
Deputado Distrital;

II para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

Art. 2 Ser considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que


obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

1 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se-


nova eleio no ltimo domingo de outubro, concorrendo os dois candidatos mais
votados, e considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.

2 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento


legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

3 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar


mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

4 A eleio do Presidente importar a do candidato a Vice-Presidente com ele


registrado, o mesmo se aplicando eleio de Governador.

Art. 3 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos
votos, no computados os em branco e os nulos.
283 Instrues do TSE Eleies 2012

1 A eleio do Prefeito importar a do candidato a Vice-Prefeito com ele


registrado.

2 Nos Municpios com mais de duzentos mil eleitores, aplicar-se-o as regras


estabelecidas nos 1 a 3 do artigo anterior.

Art. 4 Poder participar das eleies o partido que, at um ano antes do pleito,
tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o disposto em
lei, e tenha, at a data da Conveno, rgo de direo constitudo na circunscrio, de
acordo com o respectivo estatuto.

99 Ac.-TSE nos 13.060/1996, 17.081/2000 e 21.798/2004: a existncia do rgo partidrio no


est condicionada anotao no TRE.

Ac.-TSE, de 2.6.2011, na Cta n 75535: o encaminhamento da listagem de partido, cujo


estatuto fora registrado no TSE em menos de um ano das eleies, no supre a exigncia legal
do prazo mnimo de filiao de um ano, contado da constituio definitiva do partido.

Art. 5 Nas eleies proporcionais, contam-se como vlidos apenas os votos


dados a candidatos regularmente inscritos e s legendas partidrias.

Das Coligaes

Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar


coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste
ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os
partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio.

CF/88, art. 17, 1, com redao dada pela EC n 52/2006: assegura aos partidos polticos
autonomia para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal. Ac.-STF, de 22.3.2006, na ADI n 3.685: o 1 do art. 17 da Constituio, com a nova
redao, no se aplica s eleies de 2006, remanescendo aplicvel a esse pleito a redao original
do artigo. V., sobre a regra da verticalizao, as seguintes decises anteriores EC n 52/2006:
Res.-TSE n 21.002/2002 (Os partidos polticos que ajustarem coligao para eleio de presidente
da Repblica no podero formar coligaes para eleio de governador de estado ou do Distrito
Federal, senador, deputado federal e deputado estadual ou distrital com outros partidos polticos
que tenham, isoladamente ou em aliana diversa, lanado candidato eleio presidencial);
Res.-TSE n 22.161/2006 (mantm essa regra nas eleies gerais de 2006) e Res.-TSE
nos 21.474/2003 e 21.500/2003: inaplicabilidade da verticalizao nas eleies municipais.

Res.-TSE n 23.260, de 11.5.2010: os partidos que compuserem coligao para a eleio


majoritria s podero formar coligaes entre si para a eleio proporcional; Res.-TSE
n 23.261, de 11.5.2010: Na eleio majoritria admissvel formao de uma s coligao, para
284 Instrues do TSE Eleies 2012

um ou mais cargos; Res.-TSE n 23.289, de 29.6.2010: No possvel a formao de coligao


majoritria para o cargo de senador distinta da formada para o de governador, mesmo entre
partidos que a integrem possibilidade de lanamento, isoladamente, de candidatos ao
Senado; Ac.-TSE, de 7.10.2010, no AgR-REspe n 461646: O partido que no celebrou coligao
para a eleio majoritria pode celebrar coligao proporcional com partidos que, entre
si, tenham formado coligao majoritria; Ac.-TSE, de 1.9.2010, no AgR-REspe n 963921:
admissibilidade de formao, na eleio majoritria, de uma s coligao, para um ou mais
cargos; impossibilidade de lanamento de candidatura prpria ao Senado Federal, se o partido
tiver deliberado coligar para as eleies majoritrias de governador e senador.

Res.-TSE n 22.580/2007: A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos


polticos para a disputa do pleito, conforme prev o art. 6, caput, da Lei n 9.504/1997, tendo a
sua existncia carter temporrio e restrita ao processo eleitoral.

1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas


as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas e
obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e devendo
funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato
dos interesses interpartidrios.

Ac.-TSE nos 345/1998, 15.529/1998, 22.107/2004, 5.052/2005 e 25.015/2005: a coligao


existe a partir do acordo de vontades dos partidos polticos e no da homologao pela Justia
Eleitoral.

1- A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia


a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico.

Pargrafo 1-A acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente,


sob sua denominao, as legendas de todos os partidos que a integram; na
propaganda para eleio proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o
nome da coligao.

CE/65, art. 242, caput: a propaganda mencionar sempre a legenda partidria. Ac.-TSE nos
439/2002, 446/2002 e Ac.-TSE, de 13.9.2006, na Rp n 1.069: na propaganda eleitoral gratuita,
na hiptese de inobservncia do que prescreve este dispositivo e o correspondente do Cdigo
Eleitoral, deve o julgador advertir falta de norma sancionadora o autor da conduta ilcita,
sob pena de crime de desobedincia.

99 Ac.-TSE, de 22.8.2006, na Rp n 1.004: dispensa da identificao da coligao e dos partidos


que a integram na propaganda eleitoral em inseres de 15 segundos no rdio.

3 Na formao de coligaes, devem ser observadas, ainda, as seguintes


normas:
285 Instrues do TSE Eleies 2012

I na chapa da coligao, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer


partido poltico dela integrante;

II o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos Presidentes dos
partidos coligados, por seus Delegados, pela maioria dos membros dos respectivos
rgos executivos de direo ou por representante da coligao, na forma do inciso III;

III os partidos integrantes da coligao devem designar um representante,


que ter atribuies equivalentes s de Presidente de partido poltico, no trato dos
interesses e na representao da coligao, no que se refere ao processo eleitoral;

IV a coligao ser representada perante a Justia Eleitoral pela pessoa


designada na forma do inciso III ou por Delegados indicados pelos partidos que a
compem, podendo nomear at:

Ac.-TSE, de 20.9.2006, no REspe n 26.587: este dispositivo no confere capacidade


postulatria a delegado de partido poltico.

a) trs Delegados perante o Juzo Eleitoral;

b) quatro Delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;

c) cinco Delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.

4 O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma


isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao,
durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo
para a impugnao do registro de candidatos.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Das Convenes para a Escolha de Candidatos

Art. 7 As normas para a escolha e substituio dos candidatos e para a formao


de coligaes sero estabelecidas no estatuto do partido, observadas as disposies
desta Lei.

1 Em caso de omisso do estatuto, caber ao rgo de direo nacional do


partido estabelecer as normas a que se refere este artigo, publicando-as no Dirio
Oficial da Unio at cento e oitenta dias antes das eleies.

Ac.-TSE n 19.955/2002: as normas para a escolha e substituio de candidatos e, para


formao de coligao no se confundem com as diretrizes estabelecidas pela conveno
nacional sobre coligaes; enquanto aquelas possuem, ao menos em tese, natureza
permanente, as diretrizes variam de acordo com o cenrio poltico formado para cada pleito.
286 Instrues do TSE Eleies 2012

2 Se a conveno partidria de nvel inferior se opuser, na deliberao sobre coligaes,


s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo rgo de direo nacional, nos termos do
respectivo estatuto, poder esse rgo anular a deliberao e os atos dela decorrentes.

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 V. nota ao pargrafo anterior.

3 As anulaes de deliberaes dos atos decorrentes de conveno partidria, na


condio acima estabelecida, devero ser comunicadas Justia Eleitoral no prazo de
30 (trinta) dias aps a data limite para o registro de candidatos.

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

4 Se, da anulao, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos,


o pedido de registro dever ser apresentado Justia Eleitoral nos 10 (dez) dias
seguintes deliberao, observado o disposto no art. 13.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes


devero ser feitas no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as
eleies, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto e rubricado pela Justia Eleitoral.

Ac.-TSE, de 21.9.2006, no REspe n 26.763: faculdade de a conveno delegar ao rgo de


direo partidria a deliberao; possibilidade de a deliberao, neste caso, ocorrer aps o
prazo do art. 8, mas no prazo do art. 11 desta lei.

1 Aos detentores de mandato de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, ou de


Vereador, e aos que tenham exercido esses cargos em qualquer perodo da legislatura
que estiver em curso, assegurado o registro de candidatura para o mesmo cargo pelo
partido a que estejam filiados.

Ac.-STF, de 24.4.2002, na ADI-MC n 2.530: suspensa, at deciso final da ao, a eficcia deste 1.

2 Para a realizao das Convenes de escolha de candidatos, os partidos


polticos podero usar gratuitamente prdios pblicos, responsabilizando-se por
danos causados com a realizao do evento.

Art. 9 Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral


na respectiva circunscrio pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito e estar
com a filiao deferida pelo partido no mesmo prazo.

Lei n 9.096/1995, arts. 18 e 20: prazo mnimo de um ano de filiao, facultado ao partido
fixar prazo superior em seu estatuto.
287 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 16.6.2011, na Cta n 76142: impossibilidade de se considerar, para fins de


candidatura, o prazo que o eleitor figurava apenas como fundador ou apoiador na criao da
legenda.

Res.-TSE nos 19.978/1997, 19.988/1997, 20.539/1999, 22.012/2005, 22.015/2005, 22.095/2005 e


Ac-TSE, de 21.9.2006, no RO n 993: prazo de filiao partidria igual ao de desincompatibilizao
para magistrados, membros dos tribunais de contas e do Ministrio Pblico. Res.-TSE
n 22.088/2005: servidor da Justia Eleitoral deve se exonerar para cumprir o prazo legal de
filiao partidria, ainda que afastado do rgo de origem e pretenda concorrer em estado
diverso de seu domiclio profissional. Ac.-TSE n 11.314/1990 e Res.-TSE n 21.787/2004:
inexigncia de prvia filiao partidria do militar da ativa, bastando o pedido de registro de
candidatura aps escolha em conveno partidria. Res.-TSE nos 20.614/2000 e 20.615/2000:
militar da reserva deve se filiar em 48 horas, ao passar para a inatividade, quando esta ocorrer
aps o prazo limite de filiao partidria, mas antes da escolha em conveno. Ac.-TSE, de
23.9.2004, no AgR-REspe n 22.941: necessidade de tempestiva filiao partidria de militar
da reserva no remunerada. Ac.-TSE, de 19.10.2006, no RO n 1.248: ausncia de proibio da
filiao partidria aos defensores pblicos, que podem exercer atividade poltico-partidria,
limitada atuao junto Justia Eleitoral, sujeitando-se regra geral de filiao (at um ano
antes do pleito no qual pretendam concorrer).

Ac.-TSE, de 15.9.2010, no AgR-REspe n 254118: no atendimento desta condio de


elegibilidade se a transferncia de domiclio tiver sido concluda no cartrio eleitoral aps o
prazo limite deste artigo, ainda que o pr-atendimento tenha se iniciado em momento anterior.

Ac.-TSE, de 4.3.2008, no MS n 3.709: observncia do prazo mnimo de um ano de filiao


partidria ainda que na renovao da eleio de que trata o art. 224 do CE/65.

V. segunda nota ao 4 do art. 11 desta lei.

Pargrafo nico. Havendo fuso ou incorporao de partidos aps o prazo


estipulado no caput, ser considerada, para efeito de filiao partidria, a data de
filiao do candidato ao partido de origem.

Do Registro de Candidatos

Art. 10. Cada partido poder registrar candidatos para a Cmara dos Deputados,
Cmara Legislativa, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, at cento e
cinqenta por cento do nmero de lugares a preencher.

LC n 78/1993: Disciplina a fixao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1, da


Constituio Federal.

CF/88, art. 29, IV e alneas, na redao dada pela EC n 58/2009: critrios para fixao do
nmero de vereadores. Ac.-STF, de 24.3.2004, no RE n 197.917: aplicao de critrio aritmtico
288 Instrues do TSE Eleies 2012

rgido no clculo do nmero de vereadores. Res.-TSE nos 21.702/2004 e 21.803/2004: fixao do


nmero de vereadores por municpio tendo em vista as eleies municipais de 2004, com base
nos critrios estabelecidos pelo STF no recurso extraordinrio referido. Ac.-STF, de 25.8.2005,
nas ADI nos 3.345 e 3.365: julgada improcedente a arguio de inconstitucionalidade das
resolues retro mencionadas.

1 No caso de coligao para as eleies proporcionais, independentemente do


nmero de partidos que a integrem, podero ser registrados candidatos at o dobro
do nmero de lugares a preencher.

V. terceira nota ao 3, deste artigo.

2 Nas Unidades da Federao em que o nmero de lugares a preencher


para a Cmara dos Deputados no exceder de vinte, cada partido poder registrar
candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual ou Distrital at o dobro das
respectivas vagas; havendo coligao, estes nmeros podero ser acrescidos de at
mais cinqenta por cento.

99 Res.-TSE n 20.046/1997: o acrscimo de at mais cinqenta por cento incide sobre at o


dobro das respectivas vagas. Res.-TSE n 21.860/2004: a Res.-TSE n 20.046/1997 no se aplica
s eleies municipais.

3 Do nmero de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido
ou coligao preencher o mnimo de 30% (trinta por cento) e o mximo de 70%
(setenta por cento) para candidaturas de cada sexo.

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. Res.-TSE n 23.270/2010: utilizao do sistema CANDex para gerar as mdias relativas aos
pedidos de registro e aviso aos partidos e coligaes quanto aos percentuais mnimo e mximo
de cada sexo.

Ac.-TSE, de 12.8.2010, no REspe n 78432 e Ac.-TSE, de 9.9.2010, no AgR-REspe n 84672:


obrigatoriedade de atendimento aos percentuais previstos neste dispositivo, os quais tm por
base de clculo o nmero de candidatos efetivamente lanados pelos partidos e coligaes,
no se levando em conta os limites estabelecidos no art. 10, caput e 1, desta lei. O no
atendimento aos respectivos percentuais impe o retorno dos autos ao TRE, a fim de que, aps
a devida intimao do partido, se proceda ao ajuste e regularizao na forma da lei.

Ac.-TSE, de 8.9.2010, no REspe n 64228: irrelevncia do surgimento de frao, ainda que


superior a 0,5% (meio por cento), em relao a quaisquer dos gneros, se o partido poltico
deixar de esgotar as possibilidades de indicao de candidatos.

4 Em todos os clculos, ser sempre desprezada a frao, se inferior a meio, e igualada


a um, se igual ou superior.
289 Instrues do TSE Eleies 2012

Res.-TSE nos 21.608/2004, art. 21, 4, 22.156/2006, art. 20, 5, 22.717/2008, art. 22, 4 e
23.221/2010, art. 18, 6 (instrues sobre registro de candidatos) e Ac.-TSE n 22.764/2004:
na hiptese do 3 deste artigo, qualquer frao resultante ser igualada a um no clculo
do percentual mnimo estabelecido para um dos sexos e desprezada no clculo das vagas
restantes para o outro sexo.

V. quarta nota ao pargrafo anterior.

5 No caso de as Convenes para a escolha de candidatos no indicarem o


nmero mximo de candidatos previsto no caput e nos 1 e 2 deste artigo, os rgos
de direo dos partidos respectivos podero preencher as vagas remanescentes at
sessenta dias antes do pleito.

Art. 11. Os partidos e coligaes solicitaro Justia Eleitoral o registro de seus


candidatos at as dezenove horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem as
eleies.

1 O pedido de registro deve ser instrudo com os seguintes documentos:

Ac.-TSE, de 6.10.2010, na Rp n 154808: inexigibilidade de apresentao de certides cveis


para o registro de candidatura, por no constar do rol deste pargrafo.

Res.-TSE nos 20.993/2002, art. 24, IX, 21.608/2004, art. 28, VII e VIII, 22.156/2006, art. 25, IV e V,
22.717/2008, art. 29, IV e V, 23.221/2010, art. 26, IV e V, e 23.373/2011, art. 27, IV e V (instrues
para escolha e registro de candidatos): exigncia, alm dos documentos elencados neste
dispositivo, dos seguintes: prova de desincompatibilizao, quando for o caso, e comprovante
de escolaridade, cuja falta pode ser suprida por declarao de prprio punho. Quanto a este
ltimo, Ac.-TSE nos 318/2004, 21.707/2004 e 21.920/2004, dentre outros: nas hipteses de
dvida fundada, a aferio da alfabetizao se far individualmente, sem constrangimentos;
o exame ou teste no pode ser realizado em audincia pblica por afrontar a dignidade
humana. Ac.-TSE n 24.343/2004: ilegitimidade do teste de alfabetizao quando, apesar de no
ser coletivo, traz constrangimento ao candidato. Ac.-TSE, de 7.6.2011, no AgR-RO n 445925:
a CNH gera presuno de escolaridade, necessria ao deferimento do registro de candidatura.

Ac.-TSE, de 4.5.2010, no AgR-REspe n 3919571: O exame da aptido de candidatura em eleio


suplementar deve ocorrer no momento do novo pedido de registro, no se levando em conta a
situao anterior do candidato na eleio anulada, a menos que ele tenha dado causa anulao.

Ac.-TSE, de 15.9.2010, no REspe n 190323: as condies de elegibilidade no esto previstas


somente no art. 14, 3, I a VI, da CF/88, mas tambm neste pargrafo.

I cpia da ata a que se refere o art. 8;

II autorizao do candidato, por escrito;


290 Instrues do TSE Eleies 2012

III prova de filiao partidria;

Ac.-TSE, de 16.6.2011, na Cta n 76142: ausncia de impedimento para que fundador do


partido poltico continue filiado agremiao de origem.

V. nota ao inciso II do 1 do art. 1 da Res.-TSE n 22.610/2007.

IV declarao de bens, assinada pelo candidato;

Ac.-TSE, de 26.9.2006, no REspe n 27.160: este dispositivo revogou tacitamente a parte final
do inciso VI do 1 do art. 94 do Cdigo Eleitoral, passando a exigir apenas que o requerimento
do candidato se faa acompanhar, entre outros documentos, da declarao de seus bens,
sem indicar os valores atualizados e ou as mutaes patrimoniais. Ac.-TSE n 19.974/2002:
inexigibilidade de declarao de imposto de renda.

Res.-TSE n 21.295/2002: publicidade dos dados da declarao de bens.

V cpia do ttulo eleitoral ou certido, fornecida pelo Cartrio Eleitoral, de que


o candidato eleitor na circunscrio ou requereu sua inscrio ou transferncia de
domiclio no prazo previsto no art. 9;

VI certido de quitao eleitoral;

V. art. 11, 7 ao 9, desta lei.

99 Ac.-TSE, de 15.9.2010, no REspe n 190323: quitao eleitoral tambm condio de


elegibilidade.

99 Ac.-TSE, de 28.9.2010, no REspe n 442363: a apresentao das contas de campanha


suficiente para a obteno de quitao eleitoral, sendo desnecessria sua aprovao.

Res.-TSE n 21.667/2004: Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de


quitao eleitoral por meio da Internet e d outras providncias.

Res.-TSE n 23.241/2010: impossibilidade de expedio de certido de quitao eleitoral para


que os sentenciados cumprindo penas nos regimes semiaberto e aberto obtenham emprego;
possibilidade de fornecimento, pela Justia Eleitoral, de certides que reflitam a suspenso de
direitos polticos, das quais constem a natureza da restrio e o impedimento, durante a sua
vigncia, do exerccio do voto e da regularizao da situao eleitoral.

Prov.-CGE n 5/2004, art. 1: A quitao eleitoral pressupe a plenitude do gozo dos direitos
polticos, o regular exerccio do voto, salvo quando facultativo, o atendimento a convocaes
da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito e a inexistncia de pendncias
291 Instrues do TSE Eleies 2012

referentes a multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral, com ressalva das
anistias legais, e a prestao de contas pelo candidato.

Res.-TSE n 22.783/2008: A Justia Eleitoral no emite certido positiva com efeitos negativos
para fins de comprovao de quitao eleitoral, pois o dbito oriundo de aplicao de multa eleitoral
no possui natureza tributria, inexistindo, assim, analogia aos arts. 205 e 206 do CTN. Ainda na
mesma deciso: O parcelamento de dbito oriundo da aplicao de multa eleitoral [...] obtido
na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou na Justia Eleitoral [...] possibilita o reconhecimento
da quitao eleitoral, para fins de pedido de registro de candidatura, desde que tal
parcelamento tenha sido requerido e obtido antes de tal pedido, estando devidamente pagas
as parcelas vencidas.

VII certides criminais fornecidas pelos rgos de distribuio da Justia


Eleitoral, Federal e Estadual;

Ac.-TSE, de 25.9.2006, no RO n 1.192: Certido de vara de execuo criminal no supre a


exigncia expressa do art. 11, 1, VII, da Lei n 9.504/1997. Necessidade de certido do rgo
de distribuio da Justia Eleitoral, Federal e Estadual. Ac.-TSE, de 21.9.2006, no REspe n 26.375
e, de 10.10.2006, no RO n 1.028: inexigncia de que conste destinao expressa a fins eleitorais.
Ac.-TSE, de 15.9.2010, no AgR-REspe n 247543: imprescindibilidade de apresentao de
certido de objeto e p, se houver anotao de condenao em certido criminal, sob pena
de indeferimento do registro de candidatura.

VIII fotografia do candidato, nas dimenses estabelecidas em instruo da


Justia Eleitoral, para efeito do disposto no 1 do art. 59;

IX propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a


Presidente da Repblica.

Inciso IX acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de


elegibilidade verificada tendo por referncia a data da posse.

CF/88, art. 14, 3, VI.

3 Caso entenda necessrio, o Juiz abrir prazo de setenta e duas horas para
diligncias.

Sm.-TSE n 3/1992: possibilidade de juntada de documento com o recurso ordinrio em


processo de registro de candidatos quando o juiz no abre prazo para suprimento de defeito
de instruo do pedido.

Ac.-TSE, de 2.10.2008, no REspe n 30.791; de 21.8.2008, no REspe n 29.027; de 12.8.2008,


no REspe n 28.941: este dispositivo visa permitir a juntada de documentos que comprovem
292 Instrues do TSE Eleies 2012

o preenchimento dos requisitos da candidatura poca do pedido de registro, e no o


adimplemento posterior de eventual irregularidade.

Ac.-TSE, de 15.9.2010, no AgR-REspe n 123179: possibilidade de juntada de documentos a


fim de suprir irregularidade no requerimento de registro, posteriormente ao seu indeferimento,
caso o candidato no tenha sido intimado para tal providncia na fase de diligncia.

4 Na hiptese de o partido ou coligao no requerer o registro de seus


candidatos, estes podero faz-lo perante a Justia Eleitoral, observado o prazo
mximo de quarenta e oito horas seguintes publicao da lista dos candidatos pela
Justia Eleitoral.

Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 29.9.2010, no AgR-REspe n 224358: ausncia de previso de candidaturas


avulsas, desvinculadas de partido, no sistema eleitoral vigente, sendo possvel concorrer aos
cargos eletivos somente os filiados que tiverem sido escolhidos em conveno partidria.

5 At a data a que se refere este artigo, os Tribunais e Conselhos de Contas


devero tornar disponveis Justia Eleitoral relao dos que tiveram suas
contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por
irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel do rgo competente, ressalvados
os casos em que a questo estiver sendo submetida apreciao do Poder Judicirio,
ou que haja sentena judicial favorvel ao interessado.

Lei n 8.443/1992 (LOTCU), art. 91: Para a finalidade prevista no art. 1, inciso I, alnea g, e
no art. 3, ambos da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar ao
Ministrio Pblico Eleitoral, em tempo hbil, o nome dos responsveis cujas contas houverem
sido julgadas irregulares nos cinco anos imediatamente anteriores realizao de cada eleio.

Ac.-TSE, de 12.12.2008, no REspe n 34.627; de 13.11.2008, no REspe n 32.984; de 2.9.2008, no


REspe n 29.316; e Res.-TSE n 21.563/2003: a mera incluso do nome do administrador pblico
na lista remetida Justia Eleitoral por Tribunal ou conselho de contas no gera inelegibilidade,
por se tratar de procedimento meramente informativo.

6 A Justia Eleitoral possibilitar aos interessados acesso aos documentos


apresentados para os fins do disposto no 1.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

7 A certido de quitao eleitoral abranger exclusivamente a plenitude do


gozo dos direitos polticos, o regular exerccio do voto, o atendimento a convocaes
da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia de
multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a
apresentao de contas de campanha eleitoral.
293 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo 7 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 28.9.2010, no REspe n 442363: a apresentao das contas de campanha


suficiente para a obteno de quitao eleitoral, sendo desnecessria sua aprovao.

Ac-TSE, de 15.9.2010, no REspe n 108352: O conceito de quitao eleitoral abrange, dentre


outras obrigaes, o regular exerccio do voto.

V. sexta nota ao inciso VI do 1 deste artigo.

Ac.-TSE, de 11.11.2010, no AgR-REspe n 411981: no h falar na ausncia de quitao


eleitoral do pr-candidato quando a deciso que julgar suas contas de campanha como
no prestadas ainda estiver sub judice.

8 Para fins de expedio da certido de que trata o 7, considerar-se-o quites


aqueles que:

I condenados ao pagamento de multa, tenham, at a data da formalizao do


seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento ou o parcelamento
da dvida regularmente cumprido;

II pagarem a multa que lhes couber individualmente, excluindo-se


qualquer modalidade de responsabilidade solidria, mesmo quando imposta
concomitantemente com outros candidatos e em razo do mesmo fato.

Pargrafo 8 e incisos I e II acrescidos pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

9 A Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva circunscrio, at


o dia 5 de junho do ano da eleio, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a
qual embasar a expedio das certides de quitao eleitoral.

Pargrafo 9 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 V. Res. n 23.272/2010: estabelece que o acesso dos partidos polticos s relaes de


devedores de multa eleitoral deve ser feito com a utilizao do sistema Filiaweb, mediante
habilitao dos usurios dos diretrios nacionais e regionais das agremiaes.

V. Prov.-CGE n 5/2010: estabelece procedimento para o cadastramento de usurios no


Filiaweb com a finalidade exclusiva de acessar a relao de devedores.

Ac.-TSE, de 6.10.2010, no ED-AgR-REspe n 883723: adoo de procedimento com a


utilizao do sistema Filiaweb, inclusive com a atualizao de informaes mesmo aps a data
de 5 de junho do ano da eleio, dando-se cincia aos diretrios nacionais e regionais quanto
proposta aprovada.
294 Instrues do TSE Eleies 2012

10. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser


aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura,
ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a
inelegibilidade.

Pargrafo 10 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 5.10.2010, no AgR-RO n 231945 e Ac.-TSE, de 15.9.2010, no AgR-RO n 415441:


medida liminar (ainda que posterior ao pedido de registro) ou antecipao de tutela que
suspendam os efeitos da rejeio de contas.

Ac.-TSE, de 28.4.2011, no RO n 927112: cumpre Justia Eleitoral, enquanto no cessada a


jurisdio relativamente ao registro de candidato, levar em conta fato superveniente, na forma
deste pargrafo.

Ac.-TSE, de 22.3.2011, no RO n 223666: afastamento da inelegibilidade no caso de


procedncia de pedido de reviso pelo TCU.

Ac.-TSE, de 29.9.2010, no AgR-REspe n 139831: obteno de quitao eleitoral inviabilizada


quando a prestao de contas de campanha se der aps o pedido de registro de candidatura.

Ac.-TSE, de 12.11.2008, no ED-ED-REspe n 29.200: a sentena judicial homologatria da


opo pela nacionalidade brasileira possui efeitos ex tunc e, ainda que prolatada em momento
posterior ao pedido de registro de candidatura, permite o deferimento superveniente deste.

V. art. 11, 3, desta lei, e respectivas notas.

V. terceira nota ao 1 deste artigo.

Ac.-TSE, de 28.9.2010, no AgR-RO n 91145: no impedimento do deferimento do pedido de


registro de candidatura pela circunstncia de a nova cautelar ter sido proposta na pendncia
de recurso ordinrio no processo de registro.

Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-RO n 219796: somente a alterao posterior data do


pedido de registro que diga respeito causa de inelegibilidade pode influir no resultado
do seu julgamento. Descabimento: no caso de condio de elegibilidade.

Ac.-TSE, de 11.10.2008, no REspe n 33.969: condenao por propaganda irregular, com


trnsito em julgado, no afasta a elegibilidade de candidato caso a determinao de anotao
da multa no cadastro eleitoral tenha ocorrido em momento posterior ao pedido de registro de
candidatura.

11. A Justia Eleitoral observar, no parcelamento a que se refere o 8 deste


artigo, as regras de parcelamento previstas na legislao tributria federal.
295 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo 11 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

12. (Vetado.)

Pargrafo 12 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 12. O candidato s eleies proporcionais indicar, no pedido de registro, alm


de seu nome completo, as variaes nominais com que deseja ser registrado, at o
mximo de trs opes, que podero ser o prenome, sobrenome, cognome, nome
abreviado, apelido ou nome pelo qual mais conhecido, desde que no se estabelea
dvida quanto sua identidade, no atente contra o pudor e no seja ridculo ou
irreverente, mencionando em que ordem de preferncia deseja registrar-se.

1 Verificada a ocorrncia de homonmia, a Justia Eleitoral proceder atendendo


ao seguinte:

I havendo dvida, poder exigir do candidato prova de que conhecido por


dada opo de nome, indicada no pedido de registro;

II ao candidato que, na data mxima prevista para o registro, esteja exercendo


mandato eletivo ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou que nesse mesmo
prazo se tenha candidatado com um dos nomes que indicou, ser deferido o seu
uso no registro, ficando outros candidatos impedidos de fazer propaganda com esse
mesmo nome;

III ao candidato que, pela sua vida poltica, social ou profissional, seja identificado
por um dado nome que tenha indicado, ser deferido o registro com esse nome,
observado o disposto na parte final do inciso anterior;

IV tratando-se de candidatos cuja homonmia no se resolva pelas regras dos dois


incisos anteriores, a Justia Eleitoral dever notific-los para que, em dois dias, cheguem
a acordo sobre os respectivos nomes a serem usados;

V no havendo acordo no caso do inciso anterior, a Justia Eleitoral registrar


cada candidato com o nome e sobrenome constantes do pedido de registro,
observada a ordem de preferncia ali definida.

Sm.-TSE n 4/1992: No havendo preferncia entre candidatos que pretendam o registro


da mesma variao nominal, defere-se o do que primeiro o tenha requerido. Nesse sentido, os
Ac.-TSE nos 265/1998, 275/1998 e 20.228/2002.

2 A Justia Eleitoral poder exigir do candidato prova de que conhecido por


determinada opo de nome por ele indicado, quando seu uso puder confundir o
eleitor.
296 Instrues do TSE Eleies 2012

3 A Justia Eleitoral indeferir todo pedido de variao de nome coincidente


com nome de candidato a eleio majoritria, salvo para candidato que esteja
exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou que,
nesse mesmo prazo, tenha concorrido em eleio com o nome coincidente.

4 Ao decidir sobre os pedidos de registro, a Justia Eleitoral publicar as


variaes de nome deferidas aos candidatos.

5 A Justia Eleitoral organizar e publicar, at trinta dias antes da eleio, as


seguintes relaes, para uso na votao e apurao:

Res.-TSE n 21.607/2004: organizao apenas de lista de candidatos em ordem alfabtica,


sem prejuzo de os cartrios eleitorais manterem e divulgarem lista dos candidatos organizada
pelos nmeros com os quais concorrem.

I a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos respectivos candidatos em


ordem numrica, com as trs variaes de nome correspondentes a cada um, na
ordem escolhida pelo candidato;

II a segunda, com o ndice onomstico e organizada em ordem alfabtica, nela


constando o nome completo de cada candidato e cada variao de nome, tambm
em ordem alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero.

Art. 13. facultado ao partido ou coligao substituir candidato que for


considerado inelegvel, renunciar ou falecer aps o termo final do prazo do registro
ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado.

99 Res.-TSE n 22.855/2008 e Ac.-TSE n 23.848/2004: o termo candidato neste artigo diz


respeito quele que postula a candidatura, e no ao candidato com o registro deferido.

1 A escolha do substituto far-se- na forma estabelecida no estatuto do partido a


que pertencer o substitudo, e o registro dever ser requerido at 10 (dez) dias contados
do fato ou da notificao do partido da deciso judicial que deu origem substituio.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe n 25.568: Observado o prazo de dez dias contado do fato ou
da deciso judicial que deu origem ao respectivo pedido, possvel a substituio de candidato
a cargo majoritrio a qualquer tempo antes da eleio (art. 101, 2, do Cdigo Eleitoral) [...].

Ac.-TSE, de 25.8.2009, no Respe n 35.513: Na pendncia de recurso do candidato


renunciante, o dies a quo para contagem do prazo de substituio o dia da renncia.

2 Nas eleies majoritrias, se o candidato for de coligao, a substituio


dever fazer-se por deciso da maioria absoluta dos rgos executivos de direo
297 Instrues do TSE Eleies 2012

dos partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela
integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substitudo renuncie ao direito
de preferncia.

3 Nas eleies proporcionais, a substituio s se efetivar se o novo pedido for


apresentado at sessenta dias antes do pleito.

Ac.-TSE nos 348/1998, 355/1998 e 22.701/2004: o indeferimento do pedido de registro aps


o prazo deste pargrafo no impede a substituio, pois a demora no julgamento no pode
prejudicar a parte. Ac.-TSE n 22.859/2004: Na pendncia de recurso contra deciso que
indeferiu o registro de candidatura, no corre prazo para a substituio prevista no art. 13 da
Lei n 9.504/1997. Em havendo desistncia de tal recurso, o prazo de substituio inicia-se no
momento em que aquela se manifestou. impossvel a substituio, se a desistncia do recurso
ocorreu a menos de 60 dias das eleies.

Ac.-TSE, de 29.9.2006, no REspe n 26.976: admisso do pedido de substituio dentro dos 60


dias quando o indeferimento do registro do candidato substitudo ocorrer j dentro desse prazo.

Art. 14. Esto sujeitos ao cancelamento do registro os candidatos que, at a data


da eleio, forem expulsos do partido, em processo no qual seja assegurada ampla
defesa e sejam observadas as normas estatutrias.

Pargrafo nico. O cancelamento do registro do candidato ser decretado pela


Justia Eleitoral, aps solicitao do partido.

Art. 15. A identificao numrica dos candidatos se dar mediante a observao


dos seguintes critrios:

CE/65, art. 101, 4: nmero do substituto nas eleies proporcionais.

I os candidatos aos cargos majoritrios concorrero com o nmero identificador


do partido ao qual estiverem filiados;

99 Res.-TSE nos 20.993/2002, art. 16, II, e 22.156/2006, art. 17, II (instrues para escolha e registro
de candidatos): acrscimo de um algarismo direita no caso de candidatos a senador.

Res.-TSE nos 21.728/2004, 21.749/2004, 21.757/2004 e 21.788/2004: impossibilidade de


registrar-se candidato a presidente da Repblica, governador ou prefeito com nmero de outro
partido integrante da coligao.

II os candidatos Cmara dos Deputados concorrero com o nmero do partido


ao qual estiverem filiados, acrescido de dois algarismos direita;

99 Res.-TSE nos 20.993/2002, arts. 16, pargrafo nico, I, e 17, e 22.156/2006, art. 17, 1 e 2
(instrues para escolha e registro de candidatos): acrscimo de trs algarismos direita nos
298 Instrues do TSE Eleies 2012

estados em que for possvel que o nmero de candidatos a deputado federal exceda a centena,
salvo renncia de todos os partidos polticos participantes do pleito ao direito de indicao de
mais de cem candidatos.

III os candidatos s Assemblias Legislativas e Cmara Distrital concorrero com


o nmero do partido ao qual estiverem filiados acrescido de trs algarismos direita;

IV o Tribunal Superior Eleitoral baixar resoluo sobre a numerao dos


candidatos concorrentes s eleies municipais.

1 Aos partidos fica assegurado o direito de manter os nmeros atribudos sua


legenda na eleio anterior, e aos candidatos, nesta hiptese, o direito de manter os
nmeros que lhes foram atribudos na eleio anterior para o mesmo cargo.

2 Aos candidatos a que se refere o 1 do art. 8, permitido requerer novo


nmero ao rgo de direo de seu partido, independentemente do sorteio a que
se refere o 2 do art. 100 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.

3 Os candidatos de coligaes, nas eleies majoritrias, sero registrados com


o nmero de legenda do respectivo partido e, nas eleies proporcionais, com o nmero
de legenda do respectivo partido acrescido do nmero que lhes couber, observado
o disposto no pargrafo anterior.

Art. 16. At quarenta e cinco dias antes da data das eleies, os Tribunais Regionais
Eleitorais enviaro ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralizao e divulgao
de dados, a relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, da qual
constar obrigatoriamente a referncia ao sexo e ao cargo a que concorrem.

1 At a data prevista no caput, todos os pedidos de registro de candidatos,


inclusive os impugnados, e os respectivos recursos, devem estar julgados em todas
as instncias, e publicadas as decises a eles relativas.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 Os processos de registro de candidaturas tero prioridade sobre quaisquer


outros, devendo a Justia Eleitoral adotar as providncias necessrias para o
cumprimento do prazo previsto no 1, inclusive com a realizao de sesses
extraordinrias e a convocao dos juzes suplentes pelos Tribunais, sem prejuzo da
eventual aplicao do disposto no art. 97 e de representao ao Conselho Nacional
de Justia.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio
299 Instrues do TSE Eleies 2012

e na televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa
condio, ficando a validade dos votos a ele atribudos condicionada ao deferimento
de seu registro por instncia superior.

Pargrafo nico. O cmputo, para o respectivo partido ou coligao, dos


votos atribudos ao candidato cujo registro esteja sub judice no dia da eleio fica
condicionado ao deferimento do registro do candidato.

Art. 16-A e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Res.-TSE n 23.273/2010: com o registro indeferido, porm sub judice, o candidato


considerado apto para os fins do art. 46, 5, desta lei.

Ac.-TSE, de 30.6.2011, no MS n 422341: havendo a confirmao do indeferimento do


registro, pouco importa a situao do registro do candidato deferido ou indeferido no
dia da eleio [...]; o art. 175, 4, do CE foi revogado pelo art. 16-A, pargrafo nico, da Lei
9.504/1997.

Ac.-TSE, de 1.10.2010, no PA n 325256: possibilidade de divulgao no site do TSE,


da quantidade de votos obtidos pelos candidatos, independentemente da situao da
candidatura.

Da Arrecadao e da Aplicao de Recursos nas Campanhas Eleitorais

Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006: Dispe sobre o intercmbio de informaes entre


o Tribunal Superior Eleitoral e a Secretaria da Receita Federal e d outras providncias,
abrangendo informaes relativas prestao de contas de candidatos e de comits financeiros
de partidos polticos (art. 1, caput) e prestao anual de contas dos partidos polticos (art. 1,
1); prev a possibilidade de qualquer cidado apresentar denncia SRF sobre uso indevido
de recursos, financeiros ou no, em campanha eleitoral ou nas atividades dos partidos polticos
(art. 2), a verificao do cometimento de ilcitos tributrios (art. 3) e a informao ao TSE de
qualquer infrao tributria detectada (art. 4, caput) e ao disposto nos arts. 23, 27 e 81 desta
lei (art. 4, pargrafo nico). IN Conjunta-TSE/RFB n 1.019/2010: Dispe sobre atos, perante o
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos comits financeiros de partidos polticos e de
candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes.

Art. 17. As despesas da campanha eleitoral sero realizadas sob a responsabilidade


dos partidos, ou de seus candidatos, e financiadas na forma desta Lei.

Art. 17-A. A cada eleio caber lei, observadas as peculiaridades locais, fixar
at o dia 10 de junho de cada ano eleitoral o limite dos gastos de campanha para
os cargos em disputa; no sendo editada lei at a data estabelecida, caber a cada
partido poltico fixar o limite de gastos, comunicando Justia Eleitoral, que dar a
essas informaes ampla publicidade.
300 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 17-A acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Dec.-TSE, de 23.5.2006 (ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006): inaplicabilidade deste dispositivo


s eleies de 2006.

Art. 18. No pedido de registro de seus candidatos, os partidos e coligaes


comunicaro aos respectivos Tribunais Eleitorais os valores mximos de gastos que
faro por cargo eletivo em cada eleio a que concorrerem, observados os limites
estabelecidos, nos termos do art. 17-A desta Lei.

Caput com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Dec.-TSE, de 23.5.2006 (ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006): inaplicabilidade deste dispositivo


s eleies de 2006.

1 Tratando-se de coligao, cada partido que a integra fixar o valor mximo de


gastos de que trata este artigo.

2 Gastar recursos alm dos valores declarados nos termos deste artigo sujeita o
responsvel ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.

Ac.-TSE, de 10.11.2011, no AgR-AI n 9893: no configura bis in idem a rejeio das contas de
campanha e a imposio da multa prevista neste pargrafo.

Art. 19. At dez dias teis aps a escolha de seus candidatos em Conveno, o partido
constituir comits financeiros, com a finalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas
campanhas eleitorais.

Lei n 9.096/1995, art. 34, I: constituio de comits para movimentar recursos financeiros
nas campanhas eleitorais.

IN Conjunta-TSE/RFB n 1.019/2010: Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da


Pessoa Jurdica (CNPJ), dos comits financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos
eletivos, inclusive vices e suplentes.

1 Os comits devem ser constitudos para cada uma das eleies para as quais
o partido apresente candidato prprio, podendo haver reunio, num nico comit,
das atribuies relativas s eleies de uma dada circunscrio.

2 Na eleio presidencial obrigatria a criao de comit nacional e facultativa


a de comits nos Estados e no Distrito Federal.

Ac.-TSE, de 1.9.2010, na Pet n 2.606: no configurao de omisso intencional do partido


poltico se, diante da impossibilidade tcnica, material e legal, tiver justificado a falta de criao
do comit financeiro nacional na eleio presidencial.
301 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Os comits financeiros sero registrados, at cinco dias aps sua constituio,


nos rgos da Justia Eleitoral aos quais compete fazer o registro dos candidatos.

Res.-TSE n 23.294/2010: o descumprimento desta norma no enseja sano.

Art. 20. O candidato a cargo eletivo far, diretamente ou por intermdio de


pessoa por ele designada, a administrao financeira de sua campanha, usando
recursos repassados pelo comit, inclusive os relativos cota do Fundo Partidrio,
recursos prprios ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, na forma estabelecida
nesta Lei.

Art. 21. O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada na forma


do art. 20 desta Lei pela veracidade das informaes financeiras e contbeis de sua
campanha, devendo ambos assinar a respectiva prestao de contas.

Art. 21 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Art. 22. obrigatrio para o partido e para os candidatos abrir conta bancria
especfica para registrar todo o movimento financeiro da campanha.

V. segunda nota ao art. 19, caput, desta lei.

Ac.-TSE, de 21.3.2006, no REspe n 25.306: obrigatoriedade de abertura da conta bancria


mesmo que no haja movimentao financeira.

1 Os bancos so obrigados a acatar, em at 3 (trs) dias, o pedido de abertura


de conta de qualquer comit financeiro ou candidato escolhido em conveno,
sendo-lhes vedado condicion-la depsito mnimo e cobrana de taxas e/ou
outras despesas de manuteno.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 O disposto neste artigo no se aplica aos casos de candidatura para Prefeito


e Vereador em Municpios onde no haja agncia bancria, bem como aos casos de
candidatura para Vereador em Municpios com menos de vinte mil eleitores.

3 O uso de recursos financeiros para pagamentos de gastos eleitorais que


no provenham da conta especfica de que trata o caput deste artigo implicar a
desaprovao da prestao de contas do partido ou candidato; comprovado abuso de
poder econmico, ser cancelado o registro da candidatura ou cassado o diploma, se
j houver sido outorgado.

4 Rejeitadas as contas, a Justia Eleitoral remeter cpia de todo o processo


ao Ministrio Pblico Eleitoral para os fins previstos no art. 22 da Lei Complementar
n 64, de 18 de maio de 1990.
302 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafos 3 e 4 acrescidos pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Art. 22-A. Candidatos e Comits Financeiros esto obrigados inscrio no


Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ.

Art. 22-A acrescido pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

IN-RFB n 1.183/2011, que Dispe sobre o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ):
Art. 5 So tambm obrigados a se inscrever no CNPJ:
[...]
XII candidatos a cargos polticos eletivos e comits financeiros dos partidos polticos, nos termos de
legislao especfica;
[...]
5 So inscritos na condio de matriz:
I os rgos partidrios de direo nacional, regional, municipal ou zonal dos partidos polticos;
e
[...]
6 No so inscritas no CNPJ as coligaes de partidos polticos.

1 Aps o recebimento do pedido de registro da candidatura, a Justia Eleitoral


dever fornecer em at 3 (trs) dias teis, o nmero de registro de CNPJ.

2 Cumprido o disposto no 1 deste artigo e no 1 do art. 22, ficam os candidatos


e comits financeiros autorizados a promover a arrecadao de recursos financeiros e a
realizar as despesas necessrias campanha eleitoral.

Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 23. Pessoas fsicas podero fazer doaes em dinheiro ou estimveis em


dinheiro para campanhas eleitorais, obedecido o disposto nesta Lei.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.

1 As doaes e contribuies de que trata este artigo ficam limitadas:

I no caso de pessoa fsica, a dez por cento dos rendimentos brutos auferidos no
ano anterior eleio;

Ac.-TSE, de 27.5.2010, no AgR-REspe n 28.218: constitui prova ilcita aquela colhida mediante
a quebra do sigilo fiscal do doador, sem autorizao judicial, consubstanciada na obteno
de dados relativos aos rendimentos do contribuinte, requeridos diretamente pelo MP SRF,
para subsidiar a representao por descumprimento deste inciso e do art. 81, 1, desta lei;
303 Instrues do TSE Eleies 2012

ressalva-se a possibilidade de o MP requerer Receita Federal somente a informao quanto


compatibilidade entre o valor doado pelo contribuinte campanha eleitoral e as restries
impostas na legislao eleitoral.

II no caso em que o candidato utilize recursos prprios, ao valor mximo de gastos


estabelecido pelo seu partido, na forma desta Lei.

2 Toda doao a candidato especfico ou a partido dever ser feita mediante


recibo, em formulrio impresso ou em formulrio eletrnico, no caso de doao via
Internet, em que constem os dados do modelo constante do Anexo, dispensada a
assinatura do doador.

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE n 6.265/2005 e Ac.-TSE, de 18.4.2006, no Ag n 6.504 e, de 31.10.2006, no


REspe n 26.125: a ausncia dos recibos eleitorais constitui irregularidade insanvel.

3 A doao de quantia acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator
ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.

4 As doaes de recursos financeiros somente podero ser efetuadas na conta


mencionada no art. 22 desta Lei por meio de:

Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

I cheques cruzados e nominais ou transferncia eletrnica de depsitos;

99 Res.-TSE n 22.494/2006: Nas doaes de dinheiro para campanhas eleitorais, feitas por meio
eletrnico, via rede bancria, dispensada a assinatura do doador desde que possa ser ele
identificado no prprio documento bancrio.

II depsitos em espcie devidamente identificados at o limite fixado no inciso


I do 1 deste artigo;

Incisos I e II acrescidos pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

III mecanismo disponvel em stio do candidato, partido ou coligao na


Internet, permitindo inclusive o uso de carto de crdito, e que dever atender aos
seguintes requisitos:

a) identificao do doador;

b) emisso obrigatria de recibo eleitoral para cada doao realizada.

Inciso III e alneas a e b acrescidos pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


304 Instrues do TSE Eleies 2012

5 Ficam vedadas quaisquer doaes em dinheiro, bem como de trofus, prmios,


ajudas de qualquer espcie feitas por candidato, entre o registro e a eleio, a pessoas
fsicas ou jurdicas.

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

6 Na hiptese de doaes realizadas por meio da Internet, as fraudes ou erros


cometidos pelo doador sem conhecimento dos candidatos, partidos ou coligaes
no ensejaro a responsabilidade destes nem a rejeio de suas contas eleitorais.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

7 O limite previsto no inciso I do 1 no se aplica a doaes estimveis em


dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de propriedade do doador,
desde que o valor da doao no ultrapasse R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).

Pargrafo 7 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 24. vedado, a partido e candidato, receber direta ou indiretamente doao


em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer
espcie, procedente de:

Lei n 9.096/1995, art. 31: contribuio ou auxlio pecunirio vedado ao partido poltico.

I entidade ou governo estrangeiro;

II rgo da Administrao Pblica direta e indireta ou fundao mantida com


recursos provenientes do Poder Pblico;

III concessionrio ou permissionrio de servio pblico;

Ac.-TSE, de 18.6.2009, no MS n 558: A vedao prevista no art. 24, III, da Lei n 9.504/1997,
por se tratar de norma restritiva, no pode ser estendida empresa licenciada para explorar
servio pblico que no concessionria. No mesmo sentido, quanto a empresa privada que
exerce suas atividades mediante licena concedida pelo poder pblico, Res.-TSE n 22.702/2008.

IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria,


contribuio compulsria em virtude de disposio legal;

V entidade de utilidade pblica;

VI entidade de classe ou sindical;

Ac.-TSE, de 24.6.2010, no RCEd n 745: conquanto este inciso proba a doao direta ou
indireta, em dinheiro ou estimvel em dinheiro, proveniente de entidades sindicais, a utilizao
305 Instrues do TSE Eleies 2012

de recursos financeiros em desacordo com esta lei no suficiente, por si s, caracterizao


de abuso.

VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;

VIII entidades beneficentes e religiosas;

Inciso VIII acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

IX entidades esportivas;

Inciso IX com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

X organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos;

XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico.

Incisos X e XI acrescidos pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Pargrafo nico. No se incluem nas vedaes de que trata este artigo as


cooperativas cujos cooperados no sejam concessionrios ou permissionrios de
servios pblicos, desde que no estejam sendo beneficiadas com recursos pblicos,
observado o disposto no art. 81.

Pargrafo nico acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 25. O partido que descumprir as normas referentes arrecadao e aplicao


de recursos fixadas nesta Lei perder o direito ao recebimento da quota do Fundo
Partidrio do ano seguinte, sem prejuzo de responderem os candidatos beneficiados
por abuso do poder econmico.

LC n 64/1990, arts. 19 e 21: apurao das transgresses pertinentes a origem de valores


pecunirios e abuso do poder econmico ou poltico.

Pargrafo nico. A sano de suspenso do repasse de novas quotas do Fundo


Partidrio, por desaprovao total ou parcial da prestao de contas do candidato,
dever ser aplicada de forma proporcional e razovel, pelo perodo de 1 (um) ms a
12 (doze) meses, ou por meio do desconto, do valor a ser repassado, na importncia
apontada como irregular, no podendo ser aplicada a sano de suspenso, caso a
prestao de contas no seja julgada, pelo juzo ou tribunal competente, aps 5 (cinco)
anos de sua apresentao.

Pargrafo nico acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


306 Instrues do TSE Eleies 2012

Lei n 9.096/1995, art. 37, 3: dispositivo de teor semelhante, relativo prestao de contas
de partido poltico.

Art. 26. So considerados gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados
nesta Lei:

Caput com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

I confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho;

II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao,


destinada a conquistar votos;

III aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral;

IV despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a


servio das candidaturas;

Inciso IV com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V correspondncia e despesas postais;

VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits e servios


necessrios s eleies;

VII remunerao ou gratificao de qualquer espcie a pessoal que preste


servios s candidaturas ou aos comits eleitorais;

VIII montagem e operao de carros de som, de propaganda e assemelhados;

IX a realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura;

Inciso IX com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados


propaganda gratuita;

XI (Revogado pelo art. 4 da Lei n 11.300/2006.);

XII realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais;

XIII (Revogado pelo art. 4 da Lei n 11.300/2006.);

XIV aluguel de bens particulares para veiculao, por qualquer meio, de


propaganda eleitoral;
307 Instrues do TSE Eleies 2012

XV custos com a criao e incluso de stios na Internet;

XVI multas aplicadas aos partidos ou candidatos por infrao do disposto na


legislao eleitoral;

XVII produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral.

Inciso XVII acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Art. 27. Qualquer eleitor poder realizar gastos, em apoio a candidato de sua
preferncia, at a quantia equivalente a um mil UFIR, no sujeitos a contabilizao,
desde que no reembolsados.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.

Da Prestao de Contas

Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006: Dispe sobre o intercmbio de informaes entre


o Tribunal Superior Eleitoral e a Secretaria da Receita Federal e d outras providncias,
abrangendo informaes relativas prestao de contas de candidatos e de comits financeiros
de partidos polticos (art. 1, caput) e prestao anual de contas dos partidos polticos (art. 1,
1); prev a possibilidade de qualquer cidado apresentar denncia SRF sobre uso indevido
de recursos, financeiros ou no, em campanha eleitoral ou nas atividades dos partidos polticos
(art. 2), a verificao do cometimento de ilcitos tributrios (art. 3) e a informao ao TSE de
qualquer infrao tributria detectada (art. 4, caput) e ao disposto nos arts. 23, 27 e 81 desta
lei (art. 4, pargrafo nico).

Art. 28. A prestao de contas ser feita:

Res.-TSE n 21.295/2002: publicidade da prestao de contas.

I no caso dos candidatos s eleies majoritrias, na forma disciplinada pela


Justia Eleitoral;

II no caso dos candidatos s eleies proporcionais, de acordo com os modelos


constantes do Anexo desta Lei.

1 As prestaes de contas dos candidatos s eleies majoritrias sero feitas por


intermdio do comit financeiro, devendo ser acompanhadas dos extratos das contas
bancrias referentes movimentao dos recursos financeiros usados na campanha e
da relao dos cheques recebidos, com a indicao dos respectivos nmeros, valores
e emitentes.
308 Instrues do TSE Eleies 2012

2 As prestaes de contas dos candidatos s eleies proporcionais sero feitas


pelo comit financeiro ou pelo prprio candidato.

3 As contribuies, doaes e as receitas de que trata esta Lei sero convertidas


em UFIR, pelo valor desta no ms em que ocorrerem.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

4 Os partidos polticos, as coligaes e os candidatos so obrigados, durante a


campanha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (Internet), nos dias 6
de agosto e 6 de setembro, relatrio discriminando os recursos em dinheiro ou estimveis
em dinheiro que tenham recebido para financiamento da campanha eleitoral, e os gastos
que realizarem, em stio criado pela Justia Eleitoral para esse fim, exigindo-se a indicao
dos nomes dos doadores e os respectivos valores doados somente na prestao de
contas final de que tratam os incisos III e IV do art. 29 desta Lei.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Art. 29. Ao receber as prestaes de contas e demais informaes dos candidatos


s eleies majoritrias e dos candidatos s eleies proporcionais que optarem por
prestar contas por seu intermdio, os comits devero:

I verificar se os valores declarados pelo candidato eleio majoritria como


tendo sido recebidos por intermdio do comit conferem com seus prprios registros
financeiros e contbeis;

II resumir as informaes contidas nas prestaes de contas, de forma a


apresentar demonstrativo consolidado das campanhas dos candidatos;

III encaminhar Justia Eleitoral, at o trigsimo dia posterior realizao das


eleies, o conjunto das prestaes de contas dos candidatos e do prprio comit, na
forma do artigo anterior, ressalvada a hiptese do inciso seguinte;

IV havendo segundo turno, encaminhar a prestao de contas dos candidatos


que o disputem, referente aos dois turnos, at o trigsimo dia posterior a sua
realizao.

1 Os candidatos s eleies proporcionais que optarem pela prestao de contas


diretamente Justia Eleitoral observaro o mesmo prazo do inciso III do caput.

2 A inobservncia do prazo para encaminhamento das prestaes de contas


impede a diplomao dos eleitos, enquanto perdurar.
309 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Eventuais dbitos de campanha no quitados at a data de apresentao da


prestao de contas podero ser assumidos pelo partido poltico, por deciso do seu
rgo nacional de direo partidria.

Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. quarta e quinta notas ao caput do art. 30 desta lei.

Ac.-TSE, de 8.2.2011, na Pet n 2.597: a existncia de dvida de campanha no obsta a


aprovao das contas do candidato ou do comit financeiro, caso seja assumida a obrigao
pelo partido, que dever indicar na sua prestao de contas anual as rubricas referentes s
despesas de campanha no quitadas.

4 No caso do disposto no 3, o rgo partidrio da respectiva circunscrio


eleitoral passar a responder por todas as dvidas solidariamente com o candidato,
hiptese em que a existncia do dbito no poder ser considerada como causa para
a rejeio das contas.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. quarta nota ao caput do art. 30 desta lei.

Art. 30. A Justia Eleitoral verificar a regularidade das contas de campanha,


decidindo:

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 10.11.2011, no AgR-AI n 9893: no configura bis in idem a rejeio das contas de
campanha e a imposio da multa prevista no art. 18, 2, desta lei.

Ac.-TSE, de 11.4.2006, no RMS n 426: a disposio contida na Lei n 9.096/1995, art. 35,
pargrafo nico, que faculta aos demais partidos o exame e a impugnao da prestao de
contas, no se aplica prestao de contas de campanha eleitoral.

Ac.-TSE, de 6.6.2006, no Ag n 4.523: o no pagamento de dvidas de campanha at a


apresentao das contas conduz rejeio das contas. V., contudo, o Ac.-TSE, de 8.2.2011, na Pet
n 2.596:A existncia de dvida de campanha no obsta a aprovao das contas do candidato
ou do comit financeiro, caso seja assumida a obrigao pelo partido, que dever indicar na
sua prestao de contas anual as rubricas referentes s despesas de campanha no quitadas.

Res.-TSE n 22.500/2006: possibilidade de novao, com assuno liberatria de dvidas


de campanha por partido poltico, desde que a documentao comprobatria da dvida
seja consistente, devendo o partido comprovar, ao prestar suas contas anuais, a origem dos
recursos utilizados no pagamento da dvida, recursos que estaro sujeitos s mesmas restries
impostas aos recursos de campanha eleitoral.
310 Instrues do TSE Eleies 2012

I pela aprovao, quando estiverem regulares;

Inciso I acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

II pela aprovao com ressalvas, quando verificadas falhas que no lhes


comprometam a regularidade;

Inciso II acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

III pela desaprovao, quando verificadas falhas que lhes comprometam a


regularidade;

Inciso III acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

IV pela no prestao, quando no apresentadas as contas aps a notificao


emitida pela Justia Eleitoral, na qual constar a obrigao expressa de prestar as
suas contas, no prazo de setenta e duas horas.

Inciso IV acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

1 A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada em


sesso at 8 (oito) dias antes da diplomao.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Ac.-TSE, de 6.6.2006, no Ag n 4.523: o no julgamento das prestaes de contas dos


candidatos oito dias antes da diplomao no acarreta aprovao tcita das contas. O prazo
fixado neste dispositivo tem por objetivo harmonizar o julgamento do exame das contas com
a diplomao dos candidatos, vista do que dispe o art. 29 desta lei.

2 Erros formais e materiais corrigidos no autorizam a rejeio das contas e a


cominao de sano a candidato ou partido.

2- A Erros formais ou materiais irrelevantes no conjunto da prestao de contas,


que no comprometam o seu resultado, no acarretaro a rejeio das contas.

Pargrafo 2-A acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

3 Para efetuar os exames de que trata este artigo, a Justia Eleitoral poder
requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios, pelo tempo que for necessrio.

4 Havendo indcio de irregularidade na prestao de contas, a Justia Eleitoral


poder requisitar diretamente do candidato ou do comit financeiro as informaes
311 Instrues do TSE Eleies 2012

adicionais necessrias, bem como determinar diligncias para a complementao


dos dados ou o saneamento das falhas.

5 Da deciso que julgar as contas prestadas pelos candidatos e comits


financeiros caber recurso ao rgo superior da Justia Eleitoral, no prazo de 3 (trs)
dias, a contar da publicao no Dirio Oficial.

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 3.2.2011, no AgR-AI n 11.504: eficcia imediata deste pargrafo, dado o carter
processual, e aplicabilidade aos processos em curso, admitindo-se o recurso desde que
interposto na vigncia da Lei n 12.034/2009.

6 No mesmo prazo previsto no 5, caber recurso especial para o Tribunal Superior


Eleitoral, nas hipteses previstas nos incisos I e II do 4 do art. 121 da Constituio Federal.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. segunda nota ao 5 deste artigo.

Ac.-TSE, de 28.10.2010, no AgR-AI n 11.221: no aplicao retroativa deste pargrafo.

7 O disposto neste artigo aplica-se aos processos judiciais pendentes.

Pargrafo 7 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. segunda nota ao 5 deste artigo.

Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral,
no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir
a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas
desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 18.8.2011, no AgR-REspe n 34693: a intimao para o vice-prefeito integrar a


lide na fase recursal no afasta o defeito de citao, que deve ocorrer no prazo assinado
para formalizao da investigao eleitoral.

Ac.-TSE, de 1.2.2011, no AgR-REspe n 28.315: a adoo do rito do art. 22 da LC n 64/1990


para a representao prevista neste artigo no implica o deslocamento da competncia para
o corregedor.

Ac.-TSE, de 12.2.2009, no RO n 1.596: legitimidade ativa do Ministrio Pblico Eleitoral para


propositura da ao. Ac.-TSE, de 19.3.2009, no RO n 1.498: ilegitimidade ativa de candidato.
312 Instrues do TSE Eleies 2012

V., ainda, Ac.-TSE, de 28.4.2009, no RO n 1.540: legitimidade passiva de candidato no eleito e,


a partir do registro de candidatura, dos suplentes.

V. notas aos 1 e 2 deste artigo.

1 Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- o procedimento previsto no


art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, no que couber.

Ac.-TSE, de 19.3.2009, no REspe n 28.357: competncia dos juzes auxiliares para processamento
e julgamento das aes propostas com base neste dispositivo, durante o perodo eleitoral.

Ac.-TSE, de 4.12.2007, no MS n 3.567: execuo imediata da deciso que impe cassao


do registro ou negao do diploma com base no art. 30-A da Lei n 9.504/1997, por no versar
sobre inelegibilidade.

2 Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser


negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado.

Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Ac.-TSE, de 28.4.2009, no RO n 1.540: perda superveniente do objeto da ao aps encerrado


o mandato eletivo.

Ac.-TSE, de 28.4.2009, no RO n 1.540: inexigncia de potencialidade da conduta, bastando


prova da proporcionalidade (relevncia jurdica) do ilcito praticado, para incidncia da sano
de cassao do registro ou negao do diploma.

3 O prazo de recurso contra decises proferidas em representaes propostas


com base neste artigo ser de 3 (trs) dias, a contar da data da publicao do
julgamento no Dirio Oficial.

Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 13.4.2010, nos ED-AgR-RO n 2.347: incidncia do prazo de 24 (vinte e quatro)


horas para os recursos interpostos antes da vigncia da Lei n 12.034/2009, no tendo o prazo
deste pargrafo aplicao retroativa.

Port.-TSE n 218/2008: Institui o Dirio da Justia Eletrnico do TSE.

Ac.-TSE, de 13.4.2010, nos ED-AgR-RO n 2.347: a adoo do procedimento do art. 22 da


LC n 64/1990 na apurao dos ilcitos previstos neste artigo no afasta a incidncia do prazo
recursal de 24 horas, sendo incabvel a aplicao retroativa do prazo recursal trazido pela
Lei n 12.034/2009 para embargos declaratrios opostos na origem antes da vigncia dessa lei.
313 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 31. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de recursos financeiros, esta deve
ser declarada na prestao de contas e, aps julgados todos os recursos, transferida
ao rgo do partido na circunscrio do pleito ou coligao, neste caso, para diviso
entre os partidos que a compem.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Lei n 9.096/1995, art. 34, V: saldos financeiros de campanha eleitoral.

Pargrafo nico. As sobras de recursos financeiros de campanha sero utilizadas


pelos partidos polticos, devendo tais valores ser declarados em suas prestaes de
contas perante a Justia Eleitoral, com a identificao dos candidatos.

Pargrafo nico com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 32. At cento e oitenta dias aps a diplomao, os candidatos ou partidos


conservaro a documentao concernente a suas contas.

Ac.-TSE, de 6.5.2010, no REspe n 36.552: o prazo para ajuizamento das representaes por
doao de recursos para campanha eleitoral acima do limite estabelecido em lei de 180 dias
contados da diplomao, de acordo com o disposto neste artigo.

Pargrafo nico. Estando pendente de julgamento qualquer processo judicial


relativo s contas, a documentao a elas concernente dever ser conservada at a
deciso final.

Das Pesquisas e Testes Pr-Eleitorais

Art. 33. As entidades e empresas que realizarem pesquisas de opinio pblica


relativas s eleies ou aos candidatos, para conhecimento pblico, so obrigadas,
para cada pesquisa, a registrar, junto Justia Eleitoral, at cinco dias antes da
divulgao, as seguintes informaes:

99 Ac.-TSE n 20.664/2003: desnecessidade de registro de enquete, por no se confundir com


pesquisa eleitoral. Res.-TSE n 22.265/2006: possvel a divulgao de pesquisa eleitoral,
enquetes ou sondagens, inclusive no dia das eleies, seja no horrio eleitoral gratuito, seja na
programao normal das emissoras de rdio e televiso. Res.-TSE n 23.364/2011, art. 2, 1
(instrues para as eleies) e Ac.-TSE, de 16.3.2006, no REspe n 25.321: necessidade de que a
divulgao de enquetes e sondagens seja acompanhada de esclarecimento de que no se trata
de pesquisa eleitoral, cuja omisso enseja sano prevista do 3 deste artigo.

99 Ac.-TSE n 4.654/2004: o registro de pesquisa eleitoral no passvel de deferimento ou


indeferimento. Ac.-TSE n 357/2004: no pode o magistrado proibir a publicao de pesquisa
eleitoral mesmo sob alegao do exerccio do poder de polcia.
314 Instrues do TSE Eleies 2012

V. sexta nota ao art. 96, caput, desta lei.

Ac.-TSE, de 18.5.2010, no R-Rp n 79988: obrigatoriedade de registro prvio de dados


essenciais no prazo de cinco dias, sob pena da multa do 3 deste artigo.

Ac.-TSE, de 17.8.2006, no REspe n 26.029: incidncia da penalidade no caso de divulgao


de que o candidato lidera as pesquisas, sem registro; irrelevncia de no se divulgar ndices
concretos. V., em sentido contrrio, Ac.-TSE n 3.894/2003.

I quem contratou a pesquisa;

II valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;

III metodologia e perodo de realizao da pesquisa;

IV plano amostral e ponderao quanto a sexo, idade, grau de instruo, nvel


econmico e rea fsica de realizao do trabalho, intervalo de confiana e margem de erro;

V sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da coleta


de dados e do trabalho de campo;

VI questionrio completo aplicado ou a ser aplicado;

VII o nome de quem pagou pela realizao do trabalho.

1 As informaes relativas s pesquisas sero registradas nos rgos da Justia


Eleitoral aos quais compete fazer o registro dos candidatos.

2 A Justia Eleitoral afixar no prazo de vinte e quatro horas, no local de


costume, bem como divulgar em seu stio na Internet, aviso comunicando o registro
das informaes a que se refere este artigo, colocando-as disposio dos partidos
ou coligaes com candidatos ao pleito, os quais a elas tero livre acesso pelo prazo
de 30 (trinta) dias.

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

3 A divulgao de pesquisa sem o prvio registro das informaes de que trata


este artigo sujeita os responsveis a multa no valor de cinqenta mil a cem mil UFIR.

99 Ac.-TSE, de 21.6.2011, no AgR-REspe n 629516: inadmissibilidade de fixao da multa em


valor inferior ao mnimo legal.

99 V. primeira nota ao caput deste artigo.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.


315 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 15.9.2011, no REspe n 21227: incidncia de multa aos responsveis, ainda que
a divulgao ocorra em entrevista, de forma parcial, ou tenha apenas reproduzido o que os
meios de comunicao veicularam indevidamente.

Ac.-TSE, de 18.5.2010, no R-Rp n 79988: incidncia da multa tambm quando h divulgao


antes do prazo do caput deste artigo.

Ac.-TSE, de 25.9.2007, no REspe n 27.576: A penalidade prevista no art. 33, 3, da


Lei n 9.504/1997 se aplica a quem divulga pesquisa eleitoral que no tenha sido objeto de registro
prvio; no diz respeito a quem divulga a pesquisa sem as informaes de que trata o respectivo caput.

4 A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime, punvel com deteno


de seis meses a um ano e multa no valor de cinqenta mil a cem mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Art. 34. (Vetado.)

1 Mediante requerimento Justia Eleitoral, os partidos podero ter acesso


ao sistema interno de controle, verificao e fiscalizao da coleta de dados das
entidades que divulgaram pesquisas de opinio relativas s eleies, includos os
referentes identificao dos entrevistadores e, por meio de escolha livre e aleatria
de planilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e conferir os dados
publicados, preservada a identidade dos respondentes.

Ac.-TSE, de 19.8.2010, no AgR-Pet n 194822: eventual divergncia entre as partes a respeito


de custos de cpias dos formulrios preenchidos na pesquisa eleitoral, em face de deciso
que deferiu o acesso ao sistema de controle interno do instituto de pesquisa, matria que
foge da competncia da Justia Eleitoral, devendo ser submetida Justia Comum.

2 O no-cumprimento do disposto neste artigo ou qualquer ato que vise a


retardar, impedir ou dificultar a ao fiscalizadora dos partidos constitui crime, punvel
com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios
comunidade pelo mesmo prazo, e multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

3 A comprovao de irregularidade nos dados publicados sujeita os responsveis


s penas mencionadas no pargrafo anterior, sem prejuzo da obrigatoriedade da
veiculao dos dados corretos no mesmo espao, local, horrio, pgina, caracteres e
outros elementos de destaque, de acordo com o veculo usado.

Art. 35. Pelos crimes definidos nos arts. 33, 4 e 34, 2 e 3, podem ser
responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou entidade de
pesquisa e do rgo veiculador.
316 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 35-A. vedada a divulgao de pesquisas eleitorais por qualquer meio de


comunicao, a partir do dcimo quinto dia anterior at as 18 (dezoito) horas do dia
do pleito.

Art. 35-A acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Ac.-STF, de 6.9.2006, na ADI n 3.741: declara inconstitucional este artigo. Este dispositivo foi
considerado inconstitucional tambm pelo TSE, conforme deciso administrativa de 23.5.2006
(ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006). CE/65, art. 255, de teor semelhante. Ac.-TSE n 10.305/1988:
incompatibilidade, com a Constituio Federal, da norma que probe divulgao de resultados
de pesquisas eleitorais.

Da Propaganda Eleitoral em Geral

Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano
da eleio.

V. art. 36-A desta lei.

Ac.-TSE, de 6.4.2010, na Rp n 1.406: a configurao de propaganda eleitoral antecipada


independe da distncia temporal entre o ato impugnado e a data das eleies ou das
convenes partidrias de escolha dos candidatos.

1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a realizao, na


quinzena anterior escolha pelo partido, de propaganda intrapartidria com vista
indicao de seu nome, vedado o uso de rdio, televiso e outdoor.

Ac.-TSE, de 3.5.2011, no RESPE n 43736: propaganda intrapartidria veiculada em perodo


anterior ao legalmente permitido e dirigida a toda a comunidade, e no apenas a seus filiados,
configura propaganda eleitoral extempornea e acarreta a aplicao de multa.

2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser veiculada a propaganda


partidria gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propaganda poltica
paga no rdio e na televiso.

3 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao


da propaganda e, quando comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais),
ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior.

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 V. art. 40-B e pargrafo nico, desta lei. Ac.-TSE, de 17.5.2007, no REspe n 26.262: [...] a
propaganda feita por meio de outdoor j sinaliza o prvio conhecimento do beneficirio.
317 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 3.5.2011, na Rp n 113240: configurao de propaganda eleitoral extempornea


em programa partidrio pelo anncio, ainda que sutil, de determinada candidatura, dos
propsitos para obter apoio por intermdio do voto e de exclusiva promoo pessoal com
finalidade eleitoral, ainda mais quando favorvel a filiado de agremiao partidria diversa.

Ac.-TSE, de 16.12.2010, no ED-AgR-AI n 10.135: as multas eleitorais no possuem natureza


tributria; para fatos ocorridos antes da nova redao dada pela Lei n 12.034/2009 a este
pargrafo, a multa obedece aos valores previstos na redao antiga.

Ac.-TSE, de 16.10.2007, no Ag n 7.763 e, de 15.5.2007, no Ag n 6.204: possvel a aplicao da


multa prevista no art. 36 da Lei n 9.504/1997, no caso da realizao de propaganda antecipada
veiculada em programa partidrio. Ac.-TSE, de 13.2.2007, no Ag n 6.349: No h bice imposio
de multa por propaganda extempornea do art. 36, 3, da Lei n 9.504/1997, nos autos de
ao de investigao judicial eleitoral, uma vez que no acarreta prejuzo defesa, tendo em
vista a observncia do rito ordinrio mais benfico previsto no art. 22 da LC n 64/1990. Ac.-TSE,
de 1.8.2006, na Rp n 916, e de 8.8.2006, na Rp n 953: A reincidncia decidiu esta Corte na
Representao n 916 deve ser levada em conta para a fixao do valor da multa. Mas no
exclusivamente. Em cada caso, o julgador deve observar as circunstncias concretas e avaliar com
equilbrio para impor a sano legal. Ac.-TSE, de 15.3.2007, no REspe n 26.251: no incidncia da
penalidade prevista neste pargrafo, em caso de veiculao de informativo, no qual o parlamentar
divulga suas realizaes em perodo anterior quele da eleio.

Ac.-TSE, de 3.10.2006, no REspe n 26.273: a multa prevista neste pargrafo deve ser aplicada
de forma individualizada a cada um dos responsveis.

Ac.-TSE, de 5.6.2007, na Rp n 942: competncia do corregedor-geral eleitoral para apreciar


feito que verse sobre a utilizao do espao destinado ao programa partidrio para a realizao
de propaganda eleitoral extempornea, presente o cmulo objetivo, sendo possvel a
dualidade de exames, sob a tica das leis nos 9.096/1995 e 9.504/1997.

Res.-TSE n 23.086/2009: aplicao analgica deste dispositivo propaganda intrapartidria.

4 Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio, devero constar, tambm,


o nome dos candidatos a vice ou a suplentes de Senador, de modo claro e legvel, em
tamanho no inferior a 10% (dez por cento) do nome do titular.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

5 A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral


relacionadas a propaganda realizada em desconformidade com o disposto nesta
Lei poder ser apresentada no Tribunal Superior Eleitoral, no caso de candidatos
a Presidente e Vice-Presidente da Repblica, nas sedes dos respectivos Tribunais
Regionais Eleitorais, no caso de candidatos a Governador, Vice-Governador, Deputado
Federal, Senador da Repblica, Deputados Estadual e Distrital, e, no Juzo Eleitoral, na
hiptese de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.
318 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 36-A. No ser considerada propaganda eleitoral antecipada:

99 Ac.-TSE, de 5.4.2011, no R-Rp n 189711 e Ac.-TSE, de 6.4.2010, na R-Rp n 1.406: configura


propaganda eleitoral antecipada qualquer manifestao que, previamente aos trs meses
anteriores ao pleito e fora das excees previstas neste artigo, leve ao conhecimento geral, ainda
que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que somente postulada, a ao poltica que se
pretende desenvolver ou as razes que levem a inferir que o beneficirio seja o mais apto para a
funo pblica.

99 Ac.-TSE, de 10.8.2010, no R-Rp n 132118: No configura propaganda eleitoral antecipada a


veiculao, em stio da Internet, de matria voltada ao lanamento de candidatura prpria ao
cargo de Presidente da Repblica por certo partido.

I a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas,


programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na Internet, inclusive com
a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos,
observado pelas emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir tratamento isonmico;

Ac.-TSE, de 5.4.2011, no R-Rp n 189711: o prazo final para ajuizamento de representao,


por propaganda eleitoral antecipada ou irregular, a data da eleio; a configurao de
propaganda eleitoral antecipada no depende exclusivamente da conjugao simultnea
do trinmio candidato, pedido de voto e cargo pretendido; necessidade de examinar todo
o contexto em que se deram os fatos, no devendo ser observado to somente o texto da
mensagem, mas tambm outras circunstncias, a fim de se verificar a existncia de propaganda
eleitoral antecipada, especialmente em sua forma dissimulada.

Ac.-TSE, de 5.8.2010, no R-Rp n 165552: A entrevista concedida a rgo de imprensa,


com manifesto teor jornalstico, inserida num contexto de debate poltico, com perguntas
formuladas aleatoriamente pelos ouvintes, no caracteriza a ocorrncia de propaganda
eleitoral extempornea, tampouco tratamento privilegiado.

Ac.-TSE, de 5.8.2010, no R-Rp n 134631: entrevista com poltico de realce no Estado com
natureza jornalstica no caracteriza propaganda eleitoral antecipada, ainda que nela existam
referncias aos planos para a eleio presidencial; a regra deste inciso se aplica especialmente
quando a mesma emissora realiza programas semelhantes com diversos polticos,
demonstrando tratamento isonmico.

Ac.-TSE, de 16.6.2010, na Cta n 79636: possibilidade de realizao, em qualquer poca, de


debate na Internet, com transmisso ao vivo, sem a condio imposta ao rdio e televiso do
tratamento isonmico entre os candidatos.

Ac.-TSE, de 25.3.2010, na AgR-Rp n 20574: discurso proferido em inaugurao, que tenha sido
transmitido ao vivo por meio de rede de TV pblica, no se insere na exceo prevista neste inciso.
319 Instrues do TSE Eleies 2012

II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e a


expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais,
planos de governos ou alianas partidrias visando s eleies;

Ac.-TSE, de 16.11.2010, no R-Rp n 259954: discurso realizado em encontro partidrio, em


ambiente fechado, no qual filiado manifesta apoio candidatura de outro, no caracteriza
propaganda eleitoral antecipada; a sua posterior divulgao pela Internet, contudo,
extrapola os limites da exceo prevista neste inciso, respondendo pela divulgao do
discurso proferido no mbito intrapartidrio o provedor de contedo da pgina da Internet.

III a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de


comunicao intrapartidria; ou

Res.-TSE n 23.086/2009, que dispe sobre a propaganda intrapartidria visando escolha


de candidatos em conveno: [...] A divulgao das prvias no pode revestir carter de
propaganda eleitoral antecipada, razo pela qual se limita a consulta de opinio dentro do
partido. 1. A divulgao das prvias por meio de pgina na Internet extrapola o limite interno
do partido e, por conseguinte, compromete a fiscalizao, pela Justia Eleitoral, do seu alcance.
2. Tendo em vista a restrio de que a divulgao das prvias no pode ultrapassar o mbito
intrapartidrio, as mensagens eletrnicas so permitidas apenas aos filiados do partido. 3. Nos
termos do art. 36, 3, da Lei n 9.504/1997, que pode ser estendido por analogia s prvias,
no se veda o uso de faixas e cartazes para realizao de propaganda intrapartidria, desde que
em local prximo da realizao das prvias, com mensagem aos filiados. [...] 4. [...] a confeco
de panfletos para distribuio aos filiados, dentro dos limites do partido, no encontra, por
si s, vedao na legislao eleitoral. [...] 5. Assim como as mensagens eletrnicas, o envio de
cartas, como forma de propaganda intrapartidria, permitido por ocasio das prvias, desde
que essas sejam dirigidas exclusivamente aos filiados do partido. 6. Incabvel autorizar matrias
pagas em meios de comunicao, uma vez que ultrapassam ou podem ultrapassar o mbito
partidrio e atingir, por conseguinte, toda a comunidade [...].

IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no


se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.

Art. 36-A e incisos I a IV acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 23.11.2010, no R-Rp n 270176: configura propaganda eleitoral antecipada


a veiculao de informativo parlamentar no qual, alm de se realar o nome de notria
pr-candidata poca da divulgao do peridico, faz-se, ainda, referncia expressa a sua
plataforma poltica e aptido para o exerccio do cargo.

Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e
outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer
320 Instrues do TSE Eleies 2012

natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e


assemelhados.

Caput com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

99 Ac.-TSE n 2.890/2001: a permisso prevista neste artigo inclui a licena para o servio de txi.

99 V. 4 deste artigo.

Ac.-TSE, de 17.2.2011, no AgR-REspe n 35.134; Ac.-TSE n 301/2004 e Ac.-TSE, de 14.3.2006,


no REspe n 24.801: prevalncia do disposto na lei de postura municipal sobre o art. 37 da
Lei n 9.504/1997 na hiptese de conflito.

Ac.-TSE, de 12.8.2010, no PA n 107267: aplicao deste artigo aos estabelecimentos prisionais


e s unidades de internao de adolescentes; nos estabelecimentos penais e em unidades de
internao, permite-se o acesso propaganda veiculada no horrio eleitoral gratuito, no rdio
e na televiso, bem como eventualmente quela veiculada na imprensa escrita. Ac.-TSE, de
14.8.2007, no REspe n 25.682: proibio de distribuio de panfletos com propaganda eleitoral
em escola pblica; Res.-TSE n 22.303/2006: proibio de propaganda eleitoral de qualquer
natureza em veculos automotores prestadores de servios pblicos, tais como os nibus de
transporte coletivo urbano.

1 A veiculao de propaganda em desacordo com o disposto no caput deste


artigo sujeita o responsvel, aps a notificao e comprovao, restaurao do
bem e, caso no cumprida no prazo, a multa no valor de R$2.000,00 (dois mil reais) a
R$8.000,00 (oito mil reais).

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V. quinta e sexta notas ao 8 do art. 39 desta lei.

Ac.-TSE, de 11.9.2007, no REspe n 27.865, de 13.12.2007, no REspe n 27.692, e de


18.12.2007, no REspe n 27.768: em face da inovao legislativa dada a este pargrafo pela
Lei n 11.300/2006, inaplicvel a anterior jurisprudncia no sentido de que as circunstncias
e peculiaridades do caso concreto permitiriam imposio da sano, independentemente da
retirada.

2 Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de


autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio da
fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no excedam
a 4m (quatro metros quadrados) e que no contrariem a legislao eleitoral,
sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1.

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


321 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 10.2.2011, no AgR-AI n 368208: a retirada de propaganda em bem particular que


ultrapasse a dimenso de 4m no afasta a aplicao da multa prevista no 1 deste artigo.

Res.-TSE n 22.718/2008, art. 14: impossibilidade de fixao, em bens particulares, de faixas,


placas, cartazes, pinturas ou inscries que excedam a 4m, sujeitando-se os responsveis
pena de multa cominada no art. 17 da citada resoluo (propaganda eleitoral por meio de
outdoor). Ac.-TSE, de 4.12.2007, no REspe n 27.696: impossibilidade estendida aos comits de
candidatos para as eleies de 2008.

Ac.-TSE, de 15.2.2011, no AgR-AI n 369337: mesmo aps as alteraes introduzidas pela Lei
n 12.034/2009, em se tratando de propaganda irregular realizada em bens particulares, a multa
continua sendo devida, ainda que a publicidade seja removida aps eventual notificao.

Ac.-TSE, de 7.10.2010, na R-Rp n 276841: o nus da prova do representante.

Ac.-TSE, de 24.8.2010, no R-Rp n 186773: ausente explorao comercial, o engenho


equiparado placa, sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1 deste artigo.

Ac.-TSE, de 15.4.2010, no AgR-AI n 11.670: apesar da permisso deste pargrafo, a


propaganda mediante outdoor continua vedada.

3 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral


fica a critrio da Mesa Diretora.

4 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pela


Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil e tambm aqueles a que a
populao em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais,
templos, ginsios, estdios, ainda que de propriedade privada.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE nos 2.124/2000, 2.125/2000, 21.241/2003, 21.891/2004, 25.263/2005, e Ac.-TSE, de


7.3.2006, no REspe n 25.428: o conceito de bem de uso comum, para fins eleitorais, alcana os
de propriedade privada de livre acesso ao pblico. Ac.-TSE, de 30.3.2006, no REspe n 25.615:
bem de uso comum a banca de revista porque depende de autorizao do poder pblico
para funcionamento e situa-se em local privilegiado ao acesso da populao (veiculao na
parte externa, no caso).

5 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


322 Instrues do TSE Eleies 2012

6 permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para


distribuio de material de campanha e bandeiras ao longo das vias pblicas, desde
que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

7 A mobilidade referida no 6 estar caracterizada com a colocao e a retirada


dos meios de propaganda entre as seis horas e as vinte e duas horas.

Pargrafo 7 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

8 A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser espontnea


e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta
finalidade.

Pargrafo 8 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 38. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da Justia


Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes
e outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido,
coligao ou candidato.

1 Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o nmero de


inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ou o nmero de inscrio
no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF do responsvel pela confeco, bem como de
quem a contratou, e a respectiva tiragem.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de diversos


candidatos, os gastos relativos a cada um deles devero constar na respectiva
prestao de contas, ou apenas naquela relativa ao que houver arcado com os custos.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em


recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia.

Lei n 1.207/1950: Dispe sobre o direito de reunio.

1 O candidato, partido ou coligao promotora do ato far a devida comunicao


autoridade policial em, no mnimo, vinte e quatro horas antes de sua realizao, a
fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra quem
tencione usar o local no mesmo dia e horrio.
323 Instrues do TSE Eleies 2012

2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias garantia da


realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos servios pblicos que o
evento possa afetar.

3 O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som, ressalvada a


hiptese contemplada no pargrafo seguinte, somente permitido entre as oito e as
vinte e duas horas, sendo vedados a instalao e o uso daqueles equipamentos em
distncia inferior a duzentos metros:

I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos quartis e outros
estabelecimentos militares;

II dos hospitais e casas de sade;

III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento.

4 A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa so


permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas.

Pargrafo 4 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V. art. 39, 4, desta lei.

5 Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de seis meses


a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo
perodo, e multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR:

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio


ou carreata;

II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna;

Inciso II com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V. art. 39-A, desta lei.

Ac.-TSE, de 4.6.2009, no HC n 604: a nova redao dada a este dispositivo pela Lei n 11.300/2006
no revogou as condutas anteriormente descritas, tendo, na verdade, ampliado o tipo penal.

III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de


seus candidatos.
324 Instrues do TSE Eleies 2012

Inciso III com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

6 vedada na campanha eleitoral a confeco, utilizao, distribuio por


comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons,
canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam
proporcionar vantagem ao eleitor.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Res.-TSE n 22.274/2006: no permitida, em eventos fechados em propriedade privada, a


presena de artistas ou animadores nem a utilizao de camisas e outros materiais que possam
proporcionar alguma vantagem ao eleitor.

Res.-TSE n 22.247/2006: permitida a confeco, a distribuio e a utilizao de displays,


bandeirolas e flmulas em veculos automotores particulares, pois no proporcionam
vantagem ao eleitor; a proibio somente aplicvel para veculos automotores prestadores de
servios pblicos. Res.-TSE n 22.303/2006: Independentemente da semelhana com o outdoor,
vedada a veiculao de propaganda eleitoral de qualquer natureza em veculos automotores
prestadores de servios pblicos, tais como os nibus de transporte coletivo urbano (caput do
art. 37 da Lei n 11.300/2006).

Ac.-TSE, de 28.10.2010, no RO n 1.859: a vedao deste pargrafo no alcana o fornecimento


de pequeno lanche - caf da manh e caldos - em reunio de cidados, visando a sensibiliz-los
quanto a candidaturas.

7 proibida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para


promoo de candidatos, bem como a apresentao, remunerada ou no, de artistas
com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral.

Pargrafo 7 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V. Res.-TSE n 23.251/2010: candidato que exerce a profisso de cantor; Res.-TSE n 22.274/2006:


no permitida, em eventos fechados em propriedade privada, a presena de artistas ou
animadores nem a utilizao de camisas e outros materiais que possam proporcionar alguma
vantagem ao eleitor.

8 vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, sujeitando-se a empresa


responsvel, os partidos, coligaes e candidatos imediata retirada da propaganda
irregular e ao pagamento de multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000 (quinze mil)
UFIRs.

Pargrafo 8 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

V. art. 37, 2, desta lei. Ac.-TSE, de 23.11.2006, no REspe n 26.404 e Res.-TSE n 22.246/2006:
325 Instrues do TSE Eleies 2012

S no caracteriza outdoor a placa, afixada em propriedade particular, cujo tamanho no


exceda a 4m .

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Res.-TSE n 22.270/2006: proibio de painis eletrnicos na propaganda eleitoral.

Ac.-TSE, de 28.4.2011, no REspe n 264105: incidncia deste pargrafo, ainda que a


propaganda eleitoral por meio de outdoor ou engenho assemelhado seja fixada em bem
pblico, no sendo aplicvel o 1 do art. 37 desta lei; inexigncia de que a propaganda
eleitoral tenha sido veiculada por meio de pea publicitria explorada comercialmente.

Ac.-TSE, de 24.8.2010, no R-Rp n 186773: placas e engenhos, em bens particulares, que


ultrapassem 4m, em que haja explorao comercial, equiparam-se a outdoor, incidindo a
penalidade prevista neste pargrafo.

Ac.-TSE, de 19.8.2010, no ED-AgR-AI n 11.670: a regulamentao dada pelo art. 14 da


Res.-TSE n 22.718/2008 no extrapola a competncia regulamentar do TSE.

Ac.-TSE, de 7.10.2010, no R-Rp n 276841: o nus da prova do representante.

9 At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos


distribuio de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som que
transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos.

Pargrafo 9 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

10. Fica vedada a utilizao de trios eltricos em campanhas eleitorais, exceto


para a sonorizao de comcios.

Pargrafo 10 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Res.-TSE n 22.267/2006: possibilidade do uso de telo e de palco fixo nos comcios; proibio
de retransmisso de shows artsticos e de utilizao de trio eltrico.

Art. 39-A. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa


da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.

1 vedada, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a aglomerao


de pessoas portando vesturio padronizado, bem como os instrumentos de
propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com
ou sem utilizao de veculos.
326 Instrues do TSE Eleies 2012

2 No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos servidores


da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio ou objeto que
contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou de candidato.

3 Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, em seus


crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que sirvam,
vedada a padronizao do vesturio.

4 No dia do pleito, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas
partes interna e externa das sees eleitorais.

Art. 39-A e 1 a 4 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas


ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou
sociedade de economia mista constitui crime, punvel com deteno, de seis meses a um
ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e
multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Res.-TSE n 22.268/2006: no h vedao para o uso, na propaganda eleitoral, dos smbolos


nacionais, estaduais e municipais (bandeira, hino, cores), sendo punvel a utilizao indevida
nos termos da legislao de regncia.

Ac.-TSE, de 15.5.2008, no REspe n 26.380: A utilizao de determinada cor durante


a campanha eleitoral no se insere no conceito de smbolo, nos termos do art. 40 da
Lei n 9.504/1997.

Art. 40-A. (Vetado.)

Art. 40-A acrescido pela Lei n 11.300/2006.

Art. 40-B. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por
ela responsvel.

Pargrafo nico. A responsabilidade do candidato estar demonstrada se este,


intimado da existncia da propaganda irregular, no providenciar, no prazo de
quarenta e oito horas, sua retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as
peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o beneficirio no ter
tido conhecimento da propaganda.

Art. 40-B e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.


327 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de
violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no
art. 40.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 19.8.2010, no REspe n 35.182 (recepo do art. 243, VIII, do CE/65 pela CF/88);
Ac.-TSE, de 14.3.2006, no REspe n 24.801; e Ac.-TSE n 301/2004: prevalncia da lei de postura
municipal sobre o art. 37 da Lei n 9.504/1997 em hiptese de conflito.

1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser exercido pelos juzes


eleitorais e pelos juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir prticas


ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor dos programas a serem exibidos na
televiso, no rdio ou na Internet.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de


sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao
eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da
eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil UFIR, e cassao do registro
ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar
n 64, de 18 de maio de 1990.

Artigo acrescido pelo art. 1 da Lei n 9.840/1999.

99 Ac.-TSE nos 19.566/2001, 1.229/2002, 696/2003, 21.264/2004, 21.792/2005 e 787/2005:


inexigncia de que o ato tenha sido praticado diretamente pelo candidato, sendo suficiente
que haja participado ou com ele consentido.

99 Ac.-TSE, de 1.3.2007, no REspe n 26.118: incidncia deste dispositivo tambm no caso de


ddiva de dinheiro em troca de absteno, por analogia ao disposto no CE/65, art. 299.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

99 Ac.-STF, de 26.10.2006, na ADI n 3.592: julga improcedente arguio de inconstitucionalidade


da expresso cassao do registro ou do diploma contida neste artigo. Alm desse, Ac.-TSE
nos 19.644/2002, 21.221/2003, 612/2004, 25.227/2005, 25.215/2005, 5.817/2005 e Ac.-TSE,
328 Instrues do TSE Eleies 2012

de 8.8.2006, no REspe n 25.790, dentre outros: constitucionalidade deste dispositivo por no


implicar inelegibilidade.

Ac.-TSE, de 24.2.2011, no AgR-REspe n 36.601: multa e cassao do registro ou do diploma


so necessariamente cumulativas, alcanando os candidatos que figurem em chapa;
descabimento da sequncia do processo, uma vez formalizada a representao somente contra
um dos candidatos da chapa.

Ac.-TSE, de 15.2.2011, no REspe n 36.335: exigncia de prova robusta de pelo menos uma
das condutas previstas neste artigo, da finalidade de obter o voto do eleitor e da participao
ou anuncia do candidato beneficiado para caracterizar a captao ilcita de sufrgio.

Ac.-TSE, de 16.12.2010, no AgR-AI n 123547: exigncia de prova robusta dos atos que
configuram a captao ilcita de sufrgio, no sendo bastante meras presunes.

Ac.-TSE, de 16.12.2010, no AgR-AC n 240117: execuo imediata das decises proferidas em


sede de representao por captao ilcita de sufrgio.

Ac.-TSE, de 30.11.2010, no AgR-AI n 196558: A exposio de plano de governo e a mera


promessa de campanha feita pelo candidato relativamente ao problema de moradia, a ser
cumprida aps as eleies, no configura a prtica de captao ilcita de sufrgio.

Ac.-TSE, de 16.6.2010, no AgR-REspe n 35.740: legitimidade do Ministrio Pblico Eleitoral


para assumir a titularidade da representao fundada neste artigo no caso de abandono da
causa pelo autor.

Ac.-TSE, de 20.5.2010, no AgR-REspe n 26.110: admissibilidade da comprovao da captao


ilcita de sufrgio por meio, exclusivamente, da prova testemunhal, no sendo suficiente para
retirar a credibilidade, nem a validade, a circunstncia de cada fato alusivo compra de voto ter
sido confirmada por uma nica testemunha.

Ac.-TSE, de 18.2.2010, no RCEd n 761: ausncia de distino entre a natureza social ou


econmica dos eleitores beneficiados ou entre a qualidade ou valor da benesse oferecida, para
os fins deste artigo.

Ac.-TSE n 81/2005: este artigo no alterou a disciplina do art. 299 do Cdigo Eleitoral e no
implicou abolio do crime de corrupo eleitoral nele tipificado.

Ac.-TSE, de 16.9.2008, no RCED n 676; Ac.-TSE n 4.422/2003 e 5.498/2005: promessas


genricas, sem objetivo de satisfazer interesses individuais e privados, no atraem a
incidncia deste artigo.

Res.-TSE n 21.166/2002: competncia do juiz auxiliar para processamento e relatrio da


representao do art. 41-A, observado o rito do art. 22 da LC n 64/1990; competncia dos
329 Instrues do TSE Eleies 2012

corregedores para infraes LC n 64/1990. Ac.-TSE n 4.029/2003: impossibilidade de


julgamento monocrtico da representao pelo juiz auxiliar nas eleies estaduais e federais.

Ac.-TSE, de 8.10.2009, no RO n 2.373; de 17.4.2008, no REspe n 27.104 e, de 1.3.2007,


no REspe n 26.118: para incidncia da sano prevista neste dispositivo, no se exige a
aferio da potencialidade do fato para desequilibrar o pleito. Ac.-TSE, de 28.10.2010, no
AgR-REspe n 39974: necessidade de verificar a potencialidade lesiva do ato ilcito, no caso de
apurao da captao ilcita de sufrgio - espcie do gnero corrupo - em sede de AIME.

Ac.-TSE, de 6.4.2010, no REspe n 35.770: para incidncia deste artigo, a promessa de


vantagem pessoal deve se relacionar com o benefcio a ser obtido concreta e individualmente
por eleitor determinado.

1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o pedido explcito de


votos, bastando a evidncia do dolo, consistente no especial fim de agir.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem praticar atos de violncia


ou grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o voto.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

3 A representao contra as condutas vedadas no caput poder ser ajuizada at


a data da diplomao.

Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

4 O prazo de recurso contra decises proferidas com base neste artigo ser de
3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 1.7.2011, no AgR-REspe n 190670: At o advento da Lei n 12.034/2009, o prazo


para a interposio dos recursos e embargos de declarao nos tribunais regionais, nos casos
em que se apura captao ilcita de sufrgio, era de 24 horas (art. 96, 8, da Lei n 9.504/1997).

Da Propaganda Eleitoral mediante outdoors

Art. 42. (Revogado pelo art. 4 da Lei n 11.300/2006.)

Da Propaganda Eleitoral na Imprensa

Ac.-TSE n 1.241/2002: a diversidade de regimes constitucionais a que se submetem a


imprensa escrita e o rdio e a televiso se reflete na diferena de restries por fora da
330 Instrues do TSE Eleies 2012

legislao eleitoral; incompetncia da Justia Eleitoral para impor restries ou proibies


liberdade de informao e opinio da imprensa escrita, salvo, unicamente, s relativas
publicidade paga e garantia do direito de resposta.

Art. 43. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga,


na imprensa escrita, e a reproduo na Internet do jornal impresso, de at 10
(dez) anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada
candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal
padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 1.3.2007, no Ag n 6.881, proferido na vigncia da redao anterior: a aplicao da multa prevista
neste dispositivo s possvel quando se tratar de propaganda eleitoral paga ou produto de doao indireta.

99 Res.-TSE n 23.086/2009, editada na vigncia da redao anterior: impossibilidade de


veiculao de propaganda intrapartidria paga nos meios de comunicao.

Ac.-TSE, de 15.10.2009, no REspe n 35.977: necessidade de que os textos imputados como


inverdicos sejam fruto de matria paga para tipificao do delito previsto no art. 323 do CE/65.

1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os responsveis pelos


veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados a multa
no valor de R$1.000,00 (mil reais) a R$10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da
divulgao da propaganda paga, se este for maior.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009. Corresponde ao pargrafo nico, na


redao dada pela Lei n 11.300/2006.

Da Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso

Art. 44. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso restringe-se ao horrio


gratuito definido nesta Lei, vedada a veiculao de propaganda paga.

Res.-TSE n 22.927/2008: a partir das eleies de 2010, no horrio eleitoral gratuito, [...] as
emissoras geradoras devero proceder ao bloqueio da transmisso para as estaes retransmissoras
e repetidoras localizadas em municpio diverso, substituindo a transmisso do programa por uma
imagem esttica com os dizeres horrio destinado propaganda eleitoral gratuita.

Res.-TSE n 23.086/2009: impossibilidade de veiculao de propaganda intrapartidria paga


nos meios de comunicao.
331 Instrues do TSE Eleies 2012

1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem


Brasileira de Sinais LIBRAS ou o recurso de legenda, que devero constar
obrigatoriamente do material entregue s emissoras.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir utilizao


comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que disfarada ou
subliminar, de promover marca ou produto.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

3 Ser punida, nos termos do 1 do art. 37, a emissora que, no autorizada a


funcionar pelo poder competente, veicular propaganda eleitoral.

Pargrafo 3 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 45. A partir de 1 de julho do ano da eleio, vedado s emissoras de rdio e


televiso, em sua programao normal e noticirio:

I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de


realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao
de dados;

II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de


qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido ou coligao, ou
produzir ou veicular programa com esse efeito;

Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma deste
inciso.

III veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou contrria a


candidato, partido, coligao, a seus rgos ou representantes;

99 Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a segunda parte
deste inciso.

IV dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligao;

V veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa


com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente,
exceto programas jornalsticos ou debates polticos;

V. notas ao art. 58 desta lei.


332 Instrues do TSE Eleies 2012

VI divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em Conveno,


ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou
com a variao nominal por ele adotada. Sendo o nome do programa o mesmo
que o do candidato, fica proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do
respectivo registro.

1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras transmitir


programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 55, a inobservncia do


disposto neste artigo sujeita a emissora ao pagamento de multa no valor de vinte mil
a cem mil UFIR, duplicada em caso de reincidncia.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Ac.-TSE, de 3.6.2008, no REspe n 27.743: impossibilidade de imposio de multa a jornalista,


pois o caput deste artigo refere-se expressamente apenas s emissoras de rdio e televiso.

3 (Revogado pelo art. 9 da Lei n 12.034/2009.)

4 Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito realizado em udio ou vdeo


que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que
desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico
ou coligao.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma do inciso II
e da segunda parte do inciso III deste artigo e, por arrastamento, deste pargrafo.

5 Entende-se por montagem toda e qualquer juno de registros de udio ou


vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que
desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico
ou coligao.

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma do inciso II
e da segunda parte do inciso III deste artigo e, por arrastamento, deste pargrafo.

6 permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus


candidatos em mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem e
333 Instrues do TSE Eleies 2012

a voz de candidato ou militante de partido poltico que integre a sua coligao em


mbito nacional.

Pargrafo 6 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. art. 53-A e pargrafos desta lei.

V. art. 54, caput e pargrafo nico, desta lei.

Ac.-TSE, de 16.9.2010, no REspe n 113623: possibilidade de participao dos candidatos


nacionais na propaganda estadual das eleies majoritrias; necessidade de absteno de
interferncia nos espaos das candidaturas proporcionais, seno para prestar apoio; inexistncia
de vedao expressa de jingles ou discursos de determinado candidato que eventualmente
invoquem, em seu favor, nomes de personalidades ou de outros candidatos.

Art. 46. Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral gratuita no


horrio definido nesta Lei, facultada a transmisso, por emissora de rdio ou televiso, de
debates sobre as eleies majoritria ou proporcional, sendo assegurada a participao
de candidatos dos partidos com representao na Cmara dos Deputados, e facultada
a dos demais, observado o seguinte:

99 Res.-TSE n 22.318/2006: impossibilidade, no caso de debates, de exigir-se que a


representao do partido na Cmara dos Deputados esteja vinculada ao incio da legislatura,
no se podendo ampliar o alcance do 3 do art. 47 desta lei. Res.-TSE n 22.340/2006:
considera-se a representao dos partidos na Cmara dos Deputados na poca das convenes
para escolha de candidatos.

Ac.-TSE, de 26.10.2010, na Pet n 377216: possibilidade de veiculao de debates


considerando o horrio local de cada unidade da Federao.

Ac.-TSE, de 16.6.2010, na Cta n 79636: possibilidade de realizao, em qualquer poca, de


debate na Internet, com transmisso ao vivo, sem a condio imposta ao rdio e televiso do
tratamento isonmico entre os candidatos.

I nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates poder ser feita:

a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo


eletivo;

b) em grupos, estando presentes, no mnimo, trs candidatos;

II nas eleies proporcionais, os debates devero ser organizados de modo que


assegurem a presena de nmero equivalente de candidatos de todos os partidos
e coligaes a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de um dia;
334 Instrues do TSE Eleies 2012

III os debates devero ser parte de programao previamente estabelecida e


divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem
de fala de cada candidato, salvo se celebrado acordo em outro sentido entre os
partidos e coligaes interessados.

1 Ser admitida a realizao de debate sem a presena de candidato de


algum partido, desde que o veculo de comunicao responsvel comprove
hav-lo convidado com a antecedncia mnima de setenta e duas horas da realizao
do debate.

Ac.-TSE n 19.433/2002: aplicao desta regra tambm quando so apenas dois os candidatos
que disputam a eleio, salvo se a marcao do debate feita unilateralmente ou com o
propsito de favorecer um deles.

2 vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em mais


de um debate da mesma emissora.

3 O descumprimento do disposto neste artigo sujeita a empresa infratora s


penalidades previstas no art. 56.

4 O debate ser realizado segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado


entre os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento,
dando-se cincia Justia Eleitoral.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

5 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero


consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de pelo menos 2/3
(dois teros) dos candidatos aptos no caso de eleio majoritria, e de pelo menos
2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos aptos, no caso de eleio
proporcional.

Pargrafo 5 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

99 Res.-TSE n 23.273/2010: so considerados aptos os candidatos filiados a partido poltico com


representao na Cmara dos Deputados e que tenham requerido o registro de candidatura
na Justia Eleitoral. Julgado o registro, permanecem aptos apenas os candidatos com registro
deferido ou, se indeferido, esteja sub judice.

V. art. 16-A desta lei.

Art. 47. As emissoras de rdio e de televiso e os canais de televiso por


assinatura mencionados no art. 57 reservaro, nos quarenta e cinco dias anteriores
antevspera das eleies, horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda
eleitoral gratuita, na forma estabelecida neste artigo.
335 Instrues do TSE Eleies 2012

Res.-TSE n 22.290/2006: impossibilidade de transmisso ao vivo da propaganda eleitoral


gratuita em bloco.

Ac.-TSE, de 29.9.2010, no R-Rp n 297892: o prazo decadencial para ajuizar representao


para pedir direito de resposta no horrio gratuito contado em horas, a partir do trmino da
exibio do programa que se pretende impugnar, no se confundindo com o trmino da faixa
de audincia em que exibida propaganda em inseres, de que cuida o art. 51 desta lei.

1 A propaganda ser feita:

I na eleio para Presidente da Repblica, s teras e quintas-feiras e aos sbados:

a) das sete horas s sete horas e vinte e cinco minutos e das doze horas s doze
horas e vinte e cinco minutos, no rdio;

b) das treze horas s treze horas e vinte e cinco minutos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e cinqenta e cinco minutos, na televiso;

II nas eleies para Deputado Federal, s teras e quintas-feiras e aos sbados:

a) das sete horas e vinte e cinco minutos s sete horas e cinqenta minutos e das
doze horas e vinte e cinco minutos s doze horas e cinqenta minutos, no rdio;

b) das treze horas e vinte e cinco minutos s treze horas e cinqenta minutos e
das vinte horas e cinqenta e cinco minutos s vinte e uma horas e vinte minutos,
na televiso;

III nas eleies para Governador de Estado e do Distrito Federal, s segundas,


quartas e sextas-feiras:

a) das sete horas s sete horas e vinte minutos e das doze horas s doze horas e vinte
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);

Alnea a com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

b) das treze horas s treze horas e vinte minutos e das vinte horas e trinta minutos
s vinte horas e cinquenta minutos, na televiso, nos anos em que a renovao do
Senado Federal se der por 1/3 (um tero);

Alnea b com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

c) das sete horas s sete horas e dezoito minutos e das doze horas s doze horas e dezoito
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);

Alnea c acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


336 Instrues do TSE Eleies 2012

d) das treze horas s treze horas e dezoito minutos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e quarenta e oito minutos, na televiso, nos anos em que a
renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);

Alnea d acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

IV nas eleies para Deputado Estadual e Deputado Distrital, s segundas,


quartas e sextas-feiras:

a) das sete horas e vinte minutos s sete horas e quarenta minutos e das doze
horas e vinte minutos s doze horas e quarenta minutos, no rdio, nos anos em que a
renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);

Alnea a com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

b) das treze horas e vinte minutos s treze horas e quarenta minutos e das vinte
horas e cinquenta minutos s vinte e uma horas e dez minutos, na televiso, nos anos
em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);

Alnea b com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

c) das sete horas e dezoito minutos s sete horas e trinta e cinco minutos e das doze
horas e dezoito minutos s doze horas e trinta e cinco minutos, no rdio, nos anos em que
a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);

Alnea c acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

d) das treze horas e dezoito minutos s treze horas e trinta e cinco minutos e
das vinte horas e quarenta e oito minutos s vinte e uma horas e cinco minutos,
na televiso, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3
(dois teros);

Alnea d acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V na eleio para Senador, s segundas, quartas e sextas-feiras:

a) das sete horas e quarenta minutos s sete horas e cinquenta minutos e das
doze horas e quarenta minutos s doze horas e cinquenta minutos, no rdio, nos anos
em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);

Alnea a com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

b) das treze horas e quarenta minutos s treze horas e cinquenta minutos e das
vinte e uma horas e dez minutos s vinte e uma horas e vinte minutos, na televiso,
nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
337 Instrues do TSE Eleies 2012

Alnea b com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

c) das sete horas e trinta e cinco minutos s sete horas e cinquenta minutos e das
doze horas e trinta e cinco minutos s doze horas e cinquenta minutos, no rdio, nos
anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);

Alnea c acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

d) das treze horas e trinta e cinco minutos s treze horas e cinquenta minutos e das
vinte e uma horas e cinco minutos s vinte e uma horas e vinte minutos, na televiso,
nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);

Alnea d acrescida pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

VI nas eleies para Prefeito e Vice-Prefeito, s segundas, quartas e sextas-feiras:

a) das sete horas s sete horas e trinta minutos e das doze horas s doze horas e
trinta minutos, no rdio;

b) das treze horas s treze horas e trinta minutos e das vinte horas e trinta minutos
s vinte e uma horas, na televiso;

VII nas eleies para Vereador, s teras e quintas-feiras e aos sbados, nos
mesmos horrios previstos no inciso anterior.

2 Os horrios reservados propaganda de cada eleio, nos termos do


pargrafo anterior, sero distribudos entre todos os partidos e coligaes que
tenham candidato e representao na Cmara dos Deputados, observados os
seguintes critrios:

99 Ac.-TSE n 8.427/1986 e instrues para as eleies: um tero do horrio distribudo


igualitariamente entre todos os partidos e coligaes que tenham candidatos,
independentemente de representao na Cmara dos Deputados.

I um tero, igualitariamente;

II dois teros, proporcionalmente ao nmero de representantes na Cmara dos


Deputados, considerado, no caso de coligao, o resultado da soma do nmero de
representantes de todos os partidos que a integram.

3 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada partido na


Cmara dos Deputados a resultante da eleio.

Pargrafo 3 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.


338 Instrues do TSE Eleies 2012

Dec.-TSE, de 23.5.2006 (ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006): inaplicabilidade deste dispositivo


s eleies de 2006.

Res.-TSE n 21.541/2003: a filiao de deputado federal a novo partido no transfere para


este a frao de tempo adquirida por seu antigo partido.

4 O nmero de representantes de partido que tenha resultado de fuso ou a


que se tenha incorporado outro corresponder soma dos representantes que os
partidos de origem possuam na data mencionada no pargrafo anterior.

5 Se o candidato a Presidente ou a Governador deixar de concorrer, em


qualquer etapa do pleito, e no havendo a substituio prevista no art. 13 desta Lei,
far-se- nova distribuio do tempo entre os candidatos remanescentes.

6 Aos partidos e coligaes que, aps a aplicao dos critrios de distribuio


referidos no caput, obtiverem direito a parcela do horrio eleitoral inferior a trinta
segundos, ser assegurado o direito de acumul-lo para uso em tempo equivalente.

Art. 48. Nas eleies para prefeitos e vereadores, nos municpios em que no
haja emissora de rdio e televiso, a Justia Eleitoral garantir aos partidos polticos
participantes do pleito a veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades
aptas realizao de segundo turno de eleies e nas quais seja operacionalmente
vivel realizar a retransmisso.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

1 A Justia Eleitoral regulamentar o disposto neste artigo, de forma que o


nmero mximo de Municpios a serem atendidos seja igual ao de emissoras
geradoras disponveis.

Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 O disposto neste artigo aplica-se s emissoras de rdio, nas mesmas condies.

Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio e televiso reservaro, a


partir de quarenta e oito horas da proclamao dos resultados do primeiro turno e at a
antevspera da eleio, horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita,
dividido em dois perodos dirios de vinte minutos para cada eleio, iniciando-se s sete
e s doze horas, no rdio, e s treze e s vinte horas e trinta minutos, na televiso.

1 Em circunscrio onde houver segundo turno para Presidente e Governador,


o horrio reservado propaganda deste iniciar-se- imediatamente aps o trmino
do horrio reservado ao primeiro.

2 O tempo de cada perodo dirio ser dividido igualitariamente entre os candidatos.


339 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 50. A Justia Eleitoral efetuar sorteio para a escolha da ordem de veiculao da
propaganda de cada partido ou coligao no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito;
a cada dia que se seguir, a propaganda veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira,
apresentando-se as demais na ordem do sorteio.

Art. 51. Durante os perodos previstos nos arts. 47 e 49, as emissoras de rdio
e televiso e os canais por assinatura mencionados no art. 57 reservaro, ainda,
trinta minutos dirios para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em
inseres de at sessenta segundos, a critrio do respectivo partido ou coligao,
assinadas obrigatoriamente pelo partido ou coligao, e distribudas, ao longo da
programao veiculada entre as oito e as vinte e quatro horas, nos termos do 2 do
art. 47, obedecido o seguinte:

V. segunda nota ao art. 47 desta lei.

Ac.-TSE, de 22.8.2006, na Rp n 1.004: dispensa da identificao da coligao e dos partidos


que a integram na propaganda eleitoral em inseres de 15 segundos no rdio.

Res.-TSE n 20.377/1998: distribuio do tempo das inseres no segundo turno.

I o tempo ser dividido em partes iguais para a utilizao nas campanhas dos
candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, bem como de suas legendas
partidrias ou das que componham a coligao, quando for o caso;

II destinao exclusiva do tempo para a campanha dos candidatos a Prefeito e


Vice-Prefeito, no caso de eleies municipais;

III a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as oito e as doze


horas, as doze e as dezoito horas, as dezoito e as vinte e uma horas, as vinte e uma e
as vinte e quatro horas;

IV na veiculao das inseres vedada a utilizao de gravaes externas,


montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos animados e efeitos
especiais, e a veiculao de mensagens que possam degradar ou ridicularizar
candidato, partido ou coligao.

99 Ac.-TSE, de 12.9.2006, na Rp n 1.100: No constitui gravao externa a reproduo de vdeos


produzidos pelo candidato ex adverso em eleio anterior. Ac.-TSE, de 29.8.2006, na Rp n 1.026:
[...] 2. Gravao externa. Se a aparncia de cena gravada externamente, e no houve prova
em sentido contrrio, julga-se procedente a representao.

Ac.-TSE, de 21.10.2010, na Rp n 352535: A crtica poltica, ainda que cida, no deve ser
realizada em linguagem grosseira.
340 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 52. A partir do dia 8 de julho do ano da eleio, a Justia Eleitoral convocar os
partidos e a representao das emissoras de televiso para elaborarem plano de mdia,
nos termos do artigo anterior, para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que
tenham direito, garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia.

Art. 53. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura


prvia nos programas eleitorais gratuitos.

1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar


candidatos, sujeitando-se o partido ou coligao infratores perda do direito
veiculao de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte.

Ac.-TSE, de 25.8.2010, na Rp n 240991: No se podem considerar referncias interpretativas


como degradante e infamante. No ultrapassado o limite de preservao da dignidade da
pessoa, de se ter essa margem de liberdade como atitude normal na campanha poltica.

Ac.-TSE, de 23.10.2006, na Rp n 1.288: Deferido o direito de resposta nos termos do art. 58,
no cabe deferir a penalidade prevista no 1 do art. 53 da Lei das Eleies.

2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a requerimento de partido,


coligao ou candidato, a Justia Eleitoral impedir a reapresentao de propaganda
ofensiva honra de candidato, moral e aos bons costumes.

V. segunda nota ao inciso IV do art. 51 desta lei.

Ac.-TSE n 1.241/2002: inadmissibilidade de aplicao analgica deste dispositivo aos


veculos impressos de comunicao.

Ac.-TSE n 21.992/2005: cada reiterao ocasiona duplicao da suspenso de forma cumulativa.

Art. 53-A. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio


destinado aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas
a eleies majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao, durante a exibio do
programa, de legendas com referncia aos candidatos majoritrios, ou, ao fundo, de
cartazes ou fotografias desses candidatos.

Ac.-TSE, de 16.9.2010, no REspe n 113623: possibilidade de participao dos candidatos


nacionais na propaganda estadual das eleies majoritrias; necessidade de absteno de
interferncia nos espaos das candidaturas proporcionais, seno para prestar apoio.

Ac.-TSE, de 31.8.2010, na Rp n 254673: a regra deste artigo no contempla a invaso


de candidatos majoritrios em espao de propaganda majoritria; Ac.-TSE, de 2.9.2010, na
Rp n 243589: Configura invaso de horrio tipificada neste artigo a veiculao de propaganda
eleitoral negativa a adversrio poltico em eleies majoritrias, devidamente identificado, no
espao destinado a candidatos a eleies proporcionais.
341 Instrues do TSE Eleies 2012

1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies proporcionais


no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados sob
o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente em
pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo.

2 Fica vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como


propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa.

3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra contida neste


artigo perder, em seu horrio de propaganda gratuita, tempo equivalente no
horrio reservado propaganda da eleio disputada pelo candidato beneficiado.

Art. 53-A e pargrafos 1 a 3 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 2.9.2010, na Rp n 243589: em se tratando de inseres, leva-se em conta o


nmero delas a que o partido ou coligao teria direito de veicular em determinado bloco de
audincia, no Estado em que ocorrida a invaso de horrio.

V. art. 45, 6, desta lei.

V. art. 54, caput e pargrafo nico, desta lei.

Art. 54. Dos programas de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral


gratuita de cada partido ou coligao poder participar, em apoio aos candidatos
desta ou daquele, qualquer cidado no filiado a outra agremiao partidria ou
a partido integrante de outra coligao, sendo vedada a participao de qualquer
pessoa mediante remunerao.

99 Ac.-TSE, de 31.8.2010, no R-Rp n 242460: este artigo refere-se participao ativa, ou seja,
aquela em que o cidado comparece espontaneamente e compartilha o programa eleitoral
para sustentar determinada candidatura, prestando apoio.

Ac.-TSE, de 16.9.2010, no REspe n 113623: possibilidade de participao dos candidatos


nacionais na propaganda estadual das eleies majoritrias; necessidade de absteno de
interferncia nos espaos das candidaturas proporcionais, seno para prestar apoio; inexistncia
de vedao expressa de jingles ou discursos de determinado candidato que eventualmente
invoquem, em seu favor, nomes de personalidades ou de outros candidatos.

Ac.-TSE, de 22.8.2006, na Rp n 1.005: aplicao da proporcionalidade e cassao do tempo


de insero em horrio nacional (da eleio presidencial) em caso em que o candidato a
presidente da Repblica invadiu horrio estadual destinado a candidato a governador.

V. art. 45, 6, desta lei.

V. art. 53-A e pargrafos desta lei.


342 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. No segundo turno das eleies no ser permitida, nos


programas de que trata este artigo, a participao de filiados a partidos que tenham
formalizado o apoio a outros candidatos.

Art. 55. Na propaganda eleitoral no horrio gratuito, so aplicveis ao partido,


coligao ou candidato as vedaes indicadas nos incisos I e II do art. 45.

99 Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma deste inciso.

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o partido ou


coligao perda de tempo equivalente ao dobro do usado na prtica do ilcito,
no perodo do horrio gratuito subseqente, dobrada a cada reincidncia, devendo, no
mesmo perodo, exibir-se a informao de que a no-veiculao do programa resulta
de infrao da lei eleitoral.

V. notas ao art. 58 desta lei.

Art. 56. A requerimento de partido, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral


poder determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, da programao normal de
emissora que deixar de cumprir as disposies desta Lei sobre propaganda.

1 No perodo de suspenso a que se refere este artigo, a emissora transmitir a


cada quinze minutos a informao de que se encontra fora do ar por ter desobedecido
lei eleitoral.

2 Em cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado.

Art. 57. As disposies desta Lei aplicam-se s emissoras de televiso que operam
em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do
Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assemblias Legislativas, da Cmara
Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais.

Art. 57-A. permitida a propaganda eleitoral na Internet, nos termos desta Lei,
aps o dia 5 de julho do ano da eleio.

Art. 57-A acrescido pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 10.8.2010, no R-Rp n 132118: No configura propaganda eleitoral antecipada a


veiculao, em stio da Internet, de matria voltada ao lanamento de candidatura prpria ao
cargo de Presidente da Repblica por certo partido.

Res.-TSE n 23.086/2009: A divulgao das prvias por meio de pgina na Internet extrapola
o limite interno do partido e, por conseguinte, compromete a fiscalizao, pela Justia Eleitoral,
do seu alcance.
343 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 57-B. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes
formas:

I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e


hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido
no Pas;

II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado


Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de
internet estabelecido no Pas;

III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente


pelo candidato, partido ou coligao;

IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e


assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou
coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.

Art. 57-B e incisos I a IV acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

99 Ac.-TSE, de 29.10.2010, na Rp n 361895: cabimento de direito de resposta em razo de


mensagem postada no Twitter.

V. segunda nota ao art. 57-D desta lei.

Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda


eleitoral paga.

1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na


internet, em stios:

I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;

Ac.-TSE, de 16.11.2010, no R-Rp n 347776: inexistncia de irregularidade quando stios da


Internet, ainda que de pessoas jurdicas, divulgam com propsito informativo e jornalstico
peas de propaganda eleitoral dos candidatos.

Ac.-TSE, de 17.3.2011, no R-Rp n 380081: [...] a liberdade de expresso deve prevalecer


quando a opinio for manifesta por particular devidamente identificado.

V. arts. 5, IV, e 220, 1, da CF/88.

II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica


direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
344 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 21.6.2011, no AgR-REspe n 838119: link remetendo a site pessoal do candidato


no afasta o carter ilcito da conduta.

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da


propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio multa
no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).

Art. 57-C e 1 e 2 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-D. livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante a


campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores Internet, assegurado o
direito de resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV do 3 do art. 58 e do 58-A, e
por outros meios de comunicao interpessoal mediante mensagem eletrnica.

V. nota ao inciso III do pargrafo 1 do art. 58 desta lei.

Ac.-TSE, de 29.6.2010, no AgR-AC n 138443: necessidade de extrao de elementos que


demonstrem a violao das regras eleitorais ou ofendam direito daqueles que participam do
processo eleitoral, no sendo suficiente para a suspenso da propaganda pela Justia Eleitoral
a alegao de ser o material annimo. Se em determinada pgina da Internet houver uma frase
ou um artigo que caracterize propaganda eleitoral irregular, ou mesmo mais de um, todos
devero ser identificados por quem pretenda a excluso do contedo, na inicial da ao que
pede tal providncia, ainda que seja necessrio especificar detalhadamente toda a pgina;
a determinao de suspenso deve atingir apenas e to somente o quanto tido como irregular,
resguardando-se, ao mximo possvel, o pensamento livremente expressado.

1 (Vetado.)

2 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao


da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$30.000,00 (trinta mil reais).

Art. 57-D e 1 e 2 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-E. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 a utilizao, doao


ou cesso de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos
ou coligaes.

1 proibida a venda de cadastro de endereos eletrnicos.

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da


propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio multa
no valor de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$30.000,00 (trinta mil reais).
345 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 57-E e pargrafos acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-F. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios multimdia que


hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de partido ou de
coligao as penalidades previstas nesta Lei, se, no prazo determinado pela Justia
Eleitoral, contado a partir da notificao de deciso sobre a existncia de propaganda
irregular, no tomar providncias para a cessao dessa divulgao.

Pargrafo nico. O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser


considerado responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do material
for comprovadamente de seu prvio conhecimento.

Art. 57-F e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-G. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao,


por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento
pelo destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no prazo de quarenta e oito
horas.

Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo


previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento de multa no valor de
R$ 100,00 (cem reais), por mensagem.

Art. 57-G e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-H. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com
multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar
propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro,
inclusive a candidato, partido ou coligao.

Art. 57-H acrescido pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 57-I. A requerimento de candidato, partido ou coligao, observado o rito


previsto no art. 96, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por vinte
e quatro horas, do acesso a todo contedo informativo dos stios da internet que
deixarem de cumprir as disposies desta Lei.

1 A cada reiterao de conduta, ser duplicado o perodo de suspenso.

2 No perodo de suspenso a que se refere este artigo, a empresa informar,


a todos os usurios que tentarem acessar seus servios, que se encontra
temporariamente inoperante por desobedincia legislao eleitoral.

Art. 57-I e 1 e 2 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.


346 Instrues do TSE Eleies 2012

Do Direito de Resposta

Art. 58. A partir da escolha de candidatos em Conveno, assegurado o direito


de resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta,
por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente
inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social.

99 Ac.-TSE, de 29.10.2010, na Rp n 361895: cabimento de direito de resposta em razo de


mensagem postada no Twitter.

Ac.-STF, de 30.4.2009, na ADPF n 130: declarao de no recepo da Lei n 5.250/1967


(Lei de Imprensa) pela CF/88.

Ac.-TSE, de 29.9.2010, no R-Rp 287840: a afirmao feita durante propaganda eleitoral


gratuita, ainda que com maior nfase no tocante ao perodo de comparao entre governos,
atribuindo a candidato responsabilidade pelo reajuste de tarifa de energia, consubstancia mera
crtica poltica, no se enquadrando nas hipteses deste artigo.

Ac.-TSE, de 8.9.2010, na Rp 274413: afastada aplicao concomitante do disposto neste


artigo, para assegurar o direito de resposta, e do art. 55, pargrafo nico, desta lei, para decretar
a perda do tempo pela exibio de propaganda que se considera irregular.

Ac.-TSE, de 1.9.2010, na Rp n 254151: no incidncia do disposto neste artigo, se a


propaganda tiver foco em matria jornalstica, apenas noticiando conhecido episdio.

Res.-TSE n 20.675/2000: compete Justia Eleitoral examinar somente os pedidos de direito


de resposta formulados por terceiros em relao ofensa no horrio gratuito, aplicando-se o
art. 58 da Lei n 9.504/1997.

V. CE/65, art. 243, 3.

Ac.-TSE, de 19.9.2006, na Rp n 1.080: inexistncia do direito de resposta se o fato mencionado


for verdadeiro, ainda que prevalea a presuno de inocncia.

Ac.-TSE, de 2.10.2006, na Rp n 1.201: jornal no tem legitimidade passiva na ao de direito


de resposta, que deve envolver to somente os atores da cena eleitoral, quais sejam, candidato,
partido poltico e coligaes.

Ac.-TSE, de 17.5.2011, no RHC n 761681: o deferimento do direito de resposta e a interrupo


da divulgao da ofensa no excluem a ocorrncia dos crimes de difamao e de divulgao de
fatos inverdicos na propaganda eleitoral.

Os dispositivos citados da Lei n 4.117/1962, que Institui o Cdigo Brasileiro de


Telecomunicaes, foram revogados pelo art. 3 do DL n 236/1967. O assunto neles tratado
j se encontrava regulamentado pela Lei n 5.250/1967, mas esta no foi recepcionada pela
347 Instrues do TSE Eleies 2012

CF/88 em decorrncia do Ac.-STF, de 30.4.2009, na ADPF n 130. O processo e julgamento do


direito de resposta, na Justia Eleitoral, passou a ser regulamentado pelos arts. 58 e 58-A da
Lei n 9.504/1997.

1 O ofendido, ou seu representante legal, poder pedir o exerccio do direito


de resposta Justia Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da veiculao
da ofensa:

I vinte e quatro horas, quando se tratar do horrio eleitoral gratuito;

Ac.-TSE, de 29.9.2010, no R-Rp n 297892: o prazo decadencial para ajuizar representao


para pedir direito de resposta no horrio gratuito contado em horas, a partir do trmino da
exibio do programa que se pretende impugnar, no se confundindo com o trmino da faixa de
audincia em que exibida propaganda em inseres, de que cuida o art. 51, desta lei.

Ac.-TSE, de 2.9.2010, no R-Rp n 259602: impossibilidade de emenda petio inicial em


processo de representao com pedido de direito de resposta em propaganda eleitoral,
quando ultrapassado o prazo para ajuizamento da demanda.

II quarenta e oito horas, quando se tratar da programao normal das emissoras


de rdio e televiso;

III setenta e duas horas, quando se tratar de rgo da imprensa escrita.

Ac.-TSE, de 2.8.2010, no R-Rp n 187987: possibilidade de o interessado requerer o direito de


resposta, enquanto o material tido como ofensivo permanecer sendo divulgado na Internet
(ausncia de previso legal de decadncia para essa hiptese); ocorrendo a retirada espontnea
da ofensa, o direito de resposta, por analogia a este inciso, deve ser requerido no prazo de
3 (trs) dias; a coligao tem legitimidade para requerer direito de resposta quando um dos
partidos que a compe tiver sido ofendido e, por ser partido coligado, no puder se dirigir
Justia Eleitoral de forma isolada; o direito de resposta na Internet deve ser veiculado em prazo
no inferior ao dobro do utilizado para veiculao da ofensa.

2 Recebido o pedido, a Justia Eleitoral notificar imediatamente o ofensor


para que se defenda em vinte e quatro horas, devendo a deciso ser prolatada no
prazo mximo de setenta e duas horas da data da formulao do pedido.

Ac.-TSE n 385/2002: facultado ao juiz ou relator ouvir o Ministrio Pblico Eleitoral nas
representaes a que se refere este artigo, desde que no exceda o prazo mximo para deciso.

Ac.-TSE n 195/2002: possibilidade de reduo do prazo de defesa para 12 horas em pedido


de direito de resposta na imprensa escrita, formulado na vspera da eleio.

3 Observar-se-o, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de resposta


relativo ofensa veiculada:
348 Instrues do TSE Eleies 2012

I em rgo da imprensa escrita:

a) o pedido dever ser instrudo com um exemplar da publicao e o texto para


resposta;

Ac.-TSE nos 1.395/2004 e 24.387/2004: o texto da resposta deve dirigir-se aos fatos
supostamente ofensivos.

b) deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo,


espao, local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na
ofensa, em at quarenta e oito horas aps a deciso ou, tratando-se de veculo com
periodicidade de circulao maior que quarenta e oito horas, na primeira vez em que
circular;

c) por solicitao do ofendido, a divulgao da resposta ser feita no mesmo dia


da semana em que a ofensa foi divulgada, ainda que fora do prazo de quarenta e oito
horas;

d) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro
dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a
imediata divulgao da resposta;

e) o ofensor dever comprovar nos autos o cumprimento da deciso, mediante


dados sobre a regular distribuio dos exemplares, a quantidade impressa e o raio de
abrangncia na distribuio;

II em programao normal das emissoras de rdio e de televiso:

a) a Justia Eleitoral, vista do pedido, dever notificar imediatamente o


responsvel pela emissora que realizou o programa para que entregue em vinte e
quatro horas, sob as penas do art. 347 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo
Eleitoral, cpia da fita da transmisso, que ser devolvida aps a deciso;

b) o responsvel pela emissora, ao ser notificado pela Justia Eleitoral ou


informado pelo reclamante ou representante, por cpia protocolada do pedido de
resposta, preservar a gravao at a deciso final do processo;

c) deferido o pedido, a resposta ser dada em at quarenta e oito horas aps a


deciso, em tempo igual ao da ofensa, porm nunca inferior a um minuto;

III no horrio eleitoral gratuito:

a) o ofendido usar, para a resposta, tempo igual ao da ofensa, nunca inferior,


porm, a um minuto;
349 Instrues do TSE Eleies 2012

b) a resposta ser veiculada no horrio destinado ao partido ou coligao


responsvel pela ofensa, devendo necessariamente dirigir-se aos fatos nela veiculados;

c) se o tempo reservado ao partido ou coligao responsvel pela ofensa


for inferior a um minuto, a resposta ser levada ao ar tantas vezes quantas sejam
necessrias para a sua complementao;

d) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido ou coligao


atingidos devero ser notificados imediatamente da deciso, na qual devero estar
indicados quais os perodos, diurno ou noturno, para a veiculao da resposta, que
dever ter lugar no incio do programa do partido ou coligao;

e) o meio magntico com a resposta dever ser entregue emissora geradora, at


trinta e seis horas aps a cincia da deciso, para veiculao no programa subseqente
do partido ou coligao em cujo horrio se praticou a ofensa;

Ac.-TSE n 461/2002: o termo inicial do prazo a que se refere este dispositivo contado do
trmino do prazo para agravo, se no interposto; se interposto agravo, conta-se a partir da
cincia da deciso do Tribunal, que pode ser em Plenrio.

f ) se o ofendido for candidato, partido ou coligao que tenha usado o


tempo concedido sem responder aos fatos veiculados na ofensa, ter subtrado
tempo idntico do respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros, ficaro
sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta e
multa no valor de duas mil a cinco mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

IV em propaganda eleitoral na internet:

V. segunda nota ao art. 57-D desta lei.

a) deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo, espao,


local, horrio, pgina eletrnica, tamanho, caracteres e outros elementos de realce
usados na ofensa, em at quarenta e oito horas aps a entrega da mdia fsica com a
resposta do ofendido;

b) a resposta ficar disponvel para acesso pelos usurios do servio de internet


por tempo no inferior ao dobro em que esteve disponvel a mensagem considerada
ofensiva;

c) os custos de veiculao da resposta correro por conta do responsvel pela


propaganda original.

Inciso IV e alneas a a c acrescidos pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.


350 Instrues do TSE Eleies 2012

4 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos
prazos estabelecidos nos pargrafos anteriores, a resposta ser divulgada nos horrios
que a Justia Eleitoral determinar, ainda que nas quarenta e oito horas anteriores ao
pleito, em termos e forma previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica.

5 Da deciso sobre o exerccio do direito de resposta cabe recurso s instncias


superiores, em vinte e quatro horas da data de sua publicao em cartrio ou sesso,
assegurado ao recorrido oferecer contra-razes em igual prazo, a contar da sua notificao.

Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 27.839: incidncia do prazo de 24 horas para recurso contra
deciso de juiz auxiliar, recurso especial e embargos de declarao contra acrdo de Tribunal
Regional Eleitoral nas representaes sobre direito de resposta em propaganda eleitoral, no
se aplicando o art. 258 do Cdigo Eleitoral.

6 A Justia Eleitoral deve proferir suas decises no prazo mximo de vinte e


quatro horas, observando-se o disposto nas alneas d e e do inciso III do 3 para a
restituio do tempo em caso de provimento de recurso.

7 A inobservncia do prazo previsto no pargrafo anterior sujeita a autoridade


judiciria s penas previstas no art. 345 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965
Cdigo Eleitoral.

8 O no-cumprimento integral ou em parte da deciso que conceder a resposta


sujeitar o infrator ao pagamento de multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR,
duplicada em caso de reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347 da
Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Art. 58-A. Os pedidos de direito de resposta e as representaes por propaganda


eleitoral irregular em rdio, televiso e internet tramitaro preferencialmente em
relao aos demais processos em curso na Justia Eleitoral.

Art. 58-A acrescido pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Do Sistema Eletrnico de Votao e da Totalizao dos Votos

Art. 59. A votao e a totalizao dos votos sero feitas por sistema eletrnico,
podendo o Tribunal Superior Eleitoral autorizar, em carter excepcional, a aplicao
das regras fixadas nos arts. 83 a 89.

Dec. n 5.296/2004, art. 21, pargrafo nico: No caso do exerccio do direito de voto, as urnas
das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao plenamente
acessvel e com estacionamento prximo.
351 Instrues do TSE Eleies 2012

1 A votao eletrnica ser feita no nmero do candidato ou da legenda


partidria, devendo o nome e fotografia do candidato e o nome do partido ou
a legenda partidria aparecer no painel da urna eletrnica, com a expresso
designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso.

Ac.-TSE, de 19.10.2010, no PA n 348383: impossibilidade da substituio dos dados de


candidatos entre o 1 e o 2 turnos.

2 Na votao para as eleies proporcionais, sero computados para a legenda


partidria os votos em que no seja possvel a identificao do candidato, desde que o
nmero identificador do partido seja digitado de forma correta.

3 A urna eletrnica exibir para o eleitor, primeiramente, os painis referentes


s eleies proporcionais e, em seguida, os referentes s eleies majoritrias.

4 A urna eletrnica dispor de recursos que, mediante assinatura digital,


permitam o registro digital de cada voto e a identificao da urna em que foi
registrado, resguardado o anonimato do eleitor.

5 Caber Justia Eleitoral definir a chave de segurana e a identificao da


urna eletrnica de que trata o 4.

6 Ao final da eleio, a urna eletrnica proceder assinatura digital do arquivo de


votos, com aplicao do registro de horrio e do arquivo do boletim de urna, de maneira a
impedir a substituio de votos e a alterao dos registros dos termos de incio e trmino
da votao.

7 O Tribunal Superior Eleitoral colocar disposio dos eleitores urnas


eletrnicas destinadas a treinamento.

Pargrafos 4 ao 7 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 10.740/2003.

8 (Suprimido pela Lei n 10.740/2003.)

Art. 60. No sistema eletrnico de votao considerar-se- voto de legenda quando


o eleitor assinalar o nmero do partido no momento de votar para determinado
cargo e somente para este ser computado.

Art. 61. A urna eletrnica contabilizar cada voto, assegurando-lhe o sigilo e


inviolabilidade, garantida aos partidos polticos, coligaes e candidatos ampla
fiscalizao.

Ac.-TSE, de 2.9.2010, no PA n 108906: cmputo, na urna eletrnica, de um nico voto, ainda


que isso implique, em tese, o afastamento do sigilo.
352 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 61-A. (Revogado pelo art. 2 da Lei n 10.740/2003.)

Art. 62. Nas Sees em que for adotada a urna eletrnica, somente podero votar
eleitores cujos nomes estiverem nas respectivas folhas de votao, no se aplicando
a ressalva a que se refere o art. 148, 1, da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965
Cdigo Eleitoral.

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral disciplinar a hiptese de falha na


urna eletrnica que prejudique o regular processo de votao.

Res.-TSE n 23.090/2009: realizao de testes pblicos de segurana nas urnas eletrnicas,


com vistas s eleies de 2010, para aferir a vulnerabilidade dos sistemas informatizados que
as integram.

Das Mesas Receptoras

Art. 63. Qualquer partido pode reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de cinco dias,
da nomeao da Mesa Receptora, devendo a deciso ser proferida em 48 horas.

1 Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional, interposto


dentro de trs dias, devendo ser resolvido em igual prazo.

2 No podem ser nomeados Presidentes e mesrios os menores de dezoito


anos.

Art. 64. vedada a participao de parentes em qualquer grau ou de servidores


da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma Mesa, Turma ou Junta
Eleitoral.

Da Fiscalizao das Eleies

Art. 65. A escolha de Fiscais e Delegados, pelos partidos ou coligaes, no poder


recair em menor de dezoito anos ou em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa
parte de Mesa Receptora.

1 O Fiscal poder ser nomeado para fiscalizar mais de uma Seo Eleitoral, no
mesmo local de votao.

2 As credenciais de Fiscais e Delegados sero expedidas, exclusivamente, pelos


partidos ou coligaes.

3 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, o Presidente do partido ou o


representante da coligao dever registrar na Justia Eleitoral o nome das pessoas
autorizadas a expedir as credenciais dos Fiscais e Delegados.
353 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 66. Os partidos e coligaes podero fiscalizar todas as fases do processo de


votao e apurao das eleies e o processamento eletrnico da totalizao dos
resultados.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 10.408/2002.

1 Todos os programas de computador de propriedade do Tribunal Superior


Eleitoral, desenvolvidos por ele ou sob sua encomenda, utilizados nas urnas
eletrnicas para os processos de votao, apurao e totalizao, podero ter suas
fases de especificao e de desenvolvimento acompanhadas por tcnicos indicados
pelos partidos polticos, Ordem dos Advogados do Brasil e Ministrio Pblico, at seis
meses antes das eleies.

2 Uma vez concludos os programas a que se refere o 1, sero eles


apresentados, para anlise, aos representantes credenciados dos partidos polticos e
coligaes, at vinte dias antes das eleies, nas dependncias do Tribunal Superior
Eleitoral, na forma de programas-fonte e de programas executveis, inclusive os
sistemas aplicativo e de segurana e as bibliotecas especiais, sendo que as chaves
eletrnicas privadas e senhas eletrnicas de acesso manter-se-o no sigilo da Justia
Eleitoral. Aps a apresentao e conferncia, sero lacradas cpias dos programas-
fonte e dos programas compilados.

3 No prazo de cinco dias a contar da data da apresentao referida no 2,


o partido poltico e a coligao podero apresentar impugnao fundamentada
Justia Eleitoral.

4 Havendo a necessidade de qualquer alterao nos programas, aps a


apresentao de que trata o 3, dar-se- conhecimento do fato aos representantes
dos partidos polticos e das coligaes, para que sejam novamente analisados e
lacrados.

Pargrafos 1 ao 4 com redao dada pelo art. 1 da Lei n 10.740/2003.

5 A carga ou preparao das urnas eletrnicas ser feita em sesso pblica, com
prvia convocao dos fiscais dos partidos e coligaes para a assistirem e procederem
aos atos de fiscalizao, inclusive para verificarem se os programas carregados nas
urnas so idnticos aos que foram lacrados na sesso referida no 2 deste artigo, aps
o que as urnas sero lacradas.

6 No dia da eleio, ser realizada, por amostragem, auditoria de verificao do


funcionamento das urnas eletrnicas, atravs de votao paralela, na presena dos fiscais
dos partidos e coligaes, nos moldes fixados em resoluo do Tribunal Superior Eleitoral.

7 Os partidos concorrentes ao pleito podero constituir sistema prprio de


fiscalizao, apurao e totalizao dos resultados contratando, inclusive, empresas
354 Instrues do TSE Eleies 2012

de auditoria de sistemas, que, credenciadas junto Justia Eleitoral, recebero,


previamente, os programas de computador e os mesmos dados alimentadores do
sistema oficial de apurao e totalizao.

Pargrafos 5 ao 7 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 10.408/2002.

Art. 67. Os rgos encarregados do processamento eletrnico de dados so


obrigados a fornecer aos partidos ou coligaes, no momento da entrega ao Juiz
encarregado, cpias dos dados do processamento parcial de cada dia, contidos em
meio magntico.

Art. 68. O boletim de urna, segundo modelo aprovado pelo Tribunal Superior
Eleitoral, conter os nomes e os nmeros dos candidatos nela votados.

1 O Presidente da Mesa Receptora obrigado a entregar cpia do boletim


de urna aos partidos e coligaes concorrentes ao pleito cujos representantes o
requeiram at uma hora aps a expedio.

2 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior constitui crime,


punvel com deteno, de um a trs meses, com a alternativa de prestao de servio
comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de um mil a cinco mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Art. 69. A impugnao no recebida pela Junta Eleitoral pode ser apresentada
diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral, em quarenta e oito horas, acompanhada
de declarao de duas testemunhas.

Pargrafo nico. O Tribunal decidir sobre o recebimento em quarenta e oito horas,


publicando o acrdo na prpria sesso de julgamento e transmitindo imediatamente Junta,
via telex, fax ou qualquer outro meio eletrnico, o inteiro teor da deciso e da impugnao.

Art. 70. O Presidente de Junta Eleitoral que deixar de receber ou de mencionar


em ata os protestos recebidos, ou ainda, impedir o exerccio de fiscalizao, pelos
partidos ou coligaes, dever ser imediatamente afastado, alm de responder
pelos crimes previstos na Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.

Art. 71. Cumpre aos partidos e coligaes, por seus Fiscais e Delegados devidamente
credenciados, e aos candidatos, proceder instruo dos recursos interpostos contra a
apurao, juntando, para tanto, cpia do boletim relativo urna impugnada.

Pargrafo nico. Na hiptese de surgirem obstculos obteno do boletim,


caber ao recorrente requerer, mediante a indicao dos dados necessrios, que o
rgo da Justia Eleitoral perante o qual foi interposto o recurso o instrua, anexando
o respectivo boletim de urna.
355 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de cinco a dez anos:

Lei n 6.996/1982, art. 15: Incorrer nas penas do art. 315 do Cdigo Eleitoral quem, no
processamento eletrnico das cdulas, alterar resultados, qualquer que seja o mtodo utilizado.

I obter acesso a sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio


eleitoral, a fim de alterar a apurao ou a contagem de votos;

II desenvolver ou introduzir comando, instruo, ou programa de computador


capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou
programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do esperado em sistema de
tratamento automtico de dados usados pelo servio eleitoral;

III causar, propositadamente, dano fsico ao equipamento usado na votao ou


na totalizao de votos ou a suas partes.

Das Condutas Vedadas aos Agentes Pblicos em Campanhas Eleitorais

Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes


condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos
pleitos eleitorais:

Ac.-TSE, de 21.10.2010, na Rp n 295986: necessidade de exame das condutas vedadas


previstas neste artigo em dois momentos - ao verificar se o fato se enquadra nas hipteses
previstas, quando descabe indagar sobre a potencialidade dos fatos, e, se afirmativo,
ao determinar a sano a ser aplicada de acordo com os princpios da razoabilidade e
proporcionalidade.

Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 25.770: o ressarcimento das despesas no descaracteriza as


condutas vedadas pelo art. 73 da Lei n 9.504/1997. V., ainda, o art. 76 desta lei.

I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens


mveis ou imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a realizao
de Conveno partidria;

Ac.-TSE, de 1.9.2011, no RO n 481883: possibilidade de a utilizao de informaes de


banco de dados de acesso restrito da administrao pblica configurar, em tese, a conduta
vedada deste inciso.

Ac.-TSE nos 24.865/2004, 4.246/2005 e Ac.-TSE, de 1.8.2006, no REspe n 25.377: a vedao


no abrange bem pblico de uso comum.

II usar materiais ou servios, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que


excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram;
356 Instrues do TSE Eleies 2012

III ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta


federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para
comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante
o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado;

Ac.-TSE n 25.220/2005: Para a caracterizao da conduta vedada prevista no inciso III do


art. 73 da Lei das Eleies, no se pode presumir a responsabilidade do agente pblico.

99 Res.-TSE n 21.854/2004: ressalva estendida ao servidor pblico que esteja no gozo de frias
remuneradas.

IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico


ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados
ou subvencionados pelo Poder Pblico;

V. art. 73, 10 e 11, desta lei.

Ac.-TSE n 5.283/2004: A Lei Eleitoral no probe a prestao de servio social custeado ou


subvencionado pelo poder pblico nos trs meses que antecedem eleio, mas sim o seu uso
para fins promocionais de candidato, partido ou coligao.

Ac.-TSE n 24.795/2004: bem de natureza cultural, posto disposio de toda a coletividade,


no se enquadra neste dispositivo.

V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa,


suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na
circunscrio do pleito, nos trs meses que o antecedem e at a posse dos eleitos,
sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados:

Res.-TSE n 21.806/2004: no probe a realizao de concurso pblico.

Ac.-TSE, de 25.11.2010, no AgR-AI n 31488: exame do requisito da potencialidade apenas


quando se cogita da cassao do registro ou do diploma.

Ac.-TSE n 405/2002: a redistribuio no est proibida por este dispositivo. V., em sentido
contrrio, Ac.-STJ, de 27.10.2004, no MS n 8.930.

a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa


de funes de confiana;

Lei n 6.091/1974, art. 13, caput: movimentao de pessoal proibida no perodo entre os
noventa dias anteriores data das eleies parlamentares e o trmino, respectivamente, do
mandato de governador do estado.
357 Instrues do TSE Eleies 2012

b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos


Tribunais ou Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;

Ac.-TSE, de 20.5.2010, na Cta n 69851: a Defensoria Pblica no est compreendida nesta


ressalva legal.

c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio


daquele prazo;

d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento


inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe
do Poder Executivo;

99 Ac.-TSE, de 12.12.2006, no REspe n 27.563: A ressalva da alnea d do inciso V do art. 73 da


Lei n 9.504/1997 s pode ser coerentemente entendida a partir de uma viso estrita
da essencialidade do servio pblico. Do contrrio, restaria incua a finalidade da Lei Eleitoral
ao vedar certas condutas aos agentes pblicos, tendentes a afetar a igualdade de competio
no pleito. Daqui resulta no ser a educao um servio pblico essencial. Sua eventual
descontinuidade, em dado momento, embora acarrete evidentes prejuzos sociedade, de
ser oportunamente recomposta. Isso por inexistncia de dano irreparvel sobrevivncia,
sade ou segurana da populao. Considera-se servio pblico essencial, para fins deste
dispositivo, aquele vinculado sobrevivncia, sade ou segurana da populao.

e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes


penitencirios;

VI nos trs meses que antecedem o pleito:

a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios,


e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os
recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra
ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender
situaes de emergncia e de calamidade pblica;

99 Res.-TSE n 21.878/2004 e Ac.-TSE n 25.324/2006: obra ou servio j iniciados fisicamente.

Ac.-TSE n os 16.040/1999 e 266/2004: descabimento de interpretao extensiva deste


dispositivo e inaplicabilidade transferncia de recursos a associaes de direito privado.

LC n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 25, caput: Para efeito desta
Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou
de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira,
que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de
Sade.
358 Instrues do TSE Eleies 2012

Res.-TSE n 22.931/2008: A Justia Eleitoral no competente para, com base no art. 73, VI,
a, da Lei n 9.504/1997 [...] autorizar a realizao de operao de crdito com vista a financiar a
aquisio de veculos destinados ao transporte escolar, tendo em vista a ausncia de atribuio
de tal competncia no comando legal.

b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia


no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas
entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade
pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;

99 Ac.-TSE, de 15.9.2009, no REspe n 35.240; de 25.8.2009, no REspe n 35.445; Ac.-TSE


nos 25.096/2005, 5.304/2004, 21.106/2003 e 4.365/2003: vedada a veiculao,
independentemente da data da autorizao.

Ac.-TSE, de 1.10.2010, no AgR-RO n 303704: imposio de multa por propaganda eleitoral


antecipada, reconhecida em publicidade institucional, no implica a inelegibilidade do
art. 1o, I, h, da LC no 64/1990.

Ac.-TSE, de 31.3.2011, no AgR-REspe n 999897881: dispensabilidade da divulgao do nome


e da imagem do beneficirio na propaganda institucional para a configurao da conduta
vedada.

Ac.-TSE, de 7.10.2010, na Rp n 234314: entrevista inserida dentro dos limites da informao


jornalstica no configura propaganda institucional irregular.

Ac.-TSE, de 14.4.2009, no REspe n 26.448; Ac.-TSE nos 24.722/2004, 19.323/2001, 19.326/2001


e 57/1998: admite-se a permanncia de placas de obras pblicas desde que no contenham
expresses que possam identificar autoridades, servidores ou administraes cujos dirigentes
estejam em campanha eleitoral.

Ac.-TSE, de 7.11.2006, no REspe n 25.748: A publicao de atos oficiais, tais como leis e
decretos, no caracteriza publicidade institucional.

Ac.-TSE, de 16.11.2006, nos REspe nos 26.875, 26.905 e 26.910: No caracteriza a conduta
vedada descrita no art. 73, VI, b, da Lei n 9.504/1997, a divulgao de feitos de deputado
estadual em stio da Internet de Assemblia Legislativa. A lei expressamente permite a
divulgao da atuao parlamentar conta das cmaras legislativas, nos limites regimentais
(art. 73, II, da Lei n 9.504/1997). O que se veda na esteira da Res.-TSE n 20.217 que a
publicao tenha conotao de propaganda eleitoral, a qual, portanto, h de aferir-se segundo
critrios objetivos e no conforme a inteno oculta de quem a promova (REspe n 19.752/MG,
rel. Min. Seplveda Pertence).
359 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 1.8.2006, no REspe n 25.786: constitucionalidade deste dispositivo.

c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, fora do horrio eleitoral


gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente,
relevante e caracterstica das funes de governo;

VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas
com publicidade dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das
respectivas entidades da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos
nos trs ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente
anterior eleio.

99 Ac.-TSE, de 26.5.2011, no AgR-REspe n 176114: impossibilidade de se utilizar essa expresso


no sentido dado pelo direito financeiro.

Dec. s/n, de 29.6.2006, na Pet n 1.880: informaes sobre gastos com publicidade
institucional da administrao pblica federal: competncia da Justia Eleitoral
para requisit-las, legitimidade dos partidos polticos para pleitear sua requisio e
responsabilidade do presidente da Repblica para prest-las.

VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores


pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do
ano da eleio, a partir do incio do prazo estabelecido no art. 7 desta Lei e at a posse
dos eleitos.

99 Res.-TSE n 22.252/2006: o termo inicial do prazo o que consta no art. 7, 1, desta lei, qual
seja, 180 dias antes da eleio; o termo final a posse dos eleitos.

Ac.-TSE, de 8.8.2006, no REspe n 26.054: a concesso de benefcios a servidores pblicos


estaduais nas proximidades das eleies municipais pode caracterizar abuso do poder poltico,
desde que evidenciada a possibilidade de haver reflexos na circunscrio do pleito municipal,
diante da coincidncia de eleitores.

1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta,
indireta, ou fundacional.

2 A vedao do inciso I do caput no se aplica ao uso, em campanha, de


transporte oficial pelo Presidente da Repblica, obedecido o disposto no art. 76, nem
ao uso, em campanha, pelos candidatos a reeleio de Presidente e Vice-Presidente
da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Prefeito
e Vice-Prefeito, de suas residncias oficiais para realizao de contatos, encontros
360 Instrues do TSE Eleies 2012

e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato


pblico.

Ac.-TSE, de 27.9.2007, na Rp n 1.252:A audincia concedida pelo titular do mandato, candidato


reeleio, em sua residncia oficial no configura ato pblico para os efeitos do art. 73 da
Lei n 9.504/1997, no relevando que seja amplamente noticiada, o que acontece em virtude
da prpria natureza do cargo que exerce.

3 As vedaes do inciso VI do caput, alneas b e c, aplicam-se apenas aos agentes


pblicos das esferas administrativas cujos cargos estejam em disputa na eleio.

4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a suspenso imediata


da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os responsveis a multa no valor
de cinco a cem mil UFIR.

Res.-TSE n 21.975/2004, art. 2, caput: prazo para o juzo ou Tribunal Eleitoral comunicar
Secretaria de Administrao do TSE o valor e a data da multa recolhida e o nome do partido
beneficiado pela conduta vedada.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

Ac.-TSE, de 31.3.2011, no AgR-REspe n 36.026: desnecessidade de demonstrar carter


eleitoreiro ou promoo pessoal do agente pblico, bastando a prtica do ato ilcito.

Ac.-TSE, de 21.10.2010, na Rp n 295986: dosagem da multa de acordo com a capacidade


econmica do infrator, a gravidade da conduta e a repercusso que o fato tenha atingido.

Ac.-TSE, de 26.8.2010, no REspe n 35.739: lesividade de nfima extenso no afeta a igualdade


de oportunidades dos concorrentes, sendo suficiente a multa para reprimir a conduta vedada
e desproporcional a cassao do registro ou do diploma.

Ac.-TSE, de 6.6.2006, no REspe n 25.358: O art. 73 refere-se a condutas tendentes a


afetar a igualdade de oportunidade entre candidatos, por isso submete-se ao princpio
da proporcionalidade. Ac.-TSE, de 16.11.2006, no REspe n 26.905; de 14.8.2007, no REspe
n 25.994 e, de 11.12.2007, no REspe n 26.060, dentre outros: a prtica das condutas vedadas
no art. 73 no implica, necessariamente, a cassao do registro ou diploma, devendo a pena ser
proporcional gravidade do ilcito eleitoral.

5 Nos casos de descumprimento do disposto nos incisos do caput e no 10,


sem prejuzo do disposto no 4, o candidato beneficiado, agente pblico ou no,
ficar sujeito cassao do registro ou do diploma.

Pargrafo 5 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

V. terceira nota ao pargrafo anterior.


361 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 26.8.2010, no REspe n 35.739: necessidade de anlise individualizada para a


aplicao da cassao do registro de acordo com relevncia jurdica da conduta.

Ac.-TSE nos 24.739/2004, 25.117/2005 e Ac.-TSE, de 31.5.2007, no REspe n 25.745:


constitucionalidade deste dispositivo, por no implicar inelegibilidade, nos termos da redao
anterior.

6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a cada reincidncia.

7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos de improbidade


administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da Lei n de 1992, e sujeitam-se s
disposies daquele diploma legal, em especial s cominaes do art. 12, inciso III.

8 Aplicam-se as sanes do 4 aos agentes pblicos responsveis pelas


condutas vedadas e aos partidos, coligaes e candidatos que delas se beneficiarem.

9 Na distribuio dos recursos do Fundo Partidrio (Lei n 9.096, de 19 de


setembro de 1995) oriundos da aplicao do disposto no 4, devero ser excludos
os partidos beneficiados pelos atos que originaram as multas.

Res.-TSE n 21.975/2004, art. 2, pargrafo nico: prazo para cumprimento do disposto neste
pargrafo pela Secretaria de Administrao do TSE. Port.-TSE n 288/2005, art. 10, 2, II.

Res.-TSE n 22.090/2005: a importncia ser decotada do diretrio nacional, e


sucessivamente dos rgos inferiores, de modo a atingir o rgo partidrio efetivamente
responsvel.

10. No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de


bens, valores ou benefcios por parte da administrao pblica, exceto nos casos
de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais
autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em
que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo
financeira e administrativa.

Pargrafo 10 acrescido pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

99 Ac.-TSE, de 1.7.2010, na Pet n 100080: proibio de doao de bens perecveis apreendidos.

99 Ac.-TSE, de 20.9.2011, na Cta n 153169: proibio de implemento de benefcio fiscal referente


dvida ativa do municpio, bem como de encaminhamento de projeto de lei Cmara de
Vereadores, objetivando a previso normativa voltada a favorecer inadimplentes.

11. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o 10 no podero ser
executados por entidade nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida.
362 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo 11 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

12. A representao contra a no observncia do disposto neste artigo observar


o rito do art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, e poder ser
ajuizada at a data da diplomao.

Pargrafo 12 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

13. O prazo de recurso contra decises proferidas com base neste artigo ser de
3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.

Pargrafo 13 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 74. Configura abuso de autoridade, para os fins do disposto no art. 22 da


Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, a infringncia do disposto no 1
do art. 37 da Constituio Federal, ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao
cancelamento do registro ou do diploma.

Art. 74 com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 10.8.2006, na Rp n 752: o TSE competente para julgar questo relativa ofensa
ao art. 37, 1, da Constituio Federal, fora do perodo eleitoral.

Art. 75. Nos trs meses que antecederem as eleies, na realizao de inauguraes
vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos.

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto neste artigo, sem


prejuzo da suspenso imediata da conduta, o candidato beneficiado, agente pblico
ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma.

Pargrafo nico acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Art. 76. O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial


pelo Presidente da Repblica e sua comitiva em campanha eleitoral ser de
responsabilidade do partido poltico ou coligao a que esteja vinculado.

1 O ressarcimento de que trata este artigo ter por base o tipo de transporte
usado e a respectiva tarifa de mercado cobrada no trecho correspondente, ressalvado
o uso do avio presidencial, cujo ressarcimento corresponder ao aluguel de uma
aeronave de propulso a jato do tipo txi areo.

2 No prazo de dez dias teis da realizao do pleito, em primeiro turno, ou


segundo, se houver, o rgo competente de controle interno proceder ex officio
cobrana dos valores devidos nos termos dos pargrafos anteriores.
363 Instrues do TSE Eleies 2012

3 A falta do ressarcimento, no prazo estipulado, implicar a comunicao do


fato ao Ministrio Pblico Eleitoral, pelo rgo de controle interno.

4 Recebida a denncia do Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral apreciar o feito


no prazo de trinta dias, aplicando aos infratores pena de multa correspondente ao
dobro das despesas, duplicada a cada reiterao de conduta.

Art. 77. proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que
precedem o pleito, a inauguraes de obras pblicas.

Caput com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac-STF, de 13.9.2006, na ADI n 3.305: julga improcedente ao direta de inconstitucionalidade


contra este artigo e seu pargrafo nico, na redao anterior; alm desse, Ac.-TSE nos 23.549/2004
e 5.766/2005: constitucionalidade do dispositivo por no implicar inelegibilidade.

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator


cassao do registro ou do diploma.

Pargrafo nico com redao dada pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE nos 22.059/2004 e 5.134/2004: no incidncia deste dispositivo se ainda no existia


pedido de registro de candidatura na poca do comparecimento inaugurao da obra pblica.

V. segunda nota ao caput deste artigo.

Art. 78. A aplicao das sanes cominadas no art. 73, 4 e 5, dar-se- sem
prejuzo de outras de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas
pelas demais leis vigentes.

Disposies Transitrias

Art. 79. O financiamento das campanhas eleitorais com recursos pblicos ser
disciplinada em lei especfica.

Art. 80. Nas eleies a serem realizadas no ano de 1998, cada partido ou coligao
dever reservar, para candidatos de cada sexo, no mnimo, vinte e cinco por cento e,
no mximo, setenta e cinco por cento do nmero de candidaturas que puder registrar.

Art. 81. As doaes e contribuies de pessoas jurdicas para campanhas


eleitorais podero ser feitas a partir do registro dos comits financeiros dos partidos
ou coligaes.

Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.
364 Instrues do TSE Eleies 2012

1 As doaes e contribuies de que trata este artigo ficam limitadas a dois por
cento do faturamento bruto do ano anterior eleio.

V. nota ao art. 23, 1, I, desta lei.

2 A doao de quantia acima do limite fixado neste artigo sujeita a pessoa


jurdica ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.

3 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a pessoa jurdica que


ultrapassar o limite fixado no 1 estar sujeita proibio de participar de licitaes
pblicas e de celebrar contratos com o Poder Pblico pelo perodo de cinco anos, por
determinao da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada ampla defesa.

V. nota ao art. 23, 1, I, desta lei.

Ac.-TSE, de 9.6.2011, na Rp n 98140: as sanes previstas neste pargrafo pressupem que o


ilcito eleitoral seja reconhecido em processo no qual se assegure a ampla defesa, o que ocorrer
em sua plenitude se a representao for julgada pelo juzo eleitoral do domiclio do doador.

4 As representaes propostas objetivando a aplicao das sanes previstas nos


2 e 3 observaro o rito previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de
maio de 1990, e o prazo de recurso contra as decises proferidas com base neste artigo
ser de 3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.

Pargrafo 4 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-TSE, de 9.6.2011, na Rp n 98140: competncia do juzo ao qual se vincula o doador para


processar e julgar a representao por doao de recursos acima do limite legal.

Art. 82. Nas Sees Eleitorais em que no for usado o sistema eletrnico de votao
e totalizao de votos, sero aplicadas as regras definidas nos arts. 83 a 89 desta lei e as
pertinentes da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.

Art. 83. As cdulas oficiais sero confeccionadas pela Justia Eleitoral, que as imprimir
com exclusividade para distribuio s Mesas Receptoras, sendo sua impresso feita em
papel opaco, com tinta preta e em tipos uniformes de letras e nmeros, identificando o
gnero na denominao dos cargos em disputa.

1 Haver duas cdulas distintas, uma para as eleies majoritrias e outra para
as proporcionais, a serem confeccionadas segundo modelos determinados pela
Justia Eleitoral.

2 Os candidatos eleio majoritria sero identificados pelo nome indicado


no pedido de registro e pela sigla adotada pelo partido a que pertencem e devero
figurar na ordem determinada por sorteio.
365 Instrues do TSE Eleies 2012

3 Para as eleies realizadas pelo sistema proporcional, a cdula ter espaos


para que o eleitor escreva o nome ou o nmero do candidato escolhido, ou a sigla ou
o nmero do partido de sua preferncia.

4 No prazo de quinze dias aps a realizao do sorteio a que se refere o 2,


os Tribunais Regionais Eleitorais divulgaro o modelo da cdula completa com os
nomes dos candidatos majoritrios na ordem j definida.

5 s eleies em segundo turno aplica-se o disposto no 2, devendo o sorteio


verificar-se at quarenta e oito horas aps a proclamao do resultado do primeiro
turno e a divulgao do modelo da cdula nas vinte e quatro horas seguintes.

Art. 84. No momento da votao, o eleitor dirigir-se- cabina duas vezes, sendo
a primeira para o preenchimento da cdula destinada s eleies proporcionais,
de cor branca, e a segunda para o preenchimento da cdula destinada s eleies
majoritrias, de cor amarela.

Pargrafo nico. A Justia Eleitoral fixar o tempo de votao e o nmero de


eleitores por Seo, para garantir o pleno exerccio do direito de voto.

CE/65, art. 117.

Lei n 6.996/1982, art. 11, caput: fixao, pelo TSE, do nmero de eleitores por seo eleitoral
de acordo com o nmero de cabinas; pargrafo nico do art. 11: Cada seo eleitoral ter, no
mnimo, duas cabinas. Res.-TSE n 14.250/1988: [...] Fixao do nmero de 250 eleitores por
cabina, nas sees das capitais, e de 200 nas sees do interior, de acordo com o art. 11 da
Lei n 6.996/1982.

Art. 85. Em caso de dvida na apurao de votos dados a homnimos, prevalecer


o nmero sobre o nome do candidato.

Art. 86. No sistema de votao convencional considerar-se- voto de legenda


quando o eleitor assinalar o nmero do partido no local exato reservado para o cargo
respectivo e somente para este ser computado.

Art. 87. Na apurao, ser garantido aos Fiscais e Delegados dos partidos e
coligaes o direito de observar diretamente, distncia no superior a um metro da
mesa, a abertura da urna, a abertura e a contagem das cdulas e o preenchimento
do boletim.

1 O no-atendimento ao disposto no caput enseja a impugnao do resultado


da urna, desde que apresentada antes da divulgao do boletim.

2 Ao final da transcrio dos resultados apurados no boletim, o Presidente


da Junta Eleitoral obrigado a entregar cpia deste aos partidos e coligaes
366 Instrues do TSE Eleies 2012

concorrentes ao pleito cujos representantes o requeiram at uma hora aps sua


expedio.

3 Para os fins do disposto no pargrafo anterior, cada partido ou coligao


poder credenciar at trs Fiscais perante a Junta Eleitoral, funcionando um de
cada vez.

4 O descumprimento de qualquer das disposies deste artigo constitui


crime, punvel com deteno de um a trs meses, com a alternativa de prestao
de servios comunidade pelo mesmo perodo e multa, no valor de um mil a
cinco mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

5 O rascunho ou qualquer outro tipo de anotao fora dos boletins de urna,


usados no momento da apurao dos votos, no podero servir de prova posterior
perante a Junta apuradora ou totalizadora.

6 O boletim mencionado no 2 dever conter o nome e o nmero dos candidatos


nas primeiras colunas, que precedero aquelas onde sero designados os votos e o partido
ou coligao.

Art. 88. O Juiz Presidente da Junta Eleitoral obrigado a recontar a urna, quando:

V. nota ao inciso II deste artigo.

I o boletim apresentar resultado no coincidente com o nmero de votantes ou


discrepante dos dados obtidos no momento da apurao;

II ficar evidenciada a atribuio de votos a candidatos inexistentes, o no-


fechamento da contabilidade da urna ou a apresentao de totais de votos nulos,
brancos ou vlidos destoantes da mdia geral das demais Sees do mesmo
Municpio, Zona Eleitoral.

Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 25.142: inaplicabilidade desta regra no caso de registro


digital do voto implantado pela Lei n 10.740/2003.

Art. 89. Ser permitido o uso de instrumentos que auxiliem o eleitor analfabeto a
votar, no sendo a Justia Eleitoral obrigada a fornec-los.

Disposies Finais

Art. 90. Aos crimes definidos nesta Lei, aplica-se o disposto nos arts. 287 e 355 a 364
da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
367 Instrues do TSE Eleies 2012

1 Para os efeitos desta Lei, respondem penalmente pelos partidos e coligaes


os seus representantes legais.

2 Nos casos de reincidncia, as penas pecunirias previstas nesta Lei aplicam-se


em dobro.

Art. 90-A. (Vetado.)

Art. 90-A acrescido pela Lei n 11.300/2006.

Art. 91. Nenhum requerimento de inscrio eleitoral ou de transferncia ser


recebido dentro dos cento e cinqenta dias anteriores data da eleio.

Ac.-TSE, de 26.8.2010, no AgR-MS n 180970: observncia do prazo para o fechamento do


cadastro eleitoral previsto neste artigo, no caso de realizao de novas eleies, tomando como
base a data do novo pleito.

Pargrafo nico. A reteno de ttulo eleitoral ou do comprovante de alistamento


eleitoral constitui crime, punvel com deteno, de um a trs meses, com a alternativa de
prestao de servios comunidade por igual perodo, e multa no valor de cinco mil a dez
mil UFIR.

99 V. nota ao art. 105, 2, desta lei.

CE/65, art. 295: crime de reteno de ttulo eleitoral.

Art. 91-A. No momento da votao, alm da exibio do respectivo ttulo, o eleitor


dever apresentar documento de identificao com fotografia.

Res.-TSE n 23.281/2010: implementao, no Sistema ELO, de funcionalidade de reimpresso


de ttulos eleitorais, em carter excepcional e temporrio, a partir de requerimento padronizado,
com dados idnticos aos do documento extraviado ou inutilizado em qualquer cartrio ou
posto de atendimento eleitoral, observada a data limite para o requerimento de segunda via
(prazo de at dez dias antes das eleies).

Pargrafo nico. Fica vedado portar aparelho de telefonia celular, mquinas


fotogrficas e filmadoras, dentro da cabina de votao.

Art. 91-A e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Ac.-STF, de 30.9.2010, na ADI n 4.467: liminar concedida para, mediante interpretao


conforme, reconhecer que somente a ausncia de documento oficial de identidade, com
fotografia, trar obstculo ao exerccio do direito de voto.
368 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 2.9.2010, no PA n 245835: cabimento do uso do passaporte no dia da votao


para fins de identificao do eleitor.

Art. 92. O Tribunal Superior Eleitoral, ao conduzir o processamento dos ttulos


eleitorais, determinar de ofcio a reviso ou correio das Zonas Eleitorais sempre
que:

Res.-TSE n 21.538/2003, arts. 58 a 76: normas sobre reviso do eleitorado. Res.-TSE


n 21.372/2003: correies ordinrias pelo menos uma vez a cada ano. Res.-TSE nos 20.472/1999,
21.490/2003, 22.021/2005 e 22.586/2007, dentre outras: necessidade de preenchimento
cumulativo dos trs requisitos.

I o total de transferncias de eleitores ocorridas no ano em curso seja dez por


cento superior ao do ano anterior;

II o eleitorado for superior ao dobro da populao entre dez e quinze anos,


somada de idade superior a setenta anos do territrio daquele Municpio;

III o eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento da populao projetada
para aquele ano pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).

99 Res.-TSE nos 20.472/1999 e 21.490/2003: reviso quando o eleitorado for superior a 80% da
populao. Res.-TSE n 21.490/2003: nos municpios em que a relao eleitorado/populao for
superior a 65% e menor ou igual a 80%, o cumprimento do disposto neste artigo se d por meio
da correio ordinria anual prevista na Res.-TSE n 21.372/2003.

Res.-TSE n 21.538/2003, art. 58, 2: No ser realizada reviso de eleitorado em ano


eleitoral, salvo em situaes excepcionais, quando autorizada pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 93. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar, das emissoras de rdio e
televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho e o dia do pleito, at dez minutos
dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias espaados,
para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao eleitorado.

V. notas ao art. 99 desta lei, sobre compensao fiscal pela cedncia de horrio gratuito.

Art. 94. Os feitos eleitorais, no perodo entre o registro das candidaturas at


cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, tero prioridade para a
participao do Ministrio Pblico e dos Juzes de todas as Justias e instncias,
ressalvados os processos de habeas corpus e mandado de segurana.

V. art. 16, 2, desta lei: prioridade dos processos de registro de candidaturas. V., tambm,
art. 58-A: tramitao preferencial dos pedidos de direito de resposta e representaes por
propaganda eleitoral irregular em rdio, televiso e Internet. V, ainda, Lei n 4.410/1964: Institui
prioridade para os feitos eleitorais, e d outras providncias.
369 Instrues do TSE Eleies 2012

1 defeso s autoridades mencionadas neste artigo deixar de cumprir qualquer


prazo desta Lei, em razo do exerccio das funes regulares.

V. arts. 16, 2, e 97 desta lei.

2 O descumprimento do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade


e ser objeto de anotao funcional para efeito de promoo na carreira.

3 Alm das polcias judicirias, os rgos da receita federal, estadual e municipal,


os Tribunais e rgos de contas auxiliaro a Justia Eleitoral na apurao dos delitos
eleitorais, com prioridade sobre suas atribuies regulares.

4 Os advogados dos candidatos ou dos partidos e coligaes sero notificados


para os feitos de que trata esta Lei com antecedncia mnima de vinte e quatro horas,
ainda que por fax, telex ou telegrama.

Art. 94-A. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta


podero, quando solicitados, em casos especficos e de forma motivada, pelos
Tribunais Eleitorais:

I fornecer informaes na rea de sua competncia;

Dec. n 4.199/2002: Dispe sobre a prestao de informaes institucionais relativas


administrao pblica federal a partidos polticos, coligaes e candidatos presidncia da
Repblica at a data da divulgao oficial do resultado final das eleies.

II ceder funcionrios no perodo de 3 (trs) meses antes a 3 (trs) meses depois de cada
eleio.

Art. 94-A e incisos acrescidos pelo art. 1 da Lei n 11.300/2006.

Lei n 6.999/1982 e Res.-TSE n 23.255/2010: dispem sobre a requisio de servidores


pblicos pela Justia Eleitoral.

Art. 95. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado.

CE/65, arts. 20 e 28, 2.

Ac.-STJ, de 25.10.2005, no RMS n 14.990: aplicao deste dispositivo tambm ao membro do


Ministrio Pblico. Sm.-STJ n 234/2000: A participao de membro do Ministrio Pblico na
fase investigatria criminal no acarreta o seu impedimento ou suspeio para o oferecimento
da denncia.
370 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE, de 21.3.2006, no REspe n 25.287: no incidncia deste dispositivo em se tratando de


representao de natureza administrativa contra juiz eleitoral.

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou


representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer
partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:

Sm.-TSE n 18/2000: Conquanto investido de poder de polcia, no tem legitimidade o


juiz eleitoral para, de ofcio, instaurar procedimento com a finalidade de impor multa pela
veiculao de propaganda eleitoral em desacordo com a Lei n 9.504/1997.

Ac.-TSE, de 17.5.2011, no AgR-AI n 254928: existncia de litisconsrcio passivo necessrio


entre o titular e o vice, nas aes eleitorais em que prevista a pena de cassao de registro,
diploma ou mandato (AIJE, representao, RCED e AIME); impossibilidade de emenda inicial
e consequente extino do feito sem resoluo de mrito se o prazo para a propositura de
AIME tiver decorrido sem incluso do vice no polo passivo da demanda. No mesmo sentido, o
Ac.-TSE, de 24.2.2011, no AgR-REspe n 36.601.

Ac.-TSE nos 39/1998, 15.805/1999, 2.744/2001, 19.890/2002 e 5.856/2005: legitimidade do


Ministrio Pblico para representao sobre propaganda eleitoral; Ac.-TSE n 4.654/2004:
legitimidade do Ministrio Pblico para representao sobre pesquisa eleitoral; Ac.-TSE,
de 6.3.2007, no REspe n 25.770: parte legtima para propor representao fundada na
Lei n 9.504/1997, a coligao que participa de eleio majoritria, ainda que a representao
se refira a pleito proporcional. Ac.-TSE, de 25.11.2008, no RO n 1.537: Interpretando o art. 96,
caput, da Lei n 9.504/1997 e art. 22, caput, da LC n 64/1990 a jurisprudncia do e. TSE entende
que para ajuizar aes eleitorais, basta que o candidato pertena circunscrio do ru, tenha
sido registrado para o pleito e os fatos motivadores da pretenso se relacionem mesma
eleio, sendo desnecessria a repercusso direta na esfera poltica do autor.

Ac.-TSE, de 15.5.2007, no Ag n 6.204; de 5.9.2006, na Rp n 1.037 e Ac.-TSE nos 443/2002 e


21.599/2004: prazo de 48 horas para representao por invaso de horrio da propaganda eleitoral
de outro candidato e por veiculao de propaganda irregular no horrio normal das emissoras.

Prazo para propositura de representao, at a data das eleies, no caso de propaganda


eleitoral irregular: Ac.-TSE, de 19.6.2007, no REspe n 27.993; de 1.3.2007, na Rp n 1.356 e, de
22.2.2007, na Rp n 1.357 (propaganda em outdoor); Ac.-TSE, de 10.4.2007, na Rp n 1.247 e,
de 30.11.2006, na Rp n 1.346 (propaganda antecipada); Ac.-TSE, de 18.12.2007, no REspe n 27.288
(propaganda antecipada veiculada em programa partidrio); Ac.-TSE, de 2.10.2007, no REspe
n 28.372; de 18.9.2007, no REspe n 28.014; de 2.8.2007, no REspe n 28.227 e, de 30.11.2006,
na Rp n 1.341 (propaganda em bens pblicos).

Prazos para propositura de representao, sob rito do art. 22 da LC n 64/1990, contidos em


dispositivos especficos desta lei: 15 dias da diplomao, no caso do art. 30-A (caput); at a data
da diplomao, nos caso de captao ilcita de sufrgio (art. 41-A, 3) e de conduta vedada a
agentes pblicos em campanha (art. 73, 12); Ac.-TSE, de 24.3.2011, no Ag n 8.225: at a data
371 Instrues do TSE Eleies 2012

das eleies, no caso de divulgao de pesquisa eleitoral sem o prvio registro, sob pena de
perda do interesse de agir.

Res.-TSE n 21.078/2002 e Ac.-TSE n 678/2004: legitimidade do titular de direito autoral para


representar Justia Eleitoral, visando coibir prtica ilegal em horrio gratuito de propaganda
partidria ou eleitoral. No mesmo sentido quanto competncia da Justia Eleitoral, Ac.-TSE
n 586/2002. V., contudo, Res.-TSE n 21.978/2005: competncia do juiz eleitoral para fazer
cessar irregularidades na propaganda eleitoral; competncia da Justia Comum para examinar
dano ao direito autoral.

Ac.-TSE, de 5.5.2009, no REspe n 27.988 e, de 22.2.2007, na Rp n 1.357: transcorrida a data da


proclamao do resultado das eleies, deve ser reconhecida a falta de interesse processual no
tocante s representaes ajuizadas em virtude de propaganda eleitoral irregular.

I aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;

II aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais, estaduais e distritais;

III ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial.

Ac.-TSE n 434/2002: foro especial ao candidato a presidente da Repblica na condio de


autor ou ru.

1 As reclamaes e representaes devem relatar fatos, indicando provas,


indcios e circunstncias.

99 Ac.-TSE n 490/2002: o verbo indicar refere-se quelas provas que, dada sua natureza, no se
compatibilizam com sua imediata apresentao; autor e ru devem produzir as provas com a
petio inicial e a contestao.

Ac.-TSE, de 8.5.2008, no REspe n 27.141: A narrao da ocorrncia dos fatos reputados como
ilegais, incluindo a respectiva prova material do alegado so suficientes para afastar qualquer
declarao de nulidade quanto ao aspecto formal da respectiva pea vestibular.

2 Nas eleies municipais, quando a circunscrio abranger mais de uma Zona


Eleitoral, o Tribunal Regional designar um Juiz para apreciar as reclamaes ou
representaes.

3 Os Tribunais Eleitorais designaro trs Juzes auxiliares para a apreciao das


reclamaes ou representaes que lhes forem dirigidas.

Ac.-TSE, de 12.5.2011, no PA n 59896: embora no haja bice para a nomeao de juzes


federais para atuarem como juzes auxiliares, o balizamento constitucional e legal sobre os
critrios de designao no autoriza o TSE a definir a classe de origem dos ocupantes dessas
funes eleitorais.
372 Instrues do TSE Eleies 2012

Ac.-TSE n 19.890/2004: a competncia dos juzes auxiliares na representao com base no


art. 36, 3, desta lei absoluta e no se prorroga frente conexo.

Ac.-TSE, de 18.12.2007, na Rp n 997 e, de 30.10.2007, na Rp n 944: Competncia do


corregedor-geral para apreciar feito que verse sobre a utilizao do espao destinado ao
programa partidrio para a realizao de propaganda eleitoral extempornea, presente o
cmulo objetivo, sendo possvel a dualidade de exames, sob a tica das leis nos 9.096/1995 e
9.504/1997.

4 Os recursos contra as decises dos Juzes auxiliares sero julgados pelo


Plenrio do Tribunal.

Ac.-TSE, de 25.3.2010, na Rp n 20.574: as decises proferidas por juiz auxiliar devem ser
atacadas pelo recurso inominado, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, admitida a sustentao
oral, sendo descabida a interposio de agravo regimental ou de agravo interno.

5 Recebida a reclamao ou representao, a Justia Eleitoral notificar


imediatamente o reclamado ou representado para, querendo, apresentar defesa em
quarenta e oito horas.

6 (Revogado pelo art. 5 da Lei n 9.840/1999.)

7 Transcorrido o prazo previsto no 5, apresentada ou no a defesa, o rgo


competente da Justia Eleitoral decidir e far publicar a deciso em vinte e quatro horas.

Ac.-TSE, de 14.8.2007, no REspe n 28.215: A sentena publicada aps o prazo de 24 (vinte


e quatro) horas, previsto no art. 96, 5 e 7, da Lei n 9.504/1997, tem como termo inicial para
recurso a intimao do representado. Aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil.

8 Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever ser apresentado no


prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso em cartrio ou sesso,
assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar
da sua notificao.

Prazo de 24 horas para interposio de recurso: Ac.-TSE nos 24.600/2005 e 16.425/2002


(recurso eleitoral contra deciso de juiz eleitoral em representao por propaganda irregular);
Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 27.839 (deciso de juiz auxiliar de TRE em pedido de direito
de resposta); Ag n 2.008/1999 (deciso de juiz auxiliar de TRE em representao por prtica
de propaganda extempornea); Ac.-TSE, de 20.11.2007, no REspe n 26.281 (embargos
de declarao contra acrdo de TRE em representao por propaganda extempornea);
Ac.-TSE, de 19.6.2007, no REspe n 28.209 (embargos de declarao contra acrdo de TRE em
representao por propaganda irregular); Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 27.839 (embargos
de declarao contra acrdo de TRE em pedido de direito de resposta); Ac.-TSE, de 6.3.2007,
no REspe n 27.839 e, de 25.9.2006, no REspe n 26.714 (recurso especial contra acrdo de
TRE em pedido de direito de resposta); Ac.-TSE, de 20.3.2007, na Rp n 1.350 e, de 10.8.2006, na
373 Instrues do TSE Eleies 2012

Rp n 884 (agravo regimental contra deciso monocrtica de ministro do TSE em representao


por propaganda extempornea).

Ac.-TSE, de 17.4.2008, no REspe n 27.104: Aos feitos eleitorais no se aplica a contagem


de prazo em dobro, prevista no CPC, art. 191, para os casos de litisconsortes com diferentes
procuradores.

Prazo para recurso de deciso proferida em representao, sob rito do art. 22 da


LC n 64/1990, contido em dispositivos especficos desta lei: 3 dias, da publicao no Dirio
Oficial, nos casos do art. 30-A ( 3), de captao ilcita de sufrgio (art. 41-A, 4), de conduta
vedada a agentes pblicos em campanha (art. 73, 13) e de descumprimento do limite para
doao e contribuio por pessoa jurdica para campanhas eleitorais (art. 81, 4).

Ac.-TSE, de 22.2.2011, no AgR-REspe n 3901470; Ac.-TSE, de 18.5.2010, no AI n 11.755:


possibilidade de ser convertido em dia o prazo fixado em 24 (vinte e quatro) horas. Ac.-TSE, de
15.3.2007, no REspe n 26.214; de 27.11.2007, no REspe n 26.904 e Ac.-TSE n 789/2005: Fixado
o prazo em horas passveis de, sob o ngulo exato, transformar-se em dia ou dias, impe-se
o fenmeno, como ocorre se previsto o de 24 horas a representar 1 dia. A regra somente
afastvel quando expressamente a lei prev termo inicial incompatvel com a prtica.
Ac.-TSE, de 3.8.2010, no AgR-REspe n 36.694: Considera-se encerrado o prazo na ltima hora
do expediente do dia til seguinte. V., em sentido contrrio, Ac.-TSE n 369/2002: O prazo em
horas conta-se minuto a minuto.

Res.-TSE nos 20.890/2001, 21.518/2003, 22.249/2006 e 22.579/2007 (calendrios eleitorais):


a data limite para proclamao dos candidatos eleitos tem sido considerada tambm a data a
partir da qual as decises no mais so publicadas em sesso, salvo as relativas a prestao de
contas de campanha. V., contudo, Res.-TSE n 23.341/2011 (calendrio eleitoral para as eleies
de 2012) e Res.-TSE n 23.089/2009 (calendrio eleitoral para as eleies de 2010): mudana do
critrio de fixao de data.

Ac.-TSE, de 20.11.2007, no REspe n 26.281: A meno feita pelo 8 publicao da deciso


em sesso refere-se simples leitura do resultado do julgamento proferido pelos magistrados
auxiliares, e no apreciao do recurso inominado dirigido aos TREs.

9 Os Tribunais julgaro o recurso no prazo de quarenta e oito horas.

10. No sendo o feito julgado nos prazos fixados, o pedido pode ser dirigido ao
rgo superior, devendo a deciso ocorrer de acordo com o rito definido neste artigo.

Art. 96-A. Durante o perodo eleitoral, as intimaes via fac-smile encaminhadas


pela Justia Eleitoral a candidato devero ser exclusivamente realizadas na linha
telefnica por ele previamente cadastrada, por ocasio do preenchimento do
requerimento de registro de candidatura.
374 Instrues do TSE Eleies 2012

Pargrafo nico. O prazo de cumprimento da determinao prevista no caput


de quarenta e oito horas, a contar do recebimento do fac-smile.

Art. 96-A e pargrafo nico acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.

Art. 97. Poder o candidato, partido ou coligao representar ao Tribunal Regional


Eleitoral contra o Juiz Eleitoral que descumprir as disposies desta Lei ou der causa
ao seu descumprimento, inclusive quanto aos prazos processuais; neste caso, ouvido
o representado em vinte e quatro horas, o Tribunal ordenar a observncia do
procedimento que explicitar, sob pena de incorrer o Juiz em desobedincia.

Ac.-TSE n 3.677/2005: inaplicabilidade do disposto no art. 54 da Loman (sigilo)


representao prevista neste artigo.

1 obrigatrio, para os membros dos Tribunais Eleitorais e do Ministrio Pblico,


fiscalizar o cumprimento desta Lei pelos juzes e promotores eleitorais das instncias
inferiores, determinando, quando for o caso, a abertura de procedimento disciplinar
para apurao de eventuais irregularidades que verificarem.

Pargrafo 1 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009.

2 No caso de descumprimento das disposies desta Lei por Tribunal Regional


Eleitoral, a representao poder ser feita ao Tribunal Superior Eleitoral, observado o
disposto neste artigo.

Pargrafo 2 acrescido pelo art. 3 da Lei n 12.034/2009. Corresponde ao pargrafo nico da


redao original.

Ac.-TSE, de 8.3.2007, na Rp n 1.332: impossibilidade de propositura de representao


quando o dispositivo apontado como descumprido por Tribunal Regional Eleitoral no se
encontra na Lei n 9.504/1997, mas em resoluo do Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal, considera-se
durao razovel do processo que possa resultar em perda de mandato eletivo o
perodo mximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentao Justia Eleitoral.

1 A durao do processo de que trata o caput abrange a tramitao em todas as


instncias da Justia Eleitoral.

2 Vencido o prazo de que trata o caput, ser aplicvel o disposto no art. 97, sem
prejuzo de representao ao Conselho Nacional de Justia.

Art. 97-A e 1 e 2 acrescidos pelo art. 4 da Lei n 12.034/2009.


375 Instrues do TSE Eleies 2012

Art. 98. Os eleitores nomeados para compor as Mesas Receptoras ou Juntas


Eleitorais e os requisitados para auxiliar seus trabalhos sero dispensados do
servio, mediante declarao expedida pela Justia Eleitoral, sem prejuzo do salrio,
vencimento ou qualquer outra vantagem, pelo dobro dos dias de convocao.

Res.-TSE n 22.747/2008: Aprova instrues para aplicao do art. 98 da Lei n 9.504/1997,


que dispe sobre dispensa do servio pelo dobro dos dias prestados Justia Eleitoral nos
eventos relacionados realizao das eleies.

Lei n 8.868/1994, art. 15: Os servidores pblicos federais, estaduais e municipais, da


administrao direta e indireta, quando convocados para compor as mesas receptoras de
votos ou juntas apuradoras nos pleitos eleitorais, tero, mediante declarao do respectivo
juiz eleitoral, direito a ausentar-se do servio em suas reparties, pelo dobro dos dias de
convocao pela Justia Eleitoral.

Art. 99. As emissoras de rdio e televiso tero direito a compensao fiscal pela
cedncia do horrio gratuito previsto nesta Lei.

Dec. n 5.331/2005: Regulamenta o p. nico do art. 52 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de


1995, e o art. 99 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, para os efeitos de compensao
fiscal pela divulgao gratuita da propaganda partidria ou eleitoral.

Ato Declaratrio Interpretativo-SRF n 2/2006 (DOU de 10.3.2006), que Dispe sobre o


critrio de clculo da compensao fiscal pela divulgao gratuita da propaganda partidria
ou eleitoral:

Artigo nico. A compensao fiscal de que trata o art. 1 do Decreto n 5.331, de 2005,
corresponde a oito dcimos do somatrio dos valores efetivamente praticados na mesma
grade horria exibida no dia anterior data de incio de divulgao gratuita da propaganda
partidria ou eleitoral.

1 Para efeito do caput, considera-se valor efetivamente praticado o resultado da multiplicao


do preo do espao comercializado pelo tempo de exibio da publicidade contratada.

2 Na hiptese de o tempo destinado divulgao gratuita abranger apenas parte de


um espao comercializado do dia anterior ao de incio da divulgao, o valor efetivamente
praticado dever ser apurado proporcionalmente ao tempo abrangido.

3 O disposto neste artigo aplica-se tambm em relao aos comunicados, s instrues e a


outras requisies da Justia Eleitoral, relativos aos programas partidrios ou eleitorais.

Res.-TSE n 22.917/2008: competncia da Justia Federal para apreciar pedido