INTERPONGO ACCION DE RO.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO PROVINCIA DE CAETE

SECRETARIO : EXPEDIENTE : ESCRITO N SUMILLA :

1 AMPA

CIVIL

MIXTO

DE

LA

El que suscribe, ............................................................., identificado con DNI N ....................., con domicilio real sito en ...................................,jurisdiccin del Distrito de . y con domicilio procesal sito en Av. Mariscal Benavides Nro. 634 Interior 13 distrito de San Vicente Provincia de Caete , a Ud. digo: I. PETITORIO: Que, de conformidad con el Art. 200 Inciso 2 de la Constitucin Poltica del Estado y el Art. 37 del Cdigo Procesal Constitucional, interpongo demanda de Accin de Amparo con el objeto que se reponga las cosas al estado anterior a la vulneracin de mi derecho constitucional al trabajo y dignidad consagrado en los Art. 1, 22, 23 y 26 de nuestra Carta Magna que seala: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad es el fin Supremo de la sociedad y el Estado ,"Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador". Que, asimismo, solicito la inmediata suspensin e inaplicacin de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial promulgada en fecha 24 de noviembre de 2012 y publicada en el Diario "El Peruano" en fecha 25 de noviembre de 2012 que deroga la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED. Que, la naturaleza de una Accin de Garanta Constitucional como la Accin de Amparo, es la de ser un proceso cautelar autnomo, cuya finalidad es la reposicin del estado de las cosas al estado anterior de la violacin constitucional acusada como pretensin del proceso.

Por lo que pido DECLARE FUNDADO mi Recurso de Amparo, amrito de los hechos que describo y fundamento jurdicamente. II. DEMANDADO: Que, la presente accin la dirijo contra: La Unidad de Gestin Educativa Local Nro. 08-Caete, a su representante legal y a travs de su Procurador Pblico por ser representante legal de dicha entidad y a quien se deber notificar en su domicilio procesal sito en Av. 28 de julio Nro. . distrito de San Vicente de Caete III. FUNDAMENTOS DE HECHO: PRIMERO: Que, el recurrente es docente nombrado en la I.E. N .del distrito de ,Provincia de.. con .. Aos de servicios encontrndome en el nivel de la carrera del profesorado, con ttulo profesional pedaggico; adems ostento estudios en .. y otros, como parte de mi formacin profesional y acadmica. Que, mi nombramiento y relacin laboral se dan dentro de los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED. SEGUNDO: Que, sin embargo, con fecha 25 de noviembre de 2012 se publica en el Diario Oficial "El Peruano" la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, afectando los derechos y bonificaciones laborales adquiridos, los mismos que estn contemplados en la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED; pretendiendo, imponrseme nuevas condiciones laborales de manera arbitraria e ilegal, atentando contra nuestros derechos constitucionales, siendo el principal el derecho a la estabilidad laboral, adems de, beneficios y bonificaciones especiales. TERCERO: Que, como es de verse dicha norma se pretende aplicar, en mi caso, en forma denigrante y humillante al pretender desconocer el nivel alcanzado para desplazarme al primer nivel sin considerar que a la fecha cuento con ms de .. aos de servicios docentes, es decir, reduciendo tambin mis aos de servicios, es ms, desconociendo lo alcanzado a travs

del procedimiento de acumulacin de aos de estudio a los aos de servicios, contraviniendo, por consiguiente negando y desconociendo los beneficios adquiridos y reconocidos en la Ley del Profesorado, Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212. Vulnerndose mi derecho constitucional al trabajo consagrado en los Art. 22, 23 y 26 de nuestra Carta Magna que seala: "Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador". CUARTO: Que, adems, la aplicacin de la cuestionada ley contraviene mi derecho al trabajo consagrado en el art. 22 de la Carta Magna, as como mis derechos fundamentales contemplados en el art. 13 de la Ley N 24029, Ley del Profesorado y el art. 33 del Decreto Supremo N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, que a la letra dice: "estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo", siendo que adems, desconoce y rebaja en forma indebida mis remuneraciones alcanzadas en aplicacin de la bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de la remuneracin total (Art. 48 de la Ley 24029 concordante con Art. 210 del D.S. 019-90ED), as como la correspondiente indexacin o incrementos otorgados por los D.U. 090, 073 y 011 (bonificaciones especiales mensuales equivalente al 16 de la remuneracin). QUINTO: Que, la aplicacin de la cuestionada norma infringe el Principio de Legalidad e Interpretacin Favorable al Trabajador consagrado en el Art. 26 de la Constitucin Poltica del Estado, en el extremo que prescribe: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, y 3. La interpretacin de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable, es decir, el in dubio pro operario; siendo as, la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial deviene en retrgrada y anti histrica por cuanto degrada mi condicin profesional y personal. SEXTO: Que, El artculo 2 de la Constitucin en su numeral 2 seala A la Igualdad ante la Ley, y nadie puede ser discriminado , por consiguiente: El Gobierno pretende aplicar la discriminacin contra los profesionales de la educacin, en nuestra categora como docentes con titulo pedaggico, imponiendo el DESPIDO, siendo los nicos trabajadores del Estado con esta metodologa que se pretende

aplicar, y como ejemplo tenemos el sector Salud, profesionales que no se aplica este mtodo de evaluacin, as como los profesionales de Agricultura, etc., etc. de los Sectores del Estado peruano, demostrando una accin discriminatoria en nuestra condicin de trabajadores de la educacin. As mismo, el artculo 3 de Nuestra Carta Magna seala: Los derechos establecidos en el presente capitulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza NI OTROS DE NATURALEZA ANLOGA QUE SE FUNDAN EN LA DIGNIDAD DEL HOMBRE.. debo sealar seor Juez, que al SOMETER a este tipo de trato, humillante, denigrante ( Rebajar nuestra categorizacin desconociendo nuestros aos de servicios, desconociendo nuestros derechos de ley, sometindonos a despidos) funda el principio anticonstitucional rechazado por los derechos humanos internacionales a la cual el Estado Peruano est suscrito, ello causa una VIOLENCIA MORAL Y PSQUICA Y EL SOMETIMIENTO A TRATO HUMILLANTE, segn nos protege el artculo 2, numeral 24 letra H de Nuestra Constitucin Poltica del Estado Peruano. SEPTIMO: Que, El Estado Peruano, si bien es cierto el artculo 15 de la Constitucin peruano seala que, el Estado y la SOCIEDAD PROCURAN SU AVALUACIN, CAPACITACIN. PROFESIONALIZACIN., tambin es cierto seor Juez que, el artculo 14 de nuestra Constitucin seala ES DEBER DEL ESTADO PROMOVER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO DEL PAS. Con ello queremos explicar que el desarrollo cientfico, no est en SOLO EN LA CAPACIDAD DEL DOCENTE, sino que tambin sta DEBE ESTAR SEGUIDO DE INFRAESTRUCTURA, MATERIAL EDUCATIVO, MEJORES SUELDOS, por consiguiente el estado no puede sealar que solo radica en mejores docente el desarrollo cientfico, sino que este viene incumpliendo su rol como le obliga la propia Constitucin, para lo cual presentamos como medio de prueba que no EXISTE SUSTANCIALMENTE EL AUMENTO DEL PRESUPUESTO PARA EL SECTOR EDUCACIN EN EL PER PARA EL PRESENTE AO, es por ello que se determina que tambin el estado NO cumple su rol de dar una eficaz educacin al peruano. Por lo concluyente, el artculo 16 de la carta magna seala: El Estado da la PRIORIDAD A LA EDUCACIN EN LA ASIGNACIN DE RECURSOS ORDINARIOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPBLICA, QUERIENDO DECIR ELLO QUE ES EL PROPIO ESTADO QUIEN INCUMPLE SU ROL DE HACER UNA VERDADERA EDUCACIN POR CUANDO QUIERE DESCANSAR LA RESPONSABILIDAD DE UNA EDUCACIN EN EL MATERIAL HUMANO PROFESIONAL DEL DOCENTE, SIN DARLE LAS FACILIDADES Y LA INFRAESTRUCTURA

NECESARIO, ES POR ELLO QUE RECHAZO, LA INTENCIONALIDAD DE APLICAR UNA LEY CON NOMBRE PROPIO VALE DECIR SOLO DE APLICACIN AL QUE IMPARTE EDUCACIN SIN QUE EL ESTADO GARANTICE EL EFECTIVO TRABAJO DEL PROFESOR, es por ello seor Juez que echo por tierra la fundamentacin de Estado peruano con respecto que, querer imponer una Ley anticonstitucional, SOLO CON EVALUACIN Y DESPIDOS, SIN CUMPLIR SU ROL DE DIRECTOR DEL DESARROLLO EDUCATIVO, vale decir dando mayor infraestructura, pues no se obliga a ello. Para lo que interpongo tambin el artculo 103, que seala pueden expedirse leyes especiales por que as lo exige la naturaleza de las cosas, PERO NO POR RAZONES DE LAS DIFERENCIAS DE LAS PERSONAS es por ello que este artculo, da su interpretacin que las leyes no deben basarse en hechos o diferencias personales de capacidades, sino que sta deber de estar CONCATENADA, CON OTROS ELEMENTOS IDNEOS QUE SEAN UN CUERPO QUE D FUNCIONAMIENTO AL NUEVO SISTEMA EDUCATIVO QUE SE PLANTEA ANTOJADIZAMENTE LLEVANDO SOLO AL DOCENTE, COMO NICA PARTE FUNDAMENTAL, CUANDO NO SE HA DADO AN UNA VERDADERA POLTICA EDUCATIVA DE DESARROLLO ARMNICO ENTRE EDUCANDOEDUCADOR. Y EL LABORATORIO EDUCATIVO, siendo este ltimo no tocado por alguna ley reciente que obligue el Gobierno cumplir su obligacin para hacer cumplir la calidad del docente, quiero decir no existe verdadera infraestructura, y materiales, para llegar a satisfacer y comprobar la calidad profesional del docente. OCTAVO: El cdigo Civil Peruano seala, que los Contratos son Concertaciones de Voluntades, y stas no pueden ser MODIFICADOS NI CAMBIADOS SUS REGLAS, UNILATERALMENTE, a no ser que existe un acuerdo bilateral para ello, por consiguiente LAS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTOS ADQUIEREN LA CALIDAD DE TALES, ESTAS HAN SIDO ALABORADOS EN EL TIEMPO CON LEYES VIGENTES EN SU OPORTUNIDAD, ELLO NO PUEDE CAMBIAR REGLAS DE JUEGO EN FORMA UNILATERAL POR PARTE DEL EMPLEADOR QUE ES EL ESTADO, en ello se funda tambin mi pedido de ACCION DE AMPARO, la UNILATERALIDAD DE CAMBIO DE REGLAS EN SU APLICACIN PRESENTE, QUE VULNERAN DERECHOS CONSTITUCIONALES . Que, nuestro ordenamiento legal seala la NO RETROACTIVIDAD DE LA LEY Excepto ella sea favorable al reo u operario

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO: CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO: Articulo 1 La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del ESTADO Articulo 2 Toda persona tiene derecho Numeral 2 A igualdad ante la Ley Numeral 24 Letra H Nadie debe ser vctima de VIOLENCIA MORAL Y PSQUICA Y EL SOMETIMIENTO A TRATO HUMILLANTE. Artculo 3 Seala Los derechos establecidos en el presente capitulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza NI OTROS DE NATURALEZA ANLOGA QUE SE FUNDAN EN LA DIGNIDAD DEL HOMBRE.. Artculo 22 El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Artculo 23 El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 24 El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Articulo 26 En el extremo que prescribe: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, y 3. La interpretacin de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable. Artculo 138 La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes. En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera.

Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior. Artculo 200 . Son garantas constitucionales: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, quien vulnera o amenaza a los dems derechos reconocidos. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LEY N28237: Artculo 37 El amparo procede en defensa de los siguientes derechos: 10) Al trabajo. 11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga. 20) De la remuneracin y pensin. 25) Los dems que la Constitucin reconoce. Artculo 44 El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta das hbiles de producida la afectacin. CONSTITUCION POLTICA DEL PERU PODER JUDICIAL Articulo 138 Segundo prrafo:En todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma Constitucional y una norma legal, los Jueces prefieren la primera LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, DECRETO SUPREMO N 017-93-JUS: Artculo 14 Cuando los Magistrados al momento de fallar el fondo de la cuestin de su competencia, en cualquier clase de proceso o especialidad, encuentren que hay incompatibilidad en su interpretacin, de una disposicin constitucional y una con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a la primera. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: - Fundamento Jurdico N 12 de la Sentencia recada en el Expediente No 1124-2001-AA/TC: "(...) El acceder a un puesto de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser despedido por causa justa, cabe precisar que, en el primer caso, el derecho al trabajo supone la adopcin por parte del Estado de una poltica orientada a que la poblacin acceda a un puesto de trabajo; si bien hay que precisar que la satisfaccin de este aspecto de derecho constitucional implica un desarrollo progresivo y segn las posibilidades del Estado. (...)".

El derecho al trabajo no solo supone el deber del Estado de promover condiciones necesarias para que las personas accedan a un puesto de trabajo, sino que tambin que las condiciones laborales que consagre la legislacin laboral (sea del sector pblico o privado) no sean reducidas o eliminadas por una norma posterior, afectando los derechos de los trabajadores. - Fundamento Jurdico N 19 de la Sentencia recada en el Expediente No 0008- Pl/TC: "De conformidad con lo que dispone el artculo 23 de la Constitucin, el Estado asume las siguientes responsabilidades con relacin al trabajo: (...) Asegurar que ninguna relacin laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconozca, ni rebaje la dignidad del trabajador (...)" El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, pretende la aplicacin inmediata de la norma materia del presente proceso, aplicando a los docentes condiciones de trabajo distintas y menos favorables a la legislacin anterior, atentando contra el derecho al trabajo, sino tambin que supone un menoscabo a la dignidad del docente como trabajador pblico, a travs de una norma agravante de sus derechos, ms cuando el Art 26 de nuestra Carta Magna establece el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. Por tanto, esta deviene en irrazonable, desproporcional y atentatoria contra la progresividad de los derechos fundamentales de los profesores a nivel nacional. En tal sentido, resulta evidente que la aplicacin de la norma que es objeto de la presente Accin de Amparo es un hecho notoriamente consecuente de la violacin de derechos fundamentales de los profesores que estn regidos bajo los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED. LEY DEL PROFESORADO, LEY N 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY N 25212: Artculos 1 y siguientes. REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO, DECRETO SUPREMO N 019-90-ED: Artculos 1 y siguientes. V. MEDIOS PROBATORIOS 1. 2. 3. 4. 5. Copia Copia Copia Copia Copia de de de de de DNI del recurrente. boleta de pago. Ttulo Pedaggico. Resolucin de Nombramiento. Resolucin de Ascenso y/o Reasignacin.

VI. ANEXOS:

1-A Copia de DNI del recurrente. 1-B Copia de boleta de pago. 1-C Copia de Ttulo Pedaggico. 1-D Copia de Resolucin de Nombramiento. 1-E Copia de Resolucin de Ascenso y/o Reasignacin. POR TANTO: Solicito a Ud., Seor Juez, admitir la presente demanda, tramitarla y en su oportunidad declararla FUNDADA, en todos sus extremos. Caete de .. Del 2012.

................................................... Firma

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