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BAHIA ANLISE & DADOS

SALVADOR v. 20 n. 4 OUT/DEZ. 2010


ISSN 0103 8117

JUVENTUDE: QUESTES CONTEMPORNEAS

15anos

BAHIA ANLISE & DADOS

ISSN 0103 8117

Bahia anl. dados

Salvador

v. 20

n. 4

p. 433-648

out./dez. 2010

Foto: Stock xchng/Sanja Gjenero (adaptada por Elisabete Barretto)

Governo do Estado da Bahia Jaques Wagner Secretaria do Planejamento (Seplan) Antnio Alberto Valena Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) Jos Geraldo dos Reis Santos Diretoria de Pesquisas (Dipeq) Thaiz Silveira Braga Coordenao de Pesquisas Sociais (Copes) Laumar Neves de Souza
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Bahia Anlise & Dados, v. 1 (1991- ) Salvador: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia, 2010. v.20 n.4 Trimestral ISSN 0103 8117 CDU 338 (813.8) Impresso: EGBA Tiragem: 1.000 exemplares Av. Luiz Viana Filho, 4 Av., n 435, 2 andar CAB CEP: 41.745-002 Salvador Bahia Tel.: (71) 3115-4822 / Fax: (71) 3116-1781 sei@sei.ba.gov.br www.sei.ba.gov.br

SUMRIO
Apresentao Projetos de vida e selves: trilhas para a compreenso das transies para a vida adulta na sociedade contempornea Rachel de Castro Almeida Espaos-tempos do currculo nas polticas pblicas de juventude: reflexes possveis no(s) sentido(s) de ser jovem Patricia Elaine P. dos Santos Jovens, escolarizao e campo de possibilidades: reflexes sobre os processos de mobilidade social Myriam Moraes Lins de Barros Camila Cunha Arnaldo Rosanete Steffenon Juventude e escolarizao nos limiares entre o rural e o urbano Mirela Figueiredo Santos Iriart Ivan Faria Milena Santos Rodrigues Experincias pioneiras em polticas culturais com a juventude estudantil na rede estadual de educao Maria Ivanilde Ferreira Nobre Moradia estudantil: o direito cidade nas polticas pblicas de juventude Glria Ceclia dos Santos Figueiredo Gerson Rodrigues Primo Jnior Frederico Perez Rodrigues Lima 437 439 Escola Aberta: espao de lazer, cultura e cidadania para os jovens Ana Lucia Hazin Alencar Cleide de Ftima Galiza de Oliveira A juventude cubana entre o compromisso e a alienao: olhar (hiper)(a)crtico da sociedade atravs da msica urbana Pedro Alexander Cubas Hernndez sombra da morte: juventude negra e violncia letal em So Paulo, Rio de Janeiro e Salvador Jaime do Amparo-Alves Criminologia etiolgica e os crimes cometidos por adolescentes em diferentes regies do Brasil Rafael Ferreira Vianna Violncia sexual e juventude: da construo do ECA nova legislao Dbora Cohim Gnero e corpo adolescente: consideraes biomdicas e reflexes sociolgicas sobre comportamento alimentar Rgia Cristina Oliveira Quando falam as mulheres: empoderamento feminino ou redimensionamento da feminizao da pobreza? Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti Brbara Maria Santos Caldeira 529

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Foto: Alberto Hektor El

Foto: Agecom

APRESENTAO

juventude tem sido abordada, tradicionalmente, como mera fase transitria para a vida adulta; um estgio que requer considervel esforo coletivo, notadamente nos mbitos da famlia e da escola, visando determinada preparao do jovem, para que este se torne um ser socialmente adaptado e produtivo. Vinculada a aspectos psicossociais, e no aos cronolgicos, a juventude corresponderia a uma fase fundamental de um processo evolutivo, no qual o indivduo chamado a fazer importantes adequaes pessoais, com destaque para a luta pela autonomia emocional e financeira, a escolha de uma vocao e a prpria afirmao da sua identidade sexual. Nesse sentido, a juventude seria marcada por ajustamentos progressivos do indivduo aos padres de expectativas da sociedade, os quais so sempre hegemonizados pelos status quo caracterstico da reproduo social. Por outro lado, enquanto questo social, o tema dos jovens inseriu-se no mundo contemporneo, gradativamente, por meio de abordagens de problemas a eles comumente associados como a delinquncia, o comportamento de risco e as drogas , em geral acompanhadas de uma retrica de exigncia de medidas de enfrentamento por parte de diferentes sociedades e governos, muitas vezes com privilgio da intransigncia em detrimento de uma compreenso mais aprofundada dos fenmenos sociais. Para alm dessa viso, a percepo que os prprios jovens tm sobre essa etapa de suas vidas relaciona-se, ainda, a outras relevantes questes, como educao; cultura, esporte e lazer; alternativas vocacionais e mercado de trabalho; sade, sexualidade e fecundidade; aes governamentais e polticas pblicas. Essas variadas distines acerca da realidade dos jovens revelam importncia e flego crescentes no tratamento de questes e desafios vinculados juventude, tornando-se objeto de grande interesse no perodo recente, especialmente na sociedade brasileira. Diante dessa constatao, a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia envidou esforos no sentido de contribuir com a discusso de to importante temtica. Assim sendo, reuniu neste nmero da Bahia Anlise & Dados um conjunto de artigos que abordam a referida questo a partir de diferentes prismas. Na oportunidade, esta Instituio deseja expressar seus sinceros agradecimentos a todos que contriburam para o xito desse projeto, em especial aos tcnicos de sua Coordenao de Pesquisas Sociais e aos pesquisadores, tanto os que integraram o conselho especial temtico, abrilhantando esta publicao, quanto queles que colaboraram com o envio de seus valiosos trabalhos.

BAhIA ANlISE & DADOS

Projetos de vida e selves: trilhas para a compreenso das transies para a vida adulta na sociedade contempornea
Rachel de Castro Almeida*
* Doutora em Cincias Sociais pela PUC Minas, docente da PUC Minas e coordenadora da equipe de tutoria da Associao Internacional de Educao Continuada (AIEC). rachelalmeida@terra.com.br

Resumo O processo de transio para a vida adulta, bem como as suas alteraes recentes, reflete mudanas estruturais das sociedades. As pesquisas neste campo identificam novos padres de passagem para a vida adulta que revelam trajetrias marcadas por descontinuidade, reversibilidade e oscilaes. Este artigo explora a discusso sobre o modo como os jovens, atualmente, ao longo do processo de mudana para a vida adulta, elaboram seus projetos de vida e selves. Tendo em vista que essa dinmica acontece de modo contnuo e reflexivo, como um fluxo dentro do processo de transio, a compreenso deste fluxo expe um caminho metodolgico para as interpretaes acerca das transies. As anlises dessa dinmica podem tambm demonstrar como os jovens do forma s suas aes, preparam o futuro e interpretam o presente e o passado. Palavras-chave: Transio para a vida adulta. Projeto de vida. Self. Abstract The process of transition to adulthood and its recent changes reflect structural changes in societies. Researches in this field identify new patterns of transition to adulthood and show that these trajectories were marked by discontinuity, reversibility and oscillations. This article explores the debate about how youth, going through the process of transition to adulthood, elaborate plans for their lives and their selves. Considering that this dynamic process the elaboration of life projects and selves happens on a continuous and reflective way, as a flow within the process of transition to adulthood, the understanding of this flow presents a methodological approach for the interpretations of transitions. The analysis of this dynamics may also demonstrate how young people shape their actions, plan for the future and interpret the present and the past. Keywords: Transition to adulthood. Life-planning. Self. .

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INTRODUO O processo de transio para a vida adulta e suas alteraes recentes constituem problemticas centrais dos processos de reproduo social e, naturalmente, da sociologia contempornea. A temtica da transio para a vida adulta desenvolvese no campo da sociologia nos anos 1970, quer no domnio terico, quer no nvel da pesquisa emprica, acompanhando a tendncia de problematizao do conceito de juventude1. Esse tema, alm de ser considerado um processo social, constitui um eixo de estruturao das identidades pessoais e das sociedades, assim como um campo frtil e fascinante para o pensamento sociolgico. Alm disso, a fase de transio para a vida adulta ocorre, presentemente, no quadro de um conjunto de transformaes estruturais conhecidas: desemprego, crescente reduo do proletariado fabril estvel, aumento do contingente de trabalhadores em condies precarizadas, expanso do trabalho parcial e temporrio, ampliao do assalariamento no setor de servios, incorporao do contingente feminino no mundo operrio, reduo da incluso dos jovens e dos idosos do mercado de trabalho, homologias nos papis de gnero, novas configuraes de conjugalidade e modificaes na estrutura educacional. justamente em funo dessas transformaes estruturais que a transio para a vida adulta passa a corresponder a uma srie de eventos interdependentes que, ultimamente, foram alterados tanto como processo quanto em relao sequncia outrora desejada e esperada. Identificamse, dentre outras diversas mudanas no processo de passagem para a vida adulta, a ampliao dos anos dedicados escolarizao e formao, o que implica o atraso na entrada no mercado de trabalho e a consequente reduo da autonomia, es1

pecialmente no que se refere conquista da independncia financeira. E por isso que os estudos acerca desse processo ganham relevo, uma vez que ele se torna cada vez mais complexo, instvel, imprevisvel e fragmentado. Alguns autores, como Bois-Reymond e Chisholm (1993), Buchmann (1989), Hogan e Astone (1986), Pais (1993), Marini (1984a; 1984b), Johnson (2001), Vinken (2007) e Guerreiro e Abrantes (2004; 2005), dedicam-se temtica, utilizando abordagens mltiplas que perpassam as reas da sociologia da juventude e da sociologia da educao. Este artigo percorre o caminho trilhado por esses autores com o propsito de avanar em direo compreenso do modo pelo qual os jovens, nesta fase do ciclo da vida, elaboram projeto de vida e selves.

TRANSIO PARA A VIDA ADULTA: DA SEQUNCIA NATURAL OSCILAO NATURAL A definio dos marcos no processo de transio para a vida adulta foi muito bem configurada em um trabalho de destaque realizado por Hogan e Astone (1986), em que os autores enfatizaram que o contexto e os fatores institucionais explicam as diferentes formas ou padres de transio nas distintas sociedades, dentre os variados grupos sociais e ao longo da histria. Em termos sucintos, os marcos da transio para a vida adulta foram, de maneira singular, estabelecidos nos pases desenvolvidos, nas dcadas subsequentes ao ps-guerra, uma vez que o estado do bem-estar social e suas polticas tendiam a padronizar a passagem para a vida adulta com a sada da escola, a entrada no mercado de trabalho, a sada da casa dos pais e o casamento ou constituio de uma nova famlia. Para essas sociedades, a transio no era apenas uma sequncia natural, mas tambm a sequncia socialmente prescrita, conforme lembra Hogan, citado por Marini (1984a). Esses so, portanto, marcos sociais ancorados em matrizes culturais e econBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.439-450, out./dez. 2010

O conceito de juventude subscrito neste artigo resgata os pressupostos de Forrachi (1972) e Pais (1993) e compreende a juventude como um conjunto social composto por indivduos em uma determinada fase da vida, marcada pelo processo de transio para a vida adulta.

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micas, configurados especialmente pelas socie- no emprego, segurana social universal e expandades ocidentais como um quadro de parmetros so da economia, correspondiam a um sistema de reconhecidos como etapas em que se estabele- valores que sustentavam os marcos clssicos de ce a transio para a vida adulta. Alguns marcos transio para a vida adulta. Para diversos pesquinessa transio revelam-se sadores da rea, a dcada de intrinsecamente associaAs alteraes no processo de 1960 torna-se emblemtica dos s condies mais escomo ponto de corte entre a transio para a vida adulta truturais, como a condio forma linear e mais homogde certo modo espelham as de entrada no mercado de nea de transio para a vida transformaes estruturais da trabalho, processos de eduadulta e os novos padres. sociedade cao, acesso habitao, J nas ltimas dcadas, as bases legais, condies ou valores associados ao viagens so realizadas de automveis, com uma casamento e coabitao, regulao e acesso ao diversidade de caminhos e em que a experincia estado do bem-estar social, no caso dos pases de- do condutor de suma importncia. senvolvidos. Nota-se que esses conjuntos de disDe fato, a transio revela uma srie de evencretas etapas e marcos vivenciados pelos jovens tos interdependentes que, ultimamente, foram aldurante a transio para a vida adulta [...] inscre- terados tanto como processo quanto em relao vem-se nas questes mais abrangentes acerca sequncia outrora desejada e esperada. Autores das alteraes dessas instituies na modernidade como Nilsen (1998), Gerreiro e Abrantes (2005) e tardia e s podem ser compreendidos no mbito Marini (1984b) apontam algumas transformaes dessas transformaes de fundo nas estruturas so- nesse processo, como percursos escolares mais prolongados, inseres profissionais mais tardias ciais (GUERREIRO; ABRANTES, 2004). justamente esse o ponto essencial da argu- e instveis, homologias nos papis de gnero e mentao de diversos autores (MARINI, 1984a; dilatao do tempo de conquista da independnPAIS, 2003) para ressaltar que, na atual conjuntura, cia financeira. destacada tambm a importncia as alteraes no processo de transio para a vida crescente do acesso informao e a todo um adulta de certo modo espelham as transformaes conjunto vasto de recursos que se disseminam em estruturais da sociedade. Se, durante a modernida- escala global, permeando e moldando os cotidiade, eram estabelecidos parmetros ou passos que nos dos jovens em transio. se sucediam de forma linear e que garantiam uma No mesmo sentido, Egris (2001), um grupo de peshomogeneidade nesse processo, atualmente a pers- quisadores europeus, destaca que a transio para pectiva da diversidade de conjunturas impe restri- a vida adulta no mais uma sequncia gerencivel es s anlises reducionistas e homogneas. sucessivamente, etapa aps etapa, mas uma dimenAssim que Pais (1993) recorre a uma analogia, so central na condio de vida dos jovens. A compretambm apropriada por outros autores (FURLONG enso da transio nas sociedades contemporneas & CARMTEL, 1997), para explicar as diferenas tambm no se resume simplesmente anlise de entre os modos de transio para a vida adulta nas uma esfera, como o trabalho, a famlia ou a escola, dcadas seguintes ao ps-guerra e no presente. pois requer a observao do entrelaamento entre No primeiro momento, a transio se assemelhava essas diversas instituies. A interpenetrao entre a viagens de trem, uma vez que dependia das clas- essas esferas e a prpria fluidez dos limites que se ses, gneros e qualificaes dos diferentes jovens. Esses fatores predeterminavam o destino e limitavam as variaes. As condies sociais, como pleBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.439-450, out./dez. 2010

estabelecem entre elas refletem as nuances das mudanas no processo de transio. Em geral, algumas dimenses so centrais, como a passagem da escola 441

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para o trabalho, da famlia de origem para uma auto- experimentais, progressivas, precoces, precnomia ou independncia, os dilemas associados aos rias e desestruturantes. Os nomes das tipologias estilos de vida e as formas de participao social. de transio revelam bem as principais marcas de A abordagem do processo contemporneo de cada percurso. Essas tipologias foram elaboradas transio para a vida adulta a partir de variveis que espor meio de analogia com a As transies ldicas so truturam esses padres de oscilao de um ioi, propostransio: origem social, escaracterizadas por longos ta por Pais (1993), tornou-se colaridade, integrao protrajetos de escolaridade, nem uma referncia e , de forma fissional, modo de residncia sempre associados a um forte comum, incorporada nas reflee orientao ou pretenses3. envolvimento com o estudo, xes acerca da temtica. Essa As tipologias precoces, com insero precria e analogia expressa justamente precrias e desestruturandescompromissada no mercado o quanto os movimentos nestes so mais comuns entre de trabalho sas esferas so oscilatrios e as classes consideradas reversveis. Segundo Pais (2006, p. 8): pelos autores como desfavorecidas, enquanto as Perante estruturas sociais cada vez mais fluitransies ldicas e experimentais esto mais presentes nas classes altas e mdias. Finalmente, das, os jovens sentem sua vida marcada por as tipologias profissionais e progressivas so crescentes inconstncias, flutuaes, descompostas por diversificadas origens sociais. continuidades, reversibilidades, movimentos Uma descrio dessas tipologias definidas por autnticos de vaivm: saem da casa os pais Guerreiro e Abrantes (2004) torna essas realidapara um dia qualquer voltarem, abandonam os des mais tangveis e permite perceber alguns dos estudos para retornarem depois, encontram processos sociais que esto presentes como imum emprego e em qualquer momento se vem pulsionadores dessa diversidade de transies. As sem ele, suas paixes so como vos de bortransies profissionais, por exemplo, so caracboleta, sem pouso certo; casam-se, mas no terizadas pelo elevado investimento no trabalho, certo que seja para toda a vida [...]. Para a anlise e descrio dos novos padres que, consequentemente, gera pouca ateno s de transio, de forma que se consiga captar esses esferas da famlia e do lazer. Em geral, esses jodeslocamentos, oscilaes e flutuaes, alguns au- vens encontram-se integrados no mercado, ocutores procuram elaborar tipos ideais ou modelos de pando posies de prestgio e bem remuneradas processo. Guerreiro e Abrantes (2004), por exem- [...] vivem ainda na casa dos pais, no revelando plo, estabelecem, a partir das trajetrias e identidades dos jovens portugueses2, constitudas nas relaes com vrios campos sociais, os seguintes tipos de percursos: transies profissionais, ldicas,
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Este trabalho produzido por Guerreiro e Abrantes (2004) resultado de uma linha de pesquisa em mbito europeu Transies incertas que utilizou uma metodologia de carter qualitativo, com o objetivo de analisar as orientaes dos jovens para emprego, formao, carreira e famlia. Essa investigao situou-se no plano das prticas e representaes, valores e significados. Vale ressaltar que, em funo das investigaes comparadas entre grupos de jovens europeus sobre o tema transio para a vida adulta, as interpretaes e anlises extrapolam os limites da juventude portuguesa e possibilitam correlacionar as particularidades e semelhanas entre os jovens portugueses e europeus.

intenes claras de constituir famlia (GUERREIRO; ABRANTES, 2004, p. 150). As transies ldicas so caracterizadas por longos trajetos de escolaridade, nem sempre associados a um forte envolvimento com o estudo, com insero precria e descompromissada no mercado de trabalho,
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Nesta referida pesquisa, as origens sociais identificam as classes sociais, a integrao profissional avaliada em funo do grau do vnculo com o trabalho (forte, instvel, perifrica), o modelo de residncia aponta o tipo de coabitao (casa dos pais, casa prpria, espao transitrio ou habitao provisria) e a orientao de futuro situa a representao de um objetivo principal (trabalho, lazer, responsabilidade, sobrevivncia).

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uma vez que esses jovens esto destinados a viver [...] de forma descontrada, emocionante e sem grandes preocupaes, sob o signo da fruio e da errncia (GUERREIRO; ABRANTES, 2004, p. 154). As transies experimentais so marcadas por formas alternativas de sada da casa dos pais, por meio de um perodo de experimentao de viver sozinho, em coabitao ou com um grupo de amigos. Em alguns casos, esses jovens so tambm experimentais na esfera do trabalho, valorizando a mobilidade entre projetos e trabalho. As transies progressivas so as mais prximas do modelo tradicional, pois, embora rompendo aqui e ali com a linearidade, revelam uma transio programada, passo a passo. As transies antecipadas, [...] caracterizadas pela entrada precoce na conjugalidade ou na parentalidade [...] (GUERREIRO; ABRANTES, 2004, p. 158), esto cada vez mais restritas e ainda possuem uma marca muito acentuada: o fato de se concentrarem no gnero feminino. Por sua vez, as transies precrias distinguem-se pela insero precria na esfera do trabalho, o que gera [...] percursos de constante (re)adaptao dos jovens s condies que vo lhes sendo impostas (GUERREIRO; ABRANTES, 2004, p. 160). Em geral, so jovens com baixa escolaridade e de classes menos favorecidas. As transies desestruturantes so caracterizadas por desemprego de longa durao, experincias dramticas de isolamento, desintegrao em nvel familiar, at situaes extremas [...] como doenas prolongadas, modos de vidas marginais, alcoolismo ou a toxicodependncia (GUERREIRO; ABRANTES, 2004, p. 164). Com essa pesquisa, os autores concluram que a capacidade individual de criar estratgias e traar projetos de vida, no quadro de recursos e oportunidades disponveis, gera formas distintas de transio para a vida adulta (GUERREIRO; ABRANTES, 2004). Acompanhando as discusses sobre desestandartizao ou diversidade de processos de transio, uma questo que ganha terreno no campo da sociologia da juventude o procesBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.439-450, out./dez. 2010

so de individualizao, presente nas sociedades contemporneas e que passa a ser observado tambm nos processos de transio para a vida adulta (POLLOCK, 1997; NILSEN, 1998; BOIS-REYMOND; CHISHOLM, 1993). Ao trilhar a perspectiva da individualizao, encontram-se duas abordagens distintas: na primeira vertente, o processo de individualizao e de anlise das experincias biogrficas tende a ser evidenciado, enquanto atribui-se menor importncia s clivagens como classe, raa e gnero. J a segunda abordagem incorpora uma tendncia de individualizao freed from traditional constraints 4 (SHANAHAN, 2000) mais acentuada em distintas esferas da vida social, mas sem desconsiderar as estruturas nas quais esses atores esto inseridos. Um artigo que traa um paralelo entre duas perspectivas distintas de anlise referente individualizao dos processos de transio para a vida adulta foi elaborado por Nilsen (1998) a partir dos debates tericos de Mitterauer (MITTERAUER apud NILSEN, 1998) relacionados e ao mesmo tempo contrapostos aos de Giddens (1991) e Beck (2006). Segundo a autora, Mitterauer assume a hiptese de que os jovens desenvolvem uma competncia recente de tomar decises de forma mais individualizada, independente e autnoma dos laos tradicionais da famlia. Mas os jovens vivenciam a tenso de sua prolongada subordinao aos pais e professores em funo da dilatao da dependncia socioeconmica decorrente, sobretudo, do maior perodo de escolarizao e formao exigido pela sociedade contempornea. As ponderaes de Nilsen acerca da obra de Beck (2006) merecem destaque, uma vez que este artigo se aproxima dessa concepo para relacionar a transio para a vida adulta com o processo de elaborao de projetos de vida. Segundo Nilsen (1998), Beck elabora uma definio de individuali-

Liberdade em relao aos constrangimentos tradicionais (SHANAHAN, 2000, traduo nossa).

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zao ao sugerir que o processo de individualizao contemporneo


[...] uma construo e ensaio no s da prpria biografia, mas tambm de seus compromissos e redes enquanto preferncias e mudanas de fases da vida, mas, claro, de acordo com as condies gerais e modelos do Estado-providncia, tais como sistema educativo, o mercado de trabalho, as leis laborais e sociais, o mercado de habitao (BECK apud NILSEN, 1998, p. 60).

estruturais desempenham um papel importante na elaborao dessas trajetrias biogrficas , ora se diluem as clivagens e se ressalta o maior grau de autonomia de ao dos indivduos. Esse segundo fio condutor das interpretaes acerca da individualizao das transies explicado por Bois-Reymond e Chisholm (1993) do seguinte modo:
Os jovens atualmente confrontam e vivenciam suas vidas, no presente e nos projetos para o futuro, essencialmente como indivduos responsveis e livres para tomar suas decises, para construir a sua prpria biografia, por sua prpria conta (BOIS-REYMOND; CHISHOLM, 1993, p. 260, traduo nossa).

Beck (2006), portanto, retrata uma sociedade individualizada, em que as pessoas fazem escolhas e tomam as decises ao longo do trajeto de vida. Adotando essa perspectiva, uma variao importante dessa tese de individualizao no mbito do processo de transio para a vida adulta foi proposta por Roberts sugerindo que [...] argumentase que o processo de transio cada vez mais individualizado, mas dependente das estruturas (ROBERTS apud POLLOCK, 1997, p. 59, traduo nossa). Com efeito, algumas pesquisas sugerem que as mudanas nos padres de conjugalidade, na estrutura educacional e nas oportunidades de mercado tm implicaes nos processos de transio para a vida adulta, pois a mdia da faixa etria para os casamentos e nascimentos do primeiro filho se elevou, as taxas de coabitao decresceram, os nveis de escolaridade subiram, a importncia da qualificao formal se elevou e a flexibilidade e instabilidade do mercado de trabalho se acirraram (BOIS-REYMOND; CHISHOLM, 1993). Assim, ao se resgatar os pontos-chaves das descries dos tipos ideais de transio elaboradas por Guerreiro e Abrantes (2004), nota-se que a individualizao, em um primeiro sentido, sublinha a crescente fragmentao de transies e, num segundo eixo, propicia uma maior libertao dos indivduos de papis historicamente prescritos por diversas instituies sociais. possvel identificar e descrever tipos ideais distintos em que ora o fio condutor pautado por diferenas entre gnero, raa e classe mantendo a noo de que as limitaes 444

Torna-se claro que, neste macro cenrio, desenham-se, consequentemente, novos e diversos padres de transio para a vida adulta que devem ser observados tanto a partir das clivagens de gnero, classe e raa, quanto para alm dessas estruturas, com foco na individualizao e nas perspectivas de possibilidade de ao dos jovens5. Cabe, ento, a seguinte pergunta: o que est gerando essas alteraes no processo de transio para a vida adulta? procura de uma resposta, Chaves (2007) destaca trs vetores que, analisados de forma interligada, sustentam o paradigma das transies acima descritas. Esses trs vetores so: em primeiro lugar, as diversas alteraes que ocorrem no mundo do trabalho (especialmente a precarizao); em segundo lugar, um conjunto de transformaes que se tem sucedido e intensificado nos sistemas e instituies sociais, ao longo das ltimas dcadas, caracterizado pela destradicionalizao6; e, em terceiro, [...] uma
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Sugerimos as obras de Nilsen (1998) e Roberts, Clark e Wallace (1994) por associar a discusso terica do individualismo na modernidade tardia e a pesquisa emprica do processo de transio para a vida adulta. O conceito de destradicionalizao de Giddens (1997) abordado por Pais (2003), com foco na juventude, por meio tambm de um resgate de Adorno, Horkheimer e Deleuse, ressaltando que, na passagem da sociedade disciplinar para a sociedade de controle, a quebra dos limites entre as instituies (famlia, escola, trabalho), a sua perda da autonomia e a ruptura dos limites que distinguiam os espaos pblicos dos privados so algumas das caractersticas do cenrio contemporneo que contribuem para a alterao das configuraes da transio para a vida adulta.

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crescente abertura do curso da vida elaborao tureza da vida social cotidiana e os aspectos pesde estratgias biogrficas reflexivas, em larga me- soais da existncia so alterados em funo do didida assentes no aprofundamento de individuao namismo das instituies sociais. A nova dinmica (CHAVES, 2007, p. 277). dessas instituies sociais agora [...] caracterizaAs transies para a vida da por profundos processos adulta, que outrora seguiam As transies para a vida adulta, de reorganizao do tempo e um curso estvel e prededo espao, associados exque outrora seguiam um curso finido, com uma sucesso panso de mecanismos que estvel e predefinido, com uma de aes, fases e marcos deslocam as relaes sociais sucesso de aes, fases e no calendrio de vida dos de seus lugares especficos, marcos no calendrio de vida jovens bastante uniformes recombinando-as atravs de dos jovens bastante uniformes para os grupos sociais e grandes distncias no tempara os grupos sociais e nesse nesse sentido, de certa forpo e no espao (GIDDENS, sentido, de certa forma, pareciam ma, pareciam naturais , naturais , agora se reinventam 2002, p.10). As mudanas ocorridas agora se reinventam. Notase, portanto, que os vetores apontados por Chaves nos processos de transio para a vida adulta (2007) resultam em um rol de transies distintas, podem e devem ser observadas por meio das complexas, dinmicas e flexveis. Com efeito, es- dinmicas de elaborao dos projetos de vida e ses novos padres de transio j so identificados dos selves, no que tange s esferas da famlia, do pelos prprios jovens como oscilaes naturais, trabalho, do lazer e do consumo. Nessa transio, como demonstram Pais (1993), Leccardi (2005), os processos de elaborao contnua e reflexiva Guerreiro e Abrantes (2004). dos projetos de vida e dos selves se desenrolam As reflexes no campo da sociologia basicamen- inseridos em um conjunto de condicionantes de te caminham por revelar que a diversidade e com- natureza interna e externa, aproximando-se de plexidade de modos de transio para a vida adulta maneiras mais individualizadas, mas ainda basexigem novas abordagens tericas e, mais alm, tante atrelados s condies estruturais. uma metodologia que possibilite captar as singularidades desse processo. O avano da pesquisa emprica na rea demonstra que a diversidade de PROJETOS DE VIDA E SELVES formas de transio escapa das anlises quantita- ELABORADOS DE FORMA REFLEXIVA NA tivas e revelam que essa pluralidade tem implica- TRANSIO PARA A VIDA ADULTA es nos prprios efeitos do processo de transio que caracteriza a juventude do ponto de vista da mobilidade geracional e da reproduo cultural e social (PAIS, 1993). por isso que Velho (2006) surge como referncia e ponto de partida neste artigo, que pretende abordar a operacionalizao dos conceitos projeto de vida e selves como dimenses constituintes das anlises das transies para a vida adulta na sociedade contempornea. O escopo terico bsico proposto muito inspirado tambm em Giddens (2002, 2003), na perspectiva de que, nos contornos da alta modernidade, a naBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.439-450, out./dez. 2010

O processo de transio para a vida adulta mostra que o curso da vida compreendido como uma srie de passagens, algumas mais ou menos institucionalizadas, outras mais ou menos demarcadas atravs de ritos. Essas passagens sair de casa, conseguir um emprego, enfrentar o desemprego, construir uma relao conjugal esto intrinsecamente associadas s aes e projetos de vida. Essas transies na vida dos indivduos sempre demandaram a reorganizao psquica, algo que era frequentemente ritualizado nas culturas tradi445

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cionais na forma de ritos de passagem (GIDDENS, 2002, p. 37). Agora, os indivduos realizam muitas vezes sozinhos e sem uma linha ou demarcao muito clara as transies, tendo que acionar as suas bases, seu repertrio sociocultural, suas experincias e analisar seu campo de possibilidades para reelaborar seus projetos e selves. Dentro dos projetos de vida, o calendrio referncia para o manejo do tempo pessoal da vida, marcado por fatos, eventos, incio ou fim de processos. O incio de uma vida profissional, a primeira experincia de trabalho, o desemprego, o fracasso em determinado trabalho so exemplos de marcos no calendrio dos planos que vo obviamente estabelecendo os limites entre essas etapas. Como aponta Giddens (2002), o planejamento ajuda os indivduos a dar forma s suas aes, a preparar o futuro e a interpretar o passado, reflexivamente. O planejamento da vida, portanto, uma forma de organizar um curso de aes futuras mobilizadas em torno da biografia do eu. H que se destacar que, na modernidade tardia, como pondera Giddens (2002), diante de uma pluralizao de mundos, o planejamento estratgico da vida assume uma importncia fundamental, pois da so extrados os contedos substanciais da trajetria reflexivamente organizada do eu. O conceito de projeto de vida desta reflexo caudatrio de Velho (1999), por abordar a perspectiva do indivduo dentro do denominado campo de possibilidades, o que requer considerar o repertrio sociocultural existente, que est relacionado com ideologias, vises de mundo e experincias de classe, de grupos de estilo de vida e de grupos de pares. Velho (1999) define projeto, estabelecendo uma interlocuo clara com as obras de Schutz e Bourdieu, como uma representao de objetivos e desejos futuros, construda pelo indivduo dentro do seu campo de possibilidades e que lhe permite organizar e conferir sentido s aes presentes. Assim, [...] entende-se projeto como uma conduta organiza446

da para atingir finalidades especficas (VELHO, 2006, p. 195). Essa conceituao sucinta est explicitamente dialogando com as concepes de Schutz (1970), pois esse autor parte da premissa de que, para se compreender o projeto como conduta organizada para atingir finalidades, preciso considerar que os projetos so elaborados com base em um estoque de conhecimento que o sujeito detm e partir de metas a serem atingidas, aes7 estabelecidas, problemas a serem resolvidos e os interesses dominantes (SCHUTZ, 1970). Vale ressaltar que, na modernidade tardia, os indivduos tm os elementos que compem o projeto de forma sistmica interesse, metas a serem atingidas, problemas a serem resolvidos sempre elaborados e reelaborados em funo do estoque de conhecimentos, do campo de possibilidades e da hierarquia de preferncias traadas, orientadas pela projeo que fazem no futuro. Como explica Schutz (1970) por meio de uma metfora, o indivduo precisa ter uma ideia da estrutura a ser erguida antes de desenhar seu projeto. O projeto, assim como a execuo, elaborado e realizado em etapas, passo a passo, com uma sucesso de aes encadeadas. A ltima ao de uma determinada fase do projeto liga-se automaticamente primeira ao da fase subsequente. Esse um processo dinmico e contnuo, em que o indivduo projeta, age, monitora reflexivamente suas aes, tendo como suporte sua conscincia discursiva e prtica. Nessa sucesso de eventos em fluxo contnuo e encadeado, deve-se ressaltar a importncia do calendrio e dos marcos no curso da vida do indivduo. As noes de projeto e de self so complementares, pois o indivduo parte de seus selves em determinada circunstncia e, projetando o curso de aes futuras, est elaborando e ree7

[] The term action shall designate human conduct as on ongoing process that is devised by de actor in advance, that is, based on a preconceived project. The term act shall designate the outcome of this ongoing process, that is, the accomplished action or the state of affairs brought about by it (SCHUTZ, 1970, p. 141).

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laborando continuamente os seus selves. Assim sultante j tiver sido materializado (SCHUTZ, 1970, como o indivduo tem uma ideia do projeto de p.141, traduo nossa). Desse modo, o indivduo vida, ele constri uma imagem dos seus selves. projeta seu futuro, suas aes e suas idealizaes Para explicar melhor essa relao, vale a pena acerca de seus selves. Concomitantemente, os inrecorrer ao modo como Gidivduos elaboram imagens ddens (2003) concebe o As noes de projeto e de self de seu selves. self reflexivo na moderniO processo de elaboraso complementares, pois o dade tardia, pois esse um indivduo parte de seus selves em o de projetos de vida nas outro conceito tradicional e sociedades contempornedeterminada circunstncia amplamente trabalhado nas as, que so caracterizadas cincias sociais. pela diversidade e diferenciao dos grupos, cSegundo Giddens (2003, p. 59), o self o agen- digos, hbitos e valores (GIDDENS, 1991), ganha te caracterizado pelo agente, ou seja, a capaci- maior complexidade, uma vez que a coexistncia dade do indivduo de ser um objeto para si mesmo. de diferentes estilos de vida e vises de mundo Com base no pressuposto de que o indivduo con- gera uma multiplicidade de campos de possibilisiste em um objeto social, Chaves (1999) destaca dades e redes de significados (VELHO, 1999). As duas caractersticas na definio de self, que so dificuldades provocadas por um tempo em que o a capacidade autorreflexiva e a condio social. A movimento constante e as ncoras resistentes capacidade autorreflexiva significa a possibilidade so cada vez mais escassas, seja na esfera da de a pessoa [...] julgar-se, falar e dirigir-se a si famlia ou do trabalho, geram uma perspectiva de prpria enquanto internal environment, como faz futuro cada vez mais nebulosa. A possibilidade de por relao aos outros objectos (CHAVES, 1999, um plano parece se dissolver ou se esvair. Nessas p. 326). E a condio social se expressa no fato circunstncias, vale lembrar Bourdieu quando diz de que essas avaliaes e julgamentos partem do que a capacidade de projetar o futuro condio conhecimento e das categorias que cada pessoa indispensvel de todas as condutas ditas racionais. dispe, aprendidas na vida social. O self, portan- O presente referncia para um futuro projetado. to, o eu compreendido de forma reflexiva pela Nesse sentido, preciso ter um mnimo de domnio pessoa em termos de sua biografia. Para Giddens sobre o presente (BOURDIEU, 1998). (2002), o self no simplesmente apresentado Cabe ainda nesse espao tematizar a relao como resultado das continuidades do sistema de entre a elaborao de projetos de vida e a idealizaao, mas algo que deve ser criado e sustentado o do self. No bojo das alteraes nas formas de rotineiramente nas atividades reflexivas do indiv- transio para a vida adulta, na modernidade tardia, duo. Nesse sentido, o self est relacionado ca- esto a valorizao do indivduo e a autonomizao pacidade reflexiva do agente. face s estruturas sociais como famlia, comunidaAo elaborar os projetos, os jovens necessaria- de ou ambiente profissional. Nessa medida, os inmente o fazem como uma instituio autorrefle- divduos ganham ou conquistam maior autonomia xiva, que mantm o registro do passado, o arca- e flexibilidade na elaborao de seus selves e seus bouo do seu contexto sociocultural e, ao mesmo projetos de vida. A complexidade e heterogeneidade tempo, as projees das aes no futuro. Assim, das sociedades contemporneas permitem a conspara eu projetar minha ao futura tal como ela ir truo de diversos campos de possibilidade, o que desenrolar-se, tenho que me colocar em termos inaugura no indivduo um potencial de metamorfoimaginrios em um momento futuro, quando essa se. A circulao entre vrios estilos de vida e certo ao j tiver sido realizada, quando o ato dela re- grau de sincretismo podem ser caminhos comuns
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aos indivduos destas sociedades. Compreende-se, portanto, que o jovem hoje inserido nos diversos campos de possibilidade elabora de forma contnua e reflexiva seus selves, [...] pois podemos afirmar que um sujeito possui social selves distintos, tanto quanto as instncias de referncia produtoras de discurso que interiorizou, com os quais se confronta e das quais participa (CHAVES, 1999, p. 326). Essa noo de elaborao de projeto e de self dinmica e contnua tem como pressuposto que o indivduo no um ente acabado com uma personalidade monoltica. Esse um dos eixos do pensamento de Velho, que ressalta sempre o fato do indivduo construir sua noo de projeto em [...] funo de vrias experincias, de vrios papis, e que o indivduo no um o tempo todo, muitos, e este ser muitos tem a ver com a sua trajetria e com a sua participao em diferentes mundos e diferentes experincias (VELHO, 2001). Uma pesquisa contempornea que incorpora a discusso sobre projeto e reflexividade a de Leccardi (2005). Os resultados de sua investigao com jovens italianos demonstram que o projeto de vida ajuda os indivduos a dar forma a suas aes, preparar o futuro e interpretar o passado reflexivamente. Essa autora, ao investigar a relao que esses jovens estabelecem com a noo de risco na elaborao dos projetos de vida8, aponta que aqueles com mais recursos culturais, sociais e econmicos so mais capazes de ler as incertezas do futuro e as mltiplas possibilidades no como um limite ao, mas como fatores motivadores
[...] diante de um futuro cada vez menos ligado ao presente por uma linha ideal que os una, reforando reciprocamente seus sentidos, uma parcela dos jovens talvez no majoritria, mas com certeza culturalmente dominante, elabora respostas capazes de neutralizar o temor paralisante do futuro. (LECCARDI, 2005, p. 51).
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Outra parte dos jovens italianos, mesmo na ausncia de projetos existenciais, elabora um ou mais objetivos de grande flego, colocados no futuro no que se refere ao trabalho e vida privada. Desse modo, parece que a capacidade de aceitar a fragmentao e a incerteza se transforma graas constante reflexividade. No entanto, a maior parte dos jovens, em resposta s condies de insegurana e risco9, parece escolher uma terceira via ou a elaborao de projetos curtos. O mtodo de ao desses jovens, baseado no avaliar a cada vez, representa uma estratgia racional para transformar a imprevisibilidade em uma chance de vida (LECCARDI, 2005). No quadro de suas investigaes, Leccardi (2005) afirma que, no momento presente, a trajetria biogrfica linear, ou da chamada grande narrativa elaborada por meio de um percurso previsvel e com a garantia de um enredo relativamente estvel , encontra-se em crise. Em um desenho de trajetria biogrfica linear, tornava-se adulto aquele que tivesse concludo os estudos, se inserido no mundo do trabalho e sado da casa dos pais. Atualmente, para Leccardi (2005), verifica-se um desaparecimento desta ordem e da irreversibilidade destes processos, o que gera a sensao de risco e de deriva10. Segundo Leccardi (2005), este enredo ou moldura social garantia e confirmava o carter finito da fase de vida juvenil, pois [...] para os jovens, no centro dessa crise est a separao entre trajetrias de vida, papis sociais e vnculos com o universo das instituies capazes de conferir uma forma estvel identidade (LECCARDI, 2005, p. 49). Como j ressaltamos, Pais cunhou o temo gerao ioi justamente para conseguir expressar esse efeito contemporneo de oscilao decorrente das
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Leccardi (2005) utiliza o conceito de projeto de vida de Berger, que se aproxima bastante do conceito de plano de vida de Giddens (2002) e de projeto de Velho (1999, 2006).

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A cultura contempornea do risco peculiar, pois pressupe que no se mexer sinal de fracasso. A cultura do risco estabelece tambm relao dialtica com um dos princpios presentes na esfera do trabalho: o de que a recompensa pode ser postergada. O risco parece subverter esse princpio, pois o risco coloca em causa a determinao de adiar, de aguardar um tempo vindouro para a satisfao, retribuio ou reconhecimento por um trabalho executado hoje (BECK, 2006). A respeito da sensao de risco e de deriva, ver Sennett (2001) e Beck (2006).

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mudanas sociais e econmicas, que, apesar de afetarem todos os grupos sociais, atingem mais as novas geraes, em funo da eroso de certos marcos de referncias. Para Pais, Cairns e Pappmikail (2005):
Para alm de se terem reforado os processos de singularizao biogrfica, as transformaes no mercado de trabalho (flexibilizao e precarizao) e nas estruturas familiares (pluralizao das formas de organizao familiar) enfraqueceram as referncias culturais que serviam de fio condutor biogrfico s trajetrias individuais. Esse fato teria pressionado os jovens a fazerem novos caminhos, criar novos estilos de vida, compor novas identidades, numa multiplicidade de opes disponveis ou inventadas (SCHEHR, apud PAIS; CAIRNS; PAPPMIKAIL, 2005, p.113).

e, ao mesmo tempo, a refletir dinmicas da estrutura social. As anlises desses processos so preciosas, uma vez que condensam e interpem necessariamente questes de distintas instituies sociais, como famlia, escola, trabalho e processos como sociabilidade, socializao, individualizao, elaborao de projetos de vida e de selves, dentre inmeros outros. A discusso deste artigo rondou o eixo clssico das cincias sociais em torno da noo do jovem como ator social inserido em instituies. So essas instituies que regulam as aes dos jovens e dentro dessas instituies sociais que os jovens desenvolvem suas aes. Se as sociedades contemporneas vivenciam descontinuidades que separam as instituies sociais tradicionais das contemporneas, possibilitam tambm experincias que permitem certo grau de maior individualizao da ao desse jovem dentro do processo de transio para a vida adulta. No entanto, vale relembrar que a ao individual inserida em um ambiente de distintas estruturas de oportunidades e de constrangimentos, o que configura determinados limites. fato que as sociedades contemporneas passam por transformaes estruturais que concomitantemente alteram os processos de transio para a vida adulta. O recurso sociolgico da compreenso acerca do modo como os jovens elaboram de forma reflexiva seus projetos de vida e seus selves parece til, j que os projetos de vida e os selves so construes dinmicas dentro do processo de transio para a vida adulta e que podem revelar interpretaes subjetivas dos indivduos nesse contexto, explicitar tenses e paradoxos. atravs dos projetos que as trajetrias individuais vo se construindo, ao mesmo tempo em que as preparaes e realizaes desses projetos esto intrinsecamente associadas s elaboraes dos selves. A construo dos projetos e dos selves expe escolhas individuais dentro de um campo de possibilidades associado s circunstncias e s experincias. Essa dinmica se d de modo contnuo e reflexivo como um fluxo dentro do processo de transio para a vida adulta. 449

Portanto, em meio s transformaes das condies estruturais, durante o processo de transio para a vida adulta, o indivduo capaz de monitorar suas aes, ou seja, o fluxo contnuo de suas condutas elaborado considerando o contexto social e fsico, bem como o que os outros (significantes) esperam de suas aes. Quando questionados, os indivduos usam a conscincia discursiva para explicar as aes e as razes. Volta-se aqui a Giddens (2002) e capacidade reflexiva do agente de ler o cenrio e projetar as aes e idealizar seu selves, ao mesmo tempo em que se recupera o argumento de Velho (2006) de que o indivduo, esse ser muitos, elabora seu projeto em funo de suas experincias e de seu campo de possibilidades. De forma reflexiva, o jovem reelabora os seus planos de vida e suas selves ajustando-se dentro do campo de possibilidades.

CONSIDERAES FINAIS Essas consideraes finais remetem importncia de se dedicar aos estudos acerca da transio para a vida adulta em sociedades complexas, uma vez que esses processos tendem a se diversificar
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Artigo recebido em 13 de junho de 2010 e aprovado em 14 de setembro de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Espaos-tempos do currculo nas polticas pblicas de juventude: reflexes possveis no(s) sentido(s) de ser jovem
Patricia Elaine P. dos Santos*
* Doutoranda pelo PPGE da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ); membro do Grupo de Estudos Currculo Cultura e Ensino de Histria (GECCEH) coordenado pela professora-doutora Carmen Teresa Gabriel; participante da equipe de coordenao do Programa Conexes de Saberes na UFRJ; consultora da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio de Educao MEC/Secad/UNESCO. patepsantos@gmail.com

Resumo Neste texto, apresentado um breve histrico sobre o campo de polticas pblicas para juventude no Brasil, com o intuito de identificar os sentidos de juventude nos quais essas aes oficiais investiram ao longo dessa trajetria. Para contribuir com esta discusso, recorre-se s teorias curriculares nas perspectivas crticas e ps-crticas. Este referencial terico parte da concepo do currculo como espao de negociao (MACEDO, 2004, 2006a, 2006b) em que os discursos so sempre fluidos, e os sentidos das coisas no so fixos e das contribuies das polticas de currculo como poltica cultural, procurando entend-las como produtoras de sentidos em permanente processo de recontextualizao e hibridizao (LOPES; MACEDO, 2006; LOPES, 2005, 2006a, 2006b; BALL, 2006, 2001, 1998). Neste sentido, esse referencial permite identificar sentidos de juventude produzidos em outros tempos e em outras conjunturas histricas, nos quais juventude um significante em disputa. Alm disso, oferece um quadro em que se percebe como os sentidos sobre juventude, ao se hibridizarem e se recontextualizarem, reproduzem e subvertem outros possveis discursos sobre juventude, ou seja, so reinvestidos de sentidos facetados e ambivalentes. Palavras-chave: Poltica de juventude. Jovem. Currculo. Poltica de currculo. Abstract In this study a brief history on the field of youth public policy in Brazil is presented, with the aim of identifying ideological directions of youth, in which those official actions were invested along this path. To contribute to this discussion, one takes into consideration curriculum theories and critical and post-critical perspectives . This theoretical referential, in the field of curriculum, proposes a negotiation space (MACEDO, 2004, 2006a, 2006b), where the speeches are always fluid and not fixed, and the contributions of curriculum policy as cultural policy, seeking to understand them as producers of meaning, which are in constant process of recontextualization and hybridization (LIM; MACEDO, 2006; LOPES, 2005, 2006a, 2006b; BALL, 2006, 2001, 1998). In this sense, the studies developed in this paper attempts to identify meanings of youth produced at former times and within other historical conjunctures. Additionally, it provides a framework in which one can perceive how the meanings about youth, when hybridized and recontextualized, reproduce and subvert other possible discourses about youth. Keywords: Youth policy. Youth. Curriculum. Curriculum policy.

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esPaos-temPos do currculo nas Polticas PBlicas de juventude: reFleXes Possveis no(s) sentido(s) de ser jovem

INTRODUO Diante de uma sociedade produtora de discursos que carregam sentidos estereotipados e preconceituosos, importa observar que alguns desses discursos se manifestam em prol dos jovens, que no esto imunes s disputas pelo controle e subverso das relaes de poder, especialmente quando so pensados modelos e estratgias que conduzam fixao de sentido desta mesma juventude. Interessa problematizar as dicotomias e positivar as ambivalncias presentes nesses sentidos, evidenciando, assim, no apenas os vestgios de discursos hegemnicos1, mas tambm as pistas indicativas da presena de outros sentidos de juventude, de outras possibilidades de entendimento do ser jovem. Este estudo no campo educacional visa trabalhar com a ideia do currculo alargado, para alm da perspectiva escolar, isto , em uma viso mais ampla, como espao em que so negociados sentidos sobre juventude. Resgata-se aqui a trajetria de construo de um campo de reflexo a partir do mapeamento dos debates sobre as aes voltadas para a juventude no Brasil, sublinhando como surgiu o(s) sentido(s) de juventude(s) produzido no mbito do campo das polticas pblicas voltadas para essa populao. Desse modo, utilizamse como base os estudos de autores como Sposito e Carrano (2003a, 2003b), Sposito e Corrochano (2005), Sposito, Carvalho e Silva e Souza (2006), que vm realizando balanos dos programas para a juventude implementados pelos governos federais desde o ano de 1995. Outro autor no qual buscado apoio para realizar esse mapeamento Bango (2003), que aborda a questo das polticas pblicas de juventude na Amrica Latina. Importa observar que as discusses no esto restritas a esses autores mencionados; todavia, eles podem ser vistos como fios condutores desse debate sobre a temtica em tela.
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Para o dilogo com as polticas pblicas de juventude e os possveis discursos sobre juventude, aposta-se no referencial terico da perspectiva pscrtica do currculo e poltica de currculo, que contribui para as discusses a respeito desses jovens e se tornou central nas polticas pblicas , de forma a problematizar alguns dos esteretipos presentes nos discursos sobre juventude vistos como um dos mecanismos discursivos utilizados para reforar ou reproduzir as desigualdades e discriminaes em relao ao jovem de origem popular e assumir compromissos nas polticas pblicas mais voltadas para a questo da interveno educativa. A aposta terica consiste em acreditar que o olhar embasado em algumas teorizaes curriculares que articulam as contribuies de perspectivas crticas e ps-crticas pode contribuir para dar visibilidade presena de outros discursos mais ou menos subversivos. Em outras palavras, trata-se de perceber e positivar, do ponto de vista poltico, a pluralidade e ambivalncia (MACEDO, 2006b) que circulam nos espaos e contextos diversos, ampliando, assim, no campo da reflexo, a possibilidade de pensar a transformao para alm da resistncia. UM BREVE DILOGO COM O CURRCULO Para construir dilogo e referncias na elaborao dos textos, foi-se ao encontro de autores no campo do currculo que pudessem trazer pistas e travar um dilogo com a temtica escolhida. No que se refere ao entendimento de currculo, o dilogo com Macedo (2006a, 2006b, 2004) possibilita compreend-lo como [...] hbrido em que a diferena negociada num espao-tempo ambivalente em que os discursos homogneos convivem com os saberes locais (MACEDO, 2004, p. 9). Preocupada em compreender a produo da diferena e da identidade no fazer curricular, Elizabeth Macedo (2006b) opera igualmente com a ideia de relaes hegemnicas. Para a autora, essa produo se faz no campo discursivo, em um espao
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Inspirando-se nos estudos de Macedo (2006b), os discursos hegemnicos seriam aqueles que, na relao de poder, definem sentidos carregados de esteretipos, na tentativa de eliminar o outro que no faa parte da forma padronizada e fixada de estar e agir no mundo.

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de enunciao em que a tentativa de dominar a di- das polticas de currculo. Todavia, para o entenferena por meio de esteretipos e definies un- dimento da dimenso da poltica de currculo a vocas nunca completa, mas sim marcada pela ser trabalhada, torna-se necessria uma discusincompletude, abrindo sempre a possibilidade de o so mais ampla, que abarca a ideia de poltica pblica. outro estar presente tambm no processo. Dessa forma, A ideia de cultural no pode ser Desse modo, trazem-se, possvel pensar a produo vista apenas como fonte de conflito em um primeiro momento, da diferena e da identidade entre diversas culturas, mas como os estudos de Abad (2003) como uma mescla hbrida e um campo de disputa de sentidos sobre polticas pblicas (chasubversiva e que traz na prproduzidos por sujeitos que se madas tambm de polticas pria ambivalncia possibilidaposicionam e so posicionados nas sociais por esse autor) na de da transformao. prticas em que esto envolvidos sociedade latino-americana2. Nesse quadro terico, a Em seguida, dialoga-se com ideia de cultural no pode ser vista apenas como Boneti (2007), cuja abordagem sociolgica tem por fonte de conflito entre diversas culturas, mas como objetivo entender a complexidade e dinmica que um campo de disputa de sentidos produzidos por envolve a formulao e a operacionalizao das sujeitos que se posicionam e so posicionados nas polticas pblicas. prticas em que esto envolvidos. Nesse contexto, Macedo (2006a, 2006b, 2004) contribui para a desconstruo da ideia de currculo formado por diferentes culturas estanques ou como organizao explcita de conhecimento especfico e abre pistas para pensar a dimenso poltica da relao entre currculo e cultura de forma mais dinmica, como um processo no qual se constitui discursivamente a diferena e a desigualdade social. Importa salientar que noes como circularidade, hibridismo, ambivalncia e incompletude assumiram contornos mais precisos e se tornaram categorias de anlise centrais nesse texto, abrindo pistas para pensar a temtica em tela para alm dos discursos hegemnicos, que tendem a reafirmar a posio dos jovens das camadas populares no lugar do [...] outro fonte de todos os males [...] (SKLIAR, 2003) e entender poltica pblica como movimento de cima para baixo que tem origem no Estado. O DILOGO POSSVEL ENTRE CURRCULO E AS POLTICAS Diante da perspectiva apresentada, possvel discutir produes de sentido de juventude como polticas culturais no recorte aqui privilegiado
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De acordo com Abad (2003), o Estado caracterizado como a expresso poltico-institucional que detm as relaes dominantes da sociedade. Assim, na viso desse autor, as polticas ganham sentido como luta de poder em busca de acordo para manter um padro de governabilidade. Trata-se, ao mesmo tempo, de um agente de articulao e de unificao entre as naes (ABAD, 2003, p. 13). A ao do Estado ao reproduzir as relaes dominantes na/da sociedade tambm reproduz as tenses oriundas das contradies e conflitos baseados nas desigualdades, seja na distribuio do prprio poder, seja nas diferenas sociais, polticas, regionais, raciais, de gneros e geracionais. Outro sentido trabalhado por Abad (2003) para poltica, mas no necessariamente dissociado da primeira perspectiva apontada acima, refere-se aos programas de aes oferecidos pelo governo, sobre os quais esse autor aponta algumas concluses importantes ao definir poltica pblica. Para Abad (2003), essa forma de
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Contempla-se a ideia de Amrica Latina tendo em vista que o Brasil um dos pases que pertencem ao grupo, ao mesmo tempo que perpetua uma perspectiva macro poltica e de onde algumas organizaes, como a UNESCO, tambm situam os trabalhos e publicaes voltados para a juventude. Em seu trabalho, Miguel Abad (2003) aborda a perspectiva poltica por meio da discusso sobre poltica pblica para juventude.

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interveno do Estado representa o que o governo no para reconhecer a diferena como relativiopta por (no) fazer diante de uma determinada si- zao de um possvel sentido de verdade estabituao e, ao mesmo tempo, a forma de concretizar lizado, mas para entender o diferente como o de as aes do Estado e o investimento de recursos fora, criando mecanismos agrupados a interespblicos. ses prprios que procurem Nessa perspectiva, a for- A participao de agentes definidores integr-lo para dentro da mulao dessa poltica redessas polticas pblicas tende a lgica dominante. Segundo quer [...] o compromisso de representar o interesse da classe esse autor, os ideais preponuma racionalidade tcnica dominante e a igualdade buscada se derantes diretamente atrecom uma racionalidade poresume aos interesses de um grupo lados s relaes de poder ltica (ABAD, 2003, p.14). A minoritrio tendem a universalizar e horacionalidade tcnica assumogeneizar alguns sentidos, mida pelos agentes e especialistas que esto di- em detrimento de outros, com o intuito de reforar retamente relacionados estrutura governamental. e fixar discursos produzidos por grupos, cujos inteE a racionalidade poltica influenciada por fatores resses orientam as lutas hegemnicas pelo controle como o projeto poltico do Estado, as demandas e do Estado. interesses da populao em dilogo com as insSem dvida, a tentativa de definir polticas ptncias polticas a serem cumpridas, os recursos blicas a partir da leitura desses dois autores ajuda disponveis, as propostas alternativas e a organiza- a entender melhor a crtica formulada por Lopes e o e capital poltico de grupos no hegemnicos, Macedo (2006) em relao necessidade de supedesenvolvimento institucional da sociedade e a con- rar o modelo de anlise poltica centrado e limitado juntura internacional. ao do Estado. A ideia de superar no tem o senBoneti (2007) explora a construo e opera- tido de negar as contribuies dessas anlises, mas cionalizao de polticas pblicas partindo da de buscar novas perspectivas que possam abarcar ideia de que essas polticas so criadas e imple- a dinmica do poder em sua complexidade. mentadas com base em fundamento terico e em De fato, os estudos de Abad (2003) e Boneti uma concepo de sociedade. Em geral, a parti- (2007) oferecem elementos importantes para uma cipao de agentes definidores dessas polticas anlise crtica em relao ao do Estado como pblicas tende a representar o interesse da clas- reprodutora da ideologia dominante e defensora se dominante e a igualdade buscada se resume dos interesses do grupo hegemnico no poder. Boaos interesses de um grupo minoritrio. Assim, de neti (2007), ao analisar a homogeneizao e univeracordo com este autor: salizao de sentidos como um dos mecanismos [...] a definio de polticas pblicas condiimplementados pelas polticas pblicas, contribui com o potencial poltico na manuteno da hegecionada aos interesses das elites globais por monia dos discursos recorrentes sobre juventude fora da determinao das amarras econmique investem em sentidos que descaracterizam as cas prprias do modo de produo capitalista. singularidades e particularidades de classe, gneIsso significa afirmar que ao se falar da relao ros e raa, por exemplo, desse grupo. entre o Estado e as classes sociais, entra-se Dessa forma, esses autores so importantes obrigatoriamente na questo dos agentes defipara compreender a perspectiva das polticas pnidores das polticas pblicas, os que no so
apenas nacionais (BONETI, 2007, p.14).

Os estudos de Boneti (2007) ajudam a entender que a ordem do poder hegemnico das polticas 454

blicas, do lugar do Estado e das relaes de poder que nela podem existir. Entretanto, para superar a perspectiva da denncia e pensar outras possibiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.451-462, out./dez. 2010

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lidades de anlise acerca das relaes de poder assimtricas para alm da ao do Estado, apostase nas contribuies do campo do currculo como espao de interlocuo terica. Para tal, estabelece-se um dilogo com Ball (2001) e Lopes (2006a, 2005), que, ao explorarem as relaes entre Estado, poder e poltica, apontam pistas para alm de uma viso dicotmica e hierarquizada. O sentido atribudo nos estudos desses autores ao poltica no reduz
[...] polticas s aes do Estado e/ ou interlocuo privilegiada com o Estado, como se este fosse uma instncia definidora dos sentidos finais das prticas sociais, (e) seja esvaziada de significao, na medida em que a prpria ao poltica do Estado esvaziada (LOPES, 2006a, p. 36).

a ao de mltiplos contextos nessa reinterpretao, identificando as relaes entre processos de reproduo, reinterpretao, resistncia e mudana nos mais diferentes nveis (LOPES, 2005, p. 55).

justamente para superar as anlises dicotmicas e hierarquizadas de poder que Ball (apud LOPES; MACEDO, 2006) identifica trs contextos diferenciados de produo de polticas de currculo. O primeiro o contexto de influncia, no qual so construdos os discursos polticos e definidas as iniciativas polticas. Neste contexto, aparecem as disputas tanto de quem ir influenciar quanto dos objetivos e finalidades da educao, tendo atuao fundamental as redes sociais em torno do governo e/ou partidos, agncias multilaterais e governos de outros pases que mantm referncias polticas. O segundo, contexto de produo dos textos curriculares, tem uma relao direta com o primeiro, por ser constitudo pelo poder central, e direciona as aes para as realidades especficas. E o terceiro corresponde ao contexto da prtica, em que as definies so reinterpretadas, reformuladas, e adaptadas s condies dessas realidades especficas. Esse processo de reinterpretao e recontextualizao tambm incorporado pelos dois primeiros contextos, o que salienta o carter circular dos discursos. Tal conceito de recontextualizao est diretamente relacionado ao que marca
[...] as reinterpretaes como inerentes aos processos de circulao de textos, articular

As reflexes desenvolvidas por Stephen Ball (1998, 2001), incorporadas por Lopes e Macedo (2006) e Lopes (2006a, 2006b e 2005), sobre poltica de currculo permitem pensar tambm o poder e as relaes de poder de forma mais complexa, reconhecendo a sua presena em todos os contextos produtores de polticas de currculo, isto , em todos os contextos no qual so produzidos sentidos sobre juventude. Essa ideia de escalas vai ao encontro da diferena criticada por Lopes (2007), entre propostas educativas locais e polticas do Estado. Segundo essa autora, a diferenciao est diretamente relacionada s demandas de produo, consumo e distribuio dos discursos produzidos e no processo de legitimao desses textos. Nas propostas locais, os discursos so produzidos levando em conta os projetos e demandas locais negociveis em um pequeno grupo social. J as polticas do Estado referem-se s aes produzidas pelos agentes que atuam nas instncias administrativas do Estado.
Parece no ser considerado, pelas teorias centradas no Estado, que a tentativa de produzir consensos em torno de um currculo nacional tem relao com um projeto econmico global, exaustivamente analisado, mas tal projeto s consegue se institucionalizar pela negociao com outras demandas, no necessariamente sintonizadas com interesses econmicos desse mesmo projeto (LOPES, 2007, p. 15).

Uma anlise que se apoia neste referencial terico requer pensar na ressignificao do poder de forma a entend-lo no apenas como de propriedade do Estado, que o exerce tomando por base um decreto, mas tambm como uma potncia que perpassa os discursos sobre juventude que esto sendo permanentemente recontextualizados e ressignificados, produzindo novos sentidos. Dessa 455

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maneira, compreende-se que o poder de construir mento inicial das aes pblicas para a juventude, e forjar identidades e sentidos do mundo no ape- principalmente em reas como educao, cultura, nas um poder verticalizado e hegemnico, frente ao lazer, sade e cidadania. De uma maneira geral, as qual a escola e os sujeitos s teriam duas sadas: polticas pblicas de juventude passaram a fazer resistir ou adequar-se. parte da agenda de discusAo explorar o conceito de O poder de construir e forjar so mundial a partir do final ambivalncia em seus estu- identidades e sentidos do mundo no dos anos 40, na Amrica Latidos sobre polticas de cur apenas um poder verticalizado e na3, em funo das situaes rculo, Lopes (2005) opera hegemnico, frente ao qual a escola relativas aos jovens, considecom tal conceito que permite e os sujeitos s teriam duas sadas: radas emergenciais, como as desconstruir a verticalidade resistir ou adequar-se mudanas e transformaes presente nas anlises de pono mundo do trabalho e as der e reafirmar a potencialidade analtica da ideia crescentes e habituais manifestaes de violncia de ciclo de poltica que evidenciam os processos de que foi alvo essa juventude no sculo XX. de recontextualizao e hibridizao discursiva, Os primeiros sentidos de juventude, de acordo nos quais so negociados os diferentes sentidos com o material da UNESCO (2004), esto diretaem disputa. mente associados aos jovens do sexo masculino, Desse modo, essas reflexes permitem compre- sob fundamentos tericos que associam essa juender esses diferentes contextos como espaos em ventude violncia, masculinidade, transgresso e que so negociados e disputados possveis projetos iniciao sexualidade. Cria-se um alicerce ainda de sociedade. Assim, entende-se que o conceito de maior, no sculo XX, aps a guerra, quando os jocurrculo trabalhado neste artigo, ao ser articulado vens passam a ter uma discusso prpria, distinta ideia de poltica de currculo (LOPES, 2006a; 2005), da faixa dos adultos, mas sem incluir mulheres, nepode oferecer um quadro terico fecundo para com- gros e pobres. preender as implicaes polticas dos discursos Em termos da realidade brasileira, Sposito e Carsobre jovens que circulam nos diferentes espaos rano (2003a, p. 18), a partir do artigo intitulado Juvenprodutores de polticas de currculo e que dialogam tude e polticas pblicas no Brasil, apontam que: com as polticas pblicas de juventude. No Brasil, ainda se observa a ausncia de
estudos que reconstituam os modos como

O CENRIO E ESCALAS DAS POLTICAS DE JUVENTUDE Em dilogo com os autores mencionados, apostase na fecundidade em pensar que polticas de currculo no caso desse artigo, polticas de sentido sobre juventude so produzidas no mbito do Estado, reelaboradas em programas especficos e praticadas em escolas especficas por meio da recontextualizao e produo de novos discursos hbridos pelos diferentes sujeitos envolvidos. Na busca da reviso da literatura sobre polticas de juventude, no foi possvel identificar documentos oficiais que sinalizassem historicamente o mo456

foram concebidas as aes pblicas destinadas aos jovens no sculo XX embora, de modo geral, sejam perceptveis algumas imagens, reiterando algumas das orientaes latino-americanas.

Apoiando-se nos estudos de Bango (2003), foi possvel perceber que o debate nos anos 60 estava voltado para conflitos sociais e polticos decorrentes da instaurao da ditadura militar, que incorporava uma via autoritria. Por um lado, os jovens,
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Discusso essa comandada pela UNESCO especialmente no Brasil que desde meados dos anos 40 comanda, como rgo deliberativo, estratgias a serem compartilhadas entre civilizaes, culturas e pessoas.

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especialmente de classe mdia, passaram a ocupar posies por terem estudado em nvel mdio e superior e adquiriram uma mobilizao juvenil, assumindo posies e postos claramente desafiantes ao sistema poltico. Por outro lado, as organizaes juvenis se associaram s mobilizaes populares, especialmente pelas organizaes sindicais. Desse modo, esse autor afirma que a dcada de 60 presenciou um protagonismo juvenil, em que a maior participao na conduta social tambm reforou uma tendncia de aes que controlassem essa mobilizao dos setores juvenis. No cenrio do regime militar brasileiro, em 1964 foi criada a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (Funabem) sob a tica da Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor (PNBEM). A Funabem surgiu em substituio ao Servio de Assistncia ao Menor (SAM), que havia sido implantado nos anos 40. Essas instituies reforavam o sentido de juventude como o perodo de transio entre infncia e a fase adulta e se baseavam em cdigos que vigoravam desde anos 204. Alm disso, fortaleciam tanto a ideia de sociedade produtiva, preocupandose com a entrada desses jovens no mercado de trabalho (UNESCO, 2004), quanto as ideias presentes na Lei de Segurana Nacional, que havia sido promulgada na dcada de 60. Ainda sob a tica dos anos 60, Dayrell (2003, p. 41) aponta que, a partir dessa dcada, surge uma nova concepo e imagem a respeito dos jovens da poca:
[...] uma viso romntica da juventude que veio se cristalizando. O resultado, entre outros fatores, do florescimento da indstria cultural e de um mercado de consumo dirigido aos jovens, que se traduziu, em modas, adornos, locais de lazer, msicas, revistas etc. Nessa viso, a juventude seria um tempo de
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liberdade, de prazer, de expresso de comportamentos exticos. A essa idia se alia a noo de moratria, como um tempo para o ensaio e o erro, para experimentaes.

Aparece no aspecto de moralizao e manuteno da ordem social o 1 Cdigo de Menores em 1927, denominado Cdigo Mello Matos, que se preocupou com os mecanismos que no desviassem os indivduos do perodo de transio entre a infncia e idade adulta e de cumprir com o trabalho e a ordem. Esse cdigo foi extinto apenas no final dos anos 70.

Nos anos seguintes, dcada de 70, os estudos de Sposito e Carrano (2003a) apontam que a juventude estaria associada a problemas de ordem econmica, pois crescia o nmero de jovens desempregados que estavam toa pelas ruas. Essas questes culminavam com os atos e consequncias do perodo ditatorial do pas (BANGO, 2003). Na perspectiva de polticas pblicas de juventude da UNESCO (2004), conforme indicam documentos, a partir dos anos 70 e 80, surge com mais nfase na Amrica Latina a ideia de uma juventude popular urbana. Esse grupo era formado por moradores das zonas perifricas e no tinha acesso educao mdia e superior. Nessa leitura, esses jovens se organizavam dessa forma com o intuito de exteriorizar processos de identificao prprios ligados s prticas de violncia, como forma de expresso da injustia social que sofriam. Na dcada de 80, com o incio da expanso da pobreza pelo continente, da transio democrtica e da recesso no campo econmico (BANGO, 2003), h uma preocupao do Estado que se expande especialmente aos jovens urbanos e s gangues juvenis que atuavam em contextos diversos. As aes polticas de compensao social tentavam evitar um estouro social. nessa poca que comearam a surgir os combates pobreza generalizada das populaes marginais que assaltavam e roubavam especialmente supermercados. Tambm nesse contexto, emerge o discurso de juventude como problema, com polticas focalizadas nos grupos considerados de risco social,ou seja, jovens das periferias urbanas, de classes populares, negros e negras. Sposito e Carrano (2003a), ao analisar as polticas de juventude no final da dcada de 80, apontam ainda que as primeiras aes de programas estavam voltadas para a sade, com foco na preveno da AIDS, drogas, acidentes de trnsito e 457

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gravidez precoce. Esses mesmos autores fazem da juventude. Tal distino ocorria pela posio souma crtica s polticas pblicas at o incio dos cioeconmica que os sujeitos ocupavam: anos 90, que permaneciam [...] muito mais como [...] para os filhos das classes mdias e altas, estado de coisas do que como problema de naas polticas de educao e formao geral tureza poltica que demanda [...], ao lado de medidas prevenrespostas (SPOSITO, CARA articulao entre juventude tivas e punitivas no campo das RANO, 2003a, p.17). pobre e violncia teve uma elevada transgresses morais e movimenDo mesmo modo, eles repercusso em meados dos anos tos polticos. Para os jovens dos afirmam que no existiam 90 devido a rebelies realizadas por setores populares, as polticas se polticas educacionais volmenores infratores que estavam em resumiam a algumas medidas de tadas juventude, sendo os dependncias das unidades da FEBEM apoio insero no mundo do trajovens contemplados em pobalho, mas mais fortemente melticas sociais para diferentes faixas etrias. didas de preveno, punio ou resgate das Apoiando-se nas contribuies de Bango (2003), situaes de desvio e marginalidade (ABRAfoi possvel compreender que a trajetria das polMO, 2005, p. 23). ticas de juventude no incio da dcada de 90 est Conforme apontado por Sposito, Carvalho e Silarticulada ao aumento das estatsticas sobre a va e Souza (2006), a articulao entre juventude morte violenta de jovens associada ao consumo de pobre e violncia teve uma elevada repercusso em substncias txicas e ao crescimento do narcotrfi- meados dos anos 90 devido a rebelies realizadas co. A temtica da criminalidade passa a ser o foco por menores infratores que estavam em dependncentral do debate das polticas para os jovens. No cias das unidades da Fundao Estadual do Bemfinal dessa dcada, h dois movimentos distintos Estar do Menor (FEBEM), tendo nesse momento a que defendem essas polticas: por um lado, a preo- imprensa realizado um grande alarde e dado visicupao com a violncia representada pelos jovens bilidade negativa a esse pblico. No por acaso de classe mdia5 e, por outro, o desemprego juvenil que, inicialmente, os municpios assumiram prograe a acentuada precarizao social. mas e iniciativas, a partir de 1997 e, logo em seguiComo consequncia da precarizao social, da, as polticas de mbito federal adotaram tanto surgiram polticas de juventude fomentadas por aes pontuais, atravs de campanhas e eventos, uma ideia de programas de incluso assistenciais quanto programas que tiveram alguma fundamene de promoo. Aparece aqui claramente o sen- tao e objetivo claro. tido de juventude como capital humano que conEm dilogo com Freitas e Papas (2003), os jotribui para o processo de crescimento econmico, vens da dcada de 90 tendem a ser identificados pois a nfase do debate se situa na questo da nessas polticas como vtimas ou protagonistas de incorporao dos jovens excludos ao mercado de problemas sociais, dependendo da forma como trabalho. eles se relacionam no mundo e especialmente sua De acordo com a perspectiva de Abramo (2005), origem social. As aes e projetos foram criados as polticas de juventude estavam embutidas num particularmente para o combate violncia, o que discurso em que o jovem aparece como alvo das reforava no imaginrio social da sociedade [...] a chamadas aes universais. Nessas polticas, ha- representao da juventude como um problema via diferenciao entre as aes realizadas em prol (FREITAS; PAPAS, 2003, p. 7). Ainda no que se refere ao debate na dcada de 90, Novaes (2006) destaca que essa dcada foi de 5 Tendo como marco importante o assassinato do ndio Galdino por suma importncia porque houve por parte de orjovens de classe mdia no Distrito Federal. 458
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ganismos internacionais, movimentos juvenis e gestores municipais e estaduais a preocupao em [...] enfatizar a singularidade da experincia social desta gerao de jovens, com suas vulnerabilidades e potencialidades (NOVAES, 2006, p.1). Retomando o dilogo com Sposito e Carrano (2003a), um dos momentos importantes para manifestao de polticas pblicas sociais se d na ampliao da concepo de direitos dos jovens e adolescentes, que tem sua expresso no Estatuto da Criana e do Adolescente, publicado em 1990 6. Entretanto, os autores afirmam que as atenes se voltaram, sobretudo, para adolescentes em processo de excluso ou privados de direitos. Os exemplos aparecem na criao de programas culturais, esportivos e de trabalho orientados para o controle social da ociosidade dos jovens, especialmente os que moravam em bairros perifricos das grandes cidades. Esses mesmos autores sublinham tambm as iniciativas federais do penltimo governo (perodo de 1995-2002) voltadas para a juventude que tenderam a no ser muito expressivas em termos de programas e projetos7. Vale ressaltar que, entre 1991 e 2002, ocorreu a ativao de 18 programas, que representaram uma exploso na temtica sobre juventude, ainda que, como afirmam Sposito e Carrano (2003b), em um quadro de fragmentao setorial e pouca consistncia conceitual. As aes desarticuladas e a superposio de projetos com objetivos, clientelas e reas geogrficas de atuao comuns exprimem a frgil institucionalidade das polticas federais de juventude. Para esses autores, as diferenas de concepes, longe de significarem a pluralidade dos que dialogam, revelam a incomunicabilidade no interior da mquina administrativa (SPOSITO; CARRANO, 2003b). O balano geral desse perodo, de acordo com esses autores supracitados, revela que inexis6

tiram canais democrticos para espao de debates e participao para formulao, acompanhamento e avaliao das aes. Nesse mesmo perodo, o poder municipal surge como campo de dilogo entre sociedade civil e Estado, o que tende a tornar mais democrtico o processo das polticas na esfera pblica8, tendo inclusive uma preocupao em estabelecer relaes com os prprios jovens destinatrios dessas polticas. A abertura e a expanso desse novo campo de dilogo reforam a hiptese de que, desde o final da dcada de 90, havia programas e eventuais polticas que j estavam sendo vivenciados pela sociedade civil, por meio de organizaes no governamentais e/ou por fundaes de empresas. Interessante perceber que, no perodo entre 2001 e 2004, por iniciativa de instituies como Ao Educativa, Unicef e entidades da administrao pblica, os sindicatos, ONGs e outras instituies constituem, em um primeiro momento, um grupo para a elaborao de polticas pblicas em prol do adolescente de baixa escolaridade e baixa renda (FREITAS, 2005). Em meio s propostas realizadas por representantes das instituies e levadas em 2003 aos ministrios9 que apoiariam as demandas levantadas, surgia paralelamente no pas a discusso de polticas pblicas para juventude para alm da faixa dos adolescentes. Essas demandas procuravam incorporar nessas polticas outros sujeitos e falas que se diferenciavam tanto no que diz respeito faixa etria quanto s caractersticas das aes e projetos, que exigiam outra lgica. Os estudos de Novaes (2006) assinalam como marco importante a ser considerado o ano de 2003, pela grande mobilizao em torno do tema Juventude, a Sociedade Civil, o Legislativo e o Executivo.
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Incio do movimento tambm da sociedade civil e organizaes no governamentais, ao incorporar projetos e aes de polticas para os jovens, principalmente em mbito municipal. Essa informao reforada pela ausncia de registros sobre avaliao e acompanhamento gerencial das polticas.

O ano de 2001 foi considerado importante na constituio de polticas destinadas aos jovens, devido s novas gestes municipais, o que marca a ampliao dos novos mecanismos. A parceria da sociedade civil com o governo federal entra em vigor no ano seguinte. Ministrios como Educao, Assistncia Social, Cultura, Desenvolvimento Agrrio, Esporte e Trabalho indicaram representantes para tambm fazer parte do grupo que discutiria as polticas pblicas.

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Em meio s iniciativas da UNESCO, de ONGs e das universidades que estavam discutindo o tema, destacou-se o Projeto Juventude, realizado pelo Instituto Cidadania, que produziu uma ampla pesquisa ouvindo os jovens, estabeleceu interlocues com movimentos sociais, produziu livros sobre a juventude brasileira e recomendaes para a formulao de uma poltica nacional de juventude. Esse projeto, alm de avanar na construo do conhecimento sobre as condies e perspectivas dos jovens para formulao de polticas pblicas que contemplassem os seus anseios, contribuiu para o entendimento das juventudes numa gama de diversidade e desigualdades que as tornam especficas e diferentes. Nesse mesmo ano, foi instituda na Cmara Federal uma comisso responsvel para construo do Plano Nacional da Juventude. Em fevereiro de 2005, foi criada a Secretaria Nacional de Juventude10 , ligada Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, e em agosto do mesmo ano, o Conselho Nacional da Juventude (Conjuve)11. As discusses intensas sobre a perspectiva poltica de juventude e as recomendaes sobre a construo de um estatuto da juventude e um plano nacional para a juventude tiveram como consequncia a discusso das propostas nas conferncias estaduais da Juventude, aglutinando os interesses locais em nvel municipal e estadual. Tais propostas foram levadas para nova discusso na realizao da Conferncia Nacional da Juventude, no ms de abril de 2008. A partir do Conjuve, h uma maior sensibilizao para o debate envolvendo as polticas pblicas de juventude. A discusso em torno deste grupo passa a contar de forma mais ampla com os jovens
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em fruns, debates e pesquisas que envolvam tal temtica. Alm disso, a Secretaria Nacional de Juventude tem um papel peculiar de integrar questes vinculadas s polticas de juventude aos programas e aes do governo federal, especialmente aps as demandas construdas nacionalmente na conferncia de 2008. Em nvel legal, foi criado, aps a referida conferncia, um documento intitulado PEC Juventude, que assegura aos jovens prioridades em direitos como sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao e cultura. Aps dois anos, esse documento, recentemente aprovado no Senado12, acrescenta a juventude na Constituio Federal como um dos grupos a terem seus interesses respeitados. ALGUMAS QUESTES PARA REFLETIR Os sentidos sobre juventude aqui levantados, a partir de um breve histrico, que ressaltam a emergncia e a consolidao no campo de polticas pblicas para juventude no Brasil, permitiram a identificao de discursos de reas como sociologia, psicologia, pedagogia sobre a populao juvenil, mobilizando o reconhecimento da heterogeneidade de sentidos que circulam sobre juventude. Esses textos apresentam um panorama da heterogeneidade e ambivalncia dos discursos sobre juventude, que vista como perodo de transio entre a fase da infncia e a adulta; juventude associada ao crescimento ou problema no mercado de trabalho; juventude romntica; juventude que reproduz a injustia social; juventude associada violncia e gangues como transgressores da lei; juventude como capital humano; juventude pobre e violenta; e juventude como sujeito de direito. H discursos que lutam para fixar um sentido de juventude, disputando a hegemonia. Os discursos hegemnicos aqui esto sendo entendidos como, por exemplo, aqueles que lutam para estabilizar

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A Secretaria Nacional da Juventude vinculada Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e responsvel por articular programas e projetos em mbito nacional. Tem por representao um grupo de trabalho interministerial que rene19 ministrios. O Conselho Nacional de Juventude um espao de dilogo entre a sociedade civil, representada pelas entidades, movimentos, organizaes no governamentais e especialistas sobre a juventude, e governo federal. um rgo consultivo que assessora a Secretaria Nacional de Juventude e est diretamente relacionado proposio e avaliao das polticas pblicas do governo federal, o que no impede de ter uma influncia nas aes do governo.

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Emenda de n. 42/08 aprovada em 13 de julho de 2010 altera o captulo VII do ttulo VIII e o art. 227 da Constituio.

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PatRicia elaine P. doS SantoS

sentidos universais de juventude, associando juventude popular violncia. Por outro lado, associar o jovem ao discurso do no ser (no ser mais criana, ainda no adulto) ou no ter (no ter maturidade suficiente) e outras variaes da negatividade uma forma de ausentar a presena do jovem e ret-lo a uma condio social nula de sentidos prprios. Nessa perspectiva, ainda que as discusses acerca da juventude estejam propcias a uma maior amplitude nos seus diferentes entendimentos e possibilidades, ainda que os jovens apaream hoje como protagonistas ou sujeitos de direitos, como estabelecer uma discusso em que os discursos possam contemplar entendimentos subversivos, especialmente no caso do documento que influencia na discusso das polticas pblicas de juventude? Os discursos mais recorrentes sobre a(s) juventude(s) e as mltiplas facetas de articulao especialmente com a violncia contempornea tendem a entrar na discusso que retoma prticas discursivas do processo histrico da construo de sentido sobre juventude para justificar a pertinncia das polticas pblicas de juventude, ou seja, os sentidos sobre juventude construdos historicamente foram tambm fontes para pensar as demandas de polticas (que tendem a ser assistencialistas). Por outro lado, indaga-se sobre o modo como esses programas permeiam o plano dos ideais e do cumprimento de metas de carter burocrtico e administrativo. As aes estabelecidas no programa tm alcance de transformao da realidade de excluso social juvenil e da vulnerabilidade dos jovens no mundo da violncia. Todavia, esta discusso, longe de ser uma construo de denncia em relao s propostas de polticas para os jovens, possibilita perceber como tm ocorrido as discusses realizadas sobre os sentidos de juventude(s) que permeiam as aes realizadas em prol desse grupo. Lembrando que esses mesmos discursos tambm so produzidos, reorganizados, reinvestidos de sentidos facetados e ambivalentes.
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Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 14 de setembro de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Jovens, escolarizao e campo de possibilidades: reflexes sobre os processos de mobilidade social


Myriam Moraes Lins de Barros* Camila Cunha Arnaldo** Rosanete Steffenon***

* Professora titular da Escola de Servio Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). myriamlinsdebarros@gmail.com ** Mestranda em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). camilacunharj@gmail.com ***Graduanda em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). rosanetecf@gmail.com

Resumo Este artigo tem como objetivo analisar os processos de mobilidade social a partir das entrevistas realizadas com jovens, de ambos os sexos, moradores no Rio de Janeiro, situados em segmentos das camadas mdias. Ao considerar o entrelaamento dos processos de mobilidade social, nos quais a escolaridade se destaca como fator proeminente, com a transio para a vida adulta, as autoras apresentam a complexidade na definio do pertencimento de classe social e na demarcao de fronteiras etrias. As histrias individuais e familiares, associadas aos processos de mudana social, apontam para distines inter e intrageracionais, expressam as condies de reproduo e o campo de possibilidades na realizao dos projetos de vida, bem como os apoios e o lugar da famlia na trajetria de vida dos jovens. Palavras-chave: Jovens. Famlia. Escolarizao. Campo de possibilidades. Mobilidade social. Abstract This article aims at analyzing the processes of social mobility among middle class male and female youngsters in Rio de Janeiro. Taking into account interviews regarding cross cutting processes of social mobility, education is the prominent factor during the transition for adult life. The authors present the complexity of social class belonging and generational boundaries. Individual and family histories, linked to social changes, point out to inter and intra generational differences. This complexity also expresses conditions for social reproduction as well as the range of social projects accomplishments and possibilities. Family support has appeared as a major factor that plays an important role through life trajectories among those young people. Keywords: Education. Family. Range of possibilities. Social mobility. Young.

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Diante da complexidade e da heterogeneidade da sociedade contempornea, a juventude tem sido relevante campo de apreciao e investigao, especialmente no que tange aos aspectos sobre as mudanas e permanncias dos padres sociais e culturais. As transformaes de comportamento, as redefinies das relaes inter e intrageracionais, as relaes de gnero, a reorganizao das esferas de sociabilidade e a negociao de valores so abordagens sistematicamente apresentadas para estabelecer as interpretaes sobre as transformaes mais recentes relativas famlia e juventude. nesse mbito que os trabalhos sobre juventude ganham expressivo destaque, uma vez que permitem discutir fenmenos sociais que indicam transformaes de valores e prticas. Destacamos, assim, algumas temticas: o retardamento da sada dos jovens adultos da casa parental; a gravidez de adolescentes e a vivncia desse processo no espao da casa dos pais; a convivncia entre diferentes geraes; as mudanas nas transies prprias do ciclo de desenvolvimento domstico; a flexibilidade temporal da composio residencial; a sada de casa dos jovens em funo dos estudos e/ou da vida profissional; os conflitos familiares; a organizao ampliada das relaes familiares para alm da famlia nuclear, incluindo parentes por considerao (GUEDES; LIMA, 2006) e a formao de novos ncleos familiares que integram uma rede social; os processos de socializao; a transmisso dos legados; a construo de projetos de vida e as representaes sobre o futuro. Estas e outras questes permeiam a discusso sobre juventude e, no dissociadas do contexto familiar, informam um cenrio de mudanas sociais. Assim, neste estudo, a partir da discusso sobre transformaes na famlia das camadas mdias, pretende-se analisar os processos de transio para a fase adulta do ciclo de vida, percebida nas demandas de autonomia e independncia individuais e nos projetos de vida, mostrando como este momento da vida implica um equilbrio negociado 464

entre o jovem-adulto e a rede social e familiar em que est inserido. Para isso, so apresentados os significados atribudos famlia, ao trabalho, escolarizao e amizade1. Estes temas se interrelacionam, porm, neste artigo, prioriza-se a discusso sobre o sentido e o papel da escolarizao nas trajetrias dos jovens pesquisados e de seus familiares, observando as variaes em funo das diferenas de situao de classe e gnero.

O CAMINHO METODOLGICO A pesquisa foi elaborada com base na abordagem qualitativa, com entrevistas semiestruturadas sobre as trajetrias de vida, gravadas com o consentimento dos pesquisados e com a observao etnogrfica do ambiente domstico onde a maior parte das entrevistas foi realizada. Buscamos, assim, atravs dos discursos, uma aproximao com as concepes e com as prticas relatadas por um determinado segmento de jovens que se percebe inserido nas camadas mdias urbanas. A seleo dos jovens para entrevista se deu, inicialmente, atravs das redes sociais da orientadora e das participantes da pesquisa, configurando o primeiro contato com o universo de pesquisa, que se ampliou posteriormente com as indicaes dos prprios jovens entrevistados. O questionrio foi construdo a partir do mtodo de histria de vida, privilegiando os seguintes blocos temticos: identificao individual; residncia; lazer e hbitos; trabalho; relaes familiares e relaes de amizade; juventude e vida adulta. Os depoimentos de histria de vida possibilitam a apreenso da construo biogrfica de cada entrevistado, permitindo perceber como cada um elabora um sentido para sua trajetria, definido pelas condies sociais e pelo momento do relato. As
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Esses objetivos so trabalhados na pesquisa Famlia em Camadas Mdias: Perspectiva dos Jovens Adultos Sobre as Mudanas Sociais, desenvolvida na Escola de Servio Social da UFRJ, com recursos de bolsa de produtividade do CNPq.

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histrias de vida so compreendidas como uma produo e no como um dado. Enquanto este pr-fabricado, o relato construdo na interao entre pesquisados e pesquisadores no contexto do trabalho de campo. Assim, na anlise do material fornecido pelas entrevistas, podem-se apreender as vises de mundo e os modos de vida dos entrevistados e comparar diferentes geraes, como apontam Boni e Quaresma (2005). Todas as entrevistas foram gravadas com o consentimento dos entrevistados e, em seguida, transcritas para posterior anlise de discurso. Essa anlise de contedo visava s recorrncias de sentido e tambm s diferenciaes. Segundo Blanchet e Gotman (1992), a anlise desse material proveniente das entrevistas leva a identificar a mensagem e o sentido da depreendidos, uma vez que o discurso uma produo e no um dado por si s; pr-fabricado e construdo nas diversas interaes sociais. Atravs da abordagem antropolgica, possvel entender o sentido do dito e do no dito nas narrativas, atentando para as linguagens que a entrevista tem dificuldade em alcanar. A escolha do tipo de anlise de contedo, assim como a escolha do tipo de coleta, est subordinada aos objetivos da pesquisa e sua formulao terica (BLANCHET; GOTMAN, 1992). Articulando os depoimentos de histrias de vida com a anlise de contedo, possvel ainda resgatar a existncia do pesquisado atravs do tempo, revelando as percepes do passado, presente e os projetos para o futuro. Neste sentido, h que se ter presente que
[...] as biografias, autobiografias e histrias de vida no revelam a totalidade da vida de um indivduo, mas apenas uma verso selecionada de modo a apresent-la como o retrato de si que prefere mostrar aos outros, ignorando o que pode ser trivial ou desagradvel para ele, embora de grande interesse para a pesquisa (GOLDEMBERG, 1998, p. 42).

do no contexto histrico e social, percebem-se os aspectos particulares e compartilhados da experincia de vida, e, dessa forma, conforme Fonseca (1998), o particular abre caminho para interpretaes mais abrangentes, rejeitando-se a ideia de que cada caso um caso. Ao material obtido com as entrevistas nas residncias dos jovens, foi acrescida a observao etnogrfica das formas de organizao e composio do espao fsico, da escolha dos objetos de ornamentao, dos mveis e utenslios considerados indispensveis na composio de uma casa e do prprio momento da entrevista.

O UNIVERSO DE PESQUISA Foram entrevistados seis rapazes e seis moas, com idades entre 20 e 30 anos, moradores da metrpole do Rio de Janeiro. Todos so solteiros e apenas um dos rapazes (Narciso)2 tem um filho de um ano e dois meses. Embora a definio de cor/ etnia no seja um aspecto tratado ao longo deste artigo, interessante elencar as autodefinies de cor que podem contribuir para o desenho do perfil deste universo de jovens em processo de mobilidade social, como se ver posteriormente. Assim, no grupo dos homens, dois se declaram brancos, dois pardos, um moreno claro e um latino-americano. No grupo das mulheres, duas se declaram brancas, uma branca plida, uma parda, uma morena clara, uma negra e uma mais para mulata. Com relao escolaridade e ocupao, os homens cobrem as seguintes reas de atuao e se distribuem pelos seguintes bairros do Rio: Diego professor em escolas particulares, graduado em Filosofia, est fazendo o curso de mestrado na mesma rea, sua renda mensal varia entre R$ 1.500,00 e R$ 2.000,00, mora em Vila Isabel (Zona Norte), em apartamento alugado de trs quartos, com mais dois rapazes. Alex engenheiro de telecomunicaes e atualmente est desempregado, vivendo de reser2

O entrevistado expressa a concepo de si e da sociedade qual pertence. Situando o entrevistaBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.463-478, out./dez. 2010

Todos os nomes dos entrevistados so fictcios.

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vas acumuladas provenientes do prprio trabalho e de auxlio financeiro da me, e mora com Diego. Lucas engenheiro eltrico com duas especializaes, uma em Engenharia Eltrica e outra em segurana do trabalho, funcionrio de uma grande empresa de eletricidade, com renda mensal de R$ 4.000,00, mora sozinho, em apartamento alugado em Vila Isabel. Artur estudante de doutorado em Fsica, com mestrado e graduao na mesma rea, bolsista de ps-graduao, recebendo R$ 1.800,00 por ms, divide o apartamento alugado em Botafogo (Zona Sul) com um rapaz e uma moa, ambos latino-americanos. Nelson faz graduao em Letras, tem bolsa no valor de R$ 300,00, que corresponde s aulas que d na prpria universidade; as demais despesas so garantidas pelo pai, dentro dos limites negociados entre ambos, mora com os pais e um irmo em casa prpria em Jacarepagu, na Praa Seca (Zona Oeste). Narciso graduado em Contabilidade, contador em banco de investimentos, com possibilidade de realizar MBA ou mestrado na FGV pelo prprio banco onde trabalha, seu salrio de R$ 4.000,00, e a renda familiar mensal est em torno de R$ 10.000,00, proveniente dos salrios da me e de duas irms; mora com a me, trs irms e uma sobrinha, em apartamento prprio em Bonsucesso (Zona Norte). O local de moradia, a formao e a ocupao das mulheres so assim distribudos: Sara faz graduao em Servio Social e dependente financeiramente dos pais, cuja renda familiar proveniente de atividades comerciais, mora durante a semana em Botafogo (Zona Sul), com outras estudantes, e nos fins de semana volta para a casa dos pais, em Campo Grande (Zona Oeste). Natlia estudante de doutorado em Fsica com mestrado e graduao na mesma rea, bolsista de ps-graduao, recebe R$ 1.800,00 por ms; a renda familiar, em torno de R$ 3.300,00, proveniente do benefcio da assistncia pblica recebido pela me, no valor de um salrio mnimo, e dos ganhos da irm (R$ 1.000,00), tambm graduada; as trs moram em apartamento alugado de quarto e sala em Botafogo. Tatiana formada em Pedagogia, trabalha como recepcionista 466

em uma empresa, recebendo, por ms, R$ 600,00; sua famlia tem uma renda mensal em torno de R$ 2.000,00 garantida pelo trabalho e aposentadoria paterna e aluguel de um imvel; mora em casa prpria com os pais e a irm, no Mier (Zona Norte). Ingrid graduada em Cincias Sociais, servidora pblica do municpio do Rio de Janeiro e trabalha como agente administrativa, recebendo, por ms, R$ 1.500,00; a me e a irm colaboram com as despesas mensais; mora com a irm e uma prima, em apartamento alugado na Lapa (Centro); sua me passa alguns dias da semana com as filhas, mas sua residncia em Pedra de Guaratiba (Zona Oeste). Laura formada em Direito, com mestrado em Filosofia, e cursa, atualmente, o doutorado em Servio Social; depois de lecionar em faculdade particular, vive com a bolsa de doutorado no valor de R$ 1.800,00, dividindo com uma amiga as despesas do apartamento alugado no Flamengo (Zona Sul). Bianca formada em Artes, pretende fazer mestrado, trabalha como professora na rede pblica municipal e recebe, por ms, R$ 1.500,00, que se somam renda familiar mensal de cerca de R$ 4.000,00, proveniente de atividades comerciais; mora com o pai, a me e um irmo em casa prpria, no Maracan (Zona Norte). A maior parte dos jovens transitou, seja com a famlia, seja individualmente, por diferentes cidades e/ou bairros do Rio de Janeiro3. As diferenas significativas de gnero nos itinerrios residenciais aparecem na maior mobilidade geogrfica dos homens. A formao deste conjunto de entrevistados pode ser uma razo para esta diferenciao, mas ela pode
3

Os homens percorreram os seguintes trajetos: Diego: So Paulo Unio da Vitria, perto de Florianpolis (SC) Curitiba (PR) Duque de Caxias (RJ) Vila Isabel (Zona Norte/Rio); Alex: diferentes cidades do Vale do Paraba (RJ e SP) Vila Isabel (Zona Norte-Rio); Lucas: So Vicente (SP) So Paulo Vila Isabel (Zona Norte/ Rio); Artur: Belo Horizonte Vitria (ES) Viosa (MG) Botafogo (Zona Sul/Rio); Nelson: Jacarepagu/Praa Seca (Zona Oeste/Rio) e Narciso: Favela Vila do Joo (Complexo da Mar/Zona Norte/Rio) Bonsucesso (Zona Norte/Rio). Quanto s mulheres, todas viveram apenas no estado do Rio de Janeiro, com exceo de Natlia, que teve uma experincia de estudos no exterior por um ano e sete meses. Assim, os percursos so: Campo Grande (Zona Oeste/Rio) Botafogo (Zona Sul/Rio) durante a semana; Iraj (Zona Norte/Rio) Botafogo (Zona Sul/Rio) Alemanha Botafogo; Lapa (Centro/ Rio); Niteri (RJ) Maric (RJ) Niteri Flamengo (Zona Sul/Rio); Maracan (Zona Norte/Rio).

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fazer sentido tambm quando referida aos padres nas formas mais diretas com que os homens lidam generificados de comportamentos, trajetria de com os pais, por exemplo, no problematizando a classe e s condies atuais de acesso ao ensino ajuda financeira que lhes prestam hoje quando se superior, que criaram as possibilidades mais efetivas encontram em melhor situao econmica que os para os homens sarem de pais. Apenas Nelson, entre os suas cidades e virem estudar A viso a de que os pais rapazes entrevistados, tem no Rio. um discurso tecido por tene, sobretudo, as mes so a A experincia religiosa ses, fica socado no quarto referncia para a vida e para contribui para formar o perpara tentar estudar, ouvir mo trabalho fil deste universo e compe, sica e manter as conversas com as representaes de famlia, um quadro no pela internet no MSN, Twitter, fotolog, Youtube. A qual podem-se distinguir os jovens das jovens. To- homossexualidade, neste caso, um fator decisivo dos os homens se identificam como cristos, em nas dificuldades de relacionamento com o pai. Com sua maior parte, catlicos, e no h qualquer pas- este, considerado um banco bastante impessoal, sagem por outras religies ou igrejas. So catli- comunica-se por bilhetes: ele escreve o quanto precos: Diego (ex-seminarista e catlico praticante), cisa e o pai deixa, em cima do mesmo mvel da Lucas, Nelson, que j foi coroinha, e Narciso. Alex sala, a quantia solicitada. [...] era evanglico e ia trs vezes por semana Mas mesmo neste caso e no de Tatiana, que se igreja; hoje me descrevo como cristo. Artur diz sente vigiada o tempo todo pelo pai, a viso a de que [...] tem uma religio crist desde a infncia, que os pais e, sobretudo, as mes so a referncia adolescncia. Atualmente, [...] vivo como cristo, para a vida e para o trabalho, este entendido como mas no tenho possibilidade de frequentar a igre- um valor moral definidor de cada indivduo. Natlia ja, definindo, assim, a forma no institucionalizada a nica que diz que no aprendeu nada com a da experincia religiosa. No grupo das mulheres, me e muito menos com o pai, com quem no tem percebe-se que a relao com a religio tem um qualquer contato h muitos anos. Para ela, sua recarter menos tradicional, obedecendo mais s ferncia de vida uma mulher com quem trabalha, escolhas individuais e transitrias, com exceo reforando com isto a importncia do trabalho nas de Sara, que evanglica, participa ativamente formas de constituio de uma imagem de si. As do movimento estudantil cristo Alfa e Omega, diferenas de gnero sutis tambm so sentidas a. no qual tem um papel de liderana no campus da Diogo sintetiza a percepo dos demais rapazes universidade. Esta insero no movimento define, entrevistados quando se refere aos pais (todos cahoje, seus planos para o futuro, quando pretende sados) ou ao pai e me, separadamente, como tornar-se missionria. Natlia catlica de forma- o modelo de superao. No mesmo tom, Narciso o; Tatiana se identifica com o espiritismo; In- refere-se me que enviuvou cedo: grid est, no momento, frequentando uma sinagoga [...] a minha referncia ela. Porque com toda messinica; Laura umbandista, mas j foi catlica a dificuldade dela, de perder o marido, com quae passou pelo candombl; Bianca kardecista. tro filhos, ela deu o jeito dela e criou a gente, O trnsito religioso das mulheres e a permaningum virou bandido, ningum teve caminho nncia da referncia religiosa familiar, no caso dos torto, todos somos focados no estudo, focados homens, ganham mais sentido e, ao mesmo tempo, em progredir. E isso no tendo muita proximidamaior complexidade relacionando a dimenso relide com a gente, porque ela trabalhava muito. Eu giosa com a maior ou menor tenso e dramaticidatenho ela como... como.no como um espelho, de vividas nas relaes familiares. Isso observado mas como um modelo, vamos dizer assim.
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As mulheres, por sua vez, definem valores recebidos pelos pais e pelas mes como o legado de vida determinante para se posicionar no mundo e, sobretudo, para o projeto de futuro. O trabalho feminino passa a ser uma definio de mulher, como Ingrid apresenta quando se refere ao conselho da me para casar primeiro com o trabalho e depois procurar um marido. A busca de Tatiana por autonomia, presente na determinao em continuar a trabalhar e no substituir a autoridade do pai pela do futuro marido, percebida como uma atitude similar ao que identifica na luta e rebeldia dos pais contra os avs maternos, que no aceitavam o casamento e conseguiram, batalhando, construir a casa prpria. No relato de Laura, encontra-se a importncia conferida ao respeito ao prximo e ao incmodo com acontecimentos polticos e injustias sociais como um legado dos valores paternos que so responsveis por sua formao como profissional e como indivduo no mundo.

SITUAO DE CLASSE E MOBILIDADE SOCIAL A anlise da forma como os jovens definem o seu pertencimento a diferentes segmentos das camadas mdias permite observar que a mobilidade social se realiza em simultaneidade com a transio para outra fase da vida. Desse modo, a situao de classe explicada atravs de processos de ascenso socioeconmica, percebidos na comparao com a prpria histria de vida e com a situao vivida pela gerao dos pais e de outros indivduos da rede de parentesco e de sociabilidade. De acordo com Savage (1997), a anlise das classes sociais deve considerar as dimenses espaciais e temporais para a compreenso dos processos de mobilidade social. Sob o ponto de vista da pesquisa histrica, o autor coloca a classe como permanente, enfatizando que no h como existir classes em formatos coletivos coesos. Detm-se, assim, a estudar principalmente como e quando as 468

fronteiras entre as classes vm a ser aproximadas. Ao desenvolver sobre as repercusses de sua perspectiva, Savage arremata eixos fundamentais, tais como a formao da classe, nos quais ele situa a questo da mobilidade social e sua existncia como processo, e a importncia de atentar para a dinmica familiar, seja ela entre as geraes ou mesmo no interior delas. Discutindo a relao tempo e histria, Savage tambm chama a ateno para a mediao entre estrutura e ao e a necessidade de se trabalhar o tempo no como um pano de fundo, mas resgatando seus elementos fundamentais para compreender o contexto social. Acrescenta a discusso sobre redes espaciais, ressaltando a relevncia de se considerar o espao, o lugar e as interligaes entre nveis espaciais diferentes. A proposta terica e metodolgica de Savage vai ao encontro da concepo aqui apresentada sobre a constituio heterognea das camadas mdias sob os diferentes aspectos social, cultural e econmico e da proposta investigativa de insero da dimenso temporal, histrica e espacial para a compreenso dos relatos de vida. Esta perspectiva contempla, assim, a preocupao em distinguir o lugar social de onde cada entrevistado est observando sua prpria trajetria e permite tambm vislumbrar eventos histricos de grande escala e as formas particulares de mudana individual, observao oportuna e vivel para o presente estudo. Nesse sentido, as redes, sejam elas espaciais, ou mesmo desenhadas a partir de sujeitos, configuram um contexto cultural e de apoio, ajudam a localizar esses indivduos, a entender melhor a elaborao dos significados e as trajetrias de ascenso e descenso. Mediante as reflexes do autor, a presena da rede comunitria, configurando identidades locais, pode vir a ser primordial e decisiva para lidar com a insegurana no cotidiano da vida. No caso dos jovens entrevistados, a construo dos projetos de vida possibilitada pelas diferentes redes de apoio acionadas por eles, entre as quais se destaca a famlia,
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Acompanham essa discusso de mobilidade A diminuio na desigualdade de renda e os social diversos estudos (VELHO, 2008; FONSE- processos de ascenso social foram analisados por CA, 2006; BOURDIEU, 1996; SAHLINS, 2004) Barros e outros (2010) atravs dos dados da PNAD, que consideram problemtica a classificao dos no perodo entre 1995 e 2007. De acordo com o estugrupos sociais em modelos do, as melhorias na distribuique fixam demarcaes das A parcela da renda apropriada o de renda decorrem das caractersticas dos seus pertransformaes demogrfipelos 10% mais ricos representa tencimentos, pois isto dificulta cas (proporo de adultos mais de 40% da renda total, ao a anlise das diferenas interna famlia), das mudanas passo que a parcela apropriada nas classe e do carter de na distribuio da renda no pela metade mais pobre da mudana social. Com isso, a derivada do trabalho (a inclupopulao corresponde [...] complexidade e multiplidas as transferncias govera apenas 15% cidade, tanto dos processos namentais) e das alteraes de transformao das condies de reproduo, no mercado de trabalho (decorrentes da expanso quanto das representaes sobre sua posio na da proporo de adultos ocupados, ou de uma mesociedade, fazem com que a compreenso dessa lhor distribuio da remunerao do trabalho entre dinmica seja um desafio recorrente e inevitvel os ocupados). O mesmo estudo assinala que (DUARTE; GOMES, 2008, p. 16). [...] entre outros fatores que afetam a produAs alteraes societrias vivenciadas no Bratividade do trabalho e, consequentemente, a sil nas duas ltimas dcadas produzem mudanas renda do trabalhador, a escolaridade , sem materiais e culturais que afetam o conjunto das condvida, um dos mais significativos. Assim, dies de vida e colocam para os rgos de pesuma importante parcela da recente queda na quisa o desafio em demarcar as fronteiras entre as desigualdade est, de fato, associada s meclasses sociais. lhorias no capital humano da fora de trabalho As anlises dos dados divulgados pelo IBGE e, em particular, s redues nos diferenciais e trabalhados pelos pesquisadores Neri (2008), de remunerao por nvel educacional (BARBarros e outros (2010), Pessoa e Silveira (2010) ROS et al., 2010, p. 38-39). afirmam que, na ltima dcada, houve queda na O acesso a nveis mais elevados de escolaridesigualdade de renda. Estes estudos reconhecem, zao, entre outras questes, estimulado pela tambm, que, apesar do declnio na desigualdade expanso do ensino superior no pas, exigncia do da distribuio da renda, que, segundo o coeficien- mercado de trabalho e incentivo familiar para a conte de Gini4, alcanou, em 2007, o seu menor valor tinuidade dos estudos, aspectos no to presentes nos ltimos 30 anos, a concentrao de renda no em perodos precedentes. Brasil se mantm extremamente alta e uma das Ainda segundo Barros e outros (2010), a escomais desiguais do mundo. Ou seja, [...] a parcela laridade da fora de trabalho passou de 6,4 anos da renda apropriada pelos 10% mais ricos repre- em 1997 para 8,2 anos em 2007, enquanto, nas senta mais de 40% da renda total, ao passo que dcadas anteriores, o aumento foi de um ano de a parcela apropriada pela metade mais pobre da escolaridade. Essa ampliao da escolarizao populao corresponde a apenas 15% (BARROS gera duas dinmicas que se relacionam com a et al., 2010, p. 08). queda nas desigualdades em remunerao e em
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ndice de Gini: medida do grau de concentrao de uma distribuio, cujo valor varia de 0 (a perfeita igualdade) at 1 (a desigualdade mxima).

renda familiar do trabalho: por um lado, maior escolaridade leva a remunerao mais elevada da fora de trabalho, e, por outro lado, medida que 469

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trabalhadores com educao mdia ou superior tornam-se menos escassos, diminui a remunerao pela escolaridade mais alta e se reduzem os diferenciais de rendimento entre trabalhadores com distintos nveis educacionais. Nos discursos dos jovens sobre as prprias trajetrias e as de seus pais, destaca-se a dimenso da escolarizao e da insero em postos de trabalho com remuneraes diferenciadas, e, com isso, condies de vida distintas para as duas geraes. Isto pode ser observado no discurso do jovem Narciso, concernente a sua realidade familiar: [...] ascendeu, ascendeu, por que quando minha me, ela tem mestrado acho, uma coisa assim, ento eu acho que isso foi primordial pra que ela ascendesse. A minha evoluo financeira tambm se deu bastante depois que eu me formei. Ento o meu salrio aumentou quase 100%. No... foi mais, quase 150% de lucro. Ento isso se deu bastante pelo curso superior. Ainda sobre as alteraes nas condies de vida, Natlia expressa que estas se devem [...] educao e um pouco de personalidade [...] tem gente que vira pra mim e fala voc teve muita sorte, mas eu no acho que seja s sorte, porque tem pessoas que recebem as mesmas oportunidades e fizeram outras coisas. Embora as alteraes na renda do trabalho se mostrem mais visveis, esta por si s no d conta de compreender e definir as classes sociais, pois o conceito de renda familiar ou per capita no abrange a totalidade dos recursos econmicos disposio das famlias. Ou seja, pesquisas quantitativas dificilmente apreendem fontes de recursos mais complexas, entre as quais, o acesso a bens pblicos, produo domstica, poupana passada acumulada, acesso a crdito, contribuio financeira de parentes e amigos. Na discusso sobre juventude e famlia em camadas mdias, necessrio lembrar que este termo engloba uma diversidade de posies sociais, pois
[...] a enorme concentrao de renda e a decorrente desigualdade social tornam a estra-

tificao no pas complexa, obrigando-nos a ponderar outros elementos, tais como local de moradia, aquisio de bens de consumo, alm de escolaridade e insero profissional, uma vez que a posio de classe sempre relativa a outras inseres. Alm de notveis diferenas regionais, assinalam-se formas dspares de aquisio e utilizao simblica do capital cultural entre esses segmentos sociais (BRANDO et al., 2001, p. 161).

Neste sentido que a escolaridade ganha um relevo especial para compreender a trajetria individual e familiar do universo social composto por jovens adultos em formao universitria ou j graduados, cujas famlias de origem tm baixa escolaridade e se situam nos segmentos mais pauperizados das camadas mdias. No caso dos jovens entrevistados, a transio para a vida adulta se realiza concomitantemente ao projeto de ascenso social por meio da escolarizao, o que os diferencia das geraes anteriores da famlia.

CAMPO DE POSSIBILIDADE E PROJETO DE ASCENSO SOCIAL Os jovens pesquisados apresentam sua histria de forma relacionada ao passado e projetada para futuro, contrabalanando expectativas e incertezas. Mencionam as condies sociais diferenciais colocadas para eles e para as geraes antecedentes. Considerando os limites do individualismo na sociedade brasileira, Velho (2008), em sua elaborao sobre a questo do prestgio e da ascenso social, demonstra que, dentro de um universo social visto como homogneo a partir de critrios socioeconmicos, tais como renda e ocupao, h fortes descontinuidades em termos de ethos e vises de mundo que podem ser examinadas atravs da mobilidade social. Os projetos e processos de mobilidade so elaborados e vividos de formas mais ou menos dramticas, a depender da relao de ruptura que se
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estabelea entre valores anteriores que estariam ou distante da residncia; a forma de insero no englobados na dimenso familiar (VELHO, 2003). trabalho, realizada por indicao ou concurso pNeste estudo, pode-se ver que, ao longo de sua blico; a identidade de raa/etnia; as capacidades vivncia, estes jovens adultos podem fazer emer- fsicas; o trabalho manual ou intelectual; a conjungir um projeto prprio, que tura diferencial de autonomia gradativamente se distancia A relao da famlia com a das mulheres atravs das gee se distingue do projeto faraes; o contexto social de construo dos projetos e com a miliar, em funo de novas violncia urbana e as formas prpria insero universitria no interaes e experincias, de organizao social; a ma livre de tenses como, por exemplo, a insernuteno ou no da moral e o universitria. Neste processo, h a tendncia dos costumes familiares, dos espaos de sociabilipara a ascenso, compartilhada pelo ncleo familiar, dade na vizinhana e de encontro familiar, como a ou se pode abrir margem para um distanciamento, relao com a casa de origem. em razo da busca pela independncia e liberdaFranch (2009), em pesquisa realizada sobre jude, rumos estes que no apareciam inicialmente no ventude em camadas populares, apresenta tambm a projeto familiar. correlao de fatores como fundamental para a comPortanto, a relao da famlia com a constru- preenso da noo de futuro elaborada pelos jovens o dos projetos e com a prpria insero universi- que entrevista. Em sua anlise, a relao entre temtria no livre de tenses. Mas, mesmo assim, a poralidades e origem de classe, a condio de gnefamlia rememorada e descrita por esses jovens ro e gerao e a pluralidade de prticas e de sentidos adultos de modo a ser positivada, tendo como atribudos ao futuro se expressam em planejamentos principais argumentos o esforo desta no inves- de curto, mdio ou longo prazo. Mostra, assim, que a timento da carreira profissional e tambm na ex- orientao para o futuro em longo prazo geralmente panso das oportunidades de vida desses jovens, se d em projetos de ascenso social, ou seja, tratapara que eles pudessem vivenciar experincias se do futuro aberto, por implicar investimento ao diferenciadas e melhores das vividas pelos pais. longo do tempo. Esse investimento pode estar assoEsse investimento se d de diferentes formas, po- ciado escolarizao e ao esforo pessoal, embora dendo ser de um modo mais participativo (atravs isso no seja suficiente, pois a conjuntura social pode de palavras e atitudes de incentivo e apoio) ou de inviabilizar a realizao de parte dos projetos. Para a um modo mais distanciado, apoiado apenas nos autora, isto [...] faz sentido, sobretudo, para aqueles recursos financeiros e materiais. que no podem contar com as benesses dos privilNo mesmo sentido, Duarte e Gomes (2008) gios adquiridos (FRANCH, 2009, p. 7). mostram que o campo de possibilidades para a De forma semelhante, os discursos dos jovens realizao dos projetos constitui-se por proces- entrevistados nesta pesquisa exprimem uma rasos e situaes presentes ao longo das trajetrias cionalizao do que possvel, em curto prazo, de vida dos indivduos, definidos por um conjunto projetar e realizar. Para tanto, traam estratgias. de fatores, como o local de moradia e condies Percebe-se, tambm, que a perspectiva de lonhabitacionais; o pertencimento e posio familiar, go prazo manifesta-se em um projeto de mobilidevendo-se atentar para os fatores relativos ao g- dade social delineado pelas escolhas e aes do nero, gerao e ao lugar na fratria; a escolariza- presente, entre as quais a escolarizao, aliada o e o trabalho de homens e mulheres, permeados ao trabalho, se configura como prtica e projeto tambm pela concepo de vocao; o local do tra- central. Para isso, economizam seus proventos balho, se domstico ou no espao pblico, prximo e fazem investimentos e planejamentos financeiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.463-478, out./dez. 2010

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ros, valorizam a educao formal, o mrito, as conquistas pessoais, o trabalho como realizao profissional, e subordinam a dimenso familiar profissional, configurando um cenrio repleto de valores do individualismo moderno. O campo de possibilidades apresenta as condies para a elaborao dos caminhos possveis para realizao dos seus projetos. So estes que do sentido hoje a suas trajetrias e garantem o tom individualizante na construo de si. Fazendo a ligao entre passado, presente e futuro, exprimem o desejo de mudana de posio social.

zinho at o 3 ano e depois eu fiz pr-vestibular particular. [...] Na verdade eu no gastei dinheiro com os estudos. Depois a faculdade, que eu fiz pblica tambm, e... depois teve a ps, uma eu fiz paga e a outra foi pblica. Ento praticamente eu nunca gastei dinheiro com os estudos. As diferentes vivncias educacionais dos jovens fazem parte da experincia de uma gerao. Os estudos sobre educao mostram que a qualidade do ensino superior desigual e o acesso reduzido. Embora entre 1996 e 2007 tenha sido ampliado em mais de 123%, [...] o patamar alcanado ainda se encontra muito aqum do desejado, tanto em relao meta estipulada pelo Plano Nacional de Educao (PNE), de 30%, a ser atingida em 2011, quanto na comparao com os demais pases latino-americanos (CORBUCCI et al., 2009, p.101). Alm da educao pblica, os jovens entrevistados tambm acessaram instituies de ensino privado que forneceram bolsas parciais ou integrais. Assim, a passagem por diferentes escolas se d basicamente por duas razes: mobilidade geogrfica junto com a famlia e a busca por colgios da rede de ensino privada que fornecem bolsa. Nos casos de bolsas de estudo parciais, o trabalho dos prprios jovens e dos pais complementaram o pagamento das mensalidades. Os jovens que obtiveram bolsas de estudos orgulham-se de as terem conquistado por meio da aprovao em processos seletivos, e de mant-las, conforme Ingrid expressa: [...] l fui eu de novo, fiz tudo por minha conta, nem contei pra minha me. A minha me tava apavorada, no tem dinheiro, como que vai fazer, daqui a pouco tem vestibular, tem que manter o nvel. E agora? Ah, deixa que eu me viro. A fui l, voltei, fiz dinmica e no sei o qu e minha me j quase desanimando. [...] A estudei l, a minha irm tambm conseguiu uma bolsa, mas a minha irm no era muito simptica, a bolsa dela foi encolhendo. Teve uma poca que a minha me pagava quase integral pra ela e eu tinha 70% de bolsa.
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PERCURSOS E PROJETOS ESCOLARES As condies de acesso educao escolar no podem prescindir do apoio familiar, da presena de outros campos institucionais, entre os quais educao pblica, bolsas de estudo e do prprio esforo pessoal dos jovens, que complementam os gastos com a educao atravs dos rendimentos obtidos com trabalho remunerado. Vemos que, no relato sobre as possibilidades para a escolarizao e para a continuidade do processo educacional, h um enaltecimento do envolvimento pessoal e familiar, ou seja, a luta, o esforo, as prprias capacidades que contriburam para o acesso escolarizao gratuita, em instituies pblicas ou privadas com bolsa, bem como as formas de prover a prpria manuteno por meio do trabalho, quer seja em espaos ocupacionais com vnculo formal de emprego ou com bolsas ligadas s instituies em que estudam ou estudaram. A educao pblica se faz notar em todas as trajetrias e em vrios nveis educacionais. Parte dos jovens que estudaram em escolas pblicas menciona que no teve educao com qualidade, mas a maior parte que estudou em escolas e universidades pblicas aponta-as como possibilidade efetiva de escolarizao, conforme exemplifica e informa Lucas: [...] pblicos at o final, o ltimo ano do ensino mdio, eu estudei em colgio pblico, do jardin472

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De forma semelhante Nelson comenta que [...] sempre que a escola permitia fazer aqueles concursos de bolsas, eu fazia as provas. Eu fiquei um ano com bolsa de 100% na escola em que estudava e tambm por ter tido uma boa colocao, ganhei uma bolsa de 100% no curso de ingls. Percebe-se que, na leitura das suas trajetrias, os entrevistados salientam as atividades realizadas antes da formao universitria, bem como as dos prprios pais, que, em geral, fazem parte do chamado trabalho manual, com baixa valorizao social e parcos rendimentos econmicos para o trabalhador. Para estes jovens, passar a realizar atividades distintas daquelas desempenhadas na adolescncia significa um progresso alcanado pelo esforo pessoal e pelo apoio da famlia e de outras instituies, o que no retira o orgulho do percurso laboral anterior. Durante algum tempo, o trabalho desses jovens tinha como objetivo o investimento nos estudos, o que, segundo eles, garantiu a continuidade da escolarizao, possibilitando a formao profissional atravs do curso superior e inseres que produziram posies e rendimentos distintos das ocupaes anteriores e da maioria dos pais. Este percurso narrado pelos jovens entrevistados aproxima-se da afirmao de que [...] para os jovens brasileiros, escola e trabalho so projetos que se superpem ou podero sofrer nfases diversas de acordo com o momento do ciclo de vida e as condies sociais que lhes permitiro viver a condio juvenil (SPOSITO, 2005, p. 106). O aumento da escolarizao da juventude se apresenta nos dados da PNAD junto com o crescimento da concomitncia entre estudo e trabalho. Como exemplo, mencionam-se as informaes trabalhadas por Sposito (2005), segundo as quais, em 1981, apenas 17,4% dos jovens estudavam, sendo que, em 2001, os ndices chegaram a 28,1%. Os jovens que trabalhavam e estudavam em 1981 eram 15,4% e, em 2001, atingiram 20,9%. Entre os jovens entrevistados, apenas Sara e Laura estudam atualmente e no trabalham. Entre
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os rapazes, somente Alex estava desempregado e sem estudar no momento da entrevista. Vale lembrar ainda que, alm do ensino gratuito, todos consideram o trabalho como fundamental para subsidiar o pagamento e a continuidade dos estudos. De acordo com Camarano (2006, p. 95-136), ao comparar a populao jovem5 nos censos demogrficos de 1980 e 2000, constata-se que a idade mdia de sada da escola elevou-se de 15,4 para 18,1 anos, no caso dos homens, e de 15,5 para 17,9 anos, no caso das mulheres. A simultaneidade entre trabalho e estudos no ano 2000 foi aproximada para ambos os sexos, sendo para eles de 2,2 anos e para elas de dois anos. No entanto, h uma diferena entre as mulheres jovens de 1980 e as de 2000: estas saram da escola 2,4 anos mais velhas do que aquelas e certamente mais escolarizadas, bem como comearam a participar das atividades econmicas 0,3 ano mais tarde. Entre os homens de 1980 e 2000, observa-se que estes deixaram a escola 2,6 anos mais tarde e entraram no mercado de trabalho 0,7 ano depois. Ao relatarem a prpria trajetria escolar, os jovens apresentam aspectos da escolarizao dos pais e, comparando com a prpria experincia, informam a baixa escolaridade destes. Apenas o pai de Nelson e a me de Narciso cursaram o ensino superior. Ela tem mestrado, e o pai de Nelson iniciou e concluiu o ensino superior depois de casado. A me do jovem Nelson tem curso superior incompleto, pois deixou os estudos por no contar com outras formas de cuidar de um filho doente. O pai do jovem Artur retomou os estudos, entrando recentemente em um curso superior. A impreciso na informao sobre o nvel de escolaridade dos pais, somada insero no mercado de trabalho com pouca exigncia de qualificao, refora a constatao que expressa nas seguintes frases de alguns entrevistados: No tenho muitas referncias dele. Essa coisa dele eu no sei.

Os dados do IBGE referem-se a jovens com idades entre 15 e 29 anos.

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Nunca tiveram muito tempo para estudos. Apesar casa, da minha famlia mais prxima meu pai, de no ter muito estudo. minha me, meus irmos, mas como de toda A expanso da escolarizao e a insero em famlia, primos, tios... Eu sou o nico que conseescolas e universidades pblicas ou em instituies guiu entrar na faculdade pblica e vencer, assim, privadas com a possibilidade veio do nada, e t ganhando de bolsas de estudo contriO ensino fundamental obrigatrio um dinheiro com o que esburam para que a maior partudei, se dando bem. Ento s se tornou realidade no pas h te dos entrevistados construacaba sendo um exemplo pouco mais de duas dcadas sse trajetria distinta da de para a famlia inteira. O que seus pais. Ademais, o ensino fundamental obrigaeles pensam? o orgulho... Eu voltei pra casa trio s se tornou realidade no pas h pouco mais agora no fim do ano e, assim, um monte de vizide duas dcadas. Entretanto, importante lembrar nhos me conhece e eu no conheo. que a obrigatoriedade no garante qualidade eduSer um dos primeiros a chegar ao ensino supecacional nem equidade nas formas de acesso e rior e em universidade pblica mencionado pelos permanncia na escola, bem como ainda permane- jovens como distino em relao a outros jovens, cem elevados os ndices de analfabetismo, evaso conforme expe Sara: e repetncia. [...] na minha famlia poucas pessoas tm o Para os entrevistados, a permanncia no enterceiro grau [...] s um primo meu fez faculsino superior e a continuidade nos nveis do mesdade pblica. Ento pelo fato de eu ser uma trado e doutorado foram possveis pela obteno das poucas universitrias [...] da minha famlia de bolsas auxlio, de iniciao cientfica, estgios e tambm de estar em uma faculdade distante remunerados, reembolso pelo trabalho, apoio mada minha casa, os meus primos que fazem, faterial e financeiro da famlia e recursos do prprio zem sempre em um lugar mais perto, no foram trabalho. pessoas que estudaram em colgios bons, enOs apoios familiares objetivam a realizao dos to no prestaram vestibular e acabaram estuprojetos individuais dos jovens e, neste sentido, para dando em faculdades particulares mais baratas, os filhos daqueles que tiveram oportunidade de curcoisas assim do tipo. sar o ensino superior, de certo modo, a ajuda vista Outros aspectos so relevantes para entender como normal e como importante meio nos proces- as mudanas nas trajetrias dos jovens e de suas sos de ascenso social ou, ao menos, de manuten- famlias e nas relaes que tm com a rede fao do padro de vida atual. Por outro lado, para a miliar. Ao ingressarem na universidade, os jovens maior parte dos entrevistados que configuram o gru- vivem processos de mudanas de modos de vida po dos primeiros da famlia a entrar para a universi- que influenciam na forma de compreenso da readade, chegar a esse nvel de escolarizao comporta lidade e na construo dos projetos. Esta situao investimento da rede familiar e do prprio jovem, pois j foi analisada por Lins de Barros (2004), na pesse torna meio indispensvel de profissionalizao e quisa com jovens universitrios. Observa-se, nesde busca por ocupaes mais valorizadas. te estudo, como as diversas experincias, como Alm disso, estes jovens so vistos com orgulho os novos trajetos a serem percorridos na cidade, pelos familiares e por parte da rede de sociabilidade, promovendo o conhecimento de novos espaos fconforme menciona Lucas, cujos pais e irmos tm sicos e sociais aprendizado de um novo cdigo apenas o ensino fundamental: de interpretao da realidade , produzem a per[...] eu no sei descrever, complicado. Eu aca- cepo da mudana na trajetria individual e famibo sendo o exemplo da famlia, no s da minha liar, pois a partir da entrada na universidade que, 474
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para muitas mulheres6, se d mais efetivamente o deslocamento para fora do mundo familiar7. A partir dessas experincias, os jovens comparam suas possibilidades com aquelas colocadas aos pais e avs ou aos primos e irmos que no conseguiram estabelecer projetos de vida que inclussem a continuidade da escolarizao at o nvel superior. Ou seja, a questo das geraes aponta para a dimenso histrica dos projetos na qual se mesclam disposies individuais e possibilidades conjunturais. Ao mesmo tempo, as tendncias atuais de aumento do nvel educacional so diferenciadas entre os jovens da mesma situao social. Observa-se, assim, no universo de pesquisa, que, na mesma gerao familiar cujos pais tm baixa escolaridade, os filhos se distinguem quanto ao nvel de escolaridade. Outra questo refere-se aos jovens que dependem financeiramente dos pais. Entre os entrevistados, Nelson e Sara, que esto na graduao, comentam que precisam prestar contas dos recursos solicitados. Sara informa ser totalmente dependente, e Nelson recebe bolsa, mas no garante independncia financeira. A jovem explica que [...] no h resistncia deles em relao a isso. [...] Minha me, ela fica mas minha filha voc j gastou o dinheiro que eu te dei essa semana a eu tenho que falar. [...] Teve at uma poca que eu estava anotando, mas depois parei, a s falo. Nelson, que define seu pai como banco, explica que, nos ltimos tempos, em decorrncia dos conflitos pela no aceitao de sua homossexualidade, o pai no tem fornecido o valor solicitado, mas se argumentar que em prol dos estudos, no deixa de receber algum dinheiro. Assim,
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O referido estudo foi realizado com jovens dos cursos de Comunicao Social, Letras e Servio Social, sendo a maior parte do universo de pesquisa composta por mulheres. Dayrell (2007), ao estudar jovens que esto cursando o ensino mdio, traz importante discusso sobre a socializao juvenil e a escola e expe como, a partir do pertencimento escolar, se do tenses e negociaes atravs das quais os jovens constroem sua trajetria e a percepo de si, ao mesmo tempo em que colocam outras problemticas para a instituio escolar.

[...] sempre tem que superfaturar pra ele me dar uma metade s vezes, porque ele j me d e sei l, vai gastar com quem? Esse dinheiro pra gastar com namorado? E a eu no vou ficar bancando, tipo essa coisa. Mas se eu falar que pra livro, que pra alguma coisa acadmica, ele me d e ento eu s vezes superfaturo o preo dos livros que a eu pego pra mim, pra sair, que s vezes acontece ou ento eu uso o dinheiro da bolsa tambm. Alm do apoio dos pais na escolarizao dos jovens, nota-se que estes incentivam aqueles a retomarem os estudos e ou a darem continuidade ao processo de escolarizao. Exemplifica esta relao o retorno aos estudos por parte dos pais do jovem Artur. Seu pai est iniciando o curso superior e sua me se encontra cursando o ensino mdio. O jovem salienta que o seu incentivo foi primordial para isso [...] porque eu falo muito em cima deles, tem que voltar a estudar que vai ajudar e por necessidade profissional, agora ele t sentindo a necessidade, no emprego deles, no comrcio deles, precisa de uma administrao. Sobre isso, a jovem Ingrid comenta que [...] minha me concluiu o segundo grau num supletivo do estado ano passado ou retrasado. [...] vai se aposentar e vai pra faculdade porque eu sei que esse o sonho dela, o que ela quer. A continuidade dos estudos projeto recorrente para todos os entrevistados, exceto para a jovem Sara, que demonstra no ter clareza se deseja fazlo, pois, segundo ela, embora exista a possibilidade de fazer outra faculdade e estudar, h a preocupao com o estabelecimento comercial construdo pelo pai e compreendido como legado sobre o qual tem responsabilidade de dar continuidade, mesmo sendo mulher e tendo dois irmos: [...] tambm existe a possibilidade de... meio que tomar posse... fazer o que meus pais fazem. Meus irmos no esto muito interessados em coordenar o mercado e eu sou a nica pessoa 475

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jovens, escolarizao e camPo de PossiBilidades: reFleXes soBre os Processos de moBilidade social

que olho pra isso, de tudo que meu pai fez com um esforo muito grande para que a gente tivesse alguma garantia no futuro, porque exatamente assim que ele pensa. [...] Ento eu penso em talvez administrar isso, em algum momento da minha vida coordenar isso. Entre os homens, com exceo de Artur, que j tem mestrado e est cursando doutorado, os outros cinco projetam cursar mestrado, sendo que um deles pretende fazer, posteriormente, tambm o doutorado. Entre as mulheres, apenas Sara no tem clareza se deseja continuar os estudos. Natlia e Laura, que tm doutorado em curso, no explicitaram que outros estudos pretendem realizar. Bianca planeja fazer mestrado, Tatiana e Ingrid pensam em fazer outra faculdade mais prxima aos interesses atuais. Tatiana assim explica: [...] novas oportunidades no mercado de trabalho, que eu no fique limitada a uma coisa, a ter um valor X de salrio, que talvez me d uma amplitude maior. Esta jovem no expe se h presso por parte dos familiares ou se apenas a sua deciso, ao passo que Ingrid ressalta que h tanto cobrana como apoio familiar para a retomada dos estudos: [...] uma coisa que incomoda bastante e de uns tempos pra c voltou a incomodar muito, porque a minha me cobra muito essa coisa que a gente tem que estudar, a gente tem que cuidar da nossa vida, procurar o melhor, e, ela fala: [...] voc parou no tempo!. O jovem Narciso entende a continuidade dos estudos como possibilidade de projetar os estudos do filho, posio que remete a um projeto familiar que comea a se desenhar. Sobre isto, explica que [...] eu quero fazer esse MBA at pra ter uma formao adicional, e mais pro futuro criar uma poupana pro meu filho. Espero que eu possa dar o que eu puder pra ele ter uma boa formao e se no puder estudar numa universidade pblica, que possa estudar numa boa particular. 476

Assim, estudar projeto e ao mesmo tempo prtica que permite a aquisio de capital cultural e econmico e que pode se estender ao longo do tempo, alm de constituir um valor a ser legado a outras geraes.

CONSIDERAES FINAIS Neste universo pesquisado, percebe-se, ento, que a passagem para a vida adulta est entrelaada ao projeto de mobilidade social que apreendido atravs da histria da famlia e do prprio indivduo entrevistado. Ser adulto e realizar a transio para esta fase da vida pressupem, para esses jovens, os valores da responsabilidade e do compromisso social, poltico e interpessoal. Em simultaneidade com esse processo de transio permeado pela tnica do prestgio e da mudana no padro de vida, tambm est presente um percurso de grande esforo e investimento pessoal e familiar, mas no s. A depender das condies objetivas, a construo e a vivncia desse projeto de ascenso social so fortemente atravessadas por inseguranas sociais, o que se reflete nas incertezas quanto realizao dos projetos a mdio, e principalmente, a longo prazo. Ou seja, embora esses jovens tracem estratgias de cunho individualizante, a concretizao de seus projetos depende de condies que tornem possveis as disposies individuais. A tenso entre autonomia e dependncia familiar, tanto em termos econmicos quanto afetivos, algo latente. Os jovens adultos entrevistados, ao mesmo tempo em que constroem expectativas em relao a uma vida independente, esto, de diferentes formas, relacionados fortemente ao meio familiar. E mesmo aqueles que possuem melhores condies objetivas de vida, tambm desenvolvem imbricaes com esse ncleo de origem. Contudo, o que ressalta no , por si s, a relao de dependncia com o outro, uma vez que esta uma caracterstica que pode estar presente ao longo da vida e nas mais distintas relaes. O que chama
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a ateno o entranhamento dessas relaes e o lento processo de relativizao delas por parte desses jovens adultos. As condies para assumir as despesas prprias dependem, de certa forma, da permanncia no domiclio familiar de origem, ou pelo menos da interligao com ele. Isso porque a insegurana no mercado de trabalho e a falta de uma base de apoio material fazem com que esses indivduos se reportem famlia para que se concretizem os projetos e se consolidem os processos de ascenso. A classe social e o modo como esta entendida pelos entrevistados definem o processo de transio para a vida adulta, uma vez que, ao caracteriz-la, eles puderam delinear a situao social em que se encontram e projetar a trajetria de ascenso que pretendem seguir. A dinmica de classe opera dentro de limites e possibilidades: possibilidades que o mbito universitrio traz com relao a oportunidades e ampliao do leque de relaes sociais e, ao mesmo tempo, limites quanto s condies objetivas de reproduo. A classe do ponto de vista relacional tem a ver com a interao com o outro e tambm com as disposies para agir. Assim, sobre a tnica da relao entre estrutura e ao, foi possvel observar como os sujeitos agem e como eles agem em um contexto social particular. No que se refere percepo de identidade etria ser jovem e/ou ser adulto , observa-se a convivncia de traos tradicionais e modernos nas classificaes etrias, demarcando, assim, um movimento de continuidade e mudanas. No plano das continuidades, a insero estvel no mercado de trabalho e/ou constituio de um novo ncleo familiar so aspectos que permanecem como potencialmente vlidos para conferir o estatuto de adulto. Dentre as mudanas, observou-se que somente a insero estvel no mercado de trabalho no basta para conferir o estatuto de adulto. A idade j no determina mais uma fase especfica da vida, e outros elementos mais subjetivos aparecem nos discursos, como o amadurecimento, a responsabilidade, dentre outros. Quanto s assimetrias de gnero, estas produzem distines nos acessos, concepes, estratgias e
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apoios para os projetos. Assim, para as mulheres, h maior controle parental com relao sada de casa, as remuneraes do trabalho so menores, a diviso do trabalho domstico ainda desigual e se espera que elas dediquem maior tempo ao cuidado dos filhos. O jovem que explicita sua orientao homossexual aponta, por sua vez, para os limites que dificultam a vivncia de projetos como a conjugalidade e filhos, devido ao preconceito social. O campo de possibilidades analisado por homens e mulheres ao traar estratgias que tornem possveis a realizao dos projetos. So estes que do o sentido a suas trajetrias e o tom na construo da individualidade, que fazem a ligao entre passado, presente e futuro, e que exprimem, ainda, o desejo de mudana de posio social. A valorizao da dimenso do trabalho, combinada com uma viso individualizante, faz com que os jovens pesquisados projetem o futuro a partir de uma perspectiva mais ampla, expressa atravs da noo de projeto de vida, pois diz respeito a elaboraes duradouras. H, assim, uma busca por relacionar aes do presente com as futuras, uma vez que esses jovens demonstram tambm uma preocupao com a manuteno e consolidao de um estilo de vida adquirido recentemente e que os distingue da gerao de seus pais. O acesso educao escolar, uma vez que a insero destes jovens na universidade define a possibilidade de ascenso, assim como as condies para alcanarem a independncia e a liberdade individual; a possibilidade de independncia financeira atravs do trabalho e a distino em relao gerao dos pais so elementos apresentados como fundamentais neste movimento de transies de classe e de nveis de maturidade. Ao mesmo tempo em que ressaltam as oportunidades e possibilidades alcanadas atravs da escolarizao, no ignoram limites e dificuldades para a concretizao de projetos como a prpria continuidade dos estudos, insero e permanncia no trabalho, lembrando, assim, que a concretizao dos seus projetos depende de um conjunto de condies relativas situao de classe, gnero e gerao. 477

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Artigo recebido em 9 de junho de 2010 e aprovado em 3 de agosto de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Juventude e escolarizao nos limiares entre o rural e o urbano


Mirela Figueiredo Santos Iriart* Ivan Faria** Milena Santos Rodrigues***

* Doutora em Sade Coletiva pela Uni-

versidade Federal da Bahia (UFBA); professora adjunta da Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). mifis36@gmail.com ** Mestre em Educao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); professor assistente da Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). if100@ig.com.br *** Graduanda em Pedagogia pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS); bolsista de iniciao cientfica pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb). milena_uefs@hotmail.com

Resumo Este artigo discute as relaes que os jovens concluintes do ensino mdio inseridos na fronteiras entre o urbano e o rural estabelecem com a escola, ressaltando as tenses, expectativas e estratgias de insero social construdas. O contexto investigado o de uma escola de ensino mdio localizada em um distrito rural de Feira de Santana, Bahia. A metodologia adotada de cunho qualitativo, envolvendo estratgias de coleta de dados diversificadas, como observao direta, aplicao de questionrios aos estudantes, grupos focais e entrevistas narrativas. Os resultados mostram que os jovens se sentem divididos entre as referncias familiares e comunitrias, as limitaes da experincia escolar contempornea e os escassos recursos de que dispem para a insero social futura, tanto em termos profissionais quanto em termos de continuidade do processo de formao. Palavras-chave: Juventude. Juventude rural. Ensino mdio. Projeto de vida. Insero social. Abstract This article discusses the relationships that high school graduates, inserted in the frontiers between urban and rural areas, establish with school, stressing the tensions, expectations and constituted social insertion strategies. The investigated context is that of a high school located in a rural district of the city of Feira de Santana in Bahia. The adopted methodology is one of qualitative nature, involving diversified strategies of data collection, such as direct observation, application of questionnaires to students, focal groups and narrative interviews. The results show that the young people are divided between family and community references, the limitations of contemporary school experience and the scarce resources they have for future social insertion, both as far as profession insertion and the formation process continuity are concerned. Keywords: Youth. Rural youth. High school education. Life project. Social insertion.

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juventude e escolarizao nos limiares entre o rural e o urBano

INTRODUO Discutir a temtica juventude na contemporaneidade exige uma reflexo sobre a heterogeneidade de formas de vivenciar a condio juvenil, definida por recortes sociais, geogrficos, econmicos, culturais, raciais e de gnero. Viver no campo ou na cidade, estudar numa escola pblica ou particular, trabalhar ou estar desempregado, ser homem ou ser mulher, ter ou no ter filhos so algumas variveis que apontam para a complexidade de se definir os contornos do que venha a ser juventude (DAYRELL, 2003, 2007; CARNEIRO; CASTRO, 2007; NOVAES, 2006). No obstante a existncia de tal diversidade, no campo acadmico, as investigaes sobre adolescentes e jovens tm privilegiado alguns temas em detrimento de outros: violncia e gravidez so amplamente focadas; no que se refere educao, o jovem quase sempre reduzido condio de estudante, e os estudos sobre juventude urbana se sobrepem aos relacionados ao rural. Mesmo com tais restries, o campo de estudos sobre juventude tem-se consolidado tanto na abordagem de variveis clssicas na sociologia, como classe, raa e gnero, quanto na investigao de temas que destacam dimenses mais subjetivas do ser jovem, como as formas de sociabilidade (MAGNANI, 2005), as vivncias com o tempo e com projetos de vida (LECCARDI, 2005). No bojo das discusses sobre juventude, h um componente fundamental para se compreender algumas das clivagens sociais e culturais que definem a multiplicidade de formas de se viver a condio juvenil: a relao que o jovem estabelece com a escola. No caso especfico do estudante que cursa o ensino mdio, h ainda um dilema estrutural, que se refere relativa indefinio da vocao desta etapa da educao bsica, dividida entre os propsitos da formao geral (propedutica) e os da formao especfica (tcnico-profissionalizante). No caso especfico da escola inserida no meio rural, existe tambm um agravante, pois historica480

mente tal instituio esteve ligada a um modelo urbanocntrico, distante da realidade social, laboral e cultural dos sujeitos que ali vivem. Neste trabalho1, o foco do debate se centra nas relaes que os jovens concluintes do ensino mdio, inseridos na fronteiras entre o urbano e o rural, estabelecem com a escola, ressaltando as tenses, expectativas e estratgias de insero social a produzidas. A abordagem emprica do objeto se define por um recorte temporal, destacando como passado, presente e futuro se articulam na construo de projetos de vida. A investigao foi realizada no ano de 2009, numa escola pblica localizada em um distrito rural do municpio de Feira de Santana, Bahia. Os sujeitos selecionados foram estudantes concluintes do terceiro ano do ensino mdio, com idades entre 16 e 23 anos. Do ponto de vista terico, juventude rural, ensino mdio e projetos de vida so as principais categorias problematizadas como elementos-chave para a compreenso dos dados empricos.

JUVENTUDE PLURAL E RURALIDADE Uma questo recorrente por anos nos estudos sobre juventude se refere definio cronolgica dos limites de tal categoria: quando comea e quando termina a juventude? Groppo (2000) ressalta a necessidade atual de se reconhecer que o jovem dificilmente pode ser definido apenas por sua faixa etria ou pela sua condio de grupo populacional homogneo, devendo ser tomado tambm pela sua situao e representao sociocultural. Ou seja, a juventude uma concepo, representao ou criao simblica, fabricada pelos grupos sociais ou pelos prprios sujeitos tidos como jovens, para dar significado a uma srie de comportamentos e atitudes a eles atribudos.
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O presente trabalho um desdobramento da pesquisa Juventude, Escolarizao e Insero Social: um estudo em dois contextos da rede pblica de ensino no municpio de Feira de Santana,que foi financiada pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb), por meio do edital temtico de educao.

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miRela figueiRedo SantoS iRiaRt, ivan faRia, milena SantoS RodRigueS

Nas sociedades contemporneas, o perodo da juventude alonga-se na medida em que os processos de emancipao dos jovens so retardados por diversos motivos, como, por exemplo, o prolongamento da vida escolar, em funo da exigncia por uma qualificao maior parar enfrentar o mercado de trabalho. Margulis (2000) pontua que a noo de juventude extrapola o domnio biolgico e se materializa no processo social de construo de sentidos, podendo ser compreendida de formas distintas, a depender do recorte que se queira analisar: classe social, gnero, raa, subcategorias que problematizam uma concepo homogeneizadora sobre a juventude. Ainda no campo de estudos sobre juventude, no difcil perceber que os jovens do meio rural permanecem relativamente desconhecidos em termos de valores, identidades, aspiraes e prticas culturais, muitas vezes encobertos por esteretipos historicamente construdos, que os associam e reduzem a ideias ligadas ao atraso, pobreza ou ao de trabalho braal. bastante recente o interesse dos pesquisadores brasileiros sobre a juventude rural, o que contribuiu para a relativa fragilidade terica de tal categoria. Alguns trabalhos so referncias nessa rea, como o de Nilson Weisheimer (2005) e o de Carneiro e Castro (2007). Para esta autora, a definio da categoria est envolta por dois impasses tericos consolidados em estudos na rea: a viso urbana da noo de juventude e a impreciso da prpria definio do rural. Diante dos impasses relacionados definio, relevante pontuar a heterogeneidade interna prpria das formas de viver a juventude nos diferentes espaos rurais. A diversidade de experincias e situaes sociais dos jovens rurais se expressa [...] na maneira como se constitui a ruralidade nas diferentes regies do pas (CARNEIRO, 2005, p. 246). O rural, por sua vez, quase sempre definido como uma negao do urbano e reduzido ao agrrio (CARNEIRO; CASTRO, 2007; MOREIRA, 2005). At mesmo dados oficiais, como os do Censo deBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.479-495, out./dez. 2010

mogrfico de 2000, tm sua contribuio na manuteno da ideia do rural como categoria residual, ao defini-lo como tudo aquilo que no se enquadra nas categorias [...] de cidades (sedes municipais), vilas (sedes distritais) ou reas urbanas isoladas (CARNEIRO, 2005, p. 246). O entendimento do que venha a ser rural deve considerar que os limites entre cidade e campo esto cada vez mais borrados, as fronteiras fsicas e simblicas se misturam, o que no implica a obsolescncia de tais distines. Em localidades onde a socializao ainda significativamente tributria dos valores e da hierarquia familiar, como caso de muitos contextos rurais, as rupturas com estas referncias so vivenciadas de forma tensa, j que so confrontadas com outros campos de referncia, como de grupo de pares, da mdia. Isso significa dizer, conforme pontua Pereira (2004, p. 124), que [...] os jovens do campo esto inseridos num universo de relaes sociais mais amplas que questionam as antigas formas de vida rural, principalmente as das geraes anteriores, mas que tambm fortalecem o seu sentimento de pertencer a uma sociedade diferente. A proximidade com a cidade faz com que os jovens do meio rural vivam uma ambiguidade: [...] cultuam laos que os prendem ainda a cultura de origem e, ao mesmo tempo, vem sua auto-imagem refletidas no espelho da cultura urbana, moderna, que se constitui como referncia para a construo de seus projetos futuros, como afirma Carneiro (1998, p. 21). Alm da busca pela sobrevivncia material, que durante anos impulsionou a migrao do campo para a cidade, outros elementos tambm so fontes de atrao urbana para o jovem, como a continuidade da escolarizao, o lazer e o entretenimento. Hoje, as tecnologias da informao e da comunicao encurtam tais distncias, nem sempre exigindo o deslocamento fsico para que haja contato com referncias globais. O convvio com tais referncias pode significar rupturas com identidades e representaes do jovem rural, que se evidenciam no seu modo de agir, nas novas 481

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formas de utilizar o tempo e o espao, implicando mu- tecnologias da informao e da comunicao, como danas de comportamento e nas aspiraes futuras, o rdio e a televiso, ou mesmo a imprensa escrita, sem necessariamente apagar ou reduzir o sentimento presentes no cotidiano de parcela significativa da de pertencimento ao campo com valores familiares, co- populao h dcadas, permaneceram (e permamunitrios e laborais, tecidos localmente. necem) relativamente distantes das prticas eduNesse contexto, o estucativas escolares. O que as do da juventude rural supe O que as tecnologias tecnologias informacionais a compreenso da complexa produzem, sobretudo aqueinformacionais produzem, dinmica social que relaciona las ligadas internet, uma sobretudo aquelas ligadas a casa (a famlia), a vizinhana amplificao do descompasinternet, uma amplificao do (a comunidade) e a cidade (o so sociedade-escola, dada a descompasso sociedade-escola, mundo urbano-industrial), no velocidade com que tais mudada a velocidade com que tais como espaos distintos, mas danas acontecem. Como mudanas acontecem sim como espaos de vida que afirma Costa (2003, p. 57), se entrelaam e que do contedo experincia dos [...] as escolas parecem no dar conta da comjovens (WANDERLEY, 2007). plexidade das exigncias das sociedades atuais, Nestes espaos, a vida cotidiana e as perspectivas como se estivessem desencaixadas da sociedapara o futuro so imbudas de uma dinmica temporal: de, nas palavras de Veiga-Neto (2003). o passado das tradies familiares, que inspiram as A instituio escolar j no se apresenta como prticas presentes e encaminham as prticas futuras; representao nica e legtima de uma cultura a o presente da vida cotidiana, centrado nas atividades ser transmitida. Hoje tal monoplio da produo de dirias de estudo, trabalho e na sociabilidade; e o futu- significados no se faz predominar frente s mltiro, que se expressa atravs das escolhas profissionais, plas formas oferecidas aos jovens para construrem matrimoniais e de migraes temporrias ou definiti- percepes sobre o mundo (CASTRO; CORREA, vas. Essas dinmicas se interligam e, atravs delas, 2005, p. 124). emerge um ator social, de feio complexa, atravessaQuando se pontua a existncia de uma crise do por tenses entre o local e o global, o permanecer e de sentidos na relao juventude-escola, o que se o sair, o campo e a cidade. questiona sobretudo um modelo escolar que enPara Wanderley (2007), os jovens rurais no vis- fatiza a memorizao dos contedos, a repetio lumbram um rompimento definitivo com a localidade de e a reproduo do saber institudo, materializado origem, mas a possibilidade de combinar os dois mun- numa estrutura curricular e em prticas cotidianas dos: a realizao de um projeto prprio e a segurana que no oferecem um espao de identificao e de produo de significados pelos jovens, como vem afetiva oferecida pelos laos familiares. sendo oferecido pela mdia, por exemplo. Para Candau (1998, p. 22), os diversos atores que compem esse cenrio do processo educacioO JOVEM RURAL E OS SENTIDOS DA nal vivem contextos de culturas hbridas e expeESCOLA: A SADA DO ENSINO MDIO rienciam diariamente as sedues e os conflitos da muito comum no campo acadmico iniciar uma vida. No entanto, a cultura escolar ignora essa readiscusso sobre os sentidos da escola contempo- lidade plural e apresenta [...] uma cultura escolar rnea remetendo s dificuldades que a escola tem padronizada, ritualstica, formal, pouco dinmica, enfrentado para acompanhar as transformaes que enfatiza processos de mera transferncia de tecnolgicas. No entanto, h de se considerar que conhecimentos, quando, esta de fato acontece. 482
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O jovem, ao adentrar o espao escolar, deixa do lado de fora suas experincias construdas nos outros espaos de sociabilidade, passando a assumir apenas sua condio de aluno e [...] devendo interiorizar uma disciplina escolar e investir em uma aprendizagem de conhecimento (DAYRELL, 2007, p. 119). Diante disso, o jovem tem uma difcil tarefa, que a de articular a condio ambgua de ser jovem e ser aluno, pois tem que lidar com as especificidades da escola (cultura escolar), concretizada em prticas e valores que nem sempre tero relao com as concepes que fazem parte da sua vida fora do espao escolar (DAYRELL, 1996; SPOSITO, 2005). Nas escolas pblicas de ensino mdio, a predominncia de uma formao propedutica, muitas vezes de qualidade precria, no cumpre efetivamente nem a funo de preparo para o mercado de trabalho, nem para o ingresso ao ensino superior. No entanto, mesmo com tantos problemas e com a concorrncia explcita de outros espaos socializadores, a escola ainda assume um papel importante nas experincias dos jovens na sociedade atual. Mesmo diante de valores ambguos e conflituosos, como afirma Novaes (2006, p. 107), [...] estar prematuramente fora da escola sempre uma marca de excluso social. A este descompasso se soma tambm um desajuste entre a escola e outras instituies socializadoras, como a famlia, o trabalho e a igreja, fragilizadas em suas funes tradicionais de organizadoras sociais. No caso especfico da educao ofertada aos jovens de contextos rurais, os problemas estruturais da escola pblica aparecem de forma ampliada: deficincias na formao especfica dos docentes, na infraestrutura, no transporte etc. Em relao juventude rural, Carneiro (2005, p. 251) aponta como a escola preenche idealmente o imaginrio juvenil na construo de seus projetos individuais. Nestes, a melhoria de vida aparece, quase sempre, atrelada conquista do mercado de trabalho. Como afirma Carneiro, o
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espao escolar [...] no tem importncia apenas como um meio facilitador do acesso ao mercado de trabalho, ela se destaca como importante espao de sociabilidade, onde se faz amigos. Para os jovens rurais, muitas vezes, a distncia entre as localidades onde moram e a cidade, as limitadas opes locais de lazer e o reduzido contato que podem estabelecer com sujeitos de faixa etria semelhante configuram-se como um entrave para a construo de redes sociais mais amplas. Nesse sentido, a escola assume a funo de suprir tais carncias, constituindo-se num importante espao de sociabilidade para tais jovens. Tais dimenses mais sutis dos significados que a escola pode assumir nem sempre so privilegiadas nas investigaes sobre as escolas de contextos rurais. Na rea da educao, h um predomnio de estudos sobre as experincias ligadas chamada educao do campo 2, notadamente vinculada aos movimentos sociais organizados, pautada em aes de valorizao do meio rural, produo de currculos contextualizados, politizao da escola etc. No obstante a existncia destas importantes iniciativas, a maioria das escolas localizadas em zonas rurais ou nos limites entre o campo e a cidade est muito longe das propostas de valorizao e tentativa de compreenso da realidade dos jovens rurais. A reduzida oferta de ensino mdio em espaos rurais faz com que a maioria dos sujeitos que desejam e tm a possibilidade de ingressar nesta etapa da escolarizao seja obrigada a realizar migraes dirias para estudar nas cidades. No que se refere vocao do ensino mdio, esta permanece dividida entre a escola mdia profissionalizante e a de carter propedutico. O ensino mdio atualmente carrega essa tenso histrica no superada com relao proposta de profissionalizao ou de preparao para o ensino superior.
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Educao do campo uma terminologia utilizada contemporaneamente por tericos, educadores e militantes ligados aos movimentos sociais do campo, para ressignificar a educao oferecida no meio rural, no mais restrita escolarizao ou formao tcnica agrcola.

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Segundo Wermelinger (2007, p. 211), [...] o ensino mdio fica como uma espcie de n, no centro da contradio: profissionalizante, mas no ; propedutico, mas no [...] no existe clareza a respeito dos seus objetivos. De acordo com Abramovay e Castro (2003), a trajetria da educao mdia do Brasil, assim como o desenvolvimento dos debates acadmicos sobre seus impasses, demonstra que a relao entre escola e trabalho foi sempre crucial para a definio da identidade pedaggica desse nvel de ensino. Um dos marcos na histria e concepo da escola mdia no pas data de 1971, quando foi promulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei 5.692/71). O objetivo da lei era a transformao do ensino mdio em ensino profissionalizante, como forma de encaminhar os sujeitos que por ali passavam para a profissionalizao tcnica e no gerar excedentes para vagas na educao superior. Essa medida passou a ser amplamente discutida nos meios acadmicos da poca e em outros setores. Dentre as possveis razes para a promulgao da referida lei, vale ressaltar dois aspectos centrais: a expanso acelerada da economia do pas, que passou a atribuir ao sistema educacional o papel de preparar recursos humanos, e a busca de conteno procura por ensino superior. Entretanto, o baixo nvel dessa profissionalizao e sua incompatibilidade com as demandas do mercado demonstraram sua ineficincia em termos de formao profissional. De acordo com Ramal (1999 apud ABRAMOVAY; CASTRO, 2003, p. 155), [...] essa lei no viabilizou a formao de tcnicos qualificados para o mundo do trabalho e nem desenvolveu nos jovens as aptides relacionadas formao humana e cultural. A partir da dcada de 1990, a discusso acerca das polticas educacionais do ensino mdio retomada com intensidade, abandonando-se a tendncia tecnicista das dcadas anteriores. O marco desse perodo est na promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1996 484

(Lei 9394/96), que torna facultativa a vinculao do ensino tcnico ao mdio. Essa diretriz curricular tenta de alguma forma desenhar um novo quadro, especificamente no que se refere a essa dualidade histrica entre formao geral e formao para o trabalho. Parte do entendimento de que as novas tendncias da economia mundial, o desenvolvimento tecnolgico e as novas formas de organizao do trabalho faziam coincidir as competncias necessrias para a insero produtiva com aquelas que seriam desejveis para o pleno desenvolvimento e para a participao cidad. A tendncia mais contempornea nos debates sobre o ensino mdio tentar a superao da dicotomia entre formao propedutica e formao profissional, como defende Kuenzer (2000, p. 30):
A funo do Ensino Mdio passa por elaborar a nova sntese entre o geral e o particular, entre o lgico e o histrico, entre a teoria e prtica, entre o conhecimento e o trabalho, entre estes e a cultura; essa a nova finalidade do Ensino Mdio: ser geral sem ser genrico, incorporando o trabalho sem ser profissionalizante, no sentido estreito.

Pensar essa etapa de escolarizao num contexto rural implica levar em considerao contornos ainda mais distintos, pois os limites impostos escolarizao nas zonas rurais so muito mais evidentes, devido s condies precrias de recursos e funcionamento das escolas e, sobretudo, devido s dificuldades de acesso e permanncia pelos jovens.

JUVENTUDE E PROJETOS: DESAFIOS DA JUVENTUDE RURAL A escolha de um projeto de futuro por jovens rurais revela diferentes dilemas, determinados por um conjunto de fatores que ultrapassam a perspectiva individual, pois traduzem a avaliao que fazem da prpria trajetria de vida de suas famlias. Os projetos so elaborados e construdos em funo de exBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.479-495, out./dez. 2010

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perincias socioculturais, de um cdigo de valores, de vivncias e interaes geracionais e intergeracionais. As experincias cotidianas construdas em meio a prticas e hbitos culturais enrazam os projetos de vida. Esta elaborao de projeto ser o resultado [...] do cruzamento entre biografia individual e interao social, como afirma Weisheimer (2007, p. 249). A ideia de projeto, corriqueiramente, se refere a um tipo de plano traado, trajeto para alcanar um determinado objetivo, e se relaciona trajetria de vida de cada indivduo numa determinada realidade social. Esta trajetria est marcada por diversas escolhas, que se do dentro de um campo de possibilidades (VELHO, 1981), circunscrito por determinantes sociais de diferentes ordens, como classe social, local de moradia, gnero etc. Entre a influncia sociocultural da famlia, da comunidade e da sociedade mais ampla e a trajetria individual, h uma margem relativa de escolha, construda em meio aos sulcos sociais e a partir de interaes particulares. Assim, o projeto [...] um tipo de ato consciente, por mais que saibamos que este no surgiu do ter, mas de possibilidades scioculturais determinadas (VELHO, 1981, p. 107). Tendo como contexto de referncia as sociedades complexas, Velho (1994) discute a ampliao e complexificao do campo de possibilidades dos sujeitos contemporneos devido aos seus multipertencimentos culturais. Tal mobilidade social e simblica consequncia da heterogeneidade cultural atual, [...] que deve ser entendida como a coexistncia, harmoniosa ou no, de uma pluralidade de tradies cujas bases podem ser ocupacionais, tnicas, religiosas, etc (VELHO, 1981, p. 16). Em resumo, nessa pluralidade de significados socioculturais, a construo de um projeto individual uma forma de integrar no presente o passado das tradies familiares e um projeto de futuro, incorporando e/ou ressignificando um conjunto de smbolos, valores e prticas mais ou menos estveis e dando continuidade a uma trajetria biogrfica.
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Nesse sentido, as mudanas nas formas de relao que o jovem estabelece com as diferentes temporalidades contemporneas merecem destaque. Leccardi (2005) aponta para uma nova percepo de tempo sendo constituda pelos jovens em resposta s condies adversas de futuro profissional. Segundo a autora, em uma poca na qual o futuro a mdio e longo prazo no pode ser discutido sem suscitar preocupaes e, com frequncia, um sentimento de verdadeiro temor, a maior parte dos jovens, moos e moas, encontra refgio, sobretudo, em projetos de curto ou curtssimo prazo e assume o presente estendido como horizonte temporal de referncia. Os jovens reagem ao tempo curto com projetos que se expressam sobre arcos temporais mnimos e, por isso mesmo, parecem extremamente maleveis (LECCARDI, 2005). Se tais mudanas implicam um prolongamento da fase juvenil, por outro lado, a separao entre trajetrias de vida, papis sociais e vnculos com o universo das instituies incapaz de configurar formas estveis e seguras de identidade. Nesse sentido, segundo Leccardi (2005, p. 50):
possvel entrar no mercado de trabalho, sair dele pouco depois e reingressar novamente, sem que se possa identificar nesses ingressos uma progresso em direo incorporao de papis adultos; ou, no que se refere aos estudos universitrios, interromp-los, retom-los e depois conclu-los sem que a aquisio de credenciais educacionais represente uma verdadeira reviravolta no plano biogrfico.

Essas mudanas de comportamento tm base nas transformaes estruturais de carter sociais, polticos, econmicos e culturais trazidas no bojo do avano da globalizao, acarretando profundas mudanas no mercado de trabalho, nos sistemas de comunicaes e tambm nas formas de sociabilidade. Os jovens rurais tendem, em alguns aspectos, a combinar prticas estratgicas entre o tempo 485

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presente com suas vises de como preparar o passos no significa a automtica negao de uma tempo futuro. De acordo com Wanderley (2007), identidade rural, mas a busca de outras formas de tais projetos so negociados, com participao oportunidades. significativa da famlia. Nestas circunstancias, de acordo com WanderA literatura sobre juvenley (2007), poder vivenciar o tude rural tem enfatizado Sonhar em morar na cidade ou melhor dos dois mundos , que as estratgias de reprosem dvida, um desejo dos ter acesso a outros espaos nos duo social no campo so jovens, mas que se inscreve centros urbanos como um fio mltiplas: h os que ficam condutor para os prximos passos sobre um modo utpico e que nos espaos rurais inseri- no significa a automtica negao se constitui mais em uma dedos no trabalho familiar, os manda do que propriamente de uma identidade rural que migram para trabalhos em uma realidade concreta. temporrios em outras lavouras, os que se engajam em trabalhos urbanos nas sedes de seus municpios, capitais de seus estados ou em ou- PERCURSO METODOLGICO: CONTEXTO, tras regies e, ainda, os que buscam atravs da SUJEITOS E DELINEAMENTO educao uma capacitao para exercer outras profisses diferentes das desenvolvidas na lavou- O lcus escolhido para a realizao da pesquisa ra (MENEZES, 2007). foi uma escola pblica da rede estadual, localiPermanecer ou migrar so opes que esto zada em um distrito rural da cidade de Feira de intimamente ligadas s perspectivas de futuro Santana, segunda maior cidade baiana e um dos dos jovens rurais. Dar continuidade a um projeto mais importantes polos comerciais do Nordesda famlia pode implicar um comprometimento te. O distrito dista cerca de 12 quilmetros da de anseios individuais, sobretudo para quem vem sede do municpio, tem aproximadamente 2.300 de um grupo com ligaes histricas de trabalho habitantes e possui oferta apenas de servios com a terra. No entanto, o desejo de melhorar o pblicos essenciais, como posto de sade e espadro de vida ou ser algum de futuro impul- colas de ensino fundamental. Na localidade h siona os jovens a pensarem em estratgias de uma significativa concentrao de stios resiconquista de novos espaos, rompendo muitas denciais e de lazer, que empregam pessoas em vezes com a tradio agrcola. Isto pode signi- atividades domsticas (diaristas, caseiros etc.). ficar um novo projeto geracional, que vai criar Embora relativamente prximo a um grande cenimpacto sobre o sistema familiar, tendo a esco- tro urbano, o distrito tem na agricultura familiar la idealmente o papel de garantia de formao (produo de feijo, milho e frutas) e na pecuria de uma primeira gerao com melhor qualifica- as principais fontes de renda e ocupao para os o e possibilidades mais amplas de insero moradores. socioprofissional. A escola oferece turmas da modalidade de EduHoje, os dilemas rural/urbano, ficar ou sair no cao de Jovens e Adultos (EJA), apenas no perodo significam simplesmente a continuidade de uma noturno, e classes do sexto ano do ensino fundaoposio histrica, mas ainda representam uma du- mental ao terceiro ano do ensino mdio, durante o alidade que contribui para a formao dessa identidade mista dos sujeitos rurais. Sonhar em morar na cidade ou ter acesso a outros espaos nos centros urbanos como um fio condutor para os prximos 486 dia. a nica instituio a ofertar a ltima etapa da educao bsica, na regio, atendendo no apenas aos jovens do distrito, mas tambm aos que vivem em povoados e cidades vizinhas.
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O PERFIL DOS PARTICIPANTES O perfil geral dos 70 estudantes do terceiro ano do ensino mdio pesquisados mostra que possuem mdia de idade de 18 anos (amplitude de 16 a 23 anos), 82,5% so catlicos, 92,3% moram com os pais, 91,2% so solteiros e apenas 2,9% possuem filhos. Os dados empricos, obtidos por meio de questionrios, revelam ainda que, entre os estudantes pesquisados, a ampla maioria do sexo feminino (75,4%). Tal ndice remeteria ao fato de que os rapazes so pressionados mais cedo para se inserir no mercado de trabalho, ao lado das limitadas possibilidades ocupacionais oferecidas mulher no contexto pesquisado. Com relao vida laboral, apenas 11,9% afirmam j ter trabalhado e 10,8% trabalhavam no momento da pesquisa. As ocupaes se distribuem entre os trabalhos domsticos, agrcolas e as atividades de prestao de servios. Tais dados confirmam uma tendncia nacional quanto baixa insero ocupacional juvenil. Alguns jovens ajudam suas famlias no trabalho da lavoura, muito embora eles no reconheam a atividade como profisso. No imaginrio juvenil, a agricultura tem a marca de esteretipo negativo, como atividade no reconhecida social e economicamente. Em parte, isso se constri culturalmente por conta das dificuldades que acompanham o ambiente familiar, uma vez que a maioria desses jovens filha de agricultores.

se uma caracterizao dos estudantes do terceiro ano do ensino mdio a partir da tabulao dos dados com auxlio do software SPSS-Statistics, identificando o perfil socioeconmico, formas de uso do tempo livre, pertencimento a grupos culturais e perspectivas futuras. Em seguida, foram tematizados, atravs de grupos focais, a relao dos jovens com a escola, mecanismos de participao dentro e fora da escola, projetos de futuro e estratgias para seu alcance. Na terceira etapa, as narrativas permitiram alcanar a dimenso das trajetrias pessoais e de continuidade biogrfica, construdas na negociao entre passado, presente e futuro. A entrevista narrativa possibilita aos entrevistados revelar melhor suas histrias, utilizando uma linguagem prpria e espontnea na narrao dos acontecimentos (JOVCHELOVITCH; BAUER, 2002, p. 95). Os jovens foram selecionados a partir das experincias significativas trazidas na etapa anterior, levando em conta as diferenas de gnero e as expectativas com relao ao futuro no aprofundamento dos dados. Os dados qualitativos, produto de entrevistas e grupos focais, foram transcritos e categorizados com base nos seguintes eixos temticos: 1) pensar o passado, que busca discutir de que maneira o legado das famlias desses jovens influenciou seus processos de escolarizao, bem como o valor atribudo pelas famlias escolarizao; 2) pensar o presente, que discute os sentidos atribudos por esses jovens escola, em meio s lacunas existentes, e a contribuio desta em relao s suas expectativas futuras; e 3) pensar o futuro: ficar ou sair?, que aborda as estratgias almejadas pelos jovens em busca de sua insero socioprofissional na sada do ensino mdio e os conflitos sobre a deciso de ficar ou sair da zona rural.

DELINEAMENTO DO ESTUDO O estudo delineou-se com base em uma metodologia predominantemente qualitativa, compreendendo o microcontexto escolar como espao dialgico, a partir do qual os sujeitos constroem sentidos e posicionamentos. As estratgias metodolgicas foram desenvolvidas em trs etapas: aplicao de questionrio, realizao de grupo focal e de entrevistas. Na primeira etapa, buscouBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.479-495, out./dez. 2010

PENSAR O PASSADO No horizonte temporal da juventude rural, as experincias contemporneas so fortemente ten487

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sionadas pelos valores e expectativas coletivas herdados do grupo familiar e pelas perspectivas futuras de realizao individual. Ao trmino do ensino mdio, a valorizao da famlia e do ambiente social mais prximo, que marca a vida cotidiana desses jovens, muitas vezes entra em conflito com as limitaes estruturais em termos de possibilidades de insero socioprofissional e de ofertas de servios culturais, de lazer e de educao. Os jovens pesquisados so, em sua maioria, filhos de agricultores com baixa escolaridade e vivem principalmente em fazendas nos arredores do distrito. De um total de 70 participantes da pesquisa, apenas seis residem na sede do distrito. Os estudantes raramente desenvolvem atividades remuneradas fixas, ocupando-se com os estudos e auxiliando eventualmente no trabalho da lavoura. Quando ocorrem, as atividades laborais esto ligadas vida domstica ou ainda a ocupaes temporrias, como afirmam dois dos entrevistados: Eu tenho esse trabalho, essa compartilhao (sic) com a famlia. Fora isso, [no desenvolvo] outros tipos de trabalho diferente no. L em casa mesmo, quem trabalha mesmo meu pai e minha me. Eu ajudo eles na lavoura, a plantar alguma coisa e trabalhar mesmo, mesmo s na caneta mesmo, estudando (Joo, 19 anos). Eu trabalho como professor de informtica aqui mesmo em So Jos, trabalho zelando animais em minha casa e trabalho aos domingos vendendo cerveja, churrasquinho em minha prpria casa (Elias, 20 anos). Embora relatem participao nas atividades familiares, os jovens no as reconhecem como sendo propriamente trabalho. Sobretudo o trabalho agrcola visto como precrio e indesejvel, tanto pelos jovens como pelos seus pais, que anseiam que seus filhos tenham outras oportunidades de insero socioprofissional. Esta a razo de muitos deles investirem na educao das novas geraes, como um caminho para o futuro, qualquer que seja o projeto profissional. Este tipo de ocupao 488

apontado como atividade residual, daqueles que no conseguiram formas mais interessantes de insero profissional, indicando novas formas de se vivenciar o rural, no mais visto como sinnimo de agrrio, de trabalho agrcola. Segundo Carneiro (2005), a importncia atribuda escolarizao tem seus fundamentos na crena de que a escola seria um meio de acesso a uma ocupao mais bem remunerada e menos penosa que a agricultura. Isso percebido nas falas dos jovens ao relatarem as dificuldades do prosseguimento do processo de escolarizao de seus pais, diante dos impedimentos impostos pelo trabalho na lavoura: Ele [o pai] trabalhava e estudava, s que quando chegou um certo tempo, ele no aguentava mais porque o trabalho era muito puxado. Ele ficou at a quinta srie estudando. A quando chegou um tempo ele desistiu porque ficava muito puxado pra ele mesmo. Agora minha me estudou at o primeiro ano, mas tanto minha me como meu pai trabalham na lavoura (Isabel, 19 anos). Esses jovens presenciaram o trabalho penoso dos pais e a falta de estmulos para a produo, distribuio e comercializao dos produtos da terra. Isso fica explicitado nos relatos abaixo: Meu pai mesmo ele gosta muito de mexer com horta em geral, porm [...] ele sempre diz: Thiago eu no quero isso pra voc!, isso aqui no 100% garantido. Devido s perdas, por exemplo, a gente tava em 2007 e ele plantou trs tarefas de hortas assim imensas e perdeu tudo! Ento foi um grande abalo pra gente. Ento existe essa insegurana da agricultura (Elias, 20 anos). Brumer (2007) pontua que os jovens tendem a considerar a agricultura pelo seu aspecto negativo, devido a fatores como a ausncia de frias, de fins de semanas livres e de horrios regulares de trabalho. Atrelada insegurana est a falta de investimento no campo, acarretando uma sobrecarga de
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despesa para os pequenos agricultores, que no conseguem obter lucros suficientes para investir em suas propriedades. Esses fatores fazem com que muitos jovens procurem atividades fora da lavoura, para ajudar ou complementar a renda das famlias. Os recursos que a gente tem [referindo-se a famlia] so poucos. Quando a gente vai comprar uma coisa e vai vender depois no d lucro pra gente. Ento tem essa questo tambm porque melhor a gente sair de casa pra trabalhar fora do que ficar trabalhando em casa, porque no final das contas a gente no ganha nada. muito trabalho e sem lucro (Isabel, 20). Assim, o estudo visto como principal caminho para abrir novas alternativas ao trabalho penoso do campo e s incertezas sobre o futuro da atividade agrcola. Nessa perspectiva, a educao ganha contornos bem especficos. Para pais e filhos, a educao a oportunidade de ser algum na vida, o que est caracterizado pela conquista de um bom emprego. Isso corrobora a ideia de Carneiro (2005, p. 249) ao afirmar: [...] sendo o estudo encarado como a condio para, no falar, de um jovem, ser algum na vida, o que significa fundamentalmente no ser agricultor. Nesse cenrio, a escola preenche idealmente a condio de realizao dos projetos familiares de melhoria de vida, via escolarizao e, consequentemente, insero socioprofissional de seus filhos. Nesse sentido, Elias (20 anos) reproduz uma fala do pai: Apesar de que eu no tive um estudo, assim como voc, eu s quero o seu melhor. [...] Hoje eu no tenho meu estudo, ento no tenho um bom emprego! Mas, eu quero que voc estude, pois hoje sem estudo voc no nada. Assim, os jovens, direta ou indiretamente, acabam por carregar essa responsabilidade de mudar as trajetrias de vida de suas famlias atravs da escolarizao. No relato da jovem entrevistada (a nica mulher), fica clara essa responsabilidade, pois ela no apenas ultrapassa a escolarizao de seus pais, como a de seus irmos.
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Tenho quatro irmos, cinco comigo. Meus dois irmos no estudam, pararam. Meu irmo mais velho parou no 1 ano, o de junto dele parou acho que na 5 ou 6 srie, e minha irm mais velha tava fazendo 2 ano e a mais nova parou na 7 srie (Isabel, 19 anos). A jovem disse ter passado por algumas dificuldades durante seu processo de escolarizao, pois engravidou na oitava srie, e isso a fez interromper seus estudos durante esse perodo. O principal motivador para seu retorno foi o seu pai, que muito se empenhava para ajudar seus filhos, mas acabou por ver todos desistirem. No meio rural, gnero ainda marcador decisivo nas formas de vivenciar a condio juvenil. As oportunidades de trabalho para a mulher ainda so mais restritas do que para os homens nesse contexto. Alm disso, o papel da mulher no trabalho agrcola ainda pouco visvel e desvalorizado. Para maioria dos pais desses jovens, a escola mdia promoveria essa passagem mgica de acesso ao mercado de trabalho. No entanto, os filhos reconhecem a existncia de uma lacuna entre a experincia escolar e as condies concretas de insero socioprofissional. Para eles, o ensino mdio apenas uma base ou um ponto de partida e no a garantia concreta de insero social e profissional.

PENSAR O PRESENTE As discusses a respeito da relao juventude-escola mostram que a tenso presente neste par se acentuou a partir da expanso do acesso educao formal, que possibilitou o ingresso de jovens dos mais diferentes nveis sociais na escola. Atrelado a esse processo de massificao da escola, h tambm o afluxo de novos valores e formas de sociabilidade juvenil que desestabilizam maneiras institudas de educar (CORTI, 2007). Hoje, embora a escola ainda seja vista pela grande maioria dos jovens como um meio de me489

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lhorar de vida, Esteves (2006, p. 18) aponta para a nebulosidade desse por vir: [...] o futuro preparado pela escola pode no ser o que o jovem prepara ou deseja, at porque aquele pensado pela escola est correndo cada vez mais o risco de no ser o futuro nenhum ou, se quisermos, de ser um futuro j passado. Os jovens, quando questionados sobre as razes pelas quais estendem o processo de escolarizao, justificam que, para conseguir ascender social e economicamente, precisam de um certificado, mas tambm de alguns conhecimentos que s podem ser adquiridos na escola, como afirma Isabel (19 anos): Porque sem os contedos a gente no vai conseguir hoje em dia nada. Sem o colgio sem o contedo que a gente tem hoje, a gente no consegue. Tem que t informado, inda mais agora na era da informtica ns temos sempre que t informado, o colgio hoje, embora que seja rfo de um jeito ou de outro, no traz toda a realidade pra gente, mas, ele o caminho. Apresenta-se tambm em alguns relatos at uma viso mtica da escola como base para a vida ou como grande formadora ou preparadora dos educandos para ser algum. A escola tem papel fundamental em minha vida e os conhecimentos so fundamentais em minha formao, tanto como pessoa, para exercer a minha cidadania e tambm para conseguir ingressar no mercado de trabalho (Joo, 19 anos). Se eu no tivesse na escola hoje eu taria [...] por ai jogado pelo mundo! Porque a escola aquela onde forma na verdade... O foco da escola preparar o aluno pra ser algum! (Elias, 20 anos). Ainda relacionando os aspectos positivos da experincia escolar, a sociabilidade aparece como um sentido relevante da experincia da vivncia escolar. Dessa maneira, as relaes de amizade que se constroem no espao escolar so vistas pelos jovens como um dos pontos positivos. Sobretudo 490

para os jovens que vivem quase sempre em fazendas, cujas moradias so relativamente distantes umas das outras e tambm dos centros mais urbanizados, a escola se configura como um importante ponto de encontro, de relao entre os pares. Fazer amigos, resenhar, trocar ideias e sentimentos com pessoas da mesma faixa etria acaba assumindo uma importncia que talvez no tenha tamanha centralidade em contextos mais urbanizados. Na fala dos jovens, percebe-se que eles vivenciam [...] uma dimenso educativa importante em espaos e tempos que geralmente a pedagogia desconsidera: os momentos do encontro, da afetividade, do dilogo (DAYRELL, 1996, p. 159). Outro ponto analisado a respeito da experincia escolar diz respeito funo do ensino mdio. Entre os jovens entrevistados, no foi consenso qual deveria ser o papel assumido por esta modalidade de ensino, dividindo suas opinies entre o carter propedutico e o de formao profissional no nvel mdio. Eu preferia que fosse um curso profissionalizante mesmo! Com certeza! Porque antes voc terminava o 3, j teria uma grande chance j pra ir direto para o mercado de trabalho. Hoje no voc termina o terceiro ano e voc tem que fazer cursos e cursos, para tentar uma vaga. Ento era bem melhor do jeito que tava (Elias, 20 anos). Para mim a funo do ensino mdio de formao para a vida mesmo! Pois a formao atual [Formao Geral] acompanhou as mudanas ocorridas no mundo, ento no s o curso profissionalizante apenas. Tem que ter outros conhecimentos, outras informaes. Ento depois escolhemos a rea que vamos nos aprofundar n? Se especializar, a cada um que escolhe (Joo, 19 anos) (grifo meu). Nos dois depoimentos, esto explcitas as incertezas que acompanham a formao no ensino mdio. Alguns jovens demonstraram tambm certa frustrao com a escola mdia, visto que ela representava em seus imaginrios um caminho seguro e linear para a o mercado de trabalho.
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Eu via o ensino mdio como algo assim de ouro! Porm para mim hoje s mais uma aproximao para terminar os estudos. Porque o ensino na verdade o mesmo, o objetivo de ensinar o mesmo. Ento o ensino mdio s isso mesmo 1, 2 e 3 ano, s mesmo para terminar os estudos, nada mais (Elias, 19 anos). Entre apostas e incertezas sobre a escola, os jovens que vivem este espao de fronteira entre o urbano e o rural ainda tm na escola uma referncia de existncia do poder pblico, j que este parece se mostrar pouco presente no atendimento de importantes demandas juvenis ligadas cultura, ao lazer e formao profissional. O que se percebe que a construo de redes sociais mais amplas limitada para tais jovens, fazendo com que a famlia e a escola ainda permaneam como referncias fundamentais. Os estudantes sabem da fragilidade da escolarizao que receberam, no se sentem preparados nem para o vestibular, nem para o mercado de trabalho, mas, ainda assim, sabem que concluir o ensino mdio o mnimo, como bem disse um dos jovens em um dos grupos focais.

PENSAR O FUTURO: FICAR OU SAIR? De acordo com os estudos de Brumer (2007) sobre juventude e sucesso geracional, muitas famlias de agricultores veem suas propriedades de terra ficarem sem sucessores. A explicao para isto est ligada deciso de muitos jovens de no permanecerem no meio rural ou ento de fazerem deste contexto apenas espao de moradia. De maneira geral, os projetos futuros dos estudantes concluintes do ensino mdio giram em torno de desejos de realizao pessoal e de atendimento de expectativas coletivas, constantemente confrontadas com as limitaes estruturais impostas ao jovem. Segundo Novaes (2006, p. 106), [...] a diminuio das possibilidades de mobilidade social gera pessimismo e ausncia de perspectiva em relao ao futuro.
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A pluriatividade (SCHNEIDER, 2003) uma estratgia cada vez mais comum de organizao do trabalho de quem reside no campo e consiste no desenvolvimento de atividades produtivas e econmicas no necessariamente ligadas terra, quase sempre fora de seus domnios. cada vez mais comum que aqueles que vivem fora do permetro urbano e sobretudo os jovens combinem atividades agrcolas com outras que se do no mbito da cidade, em setores de servios, de comrcio etc. Mesmo com ausncia de opes de lazer, ainda que se sentindo vigiados em suas comunidades, os jovens participantes da pesquisa reconhecem diversos valores na localidade em que vivem, como a tranquilidade, a segurana, um ambiente saudvel. Para alguns, bastaria que tivessem oportunidades de trabalho na localidade para que permanecessem em suas comunidades de origem. Com relao s pretenses aps a concluso do ensino mdio, as respostas, obtidas pela aplicao dos questionrios, mostram-se divididas, com 56,5% deles afirmando que pretendem fazer cursos (profissionalizantes ou pr-vestibular), 58% desejam trabalhar e 50,7% afirmam que vo tentar fazer faculdade. Os dados mostram que tais planos podem se sobrepor. No entanto, o que os jovens puderam esclarecer durante as entrevistas e grupos focais que o caminho mais vivel para a insero social comea pela conquista de um trabalho ou pela realizao de um curso, para, a partir da, poderem ingressar e se manter na universidade. Nos relatos dos jovens, tambm aparecem caractersticas de incerteza e medo do futuro, como afirma Isabel (19 anos): Eu t com medo de parar de estudar e no encontrar um trabalho! A escola no d segurana, a gente vai por raa, por vontade, mas segurana nenhuma ela no d no. Porque eu quero fazer um curso tcnico de enfermagem, mas eu no sei se vai ser portas abertas ou meio abertas. No sei! Ento eu tenho medo disso. Ela no menciona planos de ingresso na universidade, embora fale do desejo de fazer um curso 491

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tcnico. No seu caso, o que se percebe a urgncia de conseguir trabalhar sobrepondo-se aos demais projetos. O trabalho termina sendo a via de acesso aos estudos, por possibilitar pagar os deslocamentos, os cursos e a manuteno na cidade, onde o custo de vida bem mais elevado. J os outros dois jovens entrevistados apresentam perspectivas semelhantes e aparentemente mais confortveis do que a de Isabel: Eu t procurando meios pra... Enquanto eu puder me qualificar melhor. Por exemplo, eu vou agora pagar um curso de ingls assim na UEFS, de ingls. Me qualificar, porque quanto melhor... fazer um curso tcnico. At o vestibular (Elias, 20 anos). Pretendo continuar com os estudos e fazer uma universidade. Vem o ENEM ai! T bem pertinho! (Joo, 19 anos). No entanto, tais planos nem sempre se materializam em termos de estratgias plausveis. De acordo com Vieira (2004 apud BRUMER, 2007, p. 49), [...] o estreito horizonte de oportunidades restringe a possibilidade de planejamento futuro e de previses a mdio ou longo prazo. Ocorre com isso o que Leccardi (2005) chama de presentificao da vida, e a ideia de projeto cede lugar a sonhos, muitas vezes pouco precisos e destitudos de estratgias concretas de realizao. Uma questo sempre presente no horizonte da juventude rural se refere deciso de permanecer ou migrar de sua comunidade de origem. Quando questionados sobre este assunto, os jovens sinalizam que sair uma necessidade, pela falta de oportunidades de estudo e empregos. No entanto, esta sada implica tenso e ambiguidade, j que ao mesmo tempo em querem construir uma trajetria pessoal, que rompa com a trajetria biogrfica (legado da famlia), continuam ligados afetivamente sua localidade. Assim, nos grupos focais, apenas uma jovem afirmou no querer sair da zona rural, embora reconhea, tal qual seus colegas, que as oportunidades de emprego na localidade em que vive 492

so muito restritas. Para aqueles que almejam a sada, isso no significa o rompimento dos laos de famlia, nem com o lugar de origem. Muitas vezes, o migrar paradoxalmente tramado como estratgia fundamental para a manuteno da famlia no campo. Ter um nico membro migrante, s vezes, condio para a sobrevivncia e a permanncia do restante do grupo familiar no campo. A sada, ento, muitas vezes representa uma etapa de uma trajetria, que pode ser marcada por mltiplos movimentos de idas e vindas (migraes sazonais ou definitivas), mas a referncia do campo e de suas famlias permanece como um ancoradouro para esses jovens.

CONSIDERAES FINAIS Durante a realizao dos grupos focais, os jovens foram perguntados se se sentiam como jovens rurais. Eles foram unnimes em afirmar que sim, mas tambm responderam, quase na mesma intensidade, que no pretendiam permanecer vivendo na zona rural. Tais respostas remetem complexa construo identitria operada por estes sujeitos e s mltiplas formas de vivenciar a condio juvenil, o que confirma a tendncia presente na literatura contempornea sobre juventude, vista cada vez mais de forma plural. Ao difcil processo de sada do ensino mdio se somaria uma outra transio, a do ambiente rural para o urbano. No entanto, ao analisar como os sujeitos da pesquisa pensam e constroem suas estratgias de transio, ficam evidentes as dificuldades para efetiv-las. Os jovens reconhecem que levam um repertrio de habilidades e conhecimentos bastante restrito para enfrentar tanto o mercado de trabalho quanto o vestibular. Mecanismos de acesso ao ensino superior como o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), Programa Universidade para Todos (ProUni) e as polticas de cotas sociais e raciais ainBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.479-495, out./dez. 2010

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da parecem ter impacto pequeno na construo de planos de construo de projetos futuros para os jovens entrevistados. As menes a tais polticas e programas foram escassas, revelando pouco conhecimento sobre o assunto. Em determinado momento do estudo, alguns jovens concluintes do ensino mdio surpreenderam a equipe de pesquisa ao afirmarem que no sabiam que a Universidade Estadual de Feira de Santana, localizada a poucos quilmetros da escola, era uma instituio pblica. Quando se referem inteno de fazer cursos profissionalizantes, os jovens no demonstram tambm muita clareza em relao a que cursos seriam estes. As mulheres quase sempre se referem formao tcnica em enfermagem, enquanto os homens demonstram menor objetividade em suas escolhas. Assim, percebe-se a dificuldade de construo de estratgias concretas de insero social pela maioria dos jovens. Segundo Pais (2006, p. 10), os jovens hoje veem suas vidas marcadas por inconstncias e descontinuidades, o que faz surgir entre eles [...] uma forte orientao em relao ao presente, j que o futuro fracassa em oferecer possibilidades de concretizao das aspiraes que em relao a eles se desenham. A pesquisa mostrou que os jovens constroem significados ambivalentes em relao escola. Ao mesmo tempo em que partilham de confiana na instituio para construo de seus projetos futuros, vivenciam e questionam suas lacunas, expressas na baixa qualidade do ensino oferecido, na falta de garantias para insero socioprofissional e na prpria indefinio da vocao do ensino mdio. Ainda assim, a escola vista pela maioria dos jovens de maneira positiva, pois estar fora dela apresenta-se como uma marca de excluso social. Nesse sentido, os estudantes relataram que, no contexto em vivem, ainda podem ser considerados uma espcie de elite, uma vez que parte significativa de seus pares est fora da escola h algum
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tempo, ocupando-se de trabalhos braais e, muitas vezes, com filhos para criar. Outro aspecto relevante o significado da escola como espao de socializao e sociabilidade que se apresenta fortemente na vida dos jovens. Num contexto de reduzidas possibilidades de lazer e mesmo de encontro com sujeitos de faixa etria semelhante, a escola acaba assumindo a funo adicional de espao de sociabilidade. Os estudantes pesquisados so sujeitos sociais que vivenciam a dinmica da ruralidade, mas tm seus referenciais ampliados pela proximidade com o meio urbano, com as relaes firmadas entre o local, a escola e a cidade. Constatou-se tambm que a maioria dos jovens desenha seus projetos futuros a partir de um ideal urbano, como aponta Carneiro (1998), pois eles negociam os valores de seu universo simblico tradicional, que mantido principalmente pelos laos com a famlia e com sua comunidade. Por outro lado, existe o desejo de usufruir das possibilidades do mundo moderno, disponveis nas cidades, representadas principalmente pelo campo de trabalho, acesso a cursos tcnicos, comrcio, consumo, dentre outros. Em relao s tenses existentes entre as marcas temporais, passado-presente-futuro, ficou claro que, no processo de escolhas dos jovens, a famlia exerce um papel importante. As famlias no transmitem apenas bens materiais aos jovens, mas tambm vises de mundo, concepes de trabalho, um cdigo moral, uma ideia sobre futuro. Assim, as aes das geraes dentro das famlias so marcadas por uma dinmica que demanda de seus diferentes membros um constante exerccio de situar o presente, ressignificando o passado e projetando o futuro. Na negociao entre as estratgias de curto alcance e os projetos biogrficos, entre a localidade e o ideal urbano, os jovens tm de construir e reconstruir continuamente seus objetivos. No processo de elaborao de estratgias de alcance do futuro, a escola no oferece mecanismos de mediao entre o legado familiar (valo493

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res, relao com a terra) e as condies sociais, que historicamente colocam o jovem de zona rural em posio de desvantagem, dificultando ou retardando a sua incluso socioprofissional. Divididos entre a ligao afetiva com suas comunidades de origem e a necessidade de buscar oportunidades de insero socioprofissional numa cidade grande e violenta como Feira de Santana, os jovens pesquisados vivenciam a expectativa de realizar seus sonhos, tendo a famlia como fonte central de suporte e apoio, numa sociedade com poucos pontos de ancoragem que lhes ofeream percursos seguros na travessia da juventude. Sendo assim, vivenciar o melhor dos dois mundos (rural e urbano), sem dvida, o grande desejo dos jovens, mesmo que fragilmente sustentado em possibilidades concretas de realizao. Aqui, a escola se mostra distante e com grandes dificuldades de refletir sobre questes significativas ao jovem rural, como a sua difcil insero profissional num mercado inconstante e competitivo. Em relao s novas atribuies da escola, necessrio tambm que esta conhea e reconhea o jovem que a frequenta cotidianamente, incorporando e refletindo sobre as tenses vivenciadas por eles, para que possa efetivamente mediar a construo de estratgias de insero social.

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Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 3 de agosto de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Experincias pioneiras em polticas culturais com a juventude estudantil na rede estadual de educao
Maria Ivanilde Ferreira Nobre*
* Mestre em Sociologia pela Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG); coordenadora de Projetos Intersetoriais da Secretaria da Educao do Estado da Bahia; professora da Faculdade Baiana de Direito. nidenobre@hotmail.com

Resumo As experincias em polticas culturais com a juventude estudantil desenvolvidas na rede estadual de educao, mediante projetos de natureza educativa, cultural e artstica, tm destacado a Bahia no cenrio nacional pela atuao pioneira nos campos da educao e cultura. Esses acontecimentos trazem tona alguns elementos essenciais para avivar o debate em torno de antigas questes da educao associadas ao reino da histria, da cultura, da arte, da juventude e dos velhos mtodos educativos. Eles revelam, ainda, a necessidade de se repensar a escola e a sua democratizao, a partir das experincias criativas estudantis nos processos organizativos e educativos, pois o mundo estudantil autntico produtor da histria cultural. Na contemporaneidade, urge uma nova viso da escola ligada s distintas manifestaes da vida cultural. Palavras-chave: Educao. Histria. Cultura. Arte. Juventude. Abstract Experiences in cultural policies developed with young students in the state system of education, through projects of educational nature, culture and art have made Bahia stand out in the national scene by its pioneering work in the fields of education and culture. These events bring to light some key elements to enliven the debate around old issues of education, associated with the realm of history, culture, art, youth and old methods of education. They reveal also the need to rethink school and its democratization, from the creative student experiences in organizational and educational processes, because the students world is a genuine producer of cultural history. In contemporary times, it is urgent to get a new vision of the school attached to the different manifestations of cultural life. Keywords: Education. History. Culture. Art. Youth.

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eXPerincias Pioneiras em Polticas culturais com a juventude estudantil na rede estadual de educao

INTRODUO Este artigo pretende abordar as experincias em polticas culturais para a juventude estudantil que vm sendo desenvolvidas pela Secretaria da Educao do Estado da Bahia, por intermdio da Coordenao de Projetos Intersetoriais1, nos campos da histria, da cultura e da arte. Essas experincias tm por objetivo o avano do conhecimento histrico, artstico e cultural e das prticas culturais na rede estadual de educao, mediante a execuo de projetos como A Arte de Contar Histria(s), Festival Anual da Cano Estudantil (FACE), Tempos de Arte Literria (TAL) e Artes Visuais Estudantis (AVE). Como sabido, as anlises das polticas culturais no Brasil possuem um carter emprico e pouco terico. Este olhar tambm se direciona nesse sentido, pois procura descrever as experincias pioneiras na Bahia a partir de projetos realizados nas escolas, no perodo de 2007 a 2010, visando ao desenvolvimento das artes nas prticas educativas e de uma formao estudantil com uma nova mentalidade cultural tendo em vista que um dos traos caractersticos das polticas culturais contemporneas a incorporao da juventude, por se constituir como fora organizativa de nossa histria cultural, dada a sua condio transformadora. Embora a execuo destes projetos fundamente-se em autores clssicos e contemporneos que compreendem, sob diferentes aspectos, as dimenses do teorizar e do fazer artstico e cultural, esta narrativa fruto da experincia sensvel vivenciada, no campo da educao, como professora de Sociologia dessa rede e, mais recentemente, na condio de coordenadora, atuando na construo destas prticas educativas associadas ao reino da
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Esta coordenao integra-se Diretoria de Currculos Especiais da Superintendncia de Desenvolvimento da Educao Bsica. A equipe composta por sete mulheres: Antonia Gonalves, Darcy Munduruca, Fabiane Ges, Fernanda Crescencio, Flvia Deodato, Izabela Kottler e Ktia Letcia, alm dos agregados Elisabete Assuno, Jos Antnio Matos e Msia Pontes, sob a direo de Paulo Valente.

arte. Este novo papel possibilitou a constatao apenas da existncia de iniciativas espontneas e pontuais, necessitando de aes de carter generalizante, o que possibilitou o encontro, o dilogo e o envolvimento com diversos atores de instituies variadas, resultando na realizao destas experincias culturais. Esta experincia resulta, portanto, das leituras desses autores, que revelam a importncia, em todas as pocas, de reinterpretaes da histria, das mudanas e dos processos de formao cultural, assim como dos debates entre os intelectuais e artistas baianos e os professores da rede. Tambm produto dos olhares sobre o cotidiano das escolas, que constataram o potencial dos estudantes e as dificuldades variadas que os professores enfrentam para estreitar as relaes com esse universo estudantil. As constantes reflexes sobre as prticas educativas vigentes, em pleno sculo XXI, conduziram-me no apenas aos questionamentos dos mtodos tradicionais, mas construo de mtodos educativos compatveis com a realidade cultural contempornea, a partir da experincia criativa, dada a efervescncia cultural nos ambientes escolares. Ento, o meu esforo consiste em registrar a memria relativa construo destes projetos culturais, nesses tempos em que me encontro plenamente envolvida. Entre os objetivos, pretende-se trazer alguns elementos para reflexes sobre os processos e as bases em que se fundamentam tais prticas: as conquistas, os avanos, os obstculos e os recuos nesse percurso de implementao destas prticas culturais, que tm como princpio a formao de sujeitos ativos, conscientes de seu tempo, e o estmulo ao processo de criao artstica estudantil. Assim, este artigo est estruturado em torno de trs sees: 1) questes culturais e os processos formativos; 2) experincias culturais com a juventude estudantil na produo da histria cultural baiana; 3) a arte do encontro do criador com a criao.
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QUESTES CULTURAIS E OS PROCESSOS FORMATIVOS

educao do esprito e a educao tcnica e manual, que abrangem a formao intelectual, tica, espiritual, artstica e sentimental dos estudantes. As reflexes sobre as questes culturais e os proNessa perspectiva ampliada de educao, Mart cessos formativos no se (apud STRECK, 2008) compreconstituem um fenmeno A noo de educao concebida ende o processo educacional novo. Ao contrrio, remoncombinado entre as cincias, para o desenvolvimento de todos tam a longas datas e se as artes e os ofcios, constios aspectos da vida cotidiana constituem objeto de intetuindo-se, inclusive, como parresses variados de autores de distintos ramos do te essencial da luta pela emancipao da sociedade conhecimento. Por abarcar as mltiplas dimenses e como meio para a transio do sdito ao cidado. do saber e do viver, essa temtica, dada a sua Para ele, o processo de esclarecimento possibilita, ao complexidade e diversidade, pode ser abordada a mesmo tempo, o conhecimento, a defesa dos direitos partir de distintas perspectivas. sociais e o repdio pelas formas de tirania. Assim, deVises diversas como as de Lukcs (2007), fende uma poltica educacional de formao para os Gramsci (s.d), Mart (apud STRECK, 2008), Ro- estudantes, voltada para a educao popular, como mero (1979), Benjamin (1994), Sodr (1964), Chau um motor de desenvolvimento econmico e social, (2007b), entre outras, ao abordar os traos carac- tendo como princpio a preparao dos sujeitos para tersticos da ordem cultural, j haviam chamado a o preenchimento de todas as carncias, melhor diateno para questes dessa natureza associa- zendo, para o viver. das s noes da educao, juventude, escola e Para Streck (2008, p. 40), a viso martiniana de seus processos educativos e culturais, e ao papel formao [...] significa a autoformao, no sentido da educao na formao da histria e da cultura. de que uma nao precisa ser inventada ou criada Nessas abordagens, h, ainda, reflexes sobre a a partir das prprias foras e condies. Ele recocrise da escola pelo fato de encontrar-se disso- nhece, ainda, que a noo de educao em Mart ciada da experincia vivida e a necessidade de extrapola o espao da escola, ao conceber as arreorganizao desses processos educativos, haja tes, as poesias, as dramatizaes, as crnicas, as vista que as velhas estruturas no satisfazem as narrativas histricas, literrias, mitolgicas e geonovas exigncias sociais. grficas, as exposies, os jogos e as brincadeiras Streck (2008), ao analisar as concepes de Mar- como forma de influir para despertar o interesse e o t sobre essa temtica na Amrica Latina, considera gosto pelos livros, para desenvolver uma vida mais que o autor j havia identificado a necessidade de digna e feliz, assim como para exercitar as reflexes uma nova perspectiva na educao, compreendida sobre o mundo. a partir de uma viso ampliada, fundamentada no Desse modo, o autor entende que Mart apreprocesso de formao histrica e cultural da socie- senta uma perspectiva inovadora das prticas edudade e dos sujeitos histricos que a compem, as- cativas associada aos contextos que denunciam sim como na valorizao da diversidade social dos os fatos, anunciam um novo tempo e convidam povos originrios que constituem as foras naturais para a construo de uma pedagogia que se faz das sociedades tradicionais, ou seja, os ndios, os ao longo do caminhar, identificando a educao negros e os mestios. A partir desse ponto de vista, a noo de educao concebida para o desenvolvimento de todos os aspectos da vida cotidiana e se fundamenta em trs eixos: a educao cientfica, a
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como o lugar do encontro. As ideias desses autores possuem, ainda, um carter de atualidade, especialmente quando se busca refletir sobre a nossa formao cultural con499

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tempornea, em suas mltiplas formas de manifestao de sentimentos, de ideias e de ideais de nao, pela sua incrvel diversidade e pelo patrimnio cultural de que dispe. Isso possibilita repensar a escola e suas prticas e os processos formativos associados vida, aos movimentos culturais e, sobretudo, arte de viver. Essas preocupaes com as questes da formao cultural da sociedade brasileira, fundamentadas na noo de diversidade e dos processos formativos ampliados, combinadas s perspectivas histrica, cientfica e artstica, podem ser evidenciadas, desde o incio do sculo XX, nos achados de Romero (1979, p. 323), ao considerar que
[...] o estudo, cada vez mais profundo do povo, na sua histria, no seu viver sob todos os aspetos, determinar, em todos os ramos literrios, a ecloso de elevados ideais, fecundadores da criao. O amor pelos nossos grandes homens, o culto do passado, o entusiasmo pelo presente, sero perenes fontes de eterna inspirao.

Sodr (1964) j havia identificado que Slvio Romero foi pioneiro nessa abordagem dos estudos folclricos com formulao literria, ao identificar a arte literria como uma das formas de manifestao da sociedade, quando compreende as manifestaes folclricas, a ligao da literatura com as razes populares. Ele afirma que [...] a arte literria deve ter razes no povo e deve traduzir o sentimento nacional, o ambiente nacional, os traos nacionais [...], devendo imprimir [...] a marca de nossa terra e de nossa gente (SODR, 1964, p. 365). Na estruturao da vida cultural nacional, em pocas passadas, a arte sempre se fez presente nos processos educativos, nas crenas, nas danas e nos rituais da cultura indgena, africana e na religiosidade dos jesutas. A princpio, a dimenso artstica fazia parte da vida cotidiana, da educao domstica, dos contextos escolares e religiosos, porm, com a dinmica das mudanas socioculturais, deixa de ser um componente significativo na vida social e nas escolas. 500

Entre versos e reversos, em meio s mudanas econmicas, polticas, socioculturais, intelectuais e artsticas, emergem os movimentos culturais de intelectuais, compositores, cantores, msicos, literatos, pintores, escultores, com uma diversidade de produo de canes, modinhas, ritmos, sons, harmonia, melodias, poesias, prosas, romances, pinturas, esculturas, conformando tipos sociais e artsticos, alm de gostos e estilos. Com essas transformaes, houve alteraes nos modos de viver, nos modos do fazer artstico, nas relaes sociais, nas concepes, nas ideologias e nos valores artsticos, tornando-se cada vez mais imperativas formulaes de novos modos de agir sobre a vida social. A institucionalizao da arte nas escolas, no entanto, um fenmeno bem mais recente e no acompanha essa dinmica da sociedade. Somente a partir da dcada de 1970 despontaram leis (BRASIL, 1971, 1996) que instituram o ensino de arte, ainda que de maneira restrita em seus mltiplos aspectos. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (BRASIL, 1996) reconhece a importncia da arte no currculo, como um dos princpios da educao nacional que devem ser respeitados, ao considerar essencial [...] a liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber [...], assim como o [...] pluralismo de ideias e concepes pedaggicas. Conforme define o Artigo 26, Pargrafo 2, [...] o ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural obrigatrio. Com a Lei n 11.769/2008, [...] a msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do componente curricular (BRASIL, 2008). Apesar de as leis nacionais orientarem para o desenvolvimento de prticas culturais no universo escolar, a Bahia ainda continua carente de polticas educativas que compreendam a histria, a cultura e a arte como eixos estruturantes no processo educativo. Evidencia-se que as experinBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.497-514, out./dez. 2010

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cias culturais so desenvolvidas de forma pontual, a partir das iniciativas espontneas e voluntrias dos professores e estudantes, sem as condies concretas para a sua institucionalizao. Observa um descompasso entre as leis e as prticas, pois o carter impositivo dessas leis e a difuso das noes de direito cultura, por si mesmos, no garantem a implementao de polticas culturais nas escolas estaduais. Paradoxalmente, na contemporaneidade, essas manifestaes culturais se expressam e se expandem na sociedade sob a tica da indstria do lazer e de entretenimento. A lgica da indstria cultural, pautada nos interesses econmicos, no imediatismo do mercado cultural e nas iniciativas lucrativas, vem promovendo a padronizao de determinados fenmenos culturais, enquanto a produo cultural, entendida em uma perspectiva da criao, fica no ostracismo nos meios de comunicao, resultando em uma massificao de gostos e de estilos. Diante dessas constataes, restam os seguintes questionamentos: por que ainda predominam as prticas educativas dissociadas de nossa histria cultural e, em especial, fora da realidade da juventude estudantil? Por que, apesar dos avanos tericos e de criao de leis, ainda predominam as velhas formas educativas, que no articulam a perspectiva histrica, cientfica e artstica no processo de formao cultural dos estudantes, como aquelas j apontadas por Ansio Teixeira, h tanto tempo, ao compreender a educao em uma perspectiva de educao integral? Por que no experimentar novas formas de investir na formao cultural pautada nas expresses regionais, com uma pitada de baianidade? A retomada dessas reflexes sobre as questes culturais e os processos formativos propiciou a realizao dessa experincia cultural com a juventude, com vistas ao desenvolvimento de mtodos que articulem os distintos saberes e as questes operacionais entre esses campos de conhecimento, possibilitando o exerccio da criaBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.497-514, out./dez. 2010

o e da participao social por intermdio da arte. Tal experincia busca promover o desenvolvimento de processos educativos condizentes com a formao estudantil e a realidade cultural da sociedade baiana, proporcionando o encontro dos estudantes com o seu mundo estudantil, com a sua fora juvenil, a liberdade de criao e a capacidade de se aventurar em distintos mundos.

EXPERINCIAS CULTURAIS COM A JUVENTUDE ESTUDANTIL NA PRODUO DA HISTRIA CULTURAL BAIANA Autores diversos2 constituram-se fonte de inspirao para essa compreenso das questes culturais contemporneas e, em especial, para a construo das prticas culturais na rede estadual de educao. A partir dessa compreenso, estas experincias culturais foram estruturadas sob a forma dos seguintes projetos: A Arte de Contar Histria(s), Festival Anual da Cano Estudantil (FACE), Tempos de Arte Literria (TAL) e Artes Visuais Estudantis (AVE). A partir das leituras sobre a nossa realidade, partiu-se do princpio de que, na contemporaneidade, a educao no pode ser concebida dissociada das transformaes mais gerais por que passa a sociedade, nem separada da esfera histrica, cultural e artstica, muito menos da dimenso do viver. Assim, entende-se que educar um ato poltico e cultural, uma arte como concebe Ansio Teixeira em seu artigo Cincia e a arte de educar e implica escolhas de contedos, mtodos e conceitos. Educar com as linguagens artsticas consiste em uma das melhores formas para se estabelecer uma comunicao efetiva com a juventude e, assim, chegar mais perto de seu universo, desconstruindo
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Alceu Amoroso Lima, Antonio Gramsci, Antonio Cndido, Ansio Teixeira, Carlos Guilherme Mota, Daniel Lins, Flvio Kothe, Ferreira Gullar, Gyorgy Lukcs, J. Jota Moraes, Jos Mart, Jos de Alencar, Peter Burke, Machado de Assis, Mrio de Andrade, Nelson Werneck Sodr, Renato Ortiz, Rubem Alves Srgio Buarque de Holanda, Silvio Romero, Walter Benjamin, entre outros.

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as formas rgidas de aprendizagem ainda presentes na educao que separa cincia, arte e ofcio. Parte-se, ainda, da noo de que necessria uma nova configurao da escola, de modo que contemple o direito a uma escola pblica de qualidade e inclusiva, segundo princpios e eixos que relacionem a educao diversidade social, histria e ao seu patrimnio cultural e artstico. Entende-se tambm que, nos processos culturais e educativos, os estudantes so sujeitos produtores de histria e de cultura. mister a compreenso de que, a essa altura do sculo XXI, os estudantes no podem continuar sendo vistos apenas como plateia, meros leitores ou, to somente, como consumidores. No processo de produo e reproduo do conhecimento, eles so sujeitos ativos e participam, efetivamente, da produo cultural da sociedade. Como afirma Benjamin, o leitor est pronto para ler, descrever e prescrever o mundo. Diante dessas consideraes, cabe revelar os processos em que foram institudas as prticas culturais, demarcando um novo tempo na construo do processo educativo e na formao cultural dos estudantes da rede estadual de educao da Bahia. Foi pensando na produo desse conhecimento, na formao dos indivduos e na consolidao de um ambiente de encontro, de saberes, de alegria, de entretenimento e de prazer, que se imaginou que projetos dessa natureza tornariam mais significativo o cotidiano escolar, contribuindo para a manifestao de sentimentos, de valores humanizantes, assim como para o intercmbio entre os estudantes de distintas regies e culturas. Trata-se da implantao de projetos pioneiros que esto frente de outras experincias, inclusive nacionais, por possuir uma perspectiva ampliada em vrios aspectos e compreender os estudantes no apenas como plateia e leitores, mas como sujeitos produtores de conhecimento. Esses projetos configuram-se como ponto de partida para o desenvolvimento dos conhecimentos histricos, culturais e artsticos, em suas dis502

tintas linguagens, no currculo escolar e na vida cultural baiana. A Arte de Contar Histria(s) Elaborado em 2007, ao se constatar que a histria da Bahia no fazia parte dos contedos curriculares, este projeto vem sendo desenvolvido at a atualidade. Ele possui uma natureza especfica e distinta dos demais, tanto no contedo como na forma. Porm, h nexos comuns entre eles, na medida em que se entende que o conhecimento histrico consiste na matria essencial para a compreenso do mbito artstico e cultural. De Benjamin (1994, p. 205), tomamos de emprstimo o prprio nome do projeto: A Arte de Contar Histria(s). O autor entende que a arte de narrar e a arte de contar histrias so essenciais ao processo de produo do conhecimento, pois [...] contar histrias sempre foi a arte de cont-las de novo, e ela se perde quando as histrias no so mais conservadas. Ela se perde porque ningum mais fia ou tece enquanto ouve a histria. Seguiram-se, ainda, as suas pistas em relao ao entendimento do papel do intelectual, do historiador, do artista, do escritor e dos estudantes como produtores da histria e da cultura, que consiste em conceber e imprimir uma nova dimenso de temporalidade, o tempo de agora. Com este projeto, pretende-se, portanto, fazer uma releitura dos acontecimentos da sociedade baiana, com vistas reconstituio de interpretaes variadas a respeito da estrutura e da organizao da sociedade baiana, dos movimentos sociais passados e presentes e, especialmente, da histria vivida, a partir das experincias dos distintos segmentos da sociedade para garantir a memria social dos acontecimentos socioculturais. Busca-se, assim, reconstituir a histria a partir de distintas interpretaes desses acontecimentos da vida cotidiana e, com isso, poder despertar para a construo de um novo tempo.
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A sua efetivao, entretanto, deve-se especialmente s abordagens e participao dos intelectuais, dos professores e dos representantes legtimos de distintas instituies da Bahia3 pelas suas vises (crtica e ampliada) e experincias sobre os acontecimentos culturais de nossa terra. Esses autores abordaram as seguintes temticas: Direito memria e direito verdade: tortura e anistia no cenrio nacional e na perspectiva dos baianos; Sedio de 1798; A Revolta dos Mals; A Saga de Canudos; Bahia: histria, cultura e patrimnio; Irmandade da Boa Morte: histria, cultura e resistncia; Histria poltica da Bahia na construo do processo democrtico. Alm dessas, foram abordadas aquelas associadas aos personagens de nossa histria, a saber: Educao e modernidade: cincia, arte e ofcio em Ansio Teixeira; Glauber Rocha: um clssico rebelde; Carlos Capinan: vida e obra em debate. Essas abordagens privilegiam os aspectos do nosso cotidiano, da histria e cultura dos baianos, sem perder de vista os traos mais gerais da histria nacional, buscando-se difundir os conhecimentos histricos e culturais e os movimentos socioculturais (as resistncias, as lutas, as rebelies) passados e presentes. A sua difuso imprescindvel formao dos estudantes e professores, que necessitam se refazer diariamente para a convivncia com uma juventude que exige mudanas. Essa produo vem sendo sistematizada para a publicao, em um grande lanamento da coletnea Apontamentos do nosso tempo, que se destina aos professores (histria, sociologia, filosofia, arte e lngua portuguesa), vistos como mediadores, e aos estudantes da rede estadual de educao. A difuso desses conhecimentos da histria cultural baiana no currculo escolar contribui para
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o esclarecimento de acontecimentos significativos de nossa histria. Os trs projetos artsticos: Festival Anual da Cano Estudantil (FACE), Tempos de Arte Literria (TAL) e Artes Visuais Estudantis (AVE) De natureza educativa, artstica e cultural, o FACE, o TAL e o AVE envolvem mais diretamente os estudantes. Estes projetos vm sendo realizados, desde o ano de 2008, a partir de um modelo singular, com algumas nuanas relativas apenas s especificidades das diversas linguagens artsticas (musical, literria e visual). Por entender que no h fronteiras entre a cano e outros gneros artsticos, as mltiplas aes do FACE e do TAL so desenvolvidas concomitantemente, obedecendo ao cronograma (incio das aulas do ano letivo at o incio da primavera) e respeitando-se a diversidade de gneros artsticos e as culminncias, que acontecem sob a forma de festivais e saraus. J as do AVE so realizadas no segundo semestre do ano letivo, privilegiando-se a criao das artes visuais e as exposies. Mas eles possuem interfaces e se entrelaam, estimulando o processo de criao artstica e cultural dos estudantes. Assim, em suas distintas fases (escolar, regional e estadual), ocorrem os festivais, os saraus e as exposies. Tal experincia em polticas culturais para a juventude foi concebida, a partir de uma perspectiva ampliada, para acontecer em toda a rede estadual de educao (cerca de 1.650 unidades escolares, na poca), em praticamente todos os municpios da Bahia. Dada a sua abrangncia em toda a rede, a sua dimenso espacial alcana o interior e a capital do estado, envolvendo praticamente todos os estudantes da 5 srie do ensino fundamental 3 srie do ensino mdio e equivalentes (Educao de Jovens e Adultos (EJA), ensino normal e tecnolgico) em torno de um movimento de criao artstica. Envolve ainda, como mediadores, os profissionais da educao, os professores (Lngua Portuguesa, Arte e disciplinas afins), os coordenadores pedaggicos, 503

Irm Adeildes Ferreira, Irm Agda Oliveira, Alberto Goulart, Ana Fernandes, Antnio Olavo, Carlos Capinan, Cludia Santos, Emiliano Jos, Florisvaldo Mattos, Frederico Mendona, Gey Espinheira, Gustavo Falcon, Iracy Picano, Israel Pinheiro, Lina Aras, Lus Henrique Dias Tavares, Humberto Alves Jnior, Marli Geralda, Muniz Ferreira, Paula De Paoli, Paulo Pontes, Srgio Guerra, Solon Santana Fontes, Tnia Miranda, Ubiratan Castro, Umbelino Brasil, Valmir Pereira, Washington Queiroz, entre outros.

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os diretores das escolas e das diretorias regionais Para a execuo dos projetos FACE, TAL e AVE, de Educao (Direc) e os tcnicos da Secretaria da tambm foram realizadas as videoconferncias4, Educao, alm dos familiares e artistas, em um com o intuito de se estabelecer um dilogo entre clima de alegria, participao e de integrao. os professores da rede estadual, os interlocutores abrangente, tambm, dos projetos e orquestradoem relao condio de Os estudantes tm a liberdade res dessas prticas, e os diparticipao e em termos de versos intelectuais, poetas e de abordar as questes que lhes concepo de experincia forem convenientes, sejam elas de artistas baianos5, reconhecicriativa, pelo entendimento dos, em cada rea de conhenatureza individual, psicolgica, do estudante como criador, cimento, pelas perspectivas esttica, ambiental e social produtor de conhecimento analticas, pelo interesse e artstico e cultural. E, embora sejam projetos cultu- comprometimento com as questes educacionais rais identificados como sendo para a juventude es- e com os mtodos educativos e, sobretudo, com a tudantil, praticamente todos os estudantes, de qual- histria cultural da Bahia. quer idade, podem participar. Partiu-se da noo Nesse contexto de construo dessa experide incluso e da necessidade de interao entre as ncia na rede, foram intensas essas discusses distintas fases de desenvolvimento do indivduo. H, tericas. Algumas dessas abordagens privilegiaportanto, uma mistura de estudantes de todas as ram a compreenso da vida cultural, as transidades, desde os 11 anos at os maiores de 50 anos formaes por que passam as sociedades e os e mais, revelando uma das expresses de nossa movimentos da arte no contexto dessas transfordiversidade cultural: a diversidade geracional. maes econmicas, polticas e socioculturais reNo h definio de temticas nem de gne- centes. Outras vises conduziram nossos olhares ros especficos. Portanto, os estudantes tm a li- a uma reflexo sobre os lugares que a arte ocupa berdade de abordar as questes que lhes forem no universo escolar e na vida cotidiana. Por fim, convenientes, sejam elas de natureza individual, as abordagens referentes importncia da Bahia, psicolgica, esttica, ambiental e social. Assim, a sua histria, cultura e patrimnio artstico, seja ele diversidade de temas, de gosto, de gneros, de material ou imaterial, para a construo destas estilos e de ritmos est presente e constitui a mar- polticas culturais para a juventude. J as discusca desse encontro com a criao, tanto na arte ses especficas relativas aos diversos campos musical (a msica clssica, a erudita, a popular, a da arte (msica, teatro, dana e visuais), os seus brega, o rock, o forr, o pagode, o samba, o samba respectivos processos educativos e as questes de roda, o ax music, o rap, a toada, o repente, a metodolgicas no ensino da arte foram enriqueceromntica), literria (a prosa, a poesia, o conto, o doras para se refletir sobre as condies concrecordel, a novela), como nas artes visuais (a escul- tas e os lugares da arte (no currculo, na escola e/ tura, a pintura, a colagem, o azulejo). ou na arte de viver). Entre outros objetivos, pretende-se, a partir 4 Olhares sobre as artes no currculo escolar que resultaro na publicadestas prticas culturais, desenvolver as distino de dois volumes (no prelo); Dilogos sobre a juventude: preldios tas linguagens artsticas no currculo escolar, imdo FACE; Patrimnio cultural e arte literria; A histria e a evoluo das artes visuais, em suas distintas expresses, gneros e estilos plementar as leis que instituem o ensino da arte (pintura, escultura, arquitetura, fotografia, grafite, cinema etc.), volume 1 e 2 (no prelo). e, consequentemente, contribuir para a formao intelectual ampliada. Assim, cincia e arte formam um movimento em prol da criao artstica e de uma nova mentalidade cultural nas escolas e na vida. 504
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Antnio Cmara, Carlos Capinan, Danilo Barata, Edson Calmon, Evelina Hoisel, Geraldo Maia, Graa Ramos, Luiz Freire, Gey Espinheira, Jorge Portugal, Lcia Matos, Luiz Marfuz, Pasquale Cipro, Paulo Lima, Paulo Monteiro, Paulo Ormindo, Reginaldo Carvalho, Tonho Matria, Tuna Espinheira, Urnia Maia e Zu Campos.

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Alm desse dilogo, foram realizados os cursos de formao para o aprimoramento dessas questes. O curso de formao do FACE e do TAL foi desenvolvido pelas professoras do Grupo de Estudos e Pesquisa em Educao e Linguagem (Geling)6, juntamente com os artistas e professores da rea de msica, canto e expresso corporal7, com nfase em leituras de textos, na diversidade de gneros e na produo literria. O do Ave coube aos artistas plsticos8, com vistas transmisso de noes sobre o mtodo de criao, para a sensibilizao sobre a importncia das artes visuais nas escolas e para ampliar a percepo do olhar. A partir da, desenvolveu-se um conjunto de aes em torno de um movimento em prol da criao artstica, visando ao planejamento, organizao e estruturao na rede destas prticas. Essas aes incluam a elaborao dos editais e regulamentos, a realizao dos cursos de formao para professores e estudantes, a disponibilizao de 99 professores responsveis por essa estruturao, a sensibilizao e o embate com os professores, alm dos 33 coordenadores pedaggicos e diretores das Direc, a adeso das escolas, a disponibilizao dos recursos, a divulgao e os processos licitatrios para a aquisio de bens culturais (livros, instrumentos musicais, computadores) para a premiao dos estudantes. A aprendizagem e o sucesso destas experincias devem ser compartilhados com todos os que contriburam para a sua efetivao e com as instituies com as quais a Secretaria da Educao, em diferentes momentos, estabeleceu articulaes e parcerias, a saber: Secretaria de Cultura/Funda6

o Cultural/IPAC/Museu de Arte Moderna (MAM)/ Teatro Castro Alves (TCA); Secretaria de Turismo/ Bahiatursa; Universidade Federal da Bahia/Faculdade de Educao (Grupo Geling)/Instituto de Humanidades, Artes e Cincia; Assembleia Legislativa, Castelo Garcia Dvila, Associao dos Artistas Plsticos Modernos da Bahia e o Sindicato dos Msicos. Tais instituies so, em grande medida, responsveis pelo nosso aprendizado e pelo sucesso destas experincias. O Festival Anual da Cano Estudantil (FACE) Mesmo tendo sido elaborado anteriormente lei que instituiu o ensino de msica nos contextos escolares, desde o seu surgimento, em 2008, o projeto FACE foi desenvolvido com sucesso, dada a adeso de mais de 1.000 escolas e o interesse dos estudantes e dos professores. Tal experincia foi concebida para acontecer em toda a rede estadual de educao. Na primeira verso, tanto no FACE como nos demais projetos, foram realizados, em cerca de 310 municpios, mais de 1.000 minifestivais/saraus/ exposies escolares, 33 regionais e os estaduais. O FACE surgiu da inspirao em autores nacionais, cantores e compositores dos distintos movimentos artsticos que marcaram o pas inteiro, inclusive aqueles que participaram dos antigos festivais, assim como nas leis que orientam o desenvolvimento da arte no currculo. A partir dessas leituras sobre a temtica musical, tornou-se evidente a sua influncia em nossa formao. A musicalidade brasileira, desde os primrdios de nossa formao, reflete o ambiente de miscigenao cultural, predominando o internacionalismo musical com a msica clssica sob a regncia da aristocracia do esprito sobre os batuques, os rituais, as danas e as crenas das camadas populares da sociedade, que expressam sua musicalidade atravs do samba, do choro, das serestas, das modinhas, das boemias, entre outros. Para Moraes (2001), no h nenhuma circunstncia na vida em que ela no se faa presente. 505

Regina Gramacho, Maria Emilia Rodrigues, Rosemary Campinho, Giselly Moraes, Lilia Rezende, sob a coordenao da professora Lcia Beltro. lvaro Lemos, Fabrcio Vecchia, Ivan Bastos, Manuela Rodrigues, sob a coordenao de Luciano Bahia, alm de outros colaboradores e do corpo de jurados e de artistas como Armandinho, Durval Sartorello Leonardo Boccia, Lui Muritiba, Carlos Capinan, Margareth Menezes, Jorge Portugal, entre outros. Andr Barbosa, Ivonete Pacheco, Justino Marinho, Leda Maria Farias e Maria Lcia Alfaya, sob a coordenao de Edson Calmon. O corpo de jurados do AVE II foi composto por ngela Veiga Aldo Tripodi, Edvaldo Gatto, Lina Niotta, Marcelo Gatto, Sibele Mendes, Walter Ganso e Zu Campos.

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eXPerincias Pioneiras em Polticas culturais com a juventude estudantil na rede estadual de educao

Quando ouvimos as batidas do corao, no ato da gria, no qual a msica estabelece elos de agregarespirao, em um grito, nos pingos da goteira, no o entre os estudantes, os artistas, os familiares canto dos pssaros, nas conversas, nos barulhos e a comunidade escolar. Atualmente, o nmero de escolas que realiza do dia a dia e nos fazeres distintos emitimos sons e ouvimos algo. Assim, a este projeto, assim como msica se faz presente em Em pocas passadas, a educao os demais, se mantm em nosso cotidiano, no simples torno de 1.098. A no exmusical fazia parte da educao ato de folhear um livro. Ainpanso desse nmero de domstica, assim como dos da na perspectiva do autor, escolas relaciona-se ao contextos escolares e religiosos a msica vista como moatraso na disponibilizao vimento, como conscincia de espao e tempo e de professores e de recursos em tempo hbil. A como parte do processo de desenvolvimento da novidade que tais prticas acontecem em um existncia humana, ao se constituir como forma nmero de municpios cada vez mais ampliado, de viso, de percepo, de sensao, de repre- que chega a 398 atualmente. sentao, de transfigurao e de transformao do mundo. Partindo-se desse princpio, entende-se O Tempos de Arte Literria (TAL) que a msica no pode ser dissociada da dimenso do viver, do esprito humano, da formao cul- Seguindo o modelo do FACE, o TAL foi desenvoltural do ser, de sua emancipao e dos contextos vido a partir de 2009, e a adeso das escolas de mudanas por que passam as sociedades e as levemente inferior do FACE. Ele tambm foi consescolas, em particular. trudo com base em autores diversos, sejam eles Em pocas passadas, a educao musical fazia idealistas ou materialistas, que compreendem o feparte da educao domstica, assim como dos con- nmeno literrio a partir perspectiva da arte litertextos escolares e religiosos, mas, com a dinmica ria, de sua dimenso esttica, j que a verdadeira das mudanas sociais, ela deixa de ser componente literatura busca refletir sobre determinadas atitudes nas escolas. J na atualidade, a arte musical passa diante das manifestaes culturais da existncia. a ser reconhecida como um direito do estudante e Nessa perspectiva, a arte literria tambm entencomo um dever do Estado em promover esse co- dida no como um fenmeno dissociado da vida, nhecimento nos ambientes escolares. Porm, h mas associado dinmica dos acontecimentos problemas variados de carncia de professores e histricos e socioculturais, tal como as lendas, os de formao, de escassez de cursos de artes no mitos e a fico so vistos como parte da realidade estado da Bahia e de concursos especficos desse campo de conhecimento e de outros. Faltam ainda tempos e espaos dedicados para esses fins e infraestrutura. Alm disso, processos burocrticos engrossam as dificuldades, dada a compreenso dissociada de educao e cultura. Assim, o FACE tornou-se um projeto essencial para a mobilizao estudantil, pois, alm de fomentar a criao e a autonomia da produo de saberes, contribui para a criao de um ambiente cultural distinto nas escolas. O projeto envolve os estudantes em um clima de participao e de ale506 social e literria. Apesar da diversidade de olhares sobre o reino das artes, em distintos momentos histricos, que interpreta e concebe o mundo, ainda predominam, na sociedade e nas escolas, vises abstratas e limitadas em relao produo artstico-literria nacional, e baiana em especial, e s possibilidades de apreenso e de representao desse mundo. Convive-se ainda com os velhos dilemas, desde os tempos passados at os dias atuais. H os que compreendem que, em nosso pas, houve um processo de democratizao da educao, da cultura
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e da arte, inclusive da literria, ampliando a participao popular. J outros consideram que, de certa forma, o que h a fabricao de uma realidade artificiosa, uma cultura de passatempo, de entretenimento e simulao do real, melhor dizendo, uma industrializao da cultura. Portanto, o quadro de superao das contradies e das desigualdades sociais, intelectuais e artsticas ainda algo a ser conquistado, j que faz parte da utopia dos que imaginam a educao como um processo que se delineia todo dia nas experincias cotidianas. No se pretende com o TAL apenas o incentivo e o desenvolvimento da leitura, mas, sobretudo, contribuir com a apropriao do conhecimento literrio, a criao e a exposio de produtos literrios estudantis. Esse processo possibilita o desenvolvimento das lutas com e pelas palavras, em seus sentidos histrico e social, e das leituras sobre o mundo. O objetivo a formao do novo homem e, consequentemente, a ampliao das vises e dos horizontes estudantis, nesses tempos de democratizao social e literria. O AVE Nessa mesma perspectiva, em 2008, foi desenvolvido o projeto de Artes Visuais Estudantis, junto com o FACE, pela sua interface com os demais e por se reconhecer a importncia dessas artes no cenrio nacional, desde a nossa formao histrica. As ideias de Gullar (2006, p.11) produziram uma qumica para esta inspirao, quando ele afirma que [...] no necessrio haver movimentos de vanguarda para que os artistas criem obras de alto valor e para que a arte se renove. O autor revela a importncia de se manterem acesas essas tradies culturais, considerando que [...] a pintura, a gravura e a escultura estaro vivas sempre que haja pintores, gravadores e escultores talentosos para realiz-las, mostrando a necessidade de continuidade das artes visuais (GULLAR, 2006, p. 15). Assim, a elaborao do AVE deve-se ao seu status historicamente construdo em nossa socieBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.497-514, out./dez. 2010

dade. Na atualidade, essa expresso artstica est presente no ato de rabiscar dos estudantes, pequenos artistas, durante as aulas expositivas, a partir da necessidade efetiva de expresso das formas que conduzem aos voos da imaginao. A experincia com esses projetos possibilitou voos. Dentre as conquistas, sobressai o enorme volume de criao artstica dos estudantes (musical, literria e visual), em salas de aula, sob a regncia dos professores, onde so produzidas inmeras criaes artsticas. Alm da magnitude destas aes, outras conquistas relacionam-se aos bens culturais que, aps a sistematizao de toda a criao artstica, se materializam sob a forma de livretos. Entre eles, o Cancioneiro estudantil, com as canes do FACE, o Potica estudantil do TAL, com as artes literrias, e o Catlogo estudantil, com as obras de arte visuais do AVE, juntamente com a gravao de CDs e DVDs. No se busca apenas registrar essa criao em documentos escritos ou em audiovisuais, mas a socializao e democratizao desse conhecimento. Ainda como parte destas conquistas, no ano de 2009, tanto o FACE como o AVE, na verso 2008, foram inscritos na Convocao Nacional: Arte Educao Cultura Cidadania, uma iniciativa promovida pelos ministrios da Educao e da Cultura e pela Organizao dos Estados Ibero-americanos e Caribenhos. Ento, com apenas um ano de existncia, ambos foram aprovados, mas somente o AVE adquiriu o status de projeto nacional, j que foi selecionado como uma das 13 experincias significativas do pas e est entre as cinco, na categoria Secretaria, Universidade e Prefeitura. Embora exista um cronograma definido para a realizao dessas aes, em funo de demandas externas e internas, surgem outras que tambm se entrelaam a elas, como o caso do apoio a outros festivais de bairros populares ou cidades e a estudantes que participam de eventos diversos. Estudantes com vocao em artes visuais participaram do projeto internacional Blue Label, que faz parte do intercmbio entre o Brasil e a Frana. Os 507

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estudantes do AVE participaram do Espicha Vero, em parceria com a Bahiatursa e a Associao dos Artistas Plsticos Modernos da Bahia, alm de suas obras integrarem as exposies na Assembleia Legislativa da Bahia. Os do FACE participam do Carnaval de Salvador, no Bloco de Tonho Matria, e em eventos de instituies diversas. Outros viajam para cantar em corais em outros estados. Mais recentemente, a partir dessas experincias, foi desenvolvida a ao Direito Cultura: Simbologias*Musicalidades, um concerto para a juventude estudantil, para a gravao, ao vivo, do Hino Nacional e do Hino ao 2 de Julho, com a participao de 1.500 estudantes da rede, estreitando os contatos com outras instituies e artistas9. Aes dessa natureza so essenciais para o exerccio do direito cultura, para a defesa dos valores artsticos, musicais e para as noes de nacionalidade, de independncia e de liberdade. A implantao destes projetos no ocorreu facilmente, nem de maneira pacfica. No foi to simples. As maiores dificuldades e obstculos para a operacionalizao destas aes esto relacionados falta de espaos, de infraestrutura e de professores, baixa divulgao, ao desinteresse de diretores de escolas, aos preconceitos com o conhecimento artstico, aos processos burocrticos e licitatrios e entrega dos bens culturais, por parte das empresas. Alm disso, os recursos, muitas vezes, no se encontram em sintonia com o cronograma de atividades destes projetos. Um dos problemas diz respeito ao fato de esse tipo de prtica ainda no fazer parte da estrutura curricular, apesar de se ter mostrado eficaz para o desenvolvimento das relaes sociais com a juventude estudantil. Esses estudantes, na atualidade, mantm uma relao direta, inclusive, com o rgo central, quebrando os protocolos. Concretamente, apesar de serem experincias bem sucedidas, ainda h limites e entraves para a

sua consolidao, com implicaes para a promoo do conhecimento, dos valores histricos e artsticos e de nossas razes populares nas escolas. Quanto s possibilidades de consolidao destas experincias, a sua continuidade depende, exclusivamente, de definies polticas para o exerccio de prticas culturais inovadoras na rede. Apesar dessas dificuldades, a interao, por intermdio das linguagens artsticas, possibilitou o encontro com a juventude e com as suas vises repletas de saberes e cores. A escola, por excelncia, constitui-se como centro cultural, de criao e de transformao; como lugar do encontro, lugar do conhecimento e do viver, j evidenciado por Benjamin (1994), Gramsci e Mart. Quaisquer que sejam as suas linguagens artsticas, no importa o tipo, os estudantes revelam impresses semelhantes sobre os fenmenos da vida cultural.

A ARTE DO ENCONTRO DO CRIADOR COM A CRIAO


Que o encontro deste tempo e lugar formem uma aura de alegria intelectual: que esta aura, conjugando-se aura dos encontros que existem em seus textos (Walter Benjamin) com outros tempos e lugares, forme uma constelao que possa iluminar e nortear um pouco mais a nossa histria (KOTHE, 1991, p. 23).

Como se presumia, o desenvolvimento destas prticas culturais na educao era um processo complexo, no qual se operou uma verdadeira engenharia para a arte desse encontro. Apesar de se saber que, historicamente, a escola , por excelncia, o lugar do encontro, jamais se poderia imaginar como seria esse encontro do criador com a criao, com a sua obra-prima. Para tanto, foi necessrio todo um protocolo, para no dizer burocracia: a adeso de escolas, a matrcula e a permanncia dos estudantes nas escolas, a documentao, a inscrio da obra, a autorizao de
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Comisso de Direitos Humanos da OAB, Orquestra Sinfnica do Neojib, o artista Tatau e arranjo de Fred Dantas.

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pais, o termo de utilizao da obra, escrita, voz e se concentravam em Salvador, sem a mnima partiimagem, a gravao das criaes em CD e DVD, cipao dos estudantes do interior. Entretanto, uma entre outros. das maiores delas, seno a maior, foi o encontro do O fato mais surpreendente relaciona-se ao real criador com a prpria criao. Trata-se do reenconinteresse, ao gosto e participao dos estudantes tro com a sua obra de arte, com o seu corpo, com como sujeitos produtores da a sua voz e a sua alma estuhistria e da cultura, com a No tempo de agora, em dantil para o aprimoramento efetiva criao das obras de desses saberes. pleno sculo XXI, nas canes arte. A busca de visibilidade Tal como aconteceu e estudantis ressoam as velhas dessa criao em espaos ainda acontece com os inpreocupaes com os antigos culturais, nas culminncias telectuais e artistas em poproblemas do mundo moderno e dos distintos eventos, sob a cas passadas, no tempo de com o nosso pas forma de festivais, saraus e agora, em pleno sculo XXI, exposies escolares, dos regionais aos de m- nas canes estudantis ressoam as velhas preocubito estadual, foi um grande desafio porque os lu- paes com os antigos problemas do mundo mogares chiques para as manifestaes artsticas derno e com o nosso pas. Isso por serem questes no eram considerados apropriados para as artes atuais na vida contempornea (a escravido, as estudantis. Mas a criao estudantil rompeu essas guerras, a diviso, as desigualdades, a Constituio fronteiras e foi exibida em teatros, praas, centros e as leis que regulam a ordem e as relaes entre de convenes e em outras instituies culturais os indivduos, a corrupo, a fome, a violncia, a no interior do estado. Na capital, o FACE aconte- destruio, as crises, a inflao, as runas, as tragceu na Concha Acstica do Teatro Castro Alves, dias, a prostituio, os preconceitos, as injustias, e o TAL foi realizado no Museu de Arte Moderna. a favelizao, as epidemias etc.), apenas com uma J as exposies do AVE aconteceram em lugares particularidade: eles vivenciam na pele estes acondistintos: a primeira, no Foyer do TCA, e a segun- tecimentos em suas experincias cotidianas. da, no Castelo Garcia Dvila. O mundo subjetivo, originrio das lendas e das Para as apresentaes dos projetos, promoveu- estrias de assombrao que povoam o imaginrio se, por intermdio dos preparatrios, o encontro dos estudantil, tambm sobressai nessas artes e nas estudantes finalistas, de todo o estado, com os pro- cantigas, em particular, ressaltando no o medo, fessores, os artistas e com a cidade e o seu patri- as ameaas e o peso da cruz do viver, mas o mnio cultural10. Assim, eles celebraram a vida e ti- desejo de preservao dessas prticas culturais, veram a impresso de poder participar da produo que permanecem acesas na memria, nas formas cultural desta cidade, cantada em versos e prosas, variadas de organizao da vida e nas expresses fonte de sua inspirao. Nesse contexto, despon- de f de um jeito de viver singular do povo brasileitam outras conquistas culturais pela arte, pois os ro e baiano. Fundamentada em ideais e crenas, projetos existentes anteriormente eram pontuais e essa juventude canta as alegrias, os sonhos e as coisas singelas da vida, anunciando o Alvio de 10 nordestino, que corresponde to somente cheTanto na fase regional como na estadual, aps o processo de criao e de seleo das obras artsticas dos estudantes, realiza-se o curso gada da chuva, celebrada eternamente com festa, preparatrio do FACE e do TAL (no projeto AVE ainda no houve esta
preparao dos estudantes para a exposio, embora eles tambm reivindiquem esse curso). Na fase estadual, este curso tambm foi desenvolvido pelas professoras do Geling e pela equipe de professores de msica, canto e teatro, possibilitando o envolvimento dos estudantes com a literatura, a msica e com outras formas de expresso artstica.

pelas maravilhas de frutos e pelo prprio amor que com ela renasce. Com as suas criaes artsticas, os estudantes fazem reflexes sobre vrias temticas (an509

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tigas e contemporneas) da realidade nacional, do Nordeste, do serto e do mundo. Refletem sobre as coisas comuns e os dilemas que acontecem no dia a dia. Os acontecimentos histricos e culturais os levaram criao de canes como Adolescente fugitiva, Coisas que acontecem, Coisas difceis de acreditar, Procurando pela paz, Cultura ameaada, dentre outras, deixando fortes impresses de uma maturidade forada. Assim, o Brasil, com a mistura de raas e cores e os seus problemas sociais, econmicos e polticos, continua sendo uma fonte rica de inspirao dos estudantes, o que os deixa, de certa forma, atormentado(s). Os antigos romancistas, artistas e compositores de nossa terra, assim como os da atualidade11, com a sua potica e cantos, so fonte de inspirao dos estudantes. A partir desses referenciais, eles expressam suas vises sobre a sociedade e as paisagens que nos remetem nossa formao histrica Bahia, Porto Seguro, Pelourinho e Salvador e efervescncia dos acontecimentos culturais resultantes da mistura das etnias (ndios, portugueses e negros africanos) e, consequentemente, da mistura de ritmos e cores nesse territrio to rico, vasto e mltiplo. As distintas dimenses do tempo, a intensidade, brevidade e velocidade, a lentido e at mesmo a face do tempo parado, para uns, so retratadas por eles, ao constatarem que o tempo consiste em uma das invenes da modernidade que se opem s coisas tradicionais e s brincadeiras de antigamente. Com ideias geniais, eles expressam a noo do tempo relgio, com a sua diferenciao e contradies em relao aos individuais, aos grupos geracionais, s regionais e aos distintos segmentos sociais. As criaes artsticas estudantis enfatizam a importncia do intercmbio cultural, e no uma diviso entre o campo e a cidade, entre as coisas das tradies rurais e a simplicidade da vida (os
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objetos culturais, as belezas naturais as flores e rios , as comidas da roa, o aboio, as prosas, as cantigas, as danas do massap, a chegana, o samba de roda, maculels, os hbitos e costumes, o artesanato, as formas de crer, a dimenso mstica do viver, os profetas e as profecias, as formas de trabalhar e de habitar) e as inovaes urbanas da modernidade (as modas, as novidades da era informacional internet, pendrive, telefone , o patrimnio cultural e natural da cidade, juntamente com as artes e outras formas de manifestaes culturais provenientes dos novos ritmos da cultura de massa (o ax, o arrocha, a quebradeira). Diante dos problemas ambientais que enfrentam, nesses novos tempos, em funo da destruio do mundo, do desmatamento e do aquecimento global, da falta de ar, das impurezas dos homens e do mundo, eles reconhecem a falta do colorido do cu e da vida, que vem deixando marrom at mesmo o brilho dos olhos. Nessas canes, h um clamor para que haja uma conscincia ecolgica em defesa do planeta, esperando que salve o planeta, considerando ainda que essa problemtica no consiste em um fenmeno natural, mas uma das facetas e expresses da busca pelo poder. Para eles, o processo de centralizao do poder e a manipulao dos mais fortes, em relao aos demais segmentos sociais, so responsveis pelos conflitos, pela destruio e pela falta de perspectiva em relao s mudanas de rumo da nao e da vida dos brasileiros. Nessas canes, os estudantes baianos traduzem e expressam a diversidade cultural, os seus variados interesses, gostos, estilos e preferncias, alm dos dilemas, desejos e sonhos especficos da juventude, ao abordarem questes diversas relativas dimenso do ser e da vida cotidiana, das possibilidades do encontro, do envolvimento e da emoo do querer, ou seja, do velho exerccio do amor. Assim, o canto sobre as mulheres acontece luz da poesia, da pintura, dos ritmos, dos sons. A mulher, qui a musa, continua inspirando todas as linguagens artstiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.497-514, out./dez. 2010

Castro Alves, Dorival Caymmi, Jorge Amado, Caetano Veloso, Gilberto Gil, Maria Betnia, Gal Costa, Armandinho, Margareth Menezes, Carlinhos Brown, Olodum e Chiclete com banana.

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cas. E o desencanto do mundo e do amor pode ser visto em Ana arranha-cu12. Quando se referem adolescncia, h consenso entre eles de que essa questo merece destaque porque corresponde a uma fase especfica no curso da vida, em que os jovens apresentam traos singulares que apontam limites e possibilidades, tornando-se possveis mltiplas leituras do mundo e das emoes, na maioria das vezes contraditrias. Trata-se de perodo de transio, do fim de um tempo, o tempo de criana, e o comeo das lutas e labutas, o tempo dos encontros e desencontros, dos caminhos e descaminhos, das descobertas, das aventuras e desventuras, o encontro com os obstculos, as pedras, as fatalidades e as dores do caminho (as drogas, a falta de grana, a falta de unio, os roubos, a ganncia, a desconfiana, a insegurana e o dio). Esse , portanto, um tempo de angstias, jamais experimentado na infncia, combinado ao tempo de busca de sentidos, onde eles, no jogo da vida, encontram-se motivados pelo desejo de paz e pela vontade de poder revolucionar e fazer o mundo mudar. H canes que retratam determinadas individualidades, a dos meninos, ainda de pouca idade, que padecem pelas contradies culturais, os que no frequentam as escolas nem possuem brinquedos, e que dormem amedrontados sem segurana na vida que levam. Mas que, apesar da escassez e da escurido, ainda brilham nas ruas ensinando a arte de brincar, mesmo brincando com pedra. Por se tratar do universo estudantil, a educao tambm se constitui objeto de interesse artstico de quase todos os estudantes, por identificarem o excesso de disciplinas, as dificuldades em adquirir tantos conhecimentos que aparentam
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Tanto no Cancioneiro I e II como na Potica e no Catlogo estudantil, h um tipo de criao artstica que nos remete ao romantismo, quando a temtica sobre o amor e a falta dele abordada. Eles retratam, inclusive, o seu amor pela natureza e pelos encantos e magias do mar e dos rios, dado o fascnio que estes exercem sobre o destino e a sorte dos homens, especialmente aqueles que so movidos por essas guas, ora salgadas ora doces, e pelas mars, sejam elas altas ou baixas, cheias ou vazantes. Tal como ocorreu com o advento da modernidade, em que o romntico caiu de moda, h os que preferem nem comentar sobre o amor, por considerarem que esse no mais um tema interessante nos dias atuais.

ser inatingveis e, ao mesmo tempo, de grande importncia para a vida. Eles sentem a necessidade de conhecimentos variados e histricos sobre os acontecimentos e os personagens da histria mundial e local (Gandhy, Caminha, Zumbi, Virgulino Lampio, Antnio Conselheiro) e indicam ainda o esquecimento, por parte dos estudantes e de outros grupos, da importncia dos estudos, entendendo que h uma valorizao da ignorncia e um certo desinteresse pelo conhecimento, fato que vem prejudicando a nao. Assim, a escola, que poderia ser vista como o lugar do encontro e da proteo dos estudantes, torna-se o lugar da insegurana, da confuso e dos conflitos existentes na sociedade. Consequentemente, eles andam Vacilando na escola. Diante dos acontecimentos da vida cultural, essa juventude entoa as canes entendendo que j no v mais belezas, s incertezas. A partir delas, questiona e, ao mesmo tempo, responde: onde esto as belezas? O que h, na vida, so incertezas e indiferena. Alm da perda dos sentimentos de esperana e de amor, surgem novos questionamentos: onde estamos? Onde ns erramos? O que deixamos de fazer? O que nos resta acontecer? Conforme a viso estudantil, nesse mundo catico, restam somente dois sentimentos: a ira e a f para lutar por esses valores essenciais existncia. Porm, o amor capaz a fonte de vida e de transformao. Sendo assim, a mudana da realidade cultural possvel. Com modos especficos de percepo de si mesmos e do mundo, ou seja, com um jeito singular de ser e de viver, os estudantes criam suas artes com um olhar crtico sobre a sociedade, considerando-a fria, calculista e insegura. Apresentam as suas ideias e ideais, que tambm traduzem os sonhos e as esperanas de qualquer jovem brasileiro, seja do campo ou da cidade, na medida em que eles imaginam poder romper as fronteiras, saltar montanhas... alcanar a verdade, ter coragem e ao e, assim, nossa sociedade ganha educao, vamos sonhar.... Fazendo seus troca511

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dilhos, eles apontam que so sujeitos da histria e compreendem que, verdadeiramente, o povo o predicado que merece respeito. No se trata apenas de criaes artsticas. Ao contrrio, so leituras do mundo e lies que chamam a ateno para o viver e para o exerccio das motivaes essenciais vida e morte. Essas leituras apresentam conceitos e sadas para o enfrentamento do mundo contemporneo, atravs de noes de amizade, verdade, justia, grandeza, franqueza, f, perdo, gratido, pacincia, conscincia, democracia, paz, liberdade e direitos sociais, em especial o direito de sonhar, como evidenciados em Cano de vida e morte e Zumbi. Diante das impossibilidades, das invases, da incerteza e da imprevisibilidade, ainda h tempos e lugares para a esperana e para os sonhos, e no basta aceitar a realidade e as promessas. tempo de artes literrias, musicais e das artes visuais na educao baiana. Ainda h paraso. A experincia com o FACE tem revelado as mltiplas faces e os traos dessa diversidade sociocultural e musical de uma terra que encanta com o colorido variado de sua gente, de seus ritmos e cantos, que entoam canes, embalando as expresses de um mundo co, ou melhor, do mundo da vida, com todas as suas facetas. Ali esto as tristezas, os lamentos, os vacilos, os tormentos, as agonias, as sinas, os problemas sociais e ambientais, a indiferena, os protestos, as lutas, a natureza, as cores, as belezas, as interaes e o intercmbio cultural, a esperana e as possibilidades, as ideias de salvao e de f, as dimenses do tempo e do amor, que emanam da alma dos estudantes da Bahia de todos os santos e axs. Praticamente no h distino em relao aos contedos das canes e das outras obras artsticas. O que muda, to somente, a sua forma de expresso. Portanto, assim como ocorre com as composies do FACE, nas criaes literrias, fruto da experincia no projeto TAL, os estudantes retratam o mundo e o tempo presente, as lutas, as labutas e a coragem para o enfrentamento do 512

mundo contemporneo, sem perder de vista os horizontes e o infinito, os caminhos, os mitos, os sonhos, a liberdade e o futuro. Ao mesmo tempo, eles revelam as mltiplas faces e os traos da diversidade social e artstico-literria (a poesia, a prosa, o cordel, o conto, o teatro, a crnica, a novela, o ensaio, o romance, a fico) de nossa terra e os olhares, a imaginao, a alma, a vocao e as expresses dos estudantes baianos. Em sua potica, o Brasil, o Nordeste, o serto e o sertanejo tambm so objeto de interesse desses pequenos literatos. Assim, eles manifestam preocupaes com o pas, com as desigualdades, as injustias e a fome, que se expressam tanto na cidade como no campo, nos acontecimentos marcados pelos sofrimentos e nos problemas de solido, abandono, tristeza, vazio, ausncia, saudade, silncio e sombras. As formas de encantamento do mundo so abordadas, pois eles se interessam pela beleza e doura da vida e pelas relaes dos homens e a natureza (o mar, os rios, a lua, o sol, as estrelas, as matas, as flores, os animais, as aves e as borboletas), seja em dias alegres e felizes, seja em outras estaes, nos dias enuviados, deixando impresso, nas entrelinhas e na alma, o gosto pelos saberes literrios, pela justia e pelo preenchimento das carncias. Por vrios caminhos e fazendo o uso de saberes e tcnicas variadas, melhor dizendo, com suas artes visuais, eles retratam a riqueza da vida cultural da Bahia, revelando o mundo com sua beleza, oriunda da natureza e do cotidiano da vida social, ou seja, das cenas e cenrios da vida urbana e rural, das expresses de lugares reais e imaginrios, do ambiente escolar e do mundo do conhecimento e das manifestaes culturais da diversidade social (os distintos tipos sociais, os negros, os ndios, os mestios, as mulheres, o corpo e a seduo). As artes visuais dessa juventude estudantil retratam o viver em sua grandeza, em sua totalidade, luz das contradies, das desigualdades e da destruio do mundo, sob o signo do capitalismo, e dos protestos diante das modificaes dessas paisagens. Suas obras so o retrato da vida mateBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.497-514, out./dez. 2010

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rial (a escravido, a crueldade e a tirania dos poderosos) e da idealidade (os sentimentos, os desejos, os sonhos, as viagens e as vises), na perspectiva do encontro com a criao e com novos caminhos e horizontes. Em suma, as artes estudantis revelam os seus autorretratos e as histrias vividas com toda expresso do colorido da vida.

CONSIDERAES FINAIS Como vimos, as questes em torno da histria, da cultura, da juventude, da escola e da arte (musical, literria e visual) nos processos educativos no so inovadoras. Ao contrrio, j estavam postas, h muito tempo, por autores variados, estrangeiros ou nacionais, que chamam a ateno para a necessidade de releitura dos acontecimentos histricos e culturais da sociedade e de uma compreenso ampliada de educao. Contudo, no bastam apenas especulaes conceituais sobre essas temticas. Faz-se necessria uma espcie de imaginao que reconhea essas questes como parte do contexto da vida real, dos homens reais e de suas relaes sociais, combinadas ao exerccio das prticas culturais para torn-las uma realidade concreta. Assim, o ponto de partida central do problema educativo refere-se quela velha questo da conscincia de si e da posio social que se ocupa na construo de uma nova sociedade democrtica, como afirmou Lukcs (2007, p. 63), quando considera que [...] o homem social novo se forma ao mesmo tempo em que constri a nova sociedade. Historicamente, a escola vista como o lugar do encontro, inclusive, de geraes; o lugar dos relacionamentos, o lugar da convivncia e da experincia de criao e recriao do mundo. A partir dessas experincias culturais, sob a tica estudantil, tendo a arte como funo organizativa e educativa, poderemos refletir sobre as prticas educativas contemporneas e, at mesmo, repensar a nossa histria cultural e o rumo da sociedade em que vivemos. Em suas vises, reencontramos
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os velhos questionamentos: quem so esses sujeitos de direito? Qual tipo de formao necessitamos? Quais as polticas culturais que queremos construir no mais para a juventude, mas com ela? Que sociedade queremos? E no basta apenas encontrarmos as respostas. Com estes projetos, a expectativa a de que as prticas culturais se generalizem nos contextos escolares, no apenas a partir de disciplinas especficas, mas articuladas a outras prticas j existentes e s demais disciplinas (Matemtica, Portugus, Geografia, Sociologia, Histria, Arte, entre outras). A partir da, ser possvel pensar em um novo modelo de educao integral associado s necessidades e s condies reais, de modo que aconteam mudanas efetivas no processo educativo e em nossa realidade cultural. A educao no se limita a questes simplistas e busca de taxas e ndices mais elevados, mas totalidade dos modos de viver de sua gente. Em tempos ps-modernos, no se pretende a espetacularizao da escola, mas torn-la mais interessante, dado o atual desinteresse e o apelo da vida social em esfera mundial. Espera-se que se desenvolvam, em nveis cada vez mais ampliados, mtodos que conduzam reflexo sobre as relaes entre o indivduo e a sociedade, a educao e a cultura, assim como sobre a arte de educar e de viver. Assim, compete ao Estado desenvolver polticas culturais fundamentadas em um novo modelo de educao com novos mtodos que questionem, inclusive, as velhas concepes que defendem a superioridade do conhecimento cientfico em detrimento de outras formas de conhecimento (filosfico, esttico, religioso, entre outros) , estruturado com base na criao artstica e cultural. Dessa forma, se poder reinventar e cultuar o mundo e o belo, produzir novas relaes para o encantamento, a seduo e a comoo dos indivduos para o exerccio dessa convivncia e para o fortalecimento dos laos de solidariedade, diante do esfacelamento do social. A partir da, quem sabe, ser possvel imaginar a possibilidade do exerccio de participao social e de direito efetivo educao e cultura. 513

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Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 27 de julho de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Moradia estudantil: o direito cidade nas polticas pblicas de juventude


Glria Ceclia dos Santos Figueiredo* Gerson Rodrigues Primo Jnior** Frederico Perez Rodrigues Lima***

* Mestranda em Arquitetura e Urbanismo na Universidade Federal da Bahia (UFBA); graduada em Urbanismo na Universidade do Estado da Bahia (Uneb). * Graduando em Estatstica na Universidade Federal da Bahia (UFBA); Colaborador da Associao de Casas Estudantis da Bahia (ACEB). *** Graduando em Enfermagem da Universidade Federal da Bahia (UFBA); coordenador-geral da Associao de Casas de Estudantes da Bahia (ACEB).

Resumo A partir dos contextos nacional e estadual de polticas pblicas de juventude (PPJ), o presente artigo coloca em discusso as demandas por residncias estudantis. Na abordagem desenvolvida, estas demandas especficas, relativas ao segmento formado por jovens estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica do municpio de Salvador, so problematizadas e compreendidas na convergncia entre PPJ e direito cidade. Palavras-chave: Polticas pblicas de juventude. Moradia estudantil. Direito cidade. Residncias estudantis. Juventude. Abstract Taking into account the national and state contexts of Public Policies for Youth (PPJ), this article raises questions about the demand for student residences. In the approach developed, these specific demands relating to the segment formed by students from low-income classes and socially and economically vulnerable of the city of Salvador, are put in doubt and included in the convergence of PPJ and the right to the city. Keywords: Public policies for youth. Student housing. Right to the city. Student residences. Youth.

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INTRODUO O presente artigo coloca em discusso as demandas por residncias estudantis, compreendidas como pleitos especficos, relativos ao segmento formado por jovens estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica do municpio de Salvador, sendo, portanto, problematizadas na convergncia entre polticas pblicas de juventude (PPJ) e direito cidade. A partir de um delineamento dos atuais contextos nacional e estadual, relativo s PPJ, entende-se como questo central destas polticas a insero da parcela da juventude em situao de vulnerabilidade social e econmica, atravs da promoo dos seus direitos sociais. Colocada esta perspectiva, o debate sobre moradia estudantil focalizado pela sua centralidade para garantia do acesso, permanncia e democratizao da educao superior. A moradia estudantil, assim, passa a ser abordada nas convergncias entre PPJ e direito cidade, revelando o carter necessariamente interdisciplinar e transversal desta temtica. A metodologia adotada para desenvolvimento do presente artigo compreendeu uma estruturao temtica da abordagem conceitual delineada nos pargrafos anteriores, balisada pela leitura e anlises de documentos e textos acadmicos e institucionais afetos, bem como pela anlise da pesquisa desenvolvida pela Associao de Casas de Estudantes da Bahia (2010) Diagnstico sobre as Residncias Estudantis em Salvador: Resultado Parcial. Destaca-se que, pela pesquisa referida, foi possvel uma aproximao da realidade das residncias estudantis de Salvador, atravs do reconhecimento de percepes dos estudantes residentes, aqui valorizados nas suas condies de protagonistas das relaes sociais tratadas na discusso proposta neste artigo. A estruturao temtica acima referida est expressa no contedo dos tpicos seguintes deste artigo. Assim, no tpico Contextos nacional e estadual das polticas pblicas de juventude foi destacada a ambincia legal, institucional e normativa das PPJ, em nvel nacional e estadual, atravs, sobretudo, da 516

apresentao de aspectos relevantes dos marcos regulatrios correspondentes. No tpico A centralidade da moradia estudantil na garantia do acesso, permanncia e democratizao da educao superior constatou-se a existncia de residncias estudantis como condio imprescindvel para garantia da formao universitria de jovens estudantes originrios de famlias de baixa renda imigrantes oriundos de outros municpios ou estados. No tpico Moradia estudantil: convergncias entre polticas pblicas de juventude e direito cidade desenvolveu-se a ideia de que, para avanar na promoo dos direitos sociais do segmento populacional formado por jovens estudantes de baixa renda, a necessidade de articulao e convergncias entre PPJ e direito cidade torna-se crucial, j que a democratizao do acesso universidade perpassa pelo enfrentamento da problemtica das residncias estudantis, marcadas pela ocorrncia de dficit habitacional bsico e inadequao de domiclios urbanos. No tpico Panorama da moradia estudantil em Salvador, buscou-se apresentar um panorama mais aproximado das realidades dos estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica, demandantes de moradia estudantil. Para tanto, foi considerada a pesquisa da ACEB sobre residncias estudantis identificadas por esta entidade no municpio de Salvador. No tpico Consideraes finais, aps as anlises e reflexes, desenvolvidas ao longo do artigo, retomase a perspectiva de promoo da moradia estudantil, compreendida enquanto uma poltica transversal de PPJ e de afirmao do direito cidade, ressaltando que este sentido requer o reconhecimento das realidades e especificidades dos estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica, bem como de suas demandas.

CONTEXTOS NACIONAL E ESTADUAL DAS POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUDE Tem-se constitudo no Brasil, no perodo recente, uma ambincia legal, institucional e normativa que
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reconhece as demandas juvenis, emblematizada pela aprovao da Lei Federal N 11.129, de 30 de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem) e cria o Conselho Nacional da Juventude (CNJ) e a Secretaria Nacional de Juventude. Esta nova ambincia estabelece uma regulamentao indita das polticas pblicas de juventude (PPJ), voltadas para a promoo dos direitos sociais deste segmento, com destaque para a realizao da 1 Conferncia Nacional de Juventude, em 2008, que marca a instituio de processos de formulao participativa e controle social da poltica nacional de juventude. A nova orientao do Estado brasileiro, comentada acima, responde a presses sociais e polticas que decorrem da atual formao social do pas, onde o segmento de juventude tem um peso significativo no que se refere estrutura demogrfica nacional. De acordo com as informaes do Projeto Juventude, baseadas no Censo de 2000, mais de 33 milhes de brasileiros compem o segmento juvenil de 15 a 24 anos, dos quais 80% vivem na rea urbana, sendo que os jovens representam cerca de 20% da populao brasileira (PROJETO ..., 2003). E mesmo com a tendncia de envelhecimento do conjunto da populao1, as estimativas da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), para o ano de 2008, confirmaram que permanece o peso relevante dos jovens de 15 a 24 anos, que correspondeu a 17,6% (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2009). Em contraponto ideia redutora de que a juventude um segmento homogneo, o debate no meio acadmico e na formulao de PPJ tem convergido em relao ao pensamento que reconhece a existncia de diversas juventudes. O segmento
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juvenil contm, entre os agentes que o compem, uma enorme diversidade tnico-racial, de classe, de gnero, de formas de organizao, quanto s condies diferenciadas de insero econmica, social e cultural. Nos termos no Projeto Juventude,
[...] qualquer que seja a faixa etria estabelecida, jovens da mesma idade vo sempre viver juventudes diferentes: h diferenas e desigualdades sociais entre eles. A desigualdade mais evidente remete ao econmico. Este recorte se explicita claramente na vivncia da relao com o trabalho e a escola. O desemprego entre os jovens pobres significativamente maior (26,2%) do que entre os mais ricos (11,6%) [...] entre os jovens ricos h predominncia do trabalho assalariado (77,1%) e, dentro desse universo, quase dois teros (49,0%) possuem carteira assinada. Entre os jovens provenientes de famlias pobres, apenas 41,4% tm trabalho assalariado e, desses, a grande maioria (74,3%) no tem carteira assinada. [...] Gnero tambm um fator que interfere nas trajetrias dos jovens. As moas se beneficiam do crescimento do emprego domstico mas ganham menos que os rapazes quando ocupam os mesmos postos de trabalho. E a boa aparncia exigida para certos postos de trabalho exclui os mais pobres e particularmente jovens negros e negras. Segundo Ricardo Henriques, estudioso do tema, com todos os erros, desvios e imprecises das estatsticas [...] enquanto um jovem branco de 25 anos tem 8,4 anos de estudo, um jovem negro, da mesma idade, tem 6,7 anos de estudo. [...] H ainda um outro critrio de diferenciao: o local de moradia. Tanto para a insero no mercado de trabalho quanto para o lazer e uso do tempo livre, as oportunidades dos jovens tambm variam de acordo com a regio e a localizao no campo ou na cidade [...] O local de moradia interfere tambm no

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD 2008) a distribuio etria da populao do Pas, segundo dados de 2008, mostrou que a tendncia de envelhecimento populacional se manteve. As faixas etrias mais jovens registraram participaes Menores do que as observadas em 2007, enquanto as faixas de idade mais elevadas mostraram aumento na participao da populao total residente. O total de pessoas com 40 anos ou mais de idade cresceu 4,5% em relao ao ano anterior (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2009).

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acesso a equipamentos urbanos, na busca de grupos de referncia, na maior ou menor probabilidade de se ligar a atividades ilcitas, na virtualidade da morte precoce (2003).

Diante do exposto, a questo que se coloca que as PPJ devem ter como estratgia central a insero da parcela da juventude que se encontra em situao de vulnerabilidade socioeconmica, atravs da cobertura plena dos seus direitos sociais2, de forma a realizar a condio de cidadania do conjunto dos jovens. Com este sentido, deve ser superada a viso deturpada de responsabilizao e criminalizao dos jovens por eventos sociais que so, antes de tudo, efeitos de uma sociedade extremamente desigual, segregada e excludente. Sendo assim, assume centralidade a perspectiva de universalizao de acessos educao, ao trabalho e cultura, atravs de uma atuao estatal marcada pela participao popular na formulao de suas polticas, por meio da constituio de esferas pblicas que potencializem o protagonismo juvenil. Esta centralidade configura-se porque os dficits de cobertura destes direitos encontram-se agudizados no segmento juvenil e porque estas questes so de interesse prioritrio dos prprios jovens3. No caso da Bahia, conforme dados da PNAD 2008, naquele ano a parcela juvenil entre 15 e 24 anos foi estimada em 19,2% do total da populao do estado, que atualmente da ordem de 14.637.364 pessoas (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010). A juventude baiana se insere numa formao social regional marcada por altos nveis de desigualdade econmica, social e racial, destacando-se o fato de que 90,1% das pessoas com 10 anos ou mais de idade do estado esto situadas nas classes de renda de 0 a 3 salrios mnimos, sendo que 61,0% do total destas pessoas
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est na classe de renda de at um salrio mnimo (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2010b). Em relao composio tnica da populao da Bahia, tem-se que o estado est entre aqueles que apresentam maior contingente de pessoas pretas, pardas ou indgenas, na faixa que varia entre 72,1 a 82,4% (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2009). Em anos recentes, o Governo do Estado da Bahia tambm vem promovendo uma atuao institucional pr-PPJ, sendo que em 2005 criou o Programa Jovens Baianos (PJB), atravs da aprovao da Lei Estadual 9.511, de 3 de junho de 2005, com regulamentao pelo Decreto N 9.462/20054. J no ano de 2008, atravs do Decreto Estadual 11.261, de 21 de outubro de 2008, foi institudo o Conselho Estadual de Juventude (Cejuve), de carter consultivo, e pelo Decreto 11.262, tambm de 21 de outubro de 2008, foi criado o Programa Estadual de Incluso de Jovens no Mundo do Trabalho (Trilha)5. Apesar destes avanos, em termos de definio de programas especficos de PPJ e da criao de instncias de controle social, o estado da Bahia ainda no conta com uma poltica estadual de juventude de carter permanente. Nesta direo importante a aprovao do Projeto de Lei No 18.532/2010, que
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A Constituio Federal de 1988 assegura para todos os cidados, no seu Art. 6, os direitos sociais da educao, da sade, do trabalho, da moradia, do lazer, da segurana, da previdncia social, da proteo maternidade e infncia e da assistncia aos desamparados. De acordo com a Pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, realizada no mbito do Projeto Juventude, os trs assuntos que mais interessam aos jovens so, por ordem de importncia, educao, emprego/ profissional e cultura/lazer (PROJETO ..., 2003).

Nos termos desta legislao, o PJB tem por objetivo a execuo de aes integradas voltadas para o desenvolvimento dos jovens, propiciando-lhes oportunidades de acesso e permanncia na escola, de incluso socioprodutiva e de desenvolvimento comunitrio com prticas de cunho pedaggico, social, cultural, recreativo e esportivo, nas escolas, nas instituies sociais e na realidade local. O PJB destinado ao atendimento de jovens com idade entre 16 e 24 anos, matriculados em escola pblica, no ensino fundamental ou mdio e oriundos de famlias cuja renda mensal per capita no ultrapasse meio salrio mnimo. A gesto do PJB compartilhada entre diversas secretarias, atravs de um comit gestor, apresentando assim uma estrutura de articulao intergovernamental. Conforme o decreto referido, o Programa Trilha tem por finalidade inserir jovens oriundos de situao de vulnerabilidade social no mundo do trabalho, bem como elevar o nvel de escolaridade e qualificao, promover a gerao de renda e o protagonismo juvenil. Para tanto, esse programa envolve aes integradas de educao, trabalho, agricultura e desenvolvimento social e executa aes de iniciativa prpria do estado e articula os programas federais da juventude sob a coordenao estadual, buscando a ampliao de suas metas. O decreto define ainda que os jovens beneficirios do programa devem atender aos seguintes critrios: idade entre 16 e 29 anos, residentes na zona urbana ou rural do estado e pertencentes a famlia cadastrada no Programa Bolsa Famlia do governo federal.

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dispe sobre um plano estadual de juventude, alm envidar esforos para a constituio de um sistema nacional de PPJ, tendo como referncias os demais sistemas nacionais de direitos sociais, a exemplo dos sistemas de ensino e de educao, estabelecidos pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), do Sistema nico de Sade (SUS) e do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS).

A CENTRALIDADE DA MORADIA ESTUDANTIL NA GARANTIA DO ACESSO, PERMANNCIA E DEMOCRATIZAO DA EDUCAO SUPERIOR Segundo estimativa da Associao de Casas de Estudantes da Bahia (ACEB), existem em Salvador 52 residncias estudantis, que abrigam em torno de 1.508 estudantes, na sua maior parte universitrios, mas tambm secundaristas, em imveis mantidos pelas universidades ou prefeituras municipais6. Este contingente populacional formado por estudantes originrios de famlias de baixa renda, sendo imigrantes oriundos de outros municpios ou estados e que precisam exercer seus direitos moradia e cidade7 no perodo dedicado s suas formaes. As residncias estudantis ou casas de estudantes, mantidas por diversos municpios, universidades ou de forma autnoma (nos casos em que os prprios estudantes pagam as despesas de aluguel e manuteno), constituem muitas vezes o nico meio de possibilitar aos estudantes carentes de recursos financeiros a permanncia nos centros onde encontram mais oportunidades educacionais. Este acolhi6

mento das residncias estudantis tem permitido, ao longo dos anos, a formao universitria de milhares de jovens oriundos das cidades interioranas. O percentual de concluintes em relao ao nmero de alunos que ingressaram quatro anos antes nas instituies de ensino superior (IES) do Brasil da ordem de 58,1% (INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA, 2009b) , bem como o dado de que as despesas com financiamento estudantil correspondem ao menor percentual (1,7%) dentre os tipos de despesas efetuados pelas instituies federais de ensino superior (INEP, 2009), indicam que h entraves para a promoo de uma ampla democratizao do acesso e permanncia na educao superior. Na discusso que se pretende travar no presente artigo, considera-se que as necessidades por moradia estudantil tambm participam desta problemtica, suscitando um debate que problematize as convergncias entre PPJ e direito cidade.

MORADIA ESTUDANTIL: CONVERGNCIAS ENTRE POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUDE E DIREITO CIDADE Na discusso de PPJ, as demandas por residncias estudantis so comumente tratadas em abordagens de reivindicao por polticas pblicas de assistncia estudantil, colocadas principalmente pelo movimento estudantil universitrio8. Tais de8

Atualmente, a ACEB est realizando pesquisa para identificao dessas residncias, com caracterizao das suas instalaes e das condies dos estudantes que vivem nelas, com o objetivo de subsidiar a elaborao e implementao de polticas pblicas de promoo do direito cidade desse segmento especfico. Os primeiros resultados da pesquisa apresentam informaes sobre 32 do total das 52 residncias estudantis identificadas, sendo que tais informaes serviram de base para a anlise do presente artigo. A compreenso de direito cidade nesse texto tem referncia na concepo proposta por Henri Lefebvre, que o entende como [...] direito vida urbana, transformada, renovada... o urbano, lugar de encontro, prioridade do valor de uso, inscrio no espao de um tempo promovido posio de supremo bem entre os bens, encontre sua base morfolgica, sua realizao prtico-sensvel [...] (LEFEBVRE, 2008, p. 118).

Das poucas informaes disponveis sobre este tema no site da Unio Nacional dos Estudantes (2006), h uma matria de 2006, segundo a qual a diretora da UNE Mrvia Scardua afirmava que, ano aps ano, a UNE tem pressionado os parlamentares para garantir verba de assistncia estudantil, sendo que a negociao e presso dessa entidade na Comisso de Educao garantiu que o oramento de 2007 tivesse R$ 20 milhes destinados s polticas de assistncia estudantil nas universidades federais, valor correspondente a 10% da verba aprovada para as instituies de ensino superior (IFES) naquele ano. Na compreenso da UNE, as polticas de assistncia estudantil referemse execuo de aes de incluso e apoio aos estudantes carentes, que, apesar de ingressarem em universidades pblicas, demandam investimentos para custear livros, passagens, alimentao, incluso digital, sade e moradia estudantil para aqueles oriundos de cidades do interior, sendo que essa entidade defende a criao de um plano nacional de assistncia estudantil e o aumento de 9% para 14% de recursos destinados pelas instituies federais a estas polticas (UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES, 2006).

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mandas so pouco problematizadas ou compreendidas dentro do debate do acesso ao direito social moradia e do direito cidade. Quando se coloca a perspectiva de avanar na promoo dos direitos sociais do segmento populacional formado por jovens estudantes de baixa renda, a necessidade de articulao entre PPJ e direito cidade torna-se crucial. As convergncias entre PPJ e direito cidade atualizam a premncia da democratizao do acesso universidade, j que h uma problemtica das residncias estudantis marcada pela ocorrncia de dficit habitacional bsico9 e inadequao de domiclios urbanos10, para ficar na categorizao difundida pela Fundao Joo Pinheiro (2006). A ocorrncia de dficit por incremento de estoque evidenciada pela parcela significativa dos estudantes que demandam moradia estudantil e que no esto atendidos. Os dados da Associao Nacional dos Dirigentes das IFES (ANDIFES) mostram que apenas 10,1% do total de alunos dessas instituies beneficiado por algum programa de assistncia estudantil, apesar de 44,3% pertencerem s denominadas classes C, D e E (UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES, 2006). J a inadequao de domiclios se manifesta nas inmeras situaes de adensamento excessivo, alto grau de depreciao dos imveis e carncia de infraestrutura. Muitas das situaes de inadequao de domiclios fazem parte do cotidiano das residncias estudantis, revelando condies de insalubridade e insegurana fsica, que podem gerar desde transtornos e adoecimento
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O conceito de dficit habitacional bsico utilizado pela Fundao Joo Pinheiro (2006) corresponde s deficincias por estoque de moradias, seja por necessidade de reposio, seja por necessidade de incremento de estoque. A inadequao de domiclios urbanos refere-se s seguintes categorias e situaes: carncia de infraestrutura, relativa aos domiclios que no dispunham de ao menos um dos servios bsicos de iluminao eltrica, rede geral de abastecimento de gua com canalizao interna, rede geral de esgotamento sanitrio ou fossa sptica e coleta de lixo; adensamento excessivo, corresponde ocorrncia de um nmero mdio de moradores superior a trs por dormitrio; inadequao fundiria diz respeito aos casos em que pelo menos um dos moradores tenha a propriedade da moradia, mas no possui total ou parcialmente o terreno ou a frao ideal de terreno; e domiclios sem banheiro so aqueles com ausncia de unidade sanitria (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2006).

dos estudantes a situaes de risco de vida, como no caso do desabamento do teto da Residncia Universitria 3 da UFBA em 2009 (TETO..., 2009). A Constituio Federal de 1988, em seu Captulo II Dos Direitos Sociais, estabelece que [...] Art. 6: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio (grifos nossos). O Estatuto da Cidade (Lei Federal 10.257/2001) que estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental define, dentre as suas principais diretrizes, a garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes (Art. 2, Inciso I). Considerando os marcos jurdicos tratados acima, a demanda por moradia estudantil deve ser entendida como integrante das necessidades habitacionais e de direitos sociais, suscitando, assim, uma promoo estatal especfica do direito social moradia e do direito cidade para os estudantes de baixa renda. Assim, a demanda por moradia estudantil deve ser entendida nas suas diferenas e particularidades, saindo da recorrente e despolitizada generalizao feita no uso da categoria dficit habitacional e de suas variantes, que, geralmente, invisibilizam as especificidades dos diferentes grupos sociais. Outro aspecto relevante na discusso das convergncias entre PPJ e direito cidade refere-se ao fato de que as residncias estudantis, por abrigarem diversas coletividades conviventes que instituem usos e ocupaes compartilhados e comunais, possibilitam a constituio de apropriaes coletivas do espao, atravs de vivncias de novas prticas somente introduzidas pela diversidade de
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experincias que essa condio permite. Assim, nos espaos de moradia estudantil, emerge uma diversidade de formas coletivas de organizao social e poltica dos estudantes e de suas mltiplas manifestaes culturais. Essa diversidade varia conforme os contextos histrico-geogrficos onde as residncias estudantis se inserem. Muitas vezes a existncia de residncias estudantis que impede a completa dominao e segregao socioespacial pelos agentes hegemnicos, como, por exemplo, as residncias da UFBA localizadas no Canela e no Corredor da Vitria, em Salvador, que imprimem, assim, contrarracionalidades11 alternativas. Assumir a perspectiva de fortalecimento da formao e apropriao de espaos coletivos que as residncias propiciam significa tambm ir de encontro soluo majoritria da bolsa moradia (recurso para aluguel individual), que j vem sendo praticada por algumas universidades pblicas, a exemplo da UFBA12. Tal soluo submete a demanda por moradia estudantil aos constrangimentos e interesses das empresas imobilirias, que preconizam o afastamento dos estudantes residentes, por sua condio de baixa renda, das centralidades valorizadas. A adoo da bolsa aluguel, como vem sendo praticada, desresponsabiliza o Estado com custos no includos no valor de aluguel (condomnio, tarifa de energia eltrica, alimentao etc.), que passam a ser dos estudantes. Diante das consideraes colocadas, entende-se que a soluo da bolsa aluguel pode implicar uma distribuio fragmentada dos estudantes no territrio, revelando uma estratgia segregacionista.
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A promoo articulada da moradia estudantil e das PPJ vai, portanto, requerer uma insero territorial em espaos qualificados da cidade, de forma a especificar o direito cidade ou o acesso centralidade reivindicado pelos estudantes em situao de vulnerabilidade. Neste sentido, colocam-se reivindicaes dos jovens estudantes de baixa renda, tais como a implantao de residncias em reas centrais, prximas s unidades de ensino superior, com oferta dos servios, infraestruturas e equipamentos necessrios garantia da vida e do processo de formao desses agentes, dentre os quais destacamos redes de internet, livrarias, restaurantes populares, equipamentos de sade, espaos culturais e de lazer.

PANORAMA DA MORADIA ESTUDANTIL EM SALVADOR A esta altura, cabe apresentar um panorama mais aproximado das realidades dos estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica, demandantes de moradia estudantil. Para tanto, vamos considerar a pesquisa da ACEB sobre as 52 residncias estudantis identificadas por esta entidade no municpio de Salvador. Tal pesquisa, ainda em curso, objetiva conhecer melhor a realidade desses espaos, atravs de uma caracterizao das suas instalaes e das condies dos estudantes que vivem neles, tendo em vista subsidiar a elaborao e implementao de polticas pblicas de promoo do direito cidade desse segmento especfico13. Assim, o panora13

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Refere-se aqui conceituao de contrarracionalidade proposta por Milton Santos, quando ele afirma que [...] o fato de que a produo limitada de racionalidade associada a uma produo ampla de escassez conduz os atores que esto fora do crculo da racionalidade hegemnica descoberta de sua excluso e busca de formas alternativas de racionalidade, indispensveis sua sobrevivncia [...] (SANTOS, 2008, p. 304-310). O ento reitor da UFBA, Naomar Almeida, props, em 2009, uma bolsa moradia para pagamento de aluguel no valor de R$ 250,00 por estudante que desejasse sair das residncias, mas a maior parte dos estudantes residentes rechaou essa proposta.

Para realizao desta pesquisa, foi elaborado um questionrio de entrevista aos estudantes moradores das residncias estudantis, contemplando, para caracterizao de cada residncia, itens como identificao e localizao, municpio de origem dos estudantes, populao, tipos de universidades e faculdades com as quais os estudantes possuem vnculo, capacidade de acolhimento das residncias em condies regulares, dominialidade fundiria do imvel, tipologia edilcia, proximidade de universidades e faculdades, condies das instalaes eltrica, hidrulica e de infraestrutura, frequncia de servios de manuteno do imvel, dotao de equipamentos mveis, utenslios domsticos e servios e formas de organizao e gesto da residncia.

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ma sobre as residncias estudantis apresentado a seguir tem como base o resultado parcial desta pesquisa, que disponibilizou dados e informaes relativos a 32 dessas residncias, ou 61,54% do total considerado. Considerando o resultado parcial da pesquisa, tem-se uma populao total de 928 moradores nas 32 residncias estudantis identificadas, sendo que a mdia da populao por residncia de 29 estudantes. A distribuio por sexo desta populao, expressa no Grfico 1, informa que a maior parte dos residentes do sexo masculino, que responde por 54,80% do total. Isto indica uma desigualdade de acesso universidade entre homens e mulheres no segmento de jovens de baixa renda , com prejuzo para as ltimas, dado que a maior parte da populao do estado da Bahia, seguindo a tendncia da composio populacional nacional, formada por mulheres14.
54,80% Homem Mulher

expressos no Grfico 2, pode-se constatar que as instituies de ensino superior (IES) pblicas so as que possuem maior nmero de estudantes vinculados, respondendo por 48,60% do total de 928 estudantes residentes.
451 Instituio de ensino

243 167 67

IES pblicas

IES particulares

Cursos prvestibular

Cursos tcnicos/outros

Grfico 2 Distribuio dos estudantes residentes por instituies de ensino Salvador 2010
Fonte: ACEB, 2010.

45,20%

Grfico 1 Distribuio da populao de estudantes residentes por sexo Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

No que diz respeito distribuio dos estudantes residentes por tipo de instituio de ensino com a qual possuem vnculo, conforme anlise dos nmeros de estudantes para cada tipo de instituio
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A Tabela 1, abaixo, apresenta a distribuio das residncias estudantis por localidade, considerando as referncias de endereo coletadas pela pesquisa. A anlise dos dados desta tabela indica que as residncias esto localizadas na rea do denominado Centro antigo de Salvador, abrangida pelas delimitaes da Regio Administrativa I (Centro) e da Regio Administrativa VI (Barra)15. Destacam-se as localidades Nazar e Toror como aquelas que abrigam maior nmero de residncias estudantis, respectivamente 31,25% e 21,88%. importante destacar que a nova poltica nacional de desenvolvimento urbano tem como um dos seus eixos a reabilitao dos centros antigos, com centralidade na promoo de habitao de interesse social (BRASIL, 2004). Neste cenrio, coloca-se a oportunidade e convenincia de criao de linhas e programas de investimento na produo habitacional voltados para a reforma e melhoria das residncias estudan15

Considerando que, conforme dados do Censo de 2000, elas representavam neste ano 50,56% da populao residente total do estado (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2010a).

As regies administrativas so unidades territoriais que circunscrevem a atuao da administrao pblica municipal para fins de prestao de servios pblicos, planejamento e de informao (consultar Anexo 1 Glossrio e Mapa 9 regies administrativas do municpio, constantes da Lei Municipal N 7.400/2008, que dispem sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio do Salvador (PDDU) 2007).

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glRia ceclia doS SantoS figueiRedo, geRSon RodRigueS PRimo JnioR, fRedeRico PeRez RodRigueS lima

tis instaladas, bem como a reabilitao de imveis vagos e ociosos, localizados nos centros antigos, destinados a novas moradias estudantis.
Tabela 1 Distribuio das residncias estudantis por localidade Salvador 2010 Localidade Barris Campo Grande Canela Dois de Julho Garcia Graa Nazar Sade Toror Vitria Total
Fonte: ACEB, 2010. (1) Nmero de residncias estudantis por localidade.

N (1) 3 1 2 1 2 1 10 3 7 2 32

(%) 9,38 3,13 6,25 3,13 6,25 3,13 31,25 9,38 21,88 6,25

Pelo exame do Grfico 4, tem-se que, em relao ao domnio fundirio dos imveis onde esto instaladas as residncias estudantis, a maior parte, 64%, alugada, sobretudo por prefeituras municipais, que mantm esses espaos para os estudantes oriundos dos municpios correspondentes. Apenas 36% esto instaladas em imveis prprios, sendo que este percentual diz respeito a quatro imveis cujos domnios fundirios so de universidades pblicas e a mais sete imveis de propriedade de municpios do interior.
Imveis prpios Imveis alugados

36%

Com a leitura do Grfico 3, pode-se confirmar que a maior parte das residncias estudantis est localizada prxima s universidades com as quais os estudantes residentes possuem vnculo. Destaca-se o fato de a Universidade Federal da Bahia (UFBA) ter suas unidades situadas na regio do Centro antigo de Salvador, do mesmo modo que as residncias estudantis, de onde se pode inferir que esta instituio atende maior parte dos estudantes residentes.
27% No Sim

64%

Grfico 4 Domnio fundirio das residncias estudantis Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

73%

O cenrio delineado acima apresenta duas indicaes importantes: a primeira de que a maior parte das residncias identificadas de responsabilidade de administraes municipais, que realizam gesto municipal em uma escala de ao que ultrapassa os limites destes municpios, j que incide no territrio da capital. A segunda que o uso e ocupao do solo para fins de residncia estudantil, que se entende como de interesse social, acontecem, majoritariamente, em imveis privados, podendo estar assim constrangidos pela racionalidade capitalista das empresas imobilirias. Nestes casos, torna-se importante um tipo de regulamentao do uso e ocupao do solo que potencialize a ampliao de apropriaes coletivas e pblicas destes espaos destinados a abrigar coletividades em situao de 523

Grfico 3 Proporo de residncias estudantis prximas a universidades ou IES Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

Bahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.515-527, out./dez. 2010

moradia estudantil: o direito cidade nas Polticas PBlicas de juventude

vulnerabilidade social e econmica, tais como a sua demarcao como zonas especiais de interesse social (ZEIS)16. Alm disso, pode-se apontar tambm a importncia da criao, no mbito dos governos federal e estadual, de programas de investimentos especficos de habitao de interesse social, voltados construo de novas residncias e melhorias das atuais. Pela leitura das informaes contidas no Grfico 5, pode-se fazer uma avaliao das residncias por tipologia edilcia. Assim, verifica-se uma predominncia de edificaes na forma de casas trreas, que totalizam 18 imveis, ou 51,72%. A tipologia edilcia da forma sobrado, aqui compreendida como casas com mais de um e at trs pavimentos, corresponde a nove residncias estudantis, ou 31,03%. J a tipologia da forma de apartamentos refere-se a cinco destes imveis, ou 17,24% do total das 32 residncias estudantis analisadas.
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Casa Sobrado Apartamento Quantidade

se trata das instalaes hidrulicas e do sistema construtivo e da estrutura, as avaliaes razovel e ruim representam, respectivamente, 71,88% e 62,51%. Este cenrio indica graus e formas de ocorrncia de inadequao de domiclios, ou do dficit habitacional qualitativo, sobretudo nas formas depreciao e carncia de infraestrutura dos imveis das residncias estudantis.
Tabela 2 Avaliao das condies estruturais das edificaes das residncias estudantis Salvador 2010 Instalaes eltricas N ( 1) timo Bom Razovel Ruim Pssimo
Fonte: ACEB, 2010. (1) N = Frequncia.

Avaliao

Instalaes hidrulicas N (1) 9 16 7 % 28,13 50,00 21,88 -

Sistema construtivo e estrutura N ( 1) 1 10 13 7 1 % 3,13 31,24 40,63 21,88 3,13

% 9,38 34,03 28,13 28,13 -

3 11 9 9 -

Grfico 5 Tipologia edilcia das residencias estudantis Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

Em relao percepo dos estudantes residentes sobre as condies estruturais das edificaes das residncias analisadas expressas nas informaes contidas na Tabela 2 , 34,03% das residncias so consideradas como tendo boas instalaes eltricas, porm as condies razovel e ruim referem-se avaliao, por este item, da maior parte das casas, j que totalizam 56,26%. Quando
16

Quando se examinam os nmeros mdios da ocorrncia de cmodos, mveis e utenslios domsticos essenciais das residncias estudantis tem-se a configurao apresentada nas informaes do Grfico 6. Nesta disposio, chama a ateno a insuficiente quantidade de computadores por residncia, que da ordem 4,78, dada a estimativa, observada anteriormente, de populao mdia por residncia de 29 pessoas. Como se pode observar pelos dados expostos no Grfico 7, e a despeito da insuficincia da quantidade de computadores, a maior parte das residncias (66%) conta com oferta de servio de internet, apesar de o nmero de residncias sem acesso a esse servio, que da ordem de 34%, ser significativo. Isso demanda polticas de promoo de acesso internet, fundamental para o processo de formao no nvel de educao superior e para a garantia da equidade no acesso cidado a informaes. O momento atual, em que o governo federal anuncia um plano nacional para banda larga (BRASIL, 2010), coloca possibilidades para o efetivo reconhecimento e atendimento, atravs de polticas pblicas adequadas, das demandas juvenis por redes de servios de informaes.
Bahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.515-527, out./dez. 2010

Instrumento urbanstico previsto no Estatuto da Cidade (Art. 4) que possibilita tanto a regularizao de assentamentos precrios no caso de gravar reas ocupadas , quanto o aumento da oferta de terras para mercados de baixa renda no caso das ZEIS demarcadas em terrenos vazios e ociosos ou em imveis vagos.

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glRia ceclia doS SantoS figueiRedo, geRSon RodRigueS PRimo JnioR, fRedeRico PeRez RodRigueS lima

6,81

se a custear aluguel e taxas dos servios de gua e energia eltrica.


4,78 62,50%

3,28

3,06

37,50%

Quarto

Banheiro

Televisor

Computador

Grfico 6 Nmero mdio de quartos, banheiros, televisores e computadores nas residncias estudantis Salvador 2010
Fonte: ACEB, 2010.

No

Sim

34%

No Sim

Grfico 8 Percentual de residncias estudantis com biblioteca Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

66%

Grfico 7 Acesso a internet nas residncias estudantis Salvador 2010


Fonte: ACEB, 2010.

Outro tipo de compartimento de importncia relevante na composio das residncias estudantis a biblioteca, que s existe em 12 das 32 residncias analisadas, representando 37,50% desse total, conforme expresso no Grfico 8. Um aspecto decisivo para a manuteno, com qualidade, das residncias estudantis refere-se aos investimentos para pagamento de bens e taxas de servios pblicos essenciais, bem como de aluguel, nos casos em que o imvel no pertence prefeitura municipal ou universidade responsvel. Assim, a Tabela 3 informa que 30 residncias contam com investimentos deste tipo, sendo que em metade das 32 residncias estudantis avaliadas tais investimentos mensais subsidiados destinamBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.515-527, out./dez. 2010

Apesar desta participao significativa dos mantenedores destas residncias, os estudantes participam com seus recursos no pagamento de taxas de servios e partilhas de custos de manuteno domstica ou de apoio formao, tais como alimentao, limpeza, transporte e fotocpias. Conforme distribuio constante no Grfico 9, foram registradas ocorrncias destes pagamentos em 25 das residncias, ou 78% do total examinado. Especificamente em relao oferta de alimentao para os residentes, esta questo aponta para a necessidade de definio de polticas pblicas de segurana alimentar, com papel estratgico, no caso da Bahia, da Empresa Baiana de Alimentos (Ebal) na oferta, distribuio e viabilizao de subsdios totais ou parciais.
Tabela 3 Ocorrncia de investimentos mensais de manuteno das residncias estudantis subsidiados pelas prefeituras municipais ou universidades responsveis Salvador 2010 Subsdio da prefeitura gua, alimentao, energia eltrica Aluguel, gua, alimentao e energia eltrica Aluguel, gua e energia eltrica Apenas aluguel Nada Outros Total N (1 ) 4 3 16 2 1 4 30 (3) (%) (2) 12,50 9,38 50,00 6,25 3,13 12,50

Fonte: ACEB, 2010. (1) N = Frequncia. (2) % em funo do total das 32 residncias analisadas. (3) Duas, dentre as 32 residncias estudantis pesquisadas, no apresentaram informaes sobre esta questo, nos resultados dos questionrios de avaliao aplicados na pesquisa.

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moradia estudantil: o direito cidade nas Polticas PBlicas de juventude

22%

No Sim

78%

da moradia estudantil, considerando os termos e aspectos abordados neste artigo. Com tal perspectiva, pretende-se potencializar a ampliao de tendncias de polticas pblicas diferenciadas, que so atualmente pouco representativas, mas que, se aumentadas na sua expresso social, podem engendrar a criao de espaos, territrios e territorializaes de justia social e direito cidade, marcados por apropriaes pblicas e coletivas, formando referncias, atravs de experincias com estes sentidos diferenciados.

Grfico 9 Residncias estudantis com ocorrncia de cobrana de taxas de manuteno aos estudantes Salvador 2010
Fonte: ACEB, 2010.

REFERNCIAS
ASSOCIAO DE CASAS DE ESTUDANTES DA BAHIA. Diagnstico sobre as residncias estudantis em Salvador: resultado parcial. Salvador: ACEB, 2010. BAHIA. Decreto n 9.462 de 21 de junho de 2005. Regulamenta a Lei n 9.511, de 03 de junho de 2005, que instituiu o Programa Jovens Baianos e d outras providncias. Legislao Estadual, Salvador, v. 32, n. 2, p. 1183-1190, jan./jun. 2005a. BAHIA. Lei no 9.511 de 3 de Junho de 2005. Institui o Programa Jovens Baianos e d outras providncias. Legislao Estadual, Salvador, v. 32, n. 1, p. 604-606, jan./jun. 2005b. BAHIA. Decreto n 11.261, de 21 de outubro de 2008. Dispe sobre a criao do Conselho Estadual de Juventude CEJUVE e d outras providncias. Disponvel em: < http://www2. casacivil.ba.gov.br/NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default. htm>. Acesso em: 25 maio 2010a. BAHIA. Decreto n 11.262, de 21 de outubro de 2008. Institui, no mbito do Estado da Bahia, o ProgramaTrilha e d outras providncias. Disponvel em: <http://www2.casacivil.ba.gov.br/ NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default.htm. Acesso em: 25 maio 2010b. BAHIA. Projeto de Lei no 18.532/2010. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/>. Acesso em: 25 maio 2010. BRASIL. Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/ LEIS_2001/L10257.htm>. Acesso em: 1 dez. 2008. BRASIL. Ministrio das Cidades. Cadernos MCidades Desenvolvimento Urbano: Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. Braslia, nov. 2004.

CONSIDERAES FINAIS Instituir uma perspectiva de promoo da moradia estudantil, compreendida como uma poltica transversal de PPJ e de afirmao do direito cidade, requer o reconhecimento das realidades dos estudantes de baixa renda e em situao de vulnerabilidade social e econmica, bem como de suas demandas. As particularidades de tais demandas, longe de inviabilizar a constituio de identidades polticas mais amplas, colocam-se como unidades bsicas da ao social fazendo emergir atores emancipatrios , por trs das quais encontramse associaes e afetos que as contaminam e as transformam na expresso de tendncias muito mais gerais (LACLAU, 2008, p. 27, 28). Assim, coloca-se um sentido diferenciado de democracia, atravs do reconhecimento das lutas sociopolticas dos segmentos populares e excludos e da explicitao dos conflitos que elas encerram, com a perspectiva no apenas de garantia de direitos, mas tambm de criao de direitos novos (CHAU, 2005, p. 23-30). Diante das consideraes e anlises empreendidas at aqui, compreende-se a premncia de uma atuao estatal que articule PPJ e promoo 526

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BRASIL. Ministrio das Comunicaes. Um Plano Nacional para banda larga: o Brasil em alta velocidade. Braslia, 2010. CHAU, Marilena. Consideraes sobre a democracia e os obstculos sua concretizao. In: TEIXEIRA, Ana Claudia Chaves (Org.). Os sentidos da democracia e da participao. So Paulo: Instituto Plis, 2005. FUNDAO JOO PINHEIRO (MG). Centro de Estatstica e Informaes. Dficit habitacional no Brasil: municpios selecionados e microrregies geogrficas. 2. ed. Braslia, 2006. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios: sntese de indicadores 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. ______. Banco de Dados Estados@. Rio de Janeiro: IBGE, [2010]. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil. php?sigla=ba>. Acesso em: 25 maio 2010. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA Despesa liquidada do Governo Federal em educao, segundo a natureza de despesa - Brasil 2006. Braslia: INEP, [2009a]. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/estatisticas/gastoseducacao/despesas_ publicas/P.N._federal.htm>. Acesso em: 27 out. 2009. ______. Resumo tcnico: censo da educao superior 2007 Tabela 14. Percentual do nmero de concluintes em relao ao nmero de alunos que ingressaram quatro anos antes - 20022007. Braslia: INEP, 2009b. LACLAU, Ernesto. Debates y combates: por un nuevo horizonte de La poltica. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 2008.

LEFEBVRE, Henri. O direito cidade. So Paulo: Centauro, 2008. PROJETO JUVETUDE. (2003). Disponvel em: <http://www2. fpa.org.br/conteudo/conheca-o-projeto-juventude-criado-peloinstituto-cidadania>. SALVADOR. Lei Municipal N 7.400/2008. SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 4. ed. 4. reimp. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Bahia em sntese: Censo 2000 resultados do universo. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov. br/index.php?option=com_content&view=article&id=142&Itemid =228>. Acesso em: 27 jul. 2010a. _____. Bahia em sntese: panorama. Disponvel em: < http:// www.sei.ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=article &id=148&Itemid=235#2>. Acesso em: 27 jul. 2010b. TETO desaba na residncia universitria da UFBA. Aratu On Line, Salvador, 8 maio 2009. Disponvel em: <http:// www.aratuonline.com.br/2009/videos/1933,teto-desaba-naresidencia-universitaria-da-ufba.html>. Acesso em: 27 out. 2009. UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES (Brasil). UNE pressiona e reserva 10% do oramento da educao para assistncia estudantil. So Paulo, 25 nov. 2006. Disponvel em: < http://www.une.org.br/>. Acesso em: 27 out. 2009.

Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 5 de agosto de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Escola Aberta: espao de lazer, cultura e cidadania para os jovens


Ana Lucia Hazin Alencar* Cleide de Ftima Galiza de Oliveira**

Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE); pesquisadora da Fundao Joaquim Nabuco. ana.hazin@fundaj.gov.br ** Mestre em Sociologia; pesquisadora da Fundao Joaquim Nabuco. cleide.galiza@fundaj.gov.br

Resumo O Programa Escola Aberta (PEA), institudo como poltica pblica federal em 2006 nos estados brasileiros, surgiu com o objetivo de oferecer lazer, cultura e esportes comunidade, utilizando os espaos das escolas pblicas nos finais de semana. O artigo, resultado de uma pesquisa qualiquantitativa realizada com os participantes das oficinas de lazer e de formao do PEA, mostra mudanas no cotidiano dos beneficirios e indica que o programa atraente, porm insuficiente para atender s necessidades e s demandas dos usurios, oriundos de comunidades em condies socioeconmicas desfavorveis. Palavras-chave: Poltica pblica. Lazer. Cultura. Juventude. Abstract The Open School Program (PEA), established as a federal public policy in the Brazilian states in 2006, began with the aim of providing leisure, culture and sports to the community, by using spaces in public schools during the weekends. This paper, resulting from a quantitative and qualitative research conducted with participants of leisure workshops and of PEAs training, shows changes in the daily lives of beneficiaries and indicates that the program is attractive, but insufficient to meet the needs and the demands of users, coming from communities under unfavorable socioeconomic conditions. Keywords: Public policy. Leisure. Culture. Youth.

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escola aBerta: esPao de lazer, cultura e cidadania Para os jovens

INTRODUO As cidades hodiernas apresentam uma srie de problemas resultantes da confluncia de fatores que se agravam medida que as barreiras territoriais/informacionais se alargam ou se rompem sob influncia da globalizao. A urbanizao acelerada e a excluso econmica, consequncias do neoliberalismo, produzem cidades com profunda degradao espacial, ambiental e social, marcadas pela desigualdade e pela fragmentao das classes sociais. Evidencia-se ento, como explica Carvalho (2005), a conformao de cidades extremamente desiguais e injustas, resultantes, dentre outros fatores, da baixa capacidade de regulao do Estado e das ingerncias do capital imobilirio. H uma privatizao cada vez maior dos espaos de convivncia social em favor dos que detm a renda. Aos poucos, v-se a substituio de bairros por condomnios fechados, de espaos pblicos de lazer por centros de entretenimento, de ruas por shopping centers que beneficiam aqueles que possuem capacidade de consumo nas cidades. Tais espaos formam, muitas vezes, verdadeiros enclaves urbanos que, no dizer de Fonseca (2005, p. 382), por servirem a diversos usos, como moradia, trabalho, lazer ou consumo, tm [...] em comum o intento de recriar um mundo para apoiar os sonhos e confirmar o quadro social referencial dos usurios ou habitantes. Para Marlene Yurgel (apud PELLEGRIN, 1996, p. 33), faz-se necessrio [...] reorganizar o ambiente urbano, entendendo o lazer como funo urbana. Outrossim, as novas funes urbansticas, de modo geral, privilegiam, em particular, a funo de circulao da cidade. At mesmo o espao pblico muitas vezes privatizado, e reas passveis de serem espaos de lazer e sociabilidade so mercantilizadas, restringindo o acesso democrtico da populao. Sabe-se, no entanto, o quanto importante a existncia de lugares onde sobretudo a camada jovem possa 530

conviver em um clima de amizade e nos quais a brincadeira e o divertimento aconteam livremente. Ressalta-se sobremaneira aqui o carter aglutinador do lazer: ele capaz de congregar as pessoas, de humanizar o espao urbano e de trazer de volta a dimenso do coletivo, prpria dos espaos pblicos. Segundo Domingues (1999, p. 21), a sociabilidade [...] o tipo de atitude manifestada pelos sujeitos uns em relao aos outros no curso das interaes sociais, sendo a cidade o locus por excelncia para a sua realizao. Baechler (1995, p. 65) refere-se ao pensamento de Gurvitch (1969), para quem a sociabilidade designa [...] o princpio das relaes entre pessoas e a capacidade de estabelecer laos sociais. Portanto, a sociabilidade necessita da existncia de certas condies para que possa se desenvolver, sendo uma delas a conversao. No se pode deixar de citar a importncia de George Simmel no estudo da sociabilidade, conceito intimamente relacionado ao de sociedade. Para o renomado terico, a verdadeira sociedade consiste no fato de [...] estar com, ser por, ou contra os outros (SIMMEL, 1991, p.124), constituindo-se assim a sociabilidade. Esta pode ser definida como a [...] forma ldica de socializao (SIMMEL, 1991) que permite, pelo seu carter, relaxar por instantes o clima de seriedade e as hostilidades presentes no cotidiano. A sociabilidade, que se mostra como um elemento de extrema importncia para uma convivncia saudvel entre os jovens, se v ameaada nas cidades de mdio e grande porte pela fora da violncia que agride e, muitas vezes, mata, principalmente, aqueles que esto em situao de vulnerabilidade social. Esse estigma, to presente na vida da juventude brasileira, constituiu-se em motivo determinante para a implantao do Programa Escola Aberta (PEA). De acordo com Ferreira (2009, p. 61), dados recentes do Ministrio da Educao apontam [...] haver no Brasil, em 2008, 188,3 milhes de habitantes, dos quais, 33% eram constitudos de analBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.529-544, out./dez. 2010

ana lucia hazin alencaR, cleide de ftima galiza de oliveiRa

fabetos e analfabetos funcionais. Desse porcentual 14 milhes so em sua maioria jovens de at 15 anos. A realidade apresentada bastante cruel, j que se vive na era da informao, e um contingente significativo da populao brasileira no tem acesso ferramenta bsica da cidadania que a educao de qualidade. Mas no s esse direito que lhes negado. A pesquisa realizada com participantes do programa, em escolas municipais da cidade do Recife (Brasil), trouxe tona a escassez de espaos pblicos e a dificuldade de acesso a certos bens e servios, que no podem ser consumidos devido s desigualdades de renda existentes entre as pessoas. Esse o caso, por exemplo, do acesso a quadras de esporte, a locais de recreao e sociabilidade, a certos tipos de entretenimento e manifestaes culturais que no compem a cesta bsica de grande parcela da populao. Como diz Bourdieu (1979/2002), essas pessoas s tm a possibilidade de experimentar e responder ao gosto de necessidade, devido carncia do capital econmico. Elas podem, no entanto, pelas suas maneiras de se expressar, atravs da dana, do artesanato, da grafitagem etc., mostrar a presena do capital cultural. Isso porque o conceito de cultura muito abrangente. Na linguagem sociolgica, pode-se dizer que cultura tudo o que resulta da criao humana; portanto, fazem parte da cultura os objetos que o homem cria face materializada da cultura assim como as ideias, valores, costumes e tradies de um povo. Nesse contexto de marcantes desigualdades que se destaca a atuao do Estado como mentor de polticas pblicas de cultura. Ainda no governo Vargas [...] assiste-se a um investimento significativo no plano simblico/ideolgico com o objetivo de legitimar o projeto nacional do regime (CARVALHO, 2009, p. 21). Buscava-se formar e/ou fortalecer uma identidade nacional calcada nos valores culturais ditados pelo Estado que tudo centralizava. Embora no se tenha a inteno de fazer uma retrospectiva histrica da atuao do poder pblico
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no plano cultural, relevante chamar a ateno para o fato de que, na segunda metade dos anos 1970, a poltica nacional de cultura [...] marca a histria das polticas culturais do pas por ser a primeira vez que um governo coloca em pauta uma poltica nacional nessa rea (CARVALHO, 2009, p. 23), fazendo perder espao as aes pontuais. Sua importncia decorre da mudana, ainda que lenta, da percepo em relao ao entendimento do conceito de cultura como erudio apenas, ou como preservao das tradies culturais do povo no seu estado original. Alarga-se a rea de atuao das polticas pblicas de cultura, que, como quaisquer outras, devem ter como base o planejamento, levando em considerao as reais necessidades dos municpios e dos segmentos populacionais que buscam atender. O Programa Escola Aberta e o direito ao lazer De acordo com Tinoco (2007, p. 7), o Programa Escola Aberta: Educao, Cultura, Esporte e Trabalho para a Juventude [...] uma ao governamental que se estrutura a partir da abertura do espao pblico escolar, aos finais de semana, para apropriao pelas comunidades locais. O PEA hoje uma poltica pblica executada pelo Ministrio da Educao, por meio do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (2006), em parceria com os ministrios do Trabalho e Emprego, do Esporte e da Cultura, contando com a cooperao da UNESCO. Trata-se de um programa do governo federal direcionado, sobretudo, para adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social. Configura-se como uma prtica educativa que visa promover a integrao desses indivduos em atividades esportivas, culturais e de lazer, nos finais de semana, proporcionando uma melhoria na qualidade da educao, no sentido mais amplo do termo, contribuindo para a construo de uma cultura de paz e reduzindo os ndices de violncia. No se pode esquecer a participao da comuni531

escola aBerta: esPao de lazer, cultura e cidadania Para os jovens

dade, que tambm um dos focos principais do 240,00/ms. V-se, portanto, que esse um trareferido programa. balho voluntrio, feito por pessoas que abdicam de Foi inspirado no Programa Abrindo Espaos, seu prprio descanso e lazer para ajudar o jovem da Organizao das Naes Unidas para a Edu- a crescer como cidado de direitos. cao, a Cincia e a Cultura S podem se inserir no (UNESCO), que o PEA se As oficinas desenvolvidas nas Programa Escola Aberta estruturou em 2000, a partir as escolas que estejam siescolas constituem o eixo central de uma srie de pesquisas tuadas em reas onde no em torno e a partir do qual se realizadas por esse orgahaja oferta de lazer, e as espera e se deseja transformar nismo internacional, cujos pessoas da comunidade a vida dos cidados e da resultados retrataram a reem que est situada devem comunidade. alidade do jovem brasileiro, estar em situao de vulnesobretudo aquele em situao de vulnerabilidade rabilidade social. social. Esse grupo era o que mais se envolvia De acordo com Ricardo Henriques, secretrio em situaes de violncia, seja como agentes ou de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversicomo vtimas, sobretudo nos finais de semana. dade do Ministrio da Educao, Outros estudos realizados pelo pesquisador Julio [...] o Programa Escola Aberta: educao, Jacob Waiselfisz traaram os mapas da violncia, cultura, esporte e trabalho para a Juventuinclusive na escola, publicados pela UNESCO em de se prope a promover a ressignificao 1999, 2000, 2002 e 2004 e que muito contribuda escola como espao alternativo para o ram para a elaborao de um programa que ajudesenvolvimento de atividades de formadasse a prevenir os atos violentos nas cidades o, cultura, esporte, lazer para os alunos brasileiras. da educao bsica das escolas pblicas Sob a denominao de Escola Aberta, o prograe suas comunidades nos finais de semana. ma comeou a funcionar em outubro de 2004 nas Sua proposta no se restringe aos indicadoseguintes regies metropolitanas: Belo Horizonte, res clssicos educacionais nem reduz a eduem 55 escolas; Vitria, em 50 escolas; e Recife, em cao a um instrumento que serve apenas 50 escolas. A partir desse momento, foram destipara ampliar a maturidade intelectual, por nados recursos da ordem de R$ 75 milhes para meio da aprendizagem de conhecimentos a execuo do programa por um perodo de 40 tcnicos e acadmicos. Vai alm, prope a meses. De acordo com Virginia Menezes (2009), formao integral, capaz de desconstruir o consultora do MEC e da UNESCO para os programuro simblico entre escola e comunidade e mas Escola Aberta e Mais Educao, o MEC atuentre educao, cultura, esporte e lazer (TIalmente tem [...] uma linha de financiamento pelo NOCO; SILVA, 2007, p. 4). Programa Dinheiro Direto na Escola que repassa Pode-se dizer que as oficinas desenvolvidas de R$ 19.000,00 a R$ 20.000,00, aproximadamen- nas escolas participantes do referido programa te, para o funcionamento das escolas nos finais constituem o eixo central em torno e a partir do de semana, dependendo da quantidade de parti- qual se espera e se deseja transformar a vida dos cipantes. Uma pequena parcela desses recursos cidados e da comunidade. Elas so fruto do le destinada compra de material permanente e vantamento dos interesses da comunidade e da material didtico para as oficinas. Os oficineiros, assim como o coordenador e o professor comunitrio, recebem uma ajuda de custo no valor de R$ 532 valorizao dos talentos locais, devendo estar direcionadas formao da cidadania e diversidade. As oficinas contemplam as reas de educao,
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cultura e arte, esporte e lazer, sade, informtica e trabalho e tm como objetivos a informao, a cidadania, a recreao, o entretenimento ou a formao inicial para o trabalho. nos espaos das escolas do PEA que se exercita a cidadania, atravs da participao nas diversas atividades oferecidas nos finais de semana. Eles geram, tambm, a oportunidade de lazer, inscrito na Constituio brasileira de 1988 [...] em seus artigos 6 (caput) e 217 (pargrafo 33) como direito social e como forma de promoo social respectivamente (TINOCO; SILVA, 2007, p. 43). Referncias a esse direito do cidado e dever do Estado tambm so encontradas no Estatuto da Criana e do Adolescente (1990); no Estatuto do Idoso (2003); no Estatuto da Pessoa com Deficincia (1999) e no Estatuto da Cidade (2001) (TINOCO, 2007, p. 43). Sabe-se que o lazer, no mundo contemporneo, apresenta-se como questo tipicamente urbana, caracterstica das grandes cidades, embora, muitas vezes, ultrapasse suas fronteiras, devido amplitude e abrangncia dos meios de comunicao, que atingem tambm as regies menos urbanizadas. Por isso a necessidade de polticas pblicas que contemplem o acesso ao lazer, no somente para a preservao da ordem estabelecida, ou como vlvula de escape de tenses, numa linha de abordagem funcionalista, mas como uma possibilidade de experienciar o lazer como prazer e, dessa forma, ter melhor qualidade de vida. Da a importncia, como enfatiza Zingoni (2002, p. 74-75), de o poder pblico ser capaz de [...] criar ambientes indutores de participao e sociabilidade, de promoo de identidades individual e coletiva e de subjetividade dos sujeitos. Nesse sentido,
[...] programas de lazer, de apoio a pequenas iniciativas comunitrias, de associativismo, de atividades ldicas pedaggicas, de incentivo formao de grupos de convivncia, [...] alimentam o processo de socializao dos agentes comunitrios locais, fortalecendo a

sua auto-estima e a daqueles que lhes esto prximos [...] (ZINGONI, 2002, p. 75).

O fato de o lazer no ser percebido como essencial por muitos dos gestores das cidades faz com que os espaos e equipamentos para a sua prtica no costumem merecer a ateno necessria nas polticas pblicas, que, como ressalta Pinto (1996, p. 61), so muitas vezes traduzidas como [...] cesso de equipamentos especficos para o lazer, melhor dizendo, de construo de espaos pblicos para a prtica de atividades, sem, contudo, preocuparem-se com a participao comunitria, que a vida desse equipamento. Pode-se dizer que o Programa Escola Aberta vem na contramo dessas ideias, uma vez que fomenta o direito dos cidados ao lazer e cultura, estimulando as comunidades a repensarem suas prticas e utilizao de seu tempo livre de forma criativa e autnoma. Segundo Noleto (2004), o PEA tem como objetivo a valorizao de expresses da cultura nacional, da diversidade local e regional, tornando a escola um polo de atrao para a juventude, redefinindo a relao jovem-escolacomunidade e reafirmando a importncia da escola na vida dos jovens e do pas como um todo.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS O estudo sobre o Programa Escola Aberta, em escolas situadas em regies urbanas de risco e vulnerabilidade social do municpio do Recife, foi realizado atravs de levantamento primrio por amostragem, visando verificar de que forma o programa, enquanto espao de lazer e cultura, interfere no cotidiano dos participantes das atividades por ele oferecidas. Para o desenvolvimento da pesquisa, foi utilizado o mtodo quantitativo mediante o uso de questionrios com o plano amostral, foram aplicados 490 questionrios, em 32 escolas municipais do Recife, aos beneficirios do PEA a partir dos oito anos de idade , complementado pela 533

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abordagem qualitativa, que obteve dados atravs da realizao de entrevistas com tcnicos, coordenadores, oficineiros e outros. As 32 unidades de ensino que compuseram a amostra foram escolhidas a priori, devido aos custos de deslocamento. Importante ressaltar que as escolas selecionadas foram alocadas de modo proporcional ao nmero de escolas por Regio Poltico Administrativa (RPA) no Recife. Os trabalhos ocorreram no perodo de setembro a novembro de 2008, sempre aos sbados e domingos, dias em que as unidades de ensino so abertas para o desenvolvimento de atividades do PEA. O pblico que vai em busca das oficinas desenvolvidas nos espaos escolares nos finais de semana formado, em sua maioria, por uma populao jovem entre 8 e 17 anos de idade, o que revela uma sintonia com os propsitos do PEA no que diz respeito ao atendimento de crianas e adolescentes, grupo mais vulnervel s adversidades. Embora aparentemente no se mostrem expressivos, quando comparados totalidade, os maiores de 21 anos formam um significativo contingente que tambm v no Programa Escola Aberta oportunidades de lazer e de aprendizagem.
Tabela 1 Faixa etria dos participantes do PEA
Faixa etria Total De 8 a 11 anos De 12 a 14 anos De 15 a 17 anos De 18 a 21 anos De 22 a 59 anos 60 anos ou mais
Fonte: Pesquisa direta, Fundaj, 2008

uma srie de entraves. Por isso se fala das oportunidades geradas pelo PEA. As oficinas oferecidas pelo programa, por sua prpria natureza, possibilitam o encontro com o outro, uma vez que agregam pessoas em torno das diferentes atividades desenvolvidas nos espaos escolares nos fins de semana. Elas abarcam diversas situaes, indo de cursos a jogos, da arte (dana, msica, teatro, artesanato) ao entretenimento. Muitas dessas atividades tm como componente principal o lazer, que, desde 1948, com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, passa a ser reconhecido como direito de todo cidado. Lazer, atividades culturais e sociabilidade As atividades ldicas permitem introduzir noes e ensinamentos necessrios ao aprendizado da vida, na forma de relacionar-se, respeitar, preservar, solidarizar-se. Alm do mais, atravs das atividades culturais que se fortalece a identidade da populao e se aumenta a autoestima do grupo. Dentre as atividades oferecidas pelo PEA, a dana, em suas diversas concepes, a mais concorrida, seguida do artesanato, capoeira e percusso. O teatro, a msica e a pintura tambm se inserem no cotidiano dos participantes. So alternativas de formao, aprendizado e lazer que geram uma grande capacidade criadora e so fomentadoras de recursos que vo alm do material, do palpvel e que produzem no indivduo sensao de bemestar essencial para o desenvolvimento pessoal. Os usurios do PEA, ao terem oportunidade de entrar em contato com cenas culturais que reportam sua prpria identidade, sentem-se inseridos e valorizados. Ao se integrarem s danas populares como o frevo, afox, caboclinho, maracatu, forr, entre outras atividades representativas das manifestaes culturais locais, os jovens participantes vivenciam e reelaboram essas experincias ldico-recreativas-formativas significativas para o seu desenvolvimento pessoal. Sob esse aspecto,
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N 490 138 159 69 29 81 14

% 100 28,2 32,4 14,1 5,9 16,5 2,9

OPORTUNIDADES GERADAS PELO PROGRAMA ESCOLA ABERTA Levando-se em conta a existncia de desigualdades socioeconmicas bastante exacerbadas na sociedade brasileira, o acesso a bens e servios bsicos como a cultura e o lazer tambm enfrenta 534

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em que o lazer e a cultura se expressam nessas atividades, Bruhns (1997, p. 51) coloca que

Sabe-se, no entanto, que, nas sociedades onde os nveis de desigualdade social so elevados, o di[...] os jogos no nos dizem somente que o reito cidadania muitas vezes relegado a segundo plano. Na maioria dos pases risco excitante, A funo mais evidente das com baixos ndices de desenque a derrota devolvimento humano e uma normas de interao contribuir primente ou que o enorme concentrao de renpara a integrao de grupos e de triunfo gratificanda, como o caso do Brasil, toda a sociedade te. As festas no grande parcela da populao nos dizem somente vive margem da sociedade. Muitas dessas pessoas que a comida prazerosa, a bebida embriaesto desempregadas ou fazem parte do mercado de gante e o encontro envolvente. A dana no trabalho informal e precarizado. Como ento inserirnos diz somente que a msica enlevante, o se no atraente mundo do lazer, to propagado pela danar sensual ou os movimentos provomdia? Ressalte-se, ainda, que, nas grandes cidacantes. Mas, sim, que com essas emoes, des, a expanso imobiliria faz com que diminuam assim exemplificadas, que a sociedade os espaos vazios, propcios s peladas (jogo de construda e os indivduos so reunidos. Nesse mesmo sentido, Silva (2007, p. 19) afirma futebol), s brincadeiras de crianas etc. que [...] a cultura se relaciona com a sociabilidade Vrios pesquisadores se dedicaram ao ese a sua reproduo [...] e liga-se aos direitos e tudo do lazer, surgindo da uma diversidade de cidadania. Os benefcios advindos da participao definies sobre o referido tema. Para Cheek e em atividades culturais so traduzidos por grande Burch (1976 apud KELLY, 2001), o lazer tem uma parte dos participantes do PEA como sensao funo central no sistema social porque permite de bem-estar, autovalorizao, melhoria das rela- o desenvolvimento e enriquecimento de relaes es sociais, ampliao de conhecimento espacial primrias. Nesse sentido, o lazer relacional, (atravs de visitas a novos lugares) e intelectual uma vez que sua significao central decorre da (aprendizado da histria local e nacional) quase valorao da relao que aceita, implcita ou exequivalente aos benefcios referentes questo plicitamente, as restries impostas pelas multifaprofissional, que se constitui elemento essencial cetadas definies dos papis e das expectativas na vida dessas pessoas. de comportamento que os envolvem. A posio social que ocupam na hierarquia ecoO lazer pode, portanto, ser descrito pelo uninmica remete a primeiro plano a necessidade de verso das relaes sociais que gera, pela nasuprir a deficincia financeira. No entanto, o convvio tureza das interaes e pela identificao dos com as manifestaes culturais revela novos senti- parceiros preferidos. A funo mais evidente das mentos impulsionadores da conquista de uma posi- normas de interao contribuir para a integrao privilegiada na pirmide social. O contato com o de grupos e de toda a sociedade (PRONOas artes, num espao ldico-recreativo, como aque- VOST, 1998). Ainda nesse contexto, ressalta-se le oferecido pelas escolas nos finais de semana, em a importncia da integrao social no conjunto que a busca da satisfao e do bem-estar parece de valores que orientam o lazer. Da por que o ser atendida, faz com que se reforce a ideia de que lazer definido, muitas vezes, por sua capacio lazer [...] deve se pautar na preocupao de ser dade de manter a integrao e o controle social mais um componente dentro da educao global das pessoas para o mundo dos lugares, das sensaes e das emoes (STUCCHI, 2007, p. 118).
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sobretudo dos mais jovens. No estudo aqui desenvolvido, tomou-se como referncia a conceituao de lazer elaborada por 535

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Dumazedier por contemplar situaes comportamentais, alm do aspecto ldico-recreativo. Assim, para ele, o lazer formado por
[...] um conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se ou ainda para desenvolver sua informao ou formao desinteressada, sua livre capacidade criadora, aps libertar-se ou desembaraar-se das obrigaes profissionais, familiares e sociais (DUMAZEDIER, 2001, p. 34).

O lazer gera, portanto, sociabilidade e entretenimento, no estando restrito apenas a resultados ldicos, o fazer por fazer. Lazer entretenimento, aprendizagem e sociabilidade Em que pesem algumas deficincias tcnico-estruturais, o programa gerou, em graus diferenciados, a sociabilidade ldica que o lazer permite estabelecer, alm de possibilitar o aprendizado de novas atividades, o que pode resultar em oportunidades de insero no mercado. A pesquisa revelou que o fato de participar das atividades do PEA possibilitou mudanas na vida de quase 90% dos entrevistados (ver Grfico 1).
1% 10%

Os pesquisados, jovens em sua maioria, relatam que, ao frequentarem os espaos das escolas pblicas nos finais de semana, tm a oportunidade de vivenciar novas formas de entretenimento. Concomitantemente, o PEA oferece a possibilidade de aumentar o crculo de amizades, conhecer mais pessoas, abrir novas perspectivas para a melhoria do convvio social com familiares, colegas, professores e ampliar o aprendizado. A mudana mais apontada pelos pesquisados (ver Tabela 2) est relacionada s oportunidades no campo profissional, tanto na condio de aprender novos ofcios como na possibilidade de adquirir habilidades para obter renda, o que caracterizaria a funo educativa do lazer apontada por Iwanowicz (1997). Ao ampliar conhecimentos, os participantes do PEA obtm mais informaes, abrindo, assim, um leque de opes. Isso pode interferir positivamente nas futuras escolhas no mercado de trabalho, uma vez que o sistema educacional brasileiro nem sempre oferece cursos alm daqueles denominados de regulares. As aulas, na maioria das escolas, so distribudas em turnos matinais, vespertinos e noturnos, o que dificulta a insero de outras ferramentas, consideradas partes integrantes da educao, como idiomas, informtica, dana, esportes etc.
Tabela 2 Principais mudanas ocorridas aps participao no Programa Escola Aberta
Principais mudanas (1) Total Aprendeu novas profisses/Ofcios/Ampliou os conhecimentos Aumentou o crculo de amizades/Melhorou o convvio social Sente-se mais feliz/Tem mais disposio/ Melhorou a autoestima Saiu da rua/Fica menos tempo na rua/ Ocupou o tempo/A mente Aprendeu novas brincadeiras/Diverses/ lazer Aumentou/Obteve/Criou oportunidade de gerar renda Tornou-se mais disciplinado/Educado/ Melhorou os estudos Outros NS/NR
Fonte: Pesquisa direta, Fundaj, 2008. (1) Respostas mltiplas.

N 773 197 194 156 90 84 14 11 2 25

% 100 25,5 25,1 20,2 11,6 10,9 1,8 1,4 0,3 3,2

Sim No NS/NR

89%

Grfico 1 Mudanas ao participar no PEA


Fonte: Pesquisa direta, Fundaj, 2008.

536

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Em que pese a precariedade em que algumas oficinas so desenvolvidas, o contedo mnimo ministrado possibilita, aos seus usurios, o contato com algo at ento desconhecido ou inacessvel, seja por limitaes financeiras, dificuldade de acesso ou outras questes de ordem social. No contexto do PEA, o lazer proporcionado vai alm de brincadeira e diverses. Situaes como a descoberta de novas vocaes so narradas pelos participantes e, tambm, pelos oficineiros, que lidam com as sensaes do encontro dos seus alunos com as atividades oferecidas, em alguns casos, estranhas ao seu cotidiano. Entre outros exemplos, destaca-se a experincia dos jovens em conhecer os meandros da produo, organizao e execuo de um vdeo. A oportunidade surgiu atravs de uma visita realizada a um canal de televiso e, segundo um oficineiro, eles [os jovens] ficaram fascinados por tudo aquilo e resolveram produzir um documentrio sobre a atividade de dana da qual fazem parte. A motivao, aliada descoberta de uma nova opo profissional, contribuiu para a organizao de um curso com a finalidade de preparar o participante do PEA para essa nova empreitada. Segundo o responsvel pela oficina, a ideia inicial era contemplar do roteiro finalizao, [...] fazer nesses 90 dias um documentrio de quatro minutos, por ms. E paralelo a isso mais dois de um minuto cada. Porque a gente tem que incentivar esse exerccio de curtametragem, no adianta eles abrirem a mente hollywoodiana e sarem fazendo facetas que no d para cumprir. No tem que gravar um longa e nem um mdia-metragem por enquanto, porque o nosso equipamento precrio, no d condies para isso. As vocaes surgidas so comentadas pelos professores, que so surpreendidos pela descoberta de talentos no revelados na escola regular. Reconhecem que na sala de aula, devido ao grande nmero de alunos e, tambm, pela necessidade de lecionarem em mais de um turno, no conseguem
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perceber alm do que se apresenta no cotidiano escolar. Nesse sentido, para um dos coordenadores do PEA, [...] o Escola Aberta uma escola viva [...] porque muitas vezes os talentos esto dentro da sala de aula e no so descobertos e, no Escola Aberta, a gente tem condies de perceber a criana na sua realidade. Tinha um menino que fazia poesias. Eu ficava maravilhada [...] um menino tmido, tmido, tmido em sala de aula. O despertar de talentos proporcionado pela oportunidade de insero em atividades recreativas e culturais do PEA condiz com a capacidade que tem o lazer de, atravs do interesse prprio, fazer o indivduo vivenciar experincias que o levam ao encontro da possibilidade real de concretizar vocaes, em alguns casos adormecidas pela falta de acesso s informaes. Tal situao pode ser exemplificada pelo discurso de um jovem participante do PEA, exercendo hoje a funo de oficineiro, que encontrou nesse programa a oportunidade de tornar-se um profissional da dana. Eu sempre tive vontade de aprender a danar e nunca tive condies de ir para uma academia pagar. muito caro, uma hora de aula [custa] R$ 60,00. A chegou uma proposta, um professor foi dar aula no Escola Aberta e me convidou para ter aula [...]. Com o tempo fui aprendendo mais coisas, ele me colocou como instrutor, comeou a dividir as aulas. Um certo tempo eu dava o comeo da aula e ele terminava [...]. Ivone [coordenadora da escola] conseguiu que eu fosse bolsista da Academia de Jaime [um centro conceituado de dana [...] consegui passar (no teste), era para dana de salo com bolero, salsa, samba de gafieira,soltinho, tango, a fui aprendendo esses ritmos e trazendo pra c. A ele (Jaime) comeou a buscar mais coisa de frevo, caboclinho (ritmos pernambucanos). Depois ficou na minha cabea e fui trazendo tudo [...] foi atravs de Ivone (coordenadora da escola) que consegui abrir a mente para toda essa cultura, cultura popular em geral. 537

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Uma outra experincia de encontro com a vocao pode ser retratada por um participante de 11 anos de idade, do sexo masculino, oriundo de uma famlia de baixos recursos, a me empregada domstica, residente numa casa com dois cmodos, sem gua encanada. O jovem procurou o programa para distrair a mente. Descobriu o teatro e decidiu ser ator. Para ele, participar dessa atividade cultural facilitou o convvio social, j que os ensaios possibilitam o trabalho em grupo, como tambm o tornou mais feliz com a descoberta dessa vocao. Questionado sobre a importncia do PEA, ressaltou que o programa um lugar para encontrar pessoas e representa tudo na vida. Como afirma Dumazedier (2001), a interao social um dos elementos primordiais para a formao do indivduo e, segundo ele, ao lado da informao, pode ser ofertada pelo lazer. Nesse sentido, observa-se que a segunda mudana apresentada pelos entrevistados recai sobre o aumento no crculo de amizades e melhoria do convvio social (ver Tabela 2). So as funes integrativas do lazer
[...] que tm por objetivo formar ou solidificar os grupos, principalmente os familiares, de amizade-companhia, de interesses comuns, os quais poderiam estar satisfazendo necessidade de pertencer a algum ou de realizar as duas metas, de ser reconhecido (IWANOWICZ, 1997, p. 96).

Sob esse enfoque, a participao no PEA, principalmente nas atividades coletivas, permite desenvolver hbitos de solidariedade e contemplar situaes em que os interesses do grupo se sobrepem s questes individuais. O depoimento a seguir revela que a prtica do esporte pode abrir perspectivas disciplinadoras em um ambiente de descontrao e entretenimento. Casos como o relatado por um oficineiro representam a possibilidade de mudana de comportamento de jovens que, em suas trajetrias de vida, encontraram uma forma de insero proporcionada pela oportunidade de acesso s atividades ldicas. 538

Eles eram indisciplinados, vendiam drogas, no respeitavam ningum na escola [...] a fiz um trabalho de conversar, procurar saber o que que estava se passando, a eles diziam: minha me, meu pai brigou comigo porque eu no estou trabalhando, isso e aquilo outro [...]. Foi na hora que entrou o esporte [...] todos dois so do vlei [...]. Eles no esto mais nem andando com aquelas pessoas, com ms influncias [...] eles sempre ficam olhando os profissionais jogando, n! (os meninos diziam) professor eu acho to bonito, aquela unio. O jogo termina, eles se abraam, a eles (os meninos) vm e fazem a mesma coisa. Eu fico empolgado. muita emoo! A essa categoria de formao de novas amizades, acrescente-se a melhoria da autoestima e o bem-estar produzido nas pessoas, que se sentem mais felizes e menos estressadas ao participar das atividades do PEA (ver Tabela 2). So sentimentos e sensaes que se assemelham segunda mudana mais citada pelos pesquisados e que provocam um estado de pertencimento, leveza e interao social resultantes da participao em atividades ldicas. So respostas tpicas do lazer que, para Lefebvre (apud OLIVEIRA, 1997, p.13), [...] no deve trazer uma nova preocupao ou alguma obrigao ou tampouco uma necessidade, mas sim liberar das obrigaes e das necessidades. Nessa perspectiva de preencher a lacuna da necessidade em seus vrios nveis (educao, trabalho, sade, moradia, diverso) se inserem as funes compensadoras do lazer, [...] que seriam as atuaes que, de alguma forma, revelam as insatisfaes das outras reas da vida, levando a pessoa a uma atitude de viver a toda aquilo que, nas outras situaes no pde ser realizado (IWANOWICZ, 1997, p. 96). Estudo desenvolvido por Waiselfisz e Maciel (2003) sobre o Programa Escola Aberta revelou que 60% dos jovens, entre 14 e 19 anos, foram vtimas de violncia nas unidades escolares, moBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.529-544, out./dez. 2010

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tivada pela apatia, falta de perspectivas, quebra de valores de tolerncia e solidariedade, em virtude da falta de mecanismos de articulao para encontrar sadas. As famlias menos favorecidas sentem falta de alternativas culturais, artsticas, esportivas e de lazer para os jovens. Desse modo, a rua praticamente o nico espao disponvel para diverso. Para uma parcela da populao, a rua [...] pode significar o quintal inexistente, o terrao e a varanda negados, a praa no construda e as caladas imaginrias (OLIVEIRA, 1989, p. 36), porm, tambm representa local de violncia e insegurana. O que deveria se constituir em potencial rea de lazer transforma-se, devido s configuraes espaciais urbanas e s condies sociais de parcela da populao, em local de medo, vulnervel s adversidades. Segundo Alencar (2008, p. 31),
[...] as pessoas esto assustadas, com medo do outro e, por isso, cercam suas residncias, isolam-se em apartamentos e condomnios fechados, ao restringirem os espaos e ocasies de lazer. Dessa forma, a cidade deixa de cumprir uma das principais funes que lhe foi atribuda pelo urbanismo moderno: propiciar o lazer aos que nela vivem.

O pblico atendido pelo PEA, em sua maioria (ver Tabela 3), reside em comunidades em torno das escolas frequentadas. Grande parte dessas moradias est localizada em bairros com deficincia ou inexistncia de infraestrutura, servios, lazer etc. So carncias de necessidades de diversas ordens, entre elas espaos nas moradias, nas ruas, nas praas para a prtica da sociabilidade, atravs da diverso, do esporte, da dana, da brincadeira.
Tabela 3 Local de residncia dos participantes do Programa Escola Aberta
Local de residncia Total No mesmo bairro do Escola Aberta Em bairro vizinho Em bairro distante
Fonte: Pesquisa direta, Fundaj, 2008.

N 490 435 48 7

% 100 88,8 9,8 1,4

PROGRAMA ESCOLA ABERTA O QUE PENSAM SEUS BENEFICIRIOS O que pensam os participantes desse programa? Que significado tem na vida dos usurios? Quais os principais problemas? O que pode ser feito para melhorar? Por se tratar de um programa implementado no mbito de espaos escolares, a divulgao de suas atividades ocorre, principalmente, atravs de colegas/amigos e professores/diretores. A rede de comunicao, de modo geral, se restringe ao ambiente local, vindo da prpria escola o convite para ocupar os espaos nos finais de semana. Surge uma questo: a estrutura do programa suportaria uma propaganda mais efetiva? Um outro aspecto diz respeito ao grau de interesse dos participantes nas atividades desenvolvidas, ou seja, o que motivou a demanda por suas oficinas e pela proposta disseminada pelos responsveis pelo programa. O que fazer nos espaos escolares nos finais de semana? O que levou os beneficirios a procurarem o programa? A necessidade de aprender coisas novas para se preparar para o mundo do trabalho motivou a 539

Nesse contexto, compreende-se que 11% do total de respostas (ver Tabela 2) apresentadas pelos pesquisados referem-se oportunidade, proporcionada pelo PEA, de sarem da rua. Para esses entrevistados, a participao em atividades do programa promove mudanas em seu cotidiano, tornando o Escola Aberta um porto seguro, lugar propcio para ocupar o tempo e a mente. Ao se considerar as condies de habitao a que so submetidas as famlias com baixo poder aquisitivo, observa-se um processo de expulso progressiva. Os moradores, principalmente o segmento infanto-juvenil, expropriados de espaos em suas prprias residncias, passam para a rua, que tambm se converte em local inadequado para o convvio social.
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entrada no programa. No entanto, a vontade de se divertir, ocupar o tempo e realizar atividades esportivas tambm foram razes apresentadas para participao no PEA, o que pode revelar a busca por entretenimento em virtude da escassez de espaos nas moradias e no seu entorno para a prtica do lazer em suas vrias modalidades. A configurao urbana e a baixa iniciativa governamental, entre outros fatores, no contemplam suficientemente situaes de lazer, principalmente nas localidades perifricas. As desigualdades tambm se expressam atravs desse recorte, ou seja, a escassez ou inexistncia de equipamentos pblicos revela a heterogeneidade social. Para Silva (2007, p. 43),
[...] essas clivagens so geradas na expanso das cidades, em geral desordenada, em especial nos pases latino-americanos, e refletem o papel cada vez menor dos espaos de uso compartilhado. No entanto, essas diferenciaes sociais tambm se relacionam com a estrutura dos mercados de trabalho e a estrutura de renda em processos produtivos cada vez mais internacionalizados. O resultado disso tudo o aumento das desigualdades e do isolamento das fraes das classes sociais em espaos delimitados de consumo e lazer, inacessveis ao contato e s interaes densas.

e solidificar amizades num ambiente de descontrao e sociabilidade. Nessa perspectiva, verifica-se que a participao no PEA traz benefcios que se revelam na quase totalidade de opinio positiva dos seus usurios sobre o uso dos espaos pblicos escolares, no final de semana, para a prtica de atividades ldico-recreativo-informativas. Dificuldades e solues: o Programa Escola Aberta na perspectiva do usurio As polticas pblicas, quando implementadas, trazem, em sua concepo, a necessidade de suprir, complementar ou impulsionar aes que promovam a qualidade de vida dos indivduos. O PEA segue essa linha ao procurar interferir positivamente no cotidiano das pessoas atravs do desenvolvimento de oficinas artsticas, recreativas e informativas nos espaos escolares nos finais de semana. A valorizao pessoal e a elevao da autoestima tambm fazem parte dos objetivos do PEA, que direciona suas atividades comunidade do entorno das escolas, desprovida de atividades de lazer e de reas de sociabilidade, como praas, clubes, associaes recreativas e outras similares. Nesse sentido, o programa parece atender s expectativas dos participantes na medida em que so oferecidas oportunidades para o entretenimento e para a insero em atividades que, de algum modo, apontem para a profissionalizao e possibilitem a gerao de renda. O PEA obteve classificao positiva dos participantes, porm foram relatadas dificuldades para o bom desenvolvimento das atividades. A maior delas diz respeito falta de condies materiais para a execuo dos trabalhos das oficinas, como a inexistncia ou precariedade dos instrumentos musicais, falta de material esportivo, de adereos para apresentaes pblicas, de computadores, entre outros equipamentos. Outra dificuldade refere-se ao espao fsico das escolas, considerado inadequado e precrio para o
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A oportunidade de divertir-se em local seguro, protegido pelo espao fsico escolar, pode ser um dos principais ganhos dos participantes, aliado ao aprendizado de novos ofcios, o que caracteriza o descanso ativo ou participativo [...] que tanto leva ao relaxamento e diminuio de tenso nervosa quanto produz uma sensao de satisfao e maior contentamento (IWANOWICZ, 1997, p. 96). A expectativa de conhecer pessoas, fazer novas amizades, atravs do PEA, num primeiro momento, no foi to relevante. Porm, a partir da vivncia, o que seria uma possibilidade distante tornou-se algo concreto, o que demonstra a funo integrativa do lazer que se prope a criar 540

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desenvolvimento das atividades. Nos registros de No entanto, as polticas pensadas para a pocampo realizados pelos entrevistadores, so res- pulao desprovida de capital econmico precisaltadas as condies em que algumas prticas es- sam tambm ser planejadas e implementadas com portivas so desenvolvidas, vistas obteno de uma como os jogos coletivos que As atividades oferecidas pelo resposta plena de seus objeenvolvem um nmero consitivos. Caso contrrio, tornamprograma podem contribuir dervel de participantes. So se pequenas e deficientes, o para descobertas de emoes campos improvisados, sem o que pode levar ao seguinte e sentimentos at ento tratamento apropriado para questionamento: polticas diimperceptveis a prtica esportiva. Ambienrecionadas aos desprovidos te quente, com intensa exposio ao sol e chuva, de capital econmico tambm precisam ser desaliado ao uso de material inadequado. Tambm foi providas de condies suficientes para atendimento observada a existncia de salas pequenas e des- satisfatrio dessa populao? confortveis para o desenvolvimento de determinadas oficinas. Os participantes se ressentem da inexistncia e CONSIDERAES FINAIS tambm da inadequao de equipamentos e compreendem, claramente, que o programa que est sendo O Programa Escola Aberta, institudo como poltica oferecido pelo poder pblico atraente, porm insu- pblica federal em 2006 nos estados brasileiros, ficiente para atender demanda dos beneficirios. surgiu com o objetivo de oferecer lazer, cultura e A discusso que envolve o lazer vai alm do esportes comunidade, utilizando os espaos das entretenimento. Os jovens participantes do PEA escolas pblicas nos finais de semana. As oficinas demandam atividades que contemplem formao e contemplam educao, cultura, arte, esporte, lazer, informao. A necessidade de divertimento surge informtica e formao inicial para o trabalho. paralela busca da profissionalizao, o que pode Como os estudos sobre o lazer e seus impactos sugerir que o lazer, em sentido mais abrangente, sobre a sociedade so relativamente recentes no colabora para o desenvolvimento pessoal do indi- Brasil, quando comparado com outros pases onde vduo, principalmente para aquele pertencente ao as pesquisas e estudos ocorrem h mais tempo, grupo social com menos oportunidades e pouco as discusses sobre a importncia da atividade e acesso ao entretenimento. sua consequente valorizao costumam apresenAs atividades oferecidas pelo programa podem tar divergncias. contribuir para descobertas de emoes e sentimentos at ento imperceptveis em virtude da falta de oportunidade de usufruir momentos ldicos, seja atravs de esportes, teatro, dana, teatro, artesanato e outras formas de entretenimento. Da a importncia do estabelecimento de polticas pblicas que contemplem reas especficas para a prtica do lazer, uma vez que, no contexto sociopoltico atual do pas, as cidades so percebidas, por muitos, como espaos de violncia, o que faz com que cada vez mais as pessoas se refugiem entre altos muros e evitem o contato com as pessoas.
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Enquanto para alguns inoportuno repensar o tempo livre e o lazer num pas marcado por contrastes e desigualdades socioeconmicas, outros, como Waiselfsz e Maciel (2003), ao analisarem o impacto do Programa Escola Aberta acerca dos ndices de violncia, demonstram a importncia de se oferecer mais opes de lazer, principalmente camada mais carente da populao. Foi constatado que, antes de o programa ser instaurado, estava ocorrendo nos finais de semana maior nmero de atos de violncia entre os jovens, em funo do cio. 541

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O lazer, portanto, contribui para a melhoria da qualidade de vida, uma vez que a sua prtica favorece a integrao social, a diverso, a formao do indivduo e a informao com a ampliao de conhecimentos. Ao ser criado com o objetivo de oferecer diverso, cidadania e insero social, o PEA estruturou-se atravs da organizao de oficinas oferecidas populao do entorno das escolas. De modo geral, trata-se de comunidades com carncias de diversas ordens, que tm a oportunidade de participar de atividades ldico-recreativas e culturais, preenchendo uma lacuna de servios e espaos inexistentes em seus locais de moradia. Por se tratar de uma poltica pblica o Programa Escola Aberta busca atender a uma populao com baixos recursos financeiros e com idades distintas, embora o foco principal seja o segmento infanto-juvenil, mais vulnervel s adversidades. A pesquisa realizada com os participantes do PEA para verificar as interferncias desse programa no cotidiano dos beneficirios apresentou resultados que apontam mudanas no comportamento e um olhar crtico sobre o desenvolvimento do referido programa. Ao participarem das atividades do PEA, os beneficirios mostram que tm a oportunidade de ampliar conhecimentos e conhecer novas profisses ligadas arte cnica, como teatro e dana, ao audiovisual e informtica. So atividades que despertam novas vocaes e abrem perspectivas de inseres no mercado de trabalho. Outro resultado oriundo da participao diz respeito ao aumento do crculo de amizade. Conhecer pessoas, ampliar as relaes sociais so situaes proporcionadas pela funo integrativa do lazer, que, ao congregar os indivduos, possibilita um melhor convvio social. Uma terceira mudana mais apontada pelos pesquisados diz respeito oportunidade de sair da rua e assim ocupar o tempo e a mente com as atividades do PEA. O pblico atendido pelo programa reside em reas pouco propcias para o lazer, seja do ponto de vista da inexistncia de espao para entretenimento, como praas, parques etc., seja pela 542

inadequada situao da rua, convertida no nico lugar disponvel, porm inseguro, para a diverso. Nesse aspecto, o PEA se torna um porto seguro, em que as brincadeiras podem ser vivenciadas sob a proteo dos muros escolares. Contrariando alguns estudos que afirmam que o consumo cultural est relacionado ao poder aquisitivo das pessoas, o que se observou na pesquisa realizada foi que, existindo oferta, a demanda correspondida, ou seja, as atividades culturaisrecreativas oferecidas pelo PEA encontram um pblico vido por teatro, dana, cinema e outras manifestaes. As oportunidades criadas estimulam a participao e motivam no s os beneficirios do programa, mas tambm os familiares, que se sentem atrados por esse tipo de atividade. Nesse sentido, observou-se que, ao participarem de manifestaes culturais, os beneficirios do PEA sentemse mais valorizados e inseridos no grupo social do qual fazem parte. So repercusses no bemestar, autovalorizao, melhoria nas relaes sociais e na formao profissional, com o aprendizado de novos ofcios vinculados ao mundo das artes, que, de modo geral, envolve emoes e sentimentos, partes integrantes da educao global do indivduo. Pode-se dizer que, atravs da democratizao do acesso cultura promovida pelo PEA, se estabelece o que Chau (2008) chama de cidadania cultural, [...] em que a cultura no se reduz ao suprfluo, entretenimento, aos padres de mercado, oficialidade doutrinria (que ideologia), mas se realiza como direito de todos os cidados [...]. Apesar das interferncias positivas no cotidiano dos pesquisados, o Programa Escola Aberta apresenta problemas estruturais e espaciais. H o reconhecimento da inexistncia de atividades de lazer e reas de sociabilidade no entorno das escolas e, de alguma forma, o PEA vem preencher essa lacuna. No entanto, a falta e a precariedade de equipamentos para o desenvolvimento das atividades foram constatadas, como tambm
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espaos inadequados para a prtica de esportes e de oficinas. Dentro do contexto apresentado, o Programa Escola Aberta atraente, porm insuficiente e precrio para atender s necessidades e s demandas de seus beneficirios. As polticas elaboradas e implementadas atravs de programas para a populao mais carente e vulnervel s adversidades devem ser pensadas tambm como garantia de qualidade na sua execuo, para que os resultados sejam, de fato, contabilizados como favorveis formao e incluso dos indivduos, pblico-alvo de suas aes.

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Artigo recebido em 13 de junho de 2010 e aprovado em 06 de agosto de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

A juventude cubana entre o compromisso e a alienao: olhar (hiper)(a)crtico da sociedade atravs da msica urbana
Pedro Alexander Cubas Hernndez*
* Doutorando em Estudos tnicos e Africanos pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); mestre em Estudos Interdisciplinares na Amrica Latina, Caribe e Cuba pela Universidade de La Habana; pesquisador agregado do Instituto Cubano de Pesquisa Cultural Juan Marinello, La Habana, Cuba. pedritocubas@yahoo.com

Resumo A msica uma das expresses humanas que, devido aos seus valores espirituais, ajuda, em um certo sentido, a compreender parte do funcionamento de uma sociedade. Inclusive, pode funcionar como um agente catalisador para promover uma mudana social. Atualmente, a juventude cubana est dividida entre o compromisso poltico de manter a obra da revoluo e a alienao que lhe provoca a sua condio subalterna e a falta de perspectivas para melhorar a sua situao social na vida cotidiana. Neste trabalho, pretende-se analisar a forma como alguns jovens de diferentes situaes sociais se expressam atravs da chamada msica urbana e as suas opinies sobre as desigualdades sociais e culturais em Cuba hoje. Para esta anlise, sero tomadas como base as contribuies feitas pelos diversos grupos cubanos de hip-hop e reggaeton. Nesse sentido, possvel visualizar o papel da juventude na cultura cubana. Palavras-chave: Juventude cubana. Hip-hop. Reggaeton. Cultura cubana. Desigualdades sociais. Abstract Music is one of the human expressions that due to its spiritual values can help many peoples to understand any kind of society. Besides, musical knowledge allows for the promotion of social changes. Cuban youth is currently torn between the political commitment to maintain the Revolutions work, and the alienation caused by their subordinate position and lack of perspectives for improving their social status in everyday life. This paper aims to analyze how some young people from different social situations expressed, in and through the urban music, their opinions on cultural and social inequalities in Cuba today. For this analysis, I will examine some of the contributions made by several Cuban groups of hip-hop and reggaeton. In this sense, it is possible to visualize the role of young people in the Cuban culture. Keywords: Cuban youth. Hip-hop. Reggaeton. Cuban culture. Social inequality.

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A argila fundamental de nossa obra a juventude: nela depositamos a nossa esperana e a preparamos para receber ideias para moldar nosso futuro. Ernesto Che Guevara (1964)

INTRODUO Do ponto de vista social, psicolgico e cultural, as pessoas que vivem em um pas so diferentes e tm as suas prprias e mltiplas identidades sociais. Para isso, relevante acrescentar as possibilidades de acesso riqueza econmica, a procedncia social e a extrao da classe de cada indivduo. Estas questes so vlidas para explicar a existncia e a profundidade das desigualdades sociais. As desigualdades sociais, na Cuba revolucionria (que alguns preferem denominar de castrista), comearam a ser visveis, com maior intensidade, a partir da crise que comeou no incio da dcada de 1990 e que ainda assola o povo cubano. Os momentos de crise abatem, de formas diferentes, todas as camadas da populao, principalmente aquelas que ainda no encontraram o espao que acreditam merecer no mapa social e cultural do pas. Ou seja, a juventude. Quando h referncia aos jovens, no se considera somente a definio cronolgica baseada no fator idade. O aspecto psicossocial tem uma importante influncia no que tange s percepes dos jovens sobre o seu potencial para contribuir com algo para a sociedade em que vivem. Neste trabalho, busca-se analisar como alguns jovens se expressam atravs da msica e as suas opinies sobre as desigualdades sociais e culturais da Cuba atual. Para isto, sero tomadas como base as contribuies feitas no campo da denominada msica urbana. As categorias ou gneros musicais, definidos como padres de classificao musicolgica e musicogrfica por vrios especialistas, nem sempre so fixas ou exatas, devido amplitude dos nveis 546

de criatividade artstica. Quando se fala de msica urbana na linguagem dos prmios Grammy Latino, por exemplo, h uma referncia direta e, s vezes, eufemstica ao hip-hop (especificamente o rap) e ao reggaeton. Contudo, o citado termo j se globalizou de forma igual aos da msica alternativa e msica fuso. Em ambos os projetos sonoros, dominados principalmente pelo rock, pop e jazz, tambm est presente a contribuio do rap e do reggaeton junto a estes e outros ritmos contemporneos. O hip-hop e o reggaeton so estilos musicais que conseguiram um espao na msica popular cubana, e os seus grandes protagonistas so os jovens, tanto os artistas produtores de msica, que contemplam atravs da performance, como os seus congneres fs/espectadores/fanticos, que desfrutam e consomem este produto da arte musical contempornea. Mas justo indicar que o hip-hop e reggaeton relatam, direta e indiretamente, os modos como so criados, fabricados, produzidos e reproduzidos os padres de desigualdade nos centros urbanos, como em Havana, capital de Cuba. Por esse motivo, ambos os ritmos musicais irrompem no mapa sonoro da sociedade cubana com tal fora e naturalidade que conseguem chocar aqueles que se consideram, musicalmente, mais refinados. Eles, ao contrrio de outras pessoas inteligentes, no querem entender (respeitar e reconhecer) os valores defendidos atravs destes gneros musicais contemporneos e novos. Outro elemento fundamental que aqueles que cantam rap e reggaeton nos diversos espaos pblicos em Havana (e no resto do pas) so jovens negros, mulatos e brancos, de ambos os sexos e de diferentes preferncias sexuais. Eles tm uma maneira prpria de expressar-se para revelar os seus desejos e frustraes em um contexto social em permanente
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crise econmica. Desse modo, a psicloga Tatiana Cordero revelou no incio do novo milnio:

vara e Fidel Castro escondem algo semelhante: os jovens devem continuar sujeitos ao paternalismo A juventude cubana atual, legado direto da da velha liderana revolucionria, a qual disse depositar neles todas as suas esperanas e que os mistura entre a proposta social revolucionprepara com virtual (leia-se ria ps-1959 e a O fenmeno cultural hip-hop j faz possvel) relevo para o exerajustada variante parte da cultura cubana e tem uma ccio do poder. Ambos os do projeto socioconotao social muito importante pensadores, Fidel em maior poltico, levado a proporo, exigem da juvenem nosso cotidiano cabo sob a influntude cubana que: 1) assuma cia das mudanas um compromisso social mantendo o seu estado de sociais, polticas e econmicas mundiais que cega dependncia/obedincia hierarquia poltica, aconteceu no mundo na ltima dcada dos e 2) acredite que sem alcanar a maioridade polanos 90, propem sociedade um modo estica no podem ter autonomia para decidir por si pecfico, singular, de pensamento e uma maqual a melhor soluo para os problemas da socieneira particular de se pensar como tais, como dade em que vivem. patriotas, negros, mulheres, fiis, marginais Portanto, os jovens cubanos continuam sendo ou excludas de espaos e oportunidades sovistos, sociologicamente, como seres sempre imaciais, no calor da orientao dos seus projetos turos e irresponsveis para se tornar parte ativa de vida dentro de um contexto complexo de nas grandes decises polticas. No entanto, isso continuidades e descontinuidades na busca no significa que eles sejam marginalizados por ter de nveis crescentes de equidade, igualdade uma certa participao como parte da base social. e participao social e os objetivos do projeto A realidade que a liderana histrica da Revosocialista (CORDERO, p. 24). A reflexo de Cordero est baseada na sua vi- luo Cubana considera que a juventude nunca so da juventude que defende a cultura hip-hop em est preparada para o exerccio do poder, porque Cuba, e, alm disso, nas suas palavras, percebe-se lhe falta a experincia daqueles que ganharam em uma crtica implcita queles que dirigem os des- 1959 e ainda se perpetuam/reciclam no mandato. tinos do pas, que afirmam ter resolvido todos os E aqueles que ingressam em cargos importantes problemas sociais atravs da revoluo, porm a do organograma estatal e poltico devem seguir os realidade revela o contrrio. Cordero, uma jovem princpios da velha guarda. Isto significa que a jumulher negra, expressando os sentimentos da sua ventude cubana uma eterna promessa para um gerao, pedia uma maior promoo do dilogo futuro cujo horizonte se distancia a cada dia. para que os jovens se sintam verdadeiramente integrados sociedade, assumindo os desafios oriundos dela e participando das principais decises de O COMPROMISSO SOCIAL DOS JOVENS QUE Cuba (CORDERO, p. 25). DEFENDEM A CULTURA HIP-HOP Nesse sentido, a anlise da frase de Che (no incio do texto) muito interessante. Segundo esta O fenmeno cultural hip-hop j faz parte da cultuabordagem, oriunda de consigna poltica juvenil, a ra cubana e tem uma conotao social muito imporRevoluo Cubana tem confiana no potencial da tante em seu cotidiano. Porm, uma coisa apreciar juventude para a construo do socialismo. Hoje, os espetculos ao vivo e na mdia que so projetados Fidel Castro tambm mantm a mesma aborda- para entreter o pblico, e outra avaliar a sua verso gem. No entanto, os pontos de vista de Che Gue- mais humana e solidria, quando artistas compartiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.545-561, out./dez. 2010

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lham a sua arte, suas experincias de criao com a comunidade, sem pedir nada em troca. O hip-hop nasceu em espaos conhecidos pejorativamente como marginais em Nova Iorque, nos Estados Unidos. Ali, vrios jovens comearam a expressar a sua liberdade e inconformismo com o sistema social que desde outrora os vilipendiava e fechava as oportunidades de eles se realizarem como pessoas. Por essa razo, o verdadeiro hip-hop produz uma msica, uma dana, uma arte visual e um modo de ser e pensar de fortes razes populares, profundamente comprometidos com os setores sociais mais pobres e desprezados, os quais Frantz Fanon denominou (em seu livro homnimo) los condenados de la tierra. Isso pode explicar por que esta proposta cultural difere tanto de outras j criadas e impostas como vlidas pelo cnone ocidental, como o rock ou o pop. No entanto, os idelogos da arte pela arte utilizam o seu poder econmico para realizar um trabalho de cooptao que leva comercializao desenfreada. E o que mais chama a ateno neste caso que, ao promover a banalidade e o egosmo, provocam uma tendncia de ocultar os valores mais nobres que o hip-hop defende desde as suas razes. Face a esta problemtica, o grupo Rivales fez o seguinte pronunciamento:
Quem disse que hip-hop dinheiro, ento saiba que o primeiro ponto no hip-hop ser feroz, certeiro, ser um verdadeiro homem, hip-hop sinnimo de companheirismo no ser traioeiro como um gavio. Venero aquele que na sua vida humilde como um gari, no considero os que passam dos limites para tirar proveito em primeiro lugar (RIVALES, p. 45)

Este posicionamento eticamente comprometido com os sentimentos das pessoas simples uma das caractersticas mais notveis do hip-hop cubano. um hino unidade das pessoas de bem, que desprezam a traio e a ganncia, exaltando os valores 548

humanistas, tais como o companheirismo, a solidariedade e a humildade. Em uma abordagem inicial da cultura hip-hop, possvel destacar quatro aspectos que a caracterizam, os quais no so colocados em ordem de importncia ou hierarquia: 1) o MC (que alguns chamam rapper) que rappea atua como um griot africano cujo discurso oral com ritmo, porque fala mais do que canta sobre os pesares cotidianos, cala na sensibilidade do pblico devido ao seu profundo senso de comunicao; 2) o DJ (ou disc jockey) desafia com facilidade e criatividade a tecnologia aplicada msica e sozinho consegue um som que expressa a agressividade e a estridncia do ambiente urbano em que vive; 3) o b-boy/b-girl (que um(a) danarino(a) ou breaker) expressa com o seu corpo, ao ritmo do breakdance, a fora que se deve ter para superar os obstculos que impem um ambiente social adverso; e 4) os graffiti painters (grafiteiros) so os mais iconoclastas na hora de desafiar a ordem visual estabelecida pela arquitetura urbana, visto que no lhes interessa marcar um territrio e sim serem visualizados como artistas transmitindo o seu pensamento. Enfim, o que une estes quatro expoentes artsticos do hip-hop? A grande capacidade de criatividade e loquacidade de cada um. E o que os separa e ao mesmo tempo os diferencia? O nvel de especializao, marca registrada da nossa modernidade. At hoje se pergunta por que os jovens cubanos da dcada de 1980 se apropriaram primeiro do breakdancing. Talvez o que poderia ter influenciado naquela escolha foram as nossas tradies de dana que marcam o esprito de cada perodo histrico de diferentes grupos de jovens. A verdade que o breaking, no qual o pblico era maioria, foi importante naquele momento como alternativa de dana ao rock, pop, disco e salsa (leia-se cassino para Cuba). Os filmes de Hollywood e clipes de vdeo dos canais MTV e Video Music Hits-1 dos anos 1980 no foram muito bem interpretados por muitos de ns e provocaram uma assimilao confusa e fragmentada deste fenmeno cultural. Inclusive, houve aqueles
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que no sabiam diferenciar o hip-hop do soul. O es- com Obsesin y Hermanazos (substituto do duo tilo de dana breakdance mostrava como se vivia e Double Filo, que cofundador deste projeto). Eles, se sentia a partir da incorporao de um(a) sujeito(a) junto com a atriz Lourdes Surez, do vida ao projeto racializado(a), fundamentalmente no branco(a) e La Fabri_K, que no uma simples soma de grupos marginalizado(a) pelas conde rap, mas a integrao de tradies de uma sociedade s vsperas do novo milnio, vrias pessoas que comparem crise espiritual, devido ao tilham as mesmas ideias de a juventude cubana comeou a funcionamento dos diferentes carter social e comunitrio, entender o hip-hop como uma graus de alienao. Movercomo explica Joaquin Borgescultura se como se estivesse sendo Triana (p. 6). Esta abordagem eletrocutado (ou simulando o comportamento de um continua a ser vlida, pois tambm colaboram outras rob ou uma marionete) e a excessiva teatralizao pessoas criativas. acrobtica dos movimentos no solo (aparentemente A atividade cultural foi dedicada aos jovens, mais perigosa e irresponsvel que os exerccios de cujo futuro nos prximos anos ser ligado s atimos livres de um ginasta) so testemunhos gestuais vidades educacionais para as novas geraes. de protesto, mal-estar, gozaes ou denncia cons- Ambos os grupos no propuseram como objetivo ciente sociedade brancocntrica que os rejeita entreter o seu pblico, mas sim uma reflexo hoe tambm aos que esto no poder e os obrigam a nesta desde as suas subjetividades. Desta forma, negar a si mesmos como indivduos no wasp (white conseguiram captar a ateno dos poucos que anglo-saxon protestant protestante anglo-saxo decidiram escutar, enquanto outros se divertiam branco). nas instalaes do Centro Recreativo Jos Antos vsperas do novo milnio, a juventude cubana nio Echeverra da capital. comeou a entender o hip-hop como uma cultura. As questes cotidianas de Cuba atualmente (disE, principalmente, a compreender que no poderia criminao racial e sexual, desigualdades sociais, ser concebida sem a unio dos quatro elementos ar- comportamento social da juventude, marginalizao, tsticos (MC, DJ, b-boy/b-girl e graffiti painter). Eles migrao) foram expostas de forma ntida e crua nos devem ser recebidos em uma dinmica harmnica textos de Obsesin y Hermanazos e na poesia de de raiz. Os filmes e clipes dos anos 80, com virtu- Carmen Gonzlez Chacn, uma das colaboradoras des e defeitos, mostravam essa sntese cultural, po- mais prximas a La Fabri_K. Por exemplo, na msirm ns ainda no conseguamos entender. Ento, ca La llaman puta, Obsesin denuncia o preconceito parecia que estvamos de mos atadas, pois no social contra certas mulheres cubanas que vivem supervamos o nvel de prazer irreflexivo e acrtico. situaes cotidianas muito difceis e no conseguem No entanto, o hip-hop vai alm dos citados elemen- progredir na vida. Muitas delas so jovens negras e tos que so objetos de um mero ato comercial. Por mulatas de bairros da capital tachados de marginais, esta razo, quando o hip-hop se distancia do mer- onde existem diversos nveis de pobreza: cado comercial, encontra as suas razes e se torna De pronto ests haciendo fila araando algn mais crvel como uma proposta cultural libertadora empleo. e emancipadora para os jovens. Precisamente, o Desesperada pero la jugada est apretada. exemplo de Fabri_K mostra como um projeto culVas una y mil veces y nada tural pode desdobrar-se em um movimento social Duermes escuchando el sonido de las puertas e popular. que te cierran en la cara. Ficou gravado, na cabea e nos olhos, um moLa sociedad tira el anzuelo y t muerdes la mento inesquecvel durante uma tarde de domingo carnada,
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obligada a hacer lo que no deseas. Le huyes a la idea, pero la miseria tiene la cara fea, Aunque no se crea, entonces lo que sea!: Te arreglas como puedes: sales sonando los tacones, Revisando mentalmente por si hay otras opciones, pero no, tu cuerpo asume y entonces te llaman puta (RODRGUEZ MOLA; LPEZ CABRERA, p. 30).

tir seres humanos melhores a cada dia. A atitude daqueles jovens intrpretes de rap, que enfrentam os problemas da sua sociedade, faz parte de um pensamento crtico que ocorre fora dos estreitos quadros acadmicos. Por essa razo, o grupo Justicia expressa que:
Rapear no se usa como el pantaln cuatro puertas que satura las tiendas de nuestra isla, Esto es sentimiento y labia de puntera, que acierta contra tantas realidades [PINEDA, p. 3].

Durante aquela atividade cultural na comunidade, vieram lembrana as reflexes filosficas de Antonio Gramsci (1960, p. 15-16) sobre a organicidade da intelectualidade e algumas palavras do intelectual chileno Helio Gallardo (2007) sobre o trabalho de movimentos sociais populares nas comunidades de base da Amrica Latina. Ento, enquanto se desfrutavam os textos poticos do rapper, chegou-se concluso de que eles tambm so intelectuais orgnicos que sabem se comportar como um movimento social e popular, com uma projeo poltica que testemunha a humanidade e autoestima com base no respeito e no dilogo, embora sempre devam ser cautelosos para no cair na armadilha de acreditar que so os possuidores da verdade absoluta. Isso pode afast-los de seus receptores na comunidade. O dilogo franco e sem a exaltao dos egos a chave do sucesso. Dentro dessa mesma lgica reflexiva se expressa Magic (MC de Obsesin) quando ressalta a importncia das associaes como espaos bsicos de formao e promoo de rappers, porque [...] este o incio do dilogo com um pblico atento, para descobrir se identificam ou refletem com o que fazemos. A nasce a confrontao e o intercmbio com outros artistas, absorvendo o que precisamos para amadurecer a nossa obra e consolidar o caminho escolhido (LPEZ CABRERA, p. 17). Naquela tarde, se percebeu como possvel ir (re)construindo dia a dia, a partir da subalternidade, a utopia outro mundo possvel e necessrio. A aproximao gradual a esse horizonte vai permi550

Devido sua capacidade de discutir sobre muitas realidades, o hip-hop consegue incorporar a riqueza e a intuio do cotidiano com o propsito de alcanar os seus receptores imediatos atravs de uma boa lbia (ou seja, com uma conversa franca). Ningum melhor do que eles sabe o quo benfico irradiar a autoestima para ganhar respeito. Por exemplo, Magia revelou que, quando as pessoas diziam que ela no se penteava e criticavam a textura do seu cabelo, nunca deu ateno a isto, porque ela estava consciente de que esta a representao da sua beleza feminina1. Esta abordagem uma manifestao da identidade racial (SELIER; HERNNDEZ, 2002), ou seja, um gesto de profundo orgulho em ser negro(a), reconhecendo-se emocionalmente desde a sua conscincia prpria. Isto uma espcie de discurso de negritude que visto tambm nos critrios estticos preconizados na msica Eres bella, do grupo feminino Las Krudas (apud MARTIATU, p. 2).
Eres bella siendo t, bano en flor, negra luz Eres bella siendo t, cuerpo no es tu nica virtud. Eres bella siendo t, bano en flor, negra luz Eres bella siendo t, inteligencia es tu virtud.

Na verdade, o hip-hop busca mostrar um desafio radical forma como os negros so vistos atravs da lente de outras alteridades nem sempre

Frase citada em varios shows de hip-hop e tambm em conversas pblicas e privadas.

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focalizada desde as classes dominantes porque um(a) sujeito(a) racional no branco(a) tambm pode negar-se a si mesmo(a) depois de tanto tempo imerso(a) em uma lgica de engano e do medo de errar , que denunciava o quarteto Amenaza, ao dizer: Eu tambm sou do Congo, tambm fui escravo, a minha esperana tambm sofre ao ver que o racismo no acabou (PANDO, p. 14). Estas perspectivas de identidade expressadas musicalmente so muito interessantes. Alteridade e identidade, que h tempos entram em conflito, tendem a se complementar porque uma necessita da outra. Contudo, nem sempre conseguem impedir os danos causados pelas posturas extremas e generalizantes para uma reflexo sociocultural que se concebe como redentora. Anteriormente, tinha indicado que La Fabri_K, desde o seu incio, aposta na articulao de pessoas jovens que buscam uma espcie de bem comum no marco do seu empreendimento coletivo a favor da comunidade em que trabalham. Eles(as) esto conscientes de que o hip-hop pode ganhar muito crdito cada vez que, em espaos comunitrios, realize esforos edificantes com perspectiva cultural e, tambm, tente promover reflexes srias sobre as questes sociais universais que cercam aqueles que so suscetveis a sofrer flagelos, tais como a excluso, a invisibilidade e a estigmatizao. S ento estar mais perto de se desdobrar em um movimento social e popular que no treme sob o peso da vergonha e da ignomnia. Um movimento social e popular como o hiphop, como disse Gallardo (2007), integra-se radicalmente por meio de prticas e processos de emancipao e libertao para que todos os sujeitos envolvidos sejam desde si mesmos. Isto , para sentirem-se e expressarem-se como indivduos orgulhosos de ser o que so e no de ser como os outros querem que eles sejam e sintam. Por exemplo, o grupo Primera Base fez uma homenagem a Malcolm X, um dos lderes histricos da luta pelos direitos civis nos Estados Unidos durante a dcada de 1960:
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Quisiera ser un negro igual que t, Con esa gran virtud, Aunque creo que hace falta tu fe para llegar A donde el negro siempre quiso estar [] (MARN, p. 13).

Este tipo de sentena irradia uma autoestima de carter libertador e emancipador, porque os jovens negros de Cuba sabem que existem personalidades mundiais a quem admirar porque souberam ganhar o respeito com seu trabalho dirio no isento de virtudes e defeitos. E assim acontece quando Doble Filo declara [...] sou rapper, mas eu reconheo que sou daqui [de Cuba] (SENZ, p. 13-14). Este orgulho de ser concebido e projetado como ser humano per se, que se rebela contra aqueles que persistem em coisific-lo, deve constituir a luta diria se se quiser um mundo mais humano. Isso expressa o grupo Hoyo Colorao quando condena a poltica agressiva dos Estados Unidos em termos globais:
Di que no... La guerra no puede seguir. Di que no... Los nios no deben morir. Di que no... Un No a la guerra hermano, juntando nuestras manos, soemos con el porvenir (TOPTVZ, 2010).

Os fragmentos das composies musicais de grupos cubanos de hip-hop, citados como exemplos para irradiar e testemunhar a autoestima, do crdito s palavras do intelectual Roberto Zurbano, que destacou o seguinte: [Um] dos pontos-chaves para se dar organicidade a este movimento pensar em si mesmo desde os seus aspectos musicais, sociolgicos, ideolgicos, organizativos, promocionais, comerciais etc [...] (ZURBANO, p. 8). A reflexo de Zurbano tambm serve para compreender porque no hip-hop cubano existem outros grupos considerados underground, ou seja, que esto fora do mundo oficial da mdia e da Agncia Cubana de Rap, que controlam as reas promocionais e comerciais e os condenam ao ostracismo, apesar de terem uma certa popularidade. A verdade que s so conhecidos por uma minoria (EL EJECUTOR, p. 38-40), porm relatam coisas muito 551

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interessantes a respeito das desigualdades sociais es conjunturais da dinmica social alguns filhos e culturais de Cuba. de mdicos, engenheiros, professores no sejam Antigamente (anos 1990), o grupo Amenaza, discriminados pela cor da sua pele. conforme relato de um dos seus integrantes, HiAtualmente, continuam em atividade outros rm Medina (o Ruzzo), tengrupos comprometidos com tou ser o motor da unificao O maior expoente desta a sua msica e o seu povo, do movimento de rap abrindo que tambm esto fora do manifestao contracultural, portas nos espaos musicais autodenominada underground, a circuito no comercial, como de Havana e lutando contra Los Aldeanos, Mano Armadupla Los Aldeanos o preconceito por no serem da ou Randee Akozta, El considerados msicos, por causa da sua condio lrico, que se expressam contra as injustias sode pessoas da rua que dizem coisas duras da socie- ciais que afetam a juventude tachada de marginal dade cubana. Eles nunca se venderam ao mercan- e, alm disso, criticam o governo. O maior expotilismo para manter o seu status de underground, ente desta manifestao contracultural, autodenomas ainda so lembrados com respeito em Havana, minada underground, a dupla Los Aldeanos, que embora no existam mais como um grupo de rap. recentemente foi protagonista do curta-metragem Algum tempo atrs, fez sucesso uma pea under- Revolution (obra multipremiada na mostra de jovens ground (interpretada por Molano Mc) que denuncia o realizadores do ICAIC 2010), no qual Aldo e El B racismo sofrido pelas crianas, adolescentes e jovens confirmam os pontos de vista expressados na mnegros no sistema educacional da sociedade cubana: sica La naranja se pico:
Quin tir la tiza? El negro ese. Quin tir la tiza? No fue el hijo del doctor, no. Quin tir la tiza? El negro ese. Porque el hijo del doctor, es el mejor .
2

Eso es otro asunto Pero lo quera tocar Represento a Cuba No es kiskina personal existen dos realidades La suya y la ma Y por desgracia para ustedes Me toco la mas jodia Que queras que me callara Y me arrastra por el piso Que creyera en reflexiones Que sabe dios quien las hizo Quiero ver el mundo y regresar pero siempre conspiran Parece que de lejos se ven mejor sus mentiras Mira tu tonta poltica es quien agudiza el drama Pues quitas lo que no das Que con esfuerzo otro se gana Muchos estn muertos o en cana Prefieren morir por el sueo americano Que vivir la pesadilla cubana [...] (LOS ALDEANOS, 2010b).

Em Cuba, como em todas as sociedades psescravagistas, h uma viso pejorativa dos negros. Na msica de El Mola, recria-se uma cena cotidiana de uma sala de aula, no importa o nvel de escolaridade, do nvel fundamental ao universitrio. Qualquer indisciplina cometida ter como personagem principal um negro que vive em reas socialmente marginalizadas, ou seja, El negro esse, a quem consideram delinquente por ser filho de um operrio da construo civil e no de um bacharel. Portanto, considerando as oportunidades de superao outorgadas a toda a populao pelo governo cubano desde 1959, possvel dizer que o filho do mdico pode ter a pele branca, negra, mulata, sendo includos tambm os descendentes de asiticos. Isso no significa que em outros contextos ou situa-

<http://www.youtube.com/watch?v=24U0cHM9O1U> Acesso em: 11 jun. 2010.

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O hip-hop underground tem um discurso mais radical, visto que apresenta os problemas sociais com a mesma dureza com que fala qualquer pessoa simples que sofre diariamente de injustias. Los Aldeanos no se escondem atrs de frases rebuscadas, pois a sua marca a irreverncia contra o brao governamental que escreve as reflexes no jornal Granma (rgo oficial do Partido Comunista). Aldo e El B se atrevem a dizer publicamente que a poltica de Ral e Fidel Castro equivocada e levar a sociedade cubana ao caos. Pergunta-se se eles tambm podem ser definidos como intelectuais orgnicos que se desenvolvem em uma outra dimenso de um movimento social e popular, como o hip-hop no viciado do comercialismo mainstream como reggaeton.

OS JOVENS PRESOS ENTRE A BANALIDADE E A DENNCIA SOCIAL AO RITMO DE REGGAETON O reggaeton tambm surgiu em reas de marginalidade social. As suas bases so o reggae jamaicano e o hip-hop produzido pelos latinos residentes em grandes cidades dos Estados Unidos, como Nova Iorque, Los Angeles e Miami. Alm disso, notvel a contribuio do Panam e Porto Rico a este gnero musical. Embora tenha surgido no final nos anos 1970 e incio dos anos 1980, o seu pice no mercado comercial na mdia ocorreu neste novo milnio. A sociloga e jornalista porto-riquenha Raquel Z. Rivera destacou que:
As verses sobre as suas origens variam. Alguns apontam para o dancehall-reggae jamaicano, como o seu antecessor imediato. Outros, no entanto, dizem que o panamenho foi o elemento crucial na difuso, em Porto Rico, o seu homlogo jamaicano, consideram El General e Nando Boom entre os artistas que mais influenciaram no desenvolvimento do reggaeton na ilha de Porto Rico (RIVERA, p. 16.).

hop: o MC, o(a) b-boy/b-girl e o DJ, que refora os efeitos sonoros musicais para torn-lo uma msica mais danante. Rodolfo Rensoli (p. 16) concorda com o critrio que [...] o rap criou a plataforma de produo musical para o reggaeton [...]. Zurbano (p. 15) os inter-relaciona assegurando que o [...] rap e reggaeton so duas faces da mesma moeda [...]. Ou seja, no so estilos musicais diferentes, apesar das diferenas rtmicas que existem entre eles. H pessoas em Cuba que sentem urticaria quando escutam reggaeton e defendem a sua completa eliminao dos meios de comunicao. E, alm disso, os pais impem a sua autoridade proibindo os seus filhos de escut-lo em casa. Dessa forma, no se sentiriam livres para desfrutar o que eles gostam. Os principais argumentos dos pais aos seus filhos so: O que vocs chamam de msica faz muito barulho e uma agresso sonora contra o meio ambiente (que s verdadeira quando colocada no volume mximo); e Os textos so cheios de frases obscenas, que somente so faladas por pessoas mal-educadas e de baixo nvel cultural (que no bem assim, pois se esquecem que at os mais cultos e refinados sabem pronunciar palavras obscenas quando querem). Para no mencionar a opinio dos adultos sobre a expresso dana, conhecida como perreo, que os choca pelo alto nvel ertico da performance dos MCs, os b-boys e, acima de tudo, das b-girls. De acordo com Rivera (p. 17), a que reside o charme indiscreto do reggaeton que aquece a sexualidade dos jovens. Sobre esta dana, os seus detratores vociferam que um ataque moral cidad, mas questionvel tal pretexto. Outras pessoas parecem ou fingem aceitar a sua derrota ante a solidez do reggaeton na mdia (leia-se listas de sucessos, programas televisivos noturnos, revistas de msica e videoclipes). Mas se mostram muito otimistas ao declarar com extrema confiana que isso vai sair de moda. Que interessante! Lembrem-se que de outros gneros musicais, 553

No reggaeton cubano (tambm conhecido como cubaton), encontram-se trs pilares do hipBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.545-561, out./dez. 2010

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como jazz e rock, falou-se a mesma coisa, e eles sobreviveram. O escritor Leonardo Padura, alm de concordar com esta abordagem, enfatizou que:
O reggaeton expressa a forma de ver o mundo e como tal deve ser aceito [...] [tambm] no surgiu do nada nem foi imposto no gosto popular de adolescentes e jovens por arte da magia, mas uma emanao da poca, capaz de oferecer algo que eles precisam, quase se poderia dizer que eles exigem. Estes so os fatos e opor-se a aceit-los uma abordagem retrgrada (PADURA, p. 22).

Tais declaraes, e outras que, pelo estilo, prefervel no repetir textualmente, esto relacionadas com a apropriao de um tipo de reggaeton. As subjetividades intolerantes e racistas de algumas pessoas colaboram para validar e estender esse critrio pejorativo deste elemento da msica urbana. Contudo, neste contexto, o mercado atinge os seus lucros graas sua eficcia (que nem sempre funciona como uma lgica infalvel), que quase sempre permite criar uma falcia travestida de um entretenimento por varejo. Nesse sentido, foi uma excelente ideia vender, como um produto cultural, a crueza da denominada marginalidade social (que sempre deve ser vista em suas mltiplas arestas), na qual proliferam discursos que aprovam a importncia do dinheiro como a chave para a realizao pessoal daqueles que nunca tiveram nada, a exaltao extrema da sexualidade homofbica e dos costumeiros alardes da falsa masculinidade que quase sempre levam a determinados nveis de violncia real e simblica (e aqui no se est se referindo ao conceito de Pierre Bourdieu). Alm disso, o reggaeton expe, desde a esfera comercial, os padres de comportamento tradicionalmente rotulados como marginais (que uma referncia pejorativa ao povo pobre da rua, rejeitado pelos setores do poder), mas aceitos e globalizados agora devido s convenincias comerciais e empresariais. Ao maximizar o exposto, ocorre um cisma no gosto musical da populao que, s vezes, torna-se insupervel. evidente que nem todos tm os mes554

mos gostos musicais, embora o respeito por cada um pudesse salvar muitas situaes de conflito. Todavia, com o reggaeton, o clima se torna ainda mais perigoso porque tem a capacidade de capitalizar posturas diferentes e, inclusive, irreconciliveis que costumam ir alm de um simples choque de geraes. Certamente, uma mentira fabricada no mercado, que funciona tanto na legalidade como na ilegalidade (diga-se, esquematicamente, no submundo da rua, onde, atravs de outros dispositivos tecnolgicos, como o computador, pode-se produzir msica ao gosto de cdigos de pirataria), tambm tem nuances. Portanto, deve-se reconhecer que o reggaeton um fenmeno no campo musical que, alm de dotar de fama e fortuna os seus intrpretes, repercute no cotidiano, dado as possibilidades que oferece mdia e demais expoentes das indstrias culturais contemporneas. No entanto, isso deve significar que a citada mentira comea a fazer com que os jovens acreditem que isso o que precisam ouvir para divertir-se, desestressar-se e se aceitar como parte de tal sociedade onde imperam os padres da globalizao neoliberal. Todavia, a que o popular distorcido pelos idlatras do mercado, que escondem o seu embuste atrs da frase popularidade para apresentar e vender ao pblico, atravs das indstrias culturais de entretenimento que financiam, produzem e distribuem a msica comercial. Isso pode ser explicado, em certo sentido, com os prmios que sempre recebe o porto-riquenho Daddy Yankee, na categoria Msica Urbana, tanto no Grammy Latino, como nos prmios Lo Nuestro, que, ultimamente, tm catapultado Miami, em detrimento de Los Angeles, como a capital cultural da Amrica. Ento a pergunta seria: Como visibilizar a verdade do reggaeton? Prope-se acercar-se dela, iniciando uma reflexo desde o matiz da mentira que o vincula como fenmeno musical, com o seu impacto na vida cotidiana dos jovens cubanos. Gosta-se muito do cubaton por causa do seu ritmo meloso, e, alm disso, as suas letras conseguem tocar a populao que gosta de aproveit-la todos
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os dias (e os crticos tambm). Os musiclogos lheres so subjugadas pelo domnio masculino. O ocasionais ou DJs de bairro, carros, nibus, bici- reggaeton sujeito a debate, porque, em primeiro txis e festas colocam peas que rendem culto s lugar, insiste em lembrar as mulheres como objeto ideias banais. O volume do som que (im)pem os de mero prazer sexual a servio dos homens. E ascitados fs populao ensim se manifestam os grupos surdecedor e, s vezes, no O fator sonoro faz com que o Clan 537 (Yo kiero hacerte pode toler-lo o mais perfei- discurso reggaetoniano atinja com el Amor, Una y otra vez en el to sistema auditivo humano, vestidor, Kiero enseante lo celeridade as pessoas afins (ou alm de que esse abuso ke doy, Porke tu eres mi Mono) as suas metforas sonoro tambm prejudica o delo Playboy) (CLAN 537, meio ambiente. 2010b) e Calle 35 (Quiero compartir contigo esta O fator sonoro faz com que o discurso regga- noche, T eres la primera que yo invito a mi bonche. etoniano atinja com celeridade as pessoas afins Nos revolcamos to despues de las 12, pa que t (ou no) s suas metforas. Por exemplo, as fra- gozes mi despelote)3. Por sua parte, Elvis Manuel ses que exacerbam as obscenidades, o erotismo, foi mais ousado e entronizou a sua metfora de que a sexualidade e o machismo tais como: Se me as meninas no precisam ser loucas para engolir o parte la tuba en dos (Elvis Manuel), Deja que yo te di t (ou seja, o rgo reprodutor masculino). coja, Caperucita (Clan 537); Mami pichea, pichea Estes juzos emitidos a partir de um matiz (Eminence Classic), Mtame, mtame, mtame las pene(falo)centrista tendem a desacreditar compleganas de amar (Cubanitos 2002), Como chingan- tamente os valores que emanam do amor de um chan... chan chan, como chinganchen... chen chen, parceiro. Isso no mostra as mulheres como sucomo chinganchin... chin chin, como chinchin... los jeitos ativos de relacionamentos amorosos como chinos (Candyman) so muito difceis de evitar, os homens, independentemente das preferncias porque conseguem inserir-se, com grande fora, sexuais de cada gnero. nos cdigos comunicativos verbais e no verbais Em segundo lugar, este tipo de reggaeton tenta (gestos) de nosso cotidiano, porque as crianas, fazer acreditar que na vida s as mulheres esto eradolescentes e jovens cantam, teatralizam e dan- radas e, alm disso, so falsas e mentirosas. Desam felizes onde quer que estejam. te ponto de vista, Gente de Zona diz: Eu conheci Tais composies e outras muito conhecidas mulheres mentirosas, mas como voc no conhedentro da atmosfera urbana (e fora dela), que fo- o ningum, quem no te conhece que te compre ram percebidas em vrios locais da cidade, tm (GENTE..., 2010b). E em outro contexto, Calle 35 como denominador comum o maltrato desumano disse, atravs de um exerccio de questionamento das mulheres e a vaidade ilimitada do macho man. E, por causa disto, este tipo de reggaeton que no diz toda (oculta parte de) a verdade no plano social, em unssono, afunda o povo nos produtos que consome acriticamente e d crdito aos vrios graus de alienao espiritual que se forjam a partir de critrios de estigmatizao. Segundo o recorte destas msicas, que so adjacentes com as obscenidades, as mulheres so as piores. Isso reflete as relaes de poder vistas da perspectiva antignero feminino, na qual as muBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.545-561, out./dez. 2010

Yunai, Yunai a ti te gustan los yumas (ella) Aaaayyyyy a mi me gustan los yumas Como t has cambiado Yuna nadie te calcula (ella) Aaaayyyyy a mi me gustan los yumas4.

Na lgica desses caras do bairro de Lawton, Yunai representa um arqutipo de diaba, de economia pobre, mas muito poderosa em artimanhas,
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<http://www.youtube.com/watch?v=Hf VRyOwmclY>. Acesso em: 2 jun. 2010. <http://www.youtube.com/watch?v=Hf VRyOwmclY>. Acesso em: 2 jun. 2010.

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procurando um homem com muito dinheiro (quase sempre estrangeiro) que ir resolver o seu futuro e o dos seus familiares. Ou seja, elas no s erram na escolha dos seus parceiros, mas tambm se prostituem sem se importar com nada, para atingir os seus objetivos pessoais. No entanto, ningum se pergunta reggaetoniando comercialmente por que esses problemas ocorrem na vida cotidiana, dentro e fora do que quase sempre definido como marginal. Por exemplo, o nvel de desigualdade por raa/cor da pele na posse de divisas constitui um dos principais problemas sociais que afetam hoje os cubanos. O historiador Alejandro de la Fuente explicou:
[...] embora a crise econmica dos anos 90 teve um impacto negativo sobre todos os cubanos, a mesma teve efeitos racialmente diferenciados. Por exemplo, o processo de dolarizao criou diferenas sociais significativas associadas com o acesso aos dlares, boa parte dos quais chegam Ilha em forma de remessas familiares no estrangeiro, sobretudo dos Estados Unidos. Dada a composio social da comunidade exilada que se auto identifica como majoritariamente branca, a maioria dessas entradas acabam nas mos dos cubanos brancos (FUENTE, p. 64).

hora do chamado momento da verdade (o ato sexual), tudo se reverte a favor do homem, que de forma arrogante fala:
Oye, je je je je, te lo dije, prtate bien pa que los Reyes te traigan juguetes, acabaste con Walt Disney completo, abusadora!/I love you, I love you Lobitiu (vocifera sensualmente la sometida chica)/Ay Caperucitiu (CLAN 537, 2010a),

E, finalmente, o reggaeton procura justificar o comportamento do homem em todo momento. Dizem que sempre cumprem com os seus deveres na cama e, por isso, se sentem desejados pelas mulheres. Isso faz com que alguns se insinuem desrespeitosamente com a garantia de que elas vo se render aos seus encantos. A msica de Baby Lorens & Insurrecto (integrantes do Clan 537) um exemplo disto,
Caperucita, ah es donde tu te pierdes, en la curvita. Oye, t sabes quin es el lobo que anda suelto, el insurrecto mi chiquitica; as que coge por el camino ms corto porque si te veo por el ms largo: ahuuuuuuuuuuuuu.

Assim se expressou, talvez com uma certa pena, o seu absoluto matador sexual. Uma msica como Caperucita no apenas pulveriza a fantasia infantil da menina bonita com capuz vermelho que fugiu das garras do lobo, mas tambm faz com que a menina deixe de ser a vtima salva in extremis para se tornar a vtima que engana, manipula e usa os homens at sucumbir perante o superdotado sexual. Esta uma leitura da realidade mundana, na qual so devoradas diariamente por seu eterno perseguidor (mais fogoso do que raivoso), conforme os cnones das relaes de poder com a predominante viso flica. Mas se por acaso for provado o contrrio, ento o reggaeton d uma breve licena para que as mulheres tomem a iniciativa de desmascarar os homens, como faz um cantor no identificado em sua tiraera (tiradera) 5 a Elvis Manuel, na qual afirma: Esta mulata te la aplic/porque ms pilla que t soy yo/Pa que te haces el lobo feroz/si a ti la tuba no se te par. Mas ateno, pois aqui onde comea o machismo a partir do ponto de vista feminino, pois, para uma mulher (especialmente a latina, como o caso de Cuba), inconcebvel que o homem falhe no ato sexual e at chega a detest-lo pela sua falha. Quando isso acontece, a perda da autoestima grande para ambos: ele porque no pode concluir o ato e ela por ficar insatisfeita. Esta nuance no reflete o reggaeton que ouvimos diariamente. As citadas propostas do reggaeton apenas se interessam por certas verdades dramticas (mas

Ante tal provocao, a mulher, em princpio, desafia o homem: Caperucita deja que yo te coja/ (ella) Lobo si t eres mala hoja. Mas no final, na 556

Forma coloquial que serve para desautorizar os critrios discordantes de um rival da competncia.

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usadas banalmente) que funcionam no nvel social das relaes amigveis e de casal entre homens e mulheres (e inclusive os casais de homem-homem e mulher-mulher). Os temas de maior difuso, explcitos e implcitos no critrio do reggaeton da mentira analisados, so: as aluses quase grficas ao ato sexual; as pretenses de dominao sexual/ ertica/genital masculina na cama e fora dela; as injustificadas infidelidades femininas; a negao de defender um sentimento de amor verdadeiro porque, segundo alguns homens, nenhuma mulher o merece. Isto pode ser interpretado na mensagem da msica de Gente de Zona: Eu sinto muita pena, porque o seu namorado meu scio e eu no te posso querer porque sujo o negcio.6 Outros temas que refletem as letras de cubaton so a prostituio desenfreada da alma e do esprito feminino e o machismo mais recalcitrante, que sempre oculta algumas debilidades inconfessveis sob pena de ser punido por seus pares. Isso acontece na vida cotidiana, pois opera na mente colonizada daqueles que produzem e consomem esse tipo de msica, que d espao s prticas de libertao que precisam os sujeitos da sociedade atual. No suficiente mostrar a dura realidade social fazendo um exerccio de crtica to simplista e banal. O que necessrio, aqui e agora, denunciar os males que do esprito de corpo aos esteretipos racistas e sexistas que surgem do reggaeton/cubaton que se critica Certamente, na mdia se passa e se escuta Eddy K cantando ntrale com Haila: Entramos M?/(ella) seguro P/Dale presin DJ, dale presin 7. E tambm inteira-se dos trabalhos que fez Eddy K com a orquestra Charanga Habanera e os filhos de Pachito Alonso, Christian e Rey. Os textos resultantes desses links vocais e instrumentais promovem a diverso e prazer da vida, nunca livres de uma autopropaganda que alimen-

ta a vanidoteca8 de alguns artistas cubanos atuais. Questiona-se por que a salseira Haila, igual aos seus colegas porto-riquenhos Gilberto Santa Rosa e La India, interpreta msicas de reggaeton que no acrescentam nada, pois s servem para manter o crdito mentira que vendida pelo mercado para desviar a ateno e no ver o que se precisa para refletir. Que Haila reggaetonee bem ou mal no o problema. Em suma, os bons, medocres e maus artistas do mundo enfrentam, hoje, desafios em sua carreira e tentam estar presente no que est na moda no nvel comercial. E isso funciona perfeitamente quando a msica que se faz para ganhar mais dinheiro. Tambm correto afirmar que, como o hip-hop, o reggaeton, pelas suas caractersticas harmoniosas, pode se fundir com outros gneros e estilos musicais. Assim, David Calzado (diretor da Charanga Habanera), um inteligente msico e conhecedor do mercado, juntamente com os integrantes de Gente de Zona, torna inovadora a fuso de perreo (dana) com o timbau e, por conseguinte, descarrega com Eddy K marcando o tempo de uma timba com reggaeton. Outros salseiros e demais compositores cubanos, como Paulo FG, no so deixados para trs na produo e distribuio deste bolo musical caribenho Atualmente, comenta-se que em Cuba se faz um bom reggaeton (que diz coisas simples, estpidas, banais, que o grande pblico pode tolerar) e um reggaeton ruim (que no se ouve no rdio e nem se v na TV) para manifestar obscenidades ou talvez, no menor dos casos, porque fala de assuntos considerados politicamente incorretos. Este ltimo o caso da Calle 35, que carrega um discurso denunciador fraco, julgando que as garotas jovens s se prostituem com os turistas estrangeiros em detrimento dos nativos. No entanto, aqueles que proferem tais comentrios do dualismo esquemtico, bons e maus, no percebem

<http://www.youtube.com/watch?v=H4djJ1oAceg>. Acesso em: 2 jun. 2010. <http://www.youtube.com/watch?v=mfqHZYhUYzc&feature=PlayList &p=F507F581D673BE81&playnext_from=PL&playnext=1&index=16>. Acesso em: 2 jun. 2010.

Trmino que utiliza nas suas reflexes a filsofa cubana Maydi Estrada Bayona.

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que ambos, em geral, do vida falcia que reza na equao: reggaeton mau + reggaeton bom = reggaeton da mentira. A ambio principal do reggaeton que a sua imagem siga vendendo para permanecer entre os mais populares. A pea Quin eres t, interpretada por Gente de Zona, um dos exemplos mais claros. Este hit 2009-2010 permite que eles desautorizem o restante dos grupos musicais da competncia. A sua posio privilegiada com o pblico cubano se expressa atravs de uma frase que pode ser tachada de rueira ou marginal: Quin eres t, si t a m no me incomodas, Quin eres t, si soy yo el que est de moda. Outra maneira de buscar protagonismo percebida na msica La gente que me quiere, de Eddy K, que afirma o seguinte: Seguimos aqui, at que vocs queiram. Vocs so incrveis. Cuba, vamos l. Olha... o reggaeton de Cuba para o mundo tem um nome... voc sabe... Eddy K... voc sabe (EDDY K, 2010) A ttica de Eddy K muito similar s aplicadas por grupos de salsa. Eles sabem que o pblico tem um papel crucial nos fatores gosto e consumo musical. Isto explica porque o papel para um pblico jovem (caso especfico do reggaeton, que de preferncia juvenil). No entanto, quando estavam em Cuba, os caras do Eddy K, no seu af para competir, reivindicavam para si uma posio preponderante no pas e um status de representao internacional. O mesmo pede/reclama/exige agora Gente de Zona. O mercado (de todos os lados) coisificou o reggaeton exacerbando a lgica da trilogia dinheirocarros-mulheres que se encaixa perfeitamente na esttica do bling-bling, como aponta Rivera (2004, p. 15-17). A popularidade deste gnero parte da mentira produzida pelos mestres do entretenimento. Porm, a sociedade muito complexa e deve ser pensada sem dar trgua a critrios simplistas Acredita-se que no h nada de errado em querer ter dinheiro (seja em moeda nacional ou estrangeira) para solucionar a economia familiar. Um carro a alternativa individual para o transporte 558

pblico e encontrar a mulher ideal que deseje compartilhar a sua vida, nos bons e maus momentos, o sonho de qualquer homem. Mas na linguagem diria do reggaeton, a trilogia dinheiro-carros-mulheres se desdobra em um fetiche do poder que cega algumas pessoas simples que desejam ascender socialmente pelo caminho do mais fcil e no do sacrifcio. E quando se ouve os reggaetoneros (da perspectiva bling-bling) se adverte que transmitem esses mesmos valores consumistas isentos de menor percentagem de libertao espiritual ou compromisso social, devido crescente crise de valores universais. Por essa razo, as pessoas no devem esquecer que o reggaeton, antes da globalizao, tambm foi uma msica da corte underground, porm com temperamento suficiente para expressar o que estava acontecendo em reas urbanas marginais do Caribe, onde a pobreza e a violncia so assustadoras. Esta tendncia se no houver um protesto social contra os excessos que sofrem as pessoas carentes da localidade (QUIONES DOMNGUEZ, 2006). Mas quando o mercado cooptou uma parte do reggaeton (pois ainda h uma vertente de corte underground, em Porto Rico, por exemplo) como objeto do seu interesse para obter benefcios, ento o reggaeton entrou com celeridade em duas abordagens que funcionam em unssono e sem obstculos: a comercial e a globalizante. O cubaton faz parte deste processo contemporneo da msica urbana

CONSIDERAES FINAIS: A MSICA URBANA COMO CANALIZADORA DOS ANSEIOS E DESAFIOS DOS JOVENS CUBANOS muito interessante pensar como os movimentos sociais e populares projetam o trabalho comunitrio, como os jovens rapperos do La Fabri_K (pertencentes Agncia Cubana de Rap) e dos grupos de hip-hop underground. Ambos relatam os problemas de desigualdade social com discursos
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que variam do moderado ao mais radical. A sua contrapartida so os grupos de reggaeton/cubaton que apenas cantam sobre as questes triviais, que mostram a sua natureza egosta, cujo compromisso com quem lhes paga. Nisto eles tm algumas semelhanas com o hip-hop, no qual o mximo expoente cubano o grupo Orishas, cujas contribuies ao hip-hop so cheias de amor e saudades da terra natal. Eles no podem ser comparados com os reggaetoneros, porm em nada se parecem com o significado de Amenaza.9 Os jovens rappers, combinam os seus compromissos musicais que lhes do sustento dirio com o trabalho comunitrio no remunerado e so acessveis s pessoas simples. Em troca, os reggaetoneros muitos deles foram MC e DJ do hip-hop, como Eddy K e Gente de Zona exigem muitos ingressos para que o pblico assista aos seus shows e eles levem uma vida de alarde pblico que rende culto esttica do bling-bling. Os jovens com boa situao financeira sempre esto nos shows e casas de espetculo onde reggaeton consumido Obviamente, o reggaeton e o rap so estilos musicais socialmente controversos, como resultado das opinies dos que esto no poder cultural e de alguns setores da populao relutante popular. Esses critrios passam por uma ideologia que combina o racismo contra negros, moralismo, sexismo, intolerncia afrorreligiosa e as posturas classistas da elite. No caso do rap, Zurbano (p. 9) observou que [...] o rapper cubano [...] um sujeito subalterno com capacidade crtica suficiente para rejeitar a sobrecarga eurocntrica da nossa cultura [...] luta [aberta e publicamente] contra essa forma sutil de dominao cultural [alienante e excludente] [...]. Ento, o reggaeton poderia desfazer-se do fetiche e mostrar a sua verdadeira cara? Essa possibilidade passa justamente pela possibilidade de difundir uma mensagem de carter libertador e
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emancipador como faz o rap mais comprometido, que denuncia os problemas sociais de excluso que validam a invisibilidade e a estigmatizao de diversos setores sociais e, deste modo, ajudar a construir, a partir da subalternidade, um mundo melhor, mais necessrio do que possvel. No se est dizendo para o reggaeton/cubaton renunciar s suas caractersticas populares para ser aceito ou tolerado pela maioria, mas para deixar claro que ele tem direito a ser respeitado pelo que ele muito difcil se pensar no mundo atual sem as contribuies do hip-hop e reggaeton. Em Cuba, falem o que queiram, tornaram-se parte da nossa cultura, como o ajiaco cubano, definido por Fernando Ortiz, que continua a ser cozinhado e ainda est aberto para receber ingredientes que no sejam do gosto popular. Alm disso, ambos os ritmos so muito mais do que uma expresso e identidade (alteridade/mesmice) juvenil urbana, porque constituem uma parte inevitvel dos processos de globalizao neoliberal que invadem o campo cultural (QUIONES DOMNGUEZ, 2006). Portanto, as polticas culturais que queiram discutir o hip-hop e o reggaeton tm que partir de tais pressupostos para que as pessoas vejam onde esto, e pode acessar, os seus acertos. Para essa lgica tambm contribuem as observaes do intelectual Alberto Faya, que pondera a herana africana que se defende no reggaeton e no rap, pois, certamente, a poesia oral muito comum entre os africanos, bem como a sua relao com a msica. E no segredo para ningum que esse recurso da oralidade um legado precioso dos caribenhos, sendo incorporado s culturas contemporneas do circum-Caribe (FAYA MONTANO, 2005). Talvez aqueles que criticam no saibam desta riqueza cultural que os engalana, ou se conhecem esse aspecto, no quiseram record-lo por razes bvias de preconceito racial e at mesmo religiosos. Nesse sentido, no percebem que esto negando a si mesmos como sujeitos caribenhos(as) Em Havana, um dos espaos pblicos mais importantes na contribuio para o desenvolvimento 559

Dois dos integrantes do quarteto Amenaza Hirm Riveri Medina (El Ruzzo) e Yotuel Omar Romero (El Guerrero) se unieron com Livn Nez Alemn (Flaco-Pro) e Roldn Gonzlez para fundar o famoso grupo de rapper Orishas, em Pars, 1999. A partir de 2002 at o momento funciona como um trio, aps a sada de Flaco-Pro).

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a juventude cuBana entre o comPromisso e a alienao: olhar (hiPer)(a)crtico da sociedade atravs da msica urBana

do hip-hop cubano o Alamar, que est localizado na zona leste (com vista para o mar) e longe do centro da capital. Ali houve muitos festivais de rap, conhecidos como Alamar Hip-Hop. Por muito tempo, o poder cultural (Ministrio da Cultura) no deu o apoio logstico necessrio e, apesar disso, os jovens organizaram com sucesso esses festivais. Por esta razo, o grupo Enviado Pblico disse que: Alamar e ser a capital do rap, quem disse que no aguenta mais (p. 46). Enquanto Ariel Fernndez (conhecido tambm como DJ Asho) e Rodolfo Rensoli fizeram contribuies significativas para a anlise desses eventos musicais que expressam os sentimentos dos jovens da periferia da capital (FERNNDEZ DAZ, p. 42-44; RENSOLI MEDINA, p. 42-44). Em 2003, celebrou-se o IX Festival de Rap Havana Hip-Hop, com o apoio da Associao Hermanos Saiz. Ali foi divulgada, por solicitao da Agncia Cubana de Rap, a revista Movimiento, que no ano passado (2009) lanou a stima edio. Os integrantes de La Fabri_K e outros projetos comunitrios de rappers esto entre os principais promotores de tais festivais. Todavia, ainda so fechadas as portas para as iniciativas dos grupos que esto trabalhando no mbito underground Na verdade, como portadores de um discurso anti-hegemnico e politicamente incorreto, Los Aldeanos tm sido acusados de contrarrevolucionrios. E eles responderam em 28 de janeiro de 2010 ao desvelar o manifesto Hasta las cuntas? Y hasta las dnde?: Declaracin oficial de La Aldea10. Neste documento, eles ridicularizam e desmentem as autoridades cubanas, dizem que no so empregados do Imprio Yankee, que este governo no lhes presenteou um computador e negam que tenham recebido dinheiro para conceder uma entrevista em um programa de televiso desse pas. A juventude cubana atualmente est entre o compromisso poltico de manter a obra da revoluo e a alienao que lhe provoca a sua condio subalterna e a falta de perspectivas para melhorar
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a sua situao social na vida cotidiana. Os jovens cubanos reconhecem como positiva a validade do acesso educao em todos os nveis, cultura, sade, ao esporte e aos demais meios de diverso. Mas as condies socioeconmicas da vida cotidiana marcam a vida dos jovens de setores mais carentes do pas, que se expressam atravs da msica urbana para lutar contra a alienao e reafirmam o seu papel na cultura cubana como fundadores e defensores da esperana de se viver em uma Cuba mais humana e justa.

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O autor agradece a Lisett Mara Gutirrez Dominguez, pelo trabalho de faz-lo, ainda, pensar como um jovem cubano. Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 6 de agosto de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

sombra da morte: juventude negra e violncia letal em So Paulo, Rio de Janeiro e Salvador
Jaime do Amparo-Alves*
* Doutorando (PhD Candidate) em Antropologia Social do Departamento de Antropologia da Universidade do Texas (EUA); pesquisador do Departamento de Estudos Africanos e Afro-Americanos da Universidade do Texas; bolsista da Fundao Interamericana (Inter American Foundation Grassroots Fellowship Program). amparoalves@gmail.com

Resumo Baseado em estatsticas oficiais sobre homicdios, este artigo discute aspectos do viver urbano de jovens negros do sexo masculino, em Salvador, So Paulo e no Rio de Janeiro. A violncia policial contra eles contextualizada a partir de uma reflexo sobre a construo social da masculinidade negra, tida como violenta e patolgica, e de uma anlise sobre a articulao perversa entre raa, gnero, idade e espao urbano que incide na configurao de uma geografia da morte. O artigo oferece ainda uma reviso da literatura tradicional sobre violncia e prope um novo olhar sobre o tema, um olhar que tome a experincia negra e seus encontros racializados com o Estado como componentes fundamentais para a elaborao de polticas pblicas de promoo dos direitos humanos. Palavras-chave: Juventude negra. Violncia policial. Masculinidade negra. Geografia da morte. Abstract Based on official homicide data, this paper discusses aspects of the urban experience of black young men in the cities of So Paulo, Rio de Janeiro and Salvador. Police violence against them is contextualized within the social construction of black masculinity, seen as violent and pathological and taking into consideration the perverse articulation among race, class, gender, urban space and age in the formation of a geography of death. The article offers also a literature review on traditional theorizing about violence and recommends a new perspective that will take the black youth experience and its racialized encounters with the State, as critical components to design public policies that will promote human rights protection. Keywords: Black youth. Police violence. Black masculinity. Geography of death.

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somBra da morte: juventude negra e violncia letal em so Paulo, rio de janeiro e salvador

Operao na Favela da Coria deixa 12 mortos, entre eles um menino de 4 anos RIO Duas favelas da Zona Oeste viveram, nesta quarta-feira, um dia de guerra, com a operao feita pela Polcia Civil nas comunidades da Coria e do Taquaral, em Senador Camar, com cerca de 300 homens. Um menino de quatro anos, um policial civil e dez supostos traficantes morreram. [...] No incio da tarde, traficantes teriam atirado contra o helicptero da Polcia Civil e se refugiaram na parte alta de um morro. As imagens do reprter cinematogrfico Rogrio Lima mostram que, depois de escapar de um esconderijo, dois bandidos tentaram fugir pelo mato. Os policiais dispararam contra os fugitivos e um deles se escondeu atrs de uma pedra. O outro bandido acabou caindo. Os dois morreram (O Globo, 17 de outubro de 2007). Dois jovens assassinados a tiros em Salvador SALVADOR Dois jovens de 17 anos foram assassinados em Salvador neste sbado, 23. Danilo Fisa de Jesus e Denilson da Silva de Deus foram mortos no Vale das Pedrinhas e no bairro de Itacaranha, respectivamente, segundo informaes divulgadas na manh deste domingo, 24, pela Central de Telecomunicaes das Polcias Civil e Militar (Centel). A Centel registrou ainda outros cinco homicdios por arma de fogo nas ltimas 24 horas na cidade. Dentre os crimes notificados, o de uma mulher, de identidade ignorada, na Avenida Garibaldi, por volta das 18 horas. Outra vtima, que foi baleada em Lauro de Freitas e morreu no Hospital Geral do Estado por volta das 23 horas, tambm no foi identificada pelos agentes. A polcia notificou tambm os assassinatos de Clber Joo Jesus dos Santos, 26, no Pero Vaz; Jair Borges Macedo, 20, no Engenho Velho da Federao; e o de Manuel de Oliveira, 32, em Candeias, na Regio Metropolitana de Salvador (RMS) (A Tarde Online, 24 de maio de 2009). 564

As notcias de jornais ao lado do uma dimenso das geografias sociais e urbanas que ambientam com mais regularidade as narrativas da violncia letal nas cidades brasileiras. O padro de mortes por assassinato segue uma linha persistente: as vtimas so majoritariamente jovens negros, do sexo masculino, residentes de reas urbanas empobrecidas. Por que os jovens negros so as principais vtimas da violncia letal? Por que a morte de jovens negros pelas mos de agentes do Estado no comove nem suscita reaes da chamada sociedade civil? O que tais prticas, cada vez mais frequentes, tm a nos dizer sobre os padres de relaes raciais no Brasil urbano? So a filosofia e os princpios liberais dos direitos humanos instrumentos suficientes para evocar a proteo de determinados grupos incondicionalmente marcados como indesejveis e vistos sob a categoria do no humano? Neste artigo, baseados em dados da violncia letal em So Paulo, Salvador e no Rio de Janeiro, discutimos aspectos do viver urbano dos jovens negros brasileiros. Utilizamos criticamente a literatura tradicional sobre o estado de exceo, a violncia e os direitos humanos, fazendo uma releitura das categorias conceituais propostas por Michael Foucault, Giorgio Agamben e Achilles Mbembe. Antes, porm, contextualizamos a violncia contra o corpo negro no que Stuart Hall tem chamado de regime racializado de representaes, ou no que Foucault denominou como regime de produo de verdades, pelo qual a masculinidade negra vista como sinnimo de criminalidade e desvio. Ao discutir a experincia de jovens negros urbanos do sexo masculino, no reivindicamos os homens negros como o nico alvo das qualificaes degradantes e dos padres de vulnerabilidade morte. A experincia das juventudes urbanas pode ser melhor apreendida como um mosaico de representaes e prticas difcil de ser abrangido no espao de um artigo. Mais importante, as generalizaes sobre as juventudes negras tm tido o efeito perverso
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Jaime do amPaRo-alveS

de invisibilizar a experincia racializada das mu- representaes e de significaes do mundo (HALL, lheres negras urbanas. 2005, p. 243). Como o autor enfatiza: Nosso argumento que a posio ocupada peTpica deste regime racializado de represenlos jovens negros no nosso imaginrio racial repretao era a prtica de reduzir a cultura dos senta a pr-condio para a negros Natureza, ou naturalizar produo dos padres sisteO controle da imagem da mulher as diferenas. A lgica por trs de mticos de produo da mornegra ocupa papel estratgico na tal naturalizao simples: se as te, e a produo da morte sofisticada economia do racismo diferenas entre negros e brancos intrinsecamente ligada aos brasileiro cultural, ento elas podem ser padres de vulnerabilidade modificadas. Mas se so naturais social delineados por raa, classe, gnero e rea como os donos de escravos acreditavam geogrfica. A desproporcional violncia policial ento elas esto para alm da histria, contra os homens negros aparece, nesse contexpermanentes e fixas (HALL, 2005, p. 245). to, apenas como uma das mltiplas dimenses da Os argumentos biolgicos para a demarcao violncia em suas manifestaes estrutural, fsica do corpo negro como fora de controle e fonte de pee simblica. para esta ltima que nos voltamos rigo constante continuam presentes entre ns, ainda agora porque, na economia poltica do racismo que a categoria raa tenha passado por transformabrasileiro, ela oferece o combustvel ideolgico es conceituais importantes e cado no descrdito que sustenta a eliminao fsica do corpo negro. cientfico. A produo do conhecimento racial sobre o outro alimentada por um repertrio de representaes populares que, entre ns, toma formas SIGNIFICADOS DO CORPO NEGRO: A sutis e dissimuladas (AMPARO-ALVES, 2009). O MASCULINIDADE NEGRA COMO SINNIMO senso comum racial (GORDON, 1998) brasileiro DA VIOLNCIA fortemente marcado por concepes de gnero e sexualidade que podem ser apreendidas tanto nos Historicamente, a construo da masculinidade ne- papis subalternos ocupados por famosos persogra tem se baseado em esteretipos de impureza, nagens negros em nossas telenovelas (ARAJO, maldade e agressividade. Quais so as condies 2000) como nos dizeres populares que demarcam o histricas e sociais que fazem possveis tais dinmi- lugar de negras e negros na sociedade brasileira1. cas de poder na representao do corpo negro? As O controle da imagem da mulher negra ocuprticas de significao do corpo negro tanto do pa papel estratgico na sofisticada economia do corpo feminino quanto do masculino podem ser lo- racismo brasileiro. Ela vista como a bondosa e calizadas naquilo que Stuart Hall denomina regime humilde Tia Anastcia ou a supersensual e sexuracializado de representao (HALL, 2005, p. 245). almente disponvel Xica da Silva (DA SILVA, 2009; A cultura ocidental, segundo ele, baseia-se na cons- PRAVAZ, 2003)2. Tais representaes reforam e tituio do outro a partir de um repertrio e de prti- sustentam a subordinao da mulher negra nos cas de significao usadas para marcar as diferenas espaos de prestgio e poder, restringindo-lhe o raciais. Tais diferenas eram cruciais para a demar1 Um dos dizeres populares que expressam bem a dinmica de raa e cao do espao colonial como impuro e selvagem, de gnero na construo do imaginrio social brasileiro a famosa frase: Mulher branca pra casar, mulata pra fornicar e a negra pra em oposio a uma Europa civilizada e limpa. Essa trabalhar. posio binria entre o civilizado (branco) e o selva- 2 A mulata aparece como destaque em O cortio, de Alosio de Azevedo, ou no renomado romance Gabriela, de Jorge Amado. Em ambos, gem (negro), entre a razo e as aptides fsicas, entre a mulher negra aparece como smbolo da hipersexual cultura negra cultura e natureza orientou e orienta toda a gama de brasileira.
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acesso ao mundo da cidadania, como uma incisiva literatura negra tem denunciado (DAMASCENO, 2000; GOMES, 1995; BAIRROS, 1991; CARNEIRO, 1999; CORREA, 1996). A posio social ocupada pelas mulheres negras, de acordo com Carneiro (1999), continua marcada pelas prticas coloniais do senhor/escravo: Ontem estvamos a servio das frgeis senhoras e dos vorazes senhores de engenho, hoje somos empregadas domsticas, donas de casa livres ou mulatas para exportao (CARNEIRO, 1999, p. 218). Tambm Kia Caldwell (2007) nos lembra que estas divises tm-se tornado fundamentais para o senso comum de gnero e raa. No Brasil contemporneo, socialmente esperado que a mulher negra seja domstica, objeto sexual ou socialmente subordinada (CALDWELL, 2007, p. 57). Do mesmo modo, o homem negro aparece nas narrativas da nao como o malandro hipersexual, o prottipo do jogador de futebol, ou ainda na figura do extico e grotesco, sempre de carter duvidoso3. No toa que o samba e o futebol os lugares simblicos da mulata e do homem negro tm recebido considervel ateno de uma certa antropologia branca que insiste em enfatizar uma suposta harmonia racial nas relaes sociais no Brasil (DA MATTA, 1981; 1983; FRY, 1982). Os incipientes estudos contemporneos sobre a masculinidade no Brasil ainda tm prestado pouca ateno s formas diferenciadas de acesso aos privilgios do que significa ser homem, muito menos tm questionado as implicaes polticas do no diferenciar as masculinidades hegemnicas e subalternas (CORNELL, 2005); isso para no falar que as prprias categorias binrias masculino/ feminino limitam o nosso entendimento sobre as identidades de gnero (BUTLER, 1999). As principais contribuies restringem-se ao campo da sade pblica e da sociologia urbana, enfatizando a relao entre masculinidade e violncia (BATIS-

TA, 2005; LIMA, 2003; CECCHETTO, 2004; MONTEIRO, 2003; ZALUAR, 2001). Algumas contribuies tentam discutir as formas racializadas de viver a masculinidade negra (PINHO, 2005; CARVALHO, 1996; SOUZA, 1997), situando-as no script racial pelo qual os homens negros so estigmatizados como violentos, perversos e maus (AMPARO-ALVES, 2009). Tal script racial, tanto aqui como nos outros espaos da dispora africana, segue uma mesma narrativa, tendo a violncia como o princpio organizatrio da masculinidade negra (JACKSON, 2006; MARRIOT, 2004). O homem negro ontologicamente pensado como voraz, constante fonte de perigo, irracional, marginal, cruel. Como constata Russell-Brown (1998), [...] pea a qualquer pessoa, de qualquer raa, para desenhar um criminoso e a imagem ter uma face negra (RUSSEL-BROWN, 1998, p. xiv). Ou ainda:
As narrativas pblicas sobre a vida dos homens negros esto em consonncia com inmeras projees racializadas sobre o corpo negro masculino como: extico e estranho, violento, incompetente e analfabeto, sexual, explorvel e inerentemente incapaz (JACKSON; DANGERFIELD, 2002).

Para uma anlise da explorao televisiva das formas grotescas, ver Sodr (1971). A comunicao do grotesco.

De onde viria tal imaginao? Em sua anlise sobre a participao de mulheres e crianas brancas nos espetculos de massa em que se converteram os linchamentos nos Estados Unidos, David Marriot (2004) sugere que o consumo do sofrimento negro na cultura de massa revela uma fascinao compulsiva dos brancos para consigo mesmos (MARRIOT, 2004, p. xiv). A cultura ocidental essencialmente baseada no aniquilamento do outro, no espetculo pornogrfico de anulao e objetificao do outro a partir de esteretipos; e os esteretipos so tambm uma maneira de organizar o mundo projetando no outro as fontes das nossas ansiedades e dos nossos medos (GILMAN, 1985, p. 240). Em Pele escura, mscara branca, Franz Fanon (1967) discute este processo a partir de uma anlise dos seus encontros racializados com o mundo dos brancos. Fanon explorou a natureza psicoBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.563-578, out./dez. 2010

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patolgica do racismo e do colonialismo tanto em do aos criminosos. Nesse sentido, a racializao seus agentes quanto em suas vtimas. A identidade do medo no noticirio de imprensa baseia-se nos negra, segundo ele, o resultado de um processo esteretipos da negritude: a famlia negra como ambivalente de interpelao pelo qual a imaginao ente patolgico, o homem negro como criminoso, racista inscreve significados a mulher negra como prono corpo negro, e pelo qual mscua e degradante. Com No Brasil, o imaginrio das elites o ser negro passa a ver o tal script em mente, fica fcil sempre foi povoado por uma mundo e a si prprio a partir contextualizar a morte preparanoia em relao ao da perspectiva (e da internamatura de jovens negros no corpo negro lizao das ideias) do domiBrasil urbano. nador branco da o ttulo Pele escura, mscara Por essa razo, o conceito de violncia simbbranca. Seu trabalho foi essencialmente marcado lica, proposto por Pierre Bourdieu (1995), um inspor sua prpria experincia como psiquiatra e como trumental terico importante para entendermos o imigrante negro em Paris, advindo de uma das col- regime de representaes estigmatizantes ao qual nias francesas (Martinica). Em uma passagem que o corpo negro, no imaginrio racial brasileiro, est se tornou clssica nos estudos sobre a psicologia intrinsecamente ligado. Para Bourdieu, a violncia do racismo, Fanon revela a natureza psicopatolgi- simblica pode ser entendida como um sistema de ca da interpelao racial: crenas e prticas impostas pela classe dominante Olhe um negro! com o objetivo de reproduzir uma dada estrutura social. Em sua forma simblica, a violncia um Isso foi um estmulo externo carimbado em instrumento eficaz para a classificao e a desumamim quando eu passava. Eu dei um sorriso nizao dos indivduos. Um dos aspectos centrais amarelo. da violncia simblica que ela permite a reprodu Mame, veja um negro! Estou com medo, o social a partir da incorporao da estrutura e apavorada! de ritualizao das prticas de dominao, ou seja, Apavorada! Agora eles estavam comeando pela internalizao e ritualizao do sistema de pra ter medo de mim. Eu comecei a pensar em ticas e crenas a que Bourdieu chama de habitus morrer de rir, mas rir algo que se tornou im(BOURDIEU, 1995, p. 166). possvel (FANON, 1967, p. 12). A obsesso com o corpo negro tem historicaPortanto, utilizamos aqui o conceito de violnmente alimentado desejos e medos irracionais. cia simblica para enfatizar a desumanizao sisNo Brasil, o imaginrio das elites sempre foi povo- temtica do corpo negro e sua regulao a partir ado por uma paranoia em relao ao corpo negro. de uma epistemologia racial que normatiza modos Tal paranoia sustentou o terror racial do Brasil- de dominao no contexto brasileiro. Porque tal Colnia, as teorias eugenistas do sculo XIX, a desumanizao sistematicamente reproduzida configurao territorial das nossas cidades, o sur- no espao da vida cotidiana, a violncia simblica gimento do aparato policial e as narrativas contem- constitui-se como uma prtica generalizada um porneas da violncia urbana que ainda hoje so habitus que legitima formas de violncia fsica profundamente racializadas. A paranoia branca aplicadas contra o corpo negro. somente levando com o corpo negro retroalimenta uma gama de em considerao a maneira como tais prticas essignificados no apenas do corpo negro per si, to pulverizadas no nosso imaginrio racial que se mas tambm dos territrios predominantemente podem entender os persistentes padres de violnnegros. A favela aparece no imaginrio racista cia letal que atingem preferencialmente os jovens como o lugar dos maus, como o espao reserva- negros nas cidades brasileiras.
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A ESPACIALIZAO DA VIOLNCIA HOMICIDA Uma vez delineado acima o regime de representaes simblicas no qual o corpo masculino negro capturado, voltemos s notcias de jornal que abrem este artigo: no primeiro caso, as vtimas so metralhadas, a partir de um helicptero, por policiais em um suposto confronto, em uma favela no Rio de Janeiro. No segundo caso, as mortes ocorrem em diferentes reas da Regio Metropolitana de Salvador e no tm, necessariamente, a participao direta de policiais. Comuns a ambos os acontecimentos so a banalizao e a masculinizao da violncia homicida. As narrativas revelam que ser jovem, negro, do sexo masculino, no Brasil urbano, equivale a viver com a constante sombra da morte prematura e evitvel. O Mapa da Violncia 2010, elaborado pelo Instituto Sangari, mostra que as mortes por homicdios concentram-se preferencialmente entre a populao jovem na faixa etria dos 1529 anos. A pesquisa tambm confirma o que a realidade das ruas tem mostrado ao longo dos anos: a violncia homicida no Brasil tem cor e tem endereo. Tomando como base o ano de 2007, a taxa geral de vitimizao letal de negros 107,6% maior do que a dos brancos. Entre os jovens negros, o ndice ainda maior: 130,4% (WAISELFISZ, 2010, p. 116). Na Bahia, a taxa de homicdio juvenil branco de 15,5% e a dos negros de 56,9%, o que significa um ndice de vitimizao juvenil negra na Bahia de 266,3%. Em 2007, foram assassinados 1.251 jovens negros e 82 jovens brancos no estado. Os ndices de sobrevitimizao juvenil negra repetem-se no Rio de Janeiro (223,0%) e em So Paulo (63,0%) (WAISELFISZ, 2010, p. 123). Proporcionalmente, Salvador aparece como uma das mais violentas capitais do pas. Aqui, a taxa mdia de homicdios entre os jovens quase quatro vezes maior que em So Paulo. Ao contrrio do Rio de Janeiro e de So Paulo, onde 568

os homicdios juvenis tm mostrado uma curva descendente, nos ltimos dez anos, Salvador tem registrado um aumento de 50,2% no nmero de mortes por assassinato entre os jovens 4. Para se ter uma ideia, no ano de 2007, Salvador registrou o mesmo nmero de homicdios juvenis da capital paulista (WAISELFISZ, 2010, p. 97). Ao comparar Salvador com as outras duas capitais, no se quer aqui minimizar o grau ainda alto de vulnerabilidade juvenil em So Paulo e no Rio de Janeiro. Em nmeros absolutos, ambas as capitais ocupam posies nada confortveis. O objetivo simplesmente mostrar a persistncia de um fenmeno social que se tornou prtica generalizada no Brasil urbano.
Tabela 1 Taxa mdia de homicdios entre jovens (15-29 anos) nas trs maiores capitais brasileiras
Municpio Salvador Rio de Janeiro So Paulo Nmero de homicdios 2003 508 1.862 3.350 2004 500 1.797 2.502 2005 671 1.454 1.660 2006 784 1.577 1.274 2007 904 1.221 905 Taxa homic. 108,6 82,3 30,9

Fonte: WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2010: anatomia dos homicdios no Brasil. So Paulo: Instituto Sangari, 2010.

Outro fenmeno que chama a ateno dos pesquisadores que, longe do eixo das grandes capitais, se repete o padro de mortes violentas entre os jovens. A cidade brasileira onde os jovens esto mais vulnerveis morte por homicdio Foz do Iguau, com uma taxa de 227 homicdios para cada grupo de 100 mil habitantes na faixa etria dos 15 aos 24 anos de idade. Na Bahia, as cidades de Itabuna e Simes Filho aparecem como as primeiras no ranking estadual com, respectivamente, taxas de 172,3 e 151,3 assassinatos para cada 100 mil habitantes (WAISELFISZ, 2010, p. 99).

Na Regio Metropolitana de Salvador, o crescimento no nmero absoluto de homicdios foi ainda maior, 71%. As reas metropolitanas de Recife, Vitria e Salvador registraram as maiores taxas de homicdios nos ltimos anos (WAISELFISZ, 2010, p. 97).

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Tabela 2 As cidades mais violentas para a juventude baiana


Municpio Itabuna Simes Filho Lauro de Freitas Porto Seguro Salvador Nmero de homicdios 2003 60 41 35 19 508 2004 71 34 49 25 500 2005 99 45 33 49 671 2006 89 48 64 74 784 2007 105 67 84 32 904 Taxa homic. 172,3 151,3 130,6 110,6 108,6

Fonte: WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2010: anatomia dos homicdios no Brasil. So Paulo: Instituto Sangari, 2010.

Os nmeros sugerem no apenas a interiorizao dos homicdios, mas tambm a sua espacializao em reas urbanas precrias, desprovidas de equipamentos pblicos e sem polticas pblicas para a juventude5. Localizada no sul da Bahia, a cidade de Itabuna um exemplo dessa correlao. O ndice de Vulnerabilidade Juvenil Violncia (IVJ-V)6, organizado pelo Ministrio da Justia em parceria com a Fundao Seade e o Frum Brasileiro de Segurana Pblica, aponta a cidade como a lder nacional no ranking de violncia contra os jovens (IVJ-V de 0,577, em uma escala em que zero representa o menor e um o maior ndice); o ndice de frequncia escola de 0,567 e o indicador de mortalidade por homicdios juvenil no municpio de 0,637 para cada grupo de 100 mil habitantes (BRASIL, 2009). Os bairros de So Pedro, Novo Horizonte, Ferradas, Santo Antnio, Santa Ins e Maria Pinheiro so os que mais ambientam os assassinatos de jovens no municpio. So tambm bairros marcados pela quase ausncia absoluta de servios pblicos bsicos o que indicia uma articu5

Pesquisas desenvolvidas nas reas urbanas de Salvador, Recife/ Olinda e Pernambuco podem lanar luz sobre tal fenmeno. Freitas e outros (2000) tm identificado diferenas nas distribuies espaciais da mortalidade por causas externas em Salvador. Em sua anlise sobre a evoluo dos homicdios no espao urbano da capital baiana nos anos de 1988, 1991 e 1994, os autores constatam que os bairros da periferia soteropolitana especificamente So Caetano, Subrbio Ferrovirio, Cabula-Beiru, Liberdade e Pau da Lima foram os que registraram as maiores taxas de mortalidade por causas externas no perodo estudado (FREITAS et al., 2000, p. 1062). O IVJ-V representa a mdia ponderada dos indicadores de homicdios, acidentes de trnsito, emprego ou frequncia na escola, pobreza e desigualdades. O ndice faz parte do Projeto Juventude e conta com parceria do Instituto Sou da Paz, do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno ao Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud) e da Fundao Seade.

lao perversa entre a falta de polticas pblicas e a criminalidade urbana violenta. Insistimos em ressaltar a dimenso espacial da violncia contra a juventude porque a favela aparece como um dos aspectos centrais da economia da violncia no Brasil: ela ambienta suas principais narrativas e imaginada-constituda em tais encontros letais. Parafraseando o filsofo Giorgio Agamben (1995, 2005), em sua reflexo sobre os campos de concentrao modernos, pode-se perguntar: o que a favela, qual a estrutura poltico-jurdica que a torna uma realidade poltica? Essa pergunta vai nos orientar a considerar o campo no como um fato histrico e uma anomalia do passado, mas de alguma maneira como a matriz oculta e a norma (nomos) do espao poltico no qual ainda estamos vivendo (AGAMBEN, 1995, p. 166). Se considerarmos, pois, a favela como o espao biopoltico absoluto do nosso tempo o lugar onde a vida posta em sua forma mais crua e exposta sua vulnerabilidade mxima , poderemos entender por que as geografias racializadas das nossas cidades escondem atrs de si uma geografia da morte (VARGAS; AMPARO-ALVES, 2009) expressa na distribuio desigual da violncia homicida, na violncia praticada pelos agentes do Estado, alm dos padres j conhecidos entre ns de negao de direitos mnimos de cidadania em reas predominantemente negras. Em outras palavras, o rastro dos homicdios sugere (e os exemplos de Itabuna, Salvador, Rio de Janeiro, So Paulo confirmam) uma certa geografia da morte produzida pela articulao entre segregao espacial, pobreza, raa, gnero e idade. Nesse sentido, sugerimos que a realidade da juventude negra moradora de tais reas seja entendida a partir da figura do homo sacer, aquele cuja condio no pode ser vista nem pela tica dos direitos humanos, nem pela tica da cidadania (AGAMBEN, 1995, p. 83), mas em sua relao crua com o mundo natural. Em Agamben, o homo sacer o alvo central dos modernos mecanismos 569

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de poder: exposto ameaa constante da morte, ele aquele que, por causa da sua condio de no cidado, pode ser morto sem que seu massacre seja considerado um homicdio (AGAMBEN, 1995, p. 73). Quem o ser eminentemente passvel de ser punido/executado no contexto da nossa violncia fundante? Quem este ser matvel e insacrificvel na economia da violncia no Brasil? No regime de representaes patolgicas do corpo negro, delineado na seo anterior, a morte de jovens negros e negras nas periferias urbanas um rito de purificao da sociedade contra os ditos maus. A sua morte, portanto, deve ser contextualizada no conjunto de ideias e prticas que desumaniza o corpo negro de modo tal que, por no merecer viver, sua morte no represente nenhuma incongruncia com a defesa da paz e dos direitos humanos.

nveis dos jovens brasileiros. Portanto, tomamos a violncia estatal como todo ato
[...] tolerado ou incentivado pelo Estado com a finalidade de criar, justificar, explicar ou reproduzir hierarquias de diferena e relaes de desigualdades. So atos de violncia estatal, mesmo que o estado no aparea diretamente como seu agente primrio (NAGENGAST, 1994, p. 114).

EM NOME DA PAZ: A VIOLNCIA POLICIAL COMO ESTRATGIA DE GESTO DO MEDO URBANO


Cachorro latindo, criana chorando, vagabundo vazando, e o BOPE chegando. Tropa de Elite, osso duro de roer. Pega um, pega geral, tambm vai pegar voc. Homem de preto qual a sua misso? Entrar pela favela e deixar corpo no cho. Homem de preto o que que voc faz? Eu fao coisas que assustam o satans! (Canto do BOPE, Veja Rio, 06/06/2007)

Um ltimo aspecto que este artigo se prope a discutir a violncia letal praticada pela fora policial. A ordem de prioridade temtica no por acaso. Trata-se de tentativa de desmistificar a violncia policial como a nica manifestao da violncia do estado diante das populaes mais vulnerveis. Ainda que o aparelho policial no esteja diretamente ligado s mortes violentas, encorajamos o/a leitor/a a ver o Estado como o agente que, possuindo o monoplio legtimo da fora, deve ser o responsvel ltimo, por omisso ou cumplicidade, pelas condies sociais e histricas que tornam possveis as mortes prematuras e preve570

As mortes praticadas diretamente por agentes do Estado possuem uma significao especial porque denotam os limites, entre ns, do chamado Estado democrtico de direito (PINHEIRO, 1991) e expem a fragilidade dos princpios universalistas de direitos humanos. Uma incisiva literatura sobre a violncia urbana e o poder discricionrio do Estado moderno enfatiza a persistncia do poder soberano a partir da figura (extra)jurdica do estado de exceo. Giorgio Agamben (2005) indica que, na contemporaneidade, o estado de exceo tem-se tornado a figura paradigmtica da arte de governar (AGAMBEN, 2005, p. 6-7). De acordo com ele, o estado de exceo marcado pela suspenso da ordem jurdica em nome de um estado de necessidade que tem-se tornado uma regra. Tal suspenso , por sua vez, marcada pela ambgua posio de aparecer como uma forma legal do que , por definio, essencialmente extralegal (AGAMBEN, 2005, p. 23). Embora reconheamos a contribuio de Agamben para a desmistificao dos mecanismos de poder nas democracias modernas, quando aplicado s populaes racializadas, o conceito de estado de exceo carece de reparos: afinal, para tais grupos inscritos no regime racializado de acesso cidadania, a exceo tem sido o estado de direito, isto , a anormalidade tem sido a lei como garantia de direitos e no o contrrio. As estatsticas da violncia letal em suas mltiplas faces mostram que a relao da populao negra com a ordem jurdica d-se mais frequentemente por meio dos encontros violentos com o Estado, o que vale dizer que tais encontros expem o estado de exceo permanente em que se encontra.
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Um referencial terico complementar para se poder moderno opera na] gradual desqualificao entender o estado de stio em que vive a popula- da morte (FOUCAULT, 1990, p. 138). o negra pode ser encontrado nas anlises dos Com efeito, as invases residenciais no mecanismos de poder, propostos por Michael Fou- meio da noite, as abordagens constantes, as cault. A partir de A histria balas perdidas que atinda sexualidade, Foucault A esttica militar das polcias, gem crianas, a morte de (1990) comeou a explorar o homens negros a partir do as demonstraes pblicas do que denominou como uma ataque areo de helicppoderio blico e as aes letais nova arte de governar que teros, os autos de resisem praas e vias pblicas do tomou a vida, e no a morte, tncia, tudo segue uma uma dimenso da teatricalidade como seu alvo preferencial. racionalidade que tem a do poder coercitivo do aparato A habilidade dos aparatos de proteo da vida como sua policial brasileiro poder de promover a vida, razo de existir. Mesmo ainda que por meio da morte, o que o autor cha- quando as cmeras captam um secretrio de ma de biopoder. Desde ento, a legitimidade do Segurana Pblica 8 dizendo que impossvel soberano no mais se basearia no poder de tirar a fazer uma omelete sem quebrar os ovos ao vida per si, mas no poder de produzir vida, otimiz- tentar explicar a operao militar que resultou la e multiplic-la (FOUCAULT, 1990, p. 136). O foco na morte de 19 pessoas em uma favela carioca do exerccio do poder moderno teria se deslocado , a violncia sanitarizada a partir da jusda morte para a administrao calculada e otimi- tificativa racionalmente calculada do emprego zada da vida. da morte em nome da vida. No se est indo Isso no equivale a dizer que comungamos com guerra para matar, mas para proteger a vida dos certa leitura apressada da obra foucaultiana que in- cidados de bem. dicia o desaparecimento do espetculo da morte na Foucault tentou desvendar essa lgica de distriarena pblica. Na verdade, o espetculo do sofri- buio calculada da morte a partir da seguinte indamento continua sendo uma das maneiras eficientes gao: Como, ento, possvel a um poder poltico de os aparatos de poder moderno demonstrarem matar, incitar a morte, demandar mortes, dar a orsua fora7. A esttica militar das polcias, as demons- dem para matar e expor no apenas seus inimigos, traes pblicas do poderio blico e as aes letais mas tambm seus prprios cidados ao risco de em praas e vias pblicas do uma dimenso da morte? (FOUCAULT, 2003, p. 254). A explicao teatricalidade do poder coercitivo do aparato policial estaria na natureza do racismo como instrumento brasileiro. Definitivamente, no estamos na era do ps-espetculo. Para Foucault, na era do biopoder, as tcnicas de dominao e controle operam com uma noo de vida completamente diferente. Agora sobre a vida, ao longo dos seus desdobramentos, que o poder estabelece sua dominao [O
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A espetacularizao do horror no jornalismo policial de fim de tarde uma outra dimenso de tal teatricalidade. Os casos do jornal Brasil Urgente, da TV Bandeirantes, ou do Se Liga Boco, da TV Record/ Bahia, so exemplos de uso da delinquncia e dos dramas de miserveis como modelos de entretenimento e de punio exemplar (po e circo). O chamado espao pblico miditico assume aqui a forma da arena da morte da Roma antiga.

ideolgico que justifica a eliminao e controle de certas populaes. Racismo aparece aqui como uma tecnologia de biopoder: Em uma sociedade normativa, raa, ou racismo, a pr-condio que torna possvel a aceitabilidade da matana. [...] a condio indispensvel para o exerccio do poder de matar (FOUCAULT, 2003, p. 256). Nesse sentido, o filsofo nigeriano Achiles Mbembe (2003) enfatiza que a morte assumiu a

Trata-se do secretrio de Segurana Pblica do Rio de Janeiro, Jos Mariano Beltrame.

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primazia no exerccio racional do poder moderno. Categorias como poltica e poder, segundo ele, podem ser melhor entendidas hoje como necropoltica e necropoder, uma vez que a morte transformou-se na base normativa pela qual o Estado exerce o seu direito de matar (MBEMBE, 2003, p. 29). O autor questiona: Tomando a poltica como uma forma de guerra, devemos nos perguntar: qual o lugar da vida, da morte e do corpo humano (particularmente do corpo mutilado)? Como tais categorias so inscritas na ordem do poder? (MBEMBE, 2003, p.12). O autor indicia que seria mais apropriado falarmos em polticas da morte (necro-politics), mundos de morte (death-worlds), estados assassinos (mourderous states), para descrever as relaes entre o Estado e suas populaes racializadas. Necropoder, como desenvolvido por Mbembe (2003), diz respeito, portanto, banalidade da morte nas polticas (supra)estatais de controle e gesto da ordem pblica, nas noes de direitos humanos e nas concepes que temos de ordem e de paz. Quando consideradas as polticas de segurana pblica no Brasil, percebe-se que poucos estudos tm considerado a centralidade da morte na experincia urbana dos jovens negros (REIS, 2005; VARGAS, 2005; SILVA, 1998). Os trabalhos de Srgio Adorno (1995) e de Incio Cano (1997) mostram que os negros so mais vulnerveis tanto punio judicial quanto violncia letal pela polcia. Jurema Werneck (2001), Lucia Xavier (2003), Snia Beatriz Santos (2008) e Jaqueline Romio (2009) discutem a vulnerabilidade da mulher negra, seja por vitimizao AIDS, no acesso desigual assistncia mdica, seja pelas mortes por armas de fogo (BATISTA, 2003). A lei e a morte como punio exemplar dos racialmente marcados pem em xeque os estudos tradicionais sobre a violncia urbana principalmente porque, em tais estudos, a cor dos mortos simplesmente apagada. Os nmeros da violncia policial em So Paulo, no Rio de Janeiro e em Salvador confirmam o 572

estado de exceo permanente e a permanente condio do homo sacer, portanto, matvel e insacrificvel (AGAMBEN 1995) em que vive a populao negra, especialmente os/as jovens. Nas trs capitais, h uma concentrao espacial de letalidade da ao policial entre os jovens e em reas predominantemente negras. Na capital paulista, a maioria das mortes d-se na hiperperiferia das zonas Sul e Lest e, respondendo respectivamente por 40% e 38% dos casos 9. No Rio de Janeiro, a Zona Norte e a Baixada Fluminense so os locais onde os nveis de letalidade policial so mais frequentes: so 7 a 44 vezes mais altos do que na Zona Sul, no Centro e na regio Barra/ Jacarepagu (MUSUMECI et al., 2006, p. 17). Em Salvador, a violncia policial concentra-se no Beiru, no Nordeste de Amaralina, em Periperi, Pero Vaz, Pau da Lima e no Subrbio Ferrovirio10. Sob o pretexto de resistncia autoridade policial, o nmero de mortos pela polcia baiana cresce a cada dia. Policiais militares so acusados por entidades de direitos humanos de torturar, sequestrar e executar jovens negros na periferia da cidade. No mais recente massacre, no bairro Pero Vaz, quatro jovens foram mortos sob a alegao de resistncia priso quando a Polcia Militar invadiu o local para uma suposta apreenso de entorpecentes (QUATRO..., 2010). Os dados sobre a violncia policial em Salvador so to precrios que nem mesmo a ouvidoria de polcia do estado os disponibiliza em seu site. Os boletins mensais das estatsticas criminais no fazem qualquer meno aos autos de resistncia. Assim, qualquer anlise sobre a real dimenso do fenmeno carece de confiabilidade. O dado mais confivel que se tem notcia vem de um levantamento da Comisso de Justia e Paz: Entre 1991 e 1999, 96% dos assassinatos cometidos por policiais tiveram como alvo negros, nmero estatisticamente supe9

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Dados do Mapa da Violncia Policial. Centro Santo Dias de Direitos Humanos, 2006, mimeo. Levantamento feito na imprensa local (A Tarde, Tribuna da Bahia, Aratu Online) confirma a tendncia.

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rior proporo populacional segundo o IBGE, estima-se que 83% da populao da capital seja de negros, 77% em todo o estado (MENEZES, 2008). De acordo com a Human Rights Watch (2009), foram mortas 11 mil pessoas nos ltimos seis anos pelas polcias de So Paulo e Rio de Janeiro11. A licena para matar est em um instrumento legal no existente em nenhuma outra democracia ocidental: os autos de resistncia seguidos de morte. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, foram 999 pessoas mortas por policiais em 2006, 1.272 em 2007 e 1.076 em 2008, o que d uma mdia de trs mortes dirias (ISP-RIO, 2009). Em So Paulo, foram 371 mortes pela Polcia Militar sob a rubrica Resistncia seguida de morte em 2008 e outras 397 em 2009. A projeo para 2010 de quase 600 mortes (SO PAULO, 2010). Nos ltimos cinco anos, foram 2.176 mortes sob tais justificativas no estado de So Paulo. No mesmo perodo, a frica do Sul registrou 1.623 mortes sob a mesma alegao. As mortes acontecem geralmente nas favelas da Grande So Paulo. Somente a Rondas Ostensivas Tobias Aguiar (ROTA) foi responsvel por 350 autos de resistncia seguidos de morte no perodo (HUMAN RIGHTS WATCH, 2009, p. 31-40). O grfico a seguir, feito a partir de um levantamento prprio com dados da Ouvidoria de Polcia
900 800 Nmero de mortos 700 600 500 400 300 200 100 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

do Estado de So Paulo, mostra os nmeros da violncia policial na capital, interior e regio metropolitana. Os dados referem-se a uma srie histrica de dez anos (1997-2007) e abrangem todos os casos de violncia letal, envolvendo policiais civis e militares, registrados na ouvidoria. Uma justificativa comum para a concentrao da violncia policial nos territrios predominantemente negros e pobres que tais reas abrigam a criminalidade pesada, logo, o confronto inevitavelmente maior. Diz-se, por exemplo, que os jovens negros e pobres morrem mais em confronto com a polcia porque eles so mais agenciados pelo trfico de drogas em tais territrios e porque so mais violentos. A explicao precria, no entanto. Pode-se dizer que a polcia faz mais apreenses de drogas nas favelas porque tais territrios so os alvos preferenciais das buscas e apreenses. No mesmo sentido, razovel inferir que jovens negros morrem mais em confronto com a polcia no porque so mais violentos, ou se envolvem mais facilmente com a criminalidade, mas porque as intervenes militares tm os jovens negros e os seus territrios como alvos preferenciais. Seria diferente se tais intervenes acontecessem com a mesma intensidade nos bairros nobres? Como seriam as narrativas da violncia e qual seria o grau de tolerncia social se os confrontos se dessem na orla martima do Rio de Janeiro e de Salvador, ou na regio dos Jardins do sudoeste paulistano? Portanto, a tipificao do criminoso, a tipificao do crime e a identificao das reas perigosas dependem tambm da existncia de diferentes orientaes polticas, tticas e estratgias de policiamento que elegem as geografias sociais a serem preservadas e/ou combatidas. Em Salvador, no Rio de Janeiro e em So Paulo, a concentrao da violncia policial e da punio entre jovens negros da periferia sugere o que temos chamado de padro mrbido de governana espacial. Em trabalho anterior, analisamos os nmeros da atividade policial em So Paulo tentando mostrar como a poltica de segurana pblica baseia-se na 573

Cidade de So Paulo

Interior e regio metropolitana

Letalidade na ao policial So Paulo 1997-2007


Fonte: So Paulo, 2010.Secretaria da Segurana Pblica (SSP-SP), tabulao do autor. Nota: Mortos pelas polcias miltar e civl na capital e interior.

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De acordo com Emanuel Oliveira Jr (2005, p. 3), nos ltimos 25 anos foram mortas 16.100 pessoas em confronto com policiais no estado de So Paulo, assim distribudas: 14.216 civis e outros 1.884 policiais civis e militares mortos nesse tipo de confronto.

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gesto urbana do medo e na punio da juventude negra, uma rplica do modelo Tolerncia Zero, do governo de Nova York12. Enquanto os crimes violentos em So Paulo seguem uma lgica descendente, a populao carcerria cresce de maneira exponencial. Os nmeros indiciam que o combate s drogas e aos crimes contra a propriedade responsvel por aproximadamente 90% das prises no estado. Entre 1996 e 2006, houve um aumento de 147% no nmero de ocorrncias envolvendo drogas ilcitas ou trfico de entorpecentes. No mesmo perodo, a populao carcerria do estado de So Paulo aumentou em 161,5%; atualmente, o estado tem a maior populao carcerria do Pas aproximadamente 150 mil pessoas (AMPAROALVES, 2008, p. 48). Embora inexista um perfil mais recente dos presos, o ltimo Censo Penitencirio da Fundao de Amparo ao Preso mostra que 75% da populao prisional tem entre 18 e 34 anos, apenas 7% concluram o segundo grau e 2% possuem diploma de curso superior (FUNDAO AMPARO AO PRESO, 2002). No Rio de Janeiro, Jorge Silva (1998) tem identificado o que Sergio Adorno (1995) denominou como afinidade eletiva entre raa e punio (ADORNO, 1995, p.136). Sua pesquisa no sistema judicirio carioca mostrou que o lugar de residncia, a cor e a posio social dos acusados tm grande impacto na deciso do juiz. Silva tambm indica que muitos negros no chegam ao sistema judicial porque so as principais vtimas das execues sumrias por agentes do Estado (ADORNO, 1995, p. 176).
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Em So Paulo, Adorno (1995) nota que os negros dependem mais de defensores pblicos13 e esto mais expostos a arbitrariedades nas investigaes e apreenses policiais: [] se o crime no uma caracterstica da populao negra, a punio parece ser (ADORNO, 1995, p. 124). Em Salvador, Vilma Reis (2005) nota tambm a criminalizao e morte dos jovens negros do sexo masculino como componentes da poltica de segurana pblica implementada entre os anos de 1991 e 2001. Reis argumenta que a Bahia replicou o modelo nova-iorquino de policiamento, o que resultou em aumento da violao dos direitos humanos praticada ou tolerada por agentes do Estado. O resultado uma mudana cruel nos padres e na intensidade de vitimizao juvenil negra: os jovens negros que antes chegavam aos hospitais pblicos feridos, agora chegam mortos. Como os nmeros acima indicam, a denncia do extermnio de jovens negros no um exerccio retrico do movimento negro ou de pesquisas acadmicas engajadas. Considerar a centralidade da morte na experincia dos jovens negros urbanos parece ser um requisito fundamental se quisermos desenhar polticas pblicas estratgicas que combatam a violao sistemtica do direito desse grupo existncia. Entender o viver urbano dos jovens negros a partir dos seus dramas, das suas lgicas e dos seus encontros racializados com o Estado pode ser o ponto de partida para uma releitura da violncia estatal no Brasil.

Baseado em uma retrica do medo e de guerra as drogas, o ento prefeito de Nova York Rudolph W. Giuliani (1993 a 2000) implantou o chamado programa Tolerncia Zero, que consistia na punio exemplar de qualquer tipo de delito, por menor que fosse. O resultado foi a ocupao militar de reas urbanas predominantemente negras e latinas e o encarceramento em massa, o que Christen Parenti (1989, p. 89) denominou como uma verso ps-moderna do Jim Crown. Curiosamente, a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo faz aluso ao programa nos seguintes termos: O esforo paulista pela reduo dos homicdios fica evidente quando so comparados os resultados da cidade de So Paulo com os obtidos pelo conhecido Tolerncia Zero de Nova York . A queda percentual dos homicdios dolosos nos terceiros trimestres dos ltimos 7 anos (1999 a 2006) foi de 64,14%, chegando a ultrapassar o percentual obtido por Nova York durante a gesto do prefeito Rudolph W. Giuliani - 1993 a 2000 (SO PAULO, 2006).

ALGUMAS CONSIDERAES Alm da Constituio Federal e da Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Brasil possui uma srie de mecanismos nacionais e internacionais com recomendaes especficas de combate ao poder discricionrio das foras policiais, entre eles a Conveno Internacional sobre a Eliminao
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So Paulo foi o ltimo estado brasileiro a criar a Defensoria Pblica.

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de Todas as Formas de Discriminao Racial e a Declarao e Plano de Ao de Durban, que recomendam medidas especficas de preveno e combate violncia e s arbitrariedades na atividade policial, alm de demandar dos estados signatrios o apoio s organizaes civis independentes para o controle social das polcias. No entanto, se sobram instrumentos jurdicos para a proteo dos direitos humanos, faltam polticas pblicas para a sua efetivao. Para comeo de conversa, um dos maiores desafios para as polticas pblicas de segurana questionar a legitimidade do uso da fora letal sob a rubrica dos chamados autos de resistncia14. Primeiras medidas nessa direo so a no utilizao da tipificao resistncia seguida de morte nos boletins e inquritos policiais; a padronizao dos procedimentos operacionais das polcias; o controle rigoroso das armas portadas e utilizadas pelas polcias; o fim dos tribunais militares. Alm disso, as corregedorias de polcia devem ser independentes e os crimes praticados por policiais militares e civis devem ser federalizados. Tambm, as ouvidorias de polcia devem ter autonomia poltica/institucional e contar com representantes da chamada sociedade civil, entre eles representantes do Conselho Nacional da Juventude, do movimento negro, entre outros. No que se refere s estratgias de policiamento comunitrio (polcia cidad, unidade de polcia pacificadora), persistem equvocos que reforam a imagem negativa que os jovens tm da polcia: os jovens simplesmente no tm comprado essa ideia porque conhecem, como ningum, seus desdobramentos prticos. Na periferia paulistana, por exemplo, h um descrdito generalizado sobre sua real eficcia. Os policiais so vistos como agentes infiltrados e a relao com os jovens marcada pela desconfiana e o medo. A favela vista como zona de ocupao militar, com postos policiais disfarados sob o smbolo da mo amiga.

Para alm de simples caso de polcia, o combate criminalidade deveria ser situado como parte dos esforos coletivos de reduo das desigualdades e promoo de oportunidades iguais nos campos da educao, da sade, do trabalho. Nesse sentido, os jovens negros, mais vulnerveis socialmente, deveriam ser chamados a opinar sobre suas prioridades. Polticas universalistas de direitos humanos j se provaram incapazes de responder s demandas especficas da juventude negra. Considerando que a favela produto tambm da espacializao da violncia policial o que equivale a dizer que a favela constituda tambm nos encontros entre o terror estatal e suas populaes segregadas , a garantia do direito cidade, isto , o direito de usufruir dos servios e bens oferecidos pela cidade, deveria ser uma prioridade dos governos. Tal direito deveria ser entendido, alm da tradicional urbanizao das favelas, tambm como garantia dos jovens mobilidade urbana, ao lazer, aos espaos de produo e gesto de bens culturais. possvel um novo paradigma nas polticas de segurana pblica? Talvez sim, se no se subestimar a capacidade crtica da juventude negra em pensar caminhos prprios, reconhecer suas demandas especficas, suas formas de expresso poltica e o seu papel na construo de outra sociabilidade. Como este artigo tenta mostrar, a morte de jovens negros nas periferias urbanas deve ser contextualizada em um regime de representaes pelo qual a imagem pblica dos homens negros deteriorada. Vistos como marginais, delinquentes ou potenciais criminosos, os homens negros tm o seu corpo marcado como fonte de impureza e medo. A violncia policial uma das manifestaes fsicas da ideologia perversa que tem o corpo negro como depositrio absoluto do mal. Ser inquisitivo e curioso sobre o viver urbano dos jovens negros e sobre os seus encontros racializados com o Estado pode ser o caminho a ser trilhado por aqueles comprometidos com a cultura da paz. E paz ser sempre uma palavra carente de significado pleno e de legitimidade se aceitarmos a morte prematu575

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Para uma abordagem mais profunda sobre o debate acerca da legalidade e da legitimidade da fora letal, ver Mesquita (1999).

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O autor agradece a Joo Costa Vargas pelas discusses sobre muitos dos conceitos aqui apresentados, a Luciana Soares pelos comentrios e reviso e aos pareceristas annimos pelas crticas. Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 27 de julho de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Criminologia etiolgica e os crimes cometidos por adolescentes em diferentes regies do Brasil


Rafael Ferreira Vianna*
* Mestre em Cincias Jurdico-Criminais pela Faculdade de Direito Universidade de Lisboa (FDUL); ps-graduado em Direito Aplicado e em Cincias Jurdico-Criminais; delegado de Polcia Civil do Paran. del.rvianna@hotmail.com

Resumo O presente artigo expe o mtodo e as concluses de uma pesquisa que buscou responder a duas perguntas: existe dessemelhana entre os tipos de crimes cometidos por adolescentes em diferentes regies do Brasil? Quais os possveis fatores que contribuem para esta diferena? O mtodo utilizado foi o estatstico por amostragem, analisando-se, a partir da jurisprudncia, os crimes mais cometidos no Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Pernambuco e no Distrito Federal. A partir de uma reviso bibliogrfica das principais escolas criminolgicas, buscaram-se, com uma anlise dos dados estatsticos oficiais das unidades federativas pesquisadas, os possveis fatores que poderiam contribuir para o cometimento de certos crimes por jovens. Concluiu-se que no a pobreza por si s que gera a criminalidade, mas parece ser a desigualdade social um fator relevante para o cometimento de crimes violentos por adolescentes. Palavras-chave: Violncia. Criminalidade juvenil. Atos infracionais. Criminologia. Asbtract This article presents the methodology and the findings of a study that sought to answer two questions: a) is there dissimilarity between the types of crimes committed by adolescents in different regions of Brazil? b) what are the possible factors that contribute to this difference? The method used was the statistical sampling for search decisions from Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Pernambuco and the Federal District. A review of the major criminological schools was carried out, as well as an analysis of the official statistics of the federal units surveyed, so as to determine possible factors that could contribute to the practice of certain crimes by young people. It was concluded that it isnt poverty alone that causes the crimes, but social inequality seems to be a relevant factor in the practice of violent crimes by teenagers. Keywords: Violence. Juvenile crime. Infractions. Criminology.

Bahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

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INTRODUO A violncia envolvendo jovens tem sido motivo de preocupao crescente no Brasil, tanto em questes relacionadas a jovens vtimas quanto a jovens autores de crimes/violncia. A Criminologia por ser a cincia que estuda o crime e a criminalidade empiricamente, abordando seus diversos aspectos, como o delinquente, a vtima, a pena e as causas do crime pode contribuir para a reflexo e melhor compreenso deste fenmeno. Assim, o presente artigo relata os resultados de uma pesquisa que se desenvolveu com o objetivo de verificar se existe distino ou similitude entre os tipos de crimes cometidos por adolescentes em diferentes regies do Brasil e quais as possveis razes-causas do fenmeno. Desta forma, o problema pode ser formulado em duas perguntas, trazendo o objeto de anlise e o objetivo da pesquisa: existe diferena entre os tipos de crimes cometidos por menores em distintas regies do Brasil? Quais os possveis fatores para a diferena ou similitude? Para responder s perguntas acima formuladas, fez-se necessria, em primeiro lugar, uma comparao dos tipos de crimes cometidos por adolescentes em diferentes regies do Brasil, o que se fez atravs do mtodo quantitativo, analisando-se os grandes nmeros, ou seja, as estatsticas dos tipos de crimes cometidos por adolescentes. Como no se encontraram dados oficiais sobre quais os tipos de atos infracionais cometidos, tornou-se necessria a confeco de uma pesquisa prpria. Foram os julgados dos sites dos tribunais de Justia dos 26 estados brasileiros e do Distrito Federal o material disponvel para a pesquisa. Como o Brasil dividido geopoliticamente em cinco regies e levando em conta as condies disponveis, decidiu-se que a pesquisa jurisprudencial seria por amostragem, conforme orienta Mannheim (1984, p. 191), consistindo na anlise dos tipos de crimes julgados pelo Tribunal de Justia de um estado por regio, nos anos de 2002 a 2007. 580

Definiu-se que seriam consultados 100 processos por ano, verificado se houve absolvio ou condenao e, neste ltimo caso, contabilizado qual o tipo de crime cometido pelo adolescente. Classificaram-se os crimes em contra as pessoas, subdivididos em homicdio, leso corporal e ameaa; latrocnio, por ser um crime gravssimo e que atenta contra o patrimnio e contra a pessoa; crimes contra o patrimnio, subdivididos em com violncia (basicamente roubo) e sem violncia (basicamente furto); contra os costumes (basicamente estupro e atentado violento ao pudor); o crime de porte ilegal de arma; de trfico de drogas e os contra a honra, junto com eles contabilizados os de desacato. Contabilizou-se tambm, para maior aproximao probabilstica e melhor dimensionamento desta pesquisa, o nmero de absolvies e de processos que no mencionavam o crime cometido, discutiam apenas questes processuais ou tratavam de crimes no especificados na classificao estabelecida. Estes foram enquadrados dentro da classificao outros, no relevantes para ser expostos neste artigo. Contudo, a maioria dos tribunais de Justia no disponibilizava em seus sites nmero significativo de decises sobre atos infracionais, impossibilitando um levantamento de todas as regies. Por este motivo, no foi possvel realizar a pesquisa por amostragem da Regio Norte do Brasil. Nas outras regies, foram escolhidos os estados que melhor ofereciam condies de pesquisa jurisprudencial pela internet. No Sul, a pesquisa foi realizada no estado do Rio Grande do Sul; no Sudeste, no estado do Rio de Janeiro; no Centro-Oeste, no Distrito Federal; e no Nordeste, no estado de Pernambuco. Neste ltimo estado, a pesquisa no pde ser realizada com o mesmo nmero de amostras que os anteriores, uma vez que o site fornecia menos acrdos sobre atos infracionais. Nos outros dois estados e no Distrito Federal, foram analisadas aleatoriamente 100 decises por ano, contabilizando-se os tipos penais que eram estudados. Basicamente, as deBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

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cises eram tomadas em recurso de apelao de sentena que julgou procedente a representao contra o menor ou em habeas corpus. A partir desta estatstica jurisprudencial, realizada por amostragem, fez-se uma comparao entre os tipos de atos infracionais mais cometidos em cada regio, partindo-se para a segunda parte do presente trabalho. Em um segundo momento, a pesquisa consistiu em fazer um breve estudo de cada estado e do Distrito Federal, buscando-se dados e fatores que poderiam explicar a razo da diferena dos tipos de crimes cometidos por menores. Para este estudo etiolgico ser coerente com a pesquisa jurisprudencial realizada, tambm se utilizou dos grandes nmeros, dados oficiais sobre mortalidade infantil, escolaridade, saneamento bsico, PIB do estado e outros que foram encontrados. Algumas ressalvas precisam ser feitas em relao presente pesquisa. A primeira delas, por bvio, refere-se cifra negra da criminalidade, ou seja, aqueles crimes que ocorrem no mundo dos fatos, mas no chegam ao conhecimento das instncias formais de controle, como esclarecem Dias e Andrade (1997, p. 133). O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada do Brasil (IPEA), rgo vinculado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto do Brasil, estimou, em pesquisa divulgada em junho de 2007 (INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA, 2007), que existem, em mdia, 24 milhes de ocorrncias policiais no Brasil, entre crimes de adultos e adolescentes, sendo que apenas 28% chegam ao conhecimento da Justia. Em pesquisa divulgada pelo Ministrio da Justia (BRASIL, 2005), constatou-se que o nmero de atos infracionais registrados nas delegacias especializadas em crianas e adolescentes de todo Brasil, no ano de 2004, foi de 48.075 casos. No se pode duvidar que uma pesquisa jurisprudencial reduz de maneira ainda mais significativa o mbito de anlise, pois, alm dos crimes que no chegam ao conhecimento de nenhuma autoridade, no se contabilizam os crimes dos quais no foram identifiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

cados os seus autores, os que foram arquivados, os casos de remisso, os que foram extintos e aqueles casos em que no houve recurso. De qualquer sorte, ainda que os crimes mais leves no sejam to bem caracterizados neste modelo de pesquisa, uma anlise jurisprudencial serve sobremaneira para se averiguarem e compararem os tipos de crimes mais cometidos em diferentes estados, uma vez que a excluso de parcela dos crimes menos graves comum a todos os tribunais pesquisados. Outra ressalva importante, ainda que relacionada com a anterior, quanto ao mtodo adotado: a anlise estatstica realizada para se detectarem os tipos de crimes mais cometidos em cada estado meramente representativa, como qualquer outra pesquisa que adote este mtodo, mas tambm o por no ter analisado um elevado nmero de acrdos. De qualquer forma, ainda que se acredite que uma amostragem tende a espelhar a realidade da totalidade, esta pesquisa pode ser vista, no mnimo, como um estudo piloto um estudo inicial que visa a demonstrar se o problema em questo pode ser investigado com xito a partir do mtodo que se utiliza, como ensina Mannheim (1984, p. 195) , demonstrando a sua utilidade. Tambm se deve ponderar que a pesquisa estatstica no tem contexto e que os grandes nmeros desconsideram a pessoa individualmente, o que pode impedir uma real anlise do problema. Ainda que tais assertivas sejam verdadeiras, tal mtodo de pesquisa no perde sua utilidade, sendo uma forma de visualizar o problema que se complementa com outros mtodos e anlises. Apenas uma viso geral e quantitativa pode no ser suficiente, mas ela essencial para uma avaliao completa. Ademais, o presente estudo tenta realizar um cotejo dos dados estatsticos locais com os resultados obtidos na pesquisa jurisprudencial, o que diminui tal efeito de abstrao em relao realidade individualizada. Destaca-se, ainda, que diversos fatores podem ser os causadores da criminalidade, no podendo 581

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este trabalho analis-los exaustivamente. Assim, sero adotados apenas dados oficiais gerais de cada estado para se manter a lgica da anlise dos grandes nmeros. A certeza algo que no se pode exigir deste trabalho, e talvez de nenhuma pesquisa cientfica, mas se buscou analisar as possveis causas da criminalidade ou dos tipos de crimes, traando alguns aspectos probabilsticos. Por fim, deve-se sempre ter em mente que este estudo de pessoas, jovens, vidas que nunca podero ser completamente representadas por nmeros.

PRINCIPAIS FATORES E CAUSAS DOS CRIMES SEGUNDO A DOUTRINA

Paradigma etiolgico-explicativo A Criminologia surgiu, conforme ensina Dias e Andrade (1997, p. 153), como a cincia que tentava explicar as causas do crime, mas estas no devem ser entendidas a partir de seu conceito positivista, isto , como condies necessrias e suficientes para determinar o crime. Deve o estudo das causas (etiolgico) do crime ser uma anlise da probabilidade de certos fatores ou situaes contriburem para a criminalidade, jamais perdendo a viso crtica que deve acompanhar esta anlise. Assim, o paradigma etiolgico persiste na Criminologia atual, mas servindo para concluses pr-ativas e/ou crticas (de demonstrao da seletividade penal, da sociedade como um fator crimingeno ou outras que possam ser pensadas). O estudo etiolgico do crime pode ser feito, como ensinam Dias e Andrade (1997, p. 157), a partir de duas concepes iniciais distintas: a) que o crime decorre de um fator nico determinante, ou b) que existem diversos fatores que podem causar o crime. As escolas monofatoriais, ou seja, aquelas que buscam explicar o fenmeno da criminalidade a partir de um fator nico, preponderaram na Criminologia durante longo tempo, passando as escolas multifatoriais a 582

ganharem fora com a escola de Lyon, ou criminal sociolgica, conforme expe Drapkin (1978, p. 50), que buscava estudar a influncia do clima, do meio fsico e de outros fatores para o crime. Devido complexidade das pessoas e das sociedades, e tambm devido variedade de crimes e de criminosos, no parece razovel tentar explicar o fenmeno da criminalidade a partir de um nico fator, devendo-se adotar, como j faz a Criminologia moderna, a corrente multifatorial. Adotando-se a teoria multifatorial, podem-se dividir os fatores que levam ao crime em duas classes: a) fatores endgenos, ou seja, internos ao indivduo, como emoes e hereditariedade; e b) fatores exgenos, como o meio social e a misria. Tradicionalmente e ainda hodiernamente, busca-se estudar conjuntamente os fatores endgenos e exgenos, agrupando-os em fatores fsicos, sociais e psquicos, pois haveria maior amplitude e completude do estudo, conforme ensina Mannheim (1984, p. 300). Algumas escolas e suas teses criminolgicas No se busca neste ponto fazer uma reviso bibliogrfica ou um estudo mais detido das escolas ou correntes criminolgicas, sendo apenas pontuadas algumas escolas ou criminlogos para possibilitar a reflexo sobre os fatores que contribuem para o cometimento de crimes. Observe-se que, devido metodologia adotada nesta pesquisa ora relatada, impraticvel uma anlise dos possveis fatores endgenos que levam o indivduo ao crime, buscando-se apenas os fatores exgenos, ou seja, exteriores, alheios ao indivduo. Tambm no ser possvel uma anlise mais profunda do processo de criminalizao, podendo esta pesquisa servir de base para um estudo futuro. Diversas escolas criminolgicas e criminlogos tentaram traar os fatores determinantes para ocorrer o crime, destacando-se: a) a escola criminal sociolgica de Lyon; b) a escola ecolgica de Londres; c) as teorias psicossociolgicas; d) a escola da criminologia socialista; e) os criminlogos EleBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

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onor e Sheldon Glueck; f) a escola de Chicago; g) destacar as teorias interacionistas e os estudos de as teorias interacionistas e o teorema de Thomas; Eleanor e Sheldon Glueck. entre tantas outras teorias e escolas. Como bem ensinam Dias e Andrade (1997, p. 342), A escola criminal sociolgica, ou de Lyon, loca- as teorias interacionistas estudam e problematizam a lizada no perodo de 1890 a estigmatizao dos indivduos 1905, estudou os fatores exO crime ocorre quando se (labeling approach etiquegenos que contribuem para a enfraquece o vnculo do indivduo tamento) como um dos fatores criminalidade ou, como alque levam ao cometimento de com a sociedade guns entendiam, conforme crimes. O Teorema de Thoesclarece Tieghi (1996, p. 207), que ativavam a mas define em uma frase toda linha de pensamento potencialidade criminosa do indivduo, destacando destas teorias: se as situaes so definidas como alguns fatores, como o meio ambiente em geral, a reais, elas se tornam reais em suas consequncias. educao e as condies sociais. Este fator tem grande importncia quando se estuda a As escolas ecolgicas, como leciona Figueiredo criminalidade infanto-juvenil, pois nesta fase etria as Dias (DIAS; ANDRADE, 1997, p. 268), com desta- pessoas so mais susceptveis. que para a de Londres e a de Chicago, estudaram J o estudo desenvolvido pelo casal Eleanor a influncia do meio urbano sua desorganizao, e Sheldon Glueck, como relatado por Mannheim arquitetura, aumento desenfreado e outras peculia- (1984, p. 201), tem especial relevncia para este ridades na criminalidade. A escola de Chicago, relatrio, pois foi realizado com dois grupos de joespecificamente, demonstrou que o aumento re- vens, cada qual com 500 indivduos, sendo um com pentino da populao urbana, sem condies estru- desvios de conduta e outro no. A partir deste esturais, fez com que a vida se tornasse degradante e tudo, os Gluecks traaram trs fatores que podem que a criminalidade aumentasse. influenciar a delinquncia juvenil: me vigilante ou As teorias psicossociolgicas, de forma muito no, o ambiente harmnico ou conflituoso e a sevegeral, defenderam que o crime ocorre quando se ridade ou no na educao. enfraquece o vnculo do indivduo com a sociedaEm resumo, como ensina Farias Jnior (2001, p. de, sendo que os fatores que podem ocasionar isso 58), os principais fatores crimingenos exgenos poso diversos, como, por exemplo, falha da escola, dem ser divididos em trs grandes grupos: sociofamida famlia, uma subcultura e a aprendizagem por liares, socioeconmicos e socioeticopedaggicos. imitao da delinquncia. J as teorias socialistas, como expe Farias Fatores a serem adotados e abordados como Jnior (2001, p. 352), acreditavam que o sistema base de comparao para esta pesquisa a econmico capitalista produzia injustia social (de- lgica dos grandes nmeros sigualdade, pobreza e misria) e que isto era o fator condicionador principal dos crimes. Assim, defen- Outra ponderao que deve ser feita, alm da adodiam que um sistema socioeconmico em que no o da teoria multifatorial e da anlise exclusiva dos existisse a propriedade, e assim a desigualdade, fatores exgenos, que, dentre estes fatores exacabaria com a criminalidade. genos, analisaram-se apenas os fatores sociais, ou Muitas outras escolas, teorias e criminlogos seja, aqueles que decorrem da vida em sociedade traaram fatores que contribuem para a criminali- e da maneira como ela se encontra. Dentre os fadade, cabendo, nesta seo, apenas trazer um pa- tores sociais, deu-se maior destaque aos econminorama muito geral sobre os possveis fatores ex- cos e estruturais da sociedade, pois mais prximos genos que levam ao crime. Para isso, ainda cabe da possibilidade desta pesquisa.
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Observe-se que o objetivo deste trabalho identificar um possvel fator que influencie a maior ocorrncia de um tipo de crime especfico em determinado estado pesquisado, no se analisando profundamente as lies da criminologia crtica, que estuda o processo de criminalizao de sujeitos, conforme ensina Santos (2006, p. 695). Uma anlise coerente com a metodologia adotada s pode ser feita a partir dos grandes nmeros, ou seja, dos ndices oficiais dos trs estados pesquisados e do Distrito Federal. As mesmas ressalvas feitas anteriormente servem para estes dados estatsticos, relembrando, no entanto, que um cotejo de alguns dados pode ao menos revelar indcios de fatores determinantes ou contributivos para certo tipo de criminalidade juvenil. A partir dos diversos e principais fatores traados pela doutrina, buscou-se coletar dados que podem revelar a situao geral do estado, de sua populao e, em especial, dos adolescentes.

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Grfico 1 Comparao percentual de roubos


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

O TIPO DE CRIMINALIDADE JUVENIL NO BRASIL A PARTIR DA JURISPRUDNCIA

Anlise e comparao dos resultados No podendo demonstrar de forma detalhada, em razo do espao disponvel para este artigo, os resultados encontrados especificamente para todo tipo de crime em cada unidade da Federao pesquisada, sero apresentadas as principais diferenas e semelhanas encontradas entre os tipos de atos infracionais cometidos nas regies pesquisadas. Os crimes contra o patrimnio cometidos com violncia ou ameaa pessoa, basicamente o roubo, aparecem em lugar de destaque nas quatro regies pesquisadas (Grfico 1). No Rio Grande do Sul, no Distrito Federal e em Pernambuco, este o ato infracional mais cometido pelos jovens, representando, respectivamente, 35,71%, 41,02% e 40,29% dos crimes pesquisados (desconsiderando-se os 584

outros e as absolvies). No Rio de Janeiro, este tipo penal ocupa a segunda posio, mas tambm com destaque: 31,79% dos crimes cometidos por adolescentes. Uma das diferenas mais significativas encontradas na presente pesquisa consiste na representatividade do crime de trfico ilcito de drogas no Rio de Janeiro em comparao com os outros estados e Distrito Federal (Grfico 2). Naquele estado, o trfico de drogas o crime mais cometido por adolescentes, representando 45,47% dos atos infracionais computados. J nas outras regies, o trfico ilcito de entorpecentes no alcana nem 7% dos crimes (4,44%, 6,33% e 2,98%).
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Grfico 2 Comparao percentual de trfico de drogas


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

O grande nmero de crimes contra o patrimnio sem violncia, basicamente furtos (Grfico 3), registrado no estado do Rio Grande do Sul (24,90%) contrasta com o nmero diminuto deste tipo de criBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

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Grfico 3 Comparao percentual de furtos


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

Grfico 5 Comparao percentual de latrocnios


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

me no Rio de Janeiro (6,74%), no Distrito Federal (6,86%) e at, ainda que em menor medida, em Pernambuco (11,19%). Ainda em relao diferena para mais de tipos criminais no Rio Grande do Sul, devem-se registrar os atos infracionais contra a liberdade sexual, nomeadamente estupro e atentado violento ao pudor (Grfico 4). Do total de atos infracionais registrados, 8,88% so relacionados com este tipo de crime, significando um nmero seis vezes e meia maior do que o registrado no Rio de Janeiro e no Distrito Federal (1,34% e 1,23% do total de crimes, respectivamente). A diferena percentual j no to grande em relao a Pernambuco, onde esta prtica de ato infracional representa 6,71% do total de crimes computados.
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representa 12,5% do total computado. No Rio Grande do Sul, este tipo representa apenas 2,5% dos crimes, enquanto no Rio de Janeiro e em Pernambuco, apenas 1,15% e 5,97%, respectivamente. Isto significa que, no Distrito Federal, so cometidos dez vezes mais latrocnios por menores do que no Rio de Janeiro e cinco vezes mais do que no Rio Grande do Sul. Quanto percentagem de homicdios, Distrito Federal e Pernambuco aparecem com 22,18% e 22,38% dos atos infracionais; enquanto Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro aparecem, respectivamente, com 12,93% e 4,04% (Grfico 6).

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Grfico 4 Comparao percentual de crimes sexuais


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

Grfico 6 Comparao percentual de homicdios


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

Os nmeros do Distrito Federal chamam a ateno quando analisados os ndices de latrocnios perpetrados por menores (Grfico 5). Este tipo de crime
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Por fim, convm destacar a maior incidncia do crime de porte ilegal de arma de fogo (Grfico 7) no Distrito Federal (8,09%), seguido por Pernambuco (5,97%), Rio de Janeiro (4,43%) e, por ltimo, 585

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Grfico 7 Comparao percentual de porte ilegal de armas


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

Grfico 9 Comparao percentual de leses corporais e ameaas


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

com porcentagem significativamente reduzida, Rio Grande do Sul (1,93%). Dos dados, semelhanas e diferenas acima expostos observando-se que os crimes contra a honra (Grfico 8) obtiveram ndice muito reduzido em todas as regies pesquisadas, no podendo servir de base para comparao, e que os crimes de leses corporais e ameaa apareceram em patamares baixos e prximos em todas as regies (Grfico 9), no despertando maior interesse , algumas consideraes e ilaes iniciais podem ser traadas com o objetivo de sintetizar a anlise e estimular a reflexo e a pesquisa, sem o objetivo de concluses peremptrias.

2,5 2 1,5 1 0,5 0 RS RJ DF PE

Grfico 8 Comparao percentual de crimes contra a honra e desacatos


Fonte: elaborao prpria com base em pesquisas jurisprudenciais realizadas nos sites dos TJs do RS, RJ, DF e PE).

Em relao ao Rio Grande do Sul, podemos constatar que os crimes contra o patrimnio so os mais cometidos por jovens, havendo grande nmero de furtos se comparados com outros estados. Parece que se pode deduzir que os jovens que no Rio de Janeiro 586

traficam, no Rio Grande do Sul, furtam. No entanto, so os crimes mais violentos que predominam, como roubos/assaltos, estupros e homicdios. Pode-se ponderar a diferena entre o reduzido nmero de porte ilegal de arma de fogo e o grande nmero de homicdios, inferindo-se que boa parte dos homicdios e talvez at dos roubos no so cometidos com armas de fogo, mas com armas brancas. J em relao ao Rio de Janeiro, a primeira impresso que se tem um pouco chocante: o trfico de drogas evita que os adolescentes cometam crimes mais violentos. Isso se revela pela mais baixa incidncia, entre todas as regies analisadas, do roubo, do homicdio, do latrocnio e at dos crimes contra a liberdade sexual neste estado. Tal fato deve ser analisado de maneira detida, o que talvez no possa ser realizado plenamente neste artigo. Outra questo interessante em relao utilizao de armas pelos adolescentes do Rio de Janeiro, uma vez que o crime de porte ilegal de arma de fogo neste estado representa o dobro do registrado no Rio Grande do Sul, mas neste o nmero de homicdios o triplo daquele. No Distrito Federal, a constatao inicial forosa: esta a regio que apresenta mais atos infracionais violentos. So estes tipos de crimes, principalmente representados pelos homicdios e pelos latrocnios, que mais significao tm na capital federal e em suas cidades satlites. A maior porcentagem de porte ilegal de armas nesta regio guarda equivalncia com a maior incidncia de crimes cometidos com violncia ou ameaa pessoa,
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contrastando, por outro lado, com os baixssimos ndices de furto e trfico de drogas. A dvida principal que surge desta anlise quanto aos fatores que podem levar os jovens a cometerem tantos crimes violentos em comparao com os outros estados. Quanto a Pernambuco, tambm se destaca o elevado ndice do crime de porte ilegal de arma, de homicdio e de roubo, no tendo, entretanto, o mesmo impacto que o Distrito Federal, em razo da baixa incidncia de latrocnio. Ademais, a pesquisa neste estado restou um pouco prejudicada, como j exposto, o que no impede de contribuir para a dvida que surgiu: o trfico de drogas, diferentemente do que parece ser corrente na ideia das pessoas e na mdia, no parece contribuir sobremaneira para a criminalidade violenta entre os jovens. Mas analisemos mais detidamente outros dados para comparar os tipos de atos infracionais e suas possveis causas.

CARACTERIZAO DAS UNIDADES DA FEDERAO PESQUISADAS E COMPARAO

Dados geogrficos e de qualidade de vida utilizados Neste ponto, sero apresentadas algumas caractersticas dos estados pesquisados e do Distrito Federal, utilizando-se, como j dito, para manter a coerncia com o mtodo empregado para a identificao dos tipos de crimes, dos grandes nmeros, ou seja, de dados estatsticos oficiais, que caracterizam a regio como um todo. Tomando como base a Sntese de Indicadores Sociais Brasileiros de 2006 (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a), trabalho publicado com a anlise da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2005, algumas comparaes precisam ser feitas para o desenvolvimento deste trabalho. Observe-se que no sero traadas todas as diferenas e semeBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

lhanas, mas apenas destacados os dados que foram considerados mais relevantes para um estudo sobre os fatores crimingenos e os tipos de crimes cometidos por adolescentes. Por questo de espao, tambm no sero apontados e especificados todos os dados analisados, destacando-se, to somente, que foi utilizada sempre a estatstica oficial do IBGE, divulgada em seu site (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2007), ou do Banco de Dados do Sistema nico de Sade do Brasil (Datasus), divulgada em artigo escrito pelas coordenadoras do Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Cndido Mendes (RAMOS; LEMGRUBER, 2004). A comparao dos dados oficiais estatsticos que caracterizam os estados pesquisados com os tipos de crimes cometidos por adolescentes no poder ser feita pontualmente, em relao a cada ndice aqui trazido, mas sim de maneira global, aps a caracterizao geral de cada estado e do Distrito Federal. Dos dados analisados, destaca-se que o Distrito Federal, em que pese ser o que tem menor participao no produto interno bruto (PIB) nacional e a menor produo industrial, a unidade da Federao pesquisada que teve o maior PIB per capita (R$ 19.071,00) no ano de 2004. Tambm se destaca a proximidade do PIB per capita entre Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, apesar deste ter uma produo industrial muito maior que aquele. Por outro lado, o Rio de Janeiro tem uma participao no PIB nacional muito maior que o Rio Grande do Sul. Pernambuco se destaca pelo baixssimo PIB per capita (R$ 5.730,00) no ano de 2004, apesar de superar o Distrito Federal no PIB, na sua participao nacional e na produo industrial (Tabela 1). Tambm se comparou o acesso aos servios sociais bsicos, nomeadamente ao abastecimento de gua, a esgoto ou fossa sptica, coleta de lixo, iluminao pblica e telefone (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2007) (Tabela 2). Os resultados novamente contrastam a pobreza da populao de Pernambuco com as boas condies da populao, ou ao me587

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Tabela 1 Produto Interno Bruto


Estados RS RJ DF PE PIB (1.000 R$) 142.874.226 222.563.502 43.521.629 47.697.442 Participao PIB nacional 2002 (%) 7,8 12,6 2,7 2,7 Participao PIB nacional 2003 (%) 8,2 12,2 2,4 2,7 Participao PIB nacional 2004 (%) 8,1 12,6 2,5 2,7 Produo industrial (1.000 R$) 103.199.957 85.431.188 2.220.790 13.145.823 PIB per capita (R$) 13.320 14.638 19.071 5.730

Fonte: IBGE/Diretoria de Pesquisas/Coordenao de Contas Nacionais.

Tabela 2 Acesso aos servios sociais


Estados RS RJ DF PE
Fonte: IBGEPNAD 2005.

Abastecimento de gua (%) 84,6 86,8 91 75,1

Esgoto e Fossa Sptica (%) 80,7 88,1 94,3 40,6

Coleta de lixo (%) 87,6 97,5 98,2 78,6

Iluminao eltrica (%) 98,9 99,9 99,8 98

Telefone (%) 88,4 84,1 94,1 59,2

nos dos ndices, do Distrito Federal. Nesta unidade da Federao, 94,3% dos domiclios consultados tm acesso a esgoto ou fossa sptica, 98,2% coleta de lixo e 91% a abastecimento de gua. J em Pernambuco, os nmeros so, respectivamente, 40,6%, 78,6% e 75,1%. Em relao aos bens durveis existentes nas residncias e utilizao da internet por qualquer pessoa da casa nos ltimos trs meses (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2007) (Tabela 3), as indicaes no se alteram: os ndices do Distrito Federal so muito melhores em comparao com os trs estados pesquisados: 36,4% dos domiclios pesquisados tm computador, sendo que, em 41,2% deles, houve acesso internet nos ltimos trs meses.
Tabela 3 Bens existentes nas residncias
Estados RS RJ DF PE Fogo 99,3 99,2 99 94,6 Filtro gua 15,8 74,3 80,2 32,3 Geladeira 95,8 97,9 96,2 76,3 Freezer 37,4 23 23 7,4

Em Pernambuco, apenas 9,3% dos domiclios tm computador. Neste mesmo estado, apenas 76,3% das casas tm geladeira; enquanto no Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e Distrito Federal, o mesmo item se mantm perto dos 96%. Para especificar mais os ndices em relao s crianas e adolescentes, de modo a facilitar a comparao com as possveis causas da criminalidade juvenil, buscaram-se os dados fornecidos pelo IBGE, tambm na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (2005), em relao ao rendimento mdio mensal das famlias com crianas de 0 a 14 anos (Tabela 4). Pernambuco destaca-se devido pobreza generalizada entre as famlias que tm crianas: 81,2% das famlias com crianas ganham menos de um salrio mnimo per capita. J o Distrito Fe-

Mq. roupa 56,7 56,9 52,1 13,7

Rdio 95,6 95,3 90,6 85

Televiso 95,9 98,3 97,1 87,1

Computador 21,3 25,1 36,4 9,3

Uso Internet 23,2 26,7 41,2 13,6

Fonte: IBGEPNAD 2005.

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Tabela 4 Rendimento Mdio Mensal de famlias com crianas de 0 a 14 anos


Estados RS RJ DF PE
Fonte: IBGEPNAD 2005.

Famlias com renda mensal per capita de at 1 salrio mnimo (%) 57,6 59,6 48,6 81,2

Famlias com renda mensal per capita maior que 5 salrios mnimos (%) 3,1 3,3 9,7 1,1

deral destaca-se do lado oposto, ou seja, como a unidade federativa que tem menos famlias com crianas com renda baixa: apenas 48,6% das famlias com crianas ganham menos de um salrio mnimo mensal per capita e 9,7% ganham mais do que cinco salrios mnimos por pessoa. Sade, natalidade, expectativa de vida e mortalidade Quanto aos estabelecimentos de sade existentes na unidade da Federao (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006b) e quantidade de mdicos por habitantes (BRASIL, 2006a) (Tabela 5), chama a ateno o
Tabela 5 Sade pblica
N de Habitantes por Mdicos N de Estados estabelecimentos estabelecimentos estabelecimento por 100 pblicos de pblico de sade mil/hab sade

RS RJ DF PE

4.601 5.085 1.721 3.509

2.475 1.982 158 2.421

4.381 7.761 14.766 3.475

2,02 3,35 3,42 1,30

reduzidssimo nmero de estabelecimentos pblicos de sade existentes no Distrito Federal (158), que contrasta com o maior nmero de mdicos por 100 mil habitantes (3,42). Isso pode indicar que boa parte da populao do Distrito Federal no utiliza os servios pblicos de sade, mas aqueles que utilizam ou deles precisam no tm disponvel atendimento suficiente. Quando se analisam os dados de natalidade (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006c), expectativa de vida (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a, p. 49), mortalidade infantil (bitos de menores de um ano) e bitos fetais (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA,2006c), e a proporo de bitos de menores de um ano em relao ao total de bitos ocorridos no ano de 2005 (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a, p. 53) (Tabela 6), novamente o Distrito Federal que mais se destaca, em razo do contraste de seus nmeros. Observe-se que Pernambuco tambm se sobressai, mas pelos seus baixos ndices de desenvolvimento e pobreza generalizada. J Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul mantm-se na mdia, no despertando grandes surpresas. O contraste dos ndices do Distrito Federal perceptvel quando se analisa a expectativa de vida, que a mais alta entre todas as 27 unidades da Federao brasileira, e a porcentagem de bitos de menores de um ano do total de bitos registrados, que a maior entre os estados pesquisados (6,6%) e uma das maiores do pas.

Fonte: IBGEAssistncia Mdica Sanitria 2005, Ministrio da SadeDatasus.

Tabela 6 Natalidade, expectativa de vida e Mortalidade Infantil


Estados RS RJ DF PE Nascidos vivos no ano de 2005 153.177 228.522 55.720 171.203 Expectativa de vida em 2005 (em anos) 74,5 72,4 74,9 67,5 Mortalidade infantil em 2005 (total de bitos) 1.902 3.140 611 2.552 bitos fetais em 2005 (total de bitos) 1.398 2.339 405 1.723 % bitos de menores de 1 ano do total 2,7 2,8 6,6 5,0

Fonte: IBGEEstatstica do Registro Civil de 2005.

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criminologia etiolgica e os crimes cometidos Por adolescentes em diFerentes regies do Brasil

Escolaridade e trabalho infantil

para escolarizar, seja para a qualidade da escola. Mas os ndices do Distrito Federal voltam a se desAo se analisar o nmero de escolas e de docentes tacar quando se analisa a porcentagem de pessoas em 2005 (INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS dos 18 aos 24 anos e com mais de 25 anos que conE PESQUISAS EDUCACIONAIS, 2006) (Tabela tinuam estudando: 37,6 e 9%, respectivamente. Po7), os ndices do Distrito Fede-se induzir que esta a unideral se mostram os piores, O Rio de Janeiro o estado, dentre dade da Federao que tem com o maior nmero de alumais famlias com condies os pesquisados, que tem maior nos matriculados no ensino financeiras para manter seus preocupao com a educao, mdio por docente (38,79). filhos estudando em cursos seja para escolarizar, seja para a At Pernambuco, que j se universitrios e mesmo aps qualidade da escola revelou o estado com maioa concluso destes. res dificuldades, tem ndice melhor (34,67), ainda Quanto ao trabalho infantil, a Sntese de Indique muito distante de Rio de Janeiro (23,51) e Rio cadores Sociais 2006 mostra que, na semana em Grande do Sul (24,41). que a Pesquisa Nacional por Amostra de DomicPoder-se-ia argumentar que o Distrito Federal lios (2005) foi realizada, 5,4 milhes de crianas e tem maior taxa de escolarizao, o que faz com que adolescentes de 5 a 17 anos de idade estavam trao nmero de alunos por docente aumente. No entan- balhando, sendo que 53,9% tinham idade inferior to, a qualidade do ensino deve acompanhar a taxa de a 16 anos. Os pesquisadores do IBGE afirmam, escolarizao, o que implica no ter um nmero ex- ao analisar os dados da pesquisa, que no Brasil, cessivo de alunos por professor. Ademais, os dados em 2005, o nmero de crianas e adolescentes de reunidos (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRA- 5 a 17 anos de idade trabalhando aumentou 148 FIA E ESTATSTICA, 2006a, p. 56, 186) na Tabela mil. Em relao ao aumento do trabalho infantil nos 8, apresentada ao final desta seo, revelam que a estados especificamente, entre os anos de 2004 e taxa de escolarizao de adolescentes dos 15 aos 2005, a anlise alerta: 17 anos do Distrito Federal encontra-se atrs da do Entre as unidades da Federao, chama a Rio de Janeiro, estado que tem o menor nmero de ateno o aumento de 50%, no Distrito Feadolescentes por docente. Para a mesma constataderal, de crianas e adolescentes de cinco o, mas pela lgica inversa, v-se que Pernambuco a 17 anos ocupadas. Esse aumento ocorreu tem as piores taxas de escolarizao e ndices prprincipalmente na faixa etria onde o trabalho ximos aos do Distrito Federal em relao ao nmero imprprio (dez a 15 anos), 9,4 pontos perde alunos por professores. centuais (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEDesta forma, pode-se afirmar que, de modo geral, o Rio de Janeiro o estado, dentre os pesquisados, que tem maior preocupao com a educao, seja
Tabela 7 Instituies de ensino e professores
Estados RS RJ DF PE Docentes do Ensino Fundamental 101.714 139.079 16.062 73.744 Docentes do Ensino Mdio 31.552 57.152 5.766 21.118 Escolas Ensino Fundamental 7.761 7.762 766 10.344 Escolas Ensino Mdio 1.284 1.953 169 1.141 N Adolescentes por Docente 24,41 23,51 38,79 34,67

OGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a, p. 189).

Dos dados apresentados na pesquisa acima citada, foram montadas algumas tabelas, que, pri-

Fonte: Ministrio da Educao/INEPCenso Educacional 2005.

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Tabela 8 Taxa de escolarizao


Estados RS RJ DF PE Com 5 ou 6 anos (%) 61,6 86,8 84,6 81,4 Dos 7 aos 14 anos (%) 97,8 98,1 98,1 95,7 Dos 15 aos 17 anos (%) 81,1 87,6 87,3 77,7 Dos 18 aos 24 anos (%) 30,2 37,7 37,6 31,9 De 25 anos ou mais (%) 4,2 5,5 9,0 5,9

Fonte: IBGEPNAD 2005.

meiro, tentam comparar a incidncia do trabalho infantil nas quatro unidades da Federao estudadas neste relatrio, e, depois verificar o reflexo deste na frequncia escolar.
Tabela 9 Crianas e adolescentes de 10 a 17 anos trabalhando
Estados RS RJ DF PE Total 308.206 140.568 27.135 290.964 At 9 anos (%) 20,5 9,7 3,9 33,9 10 a 14 anos (%) 54,8 49,4 38 52,8 15 a 17 anos (%) 24,0 40,9 58,1 13,3

Fonte: IBGEPNAD 2005.

A Tabela 9 apresenta o nmero total de crianas e adolescentes de 10 a 17 anos que estavam ocupados na semana de referncia da PNAD 2005 e a distribuio percentual por grupos de idade em que comearam a trabalhar. Percebe-se que o Distrito Federal a unidade pesquisada em que, percentualmente (58,1%), os jovens comeam a trabalhar mais tarde. Tais nmeros revelam o abismo social que existe nesta regio, pois tambm , entre todas as unidades da Federao, aquela em houve maior aumento do trabalho infantil. Os nmeros elevados do Rio Grande do Sul e de Pernambuco justificamse, no desprezando que existe muita explorao do trabalho infantil na indstria agropecuria, por estes estados terem forte agricultura familiar, o que faz com que as crianas comecem cedo a ajudar suas famlias no campo (Tabela 10). Igualmente, deve-se destacar que o trabalho em fbricas, oficinas e lojas tambm tem nmeros significativos, com exceo de Pernambuco, e que o Rio de Janeiro revela nmeros esperados, pela experincia comum e pelo dia-a-dia em uma grande metrpole, quanto ao alto ndice de trabalho infantil em vias pblicas (mercado informal camels,

Tabela 10 Distribuio percentual de crianas e adolescentes de 10 a 17 anos por local de trabalho


Estados RS RJ DF PE
Fonte: IBGEPNAD 2005.

Loja, oficina e fbrica 38,7 53,5 65,1 17,0

Fazenda, stio e granja 36,8 2,9 2,3 46,4

No domiclio que morava 3,2 12,0 10,8 4,1

Em domiclio do empregador 4,5 10,9 13,2 5,9

Em via ou rea pblica 1,4 9,1 4,7 7,6

Outro local 0,0 0,0 0,0 0,5

Tabela 11 Contribuio no rendimento mdio mensal familiar


Estados RS RJ DF PE At 10% 25,2 17,5 20,6 24,6 Mais de 10% a 30% 54,2 51,4 45,8 54,4 Mais de 30% a 50% 12,6 19,6 19,6 14,0 Mais de 50% a 90% 4,1 7,6 6,5 4,7 Mais de 90% 3,9 4,0 7,5 2,3 Outro local 0,0 0,0 0,0 0,5

Fonte: IBGEPNAD 2005.

vendedores ambulantes, vendedores em semforosinaleiro de trnsito etc.). J patente nesta pesquisa que so os nmeros do Distrito Federal que mais surpresa e interesse trouxeram, voltando a se destacar na anlise da distribuio percentual de crianas e adolescentes de 10 a 17 anos por grupos de contribuio no rendimento mdio mensal familiar (Tabela 11). Em que pese esta unidade da Federao ter o maior ndi591

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criminologia etiolgica e os crimes cometidos Por adolescentes em diFerentes regies do Brasil

ce de jovens que comeam a trabalhar mais tarde, tambm tem o maior ndice de adolescentes que tm contribuio fundamental e indispensvel no sustento da famlia. Muito acima dos estados pesquisados, 14% das crianas e adolescentes que trabalham no Distrito Federal contribuem com mais de 50% do rendimento familiar mensal. Esses nmeros indicam que existem famlias muito pobres, com renda mensal baixssima, que nelas h grande ndice de desemprego entre os adultos e que esta dependncia da renda trazida pelos menores no permitir a diminuio do trabalho infantil. A correlao, quase intuitiva, entre o aumento do trabalho infantil e a diminuio da frequncia escolar se confirma com a PNAD 2005 e destacada na Sntese de Indicadores Sociais 2006:
Os impactos do trabalho na frequncia escolar podem ser detectados na Tabela 7.15, onde, na populao de cinco a 17 anos de idade ocupada, a taxa de frequncia de 80,2%, enquanto na populao no ocupada nessa faixa etria de 92,8%. No Distrito Federal, observa-se a menor taxa de frequncia entre os ocupados, 72,7% (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a, p. 189).

Ao se analisarem as taxas de frequncia escolar em razo do rendimento familiar mensal (Tabela 13), a disparidade entre as classes mais altas e as mais baixas do Distrito Federal se mantm: as crianas e jovens de 7 a 14 anos da camada social mais baixa tm menor frequncia escolar entre todos os estados pesquisados (94,2%), inclusive menor que a mdia nacional; enquanto, na
Tabela 13 Taxa de frequncia escolar em razo do rendimento familiar mensal
Estados 1 quinto de rendimento 2 quinto de rendimento 3 quinto de rendimento 4 quinto de rendimento 5 quinto de rendimento

RS RJ DF PE BRASIL

96,7 96 94,2 94,3 95,4

97,3 98,8 98,7 93,6 96,7

98 97,7 98,1 96,9 97,3

98,4 98,5 99,7 95,5 97,9

98,5 99,4 99,4 98,4 99,2

Fonte: IBGEPNAD 2005.

A Tabela 12 enfatiza a taxa de frequncia escolar das crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade nos estados pesquisados, no Distrito Federal e no Brasil, de acordo com a ocupao (aqueles que no apenas estudam). O Distrito Federal, mais uma vez, traz nmeros que se destacam pelo contraste, ou seja, a unidade da Federao que menor taxa de frequncia escolar tem entre as crianas e adolescentes ocupados e a maior taxa entre os no ocupados.
Tabela 12 Taxa de frequncia escolar de crianas e adolescentes de 05 a 17 anos
Estados RS RJ DF PE Brasil
Fonte: IBGEPNAD 2005.

outra ponta, a classe mais alta de Braslia a que tem maior frequncia escolar (99,4%), junto com a classe alta carioca. Pernambuco mostra novamente as consequncias da pobreza generalizada de sua populao e de seus problemas conjunturais: existe baixa frequncia escolar em todas as classes sociais. Ressalte-se que a classe baixa do Distrito Federal equipara-se classe baixa de Pernambuco, em que pese aquela unidade da Federao ter melhores condies gerais que esta.

ANLISE FINAL, COMPARAO E RELAO DOS TIPOS DE CRIMES COM AS PECULIARIDADES DAS REGIES PESQUISADAS

Total (%) 88,6 93,9 93,5 89,3 91,2

Ocupados (%) 81,6 79,2 72,7 78,7 80,2

No ocupados (%) 89,7 94,6 94,6 91,1 92,8

Tipos de crimes e suas provveis causas O carter deste trabalho impede uma anlise exaustiva dos dados e dos tipos de crimes cometidos em cada estado pesquisado, mas seBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

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ro pontuados os principais indcios de fatores do esperado, com destaque para os crimes contra crimingenos para os crimes cometidos por o patrimnio. Os dados pesquisados no revelam menores. um ou outro fator que possa contribuir para este Como visto, o Rio de Janeiro o estado pesqui- tipo de crime, sendo ele comum e regular entre sado que tem maior ndice os estados pesquisados. A de desemprego e desocupaA geografia dos morros cariocas maior incidncia de furtos o, fazendo-nos presumir pode indicar a necessidade facilita a organizao do trfico que o caminho natural, para de polticas pblicas para os de drogas e de faces que o adultos e reflexamente tamadolescentes de famlias poadministram como empresas bm para adolescentes, seja bres, mas no chega a ser o trfico de drogas. Talvez seja por isso a grande um dado relevante, pois nas outras unidades os incidncia deste tipo de delito entre os adolescen- jovens, em vez de furtar, roubam ou traficam. A tes cariocas, que precisam buscar alguma renda maior incidncia de crimes contra a honra, desapara se sustentar e ajudar os membros de suas cato e leses corporais, em comparao com as famlias que no tm emprego. Percebe-se que no outras unidades da Federao pesquisadas, no Rio Grande do Sul e no Distrito Federal o desem- pode ser explicada pelos dados pesquisados, mas prego no se encontra em patamar to elevado, no desperta maior interesse, pois caracteriza crirefletindo na quase inexistncia deste tipo de cri- mes mais aceitveis de serem cometidos por adome entre seus jovens. lescentes e aparece em patamares mnimos. TamRessalte-se, j de incio, que as anlises aqui bm no se vislumbra nenhum fator determinante realizadas no so pueris a ponto de acreditar que para os crimes de violncia sexual, decorrendo so completas e alcanam todos os aspectos da estes, provavelmente, de questes culturais. criminalidade, mas apenas tentam ponderar e reO fator da pobreza generalizada pode refletir fletir sobre possveis fatores que contribuem para um aumento dos crimes violentos, como acontedeterminado tipo de crime entre os jovens. ce em Pernambuco, mas parece ser a desigualA geografia dos morros cariocas facilita a or- dade social, os contrastes entre ricos e pobres, ganizao do trfico de drogas e de faces que que causa a maior incidncia de crimes violentos o administram como empresas, ajudando na co- cometidos por adolescentes. optao dos jovens, coisa que no ocorre em ouPelos dados analisados, pode-se concluir que tros estados. No entanto, tal anlise no pode ser a riqueza e as boas condies de vida abundam feita atravs dos dados pesquisados e no pode no Distrito Federal (maior quantidade de famlias servir de base para reflexes mais detidas. O que foi constatado pela pesquisa realizada, sempre com as ressalvas e crticas que uma pesquisa destas merece, que o trfico de drogas impede o cometimento de crimes mais graves e violentos pelos menores. Isso parece ocorrer pelo fato de os traficantes e suas organizaes ocuparem o vazio deixado pelo Estado-poder pblico, possibilitando atividade, renda, organizao e at perspectivas para os adolescentes. Quanto ao Rio Grande do Sul, os tipos de crimes cometidos pelos menores aparecem dentro
Bahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

com boa renda mensal, maior expectativa de vida, mais bens durveis nas residncias etc.), mas a desigualdade maior que em qualquer lugar. Isto revelado pela falta de condies das classes mais baixas, o reduzido nmero de estabelecimentos pblicos de sade, o alto ndice de mortalidade infantil e o trabalho infantil elevado. Esta unidade da Federao tambm apresenta a menor mdia de altura e peso entre os jovens de 15 anos, o que indica que apesar dos bons ndices de educao, renda, sade, expectativa de vida existe uma grande parcela de crianas e jovens subnutridos 593

criminologia etiolgica e os crimes cometidos Por adolescentes em diFerentes regies do Brasil

e com srias dificuldades de formao, puxando o ndice mdio para baixo. Outro fator que demonstra o abismo social existente o trabalho infantil elevado e sua inexorvel decorrncia: a retirada das crianas mais pobres das escolas. Pela pesquisa realizada, sempre ressalvando a superficialidade das anlises realizadas neste estudo-piloto, parece ser a desigualdade social o principal fator causador dos crimes violentos (latrocnio, homicdio e roubo) que ocorrem no Distrito Federal. Possveis solues e concluso Em primeiro lugar, deve-se destacar que todas as concluses agora expostas so parciais, pois a reflexo sobre os resultados encontrados no termina aqui. De qualquer forma, faz-se uma avaliao e anlise final. Acredita-se que a corrente ecltica a mais adequada para estudar os fatores que influenciam o crime, devendo-se ponderar que podem existir fatores endgenos que levem o indivduo ao crime ou que ao menos o predisponham para tal; da mesma forma que pode existir o livre arbtrio e a motivao que contribuam para o atuar criminoso ou de acordo com o Direito. Tambm h fatores exgenos sociais que oprimem, pressionam ou ao menos contribuem para que o indivduo cometa o crime. Aparentemente, alguns fatores exgenos influenciam, principalmente quando se trata de crianas e adolescentes, que ainda esto em fase de formao e adaptao vida em sociedade, a prtica de determinados tipos de crimes. Como ensina Zaffaroni e Pierangeli (2002, p. 310), citando Durkhein, o crime faz parte de toda sociedade, sendo um fenmeno normal. Na adolescncia, fase de adaptaes, no diferente. Contudo, os tipos de crimes que foram encontrados na pesquisa realizada no revelam um processo de adaptao vida em sociedade; mas, ao contrrio, mostram problemas estruturais graves, que merecem ser destacados para ser corrigidos. 594

Parece que alguns tipos de crimes decorrem efetivamente da injustia social, e sua incidncia pode ser reduzida atravs da ateno s condies sociais dos indivduos. De outro lado, parece que o crime nunca desaparecer da sociedade, sendo fenmeno intrnseco a ela. Tal ideia refora a importncia deste trabalho, pois revela que se deve pesquisar e questionar os tipos de crimes normais em uma sociedade, principalmente entre as crianas e jovens, e aqueles que decorrem de fatores sociais que podem e devem ser removidos. Para os jovens, no se pode desprezar que a sano penal deve ter um carter pedaggico-educacional elevado, pois estes ainda esto em formao e adaptao, precisando da interveno estatal quando cometem atos definidos como crimes. Este trabalho tentou traar os principais crimes praticados por menores em diferentes regies para, a partir da diferena entre estas regies, conseguir identificar possveis fatores que levam os adolescentes a cometerem crimes graves e que no podem ser enquadrados naquela normalidade antissocial desta fase da vida. Das peculiaridades de cada estado, identificadas a partir da anlise de dados estatsticos, pode-se afirmar, com certa margem probabilstica, que algumas condies sociais conduzem os adolescentes para a prtica de certos tipos de crimes. Na mesma esteira lgica, pode-se concluir que a melhoria de certas condies sociais diminuiria a influncia de fatores crimingenos nos adolescentes, fazendo com que a criminalidade juvenil diminusse. Assim, conclui-se, em uma primeira exposio que: 1) no se pode identificar um ou outro fator determinante para a prtica deste ou daquele tipo de crime por menores, mas parece que um conjunto de complexos fatores contribuem para a prtica de crimes mais violentos e anormais para adolescentes; 2) parece que problemas sociais e econmicos enfrentados pelos jovens e suas famlias contribuem para esta criminalidade, aumentando ou diminuindo alguns tipos de crimes, como visto na seo anterior; 3) no parece ser apenas a pobreza que leva ao crime em geral, como acreditava
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a criminologia socialista, mas so a pobreza e a falta de condies socioeconmicas fatores que contribuem em alguns tipos de crimes graves e anormais cometidos por menores. Observe-se que no se despreza, como j citado, que a maioria dos crimes cometidos por jovens da classe mdia alta nunca chegam aos tribunais, no podendo estes fazer parte de qualquer estatstica, mas se afirma que condies desfavorveis levam a certo tipo de criminalidade, que pode ser evitada com adoo de polticas pblicas preventivas. De todos os dados analisados, o que mais chamou a ateno foi o seguinte: parece que a desigualdade social o principal fator para ocorrerem mais crimes graves e violentos cometidos por adolescentes, como acontece no Distrito Federal. Como j ressaltado na seo anterior, esta unidade da Federao brasileira tem um dos mais altos ndices de trabalho infantil e a mais baixa frequncia escolar entre os adolescentes ocupados economicamente, o que revela o grande nmero de famlias em enorme dificuldade. Por outro lado, esta a unidade que tem mais famlias ricas e com a maior expectativa de vida entre todas as unidades da Federao brasileira. Pernambuco se revelou o estado com maiores dificuldades, mas no nele que ocorrem os crimes mais graves. no Distrito Federal, onde existe maior tenso social, que so cometidos mais crimes violentos pelos adolescentes. A pobreza generalizada parece contribuir para a prtica de crimes violentos tambm, mas no tanto quanto os que ocorrem quando existe extrema desigualdade. O fator principal que parece contribuir para a incidncia do crime de trfico de drogas o desemprego, como visto no Rio de Janeiro, uma vez que os jovens buscam este meio de vida para auxiliar suas famlias. No entanto, parece que a ocupao com este tipo de trabalho-crime faz com que os jovens no cometam crimes mais graves/violentos. A educao, o urbanismo, questes culturais locais e haver uma metrpole no estado parecem ser aspectos relevantes que tentaremos analisar futuraBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.579-596, out./dez. 2010

mente em prximos trabalhos, mas se encerra este artigo com uma sugesto para diminuio da criminalidade juvenil: apesar de nem sempre a conduta humana poder ser tratada em esquemas lgicos e acabados e sem ser ingnuo a ponto de acreditar que todo problema possa ser reduzido a to simples sugesto , acredita-se que a frmula da probabilidade possa ser til para se pensar formas de diminuir a criminalidade juvenil, ou ao menos de alguns tipos de crimes. A probabilidade de ocorrer um crime pode ser traduzida, da forma mais simples, em: a probabilidade de ocorrer um crime igual ao nmero de fatores/casos favorveis ao evento crime, dividido pelo nmero de casos possveis. Assim, para se diminuir a probabilidade do evento crime ocorrer, deve-se diminuir o nmero que dividido e aumentar o nmero pelo qual se divide. Diminuindo o nmero de fatores que contribuem para o cometimento de crimes entre adolescentes como condies sociais desfavorveis, desestruturao familiar, baixa escolaridade, desigualdade e injustias sociais, entre outros e aumentando as oportunidades dos jovens para a vida em sociedade (com formao profissional, lazer, esporte, cultura e mais escolas, estudo e caminhos para serem seguidos), h uma tendncia de diminuio do nmero de crimes cometidos por adolescentes a nveis aceitveis. Outros trabalhos como este merecem ser desenvolvidos para verificao e realizao efetiva desta sugesto.

REFERNCIAS
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criminologia etiolgica e os crimes cometidos Por adolescentes em diFerentes regies do Brasil

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Artigo baseado em pesquisa realizada no curso de especializao conducente ao mestrado na FDUL e apresentado no XV Congreso Mundial de La Sociedad Internacional de Criminologa. Artigo recebido em 26 de maio de 2010 e aprovado em 27 de julho de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Violncia sexual e juventude: da construo do ECA nova legislao


Dbora Cohim*
*

Mestre pelo Ncleo de Estudo Interdisciplinar da Mulher (NEIM) da Universidade Federal da Bahia (UFBA); diretora do Servio de Ateno a Pessoas em Situao de Violncia Sexual (Viver), da Secretaria da Segurana Pblica do Estado da Bahia. debora_cohim@yahoo.com.br

Resumo A violncia sexual contra crianas e jovens um fenmeno complexo e ecoa em diversos nveis sociais. Com esta perspectiva, este artigo tem o objetivo de descrever o processo histrico do seu enfrentamento, processo este que passa a ter destaque no final do sculo XX, por ser um momento em que um novo paradigma sobre infncia e juventude se estabelece. Esta anlise avana at a CPMI da explorao sexual de 2004, geradora das mudanas da legislao, e aponta crticas e avanos dessas mudanas. Para tanto, conceitua a violncia sexual, apontando algumas das confuses terminolgicas, e apresenta o perfil do pblico infantojuvenil vitimizado, dando destaque ao crescimento do nmero de meninos agredidos. Finaliza destacando que so as crianas e os jovens os grupos sociais mais vulnerveis a esta violncia, apontando para possveis interferncias na construo da sexualidade. Palavras-chave: Violncia sexual. Direitos sexuais. Juventude. Abstract Sexual violence against children and youngsters is a complex phenomenon and it echoes in several social levels. Under this perspective, this article has the aim of describing the historical process of its confrontation, which process became extremely delicate in the end of the twentieth century, because that was a moment when a new paradigm about childhood and youth was established. This analysis goes as far as the Parliamentary Investigation Commission (CPMI) of 2004 about sexual exploitation, which brought about changes in the legislation and pointed out criticism and the advancements of these changes. For that, it conceptualizes sexual violence, stressing some of the terminological havoc and presents the profile of the victimized child and adolescent, enhancing the increasing number of molested boys. It concludes by emphasizing that children and youngsters are the most vulnerable group of this kind of violence. Keywords: Sexual violence. Sexual rights. Youth.

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violncia seXual e juventude: da construo do eca nova legislao

INTRODUO Vrios estudos tm demonstrado que a violncia , cada vez mais, um evento do cotidiano nos contextos urbanos. E no apenas entre a classe trabalhadora. Muitas vezes, como resultado da prpria dinmica familiar, a violncia tem sido uma constante na vida social contempornea, sendo apontada como um dos elementos da crise da famlia. violncia mais conhecida entre marido e mulher vem somar-se a agresso entre pais e filhos, entre irmos e namorados. Alis, a literatura especializada indica, constantemente, que o lugar mais provvel para se sofrer espancamento, estupro e abusos fsicos, em geral, tem sido o prprio lar. O papel da autoridade masculina e das relaes de poder, juntamente com o histrico de experincias com a agresso, as desigualdades sociais e a aprovao cultural de prticas educativas baseadas no castigo fsico so apontados como os principais deflagradores da violncia domstica. Entre as suas formas mais graves esto o abuso sexual e o espancamento de crianas e jovens, com srias consequncias, que vo desde leses, distrbios comportamentais, abandono escolar e aumento da agressividade infantil at a morte. Do mesmo modo, as mulheres tambm aparecem entre as principais vtimas da violncia domstica. Segundo dados da ONU, uma em cada trs mulheres no mundo j sofreu alguma forma de violncia praticada por seus familiares. Mais recentemente, vem se destacando no cenrio brasileiro outra modalidade de violncia domstica extremamente silenciosa, mas de graves consequncias: a violncia contra o idoso. Durante muito tempo, essa realidade no foi includa nas aes de agncias governamentais e no governamentais que lidam com os diversos nveis da segurana social, restando ainda muito a ser compreendido e proposto em termos de preveno e interveno. Algumas caractersticas tornam a violncia domstica um evento extremamente grave, como, por exemplo, o fato de afetar a juventude e a infncia, 598

momentos de vida essenciais para a construo de um projeto social que promova a cidadania e sua continuidade. Por outro lado, a agresso sofrida pode entrar num circuito de reproduo em que os agredidos podem se tornar agressores no futuro, inclusive em contextos sociais mais amplos. De todas as violncias praticadas no mbito domstico, esse artigo trata apenas da sexual, considerando que a violncia em geral e a violncia sexual contra crianas e jovens em particular ecoa em diversos nveis sociais e pode acionar elementos variados. Necessrio , pois, levar [...] em conta a perspectiva de tomar a violncia como tema complexo e sensvel [...] (SCHRAIBER et al., 2006). A compreenso das expectativas de resoluo que a se formam requer que olhemos para os seus contornos na tentativa de rastrear os principais componentes dessa rede, construda a partir de uma soma de diferentes aspectos, como raa, classe, gnero, entre outros. Mesmo na contemporaneidade, quando as intervenes sobre o tema violncia sexual so mais amplas, percebe-se que no existe uma uniformidade de conceituao. H distino entre as definies extradas das normas legais e aquelas construdas pela sociologia, alm das concepes ambguas comumente utilizadas por diversos profissionais que atuam na rea, os quais acabam por confundir as perspectivas jurdica, sociolgica e psicolgica. O objetivo deste artigo descrever o processo histrico de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e jovens, apontando algumas crticas s mudanas na nova legislao. Para alcanar este objetivo, prope: a) conceituar a violncia sexual, apontando algumas das confuses terminolgicas usualmente utilizadas; b) apresentar o perfil do pblico infantojuvenil vitimizado sexualmente em Salvador, dando destaque ao crescimento do nmero de meninos agredidos; e c) traar o processo histrico do enfrentamento do fenmeno, com foco na CPMI da explorao sexual aprovada em julho de 2004, geradora das mudanas da legislao, em vigor desde agosto de 2009, no que diz respeito
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violao de direitos sexuais. Ser apresentada crtide aliciamento, violncia fsica ou ameaa ca, fruto de experincia de nove anos de gesto do (MINAYO, 2005, p. 92). Servio de Ateno a Pessoas em Situao de VioA expresso violncia sexual compreendida lncia Sexual (Viver), a essa mudana ainda pouco como categoria mais ampla, que engloba todas as discutida na sua aplicao possveis formas de violncia prtica. Criado em dezembro O abuso sexual, como no campo da violao dos dide 2001, o Viver um servio reitos sexuais, independentesubcategoria da violncia governamental da Secretaria mente da relao parental ensexual, pode acontecer com da Segurana Pblica do Estre agressor e vtima, do local qualquer criana ou jovem, tado da Bahia, ao indita em que ocorre a violncia, da independentemente de classe em mbito nacional vinculada forma como ela praticada, da social, raa ou idade a esta rea, e tem por objetiparte do corpo utilizada para vo oferecer um atendimento interdisciplinar e espe- satisfao da lascvia do agressor, ou mesmo da sua cializado a todas as vtimas de violncia sexual que tipificao ou no como crime. Desta grande categoria decorrem duas subcabuscam uma delegacia de polcia. tegorias, que so o abuso e a explorao sexual. Essas duas modalidades de violncia constituem formas to diversas que necessrio distingui-las, VIOLNCIA SEXUAL E AS DIVERSAS sob pena de comprometer o correto entendimento CONCEPES acerca desse fenmeno e de sua interveno. Tanto o abuso quanto a explorao envolvem Muitos so os conceitos utilizados para definir as violncias sexuais, sem, contudo, haver unifor- [...] toda e qualquer ao violadora da liberdade midade quanto ao significado de cada um deles, sexual da pessoa humana, ou seja, conduta que como veremos a seguir. Alm das definies le- interfere na disponibilidade de utilizao do corgais, que tipificam os crimes, existem aquelas de po, desrespeitando o direito de escolha (PAULA, origem sociolgica, que buscam definir o fenme- 2005, p. 145), sendo que, na explorao, existe o no enquanto fato social, assim como as definies envolvimento econmico, que pode ser atravs de dadas pela psicologia. Dentre esses muitos con- dinheiro, independentemente do seu valor, alimenceitos ou categorias utilizadas por especialistas e tos e roupa. O abuso sexual, como subcategoria da violnpelo senso comum, encontram-se alguns termos mais frequentes, como violncia sexual, abuso se- cia sexual, pode acontecer com qualquer criana xual, explorao sexual, estupro, pedofilia, incesto e crimes sexuais. Esses conceitos, muitas vezes, so equivocadamente utilizados como sinnimos, o que gera uma verdadeira confuso terminolgica. Assim, aqui adotada a expresso violncia sexual como
[...] todo ato ou jogo sexual, envolvendo crianas e adolescentes em relaes htero ou homossexuais para estimular a vtima ou utiliz-la para obter excitao sexual. Neste sentido, a violncia engloba tambm prticas erticas e pornogrficas impostas por meio

ou jovem, independentemente de classe social, raa ou idade. Nesta categoria, a violncia ocorre predominantemente no ambiente intrafamiliar, tendo como principal agressor pessoa da intimidade da vtima, conforme restar demonstrado posteriormente. Porm, uma nova realidade de registro dessa violncia com meninos apresenta tambm como agressores principais desse grupo pessoas fora das relaes familiares, apesar do aspecto de intimidade entre estes. Sem dvida, a explorao uma grave violao da liberdade sexual de crianas e jovens, constituin599

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do ainda, sob a tica da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a pior forma de trabalho infantojuvenil, por conduzir esse grupo ao ingresso no mercado de trabalho atravs do sexo. A sua constituio como violncia bastante diferente do abuso, pois nessa modalidade no qualquer criana ou jovem que est vulnervel, apenas aqueles pertencentes s classes sociais historicamente dominadas. So crianas e jovens das classes populares, excludas dos seus direitos fundamentais, como escola, sade, moradia etc., e tambm dos novos paradigmas proclamados pela Constituio de 1988 e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). a excluso social que traz a sua mais forte marca para o fenmeno da explorao sexual infantojuvenil, somada a um padro de dominao patriarcal que possibilita a homens adultos utilizar os corpos de meninas e meninos para sua satisfao sexual, aproveitando-se da sua condio de desvalia social. Por essa razo, os projetos de interveno deveriam partir de pressupostos bem diferentes. Para o abuso, as propostas deveriam visar reduo dos danos da violncia, atravs da disponibilizao de servios interdisciplinares que ofeream uma escuta especializada, com acolhimento, cuidados mdicos, psicoterapia e atendimento jurdico. Os objetivos seriam a) possibilitar uma ressignificao da experincia da violncia; b) reduzir os possveis danos, como gravidez indesejada, DST e AIDS; c) criar condies de impedir a repetio da violncia; e d) afastar e responsabilizar os agressores. Apenas repetir esses procedimentos ou colocar educadores nas ruas para tirar meninas e meninos do mercado do sexo no pode ser considerado como uma interveno minimamente digna se nela no houver, como princpio bsico e norteador, a incluso. Portanto, os princpios determinantes da insero de crianas e de jovens no mercado do sexo so pobreza e excluso (e a busca de incluso via renda e consumo), constatados em todas as pesquisas nacionais e internacionais sobre esta realidade (FALEIROS, 2006, p. 52). Tirar meninas 600

das ruas para aprender a fazer croch nas instituies ou participar apenas de grupos teraputicos so aes embasadas em entendimentos moralistas sobre o fenmeno e que de nada servem para efetivamente proporcionar transformao nas suas vidas. Encontram-se, nessas duas subcategorias, tipos especficos de violncia, alguns caracterizados como crime sexual, outros como condutas apenas imorais, porm no ilegais, j que desprovidas de elementos suficientes tipificao como delito. Assim, quando se fala de crime sexual na ordem jurdica brasileira, est a se referir exclusivamente s violncias sexuais tipificadas no Cdigo Penal e no Estatuto da Criana e do Adolescente. So [...] todos aqueles comportamentos que o direito reprime e castiga por estarem constitudos por uma manifestao ou atividade ilcita ligada sexualidade (AZEVEDO; GUERRA, 2005, p. 150). Portanto, um ato socialmente considerado como violncia no necessariamente configura crime. Algumas confuses conceituais acontecem com frequncia tambm com relao s definies do que violncia domstica e intrafamiliar. A violncia domstica melhor definida como aquela que acontece nas residncias da vtima e/ou do agressor, mesmo entre pessoas que no so membros de uma mesma famlia, com ou sem laos consanguneos, podendo viver, [...] parcial ou integralmente, no domiclio do agressor, como o caso de agregadas(os) e empregadas(os) domsticas(os) (SAFFIOTI, 2004, p. 71). Apesar de haver uma sobreposio desse tipo de violncia com a intrafamiliar, a primeira define o territrio da violncia, e a segunda refere-se aos laos de parentesco entre agressor e vtima, podendo extrapolar os limites da casa. Saffioti fala do estabelecimento de um domnio desse territrio na violncia domstica, no qual [...] o chefe, via de regra um homem, passa a reinar quase incondicionalmente sobre seus demais ocupantes. O processo de territorializao do domnio no puramente geogrfico, mas tambm simblico (SAFFIOTI, 1995, p. 72).
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UM PANORAMA DA VIOLNCIA SEXUAL Depois de definido o conceito de violncia sexual utilizado neste artigo, apontando de forma breve a sua falta de uniformidade, ser apresentado o panorama da violncia sexual no mbito nacional e, mais detalhadamente, no municipal, visando expor a magnitude do fenmeno envolvendo o pblico infantojuvenil. Os dados disponveis no Brasil sobre a ocorrncia de violncia sexual, ainda tipificados como estupros e atentados violentos ao pudor, pois se trata de pesquisa anterior mudana do Cdigo Penal, baseiam-se apenas nos casos denunciados polcia, embora se saiba que os casos no denunciados so em nmero relevante e formam a assim chamada cifra oculta. Com relao aos estupros1, os dados nacionais mais recentes, tambm divulgados pela Senasp/IBGE2, mostram que, em 2004, um total de 6.229 pessoas do sexo feminino registrou ter sofrido estupro e, em 2005, este nmero chegou a 7.550. Com relao ao atentado violento ao pudor, crime extinto pela lei n 12.015, diferentemente do estupro antes especfico para vtimas do sexo feminino, englobava um contingente de vtimas do sexo masculino. Em 2004, 5.529 pessoas o denunciaram nas delegacias do pas e, em 2005, este nmero passou para 7.172. Os dados referentes a crianas e jovens at 18 anos incompletos3 trazem o percentual de 73,5%, compatvel com a realidade dos dados coletados pelo Viver, representando a maioria das denncias desse tipo de crime. Os dados de Salvador, no perodo, sero analisados a partir das estatsticas de trs servios: Cen1

tro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan (Cedeca), Centro de Referncia Especializada de Assistncia Social (CREAS) e Servio de Ateno a Pessoas em Situao de Violncia Sexual (Viver). O Grfico 1 fornece um panorama mais geral para uma base comparativa, trazendo o nmero total das ocorrncias em Salvador.

300 250 200 150 100 50 0 12 CEDECA SENTINELA CREAS 88

285

VIVER

Grfico 1 Nmero de atendimentos a vtimas de violncia sexual dos servios especializados em Salvador (BA), faixa etria de 0 a 17 anos Janeiro a junho de 2008
Fontes: Cedeca; CREAS; Viver, 2008.

Na legislao anterior a agosto de 2009, o estupro referia-se apenas conjuno carnal, sendo esta compreendida como penetrao do pnis na vagina. Desta forma, este era um crime que tinha apenas pessoas do sexo feminino como vtimas e do sexo masculino como agressores. Estes dados coletados pela Senasp/IBGE constituem um dos mais abrangentes levantamentos realizados no Brasil sobre os crimes contra os costumes, nos quais se enquadram o estupro e o atentado violento ao pudor. Ainda assim, no traduzem a plena realidade do pas, uma vez que, devido a problemas institucionais, os estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, que esto entre os mais populosos do pas, no forneceram os dados para os anos de 2004 e 2005. A escolha dessa faixa, que engloba a juventude at os 18 anos incompletos, apenas se deve diviso legal.

A leitura deste grfico demonstra que a frequncia desse tipo de violncia envolvendo crianas e jovens at 18 anos bastante significativa, e, assim como os dados nacionais, esses nmeros so representativos apenas dos casos que foram noticiados. relevante observar que o nmero de atendimentos no Viver foi significativamente superior aos dos dois outros servios. Verificase, assim, que o fato de o servio ser oferecido por uma instituio da segurana pblica colocada na trajetria desencadeada pelo registro da ocorrncia numa unidade policial representa um importante fator para o seu acesso. Essa anlise indica ainda que a instituio policial uma porta de entrada significativa e um recurso bastante acionado pelas pessoas diante da descoberta de uma situao de violncia sexual contra a criana e o jovem. 601

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violncia seXual e juventude: da construo do eca nova legislao

Pode-se, assim, afirmar que a oferta de um servio com atendimento ampliado nos cuidados na rota institucional escolhida pelos cidados neste caso, a polcia possibilita um acesso maior a esses atendimentos. Isso tambm sugere que a assuno de aes ou de polticas pblicas pelo Estado viabiliza a universalizao desse atendimento.

dados apresentados, observa-se que as meninas aparecem em maior nmero que os meninos. No primeiro semestre de 2008, em Salvador, o Viver teve quase 90% do total de registros para crianas e jovens do sexo feminino. Isso confirma a tese de que a violncia sexual uma violncia de gnero, aqui entendida na perspectiva apresentada por Saffioti (2002).
Violncia de Gnero o conceito mais amplo, abrangendo vtimas como mulheres, crianas

O PERFIL DAS VTIMAS Aps a apresentao dos dados gerais locais, sero informados os dados estatsticos detalhados do primeiro semestre de 2008, com o objetivo de traar o perfil da violncia sexual na cidade de Salvador a partir da realidade que chega instituio de atendimento pesquisada. Inicialmente, sero analisados os dados referentes ao sexo das vtimas, conforme o Grfico 2.
12%

e adolescente de ambos os sexos. No exerccio da funo patriarcal, os homens detm o poder de determinar a conduta das categorias scias nomeadas, recebendo autorizao ou, pelo menos, tolerncia da sociedade para punir o que se lhes apresenta como desvio [...]. Com efeito, a ideologia de gnero insuficiente para garantir a obedincia das vtimas potenciais aos ditames do patriarca tendo este necessidade de fazer uso da violncia.

Feminino (N = 244) Masculino (N = 34)

Ou seja, o ser masculino ou o ser feminino uma construo social, e esta tem autorizado os homens a utilizarem atos violentos e impositivos para subjugar as mulheres e mant-las sob o seu domnio. No entanto,
[...] fica patenteado que a violncia de gnero pode ser perpetrada por um homem contra outro, por uma mulher contra outra. Todavia, o vetor mais amplamente difundido da violncia de gnero caminha no sentido homem contra mulher, tendo a falocracia como caldo de cultura (SAFFIOTI, 2004).

88%

Grfico 2 Distribuio das vtimas de violncia sexual atendidas no Viver, faixa etria de 0 a 17 anos, segundo o sexo Janeiro a junho de 2008
Fonte: Viver, 2008.

Uma primeira anlise dos nmeros que expressam o sexo das crianas e jovens vitimados sexualmente indica uma confirmao do panorama que aparece nos estudos sobre violncia sexual. Independentemente da idade, o sexo feminino o de maior vulnerabilidade para este tipo de crime, ou o que mais aparece nas ocorrncias registradas. Nos 602

Entretanto, a observao emprica do fluxo de atendimentos no Viver demonstrava um trnsito de meninos que merecia uma anlise mais cuidadosa. Assim, foi feita a opo de ampliar a pesquisa atravs da anlise dos pronturios do servio um ano antes do perodo coletado e um ano depois. Desta forma, a anlise desses novos dados, apesar de retratar ainda uma superioridade estatisticamente significativa das meninas e jovens do sexo feminino, comprovou um aumento no nmero de atendimentos de crianas e jovens do sexo masculino, com
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1 0,5 0 RS RJ DF PE

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praticamente o dobro, num recorte temporal de trs anos. Ou seja, at o ano de 2007, a mdia era de 9%, semelhante aos dados trazidos pela literatura, com pequenas variaes. Em 2008, conforme o Grfico 2, esse nmero j apresenta um crescimento, com 12% das ocorrncias envolvendo crianas e/ou jovens do sexo masculino, avanando para 17% no primeiro semestre de 2009. A denncia desse tipo de violncia tem uma subnotificao alta, por se tratar de um crime com conexes a temas de difcil trato pela sociedade em geral, ou seja, a sexualidade e as relaes familiares. Desta maneira, o baixo ndice desse tipo de violncia contra crianas e jovens do sexo masculino tem sido explicado por essa elevada taxa de subnotificao e no pela falta da ocorrncia. Falar da violncia sexual masculina traz uma dificuldade a mais, pois fere o modelo de masculinidade hegemnica, a heterossexualidade, ao vincular essa vivncia a um possvel consentimento por parte da vtima e, consequentemente, homossexualidade. Apesar da difcil avaliao real da frequncia desse tipo de violncia, em funo do grande nmero de subnotificaes, e, portanto, da impossibilidade de generalizao dos resultados, observa-se que a informao acima, quanto ao sexo das vtimas, difere dos dados de outras pesquisas, a exemplo do estudo de Schraiber (2005, p. 40), que informa que [...] a violncia sexual, portanto, ocorre muito mais contra a mulher (17,6% em contraste com 3% para os homens). Algumas perguntas aparecem, ainda sem repostas, sobre essa mudana. Que fatores esto contribuindo para o aumento desse registro? Que construes de significados sobre a violncia sexual tm surgido nesse momento? Ser que a valorizao da masculinidade ferida pela violncia comea a mudar a concepo da prpria violncia, trazendo esses meninos para o lugar de vtimas, como realmente so, e no mais de cmplices dessa situao? Buscando ainda mais pistas que pudessem contribuir para essa anlise, foi feito um cruzamento dos dados referentes ao grau de relao dos agresBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.597-615, out./dez. 2010

sores com as vtimas do sexo masculino, apresentado no Grfico 3.


20%
Vizinhos, conhecidos, amigo do pai, amigo, colega Pai, me, padrasto, madrasta

3% 6% 62% 9%

Irmo, primo, tio, av Desconhecido Outros

Grfico 3 Distribuio das vtimas de violncia sexual atendidas no Viver, faixa etria de 0 a 17 anos, segundo grau de relao com o agressor Janeiro a junho de 2008
Fonte: Viver, 2008.

Os agressores dos meninos, diferentemente do que aparece nos dados sobre a violncia contra as meninas, so, quase sempre, pessoas sem vnculo de parentesco, mas conhecidos das vtimas e/ou dos seus familiares. Desta forma, tambm nesses casos no so os desconhecidos que os submetem s situaes de violao dos seus direitos sexuais. Todavia, essa informao pode reiterar que ainda mantida uma desigualdade na ocupao do mundo das ruas e das casas por homens e mulheres. Assim, as residncias continuam sendo os espaos de maior vulnerabilidade para as meninas, enquanto os meninos so abusados, em mais de 60% das ocorrncias do Viver, em espaos urbanos, no por familiares, e sim por vizinhos e conhecidos. Certamente, as consideraes sobre o expressivo aumento de meninos nas estatsticas apresentadas apenas revelam um indicativo de possveis mudanas dessa realidade, no se propondo, porm, uma anlise mais profunda, mas deixando a sugesto de novas pesquisas. Quando analisada a idade das crianas e jovens envolvidas numa situao de violncia sexual, os dados levantados mostram a seguinte realidade: 603

violncia seXual e juventude: da construo do eca nova legislao

14%

0 - 4 anos (N = 35) 5 - 9 anos (N = 84)

43%

13%

10 - 14 anos (N = 117) 15 - 17 anos (N = 40)

30%

Grfico 4 Distribuio das vtimas de violncia sexual atendidas no Viver, segundo faixa etria Janeiro a junho de 2008
Fonte: Viver, 2008.

A leitura dos dados sobre as faixas etrias das crianas e jovens que sofrem violncia sexual tambm revela grande semelhana com outros estudos, inclusive com os nmeros internacionais. Os dados do Grfico 4 mostram a vulnerabilidade das crianas e jovens como vtimas da violncia sexual, independentemente da sua idade, que pode variar de 0 a 18. Porm, a faixa dos 10 aos 14 anos teve maior incidncia. Um trabalho sobre violncia sexual em Bangladesh conclui que a maioria dos ataques ocorrem na faixa entre 12 e 15 anos de idade. Resultados semelhantes foram encontrados em estudos realizados na ndia e em pases desenvolvidos (ADED et al., 2006). Considerando que o Viver atende pessoas de todas as idades, foi feito um levantamento total dos casos registrados em 2009 e se constatou que mais de 59% das pessoas atendidas por esse servio esto na faixa etria dos 12 aos 25 anos, ou seja, os jovens ocupam um lugar significativo como vtimas de violncia sexual4. O elevado nmero das situaes de violncia sexual contra esse pblico alerta para a situao de vulnerabilidade de pessoas que esto numa fase das suas vidas na qual construes de valores, de modelos de relaes sociais e projetos futuros so expressivamente relevantes. Assim, pode-se questionar que modelos de sexua4

lidades so construdos por esses jovens que tm seus corpos invadidos pela violncia sexual? O abuso sexual um tipo de violncia predominantemente domstica e intrafamiliar e independente da idade da vtima, diferentemente da explorao sexual, que tem sua ocorrncia, ou abordagem, nas vias pblicas, estradas ou casas de prostituio, sendo os agressores, normalmente, estranhos. A violncia intrafamiliar tambm uma demonstrao dessa territorializao simblica do lugar ocupado pelos homens no grupo familiar. Ao violentar, ele impe silncio aos demais membros desse grupo, atravs da intimidao por seu status de chefe e de ocupante do poder local.
Casa do agressor e vtima (n = 72) Casa da vtima (n = 39) Via pblica (n = 17) Outros (n = 63) Casa do agressor (n = 92) 25% 33%

14%

6%

22%

Grfico 5 Distribuio das vtimas de violncia sexual atendidas no Viver, segundo local da violncia Janeiro a junho de 2008
Fonte: Viver, 2008.

Talvez tenha aqui uma indicao tambm de que as mulheres adultas ainda tm dificuldades em reconhecer a violncia sexual cometida por maridos e companheiros como violncia, alm dos conflitos e resistncias em denunciar, pelo medo, vergonha e incertezas das consequncias.

A realidade revelada atravs dos dados do Viver retrata, de forma bem explcita, a territorialidade desse tipo de violncia, que tem a sua ocorrncia, em mais de 70% dos casos, nos domiclios do agressor, da vtima ou de ambos. No so nas vias pblicas, como muitas vezes reforado na educao de crianas e jovens, que os maiores ndices de violncia sexual acontecem. So as residncias, local considerado de proteo, que se configuram como espaos que, ao invs de resguardar os direitos, tm privilegiado a proteo a agressores. O entendimento social de que o que acontecia na esfera dos lares era privado e de responsabilidade
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exclusiva da famlia levou o Estado a negligenciar, at poucas dcadas, a interveno nas violncias que aconteciam dentro das casas. Assim, com a cumplicidade desse Estado negligente, esse tipo de violncia foi e ainda perpetuado na nossa sociedade.

O PERFIL DOS AGRESSORES Os dados seguintes esto diretamente relacionados com as caractersticas dos agressores sexuais e o grau de relao desses com as vtimas.
13% 3%

32% 14%

te crianas e jovens, mas que o nvel de conflito vivenciado por vtimas e familiares ao descobrirem esse tipo de violncia bem menor e perpassado por sentimentos menos ambguos do que aqueles que se estabelecem quando o agressor um familiar. No se pode esquecer, no entanto, que o significado de vizinhos nas classes populares envolve grande familiaridade nas relaes, com apadrinhamentos e os cuidados das crianas bastante compartilhados. Isso em funo da organizao urbana desses bairros e da pouca privacidade das casas, diferentemente das classes mdias urbanas. Apesar das situaes menos conflitivas quando o agressor um vizinho, as repercusses sociais provocam grandes rupturas,
[...] nos casos de abusos sexuais praticados por vizinhos, freqente familiares relatarem o incmodo de permanecerem residindo ao

3%

lado ou na mesma rua do agressor, principal8% 6%

PAI (N = 36) PADRASTO (N = 39)

mente aps a denncia da violncia quando passam a se encontrarem nas delegacias ou nas audincias judiciais. Muitas vezes, as pessoas vitimizadas e seus familiares sofrem calnias, ameaas ou ouvem piadas, tanto da parte do agressor quanto dos familiares e amigos deste. Muitas famlias mudam de bairro, rompendo com sua rede de amigos e de vizinhana, passando a viver em locais estranhos, deixando para trs parentes e antigas amizades, os quais constituam suas redes de vnculos afetivos com a comunidade (BRITTO, 2005, p. 71).

AV E COMPANHEIRO DA AV (N = 8) TIO E MARIDO DA TIA (N = 24) VIZINHOS(AS) (N = 60) DESCONHECIDOS (N = 18) OUTROS (N = 89) EX-PADRASTO E COMPANHEIRO DA TIA (N = 9) 21%

Grfico 6 Distribuio das vtimas de violncia sexual atendidas no Viver, faixa etria de 0 a 17 anos, segundo grau de relao do agressor com a vtima Janeiro a junho de 2008
Fonte: Viver, 2008.

Conforme evidncia apresentada pelos dados estatsticos, so as pessoas que fazem parte do crculo de relaes pessoais, portanto, conhecidas das vtimas, que cometem a violncia sexual contra crianas e jovens. Os dados referentes a vizinhos como agressores sexuais so os de maior incidncia. No entanto, no se pode perder de vista que isso se deve ao fato de que muito mais simples denunciar a violncia perpetrada por uma pessoa que est fora do grupo familiar. Assim, necessariamente, no significa que sejam os vizinhos os que mais violentam sexualmenBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.597-615, out./dez. 2010

Tomar a deciso de noticiar a violncia cometida por um familiar, no entanto, sempre mais complexo, pois esta vinculada deciso de punir criminalmente algum muito prximo da vtima, ferindo, assim, a imagem social que construda sobre a famlia, da qual se esperam relaes de afeto, de respeito, de cuidado e proteo.
A idealizao desta forma de organizao familiar seria fruto da mediao institucional, que determina e legitima uma forma espec-

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menor ideia do seu significado. Tm antecipado o incio da sua vida sexual, com os seus direitos a uma sexualidade livre, saudvel e segura, assegurados pelo ECA dade patriarcal parece ser o modelo normal e pela Constituio, violados por aqueles que deveriam de famlia no imaginrio social que, mesmo criar todas as condies para que no seja efetiAt a dcada de 80, a infncia garanti-los. So pais, padrasvamente vivida, tos, tios e outros parentes prno Brasil era categorizada pela a famlia pensada ximos que violentam crianas e pobreza e abandono e idealizada (NARjovens, conforme o Grfico 6. VAZ, 2005, p. 34). Entretanto, Narvaz (2005, p. 36) desmistifica essa ideia de famlia como um lugar apenas do amor e das relaes de afeto, pois [...] a famlia MOVIMENTOS SOCIAIS E CONSTRUO DO contempornea, em suas mltiplas configuraes, ENFRENTAMENTO pode ser importante ncleo afetivo, de apoio e solidariedade entre seus membros. Pode, tambm, Reconhecendo que a violncia sexual um feser agncia de desigualdade, de controle e de re- nmeno social de grande magnitude e que o presso, quando no da violncia, fator de risco pblico infantojuvenil o mais vulnervel, impara seus membros. portante resgatar o processo histrico que posOutro dado fundamental sobre o perfil desse sibilitou que esse tipo de violncia resguardado agressor, confirmado pela literatura, o seu sexo. pela privacidade dos lares e das relaes familiaO Viver apresenta na sua estatstica 99% de pes- res fosse descortinado. Esse processo viabilizou soas do sexo masculino como agressores sexuais, a incluso do tema como alvo de interesse de ou seja, este dado reafirma a condio de vulne- pesquisadores e a proposio de construo de rabilidade das meninas e meninos a homens de polticas de interveno, pois at h algumas dtodas as idades, desde adolescentes at senhores cadas esse era um fenmeno invisibilizado. acima de 50 anos, independentemente de classe Essa visibilidade bastante recente. S a partir social e ocupao. do final dos anos 70, com a divulgao dada pelo Se se recortar esse perfil tomando a categoria movimento feminista sobre a violncia de gnero, idade, os dados do Viver demonstram que, em 378 a violncia sexual contra crianas e jovens passou casos atendidos neste servio no ano de 2009, os a compor a agenda pblica brasileira como uma agressores eram jovens entre 12 e 25 anos, tota- das principais violaes de direitos humanos. lizando 42%. Jovens ainda na construo da sua A incluso do tema passa a ter destaque no final sexualidade submetem garotas bem mais novas, do sculo XX, por ser este um momento em que um muitas vezes ainda crianas, a atos sexuais impos- novo paradigma sobre a infncia se estabelece e tos, obrigados e sem consentimento. Tal fato chega avana no mundo. a ser assustador, por se observar que a construo At a dcada de 80, a infncia no Brasil era cade relaes de gnero com parmetros machistas tegorizada pela pobreza e abandono, pautada pela e androcntricos no s continua de forma signifi- Poltica Nacional de Bem-Estar Social. Essa poltica cativa em nossa sociedade contempornea, como surgiu durante o regime militar, quando o governo tambm a sua construo segue bastante atual, brasileiro, em nome da segurana nacional, redicriando novas geraes nesse modelo. mensionou a questo social e a questo do meCrianas e jovens so submetidas a uma sexuali- nor. Tratavam dessas questes numa perspectiva dade imposta e relatam vivncias sexuais sem terem a em que tudo que [...] era encarado como um profica de interao familiar como ideal. [...] A famlia nuclear burguesa baseada na autori-

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blema social, capaz de por em risco a manuteno da ordem e do pleno desenvolvimento da nao, constitua-se em alvo permanente de polticas sociais de carter preventivo e controlador [...] (FONTANA, 1999, p. 16). A represso em instituies de confinamento, a exemplo da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (FEBEM), comeou a provocar indignao tica e poltica nos segmentos da sociedade preocupados com a questo dos direitos humanos, tanto pela perversidade das suas prticas como pela ineficincia dos seus resultados. Sendo assim, confrontada e substituda pela ideia de criana como sujeito de direitos, no processo de redemocratizao do pas, a problemtica da violncia domstica contra a criana e o jovem descortinada, tanto atravs de estudos5 do tema, quanto por meio de trabalhos de interveno na rea6 (AZEVEDO; GUERRA, 2005, p. 277). O foco inicial das discusses e intervenes era a violncia fsica, apontada como a agresso domstica de maior prevalncia, com ndice de 58% em pesquisa de avaliao dos resultados do CRAMI Rio Preto (BRITO, et al., 2005), tendo essas discusses e intervenes sido transferidas, na dcada de 1990, para a rea da violncia sexual (AZEVEDO; GUERRA, 2005). O que justificou essa transferncia no foi o fim, nem mesmo a diminuio da violncia fsica, j que as crianas e jovens continuavam e continuam vulnerveis s agresses fsicas em diversos graus de gravidade nas suas casas. A migrao do foco de interesse pode ser justificada pelo fato de a violncia fsica ser legitimada pelo modelo de educao baseado na punio fsica, retirando a significao desses atos como violentos, respaldado pela cultura adultocntrica.
5

A violncia domstica no um fenmeno novo. Hoje podemos entender como um tema pblico fatos que nem sempre eram tratados como violentos, por exemplo o espancamento entre pais e filhos [...] (DIAS, 2006). Maria Amlia Azevedo (AZEVEDO; GUERRA, 2005) aponta ainda a hiptese de que a violncia sexual provoca uma maior indignao e repulsa, por estar vinculada, como j visto anteriormente, sexualidade e, nesses casos, ao tabu do incesto. Indiscutivelmente, o sculo XX foi um perodo histrico frtil em transformaes das concepes de infncia e juventude, que levaram a v-las como etapas especficas da vida e, portanto, necessitadas de proteo e cuidados especiais. assim que a criana e o jovem passam a assumir status de sujeitos de direitos, e, consequentemente, as violaes a esses direitos, agora reconhecidos, so amplamente discutidas, tanto internacional como nacionalmente. nesse contexto histrico, e a partir de novas concepes, que a violncia sexual contra a criana e o jovem ganha maior visibilidade. Dois congressos internacionais, um na Sucia, em 19967, e outro no Japo8, em 2001, debateram o tema. A plataforma de Beijing9 (CONSELHO NACIONAL DE DIREITOS DA MULHER, 1995, p. 13), trazendo a concepo da sexualidade como direito, ressalta que [...] direitos sexuais so elemento fundamental dos direitos humanos e incluem o direito liberdade e autonomia e o exerccio responsvel da sexualidade. No Brasil, foi aprovado, em junho de 2000, o Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual In7

Esse tema passa a ser mais discutido no meio acadmico a partir dos anos 80, em trabalhos como os de Santos, 1987; Azevedo e Guerra, 1988, 1989; Minayo, 1993 e Saffioti, 1997. No perodo entre 1985 e 1990, so criadas entidades de ateno a maus-tratos na infncia, como o Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia (CRAMI), a Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo Infncia e Adolescncia (Abrapia) e o Centro Brasileiro da Criana e do Adolescente Casa de Passagem.

O congresso aconteceu em Estolcomo e foi organizado pela UK Stands for End Child Prostitution, Child Pornografphy and the Trafficking of Children (ECPAT), uma rede de organizaes e indivduos trabalhando juntos para a eliminao da prostituio infantil, pornografia infantil e o trfico de crianas e adolescentes para fins sexuais. O II Congresso aconteceu em Yokohama e resultou no Compromisso Global de Yokohama 2001. Consolidou as parcerias globais e reforou o compromisso global de proteger as crianas e adolescentes contra a explorao sexual. Documento resultante da Conferncia de Beijing apresenta diagnsticos e recomenda medidas nas reas de sade, educao, direitos reprodutivos e sexuais, entre outras.

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fantojuvenil10, o qual se tornou referncia ao oferecer uma sntese metodolgica para a estruturao de polticas, programas e servios para o enfrentamento violncia sexual. um instrumento de garantia e defesa de direitos de crianas e jovens, atendendo ao compromisso firmado na declarao e agenda para ao aprovadas no I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas. Foi apresentado e deliberado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda). Seguindo o exemplo nacional, a Bahia, atravs da Secretaria do Trabalho, Cidadania e Assistncia Social, criou seu prprio plano, que foi aprovado em janeiro de 2002, com os eixos definidos pelo plano nacional, afirmando e consolidando a perspectiva da articulao. O objetivo do plano [...] estabelecer um conjunto de aes articuladas que permita a interveno tcnica-poltica e financeira para o enfrentamento da violncia sexual contra a criana e adolescentes (BAHIA, 2002, p. 6). Foram criados os comits nacional e estadual, que tm como papel fundamental monitorar a implementao do plano estadual e coordenar aes de mobilizao para as comemoraes do 18 de Maio, oficialmente considerado, nos termos da Lei Federal 9.970/2000, dia nacional do combate ao abuso e explorao sexual da criana e adolescente. Ampliou-se o debate sobre a violncia sexual contra crianas e jovens, que se tornou objeto de inmeras propostas de interveno, formuladas tanto pelo poder pblico, quanto pela sociedade civil. Apesar de ainda haver um enorme descompasso entre a legislao e a realidade social, a promulgao da Constituio Federal de 1988, com a incluso do Artigo 227, representa o marco mais expressivo dessa nova perspectiva.
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com
10

absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, crueldade e opresso (BRASIL, 1988).

Esse documento fruto da articulao da rede de proteo e de defesa da populao infantojuvenil brasileira em resposta ao alto grau de mobilizao da sociedade. O plano estrutura-se em torno de seis eixos: a) Anlise da situao; b) Mobilizao e articulao; c) Defesa e Responsabilizao; d) Atendimento; e) Preveno; f) Protagonismo Infantojuvenil.

Certamente, essa inovao constitucional no decorreu de mera mudana de concepo dos legisladores ou mesmo dos governantes, mas sim da presso de movimentos sociais. Nesse sentido, na atual ordem constitucional, os princpios fundamentais so a responsabilidade compartilhada entre famlia, sociedade e Estado e a prioridade absoluta das crianas e jovens, no s nos atendimentos, mas tambm na construo de polticas pblicas que possibilitem a defesa dos direitos desse grupo, prioridade esta advinda do reconhecimento da sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Alm desses princpios norteadores, foi garantido pela norma constitucional [...] o controle social, atravs da participao popular na formulao da poltica de atendimento a crianas e adolescentes (BRITTO, 2005, p. 78). A Lei n 8.069/90, mais conhecida como Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) (BRASIL, 1990), regulamenta os princpios constitucionais, revogando o antigo Cdigo de Menores. O ECA foi concebido na perspectiva de uma nova doutrina11 a Doutrina da Proteo Integral , construda atravs de um movimento mundial de defesa da infncia e oficialmente adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) como diretriz a ser seguida por todos os pases do mundo, sobretudo aps a aprovao da Conveno sobre os Direitos da Criana, em 198912. Esta nova lei representa um importante instrumento de desenvolvimento social, voltado para o conjunto da populao infantojuvenil. Expressa
11 12

Conjunto de princpios que orienta o pensamento cientfico. O Estado brasileiro promulgou a Conveno sobre os Direitos da Criana em 21 de novembro de 1990, atravs do Decreto n 99.710.

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uma nova viso sobre a criana e o adolescente pais alvos das violncias sexuais, [...] percebe-se como um sujeito de direito e pessoa em condio que toda legislao brasileira foi construda sob a peculiar de desenvolvimento e institui instncias tica masculina e a definio da importncia da colegiadas de participao, como os conselhos de agresso contra as mulheres foi direcionada fadireitos13 e conselhos tutelamlia e no pessoa agredires14. Tem como princpios A prtica da explorao sexual da (FARIA, 2006, p. 59). bsicos: a) a prioridade absoNesse sentido, a Comisde crianas e jovens est luta; b) o compartilhamento so Parlamentar Mista de disseminada em todo o pas da garantia dos direitos; e c) Inqurito (CPMI)15 do Cona sua condio de pessoa em desenvolvimento. gresso Nacional destinada a investigar as redes Apesar do reconhecimento de que mudanas de explorao sexual de crianas e jovens, instacomo essas passam por necessidades que esto lada no dia 12 de julho de 2003, cujo relatrio final, alm do termo normativo, inclusive de profundas apresentado em julho de 2004, constatou que a transformaes de valores e entendimentos dos prtica da explorao sexual de crianas e jovens operadores de direito, sem dvida a compreenso est disseminada em todo o pas, sendo identificadesses novos paradigmas, expressos na nova or- da tanto em cidades grandes como em longnquos dem constitucional, representou um avano bas- e pequenos municpios, concluiu pela necessidade tante significativo sobre o tema (PEREIRA, 2001; de alteraes. BRITTO, 2005; AZEVEDO; GUERRA, 2005). Algumas dessas alteraes foram contempla o ECA que define as normas gerais da poltica das pela lei que promove mudanas no Cdigo Pede atendimento, especifica os direitos contidos no nal de 1940 (BRASIL, 2009)16. Portanto, s cinco Artigo 227 da CF, atribui competncias da justia da anos depois do relatrio da CPMI, essa matria foi infncia e da juventude, alm de estabelecer meca- sancionada pelo presidente da Repblica. nismos jurdicos de proteo dos interesses relativos A primeira delas, que est contemplada na criana e ao adolescente (BRASIL, 1990). reforma, refere-se exatamente substituio, no Cdigo Penal, do conceito de crimes contra os costumes por crimes contra a liberdade e o OUTRAS AMBIGUIDADES DA VIOLNCIA desenvolvimento sexual. Isso trouxe uma conSEXUAL: OS MEANDROS DA LEI cepo do crime sexual mais adequada ao novo paradigma de sexualidade, visto como direito da Uma mudana significativa acontece na legis- pessoa, que, ao ser violentada sexualmente, lao que tipificava os crimes sexuais. At julho agredida e ofendida na sua dignidade, ficando de 2009, os delitos contra a liberdade sexual, ou em segundo plano os valores sexuais tutelados simplesmente crimes sexuais, estavam na catego- pela sociedade. ria de crimes contra os costumes, [...] eleito este 15 A CPMI foi aprovada em julho de 2004. Nela, a relatora, deputada o bem de maior importncia, acima, portanto, da Maria do Rosrio (PTRS), recomendava o indiciamento de 250 pessoas, entre as quais empresrios, lderes religiosos e polticos. violncia contra a pessoa (FARIA, 2006, p. 57). Recomendou ainda alteraes no Cdigo Penal, contempladas Como as definies legais so sempre perpassapela Lei 12.015/09. 16 A Lei 12.015/09 tipifica os crimes contra a liberdade e desenvolvidas pelos valores de uma dada sociedade, nesse mento sexual, crime contra o desenvolvimento sexual de vulnerveis, entre outros. Essa lei resultado do relatrio da CPMI da Explorao caso, em que so mulheres e meninas os princi13 14

Paritrios, Estado e sociedade civil, nas trs instncias da administrao. Formado por membros da comunidade local encarregados de zelar pela garantia dos direitos das crianas e adolescentes.

Sexual de Crianas e Adolescentes de 2004 e promove alteraes significativas para o crime sexual contra a criana e o adolescente. Muitas mudanas foram propostas, mas como esse estudo no pretende esgotar as discusses legais, aqui apresentadas para situar o tema, no sero analisadas nem emitidas crticas.

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O estupro, apesar de equivocadamente utilizado como expresso abrangente de todas as formas de violncia sexual, era reconhecido pelo Artigo 1, Inciso V, da Lei 8.072/1990 como crime hediondo e se encontrava tipificado no Artigo 213 do Cdigo Penal Brasileiro, que assim dispunha:
Constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa. A pena de recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos, sendo vedada a concesso de anistia, graa ou indulto, na forma do artigo 2, inciso I, da Lei 8.072/1990.

Alguns elementos eram necessrios para a configurao do crime de estupro na legislao brasileira antes das alteraes no Cdigo Penal. O primeiro consistia no sexo da vtima e do agressor, pois apenas pessoas do sexo feminino poderiam ser vtimas e to-somente homens poderiam ser autores de tal crime, pois [...] por conjuno carnal entendia-se a penetrao do pnis na vagina, completa ou no, com ou sem ejaculao (BRITTO, 2005, p. 65). O segundo requisito do tipo penal referia-se aos meios utilizados pelo agente para a prtica do delito, j que s se pode falar em estupro quando a vtima constrangida prtica da conjuno carnal. Apenas a ttulo de comparao, em outros pases [...] a conjuno carnal abrange conjuno carnal vaginal, anal, oral etc., tendo pois tanto o homem quanto a mulher como sujeitos passivos ou vtimas (AZEVEDO; GUERRA, 2005, p. 150). Praticamente todas as demais formas de violncia sexual que no estavam categorizadas como estupro faziam parte do tipo penal atentado violento ao pudor (AVP). Os atos que o legislador considerou atentado ao pudor eram os mais variados, indo desde as apalpadelas e belisces at o coito oral, anal, englobando, portanto, uma variada gama de atos libidinosos. Ao contrrio do estupro, a vtima e o agressor no delito de atentado violento ao pudor podiam ser tanto homem quanto mulher. Este tambm era considerado crime hediondo, assim como o estupro, com elevado grau de reprovabilidade. 610

Segundo descrevia o Artigo 214 do Cdigo Penal, atentado violento ao pudor consistia no ato de [...] constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal. A pena era idntica do estupro: de seis a dez anos de recluso. Em 7 de agosto de 2009, com a mudana do Cdigo Penal, que, acatando as recomendaes da comisso parlamentar de julho de 2003, definiu que o estupro e o atentado violento ao pudor fossem capitulados em um nico tipo penal, o AVP foi eliminado, e todos os atos nele enquadrados incorporaram um nico tipo: o estupro. Art. 213: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso. Surge ainda um novo tipo penal para substituir o estupro presumido, ou seja, o estupro de vulnerveis. Art. 217-A: Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos. A expresso ato libidinoso muito ampla e abrangia desde atos de manipulao at a prtica de sexo oral e anal. Disto decorre que, na prtica jurdica, essa amplitude de atos num mesmo tipo penal vinha representando um aspecto dificultador da delimitao de penas. Segundo a previso legal, o intervalo de pena previsto para um beijo lascivo era, em tese, o mesmo estabelecido para o coito anal. Isso leva os juzes, na tentativa de estabelecer uma proporcionalidade, a desqualificar os atos de menor gravidade, muitas vezes desclassificando-os para a importunao ofensiva ao pudor contraveno penal , sujeita ao procedimento do juizado especial criminal. Desta forma, considera-se que tal mudana incoerente, pois s agravar a desproporcionalidade na delimitao de penas, resultando, como costumava ocorrer em face do delito de atentado violento ao pudor, conforme j visto, na desclassificao para contraveno penal ou absolvio por atipicidade de conduta.
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Essa mudana na legislao necessitaria um a regra era a ao penal privada18, pois, diante da intiolhar mais ampliado sobre o fenmeno da violncia midade inerente a estes delitos, concedia-se vtima sexual, pois que o crime sexual no tem a transpa- o direito de decidir se desejava ver apurado o crime. rncia que as campanhas e mesmo a legislao pa- Assim, em regra, sem o oferecimento da queixa-crime recem sugerir. Alguns aspecpelo ofendido, no podia o Estos retratam a multiplicidade O que considerado grave ameaa tado, atravs do Poder Judicide fatores pouco esclarecerio, apurar a ocorrncia do e violncia, indispensvel para a dores na configurao desses caracterizao da violncia sexual, delito, nem tampouco responcrimes e na sua interveno. sabilizar o suposto agressor. fica a critrio dos valores de cada O que considerado graContudo, em razo das sociedade ve ameaa e violncia, indispeculiaridades de determinapensvel para a caracterizao da violncia sexual, das situaes, previa o legislador, em restritas hipfica a critrio dos valores de cada sociedade, ex- teses, a legitimidade do Estado para a propositura pressos na norma legal, e da interpretao dos ope- da ao penal. Assim, na forma do antigo Artigo 225 radores do direito, com suas anlises subjetivas. do Cdigo Penal, dispe o legislador que, diante da Na Frana do sculo XVIII, por exemplo, insuficincia de recursos financeiros da vtima ou [...] o magistrado exige referncias patende seu representante legal, a ao penal pblica condicionada representao, portanto, dependentes, ostensivas, quase pblicas. Faz-se a do de uma espcie de consentimento da ofendida investigao, que explora vestgios, mas ou de seu representante para que a titularidade da seus objetos so muito rigorosamente seleao fosse transferida ao Ministrio Pblico. cionados. O confronto brutal, por exemplo, No entanto, se o crime era cometido por quem nessa transgresso muito particular que o dispe do poder familiar ou por padrasto, tutor ou estupro, s levado em conta se o tumulto curador, a ao penal era pblica incondicionada, e o rudo da luta foram amplamente percesendo deflagrada, portanto, independentemente de bidos: referncia citada pelo direito romano. qualquer manifestao de vontade da vtima ou de Uma brutalidade designada pelos gritos seu representante legal. Inclusive, se noticiada a no texto de Bouchel em 1671: entende-se ocorrncia do suposto crime autoridade compecomo fora quando o grito daquela que chatente, caberia a esta promover a sua apurao, ainmava por socorro foi ouvido (VIGARELLO, da que a vtima fosse contrria responsabilizao 1998, p. 44). As normas legais, alm de estabelecerem as do agressor. definies dos tipos penais, fixando os crimes e Percebe-se, portanto, que o Estado, atravs da as suas respectivas penalidades, determinam atividade legislativa, buscou, em especial, tutelar tambm quem tem legitimidade para noticiar tais crimes junto s autoridades policiais, ministeriais e judiciais. Para que um crime seja punido, necessrio que haja uma prvia notificao, a qual comunicar s autoridades a ocorrncia do delito, viabilizando a sua apurao e, posteriormente, a deflagrao da ao penal. Para os antigos crimes contra os costumes17,
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as vtimas desprovidas de recursos financeiros suficientes para custear um processo, sem prejuzo do seu prprio sustento, e, sobretudo, aquelas vtimas cujos agressores so pessoas que, de alguma
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A Lei 12.015/09 muda essa situao, conforme descrito anteriormente.

Na Lei 12.015/09, os crimes sexuais contra menores de 18 anos passam a ser da categoria pblica incondicionada. Desta forma, qualquer pessoa pode noticiar o crime numa delegacia de polcia e ser obrigao do Estado, atravs dos profissionais de polcia, proceder investigao. Busca-se evitar que o responsvel legal, nem sempre preocupado com os reais interesses da criana ou adolescente, possa dispor de um direito que da vtima.

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forma, exercem influncia ou ameaa, o que, em muitos casos, impediria a apurao do crime, agravando ainda mais a impunidade. Apesar da evoluo na legislao brasileira e do tema violncia sexual passar a integrar a agenda dos debates e das polticas pblicas, ainda so insuficientes as aes de interveno e preveno deste fenmeno. Muitas so as mudanas necessrias, inclusive do ponto de vista legal, que, como vimos, ainda deixa margem para muitos equvocos. H de se concordar que alguns atos compreendidos como violncia possam estar classificados no mesmo tipo penal, mas acrescer a conjuno carnal reunio de tamanha diversidade de atos, antes previstos como atentado violento ao pudor, promove a manuteno da prtica judicial de desclassificar os atos considerados menos graves, em funo da pena prevista. Assim, a proposta aqui que os atos libidinosos pudessem ser desmembrados em diferentes tipos penais, considerada a gravidade que os norteia, bem como que o conceito de conjuno carnal, antes restrito ao crime de estupro, pudesse, assim como em outros pases, ser ampliado, alcanando o coito anal e oral. Portanto, fica aqui uma crtica Lei 12015/09 por no ter analisado com a devida ateno o crime de atentado violento ao pudor, num momento em que tantas mudanas importantes foram promovidas. A transformao dos crimes sexuais contra crianas e adolescentes em ao penal incondicionada possibilitou tirar da responsabilidade dos familiares a difcil deciso de denunciar. Tal situao se mostra ainda mais conturbada quando o agressor familiar do ofendido, exercendo sobre o responsvel legal forte poder de intimidao. Nestas hipteses, a deciso vivida, quase sempre com muita dificuldade, marcada pela ambiguidade da conjugao do desejo de punir e restabelecer a ordem familiar com a sensao de culpa e medo em se descobrir como responsvel pela responsabilizao do agressor, mais propriamente, pela priso de seu marido, companheiro, pai dos seus filhos, conforme ser abordado em captulo especfico. 612

CONSIDERAES FINAIS Ao final desse trabalho, algumas concluses confirmam outros estudos; outras questionam afirmaes ou apontam para a necessidade de pesquisas mais amplas para aprofund-las e ainda trazem algumas concluses novas. A violncia sexual percebida como um fenmeno histrico-social e, portanto, construda a partir de valores normatizadores de cada cultura, pois esses esto diretamente vinculados aos tabus e interditos. Assim, nessa perspectiva, no possvel olhar para essa modalidade de violncia como um fenmeno da ordem da natureza e, desta forma, a-histrico. Esse aspecto indica uma dinamicidade nas construes de significados, inclusive num mesmo momento histrico e dentro da mesma cultura, pois essa significao passa pela experincia de cada pessoa envolvida. Nesse estudo, confirmada a compreenso de que essa uma experincia que ecoa em diversos nveis sociais e pode acionar elementos variados. Da, portanto, ser necessria a perspectiva da complexidade do fenmeno. A compreenso das expectativas de resoluo que a se formam requer que olhemos para os seus contornos, numa tentativa de rastrear os principais componentes dessa rede, construdos a partir de uma soma de diferentes categorias, como raa, classe, gnero e gerao foco principal deste estudo , entre outros. Conclui-se tambm que so muitos os conceitos utilizados, e de forma aleatria, na definio de diversos aspectos pertinentes a esse tipo de violncia. Aponta-se que essa multiplicidade de conceitos gera equvocos na apreenso do fenmeno, assim como na interveno. A merece destaque a definio construda neste estudo. Toma-se violncia sexual como uma grande categoria que abarca todas as violaes de direitos sexuais, crimes ou no. A ttulo de melhor compreenso, sugere-se a diviso em duas subcategorias abuso e exploBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.597-615, out./dez. 2010

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rao sexual , ressaltando, entretanto, o entendimento de que a explorao tambm uma forma abusiva e, ao separ-la do abuso, no est sendo questionado este aspecto. Quando se foca a tipificao penal que conceitua o aspecto legal, apresenta-se uma discusso e se reflete criticamente sobre a abrangncia do atentado violento ao pudor (AVP), que dificultava a classificao de alguns atos libidinosos como crime. H de se discordar da proposta da comisso parlamentar que investigou as redes de explorao sexual no ponto em que sugere que o AVP e o estupro sejam capitulados em um nico tipo penal, por se considerar que essa soluo no resolve o aspecto apontado no pargrafo anterior. Questionando-se, inclusive, a lei sancionada pelo presidente da Repblica em agosto de 2009, que mantm essa abrangncia, ao transformar tal crime tambm como estupro. sugerido neste trabalho que: a) a conjuno carnal seja ampliada, alcanando o coito anal; b) e que os atos libidinosos sejam desmembrados em diferentes tipos, considerando a gravidade. Concorda-se, entretanto, com a sugesto dessa mesma CPMI e da respectiva lei de transformao dos crimes sexuais contra crianas e jovens em ao penal pblica incondicionada, evitando que o responsvel legal no noticie o crime, pela multiplicidade de razes j discutidas. Outras mudanas tambm so necessrias em diferentes mbitos dessa interveno, que extrapolam o aspecto legal. Os programas deveriam ser compostos por equipes interdisciplinares, que, alm da multiplicidade do olhar sobre o fenmeno, fossem competentes e embasadas teoricamente. Ao contrrio, o que se assiste hoje em muitas instituies so pessoas de boa vontade, que fazem intervenes equivocadas a partir de conceitos morais e valores pessoais sobre o que digno ou no para crianas e adolescentes, muitas vezes numa posio de tutela, compreendendo a instituio e seus profissionais como agentes salvadores.
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Participaes em seminrios, cursos, palestras etc., ao longo desses ltimos anos, em todo o Brasil, tm mostrado que, ao lado de muitos profissionais srios e competentes, encontra-se uma grande quantidade de pessoas com equvocos graves nas suas intervenes. Profissionais que, ocupando muitas vezes posio de coordenao de servios de referncia de polticas pblicas, acreditam e informam sobre a violncia sexual como se esta pudesse ser contida em meia dzia de normas e a sua interveno executada seguindo uma simples receita respaldada no senso comum como instrumental terico. Tomando os pressupostos que nortearam as anlises desse estudo, fica evidenciado que o local em que inserido o servio de atendimento de fundamental importncia para o maior acesso. Dessa forma, pode-se concluir que, sendo a delegacia uma das principais portas de entrada acionadas pela populao, o aspecto da legalidade que tem maior destaque nessa deciso. Essa opo pode ser sugestiva da influncia que as diversas campanhas tm sobre a populao, pois desde sempre elas trazem como principal ponto a denncia. Pode tambm indicar a falta de conhecimento quanto aos aspectos psicossociais e mdicos, ou o desconhecimento da possibilidade de interveno nessas reas, exceto quando existem leses fsicas consideradas graves e, portanto, indicativas da necessidade de interveno mdica. Fica evidenciado que o pblico infantojuvenil o de maior vulnerabilidade diante da violncia sexual, trazendo consequncias para a construo das suas sexualidades, as possveis reprodues de relaes violentas como modelo social de interao e a manuteno da cultura equivocada de que a apropriao do corpo do outro para a obteno de seu prprio prazer uma forma legtima de viver a sexualidade. Ao final, neste estudo conclui-se que a soma do conhecimento emprico ao terico possibilitou uma ampliao do olhar sobre o fenmeno em 613

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que se prope intervir como gestora de um servio pblico. Com isso, fica evidenciado que a sistematizao de conhecimento sobre o fenmeno da violncia, pela complexidade j explicitada, de fundamental importncia na sua interveno. No possvel insistir em modelos de interveno construdos aleatoriamente, embasados em conhecimentos do senso comum e sem a devida capacitao daqueles que atuam profissionalmente na rea. Este estudo indica a necessidade de ampliao de polticas pblicas para o pblico infantojuvenil com amplitude intersetorial e com equipes tcnicas qualificadas para a interveno.

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Artigo resultante da dissertao de mestrado defendida em setembro de 2009 no Ncleo de Estudo Interdisciplinar da Mulher (NEIM) da Universidade Federal da Bahia (UFBA). Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 4 de outubro de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Gnero e corpo adolescente: consideraes biomdicas e reflexes sociolgicas sobre comportamento alimentar
Rgia Cristina Oliveira*
* Ps-doutoranda em Sade Coletiva pela Universidade Federal de So Paulo (Unifesp); Doutora em Sociologia pela Universidade de So Paulo (USP). rcolira@yahoo.com.br

Resumo O presente artigo tem o propsito de discutir questes relacionadas ao corpo e sade do (a) adolescente a partir da reflexo concernente ao comportamento alimentar e seus distrbios. Trata-se da apresentao de resultados de uma pesquisa qualitativa, de ps-doutorado, desenvolvida na Universidade Federal de So Paulo (Unifesp), com apoio financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). Esta pesquisa buscou investigar a relao existente entre o conhecimento biomdico sobre o corpo do (a) adolescente e sobre a adolescncia e as respectivas prticas de sade a ela associadas. Como tcnicas de pesquisa, foram utilizadas a observao e entrevistas semiestruturadas. Um dos principais resultados encontrados refere-se presena de argumentaes fisicalistas e normalizadoras entre os profissionais de sade. Palavras-chave: Adolescncia. Corpo. Biomedicina. Comportamento alimentar. Gnero. Abstract This article aims to discuss issues related to the body and to the health of adolescents from the point of view of food behavior and its disorders. This article presents results of a postdoctoral qualitative research developed at Universidade Federal de So Paulo (Unifesp) under financial support of the Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). This research investigated the relationship between biomedical knowledge about the body of the adolescent and about adolescence and the health practices associated with them. Semi-structured interviews and observation were used as research techniques. One of the main results found refers to the presence of physical arguments and to the construction of norms among the health professionals. Keywords: Adolescence. Body. Biomedicine. Food behavior. Gender.

INTRODUO O presente artigo tem o propsito de discutir questes relacionadas ao corpo e sade do (a) adolescente a partir da reflexo concernente ao comportamento alimentar e seus distrbios. Trata-se da apresentao de resultados de uma pesquisa de ps-doutorado, desenvolvida na UniBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.617-627, out./dez. 2010

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gnero e corPo adolescente: consideraes Biomdicas e reFleXes sociolgicas soBre comPortamento alimentar

versidade Federal de So Paulo (Unifesp). Essa pesquisa, que contou com o apoio financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP), teve o propsito de investigar a relao existente entre o conhecimento biomdico sobre o corpo do e da adolescente, bem como sobre a adolescncia e as respectivas prticas de sade a ela associadas. Buscouse apreender, a partir do discurso biomdico, como a biomedicina trabalha a relao entre corpo, gnero e adolescncia na construo social do corpo adolescente e na prpria percepo da adolescncia. Este trabalho teve como referncia emprica o atendimento sade de adolescentes realizado por um centro de ateno ao adolescente e de especializao em adolescncia. A anlise focalizou os profissionais de sade, em particular aqueles cuja atuao profissional marcada pela referncia biomdica: mdicos, nutricionistas, fonoaudilogos, educadores fsicos e psiclogos. A biomedicina diz respeito a uma racionalidade mdica, caracterstica da medicina ocidental contempornea. O termo racionalidade mdica definido operacionalmente como um sistema composto de cinco elementos tericos fundamentais: Uma morfologia ou anatomia humana; uma fisiologia ou dinmica vital humana; um sistema de diagnstico; um sistema de intervenes teraputicas e uma doutrina mdica (CAMARGO JNIOR, 2003, p. 101). A escolha desta denominao biomedicina permite refletir mais adequadamente [...] a vinculao desta racionalidade com o conhecimento produzido por disciplinas cientficas do campo da Biologia (CAMARGO JNIOR, 2003, p. 101), que informam a formao dos profissionais de sade. Metodologicamente, dada a natureza interpretativa dessa investigao, a abordagem utilizada foi qualitativa. Como tcnicas de pesquisa, foram realizadas observaes sistemticas das atividades empreendidas no espao de ateno ao adolescente aulas para alunos de especializao em 618

adolescncia1 e discusso de casos clnicos e entrevistas semiestruturadas com os profissionais de sade: professores e alunos do referido curso2. A anlise focalizou os profissionais de sade tendo em vista apresentarem um discurso dominante sobre o corpo humano (LE BRETON, 2006). So os profissionais de sade que nos fornecem informaes sobre o corpo, a partir de um saber que, nas sociedades ocidentais, define-se por ser fundamentalmente biolgico (LAPLANTINE, 2001), orientado pela localizao da doena. Na adolescncia, as transformaes corporais afetam diferentemente os e as adolescentes. Para os primeiros, so destacados a mudana de voz, o crescimento dos pelos e o alargamento dos ombros. Com relao s jovens, destaca-se o crescimento das mamas, dos pelos e o alargamento dos quadris. Juntamente com essas caractersticas, h um processo de transformao fsica posto em marcha a partir de uma srie de mecanismos hormonais, desencadeando modificaes, de forma diferente, para ambos os sexos. O conjunto dessas transformaes refere-se puberdade, uma categoria mdica. Essas transformaes biolgicas e hormonais propiciam um discurso biomdico especfico. Os profissionais de sade nos informam sobre os significados dessas transformaes e, ao fazerem isso, constroem a categoria adolescncia, na medida em que tambm fabricam o corpo do (a) adolescente, normatizando as diferenas sexuais colocadas no corpo nesse perodo da vida dos indivduos. na adolescncia, fase de maturao sexual, que as diferenas corporais vo aparecer de forma mais contundente, tornando clara sua normatizao
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Aulas ministradas por profissionais de sade, versando sobre os mais variados assuntos relacionados adolescncia, com destaque para: mtodos contraceptivos; doenas sexualmente transmissveis; gravidez na adolescncia; cirurgia esttica nos adolescentes; a histria da adolescncia; aprendizagem; sexualidade em crianas e adolescentes, alm de temas mais tcnicos dentro das diversas reas biomdicas. No total, foram 18 entrevistados: nove alunos entre nutricionistas, fonoaudilogas, psiclogas, dentista e educadores fsicos e nove professores entre mdicos, em sua maioria, nutricionista, dentista e psicloga.

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Rgia cRiStina oliveiRa

pela medicina. Rohden (2001), ao fazer um estudo sobre a histria da ginecologia no Brasil, mostra como as diferenas anatmicas foram utilizadas para justificar a hierarquizao de gnero, ao longo do sculo XIX, definindo os papis sociais diferentemente exercidos por homens e mulheres. Contemporaneamente, h um esforo dos profissionais de sade que trabalham com adolescncia no sentido de pensar a existncia das instncias social e psicolgica para a compreenso dessa categoria. Todavia, ao trazer o trinmio bio-psico-social, o biolgico percebido como a dimenso por meio da qual as outras, em maior ou menor grau, relacionam-se, no sentido de serem agregadas, mas independentes. como se o biolgico tivesse existncia anterior e prpria, podendo ser afetado pelo psicolgico e pelo social. No campo da sade, fatores psquicos, sociais e culturais so, em geral, pensados como elementos que se agregam experincia corporal previamente existente. Diferentemente dessa noo, o corpo entendido aqui como algo que se constitui pelo significado que a coletividade lhe atribui (MAUSS, 1974), no tendo existncia fora do registro simblico. O corpo e as etapas biolgicas, como o nascimento, a amamentao, o crescimento e a adolescncia (MAUSS, 1974), so imaginados e reproduzidos de diferentes maneiras, dependendo dos contextos socioculturais. Trata-se, assim, de buscar um dilogo entre as cincias humanas e a biomedicina, tendo em vista que, como elaboram Canesqui (1997) e Sarti (2003), a compreenso das questes relacionadas ao corpo, sade e doena irredutvel dimenso biolgica. Busca-se, portanto, relativizar as concepes desenvolvidas pela biomedicina, no apenas sobre os fenmenos da sade que afetam o corpo, como tambm sobre os indivduos com os quais os profissionais trabalham, no caso em questo, os e as adolescentes. O texto ora apresentado busca esse dilogo a partir da compreenso de fenmenos que afetam o corpo do (a) adolescente: o comportamenBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.617-627, out./dez. 2010

to alimentar, com destaque para a satisfao/insatisfao com a imagem corporal, que tambm informa a vivncia da anorexia e da obesidade. Por meio da apreenso das percepes biomdicas sobre esses eventos, possvel refletir sobre o modo como a biomedicina pensa o corpo e a adolescncia e quais elementos utiliza para a elaborao dos discursos que nos chegam como oficiais sobre o corpo adolescente e os males que o afetam.

ADOLESCNCIA E NUTRIO: DEFININDO O FOCO DE ATENO O espao de ateno e de especializao em adolescncia, alvo da pesquisa empreendida com os profissionais da sade, tem como uma de suas atividades principais aulas que so ministradas por mdicos, em sua maioria, alm de psicloga, fonoaudiloga e nutricionista. Alunos de diferentes reas da sade frequentam essas aulas, que so obrigatrias. Ao final, devem apresentar uma monografia, que resultado de uma pesquisa quantitativa desenvolvida sob orientao de um ou mais professores desse local. Interessante notar que a grande maioria dos alunos, mais de 70%, constituda de nutricionistas. Ao mesmo tempo, os mdicos que ministram aulas tambm tm formao em nutrologia, disciplina mdica. A histria de formao desse espao contou com profissionais de diferentes reas que foram sendo integradas ao trabalho de atendimento e s atividades docentes. Hoje, a chefia desse local exercida por profissionais que fizeram parte da histria de sua constituio com incio no ano de 1993 e que tm na nutrologia uma de suas especialidades mdicas. Essa disciplina a espinha dorsal desse espao. Os maiores projetos desse local de ateno e de especializao em adolescncia esto voltados para temas pertinentes nutrio e nutrologia: projeto de ateno obesidade, projeto de ateno 619

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preveno e descoberta de distrbios alimentares No passado, ressalta a autora, as ocorrncias anorexia nervosa e bulimia e, mais recente- alimentares estimulavam a sociabilidade familiar, mente, o projeto de reeducao alimentar. marcavam a interrupo da jornada de trabalho, deA nutrio uma rea muito relacionada ao cor- finindo os momentos cotidianos e no cotidianos. po, ao funcionamento corpoO mundo moderno define oural. Ao mesmo tempo, prestras formas de alimentao A apreenso sociolgica do que, supe a observao, para por meio de outras prticas de onde e de como os jovens fins de reeducao de hbitos consomem possibilita a revelao alimentares, de tempos veloalimentares, de vrios deterzes e de novos espaos de de um sistema de valores, bem minantes socioculturais, uma como dos espaos de afirmao e sociabilidade. H novos movez que hbitos so resultados de consumir e de pensar estruturao das identidades do de um aprendizado e de os alimentos que desafiam o processos de socializao que remetem ao nvel da controle biomdico sobre a higiene da comida, a cultura e do social. quantidade e a qualidade de nutrientes ofertados e Especialmente para os jovens, os hbitos ali- consumidos, considerados indispensveis popumentares, o que eles comem e consomem esto lao adolescente. intimamente relacionados com o produto, com a A alimentao uma necessidade fundamental, marca, com o estilo de vida que os insere no univer- bsica de sobrevivncia. No entanto, o gosto, a maso juvenil, mais precisamente, em determinados ni- neira de comer e o que consumido no so dados chos desse universo juvenil com os quais se identifi- naturais, mas esto circunscritos cultura e definem cam. Assim, o vegetarianismo, para alguns grupos, uma dada relao com o corpo e com o meio social os diferentes tipos de fast food, para outros grupos, que o insere. Os alimentos so, ento, bons para a alimentao light, a alimentao saudvel os colo- pensar, como descreve Levi Strauss ([1908] 2004), cam em universos de significaes especficas. para quem as categorias empricas do alimento, como A apreenso sociolgica do que, de onde e de o cru, o cozido, o fresco, o podre, o queimado etc., como os jovens consomem possibilita a revelao definveis pela observao etnogrfica, e a partir de de um sistema de valores, bem como dos espaos um ponto de vista cultural particular, servem como ferde afirmao e estruturao das identidades. Esses ramentas conceituais de anlise. modos, formas e locais de comer tambm carrePara pensar a alimentao, Lifschitz (1997) gam as marcas coletivas, que incluem os grupos identificou nos profissionais de sade a existncia de amigos, as juventudes e seus estilos, a famlia e, de um saber que contm representaes sobre o mesmo, as formas de oposio aos seus ditames. alimento natural, definido pela sua correspondnA maneira de alimentar [...] sempre ultrapassa o cia com a boa alimentao; com a adequao enato de comer em si e se articula com outras dimen- tre as propriedades dos alimentos e as demandas ses sociais e com a identidade. O sucesso cres- fisiolgicas e anatmicas do organismo. Nessa cente das redes de fast food (Mc Donalds e afins), perspectiva, a ateno biomdica volta-se para a acrescenta a autora, relaciona-se sua vinculao verificao do que pode estar saindo da norma[...] a novas representaes sobre o modo de vida lidade, no sentido daquilo que se considera ademoderno (CANESQUI, 2005, p. 36). H a a mobi- quado para os padres nutricionais do indivduo, lizao de outros valores e identidades no restri- dado, entre outros fatores, pelo ndice de massa tos ao esquema de comida rpida. Novos espaos, corporal (IMC). Mais do que a verificao da sada novos tempos e uma nova estrutura de alimentao desse padro, trata-se de buscar o retorno norso redefinidos. malidade perdida ou ainda no alcanada. 620
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ADOLESCNCIA E ESTADO NUTRICIONAL: AVALIAO E CONSIDERAES BIOMDICAS As questes nutricionais tm chamado muito a ateno da comunidade mdica e biomdica, especialmente no que se refere adolescncia. So investigados os novos padres de consumo, por meio de pesquisas quantitativas que trazem o panorama da situao entre os jovens. Os nmeros expressivos de jovens abordados nas monografias apresentadas pelos alunos de especializao em adolescncia, na casa da centena e mesmo do milhar (h pesquisas apresentadas que contam com mais de dois mil adolescentes participantes), acabam por validar a necessidade de interveno dos profissionais de sade. Essas pesquisas revelam a ausncia de refeies importantes entre os jovens (os adolescentes no tomam uma das trs refeies dirias) e o consumo de uma dieta inadequada (muito gordurosa e com baixa ingesto de nutrientes considerados importantes), segundo os critrios de adequao e inadequao, para cada sexo e faixa etria, utilizados pela biomedicina. A avaliao biomdica feita tomando por base o estado nutricional do (a) adolescente, que vai definir se o indivduo est na faixa da magreza, da eutrofia, do sobrepeso ou da obesidade, segundo parmetros dados pela Organizao Mundial de Sade (OMS). Nessa avaliao, o adolescente visto como o indivduo que apresenta caractersticas especiais dadas pela [...] acelerao e desacelerao do crescimento fsico, a busca de identidade, o questionamento dos padres familiares, a ligao grupal entre outros (SAITO, 2008, p. 92). Esses aspectos levantados sobre a adolescncia so referidos por outros profissionais de sade que trabalham com adolescentes, constituindo-se em uma espcie de consenso sobre essa fase da vida. Diferenas entre os sexos, na adolescncia, tambm so levantadas, dizendo respeito ao crescimento e desenvolvimento fsico, os quais
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ocorrem primeiramente no sexo feminino, em geral, dois anos antes da ocorrncia no sexo masculino. Esses incrementos, como desenvolve Saito (2008), no sexo feminino, se fazem mais s custas de gordura, enquanto no sexo masculino, mais s custas de massa muscular, o que reflete, segundo a autora, em necessidades alimentares diferenciadas. O diagnstico do estado nutricional na adolescncia tambm leva em conta os estgios de maturao sexual, segundo critrios3 que evidenciam, para cada faixa etria, um padro de crescimento e de desenvolvimento, com destaque para: aparecimento das mamas; da primeira menstruao (menarca) e dos pelos pubianos, no sexo feminino, e, no sexo masculino, desenvolvimento do pnis e genitais e crescimento dos pelos pubianos. Aspectos psicossociais tambm so considerados na definio dos elementos que influenciam o processo nutricional na adolescncia. Assim, ressalta-se a caracterstica considerada pela biomedicina comum na adolescncia, como a [...] contestao da autoridade, a quebra de padres, entre os quais, o habito alimentar da famlia, a necessidade de reger seus prprios comportamentos (SAITO, 2008, p. 92), que levariam os jovens a mudanas s vezes danosas, repercutindo em dietas carentes de nutrientes considerados essenciais. So, ento, citados os modismos, como a dieta vegetariana e, por consequncia, o baixo consumo de ferro e de clcio. Outros modismos so citados, dentre os quais os advindos da mdia, que reproduzem o padro de beleza atual, da mulher magra, fazendo com que, especialmente as adolescentes, sejam incentivadas adoo de dietas cada vez mais restritivas, as quais ocasionam quadros anorxicos, por vezes bastante graves. Outro aspecto levantado em referncia ao estado nutricional, tambm um consenso entre os profissionais de sade que trabalham com
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Definidos como critrios de Tanner.

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adolescentes, diz respeito ao senso de indestrutibilidade desses jovens, fazendo com que no haja entre eles a preocupao com o comer bem hoje buscando a conquista de uma sade no amanh. Assim, a ideia de doena e mesmo de morte no estaria presente nos repertrios desses indivduos. A partir dessas percepes, tomadas quase como regras de definio da adolescncia, os profissionais de sade fazem os atendimentos, buscando, para tanto, aproximar-se do universo juvenil. Essa tentativa de aproximao, quando existe, feita mediante conversas do profissional com o (a) adolescente, as quais tm por finalidade avaliar quais os interesses do (a) jovem, no intuito de conquist-lo (la) para as prximas consultas e orientaes. O ganho dessa iniciativa , muitas vezes, a desconstruo dessa imagem quase cristalizada da adolescncia pela biomedicina, que, em geral, a define pelos lutos do corpo infantil, da perda dos pais da infncia e da perda da identidade e do papel infantil. Em consequncia desses lutos, a adolescncia compreendida como uma fase marcada por crises de vrias ordens e, mesmo, de dor na passagem da infncia para a vida adulta, enquanto o (a) adolescente pensado como um indivduo complexo. Essas questes sobre a adolescncia so quase naturalizadas, fazendo com que sejam reproduzidas nas apresentaes das pesquisas quantitativas, que versam sobre diferentes aspectos do corpo e do comportamento adolescente, sem que haja, na grande maioria dos casos, reflexo a respeito. O resultado a homogeneizao da categoria adolescncia e, mesmo, das diferenas apontadas entre os sexos, as quais fundamentam as diferenas e os papis atribudos s relaes de gnero 4.

ADOLESCNCIA, GNERO E IMAGEM CORPORAL: O OLHAR BIOMDICO Uma importante considerao biomdica sobre os aspectos nutricionais refere-se avaliao da imagem corporal dos adolescentes. Segundo os profissionais de sade, a insatisfao com a imagem corporal maior entre as adolescentes do que entre os jovens do sexo masculino pertencentes mesma faixa etria. Pesquisas biomdicas quantitativas feitas com modelos masculinos, com modelos femininos, com atletas femininos e com atletas masculinos apresentadas nas monografias dos alunos revelam esse aspecto da insatisfao com a imagem corporal, especialmente entre as jovens. Segundo a percepo dos profissionais de sade, as adolescentes, assim como as mulheres, em geral, esto mais preocupadas em emagrecer, enquanto os adolescentes do sexo masculino almejam adquirir msculos. Essas consideraes apontam para percepes das relaes de gnero, em que so reproduzidas as expectativas dos papis e dos lugares sociais dos homens e das mulheres (LE BRETON, 2006) na sociedade. A referncia aos msculos liga-se ideia de fora enquanto componente essencialmente masculino. Em contraposio, a magreza associa-se ideia de delicadeza e de feminilidade. Outras consideraes so tecidas com relao percepo biomdica sobre a insatisfao/satisfao dos adolescentes com a imagem corporal, as quais embasam expectativas dos profissionais de sade relacionadas s relaes de gnero. A ideia do cuidado associa-se figura feminina, enquanto a fora, aparente ou real, atribuda ao universo masculino. Uma das mdicas do espao estudado faz a seguinte observao a esse respeito: O homem no admite a fragilidade. Estudos mostram que as mulheres vo mais ao mdico, procuram mais os servios de sade do que os homens. Quando casados, as mulheres que marcam as consultas para eles e vigiam sua sade.
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O texto apoia-se em Scott (1995), para quem gnero corresponde s diferenas sexuais aceitas entre os sexos, em um dado tempo e lugar, que tambm expressam relaes de poder.

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A magreza associada ao feminino tambm muito relacionados a uma dieta alimentar inadequaacionada para se pensar a anorexia e a anore- da, proporcionada pelos pais. Na percepo bioxia nervosa. Considerada uma doena atual e de mdica, o sobrepeso e a obesidade so resultado maior impacto entre os jovens, a anorexia acome- de um longo processo iniciado na infncia, diferente principalmente as adolestemente da anorexia, que centes. So rarssimos os O sobrepeso e a obesidade so define um comportamento casos relatados de anorexia alimentar na adolescncia. resultado de um longo processo masculina. A explicao bioNa compreenso desiniciado na infncia mdica para isso que as ses dois extremos, perjovens apresentam uma preocupao maior com da ou ganho excessivo de peso definidos por o corpo, com sua imagem corporal, buscando o um padro biomdico que relaciona a idade com enquadramento no padro atual de beleza, que se a estatura, para cada sexo , a figura da me define pela magreza. Ao mesmo tempo, relatam fundamental. que, quando a anorexia aparece entre os jovens do Na infncia, a me que se encarrega dos cuisexo masculino, ela assume uma forma bem mais dados dos filhos e, nesse cuidado, a oferta de aligrave do que a encontrada na jovem, uma vez que mentao por ela definida. Concreta e simbolicaeles dificilmente procuram ajuda mdica. Volta-se mente, o cuidado dos filhos, que inclui alimentao percepo do cuidado, e mesmo do cuidado de e educao, atribuio da me (SARTI, 1996). Em si, estar associado ao campo feminino. casa, cabe mulher a transformao do alimento A relao entre magreza e feminilidade tambm em comida (DANIEL; CRAVO, 2005). utilizada para a compreenso da anorexia mascuSegundo as percepes biomdicas, o erro lina. Segundo percepes biomdicas, a anorexia nessa transformao, iniciado na infncia, propicia masculina estaria relacionada homossexualidade, o desenvolvimento do sobrepeso e da obesidade contrariamente busca por msculos encontrada na adolescncia. na grande maioria dos jovens do sexo masculino. A importncia da me nas consultas dos adolesComo aponta Camargo Jnior (2003), ao discorrer centes destacada pelos profissionais que foram sobre a importncia da interdisciplinaridade na con- entrevistados. ela quem fornece as informaes siderao do HIV/Aids, muitas vezes preconceitos sobre o (a) adolescente, especialmente no que se extracientficos acabam sendo transformados em refere vacinao, s doenas contradas na infntema de investigao epidemiolgica. Esses pre- cia e aos hbitos alimentares atuais. conceitos so cientificizados e naturalizados. A me tem, assim, um papel fundamental no Os profissionais biomdicos destacam a neces- estabelecimento dos primeiros contatos do profissidade de estudos sobre a anorexia masculina, ten- sional com o (a) adolescente, fazendo o intercmdo em vista a gravidade com que aparece. Todavia, bio entre os dois, numa relao que considerada do modo como revelam suas percepes sobre o complicada pelos profissionais de sade, tendo em assunto, esses estudos dificilmente estaro sendo vista a percepo da adolescncia ligada ideia empreendidos sem que preconceitos e expectativas de profundas transformaes biopsicossociais que naturalizadas das relaes de gnero e da sexuali- remetem noo de crises de vrias ordens. dade os informem. A ideia do erro na alimentao ofertada pela Enquanto a anorexia percebida como um pro- me criana est relacionada s noes de blema que aparece na adolescncia, seu extremo, adequao/inadequao, segundo a definio de o sobrepeso e a obesidade, refere-se a comporta- padres nutricionais estabelecidos pela Organimentos alimentares construdos desde a infncia, zao Mundial de Sade (OMS). A sada desse
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padro define a sada da normalidade, que re- embasar percepes sobre a prevalncia da obesiferida a uma mdia. dade no sexo feminino. As consideraes biomdicas sobre o comporNos encontros simpsios e convenes biotamento alimentar e os transtornos alimentares mdicas sobre adolescncia , h relatos de proanorexia, anorexia nervosa e jetos em desenvolvimento, de obesidade so fundamenOs dados numricos acabam por perspectivas e orientaes na tadas na observncia desses ateno a esse pblico com reforar e embasar percepes padres. A normalidade sobrepeso e/ou obeso. Um sobre a prevalncia da obesidade definida, assim, de antemo, desses projetos desenvolvino sexo feminino dada por parmetros prefixado pelo espao de ateno e dos, sendo patolgico o que sai dessa normalidade. de especializao em adolescncia, foco desta pesEm seu texto O normal e o patolgico, Canguilhem quisa. Nesse projeto biomdico, adolescentes mu(2006) faz a crtica dessa percepo, colocando lheres so atendidas pelos profissionais de sade em discusso o discurso cientfico, que pressupe das diferentes reas envolvidas. A justificativa para a existncia de uma normalidade anterior, de uma a focalizao na adolescente est relacionada denorma preestabelecida. manda dessas jovens e de suas famlias, bastante Nas percepes biomdicas, ainda que fato- superior quelas referidas aos adolescentes do sexo res socioculturais e psicolgicos sejam apontados masculino, segundo relatam. No entanto, interessancomo elementos que auxiliam a compreender a te notar observaes mdicas referentes adeso adolescncia e, especialmente, o corpo adoles- ao tratamento. Quando chegam procurando auxlio, cente e as questes que o afetam, eles aparecem relatam, so os adolescentes do sexo masculino subordinados aos determinantes biolgicos/org- aqueles que mais levam a srio os tratamentos e as nicos que definem os padres, marcados por evi- orientaes indicados. dncias quantitativas. Para os profissionais de sade, a preocupao A medicina baseada em evidncias tem, entre com a esttica corporal pelo ganho excessivo de outros problemas, a falha de reconhecer as exten- peso e, por consequncia, o desconforto com a sas razes sociais, econmicas e mesmo polticas imagem corporal so bem maiores entre as adodos dilemas encarados pelos mdicos (CAMARGO lescentes. Todavia, elas tambm so apontadas JNIOR, 2003, p. 184). Mais do que reconhecer, como aquelas que apresentam mais dificuldades pode-se dizer que a dificuldade est em articul-las em persistir na reeducao alimentar, na mudana com os determinantes biolgicos/orgnicos. de hbito alimentar. A preocupao biomdica com a obesidade na Essas consideraes reforam representaes adolescncia tem sido tema de encontros e discus- relacionadas s relaes de gnero, que aliam a ses de profissionais da sade que trabalham com fora agora, de vontade figura masculina, e essa populao. Leite e Santiago (2009) relatam a fragilidade, ao universo feminino. que aproximadamente 10% da populao mundial Por outro lado, eventos relacionados ao campo de 5 a 17 anos apresentam excesso de peso, e 25% fisiolgico na puberdade revelam diferenas entre desse percentual de adolescentes e crianas esto os sexos em relao ao desenvolvimento hormoobesos. No Brasil, as autoras fazem referncia a nal. Como resultado disso, [...] os meninos tero estudos que mostram que 30% das crianas e ado- maior estmulo no aumento de massa muscular delescentes esto com sobrepeso ou obesos. Des- vido testosterona, e as meninas maior aumento de se percentual, 9% so homens e 12% mulheres. gordura corporal pela ao do estrgeno (LEITE; Assim, os dados numricos acabam por reforar e SANTIAGO, 2009, p. 98). 624
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A revelao dessa diferena entre os sexos, importante salientar que a variao da morencontrada na puberdade, na composio e bidade doenas que afetam a populao, dentransformao corporal fundamenta sua norma- tre elas a anorexia e a obesidade mais ou tizao pela biomedicina, uma vez que aparece menos sensvel aos diferentes grupos sociais. como dado oficial e legtiAdam e Herzlich (2001) tramo sobre o corpo. Algo que fato incontestvel, a importncia balham com essa questo da ordem do orgnico, e fazem referncia exisda alimentao saudvel, que aparece generalizado, tncia de vrios estudos completa, variada e agradvel ao naturaliza-se enquanto que mostram que a varipaladar referncia para se pensar vel classe social influencia o desconforto das jovens adolescentes em re- caractersticas do estado de sade, como peso, lao ao seu corpo, sua imagem corporal, que altura, natalidade, viso, dentio e ausncia do tanto maior, avaliam os profissionais de sa- trabalho. Alguns profissionais de sade j esto de, quanto maior for o ndice de massa corporal sensveis a essas consideraes. De todo modo, encontrado. para apreender o estado de sade do indivduo, Nessa compreenso, o orgnico parece ante- o profissional decodifica os sintomas com base ceder os significados socioculturais que o circuns- em categorias biolgicas do saber mdico, sendo crevem. Volta-se ao biolgico e s suas transfor- esta, portanto, uma atividade interpretativa (LAmaes na puberdade o aumento de gordura, PLANTINE, 2001). Ao mesmo tempo, o indivduo nas mulheres quando o assunto abordado a que se considera, ou considerado, doente tem prevalncia, entre as adolescentes, de insatisfa- suas prprias ideias, criando para o seu estao com a imagem corporal, quando comparadas do de sade modelos explicativos individuais e aos adolescentes do sexo masculino. Referncias com razes culturais e de classe social. Eles se fisicalistas so utilizadas na construo dessa as- apoiam, portanto, em conceitos e estruturas de sociao, o que acaba por fazer da naturaliza- referncias interiorizados conforme os grupos o das diferenas entre os sexos a base funda- sociais e culturais a que pertenam (ADAM; mental de percepo das diferenas de gnero. HERZLICH, 2001), bem como em experincias No tocante ao comportamento alimentar, h individuais que permitem sempre a ressignificatambm a percepo de que os adolescentes do o do vivido. sexo masculino se alimentam melhor e sabem fato incontestvel, a importncia da alimenmais sobre alimentao saudvel. Essa percep- tao saudvel, completa, variada e agradvel ao o dividida com aquela que considera que a paladar [...] sobretudo dos organismos jovens, em adolescncia, de um modo geral, no se alimenta fase de desenvolvimento [...] (LEITE; SANTIAGO, bem, realizando um consumo excessivo de gordu- 2009, p. 97). Todavia, importantes consideraes ra e de energia, especialmente na forma de lanche devem ser levantadas, dentre elas o fato de que, (LEITE; SANTIAGO, 2009). para que esse cuidado esperado com a sade e a So tambm os adolescentes do sexo masculino alimentao ocorra, preciso reconhecer a existnos indivduos citados como aqueles que mais pra- cia de vrios tipos de recursos e limitaes a que ticam atividade fsica, iniciativa recomendada pelos os adolescentes esto expostos, que vo estar reprofissionais de sade aos adolescentes de ambos lacionados renda, vida familiar, ao estilo de vida, os sexos, especialmente no projeto destinado obe- ao trabalho quando existente , dentre outros sidade, que conta com profissionais de educao fatores. Do mesmo modo, as aes referidas mafsica no desenvolvimento do tratamento oferecido. nuteno da sade, como parar de comer alimentos
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gordurosos e muito energticos e iniciar alguma atividade fsica, por exemplo, podem ser uma deciso do (a) adolescente, mas necessrio considerar as dificuldades envolvidas, estabelecidas pela cultura do grupo a que pertence o indivduo, como afirmam Adam & Herzlich (2001).

COMENTRIOS FINAIS A existncia de padres para alimentao adequada, respaldados em nmeros expressivos de pesquisas quantitativas, sem anlise qualitativa, juntamente com noes biomdicas que homogenezam a adolescncia, tece modelos de normalizao e de desvios que definem o que se denomina de sndrome da adolescncia normal terminologia utilizada por alguns profissionais de sade na compreenso de elementos que configuram a adolescncia. Esses desvios reforam a reproduo de esteretipos da adolescncia e da ideia de crise. Por outro lado, a preocupao cada vez maior com os aspectos sociais, ainda que subjugados aos determinantes fsicos, pode incidir sobre uma nova viso mais personalizada da adolescncia. Resta, ento, ultrapassar a mera juno dos aspectos biopsicossociais, alcanando-se a necessria articulao desses termos na compreenso da sade e da doena e dos condicionantes a elas relacionados que nos so apresentados pelos sujeitos em questo: os e as adolescentes. H a percepo de que cabe ao campo biomdico responder pelo aspecto biolgico, ainda que os profissionais de sade considerem a existncia do determinante social, que concorre para explicar a complexidade do ser adolescente. Todavia, do ponto de vista mdico, o que explica as mudanas de comportamento na adolescncia refere-se ao orgnico, mais precisamente ao desenvolvimento e modificao da rea pr-frontal do crebro. Assim, ainda que fatores de ordem social sejam utilizados para explicar as transformaes na adolescncia, as principais causas so de ordem fsico-orgnica. 626

Como ressalta Laplantine (2001), o modelo ontolgico, a ideia de que no existe etiologia que no possa ser explicada pela anatomia, atualiza-se na prtica mdica e biomdica e, no caso estudado, na considerao da adolescncia. As percepes e discursos biomdicos apreendidos revelam a importncia de um trabalho interdisciplinar articulado entre cincias biomdicas e humanas, para a compreenso e busca de resolues dos fenmenos e problemas ligados sade dos (as) jovens e adolescentes, como anorexia e obesidade, irredutveis s questes biolgicas e psicolgicas. Ao mesmo tempo, a articulao das cincias biomdicas e das cincias humanas pressupe [...] o reconhecimento do carter relativo de cada campo do conhecimento e da complementaridade necessria para fundamentar o entendimento (SARTI, 2003, p. 5). O enriquecimento dessa articulao prescinde da incluso dos adolescentes, tomados como sujeito de suas prprias questes.

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Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 4 de outubro de 2010.

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BAhIA ANlISE & DADOS

Quando falam as mulheres: empoderamento feminino ou redimensionamento da feminizao da pobreza?


Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti* Brbara Maria Santos Caldeira**
Ps-doutora pela Universidade de Salamanca, Espanha; doutora em Histria pela Universidad de Leon; mestre em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUCSP); professora e investigadora no Programa de PsGraduao Mestrado em Famlia na Sociedade Contempornea, da Universidade Catlica do Salvador (UCSal); pesquisadora do Ncleo de Pesquisa e Estudos Sobre Juventudes, Identidades, Cidadania e Cultura (NPEJIUCSal)/Diretrio CNPq e do Ncleo de Estudos de Histria Social da Cidade (PUCSP). vanessa.cavalcanti@uol.com.br ** Doutoranda em Histria pela Universidad de Burgos; mestre em Polticas Pblicas, Gesto do Conhecimento e Desenvolvimento Regional pela Universidade do Estado da Bahia (Uneb); pesquisadora do Ncleo de Pesquisa e Estudos sobre Juventudes, Identidades, Cidadania e Cultura (NPEJIUCSal)/Diretrio CNPq. barbaracaldeira@yahoo.com.br *

Resumo Objetiva-se discutir as aes das gestes municipais baianas no que diz respeito aos programas complementares do Bolsa Famlia direcionados s mulheres beneficirias, luz do debate terico sobre a hipottica ideia de que a poltica promove o empoderamento feminino atravs da concesso legal da posse do carto de benefcios pelas mes. Concluiu-se que, apesar de termos avanos, a exemplo de a posse do carto de benefcios s mulheres ser garantida por lei, os problemas enfrentados pelas gestes municipais referentes ao Bolsa Famlia colaboram para a reproduo do papel estereotipado da mulher cuidadora, pelo excesso de transferncia de responsabilidades s jovens mulheres por intermdio das condicionalidades, alm de no ofertarem s jovens mes oportunidades de experimentar transformaes no status socioestrutural, no contexto familiar, comunitrio e nos espaos de convivncia e vivncia de um mbito de maior autonomia. Palavras-chave: Programa Bolsa Famlia. Jovens mulheres. Empoderamento feminino. Gesto municipal. Abstract Our goal is to critically examine the actions of the governments of the cities of Bahia with regard to supplementary programs of the Bolsa Familia and its beneficiary target audience: women. Thereby establishing the theoretical debate about the hypothetical idea that such a policy promotes feminine empowerment through the provision of legal possession of the card benefits for mothers. It was concluded that, spite the progress, like benefits card, the problems faced by municipal governments for the Bolsa Familia collaborate to reproduce the stereotypical role of woman caregiver, in addition to not offer opportunities to young mothers experience changes in socioeconomic status well as greater autonomy. Keywords: Bolsa Famlia. Young women. Female empowerment. City management.

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Cada vez que escutamos ou lemos algo que dizem as mulheres, o primeiro que nos vem mente perguntarnos por que o interesse que existe em escut-las e ocupar-nos delas. Se as mulheres no foram protagonistas da histria para que consider-las; no encabearam movimentos revolucionrios e tambm no participaram nos grandes acontecimentos. Que lhes podemos perguntar, ento, quelas que ao longo do tempo s foram mes, colegas, esposas ou irms dos homens importantes. Que nos podem dizer de interessante quem tm estado a um lado dos acontecimentos? Que importncia tem escutar suas palavras? Que caso tem entrevist-las? Que tm as mulheres de extraordinrio ou de diferente que valha a pena sublinhar essa diferena e, sobretudo, convert-las em objeto de estudo, ou bem realizar investigaes nas que elas sejam as protagonistas? Ana Lau Javien, 1994

INTRODUO As formas de historiar os caminhos percorridos pelas mulheres implicam determinar interrogaes para um passado de ostracismo, margem da vida pblica, para uma histria esquecida, constituda e narrada pelos homens. Os estudos que se propem a analisar a vida das mulheres contemplam uma variedade de pontos que vo desde o trabalho, a poltica, a subjetividade e a vida cotidiana, ao mesmo tempo em que questionam a viso tradicional relativa existncia de atributos de comportamento especficos para homens e mulheres. Com efeito, todas as classes de construes binrias ou dicotmicas, fundamentadas em diferenas biolgicas, j h algum tempo vm sendo reconsideradas por meio das disciplinas sociais, reduzindo a legitimao, por exemplo, da caracterizao de certas atividades como femininas ou masculinas, refazendo as leituras de suas histrias de vida (CAVALCANTI et al., 2008). O II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, fruto dos debates e bandeiras defendidos nas conferncias municipais e estaduais ao longo de 2007, teve na Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres a reunio e a definio dos princpios norteadores de tal objeto para os anos posteriores. Um dos eixos norteadores foi a autonomia das mulheres, que preconiza a defesa do poder feminino de decidir sobre o destino de seus corpos e vida em geral, assim como [...] as condies de influenciar os acontecimentos em sua comunidade e pas, e de romper com o legado histrico, com os ciclos e espaos de dependncia, 630

explorao e subordinao que constrangem suas vidas no plano pessoal, econmico, poltico e social (BRASIL, 2008, p. 8). O empoderamento das mulheres, neologismo construdo para definir a ao de tomar o poder por aqueles que carecem dele, significa, para o universo feminino, no um ato de subordinao das pessoas, mas a garantia dos meios necessrios ao combate aos esteretipos de que so objeto as mulheres e conquista de um status quo social que lhes permita defender e representar ideias e comportamentos na sociedade. Julieta Kirkwood (1986, p. 32) completa essa ideia ao afirmar que [...] o poder no , o poder se exerce. E se exerce em atos, em linguagem. No uma essncia. Ningum pode tomar o poder e guard-lo em uma caixa forte. H que se considerar, principalmente, uma leitura transcultural, ou, em outras palavras, enfatizar que no se trata de importar e fazer uso instrumental de conceitos da ideia de empoderamento feminino (CASTRO, 2001). O objetivo deste trabalho apresentar algumas consideraes acerca das perspectivas defendidas pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) que afirmam o crescimento de elementos que justifiquem o aumento do empoderamento feminino das beneficirias (entendido, pela mesma tnica da presente investigao, como autonomia significada pelo poder de combater o ciclo e locais de dependncia, bem como elementos exploradores e de subordinao que tragam constrangimentos nas dimenses econmicas, polticas e pessoal) do Programa Bolsa Famlia atravs da transferncia
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direta da renda e pela posse do carto de benefcios pelas jovens mulheres. O caminho percorrido pela investigao enveredou pela metodologia qualitativa. A partir dos resultados quantitativos obtidos em outros trabalhos (CALDEIRA, 2010) a sntese acerca dos principais elementos e problemas pertencentes ao acompanhamento das condicionalidades pelas gestes municipais apresentados e analisados , o trabalho de campo procurou, por meio de grupos focais, levantar, cruzar e analisar ideias relacionadas promoo do empoderamento das mulheres beneficirias atravs da execuo de aes e programas complementares desenvolvidos pelas prefeituras no perodo de 2006 a 2008. Vale ressaltar que o projeto se preocupou em focalizar a regio considerada rural pela literatura, no atentando para a regio metropolitana (urbana) de Salvador, com recorte de gnero e geracional, isto , o enfoque para o acompanhamento de mulheres consideradas jovens, com faixa etria entre 15 e 29 anos. Esse detalhe relevante na medida em que se procurou em conhecer a realidade das jovens beneficirias no apenas do Programa Bolsa Famlia. Afinal, verifica-se a convergncia dos programas sociais atuais para uma poltica de aglutinao de benefcios, em quase sua totalidade na condio de obrigatoriedade de estar vinculado ao programa-chave, o Bolsa Famlia, para a incluso da famlia e de seus membros em outros programas e aes (Projovem, PETI, dentre outros). Tal assertiva tambm foi apontada por Castro (2010) em conferncia realizada sobre polticas pblicas e juventudes na Agenda Bahia.

principalmente na Amrica Latina e Europa. Para Maria Antonia Garca Len, titular de Sociologia da Universidade Complutense de Madrid (1999), ao estabelecermos balanos, assinalarmos problemas e sublinharmos ideias e foras sobre o tema, estamos contribuindo para a disseminao da luta a favor da mudana de paradigma do significado de uma expresso escrita por D. Fernando Bertrn de Lis em 1859: El silencio es el ornato de la mujer. Garca de Len traou muito bem o balano da trajetria bibliogrfica sobre as mulheres nas ltimas dcadas, tendo com referncia as observaes feitas por especialistas francesas, como Michelle Perrot (1986), que a divide no seguinte quadro: 1. A predileo sempre presente pelos estudos do corpo, da sexualidade, da maternidade, da fisiologia feminina e das profisses prximas natureza feminina; 2. A dialtica relacionada s relaes de poder, dominao e opresso, que assumem, quase em sua totalidade, sentido tautolgico, em um ato de omisso de anlises que considerem o tempo e espao dessas relaes; 3. A superestimao dos estudos de discursos normativos que no delegam ateno e mrito necessrios s prticas sociais e aos modos de resistncia a tais discursos, o que provoca, muitas vezes, um modelo de autofascinao pela desgraa; 4. A ausncia de conhecimento da histria do feminismo e de sua articulao com a histria poltica e social; e, finalmente, 5. A falta de reflexo metodolgica e terica. Essas debilidades, em sua maioria, j foram superadas pelos estudos feministas, talvez restando ainda ranos referentes predileo por estudos mais prximos natureza feminina no mundo do trabalho, da sexualidade e da famlia, ainda que temas como singularidades, identidades e sexualidade estejam ganhando espao por tais pesquisas. Ao se abordar a conciliao entre trabalho e famlia, um dos imperativos atuais seria [...] enfrentar as questes e desafios suscitados pela nova configurao do mundo de trabalho e 631

DOS TERMOS EMPODERAMENTO E FEMINIZAO DA POBREZA ALGUMAS CONSIDERAES No sculo XX, a partir dos anos 70, debates acerca dos rumos e objetos de investigao dos estudos de gnero e das teorias feministas ganham vozes
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do mundo domstico de uma ptica de gnero as culturais, a exemplo dos estudos acerca das (COSTA, 2007, p. 535). transformaes das atitudes das mulheres frente Destaca-se tambm que tal conciliao preci- histria das famlias e novos desafios, urgente sa iluminar o contexto em que as atribuies de- identificar e debater sobre os elementos que povosiguais estabelecidas entre am o imaginrio social sobre homens e mulheres trazem, Empoderar-se significa que as as relaes entre as mulheres de forma ntida, [...] a cene o poder. No por menos, h pessoas adquiram o controle de tralidade do cuidado com as suas vidas, consigam a habilidade que se considerar a tendncrianas pequenas para as cia genrica de tratar o tema de fazer coisas ou de definir suas polticas visando equidado empoderamento como um prprias agendas de de gnero. Isso leva a conceito que j faz parte das refletir que tais polticas caminham pela ideia de ideias sociais, em que pese muitas vezes o tratamenque [...] as tenses decorrentes da modernizao to bvio delegado ao termo utilizado em algumas sidevem ser resolvidas no mbito privado da famlia. tuaes investigativas. Assim, seu sentido aparece So responsabilidades das mulheres [...] (COSTA, como autocontedo e bvio: empoderar-se significa 2007, p. 536). que as pessoas adquiram o controle de suas vidas, O uso do termo empoderamento pelas in- consigam a habilidade de fazer coisas ou de definir vestigaes de gnero e mesmo pelas agncias suas prprias agendas (LEN, 1994, p. 4). internacionais a citar Banco Mundial e a OrgaDo mesmo modo, as disciplinas utilizam tais connizao das Naes Unidas (ONU) tem suas ceitos de formas distintas, fazendo-se necessrio razes atreladas importncia adquirida pela ideia o investigador explicar qual a abordagem utilizada de poder, seja para os movimentos sociais, seja para tratar de tal temtica. O uso do termo empopara os estudos tericos das cincias sociais nas deramento trabalhado nos limites deste trabalho de ltimas dcadas. pesquisa se debrua sobre a teoria feminista que Quando nos perguntamos por que usar o subs- advoga em favor do ponto de vista que implica [...] tantivo empoderamento? estamos diante do deba- uma alterao radical dos processos e estruturas te iniciado nos anos 90 pelas feministas quando da que reproduzem a posio subordinada das mulhepreocupao para com o uso do termo. Na lngua res como gnero (YOUNG, 1991, s.p.). espanhola, o termo empoderamento e o verbo Em julho de 1999, especialistas nos estudos de empoderar significam dar poder e conceber gnero participaram da mesa redonda Mulheres e a algum o exerccio do poder, como historia a homens: uma histria em comum?, no II Congrespesquisadora Marta Elena Venier (1996). Tais termos no so criaes recentes. Relembra-se aos leitores que desde a metade do sculo XIX os dois conceitos j apareciam nos escritos ingleses. Nesse sentido, utiliza-se a definio de empoderamento e empoderar para as anlises porque se acredita que tais termos caracterizam ao e, dessa forma, implicam a transformao do sujeito em agente ativo, como resultado dos atos de movimentao que variam de acordo com cada situao concreta (LEN, 1994). Alm disso, acredita-se que, diante das mudan632 so Internacional Histria em Debate, espao que testemunhou propostas e desafios para a histria das mulheres, tema que merece destaque entre as preocupaes atuais: [...] a de uma histria comum, ao amparo da unidade da cincia; a de uma histria das mulheres sem outra referncia que as prprias mulheres e a de uma histria das mulheres desde o ponto de vista relacional (PALERMO, 2000, p. 3). Unidade privilegiada da agenda social nas ltimas dcadas, as mulheres vm sendo alvo de propostas de intervenes dos programas sociais do atual governo federal que buscam beneficiar esse
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grupo pela diminuio do peso da pobreza e da me[...] 1) as permanncias na discriminao lhoria dos servios bsicos prestados pelo Estado, de gnero e a urgncia de conciliao nas reas da educao, sade e assistncia social. entre a vida familiar e a do trabalho; 2.) Essas aes deveriam se voltar, sobretudo, urgna crescente responsabilidade das famlias cia do aumento da valorizapela qualidade de vida de seus o dos sujeitos e do fortaleA posse do carto pelas mulheres membros e o fato de que isto cimento de suas identidades, beneficirias do Bolsa Famlia est depende, sobretudo, da dispoenfraquecidas pelo aumento diminuindo os conflitos familiares nibilidade de tempo das muconstante dos vrios tipos de existentes entre os gneros lheres, e 3) a incorporao da violncias sofridas e praticaperspectiva de igualdade de gdas nos espaos pblicos e privados. Destacam-se nero nas polticas sociais e a necessidade a violncia domstica, a de gnero e a intrafamiliar, de instrumentos para anlise e avaliao que andam na contramo da garantia dos direitos das (des)igualdades de gnero (GOLDANI, humanos (CAVALCANTI, 2005). 2005, p. 1). No entanto, as famlias e as mulheres seguem Caminhando pelo sculo XXI, encontram-se os papis de principais cuidadores, uma vez que entre os programas direcionados construo [...] no Brasil constata-se que o cuidar e da cidadania e ruptura do ciclo intergeracional presente no quadro de vulnerabilidade social ser cuidado nas famlias brasileiras ainda que caracteriza o cotidiano das meninas, adolesacompanha o equilbrio entre afetos e recentes e mulheres em todo pas projetos e prociprocidades em uma estrutura normativa. gramas como os planos nacionais de Polticas As mulheres, mais que os homens, e os para as Mulheres e de Igualdade Racial, o Proparentes mais que os no-parentes so grama Gesto Pblica e Cidadania, o Projeto Se os preferidos no processo de intercambio Essa Casa Fosse Minha, o Programa Sade na intergeracional e na proviso de cuidados Famlia e outros que, de forma indireta, se pro(GOLDANI, 2005, p. 3). Com efeito, encontra-se ainda a simbologia pem a considerar o enfoque de gnero, a citar das famlias como administradoras da proteo o Programa Bolsa Famlia. No por menos, o II social de cunho distributivo no pas. Goldani cha- PNPM (BRASIL, 2008) traz como um dos objetima a ateno para a necessidade de criao de vos gerais a promoo da autonomia econmica indicadores acerca das desigualdades de gneros e financeira das mulheres, em que se destacam nas famlias brasileiras. vlido frisar o argumento os aspectos perfilizadores: dimenses tnicode Cunha (2007) ao afirmar que a posse do carto pelas mulheres beneficirias do Bolsa Famlia est diminuindo os conflitos familiares existentes entre os gneros. H que se considerar que tal argumento caminha na contramo da realidade brasileira denunciada pelas prprias conferncias realizadas ao longo dos ltimos dois anos no pas. Ademais, ressalta-se a ausncia de polticas e aes direcionadas ao combate de trs aspectos recorrentes no universo das mulheres, apesar de alguns avanos relativos aos planos nacionais de Polticas para Mulheres (2004 e 2008):
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raciais, geracionais, regionais e de deficincia. O empoderamento da mulher um dos subtemas alocados na agenda social do programa, apesar de no ser incorporado legalmente por sua normativa e diretrizes. De fato, a primeira avaliao de mbito nacional que traa o perfil das famlias beneficirias do PBF, realizada em maro de 2007 e publicada em 21 de agosto de 2007 pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), traz uma fotografia e no um diagnstico de como o programa est sendo desenvolvido e acompanhado nos municpios. 633

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O documento utiliza como referncia de anlise os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) realizada em 2006 e compara estatsticas referentes s condies de moradia, saneamento bsico e escolaridade ao nmero de famlias pobres, homens, mulheres, adolescentes e crianas, considerando as categorias raa/etnia e faixa etria. Identifica-se como problema de ordem maior a no convergncia de elementos referenciais fundamentais para o estudo comparativo, como demonstram as confuses conceituais acerca da famlia contempornea. Entende-se que h um prejuzo que recai nas interpretaes socioeconmicas do instrumento, haja vista as consideraes produzidas por ele. Em paralelo, o pesquisador Marcelo Medeiros coordenador do IPEA no Centro Internacional de Pobreza (IPC)/Programas das Naes Unidas (PNUD) , a pesquisadora visitante do IPC Tatiana Britto e o tcnico da coordenao do IPEA no Centro Internacional de Pobreza (IPC)/Programas das Naes Unidas (PNUD), Fbio Soares, em artigo recente sobre o programa, dedicam um subcaptulo temtica gnero e sua relao com os resultados do Bolsa Famlia ao longo dos primeiros trs anos de vida (MEDEIROS; BRITTO; SOARES, 2007). O estudo traz argumentos favorveis assertiva relacionada concretizao de uma realidade crescente do empoderamento das mulheres beneficirias do programa ou ligadas gesto do Bolsa Famlia. Como referncia para essa ponderao, os pesquisadores baseiam suas crticas na avaliao desenvolvida pelas Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento (Agende) para o MDS em 2006, com apoio do Department for International Development. A variabilidade do termo empoderamento impe aos estudos desde uma perspectiva da sociologia da famlia o confronto entre a abordagem dos estudos de gnero e a abordagem governamental dos ltimos anos no Brasil. Foi considerada elemento justificador para a coleta de informaes e opo pela aplicao 634

dos questionrios nos municpios baianos que esto fora do dimetro urbano a no oferta de programas especficos para as juventudes desses territrios, em que pese a histrica ausncia de aes pontuais que contribuam para a incluso social e a reduo do ciclo intergeracional da pobreza. Algumas iniciativas, entretanto, j surgem a partir das bandeiras e debates levantados pela juventude baiana nas conferncias territoriais e na Conferncia Estadual da Juventude (2008). Cita-se o Programa Estadual de Insero de Jovens no Mundo do Trabalho (Trilha), lanado em 2008 como parte do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e que tem por objetivo [...] inserir em atividades produtivas jovens de 16 a 29 anos, seja em postos formais de trabalho ou em atividades empreendedoras para a gerao de renda, a exemplo da economia solidria, preparando-os para o exerccio da cidadania (TRILHA, 2008, p. 3). O Trilha utiliza como estratgia de focalizao o critrio beneficirio Bolsa Famlia, com intuito de concentrar investimentos e projeo de indicadores no principal programa de transferncia de renda direta com condicionalidade do governo federal. Essa mesma ao encontra pela frente o desafio de superar alguns nmeros relacionados juventude baiana: a. 1,3 milho de famlias so beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia o que significa que quase 50% da populao baiana atingida pelo programa. b. Cerca de 4,1 milhes de jovens baianos de 15 a 29 anos e mais de 400 mil deles apresentam baixa escolaridade e se encontram sem emprego. c. 15% de analfabetos funcionais compem a populao economicamente ativa (PEA) baiana, proporo esta que chega a quase 30% nas reas rurais do estado (PNAD, 2006). Tais fatores contextualizam o universo da investigao, ressaltando os ndices fornecidos pelo IBGE atravs da PNAD (2006): a) 30% dos baianos
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apresentam idade entre 15 e 29 anos; b) Quase 5% da populao economicamente ativa (PEA) juvenil do estado da Bahia est em condio de analfabetismo; na rea rural, encontra-se um ndice duas vezes maior (10%); c) 71,2% da juventude rural (PEA) no conseguiu completar o ensino fundamental. Fortalecendo a etapa qualitativa da pesquisa, a realizao de grupos focais com as famlias beneficirias em sua totalidade compostos por jovens mulheres trouxe outros aspectos relevantes que permitem responder de forma clara o argumento do IPEA e da agncia Vox Populi sobre a simbologia do empoderamento da mulher, representado pela posse do carto de benefcios e pela presena feminina majoritria no cargo de gestor municipal do programa. Em outras palavras, tais rgos argumentam que o Bolsa Famlia contribui para o empoderamento feminino porque promove o aumento do poder de deciso das mulheres nos conflitos familiares por meio da posse do carto magntico. Contudo, os relatos das mulheres beneficirias do programa que participaram dos grupos focais caminham na contramo da ideia de gnero construda pelo governo federal e pela viso econmica do IPEA (CALDEIRA; CAVALCANTI, 2008). Lendo-se os resultados da pesquisa realizada pela agncia Vox Populi sobre o aumento do empoderamento das mulheres simbolicamente representado pela posse do carto de benefcios do programa, indaga-se que debates sobre relaes de gnero a sociedade brasileira, os meios de comunicao e o Estado esto propondo e protagonizando. O governo federal parece satisfeito com as consideraes do IPEA (MEDEIROS; BRITTO; SOARES, 2007) e com o relatrio final de atividades das Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento (2006) ao abordar os papis de gnero. De acordo com a Agende (AES EM GNERO, CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO, 2006), [...] a mudana que requer mais ateno, tanto por ser generalizada como por se constituir na mais slida das bases para a sada da condio de poBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

breza, o fato de as mulheres terem comeado a tomar conscincia, do significado da cidadania. Por outro lado, os programas de transferncia de renda so acusados de contribuir para a manuteno das desigualdades presentes nesse debate ao longo da histria das polticas sociais que adotam esse modelo. Essa acusao, embora no seja mais divulgada entre os analistas dos Programas de Garantia de Renda Mnima (PGRM), est vinculada ideia de que a renda seria a responsvel pela retirada das mulheres do mercado de trabalho para se dedicarem aos cuidados dos filhos, parentes idosos ou portadores de necessidades especiais (MEDEIROS; BRITTO; SOARES, 2007, p. 21).
Programas condicionais, como o Bolsa Famlia, teriam um papel mais perverso ainda, pois forariam as mulheres tarefa adicional de assegurar que as crianas cumprissem as condicionalidades de sade e educao. J se viu anteriormente que no razovel crer que as transferncias de um programa como o Bolsa Famlia tenham impactos negativos significativos sobre a participao no mercado de trabalho das famlias beneficiarias; ao contrrio, ele pode at mesmo aumentar essa participao. E, medida que os programas tenham impacto sobre a escolarizao, o razovel assumir que podem liberar parte do tempo das mulheres envolvidas no cuidado infantil para exercer outras atividades, inclusive remuneradas (MEDEIROS et al., 2007, p. 22).

Entretanto, estudos como os de Goldani (2005, p. 4) afirmam que


[...] muito se fala em polticas sociais destinadas a dar suporte s famlias ou mesmo polticas especficas de famlias, entretanto, pouco ou nada se diz sobre as implicaes disto e menos ainda sobre seus efeitos perversos para as mulheres. Isto porque, tal como se estruturam nossas sociedades ainda hoje, o cumprimento das responsabilidades familiares se encontram relacionadas,

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trapartida pelo governo federal, ou seja, garantir a presena das crianas e adolescentes na escola, Identificam-se pontos de reflexo essenciais atualizao do carto de vacinao de crianas para essa temtica: 1) Cumprimentos das condicio- entre 0 e 6 anos, frequncia nas consultas mdinalidades X manuteno/aucas de pr-natal (gestantes), tonomia dos espaos pblico A jovem mulher/me a campanhas de aleitamento e privado; 2) O significado responsvel legal pelo recebimento materno, dentre outras. da cidadania e sua relao verdade que esse quado benefcio, cadastro e com a posse do carto/recedro de atividades descrito atualizao de informaes bimento do benefcio pelas familiares no Cadastramento nico no se distancia muito do cojovens mulheres; 3) Aes tidiano das famlias brasileicomplementares do programa e a participao das ras. No entanto, os depoimentos das mulheres nos jovens mulheres no mercado de trabalho. grupos focais produzidos para uma amostra de 17 grupos (100% das localidades avaliadas) delineiam as percepes que elas vivenciam. O perfil geral PRTICAS GESTORAS E O ACOMPANHAMENTO das participantes aponta um alto nvel de desemprego e o exerccio de prestao de servios bem DAS CONDICIONALIDADES ANLISE E espordico. Quando questionadas sobre a relao RESULTADOS DA PESQUISA SOCIAL trabalho/famlia/maternidade, 56,8% concordam Tendo em vista os nmeros resultantes da pes- plenamente que, ao trabalhar fora, a mulher contriquisa com amostragem de 17 municpios baianos bui para a melhoria da qualidade de vida da famlia, sobre o acompanhamento das condicionalidades e 73,4% acreditam ser esse o caminho da conquista de educao, sade e assistncia social, cabe de sua independncia. Participaram ao todo dos grupos focais 187 jouma reflexo sobre os pontos levantados anteriormente. A primeira questo reporta distncia vens mulheres com faixa etria entre 15 e 29 anos. das prerrogativas sobre gnero presente entre a Para o elemento raa/etnia, 73% se declararam inteno e o gesto, nas mentalidades que trilham negras, 18% se disseram pardas e 9% se declacaminhos onde a vida privada cruza a estrada da raram brancas. Aproximadamente 77% possuem vida pblica no processo de mistura de sentimen- filhos inscritos no Programa de Erradicao do tos e percepes sobre os papis de homens e Trabalho Infantil (PETI) ou em outro programa somulheres. Esses, por sua vez, enveredam por cial local (aes comunitrias).
sobretudo, com a disponibilidade de tempo das mulheres.

posies extremistas, a citar a funo protetora masculina e a imagem da mulher cuidadora1 (ARAJO; SCALON, 2006). Em quase sua totalidade, a jovem mulher/me a responsvel legal pelo recebimento do benefcio, cadastro e atualizao de informaes familiares no Cadastramento nico e pelo cumprimento das condicionalidades. Ao responsvel cabe, enfim, o monitoramento das atividades exigidas como con-

Ver trabalho para temtica em: Carvalho, Cavalcanti e Caldeira (2010).

Quase 80% declararam que a educao dos filhos prejudicada pela ausncia das mes. A educao o que eu posso deixar para meus filhos, sem ela, eles no tero chance na vida, afirma Gilvnia, 22 anos, casada, empregada domstica. Retomando a ideia sobre a importncia da famlia, destaca-se a reflexo de Cynthia Sarti (2005), que lembra que essa instituio no funcional, assertiva afinada com o discurso apresentado pelas mulheres dos grupos. Os papis e as funes delegadas a cada pessoa esto mais ligados identidade que se constri a cada problema ou situao enfrentada do que a uma estrutuBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

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rao bem definida das atividades e smbolos das fi- de e confiana para gerir os gastos do benefcio. guras maternas e paternas, masculinas e femininas. Entretanto, esse elemento no garante uma anAcredita-se, dessa forma, que h uma distin- lise de ordem geral para este estudo. A figura do o bem clara acerca do significado dos vnculos homem ganha um sentido mais relacionado ao pabiolgicos e afetivos que pel de protetor da famlia, permeiam as relaes fami- Quem tem que ganhar o dinheiro, [...] de intermedirio entre a liares e sociais dessas pesfamlia e o mundo externo, dar o sustento meu marido. soas. No universo das famem seu papel de guardio Mas quem decide o que fazer lias pobres, a diviso entre o da respeitabilidade familiar com o dinheiro eu, eu no sou a mundo pblico e o privado [...], superando a autoridade mulher da casa? mais complexa, desenrolanligada ao sustento financeiro do-se uma srie de questes: a famlia passa a do grupo e ganhando a posio de proteo contra no mais se constituir como ncleo ainda que os diversos tipos de violncias ou a manuteno numericamente seja considerada como famlia nu- do vnculo matrimonial (SARTI, 2005, p. 70; CARclear (pai, me e filhos) , mas [...] como uma BONERA, 1999). rede, com ramificaes que envolvem a rede de paAqui em casa quem manda sou eu. Quem susrentesco como um todo, configurando uma trama tenta meus filhos sou eu. Quando falta o po, de obrigaes morais que enreda seus membros sou eu que dou jeito. Isso no quer dizer que o [...] (SARTI, 2005, p. 70). pai no seja importante. bom para as crianEssa rede assume no somente a conduo as a presena dele. E eu me sinto mais segura. dos aspectos da vida privada, mas, sobretudo, Com homem dentro de casa, os de fora vai peninicia uma ao de compartilhamento e de ajuda sar duas vezes em fazer alguma coisa contra mtua, uma verdadeira rede de solidariedade, com eu e meus filhos (Depoimento de Luzinete, 23 a relativizao de papis, na maior parte do temanos, casada, cinco filhos, faxineira). po impulsionada pelas necessidades dirias de A conquista de cidadania dessas mulheres, porsobrevivncia, das relaes intrafamiliares e de tanto, no somente determinada em geral pela sua dinmica. posse do carto e recebimento do benefcio, mas Em paralelo, quando colocadas diante de per- sim pela construo diria de identidades, pela deguntas como quem o (a) chefe de famlia em sua finio de papis e pela luta cotidiana do equilbrio casa?, h pela primeira vez o surgimento de um entre as responsabilidades dos gneros, reconhediscurso discordante entre os participantes. Quem cendo que tal conquista pode se desenvolver nos tem que ganhar o dinheiro, dar o sustento meu marido. Mas quem decide o que fazer com o dinheiro eu, eu no sou a mulher da casa?, responde Silvana com um olhar de enfrentamento s outras mulheres que mostraram um posicionamento distinto para o mesmo tema. Esse fato lembrado por Silvana, 26 anos, casada, dona de casa, remete a citar que o prprio Bolsa Famlia coloca como prioridade de delegao do responsvel legal pelo recebimento do benefcio a me, a figura feminina, por considerar que a mulher possui um carter de maior responsabilidaBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

planos da cidadania civil, poltica e social. Ao se revisionar a literatura nacional e internacional sobre esse elemento em especial, deparase com trabalhos como o de Menchu Ajamil Garca intitulado Gnero y ciudadana, artigo apresentado no VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, realizado em 2003, no Panam. Ajamil Garca aborda a relevncia de se observar a relao gnero-cidadania atravs da postura que a figura do Estado e instituies sociais adotam para debater temas bsicos e ao mesmo tempo controvertidos 637

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que afetam diretamente o binmio: os problemas da participao poltica, a essncia do Estado de Bem-Estar Social, a extenso dos direitos sociais ou mesmo a orientao das polticas pblicas (AJAMIL GARCA, 2003). A autora apresenta ainda os presentes cruzamentos entre tais temas e as reflexes construdas sobre a democracia participativa: articulao da sociedade civil, papel das ONGs e, sobretudo, as novas formas de representao com enfoque de gnero. Tal observao caminha pelo argumento de que se antes ns tnhamos teorias da democracia, hoje nos vemos diante de concepes de cidadania. Nesse sentido, nos colocamos frente a um contexto sociopoltico herdeiro dos princpios da teoria do Estado de Bem-Estar Social, o que significa afirmar que os conceitos sobre a mulher nos [...] esquemas alternativos de antipobreza e necessidades bsicas tambm no esto isentos de limitaes [...], ao passo que [...] estes novos enfoques foram muito cedo objeto de polmica dentro do movimento feminista, em razo das falhas que suas estratgias mostraram para conseguir um progresso significativo do status da mulher (LEN, 1994, p. 5). Observa-se que a democracia domstica trazida por Ajamil Garca, entendida pelo feminismo como precondio da democracia externa (pblico), status fundamental em que [...] se no se consegue esta coerncia, a prpria democracia institucional e formal estar sempre precria, frgil e debilitada (AJAMIL GARCA, 2003, p. 2). Diante de tal argumento, h que se considerar, portanto, que revisar a cidadania desde o conceito de gnero, para assegurar o reequilbrio do poder e do protagonismo entre homens e mulheres, dentro e fora de casa, deixa abertos importantes questionamentos:
H que redefinir a cidadania de forma igualitria ou como cidadania diferenciada? Qual o novo mbito do poltico (privado-pblico) onde participa e atua esse-a cidado-a? Que estrutura ou forma poltica deve articu-

lar as diferentes dimenses da cidadania? Que modelo refora mais a consolidao democrtica, com respeito a formas de participao e de representao? (AJAMIL GARCA, 2003, p. 2).

Segundo Nathalie Reis Itabora (2005), um resumo comparativo entre dois modelos de famlia (o patriarcal e o eudemonista) caracteriza a histria do direito desses grupos no Brasil. Grande parte das falas denuncia esse contexto; novos paradigmas presentes nos princpios educativos e nos padres da moralidade dos costumes familiares. Por outro lado, se as condicionalidades estipuladas pelo governo so direcionadas ao bem-estar social de crianas, adolescentes e mes, no estabelecendo uma poltica de interveno direta ao bem-estar social dos demais integrantes das famlias, encontram-se nas declaraes das mulheres elementos no apenas de relaes de poder, a exemplo do posicionamento de Luzinete, mas, sobretudo, a manuteno de uma relao de interdependncia, de ajuda mtua. De acordo com as falas, o benefcio, em sua maioria, utilizado para a aquisio de bens materiais para os filhos, o que no significa que no sirva, em algumas ocasies, para o bem-estar de todos os membros do grupo. Com o dinheiro do carto (Bolsa Famlia), a gente pode comprar outras coisas: falta um caderno, s vezes o menino precisa de um sapato ou mesmo remdio. No resolve tudo, mais ajuda sim. V-se a importncia do argumento de Robert Castel estar presente na formulao e implantao de uma poltica como essa: uma sociedade de semelhantes e no de iguais.
Uma sociedade de semelhantes uma sociedade diferenciada, portanto, hierarquizada, mas na qual todos os membros podem manter relaes de interdependncia porque eles dispem de um fundo de recursos comuns e de direitos comuns (CASTEL, 2005, p. 36).

Contudo, encontra-se outro desafio na concretizao de uma sociedade de semelhantes: ao se


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reconhecer que as famlias se estruturam a partir de relaes de poder, o que inegvel, haja vista as relaes de gnero e geracionais, reafirma-se o pressuposto, como aponta Itabora, de que tais relaes [...] no garantem uma redistribuio equnime de recursos, o que torna fantasiosa a expresso renda per capita, acena para a necessidade de pensar a tenso indivduo famlia e o papel que o Estado pode ter para assegurar o bem estar individual e familiar (ITABORA, 2005, p. 4). H um excesso de responsabilidades delegadas s famlias quando o Estado e o mercado no conseguem controlar socialmente os impactos provocados por mudanas relativas ao trabalho, educao, sade e prpria assistncia social, traduzindo uma realidade perversa, como caracteriza Goldani (2002), vivida pelo processo de [...] passagem da mobilizao de recursos da pobreza para a pobreza de recursos. O discurso do empoderamento da mulher se torna frgil a partir das argumentaes apresentadas pelos estudos aqui citados. Os espaos familiares, em sua maioria, demonstram diferentes e contrrias percepes para a mulher e para o homem.
No existem solues simples para as questes, debatidas calorosamente, da igualdade e da diferenas, dos direitos individuais e das identidades de grupo; de que posicionlos como conceitos opostos significa perder o ponto de suas interconexes. Pelo contrrio, reconhecer e manter uma tenso necessria entre igualdade e diferena, entre direitos individuais e identidades grupais, o que possibilita encontrarmos resultados melhores e mais democrticos (SCOTT, 2005, p. 12).

mais efetiva para o desenvolvimento e 3) A definio da mulher como receptora passiva, como consumidora e usuria de recursos. Em terceiro lugar, ao se analisar a relao entre o incentivo participao das mulheres no mercado de trabalho e o Bolsa Famlia, verifica-se que o estudo do IPEA e o relatrio da Agende trabalharam com o parmetro da transferncia direta de renda, omitindo a avaliao de nmeros sobre as aes complementares previstas no programa atravs de suas diretrizes. Ou seja, sustentam seus argumentos pelo vis do recurso financeiro e pela simbologia do poder em ser responsvel pelo recebimento do benefcio. Do ponto de vista do crdito, vivel afirmar que a poltica est sendo eficiente ao cumprir as metas estabelecidas de famlias pobres beneficirias (com base nas estimativas da PNAD e do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o ano de 2006). Acredita-se que as aes mais concretas e efetivas para a promoo da emancipao tm nos programas complementares de gerao de emprego e renda e de alfabetizao de jovens e adultos talvez um mbito maior de oportunidades. A oferta desses servios integra a contrapartida municipal, sobretudo como atividades obrigatrias da agenda social das gestes locais. O planejamento da poltica prev um repasse financeiro complementar s gestes do Bolsa Famlia para o desenvolvimento de tais aes, estabelecido de acordo com os nmeros indicativos do ndice de Gesto Descentralizada (IGD), que resulta da mdia dos ndices da sade, educao e cadastramento nico local. Entretanto, as estatsticas levantadas pela Tabela 1 traam a precria condio de oferta de assistncia social a essas famlias e jovens mulheres beneficirias. Retomando os nmeros anteriormente analisados pelo terceiro captulo, apenas 17,64% da assistncia social dos municpios possui instrumentos para acompanhar as condicionalidades do programa; 11,76% declararam a existncia de um plano de aplicao dos recursos do IGD em aes voltadas para a garantia da porta de sada dos be639

Considera-se, assim, que a anlise de Len (1994) vlida para se compreender algumas prticas assistencialistas no Brasil, se se levar em conta o histrico da teoria do bem-estar social que partia (ou ainda parte?) de trs pressupostos para definir a estrutura de programas e polticas sociais: 1) A maternidade como aspecto mais importante; 2) O papel da criao dos filhos como sua tarefa
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Tabela 1 Dados referentes situao da assistncia social s famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Informao da assistncia social Essas aes so realizadas pelo municpio? Possui instrumentos para acompanhar as condicionalidades? H algum plano de aplicao do IGD? No plano h integrao entre a assistncia social e o PBF? O municpio tem o CRAS? O recurso do IGD aplicado nas atividades do CRAS? A secretaria de assistncia, CRAS ou coordenaes especficas possuem instrumentos de promoo de aes voltadas s mulheres? Total Sim No Presena da ao em % 17,64 17,64 11,76 35,29 11,76

03 03 02 06 02

14 14 15 11 15

00 17

17 17

0,00 100

Fonte: Elaborao das autoras. Rota 05. Os questionrios foram aplicados entre 12/2008 e 1/2009 em 17 municpios baianos: Nova Viosa, Santa Cruz de Cabrlia, Santa Cruz da Vitria, Porto Seguro, Itaju do Colnia, Belmonte, Pau Brasil, Ibirapu, Vereda, Guaratinga, Eunaplis, Mascote, Camac, Ilhus, Santa Luzia, Una e Arataca. Do total, trs no souberam responder ou no houve presena de representantes da rea da sade durante a reunio aos itens 2 e 3.

neficirios. Os questionrios acusam que nenhum dos municpios entrevistados possui planejamento especfico ou execuo de aes destinadas s jovens mulheres. Quando muito, as atividades planejadas para o grupo feminino so direcionadas aos cursos de corte e costura, culinria e artesanato. Os depoimentos dos grupos focais confirmam o tmido trabalho realizado pela assistncia, que insiste em reproduzir os mesmos problemas e prticas assistencialistas que vm se desenrolando ao longo do processo de implantao de polticas pblicas no pas. A prefeitura oferece os cursos. Mas aqui a gente no tem a quem vender, ento no adianta de nada (Carla, 24 anos, casada, 2 filhos, produtora rural). Ou seja, o planejamento de metas a serem alcanadas no considera questes regionais, fatores favorveis ao desenvolvimento local e a demanda especfica do comrcio. Atentar para o simples fato de mulheres e homens serem diferentes no apenas quanto sua natureza, mas tambm quanto a seu desempenho social, o primeiro passo no difcil caminho que deve ser percorrido para garantir os direitos de 640

cidadania das mulheres. O segundo passo nessa direo conceber e implantar programas cuja concepo e objetivos reconheam as desigualdades entre homens e mulheres e cujas aes estratgicas orientem-se no sentido de combater a discriminao contra as mulheres. A expresso enfoque de gnero usada para distinguir estes programas e para destacar sua capacidade, pelo menos potencial, de gerar mudanas no tocante s relaes entre homens e mulheres e, assim, debilitar a subordinao feminina e fortalecer o exerccio do poder por parte das mulheres, ou seja, seu empoderamento (SUREZ; TEIXEIRA; CLEAVER, 2002, p. 71). Sobre a conciliao entre trabalho e famlia, as depoentes declaram que um dos desafios com maior dificuldade de superao o reconhecimento de que no apenas as mulheres so responsveis pelo cuidado com os filhos e pela reduo das tenses decorrentes da modernizao (COSTA, 2007). O argumento de Fraser (1997) de que polticas pblicas devem fornecer renda nos espaos econmico e social e, ao mesmo tempo, polticas culturais e educacionais voltadas mudana dos paradigmas valorativos da sociedade se encaixa adequadamente s falas a seguir: duro ter que trabalhar na rua e fazer todo o trabalho de casa. A tenho que escolher entre minha independncia e o cuidado dos meus filhos porque se voc deixa com estranhos ou a vizinha voc no tem segurana de que esto bem, sem sofrer alguma maldade...o marido no ajuda, j chega cansado e vai jantar e dormir. Tem que levar os meninos na escola, eu mesmo tenho que ir as tais palestras que falam sobre a gravidez, mas duro com tanta coisa pra fazer [...] (Solange, 21 anos, casada, trs filhos, domstica). Foi muito bom o governo ter dado o carto para as mulheres. Claro, a gente que sabe o que fazer com o dinheiro, sempre foi assim. A assistente social veio aqui perguntar o que eu achava disso e saber o que seria bom tambm a no ser o dinheiro. A disse: seria bom que a prefeitura
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tomasse conta dos nossos filhos pra gente puder estudar nesse programa que ensina a ler e a escrever, acho que o EJA [...] porque os homens conseguem, no tem que ficar em casa [...] (Joice, 19 anos, solteira, dois filhos, feirante). Uma vez a gente quis abrir uma cooperativa para vender as polpas de fruta que a gente trabalha faz muito tempo, quem no quer ganhar seu prprio dinheiro [...] Mas sem instruo difcil, complica, porque eu e minhas colegas no terminamos os estudos e s sabemos assinar o nome. A ia precisar saber fazer conta e tambm de dinheiro para comear, uma ajuda, mas a prefeitura disse que no tinha dinheiro e que a gente tinha que fazer um projeto (Carla, 24 anos, casada, dois filhos, produtora rural). Essa histria de quem tem que cuidar da famlia a mulher antiga, sempre existiu. Eu mesma fui educada por minha me e pai assim, desse jeito. Mas hoje no se pode dar o luxo de trabalhar apenas em casa, tem que ajudar o homem, seno no fim do ms no d pra nada. E ainda tem que cuidar dos meninos e se a gente esquece de avisar que no foram escola, fica sem o dinheiro do carto e a culpa sempre cai pro meu lado [...] (Joana, 23 anos, casada, trs filhos, costureira). Ademais, quando no so oferecidas alternativas que venham a contribuir para a diminuio do isolamento social, o aumento da emancipao feminina e de sua visibilidade no exerccio de dialogar e de participar das deliberaes da vida pblica o processo de desprivatizao de suas experincias termina por reproduzir os problemas e obstculos intergeracionais. O termo emancipao est aqui entendido, em primeiro lugar, como a participao democrtica defendida por Santos (2006): a garantia da sobrevivncia, a condio de no estar ameaado e, sobretudo, estar informado. Em segundo, mas no menos importante, como a conquista de um ideal normativo, assumido pela identidade formada por um grupo de aspectos e peculiaridades que fundamentem processos de continuidade ao
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longo dos tempos, por intermdio de aes que regulamentem a diviso sexo/gnero, a coerncia interna dos sujeitos e a autoidentidade da pessoa. A identidade outra fico da metafsica da substncia, um efeito artificial, mas que se veste de naturalidade (BUTLER, 1990, p. 84).
O reconhecimento da maior vulnerabilidade social das mulheres tambm o reconhecimento de que sistemas de subordinaes de cruzam, como os de classe, de raa e de gnero, o que me leva a insistir que polticas de aes afirmativas se fazem necessrias mais no sentido de minimizar discriminaes por conta de identidades poltico-culturais, como o ser mulher, ser negra, ser jovem ou ser mais velha no ao azar grupos mais vulnerveis, ou que vm se destacando entre os que se encontram em relaes mais precrias de trabalho, no setor informal, no servio domstico, em formas de terceirizao, trabalhos a tempo parcial e domiciliar (CASTRO, 1999, p. 90).

Mas alguns avanos j comeam a mudar a cara desse contexto. O programa Mulher Cidad, implantado pelo municpio de Camaari (BA) em 2007, est contribuindo para progressos na garantia de autonomia financeira das mulheres participantes, atravs da superao do quadro de vulnerabilidade social apresentado no ingresso no programa. Ressalta-se que o projeto teve a preocupao metodolgica de estudar o mercado econmico local, visando determinar as oficinas de profissionalizao. O programa traz os objetivos de capacitar, valorizar e inserir as mulheres no mercado de trabalho. No total, so 194 beneficirias, que recebem o auxlio mensal de R$ 120,00 e possuem atividades durante cinco meses, de segunda a sexta-feira, das 15h s 19h. A programao dos cursos tem como base assuntos do dia a dia: sade da mulher, autoestima, cidadania, culinria, meio ambiente e o Programa Brasil Alfabetizado (alfabetizao de jovens e adultos, substitudo atualmente pelo programa do governo estadual Todos pela Educao Topa). Para 641

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participar, as candidatas devem ser maiores de 16 cadas e compromissadas com as polticas sociais anos e serem beneficirias do Bolsa Famlia. de sustentabilidade. De fato, no se pode contestar, diante de esAlm disso, apesar de a atribuio de determinar tatsticas apresentadas, que polticas pblicas normas fugir em boa parte das atuais competncias tipologicamente planejadas dos governos municipais, as pela transferncia de renPolticas pblicas tipologicamente possibilidades favorveis da direta so instrumentos dos gestores em introduzir planejadas pela transferncia de eficazes na ao de reduinovaes que fortaleam a renda direta so instrumentos zir desigualdades sociais. democracia so em nmero eficazes na ao de reduzir Entretanto, pondera a somaior em vista das unidadesigualdades sociais ciloga Maria Alice Setubal des administradas menor (Fundao Tide Setubal), populao, maior homogepreciso ir mais alm na formulao de crticas e neidade dos problemas e desafios locais (RITTEL; anlises. Se, de certa forma, os nmeros indicam WEBBER, 2000). que a transferncia de renda foi responsvel pela Assim, aos governos municipais apresendiminuio em um quarto das posies desiguais ta-se a oportunidade de levar a efeito uma na sociedade entre os beneficirios, preciso gesto participativa que resulte na criao no apenas olhar, mas enxergar os desafios do do espao pblico como lugar de validao programa, que aumentam proporo de sua da realidade social inteira, por meio da viextenso. sualizao das experincias vividas, dos
Se, por um lado, a transferncia de renda diretamente s famlias pobres tem se mostrado muito mais eficaz do que o emprego de mecanismos indiretos de subsdios de preos, por outro, adotada como medida isolada, quase nada contribuir para tirar as famlias do ciclo de pobreza a que esto submetidas gerao aps gerao (SETUBAL, 2007). problemas enfrentados e dos interesses defendidos pelos mais diversos atores sociais. Perante a existncia de um espao pblico dessa natureza no se poderia ignorar a necessidade de idealizar polticas especficas, pelo menos enquanto existam indivduos e grupos isolados das esferas de tomada de deciso, e excludos dos direitos sociais e econmicos bsicos (SUREZ; TEIXEIRA; CLEAVER, 2002, p. 77).

essencial, para uma coerncia de discursos e prticas, que o trabalho descentralizado e intersetorial previsto pela poltica assuma efetivamente lugares e papis entre as esferas envolvidas: federal, estadual e municipal. Ao advogar essa problemtica, a sociloga indica trs necessidades que precisam estar integradas s aes do programa: 1. O trabalho de compreender e valorizar as dinmicas intrafamiliares e a relao das famlias na comunidade; 2. O reconhecimento da importncia de caractersticas regionais no desenvolvimento de programas que venham a atender as demandas especficas dos municpios; 3. A constituio de equipes competentes, bem qualifi642

Os dados referentes s gestes municipais que denunciam o esforo desenvolvido pelas prticas e aes trazidas pelo terceiro captulo permitem partilhar a compreenso de que o programa, alm de no trazer claramente em sua normativa legal o reconhecimento das competncias das famlias na sua organizao interna e na superao de suas dificuldades, responde muito menos prometida primazia da responsabilidade do Estado no fomento de polticas integradas de apoio famlia e s mulheres. Na conquista dos meios necessrios que possibilitem s mulheres defender ideias, propor debates e garantir espaos de equidade social, o PBF camiBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

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nha lentamente na melhoria e crescimento dessa Paradoxalmente, as polticas pblicas direcionarealidade. essencial o aperfeioamento de polti- das s famlias e que consideram tal instituio o cas afirmativas que trabalhem no combate redu- principal fator de proteo social veem nas mulheo das desigualdades de gnero, reconhecendo res a capacidade de reinveno da estrutura famique tais aes assumem, na liar, alm das estratgias volsociedade brasileira atual, a As polticas pblicas direcionadas tadas para a ruptura do ciclo mesma importncia da rede intergeracional da pobreza. s famlias e que consideram de proteo social que baliConsiderando os princpios tal instituio o principal fator za as condicionalidades do do II PNPM, em que pese a de proteo social veem nas programa. autonomia das mulheres, mulheres a capacidade de Caberia tentar responder, verifica-se que o objetivo de reinveno da estrutura familiar atravs das imagens traduzigarantir a defesa do poder das pelos dados apresentados referentes s ges- feminino de decidir sobre o destino de suas aes tes municipais baianas, os questionamentos feitos e escolhas distancia-se cada vez mais das definipor Lau Javien acerca do que dizem as mulheres to- es de poder sobre, poder para e poder desmando como referncia as falas das jovens mulhe- de, quando a esfera federal atribui em seu maior res-mes beneficirias do Programa Bolsa Famlia. programa destinado s famlias que o empoderaSeja pelo esforo dirio de conquistar espaos e mento das mes beneficirias est atrelado posse condies sociais que possibilitem o empodera- do carto e sua condio profissional de gestoras mento de sua condio, seja pelas adaptaes e municipais. estratgias criadas para superar o contexto de vulUma das estratgias para a reduo das desinerabilidade social que lhes imposto, no restam gualdades de gnero seria o entendimento do cadvidas de que a necessidade que se impe dia a rter relativo aos processos discriminatrios dos dia s instncias de controle social e s instituies gneros em sua multiplicidade e o papel da mtua sociais de compreender e valorizar as dinmicas interao entre os processos na manuteno das intrafamiliares refora o interesse em escut-las e desigualdades. Se configuraria como estratgia, se ocupar delas. destinada clarificao do funcionamento desta A provocao de Javien em limitar o papel das interdependncia, a busca de mulheres na histria s suas condies de me, fi[...] indicadores que demonstrem, pr exemlha, irm ou companheira das figuras masculinas plo, como a discriminao de gnero no que se destacaram ao longo dos tempos incita a emprego se mantm, no s atravs dos pesquisar e construir interpretaes da realidade processos de trabalho no mercado mas, tamque confrontem tal imaginrio social produzido pelas bm, atravs da interdependncia destes com permanncias culturais. Os estudos sobre famlia e a diviso de trabalho ao interior da unidade proteo social ajudam a contestar tal afirmao, domstica. Com isto, queremos dizer que ao uma vez que mostram as funes desempenhadas avaliar as desigualdades de gnero na esfera por tal grupo, em especial na rea da garantia de da famlia, no h como deixar de avaliar as direitos e da promoo de polticas especiais para desigualdades socialmente construdas em as mulheres. Refora-se ainda mais a ideia de que outras esferas da vida social, poltica e cultuas aes afirmativas criadas no pas pelas esferas ral das mulheres (GOLDANI, 2005, p. 9). federal, estadual e municipal esto aqum do conFinalmente, comunga-se da afirmao de que ceito e da aplicao prtica entre as relaes de a transformao de paradigmas valorativos da soparticipao e autonomia. ciedade trazidos anteriormente por Fraser seria talBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

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vez um dos modos mais eficientes de alterar, de forma substancial, a constituio de subjetividades dominadas, assim como de mudar as estruturas de preconceitos, de sentimentos e esteretipos que alimentam os processos excludentes e de contextos marginalizados pelas coletividades ambivalentes (FRASER, 1997, p. 22). As restries vinculadas s experincias da vida baseada em direitos e princpios democrticos de expresso e direito voz nas dimenses sociais implicam limitaes significativas para a constituio das mulheres como sujeitos capacitados para, no mbito poltico, articular e ampliar demandas cvicas. O risco da perda do benefcio em razo do descumprimento das condicionalidades coloca o princpio da universalidade cada vez mais distante da conquista de direito a uma renda mnima universal quando enfraquece o significado da tica de ser portador do direito proteo social. Ao mesmo tempo, se detecta a permanncia de uma interface da proteo social no contributiva com os programas de enfrentamento da pobreza e a perspectiva de alcance do desenvolvimento social. Essas duas perspectivas fluem mais da velha relao entre fome e pobreza do que da adoo de uma poltica redistributiva articulada com o modelo econmico (SPOSATI, 2008, p. 25). A maior fatia dos depoimentos das mulheres descortina o seguinte contexto: as atividades domsticas ocupam o maior tempo destinado s reprodues familiares: lavar, passar, cozinhar, levar as crianas s escolas e as atribuies de cuidadora da casa. A casa termina ganhando o smbolo de claustro de sua imagem, e essa, por sua vez, valorada atravs do cumprimento de suas funes no ambiente privado. Uma vez que o PBF promova atividades que possibilitem s mulheres aes produtivas, extraespao domstico, reconhecendo sua potencialidade em outras instncias, sobretudo a pblica, se poderia ento afirmar que a poltica contribui para os primeiros passos na construo da autonomia dessas mulheres. 644

Outro ponto saliente nas entrevistas so os baixos nveis de escolaridade e de capacitao profissional para o mercado de trabalho. Foram mencionados anseios e posicionamentos a favor de dispositivos que viessem suprir essas necessidades, lacuna que termina por empurrar com maior intensidade as presentes e futuras geraes para longe da superao dos ciclos de pobreza, do estigma maternal e das tantas vulnerabilidades sociais que se impem no seu cotidiano. H que se considerar a prerrogativa de que os sistemas de marginalizao cultural, quando aliados s restries econmicas, atuam como
[...] elementos restritivos fruio de direitos civis e polticos por parte destes sujeitos sociais. As restries experincia da vida regida por direitos e prerrogativas democrticas de expresso e direito de voz na sociedade limitam significativamente sua constituio como sujeitos capacitados politicamente a formular e ampliar demandas cvicas (REGO, 2008, p. 177).

Ao que se retomam nestas ltimas linhas as reflexes sugeridas por Fraser: as polticas pblicas e seu desenho, destacando-se os caminhos do PBF, precisam levar em conta as ambivalncias constitutivas discutidas pelo quarto captulo, ou seja, certificar as diversas coletividades sociais, condio essencial para transformar o PBF em poltica potencial de cidadania e de emancipao.

CONSIDERAES FINAIS Uma das estradas possveis na conquista e efetivao do PBF como poltica de cidadania e de fomento autonomia das mulheres e dos membros de suas famlias como um todo o fortalecimento e monitoramento de polticas pblicas estruturadas em racional e eficiente agenda do Estado perpassado por um modelo de proteo social no contributiva, herana da Constituio Federal de 1988. Recorre-se uma ltima vez a Itabora:
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Aes de estmulo proteo maternidade-paternidade-infncia superior fecundidade como dispositivo protetor dos laos familiares e de afetividade, sobrepujando a ideia dos programas natalistas ou como estratgias de combate reproduo social da pobreza. Incentivar a igualdade social nas famlias no que diz respeito diviso do trabalho por gnero, que inclusive se reproduz na socializao de meninos e meninas, uma forma de garantir oportunidades iguais para homens e mulheres na sociedade em geral. Focalizao nas camadas e pessoas vulnerveis (mulheres, crianas e idosos, sem ignorar possveis situaes de vulnerabilidade masculina), de forma a favorecer o equilbrio entre autonomia e solidariedade nas relaes familiares (ITABORA, 2005, p.16). Regina Mioto (2004) chama a ateno para o fato de que existem duas leituras possveis de interpretao acerca da relao entre Estado e famlia: a invaso do Estado no que concerne coibio em parte da legitimidade e valores privados, em parte pela sua constituio como instrumental de emancipao dos indivduos. Analisa que, da interao entre controle e sustentao, ou mesmo do seu equilbrio, ou ainda, entre o direito proteo e privacidade, podem aparecer polticas que garantam direitos individuais s mulheres, aos idosos e s crianas, em atitude de correo das vulnerabilidades sociais que se diferenciam, no sendo obrigatrio o rompimento com os princpios da solidariedade familiar. Para alm das polticas de transferncia de renda monetria, conclui-se que a retomada do investimento pblico necessita ser direcionada escola de tempo integral e ampliao do nmero de creches, por meio da preconizao de uma educao com qualidade. Acredita-se que a universalizao do acesso e de parmetros de eficincia dos servios desmercantilizados ser o elemento-chave para a reduo e transformaBahia anl. dados, Salvador, v. 20, n. 4, p.629-647, out./dez. 2010

o concretas dos sistemas de valores estigmatizados, dos diferenciais de gnero e das desigualdades sociais no pas, sobretudo no que se refere juventude. No status de poltica pblica, o Programa Bolsa Famlia trilha caminhos longos e rduos no que diz respeito construo de polticas intersetoriais que possam ser conceituadas como de gnero e no apenas como polticas que tm como pblico-alvo mulheres pobres, afinal, por si s, no as qualifica como tal, muito menos podem auferir para sua estrutura as aes de empoderamento e autonomia. As prticas gerenciais necessitam urgentemente rever posies e concepes relativas ao programa, em que pese a luta contra esteretipos e juzos pr-formados, condies essenciais para o conhecimento do pblico-alvo e de suas funes. O trabalho de monitoramento e controle social pea-chave na construo de estratgias e planejamentos eficientes quanto ao objetivo e normativas da poltica. O empoderamento, bandeira usada para o combate do redimensionamento da feminizao da pobreza, precisa se constituir por meio de identidades, da reduo dos conflitos de escolha entre famlia e trabalho, da diminuio dos sistemas de marginalizao econmica e poltica, das correes de suas vulnerabilidades e da impugnao de ambivalncias constitutivas entre os gneros, retraduzidos pelas histrias de vida e pela sobrevivncia cotidiana.

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Artigo recebido em 14 de junho de 2010 e aprovado em 27 de junho de 2010.

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