Delfer Condori Vilca POTENCIAL NACIONAL A. DEFINICION Potencial Nacional.

Es el conjunto de medios tangibles e intangibles que existen en la Realidad Nacional en un momento determinado, en situacin de latencia y a disposicin del Estado, susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional para ser utilizados en la consecucin de los objetivos nacionales. Podemos definir al Potencial Nacional como un conjunto de recursos materiales y humanos que dispone el estado. En el Per el Potencial Nacionales aprovechado por los monopolios de los pases imperialistas y por monopolios nacionales que usufructan con los recursos de la naturaleza y de la fuerza de trabajo de millones de campesinos y obreros. Y de igual manera podemos afirmar que el Poder Nacional. Es entendida como la capacidad que tiene el Estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstculos internos y externos. El poder nacional se sustenta en el potencial nacional. RESUMEN Son todos aquellos elementos que forman parte de la realidad nacional y que son susceptibles de ser usados por el Estado como medios, con el fin de impulsar su propio desarrollo. Estos elementos al ser utilizados por el Estado, empiezan a ser conocidos con el nombre de recursos, ya sea naturales, econmicos o humanos. Con el transcurso del tiempo todo el potencial nacional es susceptible de ser transformado en parte del poder nacional.

1. Existencia de grandes extensiones de bosques naturales y de tierras con aptitud forestal. 2. Alta biodiversidad de los ecosistemas, sobre todo en la Amazona, que posibilita la ampliacin, en calidad y cantidad, de los beneficios derivados a partir de bienes y servicios producidos mediante sistemas de manejo y aprovechamiento sustentable de propsito mltiple. 3. Gran potencial de la flora silvestre en el empleo con fines cientficos, medicinales, bioqumicos, alimenticios, ornamentales y de produccin de insumos para la agroindustria. 4. Conocimientos ancestrales de las comunidades nativas sobre tcnicas de uso integral de los bosques que debidamente valoradas y ajustadas a la realidad actual de la regin, pueden ser la base para potenciar el manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas amaznicos.

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Delfer Condori Vilca 5. El Sector Forestal de la selva, conformado por los recursos naturales, humanos, tecnolgicos e institucionales, constituye un factor importante para apuntalar de manera sustentable el desarrollo socioeconmico de la regin. 6. Con proyectos de inversin en la explotacin del petrleo y la Industrializacin de la biodiversidad de la flora se consolidara el poder Nacional en el campo de los hidrocarburos. 7. El Potencial Turstico con que contamos con la visita cada vez mayor de Turistas a nuestro Pas. 8. El Potencial de los recursos naturales con que contamos en el sector de la Minera deberamos no solo exportar materia prima si no exportar productos transformado para as tener mayor poder en el rea de la minera. 9. El Potencial agrcola con que cuenta nuestro pas debemos exportar productos terminados y no solo materia prima para as poder crecer econmicamente. 10. Nuestro Pas tiene un Potencial en el comercio que cada da se va consolidando en este rubro en el rea textil. Todo este potencial se convertir en Poder Nacional cuando a corto o largo plazo nos consolidemos y sobresalgamos en cada uno de estos rubros.

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Delfer Condori Vilca Potencia Forestal: La selva constituye el 59% del territorio nacional, y en su mayora est cubierta por bosques tropicales. Esto implica que tiene un gran potencial para el desarrollo de la silvicultura, es decir, la actividad orientada al cuidado de los bosques con el objetivo de obtener el mximo rendimiento sostenido de los recursos y beneficios. Adems de la produccin maderera, comprende tambin el mantenimiento de pastos para el ganado, la conservacin de hbitats naturales, la proteccin de cuencas hidrogrficas y el desarrollo de zonas recreativas para actividades como el ecoturismo

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Delfer Condori Vilca Sector agricultura: Sin duda, el sector agro exportador es uno de los sectores con mayor potencial de desarrollo en el Per. Las ventajas agroecolgicas de nuestro pas, posibilitan la produccin de una amplia gama de cultivos, en muchos casos con rendimientos por hectrea superiores a los registrados en pases competidores y con claras ventajas de estacionalidad.

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Delfer Condori Vilca Potencial Turstico El Turismo en el Per se constituye en la tercera industria ms grande de la nacin, detrs de la pesca y la minera. El turismo se dirige hacia los monumentos arqueolgicos, pues cuenta con ms de cien mil sitios arqueolgicos, el ecoturismo en la Amazona peruana, el turismo cultural en las ciudades coloniales, turismo gastronmico, turismo de aventura y turismo de playa.1 De acuerdo con un estudio del gobierno peruano, el ndice de satisfaccin de los turistas despus de visitar el Per es 94%.

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Delfer Condori Vilca Sector minera A lo largo del tiempo nuestra nacin se ha caracterizado por ser un pas con riqueza minera entre los cuales sobresalen el oro, plata, cobre como principales minerales que atreves de las dcadas se ha venido exportando y siendo un punto fuerte de recaudacin fiscal. La minera en los ltimos aos la exportacin ha ido evolucionando favorablemente, convirtindose en una de las ventajas competitivas ms notables de nuestro pas, en los ltimos 5 aos la explotacin de los minerales se han incrementado favorablemente

En el Per el potencial nacional son: Potencial de recursos naturales: suelos, minera y energa. Potencial de recursos humanos. Infraestructura. Producto Bruto Interno. La riqueza ictiolgica. Los minerales en el sistema andino. La juventud, los nios, etc. Los recursos forestales.

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Delfer Condori Vilca Anlisis Tridimensional de la Naciones Este anlisis empieza por una evaluacin del entorno global y se usa tanto para los pases como para las organizaciones. La teora tridimensional de las relaciones entre naciones menciona tres grandes dimensiones que se deben evaluar cuidadosamente: (a) intereses nacionales, (b) potencial nacional, y (c) principios cardinales (D"Alessio, 2008).

B. HIDROGRAFIA DEL PER El suelo peruano se extiende sobre una superficie total de 1 285 220 km, repartidas en tres regiones naturales denominadas Costa, Sierra y Selva, cuyas reas respectivas son: 14 864 000 ha, 36 093 000 ha y 77 565 000 ha. La regin de la Costa presenta un potencial forestal muy interesante, el cual, a pesar de su uso indiscriminado, tiene grandes posibilidades actuales y futuras. La parte norte de la Costa encierra el mayor potencial forestal de la regin. Extensiones relativamente significativas de bosques productivos, con caractersticas homogneas en cuanto a su composicin florstica, le otorgan este calificativo. En cuanto a su extensin, la regin de la Sierra es la segunda regin natural del

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Delfer Condori Vilca pas. Esta regin es tradicionalmente de uso agrcola, pero las posibilidades forestales son bastante alentadoras. Segn el Mapa Forestal del Per, se encuentran en ella la mayor extensin de tierras clasificadas como aptas para uso forestal, lo que ha motivado el inters por programas de reforestacin a gran escala como es el caso del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos, PRONAMACHCS, que a travs de la Direccin de Desarrollo Forestal, reforest 25 673 ha (Campaa 1993). Para la presente Campaa Forestal 1994 tiene como meta reforestar 21 000 ha en las microcuencas altoandinas del pas, emplendose para ello muchas especies forestales de las que se obtienen PFNM. La regin de la Selva es la ms extensa y menos poblada del territorio peruano. El encontrarse totalmente cubierta de bosques naturales, habla de por s del gran potencial forestal que ella tiene. En un reciente estudio realizado, Brack Egg (1991) seala el nmero de especies clasificadas y no clasificadas que son tiles provenientes de la Amazonia Peruana. La Flora del Per contiene un alto nmero de especies, estimndose en 20 000, equivalente al de la flora de territorios mucho ms extensos como, Amrica del Norte o Africa Tropical. Una gran parte de dichas especies se encuentra en la Selva u Oriente Peruano y tienen propiedades medicinales, alimenticias e industriales. Si bien las estimaciones son imprecisas. se calcula que aproximadamente 1 000 especies de plantas amaznicas tienen potencialidad econmica y que por lo menos 300 especies de rboles tienen actualmente potencial forestal. Con frecuencia una sola especie proporciona ms de un PFNM til al hombre. Segn ltimas investigaciones, la Amazonia contiene varias decenas de miles de especies de plantas y ni siquiera se conoce la mitad de ellas. Las plantas comestibles de la Amazonia comprenden una gran variedad de especies de rboles y palmeras del Trpico hmedo con excelentes condiciones para la nutricin humana que han sido, y son, alimentos de los grupos nativos del bosque amaznico, pero que actualmente se hallan casi subestimadas y que su comercio es casi impalpable por desconocimiento del grueso de la poblacin regional. A pesar de que se tienen datos sobre los productos (frutales y otros) obtenidos en una hectrea de bosque por ribereos extractivistas en Mishana, ro Nanay, el cual asciende a un valor de $EE.UU. 697,79 por ha/ao, cabe resaltar que para la misma localidad el valor obtenido por madera comercial fue de $EE.UU. 1 000,78.

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Delfer Condori Vilca La potencialidad de los PFNM en el Per, se debe a la:

1. Existencia de grandes extensiones de bosques naturales y de tierras con aptitud forestal. 2. Alta biodiversidad de los ecosistemas, sobre todo en la Amazona, que posibilita la ampliacin, en calidad y cantidad, de los beneficios derivados a partir de bienes y servicios producidos mediante sistemas de manejo y aprovechamiento sustentable de propsito mltiple. 3. Gran potencial de la flora silvestre en el empleo con fines cientficos, medicinales, bioqumicos, alimenticios, ornamentales y de produccin de insumos para la agroindustria. 4. Conocimientos ancestrales de las comunidades nativas sobre tcnicas de uso integral de los bosques que debidamente valoradas y ajustadas a la realidad actual de la regin, pueden ser la base para potenciar el manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas amaznicos. 5. El Sector Forestal de la selva, conformado por los recursos naturales, humanos, tecnolgicos e institucionales, constituye un factor importante para apuntalar de manera sustentable el desarrollo socioeconmico de la regin. C. Caractersticas El Poder y el Potencial Nacionales contienen medios de toda naturaleza, diferencindose slo en la doble aptitud de los mismos. Por tanto las caractersticas son similares aunque presenten particularidades propias en cada caso, tales caractersticas desde el punto de vista del Potencial, son: (1) Instrumentalidad

El Potencial Nacional es instrumento de la Poltica Nacional, desde que sta considera el empleo no slo de los medios de que dispone en un determinado momento sino tambin los que puede disponer en el futuro variable. Como instrumento de la Poltica, su uso recubre tanto el Desarrollo como la Defensa. (2) Dinamicidad

Los medios, aun en estado latente, estn inmersos en la dinmica de la Realidad Nacional, de la cual forma parte. En tal sentido el Potencial se halla en constante proceso de transformacin. La parte que culmina dicho proceso, por accin del hombre o por efecto natural, es la que se incorpora al Poder Nacional.

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Delfer Condori Vilca (3) Variabilidad

El Potencial Nacional est condicionado al igual que el Poder Nacional- por factores de tiempo y espacio, ya que los medios latentes susceptibles de ser aprovechados en el futuro, tienen diferente valor, segn el lugar donde se encuentren y la poca o momento en que sean apreciados o estimados. Los medios contenidos en el Potencial Nacional son asimismo variables, en razn al distinto uso de que puedan ser objeto. (4) Totalidad

El Potencial Nacional contiene medios de toda naturaleza, tangibles o intangibles, que se encuentran en situacin de disponibilidad a futuro, para su incorporacin al Poder Nacional, previa su transformacin (5) Relatividad

El Potencial Nacional tiene valor relativo, porque puede ser apreciado y evaluado con distintos resultados, segn quien sea el sujeto que aprecie y evale y segn la naturaleza de los medios bajo estudio. (6) Estado latente

Caracterstica peculiar del Potencial Nacional, que idea la existencia de medios an no aprovechados, pero que pueden serlo previas las acciones tendentes a su puesta en aptitud de empleo inmediato. El estado latente no debe tomarse en el sentido de ocultamiento, sino en el sentido de existencia de posibilidades ciertas y reales, susceptibles de materializarse en su aprovechamiento futuro. D. Estructura del Potencial Nacional La estructura del Potencial Nacional es la misma que la estructura del Poder Nacional. Lo que vara es el hecho de que en el Poder Nacional se examinan la situacin de los medios que existen en un momento dado, listos para su empleo o aplicacin; mientras que, en el Potencial Nacional el estudio se vale de la misma estructura, incidiendo ms bien en los medios de existencia conocida pero que se encuentran en situacin de latencia, es decir con posibilidades de empleo futuro. Las variables de la estructura del Potencial Nacional, son correlativas a las Expresiones del Poder Nacional. De esta manera: -A la Expresin Poltica del Poder Nacional corresponde una Expresin Poltica del Potencial.

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Delfer Condori Vilca -A la Expresin Econmica del Poder Nacional, la Expresin Econmica del Potencial. -A la Expresin Sicosocial del Poder Nacional, la Expresin Sicosocial del Potencial Nacional, y -A la Expresin Militar del Poder Nacional, la Expresin Militar del Potencial Nacional. Cada una de las Expresiones componentes del Potencial Nacional, se desagregan en los elementos estructurales del Poder Nacional, y el estudio para su apreciacin constituye la prolongacin de la apreciacin del Poder Nacional, para que ambos (Poder y Potencial) sean objeto de evaluacin toda vez que se trata de la atencin a las necesidades y de la superacin de obstculos, en el mediano plazo. En cambio cuando se trata de propsitos a ser alcanzados en el largo plazo, slo el Potencial Nacional, es objeto de estimacin, es decir de un clculo estimativo, cuyos resultados sirven para fijar objetivos viables. Es preciso remarcar que el Potencial Nacional, (al igual que el Poder Nacional) es considerado para su empleo futuro, no slo en el campo interno, sino tambin en el campo externo, cuando se trata de encarar oposiciones que provienen de otros Estados. E. Relaciones entre el Poder Nacional y el Potencial Nacional (1) El Poder Nacional y Potencial Nacional, son integrantes de un mismo concepto que los comprende o contiene: la Realidad Nacional. (2) El Poder y el Potencial, son coadyuvantes al logro de los fines y objetivos, puesto que en ellos se encuentran los medios a emplearse para tales propsitos. (3) El Poder y el Potencial interactan entre s. El primero se fortalece a expensas del segundo; ste contribuye a ese fortalecimiento. En toda capacidad actual hay implcita una capacidad latente, sta una vez aprovechada se convierte en capacidad actual. (4) La Apreciacin del Poder Nacional y del Potencial Nacional, utiliza bsicamente una misma estructura. (5) El Poder Nacional se aprecia como resultado de un diagnstico de carcter situacional. El Potencial Nacional, se basa en el diagnstico del Poder, pero proyecta su estudio en un sentido pronstico. (6) La Apreciacin del Poder Nacional, se efecta con un carcter factual y emprico, puesto que supone el anlisis de los hechos o fenmenos percibidos en lugar y en un momento especfico. El Potencial Nacional, es objeto de apreciacin y estimacin con un carcter valorativo y proyectivo.

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Delfer Condori Vilca (7) El Poder Nacional engloba a medios listos para su empleo o que pueden serlo en plazos breves; EL Potencial Nacional, comprende a medios con posibilidad real de empleo futuro. (8) Ambos cobran sentido cuando son comparados con un referente. (otro Estado, o necesidades y obstculos en el campo interno)

F. El Potencial Nacional Utilizable El Potencial Nacional, conocido, probado y eventualmente probable, no puede ser aprovechado en su integridad, ya que ello sera virtualmente imposible, puesto que se incrementa constantemente, tanto por factores naturales (como es el caso de los recursos naturales renovables), cuanto por nuevos descubrimientos de medios latentes o de nuevas posibilidades de empleo de los medios conocidos. A ello se suma, las limitaciones cientfico-tecnolgicas y financieras, y bsicamente las limitaciones de tiempo. Por tales razones, es posible desarrollar y luego aprovechar parte del Potencial Nacional, en plazos determinados, segn la exigencia de medios que plantean los objetivos que se fijen. En estas consideraciones se funda el concepto de Potencial Nacional Utilizable, que se define como la parte del Potencial Nacional susceptible de ser incorporado al Poder Nacional en plazo determinado. La Apreciacin del Potencial Nacional utilizable, tiene suma importancia, cuando se trata de viabilizar objetivos a mediano plazo. En cambio el Potencial Nacional en su globalidad es objeto de Estimacin, para sustentar el establecimiento de objetivos a largo plazo. G. Expresin Poltica del Potencial Nacional (1) Conceptos Bsicos

Tal como qued establecido en captulos anteriores, el logro de objetivos o propsitos que se fijan en la accin poltica del Estado-Nacin, requiere del empleo, uso o aplicacin de medios de naturaleza diversa, entre los que se encuentran los medios de naturaleza eminentemente poltica; medios que en algunos casos se encuentran listos para ser empleados, en cuyo caso se hallan integrando el Poder Nacional, en este caso, en la expresin Poltica del mismo. Ocurre en otros casos que los medios requeridos para la consecucin de un objetivo o de un conjunto de objetivos, existen en situacin de latencia, es decir no tienen an aptitud de empleo inmediato o si la tienen son insuficientes en la

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Delfer Condori Vilca calidad y cantidad exigidas por la magnitud o complejidad del o los objetivos prefijados. Los medios en situacin de latencia integran el Potencial Nacional y para convertirlos en situacin o aptitud de empleo es preciso concebir, decidir y ejecutar acciones que redunden en tal conversin o transformacin, de manera que en el futuro variable se alcancen condiciones que posibiliten su empleo en funcin a los objetivos previamente determinados. Al igual que el Poder Nacional, el Potencial Nacional presenta Expresiones (Poltica, Econmica, Sicosocial y Militar) cada una de las cuales engloba medios cuya naturaleza o efectos predominantes, son afines u homologables. En esta parte tratamos lo concerniente a la Expresin Poltica del Potencial Nacional. (2) Definicin

La Expresin Poltica del Potencial Nacional, se define como la totalidad de medios tangibles e intangibles de naturaleza eminentemente poltica o que comportan posibilidades de generar efectos predominantemente polticos; medios que existen en la Realidad Nacional en situacin de latencia y susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional, para la consecucin de los objetivos del Estado Nacin. (3) Estructura

No hay medios que integren en forma exclusiva el Poder Nacional ni el Potencial Nacional. El criterio para diferenciar su insercin en uno u otro campo conceptual, es la aptitud de empleo inmediato que presentan los que integran el Poder Nacional y la aptitud de empleo futuro por encontrarse en situacin de latencia que presentan los medios que integren el Potencial Nacional. Bajo esta premisa bsica, la estructura del Potencial Nacional es la misma que la que se utiliza para el estudio del Poder Nacional. En consecuencia, la estructura de la Expresin Poltica del Potencial Nacional sigue el mismo desagregado de variables que sirven para el estudio de la Expresin Poltica del Poder Nacional, incidiendo slo en los medios latentes, es decir en aquellos que presentan posibilidades en empleo mediato. Por tanto, la estructura de la Expresin Poltica del Potencial Nacional, es la siguiente:

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Delfer Condori Vilca (a) Elementos Bsicos 1.Pueblo 2.Territorio 3. Instituciones Polticas (b) Elementos Modificadores 1. Del Pueblo: -Cultura Poltica -Comportamiento de elites y grupos dirigentes -Concepcin ideo poltica -Comunicacin Social 2. Del Territorio: -Situacin Geopoltica -Intereses territoriales -Divisin Poltica 3. De las Instituciones Polticas -Ordenamiento jurdico -Rgimen Poltico -Descentralizacin y desconcentracin -Ciencia y Tecnologa (c) Campos Institucionales 1. Poder Ejecutivo 2. Poder Legislativo 3. Poder Judicial

4. Instituciones Pblicas Autnomas y Autrquicas 5. Gobiernos Locales 6. Organizaciones Polticas 7. Organizaciones representativas (d) rganos 1. Del Poder Ejecutivo: -Administracin Pblica

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Delfer Condori Vilca -Servicio Diplomtico -Polica Nacional

2. Del Poder Legislativo: -Congreso de la Repblica. 3. Del Poder Judicial: - Corte Suprema, Tribunales y Juzgados 4. De las Instituciones Pblicas Extrapoder y Autrquicas -Justicia Electoral -Ministerio Pblico -Consejo Nacional de la Magistratura -Contralora General de la Repblica 5. De los Gobiernos Locales -Municipios -Concejos Distritales 6. De las Organizaciones Polticas -Partidos y Movimientos Polticos -Frente de carcter poltico (nivel nacional o regional) 7. De las Organizaciones Representativas -Organizaciones Empresariales -Organizaciones Laborales -Organizaciones de Inters Social -Organizaciones Profesionales -Otras.

(4) Apreciacin

El Potencial Nacional en cuanto corresponde a la expresin Poltica, puede ser medido en cuanto a sus posibilidades y limitaciones que presenta para los fines de alcanzar o conseguir objetivos de distinto alcance temporal que se fijan en el proceso continuo de la Poltica Nacional o accin Poltica del Estado-Nacin. Cuando se incide en los medios del Potencial Nacional que se requeran para sustentar objetivos de un Proyecto Nacional de manera que estos puedan

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Delfer Condori Vilca reputarse factibles o viables, la mediacin asume la caracterstica de estimacin, es decir de un clculo aproximativo de los medios latentes. Cuando la incidencia del estudio de medicin tiene por objeto aquellos medios que integran el Potencial Nacional Utilizable, es decir de aquellos que pueden ser incorporados al Poder Nacional en el mediano plazo para ser empleados en la consecucin de objetivos de ese mismo horizonte temporal, entonces estamos frente a la apreciacin del Potencial Nacional Utilizable y especficamente, en este caso, en la Apreciacin de la Expresin Poltica del Potencial Nacional. La apreciacin, as entendida, tiene como antecedente inmediato a la Apreciacin de la Expresin Poltica del Poder Nacional, puesto que es su prolongacin, ya que utiliza las tendencias detectadas en sta y adems determina valindose de la misma estructura- la existencia cualitativa y cuantitativa de los medios de naturaleza eminentemente poltica y de los medios que pese a tener otra naturaleza tienen aptitud de general efectos predominantemente polticos en ciertas condiciones de coyuntura. Para la Apreciacin del Potencial Nacional en su Expresin Poltica, ser menester usar principalmente Indicadores de potencial as como ndices compatibles con este tipo de indicadores, cuya seleccin es responsabilidad concreta del investigador. Baste indicar que a travs del manejo de indicadores e ndices, debe buscarse las potencialidades polticas, de los campos institucionales de la Expresin Poltica y de los rganos que en dichos campos sirva para establecer cules y cuntos medios integrantes de la expresin, pueden ser utilizados durante el mediano plazo, previa la ejecucin de las acciones para otorgarles aptitud de empelo inmediato. (5) Evaluacin

La Evaluacin de la Expresin Poltica del Potencial Nacional Utilizable, consiste en contrastar la calidad y cantidad de medios de naturaleza predominantemente poltica o de aquellos que pueden generar efectos polticos, que han sido previamente apreciados, con las necesidades a satisfacer y con los obstculos a superar, en ambos casos, en el mediano plazo. La evaluacin es indispensable para decidir sobre los objetivos a mediano plazo, que guiarn la accin poltica del Estado-Nacin. Dichos objetivos deben acreditar realismo y viabilidad y lo nico que puede sustentar estos requisitos, es el conocimiento de la capacidad actual (Poder

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Delfer Condori Vilca Nacional) para conseguirlos y de la capacidad latente (Potencial Nacional) que puede aprovecharse para igual fin. La evaluacin del Potencial Nacional, en su Expresin Poltica se traduce en acciones dirigidas a transformar los medios potenciales en medios listos para su empleo. H. Expresin Econmica del Potencial Nacional (1) Definicin La Expresin Econmica del Potencial Nacional se define como la totalidad de medios tangibles e intangibles de naturaleza predominantemente econmico susceptibles de ser incorporados a la expresin econmica del Poder Nacional, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional en situacin de latencia y a disposicin del Estado Nacin, para la consecucin de sus objetivos. (2) Estructura de la Expresin Econmica del Potencial La estructura de la Expresin Econmica del Potencial es la misma que la estructura de la Expresin Econmica del Poder Nacional, lo que vara es que aquella se examina en cada uno de los elementos modificadores, campos institucionales y rganos. Son los medios de existencia conocida pero que se encuentran en situacin de latencia, es decir con posibilidades de empleo futuro. En consecuencia, la estructura de la Expresin Econmica del Potencial Nacional tiene el mismo desagregado de variables que sirven para el estudio de la Expresin Econmica del Poder Nacional, incidiendo slo en los medios latentes, es decir en aquellos que presentan posibilidades de empleo mediato. (3) Apreciacin El Potencial de la Expresin Econmica, puede ser estimado en cuanto a sus posibilidades y limitaciones, para los fines de alcanzar o conseguir objetivos de distinto alcance temporal que se fijan en el proceso de la Poltica Nacional. Para la apreciacin del Potencial Nacional en su Expresin Econmica se debe tener en cuenta fundamentalmente indicadores de potencial, as como ndices compatibles con este tipo de indicadores. La estimacin del potencial mediante el uso de sus correspondientes indicadores depender de la naturaleza de la variable de que se trata; si nos referimos por ejemplo, dentro de los Elementos Bsicos a los recursos naturales y dentro de stos a los minerales, su estimacin se basar en el cateo realizado para determinar los volmenes existentes; Si se trata del petrleo la estimacin del potencial se efecta en base a las prospecciones realizadas.
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Delfer Condori Vilca (4) Evaluacin La evaluacin de la Expresin Econmica del Potencial Nacional, consiste en contrastar la calidad y cantidad de medios de naturaleza predominantemente econmica o de aquellos que puedan generar efectos econmicos, que han sido previamente apreciados, con las necesidades a satisfacer y con los obstculos a superar, en los plazos de que se trate, si se trata del mediano plazo estar referido al potencial utilizable. La evaluacin de la expresin econmica del Potencial Nacional se traduce en acciones dirigidas a transformar los medios potenciales en medios listos para su empleo. I. Expresin Sicosocial del Potencial Nacional (1) Conceptos Bsicos En la introduccin del concepto de Poder Nacional se indica que todo Estado para la consecucin de sus fines, requiere el empleo de medios (recursos, instrumentos, tcnicos, conocimientos, etc.) de los que dispone en un momento dado y de los que se puede disponer en el futuro. Los medios existentes y disponibles en un momento dado se engloban dentro del concepto de Poder Nacional; mientras que los medios que se encuentran en estado latente, sirven de contenido al concepto de Potencial Nacional. Este ltimo concepto (el de Potencial Nacional), involucra a los medios cuya existencia es conocida, pero sobre los que an no se han efectivizado acciones o medidas referidas a su puesta en aptitud de ser empleados en plazos breves. El conocimiento de los medios que integran el Potencial Nacional dentro de los Planteamientos doctrinarios y Metodolgicos es de medular importancia, pues al Potencial se le alude en la metodologa para la determinacin de los Objetivos Nacionales cuando se indica que ellas surgen de una visin general del pasado y presente del Paraguay como Estado-Nacin, y sus proyecciones al futuro. Igualmente el Potencial Nacional es aludido en el concepto de Proyecto Nacional cuando se enfatiza que el mismo es resultado de entre otros aspectos, de una estimacin del Potencial Nacional deducindose que hay que hacer un estudio en sus diversas manifestaciones (Poltica, Econmica, Sicosocial y Militar); y finalmente el Potencial Nacional es aludido de manera saltante en el mtodo de apreciacin Poltico Estratgica para la determinacin del Proyecto de Gobierno en donde se indica que el desarrollo de la primera fase del mtodo justamente consiste en una Apreciacin del Poder Nacional y del Potencial Nacional utilizable, aspecto que se complementa de manera trascendente con la Tercer Fase del Mtodo: La Evaluacin del Poder Nacional y del Potencial Nacional utilizable.
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Delfer Condori Vilca Del otro lado, el uso del Potencial Nacional adquiere mayor trascendencia en los Planteamientos Doctrinarios y Metodolgicos, en la fase del Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional, ya que en ella se realiza una valoracin constante de los medios con que efectivamente cuenta el Estado-Nacin en trminos de Poder y Potencial (ms all del voluntarismo o de la imaginacin e ilusin social) para conseguir los objetivos trazados en la fase poltica. Debemos presuponer que en esta fase ya no se trata de iniciar nuevos estudios sobre Poder y Potencial, sino que partiendo de los realizados en la fase poltica efectan los reajustes que sean necesarios para su mejor empleo en el logro de objetivos concretos y medibles. No es posible afirmar a priori y enfticamente que la misma estructura metodolgica que nos sirve para el estudio del Poder Nacional y que permite determinar la capacidad del Poder en cada Expresin (Econmica, Poltica, Sicosocial y Militar), sea til para los estudios del Potencial Nacional utilizable, (sobre todo el Potencial Utilizable que sustenta a los Objetivos de Gobierno), a ser logrados en el mediano plazo, ms an en una expresin como la referida al Potencial Sicosocial que de por s su estudio implica suma delicadeza pues como su estructura denota aspectos que en apariencia se presentan como principalmente cualitativos: una visin futura de la estructura social proyectada en los niveles correspondientes a un Proyecto de Gobierno es sumamente compleja de realizar. Ms an dentro de una realidad como la peruana que por tratarse de personas que conforman grupos sociales primarios y secundarios que al mismo tiempo que tienen una identificacin cultural ligada a un especfico medio geogrfico, mantiene una tradicin sociocultural que engloba sus luchas y vicisitudes dentro de un pas pluricultural y multilinge como es el nuestro. (2) Definicin La Expresin Sicosocial del Potencial sicosocial, se define como la totalidad de medios tangibles e intangibles de naturaleza eminentemente Sicosocial, que existiendo en la Realidad Nacional en situacin de latencia, en un determinado momento, pueden ser incorporados al Poder Nacional y puestos a disposicin del Estado Nacin para la consecucin de sus objetivos. (3) Estructura En principio podemos indicar para el estudio del Potencial Sicosocial puede ser la misma que la que utilizamos para Expresin Sicosocial del Poder Nacional, pero tratando de adecuar mtodos cualitativos y cuantitativos que a partir de las conclusiones que expresa el Poder sicosocial, se puede definir con propiedad el

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Delfer Condori Vilca desagregado de variables que muestran el Potencial Sicosocial futuro utilizable que en los trminos de un Proyecto de Gobierno recubre el lapso de cinco aos. Vale aqu una digresin en el sentido de sealar que Potencial sicosocial es todo aquello que emana del Poder Sicosocial o en donde previa o histricamente ha habido una influencia directa o indirecta del mismo y, por tanto, a manera de retroalimentacin en la entraa misma de la Realidad Nacional se va generando Poder y Potencial Reflexionemos: que hoy seamos casi 6 millones de habitantes en el Paraguay, es la totalidad del Poder Sicosocial en trminos de Poblacin. Pero que de ese conjunto una parte importante haya recibido educacin primaria y secundaria es un potencial con que cuenta el pas, pues como es deducible, durante muchos aos el Estado ha empleado gran parte de su Poder (va el Presupuesto en Educacin) para convertir a esa enorme masa humana de analfabetos en alfabetos y por tanto con un nivel de educacin que predispone a esa realidad humana para la realizacin de cualquier tipo de acciones que el Estado se proponga lograr en cualquier campo de la actividad productiva. Si eso se buscara hacer, habra que partir de este reconocimiento y por tanto, repotenciar el Poder y Potencial ya empleado. Por otro lado, esto no invalida el hecho de que interpretando nuestra realidad desde la perspectiva estrictamente antropolgica (como cultura) la realidad del analfabetismo en nuestro pas en s misma (como campesinos u obreros analfabetos) significan un Poder y un Potencial, ya que al margen de que esta inmensa masa humana no haya accedido a la educacin, ello no significa que no sepan cultivar la tierra, criar hijos, hacer puentes, casas, carreteras, en fin hacer funcional la compleja reproduccin de sus micro- sistemas sociales, sin que forzosamente sus portadores, como decimos, hayan accedido a la educacin. En esto radica la riqueza, posibilidad y porque no decirlo, grandeza de los estudios de Potencial Nacional en todas sus expresiones. En esta misma perspectiva podemos constatar en nuestra realidad que al lado del sistema formal de medicina sustentado por mdicos, enfermeras y hospitales que requieren de un presupuesto anual del Estado, se encuentran la medicina folklrica con sus facultades. Esos ejemplos combinan el Poder y Potencial Sicosocial y de otras expresiones, puede ser que no haya una lnea de diferenciacin radical entre ambos conceptos pero es necesario remarcar que ambos denotan capacidad que ya se posee o se puede poseer para el logro de objetivos va la voluntad. Esto es lo que tenemos entre manos en el estudio del Potencial Sicosocial del Poder Nacional, lograr

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Delfer Condori Vilca descifrar sus incgnitas como hemos sealado a lo largo de este escrito significar un descubrimiento fundamental para el presente y futuro del Estado Nacin. Entonces en principio la estructura de la Expresin Sicosocial del Potencial Nacional, es la siguiente: (a) Elementos Bsicos 1. Poblacin 2. Medio Ambiente o Geogrfico 3. Instituciones Sociales (b) Elementos Modificadores 1. Educacin 2. Cultura 3. Salud, Saneamiento y Alimentacin 4. Trabajo y Previsin Social 5. Vivienda 6. tica y Religin 7. Comunicacin Social 8. Urbanizacin 9. Ciencia y Tecnologa (c) Campos Institucionales 1. Moral Nacional 2. Comunicacin Social 3. Opinin Pblica 4. Carcter Nacional 5. Integracin Social (d) rganos (1) La Familia (2) Prensa (3) Escuela (4) Sindicato (5) Empresas (4) Apreciacin

El Potencial Nacional en lo que se refiere a la Expresin Sicosocial, puede ser medido o estimado en cuanto a sus posibilidades y limitaciones para los fines de

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Delfer Condori Vilca alcanzar o conseguir objetivos de distinto alcance que se fijan dentro del proceso de la poltica. Ahora bien, cuando se trata de un trabajo que bsicamente recubre el estudio del Potencia a ser utilizado para el logro de los Objetivos de un Proyecto de Gobierno (cinco aos), estamos ante una apreciacin dirigida a determinar cualitativa y cuantitativamente aquel Potencial Sicosocial que vamos a realizar en ese tiempo va su uso, dentro del Poder Nacional. Esta apreciacin debe tener en cuenta las consideraciones anteriormente anotadas para esta expresin es decir, partir de las conclusiones a que se ha arribado en el estudio del Poder Sicosocial, tratando de adecuar aquellas que puedan ser proyectadas cualitativa o cuantitativamente a fin de no caer en subjetividades. Aqu ser necesario utilizar indicadores de potencial de acuerdo a los aportes que hayan elaborado las ciencias sociales. Ello entre otras cosas puede significar, proyectar los elementos bsicos del Poder Sicosocial, los elementos modificadores y sus respectivos campos Institucionales, vinculados a los rganos ad-hoc al campo, a fin de visualizar con propiedad los medios con los cuales es posible contar en el mediano plazo. J. Evaluacin La Evaluacin de la Expresin Sicosocial del Potencial Nacional utilizable consiste en contrastar la calidad y cantidad de medios de naturaleza predominantemente sicosocial, que fueron aplicados en la etapa del estudio del Poder Nacional, con las necesidades a ser satisfechas y frente a los obstculos que se deben superar en el perodo de posible uso (cinco aos equivalentes a un Proyecto de Gobierno). Los Objetivos del Proyecto de Gobierno, para que adquieran validez en el consenso del Estado Nacin, deben estar sustentados en el Poder Nacional y en el Potencial Nacional utilizable (capacidad latente) en perodo que implica dicho proyecto. Por tanto, la evaluacin del Potencial en la Expresin sicosocial se debe traducir en acciones dirigidas a todos los medios latentes en la Realidad Nacional capaces de solucionar problemas, transformar realidades, en fin proporcionar bienestar a la poblacin. K. Expresin Militar del Potencial Nacional (1) Conceptos Bsicos

La suma de los recursos materiales y espirituales con aptitud de empleo mediato que se encuentran latentes en la Realidad Nacional pueden ser, estimados en un momento dado, esta estimacin nos sealar la magnitud o capacidad del Potencial Nacional, que la accin poltica del Estado-Nacin considerara en sus planes a futuro. En consecuencia es en el Potencial
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Delfer Condori Vilca Nacional en donde se encuentra la fuente principal de los Recursos, sobre los cuales descansa cualquier plan futuro del Estado-Nacin. La Expresin Militar del Potencial Nacional no escapa a estas concepciones por lo que el estudio de esta expresin debe hacerse bajo esa perspectiva. (2) Definicin

La Expresin Militar del Potencial Nacional es la totalidad de los medios de naturaleza, predominantemente militares, tangibles e intangibles, susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional, que en un determinado momento, existen en la Realidad Nacional en situacin de latencia y a disposicin del Estado Nacin, para la consecucin de sus objetivos. (3) Estructura

Es probable que puedan disearse mltiples mtodos para el estudio de la Expresin Militar del Potencial Nacional, pero se considera por el momento, que estructura de la Expresin Militar del Potencial Nacional, es la misma que la estructura de la Expresin Militar del Poder Nacional, variando solamente en el hecho de que, en el Poder Nacional, se examinan en cada uno de sus elementos bsicos, elementos modificadores, campos institucionales y rganos, la situacin de los medios que existen en un momento dado, en aptitud inmediata de empleo o aplicacin; mientras que, en el Potencial Nacional, el estudio, valindose de la misma estructura es perspectivo, pero apoyndose en los medios de existencia conocidos que se encuentran en estado de latencia, inmersos en la Realidad Nacional del Estado Nacin, lo que les otorga caractersticas del empleo mediato. Las variables de la estructura de la Expresin Militar del Potencial Nacional, son las mismas que se usan en la estructura de la Expresin Militar del Poder Nacional, pero con el agregado de que estas variables sern aplicadas en forma prospectiva y actuando sobre los medios de existencia conocida y empleo mediato. En consecuencia, la estructura de la Expresin Militar del Potencial Nacional, est conformada de la manera siguiente: Elementos Bsicos Recursos Humanos Territorio Extensin Forma Ubicacin
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Delfer Condori Vilca Caractersticas Fsico-Geogrficas Recursos Naturales Instituciones Militares y Otras Elementos Modificadores Elementos Especficos Doctrina Militar Estructura Militar Capacidad de Alto Mando Integracin de las FFAA Instruccin, Adiestramiento y Operatividad Moral Militar Capacidad de Movilizacin Reclutamiento Elementos No Especficos Histricos Polticos Econmicos Innovacin Tcnica Campos Institucionales Poder Militar Terrestre Poder Militar Naval Poder Militar Aeroespacial rganos (4) Apreciacin

La Apreciacin del Potencial Militar de un Estado-Nacin, es el conocimiento de la situacin de los medios que ha de disponer, en un momento dado para determinar sus posibilidades y limitaciones, as como, para establecer las necesidades e identificar los obstculos que se presentarn a futuro; para lo cual, se establecer previamente el plazo al cual, estar referida esta apreciacin. Como en el caso de la Expresin Militar del Poder Nacional, esta apreciacin se realizar despus de hacer un anlisis de su estructura a futuro, al final del cual se recurrir a los indicadores que permiten apreciar el Potencial Militar. Los indicadores a utilizar pueden ser mensurables y apreciables, pudiendo ser los siguientes, pero considerando que deben estar referidos a futuro. (a) Indicadores Mensurables Efectivo (global y por cada fuerza en singular)

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Delfer Condori Vilca Porcentajes de la poblacin y plazos para la movilizacin del Personal. Duracin del Servicio Militar Tipo de Reclutamiento Adecuacin de la Estructura Militar Gastos Militares y parte del PNB comprometido. (b) Indicadores Apreciables Apreciacin del Valor Combativo - Moral Militar - Grado de Instruccin, adiestramiento y operatividad - Capacidad del Alto Mando - Adecuacin y Efectividad de la doctrina. - Grado de integracin de las FFAA. - Apoyo de la opinin pblica Apreciacin de las posibilidades en la lucha - Situacin geoestratgica - Recursos Humanos Movilizables - Recursos Econmicos - Desarrollo Tecnolgico - Capacidad industrial en apoyo al esfuerzo de guerra. (5) Evaluacin

La evaluacin del Potencial Militar, tiene por objeto determinar su capacidad, para vencer los obstculos a futuro, referida a un plazo determinado. La evaluacin no slo ha de referirse a la disponibilidad futura de medios humanos, recursos materiales y espirituales, sino fundamentalmente a la capacidad de poder mantener un adecuado flujo de suministros, que le permita al Estado-Nacin prolongar las operaciones hasta alcanzar la victoria en la guerra. La ciencia y la tecnologa, con su evolucin galopante, son factores de anlisis que requieren especial agudeza de visin prospectiva. Otros aspectos muy importantes en la evaluacin es el porcentaje del PBI que el Estado Nacin destina a la Defensa Nacional y el porcentaje de potencial humano derivado de otras actividades del desarrollo, que pueden incrementar el potencial militar. Para la evaluacin, pueden emplearse tambin aquellos indicadores utilizados en la apreciacin que pudiera facilitar esta tarea.

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Delfer Condori Vilca Es preciso sealar que las dems Expresiones tienen efectos gravitantes sobre la Expresin Militar del Potencial Nacional, por lo que el anlisis y particularmente la evaluacin no debe hacerse en forma aislada, sino teniendo en cuenta estos efectos.

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Delfer Condori Vilca PROYECTOS POTENCIALES QUE SE VIENE REALIZAN ACTUALMENTE Y QUE EN UN FUTURO SE CONVERTIRAN EN PODER NACIONAL EN LOS SIGUIENTES RUBROS: Proyecto Nacional | Ferrova Brasil-Norte Per (FETAB) con un costo estimado de U$ 10,000 millones 4,544 Kms para engancharse con la red de rieles que ya existen en Brasil. Duracin de la Obra 5 aos. (Con 1200 a 1400 Km en territorio Peruano). El proyecto lleva el ttulo de Ferrocarril Rey Transcontinental Brasil-Per y tiene su origen en nuestro gigantesco vecino oriental. El comercio brasileo, tradicionalmente orientado hacia Europa y Estados Unidos, se viene volcando vigorosamente hacia la regin Asia-Pacfico desde hace aos, esto con la culminacin de este proyecto nos convertiramos con el poder de paso obligatorio del comercio Brasileo Proyecto Nacional de crear conciencia Nacional Mediante debates organizados en base a la Cultura de la Verdad, Justicia, Amor y Libertad, como principios para superar la crisis de valores que socava nuestra convivencia. En Minera ANTAMINA PRESENTO present en audiencia pblica, realizada en el distrito de San Marcos. el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de ampliacin de Antamina (Proyecto para incrementar las reservas y optimizar el Plan de Minado), que permitir elevar la produccin de cobre y zinc en 30% desde el ao 2011. Esto hara que tendramos poder en la importacin de dicho metal. La suiza Xstrata formaliz su intencin de explotar el proyecto minero Las Bambas con Pro Inversin al obtener la titularidad de las concesiones mineras Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba y Charcas (que forman Las Bambas).Xstrata invertir US$4.200 millones en extraer el cobre que existe en estos depsitos ubicados entre las provincias Grau y Cotabambas, en la regin Apurmac. CHAVIMOCHIC, es otro proyecto de propsito mltiple, localizado en una regin que por su importancia socio-econmica est llamada a alcanzar a un importante nivel de desarrollo en la agricultura. En el sector hidrocarburfero el 2011nuestro pas atraer inversiones de US$4.200mn, de acuerdo a lo realizado en el evento BNamericas Southern Cone Energy Summit en Lima. Segn un informe nuestro pas podra tener ms reservas de hidrocarburos que Colombia. Elementos del poder Nacional Son medios espirituales, materiales y expresiones de fuerza resultantes de la relacin entre calidad y cantidad. Su valor depende del comportamiento de dichos medios. Proporcionan cohesin al Estado. Por tanto, el valor del Poder Nacional no est determinado por el conjunto de bienes de que dispone, sino por el resultado de la subsistencia moral.

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Delfer Condori Vilca BIBLIOGRAFIA Realidad nacional http://es.scribd.com/doc/70642043/4/F-El-Potencial-Nacional-Utilizable http://www.monografias.com/trabajos82/plan-estrategico-agregadoindustria-anchoveta/plan-estrategico-agregado-industria-anchoveta2.shtml http://www.google.com.pe/imgres?q=potencial+nacional+del+peru&hl=es419&sa=X&tbo=d&rlz=1R2PRFB_esPE456&biw=1024&bih=438&tbm=isch &tbnid=odCvGrUV18JtHM:&imgrefurl=http://pe.kalipedia.com/geografiaperu/tema/geografia-economica/potencialforestal.html%3Fx%3D20080607klpgeogpe_13.Kes%26ap%3D1&docid=fz9 FbRHObAhGlM&imgurl=http://pe.kalipedia.com/kalipediamedia/geografia/m edia/200806/07/geoperu/20080607klpgeogpe_3_Ges_SCO.png&w=267&h= 337&ei=9Fm2UKHlIdSPyAHQxoCABw&zoom=1&iact=hc&vpx=416&vpy=50 &dur=8689&hovh=252&hovw=200&tx=131&ty=186&sig=115584387504206 661600&page=1&tbnh=115&tbnw=91&start=0&ndsp=14&ved=1t:429,r:3,s:0 ,i:93 http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/traba jos82/plan-estrategico-agregado-industriaanchoveta/image010.gif&imgrefurl=http://www.monografias.com/trabajos82/ plan-estrategico-agregado-industria-anchoveta/plan-estrategico-agregadoindustriaanchoveta2.shtml&h=452&w=613&sz=21&tbnid=pC1XvThFGf3TKM:&tbnh= 91&tbnw=123&prev=/search%3Fq%3Dpotencial%2Bnacional%2Bdel%2Bp eru%26tbm%3Disch%26tbo%3Du&zoom=1&q=potencial+nacional+del+per u&usg=__tiJiTN1P1UibCJn7pqYIMH_Rjm8=&docid=9v8GrsrECXcy4M&hl= es-419&sa=X&ei=_5i8UKuzDqu0AHE2IHoCQ&sqi=2&ved=0CFUQ9QEwCQ&dur=390 http://www.monografias.com/trabajos93/analisis-ventaja-competitivaperuana/analisis-ventaja-competitiva-peruana.shtml

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