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Jurisprudencia. Propiedad de bienes muebles e inmuebles

Autor: WALTER GALLOSO MARIOS

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Presentacin del curso

Propiedad de bienes muebles e inmuebles, la jurisprudencia es la interpretaciones en sus resoluciones de las normas jurdicas que hacen los tribunales de justicia.

Gracias a este curso podrs conocer un anlisis de como la jurisprudencia civil en el Per ha vendio efectuando interpretaciones respecto a la transferencia de muebles e inmueb muebles e inmuebles en el Per.

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1. Jurisprudencia. Sistemas registrales

TEMA: : TRASNFERENCIA DE LA PROPIEDAD DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES EN LA JURISPRUDENCIA

Concepto Segn Sanz Fernndez: "Sistema regstral es el conjunto de normas que en un determinado pas regulan las formas de publicidad de los derechos reales sobre los bienes inmuebles a travs del Registro de la Propiedad, as como el rgimen y organizacin de esta institucin. Lo cual dicho en forma sinttica sera el conjunto de normas reguladoras de la institucin del Registro de la Propiedad, tanto desde un punto de vista sustantivo, es decir, el valor de los asientos como forma de constitucin o publicidad de aquellos derechos, como desde un punto de vista formal, es decir, la organizacin y el rgimen del Registro". Clasificaciones. Besson considera tres sistemas: el sistema francs, el germnico y el australiano, cada uno con sus derivados. Coviello estima dos grandes sistemas: el sistema francs o de transcripcin (Francia, Italia y Blgica); y el sistema germnico o de inscripcin (Austria, Prusia y Australia).

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Jernimo Gonzlez considera por separado y en orden cronolgico los sistemas: francs, australiano, alemn y suizo. Roca Sastre aparte de considerar los sistemas inmobiliarios no regstrales, clasifica exhaustivamente los sistemas inmobiliarios regstrales en: registros con efecto de requisito de oponibilidad, registros con efecto de presuncin de exactitud y plena proteccin de terceros y registros con plena eficacia formal o sustantiva. Se tomar en cuenta la clasificacin de los sistemas inmobiliarios regstrales desde el punto de vista sustantivo que adopta Roca Saatre, ya que la misma entraa autntico inters cientfico y hace factible una clasificacin completa. Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurdico de los asientos regstrales, se pueden clasificar los sistemas inmobiliarios en: Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que adoptan el Registro con efectos de requisitos de oponibilidad: La constitucin o adquisicin del dominio y dems derechos reales inmobiliarios se rigen por el Derecho comn, careciendo el Registro de efectos constitutivos. Los actos y contratos regstrales que no hayan sido registrados no pueden hacerse valer contar terceros, no son oponibles. Es un rgimen de transcripcin, y es propio de aquellos ordenamientos jurdicos en que la adquisicin del dominio y dems derechos reales se verifica por la conclusin del simple contrato (sistema consensualista), sin que se precise ningn modo o requisito que venga a sumarse, o a complementar, al ttulo adquisitivo. El Registro no se involucra en el acto de enajenacin, el cual discurre por entero en el mbito del Derecho Civil: "solo que para evitar, en lo indispensable, los males de la clandestinidad y de la posible sorpresa y perjuicio de terceros adquirentes, se exige la registracin, s el acto jurdico correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra de quien le pueda perjudicar". Fue adoptado por primera vez este sistema por el Cdigo Napolenico y ha sido imitado por Blgica, Holanda, Italia, Portugal. En Venezuela es el sistema vigente con algunas particularidades (art., 1924 Cdigo Civil). Sistemas que atribuyen a los asientos regstrales efectos convalidantes, presumen la exactitud del Registro y protegen plenamente a los terceros. La constitucin de los derechos reales est completamente desvinculada de las formas de publicidad. La publicidad regstral de los derechos reales inmobiliarios, cuyo nacimiento y eficacia se rigen por el Derecho Civil, es, y sta es la regla general, voluntaria, si bien, en algn supuesto, el derecho real no es eficaz hasta que se haya practicado el asiento registral correspondiente (rgimen de hipotecas). No limitan la efectividad del Registro a la mera publicidad y a la oponibilidad frente a terceros de los actos registrados, sino que producen efectos convalidantes. Se establece la presuncin de exactitud del Registro; lo que el Registro expresa es verdad, es decir, coincide con la situacin jurdica en que el inmueble se encuentre en la realidad, los derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia jurdica (tal es la llamada legislacin Registral). Cuando las formas regstrales contrastan con las formas constitutivas civiles de los

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derechos reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia Registral vence a la realidad jurdica extraregstral, y el titular inscrito es mantenido en su adquisicin (Principio de la fe pblica registral). Sistema establecido en Espaa y vigente en Cuba y dems pases hispanoamericanos que se inspiraron en la Ley Hipotecaria espaola de 1861. Sistemas que atribuyen al Registro eficacia constitutiva. Las formas regstrales de publicidad pueden estar establecidas de manera tal que las mismas sean necesarias para que el derecho real se constituya y nazca. En tal sentido, la relacin jurdica inmobiliaria ya no nace y produce sus efectos a tenor de lo pautado en el Derecho Civil, sino que la misma no tiene existencia jurdica hasta que el Registro toma razn de la voluntad o nimo de generarla. Los asientos regstrales tienen la funcin principal de dotar de existencia a los derechos reales, eficacia constitutiva, y la subsidiaria de realizar por s mismos la funcin de publicidad. Sistema Alemn y Suizo: los asientos del registro tienen funcin constitutiva, pero para surtir sus efectos precisa que previo a la inscripcin exista un negocio jurdico causal justificativo del derecho real que el Registro da vida. El contenido del registro se presume exacto, mientras, en la forma debida, no se demuestre lo contrario (legitimacin registral), y dicho contenido, aunque disienta de la realidad jurdica, es mantenido a favor de terceros que adquirieron sus derechos confiados en los datos regstrales (fe pblica registral). Sistema Australiano: el contenido regstral se considera exacto de una manera absoluta. La eficacia constitutiva de los asientos regstrales es tal, que no existen ms derechos reales que aquellos que nacieron por medio del Registro. El asiento es totalmente independiente del acto, negocio o ttulo que lo propici. Lo que el Registro publica es toda y la nica verdad y, por tanto, ordinariamente, no es factible atacarlo, ya que, tcnicamente, no existe disparidad entre el contenido regstral y la realidad jurdica extraregstral. Australia adopt, adems, el sistema del ttulo real, ya que no existe ms ttulo del derecho real que el emitido por el Registrador. Sistema de Sajonia, Lubeck, Mecklemburgo, y Hamburgo (antiguas legislaciones inmobiliarias): en ellas los asientos regstrales tienen la misma eficacia que la del Sistema Australiano, pero no admitieron el ttulo real. TITULO Y MODO Definiciones y diferencias Los derechos subjetivos-materiales se adquieren por ciertos hechos o actos preestablecidos en el ordenamiento jurdico de un pas. En lo que concierne a los derechos reales nuestros ordenamiento jurdico los determina como tpicos tomando como fuente la ley (modo originario), y la voluntad (modo derivado). En la doctrina se habla de que los hechos y los actos jurdicos que se constituyen en los generadores de los derechos reales tpicos, tanto en los modos originario y derivado, pueden dar lugar al nacimiento o constitucin de la propiedad misma; claro est, sin confundir con el nacimiento o la creacin de los derechos reales, que slo es por ley. En consecuencia, resulta indispensable diferencia entre el ttulo de adquisicin de la propiedad y el modo o la forma por la cual se adquiere. Pero, que son el Ttulo y el Modo? El ttulo es el antecedente que sirve de base para la

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transmisin efectiva de la propiedad. El modo es la forma que la transferencia se realiza, tambin de manera efectiva El ttulo es la causa-fuente del derecho y el modo es el medio a travs del cual se realiza el ttulo. De acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico civil en materia de bienes inmuebles la diferencia de ttulo y modo no existe, en razn de que el acuerdo de voluntades en los contratos funciona iure et de iure en la adquisicin de la propiedad inmobiliaria, como lo establece el artculo 949 del Cdigo Civil; esto quiere decir, que de conformidad con este dispositivo la sola obligacin de transferir un bien inmueble determinado hace al adquiriente propietario del bien, o en el caso de producirse la constitucin de la trasferencia sobre inmueble se presume de pleno derecho que ha operado el perfeccionamiento de la transferencia de propiedad, sin requerirse de tradicin alguna. Como veremos ms adelante, nuestro sistema sobre el particular se halla informado por el sistema francs o llamado consensualismo. En cuanto a los bienes muebles rigen las frmulas de los artculos 947 y 948 del Cdigo Civil. Entre ttulo y modo no existe equivalencia de conceptos, seala Aren que el modo es el hecho o el acto que produce la adquisicin del derecho; y el ttulo, es la razn de ser del desplazamiento de aqul En armona con lo que informa la teora del ttulo y modo, debemos decir que para la adquisicin derivada de la propiedad por actos inter-vivos sobre bienes inmuebles basta el ttulo, o sea el acto jurdico (manifestacin de voluntad o inmuebles basta el ttulo, o sea el acto jurdico (manifestacin de voluntad o del consentimiento); en efecto, el ttulo es el acto jurdico que tiene por fin transmitir la propiedad; transmisin que quedar consumada slo cuando se constituya el convenio de voluntades, el mismo que de acuerdo con nuestro sistema de transmisin de inmuebles es adconsensus. Por consiguiente, opera de pleno derecho, pues slo basta la obligacin contractual de expresar el consentimiento para perfeccionar la adquisicin entre vivos, sin que se requiera la tradicin ni la inscripcin registral. En cambio si acudimos al derecho civil comparado latinoamericano, veremos los casos, entre otros, de Argentina, Chile o Colombia, en los que el perfeccionamiento de la transferencia de bienes inmuebles es con la tradicin y la inscripcin en los registros; es decir, exigen para el perfeccionamiento del acto de transferencia el ttulo y el modo. De acuerdo con el sistema que informa nuestra sistemtica civil, en materia de transferencia de bienes inmuebles, la diferencia entre ttulo y modo no existe, por las razones que ya conocemos. Pero cuando se trata de bienes muebles el modo que perfecciona la transferencia es la traditio o entrega del bien y el ttulo es el contrato de venta, permuta, donacin, etc. En trasferencia de bienes muebles rige la presuncin iuris tantum, en cuanto al poseedor se le reputa propietario, salvo prueba en contrario. Pero para algunos, como Velsquez Jaramillo, impera el principo de que la posesin supone el dominio y los meros pactos impregnados de consensualidad. TRATAMIENTO EN EL PER A partir de octubre de 1997, se hizo efectivo el traslado del Registro de Propiedad Vehicular y Prenda de Transporte del mbito de las Direcciones de Circulacin Terrestre de las Regiones a las Oficinas Registrales a nivel nacional, dando, de esta manera, cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 26636. Con la efectivizacin de dicha norma las Oficinas Registrales asuman la responsabilidad de administrar un registro ms. Este cambio sustancial implicaba la incorporacin del principio registral de legalidad

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para la calificacin de los actos y derechos que pretendan acceder al registro adems de consagrar los efectos de los dems principios registrales (legitimidad, publicidad, prioridad, fe pblica registral, etc.) para aquellos ya inscritos. Es decir, el Registro de Propiedad Vehicular cambi de ser un registro de informacin administrativa a cargo de Transportes a otro de seguridad jurdica a cargo de los Registros Pblicos.

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2. Transferencia de propiedad de bienes muebles

Segn el art. 947 del Cdigo Civil, la transferencia de propiedad de los bienes muebles se efecta con la tradicin a su acreedor, salvo disposicin legal diferente; dicho en otras palabras, con la entrega fsica del bien mueble de un acreedor a su deudor, salvo que exista mandato legal que oblige a cumplir con otra formalidad. En cuanto a esto ltimo, Max Arias Schereiber nos dice que la regla del art. 947 no funciona cuando existe disposicin legal diferente, como es la de aquellos casos en los cuales para la transferencia del dominio de cosas muebles se requiere la inscripcin en un determinado registro1], es decir cuando es necesario el [ cumplimiento de una formalidad diferente a la entrega fsica del bien mueble determinado. Ahora bien, teniendo los vehculos automotores la naturaleza jurdica de bienes muebles, la transferencia de propiedad de los mismos operara segn lo estipulado por el mencionado art. 947 del cdigo sustantivo, es decir con la tradicin a su acreedor. Sin embargo, es necesario tener presente lo dispuesto por la ltima parte del art. 947 mencionado salvo disposicin legal diferente, es decir cuando no exista norma que indique la forma en que se efectuar la transferencia de propiedad mobiliaria, sta se realiza con la tradicin, caso contrario hay que estar a la formalidad que otra norma establezca. A propsito de disposicin legal diferente, tenemos que el art. 34.1 de la Ley 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, publicada en el El Peruano el 08-10-1999, prescribe que La transferencia de propiedad y otros actos modificatorios referidos a vehculos automotores se formaliza mediante su inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular, en consecuencia y en cumplimiento de la norma acotada la transferencia de propiedad de vehculos automotores se tendr por realizada o cumplida slo con la inscripcin en el registro, por ser sta la disposicin legal diferente a que alude la ltima parte del art. 947 del Cdigo sustantivo, dando de esta manera eficacia constitutiva a la transferencia de propiedad vehicular, por cuanto no se admitir la existencia de la misma si sta no se encuentra inscrita, resultando la inscripcin un elemento de validez del acto o negocio jurdico, slo a partir de la inscripcin se generarn los derechos y obligaciones. Por ello es necesario difundir que slo con el registro de la transferencia vehicular se reputar propietario al comprador o adquirente; esto depende de los contratantes, los operadores del derecho y la ciudadana en general a fin de lograr que la transferencia de propiedad vehicular en el Registro respectivo sea lo que es la hipoteca en el Registro de la Propiedad Inmueble: considerar su inexistencia cuando falta su inscripcin registral. Ese reto que se tiene que alcanzar. Por ltimo, es preciso mencionar que la formalidad establecida para la transferencia de propiedad vehicular tambin es aplicable a los vehculos denominados menores (motos, motocicletas, mototaxis, trimotos, etc.). La novedosa norma contenida en el art. 34.1 de la Ley 27181, ha establecido como formalidad para la transferencia de propiedad vehicular la inscripcin registral, otorgndole efecto constitutivo.

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La difusin y el consiguiente cumplimiento de la mencionada norma va a propiciar que las titularidades que publicite el Registro de propiedad Vehicular sea la que corresponda a lo que sucede en la realidad, es decir los terceros podrn tener la certeza que aquel que aparece con derecho inscrito en el registro es en verdad el propietario de un vehculo, con prescindencia que tenga o no la posesin del mismo. El artculo 36 del Reglamento de las Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, aprobado por Resolucin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos 255-99-SUNARP, establece que la transferencia de propiedad de vehculos automotores se inscribir en el Registro de Bienes Muebles en mrito al documento con firmas legalizadas por notario que contenga el respectivo contrato. Asimismo, establece que para efectos registrales, una vez legalizadas las firmas, se presume, que se ha hecho la tradicin o entrega del vehculo, salvo que lo contrario se desprenda del mismo contrato. En este ltimo caso, no podr inscribirse el ttulo y el registrador deber observarlo, a fin que mediante clusula adicional con firmas legalizadas por notario, ambas partes declaren que se ha hecho la tradicin del vehculo o, que sta se acredite fehacientemente a travs de cualquier otro medio que a criterio del registrador resulte suficiente. De otro lado, el Artculo 78 de la Ley del Notariado, aprobada por D. Ley 26002, establece que en el "Registro Notarial de Actas de Transferencia de Bienes Muebles Registrables", se extienden las transferencias de vehculos usados y de otros bienes muebles identificables que la ley determine. La norma bajo comentario, precisa que la transferencia de propiedad de vehculos automotores, a que se refiere el Artculo 36 del Reglamento de las Inscripciones del Registro de la Propiedad Vehicular, se formaliza mediante acta notarial de transferencia de bienes muebles registrables, que se extender de acuerdo con lo previsto en la Ley del Notariado. La presentacin del acta de transferencia vehicular ante el Registro de Bienes Muebles, deber efectuarla el Notario o sus dependientes, siendo posible, luego de su ingreso, la entrega de la gua de presentacin al nuevo propietario, para que efecte el trmite. De otro lado, establece que las solicitudes de duplicados de tarjetas de identificacin vehicular y de placas, as como de cambio de clase y modificacin de caractersticas de los vehculos automotores, sern efectuadas mediante formularios numerados en papel de seguridad que el Colegio de Notarios entregar a sus miembros, para atender la legalizacin de las firmas de los recurrentes. Artculo 1 Decreto Ley N 6.582/58 ratificado por la ley N 22.977 del Decreto N 1.114/97 (B.O. del 29/10/97) Legislacin Argentina La transmisin del dominio de los automotores deber formalizarse por instrumento pblico o privado y slo producir efectos entre las partes y con relacin a terceros desde la fecha de inscripcin en el Registro de la Propiedad del Automotor EXORCIZANDO EL ESPIRITUALISMO: REGISTRO VS. CONSENSO EN LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD INMOBILIARIA (*) (**)[2] Un predio es afectado en favor de un banco como una sola unidad inmobiliaria y,

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Un predio es afectado en favor de un banco como una sola unidad inmobiliaria y, por tanto, de titularidad de un mismo propietario. Sin embargo, este ltimo haba lotizado el terreno y adjudicado dos lotes a quienes inician el presente proceso de tercera, sin que tales adquisiciones fueran objeto de inscripcin. Ello da pie al autor para hacer un anlisis concienzudo de los alcances del sistema de transferencia de propiedad inmueble en nuestro pas, poniendo nfasis en el hecho de que en el presente caso si bien las terceristas podan ser reputadas propietarias dada la consensualidad del sistema de transferencia inmobiliaria peruano, para que la independizacin de bienes pudiera producir efectos jurdicos frente a terceros era indispensable su inscripcin en el asiento respectivo. EXPEDIENTE N 97-779-21-1101-JX1C DISTRITO JUDICIAL DE PUNO Juliaca, cuatro de mayo de mil novecientos noventa y nueve. VISTOS: El recurso de apelacin presentada por el demandado Bancosur sucursal Juliaca de fojas ciento ochentitrs y ciento ochenta y cuatro; por los fundamentos de la apelada; y CONSIDERANDO, adems: Primero.- El apelante al exponer el error de hecho y de derecho en su escrito de impugnacin, fundamenta que los lotes nmeros doce guin E, uno guin H del jirn Ignacio Miranda nmero quinientos cincuentisis de la segunda y tercera etapa respectivamente del Mercado Internacional anexo Santa Brbara, formaban parte de una propiedad inscrita en una sola ficha registral; que este predio fue lotizado por su propietario y vendido a diferentes personas; sin embargo, de la revisin exhaustiva de los actuados se verifica que la recurrida se ha emitido apreciando debidamente las pruebas actuadas. Segundo.- Que, nuestro ordenamiento legal establece que la transferencia de propiedad es consensual, de forma tal que la inscripcin registral no es requisito constitutivo de tal caso, tal y como refiere el artculo novecientos cuarenta y nueve de tal acto, tal y como refiere el artculo novecientos cuarenta y nueve del Cdigo Civil, en este sentido el doctor Max Arias Schereiber Pezet dice que la inscripcin registral no asume ms valor que el de un simple aviso que protege a los terceros que no han intervenido en el acto, pero no lleva en s misma una verdadera sustantividad. Tercero.- Estando debidamente acreditada la propiedad de los bienes inmuebles materia de la tercera procede amparar esta pretensin; CONFIRMARON la sentencia de fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y ocho, que corre a fojas ciento setenticinco a ciento setenta y ocho, que declara improcedente la nulidad de actuados formulada por Rosendo Choquehuanca Ponce y esposa, FUNDADA la demanda interpuesta por Cristina Vilavila Vilcapaza y Rosa Figueroa de Azaa y DISPONE la desafectacin de los predios materia de tercera, levantamiento de la hipoteca y cancelacin del gravamen respectivo; en el proceso sobre tercera interpuesto por Cristina Vilavila Vilcapaza, Rosa Figueroa de Azaa contra Bancosur y otro, con lo dems que contiene y los devolvieron. SS. BUTRN CEVALLOS; BISTINZA RODRGUEZ; RODRGUEZ RUIZ [2](Jorge Beltrn Pacheco, publicado en el Tomo 38 de la Dialogo con la Jurisprudencia, noviembre del 2001 pag. 81

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3. Anlisis y critica jurisprudencial

INTRODUCCIN La doctrina nacional e internacional siempre ha polemizado respecto a la pertinencia del sistema consensual traslaticio de propiedad y la eficiencia del mismo frente a un sistema de transferencia de propiedad inmobiliaria mediante el registro. Es as como se construye una tipologa de sistemas de adquisicin de propiedad basados en la existencia o no de un contrato productor de efectos reales inmediatos. A continuacin efectuaremos un estudio detenido de la pertinencia de cada uno de los sistemas y mediante el anlisis de la jurisprudencia citada, una evaluacin de la eficiencia del sistema consensual. TEMAS PRELIMINARES - Sistema de transferencia de propiedad Entendemos por sistema a la unin lgica y ordenada de principios y reglas que tiene por finalidad permitir un eficiente traslado del derecho de propiedad. Estos sistemas tienen tres objetivos primordiales: a) El permitir una circulacin gil de bienes y servicios. b) El reducir el nmero de adquisiciones a non domino. c) El dar seguridad jurdica. Ningn sistema en la realidad ha podido cumplir con los tres objetivos, lo que trae como consecuencia que se privilegie uno de los objetivos. As tenemos sistemas que le confieren mayor valor a la circulacin de bienes (en la medida que permite generar riqueza), otros que consideran a la seguridad jurdica como inters primordial del sistema y por tanto ncleo de confianza y proteccin ante la amenaza de una nueva venta del mismo bien. De lo antedicho debemos sealar que en el Per la adquisicin de propiedad siempre ha estado supeditada a priorizar uno de los objetivos, aunque durante largo tiempo se defendi el principio nadie puede disponer ms all de sus bienes. El principio antes citado, en la actualidad se ve debilitado por la proliferacin cada vez mayor del principio de la buena fe, que se sustenta en criterios de confianza y creencia. Por tanto, no importar si el bien no es de la persona que lo tiene, sino que el adquirente haya actuado de buena fe. De esta manera se persigue agilizar el trfico de bienes y de servicios dado que no se interrumpir la cadena de transacciones. - Tipos de sistemas de transferencia de propiedad Los sistemas de transferencia de propiedad existentes en la doctrina han sido reunidos, clsicamente, en tres grandes sistemas: a) El sistema romano de transferencia de propiedad o de la tradicin; b) El sistema espiritualista o francs; y, c) El sistema alemn o del registro. Esta clasificacin ha sido replanteada en la actualidad en la medida que no traslada con precisin todos los aspectos relacionados al momento en el que opera la transferencia de propiedad de un bien determinado. Es as como se postula la clasificacin en dos grandes sistemas de transferencia de propiedad: el sistema de

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la unidad del contrato y el sistema de la separacin del contrato. El sistema de la unidad del contrato reconoce al acto jurdico consensual como la nica fuente generadora de efectos obligatorios y reales. Dentro del presente sistema tenemos a los subsistemas siguientes: a) Sistema de la causa nica: que establece que el contrato es la fuente directa del efecto traslaticio de la propiedad y por lo tanto no requiere de un modo o signo de recognoscibilidad social que haga pblica la adquisicin de propiedad. De este modo se entender al solo consentimiento contractual como la causa del nacimiento del derecho de propiedad. Dentro del presente sistema encontramos al sistema consensual o espiritualista. b) Sistema de la causa doble: establece que el contrato no es suficiente para generar la transferencia de propiedad y por lo tanto requiere de un signo o modo de recognoscibilidad social cuya finalidad consista en publicitar la adquisicin del derecho de propiedad. Dentro del presente sistema tenemos al sistema de la yuxtaposicin del ttulo y el modo, reconocido en nuestro sistema jurdico para la transferencia de bienes muebles y el sistema del registro constituyente no convalidante, en el que es necesario registrar la transferencia para adquirir el derecho de propiedad. En este ltimo subsistema el registro no es convalidante puesto que de operar un defecto en la validez del acto o contrato (causal) el acto del registro tambin resultara ineficaz estructural o invlido. El sistema de separacin de los contratos postula la existencia de dos contratos o actos jurdicos, uno que produce los efectos obligatorios y otro que genera la transferencia de propiedad. As, a pesar que el acto jurdico generador de efectos personales fuese invlido el acto del registro resultara plenamente eficaz estructural. Este sistema es conocido como el sistema de transferencia de propiedad registral convalidante, dado que se produce una suerte de convalidacin del vicio causal al continuar el adquirente del bien con el derecho de propiedad. - El sistema de transferencia de propiedad inmobiliario peruano En el Per existe una acalorada polmica en torno al momento de adquisicin del derecho de propiedad sobre los bienes inmuebles, en la medida que no existe una adecuada coherencia normativa entre los artculos 949, 1402 y 1529 del Cdigo Civil. En el artculo 949 del Cdigo Civil se establece que la sola obligacin de enajenar hace propietario al acreedor del bien. El presente supuesto normativo ha generado una serie de polmicas en la doctrina, lo que ha motivado que existan dos posiciones bien definidas, que se trasladan a la judicatura nacional, una que reconoce, en el presente artculo, la existencia de un sistema de transferencia de propiedad consensual y otra que considera la presencia de un modo abstracto de adquisicin de propiedad sustentado en una atribucin normativa. Para identificar nuestra posicin debemos efectuar una lectura sistmica del presente precepto legal con los artculos 1402 y 1529 del Cdigo Civil. Estos dos artculos se encuentran en el Libro Fuentes de las obligaciones y se refieren al derecho contractual. El primero de los mismos considera que el objeto del contrato es la obligacin y el segundo define a la compraventa como un contrato en el que el vendedor se compromete a transferir la propiedad a otro, llamado comprador a cambio de un precio en dinero. Como apreciamos en ambos artculos se concluye que el contrato tiene como efecto a la obligacin y por lo tanto no se puede afirmar la existencia de un efecto real inmediato. Dicha conclusin es cuestionada por algn sector de la doctrina nacional en tanto consideran que la obligacin no es la nica relacin patrimonial dado que tambin la relacin jurdica real al tener por

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contenido bienes es posible concebirla como una de carcter patrimonial. No obstante lo dicho, consideramos que en el Per la compraventa tiene por regla general ser un contrato de eficacia real diferida, pero que en el caso de bienes inmuebles se convierte en una de eficacia real inmediata (por especialidad), dado que no existe en el artculo 949 del Cdigo Civil obligacin alguna como algn sector intenta defender, exorcizando a la corriente espiritualista la que conciben ineficiente. Lo concluido no puede negar la realidad: que en el pas la oponibilidad del derecho de propiedad se obtiene con el registro y por tanto el presente derecho se convierte en absoluto. No significando ello que: la existencia de un derecho de propiedad opera una vez que se efecta la inscripcin, dado que dicho trmite es potestativo. Es nuestro parecer contradecir la pertinencia del reconocimiento de un sistema de registro constitutivo convalidante en el Per en la medida que no existen los cimientos necesarios para una adecuada aplicabilidad de tal sistema, mucho menos cuando no existe un sistema catastral real y efectivo.

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4. Estudio de la jurisprudencia
Tema en discusin En la presente jurisprudencia se discute respecto al derecho de propiedad alegado por los demandantes terceristas, como sustento de la Tercera excluyente de propiedad, que de acuerdo a la entidad recurrente, Bancosur sucursal Juliaca, corresponde a un mismo predio. Tal argumentacin se dirige a desvirtuar la argumentacin de los demandantes, quienes alegan ser propietarios no de la unidad inmobiliaria alegada por la entidad bancaria sino de un lote cada uno en el lugar en el que dice existir slo un inmueble. As los terceristas sostienen que son propietarios cada uno de un lote (doce guin E y guin H del Jirn Miranda nmero quinientos cincuentisis de la segunda y tercera etapa respectivamente del Mercado Internacional anexo Santa Brbara). Ante los hechos expuestos podemos establecer que el punto materia de discusin es afirmar si es que los terceristas son propietarios de los lotes alegados, los que no se hallan registrados, por tanto la pregunta central que ser objeto de nuestro anlisis ser: En qu momento uno es propietario de un bien inmueble, cuando inscribe su transferencia o cuando adquiere el predio en virtud de un contrato? Anlisis del tema en discusin En el presente caso podemos apreciar que existe un problema de disparidad entre lo que seala el registro y lo que se verifica en la realidad. Por un lado, tal como lo seala la recurrente, el predio materia de litis est inscrito como una unidad inmobiliaria y por tanto de titularidad de un mismo propietario (salvo que se alegue copropiedad) y por otro lado las seoras Cristina Vilavila Vilcapaza y Rosa Figueroa de Azaa indican que son propietarias en el plano de realidad de los lotes doce guin E y uno guin H del jirn Ignacio Miranda nmero quinientos cincuenta y seis de la segunda y tercera etapa respectivamente del Mercado Internacional anexo Santa Brbara. Es en este contexto que surge el primer punto de anlisis: En qu momento un propietario puede disponer de un bien inmueble, con la inscripcin o una vez que lo adquiere en virtud del consenso? Ante tal interrogante y tal como ha sido materia de estudio en los temas preliminares del presente comentario, consideramos que el sujeto adquirente de un bien puede hacer efectivo su derecho a disponer del predio desde el momento en que lo adquiere por el solo consenso y no luego de operado el registro de propiedad, en la medida que en el Per el registro resulta facultativo. Pero, es en este sentido que nos formulamos la siguiente pregunta: Desde qu momento la independizacin de un predio produce plenos efectos? Ante tal interrogante debemos sealar que en la medida que el predio est registrado como una unidad inmobiliaria (como es el caso en cuestin) la separacin e individualizacin de los lotes ser eficaz frente a los terceros luego de inscrita, es as que deber efectuarse un trmite notarial y registral previo para que se efectivice tal situacin jurdica. Es importante indicar que, no obstante el presente caso (que no alude a copropiedad ni a sucesiones) quien tenga inters de independizar lotes en un mismo bien deber recurrir a la va judicial o administrativa correspondiente. Por tanto, en la presente resolucin debi existir un pronunciamiento sobre la

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separacin de los lotes y su necesidad de figurar en el asiento registral correspondiente. Nos encontramos de acuerdo con el criterio expuesto en la resolucin en lo que se refiere al momento de adquisicin del derecho real de propiedad, pero consideramos que toda casacin debe efectuar un anlisis completo de la situacin planteada y construir un silogismo jurdico adecuado al caso. Es por tal razn que no encontramos en la misma un vnculo lgico entre los siguientes hechos: a) La existencia de un registro nico de los lotes objeto del proceso; y, b) La propiedad de las demandantes de los lotes doce-E y 1-H el jirn Ignacio Miranda nmero quinientos cincuentisis no registrados. Y la siguiente conclusin: - La aplicacin del artculo 949 del Cdigo Civil y, por tanto, del sistema consensual y subsidiaridad del registro. Consideramos que para establecer si existe una adecuada aplicacin del Derecho o un error en el proceso, es importante efectuar una precisin de los hechos de forma general para establecer los alcances de la interpretacin normativa y su consecuente traslado a la realidad. A nuestro entender quiz un conector lgico en la resolucin pudo ser: Primero: Realizar una precisin de la realidad jurdica de los lotes, mediante un estudio de la independizacin de los mismos (sin que medie un pronunciamiento sobre el fondo, a no ser que se indique mediante una interpretacin jurdica que si bien NO es necesario el registro para adquirir propiedad, un predio registrado deber ser objeto de divisin en el registro correspondiente para su publicidad) . Segundo: Establecer el momento del nacimiento de los derechos de propiedad de las demandantes (sin emitir decisin sobre el fondo). Tercero: Precisar los alcances normativos del precepto legal del artculo 949 del Cdigo Civil y establecer que en nuestro pas existe un Sistema Consensual. Cuarto: Concluir que los demandantes son propietarios en virtud del solo consenso y por lo tanto no requeran registrar SU ADQUISICIN (resaltamos el hecho de la adquisicin, dado que no debemos confundirlo con en el paso previo de la INDEPENDIZACION exigida para la existencia jurdica de los lotes).

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5. Jurisprudencia. Conclusiones
a) El sistema de transferencia de propiedad, que un sistema jurdico debe adoptar, debe tener presente cualquiera de los objetivos que se indican en Doctrina: i) Maximizar la circulacin de los bienes, o ii) Reducir las adquisiciones a non domino, o finalmente, iii) Dar mayor seguridad jurdica. b) El artculo 949 del Cdigo Civil tiene problemas de adecuacin sistmica con los artculos 1351, 1402 y 1529 del Cdigo Civil. c) La sola obligacin de enajenar que regula el artculo 949 del Cdigo Civil es un modo abstracto de propiedad, que resulta ficticio en la medida que no existe modo alguno, dado que no se puede afirmar la existencia de una obligacin cuando sta carece de uno de sus elementos principales como es la prestacin. d) El artculo 949 del Cdigo Civil por lo tanto recoge un sistema de transferencia de propiedad consensual en el que no es necesario la existencia de un modo de adquisicin. e) Para que la independizacin de bienes produzca efectos jurdicos frente a terceros requiere de su inscripcin en el asiento respectivo. f) Para que el derecho real de propiedad sea oponible erga omnes es necesario crear canales de opinibilidad adecuados, siendo el ms eficiente el Registro Pblico. g) Para que opere en el Per la adopcin de un sistema de transferencia de propiedad basado en un registro constitutivo es necesario crear las bases catastrales correspondientes, las que an no existen. El fallo que a continuacin se transcribe asume que la inscripcin registral es un requisito para que opere la transferencia de la propiedad, lo cual actuara con excepcin a la regla general del Cdigo Civil de que los bienes muebles se transfieren con la Tradicin.

Cas. N 2731-2002 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA Demandante : Dionicio Walter ngeles Rivera Demandado : Laboratorios Roemmers S.A. y Hugo Henry Tenorio Boero Asunto : Indemnizacin de daos Fecha : 4 de junio de 2004 (El Peruano, 02/08/2004) Para que sea pertinente el artculo 947 del Cdigo Civil sobre la transferencia de propiedad de bien mueble, y se tenga por perfeccionada la transferencia conforme a l, es requisito previo la formalizacin del respectivo contrato de transferencia vehicular y su inscripcin en los Registros Pblicos para ser constitutivo de derecho.

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6. Jurisprudencia civil. Caso I

CAS. N 2731-2002 LIMA. Lima, cuatro de junio del dos mil cuatro. LA SALA CIVILPERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA, vista la causa con los acompaados en audiencia pblica y producida la votacin correspondiente de acuerdo a ley, emite la siguiente sentencia: 1.MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin de fojas cuatrocientos doce, interpuesta por Laboratorios Roemmers Sociedad Annima contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos tres, su fecha veinticuatro de abril del dos mil dos, emitida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima que confirmando en un extremo y revocando en otro la sentencia apelada de fojas trescientos quince, su fecha tres de julio del dos mil uno, declara fundada en parte la demanda de indemnizacin y, en consecuencia, ordena que la recurrente abone de manera solidaria con su codemandado Hugo Henry Tenorio Boero, a favor del demandante, la suma de treinticinco mil nuevos soles, ms intereses legales, costas y costos. 2.FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO: Por resolucin del cinco de marzo del dos mil tres, esta Sala Suprema ha declarado procedente dicho recurso por las causales previstas en los incisos 1 y 2 de artculo 386[1] del Cdigo Procesal Civil, acusando: a) La aplicacin indebida de una norma de derecho material, como es el artculo 181[2] del Decreto Legislativo 420; y, b) La inaplicacin de una norma de derecho material, concretamente del artculo 947[3] del Cdigo Civil. 3. CONSIDERANDOS: Primero.- Que don Dionicio Walter Angeles Rivera por escrito de fojas sesentisiete interpone demanda de indemnizacin por daos y perjuicios persiguiendo el pago solidario de cien mil dlares americanos por parte de los emplazados Hugo Henry Tenorio Boero y Laboratorios Roemmers Sociedad Annima; pretensin que tiene como basamento el perjuicio sufrido como consecuencia del accidente acaecido el catorce de setiembre de mil novecientos noventisiete (choque vehicular), el cual afirma tuvo como factor predominante que el demandado Tenorio invadiera con el vehculo Daihatsu Charade, ao mil novecientos noventiuno, de placa LQ-ocho mil doscientos noventiuno el carril en que circulaba su persona en el automvil Toyota Corona, ao mil novecientos ochentisis, de placa AF - siete mil ochenticinco; constituyendo factores por los que emplaza a la empresa de Laboratorios al ser empleadora del seor Tenorio y propietaria del vehculo causante del siniestro. Segundo.- Que Laboratorios Roemmers Sociedad Annima ha negado su responsabilidad afirmando no ser empleadora de su codemandado ni propietaria del vehculo Daihatsu a la fecha del accidente, pues el seor Tenorio labor como trabajador mdico para su empresa del trece de marzo de mil novecientos ochentisis al doce de julio de mil novecientos noventisis, mientras que el vehculo le fue transferido el trece de febrero de mil novecientos noventisiete como lo sealara el propio codemandado en el atestado policial, extendindose por tal

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negocio una boleta de venta y suscribindose el contrato de transferencia con firmas legalizadas el veintitrs de abril de mil novecientos noventisiete, acompaando para acreditar la venta la copia de la boleta de fojas ciento cinco, la copia del contrato de compraventa de fojas ciento cincuentisiete, copia del atestado policial y la declaracin que deba prestar el codemandado. Tercero.- Que la demandante ha formulado tachas contra los documentos ofrecidos por Laboratorios Roemmers de fojas ciento cinco y ciento cincuentisiete (consistentes en las copias de la boleta de venta y del contrato de compraventa) tacha que fue absuelta a fojas doscientos treinticinco y que fue resuelta por el a quo al momento de expedir la sentencia de fojas trescientos quince sin que tal extremo fuera impugnado por lo que se encuentra firme; mientras que las exhibiciones a practicar por el codemandado Tenorio no se efectuaron y la declaracin de parte de este fue rechazada en la audiencia de fojas doscientos sesentitrs. Cuarto.- Que al sentenciar la causa el a quo ampar la demanda esbozando en primer lugar, que efectivamente la empresa accionada ya no era empleadora del demandado Tenorio, pero que sin embargo apareca como propietaria en los Registros Pblicos por lo que se la consideraba como tal en virtud de la presuncin registral[4], mientras que los documentos de fojas ciento cinco y ciento cincuentisiete no le causaban conviccin y las tachas contra ellos resultaban amparables; anotando respecto al accidente que del atestado policial flua como factor predominante la invasin efectuada por el seor Tenorio del carril del sentido contrario en el cual vena conduciendo la unidad del accionante, quien adems se encontraba en estado etlico, aplicando el artculo 1970[5] del Cdigo Civil, para determinar la responsabilidad objetiva del emplazado Tenorio y el artculo 181 del Decreto Legislativo 420 para concluir la responsabilidad solidaria del Laboratorio recurrente como propietario del vehculo instrumento del accidente. Quinto.- Que la sentencia fue apelada vlidamente solo por Laboratorios Roemmers y por el actor Dionicio ngeles Rivera, sin embargo se advierte que la primera no impugn el extremo que ampara las tachas, sustentando su apelacin en que el bien fue vendido conforme a la boleta y contrato de compraventa (cuya tacha fue amparada) y que el nico responsable es su codemandado Hugo Tenorio Boero. Sexto.- Que la Sala Superior por sentencia de fojas cuatrocientos tres ha confirmado en un extremo y revocado en otro la apelada para declarar fundada la demanda ordenando el pago de treinticinco mil nuevos soles, reiterando la responsabilidad del seor Tenorio por el riesgo que produjo por el uso indebido del vehculo de placa LQ-ocho mil doscientos noventiuno conforme al artculo 1970 del Cdigo Civil,tema este zanjado al no estar cuestionado en casacin, ya que solo se cuestiona la responsabilidad solidaria que alcanzara a la codemandada. Stimo.- Que as analizados los autos debemos sealar que es argumento del recurso de casacin, la aplicacin indebida del artculo 181 del Decreto Legislativo 420, conforme al cual el propietario del vehculo asumir solidariamente la responsabilidad civil, por sostener Laboratorios Roemmers que a la fecha del accidente no era propietaria del vehculo que lo caus, por lo que entiende se encuentra exenta de responsabilidad. Octavo.- Que la causal de aplicacin indebida de una norma de derecho material se configura cuando los juzgadores para solventar su decisin aplican una norma que no se ajusta al supuesto de hecho determinado en autos, cosa que no ocurre con el cargo formulado toda vez que las instancias merituando la prueba conforme les compete y de acuerdo al artculo 197 del Cdigo Procesal Civil[6] han sealado que

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el propietario del vehculo es Laboratorios Roemmers, determinacin a la que arriban por ser tal empresa la que aparece como titular en los Registros Pblicos y al no causarles conviccin la copia del contrato de compraventa de fojas ciento cincuentisiete ni la boleta de fojas ciento cinco, documentos que adems han sido objeto de cuestin probatoria acogida. Noveno.- Que se ha denunciado tambin la inaplicacin del artculo 947 del Cdigo Civil, en virtud de la cual la transferencia de la propiedad de una cosa mueble se efecta con la tradicin a su acreedor salvo disposicin legal diferente; debiendo acotarse al respecto que el cargo de inaplicacin se presenta cuando el juzgador omite aplicar la norma pertinente a la relacin de facto establecida; sin embargo, al igual que en el cargo de aplicacin indebida la propuesta efectuada no se ajusta a los hechos establecidos por las instancias de mrito, que apreciando la prueba en forma conjunta y razonada de acuerdo al artculo 197 del Cdigo Formal, concluyen que la propiedad del vehculo le corresponde a los Laboratorios Roemmers, sin que se encuentre demostrada a su entender la tal reiterada transferencia en que basan su exencin de responsabilidad; resultando que, para que sea pertinente el artculo 947 del Cdigo Civil y se tenga por perfeccionada la transferencia conforme a l, es requisito previo la formalizacin del respectivo contrato de transferencia vehicular y su inscripcin en los Registros Pblicos para ser constitutivo de derecho, supuesto que una vez ms se anota no resulta de las resoluciones que se impugnan. 4. DECISIN: Por tales consideraciones, de conformidad con el artculo 397[7] del Cdigo Procesal Civil: a) Declararon INFUNDADO el recurso de casacin de fojas cuatrocientos doce, interpuesto por Laboratorios Roemmers Sociedad Annima; en consecuencia, NO CASAR la sentencia de vista de fojas cuatrocientos tres, su fecha veinticuatro de abril del dos mil dos, emitida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. b) CONDENARON a la entidad recurrente a la multa de una Unidad de Referencia Procesal, as como al pago de las costas y costos originados en la tramitacin del recurso. c) DISPUSIERON la publicacin de esta resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por don Dionicio Walter Angeles Rivera sobre indemnizacin por daos y perjuicios; y, los devolvieron. SS. ALFARO LVAREZ, CARRIN LUGO, AGUAYO DEL ROSARIO, PACHAS VALOS, BALCZAR ZELADA.

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7. Jurisprudencia civil. Caso II

CAS. N 2731-2002 LIMA, Demandante:Dionisio Walter ngel Rivera Demandados:Hugo Henry Tenorio y laboratorios Roemmers S.A. Pretensin :indemnizacin por daos y perjuicios persiguiendo el pago solidario de cien mil dlares americanos. La pretensin tiene como base el perjuicio sufrido como consecuencia de accidente de transito acaecido el 14 de septiembre de 1997.(choque vehicular) PRIMERO.-El Demandado Tenorio invadi con el auto el carril en que circulaba el auto del Demandante. Factores por los que emplaza a la empresa de laboratorios, al ser empleadora del seor Tenorio y propietaria del vehculo causante del siniestro. SEGUNDO.-segundo que laboratorios Roemmmers S.A. ha negado su responsabilidad afirmando no ser empleadora de su codemandado ni propietaria del vehculo. Mientras que el vehculo le fu trasferido al Codemandado SR. Tenorio, extendindose por dicho negocio una Boleta de Venta y suscribindose el contrato de transferencia con firmas legalizadas. TERCERO.-Que la Demandante ha formulado tachas contra los documentos presentados por Roemmmers S.A. ( boleta de Venta y contrato de Compra Venta. 1ra INSTANCIA.-El A quo ampar la Demanda esbozando que efectivamente que la empresa ya no era Empleadora del demandado Tenorio, PERO QUE SIN EMBARGO APARECIA COMO PROPIETARIA EN LOS REGISTROS PBLICOS por lo que se le consideraba como tal en virtud del la presuncin Registral, mientras los documentos presentados por la empresa no le causaba conviccin y las tachas resultaban amparables. 2da INSATANCIA.-que la sentencia fue apelada validamente por la empresa ROEMMERS. Y sustenta su Apelacin en que el bien fue vendido conforme a la boleta de venta y el contrato de compra y venta ( cuyas tachas fueron amparadas ) y que el nico responsable es su codemandado. La Sala Superior por sentencia ha confirmado en un extremo y revocado en otro la apelada para declarar fundada la Demanda ordenando el pago de treinta y cinco mil nuevos soles. Reiterando la responsabilidad del seor Tenorio, tema este zanjado al no estar cuestionado en Casacin, ya que solo se cuestiona LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA QUE ALACANZARA A LA CODEMANDADA. MATERIA DEL RECURSO: Recurso de casacin . Contra la sentencia de vista, emitida por segunda Sala Civil de la Corte Superior de justicia de Lima. Fundamentos por el cuales se ha declarado procedente el recurso. l La aplicacin indebida de una norma de Derecho material. Como es el art. 181 del D. Leg. 420 ( ahora derogado por el art. 2 del D.S. 033-2001-MTC, norma que en su art. 1 aprob el Reglamento Nacional de Transito).- Sostienen que el dueo

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en su art. 1 aprob el Reglamento Nacional de Transito).- Sostienen que el dueo del auto es la empresa pues en merito que su nombre figura en los Registros Pblicos l Inaplicacin de una norma de derecho material, concretamente el art. 947 del CDIGO CIVIL.- En virtud de la cual la transferencia del la propiedad de una cosa muebles se efecta con la tradicin a su acreedor salvo disposicin legal diferente. La sala suprema esta de acuerdo con las instancias anteriores que indican como propietario a LAB. Roemmers S.A. y asume que la inscripcin Registral es REQUSITO para que opere la transferencia de la propiedad de un vehculo.

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8. Jurisprudencia civil. Caso III

CAS N 3805-2006 LIMA Demandante:Mara Esperanza Rivas Fort Demandado:Banco de Crdito del Per y otros (Recurrente) Materia:Tercera de Propiedad 1 INSTANCIA:Declararon FUNDADA la demanda. 2 INSTANCIA:CONFIRMARON PLANTEAMIENTO DEL CASO - La actora pretende va tercera de propiedad que se levante la medida de embargo en forma de inscripcin que pesa sobre el vehculo. - Mediante resolucin de fecha 11 de enero del 2001, se dict la medida cautelar de embargo en forma de inscripcin sobre el vehculo, habiendo sido inscrito dicho embargo en el Registro Vehicular con fecha 05 de junio del 2001. - La actora adquiri el vehculo mediante documento denominado Contrato de Compra-Venta de fecha cierta 15 de junio de 1999, con la respectiva legalizacin de firmas ante Notario Pblico. ANLISIS DE LA SENTENCIA 1. Que la tercera de propiedad es una accin que corresponde al propietario que resulta afectado por una medida cautelar o de ejecucin dictada para hacer efectiva una obligacin ajena, y tiene como finalidad la desafectacin del bien. 2. Que, existe una controversia entre el derecho real constituido por el derecho de propiedad a favor de la parte demandante y el derecho personal del Banco demandado constituido por la medida cautelar en forma de inscripcin. 3. Que la transferencia de propiedad de una cosa mueble determinada, se efecta con la tradicin a su acreedor y se acredita el perfeccionamiento del acto traslativo de dominio mediante documento privado, el que produce eficacia jurdica desde la presentacin del mismo ante el notario pblico para que certifique la fecha o legalice las firmas. 4. Que, para adquirir la propiedad de un bien mueble no es necesario que el ttulo que la contiene se inscriba en el Registro respectivo, por cuanto la inscripcin registral en nuestro sistema es declarativa y no es constitutiva de derechos.

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