Poder Judicial de la Nacin

4.704/12

Causa N

Buenos Aires, 28 de diciembre de 2012.-

AUTOS: Para resolver la causa N 4.704/12 caratulada N.N. s/delito de accin pblica" del Registro de la Secretara N 21, cargo de la doctora Carolina LORES ARNAIZ, de este Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 11;

VISTOS:

El recurso de apelacin presentado por el Fiscal Eduardo TAIANO, interinamente a cargo de la fiscala N 6 del fuero, contra la resolucin de fs. 191/192 que resuelve archivar las actuaciones por imposibilidad de proceder, corresponde expedirse al respecto, y

CONSIDERANDO:

Las actuaciones se iniciaron con motivo de la denuncia efectuada por los Diputados Nacionales Graciela OCAA y Carlos Manuel GARRIDO el da 16 de mayo de 2012 ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.La causa conforme el dictamen del seor Fiscal (fs. 31/32) se circunscribe a investigar si Roberto GARCA MORITN -quien fuera Embajador de la Repblica Argentina- le ofreci a Francisco BUSTILLO BONASSO -Presidente de la Comisin Administradora del Ro de la Plata- la suma de un milln de dlares (u$s 1.000.000) para que beneficie a la empresa Riovia S.A. -subsidiaria de la firma holandesa Boskalis International B.V.- en la renovacin del contrato con ms el incremento del precio del dragado del canal Martn Garca del Ro de la Plata.-

Dicho hecho habra ocurrido a fines del mes de noviembre del ao 2010 en el comedor del Jockey Club Argentino, ubicado en avenida Alvear 1345, de esta ciudad.- Lugar al que tambin habra concurrido Sergio CETERA, responsable comercial de Boskalis International B.V., controlante de Riovia S.A.Con fecha 7 de diciembre de 2012, se resolvi el archivo de las presentes actuaciones por imposibilidad de proceder (artculo 195 del C.P.P.N.).Ello, puesto que el pedido de cooperacin internacional enviado a la Repblica Oriental del Uruguay fue respondido por el juez letrado Nstor VALETTI RODRIGUEZ, en sentido negativo, informando que no se hara lugar al mismo, en razn de la existencia de una investigacin ante la justicia uruguaya de similares caractersticas a la incoada ante este Tribunal, y hasta tanto no se resolvieran las actuaciones presumariales existentes de carcter de reservado, que tramitan en la Fiscala Nacional en lo Penal Especializado en Crimen Organizado N 2.Ahora bien, el seor Agente Fiscal funda su apelacin en lo prematuro de la decisin a partir de exponer dos argumentos, el primero que no est suficientemente acreditado en el expediente la existencia de similitudes objetivas y subjetivas que violen la garanta procesal del ne bis in idem y el segundo punto es la obligacin de los pases miembros de coordinar sus acciones a fin de evitar la impunidad de los delitos de corrupcin.Ambos argumentos estn, desde ya entrelazados, y si bien en lo formal el representante de la vindicta publica tiene razn en cuanto a que no est plenamente acreditado la identidad de ambos procesos y eso ocurre no porque se haya omitido hacer lo debido, sino porque la justicia de la Repblica Oriental de Uruguay cercen cualquier acceso al legajo penal que tramita ante el Ministerio Pblico Fiscal al negar su cooperacin.Adems la imposibilidad de proceder, alegada en la resolucin atacada, tiene fundamento en las constancias agregadas al presente y responde a los siguientes hechos: La Comisin

Administradora del Ro de la Plata tiene la jerarqua de organismo 2

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internacional reconocida esta por nuestra propia Cancillera (conf. fs. 64), su presidente, Francisco BUSTILLO BONASSO, es un embajador extranjero acreditado en tal funcin; ambos estn exentos de cualquier medida de coercin o persecucin penal por las autoridades jurisdiccionales argentinas, en ese sentido no se pudo acceder a las actas de la Comisin Administradora en las que se habran ventilado estos temas porque al no estar firmados por la delegacin Argentina el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto no las reconoce como tales; ni a la testimonial del presidente de esa Comisin (conf. entre otros instrumentos internacionales: Convencin de Viena de 1961 sobre relaciones diplomticas ver artculos 2, 22.1, 27, 29, 31 a 53); respecto de las testimoniales solicitadas de ciudadanos uruguayos no es menor mencionar que son funcionarios pblicos actualmente en funciones, por ejemplo el Ministro de Relaciones Exteriores; tambin el acceso a la documentacin necesaria para la tramitacin tiene la dificultad que Riovia S.A., es una empresa con domicilio social en Colonia del Sacramento, Repblica Oriental de Uruguay.Que por otra parte la coordinacin internacional necesaria para determinar la competencia de la jurisdiccin que deber intervenir en esta investigacin, donde gran parte de la prueba est en una y los efectos del presunto ilcito en la otra, es ajena a las competencias del Poder Judicial ya que es clara la manda constitucional que el manejo de las relaciones internacionales de la Nacin corresponden al PODER EJECUTIVO NACIONAL (conf. Constitucin de la Nacin Argentina artculo 99 incisos 7, 11 y 15).En un todo de acuerdo con el criterio del Ministerio Pblico Fiscal en lo que hace a las obligaciones asumidas por Argentina en las diversas convenciones y tratados suscriptos (conf. Convencin de las Naciones Unidad contra la Corrupcin, la Interamericana contra la Corrupcin y la Convencin de Palermo de 2000, entre otras), y en la conveniencia y necesidad de investigar y reprimir este tipo de conductas de los funcionarios pblicos y ms all de haber verificado una escasa decisin de los poderes polticos de ambos pases, de poner informacin vital para la investigacin a disposicin de la justicia -por lo que hace a la de la Repblica Argentina-, y no vislumbrando el suscripto por qu

vas se podra avanzar, para dilucidar los hechos en cuestin, careciendo de las pruebas descriptas y retaceadas, es que se procedi al archivo del presente por no poder proceder, aunque podra existir otras lneas investigativas que escapan al conocimiento del suscripto.No obstante lo expuesto y pudiendo la actuacin del seor Agente Fiscal echar luz sobre los eventos denunciados por los diputados OCAA y GARRIDO y con el fin de no dilatar en el tiempo sta cuestin con el trmite de una apelacin y dado que el archivo de las actuaciones no causa estado, considero que corresponde revocar por contrario imperio el archivo ordenado a fs. 191/192, y delegar la presente investigacin de conformidad con el artculo 196 del C.P.P.N., ante el fiscal recurrente.En virtud de lo aqu expuesto, y siendo ello ajustado a derecho es que:

RESUELVO:

REVOCAR POR CONTRARIO IMPERIO la resolucin de fs. 191/192 en cuanto dispone el archivo de las actuaciones registradas bajo el N 4704/12.- DECLARAR ABSTRACTA la peticin del Ministerio Pblico Fiscal de fs. 193/4.- DELEGAR LA INVESTIGACIN de los presentes a la Fiscala N 6 del fuero, de conformidad con el artculo 196 del C.P.P.N.-

Notifquese al seor Fiscal Federal en su despacho, a la defensa de los imputados y a la Fiscala de Investigaciones Administrativas mediante cdulas de urgente diligenciamiento junto con copia de la presente, tmese razn y firme que sea cmplase con lo ordenado.-

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Ante m:

Se libraron tres cdulas. Conste.-

En

se remiti al Sr. Agente Fiscal (Fiscala N 6). CONSTE.-