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Rglement de certification des prestataires en localisation des rseaux et Comit de pilotage de la certification

1. Objet
Le prsent document dfinit les rgles dinstruction des demandes faites par des entreprises en vue dobtenir une premire certification en tant que prestataire en localisation des rseaux ou son renouvellement. Notamment, il fixe la procdure daudit applicable dans le cadre de linstruction dune demande nouvelle, ou du maintien dune certification en cours de validit, ou de son renouvellement en fin de priode de validit.

2. Domaine dapplication
La certification des prestataires en localisation des rseaux est prvue par les articles R. 554-23, R. 554-28 et R. 554-34 du Code de lenvironnement et par larticle 23 de larrt du 15 fvrier 2012 relatif lexcution de travaux proximit des rseaux. Elle concerne la ralisation des prestations de localisation des rseaux relatives aux rseaux neufs et celles relatives aux rseaux en service.

3. Domaine de la certification 3.1 Activits couvertes - Options


La demande de certification ou de renouvellement, en tant que prestataire en localisation des rseaux prcise loption, parmi les 3 suivantes, pour laquelle la certification est demande : Option 1 gorfrencement : le gorfrencement de relevs topographiques ou de repres environnementaux, selon le rfrentiel gorfrencement ; Option 2 dtection : la dtection sans fouille de rseaux, selon le rfrentiel dtection ; Option 3 gorfrencement & dtection : le gorfrencement de relevs topographiques ou de repres environnementaux et la dtection sans fouille de rseaux, selon les 2 rfrentiels prcits.

Il ne peut tre fait mention de la certification dont une entreprise est titulaire en tant que prestataire en localisation des rseaux sans y adjoindre le libell de loption sur laquelle porte cette certification, parmi les 3 options mentionnes ci-dessus. Un prestataire inscrit lordre des gomtres experts (OGE) et titulaire dune certification avec loption dtection est autoris se prsenter comme titulaire dune certification avec loption gorfrencement & dtection , conformment lquivalence prvue par larticle 23-I de larrt du 15 fvrier 2012 relatif lexcution de travaux proximit des rseaux.

3.2 Sites couverts


Lorsque le demandeur dispose de plusieurs tablissements, ci-aprs dnomm sites, la demande de certification ou de renouvellement prcise les sites du prestataire concerns par la demande. A dfaut dindication ce sujet, le sige du demandeur sera considr comme le seul site concern par la demande de certification.

4. Comit de pilotage de la certification


Un comit de pilotage de la certification est institu.

4.1 Missions
Le comit de pilotage a pour principales missions :

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Lapprobation des auditeurs intervenant dans le domaine de certification fix par le prsent rglement Le rfrencement des auditeurs approuvs et des organismes certificateurs accrdits intervenant dans le domaine de certification fix par le prsent rglement ; La validation des volutions des rfrentiels gorfrencement et dtection ; Lexamen de toute demande sur linterprtation technique de lun ou lautre de ces rfrentiels, et la validation de toute fiche dinterprtation de ces rfrentiels ; Lexamen de toute rclamation dun organisme certificateur ou dun prestataire certifi concernant le contenu ou linterprtation du prsent rglement ou des rfrentiels gorfrencement et dtection ; La validation de toute modification du prsent rglement de certification.

4.2 Composition
Le comit de pilotage est compos de : 1 reprsentant de lordre des gomtres experts (OGE) ; 1 reprsentant de la chambre syndicale nationale des gomtres topographes (CSNGT) ; 2 reprsentants de la fdration nationale des entreprises de dtection de rseaux enterrs (FNEDRE) ; 2 reprsentants des exploitants de rseaux entrant dans le champ de larticle R. 554-2 du code de lenvironnement ; 1 reprsentant de la fdration nationale des travaux publics (FNTP) ou des canalisateurs de France ; 1 reprsentant de la fdration franaise du btiment (FFB) ; 1 reprsentant de lorganisation syndicale de salaris CGT nergie ; 1 reprsentant de lorganisation syndicale de salaris CFDT nergie ; 1 reprsentant de lassociation AFIGEO ; 1 reprsentant de lassociation des maires de France (AMF) ou de lassociation des ingnieurs territoriaux de France (AITF) ; 1 reprsentant du ministre en charge de la scurit des travaux proximit des rseaux.

La nomination des membres est faite pour une dure de 3 ans par les organisations professionnelles et organismes concerns. En cas dindisponibilit, les membres du comit de pilotage ont la possibilit de se faire remplacer par un supplant nommment dsign dans les mmes conditions. Le comit de pilotage dsigne un prsident, pour une dure de 3 ans, alternativement parmi les reprsentants soit de lOGE soit de la CSNGT, et parmi ceux de la FNEDRE. Le secrtariat est assur par lorganisation dont le prsident est membre. Le comit de pilotage peut sinscrire dans lun des groupes projets mis en place par lObservatoire national DT-DICT.

4.3 Priodicit des runions


Le comit de pilotage se runit au moins 1 fois par an sur convocation du prsident.

4.4 Impartialit et confidentialit


Les membres du comit de pilotage sont soumis une obligation dimpartialit et de confidentialit. Afin den respecter les clauses, un engagement dimpartialit et de confidentialit est sign par chacun deux (cf. 12-3).

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Le secrtariat est galement tenu au secret professionnel par la signature dun engagement de confidentialit . Lorsque le comit de pilotage examine une question relative lun de ses membres reprsentant un prestataire en localisation des rseaux , ce dernier doit se retirer de la sance pendant la dure dexamen du rapport et de la dlibration.

5. Auditeurs 5.1 Approbation et qualification des auditeurs


Pour tre candidat lapprobation, par le comit de pilotage de la certification, prvue au 4.1 cidessus, un auditeur doit prendre en compte les exigences de comptences dcrites dans la section 7 de lISO/CEI 17021 (2011). Il doit en particulier : Justifier dune connaissance de la rglementation applicable lexcution de travaux proximit des rseaux ; Justifier dune formation dans le domaine du management de la qualit ou dau moins 2 ans dexprience dans une fonction lie ce domaine ; Prsenter une attestation de comptences en cours de validit dlivre conformment larticle 22 de larrt du 15 fvrier 2012 relatif lexcution de travaux proximit des rseaux, et se rapportant au rfrentiel de comptences dfini lannexe 5-1 de cet arrt ; Justifier dune formation spcifique laudit sur la base du ou des rfrentiel(s) relatif(s) loption sur laquelle porte laudit ; Sengager une obligation de confidentialit et dimpartialit.

La qualification dun auditeur et son maintien sont dcids par lorganisme certificateur concern. Les critres de dlivrance de la qualification comprennent au moins : La vrification que lauditeur a t approuv par le comit de pilotage de la certification ; Les critres complmentaires dfinis le cas chant par lorganisme certificateur dans son rfrentiel de certification.

Les critres de maintien de la qualification comprennent au moins : La justification de la ralisation dau moins 1 audit dans les 2 dernires annes ; La participation aux ventuelles sessions de formation dcides par le comit de pilotage de la certification ; Les critres complmentaires dfinis le cas chant par lorganisme certificateur dans son rfrentiel de certification.

Il ne peut tre fait mention de lapprobation, et le cas chant de la qualification, dont dispose un auditeur, dans le cadre de la certification des prestataires en localisation des rseaux, sans y adjoindre le libell du domaine sur lequel porte cette approbation ou qualification, parmi les 3 options mentionnes au 3-1.

5-2 Approbation temporaire des auditeurs


Un auditeur souhaitant tre inscrit dans la liste des auditeurs approuvs, ou un organisme certificateur souhaitant inscrire un nouvel auditeur cette liste, doit en faire la demande au secrtariat du comit de pilotage de la certification. Une approbation temporaire peut tre accorde au nouvel auditeur par le comit de pilotage de la certification, sil rpond toutes les conditions du 5-1 lexception de celle relative la justification dune formation spcifique laudit sur la base du ou des rfrentiel(s) relatif(s) loption sur laquelle porte laudit. La qualification temporaire est valable jusqu linscription de lauditeur la premire session de formation propose en matire daudit entrant dans le champ du prsent rglement, et au

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maximum pour une dure de 18 mois. Le comit de pilotage se rserve le droit de demander un rapport daudit.

5-3 Liste des auditeurs approuvs


La liste des auditeurs approuvs est publie sur le site du guichet unique : www.rseaux-etcanalisations.gouv.fr et mise jour par lObservatoire national DT-DICT.

6. Accrditation et rfrencement des organismes certificateurs


Laccrditation des organismes certificateurs est dlivre selon la norme EN 45011 et selon les exigences dapplication du COFRAC pour ce domaine, disponibles sur le site www.cofrac.fr. Pour pouvoir se porter candidat, lorganisme certificateur doit disposer de - ou avoir accs - au moins deux auditeurs qualifis au sens du 5 ci-dessus.

7. Mthodologie daudit
La dure de validit de la certification en tant que prestataire en localisation des rseaux est de 6 ans, conformment larticle 23 de larrt du 15 fvrier 2012 relatif lexcution de travaux proximit des rseaux. La surveillance de lactivit des prestataires certifis par les organismes certificateurs repose sur la ralisation dau moins un audit triennal.

7-1 Diffrents types daudits


Audit initial : premier audit ralis chez un prestataire ayant demand tre certifi pour lune des trois options possibles ; Audit de surveillance : audit ralis au plus tard 3 ans aprs un audit de certification par le mme organisme certificateur ; Audit de renouvellement : audit ralis au plus tard 6 ans aprs un audit de certification en vue du renouvellement de la certification dun prestataire avec le mme organisme certificateur.

7-2 Contenu et dure de laudit


Laudit comprend lexamen du systme dorganisation du prestataire, la vrification de son savoirfaire, de ses moyens techniques et de la comptence technique de son personnel, laccompagnement du prestataire lors dune prestation en localisation des rseaux, et, sauf pour laudit initial de certification, lexamen documentaire darchives relatives au rsultat de prestations ralises au cours des 3 dernires annes. La dure daudit inclut le temps de prparation de laudit et la rdaction du rapport. Elle est fonction de la nature de laudit, et de loption de certification retenue par le demandeur, selon le tableau ci-aprs. Options 1 ou 2 Nature de laudit Audit initial ou de renouvellement Audit de surveillance gorfrencement ou dtection 2j 1,25 j Option 3 gorfrencement et dtection 2,25 j 1,5 j

La dure de laudit relative loption 3 sapplique aussi bien au cas dun prestataire non certifi qu celui dun prestataire dj bnficiaire dune certification pour loption 1 ou loption 2 et demandeur de lextension de la certification pour loption 3. Dans le cas dun audit conjoint pour la prsente certification et pour une certification ISO 9001, les dures du tableau ci-dessus sont augmentes de 0,75 jour.

7-3 Nombre de sites audits

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Dans le cas dun audit initial, le nombre de sites auditer est de x, arrondi lentier suprieur, x tant le nombre de sites inclus dans le primtre de la certification. Dans le cas dun audit de surveillance, le nombre de sites auditer est de 0,6x arrondi lentier suprieur. Dans le cas dun audit de renouvellement, le nombre de sites auditer est 0,8x arrondi lentier suprieur. Si le prestataire souhaite ajouter des sites au primtre de la certification, le nombre de sites auditer parmi ces nouveaux sites suit les rgles prcdemment tablies pour laudit de certification.

7-4 Choix des sites audits


La liste des sites audits est dfinie par lorganisme certificateur, en accord avec le prestataire et est communique au prestataire deux semaines avant la date douverture des audits. La dure ci-dessus sapplique pour chaque site.

7-5 Systme dvaluation


Lorganisme certificateur applique son systme dvaluation dfini en interne.

7-6 Rapport daudit


Suite la ralisation de laudit, lauditeur tablit un rapport daudit qui dcrit les vrifications ralises, afin de permettre de proposer dattribuer, maintenir ou refuser la certification au prestataire. Il mentionne notamment, sils existent, les carts identifis entre le systme de gestion du prestataire et le rfrentiel, et ceux relatifs lapplication de ce systme de gestion par le personnel du prestataire. Le prestataire doit, dans un dlai maximal de 1 mois compter de la rception du rapport daudit, transmettre lauditeur les actions correctives quil entend mettre en place pour lever chaque cart, avec pour chacune le dlai de mise en uvre. Ds rception des actions correctives, lauditeur clture son rapport et rdige ses commentaires lattention de lorganisme certificateur.

8. Processus de traitement de la demande de certification


P : Prestataire OC : Organisme certificateur GU : guichet unique www.reseaux-et-canalisations.gouv.fr

P 1 mois P/OC

Demande adresse un OC

Le choix de lOC est la convenance du prestataire

Signature dun contrat

OC

Proposition dun auditeur

Le prestataire peut refuser au plus une fois lauditeur propos par lOC Laudit de renouvellement est effectu par un auditeur diffrent

OC

9 mois 1 mois

Ralisation de laudit / Envoi rapport daudit

P 2 mois OC

Envoi des actions correctives lauditeur

Dcision de certification

OC/ GU

Publication de la dcision

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9. Modalits dattribution
La certification est dlivre par lorganisme certificateur au vu du rapport daudit cltur conformment au 7-6, le cas chant aprs rception des actions correctives mises en place par le prestataire.

10. Dlivrance du certificat


Le certificat dlivr par lorganisme certificateur comprend les lments suivants : Coordonnes de lorganisme certificateur Coordonnes du prestataire certifi Option de la certification Date de laudit de certification ou de renouvellement Le cas chant, la liste des sites du prestataire concerns par la certification, avec pour chacun loption retenue si elle est spcifique La date limite de validit du certificat Une rfrence laccrditation de lorganisme certificateur.

Le certificat est transmis par lorganisme certificateur au prestataire, qui en communique une copie intgrale au guichet unique gestionnaire du site www.reseaux-et-canalisations.gouv.fr Toutes les informations mentionnes sur le certificat et ses annexes sont consultables en ligne sur le site susmentionn. Les audits de surveillance donnent lieu la dlivrance dattestations de surveillance, qui doivent tre transmises dans les mmes conditions au guichet unique. En cas de changement de primtre de la certification (changement doption ou changement des sites bnficiaires), le certificat et/ou ses annexes doivent tre renouvels.

11. Validit de la certification


La certification est valable 6 ans, sous rserve de la ralisation de laudit de surveillance triennal. Le certificat de renouvellement doit tre adress au guichet unique dans le dlai maximal de 1 mois aprs la date limite de validit mentionne au certificat prcdent. Au-del, le prestataire est retir de la liste des prestataires certifis.

12. Recours concernant une interprtation du rfrentiel


Un prestataire peut faire appel dune dcision ou dune sanction prises son gard conformment au dispositif de gestion des recours propre lorganisme certificateur. Au cas o le recours porte sur linterprtation du rfrentiel et o lorganisme certificateur ne peut raliser cette interprtation, il adresse une demande au comit de pilotage de la certification. Lorganisme certificateur instruit alors le recours en prenant en compte la rponse du comit de pilotage. Suite cette rponse, les lments de jurisprudence qui en ressortent, le cas chant, font lobjet dune fiche dinterprtation ou dune rvision du prsent rglement ou du rfrentiel de certification, qui sont mis la disposition des intresss par le bais du site internet susmentionn.

13. Modles de documents relatifs la certification

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13-1 - Modle de Certificat dlivr par lorganisme certificateur

[Logo et Adresse de lorganisme certificateur]

CERTIFICAT

Le prsent certificat atteste que le prestataire

[Nom du prestataire] [Adresse du prestataire]

est certifi par la socit [Nom de lorganisme certificateur] selon les spcificits du rfrentiel fix par larticle 23 de larrt du 15 fvrier 2012 relatif lexcution de travaux proximit des rseaux

en tant que prestataire en localisation des rseaux

pour loption : [selon le cas : gorfrencement , ou dtection , ou gorfrencement & dtection ]

La prsent certificat est valide du [jj/mm/aaaa 2] au [jj/mm/aaaa 2 + 6 ans] sous rserve de la ralisation de laudit de surveillance triennal.

Les sites du prestataire sus dsign inclus dans le primtre de la certification sont les suivants : 1- [Nom de lagence 1 du prestataire] 2- [Nom de lagence 2 du prestataire] [Adresse de lagence 1] [Adresse de lagence 2]

[Signature du reprsentant qualifi de lorganisme certificateur]

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13-2 Engagement de confidentialit et dimpartialit pour un auditeur

[Logo et Adresse de lorganisme certificateur qui recourt aux services de lauditeur]

Engagement de confidentialit et dimpartialit dun auditeur

Je soussign(e) [Nom de lauditeur],

Reconnais avoir pris connaissance du rglement de certification des prestataires en localisation des rseaux, et en accepter les termes

Mengage : Exercer ma mission daudit en toute impartialit, Respecter les conditions dindpendance lgard des entreprises contrles, Respecter la confidentialit des informations recueillies au cours de laudit.

Fait Le [jj/mm/aaaa]

[Signature de lauditeur]

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13-3 Engagement de confidentialit et dimpartialit pour un membre du comit de pilotage ou son secrtariat

Engagement de confidentialit et dimpartialit dun Membre du Comit de pilotage

Je soussign(e) [Nom du membre du Comit de pilotage], membre du Comit de pilotage relatif la certification des prestataires en localisation des rseaux

Reconnais avoir pris connaissance du rglement de certification des prestataires en localisation des rseaux, et en accepter les termes

Mengage : Exercer ma mission en toute impartialit, Respecter la confidentialit des dossiers ports ma connaissance, Me retirer des dlibrations lorsque les dossiers traits sont directement ou indirectement lis mes activits.

Fait Le [jj/mm/aaaa]

[Signature du membre du Comit de pilotage]

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