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Dahir n 1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) portant promulgation de la loi n 12-90 relative l'urbanisme.

. LOUANGE A DIEU SEUL !


(Grand sceau de sa majest Hassan II) Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et fortifier la teneur ! Que notre Majest Chrifienne, Vu la Constitution, notamment son article 26.

A dcid ce qui suit


Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir, la loi n 12 -90 relative l'urbanisme adopte par la Chambre des reprsentants le 29 hija 1411 (12 juillet 1991). Fait Rabat, le 15 hija 1412 (17 juin 1992) Pour contreseing : Le Premier ministre, Dr Azeddine Laraki

Loi n 12-90 relative l'urbanisme Titre Premier : dfinitions prliminaires Article premier :Pour l'application des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application, on entend par : - "Communes urbaines" : les municipalits et centres dots de la personnalit morale et de l'autonomie financire dits "centres autonomes" ; - "Centres dlimits" : une partie du territoire d'une commune rurale, dont les limites sont fixes par voie rglementaire ; - "Zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits" : des territoires ruraux avoisinant ces agglomrations. Les zones priphriques des villes s'tendent sur quinze kilomtres compter du primtre municipal ; celles des centres dlimits sont dfinies dans chaque cas par l'acte rglementaire qui fixe le primtre du centre. Dans le cas de chevauchement de deux zones priphriques, le dcret qui les institue ou dfaut un dcret spcial fixe la limite de chacune d'elles ; - "Groupement d'urbanisme" : un ensemble territorial comprenant en tout ou en partie une ou plusieurs communes urbaines ou centres dlimits, leur zone priphrique et ventuellement des territoires ruraux avoisinants en troite relation conomique avec lesdits communes ou centres et dont le dveloppement rationnel est li la ralisation d'un amnagement d'ensemble et/ou la ralisation d'quipements communs. Les limites du groupement d'urbanisme sont fixes par voie rglementaire.

Titre II : des documents d'urbanisme Chapitre premier : Du schma directeur d'amnagement urbain Section premire : Champ d'application - Dfinition Article 2 :Le schma directeur d'amnagement urbain s'applique un territoire dont le
dveloppement doit faire l'objet d'une tude globale par suite de l'interdpendance sur les plans conomique, commercial et social des diffrentes composantes de ce territoire.

Ledit territoire peut comprendre une ou plusieurs communes urbaines et/ou un ou plusieurs centres dlimits et ventuellement partie ou totalit d'une ou plusieurs communes rurales avoisinantes.

Article 3 :Le schma directeur d'amnagement urbain planifie, pour une dure ne pouvant excder 25 ans, l'organisation gnrale du dveloppement urbain du territoire auquel il s'applique.
Il coordonne les actions d'amnagement entreprises par tous les intervenant, notamment par l'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics et les organismes bnficiant du concours ou de la participation financire de ces personnes morales de droit public.

Section 2 : Objet Article 4 :Le schma directeur d'amnagement urbain a pour objet notamment :
1 - de dterminer les choix et les options d'amna gement qui doivent rgir le dveloppement harmonieux conomique et social du territoire concern ; 2 - de dterminer les zones nouvelles d'urbanisati on et les dates compter desquelles elles pourront tre ouvertes l'urbanisation en prservant notamment les terres agricoles et les zones forestires dont les limites sont fixes par voie rglementaire ; 3 - de fixer la destination gnrale des sols en d terminant la localisation : - des zones agricoles et forestires ; - des zones d'habitat avec leur densit ; - des zones industrielles ; - des zones commerciales ; - des zones touristiques ; - des zones greves de servitudes telles que les servitudes non aedificandi, non altius tollendi et les servitudes de protection des ressources en eau ; - des sites naturels, historiques ou archologiques protger et/ou mettre en valeur ; - des principaux espaces verts crer, protger et/ou mettre en valeur ; - des grands quipements tels que le rseau principal de voirie les installations aroportuaires, portuaires et ferroviaires, les principaux tablissements sanitaires, sportifs et d'enseignement ; - des zones dont l'amnagement fait l'objet d'un rgime juridique particulier. 4 - de dterminer les secteurs restructurer et/o u rnover ; 5 - de dfinir les principes d'assainissement et l es principaux points de rejet des eaux uses et les endroits devant servir de dpt aux ordures mnagres ; 6 - de dfinir les principes d'organisation des tr ansports ; 7 - d'arrter la programmation des diffrentes pha ses de sa mise en oeuvre et de prciser les actions prioritaires mener, en particulier d'ordre technique juridique et institutionnel.

Article 5 :Le schma directeur d'amnagement urbain comprend :


- des documents graphiques constitus notamment par des cartes d'utilisation des sols dont celles dfinissant les zones agricoles et forestires et ventuellement un plan de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine historique ; - un rapport justifiant et explicitant le parti d'amnagement tel qu'il est figur sur les cartes d'utilisation des sols, dterminant les mesures mettre en oeuvre pour la ralisation des objectifs arrts par ledit parti et indiquant les phases d'excution des dispositions prvues, notamment celles auxquelles les zones concernes seront dotes de plans de zonage, plans d'amnagement et plans de dveloppement.

Section 3 : Etude du schma directeur d'amnagement urbain Procdure d'instruction et d'approbation Article 6 :Le projet de schma directeur d'amnagement urbain est tabli l'initiative de
l'administration avec la participation des collectivits locales et approuv dans les formes et conditions fixes par un dcret rglementaire.

Article 7 :Pralablement son approbation par l'administration, le projet de schma directeur d'amnagement urbain est soumis l'examen des conseils communaux et, le cas chant, celui du conseil de la communaut urbaine, conformment aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.
Lesdits conseils peuvent formuler, dans le dlai de trois mois compter de la date laquelle ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les conseils communaux intresss. A dfaut de faire connatre leur opinion dans ce dlai, lesdits conseils sont censs ne pas avoir de propositions mettre.

Article 8 :Le schma directeur d'amnagement urbain est rvis dans les formes et conditions prvues pour son tablissement et son approbation. Section 4 : Effets du schma directeur d'amnagement urbain Article 9 :L'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics et les personnes
morales de droit priv dont le capital est souscrit entirement par les personnes publiques prcites sont tenus de respecter les dispositions du schma directeur d'amnagement urbain.

Article 10 :Tout projet de lotissement ou de groupe d'habitations et tout projet de construction ne peuvent tre autoriss en l'absence d'un plan d'amnagement ou d'un plan de zonage s'ils ne sont pas compatibles avec les dispositions dictes par le schma directeur d'amnagement urbain concernant les zones nouvelles d'urbanisation et la destination gnrale des sols. Article 11 :Les plans de zonage, les plans d'amnagement et les plans de dveloppement prvus par le dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales, doivent respecter les dispositions des schmas directeurs d'amnagement urbain, prvues en application des 1, 2 3 et 4 de l'article 4 ci-dessus. , Section 5 : Dispositions diverses Article 12 :Les plans d'amnagement, les plans de zonage et les plans de dveloppement
applicables des territoires faisant l'objet d'un schma directeur d'amnagement urbain et homologus la date de publication du texte approuvant ce schma directeur, continuent produire leurs effets sous rserve que leurs dispositions soient compatibles avec les options dgages par ledit schma directeur. Au cas o les dispositions des plans d'amnagement ou des plans de zonage viss l'alina qui prcde, contrarieraient les orientations fondamentales arrtes par le schma directeur d'amnagement urbain, une dcision de mise l'tude est prise par le prsident du conseil communal, aprs dlibration de ce conseil dans un dlai maximum d'un mois compter de la date d'approbation dudit schma, conformment aux dispositions de l'article 21 de la prsente loi, afin de dfinir les zones doter de nouveaux plans d'amnagements

Chapitre II : du plan de zonage

Section premire : Objet Article 13 :Le plan de zonage a pour objet de permettre l'administration et aux collectivits
locales de prendre les mesures conservatoires ncessaires la prparation du plan d'amnagement et prserver les orientations du schma directeur d'amnagement urbain. A cette fin : - il dfinit l'affectation des diffrentes zones suivant l'usage principal qui doit en tre fait telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone agricole et zone forestire ; - il dlimite les zones dans lesquelles toute construction est interdite ; - il localise les emplacements rservs aux quipements principaux et sociaux tels que voies principales, dispensaires, coles et espaces verts ; - il dfinit les zones l'intrieur desquelles un sursis statuer peut tre oppos par le prsident du conseil communal toute demande d'autorisation de lotir, de crer un groupe d'habitations et toute demande de permis de construire.

Article 14 :Le plan de zonage comprend :


- un document graphique ; - un rglement dfinissant les rgles d'utilisation du sol.

Section 2 : Etude, procdure d'instruction et d'approbation et effets du plan de zonage Article 15 :Le projet de plan de zonage est tabli l'initiative de l'administration avec la
participation des collectivits locales et approuv dans les formes et conditions fixes par dcret rglementaire.

Article 16 :Pralablement son approbation par l'administration, le projet de plan de zonage est soumis l'examen des conseils communaux intresss et, le cas chant, celui du conseil de la communaut urbaine, conformment aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.
Lesdits conseils peuvent formuler dans le dlai de deux mois compter de la date laquelle ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les collectivits locales intresses. A dfaut de faire connatre leur opinion dans ce dlai, lesdits conseils sont censs ne pas avoir de propositions mettre.

Article 17 :Les plans de zonage ont effet pendant une priode maximum de deux ans
partir de la date de publication du texte d'approbation

Chapitre III : du plan d'amnagement Section premire : Champ d'application Article 18 :Le plan d'amnagement est tabli :
a) pour tout ou partie d'un des territoires dsigns au premier alina de l'article premier cidessus. Toutefois un plan d'amnagement ne pourra tre tabli pour partie d'un groupement d'urbanisme que si ledit groupement est dot d'un schma directeur d'amnagement urbain ; b) pour tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes rurales, ayant une vocation spcifique telle que touristique, industrielle ou minire et dont le dveloppement urbain prvisible justifie un amnagement contrl par l'administration ; ces zones sont dlimites

par l'administration sur proposition des conseils communaux comptents ou dfaut la demande du gouverneur de la prfecture ou de la province concerne.

Section 2 : Objet du plan d'amnagement Article 19 :Le plan d'amnagement a pour objet de dfinir tout ou partie des lments
numrs ci-aprs : 1 - L'affectation des diffrentes zones suivant l' usage principal qui doit en tre fait ou la nature des activits dominantes qui peuvent y tre exerces telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone marachre, zone agricole et zone forestire ; 2 - Les zones dans lesquelles toute construction e st interdite ; 3 - Les limites de la voirie (voies, places, parki ngs) conserver, modifier ou crer ; 4 - Les limites des espaces verts publics (boiseme nts, parcs, jardins), des terrains de jeux et des espaces libres divers tels que les espaces destins aux manifestations culturelles et folkloriques, conserver, modifier ou crer : 5 - Les limites des espaces destins aux activits sportives crer conformment aux dispositions de l'article 61 de la loi n 06-87 rel ative l'ducation physique et aux sports promulgue par le dahir n 1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les limites des mmes espaces conserver ou modifier : 6 - Les emplacements rservs aux quipements publ ics tels que les quipements ferroviaires et leurs dpendances, les quipements sanitaires, culturels et d'enseignement ainsi que les btiments administratifs, les mosques et les cimetires ; 7 - Les emplacements rservs aux quipements coll ectifs et installations d'intrt gnral dont la ralisation incombe au secteur priv tels que centres commerciaux, centres de loisirs ; 8 - Les quartiers, monuments, sites historiques ou archologiques, sites et zones naturelles telles que zones vertes publiques ou prives protger ou mettre en valeur pour des motifs d'ordre esthtique, historique, culturel, et ventuellement les rgles qui leur sont applicables ; 9 - Les rgles d'utilisation des sols et les rgle s applicables la construction, notamment les hauteurs minima ou maxima du btiment et de chacune des parties, le mode de clture, les conditions d'implantation et d'orientation des immeubles, les parkings couverts ou non, les distances des btiments entre eux, le rapport entre la surface constructible et la surface totale du terrain, les servitudes architecturales ; 10 - Les servitudes tablies dans l'intrt de l'h ygine, de la circulation, de l'esthtique, de la scurit et de la salubrit publique et ventuellement les servitudes dcoulant de lgislations particulires ; 11 - Les zones ouvrir l'urbanisation suivant u ne priodicit dtermine ; 12 - Les primtres des secteurs restructurer et des secteurs rnover ; 13 - Les zones dont l'amnagement fait l'objet d'u n rgime juridique particulier. Le plan d'amnagement indique ventuellement celles de ses dispositions prvues en application des paragraphes 1 9 et 11 du prsen t article qui peuvent l'occasion d'une , demande de cration d'un lotissement ou d'un groupe d'habitations, faire l'objet d'une modification particulire. Il fixe cet effet les conditions dans lesquelles cette modification peut tre apporte.

Article 20 :Le plan d'amnagement comprend :

- un ou plusieurs documents graphiques ; - un rglement dfinissant les rgles d'utilisation du sol, les servitudes et autres obligations imposes en vue de la ralisation d'un amnagement ordonn et cohrent ainsi que les rgles de construction applicables la zone concerne.

Section 3 : Etude du plan d'amnagement - Procdure d'instruction et d'approbation Article 21 :Pralablement l'tablissement d'un plan d'amnagement, un arrt dit "arrt
de mise l'tude du plan d'amnagement" peut fixer les limites du territoire pour lequel l'tude du plan d'amnagement est envisage. Le prsident du conseil communal dicte de sa propre initiative ou sur demande de l'administration l'arrt de mise l'tude aprs dlibration dudit conseil. Cet arrt a effet pendant six mois compter de la date de sa publication au "Bulletin officiel", et peut tre renouvel une seule fois pour une priode d'gale dure.

Article 22 :Ds la publication de l'arrt vis l'article prcdent, le prsident du conseil


communal surseoir statuer sur toutes les demandes d'autorisation de lotir, de crer un groupe d'habitations ou de construire dans le territoire concern. Toutefois, il peut dlivrer des autorisations de lotir, de crer des groupes d'habitations ou de construire, aprs accord de l'administration, si le projet est compatible avec les dispositions du schma directeur d'amnagement urbain prises en application de l'article 4 ci-dessus, 2 et 3 et, dfaut d'un schma directeur, s'il est compatible avec la vocation de fait du secteur concern.

Article 23 :Le projet de plan d'amnagement est tabli l'initiative de l'administration avec
la participation des collectivits locales et approuv dans les formes et conditions fixes par un dcret rglementaire.

Article 24 :Pralablement son approbation par l'administration, le projet de plan


d'amnagement est soumis l'examen du ou des conseils communaux intresss et, le cas chant, celui du conseil de la communaut urbaine. Lesdits conseils peuvent formuler dans le dlai de deux mois compter de la date laquelle ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les collectivits locales intresses. A dfaut de faire connatre leur opinion dans ce dlai, lesdits conseils sont censs ne pas avoir de propositions mettre.

Article 25 :Le projet de plan d'amnagement donne lieu une enqute publicit d'un mois
qui se droule concomitamment l'examen du projet par le ou les conseils communaux intresss. Cette enqute a pour objet de permettre au public de prendre connaissance du projet et de formuler d'ventuelles observations. les moyens de publication et de publicit sont assurs par le prsident du conseil communal avant la date du dbut de l'enqute. Les observations formules au court de cette enqute sont tudies par le conseil communal, lors de l'examen par ses soins du projet de plan d'amnagement, avant d'tre soumises l'administration.

Article 26 :La modification du plan d'amnagement est effectue dans les formes et

conditions prvues pour son tablissement et son approbation.

Section 4 : des effets du plan d'amnagement Article 27 :A compter de la date de clture de l'enqute publique vise l'article 25 cidessus et jusqu' la parution du texte l'approbation du projet de plan d'amnagement, ne peuvent tre autoriss les travaux de construction et de plantation ainsi que les crations de lotissements ou de groupes d'habitations, qui ne sont pas conformes aux prescriptions dudit projet. A compter de la mme date, les dispositions du plan d'amnagement ou de zonage, s'il en existe un, cessent d'tre applicables. Toutefois, si la publication du texte, vis au premier alina du prsent article, n'intervient pas dans le dlai de douze mois compter de la date de clture de l'enqute publique, le projet de plan cesse d'tre opposable.

Article 28 :Le texte d'approbation du plan d'amnagement vaut dclaration d'utilit publique
des oprations ncessaires la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3 4 , , 5 6 et 12 l'article 19 ci-dessus. , de Les effets de la dclaration d'utilit publique cessent l'expiration d'un dlai de 10 ans compter de la date de publication au "Bulletin officiel" du texte d'approbation du plan d'amnagement et aucune nouvelle dclaration d'utilit publique poursuivant le mme objet ne peut intervenir sur les zones rserves auxdits quipements avant un dlai de 10 ans. Lorsque les propritaires reprennent la disposition de leurs terrains la cessation des effets de la dclaration d'utilit publique, l'utilisation desdits terrains doit alors tre conforme l'affectation de la zone dans laquelle ils sont situs. Par drogation aux dispositions qui prcdent, les terrains rservs aux affectations prvues par les paragraphes 3 4 5 et 6 de l'article 1 9 ci-dessus, peuvent recevoir titre provisoire , , une destination autre que celle prvue par le plan d'amnagement, aprs autorisation de la commune. Cette autorisation n'est dlivre que si l'affectation provisoire ne compromet pas la ralisation de l'quipement prvu par le plan. Dans tous les cas le propritaire est tenu de remettre les lieux en tat au moment de la ralisation dudit quipement.

Article 29 :Le plan d'amnagement peut galement valoir acte de cessibilit des terrains
ncessaires la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3 4 5 et 6 de , , l'article 19 ci-dessus. A cette fin, il dsigne les proprits frappes de cessibilit en mentionnant leur consistance, leur superficie et le nom des propritaires prsums. Les dispositions prvues par la loi n 7-81 relativ e l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982), sont applicables au plan d'amnagement valant cessibilit, en ce qui concerne les formalits auxquelles il est soumis et ses effets. Toutefois la dure de l'enqute prvue l'article 10 de laloi prcite, est limite un mois comme il est dit l'article 25 ci-dessus.

Article 30 :Les indemnits auxquelles donnera lieu l'acquisition des terrains ncessaires
la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3 4, 5 et 6 de l'article 19 ci, dessus sont fixes en ce qui concerne : - la voirie, en tenant compte des lments dfinis par les articles 37 et 38 ci-aprs ; - les quipements autres que la voirie, conformment aux dispositions prvues par la loi prcite n 7-81 relative l'expropriation pour ca use d'utilit publique et l'occupation temporaire.

Section 5 : De la mise en oeuvre du plan d'amnagement Article 31 :Les conseils communaux et, le cas chant, le conseil de la communaut
urbaine prennent toutes mesures ncessaires en concertation avec l'administration pour la ralisation et le respect de dispositions du plan d'amnagement.

Chapitre IV : Des arrts d'alignement - Des arrts d'alignement emportant cessibilit Section premire : Etude - Procdure d'instruction et d'approbation Article 32 :Des arrts des prsidents des conseils communaux aprs dlibration desdits
conseils peuvent dcider la cration des voies communales, places et parkings publics communaux, la modification de leur trac ou de leur largeur ou leur suppression totale ou partielle. Ils sont assortis d'un plan indiquant les limites de ladite voirie. Ces arrts peuvent galement valoir actes de cessibilit des terrains ncessaires la ralisation des oprations qu'ils fixent. A cette fin ils dsignent les proprits frappes de cessibilit en mentionnant leur consistance, leur superficie et le nom des propritaires prsums.

Article 33 :Les arrts d'alignement ainsi que les arrts d'alignement emportant cessibilit
sont pris aprs avis conforme de l'administration qui examine la compatibilit du projet avec le schma directeur d'amnagement urbain et/ou le plan d'amnagement s'ils existent. Ces arrts doivent recueillir les visas prvus par la rglementation en vigueur, pralablement l'ouverture d'une enqute publique. La dure de cette enqute est fixe un mois pour les arrts d'alignement et deux mois pour les arrts d'alignement emportant cessibilit. Pendant toute la dure de l'enqute et jusqu' la publication de l'arrt au "Bulletin officiel ", aucune autorisation de construire ne sera accorde sur les terrains frapps d'alignement ou d'alignement et de cessibilit. Cette interdiction ne peut avoir une dure suprieure six mois.

Article 34 :Les arrts d'alignement valent dclaration d'utilit publique des oprations qu'ils fixent. Ils produisent effet pendant une dure de dix ans. Cette dure est ramene deux ans pour les arrts d'alignement emportant cessibilit.
A dater de la publication d'un arrt d'alignement ou d'un arrt d'alignement emportant cessibilit, aucune construction nouvelle ne peut tre leve, aucun abaissement ni exhaussement du sol de nature modifier l'tat des lieux ne peuvent tre effectus sur les terrains englobs dans la voirie publique en vertu du plan prvu l'article 32 ci-dessus et il ne peut tre fait aux constructions existantes sur les mmes terrains que les rparations d'entretien autorises par le prsident du conseil communal selon les formes et les conditions prescrites par le titre III de la prsente loi. Toutefois, les terrains frapps uniquement d'alignement peuvent recevoir titre provisoire une destination autre que celle prvue par l'arrt d'alignement aprs autorisation du prsident du conseil communal. Cette autorisation n'est dlivre que si l'affectation provisoire ne compromet pas la ralisation de l'quipement prvu par le plan. Dans tous les cas le propritaire est tenu de remettre les lieux en tat au moment de la ralisation dudit quipement.

Article 35 :Les dispositions prvues par la loi prcite n 7-8 1 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, sont applicables aux arrts d'alignement emportant cessibilit, l'exception de celles auxquelles il est drog par la

prsente loi.

Article 36 :La modification de l'arrt d'alignement et de l'arrt d'alignement emportant


cessibilit est effectue dans les formes prvues pour leur tablissement. La dure de validit de tout arrt portant modification d'un arrt d'alignement ou d'un arrte d'alignement emportant cessibilit est celle de l'arrt objet de ladite modification.

Section 2 : de la contribution des riverains la ralisationde la voirie communale Article 37 :La commune procde soit l'amiable, soit par voie d'expropriation l'acquisition
des immeubles tombant dans les emprises de la voirie communale en faisant application des rgles particulires suivantes : - Le propritaire de toute parcelle devenant ou demeurant riveraine de la voirie communale projete, est tenu de contribuer gratuitement la cration de cette voirie jusqu' concurrence de la valeur d'une portion de son terrain quivalente un rectangle d'une largeur de dix mtres et d'une longueur gale la longueur de faade dont disposera la parcelle sur ladite voirie. Cette contribution ne saurait toutefois dpasser la valeur du quart de la parcelle ; - Sur la demande du propritaire, toute portion de terrain laisse hors des emprises de la voirie communale, mais devenant inconstructible au regard des rglements en vigueur, est obligatoirement acquise par la commune ; Le propritaire de chaque parcelle est en consquence, aprs prlvement sur la parcelle des emprises de la voirie et, en outre, s'il y a lieu, des portions inconstructibles, soit crancier, soit redevable d'une indemnit diffrentielle, selon que la valeur des surfaces, prleves. sera suprieure ou infrieure la contribution ci-dessus dfinie qui lui est impose.

Article 38 :L'indemnit due aux riverains en vertu de l'article 37 ci-dessus est fixe
conformment aux dispositions de la loi prcite n 7-81 sur l'expropriation pour cause d'utilit publique et sur l'occupation temporaire, en tenant compte des limites qu'avait l'immeuble au moment de l'ouverture de l'enqute pralable l'acte dclaratif d'utilit publique. En aucun cas il ne sera tenu compte pour la fixation de l'indemnit des dpenses affrentes aux travaux qui auraient pu tre autoriss en application des dispositions du troisime alina de l'article 34 ci-dessus. Le recouvrement des sommes dues par les propritaires est poursuivi comme en matire d'impts directs, l'tat de recouvrement est tabli par l'ordonnateur concern.

Article 39 :Des voies spcialises - Les proprits riveraines des voies non ouvertes la
circulation gnrale, notamment des chemins de pitons ou des pistes pour cyclistes, ne jouissent pas des droits d'accs et de stationnement reconnus aux riverains des voies publiques. Les dispositions applicables auxdites voies, notamment les conditions dans lesquelles l'exercice de certains droits peut tre accord aux riverains sont dtermines soit par l'acte dclarant d'utilit publique l'ouverture de la voie (plan d'amnagement, arrt d'alignement ou arrt d'alignement emportant cessibilit), soit par un arrt du prsident du conseil communal. La cession des emprises des voies spcialises o les droits des riverains dfinis ci-dessus sont supprims ou restreints, donne lieu indemnit pour la totalit de la superficie.

Titre III : des constructions Chapitre premier : Du permis de construire Article 40 :Il est interdit de procder aucune construction sans qu'ait t obtenu un permis
de construire : - dans les primtres dsigns l'article premier ci-dessus et dans les zones vocation spcifique justifiant un amnagement contrl, vises au b) de l'article 18 de la prsente loi ; - l'extrieur des primtres viss au paragraphe qui prcde et des agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement : le long des voies de communication ferroviaires et routires autres que les communales, sur une profondeur de un kilomtre compter de l'axe desdites voies, et le long des limites du domaine public maritime sur une profondeur de cinq kilomtres ; - dans les lotissements autoriss en application de la lgislation relative aux lotissements, morcellements et groupes d'habitations. Le permis de construire est galement exigible dans le cas de modification aux constructions existantes, si elles portent sur des points viss par les rglements.

Article 41 :Le permis de construire est dlivr par le prsident du conseil communal.
Dans la zone priphrique d'une commune urbaine, le permis de construire est dlivr par le prsident du conseil de la commune rurale concerne en coordination avec le prsident du conseil de ladite commune urbaine.

Article 42 :En dehors des primtres viss l'article 40 ci-dessus, le permis de construire peut tre rendu obligatoire pour tout ou partie du Royaume ou pour certaines catgories de constructions dfinies par dcret qui fixe galement les rgles et servitudes notamment d'implantation auxquelles devront satisfaire les constructions dans l'intrt de la salubrit, de la commodit. de la circulation, de la scurit et de l'esthtique. Article 43 :Le permis de construire est dlivr lorsque la construction projete est reconnue satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, notamment aux dispositions des plans de zonage et des plans d'amnagement.
Ledit permis est dlivr sous rserve des autorisations prvues par des lgislations particulires et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur.

Article 44 :En outre, dans les communes urbaines et les centres dlimits pour la
construction de : - tout immeuble, quel qu'en soit la nature ou l'usage, comportant au moins, soit quatre niveaux, soit trois niveaux comprenant six logements ; - tout immeuble usage commercial ou industriel d'une surface au sol gale ou suprieure 500 m2, Le permis de construire doit tre refus si le projet ne prvoit pas l'installation des lignes ncessaires au raccordement desdits immeubles au rseau gnral des tlcommunications publiques. Ces installations ralises sous la responsabilit et le contrle des services comptents en matire de tlcommunications, dans les conditions fixes par dcision rglementaire, devront satisfaire aux exigences de scurit et assurer l'usager et l'Etat contre tout risque d'utilisation illgale des lignes de tlcommunications.

Article 45 :Lorsque l'affectation des terrains n'est pas dfinie par un plan d'amnagement

ou par un plan de zonage, le prsident du conseil communal peut dans les primtres des communes urbaines, des centres dlimits et des zones vocation spcifique, aprs avis de l'administration charge de l'urbanisme : - soit surseoir statuer sur les demandes de permis de construire ; le sursis doit tre motiv et ne peut excder deux annes ; - soit dlivrer le permis de construire si la construction projete est compatible avec les dispositions du schma directeur d'amnagement urbain, prises en application de l'article 4 (2 et 3 ci-dessus et, dfaut d'un schma direc teur, si elle est compatible avec la vocation ) de fait du secteur concern.

Article 46 :En dehors des primtres viss l'article 45 ci-dessus, et lorsque l'affectation des terrains n'est pas dfinie par un plan d'amnagement ou par un plan de zonage, le prsident du conseil communal dlivre le permis de construire si le projet satisfait aux dispositions prvues par voie rglementaire, relatives la superficie minimale de la parcelle de terrain sur laquelle doit tre difie la construction, la superficie constructible et la hauteur de la construction.
La construction doit respecter une zone de recul de 10 m par rapport la limite d'emprise de la voie publique riveraine et de 5 m par rapport aux limites sparatives de proprit. Ces dispositions ne sont pas applicables la construction des btiments publics.

Article 47 :Le permis de construire est refus si le terrain concern n'est pas raccord un
rseau d'assainissement ou de distribution d'eau potable. Toutefois, des drogations peuvent tre accordes si les modes d'assainissement et d'alimentation en eau prsentent les garanties exiges par l'hygine et la salubrit, aprs avis des services comptents en la matire.

Article 48 :Dans le cas de silence du prsident du conseil communal, le permis de construire est cens accord l'expiration d'un dlai de deux mois compter de la date du dpt de la demande. Article 49 :Le permis de construire, qu'il soit exprs ou tacite, est prim si les travaux relatifs aux fondations de l'ouvrage prvus au plan autoris, n'ont pas dbut l'expiration d'un dlai d'un an qui court partir de la date de la dlivrance du permis ou de l'expiration du dlai de deux mois vis l'article 48 ci-dessus. Chapitre II : de l'intervention de l'architecte et de sa mission Article 50 :Dans les communes urbaines, les centres dlimits et leurs zones
priphriques, ainsi que dans les zones vocation spcifique dfinies au b) de l'article 18 cidessus, le recours un architecte exerant titre libral et des ingnieurs spcialiss est obligatoire pour : - toute construction nouvelle ; - toute modification apporte une construction existante qui ncessite l'octroi du permis de construire ; - tous travaux de restauration des monuments. Le recours un architecte exerant titre libral et inscrit au tableau de l'ordre des architectes constitue une condition pour l'obtention du permis de construire.

Article 51 :En dehors des primtres viss l'article 50 ci-dessus, le concours d'un architecte exerant titre libral et d'ingnieurs spcialiss est obligatoire pour toute construction de btiments publics ou usage du public.

Article 52 :Dans le cas o le recours l'architecte et aux ingnieurs spcialiss est


obligatoire en application des articles 50 et 51 ci-dessus, ceux-ci peuvent assumer la mission que leur confie le matre d'ouvrage sous rserve des dispositions prvues l'article 53 ciaprs.

Article 53 :Pour une opration de construction ou de modification d'une construction


existante : a) I'architecte est obligatoirement charg de : - la conception ou la modification architecturale de l'oeuvre ; - I'tablissement de tous documents architecturaux graphiques et crits relatifs la conception ou la modification de la construction en particulier ceux fournir la commune pour l'obtention du permis de construire conformment la rglementation en vigueur ; - veiller la conformit des tudes techniques ralises par les ingnieurs spcialiss en construction avec la conception architecturale ; - suivre l'excution des travaux de construction et en contrler la conformit avec les plans architecturaux et les indications de l'autorisation de construire et ce, jusqu' la dlivrance du permis d'habiter ou du certificat de conformit ; b) les ingnieurs spcialiss sont obligatoirement chargs de : - I'tude et l'tablissement des documents techniques ncessaires relatifs la conception de la construction ; - suivre la ralisation des travaux se rapportant aux tudes techniques effectues par eux.

Article 54 :Nonobstant les dispositions de l'article 53 ci-dessus, le recours l'architecte


n'est obligatoire que pour la conception ou la modification architecturale de l'oeuvre lorsqu'il s'agit de constructions dont la superficie cumule des planchers est gale ou infrieure 150 mtres carrs.

Chapitre III : du permis d'habiter et du certificat de conformit Article 55 :Le propritaire ne peut utiliser la construction une fois les travaux achevs, que
s'il obtient le permis d'habiter ou, s'il s'agit d'immeuble usage autre que d'habitation, un certificat de conformit. Ces pices sont dlivres, dans les formes et conditions fixes par voie rglementaire, par le prsident du conseil communal sur demande du propritaire qui doit obligatoirement dclarer l'achvement de la construction. Elles sont tablies aprs rcolement des travaux. Toutefois, si ceux-ci ont t dirigs par un architecte, le rcolement peut tre remplac par une attestation de l'architecte. A dfaut de dlivrance du permis d'habiter ou du certificat de conformit dans le dlai d'un mois compter de la date de la dclaration d'achvement de la construction, le ptitionnaire peut demander l'autorit locale comptente d'exercer le droit de substitution en application de l'article 49 du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.

Article 56 :Le permis d'habiter ou le certificat de conformit des immeubles dsigns l'article 44 ci-dessus ne peuvent tre dlivrs qu'aprs vrification par les services comptents en matire de tlcommunications, de l'existence des lignes dont l'installation est impose en application dudit article.
Cette vrification doit tre faite dans le mois suivant la dclaration d'achvement de la construction, vise l'article 55 ci-dessus. Faute de vrification l'expiration dudit dlai, celle-ci est rpute favorable.

Article 57 :Lorsque dans un lotissement les constructions sont ralises par le lotisseur luimme conformment aux dispositions de la lgislation relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements, le permis d'habiter et le certificat de conformit ne peuvent

tre dlivrs avant la rception provisoire dudit lotissement.

Article 58 :L'affectation de toute construction qui a donn lieu la dlivrance du permis de construire et du permis d'habiter ou du certificat de conformit. ne peut tre change.
Toutefois, le prsident du conseil communal peut, aprs accord de l'administration charge de l'urbanisme, autoriser un changement d'affectation aprs s'tre assur que ledit changement est conforme avec la vocation du secteur concern et avec la conception de la construction et qu'il ne peut tre cause de nuisance ni l'gard des habitants ni des usagers des constructions avoisinantes.

Chapitre 4 : des rglements de construction Article 59 :Des rglements dits "rglements gnraux de construction" fixent :
- la forme et les conditions de dlivrance des autorisations et de toutes autres pices exigibles en application de la prsente loi et de la lgislation relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements ainsi que des textes pris pour leur application ; - les rgles de scurit que doivent respecter les constructions ainsi que les conditions auxquelles elles doivent satisfaire dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, de l'esthtique et de la commodit publique, notamment : * les normes de stabilit et de solidit de la construction ; * la superficie, le volume ou les dimensions des locaux ; * les conditions d'aration des locaux et, particulirement, les dimensions et dispositifs intressant l'hygine et la salubrit ; * les droits de voirie dont peuvent bnficier les riverains de la voirie publique ; * les matriaux et procds de construction interdits d'une manire permanente ; * les mesures destines prvenir l'incendie ; * les modes d'assainissement ainsi que les modes d'alimentation en eau potable ; * les obligations d'entretien des proprits foncires et des constructions.

Article 60 :Les rglements gnraux de construction sont approuvs par dcret rglementaire.
Ces rglements sont applicables, dans les conditions qu'ils fixent ou qui sont fixes par leur acte d'approbation, l'ensemble du territoire sauf dispositions contraires contenues soit dans lesdits rglements soit dans leur acte d'approbation.

Article 61 :Le prsident du conseil communal peut fixer, par arrts dits "rglements
communaux de construction", celles des dispositions dfinies l'article 59 ci-dessus qui ne sont pas prvues par les rglements gnraux de construction ou par les plans d'amnagement. Ces rglements sont pris aprs dlibration du conseil communal approuve conformment aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale. Ils ne doivent pas contredire les dispositions des rglements gnraux de construction ou celles des rglements d'amnagement.

Article 62 :Les dispositions des rglements gnraux de construction se substituent de plein droit aux dispositions contraires ou divergentes des rglements communaux de construction. Chapitre 5 : Dispositions diverses Article 63 :Les dispositions du titre III de la prsente loi ne sont pas applicables aux
ouvrages d'art (ponts - tunnels...) ainsi qu'aux quipements d'infrastructure tels que barrages, digues.

Titre IV : des sanctions Article 64 :Les infractions aux dispositions de la prsente loi et celles des rglements
gnraux ou communaux de construction et d'urbanisme sont constates par : - les officiers de police judiciaire ; - les fonctionnaires communaux charg du contrle des constructions ou commissionns cet effet par les prsidents des collectivits locales en vertu des prescriptions du dahir du 30 septembre 1976 formant charte communale ; - les fonctionnaires de l'administration de l'urbanisme commissionns cet effet ; - les fonctionnaires de l'Etat commissionns cet effet par le ministre charg de l'urbanisme ainsi que tout expert ou architecte commissionn cet effet, titre exceptionnel, par le prsident du conseil communal concern ou par l'administration de l'urbanisme.

Article 65 :L'agent ayant constat une infraction de celles vises l'article 64 ci-dessus en tablit procs-verbal qu'il transmet dans les plus brefs dlais au prsident du conseil communal, au gouverneur concern et au contrevenant.
Ds rception du procs-verbal, et lorsque les travaux de construction sont en cours, le prsident du conseil communal notifie au contrevenant l'ordre d'arrter immdiatement le chantier.

Article 66 :Lorsque les faits constats sont constitutifs des interdictions prvues l'article 34, alina 2, de l'interdiction de construire sans permis exprs ou tacite dicte par les articles 40 et 42, de l'interdiction d'utilisation de la construction sans permis d'habiter ou certificat de conformit prvue par l'article 55, d'un dtournement d'affectation de la construction en violation de l'article 58, de la violation des rglements gnraux ou communaux de construction prvus aux articles 59 et 61, ou de la violation des rglements d'urbanisme le prsident du conseil communal dpose plainte entre les mains du Procureur du Roi comptent aux fins d'engager les poursuites l'encontre des contrevenants. Le wali ou gouverneur concern en est inform.
Si le prsident du conseil communal entend faire application de l'article 67 ci-aprs, il joint au dpt de la plainte copie de la mise en demeure prvue l'alina 1 dudit article.

Article 67 :Si les faits constitutifs de l'une des infractions prvues l'article 66 ci-dessus
peuvent tre apports car ils ne prsentent pas un trouble grave aux rglements d'urbanisme ou de construction viols, le prsident du conseil communal ordonne au contrevenant les mesures qui s'imposent pour faire cesser l'infraction dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours ni excder 30 jours. Si l'expiration de ce dlai les faits constitutifs de l'infraction ont pris fin, les poursuites de ce chef sont abandonnes. Si l'expiration de ce dlai le contrevenant n'a pas excut les ordres qui lui ont t notifis, il est procd comme il est prvu aux articles 68 et suivants ci-aprs. Le prsident du conseil communal informe les destinataires du procs-verbal et de la plainte des mesures qu'il a prises en application du prsent article, des suites qui leur ont t rserves et du maintien ou du retrait de la plainte.

Article 68 :Lorsque l'infraction consiste en une construction sans autorisation pralable,


alors que celle-ci est exigible ou sur une zone rglementairement non susceptible d'accueillir la construction difie ou en cours d'dification, ou lorsque la construction n'est pas conforme l'autorisation dlivre en ce qu'elle viole les hauteurs permises, les volumes ou l'implantation autoriss, la surface constructible, les rgles de solidit, de stabilit ou relatives aux matriaux et procds de construction interdits ou la destination de la construction, le gouverneur peut, sur demande du prsident du conseil communal ou d'office, et aprs que la plainte vise l'article 66 ci-dessus eut t dpose, ordonner la destruction totale ou

partielle des constructions irrgulires

Article 69 :L'ordre de dmolir est notifi au contrevenant et prcise le dlai qui lui est accord pour effectuer les travaux de dmolition, dlai qui ne peut excder 30 jours. Si dans le dlai fix, la dmolition n'a pas t effectue, il y est procd par l'autorit locale aux frais du contrevenant. Article 70 :La dmolition de la construction ne fait pas obstacle l'engagement de poursuites et ne met pas fin aux poursuites engages. Article 71 :Est puni d'une amende de 10.000 dirhams 100.000 dirhams le contrevenant qui engage une construction sans avoir obtenu l'autorisation expresse ou tacite prvue aux articles 40 et 42 ci-dessus.
Est puni de la peine prvue l'alina prcdent le contrevenant qui, dtenteur d'un permis de construire, construit un immeuble en violation du permis qui lui a t dlivr en modifiant les hauteurs permises, les volumes ou l'implantation autoriss, la surface constructible ou la destination de l'immeuble. Est puni de la mme peine le contrevenant qui viole l'une des interdictions vises l'alina 2 de l'article 34 ci-dessus.

Article 72 :La violation des normes dictes par les rglements d'urbanisme et de
construction gnraux ou communaux concernant la stabilit et la solidit de la construction, les matriaux et procds de construction interdits et les mesures destines prvenir l'incendie est punie d'une amende de 10.000 100.000 dirhams.

Article 73 :La violation des normes dictes par les rglements d'urbanisme et de
construction gnraux ou communaux concernant la superficie, le volume ou la dimension, les conditions d'aration et des dispositifs intressant l'hygine et la salubrit publique, est punie d'une amende de 5.000 50.000 dirhams.

Article 74 :La violation des normes dictes par les rglements d'urbanisme et de
construction gnraux ou communaux qui ne sont pas vises par les dispositions des articles 72 et 73 ci-dessus, sont punies d'une amende de 1.000 10.000 dirhams.

Article 75 :L'utilisation par le propritaire des constructions sans permis d'habiter ou


certificat de conformit ou leur mise par lui la disposition de tiers dans ces conditions sont punies d'une amende de 10.000 100.000 dirhams.

Article 76 :Sont considrs comme coauteurs des infractions la prsente loi et aux rglements gnraux ou communaux d'urbanisme ou de construction, le matre d'ouvrage, l'entrepreneur qui a excut les travaux, l'architecte, l'ingnieur spcialis ou tout autre matre d'oeuvre qui a donn les ordres qui sont l'origine de l'infraction. Article 77 :La juridiction comptente est tenue d'ordonner, aux frais des contrevenants, la dmolition de la construction ou l'excution des travaux ncessaires pour rendre l'immeuble conforme la rglementation en vigueur, s'il n'a pas t fait application des articles 68 et 69 ci-dessus.
Les travaux ordonns par la juridiction doivent tre excuts dans un dlai de 30 jours dater de la notification du jugement devenu dfinitif. A dfaut, l'autorit locale peut y faire procder quarante-huit heures aprs la mise en demeure adresse au contrevenant aux frais et risques de ce dernier, et prendre toutes mesures utiles cette fin.

Article 78 :Le cumul des infractions entrane le cumul des amendes. Article 79 :Au cas de rcidive pour infraction de qualification identique dans un dlai de douze mois qui suit la date laquelle la premire dcision de condamnation est devenue

irrvocable, les amendes prvues aux articles 71 75 ci-dessus sont portes au double.

Article 80 :Nonobstant la procdure prvue au prsent titre lorsque la construction est difie sur le domaine public, l'autorit locale peut faire procder d'office et aux frais du contrevenant sa dmolition, sans prjudice de l'application des peines encourues par l'infraction constitue. Titre V : Dispositions diverses et mesures transitoires Chapitre premier : Dispositions diverses des dcrets et des arrts de reconnaissance Article 81 :Dans tout le Royaume, il peut tre procd la reconnaissance des routes,
chemins, pistes, ou rues utiliss en vue de confirmer leur domanialit publique et de fixer leur limite. Cette reconnaissance est prononce par arrt du prsident du conseil communal aprs dlibration dudit conseil en ce qui concerne la voirie communale et par dcret en ce qui concerne les autres voies de communications routires. Les dcrets et les arrts de reconnaissance sont assortis d'un plan fixant le trac de la voirie publique. Ils ne peuvent faire l'objet d'aucune rclamation pass le dlai d'un an partir de leur publication au "Bulletin officiel".

Article 82 :Les dispositions de la section 2 du chapitre IV du titre II de la prsente loi sont


galement applicables pour la ralisation des voies de communication routires.

Article 83 :Les dispositions vises l'article 39 ci-dessus sont fixes pour les voies spcialises d'Etat, notamment les autoroutes, soit par l'acte dclarant d'utilit publique l'ouverture desdites voies, soit par dcret. Article 84 :N'ouvrent droit aucune indemnit les servitudes institues en application de la prsente loi et des textes rglementaires pris pour son application, en matire de scurit, d'hygine et d'esthtique.
Toutefois une indemnit est due s'il rsulte de ces servitudes une atteinte des droits acquis ou une modification l'tat antrieur des lieux dterminant un dommage direct, matriel et certain ; cette indemnit dfaut d'accord amiable est fixe par le tribunal.

Article 85 :Les attributions reconnues par la prsente loi aux prsidents des conseils communaux sont exerces dans les communes urbaines de Rabat-Hassan et du Mchouar de Casablanca par les autorits dsignes respectivement aux articles 67 et 67 bis du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale, tel qu'il a t modifi et complt notamment par le dahir portant loi n 1-84-165 du 6 moharrem 1405 (2 octobre 1984). Article 86 :Demeurent applicables dans l'intgralit de leurs dispositions :
- Le dahir portant loi n 1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif l'agence urbaine de Casablanca ; - le dahir portant loi n 1-84-17 du 21 rebia II 1404 (25 janvier 1984) relatif au schma directeur d'amnagement urbain du Grand Casablanca.

Article 87 :Est abrog le dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme, tel qu'il a t modifi et complt.

Article 88 :Les rfrences faites par les textes lgislatifs et rglementaires aux dispositions du dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme s'appliquent de plein droit aux dispositions correspondantes dictes par la prsente loi. Chapitre II : Mesures transitoires Article 89 :Par drogation aux dispositions du chapitre 1er du titre II de la prsente loi et
jusqu' l'tablissement de nouveaux schmas directeurs d'amnagement urbain, les schma directeurs tablis antrieurement la date de publication de ladite loi et dont la liste sera arrte par voie rglementaire produisent les effets prvus la section 4 du chapitre prcit. Toutefois, la date d'engagement des consultations entre les diffrentes personnes morales vises l'article 9 ci-dessus, au sujet de ces schmas directeur ne doit pas tre antrieure plus de dix ans la date de publication de la prsente loi.

Article 90 :Les plans d'amnagement approuvs la date de publication de la prsente loi continuent produire les effets prvus par le dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme jusqu' la date de publication du texte d'approbation des nouveaux plans d'amnagement qui leur seront substitus. Article 91 :Les procdures d'instruction et d'approbation des plans d'amnagement dont les conseils communaux auront t saisis la date de publication de la prsente loi, seront menes leur terme conformment aux dispositions du dahir prcit du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952). Article 92 :La modification des plans d'amnagement approuvs en application du dahir prcit du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) interviendra dans les formes et conditions prvues par la prsente loi. Article 93 :Les dispositions de la prsente loi ne sont pas applicables aux projets de
construction, qui la date de sa publication, ont fait l'objet d'un dossier rgulirement constitu, dpos au sige du conseil communal en vue de l'obtention du permis de construire.