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eora crtica de la ciudadana democrtica presenta, de forma introduc-
toria, una exposicin histrica del concepto de ciudadana conforme a la
evolucin del sistema democrtico. Para posteriormente refexionarse sobre el
papel del sujeto democrtico dentro de un escenario donde diversos actores
del sistema democrtico han trazado obstculos y vicios que han frenado la
praxis ciudadana.
El autor busca hacer una refexin sobre el concepto de ciudadana desde la
visin de la democracia. Para ello gua al lector, de una forma clara y explcita
a travs de una presentacin histrica para la comprensin del concepto de
ciudadana, enfatizando la comprensin de este concepto con su correspon-
dencia con el contexto histrico en el que se va desenvolviendo. Es decir, Rubio
Carracedo remarca la necesidad de un acercamiento genealgico e histrico
como punto de partida.
En primer lugar, el autor desde una comparacin histrica nos sita en dos
pocas determinantes para el desarrollo de la actual democracia: Atenas y la
Repblica Romana. El objetivo del primer captulo es situar al lector en los pe-
riodos claves en el que la fgura del ciudadano ateniense y romano toma
fuerza tanto por su defnicin como por su actuacin. Rubio Carracedo, presenta
la descripcin de los ciudadanos atenienses y romanos partiendo del relato his-
trico de hechos fundamentales en la historia de cada una de estas ciudades.
TeOra CrTICa De La CIUDaDaNa
DemOCrTICa
RUBO CARRACEDO, Jos, Teora crtica de la ciudadana democrtica, Madrid,
Editorial Trotta, 2007
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Del periodo de la Grecia Clsica, el autor hace la descripcin de la evolucin
de la democracia enlistando tres reformas: 1) Soln y Clstenes. 2) Protgoras.
y 3) Pericles.
Rubio Carracedo destac estos tres periodos para con ellos conocer cmo
se fue construyendo la fgura del ciudadano en Atenas, es decir, la evolucin
misma de la democracia. La descripcin de estas reformas permite conocer
cmo se situaba el ciudadano en funcin del desarrollo del sistema poltico de
la ciudad. La incorporacin del ciudadano fue un proceso paulatino, ya que poco
a poco fue ganando lugar en el espacio pblico sin la interferencia de la aristo-
cracia. La ciudadana se fundament a travs de un mito, y su presencia se
materializ con fuerza en la democracia radical.
1
Por otro lado, Rubio Carracedo presenta a la Repblica Romana haciendo
nfasis en el rgimen poltico del Principado. La presentacin de este punto es
un preludio de posteriores puntos sobre la ciudadana transnacional. Este periodo
lo articul con la presentacin de la propuesta de ciudadana de los estoicos
quienes abogaban por una ciudadana desarrollada en crculos concntricos,
es decir, el paso de de una ciudadana nacional hacia la incorporacin de una
ciudadana universal.
2
Con este prembulo, el autor comienza a relatar los
hechos que antecedieron al establecimiento del Principado. La caracterstica
principal, y en cierto modo, una aportacin de carcter revolucionario para la
poca fue la articulacin de una ciudadana dual: la ciudadana romana en
cuanto ciudadana cosmopolita de todos los habitantes del imperio, y la ciuda-
dana local o territorial.
3

Ahora bien, el autor hace una salto en la historia y sita al lector en la etapa
en donde el liberalismo triunfa como modelo poltico, es decir, posterior a las
revoluciones francesa y americana. En este punto, el autor nos presenta el tr-
mino de representacin. Como se sabe, en la antigua Grecia la democracia era
directa, ya que el nmero de poblacin y la dinmica de la democracia permi-
tan esta caracterstica. Sin embargo, en este perodo surge la necesidad de
incorporar el modelo de representacin. Es aqu en donde el autor seala la
incompatibilidad y el mal uso de la palabra democracia con la representacin.
1
Se hace hincapi que no es una democracia perfecta, y el xito que tuvo se debi a la fgura
poltica que representaba Pericles.
2
La aportacin estoica es un importante antecedente del desarrollo de la ciudadana cosmopo-
lita. Martha Naussbaum retoma este punto. (cf. Martha C. Nussbaum, los lmites del patriotismo.
Identidades, pertenencia y ciudadana mundial. Madrid, Paidos, 1999.)
3
Cabe aclarar que la cives romana otorgaba proteccin legal real, ms no garantizaba una
participacin real. (Jos Rubio Carracedo, Teora de la ciudadana crtica democrtica.Madrid:Trotta,
2007, pp. 49-50.)
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Dado que en este perodo se integr la representacin indirecta. Esta ltima se
guiaba por el mandato imperativo, es decir, era una representacin clientelar, y
se resuma en: todo por el pueblo, pero sin el pueblo. Sin embargo, como lo
apunta Rubio Carracedo, este modelo se fue fragmentando, y es en la segunda
mitad del siglo XX cuando se introduce el modelo de partidos polticos como
garante de representacin popular.
Es aqu donde Rubio Carracedo vincula el concepto de representacin con
el concepto de ciudadana permitiendo observar la evolucin de una ciudada-
na directa a una ciudadana delegada. El representante se convierte en fgura
esencial para el desarrollo de la democracia y para la actuacin del ciudadano.
Presenta sutilmente elementos que a posteriori son indispensables en la defni-
cin y accin ciudadana, es decir, la soberana (voluntad popular) y la rendicin
de cuentas.
La refexin de Rubio Carracedo se distingue por su destreza para articular
el contexto y las corrientes que emanan de cada uno. Es por ello, que contina
presentando las corrientes que defnen al ciudadano. Sigue con la lgica del
liberalismo, sobre todo enfatiza un punto de partida desde la visin de T. H.
Marshall (1950), y prosigue presentando las caractersticas bsicas de tres
modelos: liberalismo (negativo y positivo), neo-republicanismo y comunitarismo.
Menciona brevemente, las particularidades de la ciudadana diferenciada (Iris
Young, 1990, C. Pateman, 1995), la multicultural (Kymlicka, 1995) y la ciuda-
dana postnacional (Habermas, 1992, 1998). Subsecuentemente reconoce la
importancia de estudiar a una ciudadana inmersa en un mundo globalizado en
donde las migraciones se convierten un factor clave para las sociedades actua-
les. Es por ello, que propone el trmino de ciudadana transcultural en el que
subsume las aportaciones de la ciudadana trasnacional, completndolas con
los resultados del dilogo intercultural promovido entre los individuos y grupos
de diferentes culturas, naciones, religiones y etnias.
4
La presentacin de estos elementos se caracteriza por entretejer una descrip-
cin refexiva y crtica. Adems, se dibujan los elementos bsicos de cada una de
las corrientes antes mencionados, para posteriormente sealar las debilidades
y crticas que han enfrentado los modelos de ciudadana del siglo XX.
La exposicin de los diferentes modelos de ciudadana permite ante todo
refexionar sobre las particularidades que deben considerarse en la vida pbli-
ca del presente siglo. Esto quiere decir, que su comparacin con una Grecia
Clsica o con la consolidacin de Estados-nacionales, hoy en da se presenta
la necesidad de reconocer los derechos de primera, segunda y tercera genera-
4
Ibid., p. 110.
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cin, de respetar la pluralidad, de re-defnir el espacio pblico, y de fomentar la
participacin, entre otros. Es importante resaltar la exposicin de las diversas
corrientes que buscan dar respuesta a las exigencias actuales para la defnicin
del ciudadano.
Con base a este anlisis histrico y contextual de la evolucin del concepto de
ciudadana, Rubio Carracedo focaliza su crtica hacia una ciudadana dbil bajo
la premisa: sin educacin cvico-poltica, la democracia de calidad es inviable.
As a partir de esta declaracin articula su refexin con los diversos elementos
que integran y que repercuten en el desarrollo del ciudadano.
Esta premisa, se bifurca en dos direcciones, por un lado considerar al
ciudadano y por otro a los representantes. La refexin en este sentido es
bidireccional y su efecto es directamente proporcional, es decir, la educacin
cvico-poltica es necesaria para la generacin de ciudadanos participativos en
tanto rechaza acciones directas en la vida pblica y en la formulacin de peti-
ciones de rendicin de cuentas. Asimismo, la educacin cvico-poltica debera
ser contemplada como elemento fundamental para el ejercicio de los represen-
tantes y as, derivarse en conductas responsables y honestas que respondan a
las demandas de los ciudadanos que los eligen, evitando de esta manera una
democracia empresarial (Schumpeter,1943). Es a travs de esta propuesta, as
como la formulacin de un cdigo de tica y un Consejo de Control de Partidos
que Rubio Carracedo promueve vigorizar a la democracia. Son tres propuestas
complementarias e incluyentes.
La refexin llevada por este autor se conjuga con la realidad de la poltica
espaola, sin embargo la exposicin de sus argumentos est fnamente articu-
lada, lo que permite adaptar esta crtica a cualquier realidad democrtica.
Finalmente, el autor cierra su refexin resaltando la importancia de un pro-
ceso educativo para el ciudadano, mediante la combinacin de tres factores:
cognitivos, motivacionales y conativos. La educacin del ciudadano es una
precondicin para evitar las desviaciones que ha adoptado el modelo democr-
tico, as como incentivar la prctica ciudadana.
Ahora bien, el ciudadano democrtico, a travs de la garanta de sus derechos
en la Carta Magna de los Estados tiene tericamente diversos elementos que
permitiran que como sujeto democrtico logre actuar como ciudadano activo y
responsable. Sin embargo, en la realidad estos elementos se desvirtan al ser
limitados por prcticas clientelares o elitistas que impiden la incorporacin del
ciudadano a la vida pblica. Incluso se han dado diversas alternativas que buscan
dar solucin a este problema, pero tal y como lo menciona Rubio Carracedo,
estas opciones se han ido contaminando por la infuencia de la realidad misma.
Es por ello que el autor insiste, con lo que cierra su valiosa refexin, apelando
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a una educacin democrtica (crtica y prctica). Con esto se pudiera evaluar:
la desafeccin a la democracia () un nmero creciente de ciudadanos que
se desentienden de la democracia realmente existente, en diferentes grados y
niveles de aborrecimiento.
5
ERIKA P. SALAS RUEDA*
Fecha de recepcin: 23/05/2010
Fecha de aceptacin:18/06/2010
5
Ibid., p. 163.
* Estudiante de Doctorado en Estudios Humansticos del Tecnolgico de Monterrey, Campus
Ciudad de Mxico, Mxico, serik_patt@hotmail.com