Programa de estudio

Derecho Administrativo III

Caractersticas de la Materia: Sexto semestre 6 Crditos Obligatoria Seriacin: Derecho Administrativo II Objetivo general del curso: AI concluir ste, el alumno analizar y explicar los elementos que constituyen el patrimonio del Estado; el rgimen jurdico a que se encuentran sometidos los bienes del dominio pblico y privado de la Federacin, sus caractersticas y aspectos distintivos; los actos por los que la Administracin adquiere bienes y la accin por la que los particulares pueden explotar o aprovechar bienes del Estado, as como los principios del rgimen financiero del Estado; el concepto de orden pblico y sus relaciones con el poder de la polica del Estado, todo enmarcado en la Legislacin Administrativa vigente. Primera Unidad RGIMEN LEGAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar el rgimen legal aplicable a la Administracin Pblica, as como su interrelacin y los derechos subjetivos del administrado. 1.1 Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos. 1.2 Leyes federales y los tratados. 1.3 Leyes orgnicas. 1.4 Leyes reglamentarias. 1.5 Leyes generales. 1.6 Derechos subjetivos del administrado. Segunda Unidad RECURSOS PATRIMONIALES DEL ESTADO Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno determinar y explicar el concepto de Patrimonio del Estado, sus elementos y caractersticas y su rgimen jurdico; las distintas clasificaciones de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado y las formas de adquirir bienes por el Estado. 2.1 El Patrimonio del Estado. 2.1.1 Elementos y caractersticas. 2.1.2 Su rgimen jurdico. 2.1.3 Base constitucional. 2.1.4 Clasificaciones. 2.2 Bienes del dominio pblico y privado del Estado. Bienes de dominio directo.

2.2.1 Dominio pblico. 2.2.2 Titulares del dominio pblico. 2.2.3 Clasificacin de los bienes del dominio pblico. 2.2.4 Bienes destinados a servicio pblico. 2.2.5 Bienes de uso comn. 2.2.6 Dominio privado. 2.2.7 Bienes del dominio privado del Estado. 2.2.8 Rgimen de los bienes muebles de dominio privado. 2.2.9 Titularidad de los bienes de dominio privado. 2.3 Formas de adquirir bienes por parte del Estado. 2.3.1 Por va de Derecho Pblico. A) Expropiacin. B) Decomiso. C) Nacionalizacin. D) Requisicin. E) Esquilmos. F) Confiscacin. G) Modalidad a la propiedad privada. 2.3.2 Por va de Derecho Privado. A) Donaciones. B) Herencias y Beneficencia Pblica. Tercera Unidad LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar y explicar el concepto de Contrato Administrativo, as como sus elementos, su clasificacin y la actividad contractual del Estado, especficamente el contrato de suministro con sus distintas variantes y la regulacin jurdica aplicable. 3.1 Definicin. Elementos. Distintas denominaciones. 3.2 La actividad contractual del Estado. 3.3 Clasificacin de los contratos administrativos. 3.4 El Contrato de obra pblica. 3.5 El Contrato de suministro. 3.5.1 Criterios para distinguir los contratos administrativos. 3.5.2 Contratos de Derecho Pblico. 3.5.3 Contratos de Derecho Privado. 3.5.4 Adquisicin y obra pblica. 3.6 Regulacin jurdica de los contratos administrativos.

Cuarta Unidad FINANZAS DEL ESTADO Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar y explicar el concepto de Finanzas y de Gasto Pblico, los ingresos del Estado y cmo los obtiene; qu son los egresos del Estado y cmo se llevan a cabo; igualmente explicar el concepto de Presupuesto, su naturaleza jurdica, sus principios, sus elementos, su ejecucin y las diferentes clases de presupuesto que existen, as como la regulacin jurdica de los ingresos y egresos. 4.1 Nociones. 4.1.1 Gasto Pblico. 4.2 Los ingresos del Estado. 4.2.1 Ingresos por va de Derecho Pblico y por va de Derecho Privado. 4.2.2 Clasificacin de los ingresos. 4.2.3 Las contribuciones y sus diversas clases. 4.2.4 Concepto de Impuesto y su base constitucional. Clasificacin. 4.3 Los egresos del Estado. 4.3.1 Concepto de Presupuesto. 4.3.2 Naturaleza jurdica del presupuesto. 4.3.3 Principios que rigen el presupuesto. 4.3.4 Elementos del presupuesto. 4.3.5 Ejecucin del presupuesto. 4.4 Diferentes clases de presupuesto. 4.5 Regulacin jurdica de los ingresos y egresos del Estado. Quinta Unidad ORDEN PBLICO Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar y determinar el concepto de Orden Pblico, as como sus elementos tradicionales y modernos y otros conceptos de importancia, relacionados. 5.1 Orden Pblico: concepto y elementos. 5.2 Planeacin demogrfica. 5.3 Salubridad pblica. 5.4 Tranquilidad pblica. 5.5 Seguridad pblica. 5.6 Alimentacin integral de la poblacin. 5.7 Educacin. 5.7.1 Inters pblico. 5.7.2 Inters social. 5.7.3 Utilidad pblica. 5.7.4 Beneficio social. 5.7.5 Bien comn. Sexta Unidad RGIMEN CONSTITUCIONAL DE POLICIA

Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar y explicar las normas constitucionales aplicables al concepto de polica y su clasificacin, especficamente a la polica administrativa: su clasificacin, las infracciones, sanciones administrativas y la interrelacin existente entre los organismos de polica y las normas que le son aplicables. 6.1 Introduccin general. Diferentes clases de polica: administrativa, judicial y militar. 6.2 La polica administrativa. 6.3 Clasificacin de la polica administrativa. 6.4 Las infracciones y sanciones administrativas. 6.5 La justicia de barandilla. Sptima Unidad RGIMEN CONSTITUCIONAL DE MILICIA. LAS FUERZAS ARMADAS Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizar y explicar qu son las fuerzas armadas y el fuero militar, su coordinacin con las fuerzas civiles, as como su rgimen laboral de seguridad social y de justicia, su organizacin y atribuciones desde el punto de vista general y administrativo. 7.1 Ejercito y Fuerza Area. 7.2 Marina Nacional. 7.3 Rgimen laboral. 7.4 Sistema de seguridad social. 7.5 Rgimen de justicia. BIBLIOGRAFA BSICA ACOSTA ROMERO, Miguel. Teora general del Derecho Administrativo, 1er curso. 11"(df; ed. Mxico, Porra, 1993. Segundo curso de Derecho Administrativo. 2"(df; ed. Mxico, Porra, 1993. AYLUARDO SAUL, Mario. Lecciones de Derecho Administrativo. Mxico, Universidad Metropolitana, 1991. CANASI, Jos. Derecho Administrativo. Volumen II. Buenos Aires, Depalma, 1981. FERNNDEZ ROS, Jorge. Derecho Administrativo. Mxico, Porra, 1995. FLORES ZAVALA, Ernesto. Elementos de finanzas pblicas mexicanas. 3"(df; ed. Mxico, Porra, 1995. FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. 33"(df; ed. Mxico, Porra, 1994. GARILLO FALLA, Fernando. Tratado de Derecho Administrativo. Volumen II. 9"(df; ed. Madrid, Tecnos, 1986. GUTIRREZ y GONZLEZ, Ernesto. Derecho Administrativo y Derecho Administrativo al estilo mexicano. Mxico, Porra, 1993. MARGAIN MANATOU, .Emilio. De lo contencioso administrativo de anulacin o de legitimidad. 4"(df; ed. Mxico, Universidad de San Luis Potos; 1991. NAVA NEGRETE, Alfonso. Derecho Administrativo Mexicano. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1995. OLIVERA TORO, Jorge. Manual de Derecho Administrativo. 5"(df; ed. Mxico, Porra, 1988.

SERRA ROJAS, Andrs. Derecho Administrativo. 2 tomos. 14"(df; ed. Mxico, Porra, 1988.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA LVAREZ-GEDIN, Sabino. Tratado general de Derecho Administrativo. Tomo IV. Barcelona, Bosch, 1977. AMARO GUZMN, Raymundo. Principios jurdicos de la organizacin administrativa del Estado. Santo Domingo, ONAP, 1984. ARAUJO JUREZ, Jos. Principios generales del Derecho Administrativo. Valencia, Vadell, 1989. BIELSA, Rafael. Principios de Derecho Administrativo. Buenos Aires, Depalma, 1970. CARRILLO CASTRO, Alejandro. Reforma Administrativa en Mxico. Mxico, Porra, 1988. CARRILLO FLORES, Antonio. La Justicia Federal y la Administracin Pblica. Mxico, Porra, 1970. La Constitucin, la Suprema Corte y los Derechos Humanos. Mxico, Porra, 1981. CASSAGNE, Juan Carlos. Principios generales de Derecho Administrativo. Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1992. DROMI, Jos. Instituciones de Derecho Administrativo. Buenos Aires, Astrea, 1996. ESTRENA CUESTA, Rafael. Curso de Derecho Administrativo. Volumen I, Tomo 2. 9"(df; ed. Madrid, Tecnos, 1988. FAYA VIESCA, Jacinto. Administracin Pblica Federal. 2"(df; ed. Mxico, Porra, 1993. MARTNEZ MORALES, Rafael. Derecho Administrativo. Primer Curso. 2"(df; ed. Mxico, Harla, 1992.