Inovações educacionais e projeto político

Ilma Passos Alencastro Veiga
INOVAES E PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: UMA RELAO REGULATRIA OU EMANCIPATRIA?

ILMA PASSOS ALENCASTRO VEIGA*
RESUMO: O presente artigo discute o significado de inovao e projeto poltico-pedaggico sob duas perspectivas: como uma ao regulatria ou tcnica e como uma ao emancipatria ou edificante. A inovao regulatria significa assumir o projeto poltico-pedaggico como um conjunto de atividades que vo gerar um produto: um documento pronto e acabado. Nesse caso se deixa de lado o processo de produo coletiva. A inovao de cunho regulatrio nega a diversidade de interesses e de atores que esto presentes. Sob a perspectiva emancipatria, a inovao e o projeto poltico-pedaggico esto articulados, integrando o processo com o produto porque o resultado final no s um processo consolidado de inovao metodolgica, na esteira de um projeto construdo, executado e avaliado coletivamente, mas um produto inovador que provocar tambm rupturas epistemolgicas. Palavras-chave: Educao. Poltica educacional. Gesto escolar. Projeto poltico-pedaggico. Inovao. POLITICAL-PEDAGOGIC INNOVATIONS AND PROJECT: AN EMANCIPATING OR REGULATORY RELATIONSHIP? ABSTRACT: The present paper discusses the meaning of innovations and a political-pedagogic project under two viewpoints: as a regulatory action or technique and as an emancipating or edification action. The regulatory innovation means to assume the politicalpedagogic project as a set of activities that will generate a product: a ready, finished document. In this case, the process of collective pro-
Doutora em Educao pela unicamp; pesquisadora associada snior da Faculdade de Educao da UNB; professora visitante da FACED/UFU e pesquisadora do CNPQ. E-mail: ipaveiga@terra.com.br
Cad. Cedes, Campinas, v. 23, n. 61, p. 267-281, dezembro 2003

Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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Inovaes e projeto poltico-pedaggico...
duction is left out. The innovation of a regulatory matrix denies the diversity of interests and actors involved. From the emancipating standpoint, the innovation and the political-pedagogic project are articulated to integrate the process together with the product, because the final result is not only a consolidated process of methodological innovation, in the core of a project built, executed and assessed collectively, but an innovative product that will also provoke epistemological ruptures. Key words: Education. Educational policies. School management. Political-pedagogic project. Innovations.
Introduo
consolidao da educao bsica e superior como componente da educao escolar e como direito de todos os cidados um objetivo no somente do governo mas de toda a sociedade brasileira. Portanto, alm de garantir as condies de acesso e permanncia de crianas, jovens e adultos nesses componentes educacionais, preciso construir um projeto poltico-pedaggico de educao bsica e superior de qualidade, comprometido com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao. Falar em inovao e projeto poltico-pedaggico tem sentido se no esquecermos qual a preocupao fundamental que enfrenta o sistema educativo: melhorar a qualidade da educao pblica para que todos aprendam mais e melhor. Essa preocupao se expressa muito bem na trplice finalidade da educao em funo da pessoa, da cidadania e do trabalho. Desenvolver o educando, prepar-lo para o exerccio da cidadania e do trabalho significam a construo de um sujeito que domine conhecimentos, dotado de atitudes necessrias para fazer parte de um sistema poltico, para participar dos processos de produo da sobrevivncia e para desenvolver-se pessoal e socialmente. Tenho trabalhado o significado de inovao e projeto com base no entendimento possibilitado por Santos, nas obras Um discurso sobre as cincias (1987), Introduo a uma cincia ps-moderna (1989) e Pela mo de Alice (1997). Nas reflexes que desenvolvo neste artigo, tomarei a inovao e o projeto poltico-pedaggico como ao regulatria ou tcnica e como ao emancipatria ou edificante.
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1. A inovao regulatria e o projeto poltico-pedaggico

A inovao regulatria ou tcnica tem suas bases epistemolgicas assentadas no carter regulador e normativo da cincia conservadora, caracterizada, de um lado, pela observao descomprometida, pela certeza ordenada e pela quantificao dos fenmenos atrelados a um processo de mudana fragmentado, limitado e autoritrio; e de outro, pelo no-desenvolvimento de uma articulao potencializadora de novas relaes entre o ser, o saber e o agir. Este tipo de inovao (...) uma rearticulao do sistema que se apropria das energias emancipatrias contidas na inovao, transformando-a numa energia regulatria (Leite et al., 1997, p. 10). A inovao regulatria ou tcnica deixa de fora quem inova e, portanto, no afetado por ela. H uma separao entre fins e meios, em que se escamoteiam os eventuais conflitos e silenciam as definies alternativas (Santos, 1989) em que se pressupem definidos os fins e a inovao incide sobre os meios. Nesta perspectiva, a introduo do novo implica mudana do todo pela mudana das partes. A reforma educacional, preconizada pela LDB, Lei n 9.394/96, tem-nos dado alguns exemplos de incitaes tericas a uma participao formal, legitimadora de um controle burocrtico cada vez maior sobre as instituies educativas, os professores, os servidores tcnico-administrativos e alunos. Dessa forma, as polticas pblicas constrangem e orientam algumas condies de inovao. Sabe-se hoje, por exemplo, como afirma Benavente, que (...) as inovaes no tm hipteses de sucesso se os atores no so chamados a aceitar essas inovaes e no se envolvem na sua prpria construo (1992, p. 28). Os processos inovadores continuam a orientar-se por preocupaes de padronizao, de uniformidade, de controle burocrtico, de planejamento centralizado. Se a inovao instituda, h fortes riscos de que seja absorvida pelas lgicas preexistentes, pelos quadros de referncia reguladores. A estratgia do gestor para inovar pode ser de natureza empricoracional ou poltico-administrativa, onde a lgica e a racionalidade de uma inovao justificariam sua difuso e aceitao no sistema (Huberman, 1973; Canrio, 1987). Para que isso ocorra, o agente inovaCad. Cedes, Campinas, v. 23, n. 61, p. 267-281, dezembro 2003
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dor, em geral os professores e coordenadores de curso, ou dirigentes da instituio ou do sistema, lana as idias e trabalha para sua aceitao e implementao. Isso significa que os resultados da inovao so transformados em normas e prescries e, conseqentemente, sua aplicao tambm tcnica. Claro que esta uma das maneiras de proceder; entretanto, se for a nica, fortalecer mais ainda a racionalidade cientfica que continua respondendo s questes de nosso tempo, de acordo com os moldes das polticas pblicas que se enquadram nessa lgica. Introduzir inovao tem o sentido de provocar mudana, no sistema educacional. De certa forma, a palavra inovao vem associada a mudana, reforma, novidade. O novo s adquire sentido a partir do momento em que ele entra em relao com o j existente. Se tomarmos os elementos constitutivos desta concepo de inovao, percebemos, ento, que toda inovao se articula em torno da novidade, reforma, racionalidade cientfica, aplicao tcnica do conhecimento, de fora para dentro, ou seja, instituda. H ritualizao e padronizao do processo investigativo. De forma geral, as idias de eficcia, normas, prescries, ordem, equilbrio permeiam o processo inovador. Inovar , portanto, introduzir algo diferente dentro do sistema, para produzir uma mudana organizacional descontextualizada. Este processo deixa de lado os sujeitos como protagonistas do institucional, desprezando as relaes e as diferenas entre eles, no reconhecendo as relaes de fora entre o institucional e o contexto social mais amplo. A inovao regulatria ou tcnica instituda no sistema para provocar mudana, mesmo que seja temporria e parcial. Essa mudana no produz um projeto pedaggico novo, produz o mesmo sistema, modificado. A introduo de uma inovao faz-se, assim, na lgica da dimenso cognitivo-instrumental da cincia e da tcnica. Com essa compreenso de inovao, temos construdo projetos, sem muita conscincia das conseqncias para o sistema educativo. A inovao uma simples rearticulao do sistema, visando introduo acrtica do novo no velho. Neste sentido, o projeto polticopedaggico, na esteira da inovao regulatria ou tcnica, pode servir para a perpetuao do institudo. Prevalece uma concepo de projeto
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mais preocupado com a dimenso tcnica, em detrimento das dimenses poltica e sociocultural. A inovao regulatria significa assumir o projeto poltico-pedaggico como um conjunto de atividades que vo gerar um produto: um documento pronto e acabado. Nesse caso, deixa-se de lado o processo de produo coletiva. Perde-se a concepo integral de um projeto e este se converte em uma relao insumo/processo/produto. Pode-se inovar para melhorar resultados parciais do ensino, da aprendizagem, da pesquisa, dos laboratrios, da biblioteca, mas o processo no est articulado integralmente com o produto. A inovao de cunho regulatrio ou tcnico nega a diversidade de interesses e de atores que esto presentes, porque no uma ao da qual todos participam e na qual compartilham uma mesma concepo de homem, de sociedade, de educao e de instituio educativa. Trata-se de um conjunto de ferramentas (diretrizes, formulrios, fichas, parmetros, critrios etc.) proposto em nvel nacional. Como medidas e ferramentas institudas legalmente, devem ser incorporadas pelas instituies educativas nos projetos pedaggicos a serem, muitas vezes, financiados, autorizados, reconhecidos e credenciados. Olhando de modo mais especfico, no que concerne ao projeto poltico-pedaggico, o processo inovador orienta-se pela padronizao, pela uniformidade e pelo controle burocrtico. O projeto poltico-pedaggico visa eficcia que deve decorrer da aplicao tcnica do conhecimento. Ele tem o cunho emprico-racional ou poltico-administrativo. Neste sentido, o projeto poltico-pedaggico visto como um documento programtico que rene as principais idias, fundamentos, orientaes curriculares e organizacionais de uma instituio educativa ou de um curso. Enveredar pela compreenso do projeto poltico-pedaggico como inovao regulatria e tcnica implica analisar os principais pressupostos que embasam sua concepo. Assim, a construo do projeto no mbito da inovao regulatria anda a par com a reconstituio do campo do poder dentro das escolas, entendido este como espao de jogo no interior do qual novos atores lutam pelo poder sobre a nova especializao de funes e a interpretao reguladora dos instrumentos de diagnstico e avaliao (Gomes, 1996, p. 98). Significa dizer que as inovaes regulatrias, ao criarem indicadores de desempenho das escolas e
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instituies de ensino superior, acabam por transformar tais indicadores em referenciais para o diagnstico prvio e para a avaliao de resultados. Para Veiga (2001, p. 47), o projeto concebido como um instrumento de controle, por estar atrelado a uma multiplicidade de mecanismos operacionais, de tcnicas, de manobras e estratgias que emanam de vrios centros de decises e de diferentes atores. O movimento que busca a inovao na escola e na instituio de ensino superior, por meio do Programa Fundoescola/MEC e pela proposta de reforma da educao superior, propiciou o deslocamento da reflexo, que poltica em sua gnese e em sua essncia, para uma discusso tcnica e estril em sua origem e dotada de pseudoneutralidade em sua essncia. A qualidade, que uma questo de deciso poltica, passou a ser considerada uma opo sem problemas. Essa alternativa de gesto do tipo empresarial, centrada no servio ao cliente, em que se funda a concepo tanto do Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) quanto do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), orienta-se para o controle e a estabilidade por meio dos planos de ao de curto prazo. O projeto poltico-pedaggico, na esteira da inovao regulatria ou tcnica, est voltado para a burocratizao da instituio educativa, transformando-a em mera cumpridora de normas tcnicas e de mecanismos de regulao convergentes e dominadores. O Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) concretiza-se por meio de uma crescente racionalizao do processo de trabalho pedaggico, com nfase em aspectos como produtividade, competncia e controle burocrtico. O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), que se constitui compromisso com o Ministrio da Educao, requisito bsico nos atos de credenciamento e recredenciamento da instituio de ensino superior. Para garantia do padro de qualidade como condio de realizao de ensino, a legislao associou processos de avaliao aos de reconhecimento e credenciamento. O projeto poltico-pedaggico e a avaliao nos moldes inovadores das estratgias reformistas da educao so, portanto, ferramentas ligadas justificao do desenvolvimento institucional orientada por princpios da racionalidade tcnica, que acabam servindo regulao e manuteno do institudo sob diferentes formas. Este o desafio a ser enfrentado: compreender a educao bsica e superior no interior das
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polticas governamentais voltadas para a inovao regulatria e tcnica para buscar novas trilhas. A Figura 1, a seguir, sintetiza as concepes de inovao regulatria ou tcnica e projeto poltico-pedaggico. Figura 1
Concepes de Inovao Regulatria ou Tcnica e Projeto Poltico-Pedaggico
Inovao Regulatria ou Tcnica - Carter regulador e normativo da cincia conservadora; - observao descomprometida; - certeza ordenada; - processo de fora para dentro; - descontextualizada; - padronizao, uniformidade; - normativa e controle burocrtico; - mudana temporria e parcial; - instituda.
Projeto Poltico-Pedaggico - Conjunto de atividades que gera um documento programtico; - visa eficcia; - pode servir para a perpetuao do institudo; - processo no coletivo; - descontextualizada; - racionalizao do processo de trabalho; - preocupado com a dimenso tcnica; - nega a diversidade de interesses; - um instrumento de controle.
Instituio educativa regida por indicadores de desempenho e avaliao de resultados.
Instituio educativa mera cumpridora de normas tcnicas burocratizadas.
Deixa de fora quem inova: professores, servidores tcnico-administrativos e alunos.
Projeto poltico-pedaggico construdo solitariamente e regido pelo isolamento e saudosismo.
2. O projeto poltico-pedaggico como inovao emancipatria ou edificante

importante que explicite meu entendimento de inovao emancipatria ou edificante para que se possa compreender as bases em
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que se assenta o projeto poltico-pedaggico. Parto do princpio de que a inovao emancipatria ou edificante no pode ser confundida com evoluo, reforma, inveno ou mudana. Lucarelli considera-a uma (...) ruptura do status quo com o institucional (Lucarelli et al., 1994, p. 10), significando a construo dos projetos pedaggicos para atingir objetivos, no mbito de uma determinada instituio educativa. Considerando a inovao uma produo humana, parto da idia de que suas bases epistemolgicas esto aliceradas no carter emancipador e argumentativo da cincia emergente. A inovao procura maior comunicao e dilogo com os saberes locais e com os diferentes atores e realiza-se em um contexto que histrico e social, porque humano. A cincia emergente ope-se s clssicas dicotomias entre cincias naturais/cincias sociais, teoria/prtica, sujeito/objeto, conhecimento/realidade. Trata-se, portanto, de buscar a superao da fragmentao das cincias e suas implicaes para a vida do homem e da sociedade. Neste sentido, a inovao emancipatria ou edificante tem sempre (...) lugar numa situao concreta em que quem aplica est existencial, tica e socialmente comprometido com o impacto da aplicao (Santos, 1989, p. 158). No h separao entre fins e meios, uma vez que a ao incide sobre ambos pois (...) os fins s se concretizam na medida em que discutem os meios adequados situao concreta (idem, ibid.). fcil compreender que a intencionalidade permeia todo o processo inovador e, conseqentemente, o processo de construo, execuo e avaliao do projeto poltico-pedaggico. Os processos inovadores lutam contra as formas institudas e os mecanismos de poder. um processo de dentro para fora. Essa viso refora as definies emergentes e alternativas da realidade. Assim, ela deslegitima as formas institucionais, a fim de propiciar a argumentao, a comunicao e a solidariedade. Identificar a estratgia do gestor no projeto poltico-pedaggico , antes de mais nada, localizar os elementos que propiciam a investigaoao que exige novas formas de organizao, a combinao e utilizao de vrias tcnicas investigativas. certo que as inovaes se desenvolvem na prtica cotidiana, ou seja, realizam-se no processo de construo/ implementao dos projetos pedaggicos. Dessa forma, os resultados da inovao ultrapassam as questes tcnicas sem prescindir delas e opem-se s orientaes da racionalidade da cincia conservadora (Santos, 1987).
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Em resumo, a inovao emancipatria ou edificante pressupe uma ruptura que, acima de tudo, predisponha as pessoas e as instituies para a indagao e para a emancipao. Conseqentemente, a inovao no vai ser um mero enunciado de princpios ou de boas intenes... A inovao emancipatria ou edificante de natureza tico-social e cognitivo-instrumental, visando eficcia dos processos formativos sob a exigncia da tica. A inovao produto da reflexo da realidade interna da instituio referenciada a um contexto social mais amplo. Este ponto de vital importncia para se avanar na construo de um projeto poltico-pedaggico que supere a reproduo acrtica, a rotina, a racionalidade tcnica, que considera a prtica um campo de aplicao empirista, centrada nos meios. Organizar as atividades-fim e meio da instituio educativa, por meio do projeto poltico-pedaggico sob a tica da inovao emancipatria e edificante, traz consigo a possibilidade de alunos, professores, servidores tcnico-administrativos unirem-se e separarem-se de acordo com as necessidades do processo. O projeto poltico-pedaggico, na esteira da inovao emancipatria, enfatiza mais o processo de construo. a configurao da singularidade e da particularidade da instituio educativa. Bicudo afirma que a importncia do projeto reside no seu poder articulador, evitando que as diferentes atividades se anulem ou enfraqueam a unidade da instituio (2001, p. 16). Inovao e projeto poltico-pedaggico esto articulados, integrando o processo com o produto porque o resultado final no s um processo consolidado de inovao metodolgica no interior de um projeto poltico-pedaggico construdo, desenvolvido e avaliado coletivamente, mas um produto inovador que provocar tambm rupturas epistemolgicas. No podemos separar processo de produto. Sob esta tica, o projeto um meio de engajamento coletivo para integrar aes dispersas, criar sinergias no sentido de buscar solues alternativas para diferentes momentos do trabalho pedaggico-administrativo, desenvolver o sentimento de pertena, mobilizar os protagonistas para a explicitao de objetivos comuns definindo o norte das aes a serem desencadeadas, fortalecer a construo de uma coerncia comum, mas indispensvel, para que a ao coletiva produza seus efeitos. Costa & Madeira (1997) consideram alguns elementos conceituais do projeto poltico-pedaggico:
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a) o projeto diz respeito concepo de escolas socialmente determinadas e referidas ao campo educativo; b) na fase de reflexo que a instituio define e assume uma identidade que se expressa por meio do projeto; c) o projeto serve de referente ao de todos os agentes que intervm no ato educativo; d) o desenvolvimento do projeto implica a existncia de um conjunto de condies, sem as quais ele poder estar condenado a tornar-se apenas mais um formulrio administrativo; e) a participao s poder ser assegurada se o projeto perseguir os objetivos dos atores e grupos envolvidos no ato educativo, em sua globalidade. O projeto poltico-pedaggico d o norte, o rumo, a direo; Ele possibilita que as potencialidades sejam equacionadas, deslegitimando as formas institudas (Veiga, 2000, p. 192). Sob esta tica, o projeto poltico-pedaggico apresenta algumas caractersticas fundamentais: a) um movimento de luta em prol da democratizao da escola que no esconde as dificuldades e os pessimismos da realidade educacional, mas no se deixa levar por esta, procurando enfrentar o futuro com esperana em busca de novas possibilidades e novos compromissos. um movimento constante para orientar a reflexo e ao da escola. b) Est voltado para a incluso a fim de atender a diversidade de alunos, sejam quais forem sua procedncia social, necessidades e expectativas educacionais (Carbonell, 2002); projeta-se em uma utopia cheia de incertezas ao comprometer-se com os desafios do tratamento das desigualdades educacionais e do xito e fracasso escolar. c) Por ser coletivo e integrador, o projeto, quando elaborado, executado e avaliado, requer o desenvolvimento de um clima de confiana que favorea o dilogo, a cooperao, a negociao e o direito das pessoas de intervirem na tomada de decises que afetam a vida da instituio educativa e de comprometerem-se com a ao.
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O projeto no apenas perpassado por sentimentos, emoes e valores. Um processo de construo coletiva fundada no princpio da gesto democrtica rene diferentes vozes, dando margem para a construo da hegemonia da vontade comum. A gesto democrtica nada tem a ver com a proposta burocrtica, fragmentada e excludente; ao contrrio, a construo coletiva do projeto poltico-pedaggico inovador procura ultrapassar as prticas sociais aliceradas na excluso, na discriminao, que inviabilizam a construo histrico-social dos sujeitos. d) H um vnculo muito estreito entre autonomia e projeto poltico-pedaggico. A autonomia possui o sentido sociopoltico e est voltada para o delineamento da identidade institucional. A identidade representa a substncia de uma nova organizao do trabalho pedaggico. A autonomia anula a dependncia e assegura a definio de critrios para a vida escolar e acadmica. Autonomia e gesto democrtica fazem parte da especificidade do processo pedaggico. e) A legitimidade de um projeto poltico-pedaggico est estreitamente ligada ao grau e ao tipo de participao de todos os envolvidos com o processo educativo, o que requer continuidade de aes. f ) Configura unicidade e coerncia ao processo educativo, deixa claro que a preocupao com o trabalho pedaggico enfatiza no s a especificidade metodolgica e tcnica, mas volta-se tambm para as questes mais amplas, ou seja, a das relaes da instituio educativa com o contexto social. Construir o projeto poltico-pedaggico para a instituio educativa significa enfrentar o desafio da inovao emancipatria ou edificante, tanto na forma de organizar o processo de trabalho pedaggico como na gesto que exercida pelos interessados, o que implica o repensar da estrutura de poder. A instituio educativa no apenas uma instituio que reproduz relaes sociais e valores dominantes, mas tambm uma instituio de confronto, de resistncia e proposio de inovaes. A inovao educativa deve produzir rupturas e, sob essa tica, ela procura romper com a clssica ciso entre concepo e execuo, uma diviso prpria da organizao do trabalho fragmentado.
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Nesta perspectiva, o projeto pedaggico inovador amplia a autonomia da escola e esta? nunca empreendida a partir do isolamento e do saudosismo, mas a partir do intercmbio e da cooperao permanente como fonte de contraste e enriquecimento (Carbonell, 2002, p. 21). A Figura 2, a seguir, ilustra as concepes. Figura 2
Concepes de Inovao Emancipatria ou Edificante e Projeto Poltico-Pedaggico
Inovao Emancipatria ou Edificante - No reforma, inveno ou mudana; pressupe ruptura; - produo humana; - alicerada no carter emancipador e argumentativo da cincia emergente; - busca superar a fragmentao das cincias; - no h separao de fins e meios; - deslegitima as formas institudas.
Projeto Poltico-Pedaggico - um movimento de luta em prol da democratizao; - est voltado para a incluso; - favorece o dilogo, a cooperao; - h vnculo entre autonomia e projeto poltico-pedaggico; - legitimidade ligada ao grau de participao dos envolvidos; - configura unicidade e coerncia ao processo educativo.
Instituio educativa repensa a estrutura de poder, suas relaes sociais e seus valores.
Instituio educativa uma instituio de confronto, de resistncia e de proposio de inovaes.
Professores, servidores tcnicoadministrativos e alunos unem-se e separam-se de acordo com a necessidade do processo; h protagonismos.
Projeto poltico-pedaggico construdo coletivamente regido pelo intercmbio e pela cooperao.
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Algumas consideraes...
Sem a pretenso de concluir, preciso entender que o projeto pedaggico caracterizado como ao consciente e organizada. O projeto deve romper com o isolamento dos diferentes segmentos da instituio educativa e com a viso burocrtica, atribuindo-lhes a capacidade de problematizar e compreender as questes postas pela prtica pedaggica. A elaborao do projeto poltico-pedaggico sob a perspectiva da inovao emancipatria um processo de vivncia democrtica medida que todos os segmentos que compem a comunidade escolar e acadmica participam dela, tendo compromisso com seu acompanhamento e, principalmente, nas escolhas das trilhas que a instituio ir seguir. Dessa forma, caminhos e descaminhos, acertos e erros no sero mais da responsabilidade da direo ou da equipe coordenadora, mas do todo que ser responsvel por recuperar o carter pblico, democrtico e gratuito da educao estatal, no sentido de atender os interesses da maioria da populao. Para modificar sua prpria realidade cultural, a instituio educativa dever apostar em novos valores. Em vez da padronizao, propor a singularidade; em vez de dependncia, construir a autonomia; em vez de isolamento e individualismo, o coletivo e a participao; em vez da privacidade do trabalho pedaggico, propor que seja pblico; em vez de autoritarismo, a gesto democrtica; em vez de cristalizar o institudo, inov-lo; em vez de qualidade total, investir na qualidade para todos. fundamental que se entenda, de maneira to clara quanto possvel, a natureza geral dessa forma de conceber o projeto poltico-pedaggico, fundado na concepo de inovao emancipatria ou edificante. Por um lado, o projeto um meio que permite potencializar o trabalho colaborativo e o compromisso com objetivos comuns; por outro, sua concretizao exige rupturas com a atual organizao do trabalho e o funcionamento das instituies educativas. As noes de inovao e projeto poltico-pedaggico assumidas neste artigo diferem da concepo conservadora e regulatria como rearranjo de situaes externas situao inovada. Cabe a ns, educadores e pesquisadores, o papel fundamental no sentido de clarear e
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desvelar as concepes que respaldam as lgicas de inovao e do projeto poltico-pedaggico. Recebido em agosto de 2003 e aprovado em setembro de 2003.
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Inovações educacionais e projeto político

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1. A inovao regulatria e o projeto poltico-pedaggico

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Instituio educativa regida por indicadores de desempenho e avaliao de resultados.

Instituio educativa mera cumpridora de normas tcnicas burocratizadas.

Deixa de fora quem inova: professores, servidores tcnico-administrativos e alunos.

Projeto poltico-pedaggico construdo solitariamente e regido pelo isolamento e saudosismo.

2. O projeto poltico-pedaggico como inovao emancipatria ou edificante

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Instituio educativa uma instituio de confronto, de resistncia e de proposio de inovaes.

Projeto poltico-pedaggico construdo coletivamente regido pelo intercmbio e pela cooperao.

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