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Anexo 8 Qu es un Proyecto Educativo Institucional?

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La autora de este texto presenta de manera clara y sencilla, la conceptualizacin de proyecto educativo, sus caractersticas y las etapas para su elaboracin. Los esquemas para elaborar el proyecto educativo son muy variados, sin embargo, aqu se presenta uno que busca simplificar el proceso y determinar la coherencia de cada una de las etapas dentro de una dinmica de reflexin accin - reflexin. Para ello, se presenta un grfico que representa el proceso y sus etapas. Uno de los medios que contribuye al mejoramiento de la calidad de la educacin es el proyecto educativo institucional. En este texto vamos a fundamentar su importancia y las etapas que sugerimos seguir para su diseo. Actualmente escuchamos hablar indistintamente de proyecto educativo, proyecto de desarrollo institucional, proyecto de inversin, proyecto institucional, proyecto de innovacin educativa, proyectos pedaggicos, proyecto curricular, etc. Y esta terminologa, a menudo, nos impide tener claridad conceptual sobre lo que entendemos por el proyecto educativo institucional. Proponemos asumir el proyecto educativo institucional como la propuesta pedaggica y administrativa de cada institucin educativa que da sentido a todas las acciones que se llevan a cabo en ella. Explica a dnde queremos llegar, qu tipo de hombre queremos formar, qu valores queremos promover y qu acciones van a realizarse para ello (modelo y estilo de gestin y de organizacin, propuesta curricular, clima educativo, etc.). Por tanto, el proyecto educativo institucional da los marcos en los que se sitan las diferentes decisiones pedaggicas. Todo proyecto educativo explicita los principios pedaggicos y educativos especficos de la institucin y las propuestas de accin. El nfasis del proyecto educativo est puesto en la accin, que evidentemente remite a una teora, pero donde lo importante es la descripcin de prcticas educativas factibles para mejorar la calidad de la formacin que se brinda en la institucin escolar. A continuacin presentamos un cuadro comparativo entre un proyecto diseado para la solucin de problemas puntuales y un proyecto educativo institucional como propuesta tica y poltica de un centro escolar.

TOMADO DE: DIAZ BAZO, Carmen. El Proyecto Educativo Institucional. Texto 4 del curso Diseo del Proyecto Educativo del Diploma de Segunda Especialidad en Proyectos Educativos y Cultura de Paz. 1999. .acultad de Educacin y Centro de Investigaciones y Servicios Educativos de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Lima-Per. pgs. 43 - 67

PROYECTO EDUCATIVO COMO PROPUESTA DE SOL UCION A UN PROBL EMA Su tiempo es limitado y b u sca la solu cin directa a u n prob lema especfico o n ecesidad. Se con creta en actividades especficas plan teadas para solu cion ar el prob lema.

PROYECTO EDUCATIVO COMO PROPUESTA PEDAGOGICA Es a largo plazo y defin e la propu esta pedaggica y admin istrativa del cen tro edu cativo. Se con creta en el cu rrcu lo u otros in stru men tos pedaggicos (ob jetivos, con ten idos, recu rsos, metodologa, evalu acin , clima edu cativo, n ormas, estilos de gestin , etc.) Da coh esin al trab ajo. Es respon sab ilidad de todos los maestros el compromiso para el logro del proyecto. Se b asa en el diagn stico de la realidad y de los alu mn os para tomar decision es respecto a las prioridades pedaggicas y admin istrativas. Su s elemen tos pu eden ser: * Con cepcion es respecto a: Edu cacin Homb re Sociedad * .in es * Prin cipios Pedaggicos * Ob jetivos gen erales * Perfiles Ideales o Bsicos * Propu esta cu rricu lar * Propu esta de gestin

No n ecesariamen te participan todos los maestros. Se b asa en el diagn stico para iden tificar y priorizar prob lemas q u e deb ern solu cion arse. Su s elemen tos pu eden ser: * ju stificacin * ob jetivos gen erales y especficos * metas * plan de actividades * estrategia * recu rso * presu pu esto y fu en tes de fin an ciamien to * evalu acin y su pervisin .

En sntesis el PROYECTO EDUCATIVO es un instrumento que:

sintetiza una propuesta de actuacin en un centro escolar, explicando su identidad


o principios, sus objetivos y su estructura organizativa;

resume los planteamientos ideolgicos del centro educativo; se elabora y aplica de manera participativa y democrtica; nace del consenso y de la confluencia de intereses diversos; establece medios y marcos de actuacin racionalmente fundamentados; es de aplicacin posible, ya que se sita en una perspectiva realista sin olvidar la
dosis de utopa siempre necesaria en educacin;

tiene un planteamiento prospectivo; es singular, propio y particular de cada centro;

se fundamenta en su coherencia interna; establece el patrn de referencia para cualquier discusin y evaluacin de la accin
educativa que se desarrolla en el centro; sucesivos.

es el marco de referencia para el despliegue del currculo y de los planes de centro

ES UN INSTRUMENTO EN EL QUE SE PUEDEN ENCONTRAR LAS JUSTI.ICACIONES A LAS DECISIONES QUE CONTINUAMENTE SE DEBEN TOMAR EN EL CENTRO ESCOLAR

DISEO DE UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL


En la actualidad existen varios esquemas para el diseo de un proyecto educativo institucional1. Aqu vamos a sugerir uno que intenta presentar el carcter reflexivo y cclico de sus etapas. Recuerden que lo importante no es utilizar un esquema rgido, sino aqul que ms convenga a su institucin. A continuacin le presentamos las etapas que proponemos para disear el proyecto: 1. 2. 3. 4. 5. .ormulacin de los fundamentos tericos Reconocimiento de la realidad educativa .ormulacin de los fines y los objetivos generales del centro Definicin de los rasgos del perfil ideal del alumno Lneas de accin o concrecin:

Propuesta curricular Propuesta de gestin Proyectos


Estas etapas no pretenden ser lineales, sino que cada una de ellas se estructura en dilogo con las otras, en un proceso de reflexin accin reflexin. En este sentido, cada etapa se disea a partir del anlisis y reflexin de las etapas anteriores y puede servir, asimismo, para realimentar a las que siguen. En la siguiente pgina hemos graficado las etapas que recomendamos para disear un proyecto educativo institucional.

Puede revisarse las propuestas del Ministerio de Educacin (1998), de EDUCA (1996), de Hugo Diaz Diaz del Consorcio de Centros Educativos Catlicos del Per (1996) o de Arturo Miranda y Ernesto Olano del Instituto de Pedagoga Popular (1999).

1. .ORMULACION DE LOS .UNDAMENTOS TEORICOS


En esta primera etapa se debe determinar los fundamentos filosficos, antropolgicos, psicolgicos, pedaggicos, sociales, religiosos y otros que se consideren pertinentes, que definan la concepcin de hombre, sociedad, educacin, aprendizaje y valores que sustentarn todo el quehacer educativo en la institucin.

fundamentos psicolgicos

fundamentos filosficos persona

sociedad fundamentos sociales educacin aprendizaje valores fundamentos religiosos fundamentos antropolgicos fundamentos pedaggicos

Los diferentes fundamentos tericos definen las lneas de pensamiento que se consideran apropiadas para sustentar las acciones que se emprendern en la institucin.

Por tratarse de un proyecto orientado a la promocin de una Cultura de Paz se deber definir cmo se concibe la cultura de paz y cules son los valores que se buscarn promover. En esta parte se responde a las preguntas Cules son nuestros fundamentos tericos?, qu teoras psicolgicas, pedaggicas, antropolgicas sustentarn nuestro quehacer educativo?, qu fundamentos filosficos nos define como institucin educativa?, cmo concebimos al hombre, a la sociedad y a la educacin? Para formular el marco terico sugerimos que revise bibliografa actualizada sobre el

tema.

2. RECONOCIMIENTO DE LA REALIDAD EDUCATIVA


En esta etapa se busca reconocer la realidad del contexto y de la institucin. La aproximacin diagnstica intenta identificar las caractersticas (oportunidades y amenazas) de la realidad en la que est inserto el centro, as como las caractersticas (fortalezas y debilidades) de la misma institucin especialmente de los sujetos que intervienen en el proceso educativo. Para realizar el diagnstico es necesario elaborar instrumentos que permitan recoger informacin pertinente para el desarrollo del proyecto. Para ello, recuerde lo trabajado en el mdulo antolgico N 03: Diagnstico Educacional. Luego de recogida y sistematizada la informacin sobre la realidad y la institucin, se puede realizar el anlisis externo e interno. oportunidades Anlisis externo amenazas Anlisis de la situacin fortalezas Anlisis interno debilidades

El anlisis externo permite identificar los factores exgenos a las instituciones que condicionan su desempeo, tanto en sus aspectos positivos (oportunidades) como en los negativos (amenazas).

a) Las oportunidades
Son eventos, hechos o tendencias en el entorno de una institucin u organizacin que podran facilitar el desarrollo de sta si se aprovechan en forma oportuna y adecuada.

b) Las amenazas
Son eventos, hechos o tendencias en el entorno de la institucin que inhiben, limitan o dificultan su desarrollo.

Las oportunidades y las amenazas no son estticas ni definitivas. En algunos casos una oportunidad se puede convertir en amenaza para una institucin, o bien, un hecho puede ser tomado como oportunidad para una institucin y como amenaza para otro. En el anlisis interno se identifican los factores claves que han condicionado el desempeo pasado y la identificacin de las fortalezas y debilidades que presenta la institucin. a) Las fortalezas:

Se definen como las capacidades y recursos con los que cuenta y dispone la institucin. b) Las debilidades:

Son las carencias de capacidades o recursos de la institucin y que impediran lograr los cambios que se desea realizar. Si el proceso de diagnstico se lleva a cabo cuidadosa y sistemticamente, ser posible tener un listado de amenazas, oportunidades, debilidades y fortalezas de la institucin. Para consignar la informacin se puede utilizar la siguiente matriz: Anlisis Externo

VARIABLES Seleccion ar las variab les del con texto extern o (comu n idad, localidad, ciu dad).
Anlisis Interno

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

VARIABLES Seleccion ar las variab les del con texto in tern o.

.ORTALEZAS

DEBILIDADES

Despus de identificar las oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas de la institucin, se realiza el anlisis .ODA. Este anlisis permite formular las lneas de trabajo que debern potenciarse; as como las debilidades que debern revertirse. En otras palabras, el anlisis .ODA permitir el diseo de los proyectos estratgicos (stos ltimos se trabajarn ms adelante).

MATRIZ .ODA

.ORTALEZAS Lista de fortalezas OPORTUNIDADES Lista de oportu n idades Usar fortalezas para aprovech ar oportu n idades

DEBILIDADES Lista de deb ilidades Ven cer deb ilidades aprovech an do oportu n idades Redu cir al mn imo las deb ilidades y evitar las amen azas

AMENAZAS Lista de amen azas

Usar fortalezas para evitar amen azas

Tomado de: Gestin Norsud Material de capacitacin para la Planificacin Estratgica en las ONGs. 1994-1995.

En este proceso cclico de reflexin accin reflexin, los resultados del reconocimiento de la realidad pueden motivar una revisin de la fundamentacin terica presentada. Por ello, es necesario que luego de realizado el diagnstico se vuelva a los fundamentos tericos para revisar su pertinencia.

3. .ORMULACION DE LOS .INES


Los fines expresan los valores a los que aspira el centro. Estos surgen de los fundamentos tericos que sustentan el trabajo de la institucin, y por supuesto, del diagnstico realizado. Son formulaciones o expresiones a largo plazo que definen las intenciones valorativas. Luzuriaga, citado por Capella, plantea los siguientes fines educativos: a) fines polticos: participacin en la vida de la sociedad y bsqueda del bien comn. b) fines sociales: tiene como objeto preparar al hombre para una eficiente convivencia humana. c) fines culturales: consiste en introducir al sujeto en el mundo de la cultura. d) fines individuales: supone llevar al hombre a su mximo desarrollo, es decir ser persona. e) fines vitales: se dirige a la vida total del ser humano y trata de encaminarla, potenciarla o facilitarla en todas sus manifestaciones.

4. .ORMULACION DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE CENTRO


Los objetivos generales de la institucin son los enunciados que expresan lo que espera lograr la institucin a largo plazo. Estos objetivos deben concretarse a partir de los fines y fundamentos tericos del centro. Responden a la pregunta: para qu educamos?.

5. DE.INICION DE LOS RASGOS DEL PER.IL


Aqu se definen los rasgos del perfil bsico o ideal que caracterizan al alumno que egresa de una institucin educativa. Presenta el ideal de hombre que se aspira formar a travs del proyecto educativo. El perfil ideal debe considerar los siguientes rasgos: conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes, valores. Conocimientos PER.IL IDEAL Habilidades Destrezas Valores y actitudes Los rasgos del perfil se pueden organizar en reas o dimensiones, por ejemplo, pueden organizarse

en:

Areas de desarrollo del alumno

Intelectual Motor Socio-afectivo

Personal Dimensiones Social Acadmica Religiosa Etc. Aprender a ser Dimensiones Aprender a aprender Aprender a convivir con los demas Aprender a hacer

6. LINEAS DE ACCION O CONCRECION


Hasta ahora, se han definido las intenciones del Proyecto Educativo Institucional. Corresponde, por tanto, concretar estas intenciones en propuestas y acciones prcticas. Sin embargo, ello no significa pasar linealmente de la teora a la prctica; sino que en un enfoque de reflexin accin reflexin, la teora debe producir prcticas concretas y las propuestas prcticas deben mejorar la teora.

Aqu es necesario definir la propuesta curricular, la propuesta de gestin y los proyectos.

6.1 La propuesta curricular


El currculo es el conjunto de experiencias significativas que permiten el desarrollo de habilidades bsicas y actitudes en los alumnos. Es una propuesta para la accin educativa sustentada en una permanente reflexin sobre la prctica. Asimismo, busca traducir en las acciones concretas del trabajo pedaggico los planteamientos tericos del proyecto y los rasgos del perfil propuesto.

MARCO TERICO PER.IL BSICO RECONOCIMIENTO DE


LA REALIDAD PROPUESTA CURRICULAR

En la propuesta curricular se debe considerar los siguientes aspectos: a) b) c) La definicin de la concepcin de currculo La organizacin del currculo La caracterizacin de los diferentes elementos instrumentales:

objetivos y/o competencias temas transversales contenidos estrategias de enseanza y aprendizaje evaluacin de los aprendizajes

6.2 La propuesta de Gestin:


La propuesta de gestin se refiere a las acciones que permiten organizar y conducir a la institucin para propiciar y vivir lo planteado en el proyecto educativo institucional. Por tanto, esta propuesta define los principios de la gestin, la estructura organizativa y el clima institucional. Por tratarse de un proyecto educativo orientado a la promocin de una cultura de paz, resulta de vital importancia definir: a) los principios de la gestin: los que debern ser coherentes con los fundamentos tericos, los fines y objetivos del centro. Se especifica las ideas que planteen cmo se va a dirigir el centro educativo. b) la organizacin del centro: consiste en la identificacin de un cuerpo social y su disposicin u orden dentro de la institucin. Es necesario especificar aqu el estilo de liderazgo que acompaar al proceso educativo.

c) el clima institucional: se especifica cules sern los procesos de comunicacin y las relaciones que se establecern en la institucin.

6.3 Los Proyectos:


Los proyectos son actividades limitadas en el tiempo y en el espacio con la finalidad de cumplir con un objetivo especfico. Tienen una duracin de uno o dos aos. Estos pueden ser: a) Proyectos de implementacin: son aqullos que se disean con el objetivo de poner en marcha una propuesta. Por ejemplo, para poner en marcha la propuesta curricular basada en el desarrollo de competencias se necesita capacitar a los docentes en currculo por competencias, por lo tanto, se disear el proyecto de implementacin Capacitacin docente en currculo por competencias. b) Proyectos de innovacin: son aqullos que se disean para cambiar o mejorar algn aspecto del quehacer educativo. Por ejemplo, un proyecto de innovacin curricular. c) Proyectos estratgicos: son los que se disean a partir de la matriz .ODA. Por tanto, sern proyectos que busquen solucionar las debilidades encontradas aprovechando las oportunidades. Estn muy ligados a la problemtica encontrada en el diagnstico. Por ejemplo, se ha detectado escasa participacin de los padres de familia en las actividades del colegio. Para ello, se puede disear un proyecto estratgico Padres de familia en accin. Para disear cualquiera de estos proyectos considere el siguiente esquema:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Denominacin del proyecto Duracin Area Responsable Poblacin beneficiada Justificacin Descripcin del proyecto Objetivos 7.1 Generales 7.2 Especficos 8. Metas 9. Actividades/ cronograma 10. Presupuesto / .inanciamiento 11. Seguimiento y evaluacin

1. Denominacin del proyecto: Debe consignarse el nombre del proyecto. 2. Duracin: Especificar el tiempo de ejecucin del proyecto (entre uno y dos aos). 3. rea responsable: Unidad, equipo o persona que se responsabilizar de la ejecucin del proyecto.

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4. Poblacin beneficiada: Especificar quines sern los beneficiados directos del proyecto, es decir, que sern atendidos directamente por el proyecto. Tambin puede incluirse los beneficiados indirectos: las personas a quienes puede beneficiar el proyecto, aunque no sean atendidos explcitamente. 5. Justificacin: Explicar las razones por las que es necesario realizar el proyecto. Ello deber relacionarse con las necesidades de implementacin, de innovacin o con los problemas detectados y priorizados en el diagnstico. Asimismo, se deber vincular el proyecto con la fundamentacin terica del proyecto educativo institucional definiendo algunos conceptos claves. 6. Descripcin del proyecto: Explicar en detalle en qu consistir el proyecto: las reas que tendr, las etapas de ejecucin, la estrategia y las actividades que se proponen. 7. Objetivos: Enumerar los objetivos generales y especficos que se desea alcanzar al finalizar el proyecto. 8. Metas: Son la traduccin de los objetivos en resultados cuantitativos o cualitativos. Estas pueden ser: metas de atencin (cantidad de personas que se beneficiarn directamente con el proyecto), metas de ocupacin (cantidad de personas que se necesitan para atender el proyecto), metas de produccin (cantidad de materiales que se producirn en el proyecto) u otras que se consideren pertinentes segn el tipo de proyecto. 9. Actividades / cronograma: Son las acciones que tienen un mximo nivel de concrecin y son de corta duracin. Aqu debe enumerarse y explicarse las actividades que se realizarn para llevar a cabo el proyecto. Despus de explicadas, se sugiere distribuirlas en el tiempo, a travs de un cronograma de actividades. 10.Presupuesto / financiamiento: El presupuesto debe expresar el monto de dinero que demandar la ejecucin de cada una de las actividades del proyecto. Los rubros que se consideran son: PRESUPUESTO

RUBRO Bien es (especificarlos) Remu n eracion es (especificarlos) Servicios (especificarlos) TO TA L

COSTO

Una vez definido el costo total del proyecto, se debe especificar el origen o la fuente de dnde provienen los recursos econmicos.

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.INANCIAMIENTO

Te s o r o p b lico Bien es Remu n eracion es Servicios TO TA L

Prstamo

In g r e s o s p ro p i o s

Don acion es

TO TA L

11. Seguimiento y Evaluacin: .inalmente, se prev la forma cmo se va realizar el seguimiento del proyecto y cmo va a ser evaluado. Ello, supone indicar qu se va a evaluar (variables y criterios de evaluacin), cmo se va a evaluar (tcnicas e instrumentos de evaluacin) y las instancias responsables.

TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA SON RESPONSABLES DE ELABORAR Y VIVENCIAR EL PROYECTO EDUCATIVO DE SU CENTRO ESCOLAR, CONCRETNDOLO EN LAS DISTINTAS ACCIONES Y ACTIVIDADES CON LOS ALUMNOS.

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