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Plan de lexpos
1. Un aperu du FMI (quotes-parts, surveillance, conditionnalit); 2. Comment le FMI aide les pays pauvres? (soutien financier, assistance technique, surveillance, allgement de dette).
LOMC
Direction du FMI: Rodrigo de Rato , Anne Krueger, Takatoshi Kato, Agustn Carstens
Le Directeur gnral dirige les services du FMI et prside aux dlibrations du Conseil dadministration. Il est assist de trois directeurs gnraux adjoints.
tats-Unis 17%
Les quatre principales fonctions du FMI: Surveillance: rassembler des donnes et valuer les politiques conomiques des pays membres dans une perspective nationale, rgionale et mondiale; Assistance technique: renforcer les comptences professionnelles et la capacit institutionnelle des pays; Aide financire: prter aux pays membres pour appuyer les rformes; et Recherche: questions conomiques internationales, analyses comparatives entre pays et tudes de pays.
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Surveillance multilatrale
valuer la sant de lconomie mondiale Perspectives de lconomie mondiale deux ditions par an (lors des runions de printemps et de lAssemble annuelle, en automne).
valuer la stabilit des marchs financiers internationaux Rapport sur la stabilit financire mondiale (deux ditions par an; premier rapport paru en mars 2002).
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Surveillance bilatrale
Surveillance bilatrale (consultations au titre de larticle IV) Durant lexercice financier 2003, des consultations au titre de la surveillance ont t tenues avec 136 pays; bilan de sant annuel des conomies Surveillance du secteur financier PESF Programme dvaluation du secteur financier Administr conjointement avec la Banque mondiale; tabli en mai 1999 Surveillance rgionale Examen des politiques poursuivies dans le cadre daccords rgionaux (par exemple, zone euro, Union conomique et montaire ouest-africaine) Mise en uvre des normes et des codes Dans quelle mesure un pays respecte-t-il les principes, pratiques ou directives gnralement accepts dans un domaine particulier?
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Types dassistance technique (pour les pays membres pauvres, sans frais)
laborer et mettre en uvre des politiques budgtaires et montaires
Rdiger et examiner les dispositions lgislatives et rglementaires, ainsi que les procdures caractre conomique et financier Renforcement des capacits et des institutions banques centrales trsors dpartements des douanes et des impts services statistiques Formation des fonctionnaires des pays membres
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Programme de rfrence
Les programmes de rfrence sont un instrument de plus en plus important et souple que le FMI utilise pour fournir aux pays membres des conseils forte intensit HORS du contexte dun programme appuy par un accord avec le FMI. Les services du FMI suivent lapplication du programme des autorits. Ces programmes 1) sont adopts pour dmontrer, rsultats lappui, que le pays peut nouveau bnficier dun appui financier du FMI; 2)tmoignent du dsir des autorits nationales dassurer une coordination troite avec les services du FMI en vue de mettre au point un cadre conomique cohrent; et 3) sont sollicits par les autorits nationales pour signaler aux bailleurs de fonds et aux cranciers leur dtermination adopter des politiques macroconomiques crdibles, cohrentes et judicieuses. Les programmes de rfrence ne sont pas avaliss par le FMI, cet aval ne pouvant tre accord que par le Conseil dadministration.
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Conditionnalit
Quest-ce que la conditionnalit? Il sagit dengagements explicites des pays mettre en uvre des mesures correctives dordre macroconomique et structurel en contrepartie dun appui financier du FMI. Comment doit-elle sappliquer? Il faut allier un traitement quitable de tous les pays une trs grande souplesse en tenant compte de la conjoncture et des problmes du pays. Pourquoi est-elle requise? Pour garantir que les pays emprunteurs solutionneront les problmes extrieurs selon des modalits qui cadrent avec la prosprit nationale et internationale. Pour protger les ressources du FMI Comment est-elle contrle? Le respect des conditions est assur au moyen de critres de ralisation et dexamens (ou revues) priodiques.
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2. 3. 4.
Adaptation de laccs ses ressources et de leur conditionnalit la nature du dsquilibre extrieur Diminution du cot des prts consentis ses membres les plus pauvres Allongement de la priode de remboursement de ses prts, et largissement du dialogue de fond (stabilisation macroconomique et rformes structurelles).
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Le FMI aide ses pays membres faible revenu i) tablir la stabilit macroconomique et financire (viabilit de la dette) et ii) crer des institutions dans ses principaux domaines de comptences (fiscale, montaire, taux de change) pour favoriser une croissance durable, faire reculer la pauvret et atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement. La communaut internationale sengage a une augmentation du volume et de l efficacit de laide internationale et la libralisation des changes commerciaux.
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Mesures en vue dattnuer une partie des effets nfastes de rformes macroconomiques indispensables
Mesures lies au filet de scurit sociale (programmes alimentaires, transferts cibls de revenu, programmes de travaux publics, programmes de recyclage, de rinsertion et dindemnits de licenciement pour les travailleurs licencis) Mesures compensatoires (rduction des taxes sur les produits consomms par les pauvres, sur le ptrole lampant, par exemple)
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Transparence accrue Le FMI en tant quinstitution dcoute et dapprentissage Ouverture au public; taux de publication, presse, activits de diffusion externe Initiatives visant accrotre la disponibilit des donnes des pays membres
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Travail dinformation
Organisations de la socit civile Groupes universitaires et professionnels Intervenants sur les marchs Parlementaires Syndicats Organismes caractre religieux
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Questions ????
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