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FDRATION GNRALE DES RETRAITS DES CHEMINS DE FER DE FRANCE ET DOUTRE-MER


XXIXe congrs fdral Tours, les 9 et 10 octobre 2012

COMPTE RENDU DES SANCES


Prs de 800 personnes assistaient au 29me congrs de la FGRCF qui se tenait Tours les 9 et 10 octobre 2012 au Centre international de congrs Le Vinci.

Ouverture du congrs, mardi 9 octobre, 14 heures

Le prsident, Jacques Pastorello, ouvre la sance et remercie les dlgus de leur prsence et de leur engagement au service de la Fdration, et des adhrents qui sont au centre de nos proccupations et de notre action. Il rappelle lobjectif du congrs : dresser le bilan des trois annes passes, constituer les nouvelles quipes et dfinir les objectifs et le programme de la Fdration pour la priode 2012-2015. Avant daborder lordre du jour, il propose que lon marque quelques instants de recueillement la mmoire des amis, responsables et adhrents qui nous ont quitts. Il remercie les dlgus et prsente les membres des bureaux des sances et des commissions et les rapporteurs dsigns par les unions pour prsenter les rsultats de la rflexion prparatoire au congrs.

Premire sance, mardi 9 octobre, 14 h 20

Elle est prside par Jean-Franois Dufraisse. Les assesseurs sont Jacques Chambon, Yves Coton et Lucien Sequin. Le prsident de sance donne la parole Jean-Pierre Kovac, prsident de la commission des mandats qui atteste que le quorum est largement atteint et que le congrs peut valablement dlibrer. Rapports dactivit et financier, dbats et vote Le prsident de sance donne ensuite la parole aux membres du bureau excutif qui vont prsenter les rapports dactivit et financier : Jean-Claude Mizermont, Pierre Simonneau, Jacques Pastorello et Gilles Clment interviendront successivement. Jean-Claude Mizermont rappelle les aspects significatifs de lactivit de la Fdration sur les plans de son organisation, de son fonctionnement et du service aux adhrents depuis le dernier congrs : Maintien des effectifs (58 000 adhrents en moyenne) et dun flux dadhsions un bon niveau grce aux diffrentes initiatives locales, rgionales ou nationales. Maintien quelques units prs du nombre de sections locales (498 fin juin 2012), ce qui garantit un bon maillage du territoire, prserver. Maintien dune organisation interne qui assure un bon compromis entre lunit indispensable une association de niveau national et la proximit ncessaire des adhrents et du terrain.

Poursuite du fonctionnement normal des diverses instances de la Fdration (bureau excutif, bureau fdral, conseil dadministration, confrences des prsidents, bureaux dunion, ). Le dispositif a t complt par une runion des responsables rgionaux qui sera prennise. La reprsentation de la Fdration dans les diffrentes instances ou runions a t assure rgulirement : conseil dadministration et groupes de travail de CPR, Orphelinat des chemins de fer (Fondation Edmond Flamand), MIF, MGC, Les Enfants des cheminots, lAssociation hospitalire Les Cheminots, le Syndicat de la presse spcialise, lAmicale au dcs, les Coderpa (comit dpartemental des retraits et personnes ges), etc. Nos relations avec les organisations syndicales se sont normalises, dans lintrt des pensionns (dlibrations communes au conseil dadministration de CPR, manifestations unitaires, positions partages, revendications voisines). Reste cependant un point fort de divergence, savoir notre objectif que les titulaires dune pension de rversion puissent participer la dsignation des reprsentants des retraits au conseil dadministration de CPR, position qui jusqu une certaine poque au moins ntait pas partage par tous les syndicats. La formation des responsables de la FGRCF a t poursuivie et diversifie : journes "dcouverte", formation "animateur", formation "CNAV" (Caisse nationale dassurance vieillesse), formation "informatique". Des documents daide lanimation des assembles gnrales ou runions dinformation ont t crs ou refondus (mmento animateur, support daide lanimation, plaquette histoire de la FGRCF). La communication et linformation descendantes ont t largement dveloppes et intensifies au cours de cette dernire mandature grce notamment au rseau internet qui couvre aujourdhui environ 85 % des sections. Linformation ascendante (des sections, rgions et unions vers le sige) a connu un frmissement mais reste encore timide. Le service aux adhrents, mis clairement en avant dans les objectifs de la FGRCF lors du congrs de 2009, occupe dsormais une place prpondrante et revt des aspects multiples : information par divers canaux dont Le Cheminot retrait, runions locales (750 par an en moyenne), permanences, traitement des demandes individuelles (plusieurs milliers), diffusion de documents ou dimprims de CPR, mais aussi maintien du lien social, solidarit, convivialit, entraide, loisirs partags, etc. Le service aux adhrents constituant une des raisons videntes de la fidlit des nos adhrents. Le prsident de sance remercie Jean-Claude Mizermont et donne la parole Pierre Simonneau qui prsente la situation financire des trois dernires annes (2009 2011) et la situation fin septembre 2012 compare celle de 2011 la mme poque. Le trsorier gnral confirme la bonne situation financire de la Fdration et donne des informations sur lvolution des placements. Il rappelle laugmentation modique des cotisations en 2013 dcide par le conseil dadministration en juin 2012, augmentation qui va profiter intgralement et mme au-del aux chelons locaux, la ristourne aux sections, la dotation dquilibre et la dotation aux unions tant augmentes. Il donne ensuite des informations sur la fermeture des livrets A, sur la gestion des comptes bancaires et sur le prlvement des cotisations sur pension quil demande de continuer promouvoir.

La parole est ensuite donne Michelle Dubourg, rapporteur de la commission de vrification des comptes. Celle-ci donne lecture du rapport de la commission de vrification des comptes qui atteste la bonne tenue et la sincrit des comptes au cours des trois derniers exercices. Elle propose en consquence au congrs de donner quitus au trsorier gnral. Le prsident de sance soumet la proposition au congrs qui lunanimit donne quitus au trsorier gnral. Le prsident de sance donne ensuite la parole Jacques Pastorello pour la partie "protection sociale" du rapport dactivit. Celui-ci rappelle tout dabord quelques lments de contexte (rforme du rgime de retraites, volont de rapprocher les rgimes spciaux des rgimes de droit commun, crise conomique, crise financire, etc.) qui ont plomb les revendications, on ne peut que ladmettre. La Fdration nest pas reste les bras croiss pour autant, multipliant les initiatives et interventions (courriers aux parlementaires et aux ministres, votes ngatifs au conseil dadministration de CPR, manifestations, motions, ptitions, rception en audiences par le ministre des affaires sociales et la SNCF, ) qui ont pu au moins limiter les dgts. Nos interventions ont connu davantage de russite pour le rglement des situations individuelles et, sur le plan gnral, pour la simplification de certaines procdures et formalits. Les principaux faits ayant marqu nos deux rgimes, le rgime de retraites et le rgime de prvoyance au cours de ces trois annes ont t les suivants. Pour le rgime de retraites : - 2009 a t la premire anne dapplication des nouvelles modalits de relvement des pensions ; - 2010 est la dernire tape de relvement du taux de rversion pour les pensions au minimum (54 %). Cette mesure concerne 35 600 personnes ; - Relvement 65 ans de lge limite de maintien en service des agents SNCF ; - Transposition au rgime des cheminots de la rforme des retraites de 2010, avec effet de 2017 ; - La loi de novembre 2010 qui permet le versement des pensions mensuellement ; - Et, enfin, les difficults de trsorerie de CPR qui ont entran un fractionnement du paiement des pensions. Pour le rgime de prvoyance : - La publication dun nouveau rglement de prvoyance, sous forme de dcret, crit droits identiques par rapport lancien rglement ; - Lamlioration des prestations supplmentaires non prennes ; - Et enfin, quelque chose de trs grave pour le budget de la Caisse et dont on a beaucoup parl, savoir le plafonnement du calcul de la somme verse la Caisse de prvoyance par le rgime gnral de scurit sociale. Ce quon appelle la compensation bilatrale maladie. Avec ses consquences sur le financement des prestations supplmentaires.

Pour ce qui est de la dpendance, notre Fdration a contribu au dbat national men lpoque par le ministre de Mme Bachelot. Une note dorientation avait t adresse au ministre, mais la rflexion a t interrompue. Pour les facilits de circulation enfin, peu dvolution dans le sens dune amlioration des droits. Quelques mesures mineures rappeles dans le rapport dactivit. Deux amliorations cependant mettre lactif de notre Fdration. Elles concernent lapprciation des droits quelques permis en premire classe pour les conducteurs : la Fdration a obtenu la prise en compte des priodes de conduite sur les rseaux dAFN et les annes de chef de rserve. 2012 sera la dernire anne o les facilits de circulation des pensionns seront gres par CPR. A partir de 2013, la SNCF en reprend la gestion qui sera assure par lagence famille SNCF Mditerrane en gare Saint-Charles Marseille. Jean-Franois Dufraisse remercie Jacques Pastorello pour cette revue de la protection sociale et donne la parole Gilles Clment pour Le Cheminot retrait, revue apprcie des adhrents. Depuis le 28e congrs, 27 numros du Cheminot retrait ont t publis. Contrat rempli. Pour ce qui est de la prsentation du magazine, la maquette a t modernise partir du numro de septembre 2011. La une avec une illustration pleine page ne comporte plus de sommaire. Celui-ci est en page 3. La surface rdactionnelle de lditorial a t allge. La composition des pages, la numrotation, le code couleur, les caractres ont t modifis. Sagissant de lapprciation du contenu du magazine, les chos qui remontent des assemble gnrales et des runions dinformation font apparatre que les adhrents sont plutt satisfaits des informations qui sont publies aussi bien en ce qui concerne la vie des retraits que les informations pratiques, et certains nhsitent pas nous le faire savoir. Par ailleurs, la qualit du contenu, le strict respect des dates prvues pour le dpt La Poste et la capacit dvolution de notre magazine permettent notre rgie publicitaire de maintenir un prix de vente de la publicit relativement intressant malgr la baisse naturelle du tirage. Une contrainte rglementaire impose de rserver au moins 50 % du contenu de chaque numro de linformation ayant un caractre dintrt gnral. Sur les 24 pages du magazine, en tenant compte de la publicit (au moins 4 pages), il nen reste donc que 8 pour recueillir les informations concernant notre association. La Vie des sections est prvue sur 3 pages et il nest pas possible daller au-del en ltat actuel des choses, malgr le souhait de certains responsables rgionaux ou de section. A chacun dtre aussi concis que possible pour que les annonces de toutes les sections puissent trouver leur place. Mais les choses pourraient voluer dans le sens dune plus grande surface rdactionnelle attribue chaque union. Chaque parution fait lobjet dun dpt administratif auprs du ministre de la Culture. Cest un moyen de vrifier le respect des rgles imposes. En outre, tous les cinq ans, la Commission paritaire des publications et agences de presse (CPPAP), service dpendant du Premier ministre, tudie un dossier constitu notamment dune

anne de parution. Notre numro de CPPAP arriv chance le 30 avril 2012 a t reconduit pour cinq ans. Il prcise enfin que chaque numro fait lobjet de trop nombreux retours (environ 600 sur 67 000 expditions). Le motif principal donn par La Poste est "destinataire non identifiable". Aussi nous invitons les sections sensibiliser les adhrents pour quils avisent de tout changement ou modification dadresse et quils vrifient que leur bote aux lettres porte bien leur nom de faon visible et lisible. De mme, toute erreur, mme minime, dans ladresse doit tre signale (mauvaise orthographe du nom, du prnom, du nom de la voie, etc. ). Gilles Clment termine son intervention en donnant des informations dactualit sur les sjours proposs par la FGRCF. Jean-Franois Dufraisse remercie les intervenants et propose que lon ouvre le dbat sur ces rapports et que des rponses soient apportes aux questions crites ou orales. St Malo : sinterroge sur la lecture des situations financires et demande la part des recettes revenant respectivement aux adhsions et aux abonnements. Rponse : des claircissements sont apports. Le cot du Cheminot retrait reprsente environ 60 % des recettes provenant des cotisations, le reste est affect au fonctionnement de la Fdration proprement dit. St Malo : manifester contre la modification du paiement des pensions nest-ce pas mettre en lumire un avantage spcifique aux cheminots qui pourrait tre jug par certains comme un privilge ? Par ailleurs, ne serait-ce pas opportun de ngocier cette question en contrepartie dautres avances ? R : le paiement trimestriel et davance des pensions nest pas un avantage spcifique aux cheminots. Les retraites complmentaires du secteur priv (ARRCO et AGIRC) sont payes de la mme manire. Il est vrai quen 2014, leur paiement sera fait mensuellement. EDF/GDF pourrait passer au mensuel en 2013. La proposition de contrebalancer lacceptation dun amnagement des modalits de paiement des pensions par des avances du rgime est une piste un peu sous-jacente dans la note du groupe de travail du conseil dadministration de CPR remise au ministre. Une proposition gagnant/gagnant, sans remettre en cause cependant les principes actuels. Au-del du problme de la trsorerie de CPR qui est aujourdhui rgl par le fractionnement, le paiement mensuel intresse surtout la SNCF puisque le cot du paiement trimestriel et davance est support par le taux "T2", lentreprise ayant tout intrt que ce taux soit le plus bas. Avignon : la revue Les Infos de la SNCF est distribue gratuitement aux actifs. Les retraits peuvent sy abonner en payant. Ceux qui le souhaitent ne pourraient-ils pas la recevoir gratuitement ? R : ce nest pas dans lair du temps, mais loccasion on pourrait voir sil est possible dvoquer la question. Bas-en-Basset, Firminy : souhaite prciser quil na jamais propos linstitution dune section par dpartement. Cest un malentendu. Au contraire, il est souhaitable selon lui de conserver toutes les sections. Ce qui pourrait voluer ce sont les unions. R : tout fait daccord sur le maintien de toutes les sections. Cest lun des objectifs de la FGRCF.

Pour ce qui est des unions, rien nest jamais dfinitivement fig bien entendu, mais les unions ont un rle fondamental de coordination. Dans lhypothse dune suppression des unions, la coordination incomberait au sige. Ce qui est impossible assurer pour des raisons dloignement et du fait de lquipe resserre qui fonctionne au sige. Chaumont : soulve les inconvnients de labsence de personnalit juridique des sections ce qui impose le recours des palliatifs quelquefois peu satisfaisants. R : cest une position bien connue mais trs minoritaire. Il sagirait de permettre dautonomiser les sections en les dclarant individuellement et ceci uniquement pour des raisons matrielles (salles gratuites, subventions, site internet, livrets A). Cest lcher la proie pour lombre. Cest trs dangereux, avec des consquences possibles non matrises (reprsentation nationale). Notre force cest lunit au niveau national et le maillage local par les sections. Beauvais, Lagny-Thorigny-Pomponne : voquent leurs propres expriences en matire de relations avec les municipalits. R : on voit quil existe des solutions compatibles avec notre organisation actuelle. On pourrait citer dautres cas qui se sont rgls positivement, St Astier/St Mard par exemple, sans remettre en cause cette organisation. Par ailleurs il est possible de faire comprendre aux municipalits que les adhrents de telle section sont des contribuables, des citoyens et des lecteurs. a peut faciliter la recherche de solutions ! Le sige pourrait aussi intervenir. La Guerche-sur-lAubois : le souci des municipalits est surtout davoir une visibilit sur lactivit de lassociation, si cest quelque chose qui vit et qui propose des activits et des services ou qui sommeille. Peu importe en fait quil sagisse dune association nationale ou locale. R : nous partageons totalement cette remarque. Le dynamisme de la section est par ailleurs le moyen de fidliser les adhrents. Union Est (le nom de la section a t couvert par des bruits) : souhaite obtenir des informations sur lvolution de lAmicale au dcs. R : L Amicale au dcs tait substitue la SPM (Socit de prvoyance mutualiste) de la Banque de France. La SPM a dnonc la convention de substitution avec effet du 31 dcembre 2012. La MIF a accept de reprendre les contrats de lAmicale au dcs, dans la continuit des contrats en cours, jusqu extinction de ceux-ci. Lopration est transparente pour les adhrents qui conservent leurs garanties dans les conditions de leur contrat. Les Mureaux : exprime le souhait de disposer dune fiche pratique pour les oprations douverture ou de modification des comptes bancaires. R : Marie-Thrse Marty adresse aux sections une lettre et fournit les documents ncessaires. On crira nanmoins une fiche de procdure. Quimper : demande si les ristournes aux sections seront augmentes lanne prochaine. R : pour 2013, le conseil dadministration a dcid une augmentation des cotisations de 30 centimes deuro (pension directe). La ristourne a t augmente de 0,50 euro, la dotation dquilibre a t porte 0,60 euro, et la dotation aux unions augmente de 1000 euros. Laugmentation de la cotisation bnficie donc intgralement et mme au-del aux chelons locaux. Pour les annes suivantes, attendons de voir ce quil sera possible de faire. Il faut rester prudent. Dijon : doit-on considrer comme positif ou non la reprise de la gestion des facilits de circulation des retraits par la SNCF ?

R : tout ce qui fait perdre de lactivit CPR est ngatif. CPR fonctionnait sur la base du principe du guichet unique. Le retrait navait quun seul interlocuteur, CPR. Ce principe a fait long feu. Les prestations familiales des retraits ont t reprises par les agences famille de la SNCF, les facilits de circulation galement, et lindemnisation du chmage (le Satrape) va tre assure par Ple emploi. Nevers : la municipalit demande le bilan, le nombre dadhrents, le compte rendu des assembles gnrales. Est-ce normal ? R : Ce nest pas anormal que les municipalits qui prtent des salles ou subventionnent sassurent du srieux de lassociation. Attention cependant aux informations que lon fournit. Prudence et pas dexcs de zle ! Lille : quel est le montant de la redevance demande par CPR pour les prlvements ? R : 0,10 euro par ligne, soit au total 1 844 euros pour les prlvements de 2012. Lille : il a t dit que la question des prlvements sur pension pourrait voluer. R : effectivement, CPR a dnonc toutes les conventions de prlvement. Nous serons reus par CPR le 17 octobre ce sujet. Il ne sagit pas dune remise en question du prlvement mais sans doute de nouvelles modalits. Strasbourg : demande partir de quelle dure, en labsence dinformation, doit-on radier un adhrent qui ne paye pas sa cotisation. R : la dcision relve de la section. Les errements sont diffrents dune section lautre. On pourrait considrer quau-del dun dlai de 6 mois lenvoi du journal peut-tre suspendu. La radiation pouvant intervenir aprs un dlai dun an. A noter que le sige ne sait pas qui, nominativement, a rgl sa cotisation. Seule la section dispose de cette information. Lagny/Thorigny/Pomponne : apporte son tmoignage sur les relations de qualit que la section a mis en place et entretient avec les trois municipalits. Par ailleurs, il aurait souhait que pour la manifestation du 23 octobre, un tract soit rdig et diffus par le sige. R : effectivement, cest une carence. Nous avons diffus par contre lappel commun manifester. Brive : apporte galement son tmoignage sur les relations de la section avec la municipalit. Il sinterroge sur les informations publier sur le site internet de la section. R : le sige sengage valider dans les 48 heures les informations que la section se propose de publier sur son site. Marseille/Toulon : au sujet du problme des salles de runion ou de permanence, cite lexemple de la section de Marseille qui a pass une convention avec la Cit des associations qui donne toute satisfaction. Nevers, Molsheim : voquent le cas des sympathisants. R : le sige indique quil ne lgifrera pas sur cette question quil laisse lapprciation des sections. Sur le plan de leur situation, les sympathisants sont assimils des adhrents (montant de la cotisation, couverture par la MAIF, abonnement au Cheminot retrait) mais ils ne votent pas aux assembles gnrales. Aucune autre demande de parole ntant sollicite, le prsident de sance soumet au vote du congrs le rapport dactivit et le rapport financier. Le rapport dactivit est adopt lunanimit. Le rapport financier est adopt lunanimit moins une abstention.

Constitution du nouveau conseil dadministration fdral et de la nouvelle commission de vrification des comptes Jean-Franois Dufraisse demande Jacques Pastorello de prsenter les candidats des unions au nouveau conseil dadministration et la nouvelle commission de vrification des comptes qui vont tre soumis au vote du congrs. Candidatures pour le conseil dadministration fdral : Union Est Union Nord Union Ouest Pierre ALEXANDRE Jean-Pierre COLOMBIER Patrick CLAUTIAUX Andr BONNAIN Jean-Pierre KOVAC Michel DESCHAMPS Daniel CHAMBONNET Sidney LIVINGSTON Christian FAURE Marcel FLIX Marie-Thrse MARTY Jean-Claude LE COZ Bernard Francis MERESSE Michel PAYSANT FURSTENBERGER Claude PERNET Pierre POUMADRE Nol MARQUET Franois ROSANO Francis RENON Pierre PIRORAZIO Jacky VASSET Pierre SIMONNEAU Union Sud-Est Union Sud-Ouest Union AFN-OM Maurice BARBESSOL Yves AUGEREAU Francis PRATS Jean BESSON Jean-Pierre DAHMOUNI Gilbert BLANC Jacques LOGAN Jean-Pierre BOUGAUD Yvon PEYROUTY Maurice BOYER Franois SIMONET Robert FRANCESCHI Denis TOURNIER Grard MUNIER Jean-Claude VIGUI Jacques PASTORELLO Jean-Jacques POUTARAUD Guy SALOMON Candidatures pour la commission de vrification des comptes : Union Est Union Nord Union Ouest Andre SARAZIN (T) Marceau LETINOIS (T) Yves DUCLOUX (T) Andr DEGOUT (S) Grard LANDA (S) Loc VALLE (S) Union Sud-Est Union Sud-Ouest Monique SUZEL (T) Michelle DUBOURG (T) Alfred BLASCO (S) Antoine PEYRAT (S) Le congrs adopte lunanimit la composition du nouveau conseil dadministration et de la nouvelle commission de vrification des comptes. La sance est interrompue 15 minutes environ pour permettre au nouveau conseil dadministration de se runir et de dsigner les membres du bureau fdral et du bureau excutif. A la reprise de la sance, Jean-Franois Dufraisse demande jacques Pastorello de prsenter les nouveaux bureaux de la Fdration.

Ont t dsigns au bureau fdral : Marcel FLIX (Pt Union Est), Jacky VASSET (Pt Union Nord), Jean-Jacques POUTARAUD (Pt Union Sud-Est), Gilbert BLANC (Pt adjoint Union Sud-Est), Pierre POUMADRE (Pt Union Ouest), Jacques LOGAN (Pt Union Sud-Ouest), Francis PRATS (Pt Union AFN-OM), et les membres du bureau excutif : Jacques PASTORELLO (Pt de la FGRCF), Jean-Claude LE COZ (Pt adjoint), Jean- Pierre KOVAC (Vice-Pt, en charge du secrtariat gnral), Pierre SIMONNEAU (trsorier gnral), Marie-Thrse MARTY (secrtaire gnrale adjointe), Jean- Pierre COLOMBIER (secrtaire gnral adjoint). Gilles CLMENT, rdacteur en chef du Cheminot retrait sigera aux bureaux excutif et fdral. Christine BUISSART prendra en charge le Cheminot retrait aprs formation. Jacques Pastorello fait observer que lquipe du bureau excutif est une quipe particulirement resserre. Ce nest pas une volont, cest la consquence de labsence damis acceptant de venir nous aider au moins deux jours par semaine au sige. Nous attendons cependant deux arrives. Pour lune, cest pratiquement acquis. Pour la seconde, cest moins certain, sagissant dun agent encore en activit. Jean-Franois Dufraisse propose de poursuivre la sance par la prsentation par les rapporteurs des unions des rflexions pralables au congrs. Chaque thme sera prsent en deux parties : contexte, constat, tat des lieux dune part, propositions dautre part. Le dbat et les rponses aux questions sont prvus lissue de la prsentation des 9 thmes, donc mercredi matin. Les objectifs proposs pour 2012-2015 (synthse) 1. Conseil dadministration et lections Rapporteur Patrick CLAUTIAUX Intervenir en trs amont (dbut 2013) sur la question du vote des titulaires dune pension de rversion Mettre en place dbut 2013 un groupe de travail restreint inter-unions pour prparer les lections de novembre 2013 (liste des candidats FGRCF, stratgie, actions, responsabilits, planning, ) Mobiliser les responsables locaux et les adhrents Mener une campagne de terrain Actualiser nos diffrents supports argumentaires, les professionnaliser (Cheminot retrait, tracts, profession de foi, ). 2. Finances Rapporteur Philippe MANGIN Relvement de la ristourne aux sections (fait pour 2013) Relvement de la dotation dquilibre (fait pour 2013) Relvement de la dotation aux unions (fait pour 2013) Poursuivre la matrise de nos cots de fonctionnement Recommander lexemplarit en matire de dpenses Maintenir nos fonds de rserve un bon niveau pour se prserver des alas de lavenir

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3. Fonctionnement Rapporteur Jean-Pierre BOUGAUD Evaluer les relations entre le sige et les chelons locaux et rgionaux, les principales procdures, les imprims et les circuits ascendants et descendants (groupe de travail) Abandonner autant que faire se peut les changes papier Poursuivre les formations existantes lattention des responsables (journe dcouverte, animateur, informatique, ), les complter par des formations spcialises destines aux nouveaux responsables : prsidents, secrtaires, trsoriers Vulgariser la journe dcouverte, la proposer des non responsables actuels mais possibles Au niveau des sections, mutualiser les moyens sur des actions communes Prvoir la possibilit daide inter-rgions en cas de difficult pour dsigner un animateur Runir les responsables rgionaux une fois par an 4. La communication externe (se faire connatre) Rapporteur Pierre TAILLANDIER Dfinir les principes de notre communication externe (charte) Reconstruire le site internet (groupe de travail pour dfinir le cahier des charges) Poursuivre les initiatives locales (sites, mairies, associations, CLIC, CCAS, contacts presse,) Actualiser nos messages Inviter aux AG et RI les responsables des associations amies Constituer un dossier de presse type Jean-Franois Dufraisse remercie les rapporteurs. Les cinq autres thmes de rflexion seront examins demain matin la reprise des sances 8 h 30 prcises. Il donne ensuite la parole Jean-Claude Mizermont pour quelques informations pratiques (dpt de gerbe la mairie 18 h 30, repas au Vinci 20 h). - 0 - 0 - 0 -0 - 0 - 0 -

Seconde sance, mercredi 10 octobre, 8 h 30

Elle est prside par Jean-Claude Mizermont. Les assesseurs sont Roger Bardy, Jean Barnier et Jean Caillerez. Le prsident de sance donne la parole Jacques Pastorello qui avant la reprise des dbats a le plaisir dinformer le congrs de la nomination de trois amis en qualit dhonoraires de la Fdration. Il sagit de Jean-Claude Mizermont, Roger Bardy et Roger Roussel quil remercie de leur engagement de plusieurs annes au service de la Fdration. Le prsident de sance donne ensuite la parole aux rapporteurs des unions pour la poursuite de la prsentation de la rflexion pralable au congrs.

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Les objectifs proposs pour 2012-2015 (suite) 5. La communication interne (communication de fonctionnement) Rapporteur Patrick CLAUTIAUX Analyser les besoins des sections, rgions, unions (groupe de travail) Atteindre lobjectif "un correspondant informatis par section" Organiser la communication au niveau du sige (dfinition des responsabilits, dune charte, des objectifs, suivi et valuation, ) Mettre en place une vritable fonction de "correspondant Co" au niveau de la rgion (le RR ?) et de lunion de rgions Mieux identifier et grer les messages (labellisation, normalisation, ) Editer une "newsletter" (normalisera et rgularisera linformation) Diffuser aux responsables locaux les informations faisant suite aux BF et CAF (compte rendu crit) 6. Le recrutement Rapporteur Jacky VASSET Poursuivre les initiatives actuelles, valuer leur efficacit Lorsquon les connat, inviter des non adhrents (voire des actifs proches de la retraite) aux AG et RI ou aux activits de la section Renouveler les oprations de parrainage, solliciter les adhrents Intresser les sections au nombre dadhsions ralises Associer les conjoints aux activits de la section, promouvoir la carte couple Accueillir et intgrer le nouvel adhrent Analyser les dmissions Fidliser nos adhrents, promouvoir le prlvement sur pension de la cotisation 7. Le service aux adhrents Rapporteur Sidney LIVINGSTON Mettre en place un service de renseignements structur, une "hot line" pour les urgences (par exemple un numro de portable ddi joignable tout instant) Editer des fiches techniques par domaine lattention des responsables locaux et rgionaux (formalits en cas de dcs, en cas de placement en tablissement pour personnes ges, en cas de dpendance, ), assurer la formation des responsables Constituer une banque de donnes des affaires traites Raliser une enqute de satisfaction du Cheminot retrait Faire connatre aux adhrents les missions et actions des relais locaux (CCAS, action sociale SNCF, CODERPA, CLIC, ) Prvoir une lettre dinformation lattention des "isols Fdration" et des "abonns" 8. Organisation Rapporteur Maurice BARBESSOL Maintien de lunit juridique de la Fdration Maintien de lorganisation en sections, rgions, unions de rgions Maintien de notre prsence sur le terrain (pas de disparition ou de fusion de section)

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En cas de difficult pour assurer les remplacements, imaginer des solutions alternatives Prparer plus tt les relves


9. Programme revendicatif Rapporteur Pierre PIRORAZIO Faire remonter les revendications des adhrents Participer aux rencontres avec les UFR cheminotes, sassocier aux actions arrtes en commun Mobiliser nos forces, affirmer notre image lors des manifestations Faire connatre nos revendications au nouveau gouvernement (fait) Vulgariser nos revendications lors des AG et RI Faire comprendre que la dfense de nos intrts est indpendante de toute dmarche politique (le dire en AG et RI, le rappeler dans nos dmarches de co) Suivre et rendre compte des actions menes Les revendications Pensions : relever le minimum, examiner la question des basses pensions de rversion, rexamen des modalits daugmentation des pensions, application des mesures daccompagnement de la rforme des retraites dont nous avons t partiellement exclus, campagne double en AFN, maintien du paiement trimestriel et davance des pensions Assurance maladie : dvelopper les actions de prvention, maintenir les prestations non prennes (examiner leurs domaines dintervention, rflchir leur financement), amliorer la lisibilit des dcomptes en ce qui concerne les retenues (franchises, participations forfaitaires), sopposer aux drives tarifaires des professionnels de sant. Facilits de circulation : sopposer aux tentatives de rvision la baisse des droits et des pratiques, harmonisation des droits (mmes droits situation identique). Action sociale Obtenir laccs des retraits au site de lAction sociale SNCF (intranet/internet) Jean-Claude Mizermont remercie les rapporteurs et donne la parole aux dlgus pour les questions et le dbat sur les neuf thmes exposs. Tours : souhaite faire part de son tmoignage au sujet des journes de prparation la retraite pour lesquelles la FGRCF est sollicite depuis peu. Cest un moyen intressant pour se faire connatre (4 adhsions sur 19 prsents). Toutefois, selon lAction sociale, seulement 20 % des invits (retraits ou futurs retraits) participent. Au sujet le la compensation bilatrale maladie, il souhaiterait connatre la date deffet de la mesure. Rponse : sur les prparations la retraite, nous avons la mme vision. Cest intressant et nous participons chaque fois que nous sommes invits. Toutefois, nous ne sommes pas invits partout et la dmarche nest pas gnralise, ni nationale. Le plafonnement de la compensation bilatrale maladie est prvu par la loi de financement de la scurit sociale pour 2012, mais avec effet de lexercice 2011. Ce qui signifie que ds 2011 le fonds de rserve spcial a t amput du montant des prestations supplmentaires non prennes (de lordre de 18 millions deuros).

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Compigne-Noyon : voque des pistes pour la rflexion sur le futur site internet, par exemple un site plusieurs niveaux : un niveau accs libre, un autre niveau soumis autorisation daccs (mot de passe) rserv aux adhrents, aux responsables de la Fdration. R : cest effectivement une possibilit qui sera sans doute voque par le groupe de travail. Toutefois, plus un site est sophistiqu, plus il est coteux notamment en gestion. Mais on ne rejette pas lide a priori. Bas-en-Basset/Firminy : fait part de son exprience au sujet des lections de 2008 au conseil dadministration de CPR. La section avait communiqu aux sections concernes des noms et adresses de retraits non adhrents afin quils soient contacts. a navait pas t exploit. R : ctait pourtant une bonne initiative. En 2013 il faudra tre davantage professionnels. Le thme de rflexion sur les lections est fondamental. Il est vital pour la FGRCF de conserver son sige. Nous devons tous en tre conscients. Verdun : souhaite tre renseign sur Convergence. R : Convergence est une association dassociations et de mutuelles de cheminots. Lobjectif tant que leur existence soit connues des actifs. Nous figurons sur la plaquette dite par Convergence. Puis ces informations ont t installes sur un site intranet "e convergence". Mais nous ny sommes pas, ou pas encore. Lintrt tant de se faire connatre des agents, mais nous avons rencontr certaines oppositions. Paris-SO : sinterroge si dans les pays limitrophes il existe des associations semblables la FGRCF avec lesquelles on pourrait cooprer, partager des actions, des ides, R : actuellement nous navons aucun projet en ce sens. Nous avons par contre ouvert la Fdration aux cheminots retraits venant dautres oprateurs ferroviaires, dans le prolongement de ce que faisait la FGRCF une poque avec les retraits de chemins de fer secondaires qui relevaient dune union spcifique au sein de notre organisation. Pour complter la rponse, il est prcis qu une poque lUnion Est avait tent un rapprochement avec une organisation de retraits de la DB, mais il existait peu de similitudes entre cette organisation et la FGRCF. Franconville : au sujet du site internet, estime que sil est intressant de rflchir en groupe de travail, loutil qui sera propos devra tre adapt lorganisation. Or il est dit aujourdhui que lorganisation actuelle sera maintenue. Pourquoi alors constituer un groupe de travail ? Attention par ailleurs ne pas faire derreur et attention aux petites sections aux moyens limits. Se dit prt participer la rflexion. R : il ny a pas dincompatibilit entre la constitution dun groupe de travail pour dfinir le futur site internet et le maintien de lorganisation actuelle qui est souhait par le terrain. Tout simplement loutil propos devra tre adapt lorganisation actuelle qui nest pas remise en cause, et nos besoins. On ne va pas faire "Big Brother". Il faut tenir compte des hommes. Il est pris note du souhait de lintervenant de participer au groupe de travail. Pagny-sur-Moselle : estime choquante lopration de reprise des participations forfaitaires sur les pensions, notamment sur les pensions de rversion pour des sommes concernant le conjoint dcd. Lopration a rveill danciennes douleurs. R : on partage cette raction, mais il sagit dune opration lgale qui pourrait se renouveler. La Fdration avait appel lattention de la direction de CPR sur les diverses incidences dune telle opration. La seule avance a t le plafonnement de la somme maximale pouvant tre rcupre par trimestre (50 euros).

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Strasbourg : au sujet du site internet, estime quil existe des comptences en interne pour participer la rflexion et pour construire le site, sans intervention extrieure coteuse. En ce qui concerne la participation de reprsentants de la FGRCF dans les Coderpa, il souhaiterait que le prsident de la FGRCF intervienne auprs du prsident du conseil gnral du Bas-Rhin pour solliciter un sige. R : pour ce qui est du site internet, il est pris note de la proposition. Pour le Coderpa du Bas-Rhin, on adressera une lettre de candidature argumente au prsident du conseil gnral. Au sujet de notre participation dans les Coderpa qui nest pas gnrale, il faut dabord que nous disposions de volontaires dans le dpartement avant de faire acte de candidature au Coderpa. Une piste pour faciliter notre reprsentation dans les Coderpa a t voque, intgrer le CNRPA (Comit national des retraits et personnes ges). La Guerche-sur-lAubois : contrairement ce quon a pu entendre, indique que les petites sections sont tout aussi dynamiques que les autres. Elles proposent beaucoup de choses, elles partagent des activits avec dautres, elles utilisent internet, etc. R : cette intervention nous fait plaisir et conforte la stratgie de la FGRCF. On le rpte, il est vital de maintenir toutes les sections. Ce sont les sections, grandes et petites, qui font notre force. Brive : au sujet des prparations la retraite, les responsables de la rgion SNCF de Limoges ne sont pas favorables lintervention de la FGRCF ou dautres UFR. Pour ce qui est de lannuaire en projet, il propose quon y mentionne les adresses des EHPAD (tablissements dhbergement pour personnes ges dpendantes). Le fonctionnement et lorganisation des Coderpa pourraient bouger dans le sens dune harmonisation. Actuellement un tiers des Coderpa fonctionnent, un tiers sont en sommeil, et dans un tiers des dpartements il nen existe pas. R : en ce qui concerne lannuaire projet, il ne sera pas possible matriellement dy faire figurer les adresses des EHPAD. Vaires-sur-Marne : en rponse certaines observations, le responsable de la section, galement responsable rgional, dcrit ce qui a t ralis sur lUnion Est et qui donne satisfaction : dveloppement dun rseau dinformations, informatisation dimprims "papier" et de circuits, mise en place dun logiciel pour la comptabilit, etc. LUnion Est est tout fait dispose en faire profiter dautres unions. Lagny-Thorigny-Pomponne : souhaite remercier et rendre hommage aux secrtaires de la Fdration, Sylvie et Laurence, pour leur accueil et leur dvouement. Au sujet des adhsions en cours danne, il estime quil est difficile de demander la totalit de la cotisation. Est-il possible de fixer une cotisation rduite ? R : a relve de la libert de la section en fonction de la date dadhsion. Pour les adhsions de seconde moiti danne, il est possible de rclamer la cotisation complte, pour lanne suivante, et de considrer nanmoins la personne adhrente immdiatement. Chambly : demande, au nom des primo-participants au congrs, de ne pas utiliser trop de sigles ou alors de les dfinir. R : on en tiendra compte pour la rdaction du compte-rendu des sances. Vienne : il serait utile lorsquon accueille un nouvel adhrent de disposer de quelques lments concernant les bonnes pratiques ou les rgles de dontologie respecter en interne (respect du secret professionnel, pas de discussion politique, confidentialit, ).

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R : On rpondra un peu cette demande lors des nouvelles formations monter (prsidents, trsoriers, ). On parlera cette occasion de ces questions de dontologie et de bonnes pratiques. Le Raincy-Villemomble-Gagny : est tout fait favorable lutilisation du rseau informatique (internet) dans le fonctionnement interne. Cest une source dconomie pour la Fdration, mais cela a entran des dpenses pour les sections. Il souhaite que lon rflchisse une compensation financire pour les sections. R : Il a t pris note de la demande. Lobjectif reste nanmoins linformatisation gbrale des sections et la transmission des informations par ce moyen. Jean-Claude Mizermont remercie les nombreux intervenants ces dbats trs denses. Il donne la parole Jacques Pastorello pour la prsentation de la rsolution finale qui donnera lieu ensuite un vote du congrs. Jacques Pastorello indique quil sagit de quelque chose de traditionnel dans notre institution, et soumet lapprobation du congrs le texte de la rsolution finale : Le 10 octobre 2012, runis en congrs, les dlgus reprsentant les adhrents de la Fdration gnrale des retraits des chemins de France et doutre-mer : Remercient les administrateurs sortant pour leur gestion et leur action au service des adhrents de la Fdration et des pensionns en gnral ; Remercient pour leur dvouement les administrateurs qui ne renouvellent pas leur mandat, et leur expriment leur gratitude pour le travail accompli au service de la Fdration et des pensionns ; Souhaitent la bienvenue aux nouveaux administrateurs qui vont sattacher poursuivre luvre de la Fdration commence en dcembre 1917 ; Remercient les secrtaires administratifs et le personnel salari de la Fdration ; Approuvent les rapports dactivit, financier et de la commission de contrle ; Ratifient la dsignation des responsables prsents par les unions de rgion. Conscients des difficults de la conjoncture actuelle et sans doute venir, les dlgus : Sengagent mettre en uvre les prconisations du congrs aux fins de maintenir un bon niveau de recrutement et de promouvoir entre les adhrents et tous les niveaux, un esprit de convivialit, damiti, dentraide et de solidarit en renforant les actions de la Fdration dans tous ses domaines dintervention au service des adhrents ; Demandent aux responsables au sige et aux reprsentants au conseil dadministration de CPR dsigns par la FGRCF de veiller scrupuleusement la dfense des intrts de lensemble des cheminots retraits ; Approuvent le programme et les objectifs de la Fdration ;

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Raffirment leur attachement la SNCF et aux Caisses de prvoyance et de retraite du personnel de la SNCF. Le prsident de sance soumet la rsolution finale au vote du congrs. Celle-ci est adopte lunanimit. La sance est interrompue un quart dheures pour une pause. La sance reprend 10 h 15. Intervention des invits Le prsident de sance remercie les personnalits qui ont bien voulu rpondre linvitation de la FGRCF et donne la parole Serge Gayraud, Directeur des Services RH de la SNCF. Serge Gayraud indique quil voquera en premier lieu deux domaines dans lesquels lentreprise conserve des responsabilits lgard des retraits, les facilits de circulation et laction sociale, puis la situation et les enjeux de lentreprise. Facilits de circulation : la reprise de la gestion des facilits de circulation des retraits par la SNCF est la consquence de la mise en uvre dun nouveau systme dinformation. Lopration qui se fera dbut 2013 sera transparente pour les retraits et naura aucune incidence sur les droits. Action sociale : elle entretient des liens troits avec les retraits. La priorit est le maintien domicile, mais la modernisation des tablissements se poursuit. Ainsi, un nouvel tablissement a t inaugur Sanary en remplacement de ltablissement des Gorguettes. Par ailleurs, un tablissement neuf se substituera aux tablissements de Villevaud et de Neuilly qui ont vieilli. SNCF : elle connat une actualit charge avec des enjeux importants. Le groupe SNCF sest largi autour de lEPIC. Le chiffre daffaires est en progression de 40 % en 4 ans. La marge oprationnelle reprsente 9 % du chiffre daffaires, ce qui est satisfaisant. Hormis le fret, le groupe a rsist la crise. Pour ce qui est de la qualit de service, les rsultats sont galement satisfaisants. En matire de scurit, valeur centrale, lentreprise a progress galement. Le trafic TER a vritablement explos dans toutes les rgions. La concurrence est l. La DB, la RENFE et les FS tant les plus actifs. Mais il faudra compter aussi sur dautres acteurs que lon ne situe pas immdiatement comme des concurrents possibles, Google et Apple par exemple. Les enjeux majeurs concernent les voyageurs : prise en compte des besoins individuels des jeunes, des familles, des sniors, progrs de la relation clients (exigence de bienveillance, dempathie, ). Lentreprise doit faire face trois crises : conomique, du financement public, et nergtique (baisser de 20 % les besoins). La cible de lentreprise pour 2020 est dtre le numro un mondial du train aprs la DB, le numro un de la trs grande vitesse, et un leader du transport de la vie quotidienne.

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Mais se dvelopper impose dvoluer, de se rformer. Quatre objectifs de performance et dadaptation : Dsendettement ; Rponse au mieux la dcentralisation (relations avec les lus) ; Constitution dun ple unique de linfrastructure au sein de la SNCF ; Evolution du volet social afin dharmoniser les conditions de concurrence. Lenjeu est majeur. Il sagit de construire une branche ferroviaire aussi large que possible, tendue tout ce concerne le ferroviaire, applicable tous les agents de lentreprise et dans tous les domaines. Cette branche serait complte par des accords dentreprise venant ladapter. Cette volution nest pas incompatible avec le maintien du statut de cheminot, ce qui ne veut pas dire que le statut ne puisse ou ne doive pas voluer. Mais on ne pourra pas importer tout notre modle social dans la branche ferroviaire. Ce serait illusoire de penser quon puisse imposer ceci aux autres oprateurs. Serge Gayraud termine son expos en reprenant les paroles du prsident Ppy qui a rappel rcemment que les efforts de la SNCF trouvent leur sens dans sa situation dentreprise de service public, avec une double responsabilit lgard du pays. Dabord protger et faire prosprer la part du patrimoine national quelle a en charge. Ensuite, autre mission, la mobilit, impratif vital qui le sera encore davantage dans le futur. La SNCF assurant ses missions avec ses valeurs de service public (ouverture tous, scurit, continuit, fiabilit). Le prsident de sance remercie Serge Gayraud pour son expos et donne la parole Laurent Vitse, chef de la division de lassurance maladie. Laurent Vitse remercie Jacques Pastorello de son invitation au congrs de la FGRCF et prcise quil a remplac Jean-Pierre Marques la tte de la division de l assurance maladie aprs une premire partie de carrire dans divers services de la SNCF. Il ne se trouve donc pas en terre inconnue CPR. Il situe tout dabord en quelques mots la division de lassurance maladie : 250 agents chargs de la gestion des droits et du versement des prestations de lassurance maladie 541 000 bnficiaires, dont 245 000 pensionns et leurs ayants droit. 1,7 milliard deuros de prestations vers en 2011, 12 millions de feuilles de soins lectroniques traites et 1,2 million de feuilles de soins papier, en prenant en compte lactivit "maladie" des antennes. Le dlai moyen de traitement des feuilles de soins lectroniques est de 2 jours et de 5 jours pour les feuilles de soins papier. Le taux defficacit de rponse aux appels tlphoniques (1 600 par jour) est de lordre de 90 %. A ce sujet, il indique que la qualit des relations avec les affilis constitue lune des proccupations majeures de la Caisse. La division est charge de laccueil tlphonique et du traitement des courriers et mails, laccueil physique tant assur par les antennes. Dans le courant du 1er semestre 2012 un nouvel outil de gestion des contacts tlphoniques a t mis en place dans la division. Les appels sont reus par une plate- forme qui traite instantanment 90 % des appels. Les appels demandant une tude plus complexe tant traits ultrieurement par le service concern. Loutil assure une traabilit des appels (historique, motifs, ) et intgre la copie de certains documents dits par CPR. Lorsque la numrisation des courriers reus par la Caisse sera

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oprationnelle, loutil permettra en outre la conservation et la consultation de limage des courriers des affilis. Toujours dans le domaine de lamlioration des relations avec les affilis dautres chantiers sont en projet ou en cours, par exemple la fourniture dun numro unique dentre la Caisse pour lassurance maladie, le dveloppement des services en ligne (internet), Il poursuit son intervention en voquant deux oprations que la division a eu grer en 2012. Dabord, au mois davril 2012, la rcupration sur les pensions des participations forfaitaires et franchises mdicales qui navaient pas pu tre reprises sur les prestations du fait de lutilisation gnralise du tiers payant par les bnficiaires. Il prcise que la rcupration se fait normalement sur les prestations dans 98 % des cas et que la somme rcupre en 2011 au titre des participations forfaitaires reprsente 5,8 millions deuros et 9,3 millions deuros pour les franchises mdicales. La rcupration des retenues latentes a donc dbut en octobre 2011 pour les actifs et lchance du 1er avril 2012 pour les pensionns, dans la limite de 50 euros par trimestre pour ces derniers. Cette opration qui a un peu surpris les pensionns concerns est nanmoins appele tre renouvele. Autre vnement, ce quon appel la campagne "tiers payant contre gnriques", qui sinscrit dans un objectif de matrise des dpenses de sant et qui vise faire remonter le taux de pntration des gnriques. Ce taux tait de 71,4 % en mai, alors que lobjectif tait de 85 %. A fin aot, le taux de pntration des gnriques tait remont 78,6 %. En ce qui concerne lvolution de certaines prestations, il rappelle que le versement de la PSA domicile a t simplifi dbut 2011. En fonction du niveau de la dpendance et des besoins exprims et retenus aprs examen par un mdecin conseil, une somme forfaitaire mensuelle est verse automatiquement. Les factures devant tre envoyes CPR lorsque celle-ci les rclame. Pour ce qui est enfin de laide lacquisition dune complmentaire sant (ACS) et du complment dACS, prestation spcifique du rgime des cheminots, une campagne dinformation sera ralise en fin danne en ciblant les personnes susceptibles dtre concernes. Il termine en signalant deux oprations de partenariat avec lAction sociale SNCF concernant les ateliers proposs par ce service Sanary-sur-Mer (quilibre et mmoire) et Saint-Jacut-de-la-Mer (pour les malentendants). Le prsident de sance remercie Laurent Vitse pour ces informations et donne la parole Jean-Philippe Couron, chef de la division des pensions. Jean-Philippe Couron se dit trs heureux de rencontrer autant de retraits et remercie Jacques Pastorello de son invitation. Comme Laurent Vitse, il mentionne son statut de cheminot et comme celui-ci situe rapidement la division des pensions : 190 agents chargs principalement des questions de pension bien entendu, en relation avec les actifs et lentreprise jusqu la liquidation de la pension, puis avec les pensionns jusqu lextinction de la pension

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au dcs du dernier bnficiaire. La division a galement en charge les questions de coordination1 et la rparation des accidents du travail et maladies professionnelles. Deux missions vont quitter la division : la gestion des facilits de circulation des retraits -Serge Gayraud en a parl- et lindemnisation chmage qui sera assure par Ple emploi. Le rgime des cheminots a vers 5,2 milliards deuros de prestations (pensions) en 2011. Il rappelle les points majeurs de la rforme des retraites de 2008 : institution dune dcote et dune surcote, augmentation de la dure dassurance pour obtenir le taux plein, fin des mises la retraite doffice, amlioration de la rmunration des actifs, diminution de la dure de services exige pour louverture du droit pension du rgime spcial (de 15 ans 1 an), diminution de la dure de mariage requise pour louverture du droit pension de rversion, mise en uvre dun nouveau systme daugmentation des pensions (fin de la prquation), Quant la rforme de 2010, elle recule progressivement de 2 ans les ges douverture du droit pension (52 ans pour les conducteurs, 57 ans pour les autres agents), prvoit une augmentation, progressive galement, de la cotisation retraite ouvrire, et renforce le droit linformation retraite. Pour ce qui est de ce dernier aspect, une information est donne au nouvel assur ds le dbut dactivit. Il sagit dune information gnrale sur le systme par rpartition assure par le rgime concern, et donc par CPR pour les cheminots (envoi dun document). A partir de 45 ans, lassur bnficie dun "entretien retraite" individuel. Pour le rgime spcial des cheminots, ce sont les antennes qui assurent ces entretiens. Il poursuit son intervention en voquant quelques questions dactualit : Les problmes de trsorerie qui ont impos un fractionnement du paiement des pensions en 2012, fractionnement quil est prvu de reconduire en 2013. Le projet de dcret sera examin par le conseil dadministration de CPR le 31 octobre prochain. Une variante par rapport 2012, le premier tiers de la pension serait pay le 2 janvier 2013 au lieu du dernier jour ouvrable de dcembre 2012 ; Linstitution par le projet de loi de financement de la scurit sociale pour 2013 dune nouvelle retenue, la contribution additionnelle de solidarit pour lautonomie (CASA) de 0,3 % pour les pensionns imposables ; Au sujet des retenues sur pension, il indique que le non relvement des seuils dexonration des contributions sociales rduira le nombre de pensionns exonrs ; Le transfert la SNCF de la gestion des facilits de circulation des retraits dbut 2013. Des informations seront donnes dans La Lettre au pensionn de janvier 2013. Il termine en citant deux actions de partenariat avec lAction sociale SNCF : Lenvoi avec les dcomptes de pension dune plaquette dinformation sur les services offerts par lAction sociale SNCF ; La mise en uvre dune visite systmatique par lAction sociale des pensionns nayant pas rpondu un contrle dexistence de la Caisse. Ceci permet des dtecter des situations difficiles et de mettre en uvre les mesures adaptes. 1 NDR : les rgimes spciaux sont tenus de garantir des avantages de retraite au moins quivalents

ceux du rgime gnral de scurit sociale. La mise en application de cette garantie sappelle la "coordination".

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Le prsident de sance remercie Jean-Philippe Couron pour son expos et donne la parole au Directeur de la Caisse de prvoyance et de retraite du personnel de la SNCF, Frdric Buffin. Frdric Buffin salue lassemble et indique quil organisera son intervention en trois parties : pass, prsent et avenir. Pour ce qui est du pass, rcent tout de mme, il rappelle les raisons de la cration dun organisme de protection sociale distinct de lentreprise, savoir lapplication de normes comptables qui, sans changement de statut de CPR, aurait conduit la SNCF devoir inscrire au passif de son bilan une somme de 111 milliards deuros pour le provisionnement des retraites, ce qui aurait plac lentreprise en grande difficult. Le dcret de 2007 qui a constitu CPR en organisme de scurit sociale disposant de la personnalit juridique a libr la SNCF de cette obligation. La Caisse qui lui avait t laisse en bon tat par son prdcesseur, a connu et ralis en 5 ans de grands chantiers dont il se dit fier. Il cite la rforme du rgime spcial de retraites de 2008, assure sans perturbation du fonctionnement des services, la rcriture du rglement de prvoyance sous forme de dcret, ladaptation de la rforme des retraites de 2010 qui majoritairement prendra effet partir de 2017, les difficults de trsorerie auxquelles la Caisse a su faire face. Il cite galement laboutissement de la mise en exploitation du logiciel de la Mutualit sociale agricole (MSA) pour la gestion de lassurance maladie, les travaux raliss dans le cadre du GIP Info retraites, lharmonisation des rgles du minimum contributif, la rorganisation de lassurance maladie, le regroupement du contrle mdical garantissant la confidentialit du domaine, la rfection du restaurant dentreprise et la climatisation. La ralisation de ces chantiers constituant un atout important pour lavenir du rgime. Pour ce qui est des questions dactualit immdiate, il voque : Le projet de dcret qui prvoit la reconduction du fractionnement du paiement des pensions en 2013. Le texte sera soumis pour avis au conseil dadministration de CPR le 31 octobre prochain ; La loi de financement de la scurit sociale pour 2012 qui a modifi avec effet de 2011 le calcul de la compensation bilatrale maladie, avec ses effets sur le financement des prestations supplmentaires non prennes ; Le projet de loi de financement de la scurit sociale pour 2013 qui prvoit plus de recettes nouvelles que de mesures dconomie. Le rgime pouvant cependant tre impact par les baisses de remboursement des mdicaments. Le texte prvoit galement linstitution de la CASA dont Jean-Philippe Couron a parl et qui va concerner les pensionns imposables, soit environ les 2/3 des pensionns pour le rgime des cheminots. Pour ce qui est de lavenir, il voque deux points : Dune part, le problme du financement des prestations non prennes suite la modification du calcul de la compensation bilatrale maladie dj cite. Cette modification impose une rflexion sur la dfinition et le financement des ces prestations, rflexion qui dbutera le 15 novembre prochain par lorganisation dun sminaire dans le cadre du conseil dadministration de CPR.

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Pour ce qui est de lavenir du rgime de retraites, il rappelle dabord quelques points critiques de la Cour des comptes concernant la rforme des retraites de 2008 dont il ne faut pas ignorer cependant les points positifs. Il voque enfin la rflexion sur lavenir du ferroviaire dont Serge Gayraud a parl. Les intrts conomiques de lentreprise dans un environnement concurrentiel, dont le diffrentiel de poids des cotisations sociales, constituant des lments majeurs du dbat. Jacques Pastorello remercie Frdric Buffin pour son expos et informe les dlgus que pralablement la clture du congrs, Jean-Claude Mizermont a souhait adresser quelques mots aux amis ici runis. Jean-Claude Mizermont dit que cest avec un pincement au cur quil prend la parole devant le congrs, mme sil avait pass le tmoin Jacques Pastorello en cours de mandat, en juin 2011, comme prvu. Les 16 annes passes au sige de la FGRCF, de la "Fd" comme il est de coutume de dire, ont constitu pour lui une priode inoubliable. Il se souvient de laccueil de certains anciens, Guy Lanselle, Guy Richard, Albert Palussire avec lesquels il a eu le grand plaisir de travailler et qui aujourdhui nous ont quitts. Il cite trois faits marquants de ces annes passes la tte de la FGRCF : Lachat du sige, boulevard de Magenta, qui a permis de mieux travailler, de mieux accueillir les adhrents et dassurer les formations des responsables ; Linformatisation du sige qui nous a assur une autonomie de gestion ; Le redressement budgtaire engag en 2000 qui a impos une rforme de lorganisation et du fonctionnement internes et des dcisions de matrise des dpenses. La situation est dsormais saine depuis quelques exercices. Il ajoute un dernier point, les relations amicales construites avec les mutuelles et associations cheminotes dont certains responsables sont prsents aujourdhui. A ce propos, il revient sur laccord rcent avec la MIF au sujet de lAmicale au dcs, et souhaite ce sujet remercier particulirement Claude Lagarrigue, Prsident de la MIF. Le travail accompli durant ces 16 annes naurait pas t possible sans le soutien des quipes au sige et dans les unions quil souhaite remercier, sans oublier les deux secrtaires, Sylvie et Laurence. Il remercie les personnalits extrieures aves lesquelles des relations cordiales se sont tablies, avec une mention particulire pour Elyette Flao de la socit Emapress qui a contribu faire du Cheminot retrait le magazine moderne que lon apprcie. Il adresse enfin ses remerciements tous les dlgus prsents aujourdhui et quil a eu le grand plaisir de rencontrer, ainsi que les adhrents, lors de ses dplacements dans les sections. Il dit ne pas avoir dinquitude pour la FGRCF sous la prsidence de Jacques Pastorello, ni pour les prochaines lections au conseil dadministration de CPR. Il regrettera bien entendu le temps de la "Fd". Mais cette seconde retraite lui permettra dsormais de se consacrer davantage celle sans laquelle le travail accompli naurait pas t possible et quil remercie aujourdhui. Il adresse un dernier salut tous. Jean-Claude Mizermont donne ensuite la parole Jacques Pastorello pour lallocution de fin de congrs.

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Allocution de fin de congrs Messieurs les directeurs et chefs de division, Mesdames et messieurs les prsidents des mutuelles et associations cheminotes amies, Mesdames et messieurs les dlgus et amis. Le moment est venu de clore notre congrs par quelques mots. Je commencerai par les traditionnels remerciements. Dabord pour le conseil dadministration de notre Fdration qui a bien voulu me reconduire dans les fonctions de prsident. Jen suis trs honor. Je temprerai un peu ma satisfaction en vous avouant que les candidats ce poste ntaient pas nombreux. Je pense que vous vous en doutiez. Je voudrai remercier ensuite Messieurs Serge GAYRAUD, Directeur des Services RH de la SNCF, Frdric BUFFIN, Directeur de CPR, Jean-Philippe COURON, Chef de la Division des pensions, et Laurent VITSE, Chef de la Division de lassurance maladie, qui nous ont fait lhonneur de leur prsence et nous ont apport des informations dactualit trs intressantes. Je remercie galement de leur prsence, et de leur aide, les responsables des mutuelles et associations amies avec lesquelles nous partageons de nombreux principes. Etaient prsents aujourdhui : Franoise AUTIQUET, prsidente de la Mutuelle de lOrphelinat des chemins de fer (Fondation Edmond Flamand), Claude LAGARRIGUE, prsident de la Mutuelle dIvry, La fraternelle, Jules-douard BIER, prsident de lAssociation hospitalire Les cheminots, Grard BOURRY, prsident de lassociation Les enfants des cheminots, qui a t empch et la regrett. Je remercie aussi les amis qui quittent le bureau excutif ou le sige aprs de nombreuses annes de dvouement au service des adhrents et de la Fdration. Je citerai bien entendu Jean-Claude MIZERMONT qui vous a dit quelques mots il y a un instant, Roger BARDY qui a assur la prsidence de lUnion Nord aprs le dcs de Michel FRANOIS, et enfin Michel ROBERT qui se retire en Vende. Merci enfin aux secrtaires de la Fdration, Sylvie LANSELLE et Laurence LEFETZ, interlocutrices privilgies des sections. Je pense que ce 29e congrs a t un succs. Dabord, par le nombre de participants : prs de 600 congressistes, 800 personnes si on ajoute les accompagnants. Ensuite, parce que nous navons pas not de dysfonctionnements dans son organisation et son droulement. Enfin, par les engagements que nous avons pris en matire de programme et dobjectifs. Nous procderons nanmoins un dbriefing en bureau fdral. La prparation de ce congrs avait t diffrente des prcdents, en ce sens que nous avions sollicit les sections et les adhrents dans sa phase prparatoire. Les sections avaient donc eu lopportunit de sexprimer trs librement en amont, et les dlgus des sections ont eu la possibilit de participer aux dbats en sance. Cest sur les constats et propositions des sections que nous avons travaill et bti le programme de notre Fdration pour 2012-2015.

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Le programme qui a t adopt va structurer laction de la Fdration pour les trois annes venir, avec quelques domaines majeurs que vous avez bien jugs comme tels. Je citerai par exemple le recrutement, la formation des responsables, le service aux adhrents, les prochaines lections au conseil dadministration de CPR, et bien entendu notre programme revendicatif. Il y a du pain sur la planche. Compte tenu de lquipe resserre qui a t mise en place au sige, nous solliciterons le concours de responsables locaux pour piloter certains grands projets. Jai dailleurs not avec satisfaction que certaines unions nous ont propos leur concours avant mme dtre sollicites. Je les en remercie. Voil pour les lments de satisfaction. Il reste quau cours de ces deux jours se sont clairement manifestes des inquitudes et des interrogations concernant notre rgime spcial de protection sociale et le systme de scurit sociale franais en gnral. Pour ce qui est de notre rgime, ces inquitudes concernent le problme de la trsorerie de la Caisse qui engage les modalits de paiement des pensions, la modification du calcul de la compensation bilatrale maladie avec son impact sur le financement des prestations supplmentaires, le problme des basses pensions de rversion qui nest pas rgl, les modalits de relvement des pensions qui ne garantissent pas le maintien du pouvoir dachat des pensions, et sur un plan plus gnral les dbats tournant autour du ferroviaire et de leur impact ventuel sur lavenir mme du rgime. Pour ce qui est de la scurit sociale en gnral, la crise actuelle a accentu les dficits. La recherche de nouvelles sources de financement est plus que jamais dactualit. Un exemple, le projet de loi de financement de la scurit sociale pour 2013. Alors que la rflexion sur la dpendance nest pas ouverte, on taxe dj les pensionns de 0,3 % ce titre. En outre, en 2013 les sommes perues ce titre seront affectes au Fonds de solidarit vieillesse et non la dpendance ! Si, bien entendu, nous admettons quun effort est ncessaire pour maintenir le systme franais de scurit sociale, systme qui notamment a amorti les effets de la crise actuelle, nous demandons que cet effort soit partag, ce qui ne nous parat pas toujours le cas. La vigilance sur ces sujets simpose. Aussi, je pense que nous devrions nous revoir Paris le 23 octobre. Je vous demande dinformer les adhrents des dbats et des dcisions prises. A bientt donc. Merci encore tous. Rendez-vous au 30me congrs. Paris le 3 janvier 2013 Le Prsident fdral Jacques Pastorello