Amnisty International - Rapport 2010 Sur La Situation Des Droits Humains Dans Le Monde

rapport 2010 - aMnEsty IntErnatIonaL La sItuatIon dEs droIts huMaIns dans LE MondE
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Ce rapport couvre la priode allant de janvier dcembre 2009.
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AFGHANISTAN
RpublIque ISlAmIque dAFGHANISTAN Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Hamid Karza maintenue 28,2 millions 43,6 ans 233 / 238 28 %
tait aussi le deuxime du monde. Seuls 22 % des Afghans avaient accs de leau potable.
Impunit lections nationales

Le Plan daction pour la paix, la rconciliation et la justice en Afghanistan, adopt en 2005, navait toujours pas t mis en uvre et les groupes arms illgaux ntaient pas dmantels, ce qui a permis des individus souponns datteintes graves aux droits humains de faire acte de candidature et dexercer des fonctions publiques. Le gouvernement afghan et ses soutiens internationaux ont omis de mettre en place des mcanismes appropris de protection des droits humains en prvision des lections du mois daot. Ces dernires ont t marques par des violences et des allgations de fraude massive bourrage durnes, fermetures anticipes de bureaux de vote, ouvertures de bureaux non autoriss, votes multiples notamment. Malgr les vives protestations de lopinion publique, le gouvernement form par le prsident Karza aprs sa rlection comprenait plusieurs personnes qui faisaient lobjet dallgations crdibles et publiques de crimes de guerre et datteintes graves aux droits humains, commis aussi bien durant la guerre civile quaprs la chute des talibans.
Plus de sept ans aprs le renversement du rgime des talibans par les tats-Unis et leurs allis, la population afghane continuait dtre victime datteintes massives aux droits humains et de violations du droit international humanitaire. Laccs aux soins, lducation et laide humanitaire sest dgrad, en particulier dans le sud et le sud-est du pays, en raison de lintensification des affrontements entre les forces afghanes et internationales dun ct, et les talibans et autres groupes arms de lautre. Les atteintes aux droits humains lies au conflit ont augment dans les rgions du nord et de louest de lAfghanistan, considres auparavant comme relativement sres.
Contexte
Les talibans et dautres groupes opposs au gouvernement ont intensifi leurs attaques contre des civils dans tout le pays, notamment contre des coles et des dispensaires. Les allgations faisant tat de fraudes pendant llection prsidentielle de 2009 ont mis en vidence des proccupations plus gnrales propos de la mauvaise gestion des affaires publiques et de la corruption endmique au sein du gouvernement. Les Afghans taient confronts une criminalit lie au dveloppement du trafic de drogue, la faiblesse et lincomptence de lappareil judiciaire et labsence systmatique de respect de ltat de droit. Limpunit persistait, les autorits sabstenant de soumettre des enqutes et des poursuites certaines personnalits du gouvernement que beaucoup souponnaient dimplication dans des violations des droits humains et des activits illgales. Selon lindicateur du dveloppement humain des Nations unies, lAfghanistan tait le deuxime pays le plus pauvre sur 182. Son taux de mortalit maternelle Amnesty International - Rapport 2010
Conflit arm
Exactions perptres par des groupes arms

Les pertes civiles imputables aux talibans et dautres groupes arms ont augment. Selon le Bureau de scurit des ONG en Afghanistan (ANSO), les groupes arms ont men, entre janvier et septembre, plus de 7 400 attaques travers tout le pays. Les Nations unies ont recens plus de 2 400 morts parmi les civils, dont environ les deux tiers ont t tus par les talibans. Les violences ont atteint des sommets en aot durant la priode des lections ; de nombreuses attaques taient menes sans discrimination ou visaient des civils. Les coles et les dispensaires qui servaient de bureaux de vote taient particulirement exposs. Selon les Nations unies, au moins 16 coles et un dispensaire ont t attaqus le jour du scrutin par les talibans et dautres groupes arms. n Le 11 fvrier, les talibans ont perptr un attentatsuicide et tir des coups de feu contre trois btiments gouvernementaux Kaboul. Au moins 26 personnes,
dont 20 civils, ont trouv la mort et plus de 60 autres, des civils pour la plupart, ont t blesses. n Le 17 septembre, lexplosion suicide dune voiture pige au passage dun convoi de la Force internationale dassistance la scurit (FIAS) Kaboul a cot la vie 18 personnes au moins, dont 10 civils ; plus de 30 autres civils ont t blesss. Lattaque a t revendique par les talibans. n Au moins 30 civils ont t tus et 31 autres ont t blesss dans des attaques menes par les talibans le jour du scrutin. n Le 8 octobre, 13 civils et deux policiers ont t tus et 60 autres civils et 13 policiers ont t blesss lors dun attentat-suicide la voiture pige perptr par des talibans devant lambassade de lInde Kaboul. n Le 28 octobre, des combattants talibans ont pris dassaut une rsidence des Nations unies Kaboul, tuant cinq employs trangers des Nations unies ainsi quun civil et deux agents de scurit afghans. Cette attaque, la plus meurtrire depuis des annes pour les Nations unies en Afghanistan, a entran la rinstallation de plus de 600 employs trangers hors du pays. Cette anne encore, les talibans et dautres groupes arms ont attaqu des coles et pris pour cibles des enseignants et des lves. Quatre cent cinquantehuit coles ont t fermes en raison de linscurit travers le pays mais surtout dans le sud, ce qui a affect 111 180 enfants. Les talibans attaquaient particulirement les coles de filles. n En mai, plus de 84 colires ont t hospitalises la suite dune attaque au gaz dans une cole de filles de la province de Kapisa.
civils. Bien quelles aient t en mesure de le faire, les forces de lOTAN navaient pas averti les habitants de limminence de lattaque (voir Allemagne). n Le 27 aot, des soldats de lOTAN qui accompagnaient des units de larme afghane ont attaqu une clinique dans la province de Paktika o un chef taliban tait apparemment soign. Cette attaque constituait une violation du droit international humanitaire, qui protge les combattants ne participant plus aux hostilits pour cause de blessures. n Le 4 mai, des frappes ariennes amricaines dans le district de Bala Baluk (province de Farah), dans louest du pays, ont tu plus dune centaine de civils. Selon des responsables de larme amricaine et de lOTAN, des combattants talibans sinfiltraient dans la population pour monter des attaques contre les civils.
libert dexpression journalistes

Les talibans et dautres groupes arms ont intensifi leurs attaques contre des journalistes afghans et bloqu pratiquement toute linformation dans les rgions quils contrlaient. Des journalistes ont galement fait lobjet de manuvres dintimidation et dattaques de la part des autorits. Les talibans ont tent de perturber la couverture de llection par les mdias. Des employs des mdias ont subi des manuvres dintimidation et des pressions de la part de partisans du prsident Karza et dautres candidats, en particulier de son rival Abdullah Abdullah. Deux journalistes et deux personnes qui travaillaient pour les mdias ont t tus par les forces gouvernementales et par des groupes arms ; beaucoup dautres ont t agresss. Comme les annes prcdentes, le gouvernement na ordonn aucune enqute approfondie sur les homicides et les attaques dont ont t victimes des journalistes. n En juillet, cinq journalistes qui avaient couvert une manifestation et dnonc la corruption de la police ont t frapps par des policiers Hrat. n Le 11 mars, Jawed Ahmad, un journaliste afghan qui travaillait pour un organisme dinformation tranger, a t tu par des insurgs dans la province de Kandahar. n En septembre, Sayed Parwiz Kambakhsh a t graci par le prsident Karza et a obtenu lasile politique dans un pays tiers. Cet homme purgeait une peine de 20 ans demprisonnement pour blasphme Amnesty International - Rapport 2010
Violations des droits humains imputables aux forces internationales et afghanes

Les forces internationales ont rvis leurs consignes douverture du feu afin de rduire les pertes civiles mais, malgr cela, le nombre de civils tus la suite doprations des forces internationales et afghanes a augment au cours des six premiers mois de lanne. Les forces amricaines et celles de lOTAN ne disposaient daucun mcanisme cohrent et systmatique permettant denquter sur les pertes civiles, dtablir les responsabilits et dindemniser les victimes. n Le 4 septembre, une frappe arienne de lOTAN proximit du village dAmarkhel, dans la province de Kunduz, a fait de trs nombreux morts (142, selon certaines sources, dont 83 taient probablement des
parce quil aurait diffus un article remettant en cause le rle des femmes dans lislam.
soixante-douze attaques contre des ONG et des employs dorganisations humanitaires ont t recenses ; 19 personnes ont t tues, 18 autres blesses et 59 ont t enleves. En raison du conflit, les organisations humanitaires ne pouvaient pas accder certaines des zones les plus touches dans le sud et lest du pays, ce qui a priv plusieurs millions de personnes dune assistance et de soins mdicaux essentiels. Treize convois daide humanitaire ont t attaqus et pills par des groupes arms durant le seul mois de mars.
Violences contre les femmes et les filles

Les femmes, les jeunes filles et les fillettes continuaient dtre victimes dune discrimination gnralise et de violences domestiques, ainsi que denlvements et de viols commis par des individus arms. Elles taient vendues, changes pour mettre un terme un conflit ou rgler des dettes, ou victimes de mariages forcs, y compris avant davoir atteint lge lgal pour se marier. Dans certains cas, des femmes et des filles ont t directement vises par les talibans et dautres groupes arms. Cette anne encore, des dfenseures des droits des femmes ont t victimes de violences, de harclement, de discrimination et de manuvres dintimidation aussi bien de la part de personnalits gouvernementales que de talibans et dautres groupes arms. n En avril, Sitara Achekzai, secrtaire du conseil provincial de Kandahar et dfenseure minente des droits des femmes, a t assassine par les talibans.
droit la sant
Le conflit continuait davoir des consquences ngatives pour les infrastructures sanitaires. Dans le sud, en particulier, des cliniques et des dispensaires ont subi les effets doprations menes par les deux parties, ce qui, son tour, a eu des consquences extrmement graves pour les civils en matire daccs aux soins. n Deux centres de sant primaire dans les districts de Nawa et de Garamseer (province du Helmand) ont t occups en aot par des troupes afghanes et internationales et utiliss comme bases militaires. Le dispensaire du district de Nawa a rouvert en septembre et celui de Garamseer a t transfr ailleurs. n Le 6 septembre, dans la province du Wardak, les troupes de la FIAS ont fait une descente dans un hpital du Comit sudois pour lAfghanistan, quelles ont fouill.
volutions lgislatives
Le gouvernement a fait passer deux lois relatives aux femmes. n Le mois de mars a vu ladoption du Code du statut personnel chiite, qui contenait plusieurs dispositions discriminatoires envers les femmes chiites. Cette loi a toutefois t modifie en juillet la suite de critiques manant de groupes afghans de dfense des droits des femmes et de la communaut internationale, mais certaines dispositions discriminatoires ont t maintenues. n En aot, le prsident et le gouvernement ont adopt la Loi relative llimination de la violence contre les femmes. Ce texte rigeait en infraction pnale la violence contre les femmes, y compris celle exerce au sein de la famille ; il tait en instance dapprobation par le Parlement la fin de lanne.
personnes dplaces
Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) estimait 297 000 le nombre dAfghans qui se trouvaient dplacs dans le pays, dont plus de 60 000 avaient quitt leur foyer pendant lanne. La plupart avaient fui les affrontements dans le sud, lest et le sud-est du pays. Des milliers dAfghans sont galement partis de chez eux cause de la scheresse, de crues soudaines et de la pnurie de nourriture dans le centre et le nord du pays. Plusieurs milliers de personnes vivaient dans des camps improviss Kaboul et Hrat o elles ne disposaient que dabris prcaires et o la nourriture, leau potable, les possibilits dducation et les services de sant taient nettement insuffisants. Selon le HCR, 368 786 Afghans rfugis au Pakistan et en Iran sont rentrs chez eux au cours de lanne. Certains nont pas pu se rinstaller dans leur rgion dorigine en raison du manque de travail et
Restrictions de laide humanitaire

Les manuvres des insurgs, en particulier dans les provinces du sud et de lest, empchaient de nombreuses organisations humanitaires et de secours dintervenir dans ces rgions. Les attaques contre des employs dorganisations humanitaires imputables aux talibans et dautres groupes arms ont considrablement augment, y compris dans le nord. Cent Amnesty International - Rapport 2010
des difficults daccs la terre, au logement, leau potable et dirrigation, la sant et lducation. Dans plusieurs cas, des milices locales allies au gouvernement staient appropri leurs terres et leurs biens. Plusieurs milliers de Pakistanais qui avaient fui les oprations militaires dans le nord-ouest du Pakistan les zones tribales sous administration fdrale et la valle de Swat ont trouv refuge dans les provinces de la Kunar, de Khost et du Paktika, dans lest de lAfghanistan (voir Pakistan).
Les procs ntaient pas conformes aux normes internationales dquit : les prisonniers ne disposaient pas du temps ncessaire la prparation de leur dfense et ntaient pas assists dun avocat, les juges sappuyaient sur des lments de preuve peu convaincants ou extorqus sous la torture ou au moyen dautres formes de mauvais traitements et les accuss ntaient pas autoriss citer et interroger des tmoins.
Arrestations et dtentions arbitraires

Plusieurs centaines dAfghans taient toujours maintenus en dtention arbitraire, sans aucun fondement juridique et en dehors de toute procdure lgale. Quelque 700 Afghans demeuraient incarcrs pour des raisons de scurit , sans inculpation ni jugement et pour une dure indfinie, dans le centre de dtention de la base arienne de Bagram, gre par les tats-Unis. Les tats-Unis ont inaugur le 15 novembre un nouveau centre de dtention amlior adjacent celui de Bagram, mais ils continuaient de priver les dtenus de toute procdure rgulire (voir tats-Unis). Les forces amricaines et celles de lOTAN continuaient de transfrer des dtenus la Direction nationale de la scurit (DNS, lagence afghane du renseignement), o ils risquaient dtre torturs et maltraits, maintenus en dtention arbitraire et jugs dans le cadre de procs inquitables. Des responsables de lapplication des lois ont dtenu illgalement et mme dans certains cas jug des personnes pour des faits non prvus par le Code pnal, par exemple le non-respect dobligations contractuelles, des conflits familiaux et des actes qualifis de crimes moraux . La DNS arrtait et plaait en dtention des personnes, notamment des journalistes, pour des actes considrs comme constituant un risque pour la scurit publique ou la sret de ltat et dfinis de manire vague par la lgislation afghane.
peine de mort
Cent trente-trois personnes ont t condamnes mort en premire instance, et 24 dentre elles ont vu leur peine confirme par la Cour suprme. Au moins 375 autres taient sous le coup dune sentence capitale.
Visites et documents dAmnesty International

v dlgation dAmnesty International sest rendue Une
en Afghanistan en avril, en mai, en octobre et en dcembre.
4 Getting away with murder? The impunity of international

forces in Afghanistan (ASA 11/001/2009).
4 Afghanistan. Trois mesures concrtes pour amliorer

les conditions de vie de la population (ASA 11/004/2009).
4 Afghanistan: 10-point human rights agenda

for President Karzai (ASA 11/017/2009).
AFRIque du Sud
RpublIque Sud-AFRICAINe Chef de ltat et du gouvernement : Kgalema motlanthe, remplac par Jacob G. Zuma le 9 mai Peine de mort : abolie Population : 50,1 millions Esprance de vie : 51,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 79 / 64 Taux dalphabtisation des adultes : 88 %
Systme judiciaire
Dans le rapport quil a prsent en fvrier au Conseil des droits de lhomme [ONU], le gouvernement a reconnu les carences du systme judiciaire, notamment la corruption, labsence de prsomption dinnocence et les problmes auxquels taient confrontes les femmes pour accder la justice.
Les actes de torture et les excutions extrajudiciaires imputables des policiers ont augment. Comme les annes prcdentes, des rfugis et des migrants ont t victimes de discrimination et ont subi des dplacements au cours dpisodes de violence de grande ampleur. Des dfenseurs des droits en matire de logement ont t la cible de menaces et dagressions, dont les auteurs sont
Amnesty International - Rapport 2010
rests impunis. De multiples cas de violences contre les femmes, les jeunes filles et les fillettes ont t signals, de mme quun certain nombre de manquements des autorits leur mission de soutien aux victimes de ces abus. On estimait que 5,7 millions de personnes taient sropositives, les femmes demeurant particulirement touches.
pas commis de faute grave dans le cadre de la tentative dinfluence prsume sur deux juges devant se prononcer dans la procdure engage contre Jacob Zuma. Cette dcision na pas t prise lunanimit. Le prsident Zuma a nomm Menzi Simelane au poste de directeur national du ministre public en novembre. Cet homme a fait lobjet dune enqute disciplinaire de la Commission du service public, la Commission denqute Ginwala ayant jug son tmoignage mensonger et sans fondement lgal. Les conclusions de lenqute disciplinaire navaient pas t rendues publiques fin 2009.
Contexte
la suite des lections organises en avril, un nouveau gouvernement a t form sous la houlette de Jacob Zuma, galement chef de ltat et prsident du Congrs national africain (ANC). Lors du scrutin, lANC a obtenu 65,9 % des voix et sest assur la victoire dans huit des neuf provinces que compte le pays. Dans la province du KwaZulu-Natal, un reprsentant de la Commission lectorale indpendante a t poursuivi pour falsification et violation du code lectoral dans le cadre de la premire affaire engage pour ces motifs depuis 1994. La pauvret chronique, laugmentation du chmage et de la criminalit violente et la crise du secteur de la sant publique taient autant de problmes pineux auxquels devait satteler le nouveau gouvernement. Sur fond de frquentes grves lances par les syndicats, des tensions au sujet de la politique conomique ont agit la triple alliance , qui regroupe lANC, le Parti communiste sud-africain (SACP) et le Congrs des syndicats sud-africains (COSATU). La corruption et le npotisme gangrenaient certaines administrations municipales et empchaient la population davoir accs aux logements et aux services, ce qui a entran des protestations de grande ampleur au sein des groupes touchs. Cette situation instable a contribu la multiplication des violences contre les trangers, considrs comme des rivaux dans cette situation de pnurie conomique. La situation politique continuait de peser sur lindpendance et lintgrit de la justice. En avril, le directeur national du ministre public par intrim, Mokotedi Mpshe, a abandonn les charges pour corruption retenues contre Jacob Zuma, au motif que des ingrences avaient eu lieu dans cette affaire. lissue dune procdure ne comportant pas daudition officielle, la Commission des services judiciaires a estim, en aot, que le prsident de la chambre de la Cour suprme au Cap-Ouest, John Hlophe, navait Amnesty International - Rapport 2010
Torture et autres mauvais traitements

Des suspects de droit commun ont t victimes dactes de torture et dautres mauvais traitements commis par des policiers. Daprs des informations avres, certains ont t torturs llectricit ou par asphyxie. La Direction indpendante des plaintes (ICD), lorgane de surveillance de la police, a fait tat dune augmentation des cas de torture. Pour la priode allant davril 2008 mars 2009, elle a enqut sur 828 affaires de coups et blessures volontaires graves, constituant parfois des actes de torture. Dans plusieurs cas, les suspects ont t interrogs et brutaliss pendant leur dtention alors que leur arrestation ne figurait pas mme sur les registres. Malgr les efforts persistants de la Commission des droits humains et des organisations de la socit civile, lAfrique du Sud na pas ratifi le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture. Entre avril 2008 et mars 2009, lInspection judiciaire des prisons a t saisie de plus de 2 000 plaintes contre des gardiens pour coups et blessures contre des dtenus. En octobre est entre en vigueur une disposition de la nouvelle Loi portant modification des services pnitentiaires, qui oblige les responsables de ladministration pnitentiaire signaler immdiatement tout usage de la force au juge inspecteur. La surpopulation carcrale demeurait un grave problme, avec 19 tablissements affichant une surpopulation extrme . n Sidwel Mkwambi est mort en fvrier dans les locaux de lUnit de lutte contre le crime organis de Bellville South (Le Cap), o il tait dtenu. La police a affirm quil avait saut par la vitre dun vhicule de la police en marche, mais les blessures constates sur son corps ne concordaient pas avec ces affirmations. En
mai, le ministre provincial de la Police a ordonn aux policiers de collaborer lenqute mene par lICD. Celle-ci a renvoy laffaire devant les autorits judiciaires pour quelles dcident ou non de retenir des charges contre 14 agents de lUnit de lutte contre le crime organis de Bellville South.
droit un logement convenable expulsions forces

la suite dune attaque lance par des hommes arms en septembre, des dirigeants et des sympathisants dAbahlali baseMjondolo (Abahlali), un mouvement local de dfense des droits conomiques et sociaux, ont fui le bidonville de Kennedy Road, proximit de Durban. Leurs habitations ont t dtruites et ils se sont vu menacer de nouvelles violences. Les agresseurs ont identifi leurs cibles par leur nom et ont us de qualificatifs ethniques leur encontre, les dsignant comme des amaMpondo (des Xhosas). Treize membres dAbahlali, tous de langue xhosa, ont ensuite t arrts et inculps dans le cadre de lenqute sur la mort de deux hommes dans la nuit de lattaque, le 27 septembre. Personne na en revanche t inculp pour les agressions commises contre les sympathisants dAbahlali. la fin de lanne, sept des 13 personnes initialement arrtes avaient t remises en libert sous caution. Douze au total demeuraient inculpes, les poursuites contre la treizime ayant t abandonnes. En octobre, la Cour constitutionnelle a dclar que larticle 16 de la Loi 6 du KwaZulu-Natal sur llimination et la prvention de la rapparition des bidonvilles (2007) ntait pas conforme la Constitution et ntait pas valide. En 2008, Abahlali avait engag une procdure au sujet de cette disposition. Larrt prononc en octobre concernait plusieurs milliers de personnes vivant dans des logements prcaires et ne bnficiant daucune scurit doccupation. Malgr les retombes positives de cette action en justice, les activits dAbahlali auprs de la population demeuraient fortement perturbes par les violences survenues en septembre.
excutions extrajudiciaires
Le ministre de la Police et le directeur national de la police ont annonc en septembre une srie de mesures, lgislatives et autres, pour contrer de la manire la plus efficace possible les criminels arms et les auteurs dagressions contre des policiers. En juin, lICD a fait tat dune augmentation de 15 %, au cours des deux dernires annes pour lesquelles des chiffres taient disponibles, du nombre de morts en dtention rsultant dune action de la police . Avec 258 morts contre 175 au dbut de la priode tudie, la province du KwaZulu-Natal affichait la plus forte hausse (47 %). n Bongani Mkhize, prsident de la compagnie des taxis de Maphumulo, a t abattu le 3 fvrier par des agents de lUnit nationale dintervention, qui ont affirm quil avait ouvert le feu sur eux. Cet homicide, manifestement en rapport avec une enqute sur la mort dun responsable de la police, est intervenu malgr un jugement prononc trois mois plus tt par la chambre de la Cour Suprme Durban et enjoignant la police de ne pas tuer Bongani Mkhize. La Cour avait examin des lments probants selon lesquels le nom de ce dernier figurait sur une liste de suspects qui, fin octobre 2008, avaient tous t tus par balle (pour plusieurs aprs avoir t arrts et interrogs par la police). n Un homme dont lidentit demeurait inconnue a t abattu le 29 octobre Durban alors quil tentait semble-t-il dchapper la police aprs le vol prsum dun vhicule. Des tmoins ont entendu des coups de feu et ont vu son corps accroch une barrire de scurit, proximit dun immeuble dhabitation. La police a tent dinduire en erreur les enquteurs indpendants chargs de laffaire et a dclar aux mdias que lhomme stait lectrocut sur la clture. Les lments mdicaux indiquaient toutefois quil tait mort dune blessure au niveau de la colonne vertbrale provoque par une balle trs haute vitesse. Son corps ne prsentait nulle trace dlectrocution.
Rfugis et migrants
Tout au long de lanne, les rfugis et les migrants ont subi des violations de leurs droits la vie et lintgrit physique, ainsi que des attaques contre leurs biens. De Doorns, dans le township de Siyathemba/ Balfour et Polokwane, des flambes de violence ont entran des dplacements massifs de communauts trangres. Dautres pisodes violents se sont produits ailleurs dans le pays. Les ressortissants somaliens et zimbabwens, en particulier, ont t pris pour cible. Si elle a parfois fait preuve de ngligence et de complicit, la police a dans dautres cas dploy des efforts Amnesty International - Rapport 2010
manifestes pour empcher lescalade de la violence. la fin de lanne, on pouvait constater leffet bnfique quavait eu laction de la socit civile et des organisations humanitaires sur les interventions de la police dans les situations durgence. Le prsident Jacob Zuma a condamn publiquement la xnophobie et la destruction des biens appartenant des trangers. Des avances ont t enregistres dans llaboration dun plan national daction visant lutter contre le racisme, la discrimination raciale, la xnophobie et les autres formes dintolrance. Il demeurait difficile de parvenir des solutions durables pour certains rfugis dplacs, en particulier lorsquils taient originaires de pays en proie un conflit. Les autorits ont de nouveau procd des rapatriements forcs. La crise politique et conomique svissant au Zimbabwe a aliment le flux de migrants et de demandeurs dasile rejoignant lAfrique du Sud. En avril, le gouvernement sud-africain a adopt un dispositif permettant aux Zimbabwens de pntrer sur son territoire sans visa pour une dure de 90 jours. Il prvoyait galement la dlivrance dautorisations de sjour aux Zimbabwens dj prsents en Afrique du Sud, mais ces permis navaient pas encore t mis en place la fin de lanne. Dans la ville frontire de Musina, un centre daccueil non officiel destin aux Zimbabwens a t brusquement ferm en mars. Un grand nombre de ses occupants ont cherch refuge Johannesburg, notamment la mission mthodiste centrale. Fin 2009, plusieurs milliers de Zimbabwens se trouvaient toujours dans les lieux et les autorits ne rpondaient pas leurs besoins humanitaires. n En juillet, la police a arrt pour vagabondage plusieurs centaines de personnes, essentiellement de nationalit zimbabwenne, proximit de la mission mthodiste centrale. Daprs les lments mdicaux, certains parmi les hommes et les femmes interpells ont t frapps coups de poing et de pied, aspergs de gaz poivre et neutraliss par des dcharges lectriques envoyes par des pistolets paralysants. Plusieurs ont t injuris par la police, se faisant traiter de makwerekwere (terme pjoratif dsignant les trangers). Les 350 personnes arrtes ont toutes t libres sans inculpation trois jours plus tard. En octobre, la mission mthodiste centrale et lONG Avocats pour les droits humains ont dpos une requte devant la Cour suprme dAfrique du Sud pour contester Amnesty International - Rapport 2010
la lgalit de ces arrestations et obtenir linterdiction de tout nouveau recours larrt municipal interdisant le vagabondage. Laffaire navait pas t tranche la fin de lanne.

Les autorits ont annonc la cration dun ministre des Femmes, de la Jeunesse, des Enfants et des Handicaps. Un grand nombre de violences contre les femmes ont t signales cette anne encore, mais la modification du cadre juridique de rfrence pour la prise en compte de ces crimes et dlits rendait difficile les comparaisons avec les annes prcdentes. Les chiffres de la police pour lanne se terminant en mars 2009 indiquaient une augmentation de 10,1 % des infractions caractre sexuel, y compris les viols, contre des adultes et des enfants, plus de 30 000 abus ayant t commis contre des femmes ges de 18 ans ou plus. Le Conseil sud-africain pour la recherche mdicale a publi en juin les rsultats dune tude rvlant que plus des deux cinquimes des hommes interrogs staient dj montrs violents avec leur partenaire. En fvrier, lICD a indiqu au Parlement que linspection de 430 postes de police par ses services avait rvl que nombre dentre eux ne respectaient pas leurs obligations au titre de la Loi relative la violence domestique. Un certain nombre de plaintes tayes ont galement t dposes contre la police, mise en cause notamment pour navoir pas arrt des personnes ne respectant pas la mesure de sret prononce leur encontre, ou navoir pas inform des plaignantes des diffrentes solutions prvues par la Loi relative la violence domestique ou pour avoir conduit des plaignantes. Selon les ONG et les associations daide aux victimes, la police navait pas reu de formation suffisante et dans certains cas aucune formation sur ses obligations au regard de la lgislation sur les infractions caractre sexuel et sur la violence domestique. la fin de lanne, les autorits avaient mis en place 17 des 50 centres polyvalents prvus pour dispenser des soins aux victimes de violences lies au genre, leur apporter une aide et leur permettre de saisir la justice. En juillet, le ministre de la Police a annonc quil allait rexaminer la dcision de suppression des units spcialises dans la lutte contre les violences familiales et les
infractions caractre sexuel. Des tudes ont confirm que la disparition de ces units, en 2006, avait entran une dgradation des services fournis et une baisse du nombre darrestations et de condamnations. Le Tribunal pour lgalit a examin en novembre une plainte pour propos haineux dpose par lONG Sonke Gender Justice. Le jugement a t mis en dlibr. La plainte concernait le prsident de la Ligue de la jeunesse de lANC, qui avait fait en public des remarques visant discrditer les femmes qui portent plainte pour viol.
excuterait le mandat darrt dcern par la Cour pnale internationale lencontre du prsident du Soudan si ce dernier se rendait en Afrique du Sud, malgr la position adopte en juillet Syrte (Libye) lors du sommet des chefs dtat et de gouvernement de lUnion africaine. En dcembre, des organisations de dfense des droits humains ont saisi la chambre de la Cour Suprme Pretoria et contest la lgalit de la dcision des autorits sud-africaines de ne pas ouvrir denqute sur les crimes contre lhumanit prsums commis au Zimbabwe par des individus dont on sait quils se rendent rgulirement en Afrique du Sud.
droit la sant personnes vivant avec le VIH/sida

LONUSIDA estimait que 5,7 millions de personnes taient sropositives. En juillet, le nombre de malades atteints du sida et recevant un traitement antirtroviral slevait environ 870 000. Mme si ce chiffre tait en hausse, il ne reprsentait que la moiti environ des personnes dont ltat de sant ncessitait une telle thrapie. La mauvaise organisation des pouvoirs publics et le manque de personnel provoquaient une pnurie dantirtroviraux dans certains hpitaux qui, de ce fait, ne pouvaient mettre en place de thrapie pour les nouveaux malades. En octobre, les autorits ont augment la dotation budgtaire rserve aux traitements contre le VIH. Le nombre de femmes vivant avec le VIH/sida ou subissant ses consquences demeurait disproportionn. En juin, une tude nationale sur la prvalence du VIH mene par le Conseil sud-africain pour la recherche en sciences humaines a rvl que les jeunes filles ges de 15 19 ans affichaient un taux de sropositivit suprieur 6 %, soit plus du double du taux de contamination des hommes de la mme tranche dge. Ce chiffre dpassait 32 % chez les femmes entre 25 et 29 ans. Les femmes africaines ges de 20 34 ans constituaient le groupe de population le plus expos du pays. loccasion de la Journe mondiale de lutte contre le sida, le 1er dcembre, le gouvernement a annonc une srie de nouvelles mesures de lutte contre lpidmie, notamment une nouvelle stratgie destine dvelopper le dpistage gratuit du VIH.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus
en Afrique du Sud en mars, en juillet-aot et en novembre.
4 Human rights concerns in South Africa: Memorandum sent to

the South African government, August 2009 (AFR 53/008/2009).
4 South Africa: Failure to conduct impartial investigation into

Kennedy Road violence is leading to further human rights abuses (AFR 53/011/2009).
AlbANIe
RpublIque dAlbANIe Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : bamir Topi Sali berisha abolie 3,2 millions 76,5 ans 18 / 17 99 %
Justice internationale
Embotant le pas la socit civile, fortement mobilise, le gouvernement a confirm en aot quil
Le nombre de femmes ayant signal des violences au foyer et sollicit la protection de la loi a augment, mme si beaucoup ont par la suite retir leurs plaintes. Des arrestations ont t effectues et des condamnations ont t prononces pour traite de femmes des fins de prostitution force. Des personnes dtenues dans des tablissements pnitentiaires et des postes de police ont dclar avoir t tortures ou maltraites. Bien que des amliorations aient t constates, les conditions de dtention taient souvent dplorables dans un
grand nombre de postes de police et de prisons. Des orphelins devenus adultes ont t privs de leur droit un logement convenable.
homme, et Lirie Neziri et ses enfants ont t accueillis titre temporaire dans un centre social de Shkodr.
Contexte
En avril, lAlbanie est devenue membre de lOrganisation du trait de lAtlantique nord et a prsent une demande dadhsion lUnion europenne (UE). En novembre, le Conseil de lUnion europenne a donn son accord pour que la Commission examine le dossier du pays et lui accorde ventuellement le statut de candidat officiel. En juin, le Parti dmocratique (PD, au pouvoir) et ses allis ont remport les lections nationales avec une courte majorit. Le Parti socialiste (PS), principale formation dopposition, a boycott les sessions parlementaires afin de dnoncer des irrgularits lectorales. Le pays affichait toujours un taux de chmage lev, en particulier chez les jeunes. La corruption au sein de lappareil judiciaire et des pouvoirs publics demeurait un grave problme.
Traite dtres humains

Selon le rapport sur la traite des personnes publi en juin 2009 par le Dpartement dtat amricain, lAlbanie demeurait un pays source pour la traite dhommes, de femmes et denfants des fins dexploitation sexuelle et de travail forc, notamment de mendicit. Le document indiquait que le gouvernement albanais ne se conform[ait] pas compltement aux normes minimales en vue de llimination de la traite, mme sil fai[sait] des efforts importants dans ce sens . Les poursuites demeuraient rares car les victimes craignaient de subir des reprsailles de la part des trafiquants ou subissaient des pressions de leur famille, qui les poussaient retirer leurs plaintes. En 2009, le tribunal charg des infractions graves a condamn cinq personnes pour traite de femmes des fins de prostitution force et quatre autres pour trafic denfants. n Agron Alijaj a t arrt Fier en janvier. Selon les informations recueillies, il avait sduit une adolescente de 14 ans en 2008 et lavait emmene au Kosovo, o il lavait contrainte la prostitution. n En janvier, Astrit Pata et son fils Nelgert ont t condamns une amende et une peine demprisonnement (respectivement de 15 et 16 ans) pour la traite de deux femmes quils avaient obliges se prostituer.
Violences contre les femmes et les enfants

Mme si les femmes, en particulier dans les centres urbains, taient de plus en plus nombreuses signaler des violences au foyer, beaucoup de ces pisodes ne faisaient toujours lobjet daucune plainte. Les pressions exerces par leur famille et le poids de leur dpendance conomique conduisaient par ailleurs bien des femmes ayant dpos une plainte retirer celle-ci par la suite. Selon des chiffres officiels, 990 cas de violences domestiques ont t signals durant les neuf premiers mois de lanne. Les personnes touches taient en majorit des femmes. Les tribunaux ont trait 640 demandes de mesures de sret dposes par des victimes. Ne constituant pas une infraction spcifique au regard du Code pnal, les violences domestiques ne donnaient gnralement lieu des poursuites que dans les cas o elles impliquaient des menaces de mort ou avaient entran des blessures graves ou la mort. n Afin dchapper son poux qui stait montr violent maintes reprises, Lirie Neziri sest rfugie en octobre avec ses quatre enfants dans un hpital de Puk, o ils ont dormi par terre durant une semaine. La presse ayant voqu laffaire, la police a arrt cet Amnesty International - Rapport 2010
disparitions forces
n Ouvert en 2008, le procs dex-agents du Service national du renseignement (ShIK), Ilir Kumbaro, Arben Sefgjini et Avni Koldashi, sest poursuivi. Ces anciens fonctionnaires taient accuss davoir enlev trois hommes en 1995 et de leur avoir fait subir des actes de torture avec consquences graves . Les poursuites engages contre un quatrime prvenu se droulaient de manire distincte en raison de la prcarit de son tat de sant. On ignorait toujours ce quil tait advenu de lune des victimes, Remzi Hoxha, un membre de la communaut albanaise de Macdoine. Malgr les graves accusations pesant sur lui, Arben Sefgjini a t nomm en mai directeur du Service de probation, dpartement nouvellement cr au sein du ministre de la Justice. Ilir Kumbaro tait jug par contumace. Il avait t arrt en 2008 alors quil vivait au
Royaume-Uni sous une fausse identit. Il a t remis en libert en dcembre aprs quun tribunal britannique eut donn suite lappel interjet contre son extradition vers lAlbanie, pour un vice de procdure au moment de son arrestation.
national pour la prvention de la torture, a inspect 12 tablissements pnitentiaires et une trentaine de postes de police. Il a conclu que, dans nombre de ces structures, les conditions de dtention ne respectaient pas les normes nationales et internationales relatives aux droits humains en matire de dtention, malgr lexistence dun programme de rforme du systme pnitentiaire financ par la Commission europenne. Les services mdicaux taient souvent inadapts et les dtenus souffrant de troubles mentaux avaient rarement la possibilit de recevoir des soins spcialiss. Dans presque tous les cas, le mdiateur a demand que les zones des postes de police destines la dtention de personnes fassent lobjet dimportants travaux de rnovation ou de rparations. Il a galement point du doigt labsence frquente de cellules distinctes pour les femmes et les mineurs dans les postes de police. Les mineurs taient parfois enferms avec des adultes, et les femmes places dans les locaux de la police judiciaire, ou mme dans les couloirs. n En fvrier, le mdiateur a conclu que les conditions matrielles de la prison de Burrel taient irrmdiablement mauvaises et a recommand la fermeture de ltablissement. n En mai, il est apparu que la prison n 302 et le quartier de dtention provisoire pour femmes de la prison n 313, galement Tirana, taient infests de vermine.

Selon certaines informations, des policiers et des gardiens de prison ont soumis des dtenus la torture ou dautres mauvais traitements. En janvier, dans le rapport tabli la suite de sa visite dans le pays en juin 2008, le Comit europen pour la prvention de la torture (CPT) a relev que les mauvais traitements infligs par la police sont semble-t-il souvent lis la place trop grande accorde aux aveux dans les enqutes pnales. Le CPT avait reu des allgations faisant tat de graves brutalits infliges dans les postes de police de Kora, Pogradec et Elbasan, ainsi quau centre de dtention provisoire de Kora. Les autorits ont fait savoir par la suite que des sanctions disciplinaires avaient t prises contre plusieurs fonctionnaires du centre de Kora. n En avril, Edison Lleshi, g de 15 ans, sest jet par une fentre du poste de police de Peshkopi. La chute lui a occasionn une fracture de la jambe et dautres blessures. Le mdiateur a conclu que le garon avait commis ce geste aprs avoir t frapp et menac par des policiers qui linterrogeaient propos dun vol. Des sanctions disciplinaires ont t prises contre sept agents et une information judiciaire a t ouverte contre lun dentre eux.
droit un logement convenable

En vertu de la lgislation nationale, les orphelins gs de moins de 30 ans enregistrs auprs des autorits figuraient parmi les groupes vulnrables auxquels les logements sociaux devaient tre accords en priorit. Cette disposition na toutefois pas t applique. Plus de 200 adultes ayant perdu leurs parents lorsquils taient enfants, dont certains avaient achev leurs tudes secondaires en juin, vivaient toujours dans des chambres communes de pensionnats, souvent dlabrs et insalubres. Seul un tout petit nombre avaient des revenus suffisants pour louer un logement priv. Dans un contexte de trs forte demande, laccs au logement social tait trs difficile et les critres de revenus pour y prtendre taient trop levs pour ces personnes. En novembre, le prsident Bamir Topi a appel une rvision de la loi afin de mieux prendre en charge les orphelins de moins de 18 ans et de Amnesty International - Rapport 2010
Conditions de dtention
Un nouvel tablissement pnitentiaire a t inaugur Durrs, de mme quun centre de redressement pour mineurs dlinquants Kavaj. Plusieurs prisons ont mis en place des cours pour les dtenus illettrs et ceux nayant pas termin la scolarit obligatoire. la suite de la mise en place en avril dun Service de probation, un certain nombre de dtenus ont bnfici dune libration assortie dune mise lpreuve. Cette mesure a permis de diminuer la surpopulation carcrale. Du fait de la vtust, du manque dentretien et de linsalubrit des installations, les conditions demeuraient trs dures dans de nombreux tablissements pnitentiaires et centres de dtention provisoire. Le mdiateur, qui agit en tant que mcanisme
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leur assurer lobtention dun logement et dun emploi lorsquils parviennent lge adulte. Leur situation ne stait cependant pas amliore la fin de lanne.
de ce processus, le gouvernement a proclam une amnistie ainsi que dautres mesures qui institutionnalisent limpunit pour les atteintes massives aux droits humains commises dans le cadre du conflit interne des annes 1990 et qui privent les victimes de leur droit connatre la vrit, obtenir justice et recevoir une rparation approprie. Durant sa campagne lectorale, le prsident Bouteflika a propos la proclamation dune amnistie pour les groupes arms. Des groupes arms ont poursuivi leurs attaques ; celles perptres sans discrimination contre des civils ont toutefois diminu par rapport aux annes prc-

v dlgus dAmnesty International se sont rendus Des
en Albanie en juin.
4 Albanie. Les promesses faites aux orphelins doivent

constituer un engagement srieux (EUR 11/002/2009).
AlGRIe
RpublIque AlGRIeNNe dmoCRATIque eT populAIRe Chef de ltat : Abdelaziz Bouteflika Chef du gouvernement : Ahmed ouyahiya Peine de mort : abolie en pratique Population : 34,9 millions Esprance de vie : 72,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 35 / 31 Taux dalphabtisation des adultes : 75,4 %
dentes. Quelque 30 civils et 90 membres des forces de scurit auraient trouv la mort dans de telles circonstances, essentiellement lors dattentats lexplosif dans des lieux publics. Plusieurs dizaines de membres de groupes arms prsums auraient t tus par les forces de scurit au cours daffrontements ou doprations de ratissage. Dans la plupart des cas, les circonstances taient peu claires et on craignait que certains de ces homicides naient t des excutions extrajudiciaires. Al Qada au Maghreb islamique (AQMI) tait, semble-t-il, le principal groupe islamiste arm actif en Algrie. Lanne a t marque par une srie dmeutes, de grves et de manifestations, organises dans diffrentes rgions pour protester notamment contre le chmage, linsuffisance des salaires et la pnurie de logements. En aot, le gouvernement a promulgu la Loi 09-04 ainsi quun dcret prsidentiel visant accrotre la transparence et lindpendance de la Commission nationale consultative de promotion et de protection des droits de lhomme (CNCPPDH). En mars, le sous-comit daccrditation du Comit international de coordination des institutions nationales de promotion et protection des droits de lhomme (CIC) avait recommand de ne pas accrditer entirement la CNCPPDH car elle ne respectait pas les Principes de Paris concernant le statut et le fonctionnement des institutions nationales des droits humains.
Des personnes souponnes dactes de terrorisme ont t arrtes et incarcres sans contact avec le monde extrieur ; certaines ont t juges dans le cadre de procs ne respectant pas les normes dquit. Les autorits ont harcel des dfenseurs des droits humains, des avocats et des journalistes, dont certains ont fait lobjet de poursuites pour avoir critiqu des responsables gouvernementaux. Une nouvelle loi rigeant en infraction la migration clandestine a t adopte. Cette anne encore, les autorits nont pris aucune mesure pour lucider le sort des milliers de personnes qui ont t victimes de disparition force, entre autres atteintes graves aux droits humains commises par le pass, ni pour traduire les responsables en justice.
Contexte
Le 9 avril, le prsident Abdelaziz Bouteflika a t rlu aprs quune modification de la Constitution adopte en 2008 leut autoris briguer un troisime mandat. Le 19 avril, il a exprim son engagement poursuivre le processus de rconciliation nationale dmarr lors de son accession au pouvoir en 1999. En vertu Amnesty International - Rapport 2010
lutte contre le terrorisme et scurit

Le Dpartement du renseignement et de la scurit (DRS, le service de renseignement militaire) continuait darrter des personnes souponnes dactes de terrorisme et de les placer en dtention. Incarcrs pendant plusieurs semaines, voire plusieurs mois, sans contact
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avec le monde extrieur, ces dtenus risquaient dtre torturs ou maltraits. Les personnes souponnes dactes de terrorisme voyaient leur droit un procs quitable bafou. Certaines dentre elles ont comparu devant des tribunaux militaires. Dans plusieurs cas, les dtenus ont t privs de lassistance dun avocat, en particulier dans la priode prcdant le procs. Les autorits nont pas enqut sur les allgations faisant tat dactes de torture et de mauvais traitements subis par des dtenus et, cette anne encore, les tribunaux ont retenu titre de preuve, sans ordonner aucune enqute, des aveux qui auraient t obtenus sous la torture ou la contrainte. n Moussa Rahli a t enlev le 17 mars son domicile dOuled Assa, dans la prfecture de Boumerds, par des membres des services de scurit en civil. Il a t maintenu au secret pendant prs de 50 jours avant que sa famille ne soit informe quil se trouvait la prison militaire de Blida. Bien que civil, Moussa Rahli allait, semble-t-il, tre jug par un tribunal militaire pour des infractions lies au terrorisme. Son procs navait pas dbut la fin de lanne. n Mohamed Rahmouni, galement civil, tait maintenu en dtention dans la prison militaire de Blida, en attente de son procs devant un tribunal de larme pour des infractions lies au terrorisme. Arrt en juillet 2007, il avait t maintenu au secret pendant les six premiers mois de sa dtention. Les pouvoirs publics ne lavaient pas autoris se faire reprsenter par lavocat de son choix, ni le consulter ; le tribunal militaire lui a dsign un avocat quil na pas accept. Le 17 janvier, Bachir Ghalaab est devenu le huitime Algrien tre renvoy de la prison amricaine de Guantnamo Bay. Ces huit hommes taient tous en libert. Deux dentre eux devaient tre jugs pour appartenance un groupe terroriste oprant ltranger. Bachir Ghalaab et deux autres anciens prisonniers de Guantnamo taient placs sous contrle judiciaire aux fins denqute. En novembre, un tribunal dAlger a acquitt Feghoul Abdelli et Mohammed Abd al Qadir, qui taient poursuivis pour appartenance un groupe terroriste oprant ltranger et falsification de documents. Le huitime homme a bnfici dun non-lieu.
notamment pour diffamation, pour avoir dnonc la situation des droits humains dans le pays ou critiqu des agents de ltat ou les pouvoirs publics en gnral. n Hafnaoui Ghoul, journaliste et militant des droits humains, membre de la section de Djelfa de la Ligue algrienne de dfense des droits de lhomme (LADDH), a t dclar coupable de diffamation et doutrage envers une institution publique par le tribunal de premire instance de Djelfa, le 27 octobre, lissue de deux procs distincts. Il a t condamn quatre mois demprisonnement dont deux avec sursis , au paiement dune amende et au versement de dommages et intrts. Il a interjet appel dans les deux affaires et demeurait en libert en attendant quil soit statu sur son recours. Une procdure avait t ouverte son encontre aprs que des fonctionnaires du gouvernorat de Djelfa se furent plaints darticles quil avait publis dans le quotidien Wasat et qui faisaient tat de mauvaise gestion et de corruption. En janvier, il a t poignard dans la rue par un inconnu. n Kamal Eddine Fekhar, membre de la LADDH et militant du Front des forces socialistes (FFS), faisait lobjet de poursuites dans le cadre de plusieurs procdures. En octobre, le tribunal de premire instance de Ghardaa la condamn une peine de six mois demprisonnement avec sursis assortie dune amende pour injure , ce dont il se dclarait innocent. Il tait galement en instance de procs pour avoir incit incendier un vhicule de police en fvrier. Arrt en juin pour cet acte, il avait t plac sous contrle judiciaire et son passeport avait t confisqu. Son interpellation faisait suite un appel la grve lanc le 1er juin par le FFS Ghardaa pour protester contre une prsume erreur judiciaire. n Amine Sidhoum, avocat dfenseur des droits humains, tait toujours en instance dappel devant la Cour suprme. En 2008, il avait t dclar coupable davoir jet le discrdit sur la justice algrienne pour des remarques qui lui avaient t attribues dans un article de presse paru en 2004, et condamn une peine de six mois demprisonnement avec sursis assortie dune amende.
libert dexpression
Des dfenseurs des droits humains, des journalistes et dautres personnes ont fait lobjet de poursuites,
disparitions forces
Les autorits nont pris aucune mesure pour enquter sur les milliers de disparitions forces qui ont eu lieu au cours du conflit interne des annes 1990. Amnesty International - Rapport 2010
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n Aucun progrs na t accompli dans la recherche de la vrit sur le sort subi par Fayal Benlatreche, disparu en 1995, ni pour traduire les responsables en justice. Le pre de cet homme, qui pendant des annes avait fait campagne pour connatre la vrit et obtenir justice, et qui avait fond lAssociation des familles de disparus Constantine, est dcd en septembre. Un ministre aurait affirm, en aot, que prs de 7 000 familles de disparus avaient accept une indemnisation de ltat, pour un montant total de 11 milliards de dinars (environ 9,7 millions deuros). Farouk Ksentini, prsident de la CNCPPDH, aurait demand au gouvernement de prsenter des excuses publiques aux familles des disparus, mais il aurait aussi affirm que certaines demandes de vrit et de justice taient impossibles satisfaire. Les associations de familles de disparus taient la cible de harclement et leur action tait entrave, mais elles continuaient organiser des manifestations. n Le 16 juin, des responsables de lapplication des lois ont empch des personnes daccder un lieu priv Bachedjarah (Alger), o devait se tenir une confrence organise par des associations de familles de disparus et de victimes de terrorisme . n Les autorits de Jijel nont pas rpondu la demande dagrment dpose en mai par lantenne locale de lAssociation Michaal des enfants de disparus, qui venait dtre cre, bien quelles soient tenues par la loi de le faire dans un dlai de 60 jours. Dautres associations de familles de disparus actives depuis des annes navaient toujours pas russi se faire enregistrer officiellement.
davantage ont t intercepts en mer ou alors quils se prparaient partir en bateau. Les mdias ont indiqu que de nombreuses personnes avaient t juges et condamnes aux termes des nouvelles dispositions sur la sortie illicite du territoire. On ne disposait pas de statistiques officielles sur le nombre dtrangers expulss dAlgrie, mais dans son rapport initial au Comit sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, le gouvernement algrien avait dclar que 7 000 trangers en moyenne taient refouls aux frontires ou expulss dAlgrie chaque anne. Bon nombre de ces expulsions taient, semble-t-il, effectues hors de toute procdure rgulire et en labsence des garanties appropries.
discriminations contre les femmes

Le 15 juillet, lAlgrie a lev les rserves larticle 9-2 de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes en ce qui concerne lgalit des droits entre hommes et femmes sagissant de la nationalit de leurs enfants. Des modifications introduites en 2005 au Code de la nationalit avaient dj permis aux Algriennes maries des trangers de transmettre leur nationalit leurs enfants. Le Code de la famille contenait toujours un certain nombre de dispositions discriminatoires, tout particulirement en matire de mariage, de divorce, de garde denfants et dhritage, ainsi que lillustraient les rserves persistantes de lAlgrie plusieurs autres articles de la Convention.
peine de mort
Plus dune centaine de prisonniers restaient sous le coup dune condamnation la peine capitale, mais les autorits maintenaient le moratoire de facto sur les excutions en vigueur depuis 1993. La majorit des sentences capitales ont t prononces, dans la plupart des cas par contumace, dans des affaires lies au terrorisme, mais il y a galement eu des condamnations mort pour assassinat. On a appris en juin le rejet par le gouvernement dune proposition de loi visant abolir la peine de mort. Le texte avait t dpos par un dput de lopposition.
droits des migrants

Le 25 fvrier, le prsident a approuv des modifications au Code pnal qui, entre autres, rigeaient en infraction pnale le fait de quitter lAlgrie dune faon illicite , en utilisant des documents falsifis ou partir de lieux autres que les postes frontaliers officiels. Ces modifications restreignaient galement la libert de mouvement et faisaient de la migration une infraction. La sortie illicite du territoire algrien tait passible dune peine comprise entre deux et six mois demprisonnement et dune amende, ou de lune des deux peines. Des milliers dAlgriens et de ressortissants dautres pays ont nanmoins tent de gagner clandestinement lEurope depuis lAlgrie. Plusieurs centaines et peut-tre bien Amnesty International - Rapport 2010
documents dAmnesty International

4 Algrie. Un legs dimpunit. Une menace pour lavenir
de lAlgrie (MDE 28/001/2009).
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AllemAGNe
RpublIque FdRAle dAllemAGNe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Horst Khler Angela Merkel abolie 82,2 millions 79,8 ans 5/5
pays o ils risquent dtre torturs ou de subir dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants, ce qui est contraire aux obligations internationales de lAllemagne. En effet, ces assurances ne sont pas fiables et ne constituent pas une protection efficace contre le risque de torture. Les autorits ont continu daccepter les assurances diplomatiques donnes par ltat tunisien, considrant quelles taient suffisantes pour carter tout risque de torture en cas de renvoi forc dans leur pays de ressortissants tunisiens suspects dactivits lies au terrorisme. n Considrant que les assurances diplomatiques ouvraient une brche dans linterdiction absolue de la torture, le tribunal administratif de Dsseldorf a interdit, en mars, lexpulsion dun Tunisien vers son pays dorigine. Les autorits allemandes ont contest ce jugement et laffaire tait en instance la fin de lanne. En juillet, le Parlement a soumis au dbat les conclusions de son enqute sur les restitutions et les dtentions secrtes. Le rapport denqute excluait toute implication directe ou indirecte des pouvoirs publics et des services du renseignement. Pour Amnesty International, cependant, lenqute et le rapport fournissaient suffisamment dlments prouvant que lAllemagne tait complice de violations des droits humains ; lorganisation a dplor que le Parlement ne propose aucune mesure pour empcher que de telles drives ne se reproduisent. Dans une dcision rendue le 17 juin, la Cour constitutionnelle fdrale a considr que le gouvernement avait viol la Loi fondamentale parce quil navait pas communiqu la commission denqute parlementaire certains documents utiles, en arguant du fait que, dans lintrt de ltat, ils devaient rester confidentiels. La commission denqute na cependant pas repris ses travaux.
La politique du gouvernement consistant procder des expulsions aprs avoir obtenu des assurances exposait des personnes de graves violations des droits humains et portait atteinte au principe de linterdiction absolue de la torture. Le Parlement a rendu les conclusions de son enqute sur les restitutions (transfert illgal de suspects entre diffrents pays) et sur dautres infractions en relation avec la lutte contre le terrorisme. Les droits conomiques, sociaux et culturels des migrants en situation irrgulire ntaient pas respects.

Deux affaires criminelles concernant des terroristes prsums ont suscit des inquitudes quant lutilisation de preuves apparemment extorques sous la torture. Dans le cadre dun dossier jug par le tribunal rgional suprieur de Coblence entre dcembre 2008 et juillet 2009, lacte daccusation du parquet stait fond pour partie sur des dclarations faites par laccus pendant sa dtention au Pakistan, durant laquelle il affirmait avoir t battu et priv de sommeil. En avril, on a appris quen juin et en septembre 2008 des enquteurs allemands avaient interrog un tmoin dtenu Tachkent en prsence dagents du Service de la scurit nationale dun pays, lOuzbkistan, o la pratique de la torture est systmatique. Ces interrogatoires sinscrivaient dans le cadre dune enqute pnale concernant une affaire juge par le tribunal rgional suprieur de Dsseldorf. Les dispositions rglementaires concernant lapplication de la Loi relative au sjour des trangers sont entres en vigueur en octobre. Elles prvoient notamment le recours aux assurances diplomatiques pour justifier le renvoi de terroristes prsums dans des
Rfugis et demandeurs dasile

Le nombre de demandeurs dasile dbouts expulss vers la Syrie sest considrablement accru aprs lentre en vigueur, en janvier, dun accord de radmission germano-syrien. Des informations ayant fait tat de demandeurs dasile syriens placs en dtention leur retour dans leur pays dorigine, les autorits allemandes ont demand une rvaluation des risques et recommand, la mi-dcembre, un moratoire de fait sur les renvois vers la Syrie. Amnesty International - Rapport 2010
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n Khaled Kenjo, un Syrien dorigine kurde, a t arrt par la Sret de ltat syrienne le 13 septembre, 12 jours aprs avoir t renvoy de force dans son pays dorigine. Aprs trois semaines de dtention au secret durant lesquelles il a t tortur, selon ses affirmations, il a t inculp de diffusion ltranger de fausses informations susceptibles de nuire la rputation de ltat syrien. Ce chef dinculpation prononc par le tribunal militaire dEl Qamishlihi tait semble-t-il mettre en relation avec les activits politiques de Khaled Kenjo en Allemagne. Les autorits allemandes ont ngoci un accord de radmission avec le Kosovo. Plusieurs Lnder ont renvoy de force des Roms vers le Kosovo, en dpit des risques quils couraient dans ce genre de circonstances. En novembre, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope sest dclar proccup par ces expulsions.
contre la torture [ONU]. Certains observateurs se sont dits proccups par linsuffisance des moyens humains et financiers mis sa disposition.
Surveillance nationale Kunduz

Le gouvernement et les autorits militaires ont t mis en cause aprs les lections gnrales par les mdias et les partis dopposition, qui les ont accuss de ne pas avoir communiqu un certain nombre dinformations propos dun raid arien conduit par lOrganisation du trait de lAtlantique nord (OTAN) prs de Kunduz, en Afghanistan, le 4 septembre. Un nombre de personnes estim 142, y compris des civils, avaient t tues au cours de lopration (voir Afghanistan). Sous la pression, trois hauts responsables gouvernementaux et militaires ont t contraints de dmissionner en novembre. Le 16 dcembre, une enqute parlementaire a t ouverte au sujet de la manire dont le gouvernement avait trait ce bombardement arien et ses consquences.
droits des migrants

Les migrants en situation irrgulire et leurs enfants navaient quun accs limit aux soins de sant, lducation et des voies de recours en cas de violations de leurs droits du travail. Le Land de Hesse devait modifier ses procdures administratives compter du 1er janvier 2010 pour que les directeurs dtablissements scolaires ne soient plus tenus de dclarer lidentit dun enfant au Bureau des trangers, un service fdral auprs duquel les trangers ont lobligation de se faire enregistrer. La nouvelle rglementation en matire de sjour des trangers prvoit que les hpitaux publics ne sont pas tenus de communiquer lidentit des migrants en situation irrgulire faisant lobjet dune admission en urgence.
droits humains et relations conomiques

En juillet, le gouvernement a annul la garantie de crdits lexportation qui avait t accorde une entreprise allemande participant au projet de barrage dIlsu, en Turquie. La dcision a t prise conjointement avec les gouvernements suisse et autrichien, des experts indpendants ayant conclu que le projet ne respecterait pas les normes convenues. La construction du barrage devait en effet conduire dplacer au moins 55 000 personnes et le programme de rinstallation ntait pas conforme aux normes internationales relatives aux droits humains.
police et autres forces de scurit

En dcembre, la Cour fdrale de justice a examin lors dune audience publique le dossier dOury Jalloh, mort en 2005 des suites dun choc thermique provoqu par un incendie qui stait dclar dans sa cellule de garde vue. La Cour a critiqu lenqute mene aprs les faits. Les proches du dfunt ainsi que le ministre public avaient interjet appel du jugement rendu par le tribunal rgional de Dessau, qui avait acquitt deux policiers. En mai, lAgence fdrale pour la prvention de la torture a dmarr ses travaux au titre de larticle 3 du Protocole facultatif se rapportant la Convention Amnesty International - Rapport 2010
la fin de lanne, le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels navait pas t sign ni ratifi par lAllemagne, malgr lannonce qui en avait t faite par le gouvernement en 2008. Fin dcembre, la Convention sur la lutte contre la traite des tres humains [Conseil de lEurope] navait pas non plus t ratifie. LAllemagne continuait dtre un pays de destination et de transit pour les femmes utilises des fins dexploitation sexuelle.
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ANGolA
RpublIque dANGolA
Chef de ltat : Jos eduardo dos Santos Chef du gouvernement : Antnio paulo Kassoma Peine de mort : abolie Population : 18,5 millions Esprance de vie : 46,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 220 / 189 Taux dalphabtisation des adultes : 67,4 %

En juillet, le gouvernement a annonc que certains matriaux de construction imports seraient exonrs de taxes afin de faciliter laccs au logement des personnes dmunies. Le mme mois, on a appris que les tats-Unis allaient prter 400 millions de dollars lAngola afin daider le pays construire un million dhabitations pour les pauvres au cours des cinq annes venir. Malgr ces initiatives, les expulsions forces se sont poursuivies. En juillet, les autorits ont dlog plus de 3 000 familles soit environ 15 000 personnes, daprs les estimations vivant dans les quartiers de Bagdad et dIraque, Luanda. Il sagissait de lune des plus vastes oprations de ces dernires annes. Les reprsentants de ltat lont justifie en dclarant que les personnes expulses avaient construit leurs maisons sur des terrains occups illgalement et que le gouvernement affectait des projets de dveloppement. Toutefois, certains habitants ont dclar possder des titres de proprit sur ces terrains. Des expulsions forces ont galement eu lieu dans la province de Benguela, et des dizaines de milliers de familles travers le pays risquaient dtre chasses de chez elles.
A
Le gouvernement a raffirm sa volont de fournir des logements sociaux mais les expulsions forces nont pas cess, 2009 tant notamment marque par lune des oprations les plus massives de ces dernires annes. Selon les informations reues, la police se serait rendue coupable dexcutions extrajudiciaires, de recours excessif la force, darrestations et dtentions arbitraires, ainsi que de torture et dautres formes de mauvais traitements. Les organisations de dfense des droits humains ont moins subi de manuvres dintimidation, mais les journalistes ont continu dtre harcels et poursuivis en raison de leur travail.
Contexte
En septembre, le prsident Jos Eduardo dos Santos a ft son 30e anniversaire la tte de ltat. Llection prsidentielle prvue en 2009 a t de nouveau reporte, en attendant ladoption dune nouvelle constitution. Trois types de modles constitutionnels, dont lun permettrait au prsident dtre lu directement par le Parlement, ont t prsents. Une premire version de ces modles a t diffuse en vue dun dbat public, mais aucune dcision navait t prise la fin de lanne. En dcembre, le prsident dos Santos a annonc que llection allait sans doute encore tre reporte de trois ans. De nombreuses rgions du pays ont t touches au dbut de lanne par des inondations dues des pluies diluviennes. En mars, des dizaines de milliers de personnes ont perdu leur foyer, notamment quelque 25 000 habitants de la province de Cunene, dans le sud du pays. En septembre, lAngola a conclu avec le Fonds montaire international (FMI) un accord portant sur un prt dun montant de quelque 890 millions de dollars des tats-Unis.
police
Cette anne encore, la police a commis des violations des droits humains, notamment en recourant de manire excessive la force et en procdant des excutions extrajudiciaires. Rares sont les policiers qui ont t traduits en justice et peu dinformations taient disponibles sur les mesures prises contre la police pour les atteintes aux droits humains commises par le pass. n Fin janvier, dans la province de Namibe, un policier a pourchass et abattu Roberto Yava Chivondu alors quil rentrait chez lui moto. Le policier la somm de sarrter, mais Roberto Yava Chivondu na pas obtempr. Lpouse et la nice de cet homme, qui taient avec lui sur la moto, ont t blesses en chutant aprs les coups de feu. Le policier, qui avait semble-t-il dj tu une autre personne, a t reconnu coupable en juin du meurtre de Roberto Yava Chivondu par le tribunal provincial de Namibe et condamn 20 ans demprisonnement. n Jorge Euclia a t bless par balle en aot Lobito, une ville de la province de Benguela, lors dune Amnesty International - Rapport 2010
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opration de police visant arrter un groupe de jeunes suspects. Un policier a tir par trois fois en direction de Jorge Euclia alors que celui-ci tentait de lempcher de frapper son frre. La victime, qui a eu besoin de soins intensifs, a survcu ses blessures. Le chef de la police de la province de Benguela a affirm que les coups de feu avaient t tirs par lun des suspects et non par un policier. Aucune enqute na t mene et personne na eu rpondre de ces tirs. n En septembre sest ouvert devant le tribunal provincial de Luanda le procs de sept policiers accuss davoir tu huit jeunes dans le secteur de Largo da Frescura, Luanda, en juillet 2008. Ce procs tait toujours en cours la fin de lanne.

Des journalistes ont cette anne encore t harcels par le biais de poursuites judiciaires et de mesures de restriction. Au moins trois journalistes ont t accuss davoir utilis les mdias mauvais escient, et un autre a t condamn une peine demprisonnement avec sursis pour diffamation. Le directeur du journal Folha 8 sest vu confisquer son passeport en mai alors quil tentait de se rendre en Namibie. On lui a dit que son nom figurait sur une liste de personnes non autorises quitter le pays. n En juillet, le directeur du journal A Capital aurait t convoqu par la police judiciaire afin dtre interrog ; il tait souponn davoir port atteinte lhonneur et la dignit du chef de ltat , une infraction pnalement rprime. Cette accusation reposait sur une plainte dpose par le parquet la suite de la publication dans ce journal dun article critique lgard du prsident. Aucune dcision navait t prise dans cette affaire la fin de lanne. n En juillet galement, le tribunal provincial de Luanda a condamn le journaliste Eugnio Mateus trois mois demprisonnement avec sursis pour diffamation des forces armes. Il avait t inculp la suite dune plainte du chef dtat-major de larme portant sur un article rdig en 2007, dans lequel il critiquait larme pour sa consommation excessive dalcool, entre autres choses.
Arrestations arbitraires, torture et autres mauvais traitements

Des arrestations et dtentions arbitraires opres par la police ont t signales. La plupart des interpellations ont t marques par un recours excessif la force. Des policiers auraient galement tortur et soumis dautres mauvais traitements des dtenus dans la province de Lunda-Nord. n Le 1 avril, dans la province de Lunda-Nord,
er
quatre membres de la Commission sur le manifeste juridique et sociologique du protectorat des LundasTchokws ont apport ce manifeste au poste de police de Cuango. Calixto Kulunga, Modesto Timteo, Bento Majimo et Zeferino Rui Muatxingo auraient alors t arrts et battus par des policiers qui voulaient les noms et adresses des autres membres de ce mouvement. Par la suite, environ 270 personnes dsignes par ces hommes ont t interpelles et places en dtention. La plupart ont t relches, mais une trentaine dentre elles ont t maintenues en dtention et, semble-t-il, tortures la prison de Conduege (LundaNord), tout comme les quatre hommes. Tous ces dtenus devaient tre jugs en novembre pour crimes contre ltat, mais le procs a t report.
province de Cabinda
Des affrontements sporadiques ont de nouveau eu lieu dans la province de Cabinda entre les Forces armes angolaises et la branche arme du Front de libration de ltat de Cabinda (FLEC). n En mars sest ouvert le procs de cinq personnes arrtes et inculpes de crimes contre ltat dans la province de Cabinda en 2008. En mai, quatre dentre elles ont t acquittes et la cinquime a t condamne 18 mois demprisonnement pour dtention darmes feu. Elles ont toutes t remises en libert, y compris celle qui avait t condamne, et ce en raison de la priode quelle avait dj passe en dtention provisoire. n En aot, le prisonnier dopinion Jos Fernando Lelo a t relch aprs son acquittement en appel par la Cour suprme militaire. La Cour a en effet considr que les lments de preuve disponibles ntaient pas suffisants pour confirmer sa condamnation.
dfenseurs des droits humains

En mars, la Cour constitutionnelle sest dclare non comptente pour examiner la procdure engage contre lAssociation justice, paix et dmocratie. Cette procdure visait obtenir la dissolution de lassociation au motif que ses statuts taient contraires au droit angolais. La Cour constitutionnelle a renvoy laffaire devant la Cour suprme. Amnesty International - Rapport 2010
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Cet homme avait t condamn en septembre 2008 12 ans demprisonnement par le tribunal militaire de Cabinda pour crimes contre la sret de ltat et incitation la rbellion. En aot galement, la Cour suprme militaire a alourdi en appel les peines prononces contre cinq soldats condamns en mme temps que Jos Fernando Lelo, en septembre 2008. Initialement condamns 13 ans demprisonnement pour tentative de rbellion arme et dautres crimes militaires, les cinq soldats taient dsormais sous le coup de sentences allant de 22 24 annes de dtention.
demandes en octobre 2009 mais les visas navaient toujours pas t dlivrs la fin de lanne.
4 Angola. Injustes, illgales, inacceptables : les expulsions

forces en Angola (AFR 12/002/2009).
4 Angola: Submission to the UN Universal Periodical Review

(AFR 12/005/2009).
ARAbIe SAoudITe
RoYAume dARAbIe SAoudITe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Abdallah bin Abdul Aziz al Saoud maintenue 25,7 millions 72,7 ans 26 / 17 85 %
droits des migrants

Cette anne encore, les autorits ont expuls des migrants sans papiers, essentiellement des ressortissants de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC). Cependant, un grand nombre de personnes expulses ont affirm quelles taient en droit de rester en Angola. Vers la fin du mois de septembre, les autorits de la RDC ont commenc expulser des Angolais titre de reprsailles (voir Rpublique dmocratique du Congo). Menes dans des conditions dplorables, ces expulsions massives ont t marques par des violations des droits humains ; des violences physiques et parfois sexuelles ont notamment t commises par les forces armes. Un grand nombre de personnes ont t reconduites aux frontires dans des vhicules o elles avaient t entasses et o, selon les informations reues, certaines seraient mortes asphyxies. De plus, de nombreuses personnes, y compris des enfants, ont t spares du reste de leur famille lors des expulsions, et abandonnes sans nourriture ni abri dans des zones recules. Ces oprations ont touch des rfugis des deux pays. En octobre, lAngola et la RDC ont accept de mettre fin aux expulsions. Le gouvernement angolais a coopr avec une commission interorganisations des Nations unies pour faire face la situation humanitaire conscutive aux expulsions dans les provinces dUge et de Zare. la connaissance dAmnesty International, aucune mesure na t prise contre les responsables prsums des violations des droits humains commises lors de ces oprations.

v Amnesty International na pas obtenu les visas quelle avait
sollicits en octobre 2008. Lorganisation a prsent de nouvelles
Les autorits ont pris toute une srie de mesures pour rprimer la libert dexpression, entre autres droits lgitimes. Des centaines de personnes souponnes dactivits terroristes ont t arrtes. Des milliers dautres, emprisonnes les annes prcdentes pour des motifs de scurit, taient maintenues en dtention ; certains de ces dtenus taient des prisonniers dopinion. Parmi ces milliers de dtenus, 330 ont comparu devant un nouveau tribunal pnal spcial o leurs procs, contraires aux rgles dquit, ont t entours du secret. Lun des accuss a t condamn mort, et 323 autres des peines demprisonnement. Les femmes continuaient de subir de graves discriminations, dans la lgislation et en pratique, malgr certains signes de rforme. Ltat na pratiquement rien fait pour lutter contre la violence trs rpandue lgard des femmes, et plus particulirement des employes de maison. Des musulmans chiites, entre autres, ont t la cible de mesures de rpression pour avoir voulu pratiquer leur foi. Des migrants, des rfugis et des demandeurs dasile ont vu leurs droits bafous. Ladministration de la justice restait entoure de secret et les procdures taient sommaires. Le recours la torture et aux mauvais traitements contre les dtenus demeurait gnralis et les
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auteurs de tels agissements bnficiaient de limpunit. La flagellation titre de chtiment judiciaire tait rpandue. La peine de mort continuait dtre rgulirement prononce. Au moins 69 personnes ont t excutes, dont deux jeunes hommes qui taient mineurs lpoque des faits pour lesquels ils avaient t condamns.

Les autorits ont utilis toute une srie de mesures rpressives au nom de la lutte contre le terrorisme, portant ainsi atteinte des rformes lgislatives ltat embryonnaire. Des lois antiterroristes, rdiges dans des termes vagues et trs larges, ont t utilises pour rprimer la libert dexpression, entre autres droits lgitimes. Les forces de scurit, qui savaient quelles bnficiaient de limpunit, ne respectaient mme pas ces lois. Plusieurs centaines de personnes ont t arrtes au cours de lanne pour des motifs de scurit. Elles sont venues sajouter aux milliers dautres emprisonnes les annes prcdentes. Toutes taient dtenues dans des conditions de quasi-secret. Beaucoup de ces prisonniers taient des sympathisants prsums de groupes islamistes. Ils taient en gnral maintenus au secret, sans inculpation ni jugement, pendant plusieurs mois ou mme plusieurs annes des fins dinterrogatoire et denqute, et ils navaient pas la possibilit de contester le bien-fond de leur incarcration. La plupart ntaient pas autoriss entrer en contact avec un avocat, et certains pouvaient passer plusieurs mois, voire plusieurs annes, sans pouvoir communiquer avec leur famille. Ils taient incarcrs dans des lieux o la torture et dautres mauvais traitements sont couramment utiliss pour obtenir des aveux . Les prisonniers qui taient inculps taient jugs dans le cadre de procs mens dans le secret et contraires aux rgles dquit les plus lmentaires. Ils ne bnficiaient pas de lassistance dun avocat et taient brivement interrogs sur leurs aveux par trois enquteurs. Les personnes dclares coupables pouvaient tre condamnes des chtiments allant de la mort des peines demprisonnement assorties dune peine de flagellation. Certains prisonniers taient maintenus en dtention aprs lexpiration de leur peine. Dautres taient dtenus pour une priode indtermine dans le cadre de programmes de rducation . n En juillet, le gouvernement a annonc que 330 dtenus avaient t jugs par un tribunal pnal spcial nouvellement institu. Un accus a t condamn mort et 323 autres se sont vu infliger des peines allant jusqu 30 ans demprisonnement. Sur les six autres accuss, trois ont t acquitts et trois se sont vu interdire de voyager ltranger. Des peines supplmentaires damende ou dassignation rsidence auraient t prononces contre certains des
Contexte
En fvrier, lors de lexamen priodique universel de la situation des droits humains en Arabie saoudite par le Conseil des droits de lhomme [ONU], le gouvernement sest engag introduire des rformes tout en raffirmant que les textes lgislatifs saoudiens taient fonds sur des concepts religieux. LArabie saoudite a t rlue au Conseil des droits de lhomme en mai. En fvrier, pour la premire fois, une femme a t nomme vice-ministre ; ce mme mois, la Cour suprme est entre en fonction comme plus haute instance dappel, conformment la Loi de 2007 relative au systme judiciaire. Les cours de cassation ont galement t remplaces par des cours dappel. Le gouvernement a adopt en juillet la premire loi du royaume contre la traite dtres humains, considre comme un problme grave. Une personne reconnue coupable de traite dtres humains est passible dune peine de 15 ans demprisonnement assortie dune amende. Des attaques auraient t menes par des membres ou des sympathisants dAl Qada. Le vice-ministre de lIntrieur aurait t bless, en aot, lors dune tentative dassassinat perptre par un kamikaze. En octobre, le ministre de lIntrieur a annonc que deux hommes avaient trouv la mort dans un affrontement entre militants et forces de scurit dans la province de Jizan et que six Ymnites avaient t arrts. Le conflit auquel est en proie la rgion de Saada, au Ymen, sest tendu lArabie saoudite durant les derniers mois de lanne. Plusieurs soldats saoudiens auraient t tus par des combattants rebelles ymnites. Des avions de combat saoudiens ont bombard ces rebelles mais on ignorait si les autorits avaient pris les prcautions requises pour protger les civils lors de ces oprations. Le gouvernement a tent de fermer la frontire aux rfugis qui fuyaient les combats. Ceux qui taient entrs en Arabie saoudite en provenance de la rgion de Saada ont t renvoys de force au Ymen. Amnesty International - Rapport 2010
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323 condamns ; dautres ne pourront tre relchs quaprs avoir exprim leur repentir . Aucun dtail na t fourni sur les chefs daccusation ni sur les lments de preuve ayant motiv la condamnation de ces prisonniers, et aucune information na t donne sur les centaines dautres personnes qui devaient comparatre devant le mme tribunal.
Daprs les informations reues, on la dshabill entirement lexception de ses sous-vtements, puis on la enchan et tran jusqu un cachot glacial o il est rest pendant cinq heures.
discrimination et violences lgard des femmes

Les femmes continuaient de subir de graves discriminations, dans la lgislation et en pratique. Il leur fallait lautorisation dun tuteur de sexe masculin pour voyager, se marier ou avoir accs de nombreux services publics. Elles ntaient toujours pas autorises conduire. Toutefois, en juin, des responsables saoudiens ont dclar au Conseil des droits de lhomme [ONU] que le gouvernement allait prendre des initiatives en vue de rduire la discrimination lgard des femmes. Il reste quaucune mesure importante navait t prise en ce sens la fin de lanne. En avril, la rapporteuse spciale sur la violence contre les femmes a publi un rapport la suite de sa visite dans le royaume en 2008. Elle a pris acte de modestes rformes tout en concluant que les pratiques discriminatoires graves lgard des femmes nuisaient leurs droits et leur dignit. Elle a galement estim que de nombreux facteurs, dont labsence dautonomie et dindpendance conomique des femmes, les pratiques relatives au divorce et la garde des enfants, labsence dune loi rigeant en infraction la violence contre les femmes et les contradictions dans lapplication de la loi et ladministration de la justice, empchaient de nombreuses femmes dchapper un environnement violent. Elle a par ailleurs fait observer que les violences contre les employes de maison ntaient pas suffisamment reconnues par les autorits. Les mdias ont mis en lumire plusieurs cas de violences contre les femmes. n En fvrier, une femme clibataire de 23 ans, qui avait t viole par cinq hommes aprs avoir accept de monter dans une voiture, a t condamne par le tribunal de district de Djeddah un an demprisonnement et 100 coups de fouet pour avoir eu des relations sexuelles en dehors du mariage et avoir tent davorter la suite de ces viols. On ignorait quelles mesures avaient t prises contre les violeurs prsums. n En juillet, deux surs qui avaient t arrtes par la police religieuse pour stre trouves en compagnie Amnesty International - Rapport 2010
prisonniers dopinion
Bien que pacifiques, des militants des droits humains
et des dtracteurs du gouvernement, dont certains avaient t arrts les annes prcdentes, ont t maintenus en dtention. Amnesty International les considrait comme des prisonniers dopinion. n Sept hommes arrts en fvrier 2007 la suite de la publication dune ptition pour les droits des dtenus taient toujours, la fin de lanne, en dtention sans jugement et lisolement dans la prison de Dhahban. Dans la ptition, ils demandaient que les dtenus bnficient dun procs quitable ou, dfaut, soient remis en libert ; ils prconisaient en outre la cration dune organisation de dfense des droits humains. Ces sept hommes, Al Sharif Saif al Ghalib, Saud al Hashimi, Abdel Rahman Khan, Musa al Qirni, Fahd al Qirshi, Suleiman al Rushudi et Abdel Rahman al Shumayri taient accuss par le ministre de lIntrieur davoir collect des fonds pour financer des actes de terrorisme, ce quils niaient catgoriquement. En octobre, le Tribunal des plaintes a examin un appel contre le maintien en dtention dAbdel Rahman al Shumayri. En dcembre, le ministre de lIntrieur a annonc quil sapprtait le dfrer la justice, mais rien navait t fait dans ce sens la fin de lanne.

Des actes de torture et des mauvais traitements taient rgulirement infligs aux dtenus en toute impunit. Parmi les mthodes le plus frquemment cites figuraient les passages tabac, les dcharges lectriques, la suspension au plafond, la privation de sommeil et les insultes. Saud al Hashimi, un prisonnier dopinion maintenu lisolement depuis son arrestation, en fvrier 2007, aurait t maltrait et tortur pendant plusieurs jours aprs quil eut entam une grve de la faim, en juin, pour protester contre son maintien en dtention.
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dhommes ntant pas des parents proches ont t abattues par leur frre. Les meurtres ont t commis en prsence du pre, qui a pardonn son fils au motif quil avait dfendu lhonneur de la famille. la fin de lanne, on ignorait si le meurtrier avait t traduit en justice, des informations contradictoires ayant t fournies ce sujet. Les consquences ngatives des mariages prcoces pour les jeunes filles ayant t portes sur le devant de la scne, des organismes officiels ont commenc se pencher sur cette question.
Quelque 500 migrants dtenus dans le centre dexpulsion dAl Shumaisi, Riyadh, ont entam une grve de la faim en septembre pour protester contre leur dtention prolonge dans des locaux surpeupls et sales. Parmi eux figuraient des personnes venues en Arabie saoudite pour travailler. Certains avaient des passeports en rgle et des billets davion pour quitter le pays, mais ils nont pas t autoriss contester le bien-fond de leur dtention et ont t maintenus dans ce centre, parfois jusqu sept mois, avant dtre expulss. Plusieurs seraient morts en dtention. n Mohammed Saquib, un Indien qui stait enfui de chez son employeur, est mort le 30 aot dans le centre dexpulsion dAl Shumaisi ; il souffrait manifestement de tuberculose et na pas reu les soins mdicaux dont il avait besoin.
libert de religion
Des chiites et au moins un chrtien ont t en butte des perscutions du fait de leurs croyances. Dix-huit chiites ismaliens, dont 17 purgeaient depuis 2000 une peine de 10 ans demprisonnement, ont t remis en libert. La plupart dentre eux taient des prisonniers dopinion. n Hamoud Saleh al Amri a t arrt en janvier aprs avoir annonc sur son blog quil stait converti au christianisme. Il a t remis en libert la fin mars, sous condition de ne pas se rendre ltranger ni dapparatre dans les mdias. n Au moins 10 chiites, dont six jeunes garons de 14 16 ans, ont t arrts en mars dans la province de lEst et incarcrs au secret la suite dune manifestation organise le 27 fvrier pour protester contre linterpellation de plerins chiites qui se rendaient au tombeau du prophte Mahomet, Mdine. Plusieurs des adolescents ont t relchs dans les semaines qui ont suivi, mais on ignorait ce qutaient devenus les autres. n En mars, les forces de scurit auraient arrt dans la ville dAl Awamiya plusieurs chiites qui avaient protest contre un ordre darrestation dun minent dignitaire chiite ; celui-ci avait dnonc les attaques contre des plerins chiites et la discrimination que subirait cette communaut.

Les autorits continuaient de refuser laccs au royaume certains rfugis et demandeurs dasile. La frontire avec le Ymen, au sud du pays, a t ferme partir du mois daot pour empcher lentre en Arabie saoudite des personnes qui fuyaient les combats dans la rgion de Saada. n Vingt-huit rythrens taient toujours retenus dans un camp non loin de Jizan, o ils se trouvaient apparemment depuis 2005.
Chtiments cruels, inhumains et dgradants

Cette anne encore, des peines de flagellation ont t prononces et appliques. Des individus reconnus coupables de vol ont t condamns lamputation des mains. n Le 25 mars, un tribunal de La Mecque a condamn un homme 15 ans demprisonnement et 40 000 coups de fouet pour tentative de viol et homicide involontaire sur une jeune femme ; elle avait t tue par un camion alors quelle stait prcipite sur une route pour lui chapper. n Le 24 juillet, Hasan bin Ayyash Ahmed Sagheer, un Ymnite reconnu coupable de vol, a subi lamputation de la main droite. n Le 28 septembre, une vingtaine dadolescents ont t flagells en public Khobar et Dammam, la suite dune meute qui avait clat Khobar une semaine plus tt. Chacun a reu au moins 30 coups de fouet.
droits des migrants

Les employeurs et les agents de ltat bafouaient les droits des travailleurs immigrs en toute impunit. Les employs de maison, et tout particulirement les femmes, taient contraints de travailler jusqu 18 heures par jour. Certaines dentre elles taient victimes de viol, entre autres mauvais traitements. Amnesty International - Rapport 2010
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peine de mort
La peine de mort continuait dtre rgulirement prononce. la diffrence des annes prcdentes, aucune excution na t applique uniquement pour infraction la lgislation sur les stupfiants. Les accuss passibles de la peine capitale taient jugs au cours de procs dune iniquit flagrante. Ils ntaient pas autoriss bnficier dune assistance juridique et taient dclars coupables uniquement sur la base d aveux qui auraient t obtenus sous la torture. Au moins 69 personnes ont t excutes. On savait que 141 prisonniers taient sous le coup dune sentence capitale, mais le chiffre rel tait probablement beaucoup plus lev. Parmi les supplicis figuraient deux femmes, deux mineurs dlinquants et 19 trangers. n Sultan bin Sulayman bin Muslim Al Muwallad et Issa bin Muhammad Umar Muhammad, deux mineurs dlinquants respectivement saoudien et tchadien, taient au nombre des cinq hommes dcapits le 10 mai Mdine lissue de procs des plus inquitables. Ils avaient t dclars coupables de crimes quils auraient commis alors quils taient gs de 17 ans, et notamment denlvement et de viol denfants.
ARGeNTINe
RpublIque ARGeNTINe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Cristina Fernndez de Kirchner abolie 40,3 millions 75,2 ans 17 / 14 97,6 %
Des communauts indignes ont t expulses de leurs terres ancestrales, malgr lexistence de garanties juridiques. Les procdures visant traduire en justice les responsables de violations des droits humains commises par le pass se sont poursuivies. Les conditions de dtention demeuraient particulirement proccupantes.
Contexte
Lanne a t marque par un grand nombre de manifestations et de mouvements de protestation dnonant le chmage, la gravit de la dlinquance urbaine et la prcarit des logements, ou portant sur dautres questions dordre social. Afin de lutter contre lexclusion, le gouvernement a adopt en octobre un dcret prvoyant loctroi dune allocation mensuelle par enfant aux parents sans emploi, disposant de faibles revenus ou travaillant dans le secteur de lconomie souterraine.

v anne encore, les autorits ont refus daccder Cette
la demande dAmnesty International denvoyer une dlgation pour enquter sur la situation des droits humains.
4 Arabia: Assaulting human rights in the name of Saudi

counter-terrorism, partiellement traduit en franais sous le titre Arabie saoudite. Atteintes aux droits humains au nom de la lutte contre le terrorisme (MDE 23/009/2009).
droits des peuples indignes

Cette anne encore, des groupes dindignes ont t expulss de leurs terres. Ces mesures transgressaient les normes internationales ainsi quune lgislation nationale dexception, adopte en 2006, qui suspendait temporairement les ordonnances dexpulsion et lviction des populations indignes de leurs terres traditionnelles. Le relev foncier national pitinait, ce qui a oblig le Congrs proroger jusquen novembre 2013 lapplicabilit de la Loi de 2006. Des communauts indignes ont t prives de leur droit un consentement libre et clair avant lengagement de projets prvoyant lexploitation de ressources naturelles sur leurs terres. Dans la province de Neuqun, 150 Mapuches environ ont fait lobjet de poursuites pnales la suite
4 Arabie saoudite. Combattre le terrorisme par la rpression

(MDE 23/025/2009).
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de manifestations propos de leurs droits fonciers et contre les ordonnances dexpulsion. n En octobre, Javier Chocobar, un homme de 68 ans membre de la communaut indigne diaguita de Los Chuschagasta (province de Tucumn), a t tu par un propritaire terrien qui essayait de chasser la communaut de ses terres ancestrales. Le propritaire ainsi que deux autres hommes faisaient lobjet dune enqute la fin de lanne. n Un procs engag en 2001 par des membres de la communaut indigne pilag dEl Descanso, dans la province de Formosa, demeurait en suspens fin 2009. Laffaire concernait des travaux dirrigation effectus en 1997 et qui, daprs la communaut, avaient des consquences sur ses territoires. Le droit de la population un consentement libre et clair avant tout nouveau projet dinfrastructure de grande ampleur prvu dans la province na pas t reconnu.
police ont t condamns la dtention perptuit dans la province de San Luis. Ils ont t reconnus coupables du meurtre de Graciela Fiochetti, de la disparition force et de lassassinat de Pedro Valentn Ledezma et de Sandro Santana Alcaraz, ainsi que dactes de torture sur la personne de Vctor Carlos Fernndez. Ces quatre personnes avaient t arrtes en septembre 1976. n En octobre, lancien gnral Jorge Olivera Rvere a t condamn la rclusion perptuit aprs avoir t reconnu coupable dans quatre affaires dhomicide et plusieurs affaires de privation illgale de libert. Un deuxime ex-gnral a lui aussi t condamn la rclusion perptuit au cours du mme procs. Trois autres anciens militaires ont t acquitts. n En dcembre, 17 anciens membres de la marine, dont le capitaine Alfredo Astiz, ont comparu en justice pour crimes contre lhumanit perptrs, sous le gouvernement militaire, dans le plus grand centre de dtention secret du pays, lcole de mcanique de la marine (ESMA). Alfredo Astiz tait inculp, entre autres crimes, du meurtre de deux religieuses franaises et de la disparition force dun journaliste argentin. n lissue dun procs qui sest achev en dcembre dans la province de Crdoba, lex-gnral Luciano Benjamn Menndez a t condamn la rclusion perptuit pour la troisime fois.
Impunit atteintes aux droits humains commises dans le pass

Des avances ont t constates dans le processus visant traduire en justice les principaux auteurs des violations des droits humains commises dans le pass. Toutefois, le manque de ressources a entran des retards prolongs. Daprs lunit charge de la coordination des poursuites, plus de 600 hommes taient poursuivis la fin de lanne pour violations des droits humains, notamment pour disparitions forces. lissue de divers procs, plus de 30 personnes ont t dclares coupables au cours de lanne. n En dcembre, deux hommes se sont introduits par effraction dans les locaux du Bureau des droits humains de la province de Buenos Aires. Des dossiers concernant des allgations dactivits policires illgales ont t vols, ainsi que des documents portant sur des affaires datteintes aux droits humains dont les auteurs prsums ne devaient pas tarder passer en jugement. n En aot, Santiago Omar Riveros, commandant du tristement clbre centre de dtention Campo de Mayo durant le rgime militaire (1976-1983), a t condamn la rclusion perptuit. Il a t reconnu coupable davoir tortur et battu mort Floreal Avellaneda, quinze ans, et davoir enlev sa mre, Iris Pereyra, un mois aprs le putsch militaire de 1976. n En mars, deux anciens responsables des forces armes et trois anciens hauts fonctionnaires de la Amnesty International - Rapport 2010
menaces contre des tmoins

Malgr lexistence de programmes de protection, des personnes tmoignant dans des procs relatifs des violations des droits humains commises par le pass ont t menaces, en particulier celles habitant dans des rgions rurales isoles. n En mai, Orlando Argentino Gonzlez, rescap dun centre de dtention secret de la province de Tucumn, ne sest pas prsent au tribunal o il devait tmoigner aprs quil eut t menac plusieurs reprises. n On ignorait toujours o se trouvait Jorge Julio Lpez, le principal tmoin et plaignant dans le procs de Miguel Etchecolatz, ancien directeur des enqutes de la police de la province de Buenos Aires. Les enqutes ouvertes sur sa disparition, en septembre 2006, taient au point mort.
Conditions carcrales
Daprs les informations recueillies, les conditions de dtention taient dplorables dans les prisons et
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autres centres de dtention surpeupls des provinces de Santiago del Estero et de Mendoza, o svissaient la violence, la torture et dautres formes de mauvais traitements et o les services sanitaires taient insuffisants. Les autorits nationales nont pas adopt de mcanisme pour empcher la torture, comme lexige le Protocole facultatif la Convention contre la torture.
Contexte
Le 19 juin, lAssemble nationale a amnisti des militants de lopposition qui avaient t emprisonns dans le cadre des vnements de mars 2008 Erevan. Lamnistie sest applique aux personnes non accuses de crimes de sang et condamnes moins de cinq ans demprisonnement. Celles qui ne tombaient pas sous le coup de lamnistie ont vu la dure de leur peine rduite de moiti. Les 1er et 2 mars 2008, des manifestations violentes avaient eu lieu Erevan pour dnoncer les rsultats du scrutin prsidentiel du 19 fvrier, qui stait sold par la dfaite du candidat dopposition Levon Ter Petrossian face au prsident sortant Serge Sarkissian. Les ngociations avec lAzerbadjan au sujet du Haut-Karabakh ont quelque peu progress ; ce territoire litigieux enclav en Azerbadjan est essentiellement peupl dArmniens de souche et a fait scession aprs le conflit arm de 1990. Le 2 novembre, lissue de discussions qui se sont droules Moscou, lArmnie et lAzerbadjan ont sign un accord visant rgler leur contentieux dans le respect du droit international.
Violences contre les femmes et les filles A

Les violences lies au genre demeuraient un grave motif de proccupation. Une loi destine empcher et sanctionner les violences contre les femmes a t adopte en avril. Elle prvoit la possibilit pour les victimes de se faire assister gratuitement par un avocat et dfinit des protocoles de collecte et denregistrement systmatique des donnes officielles sur les violences lies au genre. Le texte navait toutefois pas t mis en uvre la fin de lanne.
ARmNIe
RpublIque dARmNIe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Serge Sarkissian Tigran Sarkissian abolie 3,1 millions 73,6 ans 29 / 25 99,5 %

Dans ses observations finales publies en fvrier, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] sest dit inquiet de labsence de lois spcifiques sur les violences domestiques et de linexistence dinstitutions gouvernementales comptentes en la matire. Le Comit a demand aux autorits d adopter sans tarder une loi sur la violence familiale lencontre des femmes et douvrir des foyers daccueil en nombre suffisant. Les autorits ont travaill sur un avant-projet de loi en la matire, mais aucun texte navait t soumis au Parlement la fin de lanne. En 2009, une seule structure, gre par le Centre pour les droits des femmes, tait en mesure daccueillir les victimes de violences au foyer.
Lanne a t marque par la persistance de limpunit pour les atteintes aux droits humains. La libert dexpression a fait lobjet de restrictions et des journalistes ont t agresss. Dcrte en mars 2008 pendant ltat durgence, linterdiction de manifester dans le centre de la capitale, Erevan, est demeure en vigueur. Les dispositions visant protger les femmes et les jeunes filles contre la violence taient loin de satisfaire aux normes internationales. Le gouvernement na propos aucune vritable option de remplacement du service militaire.
Impunit
En octobre, quatre policiers ont t inculps de recours la force contre des civils durant les manifestations du 1er mars 2008. la fin de lanne, aucune enqute indpendante navait t mene sur ces faits supposs. La commission parlementaire cre en juin 2008 pour enquter sur cette affaire na pas Amnesty International - Rapport 2010
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t en mesure de le faire car lopposition a refus dy participer. Un autre groupe, charg dtablir les faits et compos de reprsentants de diverses formations politiques et du mdiateur, a t dissous par dcret prsidentiel en juin 2009, avant davoir pu commencer ses travaux. n Dans laffaire concernant Mikael Danielian, un dfenseur des droits humains victime dune agression par arme feu, les poursuites ont t abandonnes en mai au motif que lauteur du coup de feu aurait agi en tat de lgitime dfense. En mai 2008, un ancien dirigeant du Parti progressiste armnien, progouvernemental, avait tir sur Mikael Danielian bout portant avec un pistolet air comprim. Des groupes de dfenseurs des droits humains ont dplor que certains tmoignages cls naient pas t pris en considration par laccusation. Mikael Danielian a fait appel du jugement, mais la Cour dappel ne stait pas encore prononce la fin de lanne.
ne constituait pas une violation du droit la libert de conscience et de religion. La Cour a considr que le droit lobjection de conscience ntait garanti par aucun article de la Convention europenne des droits de lhomme. Exprimant une opinion dissidente, une des juges a dclar que larrt ne refltait pas le fait que le droit lobjection de conscience tait reconnu presque universellement comme une composante fondamentale du droit la libert de pense, de conscience et de religion. Vahan Bayatyan a fait appel du jugement auprs de la Grande Chambre.
AuSTRAlIe
AuSTRAlIe
Chef de ltat : elizabeth II, reprsente par quentin bryce Chef du gouvernement : Kevin Rudd Peine de mort : abolie Population : 21,3 millions Esprance de vie : 81,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/5
libert dexpression
n Le 30 avril, lavocat et journaliste Arguichti Kiviryan a t rou de coups de bton devant chez lui, Erevan, par des individus non identifis. Ses agresseurs auraient ensuite tent de labattre. Le reprsentant pour la libert des mdias de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) a demand aux autorits de mener des investigations sur les faits et sest dclar proccup par le dfaut denqutes sur les agressions violentes visant des journalistes, qui contribuait crer un climat dimpunit. la fin de lanne, le procs de deux suspects qui avaient t placs en dtention au mois de juillet ntait pas termin.
discrimination tmoins de Jhovah

Le service civil de remplacement de la conscription continuait dtre contrl par larme. Obligs de porter luniforme militaire, les objecteurs de conscience taient sous les ordres du procureur militaire et navaient pas le droit dorganiser des runions de prire. Au 1er novembre, 71 tmoins de Jhovah purgeaient des peines allant de 24 36 mois demprisonnement parce quils avaient refus deffectuer leur service militaire pour des raisons de conscience. En octobre, la Cour europenne des droits de lhomme a jug que la condamnation de Vahan Bayatyan deux ans et demi demprisonnement pour refus daccomplir son devoir militaire pour raisons religieuses Amnesty International - Rapport 2010
Dans lensemble du Territoire du Nord, les populations autochtones continuaient dtre victimes de pratiques discriminatoires. Une modification de la rglementation en matire dimmigration a ouvert le droit au travail un plus grand nombre de demandeurs dasile. La plus vaste consultation publique entreprise par le pays sur les droits humains sest acheve en septembre. Au nombre des recommandations mises figurait ladoption dune loi fdrale en la matire.
Contexte
Dans le cadre du programme dintervention lanc par le gouvernement dans le Territoire du Nord en 2007, la suite de la publication dun rapport sur les abus sexuels commis dans cette rgion, les autorits ont suspendu la Loi fdrale sur la discrimination raciale ainsi que les dispositions lgislatives en la matire prises au niveau du territoire. De ce fait, plus de 45 000 Aborignes ont t victimes de mesures discriminantes, notamment dune prise en charge caractre obligatoire de leurs revenus.
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droits des peuples autochtones

Le gouvernement a annonc en avril quil soutenait la Dclaration sur les droits des peuples autochtones [ONU], revenant sur lopposition de lAustralie ce texte par le pass. En mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a exhort le gouvernement australien respecter la Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale dans la mise en place des mesures dintervention dans le Territoire du Nord. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme et des liberts fondamentales des populations autochtones sest rendu en Australie en aot. Il a conclu que les mesures prises au titre du plan dintervention taient ouvertement discriminantes envers les populations aborignes, quelles empitaient sur les droits de ces derniers lautodtermination et stigmatisaient encore davantage ces communauts.
volutions lgislatives, constitutionnelles ou institutionnelles

LAustralie a sign en mai le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU] et a adhr en septembre au Protocole facultatif se rapportant la Convention relative aux droits des personnes handicapes. lissue dune vaste consultation nationale, acheve en septembre, ladoption dune loi fdrale de protection des droits humains a t recommande. Les autorits nont pris aucun engagement en la matire.

La lgislation australienne autorisant la dtention provisoire des personnes souponnes dactes de terrorisme demeurait en vigueur.

n En juin, dans le Queensland, un homme est mort aprs que des policiers lui eurent administr 28 dcharges avec un pistolet paralysant. Une commission denqute a ordonn une rforme de la formation de la police et de ses procdures de fonctionnement, indiquant en outre que les pistolets dcharge lectrique ne devaient tre utiliss quen cas de risque de blessure grave .

En avril, le gouvernement fdral a accept le rapport du Conseil national de lutte contre les violences faites aux femmes et leurs enfants et sest engag laborer un plan daction national avant la fin 2010.

La rglementation en matire dimmigration a t modifie en juillet afin de permettre un plus grand nombre de demandeurs dasile de travailler pendant linstruction de leur dossier. En septembre, le gouvernement a cess de facturer aux demandeurs dasile les frais correspondant au cot de leur dtention. Le Snat a adopt en novembre un projet de loi relatif une protection subsidiaire pour certains demandeurs dasile, qui interdit le renvoi forc des trangers menacs auxquels les dispositions de la Convention relative au statut des rfugis [ONU] ne peuvent sappliquer. Quatre mille les australiennes demeuraient en dehors de la zone de migration du pays. Les trangers arrivant par bateau voyaient leurs cas traits sur lle Christmas. Ils jouissaient de droits plus restreints que ceux rejoignant le territoire australien par avion et taient privs de certains services.
morts en dtention
la suite dun rapport sur la mort en dtention dun Aborigne en 2008, les autorits de ltat dAustralieOccidentale ont modifi les procdures en matire de dtention provisoire et la formation des agents de la force publique. Elles nont toutefois pas lgifr en faveur dun traitement plus humain des dtenus.
Visites dAmnesty International

v secrtaire gnrale dAmnesty International sest rendue La
en Australie en novembre.
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AuToRIT pAleSTINIeNNe
AuToRIT pAleSTINIeNNe
Prsident : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : mahmoud Abbas Salam Fayyad maintenue 4,3 millions 73,3 ans 23 /18 93,8 %
contexte, deux autorits palestiniennes spares et non tatiques agissaient avec des pouvoirs limits : en Cisjordanie, le gouvernement durgence de lAutorit palestinienne tait dirig par le Premier ministre Salam Fayyad (nomm par le prsident du Fatah, Mahmoud Abbas), et dans la bande de Gaza le gouvernement de facto du Hamas tait dirig par Ismal Haniyeh, ancien Premier ministre de lAutorit palestinienne. Les tensions persistaient entre le Fatah et le Hamas en dpit des tentatives de rconciliation menes sous lgide du gouvernement gyptien. Les groupes arms affilis au Hamas ont gnralement respect le cessez-le-feu conclu avec Isral fin janvier, mais dautres groupes arms palestiniens affilis au Front populaire de libration de la Palestine (FPLP), au Fatah et au Djihad islamique ont continu par intermittence de tirer des roquettes et des obus de mortier en direction du sud dIsral ; ces tirs nont entran aucune perte civile isralienne bien quils aient t mens sans discrimination. Le blocus militaire de la bande de Gaza, maintenu par Isral depuis juin 2007, avait toujours des consquences dramatiques dans les domaines de la scurit alimentaire et sanitaire ainsi que pour les infrastructures civiles. La crise humanitaire rsultant du blocus a t aggrave par lopration Plomb durci (voir Isral et territoires palestiniens occups), qui a dtruit plus de 3 000 habitations et endommag 20 000 autres. De trs nombreux btiments civils, y compris des hpitaux, des cliniques et des coles, ont galement t endommags. Les autorits israliennes ayant impos des restrictions lentre de produits de premire ncessit comme les combustibles, et strictement interdit limportation de ciment, les tunnels creuss sous la frontire entre Gaza et lgypte ont de plus en plus servi pour limportation illgale de marchandises. Par nature peu srs, ces tunnels sont devenus encore plus dangereux du fait des attaques israliennes ; plusieurs dizaines de personnes, dont des enfants, ont t tus ou blesss dans ces ouvrages souterrains. Le rapport Goldstone, publi en septembre par le Conseil des droits de lhomme [ONU], accusait Isral et le Hamas davoir commis des crimes de guerre dans la bande de Gaza et dans le sud dIsral pendant lopration Plomb durci et recommandait que les responsables de ces actes soient
Durant lopration Plomb durci, loffensive militaire lance par Isral qui a dur 22 jours avant de se terminer le 18 janvier, les forces de scurit du Hamas et les milices de la bande de Gaza ont continu tirer sans discrimination des roquettes et des obus de mortier en direction dIsral. Dans la bande de Gaza, ils ont enlev des opposants politiques et danciens dtenus souponns de collaboration avec les services israliens du renseignement ; certains ont t sommairement excuts, dautres ont t battus ou blesss par des coups de feu tirs dans les jambes. Tout au long de lanne, les forces de scurit de lAutorit palestinienne en Cisjordanie, ainsi que celles du Hamas et les milices dans la bande de Gaza, ont maintenu arbitrairement en dtention des centaines de membres ou de sympathisants de factions rivales, sans inculpation ni jugement ; de nombreux prisonniers ont t maltraits ou mme torturs. Les organismes de scurit de lAutorit palestinienne en Cisjordanie et ceux du gouvernement de facto du Hamas Gaza ont fait usage dune force excessive contre leurs rivaux arms et provoqu la mort dun certain nombre de civils. LAutorit palestinienne en Cisjordanie et le Hamas Gaza continuaient dimposer des restrictions la libert dexpression. Dix-sept personnes ont t condamnes mort par des tribunaux militaires en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Aucune excution na eu lieu.
Contexte
Isral a continu occuper la Cisjordanie y compris Jrusalem-Est et la bande de Gaza. Dans ce Amnesty International - Rapport 2010
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traduits en justice. Le gouvernement de facto du Hamas na ordonn aucune enqute indpendante et impartiale sur les agissements des groupes arms palestiniens ; des responsables du Hamas ont simplement affirm quils taient disposs effectuer des enqutes internes.
exactions commises par les groupes arms

La branche arme du Hamas et dautres groupes arms palestiniens de la bande de Gaza ont tir des centaines de roquettes et dobus de mortier sur le sud dIsral avant la proclamation du cessez-le-feu par le Hamas, le 18 janvier. Trois civils ont t tus et au moins quatre autres grivement blesss. Plusieurs habitations ont galement t endommages. n Le 15 janvier, Uriel Elazarov, sept ans, a t grivement bless par des clats aprs lexplosion dune roquette Bersheva, dans le sud dIsral. Cinq autres civils ont t blesss au cours de cette attaque. Aprs le 18 janvier, le FPLP, le Fatah et le Djihad islamique ont continu sporadiquement ces tirs, toujours depuis Gaza. Le Hamas continuait de refuser au soldat isralien captur Gilad Shalit toute rencontre avec des reprsentants du Comit international de la Croix-Rouge (CICR) et toute visite de sa famille. En octobre, le Hamas a diffus une vido montrant que Gilad Shalit tait toujours vivant et en captivit.
Homicides illgaux
Pendant lopration militaire isralienne dans la bande de Gaza et immdiatement aprs celle-ci, les forces du Hamas et les milices ont men une campagne caractrise par des enlvements, des homicides dlibrs et illgaux, des actes de torture et des menaces de mort contre ceux quelles accusaient de collaborer avec Isral et contre dautres opposants et dtracteurs. Plus de 30 personnes ont t sommairement abattues. Beaucoup dautres ont reu des balles dans les jambes, les genoux ou dautres parties du corps, tires dans le but doccasionner une invalidit permanente ; dautres encore ont t passs tabac ou autrement maltraits ou torturs. Ces agissements ont t commis en toute impunit, avec lapprobation manifeste de la direction du Hamas. n Saleh Jahjouh, un homme originaire de Beit Hanoun, a t abattu le 21 janvier dans lhpital Al Shifa. Accus de collaboration avec Isral et dtenu dans la prison centrale de Gaza, il avait t bless lors dun raid arien isralien contre celle-ci et transfr lhpital. Outre les personnes tues expressment, au moins cinq civils qui se trouvaient sur les lieux ont t tus ou blesss en Cisjordanie et dans la bande de Gaza lors daffrontements violents entre les forces de scurit et des groupes arms. n Le 31 mai, un civil a trouv la mort Qalqiliya, une ville de Cisjordanie, lors dune fusillade entre des policiers de lAutorit palestinienne et des sympathisants arms du Hamas qui rsistaient leur interpellation. Trois policiers et deux membres arms du Hamas ont galement t tus. n Les 14 et 15 aot, au moins quatre civils ont t tus et plusieurs autres blesss Rafah, dans la bande de Gaza, au cours dun affrontement entre les forces de scurit du Hamas et des membres du groupe arm Jund Ansar Allah, qui se rclame dAl Qada. Au moins 24 personnes ont t tues et plus de 100 autres ont t blesses.
Systme judiciaire
Les institutions judiciaires de Cisjordanie et de la bande de Gaza posaient dnormes problmes. LAutorit palestinienne interdisait toujours aux anciens membres de lappareil judiciaire et des forces de scurit de travailler pour le gouvernement de facto du Hamas Gaza, et elle leur versait leur salaire condition quils ne se rendent pas leur travail. Le Hamas utilisait toujours des procureurs et des juges de remplacement qui, dans bien des cas, navaient pas la formation ni les comptences requises. En Cisjordanie, les forces de scurit de lAutorit palestinienne ne respectaient souvent pas les dcisions de justice ordonnant la remise en libert de certains dtenus.

Des centaines de personnes ont t arrtes de manire arbitraire et emprisonnes sans inculpation ni jugement tant en Cisjordanie que dans la bande de Gaza. Les dtenus taient souvent souponns dappartenance une formation politique rivale.

En Cisjordanie et dans la bande de Gaza, les dtenus taient souvent battus, privs de sommeil et maintenus longuement dans des positions douloureuses (shabeh), les mains menottes, pendant la priode Amnesty International - Rapport 2010
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au cours de laquelle ils taient soumis des interrogatoires. Les plaintes pour torture faisaient rarement lobjet denqutes.
le gouvernement de lAutorit palestinienne a ordonn la chane Al Jazira de suspendre sa diffusion, mais il a t rapidement contraint de revenir sur sa dcision, qui avait provoqu un toll. n En janvier, Khaled Amayreh a t arrt et incarcr pendant trois jours sans inculpation par des agents du Service de scurit prventive Hbron. Il a t interrog propos dune interview quil avait accorde la chane de tlvision Al Qods et dans laquelle il avait critiqu la raction de lAutorit palestinienne lattaque isralienne contre Gaza. Le 14 aot, le ministre de lIntrieur du gouvernement de facto du Hamas Gaza a interdit aux journalistes de se rendre Rafah pour couvrir les affrontements entre les forces de scurit du Hamas et le groupe arm Jund Ansar Allah. En novembre, le Hamas a empch la tenue dune runion de journalistes organise par la Fdration internationale des journalistes. n Sari al Qudweh, rdacteur en chef du journal al Sabah, a t arrt par des agents du gouvernement de facto du Hamas Gaza, en juin. Des agents de scurit du Hamas ont aussi perquisitionn son domicile et ferm les bureaux du journal. Sari al Qudweh a t remis en libert le 19 aot.
Morts en dtention
En Cisjordanie, trois hommes sont morts alors quils taient dtenus par les forces de scurit de lAutorit palestinienne. Daprs les informations disponibles, ils avaient t arrts en raison de leur appartenance prsume au Hamas, et ils auraient t torturs ou autrement maltraits en dtention. n Haitham Amr, un infirmier, a t arrt le 11 juin son domicile non loin dHbron par des membres des services de renseignements gnraux de lAutorit palestinienne. Sa mort a t annonce quatre jours plus tard. Il prsentait des contusions importantes sur tout le corps et le ministre de lIntrieur a reconnu par la suite quil avait t tortur en dtention. Prenant une initiative inhabituelle, lAutorit palestinienne a engag une procdure devant un tribunal militaire contre les fonctionnaires souponns dtre impliqus dans la mort de cet homme. Dans la bande de Gaza, quatre hommes au moins sont morts alors quils taient dtenus par les forces de scurit du Hamas ; trois dentre eux auraient t torturs. n Zayad Ayash Jaradat, un habitant de Rafah qui avait t arrt pour des infractions de droit commun, est mort en mars alors quil tait dtenu par la police du Hamas, dans la bande de Gaza. Il naurait pas survcu aux coups des policiers. Le ministre de lIntrieur a rvoqu 11 agents de police qui ont t placs en dtention ; ils devaient tre traduits devant un tribunal militaire.

Cinq femmes et une jeune fille de 16 ans auraient t victimes de crimes dhonneur perptrs, dans la plupart des cas, par des hommes de leur famille. Lorsquils sont jugs et dclars coupables, les auteurs de ces crimes sont gnralement condamns des peines lgres, sans rapport avec la gravit de leurs actes, et ils sont souvent emprisonns pour une dure infrieure trois ans. n Le 23 juillet, Fadia Jawdat al Najjar, une mre de cinq enfants divorce, a t tue Gaza. Son pre, Jawdat al Najjar, sest livr la police le 24 juillet et a avou avoir battu sa fille mort. Inculp de meurtre, il tait en instance de jugement la fin de lanne.
libert dexpression
Les autorits palestiniennes de Cisjordanie et de la bande de Gaza ont impos des restrictions aux mdias et pris des mesures contre la presse et des journalistes qui les critiquaient. En janvier, les forces de scurit de lAutorit palestinienne en Cisjordanie ont arrt et menac des journalistes qui avaient rendu compte de la violente dispersion des manifestants protestant contre loffensive militaire isralienne Gaza. Tout au long de lanne, les forces de scurit ont arrt et harcel des professionnels des mdias qui travaillaient pour les chanes de tlvision par satellite Al Aqsa et Al Qods, considres comme favorables au Hamas. En juillet, Amnesty International - Rapport 2010
peine de mort
Les tribunaux de Cisjordanie et de la bande de Gaza continuaient de prononcer des condamnations mort, en particulier pour meurtre et collaboration . Aucune excution na toutefois eu lieu. En Cisjordanie, les tribunaux militaires de lAutorit palestinienne ont condamn trois personnes la peine capitale pour
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collaboration et trahison prsumes. Les tribunaux militaires du Hamas dans la bande de Gaza ont condamn 14 personnes mort pour collaboration , trahison et meurtre.
police qui faisaient lobjet de poursuites ntaient que lgrement sanctionns. n Entre le mois davril et la mi-2009, la police viennoise a men une opration de grande envergure en sappuyant sur le profilage ethnique. En avril, face laugmentation du nombre de cambriolages, les responsables de lapplication des lois ont reu pour instruction deffectuer des perquisitions chez toutes les personnes recenses comme tant dorigine gorgienne ou moldave, et ce en labsence mme de soupons reposant sur des lments concrets ; lobjectif tait de les interroger pour savoir si elles taient en possession de biens vols ou doutils ayant pu servir commettre des cambriolages.

v dlgation dAmnesty International sest rendue en Une
Cisjordanie et dans la bande de Gaza en janvier, fvrier, juin, juillet, octobre et novembre.
4 Israel/Gaza: Operation Cast Lead: 22 days of death

and destruction, partiellement traduit en franais sous le titre Isral/Gaza. Lopration Plomb durci : vingt-deux jours de mort et de destruction (MDE 15/015/2009).
4 Troubled waters: Palestinians denied fair access to water,

partiellement traduit en franais sous le titre Isral/Territoires palestiniens occups. Les Palestiniens privs de leur droit leau (MDE 15/027/2009).

Les autorits nont pas toujours mis en uvre les garanties contre la torture et les autres formes de mauvais traitements. n Lanne sest coule sans que Bakary J. ne bnficie daucune indemnisation ni mesure de radaptation. Ce citoyen gambien avait t tortur par trois
4 Palestinian Authority: Hamas deadly campaign

in the shadow of the war in Gaza (MDE 21/001/2009).
AuTRICHe
RpublIque dAuTRICHe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Heinz Fischer Werner Faymann abolie 8,4 millions 79,9 ans 6/5
policiers Vienne en 2006, et risquait toujours, tant en situation irrgulire, dtre expuls du pays. Le 20 novembre, la commission disciplinaire dappel a dcid de dmettre de leurs fonctions deux des policiers impliqus dans cette affaire. Le troisime a t dchu de tous les droits prestation dont il bnficiait en tant que retrait de la fonction publique.

Des cas de violations des droits humains et de recours excessif la force de la part de responsables de lapplication des lois ont encore t signals en 2009. Les autorits nont pas enqut sur ces cas ni sanctionn les auteurs de ces actes de faon adquate et conformment aux dispositions des normes internationales, ce qui a engendr un fort climat dimpunit. n Florian P., 14 ans, est mort et un autre adolescent de 17 ans a t grivement bless par balle aprs un cambriolage qui a eu lieu Krems au mois daot ; il semble que les coups de feu aient t tirs par deux policiers. Les autorits nont pas men denqute impartiale dans les meilleurs dlais. En effet, les policiers en cause ont t interrogs plusieurs jours aprs les faits et, qui plus est, par des collgues ; aux termes de la loi cette tche incombait pourtant aux services du ministre public. En septembre, un expert nomm Amnesty International - Rapport 2010
Cette anne encore, des responsables de lapplication des lois se seraient rendus coupables de mauvais traitements et de racisme. Les autorits ont bafou ou restreint les droits des demandeurs dasile et des migrants.
Racisme
Les Autrichiens qui navaient pas la peau blanche taient plus susceptibles que les autres dtre souponns dinfractions et maltraits par la police. La police et la justice ne rpondaient souvent pas de manire adquate aux plaintes pour mauvais traitements policiers dposes par des membres de minorits ethniques. Ces plaintes ne donnaient pas lieu de vritables enqutes et les rares fonctionnaires de
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par le parquet a constat que le compte rendu des faits tabli par lun des policiers tait fortement erron, ce qui a retard lenqute. Malgr ses blessures, le suspect de 17 ans a t interrog immdiatement aprs son admission lhpital et sest vu refuser le droit la prsence dun tiers de confiance . Lenqute tait toujours en cours la fin de lanne. n Le 13 janvier 2009, Oumar Isralov, un rfugi tchtchne de 27 ans, a t tu Vienne, apparemment par dautres Tchtchnes. Oumar Isralov avait dclar publiquement que le prsident tchtchne Kadyrov et ses forces de scurit lavaient tortur en Tchtchnie, et il avait dpos une plainte pour torture auprs de la Cour europenne des droits de lhomme en 2006. Son avocat avait expos son cas de manire prcise aux forces de lordre et demand plusieurs reprises quil soit plac sous protection policire, mais aucune mesure approprie navait t prise par les autorits.
AZeRbAdJAN
RpublIque dAZeRbAdJAN
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Ilham Aliev Artur Rasizade abolie 8,8 millions 70 ans 54 / 52 99,5 %
A
Les restrictions pesant sur la libert dexpression ont t renforces. La lgislation et les pratiques en matire de prohibition de la torture et des autres mauvais traitements ntaient pas conformes aux normes internationales en particulier, les allgations de torture ne donnaient gnralement pas lieu des enqutes. Les journalistes indpendants et les militants de la socit civile taient toujours confronts des actes de harclement et taient parfois emprisonns pour houliganisme ou diffamation. Les autorits nont pas men denqute approfondie sur la mort en dtention dun dfenseur des droits humains condamn lissue dun procs non quitable et qui stait vu refuser les soins mdicaux que son tat de sant ncessitait.
droits des migrants et des demandeurs dasile

Le Parlement a adopt le 21 octobre un texte portant modification de la loi de 2005 relative aux trangers. Les nouvelles dispositions, qui devaient entrer en vigueur le 1er janvier 2010, ont pour effet daccrotre le nombre de cas o les demandeurs dasile doivent tre placs en dtention, ce qui est contraire aux normes internationales en matire de droits humains. Le ministre de lIntrieur a mis fin aux contrats de la quasitotalit des ONG indpendantes qui fournissaient une aide juridique aux demandeurs dasile, restreignant ainsi les possibilits quavaient ces derniers dobtenir lasile ou une protection internationale, ou de contester le bien-fond de leur dtention ou de leur expulsion.
Contexte
Des progrs ont t enregistrs dans les discussions entre lAzerbadjan et lArmnie concernant lavenir du territoire contest du Haut-Karabakh, rgion population majoritairement armnienne enclave en territoire azerbadjanais et ayant fait scession en 1990. Le 2 novembre, lissue de pourparlers organiss Moscou, lArmnie et lAzerbadjan ont sign un accord destin rsoudre par le droit international le conflit qui les opposait propos du Haut-Karabakh. Quelque 600 000 personnes dplaces la suite du conflit dans cette rgion ne jouissaient toujours pas de lensemble de leurs droits conomiques et sociaux.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu
en Autriche en avril.
4 Austria: Victim or Suspect A question of colour: racial

discrimination in the Austrian justice system, partiellement traduit en franais sous le titre Autriche. Rapport sur la discrimination raciale dans le systme judiciaire autrichien (EUR 13/002/2009).

Le Comit contre la torture [ONU] a dplor en novembre que lAzerbadjan napplique pas mieux la Convention contre la torture, dans sa lgislation et en pratique, et quil ne traduise pas davantage en justice
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les auteurs prsums dactes de torture. Le Comit sest galement mu de lextradition de Tchtchnes et de Kurdes, respectivement vers la Russie et la Turquie, o ils risquaient dtre torturs. n Au mois de janvier, la Cour suprme a annul les condamnations prononces en juillet 2008 par la cour dappel de Bakou contre Dmitri Pavlov, Maxim Guenachilkine et Rouslan Bessonov. Ces trois jeunes gens avaient en effet t dclars coupables, en juin 2007, du meurtre dun autre adolescent, sur la foi daveux qui auraient t extorqus sous la torture. La Cour suprme a estim que la cour dappel aurait d faire comparatre les tmoins et les soumettre un contre-interrogatoire pour leur demander dexpliquer leurs dclarations contradictoires, ou ouvrir une enqute sur les allgations daveux obtenus sous la contrainte. En juin, la cour dappel a examin laffaire pour la troisime fois, sans toutefois, apparemment, remdier aux problmes signals par la Cour suprme.
ou de diffamation. Dans ses conclusions rendues en juin lissue de la procdure dexamen priodique universel, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a demand lAzerbadjan dabroger la loi pnalisant la diffamation et de revenir sur sa dcision dinterdire les radios trangres. En aot, le Comit des droits de lhomme [ONU] a instamment pri le gouvernement de mettre un terme aux restrictions directes et indirectes qui pesaient sur la libert dexpression. n Au mois de novembre, un tribunal de Bakou a condamn deux jeunes militants connus, Emin Abdoullaev (Emin Milli de son nom dinternaute) et Adnan Hajizade, 30 et 24 mois demprisonnement, respectivement. Les deux jeunes gens avaient t reconnus coupables de houliganisme et de coups et blessures sans gravit. Les charges retenues contre eux auraient t forges de toutes pices, dans le cadre de la rpression exerce par les pouvoirs publics lencontre de ceux qui les critiquent, pour les punir davoir exprim des points de vue en dsaccord avec la politique officielle. En rpublique autonome du Naxivan, territoire azerbadjanais enclav entre lIran et lArmnie, les autorits continuaient de harceler les journalistes et de sopposer au travail de la presse. n Hakimeldossou Mehdiyev, Elman Abbassov et Mehman Mehdiyev, tous trois correspondants de lInstitut pour la libert et la scurit des reporters, une ONG, ainsi que Malahat Nassibova, correspondante de Radio Free Europe/Radio Liberty, auraient t agresss au mois de janvier et empchs de filmer par les autorits locales, alors quils enqutaient sur des informations faisant tat dabus policiers commis Hedarabad. Hakimeldossou Mehdiyev affirme avoir t frapp par des policiers, qui lauraient ensuite contraint de remonter dans sa voiture et de quitter le village.
libert dexpression
Les manifestations sur la voie publique taient de fait interdites. De jeunes militants de lopposition qui ont tent de manifester Bakou en janvier auraient t arrts par la police. Le Parlement a adopt en mars une srie de modifications la lgislation relative aux mdias. Les nouvelles dispositions permettaient la fermeture des organes de presse accuss davoir abus de la libert dexpression et des droits des journalistes . Labus en question, dfini en termes vagues, consistait diffuser des informations qui menaaient lintgrit de ltat ou portaient atteinte lordre public. Le rfrendum sur la Constitution qui sest tenu en mars sest traduit par linscription dans cette dernire et dans la lgislation de nouvelles mesures rpressives. Il tait dsormais interdit, par exemple, de photographier, de filmer ou denregistrer des personnes sans leur accord, y compris dans la sphre publique, ce qui rendait de fait impossible la couverture des vnements dintrt gnral. Les partisans de lopposition et les groupes qui ont essay de faire campagne contre le rfrendum auraient fait lobjet de menaces et de manuvres de harclement de la part de la police. Les autorits ont, cette anne encore, inculp et emprisonn des journalistes indpendants et des militants de la socit civile, accuss de houliganisme

La pression exerce sur les dfenseurs des droits humains ne sest pas relche. Une nouvelle rglementation sur les ONG, entre en vigueur en septembre, imposait ces dernires lobligation de soumettre des rapports financiers, selon des modalits non prcises. Elle exigeait galement des ONG trangres quelles obtiennent un permis du ministre de la Justice pour pouvoir fonctionner en Azerbadjan. n Le ministre de lIntrieur a dcid en mars dabandonner les poursuites intentes contre la militante des Amnesty International - Rapport 2010
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droits humains Lela Iounous, accuse de diffamation. Ce procs en diffamation avait t initi en dcembre 2008, la suite dune interview dans laquelle Lela Iounous exprimait son inquitude quant certaines allgations datteintes aux droits humains formules dans le cadre dun procs public auquel elle assistait en tant quobservatrice. Les autorits ont omis douvrir sans dlai une enqute exhaustive et impartiale sur la mort en dtention dun militant des droits humains, qui navait apparemment pas reu les soins mdicaux que son tat ncessitait. n Novrouzali Mammadov, 67 ans, est mort lhpital au mois daot. Ce dfenseur des droits de la minorit talych purgeait une peine de 10 annes demprisonnement. Il avait t condamn en juin 2008 pour trahison, lissue dun procs apparemment inquitable, qui lui aurait t intent pour des motifs politiques en raison de ses activits en faveur de la promotion de la langue et de la culture talychs. Son dcs na pas donn lieu une enqute approfondie, qui aurait notamment pu dterminer sil avait effectivement pti dun manque de soins.

De nouveaux cas de recours excessif la force par des membres de la Police royale des Bahamas ont t signals cette anne. n Le 9 juillet, des policiers poursuivant deux voleurs prsums ont abattu Brenton Smith, 18 ans, alors quil se promenait en compagnie dun ami dans la capitale, Nassau. Dans un premier temps la police avait affirm que ce jeune homme tait impliqu dans le cambriolage, mais ces dclarations ont par la suite t retires. Une enqute a t ouverte par le coroner en novembre, puis reporte la mi-janvier 2010.
droits des demandeurs dasile et des migrants

Des mauvais traitements auraient t commis au centre de dtention de Carmichael, o sont dtenus des migrants et notamment des familles avec des enfants. En fvrier, un journal national a publi plusieurs articles comportant des allgations selon lesquelles des dtenus avaient rcemment t maltraits. Un homme y affirmait par exemple avoir t battu si violemment quil avait perdu plusieurs ongles aux mains et aux pieds. Fin 2009, les conclusions dune commission des services de limmigration mise en place pour enquter sur ces allgations navaient toujours pas t rendues publiques. Des agents des services de limmigration et des forces de scurit auraient maltrait des migrants, hatiens pour la plupart, lors doprations dloignement.

4 Azerbaijan: Independent journalists under siege
(EUR 55/004/2009).
bAHAmAS
CommoNWeAlTH deS bAHAmAS
elizabeth II, reprsente par Arthur dion Hanna Chef du gouvernement : Hubert Alexander Ingraham Peine de mort : maintenue Population : 0,3 million Esprance de vie : 73,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 14 / 12 Taux dalphabtisation des adultes : 95,8 % Chef de ltat :

En mars, au Conseil des droits de lhomme [ONU], le gouvernement bahamien a rejet les recommandations visant riger le viol conjugal en infraction pnale. Cependant, en juillet, un projet de loi a t soumis au Parlement en vue de modifier les dispositions de la Loi de 1991 relative aux crimes sexuels et aux violences domestiques qui excluent le viol conjugal de la dfinition du viol. Les dbats se poursuivaient la fin de lanne.
peine de mort
Au moins deux personnes ont t condamnes la peine capitale. En aot, les autorits ont annonc la confirmation des condamnations mort prononces contre quatre prisonniers. Leurs jugements avaient t rexamins la suite dun arrt rendu en 2006 par le Comit judiciaire du Conseil priv (JCPC), qui sige au
Deux personnes au moins ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu. Certaines informations ont fait tat dun recours excessif la force par des membres des forces de scurit, ainsi que de mauvais traitements et de discrimination lencontre de migrants.
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Royaume-Uni, aux termes duquel lapplication obligatoire de la peine capitale pour certains crimes est contraire la Constitution des Bahamas. En octobre, les autorits ont engag une procdure en vue de lexcution de lun de ces quatre hommes, mais elle a t suspendue aprs que les avocats du condamn eurent form un recours devant le JCPC. la fin de lanne, 14 autres hommes attendaient une nouvelle audience sur leur peine. Lors de ladoption des rsultats de lexamen priodique universel des Nations unies, en mars, les Bahamas ont rejet toute une srie de recommanda-
organe qui a pour mandat de promouvoir la sensibilisation aux droits humains Bahren et de proposer des rformes lgislatives. Le gouvernement a dclar quil envisageait de lever certaines des rserves mises lors de la ratification de plusieurs traits internationaux relatifs aux droits humains. Il a galement annonc le lancement de rformes lgislatives et la mise en place dune formation aux droits humains pour les membres du personnel judiciaire, entre autres agents de ltat. En mars, Sitra et Al Duraz, les forces de scurit ont tir sur des manifestants qui protestaient contre des confiscations prsumes de terres et rclamaient la libration de prisonniers condamns lissue de manifestations violentes en 2007 et en 2008. Plusieurs personnes ont t blesses. Les autorits, qui ont dmenti avoir eu recours une force excessive, ont affirm que les forces de scurit taient intervenues lorsque les manifestations avaient dgnr en violences.
tions relatives la peine de mort.

4 Bahamas. Craintes pour la scurit / Mauvais traitements.
Les personnes incarcres au centre de dtention de Carmichael (AMR 14/001/2009).
4 Le Conseil des droits de lhomme adopte les rsultats

de lexamen priodique universel concernant les Bahamas : Amnesty International regrette le rejet des recommandations en faveur de labolition de la peine de mort (AMR 14/002/2009).
Systme judiciaire procs et libration de prisonniers

Trois militants chiites Hassan Meshaima, Abd al Jalil al Singace et Mohammad Habib al Muqdad ont comparu en mars devant la Haute Cour criminelle. Ils taient accuss, avec 32 autres personnes dont certaines taient juges par contumace, davoir financ et organis des actes de violence dans le but de renverser le rgime. Treize des accuss, qui avaient t arrts le 15 dcembre 2008 et dont la tlvision avait diffus les aveux , ont affirm avoir t dtenus au secret et torturs. Ils ont dclar avoir t soumis des dcharges lectriques, battus alors quils taient suspendus par les poignets et maintenus pendant de longues priodes les mains et les pieds attachs. la faveur dune grce royale, tous les accuss ont t librs en avril, avant la fin de leur procs. Au total, 178 prisonniers, dont des dtenus politiques, ont bnfici de cette mesure. Les autorits nont ordonn aucune enqute sur les allgations de torture formules par des dtenus la fin de 2008.
bAHReN
RoYAume de bAHReN
Chef de ltat : Cheikh Hamad bin Issa al Khalifa Chef du gouvernement : Cheikh Khalifa bin Salman al Khalifa Peine de mort : maintenue Population : 0,8 million Esprance de vie : 75,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 13 / 13 Taux dalphabtisation des adultes : 88,8 %
Le gouvernement a pris des initiatives en vue de promouvoir les droits humains et damliorer la situation de certains travailleurs migrants. Toutefois, les critiques lgard de la famille royale constituaient toujours une infraction pnale et aucune enqute na t ordonne sur des allgations de torture formules en 2008. Un prisonnier risquait toujours dtre excut.
libert dexpression
Le gouvernement restait particulirement sensible aux critiques contre la monarchie. La Chambre des reprsentants navait toujours pas adopt certaines modifications de la Loi de 2002 relative la presse et Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Un dcret royal promulgu en novembre a mis en place une institution nationale des droits humains, un
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aux publications qui avaient t proposes en 2008. Ces dispositions visaient supprimer les peines demprisonnement pour les critiques lgard du roi et l incitation la haine envers le rgime . En janvier, le ministre de lInformation et de la Culture a bloqu un certain nombre de sites Internet, de blogs et de forums de discussion, dont certains taient considrs comme incitant la haine et la violence confessionnelle . Laccs plusieurs centaines de sites Internet tait semble-t-il toujours bloqu la fin de lanne. n Le dfenseur des droits humains Abdul Hadi al Khawaja a t inculp en janvier aux termes des articles 92, 160, 165 et 168 du Code pnal pour avoir critiqu la famille royale. Il tait accus davoir appel renverser le rgime par la force, incit la haine contre les dirigeants et suscit des troubles en diffusant dlibrment des rumeurs. On lui a galement interdit de se rendre ltranger. Il a rfut ces accusations. Les poursuites engages contre lui ont t abandonnes en avril la suite de la grce royale. n En fvrier, Lamees Dhaif a t inculpe pour avoir publi dans le quotidien Al Waqt des articles dnonant la corruption de lappareil judiciaire. Elle tait passible dune peine demprisonnement ou dune amende si elle tait dclare coupable dinjures envers une autorit publique. Lenqute tait en cours la fin de lanne.
meurtre avec prmditation. Sa sentence capitale tait en instance de ratification par le roi.

v En mars, Amnesty International a observ le procs
de 35 personnes accuses dinfractions lies au terrorisme. Au cours du mme mois, une dlgue de lorganisation a particip une confrence internationale sur la traite des personnes.
bANGlAdeSH
RpublIque populAIRe du bANGlAdeSH
Iajuddin Ahmed, remplac par Zilur Rahman le 12 fvrier Chef du gouvernement : Fakhruddin Ahmed, remplac par Sheikh Hasina le 6 janvier Peine de mort : maintenue Population : 162,2 millions Esprance de vie : 65,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 58 / 56 Taux dalphabtisation des adultes : 53,5 % Chef de ltat :
droits des migrants

Le gouvernement a annonc en mai une rvision du systme de parrainage (kafala) par lequel les travailleurs trangers obtiennent un emploi. Le nouveau systme, entr en vigueur le 1er aot, autorise les travailleurs trangers changer demploi sans obtenir laccord de leur employeur, ce qui tait jusqualors impossible. Les employs ne pouvaient pas non plus quitter le pays, une situation qui favorisait lexploitation et la violation des droits des travailleurs, notamment le nonpaiement de leur salaire. La rforme ne sapplique pas aux employs de maison trangers des femmes pour la plupart qui risquent tout particulirement dtre maltraits par leur patron.
Au moins 74 personnes, dont des civils et des officiers de larme, ont t tues lors dune mutinerie au sein des Bangladesh Rifles (BDR), en fvrier. Plus de 3 000 lments de cette force paramilitaire ont t arrts par la suite ; 48 dentre eux, peuttre plus, sont morts en dtention. Des membres de la police et des forces de scurit ont t impliqus dans lexcution extrajudiciaire prsume de quelque 70 suspects de droit commun. Il y a eu au moins 64 condamnations mort et au moins trois excutions. Alors que des femmes ont, cette anne encore, t victimes dagressions lacide, de viol, de coups et dautres svices, les autorits nont pratiquement rien fait pour prvenir ces violences.
Contexte
Le gouvernement de la Ligue Awami est entr en fonction en janvier, mettant fin deux ans dtat durgence sous un gouvernement intrimaire civil soutenu par larme. Il a repris son compte des rformes institutionnelles que le gouvernement intrimaire avait introduites sous forme de lgislation temporaire,
peine de mort
La Cour de cassation a confirm en novembre la peine capitale prononce contre Jassim Abdulmanan. Ce Bangladais a t condamn mort en 2007 pour Amnesty International - Rapport 2010
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telles que la Loi relative la Commission nationale des droits humains, adopte par le Parlement en juillet. Le nouveau gouvernement a galement mis en place en juillet une Commission de linformation, le Parlement ayant adopt en mars la Loi sur le droit linformation.
commission officielle dsigne en mai pour enquter sur ces affaires navait pas remis son rapport la fin de lanne. Lenqute officielle sur les circonstances de la mutinerie na pas permis den tablir les causes. Le Dpartement des enqutes judiciaires (CID) de la police a dmarr une autre enqute pour dterminer les charges pesant sur plus de 3 000 membres des BDR en instance de procs ; ses conclusions navaient pas t rendues publiques la fin de lanne. Le gouvernement a confirm en septembre que des procs pour homicides, prises dotages et pillages se drouleraient devant des tribunaux civils. On ignorait si les tribunaux disposaient de moyens, notamment en matire de formation complmentaire des juges, pour garantir un procs quitable tous les accuss, dont le nombre tait sans prcdent.
Rpression de la dissidence
Comme les annes prcdentes, la police a fait un usage injustifi et excessif de la force pour disperser des manifestants. n En septembre, plusieurs dizaines de policiers ont
attaqu coups de matraque des personnes qui manifestaient pacifiquement Dacca linitiative de la Commission nationale de protection des ressources ptrolires, gazires et minires, de lnergie et des ports. Au moins 20 manifestants ont t blesss, dont un de leurs chefs de file, le professeur Anu Mohammed. Un millier de personnes staient rassembles pour rclamer plus de transparence dans la dcision gouvernementale daccorder des contrats des compagnies ptrolires trangres. Aucune enqute indpendante na t effectue sur cette opration de la police.

Le gouvernement a commenc en aot dmanteler les principaux camps de larme dans les Chittagong Hill Tracts, afin de mettre en uvre lune des dispositions non encore appliques de laccord de paix de 1997. Cet accord, sign par le gouvernement et des reprsentants des Chittagong Hill Tracts, avait reconnu les droits des populations autochtones de la rgion et mis un terme une insurrection qui durait depuis plus de 20 ans. Les autorits nont cependant rien fait pour mettre en uvre les autres dispositions non appliques, et notamment pour rsoudre un conflit sur la proprit de terres dont les autochtones affirment quelles ont t confisques par larme durant linsurrection et donnes des Bangladais non indignes que le gouvernement a encourags sinstaller dans la rgion.
Mutinerie des Bangladesh Rifles torture et crainte de procs inquitables

Des lments des Bangladesh Rifles (BDR) ont men, en fvrier, une mutinerie de grande ampleur dans leur quartier gnral Dacca. Les mutins ont tu au moins 74 personnes : six civils, 57 officiers de larme, un soldat, neuf jawans (le grade le moins lev des BDR) et une personne qui, la fin de lanne, navait pas encore t identifie. Plusieurs milliers de membres des BDR ont t par la suite confins dans leur caserne et privs de tout contact avec le monde extrieur. Des informations ont rapidement filtr selon lesquelles un trs grand nombre dentre eux, peut-tre plusieurs centaines, avaient subi des violations de leurs droits fondamentaux et notamment avaient t torturs en raison de leur implication prsume dans la mutinerie. Au moins 20 sont morts en dtention pour la seule priode de mars mai ; selon les responsables des BDR, quatre se sont suicids et 16 sont dcds de causes naturelles. Au 10 octobre, le chiffre tait pass de 20 48. Daprs certaines sources, il est possible que plusieurs membres des BDR soient morts des suites directes ou indirectes de torture. Une
La Premire ministre Sheikh Hasina a affirm, en fvrier et en octobre, que le gouvernement allait mettre un terme aux excutions extrajudiciaires. Pourtant, jusqu 70 personnes auraient trouv la mort lors d changes de tirs au cours des neuf premiers mois de lanne. En gnral, lorsquils voulaient dsigner des excutions extrajudiciaires, les responsables de la police parlaient d changes de tirs ou de fusillades ayant entran la mort. n Les proches de Mohsin Sheikh et de Mohammad Ali Jinnah, deux dirigeants de la branche tudiante de la Amnesty International - Rapport 2010
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Ligue Awami respectivement gs de 23 et 22 ans, ont affirm que ces derniers avaient t abattus Dacca en mai par des membres du Bataillon daction rapide (RAB). Le RAB a dclar quils navaient pas obtempr lordre de sarrter un poste de contrle et quils avaient t abattus dans la fusillade qui avait suivi. Lautopsie pratique a rvl quaucune des balles tires par les membres du RAB ne stait perdue, ce qui laissait penser quil sagissait dun homicide planifi et non dune fusillade . La police a men des investigations criminelles sur 10 membres du RAB, mais aucun dentre eux na t traduit en justice.
sentence capitale confirme par la Cour suprme en novembre. Au moins 64 personnes ont t condamnes mort et au moins trois excutions ont eu lieu.

au Bangladesh en avril et en mai.
4 Bangladesh: Looking for justice: Mutineers on trial

in Bangladesh (ASA 13/006/2009).
4 Bangladesh. Amnesty International lance un appel pour

demander que soient commues les peines capitales prononces (ASA 13/007/2009).
Violences contre les femmes

La presse a fait tat dau moins 21 cas dans lesquels un mari avait tu sa femme parce que la famille de celle-ci navait pas les moyens de lui verser la dot. Des sources policires ont indiqu avoir reu entre janvier et octobre au moins 3 413 plaintes pour coups, entre autres violences contre les femmes lies la dot. Dans bien des cas ports la connaissance dAmnesty International, les poursuites ont dbouch sur une condamnation, mais les autorits nont pris aucune mesure pour laborer, financer et mettre en uvre un programme de prvention des violences contre les femmes. Selon des groupes de dfense des droits des femmes, de nombreux cas de violences, par exemple le viol prsum de travailleuses du sexe durant leur garde vue, ntaient pas dnoncs par peur de reprsailles et par manque de protection. n En octobre, Smrity Begum est morte aprs avoir t, semble-t-il, contrainte par son mari davaler du poison. Celui-ci avait rclam la famille de son pouse une moto titre de dot, ce quelle navait pas les moyens de lui fournir. La police a inculp le mari de meurtre.
blARuS
RpublIque du blARuS
Chef de ltat : Alexandre Loukachenko Chef du gouvernement : Sergue Sidorski Peine de mort : maintenue Population : 9,6 millions Esprance de vie : 69 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 14 / 9 Taux dalphabtisation des adultes : 99,7 %
volutions juridiques, constitutionnelles ou institutionnelles

Le ministre des Lois, de la Justice et des Relations avec le Parlement a annonc en aot la cration dun tribunal charg dexaminer le cas des personnes accuses datteintes aux droits humains commises durant la guerre dindpendance, en 1971. Aucune juridiction de ce type na cependant t mise en place.
Les autorits ont continu prononcer des sentences capitales. Des manifestations publiques ont t interdites et des personnes qui manifestaient pacifiquement ont t interpelles ou maltraites alors quelles se trouvaient aux mains de la police. Le droit la libert dexpression et dassociation a fait lobjet de restrictions. Les mesures prises pour lutter contre la violence lgard des femmes taient insuffisantes. La presse restait contrle par ltat.
Contexte
Le dialogue entre les institutions europennes et le Blarus sest poursuivi. LAssemble parlementaire du Conseil de lEurope a vot en juin le rtablissement du statut dinvit spcial pour le Parlement de ce pays, certaines conditions. Outre ladoption dun moratoire sur la peine de mort et la reconnaissance officielle de lorganisation de dfense des droits humains Nacha Viasna, lAssemble exigeait notamment la leve immdiate et sans condition des peines restrictives
peine de mort
Cinq hommes reconnus coupables du meurtre du prsident Sheikh Mujibur Rahman en 1975 ont vu leur Amnesty International - Rapport 2010
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de libert prises lencontre de plusieurs jeunes gens en raison de leur participation une manifestation pacifique en janvier 2008. Ces conditions ntaient cependant toujours pas remplies la fin de lanne. En novembre, le Conseil de lUnion europenne a rexamin ses conclusions doctobre 2008 et dcid de ne pas lever les restrictions de dplacement ltranger en place contre plusieurs hauts responsables blarussiens. Cependant, il a prolong jusquen octobre 2010 la suspension de ces mesures restrictives pour certains responsables. La majorit des titres de la presse crite et en ligne tait toujours contrle
Le 12 octobre, le Comit des droits de lhomme [ONU] a demand au gouvernement du Blarus de surseoir lexcution de Vassili Youzeptchouk, pour lui donner le temps dexaminer son cas.
libert de runion
Les autorits ne respectaient toujours pas le droit la libert de runion et interdisaient les manifestations et les actions publiques, en application de la Loi sur les manifestations publiques dont les dispositions taient trs restrictives. Selon certaines informations, des manifestations non violentes auraient t disperses avec une force excessive et des personnes qui manifestaient pacifiquement auraient t arrtes. n Le 12 fvrier, la municipalit de Gomel a refus dautoriser un groupe de 20 personnes organiser une modeste action publique de sensibilisation aux droits des lesbiennes, des gays et des personnes bisexuelles et transgenres. Les pouvoirs publics ont prtext que la demande qui leur avait t soumise ne comportait pas les copies des accords passs avec la police locale, les services de sant et les services de la voirie, garantissant que les frais de maintien de lordre, de soins ventuels et de nettoyage aprs la manifestation taient bien couverts. Le tribunal de district de Gomel a confirm que le refus des autorits tait bien conforme la Loi sur les manifestations publiques et a donc rejet lappel du groupe. n Les manifestations pacifiques organises en toute lgalit le 16 de chaque mois pour marquer la disparition de Viktor Gontchar et dAnatoli Krassovski, deux figures de lopposition, ont t systmatiquement disperses par la force. Viktor Gontchar et Iouri Zakharenko, ainsi que lhomme daffaires Anatoli Krassovski et le journaliste Dmitri Zavadski, ont t victimes de disparition force, en 1999 et en 2000. Le 16 septembre 2009, des policiers de Minsk auraient fait usage dune force excessive pour disperser des manifestants. Ils auraient interpell 31 personnes et les auraient retenues pendant plus de trois heures, avant de les relcher sans inculpation. Les manifestants affirment qualors quils taient rassembls en silence, tenant les portraits des personnes disparues, une quarantaine dhommes en civil seraient arrivs et auraient commenc les frapper. Une unit de police anti-meute est rapidement intervenue son tour, arrtant les manifestants pour les conduire en car jusquau commissariat du district central. Selon lun des manifestants, les policiers nont donn aucune Amnesty International - Rapport 2010
par ltat, qui conservait le monopole de la diffusion des priodiques. Deux journaux indpendants Narodnaa Volia et Nacha Niva ont de nouveau t autoriss bnficier du systme de distribution officiel de la presse.
peine de mort
La Chambre des reprsentants a cr le 29 juin un groupe de travail charg de rdiger des propositions en vue dun moratoire sur la peine de mort. Le Blarus a cependant continu de prononcer des condamnations la peine capitale, malgr la pression internationale. Deux hommes reconnus coupables de meurtre ont ainsi t condamns mort cette anne : Vassili Youzeptchouk, 30 ans, condamn le 29 juin par le tribunal rgional de Brest, et Andre Jouk, 25 ans, condamn le 22 juillet par le tribunal rgional de Minsk. Les peines des deux hommes ont t confirmes en appel. n Vassili Youzeptchouk avait t arrt en janvier en compagnie dun autre homme, dont le nom na pas t rvl. Accuss dassassinat la suite de six meurtres de femmes ges commis entre novembre 2007 et janvier 2008, les deux hommes ont t dclars coupables le 29 juin par le tribunal rgional de Brest. Le deuxime homme a t condamn la rclusion vie pour complicit dassassinat. La peine capitale a t prononce contre Vassili Youzeptchouk, qui a vu sa condamnation confirme par la Cour suprme le 2 octobre. Il a alors introduit un recours en grce. Vassili Youzeptchouk, originaire dUkraine, appartient la communaut rom, trs marginalise. Il pourrait en outre souffrir dun dficit intellectuel. Son avocat a dclar que lenqute et le procs avaient t entachs de graves irrgularits et que les enquteurs avaient notamment frapp le jeune homme afin de lui extorquer des aveux .
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explication pour ces arrestations et certaines des personnes interpelles ont t frappes alors quelles se trouvaient dans le car. Arrivs au commissariat, ils auraient t obligs de rester debout, face au mur, pendant trois heures ; ils auraient galement t insults, menacs et frapps. La prsidence de lUnion europenne a exprim le 17 septembre son inquitude concernant la manire dont avaient t rprimes la veille les manifestations non violentes de Minsk, priant instamment les autorits du Blarus de sabstenir de recourir une force excessive face des manifestations pacifiques.
n Lorganisation de dfense des droits humains Nacha Viasna (prcdemment connue sous le nom de Viasna) a dpos une demande denregistrement le 26 janvier. Pour la troisime fois, elle a essuy un refus. Le ministre de la Justice a rejet sa demande pour les motifs suivants : condamnations antrieures des membres du groupe pour des infractions de type administratif ; imprcisions releves dans la liste des fondateurs ; absence dexplications concernant la procdure dlection du prsident et du secrtaire de lassociation ; omission du nom de cette dernire sur lun des documents ; exigut des locaux abritant le sige de lorganisation. Le 22 mars, la Cour suprme a confirm la dcision du ministre de la Justice, que les fondateurs du groupe avaient conteste dans un recours introduit le 19 mars. Ces derniers ont de nouveau dpos une demande de reconnaissance officielle le 25 avril, qui a une fois de plus t refuse par le ministre de la Justice. Outre les raisons dj invoques lors des prcdents refus, le ministre a cette fois indiqu que la seconde partie du nom de lorganisation ne correspondait pas son statut. Les fondateurs de Nacha Viasna ont fait appel de cette dcision le 16 juin, mais la Cour suprme a de nouveau confirm le rejet de leur requte, le 12 aot.
Plusieurs personnes restaient soumises des mesures de restriction de libert pour avoir particip en janvier 2008 une manifestation non violente. Les contraintes lies cette peine sont telles quelle sapparente, de fait, la rsidence surveille. Qui plus est, bien que la restriction de libert soit une mesure dcide par un juge, ses modalits peuvent tre modifies de manire arbitraire par le policier charg du dossier, sans possibilit pour la personne concerne de faire appel. Il est par consquent trs difficile, lorsquon est condamn une telle sanction, den respecter les conditions dapplication. n Deux jeunes gens ont t dclars coupables davoir enfreint les termes de sentences antrieures, prononces en raison de leur participation la manifestation de janvier 2008 : Maxim Dachouk, condamn le 15 juin un an et trois mois de restriction de libert supplmentaire par le tribunal du district Maskouski de Minsk, et Artsiom Doubski, condamn le 7 juillet un an demprisonnement par le tribunal du district dAssipovitchi, dans la rgion de Mahilyow (Moguilev). Amnesty International les considre comme des prisonniers dopinion. Ils faisaient partie dun groupe de 11 personnes condamnes des peines allant jusqu deux annes de restriction de libert pour participation des actions troublant gravement lordre public ou organisation de telles actions . En novembre 2009, cinq dentre elles avaient bnfici dune amnistie et une autre dune rduction des restrictions auxquelles elle tait soumise ; trois taient toujours ltranger.

La nouvelle Loi relative la prvention de la criminalit est entre en vigueur le 21 janvier. Ce texte faisait pour la premire fois rfrence la violence domestique et appelait les organes de ltat, et notamment le ministre de lIntrieur, enquter sur toutes les affaires de violence au foyer et ouvrir des poursuites contre les auteurs prsums de tels faits. Les structures et les moyens destins lutter contre les violences faites aux femmes taient toutefois insuffisants. la fin de lanne, il ny avait dans tout le pays que deux centres daccueil pour les victimes de violence domestique, financs en partie par ltat et en partie par des fonds privs.

Les organisations de la socit civile se heurtaient de nombreux obstacles pour se faire enregistrer et donc fonctionner lgalement. Amnesty International - Rapport 2010

v Une dlgue dAmnesty International sest rendue au
Blarus en mars et en novembre.
4 Ending executions in Europe: Towards abolition of the Death

penalty in Belarus (EUR 49/001/2009).
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belGIque
RoYAume de belGIque
Chef de ltat : Albert II Chef du gouvernement : Herman Van Rompuy, remplac par Yves leterme le 25 novembre Peine de mort : abolie Population : 10,6 millions Esprance de vie : 79,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/5
Pour la premire fois depuis plus de dix ans, la Belgique a mis en place un programme de rinstallation des rfugis. Quarante-sept rfugis irakiens (surtout des femmes, avec ou sans enfants) qui vivaient en Jordanie et en Syrie sont arrivs en Belgique en septembre.

n Selon les informations reues par Amnesty International, au moins un demandeur dasile dbout aurait fait lobjet dune dtention arbitraire aprs avoir purg la peine de prison laquelle il avait t condamn. Saber Mohammed, demandeur dasile irakien, a t reconnu coupable en 2005 dinfractions lies au terrorisme par la cour dappel de Bruxelles. lexpiration de sa peine demprisonnement, le 27 octobre 2007, il a immdiatement t plac en dtention administrative en vue de son expulsion vers lIrak. La demande dasile quil avait prsente en 2000 avait t rejete en 2005. En novembre, il a dpos une nouvelle demande de reconnaissance de la qualit de rfugi, sur laquelle le Commissariat gnral aux rfugis et aux apatrides a rendu en fvrier 2009 une dcision ngative. Saber Mohammed a engag un recours auprs du Conseil du contentieux des trangers, qui a rejet sa demande dobtention du statut de rfugi mais a fait valoir quil risquait dtre victime dactes de torture et dautres violations graves des droits humains sil tait renvoy dans son pays. Le ressortissant irakien a t remis en libert le 5 mars 2009, lendemain du jour o il sest pourvu en appel. Il a t immdiatement assign rsidence dans la commune de SaintNicolas par le ministre en charge de lasile et de limmigration. Il doit se prsenter la police deux fois par jour. la fin de lanne, le Conseil dtat restait saisi dune requte en appel sur la demande dasile. Saber Mohammed a par ailleurs introduit un recours devant la Cour europenne des droits de lhomme pour dtention arbitraire et traitement inhumain.
la suite de nombreuses protestations publiques, des mesures ont t adoptes afin de permettre certains migrants sans papiers de rgulariser leur situation. Le mdiateur fdral a dnonc les conditions dhbergement dans les centres ferms pour migrants et demandeurs dasile, et a demand la mise en place damnagements. De nombreux demandeurs dasile vivaient dans des logements inadapts ou taient privs de toit. La Belgique a accord un permis de sjour un ancien dtenu de la base amricaine de Guantnamo Bay. De nouvelles informations ont fait tat de mauvais traitements et de recours excessif la force dont se seraient rendus coupables des responsables de lapplication des lois.

LAgence fdrale pour laccueil des demandeurs dasile (Fedasil) a t condamne plusieurs reprises par les tribunaux administratifs pour navoir pas fourni dhbergement des demandeurs dasile. Daprs les estimations dune ONG belge, plus de 200 demandeurs dasile, dont des familles avec enfants, dormaient dans la rue en octobre. Selon des chiffres officiels publis en septembre, au moins 1 100 demandeurs dasile taient logs chaque jour dans des htels et des foyers pour sans-abri en raison du manque de places dans les structures prvues pour eux. Le secrtaire dtat lIntgration sociale a dclar, en octobre, que des conteneurs (cest--dire des modules prfabriqus) seraient installs dici juillet 2010 sur les sites des centres dhbergement existants de la Fedasil, afin daccueillir 700 demandeurs dasile. Le dblocage dun budget supplmentaire de 16 millions deuros destin lhbergement des demandeurs dasile a galement t annonc pour lanne 2010.
droits des migrants

En juillet, le gouvernement fdral a rendu publique une instruction concernant loctroi de titre de sjour aux trangers sans papiers pouvant apporter la preuve de leur intgration en Belgique et ceux attendant leur rgularisation depuis un laps de temps important. Ladoption de cette mesure a t prcde de nombreuses manifestations publiques, Amnesty International - Rapport 2010
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occupations de sites et grves de la faim par des migrants en situation irrgulire. En juillet, le mdiateur fdral a publi les conclusions de son enqute sur les centres ferms pour les trangers en situation irrgulire et les demandeurs dasile dbouts. Il a raffirm que la dtention des fins de contrle de limmigration ne devait tre quune mesure de dernier ressort et a observ que ce principe ntait pas toujours respect en Belgique. Il a par ailleurs dplor les conditions de vie lintrieur des centres ferms, a relev de graves dfaillances dans le systme de traitement des plaintes individuelles et a demand la mise en place de services dassistance juridique au sein de ces centres. Cette recommandation a galement t formule par le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope dans le rapport concernant sa visite en Belgique en 2008, qui a t publi en juin. Le commissaire a par ailleurs demand aux autorits belges de cesser de recourir la dtention systmatique des personnes qui prsentent une demande dasile la frontire, et damliorer les conditions dhbergement des centres ferms.
bNIN
RpublIque du bNIN
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Thomas boni Yayi abolie en pratique 8,9 millions 61 ans 123 / 118 40,5 %
Plusieurs manifestations ont t interdites. Au moins une personne est morte en dtention, apparemment la suite de mauvais traitements. Les conditions carcrales demeuraient prouvantes en raison de la surpopulation. Au moins cinq personnes ont t condamnes mort.
libert de runion
En mai, les autorits ont invoqu des raisons de scurit pour interdire tout rassemblement public dans deux dpartements du nord du pays. En juillet, elles ont prohib plusieurs manifestations organises par les syndicats Cotonou pour dnoncer la corruption et le renchrissement des produits de premire ncessit.

Le 8 octobre, un dtenu de la base navale amricaine de Guantnamo Bay a t transfr en Belgique. Les autorits de Bruxelles ont confirm que cet homme bnficierait du statut de rsident lui ouvrant droit la dlivrance dun permis de travail.
Torture et autres mauvais traitements mort en dtention

n En fvrier, Adam Yessoufa, qui avait t arrt par la gendarmerie de Karimama, dans le nord du pays, est mort pendant sa garde vue, semble-t-il aprs avoir t frapp par des membres des forces de scurit. Laffaire a t porte devant le procureur mais les rsultats de lenqute, si elle a eu lieu, nont pas t rendus publics et aucune inculpation na t prononce.
police et autres forces de scurit recours excessif la force

De nouvelles informations ont fait tat de mauvais traitements et de recours excessif la force de la part des agents de la force publique. n En mars, la famille dEbenizer Sontsa a port plainte (pour coups et blessures et actes de torture) contre les policiers souponns davoir maltrait leur proche au cours de la tentative dexpulsion dont celuici avait fait lobjet en avril 2008 depuis laroport de Bruxelles. Ce ressortissant camerounais dbout de sa demande dasile stait suicid peu aprs les faits.
Les prisons continuaient dtre surpeuples. Dans celle dAbomey, situe dans le centre du pays, le nombre de prisonniers tait apparemment six fois suprieur la capacit de ltablissement, do des conditions de vie trs prouvantes pour les dtenus.
peine de mort
Au moins cinq personnes ont t condamnes mort par contumace, en novembre et en dcembre, par la cour dappel de Parakou. La dernire excution remonterait 1987. Amnesty International - Rapport 2010
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bolIVIe
TAT pluRINATIoNAl de bolIVIe
Chef de ltat et du gouvernement : evo morales Ayma Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 9,9 millions Esprance de vie : 65,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 65 / 56 Taux dalphabtisation des adultes : 90,7 %
la capacit dinstitutions charnires examiner de faon coordonne les propositions de rforme de lappareil judiciaire. Le dernier juge de la Cour constitutionnelle encore en fonction a dmissionn en juin, laissant plus de 4 000 affaires en suspens. Le pays se trouvait dsormais dpourvu de mcanisme de surveillance des garanties constitutionnelles. Il tait craindre que linstabilit constante de lappareil judiciaire et sa politisation naffaiblissent le respect des normes internationales en matire dquit des procs. En 2009, de nombreux juges et auxiliaires de justice, dont plusieurs juges de la Cour suprme, ont t interdits dexercice et inculps dirrgularits de procdure. Parmi eux figurait le prsident de la Cour suprme, Eddy Fernndez, relev de ses fonctions en mai au motif quil aurait intentionnellement retard laffaire dite d Octobre noir (voir ci-aprs). Dans plusieurs affaires, la marche de la justice a t entrave par une srie de recours qui ont donn lieu des accusations dingrence du pouvoir politique. Dans laffaire des violences qui avaient clat en septembre 2008 dans le dpartement de Pando et caus la mort de 19 personnes, des petits paysans pour la plupart, des problmes de comptence juridictionnelle ralentissaient ainsi la progression du dossier. La mise en cause de certains juges, accuss de partialit, a donn lieu de nouvelles contestations sur la rgularit des procdures. Deux commissions spciales tablies en 2008 par la Chambre des dputs, lune sur les violences caractre raciste survenues Sucre en mai 2008, lautre sur le massacre de Pando, ont remis leurs conclusions. Plusieurs fonctionnaires et dirigeants locaux inculps dactes de torture et de trouble lordre public lors des vnements de Sucre taient en cours de jugement la fin de lanne. Les dputs ont recommand linculpation de plus de 70 personnes, dont lancien prfet de Pando, Leopoldo Fernndez, pour leur rle dans le massacre. Un procs devait ouvrir au dbut de 2010.
Un certain nombre de mesures dans le domaine des droits conomiques, sociaux et culturels ont permis des amliorations dans lducation et les services de sant, ainsi que la reconnaissance des droits fonciers des peuples indignes et des petits paysans. Laffaiblissement de lappareil judiciaire sest poursuivi, compromettant les garanties dquit des procs.
Contexte
En dcembre, le prsident sortant Evo Morales a t reconduit pour un second mandat la tte de ltat, son parti ayant remport la majorit des deux tiers au Congrs. Approuve en janvier par les lecteurs au terme de plus de deux ans de ngociations politiques, une nouvelle Constitution a t promulgue en fvrier. Elle fait valoir le rle central de la majorit indigne plurinationale et comporte des dispositions destines promouvoir les droits conomiques, sociaux et culturels. Les violences caractre politique ont diminu, mais les clivages continuaient de peser sur la vie publique. Dans la ville de Santa Cruz, bastion de lopposition, une unit dlite de la police a tu en avril trois hommes souponns de fomenter un complot arm contre le gouvernement central. Le droulement de lenqute sur cette affaire a soulev des inquitudes chez certains. Des informations judiciaires ont t ouvertes sur quelque 140 cas de viol signals dans des communauts mennonites de Manitoba. De trs jeunes filles figuraient parmi les victimes, selon certaines informations.
Impunit
En mai sest ouvert le procs de 17 hauts reprsentants de ltat, dont lancien prsident Gonzalo Snchez de Lozada, poursuivis pour leur implication dans les vnements d Octobre noir . Au moins 67 personnes Amnesty International - Rapport 2010
Systme judiciaire
Lindpendance de la justice demeurait un motif de proccupation. Les tensions politiques compromettaient
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avaient t tues et plus de 400 autres blesses lors de ces affrontements survenus en octobre 2003 entre les forces de scurit et des manifestants, qui protestaient contre le projet des pouvoirs publics de vendre les ressources nationales de gaz. la fin de lanne, lex-chef de ltat se trouvait toujours aux tats-Unis, o il tait sous le coup dune demande dextradition. Plusieurs anciens ministres inculps dans cette affaire ont quitt la Bolivie dans le courant de lanne, chappant ainsi aux poursuites judiciaires. En novembre, un tribunal des tats-Unis a conclu quil existait des motifs suffisants pour juger Gonzalo Snchez de Lozada et lancien ministre de la Dfense Carlos Snchez Berzan devant une juridiction civile amricaine, pour les chefs de crimes contre lhumanit et dexcutions extrajudiciaires. Les tats-Unis ont extrad lex-ministre de lIntrieur Arce Gmez vers la Bolivie. son arrive sur le territoire bolivien, lancien ministre, reconnu coupable en 1993 de disparitions forces, dactes de torture, de gnocide et dassassinats perptrs en 1980 et 1981, sest vu infliger une peine de 30 annes demprisonnement. Des travaux mdicolgaux destins localiser les cadavres des membres dun mouvement dopposition arm qui avaient t victimes de disparition force en 1970 ont dbut en juillet dans la rgion rurale de Teoponte, 300 kilomtres de La Paz. Neuf corps avaient t retrouvs la fin de lanne. Les recherches concernant les restes dune cinquantaine dautres personnes qui seraient mortes dans le secteur se poursuivaient. Le ministre de la Dfense a donn son accord la mise en place dune procdure permettant de rclamer auprs des forces armes des documents relatifs des violations des droits humains commises dans le pass. Dans un premier temps, le prsident Evo Morales avait affirm quil nexistait aucun dossier sur les personnes victimes de disparition force sous les gouvernements prcdents.
prfectures et les comits civiques des basses terres, qui autorisaient la poursuite de tels abus. n En juillet, le vice-ministre des Terres a annonc la mise en place dun nouveau programme visant installer quelque 2 000 familles originaires des dpartements de Cochabamba et de La Paz sur 200 000 hectares de terres du dpartement de Pando considres comme publiques. Les premires familles ont t transfres en aot. Devant les inquitudes souleves par labsence dinfrastructures et de services, le programme a toutefois t annul.
droits des femmes

Dans le cadre dune action destine rduire la mortalit maternelle, les pouvoirs publics ont mis en place en mai une prime financire lintention des femmes enceintes et des jeunes mres effectuant les bilans de sant prnataux et postnataux, par ailleurs gratuits. Le taux de participation tait lev mais, selon certaines informations, les femmes ne possdant pas dacte de naissance se heurtaient des obstacles lorsquelles tentaient de bnficier de ces mesures. Les professionnels de la sant ont signal une augmentation du nombre davortements clandestins et du taux de grossesse chez les adolescentes au cours de lanne. Aucune statistique globale fiable susceptible dtayer ce constat ntait cependant disponible.

en Bolivie en aot.

En mai, lInstance permanente sur les questions autochtones [ONU] a publi un rapport qui prenait acte des mesures adoptes par les autorits boliviennes pour identifier les pratiques dasservissement, de travail forc, de travail non rmunr et de rduction en esclavage de familles dites captives . Le document dnonait les intrts bien tablis dans les Amnesty International - Rapport 2010
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boSNIeHeRZGoVINe
boSNIe-HeRZGoVINe
Chefs de ltat : une prsidence tripartite est exerce par Haris Silajdi, Neboja Radmanovi et eljko Komi Chef du gouvernement : Nikola piri Peine de mort : abolie Population : 3,8 millions Esprance de vie : 75,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 17 / 12 Taux dalphabtisation des adultes : 96,7 %
La
communaut
internationale
tait
toujours
prsente en Bosnie-Herzgovine, notamment par lintermdiaire du diplomate autrichien Valentin Inzko. Celui-ci a remplac en mars Miroslav Lajk au poste de haut reprsentant, responsable de linstance civile destine veiller lapplication des accords de paix de Dayton (1995). Le haut reprsentant faisait galement office de reprsentant spcial de lUnion europenne. LUnion europenne conservait sur place une force de maintien de la paix denviron 2 000 hommes, ainsi quun corps de police compos de quelque 150 collaborateurs internationaux. La Bosnie-Herzgovine a t lue en octobre membre non permanent du Conseil de scurit de lONU pour 2010 et 2011.
Les clivages ethniques persistaient et mme saggravaient. Les poursuites engages contre les auteurs prsums des crimes de guerre commis pendant le conflit de 1992-1995 progressaient avec lenteur. Les autorits nont toujours pas rpondu la dtresse des femmes violes pendant la guerre, pour lesquelles il demeurait trs difficile daccder la justice et dobtenir rparation.
Fin 2009, sept affaires de crimes de guerre taient en instance devant le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal). Trois autres affaires taient en appel. n Le procs de Radovan Karadi sest ouvert en octobre devant le Tribunal. Cet homme tait inculp de deux chefs de gnocide. Le premier concernait des crimes perptrs entre le 31 mars et le 31 dcembre 1992 dans un certain nombre de municipalits de Bosnie-Herzgovine (notamment des homicides, des actes de torture et des transferts forcs ou expulsions visant dtruire les communauts croate et musulmane de Bosnie en tant que groupes ethniques ou religieux). Le second faisait suite au massacre de plus de 7 000 hommes et jeunes garons, en juillet 1995, Srebrenica. Lacte daccusation de Radovan Karadi comportait galement cinq chefs de crimes contre lhumanit portant notamment sur des faits de perscution, dextermination, dassassinat et dexpulsion de personnes nappartenant pas la communaut serbe. Il faut ajouter cela quatre chefs datteintes aux lois et coutumes de la guerre (prises dotages, actes visant rpandre la terreur parmi la population civile, entre autres). Radovan Karadi a boycott demble son procs, refusant de faon ritre de comparatre dans la salle daudience. En novembre, le prsident du Tribunal a nomm doffice un avocat charg de le reprsenter en son absence. Le procs a t ajourn jusquen mars 2010 pour permettre lavocat de prparer la dfense de laccus. Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Les relations entre les membres des trois principaux groupes ethniques (Serbes, Croates et Musulmans) se sont nettement dtriores. Certaines personnalits politiques ont eu recours un discours aux accents de plus en plus nationalistes, qui pouvait prendre la forme dattaques verbales publiques contre les institutions de ltat mettant notamment en cause lindpendance de la justice. Des responsables politiques ont ni lexistence mme de crimes de guerre, alors que les instances judiciaires avaient prononc des verdicts en ce sens et condamn les auteurs. plusieurs reprises, des reprsentants de la communaut serbe ont boycott des institutions de ltat, paralysant ainsi leur fonctionnement. Les pourparlers parrains par la communaut internationale et destins renforcer les institutions de ltat et modifier la Constitution se sont achevs sur un constat dchec au mois doctobre. En rponse la crise conomique, les pouvoirs publics ont annonc une rduction du budget des prestations sociales. Cette mesure, qui touchait de manire disproportionne les groupes les plus vulnrables de la socit, a provoqu un toll dans la population.
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n En juillet, la Chambre de premire instance du Tribunal a reconnu Milan et Sredoje Luki coupables de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit pour avoir, notamment, brl vifs au moins 119 Musulmans de Bosnie, en 1992, Viegrad. Milan et Sredoje Luki taient entre autres accuss dassassinat, de perscutions, dextermination et dactes de torture lencontre de la population civile de la rgion de Viegrad, pendant la guerre de 1992-1995. Ils ont t condamns respectivement la rclusion vie et 30 ans demprisonnement. Les charges concernant des actes de violence sexuelle constituant des crimes de guerre ne figuraient cependant pas sur lacte daccusation, malgr les nombreux lments de preuve quavait recueillis le Tribunal. Depuis sa cration, en 1993, le Tribunal na jug que 18 affaires dans lesquelles les accuss taient souponns de violences sexuelles constitutives de crimes de guerre commises dans le cadre du conflit en Bosnie-Herzgovine.
les affaires, les estimations concernant le nombre de procdures engages pour crimes de guerre et se trouvant un stade quelconque du processus judiciaire allaient de 6 000 16 000. La mise en uvre de ladite stratgie en 2009 a cependant t extrmement lente et sest notamment heurte un manque de volont politique. Les attaques verbales contre le systme judiciaire et la ngation de certains crimes de guerre par de hauts responsables politiques du pays ont encore affaibli les efforts dploys par la Bosnie-Herzgovine pour poursuivre les auteurs prsums de tels crimes. En octobre, le Parlement de la Bosnie-Herzgovine a rejet une proposition de prolongation des mandats des juges et des procureurs internationaux collaborant avec la Chambre des crimes de guerre, la suite de quoi plusieurs organisations de dfense des droits humains, dont Amnesty International, ont exprim leur vive inquitude. Elles se demandaient en effet si le systme judiciaire de la Bosnie-Herzgovine tait prt juger les crimes de guerre dans le respect des normes internationales en matire dquit, des plus exigeantes, sans laide de ces magistrats internationaux. Le 14 dcembre 2009, le haut reprsentant a us de ses pouvoirs spciaux pour annuler la dcision du Parlement et a prolong les mandats.
Justice nationale
Dans tous les tribunaux de Bosnie-Herzgovine, les mesures de soutien et de protection prises en faveur des tmoins taient insuffisantes. Cette carence empchait parfois les victimes dobtenir justice, et notamment celles qui avaient fait lobjet de violences sexuelles constituant des crimes de guerre. Les poursuites engages devant la Chambre des crimes de guerre, cre au sein de la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine, suivaient leur cours. la fin de lanne, cette Chambre avait prononc 39 verdicts dfinitifs depuis sa cration en 2005. Quelque 57 autres affaires taient en instance de jugement ou dappel. Les tribunaux relevant du district de Brko et des deux entits plus ou moins autonomes qui composent la Bosnie-Herzgovine la Fdration de BosnieHerzgovine et la Republika Srpska (RS) ont eux aussi jug un certain nombre daffaires moins importantes de crimes de guerre. La capacit des tribunaux et du parquet de la RS et de la Fdration de Bosnie-Herzgovine traduire en justice et juger les auteurs prsums de crimes de guerre restait cependant insuffisante. En dcembre 2008, les autorits avaient adopt une Stratgie officielle daction en matire de crimes de guerre, dans le souci de traiter toutes les affaires en souffrance portant sur ce type de crimes. En labsence dune base de donnes centralise rassemblant toutes Amnesty International - Rapport 2010
discriminations
Victimes de violences sexuelles constituant des crimes de guerre

Les personnes victimes de crimes de guerre ayant pris la forme de violences sexuelles ne pouvaient toujours pas jouir de leurs droits conomiques et sociaux. Les autorits nont pas rpondu aux besoins de ces victimes et ne leur ont pas accord les rparations qui leur auraient permis de reconstruire leur vie. Nombre de femmes violes pendant la guerre vivaient toujours dans la misre, incapables de trouver du travail, car elles souffraient toujours de squelles physiques et psychologiques. Le soutien psychologique apport aux victimes tait insuffisant et beaucoup de ces femmes navaient mme pas accs aux services de sant. Elles faisaient galement lobjet de discriminations en matire de prestations sociales, par rapport dautres catgories de victimes de la guerre.
Droits des minorits

Le 22 dcembre 2009, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme Strasbourg
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a estim que les dispositions de la Constitution de la Bosnie-Herzgovine relatives au partage du pouvoir violaient le droit de se prsenter librement des lections et la prohibition de la discrimination en nautorisant pas des membres de minorits se porter candidats aux lections la prsidence et la Chambre des peuples du Parlement de Bosnie-Herzgovine. En 2006, Dervo Sejdi (citoyen rom) et Jakob Finci (citoyen juif) avaient port plainte devant la Cour europenne des droits de lhomme, faisant valoir que leur droit de se faire lire des organes politiques de la Bosnie-Herzgovine et le principe de linterdiction de
Devant labsence de relles initiatives de la part des autorits pour apporter une rponse cette question, un certain nombre de proches de victimes se sont tourns vers les institutions internationales de dfense des droits humains. n En 2009, le Centre daction juridique (CAJ) de lorganisation non gouvernementale TRIAL, base Genve, a dpos cinq recours individuels devant le Comit des droits de lhomme [ONU], au nom des proches de victimes de disparitions forces survenues en Bosnie-Herzgovine. Cette ONG a dnonc les multiples violations des droits fondamentaux des personnes reprsentes violations constitues par labsence denqutes, de poursuites pnales et de vritables rparations concernant la disparition de ces dernires. Le CAJ a soumis 16 autres plaintes la Cour europenne des droits de lhomme, toujours au nom de proches de personnes disparues. n Au mois doctobre, lUnion des associations de familles de personnes disparues ou captures de RS a soumis 78 plaintes la Cour europenne des droits de lhomme, au nom des familles de Serbes disparus. Selon cette organisation, les pouvoirs publics de BosnieHerzgovine navaient apport aucune rponse leurs demandes insistantes dclaircissements concernant le sort rserv aux proches de ses membres, malgr plusieurs arrts de la Chambre des droits de lhomme de Bosnie-Herzgovine les y enjoignant.
la discrimination taient bafous par la Constitution. Les deux hommes, des personnalits bien connues, voulaient se porter candidats la prsidence et la Chambre des peuples de Bosnie-Herzgovine mais en ont t empchs parce que la Constitution limitait le droit de se faire lire ces organes aux seuls membres des trois peuples constituants (bosniaques, croates et serbes).
disparitions forces
Le processus de dtermination du sort rserv aux personnes victimes de disparitions forces pendant la guerre de 1992-1995 tait toujours aussi lent et se heurtait un manque de coopration entre les autorits de la RS et de la Fdration de Bosnie-Herzgovine. On ignorait toujours le sort qui avait t rserv plusieurs milliers de personnes (leur nombre se situe entre 10 et 12 000 selon les estimations). Quelque 3 000 corps localiss et exhums restaient en outre identifier. LInstitut national des personnes disparues a poursuivi son travail dexhumation sur diffrents sites. n Le corps dAvdo Pali, colonel dans larme de Bosnie-Herzgovine, a t identifi au mois daot. Cet officier avait t victime de disparition force en juillet 1995, aprs tre semble-t-il tomb aux mains dlments de larme des Serbes de Bosnie. Selon des articles parus dans la presse, son corps avait t retrouv en 2001 dans un charnier situ Rogatica, en RS, mais il aura fallu prs de huit annes pour lidentifier. Les pouvoirs publics nont mis en place ni la base de donnes des personnes disparues ni le Fonds de soutien aux familles des personnes disparues, deux institutions pourtant voques par la Loi sur les personnes disparues, adopte en 2004.
Rfugis et personnes dplaces

En 2009, les gens ont t moins nombreux quen 2008 regagner les endroits o ils vivaient avant la guerre. Selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), au mois de septembre 2009, seuls 758 rfugis et 216 personnes dplaces avaient regagn leur domicile davant-guerre. La majorit des retours se sont faits vers des lieux o les personnes concernes appartenaient un groupe minoritaire. De nombreuses personnes, dont des victimes de violences sexuelles constituant des crimes de guerre, ne pouvaient toujours pas retourner l o elles habitaient avant le conflit. Beaucoup craignaient pour leur scurit, sachant que les auteurs des crimes de guerre dont elles ou des membres de leur famille avaient t victimes vivaient toujours dans leur rgion dorigine, et exeraient mme souvent des fonctions de pouvoir. Amnesty International - Rapport 2010
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Des discriminations en termes de droits socioconomiques (accs lemploi, aux services de sant et lducation, notamment) empchaient toujours de nombreux candidats au retour de mettre leur projet excution.
mauvais traitements perptrs par la police et dans les prisons. La procdure de recours existante tait inefficace et les enqutes ouvertes par le parquet sur des affaires de mauvais traitements prsums taient extrmement rares. Les mdiateurs de ltat ont publi en septembre un rapport dans lequel ils dploraient les conditions de dtention en Bosnie-Herzgovine, qualifies dinfrieures aux normes internationales. Ce rapport voquait des conditions sanitaires et matrielles insuffisantes et dnonait les difficults daccs aux services de sant pour les dtenus. Les autorits nont pas non plus remdi la situation qui rgnait dans lannexe de psychiatrie mdicolgale de la prison de Zenica, o des personnes souffrant de troubles mentaux taient places mais ne recevaient pas de soins adapts. Les personnes condamnes par la Cour dtat taient toujours contraintes de purger leur peine dans des tablissements de la Fdration de BosnieHerzgovine et de la RS, la Bosnie-Herzgovine en tant que telle ne disposant pas de prison propre. De ce fait, les prisonniers ne bnficiaient pas tous des mmes conditions matrielles de dtention ni des mmes droits.

Les autorits de Bosnie-Herzgovine ont continu de ne pas respecter les droits dun certain nombre de personnes qui taient venues sinstaller dans le pays pendant ou aprs la guerre et qui en avaient par la suite obtenu la nationalit. la suite de mesures adoptes par la Commission gouvernementale de rvision des dcisions de naturalisation des citoyens trangers, plusieurs dentre elles ont perdu leur nationalit et des procdures dexpulsion ont t inities leur encontre. Sept personnes ont t internes dans un centre pour individus en instance dloignement, situ Lukavica, o elles attendaient dtre renvoyes vers leurs pays dorigine. Or, si la procdure entame contre elles va son terme, elles risquent leur arrive dtre tortures ou condamnes mort. Les pouvoirs publics ont continu demprisonner des individus au nom de la scurit nationale, sans prciser les motifs de ces mesures. n Imad al Husein tait toujours incarcr dans le centre de Lukavica, depuis octobre 2008, alors quaucune charge pnale susceptible de justifier son maintien en dtention navait t retenue contre lui. Une procdure dappel contestant le retrait de sa nationalit tait en cours devant les tribunaux de Bosnie-Herzgovine et devant la Cour europenne des droits de lhomme. Les conditions de dtention au centre de Lukavica taient loin dtre satisfaisantes. Les personnes faisant lobjet dune procdure de retrait de la nationalit passaient en gnral plusieurs mois en dtention. Initialement destin accueillir des personnes places en dtention pour quelques semaines seulement, le centre de Lukavica ntait pas adapt pour rpondre aux besoins et aux droits des dtenus y sjournant plus longtemps (rgime alimentaire particulier au moment du Ramadan, local spcifique rserv aux visites conjugales, etc.).

en Bosnie-Herzgovine en mars, septembre et octobre.
4 Bosnia and Herzegovina: Nobody listens to us and nobody

cares: Women still waiting for justice in Bosnia and Herzegovina (EUR 63/005/2009).
4 Bosnia and Herzegovina: Whose justice? The women of

Bosnia and Herzegovina are still waiting, partiellement traduit en franais sous le titre Bosnie-Herzgovine. La justice pour qui ? En Bosnie-Herzgovine, les femmes attendent toujours (EUR 63/006/2009).
4 Bosnie-Herzgovine. Prsentation dinformations lExamen

priodique universel de lONU. Septime session du groupe de travail de lEPU du Conseil des droits de lhomme (fvrier 2010) (EUR 63/007/2009).
4 Bosnie-Herzgovine. Pas de justice pour les victimes de viol

(21 juillet 2009).

Dans la majorit des cas, les autorits nont pas pris les mesures qui simposaient pour lutter contre les Amnesty International - Rapport 2010
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bRSIl
RpublIque FdRATIVe du bRSIl
Chef de ltat et du gouvernement : luiz Incio lula da Silva Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 193,7 millions Esprance de vie : 72,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 33 / 25 Taux dalphabtisation des adultes : 90 %
prsident Lula a contribu rduire les ingalits socio-conomiques. En aot, le Brsil a tenu sa toute premire confrence nationale sur la scurit publique o des membres de la socit civile et des agents des forces de lordre ont particip llaboration dune politique gouvernementale. En dcembre, le gouvernement a lanc son troisime plan national en matire de droits humains, largement salu par la socit civile. Ce plan a cependant fait lobjet de critiques virulentes de la part de larme, de lglise catholique et du groupe de pression des grands propritaires fonciers, critiques portant respectivement sur les mesures lgard des violations des droits humains commises par le pass, les droits en matire de sexualit et de procration et les droits fonciers. Le systme de protection des droits humains dans le pays sen est trouv srieusement menac.
Les rformes en matire de scurit publique, bien que limites, ont montr que les autorits taient conscientes du manque dintrt port pendant longtemps ce domaine. Les agents chargs du maintien de lordre ont toutefois continu de faire usage dune force excessive et de procder en toute impunit des excutions extrajudiciaires et des actes de torture. Le systme de dtention se caractrisait par des conditions cruelles, inhumaines et dgradantes et la torture tait monnaie courante. Nombre de responsables de la force publique ont t inculps dimplication dans des rseaux du crime organis et des escadrons de la mort. Cette anne encore, des indignes, des travailleurs sans terre et des habitants de petites communauts rurales ont t menacs et agresss parce quils dfendaient leurs droits fonciers. Malgr le programme national mis en uvre par le gouvernement en faveur de la protection des dfenseurs des droits humains, ces derniers et les dfenseurs des droits sociaux ont t la cible de menaces, de poursuites motives par des considrations politiques et dagressions.
Impunit pour les violations commises dans le pass

Parmi les propositions du plan national en matire de droits humains figurait la promesse de crer une commission vrit et rconciliation charge denquter sur les atteintes commises sous le rgime militaire (1964-1985). Quelques ONG et des proches de victimes ont mis des rserves lgard des propositions initiales car le mandat de la commission ne semblait pas inclure la poursuite des auteurs de violations commises par le pass. Bien que dj restreinte, cette proposition a cependant t vivement critique par larme brsilienne tandis que le ministre de la Dfense a tent den diminuer encore la porte. Malgr tout, limpunit qui prvalait depuis longtemps pour les crimes commis sous le rgime militaire a t de plus en plus remise en cause. En aot, la Cour suprme a statu que le colonel Manuel Cordero Piacentini, un ressortissant uruguayen, pouvait tre extrad vers lArgentine pour y rpondre de disparitions forces dUruguayens et dArgentins et dactes de torture infligs dans le cadre de lopration Condor, un programme men conjointement par les rgimes militaires du Cne sud dans les annes 1970 et 1980 afin dliminer les opposants. la fin de lanne, la Cour suprme ne stait toujours pas prononce sur une requte contestant linterprtation de la loi damnistie du pays qui avait t introduite par lAssociation des avocats du Brsil et un spcialiste en droit de premier plan. Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Alors que son mandat touchait sa fin, le gouvernement du prsident Lula a renforc le rle du Brsil sur la scne internationale. La politique que le Brsil a mene en faveur dune alliance du sud pour contrebalancer les structures de pouvoir du nord , tablies de longue date, a entran des changements dans la donne mondiale. Mais cela sest fait parfois au dtriment du soutien apport une mobilisation plus vaste en faveur des droits humains, notamment dans le cadre du Conseil des droits de lhomme [ONU]. Sur le plan national, il a t largement reconnu que linvestissement social du gouvernement du
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Dans tout le pays, des informations persistantes ont fait tat dun usage excessif de la force, dexcutions extrajudiciaires et dactes de torture de la part de la police. Les habitants des favelas (bidonvilles) et des quartiers pauvres, souvent sous lemprise de bandes criminelles armes, ont subi des descentes de police sapparentant des oprations militaires. La vie des policiers placs en premire ligne tait elle aussi expose et de nombreux agents ont t tus en service. Certains tats ont lanc leurs propres projets de scurit publique, avec des rsultats mitigs. Les units de police pacificatrices cres Rio de Janeiro et le programme Pacte pour la vie mis en place dans ltat de Pernambouc auraient permis de rduire la criminalit et de renforcer la scurit dans les zones dfavorises. Perues comme une solution de substitution aux mthodes policires rpressives et violentes, ces initiatives ont t salues par certains groupes de la socit. Des habitants des quartiers o les projets ont t mis en uvre se sont toutefois plaints de discrimination. Les forces de police noprant pas dans le cadre de ces projets ont continu de se livrer des violations massives. Les autorits dcrivaient encore les homicides perptrs par la police comme ayant fait suite des actes de rbellion , ce qui tait contraire aux recommandations du rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires et au troisime plan national en matire de droits humains. Des centaines dhomicides nont pas fait lobjet denqutes srieuses et les suites judiciaires ont t inexistantes ou presque. Une tude mene par lInstitut de scurit publique, rattach au Secrtariat de scurit publique de ltat de Rio de Janeiro, a rvl que, entre janvier 1998 et septembre 2009, 10 216 personnes avaient t tues dans cet tat au cours de faits enregistrs sous la dsignation d actes de rbellion . Rio de Janeiro, en 2009, la police a ainsi tu 1 048 personnes qui avaient, selon les procs-verbaux, rsist leur arrestation. So Paulo, ce chiffre slevait 543, soit une augmentation de 36 % par rapport 2008 ; les homicides imputables la police militaire auraient quant eux augment de 41 %. So Paulo, les autorits de ltat ont continu dapprouver, dans les favelas, des oprations Saturation au cours desquelles la police investit et occupe des quartiers pendant 90 jours avant de se retirer. Des habitants Amnesty International - Rapport 2010
de Paraispolis, un quartier de So Paulo, ont fait tat de torture, dun usage excessif de la force, de manuvres dintimidation, de fouilles arbitraires et abusives, dextorsion et de vols commis par des policiers lors dune de ces oprations en fvrier. En octobre, au cours dun affrontement entre gangs rivaux de trafiquants de drogue Rio de Janeiro, trois policiers ont trouv la mort dans la chute dun de leurs hlicoptres. Pour dtourner lattention de la police de lattaque durant laquelle lhlicoptre avait t abattu et qui visait une bande rivale, des membres des gangs ont commenc mettre le feu des bus et faire sortir les gens de chez eux. La police a alors mont une srie doprations qualifies par un haut grad de reprsailles ; plus de 40 personnes ont t tues, dont une jeune femme de 24 ans qui avait dans les bras son bb de 11 mois et a t atteinte dune balle perdue, et un adolescent de 15 ans qui aurait t abattu par la police alors quil sortait les ordures dans la rue. Les habitants des favelas dAcari et de Mar Rio de Janeiro ont affirm que les oprations de police violentes concidaient rgulirement avec le retour des enfants de lcole, mettant ainsi les lves en danger et contraignant les coles fermer. Des actes de torture, des manuvres dintimidation, des fouilles illgales et arbitraires, ainsi que des cas dextorsion et de vol ont galement t signals. Par ailleurs, Mar, la police aurait lou un vhicule blind, appel caveiro (littralement, gros crne), des trafiquants de stupfiants se disputant le contrle dun territoire.
milices
Laugmentation du nombre de milices groupes paramilitaires arms composs en grande partie dagents de la force publique agissant hors service a t telle quelles contrlaient, selon une tude, davantage de favelas de Rio de Janeiro que les gangs de trafiquants. Usant de leur pouvoir sur la population pour en retirer des avantages conomiques et politiques illicites, les milices ont mis en danger la vie de milliers dhabitants et les institutions mmes de ltat. plusieurs reprises, elles ont menac de mort des juges, des membres du ministre public, des policiers et un dput dtat. Dans certains tats, les autorits ont organis une srie doprations de lutte contre les activits de ces groupes, ce qui a conduit des arrestations. Le prsident dune commission denqute parlementaire sur les milices a toutefois continu de critiquer lincapacit des autorits
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fdrales et municipales mettre en uvre les recommandations formules lissue de cette enqute pour endiguer le dveloppement des milices.
propritaires terriens que par des policiers. Selon la Commission pastorale de la terre (lie lglise catholique), entre janvier et la mi-novembre 2009, 20 personnes ont t tues au cours de conflits fonciers au Brsil. n Dans ltat du Rio Grande do Sul, Elton Brum da Silva, un travailleur sans terre, a t abattu par la police militaire en aot lors de loccupation de la fazenda (proprit) de Southall, dans la municipalit de Santa Casa. Le mme mois, des ONG locales ont accus la police davoir employ la torture notamment des coups de matraque, des coups de pied et de poing et des dcharges de pistolets paralysants au lendemain dune opration dexpulsion dans la ville de So Gabriel. n En aot, 50 agents de la police militaire ont expuls un groupe de travailleurs sans terre de la ferme de Pr do Sol (tat de Maranho), passant plusieurs dentre eux tabac et en menaant dautres. Ils ont incendi des habitations et dtruit des effets personnels, notamment des documents. n En octobre, 20 hommes arms et encagouls sous la direction semble-t-il dun exploitant agricole de la rgion ont attaqu un campement occup par 20 familles dans la municipalit de So Mateus (tat de Maranho). Aprs cette attaque, des tueurs professionnels ont continu annoncer quils tueraient toute famille installe cet endroit.
Torture et conditions carcrales

Les conditions de dtention restaient cruelles, inhumaines ou dgradantes. La torture tait rgulirement employe lors des interrogatoires ou des fins dextorsion, ou pour punir, contrler ou humilier. Le Brsil souffrait toujours de graves problmes de surpopulation carcrale. Le pouvoir des gangs au sein des centres de dtention donnait lieu un niveau de
violence trs lev entre les prisonniers. Labsence de procdures de contrle indpendantes et lampleur de la corruption ont contribu la prennisation des problmes endmiques de violence au sein du systme carcral en gnral et du systme de dtention pour mineurs en particulier. Les mcanismes ncessaires lapplication du Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture navaient toujours pas t mis en place la fin de lanne. Cest toujours dans ltat de lEsprito Santo qutaient signales certaines des conditions de dtention les plus dures. Des informations ont fait tat de torture, dune surpopulation extrme et de lutilisation de conteneurs (surnomms micro-ondes ) en guise de cellules. Des prisonniers auraient t dmembrs par des co-dtenus. Des projets de construction ont t lancs la suite dintenses pressions exerces par des groupes locaux de dfense des droits humains et des organes de surveillance nationaux et tatiques officiels. En mars, linterdiction illgale qui pesait sur les visites de contrle au sein du systme carcral a enfin t leve. En dcembre, aprs que des preuves de torture et de tentative dhomicide eurent t recueillies dans la prison dUrso Branco (tat de Rondnia), la Cour interamricaine des droits de lhomme a adopt une nouvelle rsolution (la septime depuis 2002) appelant les autorits brsiliennes assurer la scurit des dtenus de cet tablissement. Fin 2009, la Cour suprme ne stait toujours pas prononce sur la demande dune intervention fdrale formule par le procureur gnral en octobre 2008.
droits des travailleurs

Les droits des travailleurs ont t bafous cette anne encore, en particulier dans le secteur agricole. Malgr des mesures prises pour y remdier, des milliers de travailleurs taient maintenus dans des conditions sapparentant de lesclavage au regard de la lgislation nationale. En novembre, dans ltat du Par, un juge fdral a rendu une dcision historique lorsquil a condamn 27 personnes, pour recours au travail servile, des peines demprisonnement allant de trois ans et quatre mois 10 ans et six mois. Le ministre public sest appuy sur des rapports publis entre 1999 et 2008 par des procureurs du travail, chargs de surveiller lapplication du droit du travail. En juin, le gouvernement a prsent lAccord national en faveur de lamlioration des conditions de travail dans le secteur sucrier, conclu librement entre le gouvernement, lindustrie et les syndicats et fixant Amnesty International - Rapport 2010
Conflits fonciers
Des litiges fonciers ont cette anne encore t lorigine datteintes aux droits fondamentaux commises tant par des tueurs professionnels la solde de
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des normes minimales la suite des critiques persistantes qui avaient dnonc des violations des droits des travailleurs dans lindustrie de la canne sucre.
n En aot, des membres influents de la socit civile le pre Orlando Gonalves Barbosa, Isaque Dantas de Souza et Pedro Hamilton Prado ont reu une srie de menaces de mort. Ils ont tous les trois t placs sous la surveillance dindividus non identifis et des hommes arms sont entrs de force chez Orlando Gonalves Barbosa. Cette opration faisait suite laction que menaient les trois hommes pour faire arrter la construction dun port Encontro das Aguas, prs de la ville de Manaus (tat de lAmazone), site cologiquement fragile o vivent des groupes de pcheurs. La construction de ce port tait finance dans le cadre du PAC. Le 2 septembre, craignant pour sa scurit, Orlando Gonalves Barbosa a t contraint de quitter Manaus.

Des groupes de sans-abri dans les zones urbaines taient en butte des menaces, des agressions et des brutalits aux mains de la police. So Paulo, une srie dexpulsions forces a port croire quune politique de dmolition des bidonvilles visait faire place des projets de dveloppement et que les droits des personnes ainsi prives de logement ntaient pas pris en compte. n Le 18 juin, la police antimeute de So Paulo a attaqu un groupe de 200 familles qui staient installes le long dune artre aprs avoir t expulses deux jours plus tt de bureaux dsaffects appartenant aux pouvoirs publics. Elle a fait usage de gaz poivre, de gaz lacrymogne et de matraques contre les habitants qui rigeaient des barrages enflamms. Selon le Mouvement des sans-toit de So Paulo, cinq sans-abri dont un enfant ont t blesss. n En aot, la police antimeute a utilis des balles en caoutchouc, du gaz lacrymogne et des hlicoptres au cours dexpulsions menes dans le bidonville dOlga Benrio, Capo Redondo, dans le sud de So Paulo. Quelque 500 familles se sont retrouves sans abri, dans des conditions extrmement prcaires. En dcembre, en raction aux protestations qui se sont leves aux niveaux national et international, les autorits de ltat de So Paulo ont accept de saisir le terrain do ces familles avaient t chasses pour construire des logements sociaux.

En mars, la Cour suprme a rejet le recours form au sujet de la lgalit du processus de dmarcation de la rserve de Raposa Serra do Sol, dans ltat de Roraima. Cette dcision a t perue comme une victoire pour le mouvement indigne, mais elle tait galement assortie dun certain nombre de conditions qui compromettaient de futures revendications. De graves atteintes aux droits des populations indignes taient toujours commises dans ltat du Mato Grosso do Sul. Les autorits de cet tat et le puissant groupe de pression agricole ont fait appel aux tribunaux pour empcher lidentification des terres des autochtones. Des communauts guaranis-kaiows ont t attaques par des agents de scurit et des tueurs professionnels la solde dagriculteurs locaux. Des ONG de la rgion ont sollicit lintervention du gouvernement fdral pour que la scurit des peuples indignes soit assure et que la dmarcation de leurs terres soit effectue. n En octobre, des membres de la communaut apykay des Guaranis-Kaiows, qui avaient t expulss de leurs terres ancestrales en avril et qui vivaient dans des conditions extrmement prcaires le long dune grande route prs de Dourados, dans le Mato Grosso do Sul, ont t attaqus en pleine nuit par des agents de scurit arms engags par des propritaires terriens locaux. On a mis le feu leurs habitations et un homme a reu une balle dans la jambe. n En novembre, deux enseignants indignes, Genivaldo Vera et Rolindo Vera, ont t ports disparus
programme dacclration de la croissance

Selon le gouvernement et quelques analystes conomiques, le Programme dacclration de la croissance (PAC) a contribu la stabilit conomique du Brsil. Toutefois, certains projets de ce Programme auraient menac les droits de groupes locaux et de populations indignes. Comprenant notamment la construction de barrages, daxes routiers et de ports, ils ont parfois donn lieu des expulsions forces, la perte de moyens de subsistance et des menaces et des attaques contre des opposants et des dfenseurs des droits humains. Amnesty International - Rapport 2010
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aprs que la communaut piraju des GuaranisKaiows eut t expulse de ses terres ancestrales le 30 octobre par un groupe dindividus arms. Le corps de Genivaldo Vera, qui prsentait des blessures tendant confirmer quil avait t tortur, a t par la suite retrouv dans un cours deau. Rolindo Vera navait toujours pas t retrouv la fin de lanne et on craignait quil ne soit mort. En dcembre, le prsident Lula a homologu par dcret (dernire tape du processus de dmarcation) neuf terres indignes dans les tats de Roraima, de lAmazone, du Par and du Mato Grosso do Sul. Une
bulGARIe
RpublIque de bulGARIe
Chef de ltat : Gueorgui parvanov Chef du gouvernement : Sergue Stanichev, remplac par Boko Borissov le 27 juillet Peine de mort : abolie Population : 7,5 millions Esprance de vie : 73,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 17 / 13 Taux dalphabtisation des adultes : 98,3 %
semaine plus tard, la Cour suprme a confirm le bienfond du recours form par des agriculteurs locaux, suspendant ainsi lapplication du dcret prsidentiel la rserve dArroio-Kor des Guaranis-Kaiows (tat du Mato Grosso do Sul). Larrt de la Cour reposait en partie sur les commentaires accompagnant le jugement rendu sur la rserve de Raposa Serra do Sol, qui prcisaient que les revendications territoriales doivent sappuyer sur le plan cadastral de 1988, date de la promulgation de la Constitution.

Le programme en faveur de la protection des dfenseurs des droits humains a t introduit dans deux autres tats et tait appliqu dans cinq tats au total fin 2009. Il tait toutefois trs frquent que les militants ne disposent pas dune protection efficace et demeurent en grand danger en raison du manque de volont politique de combattre les violations structurelles des droits humains. n En janvier, Manoel Mattos, vice-prsident du Parti des travailleurs dans ltat de Pernambouc et membre de la commission des droits humains du Barreau local, a t tu par deux hommes en cagoule qui sont entrs par effraction son domicile et ont tir sur lui bout portant. Manoel Mattos faisait campagne depuis longtemps contre la prolifration des escadrons de la mort et de la violence policire. Bien quil ait reu plusieurs reprises des menaces de mort, la police fdrale avait retir la protection qui lui avait t accorde fin 2007.
Les membres de la communaut rom taient toujours en butte des discriminations multiples et frquentes, ainsi qu des menaces dexpulsion des logements quils occupaient. Le maintien en dtention prolonge des demandeurs dasile constituait une atteinte la lgislation de lUnion europenne. La Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Bulgarie avait viol les dispositions prohibant la torture et les traitements dgradants qui figurent dans la Convention europenne des droits de lhomme.
Contexte
Un nouveau gouvernement, minoritaire, a t mis en place en juillet, lissue des lections lgislatives. Il tait dirig par Boko Borissov. La formation au pouvoir, le parti des Citoyens pour le dveloppement europen de la Bulgarie, a reu le soutien de trois petits partis, dont le groupe dextrme droite Attaque, connu pour sa rhtorique hostile aux Roms et aux Turcs.
discriminations Roms
Les Roms se heurtaient toujours des discriminations dans le domaine de lenseignement, du logement et de la sant. En janvier, plusieurs ONG bulgares et internationales ont dnonc dans des contre-rapports soumis au Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] les expulsions dont taient frquemment victimes les Roms. Ces derniers, lorsquils vivaient dans des logements construits sans permis officiel, navaient souvent aucune garantie doccupation et risquaient dtre expulss et mis la rue. La Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI) a indiqu en juin que les discriminations contre les Roms taient trs courantes et

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue
au Brsil en mai et en dcembre.
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quelles pouvaient aller jusqu linterdiction faite ces derniers de frquenter des lieux publics.
dtention sans jugement

La Bulgarie a une nouvelle fois t reconnue coupable de non-respect du droit de tout individu de bnficier dun procs public dans des dlais raisonnables, garanti par la Convention europenne des droits de lhomme. n Laction en justice intente Valentin Ivanov a dur plus de huit ans, puisquelle a commenc en mai 1992 pour ne sachever quen novembre 2000. La Cour europenne des droits de lhomme a estim que, dans cette affaire, les dlais navaient pas t raisonnables, notant que ce genre de problme avait frquemment t relev dans des requtes concernant la Bulgarie.
Droit un logement convenable

n Prs de 50 maisons habites par des Roms ont t dmolies en septembre Burgas. Les occupants ont t expulss par la force. La dcision du conseil municipal de raser ces btiments, construits sans autorisation sur des terrains communaux ou privs, a laiss sans abri prs de 200 personnes, qui vivaient l depuis plusieurs annes. Le Comit Helsinki de Bulgarie, une ONG, a dnonc les brutalits policires commises lors des dmolitions. En dpit des dclarations du maire de Burgas, qui avait assur que les familles expulses seraient rinstalles dans des logements communaux loyer modique, aucune solution de relogement na t propose. Les familles roms expulses ont simplement t invites dposer une demande de logement municipal. En septembre, soutenus par deux ONG, Equal Opportunies Initiative et le Centre pour le droit au logement et contre les expulsions, des membres de la communaut ont dpos une plainte contre cette expulsion auprs du Comit des droits de lhomme [ONU], selon la procdure des plaintes individuelles.

La Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Bulgarie avait viol les dispositions prohibant la torture et les traitements dgradants figurant dans la Convention europenne des droits de lhomme. n Cest notamment ce qui ressort dun arrt prononc en janvier, qui concluait que Gueorgui Dimitrov avait t maltrait pendant sa garde vue et que, par ailleurs, aucune enqute effective navait t mene sur ses lsions, qui tendaient attester les violences subies. Arrt en 2001 pour fraude, Gueorgui Dimitrov avait dclar aprs sa libration de prison, en 2004, avoir t battu par des policiers. Au mois de mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale sest inquit des mauvais traitements et des brutalits dont taient victimes les membres des minorits, et notamment les Roms, aux mains de la police. Le Centre europen pour les droits des Roms et le Comit Helsinki de Bulgarie lui avaient soumis un contre-rapport, dans lequel ils citaient des cas prcis de mauvais traitements perptrs par la police contre des personnes ou des cas dusage disproportionn de la force contre des communauts entires. n La Cour dappel militaire a confirm en aot les condamnations des peines allant de 16 18 ans demprisonnement prononces contre cinq policiers reconnus coupables en 2008 davoir battu mort un homme de 38 ans, Angel Dimitrov, Blagoevgrad. Les policiers ont fait appel de leur condamnation auprs de la Cour suprme de cassation.
Droit la sant accs laide sociale

Le Comit europen des droits sociaux a indiqu en avril que la Bulgarie avait enfreint la Charte sociale europenne. Ragissant une plainte dpose par le Centre europen pour les droits des Roms (une ONG) et le Comit Helsinki de Bulgarie, le Comit europen a estim que le gouvernement bulgare navait pas fait en sorte que les personnes ne disposant pas de ressources suffisantes puissent avoir accs dans de bonnes conditions lassistance sociale. Ces deux organisations sopposaient une modification de la Loi sur lassistance sociale, qui raccourcissait la dure pendant laquelle une personne sans emploi pouvait prtendre une telle aide. Elles faisaient valoir que cette modification aurait un effet dmesur et injustifi sur les Roms, jusque-l surreprsents parmi les bnficiaires. Le Comit europen a indiqu que des prestations dun niveau suffisant devaient tre accordes toute personne ne disposant pas de ressources appropries et tant dans le besoin. Il a prcis que loctroi desdites prestations ne pouvait tre conditionn un dlai particulier, ce qui revenait abandonner leur sort des demandeurs privs des moyens de subsistance les plus lmentaires. Amnesty International - Rapport 2010
tablissements de sant mentale

Plusieurs ONG ont dnonc, cette anne encore, la procdure dinternement dans les tablissements de prise en charge des personnes souffrant de maladies
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mentales, ainsi que les conditions de vie dans ces institutions. n La Cour europenne des droits de lhomme a examin en novembre deux affaires concernant les conditions de placement et de vie dans des foyers. Il sagissait dtablissements situs Pastra et Pravda. Dans un cas comme dans lautre, les plaignants affirmaient que des personnes avaient t dchues de leurs droits et places de force sous tutelle. Le Comit europen pour la prvention de la torture avait dj recommand en 2003 la fermeture du foyer de Pastra, estimant que les conditions de vie qui y rgnaient et le manque de
buRKINA FASo
buRKINA FASo
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : blaise Compaor Tertius Zongo abolie en pratique 15,8 millions 52,7 ans 160 / 154 28,7 %
soins aux pensionnaires constituaient de fait un traitement inhumain et dgradant. Le gouvernement stait dit daccord avec cette recommandation en 2004.

Les demandeurs dasile continuaient dtre dtentus pendant des mois, voire des annes. n La Cour de justice de lUnion europenne a ordonn en novembre la remise en libert immdiate de Sad Kadzoev, un demandeur dasile de nationalit russe et dorigine tchtchne, qui risquait dtre maltrait, y compris tortur, sil tait renvoy de force en Russie. Dans un arrt appel faire date, la Cour a estim que la proposition de drogation la dure limite de la rtention des demandeurs dasile (18 mois), avance par le tribunal administratif de Sofia, contreviendrait la directive de lUnion europenne relative aux normes et procdures communes applicables dans les tats membres au retour des ressortissants de pays tiers en sjour irrgulier. Arrt en 2006, Sad Kadzoev avait t maintenu en dtention malgr les requtes de ses avocats en vue dobtenir un allgement des mesures le frappant. La Cour a estim quun demandeur dasile ne devait pas tre plac en dtention par sanction, sous prtexte que ses papiers ntaient pas en rgle ou quil avait une attitude agressive.
Des dfenseurs des droits humains ont t victimes de harclement alors quils soutenaient la lutte contre limpunit. Au moins six condamnations la peine capitale ont t prononces. Malgr la poursuite des initiatives entreprises par le gouvernement, le niveau de mortalit maternelle demeurait lev.

En janvier, trois membres du Collectif contre limpunit, dont Chrysogone Zougmor, prsident du Mouvement burkinab des droits de lhomme et des peuples, ont t convoqus par la gendarmerie et interrogs propos de lorganisation dune marche commmorant le dixime anniversaire de la mort de Norbert Zongo. Aucune enqute srieuse na jamais t diligente sur lassassinat de ce journaliste dinvestigation rput.
peine de mort
Au moins six personnes ont t condamnes mort. Deux dentre elles ont t dclares coupables dhomicide par la Cour dassises sigeant en novembre Ddougou, dans louest du pays. la connaissance dAmnesty International, le Burkina Faso na procd aucune excution depuis 1998.
droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres
La deuxime dition de la Gay Pride bulgare a eu lieu en juin Sofia. Un peu avant le dfil, le leader de lUnion nationale bulgare, un parti dextrme droite, a dcrt une semaine de lintolrance en rponse cette manifestation. La marche sest finalement droule sous la protection de la police et aucun incident na t signal.
droit la sant
Le taux de mortalit maternelle restait lev, bien que le gouvernement ait adopt au cours des dernires annes certaines mesures afin damliorer laccs aux services de sant maternelle, notamment en diminuant le montant des frais. En octobre, les autorits ont adopt deux dcrets destins amliorer laccs aux services de planning familial. Le recours la contraception demeurait toutefois trs peu rpandu. Amnesty International - Rapport 2010
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au Burkina Faso en fvrier, juin et novembre.
leur parti. Le CNDD-FDD a mobilis ses jeunes affilis, regroups au sein du mouvement des Imbonerakure ; ces lments ont, semble-t-il, souvent t vus arms de btons ou de gourdins, et escortant des reprsentants des pouvoirs publics qui procdaient des arrestations ou menaient des patrouilles de quartier. Les FNL ont supprim en janvier la rfrence ethnique qui figurait dans lintitul officiel de leur formation (Palipehutu-FNL), ce qui a permis leur enregistrement comme parti politique le 21 avril. Certains responsables de ce parti ont t nomms des postes gouvernementaux le 5 juin. Danciens combattants ont t intgrs dans le programme de dmobilisation : 5 000 dentre eux sont entrs dans ladministration ou larme, sous la supervision de lUnion africaine. Les plaintes formules par danciens combattants des FNL au sujet de la prime de dmobilisation ont aviv les craintes en matire de scurit. Le 11 septembre, lAssemble nationale a adopt un projet de code lectoral qui avait fait lobjet dune longue polmique. Le CNDD-FDD et lopposition ont galement approuv le nouveau calendrier plaant les lections communales avant llection prsidentielle. Le problme de linscurit demeurait. Il tait souvent li la criminalit et de trs nombreuses armes lgres taient en circulation. La population faisait peu confiance au systme judiciaire, et la foule a de nombreuses fois fait elle-mme justice. Le climat dinscurit a t aggrav par de violents litiges fonciers qui ont parfois provoqu des morts, en particulier dans le sud du pays.
buRuNdI
RpublIque du buRuNdI
Chef de ltat : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Pierre Nkurunziza abolie 8,3 millions 50,1 ans 177 / 155 59,3 %
Le gouvernement a port atteinte aux droits la libert dexpression et dassociation en harcelant des dfenseurs des droits humains, des journalistes et des partis dopposition ou en restreignant leurs activits. De trs nombreux cas de viols et dautres violences sexuelles infligs des femmes ou des jeunes filles ont encore t signals. Le nouveau Code pnal a aboli la peine de mort et introduit dautres rformes positives ; il a en revanche plac hors-la-loi les relations homosexuelles. Le problme des litiges fonciers lis au rapatriement de milliers de Burundais rfugis en Tanzanie ntait pas rsolu.
Contexte
La situation politique demeurait tendue lapproche des lections prvues pour 2010. Le gouvernement dirig par le Conseil national pour la dfense de la dmocratie - Forces pour la dfense de la dmocratie (CNDD-FDD) restreignait les activits de partis dopposition et de groupes reprsentant la socit civile. En avril, un accord de paix a t conclu entre les forces gouvernementales et les Forces nationales de libration (FNL). Les violences politiques se sont nanmoins intensifies, certains partis dopposition affirmant que le CNDD-FDD avait cr un nouveau groupe de jeunes gens arms, fourni des armes danciens combattants et procd des excutions illgales. Dautres partis politiques, dont les FNL, auraient galement recouru la violence. Le CNDD-FDD et les FNL auraient agress et tu en toute illgalit des opposants politiques ainsi que des militants de leurs propres rangs qui avaient critiqu Amnesty International - Rapport 2010
libert dassociation
Les autorits ont rgulirement interdit des partis dopposition de tenir des runions ; cette interdiction a notamment vis lUnion pour la paix et le dveloppement (UPD-Zigamibanga), le Mouvement pour la solidarit et la dmocratie (MSD) et les FNL. Le 18 mars, le ministre de lIntrieur a engag les partis politiques ne pas organiser de rassemblements illgaux dans la perspective des lections de 2010. De nombreux membres de partis dopposition ont t arbitrairement placs en dtention, dans la plupart des cas pour de brves priodes. n En mai, les autorits ont interdit avec un trs court pravis la marche que des groupes de la socit civile avaient organise pour rclamer justice aprs le meurtre du dfenseur des droits humains Ernest
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Manirumva (voir ci-aprs). Les raisons de scurit invoques par le maire de Bujumbura ont t rcuses par les organisateurs.
organisations burundaises reprsentant la socit civile. Le ministre a par la suite suspendu la dcision annulant lagrment, mais la fin de lanne le statut juridique du FORSC navait toujours pas t clarifi. Cette mesure de rpression faisait suite une recrudescence des menaces et manuvres dintimidation et de harclement exerces contre les militants de la socit civile qui demandaient le respect de lobligation de rendre des comptes, notamment pour le meurtre dErnest Manirumva.
libert dexpression
Les relations entre le gouvernement et la socit civile, en particulier les journalistes et les dfenseurs des droits humains, taient tendues. n Juvnal Rududura, vice-prsident du syndicat du personnel non magistrat du ministre de la Justice, a t plac en dtention au dbut de lanne pour fausses dclarations. Il avait dnonc des faits de
corruption au sein du ministre. Le 8 juillet, il a t libr titre provisoire dans lattente de son procs. n Deux prisonniers dopinion ont t librs en mars : le journaliste Jean-Claude Kavumbagu et le prsident du MSD, Alexis Sinduhije. Jean-Claude Kavumbagu avait t arrt le 11 septembre 2008 et inculp de diffamation. Il avait crit dans un article que le cot engendr par la prsence du prsident Nkurunziza la crmonie douverture des Jeux olympiques de Pkin avait entran des retards dans le versement du salaire de certains fonctionnaires. Alexis Sinduhije avait quant lui t arrt le 3 novembre 2008 pour outrage au chef de ltat aprs un rassemblement politique.
Justice ingrence dans le systme judiciaire

Le gouvernement et les Nations unies ont pris des mesures en vue de rformer et renforcer lappareil judiciaire. Il sagissait notamment de mettre en place et de rnover des tribunaux de premire instance, de former des magistrats, de remdier la surpopulation dans les lieux de dtention et de rduire le nombre daffaires en attente de jugement. La situation demeurait cependant proccupante plusieurs gards. Lexcutif exerait parfois des pressions sur les juges. Le ministre de la Justice a nomm des magistrats sans avoir suffisamment consult le Conseil suprieur de la magistrature. Des cas de juges corrompus ou insuffisamment forms ont galement t signals. n Lun des juges qui prsidaient le procs dAlexis Sinduhije (voir ci-dessus) a t enlev le 6 mai. Quatre hommes en uniformes de la police lont forc monter dans une voiture en lui pointant une arme sur la tte. Ils lont conduit dans un endroit isol, o ils lont battu et accus davoir reu de largent du MSD pour influer sur lissue du procs. Ils lont relch le soir mme aprs lui avoir donn trois jours pour faire des aveux par crit. n En septembre, le syndicat des magistrats du Burundi (SYMABU) a conduit une grve de deux jours afin dexprimer ses inquitudes au sujet de lingrence du pouvoir excutif dans le fonctionnement de lappareil judiciaire. Cette grve faisait suite la suspension pour faute professionnelle, le mme mois, de trois magistrats de Bujumbura qui avaient acquitt Gdon Ntunzwenindavya, le prsident du parti politique Puissance dautodfense (PA) Amasekanya ; ce dernier avait t accus datteinte la sret de ltat.

LObservatoire de lutte contre la corruption et les malversations conomiques (OLUCOME) a signal quil recevait rgulirement des menaces par tlphone. n Le 8 avril, Ernest Manirumva, vice-prsident de cette ONG, a t tu larme blanche chez lui, Bujumbura, par des individus non identifis. Il enqutait au moment de sa mort sur des faits de corruption au sein dentreprises prives et de la police, en particulier sur une affaire impliquant de hauts responsables de la police qui rclamaient une rmunration pour des postes prsums fictifs. Il avait reu plusieurs reprises des menaces de mort. Les investigations sur son meurtre ont t marques par la lenteur, et les conclusions des trois commissions denqute qui se sont succd nont pas t rendues publiques. Hilaire Ndayizamba, un homme daffaires influent, et deux fonctionnaires de police ont t arrts le 15 octobre dans le cadre de cette affaire. n Le 23 novembre, le ministre de lIntrieur a retir son agrment au Forum pour le renforcement de la socit civile (FORSC), qui chapeautait plusieurs
La Loi n 1/05 portant rvision du Code pnal est entre en vigueur le 22 avril. Ce texte abolit la peine de mort Amnesty International - Rapport 2010
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et rige en infractions pnales la torture, le gnocide, les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit ; de plus, il alourdit les peines sanctionnant les violences physiques ou sexuelles infliges des femmes, et relve 15 ans lge de la responsabilit pnale. En revanche, son article 567 sanctionne pnalement les relations homosexuelles, ce qui pourrait exposer les lesbiennes, les gays, les bisexuels et les transgenres des perscutions. la suite de certaines pressions, le gouvernement avait organis le 6 mars Bujumbura une grande manifestation pour protester contre la dcision quavait prise le Snat de rejeter larticle 567.
dasile rwandais installs dans la province septentrionale de Kirundo, avant de se raviser et dopter pour un examen au cas par cas de leur situation. Ces rfugis affirmaient quils avaient fui le Rwanda pour chapper aux procs inquitables des tribunaux gacaca et la violence qui rgnait dans le sud du pays.
litiges fonciers
Les litiges fonciers taient frquents et se soldaient parfois par des affrontements violents, voire des homicides. Ces conflits se concentraient surtout dans le sud du Burundi, notamment dans les provinces de Bururi et Makamba. Un grand nombre de litiges opposaient des rfugis rentrs au Burundi qui cherchaient rcuprer leurs biens et les personnes vivant sur les terres concernes. Les dmarches taient particulirement compliques pour les rfugis ayant quitt le Burundi en 1972 car le droit burundais prvoit que tout occupant dun bien foncier en devient le propritaire lgal au bout de 30 ans. Les travaux de la Commission nationale des terres et autres biens, cre en 2006, taient freins par le fait quelle navait pas comptence pour trancher juridiquement les litiges, et par le nombre de plaintes dposes.

Un grand nombre de femmes et de jeunes filles ont cette anne encore t victimes de viols et dautres violences sexuelles. Dans la majorit des cas, les victimes de viol taient des mineures.
Justice de transition
La mise en place dune commission de vrit et de rconciliation et dun tribunal spcial charg, dans le cadre du systme judiciaire burundais, denquter sur les violences commises par le pass et de poursuivre, le cas chant, les auteurs de crimes de gnocide, de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, a lentement progress. Quoi quil en soit, les consultations nationales prvues ont dbut en juillet et se sont acheves en dcembre. Un rseau dorganisations de la socit civile internationales et nationales a suivi de prs le droulement de cette consultation. On aurait enregistr une forte participation de la population dans certaines provinces.
meurtres denfants albinos

Des enfants atteints dalbinisme ont t tus et dpecs par des Burundais qui ont vendu des parties de leurs corps des sorciers en Tanzanie. n Un jeune garon albinos a t tu le 23 fvrier par des individus arms entrs chez lui par effraction. Ils ont ligot ses parents et lui ont tranch les membres. Les agresseurs ont jet une grenade lintrieur de la maison en partant. La police a procd des arrestations en mars.
Commission nationale indpendante des droits de lhomme

Le processus de cration dune commission nationale indpendante des droits de lhomme sest poursuivi avec lenteur ; un nouveau projet de loi portant cration de cet organe a t prsent en fin danne.

au Burundi en aot afin deffectuer des recherches.

Entre janvier et septembre, 29 052 Burundais qui staient rfugis ltranger, principalement en Tanzanie, sont rentrs dans leur pays ; 20 758 dentre eux avaient fui le Burundi en 1972. En octobre, les autorits burundaises ont commenc expulser un groupe de jusqu 400 demandeurs Amnesty International - Rapport 2010
4 Human Rights Council adopts Universal Periodic Review

outcome on Burundi (AFR 16/002/2009).
4 Le Burundi abolit la peine de mort mais place

lhomosexualit hors-la-loi (27 avril 2009).
4 Burundi: Reverse ban on civil society group

(25 novembre 2009).
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CAmbodGe
RoYAume du CAmbodGe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Norodom Sihamoni Hun Sen abolie 14,8 millions 60,6 ans 92 / 85 76,3 %
de lhomme [ONU] a examin la situation en matire de droits humains au Cambodge, dans le cadre de la procdure de lexamen priodique universel.
expulsions forces
Cette anne encore, des milliers de Cambodgiens ont t frapps par des mesures dexpulsion. Quelque 27 000 personnes ont t chasses de chez elles, dans le cadre dau moins 26 procdures. Limmense majorit dentre elles appartenaient des communauts trs pauvres. Un certain nombre de donateurs internationaux ont appel en juillet larrt des expulsions, tant quun mcanisme quitable et transparent permettant de rsoudre les litiges fonciers naura pas t mis en place et quune politique globale de rinstallation naura pas t labore. n Dans la nuit du 16 au 17 juillet, les forces de scurit ont expuls de force les habitants du Groupe 78 , un terrain de Phnom Penh, lissue dune procdure juridique entache de graves irrgularits. Les 60 familles encore prsentes sur le site nont eu dautre choix que de dmonter leurs maisons et daccepter les indemnits qui leur taient proposes, la condition daller vivre loin de leur ancien quartier et de leur lieu de travail. La plupart des familles ont d sinstaller en dehors de la capitale, dans un secteur o elles avaient peu de chances de retrouver un emploi. Ragissant aux critiques formules par la socit civile, la Banque mondiale a cherch renforcer les garanties prvues dans le cadre dun projet durbanisme soutenu par des fonds de diverses provenances, afin que les habitants des quartiers pauvres des villes et dautres zones vulnrables ne puissent tre expulss. Le gouvernement a rpondu dbut septembre en mettant fin au contrat qui le liait la Banque mondiale.
Des milliers de familles, appartenant en grande majorit aux milieux les plus pauvres, ont cette anne encore t frappes par des mesures dexpulsion force. Un certain nombre de personnes issues des communauts touches par les expulsions et les expropriations se sont mobilises pour organiser des actions communes et plaider leur cause auprs des pouvoirs publics. Des dfenseurs du droit au logement, des journalistes et, plus gnralement, des personnes critiques lgard de la politique gouvernementale, ont fait lobjet dactions en justice qui constituaient de fait des atteintes la libert dexpression. Le premier procs destin juger les responsables des atrocits commises sous le rgime des Khmers rouges sest ouvert. Laccus, Kaing Guek Eav (alias Duch), a plaid coupable, mais a demand dans un second temps tre acquitt.
Contexte
Au moins 45 000 ouvriers de lindustrie du prt-porter ont perdu leur emploi en raison de la crise conomique mondiale ; un certain nombre dentreprises ont par ailleurs procd des rductions de salaires. Plusieurs enqutes ont mis en vidence une augmentation du chmage chez les jeunes. Quelque 300 000 jeunes Cambodgiens taient en effet sans emploi aprs avoir obtenu un baccalaurat ou une licence. Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels [ONU] a examin pour la premire fois le rapport du Cambodge, attendu depuis 14 ans. Il a relev un certain nombre de manquements graves aux obligations prvues par le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels, notamment en matire de justice, de logement et dgalit des sexes. Au mois de dcembre, le Conseil des droits

Les riches et les puissants ont cette anne encore abus du systme judiciaire pour rduire au silence ceux et celles qui protestaient contre les expulsions et les spoliations. La police a arrt au moins 149 militants, alors quils entendaient simplement dfendre de manire pacifique le droit au logement. n Le 22 mars, des membres des forces de scurit ont ouvert le feu sur les habitants dun village de la province de Siem Reap, blessant au moins quatre personnes. Ces villageois du district de Chikreng, qui Amnesty International - Rapport 2010
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ntaient pas arms, contestaient la perte de terres agricoles sur lesquelles ils estimaient avoir des droits. la fin de lanne, aucune enqute officielle navait t ouverte sur la fusillade. La police avait en revanche arrt au moins 12 villageois, dont deux ont t reconnus coupables de vol pour avoir tent de rcolter du riz sur les terres contestes. Sept autres, bien quacquitts en premire instance, taient toujours en dtention arbitraire aprs que le parquet eut fait appel. Des porte-parole officieux de diverses communauts, reprsentant la plupart des provinces du pays, ont cr des rseaux de militants pour dnoncer ensemble les expulsions et les manuvres dintimidation.
n Les tribunaux ont condamn des peines demprisonnement un rdacteur en chef de la presse crite, Hang Chakra, et le directeur dune ONG, tous deux proches du Parti de Sam Rainsy (opposition), pour la seule raison quils avaient exprim pacifiquement leur opinion. n Le tribunal de Phnom Penh a reconnu Mu Sochua, secrtaire gnrale du Parti de Sam Rainsy, coupable de diffamation, parce quelle avait elle-mme port plainte en diffamation contre le Premier ministre. Mu Sochua na pas t assiste dun dfenseur, son avocat ayant renonc la reprsenter aprs avoir reu des menaces de poursuites pour avoir comment laffaire lors dune confrence de presse. Mu Sochua a t condamne une peine non privative de libert. Lun des derniers quotidiens dopposition, Moneaksekar Khmer, a cess de paratre le 10 juillet. Son rdacteur en chef, Dam Sith, sest publiquement excus davoir publi certains articles, propos desquels le gouvernement avait exig louverture dune enqute pour provocation n la fin de lanne, la police navait pas avanc dans lenqute sur le meurtre de Khim Sambor. Ce reporter au Moneaksekar Khmer avait t tu par des inconnus au moment des lections de juillet 2008.
Au mois de mars sest ouverte la premire audience des Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC, charges de juger les crimes du rgime des Khmers rouges). Il sagissait en loccurrence du procs de Kaing Guek Eav (alias Duch), qui fut commandant de la tristement clbre prison de scurit S-21. Pendant 72 jours, les survivants des atrocits du rgime des Khmers rouges ont entendu pour la premire fois des tmoignages contre les personnes les plus responsables . Duch a reconnu sa responsabilit dans les crimes perptrs la prison S-21, et notamment dans le meurtre de quelque 15 000 personnes. Le procs de quatre anciens hauts dirigeants Khmers rouges tait en prparation et le co-procureur international a demand louverture dinformations contre cinq autres suspects. Cherchant manifestement faire pression sur le tribunal, le gouvernement cambodgien sest prononc contre toute nouvelle instruction, sous prtexte quune telle mesure pourrait engendrer des troubles. En juillet, les co-juges dinstruction ont dcid de considrer comme recevables les aveux obtenus sous la torture dans laffaire Ieng Thirith. Cette dcision constituait une atteinte larticle 15 de la Convention contre la torture [ONU], par laquelle sont lies les CETC.

LAssemble nationale a adopt un nouveau Code pnal le 12 octobre. La diffamation restait considre comme une infraction. Des parlementaires de lopposition et des groupes de la socit civile ont critiqu le projet de loi sur les manifestations non violentes, vot en octobre par lAssemble nationale. Les pouvoirs publics refusaient rgulirement dautoriser les manifestations et le texte, sil tait adopt, risquait dinstitutionnaliser ce type de restrictions.

Les poursuites contre les violeurs restaient rares, dune part parce que la loi tait peu applique, dautre part parce que lappareil judiciaire tait souvent corrompu et que les arrangements financiers en marge de la justice taient frquents. Ces arrangements taient gnralement proposs par des responsables de lapplication des lois, sous rserve que la victime accepte de retirer sa plainte.
libert dexpression
Une srie de poursuites engages contre des personnes qui avaient critiqu la politique du gouvernement a eu pour effet dtouffer la libert dexpression. Amnesty International - Rapport 2010
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Le nombre de viols de femmes, de jeunes filles et de fillettes continuait, semble-t-il, de progresser, notamment parmi les personnes travaillant dans lindustrie du sexe. Les victimes taient apparemment de plus en plus jeunes.
Contexte
Dans le cadre dun remaniement gouvernemental effectu en juin, le prsident Paul Biya a nomm Philmon Yang au poste de Premier ministre, en remplacement dEphram Inoni. Le chef de ltat a mis en place une nouvelle commission charge de prparer les lections gnrales de 2011. Les partis dopposition et les organisations de la socit civile ont demand une rforme de cette instance, appele lections-Cameroun (ELECAM), que les dtracteurs du gouvernement accusaient dtre domine par des sympathisants du Rassemblement dmocratique du peuple camerounais (RDPC, au pouvoir). Cette anne encore, danciens responsables de ltat et dirigeants dentreprises publiques accuss de corruption ont t arrts, placs en dtention et poursuivis en justice. En aot, la Commission nationale de lutte contre la corruption a publi un rapport mettant en cause 47 fonctionnaires du ministre de lAgriculture pour des dtournements de fonds destins la production de mas. En septembre, une ONG locale,

au Cambodge de mars mai, en septembre et doctobre dcembre.
4 Cambodge. Amnagement urbain ou dplacement

des bidonvilles ? (ASA 23/002/2009).
4 Cambodia: After 30 years Khmer Rouge crimes on trial

(ASA 23/003/2009).
4 Cambodia: Briefing for the UN Committee on Economic,

Social and Cultural Rights: 42nd Session, May 2009 (ASA 23/004/2009).
4 Cambodia: Borei Keila - lives at risk (ASA 23/008/2009).
CAmeRouN
RpublIque du CAmeRouN
paul biya ephram Inoni, remplac par philmon Yang le 29 juin Peine de mort : abolie en pratique Population : 19,5 millions Esprance de vie : 50,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 151 / 136 Taux dalphabtisation des adultes : 67,9 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
lAssociation citoyenne de dfense des intrts collectifs (ACDIC), a dpos une plainte devant un tribunal de grande instance contre ces 47 personnes.
prisonniers politiques
n Le procs de John Fru Ndi, chef de file du Front social dmocratique (SDF), et dau moins 20 autres personnes accuses dimplication dans le meurtre de Grgoire Diboul, en 2006, a t ajourn maintes reprises et ne stait toujours pas ouvert la fin de lanne. n En juin, la cour dappel de la rgion du Littoral a confirm la condamnation et la peine prononces en 2008 par le tribunal de grande instance du Mungo contre Pierre Lambo Sandjo. Ce musicien et militant politique sest vu infliger trois annes demprisonnement pour avoir particip aux meutes de fvrier 2008.
Des opposants, des journalistes et des dfenseurs des droits humains ont t interpells, placs en dtention et jugs pour avoir critiqu le gouvernement ou ses reprsentants. Un homme au moins a t arrt sous laccusation de pratiques homosexuelles. Les conditions de dtention demeuraient prouvantes et mettaient souvent la vie des prisonniers en danger. Les membres des forces de scurit impliqus dans les violations des droits humains perptres en fvrier 2008 jouissaient toujours de limpunit. Un certain nombre de prisonniers demeuraient sous le coup dune condamnation mort.
libert dassociation
Cette anne encore, des membres du Conseil national du Cameroun mridional (SCNC) ont t arrts et incarcrs. Le SCNC est un groupe sparatiste anglophone aux revendications non violentes. n En fvrier, des policiers de la ville de Tiko, dans la province du Sud-Ouest, ont arrt et dtenu pendant Amnesty International - Rapport 2010
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une courte priode 25 membres du SCNC. Ces derniers staient rendus au tribunal pour soutenir plusieurs de leurs camarades qui comparaissaient pour avoir organis un rassemblement illgal en octobre 2008. n En mars, sept membres du SCNC souponns davoir organis une runion illgale ont t arrts et placs en dtention. Ils ont t librs titre provisoire le 2 avril. n En mai, le tribunal de grande instance du Manyu (province du Sud-Ouest) a condamn trois dirigeants du SCNC cinq mois demprisonnement pour appartenance une organisation trangre non reconnue au Cameroun. Les trois hommes, parmi lesquels figurait le prsident national du mouvement, Nfor Ngala Nfor, taient en attente de jugement depuis leur arrestation, en septembre 2002. Ils avaient t apprhends leur retour du Nigeria, o ils staient rendus afin de rassembler des soutiens en faveur des objectifs politiques de leur organisation. Le tribunal a suivi le raisonnement du ministre public selon lequel le SCNC ntait pas reconnu au Cameroun et constituait de fait une organisation trangre non inscrite auprs des autorits, dont les membres taient passibles de poursuites en vertu du Code pnal.
extrait dun livre interdit de diffusion qui avance que le prsident Paul Biya et son prdcesseur, Ahmadou Ahidjo, avaient conclu un pacte politique en le scellant dun rapport homosexuel. Le 28 dcembre, le tribunal de premire instance de Yaound a condamn Jean-Bosco Talla une peine dun an demprisonnement avec sursis ainsi qu une amende. Il lui a, en outre, ordonn de rgler les frais de justice, soit 3 154 600 francs CFA au total (environ 4 800 euros). Le journaliste se trouvait toujours en dtention provisoire la fin de lanne car il navait pas rgl cette somme. En juillet, il avait reu des menaces de mort par tlphone, aprs la publication dans Germinal dun rapport affirmant que le chef de ltat avait acquis des biens immobiliers en France par des pratiques entaches de corruption.
Le Code pnal rigeait en infraction les relations sexuelles entre personnes du mme sexe. En juillet, des responsables de lglise catholique ont organis une manifestation Douala afin de dnoncer la ratification par le Cameroun, en mai, du Protocole la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples relatif aux droits des femmes (Protocole de Maputo), qui garantit aux femmes des droits tendus. Pour les dirigeants ecclsiastiques, ladoption du protocole quivalait la lgalisation de lavortement et de lhomosexualit dans le pays. n Yves No Ewane a t arrt en mai et inculp de pratiques homosexuelles. Il a dans un premier temps rfut cette accusation, puis aurait reconnu certains faits aprs avoir t forc de demeurer nu pendant plusieurs jours et stre vu refuser la visite de ses proches. Yves No Ewane a t remis en libert en septembre.
libert dexpression journalistes et dfenseurs des droits humains

Le gouvernement a continu de museler les dtracteurs de sa politique, notamment les journalistes et les dfenseurs des droits humains. n Lewis Medjo, directeur du journal La Dtente Libre, a t condamn trois ans de prison en janvier. Il a t reconnu coupable de propagation de fausses nouvelles , la suite de la publication dun article affirmant que le prsident Paul Biya voulait contraindre le prsident de la Cour suprme la dmission. n Jugs par contumace, deux journalistes de La Nouvelle ont t condamns en juin cinq ans demprisonnement par le tribunal militaire de Yaound. Jacques Blaise Mvi et Charles Ren Nw ont t dclars coupables doutrage une autorit et de violation du secret dfense. Le procs tait li la publication dun article affirmant que le ministre de la Dfense avait t ml un complot visant renverser le gouvernement. n En dcembre, le directeur de publication de Germinal, Jean-Bosco Talla, a t arrt et inculp doutrage au chef de ltat. Le journal avait publi un Amnesty International - Rapport 2010
Dans lensemble du pays, les conditions carcrales demeuraient prouvantes et mettaient en danger la vie des dtenus. Un rapport publi en aot par la Commission nationale des droits de lhomme et des liberts (CNDHL) indiquait que cinq cas de mort en dtention taient recenss chaque anne en moyenne en raison du manque dhygine et de soins mdicaux. La Commission sest galement dclare proccupe par le fait que 62 % des prisonniers se trouvaient en
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dtention prolonge sans jugement, certains tant incarcrs depuis neuf ans. Les lieux de dtention demeuraient peu srs, voire dangereux. n De nombreux dtenus de la prison de Bamenda ont t blesss lors dune mutinerie intervenue en janvier. Dix prisonniers, dont deux condamns mort, se sont vads en mars. Huit dentre eux avaient t reconnus coupables de viol ou de vol main arme. n En juin, une cinquantaine de dtenus se sont vads de la prison de Yagona, dans la province de lExtrme-Nord. Une majorit dentre eux ont t repris, mais prs de 20 demeuraient en fuite la fin de
CANAdA
CANAdA
Chef de ltat : elizabeth II, reprsente par michalle Jean Chef du gouvernement : Stephen Harper Peine de mort : abolie Population : 33,6 millions Esprance de vie : 80,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/6
lanne. Dix-huit dtenus se sont par ailleurs vads de la prison de Mri, situe dans la mme province.
Impunit
Le gouvernement ne semblait avoir pris aucune mesure administrative ou judiciaire afin denquter sur les homicides illgaux et les autres violations des droits humains perptrs par les forces de scurit contre des civils lors des violentes manifestations survenues en fvrier 2008. Les instigateurs et les auteurs de ces violations navaient toujours pas eu rendre compte de leurs actes, et les victimes navaient reu aucune forme de rparation.
Les autorits canadiennes nont pas protg les droits des peuples autochtones comme il se doit. Des inquitudes persistaient quant aux atteintes aux droits humains lies la lgislation et aux pratiques en matire de scurit nationale, ainsi quaux oprations canadiennes dexploitation minire ltranger.
Contexte
La situation des droits humains dans le pays a t value en fvrier dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies. La recommandation faite au Canada dlaborer une stratgie nationale dlimination de la pauvret a t rejete par le gouvernement fdral, qui a affirm que cette question tait du ressort des autorits provinciales ou territoriales.
peine de mort
Un certain nombre de prisonniers demeuraient sous le coup dune condamnation mort. Parmi eux figurait Jrme Youta, reconnu coupable en 1999 du meurtre de son pre lissue dun procs considr inquitable par son avocat et par lui-mme. On ne savait pas prcisment combien de personnes avaient t condamnes la sentence capitale en 2009. La dernire excution connue a eu lieu en 1997.

Les autorits nont pas veill au respect des droits des peuples autochtones lors de la dlivrance dautorisations pour lexploitation des mines, des forts, du ptrole et dautres ressources naturelles. Le gouvernement a continu daffirmer, sans fondement, que la Dclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones ne sappliquait pas au Canada. En septembre, une audience sest ouverte devant le Tribunal canadien des droits de la personne sur le sous-financement des services lenfance et la famille des Premires nations par rapport ceux offerts dautres populations. n Lexploitation du ptrole et du gaz sest poursuivie sur une grande chelle dans le nord de lAlberta sans laccord des Cris du Lubicon, mettant mal leur utilisation des terres traditionnelles et contribuant une mauvaise sant et une pauvret trs frquentes chez eux.

v Ragissant un rapport dAmnesty International rendu
public en janvier, le gouvernement a dmenti avoir, par le pass, empch les visites de dlgus de lorganisation. Il sest engag autoriser la venue dune mission au dbut de 2010.
4 Cameroun. Limpunit favorise les atteintes constantes

aux droits humains (AFR 17/001/2009).
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droits des femmes

Les femmes, jeunes filles et fillettes autochtones taient toujours nombreuses subir des violences. LAssociation des femmes autochtones du Canada a continu de rclamer un plan daction national complet pour lutter contre la violence et la discrimination sousjacente qui y contribue. Bien quil se soit engag faire cesser la violence, le gouvernement canadien na pris aucune mesure en vue de mettre en place un tel plan.
En fvrier, la Gendarmerie royale du Canada (GRC) a revu sa politique dutilisation des Taser, la limitant aux situations dans lesquelles il existe un danger pour la scurit du policier ou du public . Une enqute publique sur le dcs de Robert Dziekanski, mort en 2007 aprs avoir reu des dcharges de Taser, se poursuivait en ColombieBritannique. Le gouvernement de cette province a accept toutes les recommandations contenues dans le rapport intermdiaire rendu en juillet par la commission denqute, y compris celle de faire passer le seuil minimum justifiant lutilisation dun Taser par les forces de lordre de la rsistance active aux situations o la personne vise risque de causer des lsions corporelles . En octobre, la GRC et dautres forces de police du Canada ont adopt des instructions interdisant aux agents de viser la poitrine dune personne avec un Taser.

Les personnes sous le coup dune attestation de scurit relative limmigration continuaient dtre prives daccs la plupart des lments de preuve retenus contre elles. La Cour fdrale a rendu cette anne (en octobre et en dcembre), deux dcisions dannulation de documents de ce type. En mai, la Cour suprme du Canada a refus dexaminer un recours contre la pratique de larme consistant remettre les prisonniers de guerre capturs en Afghanistan aux autorits afghanes. En novembre, le tmoignage dun diplomate devant une commission parlementaire a suscit de vives inquitudes quant labsence de prise en compte par les hauts fonctionnaires du risque de torture quencouraient les dtenus transfrs. n En aot, la Cour dappel fdrale a confirm un jugement ordonnant au gouvernement canadien de demander le rapatriement dOmar Khadr, un ressortissant canadien arrt par larme des tats-Unis en Afghanistan lge de 15 ans et dtenu depuis 2002 Guantnamo Bay. Un recours a t form contre cette dcision auprs de la Cour suprme du Canada.
peine de mort
En mars, la Cour fdrale a ordonn au gouvernement de revenir sur sa dcision de ne pas formuler de demande de grce en faveur de Ronald Smith, un Canadien condamn mort en 1983 aux tats-Unis.
En mai, un tribunal du Qubec a condamn Dsir Munyaneza, un ressortissant rwandais, la dtention perptuit pour gnocide, crimes de guerre et crimes contre lhumanit. En novembre, les autorits ont inculp un deuxime Rwandais, Jacques Mungwarere, de gnocide.

En fvrier, la Cour suprme du Canada a refus dexaminer un recours concernant lEntente sur les tiers pays srs conclue entre le Canada et les tats-Unis, qui prive les demandeurs dasile passant par les tatsUnis de laccs au systme canadien de dtermination du statut de rfugi.
Responsabilit des entreprises

Une nouvelle stratgie de responsabilit sociale des entreprises a t annonce par le gouvernement en mars, mais elle ne comportait aucune exigence contraignante en matire de droits humains. la fin de lanne, on attendait toujours une loi tablissant des critres de respect des droits humains pour les activits ltranger des entreprises canadiennes du secteur ptrolier, gazier et minier.

Au cours de lanne coule, au moins une personne est morte aprs avoir reu des dcharges lectriques administres par des policiers laide de pistolets Taser, ce qui porte au moins 26 le nombre total de dcs dans de telles circonstances depuis 2003. Amnesty International - Rapport 2010

4 Canada. Un lieu o il soit possible de redevenir ce que nous
sommes . La Premire nation de Grassy Narrows (Canada) (AMR 20/001/2009).
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4 Canada. Pousss bout . Droits la terre des peuples

autochtones au Canada (AMR 20/002/2009).

Le gouvernement a fait part de son intention de restituer 33 000 hectares de terres aux communauts indignes dans la rgion IX (dans le sud du pays). Adopt en septembre, le Dcret n124, qui tablit des procdures de consultation et de participation des populations indignes aux dcisions les concernant directement, tait loin de respecter les normes internationales. Les initiatives destines intgrer la reconnaissance des droits des peuples autochtones dans la Constitution et adopter une nouvelle lgislation sur les ressources foncires et aquatiques dont les rpercussions pour
4 Canada. Nous nous battons pour lavenir de nos enfants .

Les droits des Autochtones dans la rgion des Sources sacres, Colombie-Britannique (Canada) (AMR 20/003/2009).
4 Canada. Jeter un pont entre notre pass et notre avenir.

La Long Point First Nation (Canada) (AMR 20/010/2009).
4 Canada. Assez de vies voles. Discrimination et violence

contre les femmes autochtones au Canada : une raction densemble est ncessaire (AMR 20/012/2009).
CHIlI
RpublIque du CHIlI
Chef de ltat et du gouvernement : michelle bachelet Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 17 millions Esprance de vie : 78,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 10 / 8 Taux dalphabtisation des adultes : 96,5 %
ces populations pourraient tre considrables ont t entreprises sans consultation suffisante. Des projets damnagement de grande ampleur continuaient de mettre en pril les moyens de subsistance des peuples indignes. n Le chantier du projet dexploitation minire de Pascua Lama a dbut en mai dans le nord du pays, la frontire avec lArgentine, alors que les communauts diaguitas huascoaltinos de la rgion sy taient opposes, arguant du fait quelles navaient pas donn leur consentement. Les communauts mapuches ont continu de mener campagne en faveur de leurs revendications foncires et dautres droits. Certains groupes et leurs sympathisants ont occup des sites et se sont heurts aux forces de scurit lors de plusieurs pisodes violents. Le Comit de coordination araucomalleco (CAM), qui a pour objectif la cration dune nation mapuche autonome, a revendiqu un certain nombre dactions de protestation. En rponse ces initiatives, une loi relative la lutte antiterroriste et la scurit nationale datant du rgime militaire dAugusto Pinochet (1973-1990) a t applique dans plusieurs affaires, en violation des engagements pris auparavant par les autorits de nen rien faire et contrairement aux recommandations des organes internationaux chargs des droits humains. n Le 12 aot, Jaime Facundo Mendoza Collo, un Mapuche de 24 ans, a t abattu par des policiers. Avec quelque 80 autres citoyens, il avait occup une ferme de la communaut dErcilla (rgion dAraucanie), dans le cadre dune campagne en faveur de la restitution de terres dont ils revendiquaient la proprit. Huit personnes au moins ont t blesses au cours de lopration de police destine expulser les manifestants. Les rapports mdicolgaux ont rvl Amnesty International - Rapport 2010
De nouveaux progrs ont t accomplis dans le domaine de la lutte contre limpunit des responsables de violations des droits humains commises dans le pass. Les peuples indignes ont continu dexprimer des revendications foncires et de rclamer le respect de leurs droits, sur fond de tensions croissantes dans le sud du pays. On relevait toujours des obstacles lexercice des droits en matire de sexualit et de procration.
Contexte
En novembre, le Snat a approuv un projet de loi visant crer une institution nationale de protection des droits humains qui sinscrirait dans le respect des normes internationales et serait habilite engager des poursuites judiciaires pour certaines violations des droits fondamentaux. Le bilan du Chili en matire de droits humains a t valu en mai dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies. Les autorits ont accept les recommandations mises, lexception de celles concernant une mise en adquation des dispositions nationales en matire davortement avec les normes internationales relatives aux droits fondamentaux.
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que Jaime Facundo Mendoza Collo avait t abattu dune balle tire dans le dos. n Le gouvernement a rfut les accusations selon lesquelles plusieurs enfants avaient t blesss, le 16 octobre, par des plombs tirs par les forces de scurit devant une cole de Temucuicui o se tenait une runion des habitants.
n En septembre, la Cour suprme a jug que les actes de torture commis entre septembre 1973 et janvier 1975 au sein de lcole des officiers de larme de lair constituaient des crimes contre lhumanit. Seuls deux colonels la retraite, Edgar Cevallos Jones et Ramn Cceres Jorquera, ont t condamns pour ces crimes. n Le procs de lancien procureur gnral Alfonso Podlech, inculp pour son implication dans la disparition force de quatre personnes dans les annes 1970, sest ouvert en Italie en novembre et se poursuivait la fin de lanne. n En dcembre, un juge a ordonn larrestation de six personnes aprs que de nouvelles investigations sur le dcs, en 1982, de lancien prsident Eduardo Frei Montalva eurent rvl que ce dernier tait mort par empoisonnement et non dune infection, comme on lavait cru dans un premier temps. La Cour suprme a par la suite rejet les recours en amparo forms par les personnes inculpes. Les avocats de la famille Frei affirmaient que lancien chef de ltat avait t assassin en raison de son opposition au rgime dAugusto Pinochet.
droits sexuels et reproductifs

Lavortement tait toujours considr comme une infraction pnale. Les femmes se heurtaient toujours un certain nombre dobstacles lorsquelles cherchaient avoir accs une contraception durgence. En mars, la contrleuse gnrale a rendu publique une dcision interdisant aux cliniques municipales de distribuer gratuitement des contraceptifs durgence, ce qui dfavorisait les femmes nayant pas les moyens den obtenir auprs des services privs.
Impunit
Le Chili a ratifi le Statut de Rome de la Cour pnale internationale en juin et la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces en dcembre. En septembre, le gouvernement a fait part de son intention de rtablir la Commission nationale sur lemprisonnement politique et la torture et la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation (les commissions Valech et Rettig, respectivement), afin de leur soumettre les cas de torture et de disparition force qui navaient pas encore t recenss par les autorits. Dans un climat marqu par la crainte de voir la rforme du Code de procdure pnale, prvue pour 2010, retarder lexamen des affaires en suspens, la Cour suprme a annonc quelle allait acclrer le traitement des cas de violations des droits humains perptres sous le rgime militaire dAugusto Pinochet. Daprs des chiffres officiels, entre janvier et octobre, 69 anciens agents des forces de scurit ont t inculps, condamns ou jugs pour des violations des droits fondamentaux. Fin octobre, toutefois, seules 179 affaires sur un total de 3 186 avaient donn lieu des condamnations dfinitives. En septembre, plus de 165 anciens agents de la Direction des services nationaux du renseignement (DINA) ont t inculps pour leur rle dans des actes de torture et des disparitions forces perptrs contre des militants politiques. Amnesty International - Rapport 2010
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CHINe
RpublIque populAIRe de CHINe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Hu Jintao Wen Jiabao maintenue 1,345 milliard 72,9 ans 25 / 35 93,3 %
la corruption omniprsente, les difficults daccs des soins, des logements et une scurit sociale satisfaisants, et la rpression de groupes de la socit civile. Alors que lconomie chinoise poursuivait son dveloppement, le foss se creusait entre pauvres et nantis.
libert dexpression journalistes / Internet

Internet servant de plus en plus diffuser des informations et engager des dbats, les autorits ont cherch contrler son utilisation en restreignant la couverture des informations et en fermant des publications et des sites web, notamment ceux qui diffamaient le systme politique du pays , dformaient lhistoire du Parti , faisaient de la publicit pour le Fa Lun Gong et dautres cultes nfastes et incitaient la division ethnique . Le gouvernement a bloqu laccs aux contenus de certains sites et a gard trace des activits des particuliers au moyen de nouveaux logiciels de filtrage tels que Blue Shield. la suite de la publication en dcembre 2008 de la Charte 08, qui rclamait une rforme politique et une meilleure protection des droits humains, la police a interrog les signataires de ce document et les a placs sous surveillance durant de nombreux mois. n Arrt en dcembre 2008, Liu Xiaobo, minent intellectuel et signataire de la Charte, a t condamn, le 25 dcembre 2009, 11 annes demprisonnement pour incitation la subversion de ltat . Ses avocats nont dispos que de 20 minutes pour prsenter sa dfense, dans un procs qui a dur moins de trois heures.
Les autorits ont continu dimposer de svres restrictions la libert dexpression, de runion et dassociation, notamment en raison du caractre sensible dune srie de grandes commmorations, dont le 60e anniversaire de la Rpublique populaire, le 1er octobre. Des dfenseurs des droits humains ont t arrts, poursuivis en justice, assigns domicile ou victimes de disparition force. La mainmise des autorits sur Internet et les mdias se poursuivait. Les campagnes Frapper fort ont entran des vagues darrestations dans la rgion autonome oughoure du Xinjiang, en particulier la suite des violences et des troubles survenus en juillet. Les autorits ont empch des organismes indpendants de surveiller le respect des droits humains dans les rgions o vivent les Tibtains. Elles ont continu de contrler svrement les diffrents aspects des pratiques religieuses, et les groupes catholiques et protestants pratiquant leur foi en dehors des lieux officiels ont t harcels, arrts et parfois emprisonns. La campagne acharne contre le Fa Lun Gong, laquelle se livrent les pouvoirs publics de faon systmatique depuis 10 ans, sest poursuivie.

Des dfenseurs des droits humains, dont des avocats, des journalistes, des dfenseurs de lenvironnement et des partisans de la rforme dmocratique, ont subi de manire arbitraire des arrestations, des formes de harclement, des assignations domicile, des dtentions au secret et des incarcrations. Les autorits ont tortur et maltrait nombre de ceux qui se trouvaient en dtention. Les proches des dfenseurs des droits humains, y compris des enfants, ont cette anne encore t pris pour cibles, placs en rsidence surveille durant de longues priodes et soumis dautres restrictions et manuvres de harclement. La police et les forces de scurit ont arrt, harcel et maltrait des avocats reprsentant des Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
La Chine tait de plus en plus perue comme jouant un rle essentiel sur des questions de porte plantaire comme le Myanmar, la Core du Nord, lIran, le changement climatique et la reprise conomique mondiale. Cette position contrastait avec le malaise croissant ressenti par les pouvoirs publics dans le pays, rsultat la fois dun flchissement du taux de croissance conomique et de laugmentation du chmage et des tensions sociales, auxquels venaient sajouter
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dfenseurs des droits humains considrs comme politiquement vulnrables, des pratiquants du Fa Lun Gong, des agriculteurs ayant des rclamations contre les fonctionnaires locaux concernant les droits fonciers ou la corruption, et ceux qui avaient prconis une rforme des conseils de lordre. Les avocats risquaient en particulier de se voir retirer leur licence professionnelle. n Le 4 fvrier, 10 agents du bureau de la Scurit publique et dautres hommes non identifis ont enlev Gao Zhisheng, avocat de premier plan spcialis dans la dfense des droits humains, alors quil se trouvait son domicile, dans la province du Shanxi. On demeurait sans nouvelles de lui la fin de lanne. Son pouse, Geng He, et les enfants du couple ont rejoint les tats-Unis en mars pour chapper au harclement permanent des autorits chinoises, qui empchaient notamment leur fille de se rendre lcole. Les pouvoirs publics ont continu dutiliser des dispositions aux termes vagues rgissant lutilisation des notions de secrets dtat et de subversion de ltat pour arrter, inculper et emprisonner des dfenseurs des droits humains. n En aot, le militant des droits humains Tan Zuoren a t inculp d incitation la subversion de ltat . Il avait organis une enqute indpendante sur leffondrement de btiments scolaires lors du tremblement de terre survenu en mai 2008 au Sichuan. Il avait prvu de publier le rapport issu de ses travaux lorsquil a t arrt. Le jugement navait pas t prononc la fin de lanne. n Le 23 novembre, le dfenseur Huang Qi a t condamn trois annes demprisonnement pour dtention illgale de secrets dtat . Il avait publi sur son site Internet les requtes de parents ayant perdu leurs enfants dans le tremblement de terre du Sichuan.
la torture taient toujours admis titre dlments de preuve par les tribunaux. Plusieurs millions de personnes ont essay de prsenter leurs dolances directement aux autorits par le systme dit des lettres et des visites , galement appel systme des ptitions . Bien quil sagisse de pratiques lgales, la police a souvent harcel les ptitionnaires, les renvoyant de force dans leur province natale ou les plaant dans des prisons clandestines illgales ou des hpitaux psychiatriques, o ils risquaient dtre maltraits. Les reprsentants de ltat continuaient intimider les parents denfants morts en mai 2008 dans leffondrement de btiments scolaires pendant le tremblement de terre du Sichuan. Ils les ont empchs de sadresser aux mdias ou de mener des enqutes indpendantes.

Les autorits ont frquemment recouru des sanctions administratives, notamment la rducation par le travail, pour placer des personnes en dtention sans jugement. Daprs le gouvernement, 190 000 personnes taient dtenues dans des centres de rducation par le travail qui comptaient un demi-million dindividus il y a quelques annes mais les vritables chiffres taient certainement bien suprieurs. Danciens prisonniers de ces centres ont indiqu que les pratiquants du Fa Lun Gong constituaient lun des plus vastes groupes de dtenus, tandis que les militants politiques, les ptitionnaires (des personnes cherchant obtenir rparation auprs des autorits centrales pour toutes sortes de rclamations qui navaient pas obtenu de rponse lchelle locale) et les personnes pratiquant leur religion en dehors du cadre autoris reprsentaient des cibles courantes. Les autorits ont recouru toutes sortes de formes illgales de dtention, notamment aux prisons clandestines , aux classes dducation juridique , aux cours et aux institutions de sant mentale, pour incarcrer plusieurs milliers de personnes.
Systme judiciaire
Les procs iniques demeuraient monnaie courante. Les dcisions judiciaires restaient trs exposes aux ingrences du pouvoir politique. Les accuss ntaient souvent pas en mesure de faire appel lavocat de leur choix et se voyaient refuser la visite de leur avocat et de leurs proches. Dans de nombreux cas, les familles ntaient pas averties dans des dlais suffisants de la date des procs et se voyaient frquemment refuser lautorisation dy assister. Des aveux arrachs sous Amnesty International - Rapport 2010
Torture et autres mauvais traitements en dtention

La torture demeurait trs rpandue dans les lieux de dtention et, dans certains cas, elle a entran la mort de la victime. Au nombre des mthodes de torture
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utilises sur les dtenus figuraient les coups, souvent au moyen daiguillons lectriques, la suspension par les membres, lalimentation force, linjection de substances dont on ignorait la nature et la privation de sommeil. En mars, la mort dun homme de 24 ans dans un centre de dtention de la province du Yunnan a provoqu des dbats enflamms sur Internet propos des actes de torture et des mauvais traitements infligs aux dtenus par les policiers et les tyrans des prisons . Les discussions en ligne ont rvl dautres cas de mort en dtention et ont dclench louverture dune enqute par le Parquet
Des agents de la force publique ont frapp et interpell des personnes qui pratiquaient leur foi dans des glises domestiques (lieux de prire installs chez des particuliers) chrtiennes, en marge des institutions reconnues officiellement. Dans de nombreux cas, ils ont dtruit les lieux de culte et envoy ces personnes en centres de rducation par le travail ou en prison. La campagne des autorits contre le Fa Lun Gong sest intensifie, avec des dtentions massives, des procs iniques aboutissant de lourdes peines demprisonnement, des disparitions forces et des cas de mort en dtention due des actes de torture ou dautres mauvais traitements. n Chen Zhenping, pratiquante du Fa Lun Gong, a t condamne en aot 2008, lissue dun procs secret, huit annes demprisonnement pour utilisation dune organisation hrtique en vue dbranler la loi . Elle na pas pu consulter son avocat avant son procs, ni mme pendant ou aprs celui-ci. En septembre, les gardiens de prison ont indiqu la famille de Chen Zhenping quelle avait t transfre dans un autre lieu, mais ont refus de prciser lequel. Ses avocats nont pu obtenir aucune information supplmentaire sur son sort.
populaire suprme. En juillet, celui-ci a publi un rapport denqute sur 12 des 15 dcs survenus en dtention au cours des quatre premiers mois de lanne 2009. Il est apparu que, sur ce total, sept prisonniers avaient t battus mort, trois staient suicids et deux autres taient morts de causes accidentelles.
peine de mort
La Chine continuait de recourir de manire trs frquente la peine de mort, y compris pour des infractions commises sans violence. Comme les annes prcdentes, la sentence capitale tait prononce lissue de procs iniques. Les statistiques sur les condamnations mort et les excutions taient toujours considres comme relevant du secret dtat et, alors que les excutions taient estimes plusieurs milliers, les autorits nont pas dvoil les chiffres rels.
Rgion autonome oughoure du Xinjiang

la suite dune ruption de violence sans prcdent le 5 juillet rmqi, les autorits ont encore intensifi les restrictions dj svres imposes la libert dexpression, dassociation et de runion dans la rgion autonome oughoure du Xinjiang, dans le nord-ouest du pays. Le gouvernement a indiqu que 197 personnes avaient trouv la mort pour la plupart des Hans tus par des Oughours et que plus de 1 600 autres avaient t blesses. Des Oughours avaient diffus en ligne des appels manifester pour dnoncer la passivit des autorits face au passage tabac et au meurtre, en juin, de travailleurs migrants oughours par des employs hans dune usine de jouets, dans la province du Guangdong. Les rcits des tmoins des vnements du 5 juillet laissent penser que la police et les forces de scurit ont rprim avec violence des manifestants oughours, pourtant pacifiques, dans le but de les empcher de dfiler par milliers travers la ville. Daprs ces tmoignages, les policiers ont frapp les manifestants coups de matraque, utilis du gaz lacrymogne pour disperser les foules et tir balles relles Amnesty International - Rapport 2010
libert de religion
Les personnes pratiquant leur religion en dehors des lieux officiellement autoriss taient toujours harceles, places arbitrairement en dtention, emprisonnes ou victimes dautres graves restrictions de leur libert de religion. Les prtres et les vques catholiques qui refusaient de rejoindre lAssociation catholique patriotique (ACP), reconnue par les autorits, ont cette anne encore t arrts et placs en dtention au secret durant des priodes prolonges ou ont fait lobjet de disparitions forces. n On ignorait toujours ce qutait devenu James Su Zhimin, 75 ans, vque ordinaire de Baoding (province du Hebei), aprs son arrestation par la police en 1996.
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directement sur des groupes de personnes pacifiques, ce qui a trs certainement provoqu de nombreux dcs supplmentaires. la suite de ces heurts, les autorits ont arrt, lors de descentes effectues de maison en maison, plusieurs centaines de personnes quelles souponnaient davoir particip aux manifestations, dont de jeunes garons et des hommes gs. Les familles et les amis de plusieurs personnes interpelles ont rfut lventualit que leurs proches aient jou un rle quelconque dans les violences ou aient particip aux manifestations. Fin 2009, on demeurait sans nouvelles de plusieurs dizaines de personnes apprhendes. En aot, les autorits ont indiqu quelles dtenaient 718 personnes arrtes dans le cadre des troubles et que 83 dentre elles faisaient lobjet de poursuites, notamment pour meurtre, incendie volontaire et vol qualifi. Le 9 novembre, elles ont annonc lexcution de neuf personnes, condamnes lissue de procs inquitables. Daprs leur nom, huit dentre elles taient oughoures et la neuvime chinoise han. En dcembre, 13 autres accuss ont t condamns mort et les autorits ont rvl avoir arrt 94 personnes galement souponnes de participation aux vnements de juillet. En novembre, le gouvernement a officiellement annonc la mise en place dune campagne Frapper fort et punir dans la rgion, jusqu la fin de lanne, pour liminer [] les criminels . Les autorits ont rejet la responsabilit des troubles sur les sparatistes oughours vivant ltranger, en particulier sur Rebiya Kadeer, prsidente du Congrs oughour mondial, omettant de reconnatre que les politiques gouvernementales contribuaient ellesmmes attiser le mcontentement des Oughours. Au nombre des actions gouvernementales incrimines figuraient les restrictions imposes la libert dexpression, dassociation et de runion ainsi quaux pratiques religieuses et culturelles, et lexistence de stratgies conomiques discriminantes envers les Oughours et encourageant la migration des Hans vers le Xinjiang. De nouvelles rglementations ont encore durci les contrles dj svres sur Internet dans la rgion, rigeant son utilisation en une infraction qualifie de sparatisme ethnique et dfinie en termes vagues. Bloqus immdiatement aprs le soulvement du 5 juillet, laccs Internet, les communications tlphoniques internationales et lenvoi de SMS demeuraient soumis des restrictions la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
Le 19 dcembre, le gouvernement cambodgien a renvoy de force vers la Chine 20 demandeurs dasile oughours, en dpit des objections du HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Les autorits chinoises ont affirm que ces personnes avaient particip aux troubles de juillet. Plusieurs jours plus tard, elles ont ni tout lien entre les expulsions et un nouveau programme daide en faveur du Cambodge, qui slevait quelque 820 millions deuros.
Rgion autonome du Tibet

Les mouvements de protestation survenus en mars 2008 se sont poursuivis dans une moindre mesure en 2009. Ils ont donn lieu de faon presque systmatique des arrestations et des dtentions. Deux Tibtains ont t excuts pour des crimes quils auraient commis lors des vnements de mars 2008. Des organisations internationales de dfense des droits humains ont signal une augmentation du nombre de prisonniers politiques tibtains dans les priodes prcdant les commmorations politiquement sensibles, comme le 50e anniversaire du soulvement manqu du Tibet, qui avait entran lexil du dala-lama. Les autorits ont empch la circulation des informations en provenance ou destination de la rgion ainsi que la surveillance des liberts fondamentales par des organismes indpendants. Les liberts dexpression, de religion, de runion et dassociation des Tibtains demeuraient svrement restreintes. La position chinoise concernant la question tibtaine sest affirme sur la scne internationale, les dclarations officielles laissant transparatre la volont de la Chine de sanctionner par la voie conomique et diplomatique les pays perus comme favorables au dala-lama et la cause tibtaine. n En octobre, deux Tibtains, Losang Gyaltse et Loyar, ont t excuts. Les deux hommes avaient t reconnus coupables dincendie volontaire et condamns mort le 8 avril 2009 par le tribunal populaire intermdiaire de la municipalit de Lhassa. Ils avaient t arrts en mars 2008, lors des heurts survenus dans la rgion autonome du Tibet et dans les rgions population tibtaine des provinces voisines. n Le 28 dcembre, Dhondup Wangchen, ralisateur tibtain indpendant, a t condamn, lissue dun procs secret, six annes demprisonnement pour entreprise de subversion de ltat par le tribunal
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provincial de Xining, dans la province du Qinghai. Lavocat auquel sa famille avait initialement fait appel stait vu interdire de le dfendre et on ne savait pas si Dhondup Wangchen avait, par la suite, bnfici dune assistance juridique ou sil avait pu assurer lui-mme sa dfense au cours du procs.
modifications de lOrdonnance sur les violences domestiques tendraient les mesures de protection aux concubins de mme sexe et prendraient effet le 1er janvier 2010. La lgislation de Hong Kong ninterdisait pas les discriminations fondes sur lorientation sexuelle.
Rgion administrative spciale de Hong Kong

Daprs les organisateurs du 20e anniversaire de la rpression militaire de Tiananmen, le 4 juin 2009, plus de 150 000 personnes ont assist lvnement. Les autorits ont toutefois refus laccs certains mili-
Rgion administrative spciale de macao

En juin, Fernando Chui Sai-on, unique candidat en lice, a t lu au poste de chef de lexcutif de la ville jusquen 2014 par une commission lectorale comptant 300 membres. En septembre, 12 candidats ont t lus directement lAssemble lgislative, compose de 29 siges, les autres membres tant nomms par le chef de lexcutif ou choisis par des groupes dintrts. En fvrier, lAssemble lgislative a adopt la Loi relative la scurit nationale, qui concerne les actes de sdition , scession , subversion et trahison ainsi que le vol de secrets dtat . Les infractions tant dfinies en termes vagues, les autorits risquaient de porter atteinte la libert dexpression et dassociation. Plusieurs dizaines de Hongkongais, dont des conseillers lgislatifs, des militants, des journalistes et un professeur de droit qui souhaitaient participer des actions en lien avec la nouvelle loi, se sont vu refuser le droit de pntrer dans la rgion de Macao. En dcembre, trois militants hongkongais, qui prvoyaient de rclamer la libration de Liu Xiaobo au cours dune visite du prsident Hu Jintao, se sont eux aussi vu interdire laccs au territoire de Macao.
tants chinois et trangers qui souhaitaient y participer. En juillet, plusieurs dizaines de milliers de personnes ont manifest pour soutenir diffrentes causes, notamment une amlioration des moyens de subsistance, la dmocratie et la libert dexpression.
Discrimination raciale
LOrdonnance sur la discrimination raciale est entre en vigueur en juillet. En aot, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a fait valoir que la dfinition de la discrimination raciale nonce dans lOrdonnance ntait pas tout fait en accord avec larticle premier de la Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale. Le Comit a recommand que les discriminations indirectes fondes sur la langue, le statut dimmigrant et la nationalit soient ajoutes la dfinition. Il a galement prconis que tous les pouvoirs et fonctions du gouvernement soient compris dans le champ dapplication de lOrdonnance.

Tout en prenant acte de la rforme venir des procdures de plainte pour torture, le Comit a recommand que les droits des demandeurs dasile linformation, linterprtation, lassistance juridique et aux recours judiciaires soient garantis. Il a encourag ladoption dune loi sur les rfugis en vue de mettre en place une procdure complte pour lexamen des demandes dasile individuelles. Il a galement, de nouveau, recommand aux autorits de ratifier la Convention relative au statut des rfugis de 1951 et son Protocole de 1967.
Droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres
Le 31 dcembre, le gouvernement de la rgion administrative spciale de Hong Kong a indiqu que des
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CHYpRe
RpublIque de CHYpRe
Chef de ltat et du gouvernement : Demetris Christofias Peine de mort : abolie Population : 0,9 million Esprance de vie : 79,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 7/6 Taux dalphabtisation des adultes : 97,7 %
devant une juridiction tel que le prvoit larticle 39 de la directive sur les procdures, dans la mesure o la Cour suprme ne peut se prononcer que sur la lgalit dun rejet et non sur le fond. En vertu des nouvelles dispositions, les demandeurs dasile peuvent bnficier gratuitement des services dun interprte lorsquils se prsentent devant lAutorit de recours et, sous certaines conditions, lorsquils comparaissent devant la Cour suprme. Les mineurs isols doivent par ailleurs tre reprsents par le commissaire pour les droits de lenfant dans leurs dmarches dasile. En mai, le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels [ONU] sest dit proccup par la dure de la dtention, dans des conditions inadquates, des demandeurs dasile dbouts et des migrants en situation irrgulire. La police a men en septembre une opration contre les migrants installs dans la vieille ville de Nicosie. Le mdiateur a fait part de vives proccupations quant la manire dont elle avait t conduite (fouille de maisons, installation de barrages dans les rues, etc.). En novembre, les autorits ont port secours 110 travailleurs roumains entrs Chypre via un rseau de trafiquants. Ils vivaient dans des conditions sordides dans un hangar Tseri dans la banlieue de Nicosie.
En dpit de nouvelles dispositions lgislatives, la traite des femmes des fins dexploitation sexuelle a continu. Les 10 fonctionnaires de police accuss davoir frapp deux tudiants en 2005 ont t acquitts. La loi relative aux rfugis a t modifie en novembre.
Contexte
Les ngociations au sommet entre les autorits chypriotes grecques et turques se sont poursuivies. Elles ont port entre autres sur le droit de proprit et les migrations, notamment sur les restitutions de biens et la protection des rfugis. Il na pas t question en revanche des droits des minorits ni des droits des femmes.
personnes portes disparues

Le Comit des personnes disparues Chypre [ONU] a poursuivi son travail. Entre janvier et septembre, les dpouilles de 104 personnes ont t exhumes en diffrents lieux de lle.

En mai, le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels a fait part de sa proccupation persistante quant lampleur de la traite des femmes des fins dexploitation sexuelle. Celle-ci perdurait malgr labolition en 2008 du systme de visas dartistes, qui avait contribu lessor de ce trafic.
droits des rfugis et des migrants

La loi relative aux rfugis a t modifie en novembre afin dincorporer dans le droit chypriote les dispositions de la directive de lUnion europenne sur les normes minimales concernant la procdure doctroi et de retrait du statut de rfugi. Le nouveau cadre lgislatif, combin avec larticle 146 de la Constitution, prvoit la possibilit pour les demandeurs dasile dont le dossier a t rejet en premire instance de dposer un recours auprs de lAutorit de recours pour les rfugis, ou de la Cour suprme. Les dcisions ngatives de lAutorit de recours sont elles aussi susceptibles dappel devant la Cour suprme. Des critiques se sont exprimes propos du fait que ces modifications ne garantissaient pas le droit un recours effectif Amnesty International - Rapport 2010

En mars, le tribunal pnal de Nicosie a acquitt 10 policiers qui comparaissaient, entre autres, pour traitements cruels, inhumains et dgradants. Ils taient accuss davoir eu recours une force excessive contre les tudiants Marcos Papageorghiou et Yiannos Nicolaou, alors que ceux-ci taient menotts. Leur acquittement a dclench une polmique, en raison de lexistence dune vido attestant de ces brutalits policires, commises en dcembre 2005. Le parquet a interjet appel du jugement en novembre.
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ColombIe
RpublIque de ColombIe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : lvaro uribe Vlez abolie 45,7 millions 72,7 ans 30 / 22 92,7 %
judiciaire en raison de leurs liens prsums avec des groupes paramilitaires. Les tensions se sont exacerbes entre la Colombie et plusieurs pays de la rgion, en particulier le Venezuela, la suite de la dcision des autorits de permettre larme amricaine dutiliser sept bases militaires installes sur le territoire colombien.
Conflit arm interne

Les parties au conflit qui svit dans le pays ne faisant pas de distinction entre combattants et population civile, celle-ci a t victime de dplacements forcs, dattaques aveugles, de prises dotages, de disparitions forces, denrlement forc de mineurs, de violences sexuelles lgard des femmes et dhomicides. On a relev un accroissement net de la violence dans certaines grandes villes du pays, en proie au conflit arm, la criminalit lie au trafic de stupfiants et des actes de nettoyage social . Daprs les informations recueillies, environ 20 000 disparitions forces faisaient toujours lobjet dune enqute par la Fiscala General de la Nacin (organe de ltat qui dclenche la procdure pnale, mne lenqute et prononce linculpation). Le nombre de personnes dplaces lintrieur du pays a continu daugmenter, un rythme toutefois moins rapide quau cours des quelques annes prcdentes. LObservatoire des droits humains et du dplacement des personnes (CODHES) a recens en 2009 plus de 286 000 nouveaux cas de personnes dplaces. Les communauts indignes, afro-colombiennes et paysannes taient particulirement touches. Le gouvernement a refus de soutenir une proposition de loi prvoyant loctroi de rparations aux victimes du conflit sur une base non discriminatoire, cest-dire sans aucune distinction selon que les auteurs des violations sont des agents de ltat ou non. Le texte a t rejet par le Congrs en juin.
Le conflit arm qui dchire le pays continuait davoir des consquences dsastreuses sur la population civile, en particulier sur les communauts indignes. Toutes les parties au conflit forces de scurit, mouvements de gurilla et groupes paramilitaires notamment se sont rendues coupables de graves atteintes aux droits humains et de violations du droit international humanitaire. Le nombre de civils excuts de manire extrajudiciaire par les forces de scurit a diminu par rapport aux annes prcdentes et les cas de dplacements forcs se sont accrus plus lentement que prcdemment. Toutefois, les autres atteintes aux droits humains se sont multiplies. Le nombre dhomicides dindignes et de personnes issues de groupes sociaux marginaliss a augment, ainsi que les menaces contre des dfenseurs des droits humains et dautres militants. Des personnes ayant assist des meurtres, de mme que des victimes et des proches de victimes de violations des droits humains, ont fait lobjet de menaces et dactes de harclement. En septembre, le gouvernement a annonc le dmantlement du Dpartement administratif de scurit, aprs la dcouverte dlments rvlant que ces services avaient illgalement intercept, pendant au moins sept annes, les communications de dfenseurs des droits humains, de journalistes, de membres de lopposition politique et de juges, et quils avaient collabor avec des groupes paramilitaires. Lenqute de la Cour suprme sur le scandale parapolitique sest poursuivie. Quelque 80 membres du Congrs appartenant pour la plupart des formations issues de la coalition au pouvoir faisaient lobjet dune information

Au cours de son dplacement en Colombie en juillet, le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme et des liberts fondamentales des populations autochtones a qualifi la situation des droits fondamentaux des peuples indignes de Colombie comme tant grave, critique et profondment proccupante . Au moins 114 hommes, Amnesty International - Rapport 2010
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femmes et enfants indignes ont t tus en 2009, un chiffre en hausse par rapport lanne 2008. Plus de la moiti des victimes appartenaient des communauts aws. n Le 26 aot, 12 Aws, dont six enfants et un bb de huit mois, ont t tus par des hommes arms dans le resguardo (rserve indigne) de Gran Rosario, dans le dpartement de Nario. Lune des victimes, Tulia Garca, avait assist au meurtre de son poux, Gonzalo Rodrguez, commis le 23 mai par des militaires. n Le 4 fvrier, les Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC) ont tu 15 Aws dans la municipalit de Barbacoas (dpartement de Nario). Deux femmes enceintes figuraient parmi les victimes. Des dirigeants indignes et leurs familles ont galement fait lobjet de menaces. n Le 11 mai, la fille de 12 ans de la dirigeante indigne Ada Quilcu a t mise en joue par un homme arm devant son domicile. Depuis la mort de son mari, tu par des soldats en dcembre 2008, Ada Quilcu bnficiait de mesures de protection sur dcision de la Commission interamricaine des droits de lhomme. Dans son arrt 004/09 rendu en janvier, la Cour constitutionnelle a estim que la survie de certains peuples indignes tait menace par le conflit arm. Le gouvernement a adopt, en avril, la Dclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. La Colombie stait abstenue lors de lapprobation de ce texte par lAssemble gnrale des Nations unies, en 2007.
paramilitaires. Certains militants espionns par le Dpartement administratif de scurit avaient reu des menaces de mort et fait lobjet de poursuites pnales pour des motifs fallacieux. En septembre, le prsident Uribe a annonc la dissolution de ce Dpartement et la cration dun nouveau service du renseignement. Le Congrs a adopt en mars la Loi relative aux renseignements, qui interdit de collecter des informations sur des particuliers en prenant motif de leur appartenance une formation politique, un syndicat ou une organisation de dfense des droits sociaux ou humains. Publi en septembre, le dcret dapplication du texte a ordonn une rvision des dossiers tablis sur ces bases par tous les services de scurit, y compris larme. Ces fichiers avaient souvent t utiliss dans le but dengager des poursuites pnales injustifies contre des militants. Aucune information sur les rsultats de cette rvision ntait disponible la fin de lanne.
Scandale parapolitique
En 2009, environ 80 membres du Congrs ont fait lobjet dune information judiciaire en raison de leurs liens prsums avec des groupes paramilitaires. Certains avaient dmissionn de leurs fonctions dans le but de sassurer que les informations judiciaires les concernant relveraient de la responsabilit de la Fiscala General, dont ils espraient une certaine clmence. En septembre, la Cour suprme sest toutefois dclare comptente pour enquter sur ces anciens parlementaires. Plusieurs magistrats participant lenqute sur le scandale et ayant fait lobjet de menaces et dactes de harclement bnficiaient toujours de mesures de protection ordonnes par la Commission interamricaine des droits de lhomme.
dpartement administratif de scurit

En avril, les mdias ont rvl que le Dpartement administratif de scurit, qui oprait sous lautorit directe du chef de ltat, tait impliqu dans une vaste affaire despionnage illgal, men sur une longue priode. Au nombre des victimes figuraient des dfenseurs des droits humains, des membres de lopposition politique, des juges et des journalistes, dont on cherchait ainsi restreindre, voire neutraliser, laction. Ces manuvres auraient t effectues avec ltroite collaboration de groupes paramilitaires. Des membres des milieux diplomatiques et des dfenseurs trangers des droits humains ont galement t pris pour cibles. En mai, le Fiscal General a inculp un ancien directeur du Dpartement administratif de scurit, Jorge Noguera, dhomicide et dappartenance des groupes Amnesty International - Rapport 2010
excutions extrajudiciaires commises par les forces de scurit

la suite des informations ayant rvl, en 2008, lexcution extrajudiciaire par les forces de scurit de plus dune dizaine de jeunes gens originaires de Soacha, proximit de Bogot, le gouvernement a t contraint dadopter des mesures afin denrayer les pratiques de ce type. Le nombre dexcutions extrajudiciaires a fortement chut en 2009 par rapport lanne prcdente. La Fiscala General enqutait sur quelque 2 000 affaires imputables
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des militaires au cours dun certain nombre dannes, mais les investigations ne progressaient que lentement. La justice militaire a de nouveau fait preuve de rsistance face la justice civile dans des affaires o des agents de larme taient accuss de violations des droits humains. Des tmoins dexcutions extrajudiciaires ainsi que des proches de victimes ont t en butte des menaces et des agressions. la suite de la visite quil a effectue dans le pays en juin, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a dclar que ces homicides taient commis par un
des petits dlinquants, des travailleurs du sexe, des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres et des toxicomanes. Daprs le Centre de recherche et dducation populaire (CINEP, une ONG), 184 homicides de ce type ont t commis en 2009, contre 82 en 2008. Les groupes paramilitaires ont cherch accrotre leur mainmise sur les communauts dfavorises en distribuant de faon massive des tracts caractre menaant. En 2009, le CINEP a recens 83 textes de ce type distribus dans de nombreux secteurs du pays, contre 58 lanne prcdente.
nombre important dlments de larme.
processus Justice et paix

Fin 2009, seulement 3 700 environ des 31 000 paramilitaires censs avoir t dmobiliss depuis 2003 avaient particip au processus Justice et paix. On ignorait toutefois o se trouvaient un grand nombre de ces individus. Le processus Justice et paix permet aux ex-paramilitaires de bnficier de peines rduites en change daveux sur les violations des droits humains. Des paramilitaires ont reconnu avoir commis des atteintes aux droits humains et ont mis en cause dautres personnes, dont certaines taient engages dans la vie politique ou dans les affaires, ou bien appartenaient larme. Le processus ne respectait nanmoins toujours pas les normes internationales sur le droit des victimes obtenir vrit, justice et rparation. Le Dcret 128 et la Loi 782 accordaient une amnistie de fait aux paramilitaires pour lesquels aucune information judiciaire pour violation des droits humains na t ouverte, et environ 90 % des paramilitaires dmobiliss chappaient ainsi toujours la justice. Le Congrs a approuv en juin une loi rgularisant la situation de 19 000 paramilitaires prtendument dmobiliss. La Cour suprme avait estim, en 2008, quils ne pouvaient bnficier dune mesure damnistie. Le texte autorisait la Fiscala General suspendre, interrompre ou abandonner les informations judiciaires ouvertes contre ces paramilitaires, ce qui leur permettait dchapper la justice. En juillet, la Cour suprme a annul pour vice de procdure la peine inflige en mars par le tribunal Justice et paix Wilson Salazar Carrascal, un paramilitaire galement connu sous le nom d El Loro . la fin de lanne, aucun paramilitaire navait encore t condamn au titre du processus Justice et paix. Amnesty International - Rapport 2010
Groupes paramilitaires
Les groupes paramilitaires ont continu doprer dans de nombreuses rgions du pays, parfois avec la coopration de certains secteurs des forces de scurit. La poursuite de leurs activits contredisait les affirmations des autorits selon lesquelles tous les paramilitaires avaient dpos les armes la suite dun programme de dmobilisation mis en place par les pouvoirs publics en 2003. Le gouvernement soutenait que les violences attribues ces groupes taient uniquement de nature criminelle et lies au trafic de stupfiants. Toutefois, les mthodes employes par ces formations pour terroriser la population civile, notamment les menaces de mort et les massacres, taient similaires celles utilises par les groupes paramilitaires avant la dmobilisation. Les dfenseurs des droits humains, les dirigeants communautaires et dautres personnes uvrant pour la dfense des droits sociaux taient toujours pris pour cibles par ces formations. Un certain nombre dlments sont apparus montrant la rorganisation de groupes paramilitaires. Dans un rapport publi en octobre, la Mission dappui au processus de paix en Colombie de lOrganisation des tats amricains a fait tat de la capacit se renouveler de ces structures illgales, en particulier au niveau de leurs dirigeants, qui rend difficile laction des autorits en vue dempcher leur rorganisation . Lanne a t marque par une augmentation du nombre dassassinats de personnes issues de groupes marginaliss des zones urbaines, imputables pour la plupart aux formations paramilitaires. Au nombre des victimes figuraient des jeunes gens, des sans-abri,
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La plupart des 18 chefs paramilitaires extrads vers les tats-Unis pour rpondre daccusations de trafic de stupfiants ont refus de cooprer avec la justice colombienne dans le cadre de ses enqutes sur des violations des droits humains. Les autorits judiciaires colombiennes ont eu des difficults approcher les rares paramilitaires ayant accept de collaborer. Certains paramilitaires ont restitu une petite partie des quatre six millions dhectares de terres quils staient appropris. On craignait cependant que plusieurs territoires ne retombent aux mains de ces groupes ou de leurs soutiens. Plusieurs des rares propritaires dorigine qui les terres avaient t rendues ont reu des menaces ou ont t assassins. Des victimes et des familles de victimes participant au processus Justice et paix, des personnes qui les accompagnaient et des fonctionnaires de justice enqutant sur les violations des droits humains ont fait lobjet de menaces ; certains ont t assassins. Ce climat de terreur dissuadait de nombreuses victimes de participer au processus.
En fvrier, les FARC ont relch plusieurs otages de grande notorit. Parmi ceux-ci figuraient Sigifredo Lpez, un dput de lAssemble dpartementale du Valle del Cauca dtenu depuis 2002, et Aln Jara, exgouverneur du dpartement du Meta, dtenu depuis 2001. Le mme mois, les FARC ont galement libr trois policiers et un soldat.
Impunit
Bien que des avances aient t enregistres dans plusieurs grandes enqutes relatives aux droits humains, limpunit dont jouissaient les auteurs de violations restait source de profonde proccupation. n En novembre, le gnral la retraite Jaime Uscategu a t condamn 40 annes de rclusion pour avoir particip, en 1997, au massacre de Mapiripn (dpartement du Meta). n Le Conseil dtat a confirm en septembre une dcision de 1995 de la Fiscala General relevant de leurs fonctions militaires le gnral lvaro Velandia Hurtado et trois autres officiers impliqus en 1987 dans la disparition force, la torture et lassassinat de Nydia Erika Bautista, une femme appartenant au mouvement de gurilla M-19.
mouvements de gurilla
Cette anne encore, les FARC et lArme de libration nationale (ELN) ont commis des atteintes aux droits humains et se sont rendues responsables de violations graves et rptes du droit international humanitaire, notamment denrlements de mineurs, de prises dotages et de meurtres de civils. Les FARC avaient toujours largement recours aux mines antipersonnel. En 2009, les mines terrestres ont tu au moins 111 personnes (civils ou membres des forces de scurit) et en ont bless 521 autres. Les FARC ont lanc des attaques aveugles, faisant principalement des victimes parmi les civils. n Six personnes, dont trois enfants, sont mortes le 13 janvier lors dune attaque lexplosif mene par les FARC dans le centre urbain de la municipalit de Roberto Payn (dpartement de Nario). Le nombre total denlvements est pass de 437 en 2008 213 en 2009 daprs les sources gouvernementales. Si la plupart ont t imputs des bandes criminelles, les mouvements de gurilla se sont rendus coupables de la majorit des rapts lis au conflit. Le 21 dcembre, les FARC ont enlev le gouverneur du dpartement du Caquet, Luis Francisco Cullar, puis lont assassin. Amnesty International - Rapport 2010

Des dfenseurs des droits humains, en particulier plusieurs qui travaillaient dans des rgions isoles, ont reu des menaces. Certains ont t tus. Les dirigeants communautaires taient particulirement exposs aux attaques. Au moins huit militants et 39 syndicalistes ont t tus en 2009. Les menaces de mort visant des organisations et des militants des droits humains taient en hausse. La plupart ont t attribues des groupes paramilitaires. Des dfenseurs des droits humains et des militants pour les droits sociaux accuss de liens avec des mouvements de gurilla ont, cette anne encore, fait lobjet de poursuites pnales ; dans bien des cas celles-ci ne reposaient que sur des lments dinformation provenant de dossiers des services de renseignement de larme ou dindicateurs rtribus. Plusieurs dcisions de relaxe ont t prononces par les tribunaux dans des affaires anciennes. Des documents confidentiels ont t drobs lors deffractions perptres dans les locaux de plusieurs organisations de dfense des droits humains.
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loccasion
dun
dplacement
effectu
en
exercer de manire effective leurs droits la vrit, la justice et des rparations. En mars, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a officiellement adopt les conclusions de lvaluation de la situation des droits humains en Colombie mene en dcembre 2008 au titre de lexamen priodique universel. Le gouvernement colombien sest engag se conformer la plupart des recommandations formules, notamment mettre en uvre dans les meilleurs dlais lintgralit des recommandations du bureau de la haut-commissaire aux droits de lhomme. Les rapporteurs spciaux des Nations unies sur lindpendance des juges et des avocats, sur la situation des dfenseurs des droits de lhomme, sur la situation des droits de lhomme et des liberts fondamentales des populations autochtones, et sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires se sont rendus en Colombie au cours de lanne 2009. Le 1er novembre, la dclaration au titre de larticle 124 du Statut de Rome de la Cour pnale internationale, par laquelle le Colombie suspendait durant sept ans la reconnaissance de la comptence de la CPI en matire de crimes de guerre, a expir.
septembre en Colombie par la rapporteuse spciale des Nations unies sur la situation des dfenseurs des droits de lhomme, le prsident Uribe a dclar lgitime laction en faveur de la dfense des droits humains. Toutefois, de hauts responsables, dont le chef de ltat lui-mme, ont continu de tenir des propos associant ce travail militant un soutien aux mouvements de gurilla.
Aide militaire des tats-unis

En 2009, les tats-Unis ont accord la Colombie 662 millions de dollars (environ 470 millions deuros) daide militaire et non militaire. Cette enveloppe englobait 543,5 millions de dollars au titre du projet de loi de financement des oprations nationales et trangres, dont 305 millions taient destins aux forces de scurit ; 30 % de cette somme taient subordonns au respect par les autorits colombiennes de certaines conditions en matire de droits humains. En aot, la somme de 55 millions de dollars affecte laide en matire de scurit, qui avait t gele en 2008, a t dbloque la suite de mesures positives du gouvernement colombien en matire de droits humains. En novembre 2009, toutefois, 19 millions de dollars attribus au titre de laide la scurit pour lexercice 2008 et 31 millions de dollars imputs au mme poste pour lanne 2009 demeuraient bloqus par le Congrs des tats-Unis en raison de proccupations dans ce domaine.

en Colombie en fvrier, juillet, septembre et octobre.
4 Colombie. Les zones humanitaires de Curvarad

et Jiguamiand. Des communauts rsistent en Colombie (AMR 23/001/2009).
Surveillance internationale
Le rapport sur la situation en Colombie publi en mars par la haut-commissaire aux droits de lhomme des Nations unies constatait que, bien que le gouvernement ait pris des initiatives pour lutter contre les excutions extrajudiciaires, de graves violations des droits humains continuaient dtre perptres. Le texte dplorait les dclarations rptes de reprsentants de ltat associant les dfenseurs des droits humains et sociaux aux mouvements de gurilla. Il relevait galement avec inquitude les atteintes aux droits fondamentaux commises par les groupes de gurilla, ainsi que les graves dangers pour la population civile que reprsentent les groupes arms illgaux issus du processus de dmobilisation dorganisations paramilitaires . Le rapport soulignait par ailleurs que seul un petit nombre de victimes de violations avaient pu
4 Colombie. La communaut de paix de San Jos

de Apartad. Des communauts rsistent en Colombie (AMR 23/002/2009).
4 Colombie. Tout abandonner. Le dplacement interne

en Colombie (AMR 23/015/2009).
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CoNGo
RpublIque du CoNGo
Chef de ltat : denis Sassou-Nguesso Chef du gouvernement : Isidore mvouba, remplac par denis Sassou-Nguesso le 15 septembre Peine de mort : abolie en pratique Population : 3,7 millions Esprance de vie : 53,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 135 / 122 Taux dalphabtisation des adultes : 81,1 %
de dmobilisation. Frdric Bintsamou a dclar que les autorits avaient chou dmobiliser ses combattants et rinsrer certains dentre eux au sein des forces de scurit nationales, comme le prvoyait laccord de paix de 2003. Il a officiellement accept, en dcembre, le poste de dlgu gnral charg de la promotion des valeurs de paix et de la rparation des squelles de la guerre, auquel il avait t nomm par le prsident Sassou-Nguesso en 2007.
libert de runion, dexpression et de circulation

Cette anne encore, les forces de scurit gouvernementales ont eu recours une force excessive afin dempcher le droulement de manifestations pacifiques. Des membres de formations dopposition ont t privs de leurs droits la libert de runion, dexpression et de mouvement. Trois jours aprs llection prsidentielle de juillet, un certain nombre de partis dopposition ont organis une manifestation dans la capitale, Brazzaville, afin de dnoncer le scrutin quils qualifiaient de frauduleux. Les forces gouvernementales ont utilis des gaz lacrymognes et tir balles relles pour disperser les manifestants, blessant certains dentre eux. la suite des mouvements de protestation de juillet, le gouvernement a interdit toute manifestation de lopposition. Il a galement interdit certains dirigeants de lopposition de quitter la capitale et le pays, une mesure qui visait notamment lex-Premier ministre Ange douard Poungui et lancien btonnier de lordre des avocats de Brazzaville Ambroise Herv Malonga. Les responsables des pouvoirs publics, notamment des forces de scurit, ont dclar que ces dirigeants devaient se tenir disposition dans le cadre denqutes ouvertes sur des violences qui auraient t commises lors des manifestations de juillet. Le gouvernement a lev les restrictions relatives aux dplacements dbut novembre, la suite des protestations mises par les intresss et par des organisations congolaises de dfense des droits humains. Aucun des responsables de lopposition ayant fait lobjet de restrictions de dplacement na t inculp. n Quatre journalistes trangers qui couvraient llection et les manifestations ont t harcels par les forces de scurit. Arnaud Zajtman et Marlne Rabaud, de la chane de tlvision France 24, ainsi que Thomas
Les droits la libert dexpression, de runion et de circulation des chefs de file et des sympathisants de lopposition ont t restreints, en particulier la suite de llection prsidentielle de juillet. Plusieurs partisans de lopposition ont t placs en dtention, puis librs sans inculpation. Trois demandeurs dasile arrts en 2004 taient toujours dtenus sans inculpation ni jugement par larme.
Contexte
Avec prs de 80 % des suffrages, selon la Cour constitutionnelle, le prsident sortant Denis Sassou-Nguesso a remport llection prsidentielle de juillet et a t investi en aot pour un nouveau mandat de sept ans. Les partis politiques dopposition et les organisations de la socit civile ont qualifi le scrutin de frauduleux et inquitable. La commission lectorale avait interdit plusieurs candidats de lopposition de se prsenter au motif quils ne satisfaisaient pas toutes les conditions requises. Aprs avoir prt serment, le prsident a form un nouveau gouvernement et supprim la fonction de Premier ministre, sattribuant ainsi la double fonction de chef de ltat et chef du gouvernement. Des actes de banditisme attribus danciens membres du Conseil national de rsistance (CNR) ont eu lieu de manire sporadique dans la rgion du Pool. Lancien dirigeant du CNR Frdric Bintsamou a dmenti que des ex-combattants du groupe arm se soient rendus coupables de tels actes. Il a galement fait part de son entire adhsion laccord de paix sign en 2003 par le CNR et le gouvernement. Le gouvernement a indiqu en mars avoir dtruit prs de 3 000 armes rachetes danciens combattants du CNR dans le cadre dun programme Amnesty International - Rapport 2010
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Fessy, de la BBC, se sont vu confisquer leur matriel. Catherine Ninin, de Radio France internationale, aurait pour sa part fait lobjet de menaces. Un porte-parole du gouvernement a accus les journalistes de parti pris en faveur de lopposition et de diffusion dinformations errones avant et aprs le scrutin.
CoRe du NoRd
RpublIque populAIRe dmoCRATIque de CoRe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Kim Jong-il Kim Yong-il maintenue 23,9 millions 67,1 ans 63 / 63
Rpression de la dissidence arrestations

Au lendemain de llection prsidentielle, plusieurs personnes proches des partis dopposition ont t apprhendes et places en dtention. Lancien lieutenant Clestin Ngalouo et deux autres hommes
chargs de la scurit du candidat Mathias Dzon ont t arrts peu aprs les manifestations organises Brazzaville en juillet. Des reprsentants des pouvoirs publics ont affirm que les personnes arrtes taient recherches pour des tirs survenus lors des manifestations. Lopposition a dmenti toute implication dun quelconque de ses sympathisants et a attribu la responsabilit des tirs aux forces gouvernementales. Les personnes arrtes ont t remises en libert sans inculpation plusieurs semaines aprs. n Lancien colonel Ferdinand Mbahou a t arrt en juillet aprs tre rentr de France, o il vivait depuis plus de 10 ans. Il avait regagn le Congo afin daider rsoudre des conflits au sein de la direction de lUnion panafricaine pour la dmocratie sociale. Les autorits ont affirm quil avait t arrt la suite de discours provocateurs prononcs en France. Il tait toujours dtenu sans inculpation la fin de lanne.
demandeurs dasile
n Arrts en 2004 Brazzaville, Germain Ndabamenya Etikilome, Mdard Mabwaka Egbonde et Bosch Ndala Umba, trois demandeurs dasile originaires de la Rpublique dmocratique du Congo, taient dtenus depuis cinq ans par larme, sans inculpation ni jugement. Germain Ndabamenya Etikilome est tomb gravement malade au dbut de lanne et a t laiss sans soins durant plusieurs semaines. Son tat de sant sest amlior lorsquil a reu un traitement mdical. Malgr de nombreuses requtes, les autorits nont fourni aucun motif justifiant la dtention prolonge de ces hommes.
Les droits civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels de millions de Nord-Corens continuaient dtre bafous par le gouvernement de leur pays. Une grande partie de la population ne mangeait pas sa faim et on craignait que linscurit alimentaire ne saggrave encore, en raison de la mauvaise gestion conomique des autorits et de la rduction de laide internationale. Des milliers de personnes ont pass la frontire pour se rendre en Chine, gnralement dans lespoir dy trouver de quoi manger. Les autorits chinoises ont arrt et renvoy de force chez eux plusieurs milliers de Nord-Corens qui, leur retour, ont t placs en dtention, interrogs et soumis la torture. Certains ont t victimes de disparition force, ce que le gouvernement refusait de reconnatre. Cette anne encore, des hommes et des femmes ont t placs en dtention arbitraire pour des motifs politiques. La libert dexpression et le droit de circuler librement restaient soumis des restrictions draconiennes. Sept personnes au moins ont t excutes. Les pouvoirs publics refusaient toujours dautoriser la venue dobservateurs indpendants, susceptibles de dresser un constat de la situation en matire de droits humains.
Contexte
Au mois davril, la Core du Nord a expuls les inspecteurs de lAgence internationale de lnergie atomique. En mai, alors que les tensions avec la communaut internationale taient de plus en plus vives, elle a annonc quelle avait procd un deuxime essai atomique. En juin, le Conseil de scurit des Nations unies a vot lunanimit le renforcement des sanctions visant stopper les programmes de mise au point darmes nuclaires et de missiles de la Core du Nord,
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demandant aux tats membres de lONU de procder des inspections des navires et des avions de transport de marchandises susceptibles de contenir des armes ou dautres quipements militaires. Le second semestre a toutefois t marqu par des gestes dapaisement en direction de la communaut internationale. Ainsi, les autorits ont libr au mois daot deux journalistes amricaines, Laura Ling et Euna Lee, aprs la visite de lancien prsident des tats-Unis Bill Clinton. Les jeunes femmes avaient t condamnes 12 annes de travaux forcs pour avoir pntr illgalement en territoire nord-coren. Ce mme mois daot, une dlgation nordcorenne a assist aux funrailles de lancien prsident sud-coren Kim Dae-jung. Les autorits ont par ailleurs relch quatre pcheurs sud-corens arrts pour avoir pntr illgalement dans les eaux territoriales. La Core du Nord a accept de reprendre, en septembre, les rencontres destines runir les familles spares au moment de la guerre. Ces entretiens taient suspendus depuis prs de deux ans. Les autorits ont indiqu, en octobre, quelles taient prtes reprendre les pourparlers bilatraux et multilatraux concernant les programmes nuclaires. Dans le cadre dune rforme montaire entre en vigueur le 30 novembre, le gouvernement a rvalu le won sur la base de 100 pour un. Les citoyens nordcorens nont pas t autoriss convertir plus de 300 000 wons par personne (soit environ 150 euros). Les pouvoirs publics auraient t contraints damliorer lgrement le taux de change, la suite de protestations tenues Pyongyang, la capitale.
leau potable constituaient un obstacle majeur la ralisation des droits fondamentaux des citoyens de ce pays.
dtention arbitraire, torture et autres mauvais traitements

Les autorits chinoises ont apprhend des milliers de Nord-Corens qui avaient pass la frontire, la plupart du temps la recherche de nourriture, et les ont renvoys de force dans leur pays. leur retour, les forces de scurit de la Core du Nord les ont placs en dtention tout prs de la frontire. Ils ont t ainsi retenus pendant plusieurs jours, pendant lesquels ils ont t maltraits, voire torturs. La plupart ont t condamns des peines dinternement dans des camps de travail pour une dure pouvant atteindre trois ans. Les dtenus de ces camps taient contraints de travailler de 10 12 heures par jour, sept jours sur sept. Selon certaines informations, plusieurs personnes y seraient mortes, sous leffet des conditions de travail qui leur avaient t imposes, dune alimentation insuffisante et dun manque de soins et de mdicaments. n Yu Seong-jin, un employ sud-coren de la socit Hyundai Asan, a t libr en aot par les autorits de Pyongyang, aprs la visite en Core du Nord du prsident du groupe Hyundai, Hyun Jeong-eun. Yu Seong-jin avait t arrt en mars dans lenceinte du complexe industriel de Kaeseong, o il travaillait. Les autorits nord-corennes lui reprochaient davoir critiqu le gouvernement et davoir essay de convaincre une femme de quitter le pays pour la Core du Sud.
Crise alimentaire
Prs de neuf millions de personnes, soit plus dun tiers de la population, souffraient dune pnurie aigu de nourriture. Laide internationale a cependant baiss de faon spectaculaire aprs lessai nuclaire du mois de mai et sous leffet de la lassitude des donateurs. Le Programme alimentaire mondial a par consquent d revoir la baisse le nombre de bnficiaires de ses oprations durgence qui nont touch que 2 400 000 personnes au lieu des 6 000 000 prvues lorigine. Le secrtaire gnral des Nations unies, Ban Ki-moon, a dclar que les problmes humanitaires de la Core du Nord notamment la pnurie alimentaire, la faillite du systme de sant et le fait quune grande partie de la population navait pas accs Amnesty International - Rapport 2010
disparitions forces
Les autorits refusaient de reconnatre quelles avaient recours la pratique de la disparition force. Or depuis les annes 1950, le rgime nord-coren y a soumis un certain nombre de ses ressortissants, ainsi que des citoyens dautres pays, comme la Core du Sud et le Japon. Des proches nord-corens de personnes souponnes de dissidence ont ainsi disparu, victimes du principe de culpabilit par association , par lequel on applique une sanction collective lentourage des individus considrs comme hostiles au rgime. On tait en outre sans nouvelles de milliers de Nord-Corens renvoys de force depuis la Chine.
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peine de mort
Le gouvernement a, cette anne encore, fait pendre ou fusiller un certain nombre de personnes. Des condamns ont t excuts en public pour toute une srie dinfractions, allant du meurtre la traite dtres humains, en passant par la contrebande, le fait de faire circuler des informations nocives , la diffusion de matriel caractre religieux ou encore lespionnage. Selon des informations recueillies dans la presse trangre, sept personnes au moins ont t excutes. n Ri Hyun-ok, 33 ans, a t excute en public au mois de juin Ryongchon, une ville du nord-ouest du pays proche de la frontire chinoise. Il lui tait
CoRe du Sud
RpublIque de CoRe
Lee Myung-bak Han Seung-soo, remplac par Chung un-chan le 28 septembre Peine de mort : abolie en pratique Population : 48,3 millions Esprance de vie : 79,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/6 Chef de ltat : Chef du gouvernement :
reproch davoir fait circuler des bibles et de stre livre des activits despionnage. Ses parents, son mari et ses trois enfants ont t interns dans un camp de concentration pour prisonniers politiques situ Hoeryong, une ville du nord-est.
libert dexpression et dassociation

Le gouvernement a maintenu les restrictions draconiennes qui pesaient sur la presse, rprimant toute forme dassociation ou dexpression juge hostile au rgime, y compris la pratique religieuse. On ne connaissait lexistence daucun parti politique dopposition ni daucune ONG indpendante en Core du Nord. Les autorits locales ont cette anne encore arrt les personnes en possession dun tlphone portable chinois non autoris et celles qui vendaient des vidos sud-corennes.
Les travailleurs migrants faisaient lobjet de discriminations frquentes. Les conditions de travail de nombre dentre eux taient dplorables. Des journalistes et des manifestants ont t arrts par la police pour avoir exerc leur droit la libert dexpression. Les responsables de lapplication des lois qui se livraient des violences injustifies ou excessives pour rprimer des manifestations, ou bien dans le cadre dexpulsions, ou encore dactions contre des immigrs, jouissaient toujours dune grande impunit.
droits des migrants

Le dispositif gouvernemental relatif aux permis de travail des migrants accordait aux employeurs des pouvoirs excessifs sur ces derniers. Il les exposait plus que jamais des risques de licenciement abusif, de harclement sexuel et de dpassement forc des horaires de travail. Les accidents du travail, y compris les accidents mortels, taient anormalement levs chez les trangers. Les agents des services de limmigration taient souvent en civil lorsquils procdaient des arrestations de migrants en situation irrgulire, et ils sabstenaient gnralement de produire un mandat darrt ou dinformer de leurs droits les personnes interpelles. Plusieurs femmes embauches comme chanteuses dans le cadre du programme E-6 (visas accords des artistes interprtes) ont fait lobjet dune exploitation sexuelle dans des villes de garnison amricaine. Les personnes demandant un visa au titre du programme de permis de travail ou des divers programmes linguistiques taient tenues de prciser si elles taient ou non porteuses du VIH. Les trangers dclars sropositifs faisaient lobjet dexpulsions. Amnesty International - Rapport 2010
volutions constitutionnelles
Aux termes dune modification de la Constitution entre en vigueur au mois davril, le prsident de la Commission de la dfense nationale, Kim Jong-il, a pris le titre de dirigeant suprme . Larticle 8 de la Constitution modifie dispose que ltat doit respecter et protger les droits humains .
Dans le cadre de la procdure de lexamen priodique universel, le Conseil des droits de lhomme [ONU] sest pench en dcembre sur le bilan de la Core du Nord en matire de droits humains. Le gouvernement refusait toujours dautoriser la venue dobservateurs indpendants des droits humains, y compris du rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme, en Rpublique populaire dmocratique de Core.
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Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels [ONU] a recommand en novembre le renforcement de la surveillance dans le cadre du programme de visas E-6, la mise en place dune formation obligatoire de tous les responsables de lapplication des lois, procureurs et magistrats en matire de lgislation contre la traite des tres humains, et la cration dun mcanisme de recours efficace, auquel tout travailleur tranger devait pouvoir sadresser, quelle que soit sa situation lgale. Le Comit a galement estim quil ntait pas possible, dans la conjoncture conomique actuelle, de demander un travailleur migrant bnficiaire dun permis de travail ayant quitt ou perdu son emploi den retrouver un autre dans les trois mois, sous peine de voir son statut rvoqu. Il a en outre demand au gouvernement de suivre la dcision prise par la Haute Cour de Soul visant reconnatre officiellement le Syndicat des travailleurs migrants. n On a pu voir sur une vido prise dans la ville de Daejeon et diffuse en avril deux agents des services de limmigration chargeant sans mnagement une Chinoise dans une camionnette, en la tenant par le fond de son pantalon et le dos de sa chemise. Lun des deux agents la frappait du poing la nuque, manifestement en labsence de toute provocation.
Les autorits ont intent des poursuites contre 1 258 citoyens accuss davoir particip en 2008 des manifestations illgales contre les importations de viande bovine en provenance des tats-Unis. Aucun policier na t poursuivi pour usage dune force injustifie ou excessive pendant la rpression de ces manifestations, en dpit des lments tendant prouver que des agissements de ce genre avaient eu lieu. Dans un jugement rendu en septembre, la Cour constitutionnelle a estim que larticle 10 de la Loi relative aux rassemblements et aux manifestations, interdisant les manifestations aprs le coucher et avant le lever du soleil, violait lesprit de la Constitution, qui garantit la libert de runion et dassociation.
Libert dexpression
Internet
n Le blogueur Park Dae-sung , dit Minerva , a t arrt en janvier pour atteinte la loi sur les tlcommunications, aprs avoir fait figurer sur son site des prvisions conomiques pessimistes. Il a t accus davoir diffus des rumeurs malveillantes visant dstabiliser lconomie. Il a t acquitt en avril, mais le parquet a fait appel.
Racisme
Au mois de novembre, le tribunal de district dIncheon a condamn un homme appel Park un million de wons (560 euros environ) damende pour diffamation lencontre dun chercheur indien, Bonojit Hussain. Cest la premire fois que la justice sud-corenne prononait une condamnation pour des propos racistes. Le Code pnal sud-coren ne comportant aucune loi rprimant la discrimination raciale, Park a t dclar coupable d injures personnelles .
Journalistes
n Quatre journalistes et militants syndicaux de Yonhap Television Network (YTN), une chane dinformations en continu, ont t arrts en mars 2009 pour entrave au travail . Ils avaient demand des garanties dindpendance ditoriale aprs la nomination la tte de YTN de Ku Bon-hong, un ancien conseiller du prsident Lee Myung-bak. n Quatre producteurs et un scnariste de la Munhwa Broadcasting Corporation ont t inculps en juin de diffamation lencontre dun ancien ministre de lAgriculture, ngociateur dans le dossier des importations de viande bovine amricaine. Ils taient accuss davoir dform la ralit, en traduisant de faon errone et en exagrant dlibrment, dans lmission PD Notebook diffuse en avril 2008, les dangers que reprsentait le buf import des tats-Unis. Le gouvernement estimait que ce programme avait jou un rle de dtonateur dans les manifestations silencieuses organises en 2008 pour protester contre les importations de viande bovine en provenance des tats-Unis.
Police et autres forces de scurit

n Au mois de janvier, une quarantaine de personnes munies dengins incendiaires, dont au moins 10 locataires expulss, se sont retranches sur le toit dun btiment de Yongsan, un quartier de Soul, pour protester contre le fait quelles navaient pas reu dindemnisation. Aprs un face--face de 25 heures, sans la moindre ngociation, deux units dun commando spcial de lutte contre le terrorisme, soutenus par 1 600 policiers antimeutes, ont pris dassaut le btiment. Lopration sest solde par la mort de cinq manifestants et dun policier. Amnesty International - Rapport 2010
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Objecteurs de conscience
Pour avoir refus daccomplir le service militaire obligatoire, au moins 696 objecteurs de conscience, des tmoins de Jhovah pour la plupart, taient incarcrs. Ces personnes ont t condamnes des peines demprisonnement dune dure moyenne dun an et demi.
des retards dans la mise en uvre de cette mesure ont fait que nombre de ses bnficiaires thoriques se sont retrouvs sans moyens de subsistance.

Dix-huit personnes ont t arrtes et places en dtention pour atteinte la Loi relative la scurit nationale, dont les dispositions taient rdiges en des termes vagues.
CTe dIVoIRe
RpublIque de CTe dIVoIRe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : laurent Gbagbo Guillaume Soro abolie 21,1 millions 56,8 ans 129 / 117 48,7 %
Trente-quatre personnes inculpes en vertu de cette loi ont t inculpes. Quatorze avaient t condamnes la fin de lanne ; les 20 autres attendaient dtre juges.
peine de mort
La Cour constitutionnelle a examin en juin la requte de Oh, un condamn mort qui considrait que la peine capitale constituait une atteinte la dignit humaine et aux valeurs garanties par la Constitution. Il ny a eu aucune excution en 2009, mais 57 prisonniers restaient sous le coup dune condamnation mort.
Initialement prvue pour lanne 2005, llection prsidentielle a de nouveau t ajourne. Les forces de scurit gouvernementales et les Forces nouvelles (coalition de groupes arms contrlant le nord du pays depuis 2002) ont continu de commettre des atteintes aux droits humains. Les actes de harclement et les agressions demeuraient monnaie courante, notamment sur les sites des barrages routiers.
volutions sur le plan institutionnel

Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels sest dit profondment inquiet pour lindpendance de la Commission nationale des droits humains et proccup par la rduction de 21 % de ses effectifs. Il a demand que la Commission dispose de moyens humains et financiers suffisants et que les particuliers soient autoriss porter plainte directement auprs de cette instance en cas de violation prsume de leurs droits conomiques, sociaux ou culturels.
Contexte
Malgr certaines avances dans le processus didentification des lecteurs et les fortes pressions exerces par la communaut internationale, le scrutin prsidentiel, qui devait se tenir en novembre, a de nouveau t ajourn ; les retards dans les inscriptions lectorales sont lorigine de ce nouveau report. Prvu par laccord de paix sign Ouagadougou en 2007, le dsarmement des milices progouvernementales et des lments arms des Forces nouvelles demeurait entrav par la dfiance mutuelle et par un dsaccord sur la question de savoir sil devait se drouler avant ou aprs le suffrage. lissue dun rapport tabli par un groupe dexperts des Nations unies et recensant sept cas de violations de lembargo sur les armes, imputables aux deux camps, le Conseil de scurit des Nation unies a reconduit en octobre, pour une anne supplmentaire, lembargo sur les transferts darmes et les exportations de diamants, ainsi que les sanctions applicables aux particuliers. Il a soulign que ces mesures Amnesty International - Rapport 2010

En 2009, 324 personnes ont demand lasile en Core du Sud. Parmi les dossiers tudis cette anne, 994 ont t rejets et seulement 74 se sont solds par loctroi du statut de rfugi. Il restait 321 demandes en instance auprs des services du ministre de la Justice. Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels a de nouveau dplor le trs faible taux de reconnaissance de la qualit de rfugi. Le droit de travailler a t accord en juin certains demandeurs dasile, mais
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pourraient tre rexamines aprs la tenue dlections libres, justes et transparentes, mais a envisag lventualit dappliquer dautres sanctions dans le cas o le processus lectoral serait menac. Le Conseil de scurit a galement dcid de prolonger la prsence des forces internationales de maintien de la paix au-del du scrutin prsidentiel.
n En septembre, la suite de la publication dun article remettant en cause les procdures davancement au sein de larme, le directeur du journal NordSud Quotidien, Tour Moussa, a t interpell et interrog par les gendarmes dAbidjan. Quelques jours plus tard, Tour Moussa a de nouveau t convoqu par la gendarmerie parce quil avait accord un entretien radiophonique au sujet des raisons de son interpellation.
Homicides illgaux
Dans le but dextorquer de largent, les forces de scurit se sont rendues coupables dexcutions illgales et de multiples atteintes aux droits humains aux postes de contrle ou lors de vrifications de pices didentit. n Un gendarme a abattu, bout portant semble-t-il, un planteur qui venait davoir une altercation avec un autre paysan. Les faits se sont produits en janvier dans un village proche de San Pedro, 400 kilomtres louest dAbidjan. Les proches de Yao Kra, la victime, ont dpos plainte mais rien na semble-t-il t fait. Le gendarme prsum responsable na pas t dfr la justice, ni mme arrt.

En septembre, le rapporteur spcial des Nations unies sur les consquences nfastes des mouvements et dversements de produits et dchets toxiques et nocifs pour la jouissance des droits de lhomme a prsent son rapport sur les rpercussions du dversement de dchets toxiques Abidjan en 2006. Ces rejets auraient entran la mort de 15 personnes et contraint plus de 100 000 autres recevoir des soins mdicaux. Le rapporteur spcial a soulign quil tait urgent de rsoudre les questions ayant trait la dcontamination, aux soins de sant et lindemnisation. Prs de 30 000 victimes qui avaient dpos une demande dindemnisation devant la Haute Cour dAngleterre et du Pays de Galles contre la socit Trafigura sont parvenues un arrangement lamiable en septembre, aux termes duquel la multinationale devait leur verser un montant denviron 33 millions deuros. Cependant, en octobre, un particulier prtendant abusivement reprsenter lensemble des demandeurs dans laction britannique a obtenu dun tribunal ivoirien une mise sous squestre des fonds, empchant par l mme leur distribution. Il a galement demand le transfert de cette somme au profit de son organisation. En novembre, un autre tribunal ivoirien a rejet cette requte, mais a maintenu la mise sous squestre. la fin de lanne, les demandeurs attendaient toujours dtre indemniss.
exactions commises par des groupes arms

Des combattants et des sympathisants des Forces nouvelles se sont rendus coupables datteintes aux droits humains notamment de torture et dautres mauvais traitements, de dtentions arbitraires et dun trs grand nombre de cas dextorsion. Dans le nord du pays, labsence de systme judiciaire efficace favorisait le sentiment dimpunit. n En juin, des lments arms des Forces nouvelles ont attaqu le village de Ptionnara, dans le centrenord du pays, une rgion o lexploitation de mines dor gnre des tensions entre la population et les membres des Forces nouvelles. Les combattants arms ont fait irruption dans les maisons et les ont pilles. Ils ont tir des coups de feu en lair et ont frapp les personnes qui tentaient dopposer une rsistance. Quelques jours plus tard, des responsables des Forces nouvelles se sont prsents au village et ont adress des excuses propos de lattaque. Aucune mesure na semble-t-il t prise contre les auteurs de cette incursion.

en Cte dIvoire en fvrier.
4 Les autorits ivoiriennes doivent sassurer que

lindemnisation pour le dversement de dchets toxiques sera remise aux victimes (5 novembre 2009).
libert dexpression mdias

Plusieurs journalistes et publications ont t pris pour cibles par les autorits. Amnesty International - Rapport 2010
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CRoATIe
RpublIque de CRoATIe
Stjepan Mesi Ivo Sanader, remplac par Jadranka Kosor le 6 juillet Peine de mort : abolie Population : 4,4 millions Esprance de vie : 76 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 8/7 Taux dalphabtisation des adultes : 98,7 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
Mladen Marka) taient jugs La Haye pour leur rle prsum dans cette offensive, mene en 1995. En dpit des dclarations de reprsentants du gouvernement, qui affirmaient que les autorits taient prtes cooprer avec le Tribunal, les documents militaires demands navaient toujours pas t fournis. Le procs de Momilo Perii, accus entre autres de crimes lis au bombardement de Zagreb, en mai 1995, sest poursuivi devant la chambre de premire instance du Tribunal. Suspendu en 2008, le procs de Jovica Stanii et de Franko Simatovi a repris au mois de juin. Les deux hommes taient notamment inculps de perscutions pour des raisons raciales ou religieuses, de meurtre, dexpulsion et dactes inhumains perptrs contre la population non serbe des zones de Croatie sous contrle serbe pendant la guerre de 1991-1995.
Le travail de la justice croate concernant les crimes de guerre perptrs entre 1991 et 1995 par des membres de larme et de la police croates contre des membres de minorits, notamment contre des Serbes de Croatie, na gure avanc. Les pouvoirs publics ont continu de faire preuve dun total manque de coopration avec le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal), auquel ils navaient toujours pas communiqu les documents militaires relatifs lopration Tempte de 1995. Plusieurs affaires dagressions contre des journalistes ntaient pas lucides. Les Roms et les membres de la communaut serbe faisaient toujours lobjet de discriminations, notamment en matire de droits conomiques et sociaux.
Justice nationale crimes de guerre

Les autorits navaient toujours pas enqut sur les crimes de guerre perptrs entre 1991 et 1995 par des membres de larme et de la police croates contre des personnes issues des minorits, notamment des Serbes de Croatie. Ce blocage tait en grande partie d un manque de volont politique. Les poursuites intentes par la justice croate visaient de manire disproportionne des Serbes de Croatie une situation confirme par un article du quotidien croate Jutarnji List, dans lequel le ministre de la Justice a dclar en septembre que 2 % seulement des affaires traites par le systme judiciaire croate concernaient des membres de la communaut majoritaire du pays, tandis que, dans 98 % des cas, les personnes poursuivies appartenaient une minorit, et notamment la minorit serbe de Croatie. Pour le ministre, cet cart sexpliquait fort bien, car, selon lui, les Serbes de Croatie avaient commis davantage de crimes de guerre que les membres de la communaut croate. Les mesures dcides par le gouvernement pour lutter contre limpunit des auteurs de crimes de guerre navaient toujours pas t appliques. Une seule affaire tait en cours en 2009 devant les chambres spcialises dans les crimes de guerre qui ont t cres au sein de quatre tribunaux rgionaux (Zagreb, Osijek, Rijeka et Split). Mises en place en 2003, ces instances avaient pour mission de juger les auteurs prsums de crimes de guerre loin des lieux o ceuxci avaient t commis, afin, dans lesprit de leurs Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Interrompues en dcembre 2008, en raison dune part dun litige frontalier avec la Slovnie, dautre part du manque de coopration de Zagreb avec le Tribunal, les ngociations en vue de ladhsion lUnion europenne ont redmarr au mois de septembre. Au vu du rapport dfavorable remis par le procureur du Tribunal, certains tats membres de lUnion europenne restaient opposs louverture de ngociations dans le domaine du judiciaire et des droits humains.
Justice internationale crimes de guerre

Le Comit des droits de lhomme [ONU] et le procureur du Tribunal ont lun comme lautre dplor lattitude de la Croatie, qui navait toujours pas transmis au Tribunal lensemble des documents militaires relatifs lopration Tempte, alors que trois gnraux de larme croate (Ante Gotovina, Ivan ermak et
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promoteurs, de diminuer les pressions potentielles et de parvenir des procs plus objectifs. n Branimir Glava et cinq autres personnes ont t condamnes en mai par le tribunal rgional de Zagreb. Reconnu coupable de navoir rien fait, en 1991, pour empcher ses subordonns darrter, de maltraiter et de tuer des civils, et davoir particip en personne certains de ces crimes, en sa qualit de commandant militaire local, Branimir Glava sest vu infliger une peine de 10 ans de dtention. Les cinq autres accuss ont t condamns des peines allant de cinq huit annes demprisonnement pour avoir illgalement arrt des civils serbes de Croatie, les avoir torturs et les avoir tus, Osijek en 1991. Peu aprs le jugement, Branimir Glava, qui tait dtenteur dun passeport bosniaque, a pris la fuite et sest rfugi en Bosnie-Herzgovine, o il se trouvait toujours la fin de lanne. Les autorits croates nont pas obtenu son extradition, en labsence dun accord prvoyant une telle procdure entre les deux pays. n Le procs en appel de Mirko Norac et Rahim Ademi, deux gnraux de larme croate, a dbut en novembre devant la Cour suprme. Rahim Ademi avait t acquitt en 2008 par le tribunal rgional de Zagreb de toutes les charges pesant contre lui, tandis que Mirko Norac, reconnu coupable dun certain nombre des chefs daccusation dont il faisait lobjet, avait t condamn sept annes demprisonnement. Les deux hommes taient accuss de crimes de guerre, et notamment de meurtre, de traitements inhumains, de pillage et de destruction sans motif de biens, commis contre des civils et des prisonniers de guerre serbes de Croatie dans le cadre des oprations militaires de 1993. Le plan daction concernant les poursuites pour crimes de guerre navait pas permis de faire disparatre les prjugs communautaristes dans lappareil judiciaire. Ce plan prvoyait notamment que le choix des affaires traiter en priorit relevait de la comptence des procureurs locaux. En consquence, dans le secteur de Sisak, o une centaine de membres de la communaut serbe ont t tus ou ont disparu au dbut de la guerre, aucune des affaires retenues comme prioritaires ne concernaient des victimes de ce groupe. Dans les sept affaires considres comme devant tre juges en priorit, les victimes taient toutes croates. Ces pratiques ne faisaient quaggraver les ingalits de traitement entre les communauts et Amnesty International - Rapport 2010
limpunit dont jouissaient les membres des forces de scurit croates coupables dactes criminels. Au mois de mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dit proccup par les informations faisant tat de discrimination ethnique dans la manire dont tait rendue la justice dans les affaires de crimes de guerre. Il a recommand la Croatie de prendre des mesures effectives pour faire en sorte que toutes les affaires de crimes de guerre soient juges de faon non discriminatoire, indpendamment de lorigine ethnique de leurs auteurs ou des victimes. Le Comit des droits de lhomme [ONU] sest inquit en octobre de limpunit dont jouissaient toujours les auteurs de crimes de guerre, dplorant que de nombreux crimes probables de ce genre naient toujours pas t jugs et que les affaires traites en priorit concernent de manire disproportionne des suspects appartenant la communaut serbe de Croatie. Les autorits croates disposaient dun dlai dun an pour appliquer ces recommandations, ainsi quun certain nombre dautres mesures prconises. Dans son rapport sur les progrs raliss par la Croatie, publi en octobre, la Commission europenne observait elle aussi que la question des crimes de guerre restait un problme, en particulier lorsque les victimes taient des personnes dorigine ethnique serbe ou lorsque les auteurs prsums appartenaient larme croate. Ce rapport indiquait que de nombreux crimes navaient toujours pas fait lobjet de poursuites, pour diverses raisons, et notamment du fait des pressions dont les tmoins faisaient lobjet et de la rticence de la police et du parquet se saisir de ce genre daffaires.
Libert dexpression journalistes

Les pouvoirs publics nassuraient toujours pas la protection des journalistes qui travaillaient sur les affaires de crimes de guerre et sur les agissements relevant de la criminalit organise, et qui faisaient lobjet dactes dintimidation, voire dagressions. La lenteur de la procdure dans plusieurs de ces affaires avait pour effet de crer un climat dimpunit pour les agresseurs. n Lenqute sur lagression dont a t victime Duan Milju, journaliste au Jutarnji List, rou de coups par des inconnus devant son domicile de Zagreb en juin 2008, tait au point mort. Ce journaliste a par ailleurs reu de nouvelles menaces de mort.
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n Des poursuites ont t engages en janvier contre le journaliste eljko Peratovi pour diffusion dinformations de nature semer le trouble dans la population . Cette action a t entame la demande du ministre de lIntrieur, accus par le journaliste de bloquer une enqute sur le meurtre, en 2000, de Milan Levar, un homme dont le tmoignage aurait pu intresser le Tribunal. n En mars, Drago Hedl, journaliste au Jutarnji List, et un photographe qui laccompagnait ont t expulss manu militari dune confrence de presse que donnait le parlementaire Branimir Glava (avant sa condamnation, en mai, pour crimes de guerre commis en 1991
Les Serbes de Croatie

Les autorits croates ne garantissaient toujours pas les droits des Serbes de Croatie, qui, pour beaucoup dentre eux, ont t dplacs pendant la guerre de 1991-1995. Au mois doctobre, lONG Human Rights Watch a dnonc les difficults que les Serbes de Croatie continuaient de rencontrer, leur retour, pour rcuprer leurs logements, dsormais occups par dautres personnes, et ce bien souvent en dpit de jugements prononcs en leur faveur par les tribunaux. De nombreux Serbes rentrs chez eux ne pouvaient pas bnficier des programmes de reconstruction et avaient galement du mal trouver un emploi. Au mois de mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale sest dit proccup par le nombre considrable daffaires non rsolues concernant la restitution de biens et la reconnaissance de droits doccupation, et a instamment pri les pouvoirs publics de mettre en place des mesures quitables et transparentes permettant aux Serbes de Croatie de se rinstaller durablement chez eux. Au mois doctobre, le Comit des droits de lhomme a demand aux autorits de vrifier le nombre des personnes ne souhaitant pas ou ne pouvant pas rentrer chez elles, et dexaminer les raisons de leur dcision ou de leur situation.
Osijek, o il commandait un contingent militaire). Drago Hedl avait dj t la cible, les annes prcdentes, de manuvres dintimidation, y compris de menaces de mort, parce quil enqutait sur les crimes de guerre perptrs Osijek pendant le conflit. Au mois doctobre, le Comit des droits de lhomme sest dit proccup par les menaces et les agressions dont avaient t victimes certains journalistes. Il a fait remarquer que ces actes prsums ne faisaient que rarement lobjet denqutes et que leurs auteurs ntaient gnralement pas traduits en justice, ce qui constituait de fait une atteinte la libert de la presse. Le Conseil priait instamment la Croatie de prendre des mesures visant prvenir les actes dintimidation contre les journalistes et faire en sorte que les responsables de tels actes rendent des comptes devant la justice.
droit la sant sant mentale

Le Comit des droits de lhomme sest inquit en octobre de lusage qui continuait dtre fait des lits cages dans les institutions de prise en charge des malades mentaux de Croatie, y compris pour des enfants. Il a appel la Croatie abandonner sans dlai lutilisation de ces dispositifs et mettre en place un systme dinspections dans les tablissements de sant mentale.
discrimination
Les Roms
Les Roms faisaient toujours lobjet de discriminations en matire de droits conomiques et sociaux, notamment dans le domaine de lenseignement, de lemploi et du logement. Les mesures prises par les autorits restaient insuffisantes. En avril, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme de Strasbourg a examin laffaire Oru et autres c. Croatie qui portait notamment sur des allgations de sgrgation ethnique, des classes tant rserves aux enfants roms dans les coles de la rgion de Meimurje, en Croatie. Le Comit pour llimination de la discrimination raciale et le Comit des droits de lhomme se sont lun comme lautre inquits de la sgrgation dont taient victimes les lves roms au sein du systme scolaire.

4 Briefing to the UN Human Rights Committee on the Republic
of Croatia (EUR 64/001/2009).
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CubA
RpublIque de CubA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Ral Castro Ruz maintenue 11,2 millions 78,5 ans 9/6 99,8 %
octobre, la visite du rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a t reporte 2010 par les autorits cubaines.
la fin de lanne, 55 prisonniers dopinion demeuraient incarcrs pour le seul fait davoir exerc de manire pacifique leur droit la libert dexpression. Le prisonnier dopinion Nelson Aguiar Ramrez a recouvr la libert en 2009 pour raisons de sant. Reinaldo Miguel Labrada Pea a pour sa part t libr aprs avoir purg sa peine. n Deux dfenseurs des droits humains, Darsi Ferrer et son pouse, Yusnaimy Jorge, ont t arrts chez eux La Havane le 9 juillet, et inculps de dtention et de rception de marchandise obtenue illgalement. Ils devaient conduire le jour-mme le long du Malecn (le front de mer de la capitale cubaine) une marche appele La Promenade de tes rves . Mdecin et prsident du Centre indpendant pour la sant et les droits humains Juan Bruno Zayas, qui vient en aide aux habitants dfavoriss de La Havane, Darsi Ferrer a t battu par sept agents au poste de police dAguilera, dans le quartier de Lawton. Le couple a t remis en libert sous condition peu aprs minuit. Arrt de nouveau le 21 juillet, Darsi Ferrer a t inculp d outrage aux autorits . La libration sous caution lui a t refuse et il a t conduit la prison de Valle Grande, dans la province de La Havane, un tablissement de scurit maximale pour condamns de droit commun. la fin de lanne, Darsi Ferrer tait toujours en dtention dans lattente de son procs.
Les autorits imposaient toujours de svres restrictions sur les droits civils et politiques. Des dtracteurs du gouvernement ont t incarcrs cette anne encore ; nombre dentre eux ont dclar avoir t battus lors de leur arrestation. Les atteintes la libert dexpression taient monnaie courante. Les autorits ont continu dentraver la libert dassociation et de runion. Lembargo amricain demeurait effectif, malgr une opposition croissante ces mesures aussi bien aux tats-Unis que sur la scne internationale.
Contexte
Les relations entre Cuba et les tats-Unis se sont amliores au cours de lanne. Les deux gouvernements ont entam des discussions sur les questions relatives aux migrations et sur la reprise dun service postal direct entre leurs pays. Des reprsentants du Congrs amricain se sont rendus sur lle en avril et ont rencontr le prsident cubain. Lors dun profond remaniement intervenu en mars, les ministres qui occupaient les postes cls au cours des dernires annes de prsidence de Fidel Castro ont t remplacs. Au terme de 47 annes dexclusion, Cuba a t autoris, en juin, rintgrer lOrganisation des tats amricains (OEA). Sa participation lOEA tait toutefois conditionne son adhsion aux principes de lorganisation. La situation des droits humains dans le pays a t value en fvrier dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies. Le pays a pris quelques engagements de porte gnrale mais a rejet la plupart des recommandations relatives la protection et la promotion des droits civils et politiques. En mai, il a t rlu au Conseil des droits de lhomme [ONU] pour un nouveau mandat de trois annes. Prvue pour Amnesty International - Rapport 2010
libert dexpression, de runion et dassociation

La libert dexpression continuait dtre soumise des restrictions draconiennes. Tous les grands mdias et Internet demeuraient sous le contrle de ltat. Les autorits ont continu de bloquer laccs aux sites Internet anims par des blogueurs ou des journalistes qui se montraient critiques envers le gouvernement. Elles ont de nouveau eu recours des inculpations pnales telles que la dangerosit pour empcher les dissidents dexercer leurs droits la libert dexpression, dassociation et de runion. Des journalistes indpendants et des blogueurs ont fait lobjet de manuvres de harclement. Certains ont t menacs de poursuites pnales et plusieurs ont t arrts.
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n En septembre, Yosvani Anzardo Hernndez, rdacteur en chef du magazine numrique Candonga et correspondant dun site Internet dinformation bas Miami, a t arrt par des policiers son domicile, dans la province de Holgun. Le serveur hbergeant son magazine a t saisi au moment de son interpellation. Yosvani Anzardo Hernndez a t incarcr la prison de Pedernales (province de Holgun). Au cours de sa dtention, il a t menac de poursuites pnales au titre de la Loi n 88 relative la protection de lindpendance nationale et de lconomie cubaine. Il a t remis en libert sans inculpation deux semaines plus tard.
il a toutefois prorog pour une anne supplmentaire son habilitation appliquer des sanctions financires lencontre de Cuba, au titre de la Loi de 1917 relative au commerce avec lennemi. Pour la 18e anne conscutive, une rsolution demandant aux tats-Unis de lever lembargo contre Cuba a t adopte une crasante majorit par lAssemble gnrale des Nations unies. Un groupe bipartite de snateurs amricains a dpos une proposition de loi qui, si elle tait adopte, permettrait pour la premire fois depuis 1962 tous les citoyens amricains de se rendre librement Cuba. Dautres projets visant assouplir lembargo ou le lever dans son intgralit ont galement t soumis au Congrs. Ces textes navaient pas t adopts la fin de lanne.
droit de circuler librement

Les restrictions au droit de circuler librement ont empch des journalistes, des dfenseurs des droits humains et des militants politiques de mener bien des activits lgitimes et pacifiques. n En septembre, les autorits cubaines ont refus daccorder un visa de sortie Yoani Snchez, auteur dun blog succs nomm Generacin Y. La jeune femme devait aller aux tats-Unis pour recevoir le prix Maria Moors Cabot du journalisme luniversit de Columbia. Yoani Snchez sest galement vu refuser un visa de sortie pour le Brsil, o elle devait se rendre linvitation du Snat afin de prsenter son livre lors dune confrence et de sadresser aux parlementaires. En novembre, Yoani Snchez et le blogueur Orlando Luis Pardo ont t forcs par des agents de la sret de ltat monter bord dun vhicule, o ils ont t frapps et menacs avant dtre librs. a suffit maintenant , ont dclar les agresseurs Yoani Snchez.
peine de mort
Aucune excution na eu lieu. Trois personnes demeuraient sous le coup dune sentence capitale en 2009. La plupart des condamnations mort ont t commues en 2008 par le prsident Ral Castro. n Condamns mort en 1999 pour actes de terrorisme, les Salvadoriens Otto Ren Rodrguez Llerena et Ral Ernesto Cruz Len attendaient toujours que la Cour suprme populaire se prononce sur leur appel.

v Amnesty International na pas t autorise se rendre
Cuba depuis 1990.
4 Cuba. Craintes pour la scurit. Jorge Luis Garca Prez

(connu sous le nom dAntnez) ; Iris Tamara Prez Aguilera (f) ; Carlos Michael Morales Rodriguez ; Diosiris Santana Prez ; Ernesto Mederos Arrozarena (AMR 25/003/2009).
lembargo amricain
Lembargo amricain avait toujours des effets ngatifs sur les droits conomiques et sociaux des Cubains. La lgislation amricaine restreignant les exportations vers lle de produits et de matriel fabriqus ou brevets par les tats-Unis continuait dentraver laccs aux mdicaments et aux quipements mdicaux. Les agences des Nations unies prsentes Cuba taient galement pnalises par lembargo. En avril, le prsident amricain Barack Obama a assoupli les restrictions pesant sur les dplacements et autoris les particuliers envoyer de largent et rendre visite leurs proches vivant Cuba. En septembre,
4 Cuba. Harclement. Edgard Lopez Moreno

(AMR 25/005/2009).
4 Cuba: The US embargo against Cuba Its impact

on economic and social rights (AMR 25/007/2009).
88
dANemARK
RoYAume du dANemARK
Chef de ltat : margrethe II Chef du gouvernement : Anders Fogh Rasmussen, remplac par Lars Lkke Rasmussen le 5 avril Peine de mort : abolie Population : 5,5 millions Esprance de vie : 78,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/6
et dautres formes de mauvais traitements aprs que les soldats danois leurent remis aux mains des Amricains. Certains tmoins, qui occupaient ou avaient occup des postes de haut niveau au ministre danois de la Dfense, navaient pas encore fait leur dposition la fin de lanne.

Bien que le Code civil et le Code pnal militaire aient t modifis en 2008 pour que la torture devienne une circonstance aggravante de diffrentes infractions pnales, et bien que le Code pnal danois comporte des dispositions rprimant certains actes sapparentant de la torture, celle-ci ntait toujours pas dfinie en tant que telle comme une infraction pnale. Le rapporteur spcial sur la torture sest dclar proccup, entre autres, par le recours trs frquent lisolement cellulaire, notamment pour les dtenus en attente de leur jugement. Les mineurs placs en dtention provisoire taient rgulirement accueillis dans des installations destines aux adultes.
De nouvelles dispositions autorisaient lutilisation dinformations secrtes dans des cas dexpulsion. Les autorits envisageaient, pour renvoyer des personnes souponnes de terrorisme dans des pays connus pour pratiquer la torture, de sappuyer sur des assurances diplomatiques (des promesses sans garantie fournies par ces mmes pays). Des Irakiens ont t renvoys contre leur gr dans leur pays dorigine. Les mesures de lutte contre la violence lgard des femmes taient insuffisantes.

Des modifications la Loi sur les trangers sont entres en vigueur en juillet, avec effet rtroactif. Les nouvelles dispositions prvoyaient la dsignation dun avocat agr dans les cas o les autorits voulaient expulser un tranger pour des raisons de scurit nationale sur la foi dinformations secrtes. La loi dispose que ces avocats spcialement habilits par les services de scurit ont accs, dans le cadre daudiences huis clos, aux documents secrets utiliss pour justifier lexpulsion, mais ne sont pas autoriss les divulguer lintress ni lavocat choisi par ce dernier. De telles mesures taient contraires aux normes dquit des procs. En fvrier, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a not avec proccupation que le recours aux assurances diplomatiques tait envisag en vue de remettre des personnes souponnes de terrorisme des pays pratiquant notoirement la torture. n Laction civile intente en 2007 par Ghousouallah Tarin ntait pas close la fin de lanne. Cet homme faisait partie des Afghans (31 selon les informations disponibles) arrts en 2002 par le contingent danois de la Force internationale dassistance la scurit en Afghanistan. Il a affirm avoir t soumis la torture Amnesty International - Rapport 2010

Le gouvernement a prsent en dcembre un projet de loi visant instaurer un nouveau systme de traitement des plaintes dposes contre la police. Les oprations de maintien de lordre conduites en marge des manifestations organises Copenhague en dcembre, loccasion de la confrence des Nations unies sur le changement climatique, ont suscit dimportantes rserves. Des cas de recours une force excessive ont t signals, les policiers utilisant par exemple des arosols de gaz poivre contre des manifestants dj matriss. La quasi-totalit des 968 manifestants placs en dtention en vertu des nouvelles dispositions sur les arrestations administratives titre prventif ont t remis en libert sans inculpation.

En aot, la police a effectu en pleine nuit une descente dans une glise de Copenhague et a procd au placement en dtention dun certain nombre de demandeurs dasile irakiens qui y taient rfugis depuis plusieurs mois. Les forces de lordre ont t accuses davoir employ une force excessive pour disperser les personnes qui manifestaient leur solidarit avec les demandeurs dasile.
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Au cours de lanne, 38 demandeurs dasile irakiens ont t renvoys de force dans leur pays dorigine, dont au moins 25 dans le centre et le sud du pays, contrairement ce que prconisait le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Les rfugis et les autres trangers arrivs depuis peu sur le territoire danois navaient toujours droit qu une partie seulement des prestations sociales (entre 45 et 65 %), au risque, selon certains observateurs, de se retrouver dans le plus complet dnuement.
dJIbouTI
RpublIque de dJIbouTI
Chef de ltat : Ismal omar Guelleh Chef du gouvernement : dileita mohamed dileita Peine de mort : abolie Population : 0,9 million Esprance de vie : 55,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 134 / 116 Taux dalphabtisation des adultes : 70,3 %

En fvrier, le rapporteur spcial sur la torture sest dit proccup par le grand nombre de cas dagressions et autres infractions sexuelles dont les femmes taient victimes au Groenland. En aot, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] sest dclar inquiet de laugmentation du nombre total de femmes ayant subi des violences physiques entre 2000 et 2005 et du fait que les immigres soient les plus touches. Il a not que, au regard de la lgislation sur limmigration, la situation des trangres maries dpendait de celle de leur conjoint, ce qui les rendait particulirement vulnrables en cas de violences conjugales. Le fait quil fallait imprativement justifier de sept ans de rsidence pour obtenir un permis de rsidence permanente constituait un motif de proccupation, certains considrant que ce critre risquait dempcher les femmes maries trangres de quitter un partenaire violent pour solliciter une aide. linstar du rapporteur spcial sur la torture, le Comit a regrett que les autorits danoises mettent laccent sur le rapatriement rapide des victimes de la traite dans leur pays dorigine plutt que sur leur relvement et leur radaptation. Les pouvoirs publics nont pas remdi au problme de linsuffisance de la protection juridique et des rparations accordes aux victimes de viol. En novembre, toutefois, le gouvernement a nomm un comit dexperts charg dexaminer la lgislation relative au viol en vue de formuler des recommandations.
La libert dexpression tait restreinte. Le gouvernement a entrav des activits syndicales. Des dfenseurs des droits humains ont subi des manuvres de harclement et dintimidation de la part des autorits.
Contexte
Le pays affichait toujours un taux de chmage lev. La hausse du prix des denres alimentaires constate au niveau mondial a contribu aggraver la malnutrition au sein de la population dmunie. Lrythre a maintenu une prsence militaire dans la rgion de Ras Doumeira et sur lle de Doumeira, qui font lobjet dun litige entre les deux pays.
libert dexpression
La libert dexpression tait restreinte. Les journalistes pratiquaient lautocensure pour viter dtre harcels par les autorits, qui imposaient des restrictions la presse indpendante. Les pouvoirs publics surveillaient laction des dfenseurs des droits humains, prts les harceler et les intimider afin de les empcher de mener bien des activits lgales. n Le pote Ahmed Darar Robleh a t arrt le 2 juillet pour avoir crit des textes critiques lgard du chef de ltat. Il a t condamn six mois demprisonnement le 19 juillet.
libert dassociation
Le gouvernement a, selon certaines informations, perturb des activits syndicales. n Le 13 octobre, sur instruction du cabinet du Premier ministre, la police a empch lUnion djiboutienne du travail (UDT) dorganiser un sminaire au Palais du peuple, Djibouti.
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Forces de scurit
n Des soldats auraient extorqu de largent Houmad Mohamed Ibrahim, un chef local du district de Tadjourah. Aprs lavoir frapp, ainsi que des membres de sa famille, les militaires ont emmen les hommes prsents dans la caserne de Tadjouradh. Houmad Mohamed Ibrahim et ses proches ont t arbitrairement dtenus, et battus de nouveau.
Au moins 19 personnes qui tentaient de pntrer en Isral depuis lgypte ont t abattues par des gardes-frontire alors quelles ne reprsentaient apparemment aucune menace. Au moins 269 personnes ont t condamnes mort. Cinq prisonniers au moins ont t excuts.
Contexte
Ltat durgence, impos sans interruption depuis 1981 et prorog en mai 2008, restait en vigueur. En avril, le gouvernement a annonc quil avait achev la rdaction de tous les chapitres, sauf un, dune loi antiterroriste attendue depuis longtemps et qui devait ouvrir la voie la leve de ltat durgence. On craignait toutefois que cette loi ninstitutionnalise des dispositions de ltat durgence qui favorisent actuellement des violations des droits humains. Le projet navait pas t rendu public la fin de lanne. Des manifestations ont eu lieu en janvier contre loffensive militaire isralienne dans la bande de Gaza et contre la raction du gouvernement gyptien. Les autorits ont ferm la frontire avec la bande de Gaza pendant la plus grande partie de lanne, y compris durant loffensive, empchant les Palestiniens de trouver refuge en gypte. Elles laissaient entrer les blesss et les malades et autorisaient le passage des marchandises. En dcembre, le gouvernement a annonc la construction dun mur dacier le long de la frontire avec la bande de Gaza en vue dempcher la contrebande. Les autorits ont interdit plus de 1 000 personnes originaires de 43 pays qui staient rassembles au Caire de se rendre Gaza pour apporter de laide humanitaire loccasion du premier anniversaire de loffensive militaire isralienne. Beaucoup dentre elles ont t prises partie par la police. En fvrier une femme a t tue et 25 autres personnes, des touristes trangers pour la plupart, ont t blesses dans un attentat lexplosif perptr au Caire. En mai, les autorits ont attribu cet acte un groupe li Al Qada et lArme islamique palestinienne, une organisation arme. Lancien candidat la prsidence Ayman Nour a t remis en libert en fvrier pour raisons mdicales. Les autorits lont empch, en novembre, de se rendre aux tats-Unis. Plusieurs personnes ont t tues et dautres ont t blesses lors daffrontements sporadiques entre coptes et musulmans. En mars, des maisons appartenant
GYpTe
RpublIque ARAbe dGYpTe
Chef de ltat : Mohamed Hosni Moubarak Chef du gouvernement : Ahmed mahmoud mohamed Nazif Peine de mort : maintenue Population : 83 millions Esprance de vie : 69,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 42 / 39 Taux dalphabtisation des adultes : 66,4 %
Le gouvernement continuait dutiliser les pouvoirs accords au titre de ltat durgence pour emprisonner des dtracteurs et des opposants pacifiques ainsi que des personnes souponnes dinfractions lies la scurit ou dactes de terrorisme. Certains dtenus taient incarcrs en vertu dordres de dtention administrative ; dautres avaient t condamns des peines demprisonnement lissue de procs inquitables devant des tribunaux militaires. Le recours la torture et aux mauvais traitements tait systmatique dans les postes de police, les prisons et les centres de dtention des services de renseignement, et les tortionnaires continuaient de bnficier de limpunit dans la plupart des cas. Les droits la libert dexpression, dassociation et de runion taient restreints ; des journalistes et des blogueurs taient au nombre des personnes arrtes ou inculpes. Plusieurs centaines de familles qui vivaient dans des secteurs dangereux du Caire ont t chasses de chez elles ; certaines se sont retrouves sans toit, dautres ont t reloges mais sans garantie en matire de scurit doccupation. Cette anne encore, des hommes prsums homosexuels ont fait lobjet de poursuites en vertu dune loi sur la dbauche .
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des bahais ont t incendies Al Shuraniyya, un village du gouvernorat de Sohag, aprs que des mdias eurent, semble-t-il, incit la haine et la violence contre les membres de cette communaut. Le Parlement a adopt en avril une loi relative la sant mentale qui contient des garanties pour les droits des malades mentaux. Le nombre de siges de la chambre basse du Parlement a t port, en juin, de 454 518. Soixantequatre taient rservs aux femmes, dans le but de promouvoir une meilleure participation de celles-ci la vie publique. Des projets de loi comportant de nouvelles restrictions aux activits des ONG ont t dposs. Ils punissaient dune peine demprisonnement et dune amende la diffamation des religions monothistes
le terrorisme, auxquelles il reprochait de restreindre de manire injustifie les droits fondamentaux. Le rapporteur spcial a exhort le gouvernement lever ltat durgence qui, selon lui, tait devenu la norme plutt quune mesure exceptionnelle. n Le Franais Romuald Durand a t victime dune disparition force pendant deux mois la suite de son arrestation laroport international du Caire en avril. Il a t remis au Service de renseignement de la sret de ltat, qui la dtenu dans un premier temps Medinat ul Nasr, un quartier du Caire. Il serait rest menott et les yeux bands pendant 10 jours aprs son arrestation. On laurait dshabill, puis on lui aurait administr des dcharges lectriques alors quil avait les bras et les jambes tirs et attachs. Des membres du Service de renseignement auraient galement menac de le violer. Remis en libert en juin sans avoir t inculp, il a t expuls vers la France. n La Cour suprme de sret de ltat (instaure par la lgislation dexception) au Caire a entam en aot le procs de 26 personnes, dont quatre taient juges par contumace. Cinq Palestiniens, deux Libanais et un Soudanais figuraient parmi les accuss, qui devaient rpondre de toute une srie de chefs, dont la planification dattaques contre des sites touristiques, la dtention dexplosifs et la transmission dinformations au Hezbollah libanais. On reprochait galement certains dentre eux davoir particip au creusement de tunnels le long de la frontire pour permettre lentre illgale de personnes et de biens dans la bande de Gaza et aider des combattants franchir la frontire. Ils ont tous ni les accusations lies au terrorisme. Plusieurs se sont plaints davoir t torturs, et notamment davoir reu des dcharges lectriques, pendant leur dtention au secret dans les locaux du Service de renseignement de la sret de ltat aprs leur arrestation la fin de 2008 et au dbut de 2009. Leurs avocats se sont retirs du procs en octobre en accusant le tribunal de partialit. Le procs ntait pas termin la fin de lanne.
ou de leurs prophtes. En novembre, des ONG ont demand que soit soumise au Parlement une proposition de loi rdige en 2007 et visant autoriser les victimes de viol subir un avortement. Laugmentation du prix des denres alimentaires et laggravation de la pauvret ont provoqu une vague de grves des travailleurs des secteurs public et priv.

De trs nombreuses personnes ont t arrtes la suite de lattentat lexplosif perptr en fvrier au Caire. En mai, les autorits ont annonc quelles dtenaient sept suspects, dont une Franaise dorigine albanaise, accuss davoir recrut des tudiants trangers et dautres personnes pour commettre des actes de terrorisme en gypte et ltranger. Par la suite, au moins 41 trangers, dont des ressortissants russes et franais, qui rsidaient en gypte o ils tudiaient, semble-t-il, la langue arabe et la religion islamique, ont t arrts et renvoys dans leur pays dorigine. Certains dentre eux auraient t torturs et maltraits en dtention ; ils nont par ailleurs pas t autoriss contester devant un tribunal le bien-fond de leur expulsion. On craignait que certains dentre eux subissent des atteintes aux droits humains dans les pays o ils ont t renvoys de force. Le rapporteur spcial des Nation unies sur la promotion et la protection des droits de lhomme et des liberts fondamentales dans la lutte antiterroriste a effectu une visite de six jours en gypte en avril. Son rapport, publi en octobre, critiquait la politique et les pratiques du gouvernement en matire de lutte contre
dtention administrative
Cette anne encore, les autorits ont utilis les pouvoirs confrs par ltat durgence pour emprisonner non seulement des personnes souponnes dactes de terrorisme et datteintes la scurit nationale, mais aussi des dtracteurs pacifiques du gouvernement. Des prisonniers ont t maintenus en dtention sans Amnesty International - Rapport 2010
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inculpation ni jugement malgr des ordonnances de remise en libert rendues par des tribunaux. Dans de tels cas, le ministre de lIntrieur a promulgu de nouveaux ordres de dtention pour remplacer ceux qui avaient t annuls par les tribunaux, ce qui portait atteinte la valeur du rexamen et du contrle par une autorit judiciaire. n Hani Nazeer, un blogueur copte originaire de Qena, a t maintenu en dtention tout au long de lanne en vertu dune srie dordres de dtention administrative manant du ministre de lIntrieur. Cet homme avait t arrt en octobre 2008 lorsquil stait rendu la police de Nagaa Hammadi, laquelle avait arrt ses frres et menac dinterpeller ses surs pour le contraindre se livrer. Des habitants de Qena lavaient dnonc aprs quil eut fait des commentaires sur son blog propos dun livre quils considraient comme insultant pour les musulmans. Hani Nazeer a t incarcr dans la prison de Borg al Arab, non loin dAlexandrie, malgr quatre dcisions de justice ordonnant sa remise en libert. Des agents de scurit auraient exerc des pressions sur lui en prison pour quil se convertisse lislam.
allant jusqu sept ans demprisonnement lissue dun procs inquitable devant la Haute Cour militaire de Haikstip, dans le nord du Caire. Bien quun tribunal administratif ait ordonn en juillet la remise en libert de 13 condamns ayant purg les trois quarts de leur peine, tous taient maintenus en dtention la fin de lanne.

Le recours la torture et aux mauvais traitements tait systmatique dans les postes de police, les prisons et les centres de dtention du Service de renseignement de la sret de ltat. Les tortionnaires continuaient de bnficier de limpunit dans la plupart des cas. Des policiers auraient menac des victimes pour les dissuader de dposer une plainte. Quelques tortionnaires prsums ont toutefois t traduits en justice au cours de lanne. n En novembre, un tribunal dAlexandrie a condamn une peine de cinq ans demprisonnement un policier qui avait tortur Rajai Sultan en juillet 2008 en le frappant jusqu provoquer une hmorragie crbrale pour laquelle cet homme avait d subir une opration. n Mona Said Thabet et son mari, Yasser Naguib Mahran, ont t harcels et intimids par la police aprs que cette femme eut adress une plainte au ministre de lIntrieur dans laquelle elle affirmait que son mari avait t tortur en septembre 2008 par des policiers du quartier de Shobra al Khayma car il avait refus de devenir un informateur pour la police. Elle a affirm que des agents lont gifle et frappe et lui ont cras une cigarette sur la joue. On lui a galement ras la tte et on aurait menac de la violer pour la contraindre retirer sa plainte. Elle a au contraire dpos une nouvelle plainte auprs du procureur de Shobra al Khayma, qui a ordonn louverture dune enqute. Les policiers du quartier lont alors nouveau menace, ainsi que son mari et leurs enfants. Aucune mesure ne semblait avoir t prise, bien que la plainte ait t dpose au parquet en fvrier. En mai, des familles de Shobra al Khayma ont manifest au Caire pour dnoncer les agissements prsums du responsable du Service de renseignement de la sret de ltat au poste de police de Shobra al Khayma et rclamer lintervention du ministre de lIntrieur.
procs inquitables
Comme les annes prcdentes, des procs dune flagrante iniquit se sont drouls devant des tribunaux militaires. Des civils figuraient parmi les personnes dfres devant ces juridictions, ce qui constitue une violation des normes internationales dquit. Au moins trois civils ont t dclars coupables lissue de tels procs et condamns des peines allant jusqu deux ans demprisonnement. n En fvrier, Ahmed Doma, membre minent du Mouvement populaire de libration de lgypte, une organisation de jeunesse, et Ahmed Kamal Abdel Aal ont t condamns un an demprisonnement et une amende. Ahmed Doma avait franchi la frontire entre lgypte et la bande de Gaza durant loffensive militaire isralienne et Ahmad Kamal Abdel Aal avait tent de le faire. Magdy Hussein, secrtaire gnral du Parti du travail, a t condamn deux ans demprisonnement et une peine damende pour des faits similaires. La Haute Cour dappel militaire a confirm cette condamnation en aot. n La Haute Cour dappel militaire a rejet les appels interjets par 18 membres du mouvement des Frres musulmans condamns, en avril 2008, des peines Amnesty International - Rapport 2010
morts en dtention
Quatre cas au moins de mort en dtention, selon toute apparence des suites de torture et de mauvais traitements, ont t signals.
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n Youssef Abu Zouhri, frre du porte-parole de lorganisation palestinienne Hamas, est mort en octobre. Arrt en avril aprs avoir franchi la frontire entre la bande de Gaza et lgypte, il aurait t tortur et maltrait dans la prison de Borg al Arab. Les autorits ont affirm quil tait mort de cause naturelle, sans toutefois fournir dinformations dtailles.
n Dix hommes arrts en janvier au Caire et accuss de pratique habituelle de la dbauche , un chef dinculpation utilis pour qualifier les relations homosexuelles entre hommes consentants, auraient t battus, gifls, frapps coups de pied et insults durant leur dtention par des agents de la police des murs. Ils ont t soumis un test de dpistage du VIH/sida sans y avoir consenti et un examen anal destin prouver quils staient livrs des pratiques homosexuelles. Ces examens raliss sous la contrainte constituent un acte de torture. Dtenus pendant cinq mois aux fins denqute, ils ont t librs sous caution la fin mai dans lattente de leur procs. Celui-ci sest ouvert le 31 dcembre.
libert dexpression mdias

Des restrictions continuaient de peser sur la libert dexpression et sur les mdias. Des journalistes et des blogueurs qui avaient critiqu le gouvernement ont t harcels, et notamment arrts et inculps de diffamation. Des livres et des journaux trangers dans lesquels taient abordes des questions que le gouvernement considre comme un tabou ou une menace pour la
scurit nationale ont t censurs. n Karim Amer, un blogueur emprisonn depuis novembre 2006, a t maintenu en dtention alors que, en novembre 2008, le Groupe de travail des Nations unies sur la dtention arbitraire a conclu que sa dtention tait arbitraire et rclam sa remise en libert. Le Groupe de travail a galement critiqu lemprisonnement de journalistes et de blogueurs pour diffamation ou insultes aux autorits de ltat, faisant observer quil sagissait dun chtiment disproportionn qui avait un impact grave sur la libert dexpression.
discrimination minorits religieuses

la suite dune dcision rendue en mars par la Haute Cour administrative et qui prvoyait que les bahais pouvaient obtenir des documents didentit sans tre obligs de sidentifier comme musulmans ou chrtiens, le ministre de lIntrieur a promulgu un dcret reconnaissant le droit de toute personne dobtenir des documents officiels sans dclarer appartenir lislam, au christianisme ou au judasme. Des tribunaux administratifs ont ordonn plusieurs reprises lannulation de dcisions prises par des responsables duniversits et de ministres qui interdisaient aux femmes et aux jeunes filles de porter le niqab (voile recouvrant le visage) dans leurs locaux.
libert de runion et dassociation

Des restrictions lgales, entre autres mesures de contrle, continuaient dentraver les activits des partis politiques, des ONG, des organisations professionnelles et des syndicats. Des membres des Frres musulmans, mouvement toujours interdit, et dautres groupes dopposition ont t harcels et arrts. n Au moins 34 personnes ont t arrtes en avril et accuses dincitation la grve et de distribution de tracts appelant une grve nationale. Des militants tudiants, des membres du Groupe du 6 avril, du mouvement Kefaya, des Frres musulmans et du parti politique Al Ghad taient au nombre des personnes incarcres. Ils ont tous t remis en libert sans avoir t inculps.

Les habitants de 26 secteurs du Grand Caire considrs en 2008 comme dangereux dans le cadre du projet de dveloppement de lagglomration lhorizon 2050 continuaient de vivre sous une double menace : labsence de scurit lie au risque dboulements et aux lignes haute tension, entre autres, et le risque dexpulsion force. Aucune consultation, ou presque, na t mene auprs des populations concernes vivant dans les secteurs dangereux . Des expulsions forces ont eu lieu en vertu dordres administratifs manant des autorits locales Duwayqa, Establ Antar et Ezbet Khayrallah, des secteurs dangereux dans lesquels les habitants occupent illgalement des terrains appartenant ltat et sont exposs au risque de chutes de rochers. Amnesty International - Rapport 2010
discrimination contre des hommes souponns dhomosexualit

Les relations homosexuelles entre hommes consentants constituaient toujours une infraction pnale.
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Les habitants concerns nont t ni avertis ni consults, pas plus quils nont reu une quelconque notification crite de leur expulsion ce qui rendait difficile laccs des voies de recours judiciaires. En juin, 28 familles dAtfet Al Moza, Duwayqa, ont t laisses sans abri aprs une opration dexpulsion mene par les autorits afin de scuriser les flancs de la colline rocailleuse sur laquelle leurs habitations taient construites. Des habitants dEstabl Antar ont reu lordre de dmolir leur logement sous peine dtre expulss. Entre septembre 2008 lorsquun boulement de rochers a tu au moins 119 habitants de Duwayqa et la fin de lanne 2009, les autorits ont relog quelque 4 000 familles dans un nouveau secteur de Duwayqa. Environ 1 400 familles qui vivaient Establ Antar et Ezbet Khayrallah ont t reloges dans la ville nouvelle du 6 Octobre, au sud-ouest de Gizeh, loin de leurs sources de revenus. Les familles reloges nont pas reu de documents leur garantissant la scurit doccupation de leur logement, et les femmes divorces ou spares de leur mari nont pas t reloges. En dcembre, dans le cadre de lenqute sur lboulement de rochers meurtrier de Duwayqa, en 2008, le parquet a inculp dhomicide involontaire huit fonctionnaires du gouvernorat du Caire et de ladministration locale du secteur de Manshiyet Nasser.

v Des reprsentants dAmnesty International se sont rendus
plusieurs reprises en gypte au cours de lanne pour mener des recherches et participer des confrences et des ateliers.
4 gypte. Enterrs vivants. Dlaisss et pigs par la pauvret

dans les bidonvilles du Caire (MDE 12/009/2009).
4 gypte. Le gouvernement doit immdiatement remettre en

libert Musaad Abou Faqr et Karim Amer (MDE 12/029/2009).
4 gypte. Le gouvernement doit de toute urgence mettre

au pas les gardes-frontire (MDE 12/032/2009).
4 Un tribunal gyptien annule les peines demprisonnement

prononces contre des journalistes (2 fvrier 2009).
4 gypte. Larrt de la Haute Cour dappel militaire ne rpare

pas linjustice (19 novembre 2009).
mIRATS ARAbeS uNIS

mIRATS ARAbeS uNIS
Chef de ltat : Cheikh Khalifa ben Zayed al Nahyan Chef du gouvernement : Cheikh Mohammed ben Rashed al Maktoum Peine de mort : maintenue Population : 4,6 millions Esprance de vie : 77,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 10 / 12 Taux dalphabtisation des adultes : 90 %
migrants, rfugis et demandeurs dasile

Dix-neuf personnes au moins qui tentaient de pntrer en Isral depuis lgypte ont t abattues par des membres des forces de scurit gyptiennes. Toutes taient probablement des trangers, migrants, rfugis ou demandeurs dasile. En septembre, les autorits ont justifi lutilisation de la force meurtrire en disant quelle visait protger les frontires gyptiennes et prenait pour cible les infiltrs , notamment les trafiquants darmes et de drogue. n En janvier, au moins 64 rythrens qui essayaient de pntrer en Isral ont t renvoys de force dans leur pays dorigine, o ils risquaient de subir des atteintes graves leurs droits fondamentaux (voir rythre).
Les femmes et les travailleurs trangers taient victimes de discrimination, dans la lgislation entre autres. Des centaines de Palestiniens et de Libanais qui rsidaient de longue date dans les mirats arabes unis ont reu lordre de quitter le pays pour des motifs de scurit nationale. Un homme jug pour des actes de terrorisme sest plaint davoir t tortur durant sa dtention prcdant le procs. Treize prisonniers au moins ont t condamns mort. Aucune excution na t signale.
peine de mort
Au moins 269 personnes ont t condamnes mort ; cinq excutions, peut-tre davantage, ont eu lieu. Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Un projet de Code de la presse a t adopt en janvier par le Conseil fdral national (Parlement). Ce texte a t critiqu par des journalistes et des avocats, entre
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autres, en raison de ses consquences ngatives pour la libert des mdias. Il navait pas t entrin la fin de lanne. En mars, le gouvernement sest engag mettre en uvre 36 des 74 recommandations mises en dcembre 2008 par le Conseil des droits de lhomme [ONU] la suite de lexamen priodique universel de la situation des droits humains dans le pays. Il sagissait notamment de demandes relatives aux droits des femmes et des travailleurs migrants ainsi qu la ratification de traits internationaux en matire de droits humains. Le gouvernement a toutefois prcis quil navait pas lintention dabolir la peine de mort ni daccorder aux travailleurs un certain nombre de droits essentiels, comme celui de former un syndicat. En aot, le Comit pour llimination de la discrimi-
Il a ni les faits qui lui taient reprochs. Condamn 18 mois demprisonnement, il a t remis en libert en novembre et expuls. Les autorits ont ordonn plusieurs centaines dtrangers qui rsidaient de longue date aux mirats arabes unis de quitter le pays pour des raisons de scurit nationale. Les personnes concernes taient des Palestiniens, originaires de Gaza en particulier, et des Libanais de confession chiite. Certains rsidaient semble-t-il aux mirats arabes unis depuis une trentaine dannes.

n Naji Hamdan (voir ci-dessus) a affirm laudience quil avait t tortur pendant sa dtention provisoire. Il aurait t ligot sur une chaise lectrique et frapp la tte jusqu ce quil perde connaissance. Le tribunal et les autorits responsables nont apparemment pris aucune mesure pour enquter sur ses allgations. n En mai, les autorits ont arrt Shaikh Issa ben Zayed al Nahyan, membre de la famille rgnante dAbou Dhabi, la suite de la diffusion ltranger dun film tourn en 2004 et dans lequel on peut le voir torturer un homme avec un aiguillon lectrifi servant piquer le btail. Les autorits ont indiqu quune enqute avait dj t mene sur ces faits, mais quaucune mesure navait t prise, laffaire ayant t rgle de faon prive entre lauteur des violences et la victime. Shaikh Issa al Nahyan a t inculp ainsi que six autres hommes, dont certains par contumace. Leur procs ntait pas termin la fin de lanne.
nation raciale [ONU] a exhort les autorits amliorer la protection des droits des travailleurs trangers. En octobre, le rapporteur spcial des Nations unies sur les formes contemporaines de racisme, de discrimination raciale, de xnophobie et de lintolrance qui y est associe a appel les autorits rgulariser la situation des bidun, des apatrides privs de ce fait daccs certains emplois ainsi quaux services publics de sant, entre autres. En octobre, le chef de ltat a promulgu un dcret relatif la mobilisation face aux menaces internes ou extrieures la scurit nationale. Ce texte rend notamment passibles de la peine de mort les personnes dclares coupables de divulgation dinformations portant atteinte ltat.

En septembre, sept ressortissants miriens et un Afghan ont comparu devant la Cour suprme fdrale dAbou Dhabi pour des infractions lies au terrorisme. Ils faisaient, semble-t-il, partie dun groupe de 21 personnes arrtes en octobre 2008 (les 13 autres avaient t libres aprs avoir bnfici dun nonlieu). Six des huit accuss ont t remis en libert sous caution en octobre, apparemment dans lattente de leur procs qui devait souvrir en 2010. Certains dentre eux se sont plaints davoir t torturs en dtention. n En octobre, le ressortissant amricain Naji Hamdan a t dclar coupable dinfractions lies au terrorisme lissue dun procs qui sest droul huis clos devant la Cour suprme fdrale dAbou Dhabi.
discrimination femmes et travailleurs migrants

Les femmes taient toujours victimes de discrimination, dans la lgislation et dans la pratique. Outre quils vivaient dans des conditions trs difficiles, les travailleurs trangers, qui reprsentent une grande partie de la main-duvre du pays et dont beaucoup sont ouvriers du btiment, taient exploits et maltraits. Des informations parues dans la presse laissaient penser que des femmes victimes de viol ne dnonaient pas le crime la police de peur dtre inculpes de relations sexuelles illicites. n La Britannique Marnie Pearce a t libre en avril aprs avoir purg 68 jours de la peine de trois mois demprisonnement prononce son encontre pour adultre. Les relations sexuelles en dehors du mariage Amnesty International - Rapport 2010
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sont interdites dans les mirats arabes unis, mme en priv et entre personnes consentantes. Ladultre est passible de la peine de mort, mais pas de manire obligatoire. La loi relative ladultre et son application sont discriminatoires lgard des femmes.
restrictions au droit confr aux peuples indignes par la Constitution dtre consults sur les questions touchant leurs droits. En octobre, lquateur a ratifi la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces.
peine de mort
Treize hommes ont t condamns mort par des tribunaux de Douba et de Sharjah. Amnesty International na eu connaissance daucune excution. n En juin, la Cour suprme a annul la sentence capitale de Shahid Bolsen car il navait pas bnfici de lassistance dun avocat lors de son procs.

Des dfenseurs des droits humains, notamment des dirigeants indignes et des responsables communautaires, ont subi des manuvres dintimidation et de harclement. Des responsables communautaires et dautres militants des droits humains figuraient parmi les trs nombreux manifestants arbitrairement arrts et maltraits lors des grandes manifestations contre la
quATeuR
RpublIque de lquATeuR
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Rafael Vicente Correa delgado abolie 13,6 millions 75 ans 29 / 22 91 %
nouvelle loi relative lexploitation minire. n En janvier, le dfenseur des droits humains Joel Vicente Zhunio Samaniego a t grivement bless par balle alors quon le forait monter bord dun vhicule de police. Il a t arrt sans mandat, accus davoir sabot des services publics au cours des manifestations. Il a t dtenu au secret pendant 18 jours, au cours desquels il a t battu et menac de mort, puis libr ; toutes les charges retenues contre lui ont t abandonnes. n En janvier galement, trois militantes des droits humains, Etelvina de Jess Misacango Chuir, Virginia Chuir et Yolanda Gutama, ont t arrtes et frappes par des policiers Molleturo, dans la province dAzuay. Elles taient accuses davoir bloqu des routes lors des manifestations contre la loi minire qui staient droules plus tt dans le mois. Elles ont t remises en libert conditionnelle le lendemain de leur arrestation. Le 22 avril, Etelvina de Jess Misacango Chuir a t agresse par quatre hommes devant son domicile, Molleturo, une agression apparemment mene en reprsailles son opposition aux activits minires dans la rgion. n La personnalit juridique de lONG Accin Ecolgica, qui travaillait depuis plus de 20 ans sur les questions lies lenvironnement, a t annule en mars et rtablie en aot. Cette mesure visait vraisemblablement faire taire la critique publique de la loi minire.
De trs nombreux manifestants ont t arbitrairement arrts et maltraits lors de grands rassemblements organiss pour protester contre la nouvelle lgislation sur lutilisation des ressources naturelles. Des manuvres dintimidation et des menaces visant des dfenseurs des droits humains, notamment des dirigeants indignes et des responsables communautaires, ont t signales.
Contexte
Le 26 avril, Rafael Correa a t rlu la prsidence pour un nouveau mandat de quatre ans. Il sest engag rduire les ingalits et la pauvret et amliorer la situation des peuples indignes. Toute lanne, des manifestations de grande envergure ont t organises et des barrages routiers ont t rigs pour protester contre la nouvelle lgislation relative lutilisation des ressources naturelles, leau en particulier, et contre une loi relative lexploitation minire, adopte en janvier, qui imposait de nouvelles Amnesty International - Rapport 2010

En avril, un cabinet davocats canadien a dpos un recours contre une compagnie minire du Canada et la Bourse de Toronto au nom de trois habitants de la
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rgion dIntag, dans le canton de Cotacachi (province dImbabura). Ces trois personnes, une femme et deux hommes, affirmaient avoir t agresses en 2006 par des agents de scurit privs travaillant pour la socit en question ; lun des hommes a galement dclar que, plusieurs reprises en 2005, 2006 et 2007, il avait t soumis des menaces et des manuvres dintimidation par des personnes galement lies, selon lui, la mme entreprise. Ils auraient t pris pour cibles parce quils menaient une campagne contre louverture dune mine de cuivre dans la rgion. La Bourse de Toronto aurait facilit le financement des oprations alors quelle avait t informe du prjudice que celles-ci risquaient de causer la population. la fin de lanne, laffaire tait en instance devant la Cour suprieure de justice de lOntario.
RYTHRe
TAT dRYTHRe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Issayas Afeworki abolie en pratique 5,1 millions 59,2 ans 78 / 71 64,2 %
Le tribunal provincial de Lago Agrio a report 2010 le prononc de son jugement dans une affaire intente en 1993 par des populations locales contre la compagnie ptrolire Chevron (anciennement Texaco), pour des dgts que celle-ci aurait causs lenvironnement durant plus de vingt ans doprations dextraction.
Impunit
Le mandat de la Commission de la vrit, mise en place en mai 2007 pour enquter sur les violations des droits humains commises depuis 1984, a t tendu. Fin 2009, cette instance avait entendu 700 tmoignages relatifs des cas de torture, de disparitions forces, dexcutions extrajudiciaires et de morts en dtention. Certaines affaires de torture et dexcutions extrajudiciaires nont toujours pas t lucides. Des victimes et des proches qui cherchaient obtenir justice et rparation ont subi des menaces et des manuvres dintimidation. n La policire Leidy Johanna Vlez Moreira et sa famille ont continu de faire lobjet dune campagne dintimidation que la police a engage aprs quelle eut port plainte pour une descente de police effectue chez elle, en octobre 2007. Les pisodes les plus rcents remontent aux 23 et 24 janvier 2009, dates auxquelles son compagnon et elle-mme ont t suivis par des policiers. La famille Vlez a dpos plusieurs plaintes contre la police, notamment pour les actes subis par les frres de la policire, Yandry Javier Vlez Moreira et Juan Miguel Vlez Cedeo, torturs et tus Montecristi (province de Manab) en dcembre 2008.
La libert dexpression tait soumise de svres restrictions et toute critique, mme lgitime, du gouvernement tait rprime. Le journalisme indpendant, lopposition politique, les organisations religieuses non enregistres et les actions de la socit civile taient extrmement limits. Des dtracteurs prsums du gouvernement ont pass une nouvelle anne en dtention. Des personnes qui dsertaient larme ou qui tentaient de se drober la conscription militaire obligatoire, ainsi que leurs familles, ont t harceles, emprisonnes et maltraites. Des proches de dtenus ont fait savoir que les changes tlphoniques et par courriel avec ltranger taient surveills par les autorits et pouvaient donner lieu des mesures de rtorsion.
Contexte
Alors que le gouvernement affirmait que lrythre se trouvait en situation dautosuffisance, la population demeurait fortement dpendante de laide alimentaire internationale. LUnion europenne a attribu cette anne 122 millions deuros lrythre, dautres institutions intergouvernementales et pays donateurs ayant galement fourni une assistance slevant plusieurs millions de dollars. Dans certaines rgions du pays, la pnurie alimentaire tait aggrave par la scheresse et la dsertification. Ltat tait de plus en plus tributaire de la taxe de 2 % laquelle taient assujettis la majorit des membres de la diaspora rythrenne. De nombreux rythrens, pour la plupart des jeunes gens, ont fui en thiopie, au Kenya, en Ouganda et au Soudan pour chapper la conscription militaire. Des membres du Conseil de scurit des Nations unies ainsi que lUnion africaine et les tats-Unis ont reproch lrythre de soutenir des groupes dopposition arms somaliens. En dcembre, le Conseil Amnesty International - Rapport 2010
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de scurit a adopt la rsolution 1907 imposant des sanctions lrythre, notamment un embargo sur les armes et, pour des individus et des entits dsigns, un gel de leurs avoirs et des restrictions leurs dplacements. Malgr une rsolution du Conseil de scurit demandant le retrait des forces rythrennes, le pays a maintenu une prsence militaire dans la rgion de Ras Doumeira et sur lle de Doumeira, dans la zone frontalire avec Djibouti, qui font lobjet dun litige entre les deux tats. La dcision rendue en octobre 2008 par la Commission du trac de la frontire entre lrythre et lthiopie navait toujours pas t applique. Lrythre a toutefois dclar quelle respecterait la dcision prononce par la Commission des rclamations entre lrythre et lthiopie et exigeant le versement lthiopie de 12,6 millions de dollars (un peu plus de 9 millions deuros) titre dindemnisation pour les dommages causs par la guerre frontalire qui a oppos les deux pays de 1998 2000.
Des prisonniers politiques incarcrs depuis le mouvement de rpression de 2001 demeuraient maintenus au secret. Dans la plupart des cas, on ignorait tout du sort qui leur avait t rserv et de leur tat de sant. Au nombre des prisonniers dopinion figuraient des jeunes gens qui staient drobs lappel sous les drapeaux et des dserteurs, ainsi que quelques demandeurs dasile dbouts qui avaient t renvoys de force en rythre. Dbut 2009, des informations non confirmes ont fait tat de la mort en dtention de neuf des 11 membres du G-15 emprisonns depuis 2002. Ce groupe danciens responsables des pouvoirs publics avait rclam des rformes gouvernementales en 2001.

Le gouvernement contrlait troitement toute la presse et ne tolrait aucune critique prsume dans les mdias publics. Toute forme de journalisme indpendant tait interdite depuis 2001. n Dix journalistes qui staient levs contre linterdiction des mdias en 2001 taient toujours dtenus au secret. Quatre dentre eux pourraient tre morts en dtention depuis 2002. n Le 22 fvrier, au moins 50 employs de Radio Bana ont t arrts par les forces de scurit rythrennes. Certains ont t remis en libert, mais on ignorait combien dentre eux demeuraient en dtention. Ils nont fait lobjet daucune inculpation. n En janvier, le prisonnier dopinion Dawit Isaak aurait t transfr vers un hpital de larme de lair, Asmara. On croyait savoir que ce journaliste se trouvait dans un tat de sant trs prcaire, mme si lon ignorait lorigine et la nature de sa maladie. Il avait t incarcr en 2001 alors quil travaillait pour le journal Setit, la suite des mesures de rpression prises par le gouvernement. Dawit Isaak avait t remis en libert le 19 novembre 2005, puis de nouveau arrt deux jours plus tard alors quil se rendait lhpital.
libert de religion
Les membres de groupes religieux interdits demeuraient exposs au risque dtre harcels, arrts et placs en dtention au secret. Depuis 2002, seules lglise orthodoxe rythrenne, lglise catholique, lglise luthrienne et lislam ont obtenu la reconnaissance des autorits rythrennes. n Environ 3 000 chrtiens pratiquant un culte non approuv par ltat demeuraient en dtention. n Le 15 octobre, les services de scurit rythrens ont effectu une descente au domicile du pasteur Twelde Hailom, un sage de lglise Mullu Wengel. Twelde Hailom na pas t plac en dtention en raison de son tat de sant prcaire, mais trois autres personnes qui se trouvaient avec lui ont t arrtes. Deux jours plus tard, sept autres membres de sa congrgation ont galement t interpells. Au moins 22 tmoins de Jhovah auraient t apprhends, ce qui portait 61, peut-tre davantage, le nombre de personnes dtenues pour objection de conscience ou en raison dactivits religieuses.
prisonniers dopinion et autres prisonniers politiques

Le gouvernement ragissait avec hostilit toutes les formes de critique et a impos de svres restrictions la libert dexpression, de runion et dassociation. Amnesty International - Rapport 2010

Selon les informations recueillies, plusieurs centaines de personnes fuyaient chaque mois le pays destination du Soudan ou de lthiopie, certaines dans le but dchapper la conscription.
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En avril, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a mis de nouvelles directives appelant un examen minutieux de toutes les demandes dasile drythrens, en raison de la dgradation de la situation des droits humains dans le pays. Il a recommand aux gouvernements trangers de sabstenir de tout renvoi forc drythrens dbouts de leur demande dasile, compte tenu du bilan de lrythre en matire de liberts fondamentales et du traitement subi par les personnes qui sont revenues en rythre dans le pass. Malgr ces recommandations, lgypte et la Sude ont procd des renvois forcs de rfugis et de demandeurs dasile rythrens. n En janvier, lgypte a expuls au moins 64 rythrens qui tentaient de traverser la frontire

Les autorits ont interrog, tortur ou autrement maltrait des dtracteurs du gouvernement, dans lobjectif dempcher lexpression dopinions dissidentes. Les dtenus taient souvent frapps coups de fouet et coups de pied, ou attachs avec des cordes dans des positions douloureuses durant des priodes prolonges. Les conditions carcrales taient extrmement dures. Un grand nombre de prisonniers taient enferms dans des cellules souterraines ou des conteneurs, et privs de lumire naturelle. Les lieux de dtention taient surpeupls, humides et insalubres. Souvent, les prisonniers taient longuement abandonns en plein soleil, ou enferms dans des conteneurs mtalliques o rgnaient des tempratures extrmes. Des personnes incarcres pour des motifs religieux seraient mortes en dtention en raison de conditions de dtention dplorables et de mauvais traitements, ou du fait de labsence de soins alors quelles taient atteintes de maladies curables. n Deux chrtiens, Mogos Hagos Kiflom et Mehari Gebreneguse Asegedom, sont semble-t-il morts en dtention en janvier. n Yemane Kahasay Andom, un membre de lglise Kale Hiwot de 43 ans, serait mort le 29 juillet des suites dactes de torture. Il avait t maintenu dans une cellule disolement souterraine et aurait refus de signer un document lobligeant abjurer sa foi.
pour se rendre en Isral. Au moins huit personnes ont galement t renvoyes de force en rythre par la Sude, au mpris des directives du HCR (voir Sude). Daprs les tmoignages danciens dtenus vads, les responsables des services de scurit rythrens sintressaient tout particulirement ce que les rythrens dbouts ont pu dire sur leur pays dorigine au cours de leurs dmarches en vue de lobtention de lasile. Toute dclaration voquant des perscutions en rythre tait perue comme un acte de trahison envers ltat.
Conscription militaire
Le service national tait obligatoire pour les hommes et les femmes partir de lge de 18 ans. La priode initiale, dune dure de 18 mois, comprenait six mois de service militaire auxquels sajoutaient frquemment des travaux forcs. Elle pouvait tre prolonge pour une dure indtermine et tait souvent suivie dune priode de rserve. Une grande partie de la population adulte tait engage dans ce service obligatoire. Les autorits ne reconnaissaient pas le droit lobjection de conscience. Les sanctions appliques aux conscrits se drobant lappel ou dsertant taient svres et comportaient notamment des actes de torture et la dtention sans jugement. Il est galement arriv que les proches des intresss soient harcels, emprisonns et torturs. Les tmoins de Jhovah taient particulirement exposs car ils refusaient deffectuer leur service militaire pour des raisons de conscience.

4 Eritrea: Submission to the UN Universal Periodic Review
(AFR 64/001/2009).
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eSpAGNe
RoYAume deSpAGNe
Chef de ltat : Juan Carlos Ier Chef du gouvernement : Jos luis Rodrguez Zapatero Peine de mort : abolie Population : 44,9 millions Esprance de vie : 80,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 5/5 Taux dalphabtisation des adultes : 97,9 %
plaintes pour mauvais traitements lencontre de policiers catalans ont diminu de prs de 40 % par rapport lanne 2007. Aucune des plaintes signales aux ONG ne concernait des mauvais traitements infligs dans lenceinte dun poste de police. La police nationale et la Garde civile navaient toutefois pas encore mis en uvre ces mesures, hormis pour les dtenus maintenus au secret et uniquement lorsquun juge en faisait spcifiquement la demande. Dans le rapport annuel du Parquet il tait indiqu que plus de 230 plaintes pour tortures et autres mauvais traitements infligs par des reprsentants de la loi avaient t dposes au cours de lanne. Les autorits nont pris aucune mesure pour crer une commission indpendante charge de traiter les plaintes contre la police, malgr les recommandations formules maintes reprises par les organes internationaux de dfense des droits humains, notamment par le Comit des droits de lhomme [ONU]. n Aucune date na t fixe en 2009 pour le procs des deux policiers accuss davoir provoqu la mort dOsamuyia Akpitaye, dcd en juin 2007 lors de son expulsion du territoire espagnol. n En juin, une vido diffuse sur Internet a rvl le traitement dgradant dont un ressortissant sngalais avait fait lobjet au cours dune tentative dexpulsion. La vido montrait lhomme couch sur le ventre mme le tarmac de laroport de Madrid, les bras et les jambes lis dans le dos alors que des policiers en civil taient manifestement en train de le billonner. Ces derniers lont ensuite soulev, toujours attach, et plac larrire dun fourgon de police aprs que le pilote eut refus quil embarque dans ces conditions. n En juin, trois agents de la force publique ont t reconnus coupables de coups et blessures et condamns une amende de 600 euros. Ils taient accuss davoir maltrait, en mars 2007, un suspect dtenu au poste de la police autonome catalane de Les Corts, Barcelone. Un quatrime policier a t acquitt. Un enregistrement vido effectu au moyen dune camra dissimule avait montr les fonctionnaires en train de frapper le dtenu coups de poing et de pied.
Cette anne encore, des actes de torture et dautres mauvais traitements infligs par des responsables de lapplication des lois ont t signals, mme si, daprs les informations recueillies, leur frquence a diminu dans les postes de police quips de systmes de vidosurveillance. La nouvelle la loi sur lasile reconnaissait comme telle la perscution en raison du genre ou de lorientation sexuelle, tout en durcissant les conditions de demande dasile. Les autorits plaaient toujours des dtenus au secret, bien que les organes internationaux de dfense des droits humains aient maintes reprises demand labandon de cette pratique. Le groupe arm basque Euskadi Ta Askatasuna (ETA) a poursuivi sa campagne de violences et revendiqu deux assassinats. Les victimes de violences lies au genre, en particulier de traite, ne bnficiaient toujours pas dune aide et dune protection suffisantes de la part de ltat. Il ny a pas eu de vritables avances dans les investigations menes sur les disparitions forces et les charniers datant de la guerre civile et de la dictature franquiste. Les mesures prises par les pouvoirs publics pour lutter contre le racisme taient insuffisantes. Une rforme lgislative a restreint le champ dapplication de la comptence universelle pour les crimes internationaux.
Torture et autres mauvais traitements police et forces de scurit

Cette anne encore, des cas de torture et dautres mauvais traitements mettant en cause des reprsentants de la loi ont t signals. Selon un rseau national dONG, la suite de lintroduction en 2008 de systmes complets de vidosurveillance dans les postes de la police autonome de Catalogne, les Amnesty International - Rapport 2010
droits des migrants, des rfugis et des demandeurs dasile

Cette anne encore, des migrants et des demandeurs dasile ont risqu leur vie en tentant de rejoindre lEspagne par des voies maritimes ou terrestres
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dangereuses, mme si les chiffres officiels indiquaient une baisse des arrives par bateau de 45 % par rapport lanne prcdente. LEspagne affichait toujours lun des taux dacceptation des demandes dasile les plus faibles de lUnion europenne. En fvrier, des syndicats de la police ont indiqu que les agents du poste de Vallecas, Madrid, avaient reu la consigne de procder un quota mensuel darrestations dtrangers en situation irrgulire, et des policiers dautres rgions dEspagne ont fait tat dinstructions similaires. Le ministre de lIntrieur a publiquement ni lexistence de telles directives. De part et dautre du pays, des ONG ont fait tat pour 2009 dune augmentation des contrles didentit caractre raciste effectus par la police. De lavis gnral, ce phnomne rsultait des mesures visant
Dans ses observations finales du 19 novembre, le Comit contre la torture [ONU] a une nouvelle fois dplor le fait que le rgime de dtention au secret appliqu par lEspagne dans les affaires relatives aux activits de terrorisme ou aux groupes arms affaiblissait les garanties juridiques ncessaires contre la torture et les mauvais traitements. Le Comit a engag lEspagne modifier ce rgime en vue de son abolition. n la suite du refus du parquet et du juge charg de linstruction dexaminer les allgations de torture formules par Mohammed Fahsi auprs du tribunal, son avocat a port plainte en juin propos du traitement subi par son client en janvier 2006, alors quil tait dtenu au secret par la Garde civile. Aucune rponse navait t reue la fin de lanne. En septembre, Mohammed Fahsi et huit autres hommes ont t jugs pour des infractions lies au terrorisme. En dcembre, Mohammed Fahsi a t remis en libert en attendant le prononc du jugement car il avait t maintenu en dtention provisoire pendant la priode maximale de quatre ans prvue dans les affaires de crimes graves. n En mai, la Cour suprme a acquitt Sabino Ormazabal et sept autres hommes qui avaient t dclars coupables en premire instance de collaboration avec une organisation terroriste , lissue du mgaprocs 18/98 . Une femme dclare coupable dappartenance une organisation terroriste a galement t acquitte. En 2008, le rapporteur spcial sur la promotion et la protection des droits de lhomme et des liberts fondamentales dans la lutte antiterroriste et le Comit des droits de lhomme [ONU] avaient relev avec inquitude la nature excessivement vaste et imprcise de certains articles de la lgislation antiterroriste espagnole (notamment de ceux appliqus dans cette affaire), qui pourrait ne pas tre conforme au droit international.
contrler les flux migratoires. LEspagne a ratifi en octobre le Protocole n 4 la Convention europenne des droits de lhomme, qui interdit les expulsions collectives dtrangers. La rforme de la loi sur lasile, adopte en octobre, a tendu les motifs justifiant loctroi du statut de rfugi ou de la protection subsidiaire aux personnes perscutes en raison de leur genre ou de leur orientation sexuelle. Toutefois, elle interdit aux ressortissants de lUnion europenne de solliciter lasile, carte la possibilit de demander asile auprs des ambassades espagnoles ltranger, et tend les motifs dexclusion du statut de rfugi en se fondant sur des critres vagues et non dfinis comme le fait de constituer un danger pour la scurit nationale . La Loi relative aux trangers a t modifie en octobre. Ses nouvelles dispositions accordent des ONG laccs aux centres de rtention, mais prolongent de 40 60 jours la priode maximale de dtention des migrants en situation irrgulire.

Cette anne encore, les autorits ont maintenu au secret des personnes souponnes de participation des activits lies au terrorisme, bien que les organes internationaux de dfense des droits humains aient plusieurs reprises exhort lEspagne renoncer cette pratique. En vertu de la lgislation en vigueur, les personnes dtenues au secret voient leur possibilit de bnficier dune assistance juridique trs fortement restreinte et courent un risque accru dtre maltraites ou tortures.
exactions commises par les groupes arms

LETA a revendiqu de nombreux attentats lexplosif perptrs en 2009, notamment, en juillet, lexplosion dune voiture pige qui a tu deux agents de la Garde civile Majorque et, le mme mois, une attaque contre une caserne de la Garde civile au Pays basque.
droits des enfants

Des mineurs vivant dans les maisons pour enfants gres par les pouvoirs publics ont subi des violations de Amnesty International - Rapport 2010
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leurs droits fondamentaux. Les informations recueillies ont fait tat de plaintes pour ngligence, mdication force, recours excessif la force et violences psychologiques et physiques de la part du personnel. Une tude publie en 2008 par le mdiateur avait soulign des problmes similaires.
aux recommandations formules par le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] et lObservatoire europen des phnomnes racistes et xnophobes. Cr par voie lgislative en 2003, le Conseil pour la promotion de lgalit de traitement ntait toujours pas oprationnel. Daprs le rapport annuel de 2009 de lAgence des droits fondamentaux de lUnion europenne, publi en juin, cette situation faisait de lEspagne lun des quatre pays de lUnion ne pas disposer dun organe national de promotion de lgalit publiant des statistiques sur les plaintes pour racisme. LEspagne fait galement partie des six tats membres de lUnion ne publiant et ne rassemblant pas de donnes officielles sur les infractions caractre raciste.

Malgr certaines volutions positives au cours des dernires annes, des femmes ont, cette anne encore, t tues par leur partenaire ou ancien partenaire. Les migrantes victimes de violences domestiques rencontraient toujours des difficults accrues lorsquelles cherchaient obtenir justice ou bnficier de services spcialiss. Les mesures des pouvoirs publics face aux autres formes de violences lies au genre, notamment la traite des fins dexploitation sexuelle, taient insuffisantes. Aucune structure officielle ne permettait didentifier les victimes de trafic sexuel ou de leur faire bnficier dune assistance. Les victimes de violences lies au genre qui cherchaient obtenir rparation faisaient face de nombreux obstacles, tels que la non-indemnisation pour les consquences psychologiques des svices. n Huit annes aprs avoir t renverse par une voiture conduite par son ex-mari, lequel lui avait galement inflig 15 coups de couteau, Ascensin Anguita navait toujours pas peru de dommages et intrts. Son rtablissement tait en outre entrav par linsuffisance des dispositifs daide publique. Elle tait toujours incapable de travailler et il a t mdicalement tabli quelle souffrait dun syndrome de stress post-traumatique. Ascensin Anguita vivait dune allocation mensuelle dinvalidit dun montant de 401 euros. En juillet 2008, son ex-mari sest vu accorder six jours de permission par mois, priode pendant laquelle Ascensin Anguita devait quitter son domicile et se cacher. La police lui a affirm ne pas disposer de ressources suffisantes pour assurer sa protection.
disparitions forces
LEspagne a ratifi en septembre la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces, mais la fin de lanne elle navait toujours pas inscrit la disparition force parmi les infractions rprimes par le Code pnal. En dcembre 2008, lAudience nationale stait dclare non comptente pour enquter sur les affaires de disparition force datant de la guerre civile et des premires annes de la dictature franquiste. Elle a, par consquent, dfr les 114 266 affaires de disparition force prsume aux 43 tribunaux pnaux locaux dans la juridiction desquelles les charniers avaient t dcouverts. Treize tribunaux ont qualifi ces affaires dinfractions de droit commun et ont clos les enqutes aux motifs que les crimes prsums taient prescrits. Seuls trois les ont qualifies de crimes relevant du droit international (pour lesquels il nexiste pas de prescription) et les enqutes se poursuivaient la fin de lanne. Le 11 mars, le Snat a rejet une proposition de loi confiant ltat la charge de la localisation, de lexhumation et de lidentification des restes des victimes de la guerre civile et du rgime franquiste. Cette dcision tait en contradiction avec la Loi de 2007 sur la mmoire historique, dont certaines dispositions visent aider les familles retrouver et rcuprer les dpouilles de leurs proches. Par ailleurs, la Loi de 2007 ne rpondait pas aux normes internationales relatives au droit rparation pour les personnes qui ont t victimes de violations patentes de leurs liberts fondamentales et pour leurs proches.
Racisme
Lune des dispositions du Plan daction national en faveur des droits humains, lanc en 2008, visait mettre en place une stratgie nationale globale de lutte contre le racisme. la fin de lanne, toutefois, cette mesure navait pas encore t applique, contrairement Amnesty International - Rapport 2010
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En octobre, le Parlement a adopt une modification de la Loi relative lappareil judiciaire qui devrait restreindre le champ dapplication de la comptence universelle. Treize affaires en cours dinvestigation en Espagne pourraient de ce fait tre closes. La modification limite lapplication de la comptence universelle aux affaires dont les victimes sont espagnoles et celles qui ont un lien pertinent avec lEspagne ou dont le coupable prsum se trouve sur le territoire espagnol, et la condition quaucune enqute ou poursuite effective nait t engage dans un autre pays ou par un tribunal international. Les critres permettant de dterminer ce que recouvre le terme effective dans ce contexte nont pas t prciss. La modification lgislative a t adopte sans dbat particulier.
discrimination minorits linguistiques

Les membres de la minorit russophone taient en butte des discriminations. Les personnes ne parlant pas lestonien des russophones dans leur majorit navaient pas accs lemploi en raison des critres de langue officielle fixs pour lexercice de diverses professions du secteur priv et pour la quasi-totalit des postes du secteur public. La plupart ne pouvaient pas bnficier de cours de langue abordables qui leur permettraient datteindre le niveau requis pour obtenir un emploi. La Loi sur lgalit de traitement, qui interdisait toute discrimination fonde sur lorigine ethnique, la race ou la couleur de la peau dans des domaines tels que lemploi, lducation, les services sociaux et les soins de sant, est entre en vigueur en janvier. Ses effets taient nanmoins limits sagissant de lemploi dans le secteur public ; en vertu des dernires modifications apportes la Loi sur la fonction publique, en effet, les diffrences de traitement appliques aux agents de ltat et aux agents municipaux ne doivent pas tre qualifies de discriminatoires lorsquelles se fondent sur les exigences relatives la langue officielle.

en Espagne en novembre.
4 Spain: Out of the Shadows - time to end incommunicado

detention (EUR 41/001/2009).
4 Spain: Briefing to the Committee against Torture

(EUR 41/004/2009).

Dans le rapport quelle a publi en avril, la Direction nationale de la police de scurit a de nouveau cherch jeter le discrdit sur le Centre dinformations juridiques sur les droits humains, une ONG de promotion
4 Spain: Adding insult to injury police impunity two years on

(EUR 41/010/2009).
eSToNIe
RpublIque deSToNIe
Chef de ltat : Toomas Hendrik Ilves Chef du gouvernement : Andrus Ansip Peine de mort : abolie Population : 1,3 million Esprance de vie : 72,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 11 / 8 Taux dalphabtisation des adultes : 99,8 %
et de dfense des droits des minorits linguistiques. Ce document indiquait quAleksei Semjonov, le directeur du Centre, serait un candidat pro-russe lors des lections europennes de 2009, quil tait membre du Parti constitutionnel favorable aux minorits et que ses activits taient finances et diriges par les autorits russes. Le 20 mars, pourtant, Aleksei Semjonov avait dclar publiquement quil ne serait pas candidat un poste de parlementaire europen. Les informations officielles consultables sur Internet indiquaient quil ntait pas membre du Parti constitutionnel et quil ntait pas en lice pour les lections europennes, ni comme candidat indpendant ni dans le cadre dun parti.
Les minorits linguistiques faisaient toujours lobjet de discriminations, en particulier en matire demploi. Les pouvoirs publics ont continu sen prendre une organisation de dfense des droits humains. Le Parlement a adopt des dispositions susceptibles de restreindre la libert dexpression et de runion.
libert dexpression et de runion

Le Parlement a adopt le 15 octobre un ensemble de dispositions constituant le paquet Nuit de bronze (projet de loi n 416UE), comprenant une srie de Amnesty International - Rapport 2010
104
modifications du Code pnal, de la Loi sur la fonction publique et de la Loi relative aux trangers. La dfinition de l infraction commise durant des troubles lordre public de grande ampleur a t largie, de sorte quelle pourrait dsormais sappliquer aux actes de dsobissance non violente accompagnant des manifestations pacifiques. Les nouvelles dispositions lgislatives prvoient galement que les trangers, y compris ceux installs de longue date en Estonie et ceux qui y sont ns, verront leur permis de rsidence annuls sils sont reconnus coupables dinfractions de ce type ou dautres crimes dlibrs contre ltat . Des actions non violentes telles que la destruction symbolique du drapeau national, ou de drapeaux trangers ou dorganisations internationales, pourraient ainsi tre vises.
TATS-uNIS
TATS-uNIS dAmRIque
Chef de ltat et du gouvernement : George W. bush, remplac par Barack H. Obama le 20 janvier Peine de mort : maintenue Population : 314,7 millions Esprance de vie : 79,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 7/8
programme de dtention secrte de lAgence centrale du renseignement (CIA), auquel le prsident Obama a mis fin. Les conditions de vie dans les prisons, les centres de dtention provisoire et les lieux o taient retenus les migrants taient toujours source de proccupation. Cette anne encore, des milliers de dtenus taient maintenus lisolement prolong dans les prisons de trs haute scurit, au mpris des normes internationales. Plusieurs dizaines de personnes sont mortes aprs avoir t neutralises par des policiers au moyen de pistolets Taser (armes envoyant des dcharges lectriques). Au moins 105 personnes ont t condamnes mort et 52 excutions ont eu lieu. Les femmes appartenant aux minorits raciales, ethniques ou nationales risquaient plus que les autres de mourir durant leur grossesse ou lors de laccouchement, ce qui mettait en vidence des disparits bases sur la pauvret et lorigine dans laccs aux soins mdicaux.
lutte contre le terrorisme et justice

Les dtenus de Guantnamo
En janvier, cela faisait sept ans que des trangers qualifis de combattants ennemis taient maintenus en dtention la base navale de Guantnamo, pour une dure non dtermine et sans inculpation. Le 22 janvier, le prsident Obama a sign un dcret ordonnant la fermeture du centre de dtention dans un dlai dun an. Il a ordonn que les dossiers des dtenus soient examins afin de dterminer lesquels dentre eux pouvaient tre librs ou poursuivis et quelles taient les solutions juridiques possibles pour ceux qui, selon les conclusions de cet examen, ne pouvaient ni tre jugs par des juridictions amricaines ni transfrs sous lautorit dun autre pays. Le gouvernement fdral refusait toujours dautoriser la remise en libert sur le territoire amricain de tout dtenu de Guantnamo qui ne pouvait pas tre renvoy dans son pays dorigine. En fvrier, une cour dappel a annul la dcision prononce en 2008 par un juge fdral qui avait ordonn la remise en libert sur le territoire amricain de 17 Oughours dtenus Guantnamo depuis 2002 sans avoir jamais t inculps et qui ne pouvaient pas tre renvoys en Chine. Quatre de ces 17 hommes ont t transfrs aux Bermudes en juin et six autres remis en libert aux Palaos en octobre.
Cent quatre-vingt-dix-huit personnes taient toujours dtenues sur la base navale amricaine de Guantnamo Bay (Cuba) la fin de lanne, malgr lengagement du nouveau gouvernement de fermer le centre de dtention au plus tard le 22 janvier 2010. Le prsident a ordonn que chaque dtenu fasse lobjet dun examen visant dterminer sil peut tre libr, poursuivi ou transfr sous lautorit dun autre pays, et ces examens ont dbut. la fin de lanne, la plupart des dtenus de Guantnamo qui avaient form des requtes en habeas corpus attendaient toujours lexamen de leur cas. Au moins cinq dtenus ont t dfrs devant des commissions militaires remanies et un autre a t renvoy devant une juridiction fdrale. De nouvelles informations ont fait tat de torture et dautres formes de mauvais traitements infligs des personnes dtenues dans le cadre du
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Le prsident Obama a reconnu, le 18 novembre, que la date-butoir quil avait fixe pour la fermeture du centre de dtention ne pourrait pas tre respecte. Quarante-neuf personnes ont t transfres hors de la base navale amricaine en 2009 et, la fin de lanne, 198 y taient toujours dtenues. Mohammad al Hanashi, de nationalit ymnite, est mort Guantnamo en juin, ce qui portait cinq le nombre de dtenus qui se seraient suicids dans le centre de dtention.
n En mars, Ali Saleh Kahlah al Marri, un Qatari que larme amricaine maintenait en dtention illimite depuis juin 2003, a t remis aux autorits civiles pour tre jug devant un tribunal fdral. Il a plaid coupable de complot en vue de fournir un soutien matriel et des moyens une organisation terroriste trangre et a t condamn une peine de 100 mois demprisonnement. Dans son jugement, le juge a rduit la peine de neuf mois pour tenir compte des conditions extrmement dures dans lesquelles cet homme avait t dtenu entre le 23 juin 2003 et la fin de 2004.
Commissions militaires
En octobre, la suite dun rexamen des possibilits de poursuites contre les dtenus de Guantnamo, le prsident Obama a promulgu la Loi de prrogatives de la dfense nationale pour 2010 (NDAA, qui autorise larme prendre en charge le contrle des fonctions
Procdures en habeas corpus pour des dtenus de Guantnamo

la fin de lanne, 18 mois aprs que la Cour suprme eut conclu dans larrt Boumediene c. Bush que les dtenus de Guantnamo avaient droit une audience en habeas corpus dans les meilleurs dlais afin de pouvoir contester la lgalit de leur dtention, la plupart de ceux qui avaient introduit une requte navaient pas encore bnfici dune audience. Dans la majorit des cas o une dcision a t rendue, les tribunaux ont considr que les requrants taient dtenus en toute illgalit. Un certain nombre de dtenus qui avaient obtenu une telle dcision taient retenus Guantnamo pour une dure illimite en attendant que le gouvernement dcide de leur sort. En novembre, le ministre de la Justice a dclar devant le Snat quil tait possible quune fois le rexamen des cas des dtenus de Guantnamo termin, le gouvernement tente de maintenir un certain nombre dentre eux en dtention sans inculpation en vertu des lois de la guerre .
normales de la police et des poursuites judiciaires au niveau fdral et au niveau des tats) ; cette loi englobait la Loi de 2009 relative aux commissions militaires, qui elle-mme portait modification de certaines dispositions de la Loi relative aux commissions militaires adopte en 2006. En novembre, le ministre de la Justice, Eric Holder, a annonc que cinq dtenus de Guantnamo allaient tre traduits devant une commission militaire. n Le ressortissant canadien Omar Khadr tait toujours dtenu par les autorits militaires la fin de lanne. Il devait tre jug par une commission militaire pour un crime de guerre quil aurait commis lge de 15 ans (voir Canada).
Renvois devant des juridictions fdrales

n En juin, Ahmed Khalfan Ghailani, maintenu en dtention secrte par les tats-Unis pendant deux ans avant son transfert Guantnamo en 2006, a t transfr New York o il devait tre jug par un tribunal fdral pour sa participation prsume aux attentats lexplosif perptrs en 1998 contre les ambassades amricaines en Tanzanie et au Kenya. n En novembre, le ministre de la Justice a annonc que cinq autres dtenus de Guantnamo, en instance de procs devant une commission militaire Khalid Sheikh Mohammed, Walid bin Attash, Ramzi bin al Shibh, Ali Abd al Aziz et Mustafa al Hawsawi , allaient devoir comparatre devant des juridictions fdrales pour y rpondre daccusations lies aux attentats du 11 septembre 2001 aux tats-Unis. Les cinq hommes se trouvaient toujours en dtention Guantnamo la fin de lanne.
Dtenus de Bagram, Afghanistan

Plusieurs centaines de personnes, dont des enfants, taient toujours dtenues par les forces amricaines sur la base arienne de Bagram, en Afghanistan, sans avoir la possibilit de consulter un avocat ou dtre prsent devant un juge (voir Afghanistan). Une procdure tait toujours en instance devant des juridictions fdrales sur la question de savoir si les dtenus de Bagram pouvaient contester la lgalit de leur dtention devant des juridictions amricaines. Le 2 avril, un juge fdral a conclu que trois des quatre dtenus de Bagram dont il avait examin les requtes en habeas corpus pouvaient contester la lgalit de leur dtention devant un tribunal amricain. Ces trois dtenus ntaient pas afghans, alors que le Amnesty International - Rapport 2010
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quatrime ltait. Le gouvernement a interjet appel de cette dcision en septembre. La Cour dappel ne stait pas prononce la fin de lanne.
de grande valeur et de prvoir une assistance de larme et dautres organes aux personnes charges des interrogatoires.
Programme de dtentions secrtes de la CIA

En avril, le directeur de la CIA a confirm que, conformment un dcret sur les interrogatoires sign le 22 janvier par le prsident Obama, la CIA nutilisait plus de techniques dinterrogatoire approfondi et ne dirigeait plus de centres de dtention ni de sites noirs . Il a galement prcis que la CIA conservait le pouvoir de dtenir des personnes de manire brve et transitoire . En avril, le gouvernement a rendu publiques quatre notes du ministre de la Justice datant de 2002 et 2005 et qui confraient une base juridique diffrentes techniques dinterrogatoire approfondi pour les personnes dtenues dans des centres secrets de la CIA. Parmi les techniques autorises figuraient la nudit force, la privation prolonge de sommeil et le waterboarding (simulacre de noyade). Les notes rvlaient, entre autres, quAbu Zubaydah objet de la note de 2002 avait t soumis cette dernire technique plus de 80 fois en aot 2002 et Khaled Sheikh Mohammed 183 fois en mars 2003. Le prsident Obama et le ministre de la Justice Eric Holder ont soulign que quiconque stait fond de bonne foi sur les conseils contenus dans les notes ne ferait pas lobjet de poursuites. De nouveaux dtails propos des actes de torture et autres formes de mauvais traitements infligs aux personnes dtenues dans le cadre du programme de la CIA ont t rendus publics en aot. Le ministre de la Justice a annonc quil serait procd un examen prliminaire visant dterminer si des lois fdrales avaient t violes lors de linterrogatoire de certaines personnes dtenues ltranger. Le gouvernement a refus, pour des motifs lis la scurit nationale, de divulguer dautres prcisions sur le traitement des personnes dtenues sous le rgime du programme de la CIA, dsormais arrt.
Impunit et absence de voies de recours

Limpunit et labsence de voies de recours persistaient pour les violations des droits humains perptres dans le cadre de ce que le gouvernement du prsident Bush appelait la guerre contre la terreur . En janvier, Susan J. Crawford, charge de dterminer si les dtenus devaient tre renvoys devant les commissions militaires, a rvl quelle avait abandonn, en 2008, toutes les poursuites contre Mohamed al Qahtani, dtenu Guantnamo, car il avait t tortur pendant sa dtention par les autorits amricaines. Aucune information judiciaire navait t ouverte sur cette affaire la fin de lanne. Faisant volte-face, le nouveau gouvernement a bloqu la publication dun certain nombre de photos montrant les svices infligs des personnes dtenues par les tats-Unis en Afghanistan et en Irak. En octobre, une nouvelle loi a donn au Pentagone la possibilit dinterdire la publication de photos considres comme portant atteinte la scurit nationale. Le 4 novembre, 22 agents de ltat ou de la CIA et un officier de larme ont t reconnus coupables Milan (Italie) davoir particip lenlvement dUsama Mostafa Nasr (Abou Omar). Aprs avoir t enlev, Milan, cet homme avait t transfr en gypte o il aurait t tortur. Les fonctionnaires amricains ont t jugs par contumace.
Torture et autres mauvais traitements armes dcharges lectriques

Au moins 47 personnes sont mortes aprs avoir t neutralises au moyen de pistolets Taser, ce qui portait plus de 390 le nombre total de personnes dcdes dans des circonstances analogues depuis 2001. Parmi les victimes figuraient trois adolescents non arms qui avaient commis des dlits mineurs ainsi quun homme apparemment en bonne sant auquel des policiers de Fort Worth, au Texas, ont administr des dcharges lectriques pendant 49 secondes sans interruption, en mai. Ces dcs, entre autres, ont renforc linquitude quant la scurit de ce type darmes et la pertinence de leur utilisation. n Brett Elder, 15 ans, est mort en mars Bay City, dans le Michigan, aprs avoir t neutralis au moyen
Politiques en matire dinterrogatoires et de transferts

En aot, le groupe de travail spcial sur les politiques en matire dinterrogatoires et de transferts, mis en place aux termes du dcret du 22 janvier sur les interrogatoires, a formul ses recommandations au prsident Obama. Il prconisait notamment de crer un groupe charg de linterrogatoire des dtenus Amnesty International - Rapport 2010
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dun pistolet Taser par des policiers intervenus cause de troubles signals lors dune fte. Le coroner a conclu que la mort de ladolescent, de petite taille, rsultait dune excitation dlirante provoque par lalcool ainsi quindirectement des dcharges du Taser.
refus de donner force de loi des normes relatives aux conditions de dtention qui existaient dans le pays tout entier. En mai, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a exprim sa proccupation propos de migrants qui taient morts alors quils taient dtenus par le Service de contrle de limmigration et des douanes et qui navaient pas reu les soins mdicaux dont ils auraient eu besoin. Il a fait observer que le nombre de morts en dtention tait suprieur aux 74 cas recenss par les autorits depuis 2003 et il a exhort le Service de contrle de limmigration et des douanes rendre publics sans dlai tous les cas et ouvrir une enqute approfondie sur chacun deux.
Des milliers de prisonniers taient maintenus lisolement prolong dans des prisons de trs haute scurit o, dans bien des cas, les conditions de vie bafouaient les normes internationales selon lesquelles les dtenus doivent tre traits avec humanit. n De trs nombreux dtenus de la prison de trs haute scurit de Tamms, dans lIllinois, dont beaucoup souffraient de troubles mentaux, taient maintenus lisolement depuis 10 ans ou plus, 23 heures
sur 24, sans soins adquats et sans que leur situation ait t rexamine en bonne et due forme. Ils navaient la possibilit ni de travailler, ni de se former, ni de se distraire et navaient que trs peu de contacts avec le monde extrieur. En septembre, la suite dappels manant de groupes locaux et dassociations de dfense des droits humains, le nouveau directeur de ladministration pnitentiaire a introduit un plan de rforme en 10 points qui prvoyait des audiences dexamen de transfert pour chaque dtenu, une meilleure surveillance de la sant mentale et la possibilit de subir un test de niveau scolaire (enseignement lmentaire). En octobre, une cour dappel fdrale a conclu que la Cour suprme et des juridictions infrieures avaient clairement tabli que les femmes en train daccoucher taient protges par la Constitution contre le port dentraves.
Sant et droits en matire de procration

En mai, le docteur George Tiller a t abattu Wichita (Kansas) par un militant antiavortement. Ce mdecin avait fait lobjet dune srie de menaces et dagressions car il pratiquait des avortements tardifs autoriss par la loi sur des femmes dont la grossesse mettait gravement en danger la sant ou qui taient enceintes de ftus non viables. Aprs le meurtre du docteur Tiller, les autorits fdrales ont renforc la protection dautres mdecins qui pratiquaient des avortements. Les menaces et le harclement de mdecins et de cliniques nont toutefois pas cess.
droit la sant mortalit maternelle

Le nombre de dcs vitables dus des complications lies la grossesse restait lev ; plusieurs centaines de femmes sont mortes au cours de lanne. Des disparits lies aux revenus, la race, lorigine ethnique ou nationale existaient dans laccs aux soins mdicaux pour les femmes enceintes ; le taux de mortalit maternelle tait prs de quatre fois plus lev chez les Afro-Amricaines que chez les femmes blanches. Au dbut de lanne, quelque 52 millions de personnes de moins de 65 ans navaient pas dassurance maladie, un chiffre en augmentation par rapport lanne prcdente.
migrants et demandeurs dasile

Des dizaines de milliers de migrants, dont des demandeurs dasile, taient rgulirement incarcrs, en violation des normes internationales. Beaucoup taient dtenus dans des conditions extrmement dures, pratiquement privs dexercice, daccs aux soins et de la possibilit dobtenir une assistance juridique. En aot, le gouvernement a annonc quil envisageait dintroduire un certain nombre de rformes, notamment de renforcer le contrle fdral sur les lieux de dtention des migrants et de lancer une consultation sur les alternatives la dtention. Il a toutefois
embargo commercial contre Cuba

Le prsident Obama a lev certaines restrictions aux dplacements entre Cuba et les tats-Unis, permettant aux Amricains dorigine cubaine de rendre
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visite leurs proches Cuba et de leur envoyer de largent. Il a toutefois prolong lembargo commercial qui tait impos depuis 47 ans contre Cuba et qui, entravant laccs des Cubains aux mdicaments, mettait en danger la vie de millions de personnes (voir Cuba).
de renoncer. En novembre, les autorits de ltat ont annonc quelles avaient dcid de passer de la mthode par injection de trois substances un protocole utilisant une seule. Le 8 dcembre, Kenneth Biros a t excut dans lOhio avec cette mthode. Le Texas a excut 24 prisonniers en 2009 et, en juin, a eu lieu la 200e excution du mandat du gouverneur Rick Perry. Au cours de lanne, ce dernier a t la cible de critiques virulentes propos du cas de Cameron Willingham, excut au Texas en 2004. Cet homme avait t dclar coupable de meurtres par incendie volontaire, mais de nouveaux lments ont laiss penser que lorigine du feu tait peut-tre accidentelle. Neuf prisonniers ont t innocents de crimes pour lesquels ils avaient t condamns la peine capitale. Plus de 130 cas similaires ont t enregistrs depuis 1976. En mars, le gouverneur du Nouveau Mexique a promulgu une loi abolissant la peine capitale dans cet tat qui est devenu le 15e tat abolitionniste du pays.
objecteurs de conscience
En aot, Travis Bishop, sergent de larme amricaine, a t condamn un an demprisonnement pour avoir refus de servir en Afghanistan en raison de ses convictions religieuses. Sa demande dobtention du statut dobjecteur de conscience tait en instance quand il a t traduit devant un tribunal militaire. Plusieurs soldats amricains ont t, tout comme Travis Bishop, emprisonns ces dernires annes pour avoir refus de partir en Irak ou en Afghanistan.
procs inquitables
En aot, le Comit fdral des librations conditionnelles a rejet la demande de remise en libert conditionnelle de Leonard Peltier, malgr les doutes quant lquit de sa condamnation en 1977 pour meurtre. Cet ancien militant du Mouvement indien dAmrique (AIM) tait dtenu depuis plus de 32 ans pour le meurtre, en juin 1975, de deux agents du Bureau fdral denqute (FBI). En juin, la Cour suprme fdrale a refus dexaminer lappel interjet par cinq dtenus condamns en 2001 pour leurs agissements en tant quagents infiltrs du gouvernement cubain, entre autres infractions. Le Groupe de travail sur la dtention arbitraire [ONU] avait conclu, en mai 2005, que la dtention de ces cinq hommes tait arbitraire car ils navaient pas bnfici dun procs quitable.

4 tats-Unis. La promesse dun rel changement.
Dtention et interrogatoires : les dcrets du prsident Obama (AMR 51/015/2009).
4 USA: Out of sight, out of mind, out of court? The right of

Bagram detainees to judicial review (AMR 51/021/2009).
4 USA: Right to an effective remedy Administration

should release Guantnamo Uighurs into the USA now (AMR 51/023/2009).
4 USA: Different label, same policy? Administration drops

enemy combatant label in Guantnamo litigation, but retains law of war framework for detentions (AMR 51/038/2009).
4 USA: Detainees continue to bear costs of delay and lack of

remedy: Minimal judicial review for Guantnamo detainees 10 months after Boumediene (AMR 51/050/2009).
peine de mort
Cinquante-deux personnes ont t excutes au cours de lanne. Ce chiffre portait 1 188 le nombre total de prisonniers mis mort depuis que la Cour suprme fdrale a lev le moratoire sur la peine de mort en 1976, et autoris la reprise des excutions en janvier 1977. En septembre, lOhio a tent en vain dexcuter Romell Broom, un Afro-Amricain de 53 ans. Lquipe charge de linjection ltale a tent pendant environ deux heures de trouver une veine utilisable avant
4 USA: Too much cruelty, too little clemency: Texas nears 200th
execution under current governor (AMR 51/057/2009).
4 USA: Federal court rejects governments invocation of state

secrets privilege in CIA rendition cases (AMR 51/058/2009).
4 USA: Unconscionable and unconstitutional: Troy Davis

facing fourth execution date in two years (AMR 51/069/2009).
4 USA: Trials in error: Third go at misconceived military

commission experiment (AMR 51/083/2009).
4 USA: Blocked at every turn. The absence of effective remedy

for counter-terrorism abuses (AMR 51/120/2009)
109
THIopIe
RpublIque FdRAle dmoCRATIque dTHIopIe
Chef de ltat : Girma Wolde-Giorgis Chef du gouvernement : meles Zenawi Peine de mort : maintenue Population : 82,8 millions Esprance de vie : 54,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 138 / 124 Taux dalphabtisation des adultes : 35,9 %
contre le terrorisme. Dans un climat marqu par une crainte accrue des mesures de rpression, des dfenseurs des droits humains ont choisi de limiter leurs activits et des journalistes se sont autocensurs. La quasi-totalit des soldats thiopiens encore prsents en Somalie staient retirs fin janvier. Certaines informations ont toutefois fait tat dincursions transfrontalires ponctuelles durant une grande partie de lanne, en particulier dans le secteur de Beletweyne. Selon certaines sources, de hauts fonctionnaires thiopiens ont jou, en septembre, un rle de mdiation Hargeisa, au Somaliland, dans les ngociations entre le prsident du Somaliland et des responsables de partis dopposition. Ce pays, qui sest autoproclam indpendant, a frl de nouvelles explosions de violence en raison de la crise provoque par les ajournements rpts des lections nationales (voir Somalie). Le gouvernement thiopien a accueilli sur son territoire plusieurs milliers de rfugis rythrens, somaliens ou originaires dautres pays de la Corne de lAfrique, tandis quun nombre croissant de personnalits de lopposition fuyaient lthiopie. Parmi cellesci figuraient des dfenseurs des droits humains et des journalistes qui avaient subi des manuvres de harclement ou dintimidation de la part des autorits et qui craignaient de ce fait dtre arrts et placs en dtention de faon imminente. En septembre, plus de 9 500 prisonniers ont t remis en libert par le gouvernement central et par les autorits des rgions dAmhara et dOromia, la suite dune mesure de grce collective accorde loccasion de la nouvelle anne thiopienne.
De nouvelles lois adoptes au premier semestre 2009 ont restreint la libert dassociation et dexpression, ainsi que laction des groupes de dfense des liberts fondamentales. Des dfenseurs des droits humains ont t harcels et certains ont fui le pays pour ne pas tre arrts et placs en dtention. Birtukan Mideksa, dirigeante dun parti dopposition qui avait t arrte une nouvelle fois en dcembre 2008, purgeait toujours une peine de rclusion perptuit. En novembre, lissue dun procs au cours duquel taient jugs plus de 30 anciens militaires et responsables du parti Ginbot 7, 26 personnes ont t dclares coupables davoir foment une attaque arme contre le gouvernement. Cette anne encore, les forces de scurit ont rgulirement procd des arrestations de responsables politiques et dhommes daffaires oromos, ainsi que de membres de leurs familles. Dans de nombreux cas, les personnes interpelles ont t dtenues pendant de longues priodes, parfois sans inculpation. Des affrontements sporadiques ont de nouveau clat entre les Forces de dfense nationale thiopiennes (FDNE) et le Front de libration nationale de lOgaden (FLNO, groupe dopposition arm) en territoire somali (lOgaden). Quelque 6,2 millions dthiopiens, vivant pour beaucoup en territoire somali, ont d recevoir une aide durgence en raison dune grave priode de scheresse. Lassistance apporte par la communaut internationale aux oprations humanitaires sest rvle insuffisante.
prisonniers dopinion et autres prisonniers politiques

Plusieurs prisonniers dopinion et un grand nombre de prisonniers politiques ont pass une nouvelle anne en dtention. n Birtukan Mideksa, ancienne magistrate et dirigeante du parti Unit pour la dmocratie et la justice (UDJ), se trouvait toujours en dtention. Elle avait t de nouveau arrte en dcembre 2008 et purgeait une peine de rclusion perptuit. la suite des appels lancs par la communaut internationale en faveur dune amlioration de ses conditions de vie, les autorits ont mis fin son isolement cellulaire et, plus tard, elle a t place avec dautres dtenues. Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
De nouvelles lois ont restreint laction des groupes de la socit civile et tendu la porte des oprations de lutte
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Birtukan Mideksa recevait rgulirement des visites de sa famille mais son avocat na, semble-t-il, pu la rencontrer que de faon pisodique. n Vingt-six anciens militaires et membres du parti politique Ginbot 7, dirig par Berhanu Negga, ont t dclars coupables de plusieurs chefs lis la prparation dune attaque contre le gouvernement au dbut de lanne. Parmi les personnes dtenues depuis de nombreux mois dans le cadre de c aise sant. Selon certaines sources, 18 des accuss ont t torturs ou autrement maltraits lors leur arrestation par les forces de scurit thiopiennes, en mai. n Le prisonnier dopinion Fowsi Mohamed Ali, mdiateur indpendant, se trouvait toujours en prison. Il avait t arrt en septembre 2007 Jijiga, semble-t-il pour quil ne puisse pas tmoigner devant la mission denqute mene par les Nations unies en territoire somali. n Bashir Makhtal, un ressortissant canadien, a t condamn le 3 aot la rclusion perptuit. Le 27 juillet, il avait t dclar coupable de quatre infractions lies au terrorisme, notamment dappartenance au Front de libration nationale de lOgaden (FLNO). Le gouvernement affirmait que son procs navait pas t inquitable. Bashir Makhtal a toujours ni toutes les accusations portes contre lui. Le 4 dcembre, la Cour suprme a examin lappel quil avait interjet, mais a confirm sa culpabilit et la peine prononce en premire instance. Son frre, Hassan Makhtal, qui a recouvr la libert en octobre, est mort en novembre, semble-t-il de complications dues aux mauvais traitements subis en dtention.
trangers se verraient interdire duvrer en faveur des droits humains, alors que la plupart de ces organisations sont fortement tributaires de laide trangre. Mme des transgressions mineures des dispositions de ce texte pourraient entraner de lourdes sanctions pnales, notamment des amendes et des peines demprisonnement. La loi a cr une Agence des socits et associations caritatives dote de pouvoirs larges et discrtionnaires, dont la surveillance des organisations locales et la possibilit de simmiscer dans leur gestion et leurs activits. Cette nouvelle lgislation, qui devait tre mise en uvre au dbut de janvier 2010, remettait profondment en cause la possibilit pour les organisations locales et internationales de surveiller les violations des droits humains en thiopie, de les recenser et de lutter contre elles. Certains groupes de dfense des droits humains ont depuis rduit leurs actions. La rinscription des organisations locales auprs des autorits, telle quelle est prvue par la nouvelle loi, a dbut en octobre.
Loi relative la lutte contre le terrorisme

En juillet, le Parlement a adopt la Loi relative la lutte contre le terrorisme, qui a restreint la libert dexpression et risque de limiter la libert dassociation, mme pacifique, et le droit un procs quitable ce qui pourrait avoir de graves consquences lapproche des lections lgislatives de 2010. Aux termes de cette loi, les actes de terrorisme incluent notamment la dgradation de biens et la perturbation du service public, infractions passibles de 15 ans demprisonnement, voire de la peine capitale. La dfinition des actes de terrorisme est vague et pourrait englober des formes de contestation lgitime. n En novembre et en dcembre, Addis Neger, importante maison ddition, a t menace de fermeture et plusieurs de ses journalistes menacs darrestation, semble-t-il au titre de cette nouvelle loi. Un certain nombre de journalistes de la soct avaient fui le pays la fin de lanne.
libert dexpression
Les autorits ont adopt diffrentes lois qui ont port atteinte la libert dexpression. Les professionnels des mdias ont t harcels par les pouvoirs publics.
Loi sur les socits et associations caritatives

En janvier, le Parlement a adopt la Loi sur les socits et associations caritatives, qui impose des contrles et des restrictions svres aux organisations de la socit civile, et notamment celles uvrant en faveur des droits humains. Si cette loi entrait en vigueur, les organisations internationales auraient besoin dune autorisation spciale pour dfendre en thiopie certaines questions lies aux droits humains et la dmocratie. De la mme manire, les groupes locaux dont plus de 10 % du financement provient de fonds Amnesty International - Rapport 2010
Rpression des mdias

n Ibrahim Mohamed Ali, directeur de publication du journal Salafiyya, et Asrat Wedajo, ancien directeur de publication du journal disparu Seife Nebelbal, ont tous deux t condamns une anne demprisonnement la suite de la publication darticles faisant tat de violations des droits humains perptres en 2005. Les deux hommes auraient t jugs aux termes dune
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loi sur la presse obsolte, remplace depuis par la nouvelle loi sur les mdias adopte en 2008. n Les propritaires de plusieurs des principaux journaux du pays, contraints de cesser de paratre en 2005 lors des mesures de rpression contre les mdias, se sont vu menacer en novembre dtre convoqus devant la Cour suprme thiopienne. Il leur tait demand de rgler des amendes auxquelles ils avaient t condamns en 2005, alors que ces sanctions avaient, semble-t-il, t annules.
peines demprisonnement pour gnocide, dans le cadre de violences survenues entre les habitants des rgions de Benishangul Gumuz et dOromia au sujet dun diffrend frontalier. n Le 25 dcembre, cinq hommes ont t condamns mort, dont quatre par contumace, et 32 hommes et une femme ont t condamns la rclusion perptuit pour des infractions lies une tentative de coup dtat en avril et en mai.
Le gouvernement a continu de rprimer la dissidence dans la rgion dOromia et a arrt plusieurs centaines de personnes souponnes de soutenir le Front de libration oromo (FLO). On croyait savoir que

en thiopie en septembre.
4 thiopie. Dtention arbitraire / Torture ou autres formes de

mauvais traitements. Birtukan Mideksa (f) (AFR 25/003/2009).
nombre dentre elles avaient t places en dtention au secret. De nombreuses personnes taient dtenues sans avoir t juges. Bien souvent, les procdures judiciaires faisaient lobjet de nombreux ajournements. Les conditions de dtention taient gnralement dplorables et certains dtenus auraient subi des mauvais traitements. Les arrestations et les dtentions collectives de dirigeants, militants et hommes daffaires oromos se sont poursuivies de faon sporadique tout au long de lanne. Il semble quun grand nombre de ces arrestations et de ces placements en dtention relevaient de mobiles politiques. n Des partis dopposition ont accus le gouvernement darrter leurs membres en perspective des lections de 2010, la majeure partie des dtenus rpertoris tant des Oromos. n Les forces gouvernementales se seraient galement rendues coupables de nombreux viols, arrestations, et excutions extrajudiciaires de sympathisants prsums du FLNO en territoire somali. Bien que les missions internationales dtablissement des faits aient permis dattnuer, dans une certaine mesure, la crise humanitaire dans la rgion, les autorits thiopiennes continuaient imposer des restrictions laide durgence dans certaines zones.
4 Ethiopia: Submission to the UN Universal Periodic Review

(AFR 25/004/2009).
4 thiopie. Un citoyen canadien condamn perptuit.

Bashir Makhtal (AFR 25/006/2009).
4 thiopie. Le gouvernement adopte une nouvelle loi rpressive

(6 janvier 2009).
4 thiopie. Le gouvernement doit rvler le sort rserv

aux prisonniers politiques (5 mai 2009).
4 thiopie. Une nouvelle loi antiterroriste menace la libert

dexpression (7 juillet 2009).
peine de mort
Des condamnations mort ont t prononces mais aucune excution na t signale. n Le 2 septembre, la Haute Cour fdrale a condamn six personnes mort et 97 autres des
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FIdJI
RpublIque deS leS FIdJI
Chef de ltat : Ratu Josefa Iloilovatu uluivuda, remplac par Ratu Epeli Nailatikau le 1er aot Chef du gouvernement : Josaia Voreqe bainimarama Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 0,8 million Esprance de vie : 68,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 25 / 24 Taux dalphabtisation des adultes : 94,4 %
de leurs fonctions en avril ont accept une nouvelle nomination, dautres non. Deux dcrets (pris en avril et mai) ont empch les tribunaux et la Commission des droits humains, respectivement, dexaminer des affaires lies labrogation de la Constitution et aux autres dcisions du gouvernement. Le dcret de mai a en outre limit les pouvoirs de la Commission en matire dducation aux droits humains. En mai, le Dcret relatif aux juristes a t au barreau fidjien le pouvoir de dlivrer aux avocats lautorisation dexercer, dsormais attribu au greffier de la Haute Cour (dsign par ltat). Ce texte a galement exclu le barreau de la Commission des services judiciaires, qui est habilite nommer les juges de la Haute Cour. n Sous la direction de la greffire de la Haute Cour, qui agissait sans mandat, une perquisition a eu lieu en mai au sige du barreau. Des dossiers ont t saisis. n Le prsident de tribunal Ajmal Khan et le juge Maika Nakora, tous deux nomms en mai, ont t dmis de leurs fonctions, respectivement en juillet et en aot, sans explication officielle.
La suspension de la Constitution, la destitution des magistrats et limposition de mesures dexception ont encore davantage mis mal la protection des droits humains et ltat de droit. Le rgime militaire a continu de bafouer le droit la libert dexpression et de soumettre les journalistes et dautres personnes des manuvres dintimidation. Un dcret gouvernemental a rendu inoprante la Commission fidjienne des droits humains, qui manquait dj dindpendance. Ses auteurs jouissant par principe de limpunit, la violence contre les femmes demeurait trs rpandue.
libert dexpression
Le Dcret durgence publique a confr au secrtaire permanent lInformation le pouvoir de retirer sa licence tout organe de presse qui imprimerait, publierait ou diffuserait des informations donnant une image ngative du gouvernement. Cette menace a entran une censure considrable des mdias. partir davril, le gouvernement a utilis le Dcret durgence publique pour intimider ses dtracteurs et les dfenseurs des droits humains. Au moins 20 journalistes ont par ailleurs t arrts et dtenus sans inculpation en application des dispositions de ce texte. n Plusieurs journalistes ont t arrts par la police en avril en vertu de ce dcret. Lun deux a t interrog pour avoir transmis des images de tlvision un journaliste australien. Les professionnels des mdias ont t somms de pratiquer un journalisme de lespoir , ce qui signifiait quils devaient viter de parler du gouvernement de faon ngative, sous peine de sanctions svres. n En mai, deux journalistes ont t interpells et interrogs pour avoir publi un article au sujet de la libration dun policier et de plusieurs soldats qui avaient tous t dclars coupables dhomicide la suite de la mort dun jeune homme en juin 2007. Le gouvernement a admis par la suite que cette information tait vraie.
Contexte
Le 10 avril, au lendemain de la dcision de la Cour dappel dclarant illgal le coup dtat militaire de dcembre 2006, de mme que les actions postrieures du prsident Iloilovatu et du commodore Bainimarama (qui tait la tte du putsch), le chef de ltat a abrog la Constitution, destitu les magistrats et instaur ltat durgence. La libert de la presse a t gravement restreinte partir du mois davril ; le pouvoir excutif a entrav lindpendance des magistrats et des avocats, et des dizaines de dfenseurs des droits humains, de dtracteurs du gouvernement et de journalistes ont t arrts et dtenus durant de courtes priodes, menacs ou soumis dautres manuvres dintimidation.

Toutes les nominations de magistrats effectues en vertu de la Constitution ont t annules par dcret en avril. Des juges ont t nomms la Haute Cour six semaines plus tard. Certains magistrats dmis Amnesty International - Rapport 2010
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n En novembre, larme a arrt luniversitaire australien dorigine fidjienne Brij Lal, en raison dune interview quil avait accorde des mdias trangers. Les militaires ont menac de le tuer sil ne quittait par le pays immdiatement. Il est parti ds le lendemain.
FINlANde
RpublIque de FINlANde
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Tarja Halonen matti Vanhanen abolie 5,3 millions 79,5 ans 5/4
libert de religion
En juillet, le gouvernement a interdit la tenue du congrs annuel de lglise mthodiste. Dminents membres et une haute responsable de cette glise ont t arrts et interrogs par la police, puis par des militaires. Ils ont t inculps au titre du Dcret durgence publique pour avoir continu prparer ce rassemblement. Dautres glises et organisations religieuses ont t autorises organiser leur congrs annuel. Le chef de la police, Esala Teleni, a lanc une croisade chrtienne , un programme chrtien destin rduire la criminalit. Dans ce cadre, les policiers devaient transmettre les valeurs chrtiennes au sein de la population en participant des vnements religieux dans les villes. Cette croisade tait obligatoire pour tous les policiers, quelle que soit leur religion. Ceux qui ny ont pas particip parce quils avaient dautres convictions ont t relevs de leurs fonctions.
La protection et les rparations accordes aux victimes de violences sexuelles taient insuffisantes. De plus en plus de demandeurs dasile ont t envoys dans dautres tats membres de lUnion europenne, malgr de vives inquitudes quant aux conditions daccueil dans ces pays et lquit des procdures dexamen des demandes dasile. Des enfants demandeurs dasile ont t placs en dtention et des objecteurs de conscience ont t emprisonns.
Le procs de Franois Bazaramba, un ressortissant rwandais rsidant en Finlande, sest ouvert en septembre devant le tribunal de premire instance de Porvoo. Il tait poursuivi pour gnocide, entente en vue de commettre le gnocide et incitation commettre le gnocide au Rwanda en 1994 (voir Rwanda). Le mme mois, des groupes de la socit civile, dont Amnesty International, ont demand que des mesures de protection adaptes soient mises en place pour les personnes devant tmoigner lors du procs.

La violence contre les femmes demeurait frquente. La police na pris aucune mesure efficace pour la combattre, sabstenant darrter les suspects ou dengager des poursuites contre eux. Dans le cadre de la croisade chrtienne , les policiers obligeaient en revanche les victimes se rconcilier avec leur compagnon violent. De nombreux viols de femmes et de jeunes filles ont t signals entre juin et octobre. n En juillet, une femme a t viole et jete la mer. Le mme mois, un homme a t accus davoir viol ses filles et sa belle-fille plusieurs reprises. Les statistiques du Centre daide durgence aux femmes de Fidji ont rvl que le nombre de cas de violence domestique traits au cours de lanne tait en constante hausse.

La protection et les rparations accordes aux victimes de viol et dautres violences sexuelles taient toujours insuffisantes, tant dans la lgislation que dans la pratique. Le Code pnal prvoyait toujours diffrentes catgories de viols en fonction du degr de violence physique que lagresseur a utilis ou menac dutiliser. Le taux de condamnations pour viol est rest trs faible et certaines catgories de viols ou dautres formes dabus sexuels nont fait lobjet denqutes et de poursuites qu la demande expresse de la victime. Amnesty International - Rapport 2010

Fidji en avril.
4 Fiji: Paradise Lost, A tale of ongoing human rights violations,

April July 2009 (ASA 18/002/2009).
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En 2009, les procdures acclres dexamen des demandes dasile ne garantissaient pas une protection suffisante aux demandeurs, notamment parce quelles ne prvoyaient pas de droit de recours suspensif leur permettant de rester dans le pays le temps de la procdure. Certains ont ainsi t expulss alors quils taient en instance dappel. Du fait de lapplication du Rglement Dublin II, de plus en plus de demandeurs dasile ont t renvoys dans dautres tats membres de lUnion europenne afin que leur demande y soit examine. Sur lanne, 35 % des demandes dasile ont donn lieu, sur dcision des autorits, un transfert aux termes du Rglement Dublin II. La majorit de ces renvois taient destination dtats membres de lUnion europenne o les procdures dexamen des demandes dasile et les conditions daccueil, y compris les conditions de rtention, taient particulirement proccupantes. La lgislation permettait toujours le placement en dtention denfants demandeurs dasile non accompagns par un adulte. Au moins 29 enfants, dont 15 qui ntaient pas accompagns, taient maintenus dans des centres ferms.
discrimination
En mars 2009, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dit proccup, entre autres, par la sgrgation de facto en matire de logement dont taient victimes tant les migrants que les Roms, et par le fait que ces derniers bnficiaient de faon limite du droit lducation, lemploi et au logement.
FRANCe
RpublIque FRANAISe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Nicolas Sarkozy Franois Fillon abolie 62,3 millions 81 ans 5/4
prisonniers dopinion objecteurs de conscience

Cette anne encore, la dure du service civil de remplacement tait punitive et discriminatoire : les objecteurs de conscience taient obligs deffectuer un service de remplacement de 362 jours, soit deux fois la dure du service militaire le plus courant (180 jours). n Sept objecteurs de conscience ont t emprisonns pour avoir refus deffectuer leur service militaire ou le service civil de remplacement ; la plupart avaient t condamns des peines de 181 jours de prison.
En dcembre, des mesures lgislatives admettant une dfinition tendue de la torture en tant quinfraction pnale ont t adoptes. Cependant, ce nouveau texte de loi prvoit un dlai de prescription pour les actes de torture. En septembre, la Finlande a sign le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. Amnesty International - Rapport 2010
Cette anne encore, des cas de mauvais traitements et dusage excessif de la force par des responsables de lapplication des lois ont t signals. Ni les procdures disciplinaires ni les poursuites pnales contre les responsables prsums de tels actes ntaient conformes aux normes internationales de protection des droits humains. Des centaines de migrants et de demandeurs dasile, parmi lesquels des mineurs isols, ont t expulss de force de campements improviss Calais. Trois Afghans ont t renvoys de force dans leur pays dorigine. Deux anciens dtenus de Guantnamo ont t autoriss rsider en France. On craignait que deux nouveaux fichiers policiers ne nuisent au principe de la prsomption dinnocence. Des rformes lgislatives risquaient daffaiblir la surveillance indpendante des organes chargs de faire respecter la loi.

Des policiers se seraient rendus responsables de recours excessif la force et de mauvais traitements qui, dans un cas au moins, ont entran la mort dun homme. Outre la lenteur de leur progression, les enqutes sur ces allgations menes par les organes chargs de lapplication des lois et par les autorits
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judiciaires semblaient souvent manquer dindpendance et dimpartialit. n Ali Ziri, un Algrien de 69 ans, est mort aprs son interpellation le 9 juin Argenteuil. Il tait passager dune voiture conduite par un ami et qui a fait lobjet dun contrle de police. Selon les dclarations dArezki Kerfali, conducteur du vhicule, les deux hommes ont t frapps sur les lieux du contrle, puis durant leur transfert au poste de police. Ils ont ensuite t conduits lhpital, o Ali Ziri est mort. Un mois plus tard, le parquet a class laffaire sans suite, affirmant que les investigations menes par la police dArgenteuil nindiquaient pas que des mauvais traitements aient eu lieu. Arezki Kerfali a t hospitalis pendant deux jours en raison des blessures quil avait subies ; il a ensuite t poursuivi pour outrage agent de la force publique. Saisie de cette affaire la suite de dmarches de la famille dAli Ziri, une juge dinstruction a ordonn une nouvelle autopsie lInstitut mdico-lgal de Paris (IML). Cette contre-expertise relevait de multiples hmatomes sur le corps dAli Ziri et indiquait que la mort rsultait probablement dune asphyxie mcanique. En octobre, le parquet a ouvert une information pour coups et blessures ayant entran la mort sans intention de la donner. Les policiers mis en cause navaient pas t suspendus de leurs fonctions la fin de lanne. n En juillet, des experts de lIML ont termin lexamen du dossier mdical dAbou Bakari Tandia, mort en janvier 2005 des suites de blessures subies alors quil tait en garde vue. Leur rapport dexpertise indiquait que la mort de cet homme rsultait dune violente secousse et que le tmoignage dun policier affirmant quAbou Tandia stait jet contre un mur tait contredit par les constatations mdicales. Le dossier de lhpital ainsi que dautres lments de preuve importants avaient t gars pendant plusieurs annes et nont t remis la juge dinstruction quen janvier. Bien que le parquet ait demand laudition des policiers prsents lors des faits, aucune initiative en ce sens navait t prise par la juge dinstruction la fin de lanne. n En octobre, la cour dappel dAix-en-Provence a ordonn aux juges dinstruction chargs du dossier concernant la mort dAbdelhakim Ajimi de mettre en examen deux policiers pour homicide involontaire et pour lun dentre eux, galement pour non-assistance personne en pril. Cinq autres policiers avaient t mis
en examen en mars pour non-assistance personne en pril. Selon le rapport dautopsie, Abdelhakim Ajimi a succomb en mai 2008 une asphyxie provoque par les mthodes dimmobilisation utilises par les policiers. Linformation judiciaire ouverte sur ce dcs se poursuivait la fin de lanne. La ministre de lIntrieur a annonc, le 15 juin, que les rapports annuels de lInspection gnrale de la police nationale (IGPN) seraient rendus publics. Toutefois, aucune information ntait disponible la fin de lanne sur le site Internet de la police nationale et seul un rsum de statistiques tait fourni sur demande. En septembre, le Conseil dtat a ordonn la suspension de lutilisation par la police municipale des pistolets impulsions lectriques, estimant quils avaient t introduits en labsence de formation et de garanties adquates. Lutilisation de ces armes avait t autorise par dcret ministriel en septembre 2008. Les membres de la police nationale et de la gendarmerie continuaient dutiliser ce type darme.

En mai, le ministre de lImmigration, de lIntgration, de lIdentit nationale et du Dveloppement solidaire a poursuivi une rforme qui semblait devoir accorder un rle restreint aux six ONG dsignes pour intervenir dans les centres de rtention. Lassociation la Cimade a form une srie de recours en justice contre cette mesure, craignant notamment quelle ne limite le rle des ONG la fourniture dinformations, en les empchant dapporter une assistance juridique aux migrants placs en rtention. Le Conseil dtat a pris en novembre une dcision favorable la rforme. Le ministre de lImmigration a annonc en septembre que 20 millions deuros avaient t dbloqus pour la construction dun nouveau centre de rtention dans le territoire doutre-mer de Mayotte. Aucun calendrier na toutefois t donn pour lexcution des travaux. Des photographies montrant la surpopulation extrme et le manque dhygine dans le centre de rtention de Mayotte avaient t publies anonymement en dcembre 2008. Le 22 septembre, quelque 300 migrants et demandeurs dasile qui vivaient dans des campements prs de Calais, et dont la plupart taient semble-t-il des Afghans ayant pour objectif dentrer au Royaume-Uni, Amnesty International - Rapport 2010
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ont t interpells par la police. Leurs habitations de fortune ont t dtruites par des bulldozers. Selon la police, 140 adultes ont t placs en garde vue et transfrs dans des centres de rtention administrative, tandis que 132 mineurs taient conduits dans des centres daccueil spcialiss. Selon certaines sources, tous les adultes avaient t relchs la fin de lanne et beaucoup taient semble-t-il revenus dans les campements dtruits de Calais. La plupart des migrants librs taient sans abri en raison de la destruction des campements. Certains ont obtenu lasile par la suite, et dautres attendaient la fin de lanne quil soit statu sur leur demande. Les autres, qui se trouvaient en situation irrgulire en France, risquaient en permanence dtre renvoys contre leur gr dans leur pays dorigine. Dautres oprations de police contre des campements plus petits ont eu lieu entre octobre et dcembre dans la rgion de Calais. Trois Afghans, dont lun avait t dtenu Calais, ont t renvoys de force dans leur pays en octobre.
considres comme reprsentant une menace pour lordre public. Ils remplaaient la trs controverse EDVIGE (Exploitation documentaire et valorisation de linformation gnrale), une base de donnes cre en juillet 2008 et incluant des informations sur lorientation sexuelle et la sant, ainsi que sur des mineurs. Des inquitudes subsistaient toutefois en raison de lampleur des donnes personnelles collectes sur des personnes qui ntaient accuses daucune infraction, y compris sur des enfants ds lge de 13 ans, et de la formulation vague des critres dinclusion dans ce fichier, qui concernait notamment les personnes dont lactivit [] indique quelles peuvent porter atteinte la scurit publique . En septembre, la ministre de la Justice a prsent au Conseil des ministres des projets de loi visant concentrer les attributions du mdiateur de la Rpublique, du dfenseur des enfants et de la Commission nationale de dontologie de la scurit (CNDS, organisme charg de la surveillance indpendante des organes chargs de lapplication des lois) dans une nouvelle institution : le dfenseur des droits. On craignait que cette mesure ne rduise lefficacit de laction de la CNDS et dautres organes.

Dans son arrt du 3 dcembre Daoudi c. France, la Cour europenne des droits de lhomme a conclu que lexpulsion vers lAlgrie dun homme reconnu coupable dinfractions lies au terrorisme lui ferait encourir le risque de subir des actes de torture ou dautres mauvais traitements, et constituerait une violation de la Convention europenne des droits de lhomme.

en France en janvier, en avril et en octobre.
4 France. La Commission nationale de dontologie de

la scurit et le dfenseur des droits (EUR 21/002/2009).
Dtenus de Guantnamo Bay

La France a accueilli deux ressortissants algriens Lakhdar Boumediene et Saber Lahmar qui avaient t dtenus par les tats-Unis Guantnamo. Les deux hommes, reconnus innocents en novembre 2008 par un juge amricain de toutes les charges retenues contre eux, ne pouvaient rentrer en Algrie o ils risquaient de subir des violations graves de leurs droits fondamentaux. Lakhdar Boumediene, arriv en France en mai, a t rejoint par sa femme et ses enfants. Saber Lahmar est arriv en France en dcembre.
4 France. Des policiers au-dessus des lois (EUR 21/003/2009).

Le 18 octobre, le gouvernement a autoris la mise en place de deux nouveaux fichiers policiers destins recueillir des informations sur des personnes Amnesty International - Rapport 2010
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GAmbIe
RpublIque de GAmbIe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Yahya Jammeh abolie en pratique 1,7 million 55,7 ans 123 / 109 42,5 %
problmes rnaux et entran la mort dau moins six personnes. Halifah Sallah, un dirigeant de lopposition qui avait crit au sujet de la campagne de chasse aux sorciers dans le journal dopposition Foroyaa, a t inculp de trahison et incarcr la prison centrale Mile 2. Les poursuites engages contre lui ont finalement t abandonnes et il a t remis en libert la fin du mois de mars. La chasse aux sorciers a cess lorsque les mdias en ont rendu compte, mais aucune des personnes ayant particip ces violences na t dfre la justice. Plusieurs personnes ont t maintenues en dtention sans jugement de manire prolonge. Au moins 19 dentre elles, dont des ressortissants sngalais et nigrians, taient dtenues en cellule de haute scurit la prison centrale Mile 2 sans avoir t inculpes ; lune delles sy trouvait depuis au moins 13 ans. n Au moins deux suspects arrts la suite du complot de mars 2006 visant renverser le gouvernement taient toujours en dtention. Ni Alieu Lowe, dtenu sans inculpation, ni Hamadi Sowe, inculp de non-dnonciation de trahison, navaient t jugs.
Le gouvernement a cette anne encore touff toute contestation politique ou sociale. Des opposants, des dfenseurs des droits humains, des journalistes et danciens agents des services de scurit ont t arbitrairement arrts et placs en dtention par des membres de lAgence nationale de renseignement (NIA), de larme et de la police. Le prsident Yahya Jammeh aurait publiquement profr des menaces contre les dfenseurs des droits humains et ceux qui coopraient avec eux. Alors que la Gambie tait abolitionniste en pratique depuis plus de 20 ans, les autorits ont menac de reprendre les excutions capitales.

La libert dexpression restait soumise dimportantes restrictions. Les journalistes souponns dcrire des articles critiquant les autorits ou de fournir des informations aux mdias sexposaient des manuvres dintimidation et de harclement. n Le 15 juin, sept journalistes ont t arrts pour avoir critiqu des propos du chef de ltat concernant laffaire non lucide du meurtre de Deyda Hydara, ancien rdacteur en chef du journal The Point tu en 2004. Ils ont tous les sept t inculps de diffamation et de sdition. Lun deux a t libr sous caution et les poursuites engages contre lui ont ensuite t abandonnes. Le 6 aot, les six autres journalistes ont t dclars coupables et condamns une peine de deux ans demprisonnement et une amende. Emil Touray, secrtaire gnral du Syndicat de la presse gambienne (GPU), Sarata Jabbi Dibba, vice-prsidente du GPU, Pa Modou Faal, trsorier du GPU, Pap Saine et Ebrima Sawaneh, respectivement directeur de publication et rdacteur en chef du journal The Point, ainsi que Sam Sarr, rdacteur en chef du journal Foroyaa, taient considrs comme des prisonniers dopinion. Ils ont finalement t librs le 3 septembre la faveur dune grce prsidentielle. Amnesty International - Rapport 2010

La police, la NIA et larme ont procd des arrestations et des placements en dtention dans des conditions contraires aux garanties prvues par le droit gambien. Les victimes taient incarcres dans des lieux de dtention officiels tels que la prison centrale Mile 2, le sige de la NIA et des centres de dtention de la police ou secrets notamment des casernes, des locaux secrets dans des postes de police, des postes de police situs dans des endroits reculs ou encore des entrepts. n En mars, plus dun millier de villageois du district de Foni Kansala ont t emmens dans des lieux de dtention secrets par des chasseurs de sorciers venus de Guine et du Burkina Faso. Ces chasseurs de sorciers , qui portaient un vtement rouge avec une capuche, auraient t appels dans le pays par le prsident. Ils taient, semble-t-il, accompagns par des policiers, des soldats, des agents de la NIA et des membres de la garde prsidentielle. Les villageois auraient t contraints de boire des breuvages hallucinognes et davouer quils pratiquaient la sorcellerie . Ces breuvages ont apparemment provoqu des
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disparitions forces
On restait sans nouvelles dau moins huit personnes arrtes au cours des annes prcdentes, parmi lesquelles figuraient des opposants et des journalistes. n Chief Ebrima Manneh, journaliste du Daily Observer arrt en 2006, navait toujours pas reparu. La Cour de justice de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) avait pourtant ordonn en 2008 sa libration ainsi que le versement dune indemnit sa famille. En octobre, le gouvernement a affirm ne rien savoir son sujet. n Les autorits persistaient galement affirmer quelles ignoraient o se trouvait Kanyiba Kanyie, militant de lopposition arrt en septembre 2006.
conduit des organisations internationales et des reprsentants de la socit civile gambienne boycotter la session de la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples qui sest tenue en Gambie au mois de novembre. Deux rapporteurs spciaux de lONU et une rapporteure spciale de la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples ont condamn les propos du prsident, les jugeant inacceptables et contraires tous les instruments de dfense des droits humains ratifis par la Gambie.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en
Gambie au mois de novembre pour y effectuer des recherches.
Homicides illgaux
En avril, une quipe denquteurs constitue par la CEDEAO et les Nations unies a publi un rapport sur la mort de plus de 50 trangers, de nationalit ghanenne pour la plupart, qui avaient t intercepts par les forces de scurit au large des ctes gambiennes en juillet 2005. Ce rapport tablissait que les forces de scurit gambiennes taient impliques dans cette affaire mais navaient pas agi sur ordre du gouvernement. Ltat gambien a financ une partie des obsques des six Ghanens dont les corps ont t retrouvs, mais il na rien entrepris pour traduire en justice les responsables de ces homicides.
4 Gambie. Amnesty International demande la libert pour

les Gambiens (AFR 27/005/2009).
4 Gambia: Submission to the UN Universal Periodic Review

(AFR 27/006/2009).
4 Gambie. Amnesty International exprime sa solidarit

la socit civile gambienne (AFR 27/008/2009).
4 Gambie. Des centaines de personnes accuses de

sorcellerie et intoxiques dans le cadre dune campagne gouvernementale (18 mars 2009).
4 Gambie. Condamnation de six journalistes deux ans

demprisonnement la prison Mile Two (7 aot 2009).
peine de mort
En septembre, le prsident a annonc que les excutions allaient reprendre afin de lutter contre la monte de la criminalit. La dernire excution connue remontait aux annes 1980. Le directeur du ministre public aurait indiqu en octobre que tous les condamns mort seraient excuts par pendaison ds que possible. Un accus a t condamn la peine capitale. Douze personnes au moins taient sous le coup dune telle sentence la fin de lanne. Aucune excution na t signale. n En aot, Kalilou Conteh a t condamn mort par la haute cour de Banjul.
GoRGIe
GoRGIe
Chef de ltat : Mikheil Saakachvili Chef du gouvernement : Grigol mgaloblichvili, remplac par Nikoloz Gilaouri le 6 fvrier Peine de mort : abolie Population : 4,3 millions Esprance de vie : 71,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 39 / 33

Le 21 septembre, le prsident aurait menac de tuer quiconque tenterait de dstabiliser le pays ; il visait spcifiquement les dfenseurs des droits humains et les personnes travaillant avec eux. Ces dclarations ont Amnesty International - Rapport 2010
Les violations du droit international humanitaire et du droit relatif aux droits humains perptres par les forces gorgiennes et sud-osstes pendant le conflit de 2008 nont pas fait lobjet dinvestigations supplmentaires de la part des autorits comptentes. Dans la priode qui a suivi, la population civile de la zone touche a t confronte une inscurit gnralise. Des cas de harclement et des arrestations ont
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t signals. Prs de 26 000 personnes, appartenant pour la plupart la communaut gorgienne, nont pas pu rentrer chez elles. Des militants de lopposition et des journalistes auraient t victimes de harclement et de lutilisation dune force excessive par la police.
personnes dplaces
En consquence de la politique dlibre de dplacement forc des populations manifestement mise en uvre lors de la guerre de 2008, quelque 26 000 personnes (estimation), appartenant essentiellement la communaut gorgienne, navaient toujours pas pu rentrer dans leurs villages. La plupart des personnes dplaces en Gorgie avaient obtenu un logement ou une aide, sous une forme quelconque. Des craintes subsistaient, cependant, quant leurs possibilits de bnficier des droits sociaux et conomiques auxquels elles pouvaient prtendre, dans la mesure o elles avaient perdu leurs moyens de subsistance et risquaient de ne pas trouver demploi.
Contexte
Lanne a t marque par linscurit en Abkhazie et en Osstie du Sud, deux rgions de Gorgie qui staient dclares indpendantes en 2008, ainsi que dans les zones environnantes. Le pays a galement t secou, davril juillet, par une crise politique qui sest notamment traduite par dimportantes manifestations demandant le dpart du prsident de la Rpublique, Mikheil Saakachvili.

Le gouvernement a approuv en avril un nouveau plan de lutte contre la violence domestique pour 2009 et 2010. Un mcanisme national dorientation cr en juillet devait permettre didentifier les victimes et de les orienter vers les services daide disponibles. Le gouvernement a mis des locaux disposition et a entrepris de mettre en place des refuges mais, la fin de lanne, ces tablissements publics daccueil des victimes de violences au foyer navaient toujours pas ouvert leurs portes.
Conflit arm
Un rapport de la Mission denqute internationale ind-
pendante sur le conflit en Gorgie, tabli la demande de lUnion europenne et publi en septembre, a confirm que des atteintes au droit international humanitaire et relatif aux droits humains avaient t commises en 2008 par les forces gorgiennes, russes et sud-osstes. La Mission appelait toutes les parties apporter une solution aux squelles de la guerre. Or, la fin de lanne, aucun des protagonistes navait enqut de manire approfondie sur les violations commises pendant et immdiatement aprs celle-ci. De manire gnrale, lirresponsabilit continuait de prvaloir en la matire et aucune mesure de grande ampleur navait t prise pour traduire en justice les auteurs prsums des crimes perptrs. La situation restait tendue dans les zones affectes par le conflit et dans les secteurs environnants. La prsence dobservateurs internationaux a t considrablement rduite en juin, avec la fin du mandat de la Mission de lOSCE en Gorgie et de la Mission dobservation des Nations unies en Gorgie. Seul organe de surveillance ayant reu un mandat international encore prsent sur le terrain, la Mission dobservation de lUnion europenne en Gorgie na pas t autorise se rendre dans les secteurs contrls par les autorits de fait dOsstie du Sud et dAbkhazie. Selon certaines informations, des civils auraient t harcels et placs en dtention pour franchissement illgal de la frontire administrative sparant la Gorgie de lOsstie du Sud.
libert de runion
Lors des manifestations qui se sont succd davril juillet, des partisans de lopposition auraient t harcels, menacs et frapps par des hommes masqus non identifis. Selon certaines informations, la police aurait assist certains de ces vnements sans intervenir, ce qui soulve un certain nombre de questions concernant la volont des autorits dassurer la protection et le droit la libert de runion des manifestants. Bien que des enqutes aient t ouvertes sur certains des faits signals, les pouvoirs publics navaient la fin de lanne men aucune enqute srieuse et impartiale et aucun des responsables prsums navait t traduit en justice. Des modifications apportes en juin la lgislation relative au droit de runion et de manifestation instauraient des sanctions svres, qui ont t perues par les dfenseurs des droits humains comme pouvant servir limiter le droit la libert de runion.
Recours excessif la force

Le 6 mai, des policiers auraient tir avec des projectiles offensifs sur des manifestants de lopposition, sans Amnesty International - Rapport 2010
120
la moindre prcaution dusage, lors dun affrontement violent devant le sige de la police Tbilissi. Plusieurs personnes ont t blesses la tte. Le 15 juin, des policiers auraient fait usage dune force excessive pour disperser des partisans de lopposition qui manifestaient de manire non violente toujours Tbilissi, devant le sige de la police. Ils les auraient frapps coups de matraque, sans les avoir au pralable invits se disperser. Dix-sept manifestants se sont rendus lhpital afin dy recevoir des soins et deux ont d tre hospitaliss pour des blessures graves. Parmi les blesss figurait notamment un reprsentant des services du mdiateur, qui aurait t interpell et battu par des policiers. la fin de lanne, les autorits navaient encore ouvert aucune enqute indpendante, exhaustive et publique sur ces deux affaires.
GHANA
RpublIque du GHANA
Chef de ltat et du gouvernement : John Agyekum Kufuor, remplac par John evans Atta mills le 7 janvier Peine de mort : abolie en pratique Population : 23,8 millions Esprance de vie : 56,5ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 119 / 115 Taux dalphabtisation des adultes : 65 %
libert dexpression
Des journalistes qui couvraient les manifestations entre avril et juin auraient t harcels et brutaliss, aussi bien par des reprsentants des autorits que par des partisans de lopposition. Selon plusieurs tmoins, des policiers sen seraient pris des journalistes, le 15 juin, au moment de la dispersion dune manifestation de lopposition, et auraient confisqu leur matriel audiovisuel. Les enregistrements raliss lors de cette manifestation soit nont pas t restitus leurs propritaires, soit leur ont t remis, mais aprs effacement dune partie de leur contenu. Avant et pendant les manifestations, de nombreux militants dopposition ont t arrts et inculps de dtention de drogues ou darmes. Le mdiateur et plusieurs ONG de dfense des droits humains sen sont mus, craignant que certaines des personnes interpelles laient t en raison de leurs activits politiques et que leurs procs naient pas t conformes aux normes internationales dquit.
Les conditions carcrales taient toujours trs mauvaises. Sept personnes ont t condamnes mort. Quatorze condamnations la sentence capitale ont t commues en peines de rclusion perptuit. Aucune excution na eu lieu. Plusieurs centaines de personnes ont t expulses de chez elles. Les violences contre les femmes constituaient toujours un phnomne endmique.
Contexte
Le nouveau prsident, John Evans Atta Mills, a t investi dans ses fonctions le 7 janvier. Le couvre-feu demeurait en vigueur dans la rgion de Bawku (nord du pays), o les violences intercommunautaires se poursuivaient. Vingt et une personnes auraient t tues. Prsent pour la premire fois en 2002, le projet de loi relatif la libert de linformation na toujours pas t adopt en 2009.
Les tablissements pnitentiaires taient surpeupls et manquaient de moyens. Les quipements mdicaux et sanitaires y taient de pitre qualit et le matriel de couchage insuffisant. De nombreux dtenus taient contraints de coucher mme le sol ou de dormir tour de rle. Prvues pour 8 000 dtenus environ, les prisons ghanennes en comptaient quelque 13 000. Prs de 30 % de la population carcrale se trouvait en attente de jugement. Selon des informations parues dans la presse, 1 021 dtenus ont t gracis en septembre par le chef de ltat, dans le cadre de la clbration du 100e anniversaire de la naissance de Kwame Nkrumah, premier prsident de la Rpublique du Ghana.

en Gorgie en juin et en novembre.
4 Civilians in the aftermath of war: The Georgia-Russia conflict

one year on (EUR 04/001/2009).
4 Caucase du Sud : il faut sans dlai adopter et mettre

en uvre une lgislation sur la violence domestique (EUR 04/002/2009).
4 Gorgie. La police aurait eu recours une force excessive

contre des manifestants (EUR 56/001/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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peine de mort
Ladministration pnitentiaire a indiqu que sept condamnations mort avaient t prononces, ce qui portait 99 le nombre total de prisonniers sous le coup dune sentence capitale. Deux femmes figuraient au nombre des condamns. Quatorze condamnations mort ont t commues en peines demprisonnement vie. Le Ghana na procd aucune excution au cours de lanne.
magistrature afin de raccourcir les dlais de jugement des personnes en dtention provisoire, le programme Justice pour tous navait pas eu dimpact significatif.

4 Ghana: A seven point human rights agenda for the new
government (AFR 28/001/2009).

Les menaces dexpulsion force et les oprations dviction se sont poursuivies, touchant notamment les personnes marginalises. En octobre, lAssemble mtropolitaine dAccra a dmoli des structures situes le long de la voie ferre, proximit de Graphic Road, ainsi que des constructions dun bidonville appel Abuja. Ces expulsions forces ont concern plusieurs centaines de personnes, privant des familles de leur
GRCe
RpublIque HellNIque
Carolos papoulias Costas Caramanlis, remplac par Georges papandrou le 6 octobre Peine de mort : abolie Population : 11,2 millions Esprance de vie : 79,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 5/4 Taux dalphabtisation des adultes : 97,1 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
foyer et, bien souvent, de leurs moyens de subsistance. Les habitants qui vivaient et travaillaient dans les btiments dmolis ont dclar quils navaient pas t consults propos des expulsions et quon ne leur avait pas propos dindemnisation ni de vritable solution de relogement. Plusieurs milliers de personnes vivant dans les quartiers dAgbogbloshie et dOld Fadama, Accra, ont maintes reprises t menaces dexpulsion force. LAssemble mtropolitaine dAccra a annonc que ces bidonvilles seraient rass et que leurs habitants ne seraient ni relogs ni indemniss. En novembre, le gouvernement a indiqu que les personnes expulses dOld Fadama seraient reloges, mais aucune information supplmentaire na t communique. Certains habitants vivaient dans ces quartiers depuis 30 ans.

Les violences contre les femmes et les filles demeuraient trs rpandues ; on estimait quune femme sur trois tait victime de violences au sein de sa famille. Daprs lunit de la police charge des violences domestiques et de laide aux victimes, le nombre de plaintes pour ce type de violences a augment en 2009.
Cette anne encore, des agents de la force publique se seraient rendus coupables de mauvais traitements. Un nouveau dcret prsidentiel a t adopt, privant les demandeurs dasile de tout droit rel dinterjeter appel. Selon certaines informations, des migrants en situation irrgulire et des demandeurs dasile potentiels ont t expulss de lEvros de manire arbitraire. Aprs lexpulsion force de nombreux migrants et demandeurs dasile dun camp de fortune situ Patras, jusqu une centaine de personnes se sont retrouves la rue, sans aucun accs aux services de base. Les conditions de vie dans plusieurs centres de dtention pour migrants et tablissements pnitentiaires demeuraient proccupantes. Des personnes ont t blesses lors dattaques lances par certains groupes arms dopposition.
Contexte
Des groupes dopposition ont lanc un certain nombre dattaques armes, y compris contre un commissariat, ainsi que des attentats lexplosif qui ont vis notamment des banques. Un de ces attentats tait dirig contre le domicile dun membre du Parlement et un autre contre celui dun dput europen. Un fonctionnaire de police a t tu et sept autres blesss, dont trois grivement. Amnesty International - Rapport 2010
Systme judiciaire
Dans de nombreux cas, la police ne dfrait pas les suspects la justice dans des dlais raisonnables. Instaur en 2007 par le ministre de la Justice et la
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Rfugis, demandeurs dasile et migrants

Certains observateurs sinquitaient du fait que la police omettait souvent denregistrer les demandes dasile individuelles dposes aux points dentre sur le territoire, ce qui interdisait aux personnes concernes tout accs ultrieur la procdure dasile. Le dcret prsidentiel 81/2009 adopt en juin a modifi la procdure de dtermination du statut de rfugi dans un sens dfavorable aux demandeurs. Entre autres changements, le nouveau dcret a aboli le comit dappel, privant ainsi les demandeurs dasile du droit effectif dappel contre les dcisions prises leur sujet en premire instance. Le seul recours restant tait le rexamen des dossiers par le Conseil dtat, qui ne se prononce que sur la lgalit des rejets. En juillet, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a annonc quil ne participerait pas aux procdures dexamen des demandes dasile tant que des modifications significatives ny seraient pas apportes. la fin de lanne, le nouveau gouvernement a prsent des projets visant rformer la procdure de dtermination du statut de rfugi, crer un service indpendant charg de lexamen des dossiers et ouvrir, aux points dentre dans le pays, des centres qui procderaient un filtrage pralable des migrants dpourvus des papiers ncessaires pour entrer en Grce. Des comits dexperts ont t constitus en vue de formuler des propositions sur ces diffrentes questions. Plusieurs personnes ont t renvoyes de force dans des pays o elles risquaient de subir de graves atteintes leurs droits fondamentaux. n En juillet, 18 demandeurs dasile kurdes de nationalit turque, dont quatre mineurs non accompagns, ont t renvoys de force en Turquie. Les policiers responsables de leur dtention La Cane, en Crte, avaient refus denregistrer les demandes dasile formules pour les quatre mineurs et de transmettre aux autorits comptentes les demandes des 14 adultes. Entre juin et aot, de nombreux migrants en situation irrgulire et demandeurs dasile potentiels qui taient dtenus dans des centres pour migrants situs sur des les du pays ont t transfrs dans la rgion frontalire de lEvros. Des ONG locales et internationales ont signal que certaines de ces personnes avaient ensuite t expulses de manire arbitraire. Depuis le mois de juin, la Loi 3772/2009 autorise lexpulsion administrative dtrangers, mme quand ils ont t inculps dinfractions passibles de trois mois demprisonnement ou plus. Ni les demandeurs Amnesty International - Rapport 2010
dasile ni les rfugis nont t exclus du champ dapplication de cette disposition. La dure de la dtention administrative est passe de trois six mois et, dans certaines circonstances, elle peut tre prolonge de 12 mois supplmentaires, soit une dure maximale de 18 mois. Des problmes comme la surpopulation et le manque dhygine, mais aussi la mdiocrit des repas, le manque dexercice physique lair libre et de contacts avec le monde extrieur ainsi que les difficults daccs aux services de soins continuaient dtre signals dans les centres de dtention pour migrants. En juin, le Comit europen pour la prvention de la torture a conclu que les conditions de dtention de la grande majorit des migrants en situation irrgulire privs de leur libert en Grce demeuraient inacceptables. Faute de places dans des foyers daccueil spcifiques, des mineurs non accompagns ont t maintenus jusqu deux mois et demi dans certains de ces tablissements. n En aot, quelque 150 mineurs isols retenus dans le centre de Pagani, sur lle de Lesbos, se sont mis en grve de la faim pour dnoncer leurs conditions de vie. Le centre a t provisoirement ferm en novembre. n En juillet, de nombreux migrants en situation irrgulire et demandeurs dasile, dont des mineurs non accompagns, ont t expulss de force dun camp de fortune situ Patras. Entre 80 et 100 personnes se seraient retrouves sans abri, sans accs leau, des sanitaires ou une assistance mdicale. Le mme mois, Athnes, une centaine dautres trangers en situation irrgulire ont t expulss de force dun tribunal dsaffect o ils staient installs. Les agressions racistes visant des demandeurs dasile et dautres trangers taient en augmentation. En dcembre, un projet de loi prvoyant doctroyer la nationalit grecque aux immigrs de la deuxime gnration a t annonc.

Dans le sillage dune manifestation qui sest droule en janvier, des manifestants, des avocats et des journalistes auraient t victimes de brutalits policires. n Le policier de lunit des gardes spciaux qui avait tir sur Alexis Grigoropoulos en dcembre 2008 a t inculp dhomicide volontaire et son collgue de complicit. la fin de lanne, laffaire tait toujours en instance de jugement.
123
Au cours de lanne, on a signal plusieurs cas o des policiers auraient fait une utilisation excessive de la force contre des manifestants. Pendant les manifestations du mois de dcembre, il semble que de nombreux manifestants aient t arbitrairement emmens au poste de police, que certaines des personnes qui dfilaient pacifiquement aient t brutalises par des membres des forces de lordre et que des motos de la police aient bless des manifestants. Des cas de mauvais traitements imputables des reprsentants de la loi ont t signals tout au long de lanne ; les victimes taient en particulier des membres de groupes vulnrables (demandeurs dasile, migrants, Roms, etc.). n Le 3 avril, Arivan Osman Aziz, un migrant kurde dIrak, aurait t pass tabac par un garde-cte dans le port dIgoumenitsa. Il est mort quatre mois plus tard des suites de ses blessures. Lenqute ouverte ntait pas acheve la fin de lanne.
rserves ont t mises quant lindpendance institutionnelle du futur organe et au caractre limit de son mandat.

Le magistrat charg dinstruire laffaire de lagression contre la syndicaliste Konstantina Kouneva a mis fin lenqute en juin, sans avoir identifi les agresseurs. Les avocats de la victime ont mis des rserves sur la qualit et lexhaustivit de linformation judiciaire. En novembre, le tribunal correctionnel saisi de laffaire Athnes a ordonn un supplment denqute.
Selon des informations transmises Amnesty International, les conditions de dtention en prison taient inhumaines et dgradantes ; en particulier, les cellules taient surpeuples, les installations inadaptes et laccs aux soins trs difficile. Cette anne encore, des femmes incarcres ont dclar avoir t soumises la pratique des fouilles corporelles intimes. En dcembre, des modifications lgislatives ont t adoptes avec pour objectif de lutter contre la surpopulation carcrale et damliorer les conditions de vie en dtention.
n En mai, lors dun contrle didentit, un policier aurait dtruit un Coran appartenant un migrant syrien. Une enqute administrative sous serment a t mene mais ntait pas acheve la fin de lanne. La communaut des migrants musulmans a organis plusieurs manifestations pour dnoncer cette affaire. n En octobre, Mohamed Kamran Atif, un migrant pakistanais, aurait t tortur lors de son interpellation puis de sa dtention dans un poste de police du Pire ; il est mort 14 jours plus tard. Une information judiciaire a t ouverte. n Toujours en octobre, plusieurs demandeurs dasile et migrants auraient t battus par des policiers. Cela sest produit aprs une manifestation qui visait dnoncer les conditions de vie et la dure des dtentions dans le centre pour immigrs de Pagani (Lesbos) ; leur dortoir tant compltement enfum, ces personnes avaient demand pouvoir sortir. Parmi eux se trouvait un jeune Palestinien de 17 ans qui aurait t rou de coups. Une enqute a t ouverte mais certains tmoins ont dclar avoir fait lobjet de mesures dintimidation. n Le procs dun policier accus davoir tortur llectricit deux dtenus en aot 2002 sest ouvert en dcembre 2009. Toujours en dcembre, le gouvernement a prsent un projet de dcret prsidentiel portant cration dun bureau charg dexaminer les cas de comportement arbitraire attribus des reprsentants de la loi. Des
objecteurs de conscience au service militaire

La loi en vigueur relative lobjection de conscience ntait toujours pas conforme aux normes europennes et internationales en la matire. Les objecteurs demeuraient en butte des discriminations, voire des perscutions. n Le 31 mars, la cour dappel militaire dAthnes a condamn lobjecteur de conscience Lazaros Petromelidis une peine de 18 mois de prison avec sursis sous deux inculpations dinsubordination. En 2008, il avait t condamn en premire instance trois ans demprisonnement.
libert dexpression
Dans un rapport publi en fvrier, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope sest dclar proccup par la pratique excessivement restrictive des tribunaux grecs, qui refusaient denregistrer certaines associations de groupes minoritaires ou avaient ordonn la dissolution de lassociation Union turque de Xanthi. Lexperte indpendante des Nations unies Amnesty International - Rapport 2010
124
sur les questions relatives aux minorits a exprim des proccupations similaires. Malgr ces dclarations et les arrts rendus par la Cour europenne des droits de lhomme en 2008, la Cour suprme grecque a confirm en juin la dcision de la cour dappel de ne pas enregistrer lassociation Maison de la civilisation macdonienne.
4 Grce. Le projet de modification de la procdure dasile nest

pas conforme au droit international (EUR 25/005/2009).
4 Grce. la suite de la dcision de la Cour europenne des

droits de lhomme, Amnesty International rappelle ses profondes proccupations concernant les conditions de dtention des demandeurs dasile (EUR 25/006/2009).
4 Greece: Amnesty International condemns forced evictions in

Patras (EUR 25/007/2009).
En mars, plusieurs personnes ont t blesses lors dune agression homophobe dans un bar dAthnes. Il semble que la police et les services dambulance ne soient pas intervenus malgr de nombreux appels laide.
4 Greece: Further forced evictions leave large numbers

homeless (EUR 25/008/2009).
4 Grce. Onze familles roms risquent dtre expulses de force

(EUR 25/009/2009).
4 Grce. Amnesty International appelle le gouvernement

mettre en place un mcanisme vritablement indpendant charg dexaminer les plaintes contre la police (EUR 25/011/2009).

Outre que le gouvernement na pas fait le ncessaire pour identifier les victimes de traite, le projet de lignes directrices propos par une coalition dONG, dont Amnesty International, na toujours pas t adopt. Faute de financements publics suffisants, certains centres daccueil de victimes ont d fermer leurs portes.
GuATemAlA
RpublIque du GuATemAlA
Chef de ltat et du gouvernement : lvaro Colom Caballeros Peine de mort : maintenue Population : 14 millions Esprance de vie : 70,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 45 / 34 Taux dalphabtisation des adultes : 73,2 %
Atteintes aux droits humains des Roms

En aot, tout en prenant acte des mesures spciales dj adoptes en faveur de lintgration sociale des Roms, le Comit pour llimination de la discrimination raciale a constat avec proccupation que les Roms rencontr[aient] des obstacles en ce qui concerne laccs au travail, au logement, aux soins de sant et lducation . n Le mme mois, au moins 11 familles roms vivant sur une dcharge de lle de Leucade ont t menaces dexpulsion ; elles ont aussi subi dautres violations de leurs droits un logement convenable et la sant. la fin de lanne, elles se trouvaient toujours au mme endroit. Des travaux avaient t raliss sur la dcharge et quelques amliorations mineures apportes au campement, mais les autorits locales navaient rien fait pour installer ces familles dans des logements de substitution dcents.
Limmense majorit des responsables des graves atteintes aux droits humains commises pendant le conflit arm interne de 1960-1996 nont pas t amens rendre des comptes. La violence contre les femmes et les difficults auxquelles celles-ci taient confrontes pour accder la justice constituaient toujours un sujet de proccupation majeur. Un certain nombre de dfenseurs des droits humains ont fait lobjet de menaces et dagressions.
Contexte
En mai, lavocat Rodrigo Rosenberg a t assassin. Il avait enregistr une vido dans laquelle il rendait le prsident lvaro Colom et dautres membres de son gouvernement responsables de sa mort sil venait tre tu ; la vido a t diffuse publiquement aprs sa mort. Lhomicide et la vido ont provoqu dans tout le pays des manifestations contre le gouvernement ainsi que des contre-manifestations progouvernementales.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en
Grce au mois de juin.
4 Greece: Alleged abuses in the policing of demonstrations

(EUR 25/001/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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Une enqute mene par la Commission internationale contre limpunit au Guatemala (CICIG), parraine par les Nations unies, a permis larrestation, en septembre, de neuf suspects dans cette affaire dont des policiers, certains en activit et dautres la retraite. Deux autres personnes ont t arrtes en dcembre. En octobre, lAssemble gnrale des Nations unies a adopt une rsolution soutenant la CICIG et appelant les Nations unies et le gouvernement guatmaltque continuer dappuyer la CICIG dans ses efforts damlioration du systme judiciaire, notamment en matire denqutes et de poursuites, et dans la mise en uvre dune lgislation relative la scurit publique.
dcembre, trois autres anciens membres des PAC et un colonel la retraite ont t condamns chacun 50 ans demprisonnement pour la disparition force de huit personnes en 1981 dans le village dEl Jute, galement dans le dpartement de Chimaltenango.

Dans son rapport publi en mai, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires et arbitraires notait la persistance des excutions de membres de gangs et de suspects de droit commun. Il soulignait que des organisations locales avaient recueilli des preuves selon lesquelles il arrivait encore que des policiers soient impliqus, directement ou indirectement, dans des homicides de cette nature. Il a en outre attir lattention sur la pratique persistante des lynchages, qui visaient surtout des personnes souponnes de vol, et sur le manque de dtermination des autorits intervenir pour y mettre fin.
Impunit
Dix ans aprs la publication du rapport Memoria del Silencio (Mmoire du silence) par la Commission pour la clarification historique, organisme galement parrain par les Nations unies et qui a enqut sur les
violations graves et systmatiques commises pendant la guerre civile, rares sont les responsables prsums ayant t traduits en justice. En fvrier, la Cour constitutionnelle a ordonn au ministre de la Dfense de lui remettre les dossiers relatifs une action en justice intente contre plusieurs anciens militaires de haut rang ; ceux-ci taient accuss de gnocide lencontre de peuples indignes, de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre commis durant la guerre civile. Parmi les crimes qui leur taient reprochs figurait le massacre, en 1982, de quelque 250 hommes, femmes et enfants Plan de Snchez (dpartement de Baja Verapaz). Le ministre de la Dfense na pas accept de remettre tous les documents, affirmant que certains avaient t perdus. Cependant, il navait jamais voqu auparavant un quelconque problme de documents manquants, malgr plus de deux ans de procdures judiciaires portant sur leur divulgation. la fin de lanne, les documents navaient pas t rendus publics et des recours contre la dcision de la Cour constitutionnelle taient toujours en instance. En aot, un ancien membre des Patrouilles dautodfense civile (PAC), forces civiles auxiliaires de larme pendant le conflit interne, a t dclar coupable de la disparition force de six personnes entre 1982 et 1984 dans la municipalit de Choatalm (dpartement de Chimaltenango). Il a t condamn une peine demprisonnement de 125 annes. En

En fvrier, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes a exhort le gouvernement redoubler defforts pour faire cesser la violence contre les femmes, lutter contre la persistance de la misre et de lexclusion sociale et remdier aux handicaps des femmes par rapport aux hommes sur le march de lemploi. En mars, le Congrs a adopt une loi visant combattre la violence sexuelle, lexploitation et la traite des personnes. Selon les chiffres officiels, 717 femmes auraient t tues en 2009, soit plus que lanne prcdente. Nombreuses taient celles qui avaient t violes et mutiles.

Des organisations locales de dfense des droits humains ont signal de nombreuses agressions et menaces lencontre de personnes militant pour ces droits. La plupart des responsables prsums de ces actes nont pas t inquits. n En septembre, Adolfo Ich Chamn, instituteur et dirigeant associatif dans une petite localit, a t tu El Estor (dpartement dIzabal) dans le contexte dun litige foncier avec une socit dextraction de nickel. Des tmoins ont indiqu que des agents de scurit de cette entreprise lavaient agress, puis tu au cours Amnesty International - Rapport 2010
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dune manifestation contre une tentative prsume dexpulsion des habitants de la localit. La compagnie minire a ni avoir brandi la menace dune expulsion force ou eu recours cette pratique, et elle a soutenu que ses agents de scurit ntaient pas en cause dans la mort dAdolfo Ich Chamn. n En avril, Edgar Neftaly Aldana Valencia a reu des menaces et des coups de feu ont t tirs sur sa maison San Benito (dpartement du Petn). Les menaces prcisaient quil avait t pris pour cible en raison de ses activits syndicales dans un hpital voisin, o il avait contribu rvler au grand jour la corruption et des erreurs mdicales. la fin de lanne, aucune enqute navait encore t ouverte sur ces faits.
GuINe
RpublIque de GuINe
moussa dadis Camara, provisoirement remplac par Skouba Konat le 3 dcembre Chef du gouvernement : Kabin Komara Peine de mort : maintenue Population : 10,1 millions Esprance de vie : 57,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 157 / 138 Taux dalphabtisation des adultes : 29,5 % Chef de ltat :
peine de mort
Aucune condamnation mort na t prononce en 2009 et aucune excution na eu lieu. la fin de lanne, 15 prisonniers restaient sous le coup dune sentence capitale.

4 Guatemala. Au Guatemala, des policiers seraient mls
des homicides (AMR 34/010/2009).
Les forces de scurit ont excut de manire extrajudiciaire plus de 150 manifestants pacifiques et en ont bless plus de 1 500 autres dans un stade lors dun rassemblement. Des dizaines de femmes ont t violes en public durant cette rpression. Le recours la torture et aux mauvais traitements tait frquent. Plusieurs dizaines de personnes taient dtenues de faon arbitraire, y compris dans des lieux tenus secrets. Les membres des forces de scurit impliqus dans des violations des droits humains jouissaient toujours de limpunit. Des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont t la cible de menaces et dintimidations.
Contexte
En janvier, salignant sur la dcision de lUnion africaine (UA), la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) a galement suspendu la participation de la Guine ses activits jusquau rtablissement de lordre constitutionnel dans le pays. Le prsident Moussa Dadis Camara, chef de la junte militaire stant empare du pouvoir fin 2008, avait promis dorganiser des lections en 2009 et stait engag ce que ni lui ni aucun membre du Conseil national pour la dmocratie et le dveloppement (CNDD) ne soit candidat la prsidence. La popularit du CNDD a commenc dcliner en fvrier quand il est devenu clair que le prsident Camara ntait pas dispos honorer ses engagements. Aprs le massacre perptr dans un stade le 28 septembre (voir ci-aprs), la CEDEAO et lUnion europenne (UE) ont dcrt un embargo sur les armes destination de la Guine. LUA et lUE ont galement pris des sanctions cibles contre des membres de la junte. Amnesty International - Rapport 2010
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Le prsident Camara a t bless en dcembre lors dune tentative dassassinat. Le gnral Skouba Konat a ds lors assum les fonctions de chef dtat par intrim.
dont des viols, commises en septembre par les forces de scurit guinennes. La Commission a remis son rapport au secrtaire gnral de lONU au mois de dcembre. Ce rapport, qui na pas t officiellement rendu public, indique quil est raisonnable de conclure que les crimes perptrs le 28 septembre 2009 et les jours suivants peuvent tre qualifis de crimes contre lhumanit. Il indique galement quil existe des motifs raisonnables de prsumer une responsabilit pnale individuelle notamment du prsident Camara, du commandant Moussa Tigboro Camara, ministre charg des Services spciaux, de la lutte anti-drogue et du grand banditisme, et du lieutenant Aboubacar Chrif Diakit, aide de camp du prsident et chef de sa garde rapproche. En octobre, le procureur de la Cour pnale internationale (CPI) a engag un examen prliminaire afin de dterminer si les violations perptres le 28 septembre relevaient de la comptence de la CPI. Le mme mois, la junte a cr une commission denqute nationale qui a t boycotte par des organisations locales de la socit civile.
utilisation excessive de la force et excutions extrajudiciaires

Les forces de scurit utilisaient souvent de manire excessive ou inutile la force meurtrire contre des manifestants qui protestaient pacifiquement. Aucune sanction na t prise contre les responsables dhomicides illgaux. Des membres du CNDD ont plusieurs reprises encourag la population lyncher des voleurs prsums. n En aot, une personne a t tue et deux autres grivement blesses Kamsar quand les forces de scurit ont dispers des manifestants qui protestaient contre les pnuries deau et dlectricit. n Le 28 septembre, plus de 150 personnes ont
t excutes de manire extrajudiciaire et plus de 1 500 autres blesses quand les forces de scurit ont rprim avec violence une manifestation pacifique organise Conakry. lappel dune coalition de partis politiques, de syndicats et dorganisations de la socit civile, des milliers de manifestants staient rassembls dans un stade pour exprimer leur opposition la candidature du prsident Camara au scrutin prsidentiel prvu pour janvier 2010. La manifestation avait t interdite par la junte. n Le 30 septembre, un soldat a tran terre un homme dans la rue principale de Bomboli avant de le tuer larme blanche. Le corps de la victime a t abandonn sur la route. n Le mme jour, dans le quartier de la Cimenterie, Conakry, des soldats coiffs de brets rouges qui recherchaient un opposant prsum ont tu sa mre, ge de 75 ans, larme blanche.

Les forces de scurit se rendaient rgulirement coupables dactes de torture et dautres formes de mauvais traitements, notamment de viols, de passages tabac et de coups de couteau. Des personnes ont t dtenues dans des lieux tenus secrets en tant prives de tout contact avec lextrieur. n En janvier, des soldats ont t arrts (voir ci-aprs) et rous de coups leur arrive dans un camp militaire situ sur lle de Kassa. Ils ont t dshabills et contraints de sallonger par terre, les mains attaches dans le dos ; ils ont ensuite t pitins et battus. n Des personnes apprhendes aprs le massacre perptr dans un stade en septembre ont t dtenues au secret et tortures. Des gens qui cherchaient les corps de proches ou damis ont t arrts, emmens dans des camps militaires et battus.
Impunit
Les forces de scurit jouissaient toujours de limpunit. La commission denqute nationale cre en 2007 pour effectuer des investigations sur les graves violations des droits humains perptres en 2006 et 2007 na men aucune enqute. En octobre, le secrtaire gnral des Nations unies a cr, avec lappui de lUA et de la CEDEAO, une Commission denqute internationale charge de faire la lumire sur les graves violations des droits humains,

De trs nombreux cas de violences sexuelles, y compris de viols, ont t signals, surtout aprs le 28 septembre. n Des dizaines de femmes ont dit Amnesty International que le 28 septembre elles avaient t violes en public dans un stade par des militaires, Amnesty International - Rapport 2010
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notamment par des membres de la garde prsidentielle. Daprs les dossiers mdicaux de lhpital Donka de Conakry, 32 manifestantes au moins ont t victimes de viol. Plusieurs des femmes qui avaient t arrtes puis transfres dans un centre de soins aprs avoir t violes ont par la suite t de nouveau arrtes. Elles ont t maintenues en dtention durant cinq jours, drogues et nouveau violes par les forces de scurit. n Le corps dune femme arrte le 28 septembre a t rendu la famille quelques jours plus tard ; il portait des traces de violences sexuelles et de brlures au fer repasser. n Deux femmes au moins qui avaient tmoign devant la CPI ont reu des menaces de mort au dbut du mois de dcembre, aprs le dpart de la dlgation des Nations unies.
quelques visites de leurs proches, mais nont pas pu consulter un avocat. En aot, 11 dentre eux ont t transfrs dans un centre de dtention sur lle de Kassa. Ils ne portaient que leurs sous-vtements et taient attachs avec des cordes. Kassa, ils ont subi des tortures et dautres formes de mauvais traitements (voir ci-dessus), et nont pas t autoriss recevoir des visites de leur famille. Le 5 dcembre, ils ont t transfrs la maison darrt de Conakry et, le 27 dcembre, dans des locaux de la Brigade dintervention rapide des forces de scurit. la fin de lanne ils navaient toujours pas t inculps. n Quatre soldats, dont des officiers, qui avaient t arrts en avril ont t dtenus sans inculpation sur lle de Kassa jusqu leur libration en dcembre. n Durant la priode entourant la manifestation du 28 septembre, des membres du Bataillon autonome des troupes aroportes (BATA) ont t dploys dans plusieurs quartiers de Conakry, notamment Bomboli, Hamdalaye, Mapoto et Enco 5. Le 29 septembre, ils ont effectu une descente dans le quartier de Bomboli et arrt des gens leur domicile et dans la rue. Certaines des personnes interpelles ont t battues et places dans le coffre de vhicules militaires.

Des organisations de la socit civile bien connues telles que lOrganisation guinenne des droits de lhomme (OGDH) et le Conseil national des organisations de la socit civile ont poursuivi leurs activits de dfense des droits humains malgr les risques encourus, les menaces et les intimidations. Aprs les vnements du 28 septembre, lOGDH a fait lobjet dattaques rgulires sur les ondes de la radio et de la tlvision nationales. n Mouctar Diallo, vice-prsident de lObservatoire national des droits de lhomme (ONDH), qui est lorgane national de dfense des droits humains, a t arrt le 26 novembre. Il a t incarcr au camp militaire Alpha Yaya, Conakry, puis transfr au PM 3 (poste militaire 3). Il na t ni inculp ni autoris recevoir la visite dun avocat. Les autorits ont inform Amnesty International que Mouctar Diallo tait accus datteinte la sret de ltat.
libert dexpression
Cette anne encore, la libert dexpression en particulier celle des journalistes qui rendaient compte de manifestations antigouvernementales ou taient considrs par le CNDD comme des opposants a rgulirement fait lobjet de restrictions. Des journalistes travaillant pour des stations de radio prives ont t la cible de menaces et dintimidations. Afin dviter des descentes de police, certaines de ces radios ont pratiqu lautocensure en diffusant de la musique. n En aot, Diarouga Bald, journaliste travaillant pour le site Kibarou.com, a t arrt alors quil couvrait une manifestation contre le CNDD. Il a t libr au bout de quelques heures. n Le 28 septembre, Moctar Bah et Amadou Diallo, correspondants de la radio franaise RFI et de la radio britannique BBC respectivement, ont t menacs et brutaliss par les forces de scurit alors quils couvraient un mouvement de protestation contre le CNDD. Des soldats les ont forcs sagenouiller devant des cadavres. Leurs effets personnels ont t confisqus et leur matriel a t dtruit.

Des dizaines de personnes ont fait lobjet darrestations et de placements en dtention arbitraires. Le nombre total de personnes arrtes le 28 septembre ntait pas connu. n En janvier, au moins 12 militaires, dont des officiers, ont t interpells et placs en dtention sans inculpation au camp militaire Alpha Yaya. La plupart dentre eux avaient servi auprs de lancien prsident Lansana Cont. Ils ont t autoriss recevoir Amnesty International - Rapport 2010
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v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en
Guine en novembre pour effectuer des recherches et sentretenir avec les autorits.
Contexte
Les retards pris dans la nomination dun nouveau gouvernement la suite des lections de novembre 2008 ont aviv les tensions politiques. Selon certains observateurs, le trafic de stupfiants, lorigine de plusieurs homicides et de crispations entre autorits civiles et militaires, avait des consquences sur la stabilit politique du pays. Un nouveau gouvernement a finalement t form en janvier. Au cours du mme mois, des aguentas, membres de la force crs par le prsident Joo Bernardo Vieira pendant la guerre civile (1998-1999), auraient tent dassassiner le chef dtat-major des forces armes, le gnral Tagme na Waie, selon toute vraisemblance parce que celui-ci avait ordonn la dissolution de la garde rapproche du chef de ltat. En mars, Tagme na Waie a t tu par lexplosion dune bombe. Des militaires ont accus le prsident Vieira davoir ordonn ce meurtre et lont assassin quelques heures plus tard. Le prsident de lAssemble nationale a assur lin-
4 Guine. Quel sort pour les civils et militaires dont on est sans
nouvelles ? (AFR 29/006/2009).
4 Guine. Prsentation dinformations lExamen priodique

universel de lONU. Huitime session du groupe de travail de lEPU (mai 2010) (AFR 29/007/2009).
4 Guine. Amnesty demande la cration dune commission

denqute internationale (30 septembre 2009).
4 Guine. Amnesty International demande larrt des transferts

darmes employes pour des oprations militaires ou de police (8 octobre 2009).
4 Guine. Des preuves font tat darrestations,

de harclements et de dtentions illgales imputables aux forces de scurit (3 dcembre 2009).
GuINe-bISSAu
RpublIque de GuINe-bISSAu
Chef de ltat : Joo bernardo Vieira, assassin le 2 mars, provisoirement remplac par Raimundo pereira, remplac par malam bacai Sanh le 8 septembre Chef du gouvernement : Carlos Gomes Jnior Peine de mort : abolie Population : 1,6 million Esprance de vie : 47,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 207 / 186 Taux dalphabtisation des adultes : 64,6 %
trim la tte de ltat, dans lattente dune lection prsidentielle. Aucun de ces homicides na fait lobjet dune enqute srieuse. Avant llection prsidentielle de juin, des soldats ont tu des figures politiques proches du prsident dfunt, dont lun des candidats au scrutin. Ils ont galement arrt de manire arbitraire certains parlementaires et danciens ministres, et les ont brutaliss. Plusieurs autres responsables politiques ont fui le pays ou sont entrs dans la clandestinit. Llection de juin sest droule dans un climat marqu par la peur et la censure. Malam Bacai Sanh, candidat du Parti africain pour lindpendance de la Guine et du Cap-Vert (PAIGC, au pouvoir), a remport le scrutin lissue du second tour, en juillet. Il a pris ses fonctions en septembre. En aot, la Guine-Bissau a adhr au Protocole facultatif la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes ; en septembre, le pays a sign le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels.
La situation politique dj prcaire sest aggrave avec lassassinat de responsables et de militaires de haut rang, notamment du prsident Joo Bernardo Vieira en mars. Les lections organises en juin ont rtabli une relative stabilit. Les forces armes se sont immisces dans la gestion des affaires publiques et dans le fonctionnement de lappareil judiciaire. Elles ont galement commis en toute impunit de graves violations des droits humains, notamment des homicides illgaux, des actes de torture et dautres mauvais traitements, et procd des arrestations et des dtentions arbitraires. Des dfenseurs des droits humains et dautres personnes ont reu des menaces de mort.
Homicides illgaux
En mars, puis en juin, des soldats se sont rendus coupables dexcutions illgales de personnalits politiques et de responsables de larme. Ces actes sont rests impunis car malgr les promesses du nouveau Amnesty International - Rapport 2010
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chef de ltat, aucun de ces homicides na fait lobjet dune investigation. n Le 4 juin, lancien ministre de la Dfense Hlder Proena, son chauffeur et son garde du corps ont t assassins dans une embuscade tendue par des soldats une quarantaine de kilomtres de la capitale du pays, Bissau. Les forces armes avaient accus cet homme davoir foment un complot visant renverser le gouvernement et tuer le Premier ministre ainsi que le chef dtat-major des armes par intrim. Deux heures plus tard, Baciro Dab, ancien ministre de lAdministration territoriale et candidat llection prsidentielle, a t abattu son domicile par un groupe dune douzaine de soldats.
en dtention. Aucune enqute na t mene sur ces agissements, dont les responsables prsums nont pas t traduits en justice. n Lavocat Pedro Infanda a t arbitrairement arrt par des soldats le 23 mars, quelques heures aprs avoir donn une confrence de presse durant laquelle il avait dclar que, selon lun de ses clients, le chef dtat-major par intrim ne disposait pas des comptences requises pour effectuer sa mission. Conduit la forteresse militaire Amura, Bissau, Pedro Infanda a t tortur pendant les quatre premiers jours de sa dtention. Il a t frapp coups de bton et avec dautres objets, ce qui lui a provoqu de graves lsions au niveau du dos pour lesquelles il a d subir des soins intensifs lhpital. n Le 1er avril, 1 heure du matin, quatre soldats se sont rendus au domicile de Francisco Jos Fadul, prsident de la Cour des comptes, et lont frapp coups de crosse de fusil, lui occasionnant des entailles au niveau de la tte ainsi que sur un bras. Il a d recevoir des soins intensifs lhpital. Son pouse a galement t frappe, mais na pas subi de blessure grave. Deux jours avant cette agression, Francisco Jos Fadul avait publiquement critiqu le comportement des forces armes et exhort le gouvernement demander larme de sexpliquer sur des affaires de corruption et sur le double assassinat du prsident Vieira et du gnral Tagme na Waie.

Des soldats ont procd des arrestations et des dtentions arbitraires de civils et de militaires quils accusaient de prparer une tentative de putsch. Les arrestations ont t effectues sans mandat. Les personnes apprhendes ont t dtenues dans des installations militaires sans inculpation ni jugement durant des semaines, parfois des mois, bien au-del de la limite de 48 heures prvue par la loi. Apprhends peu aprs les faits, cinq soldats mis en cause dans lassassinat, en juin, du chef dtat-major des armes ont d attendre plusieurs mois avant dtre prsents un juge, comme le prvoit la loi. Ils navaient pas t jugs la fin de lanne. Les responsables politiques arrts en juin ont t remis en libert environ deux mois plus tard sans avoir t jugs ni mme inculps. Parmi eux figurait lancien Premier ministre Faustino Fadut Imbali, apprhend son domicile le 5 juin par des soldats qui ne disposaient pas dun mandat. Cet homme a t frapp au moment de son interpellation et conduit au quartier gnral des forces armes, o il a de nouveau t battu.
menaces contre lintgrit physique

Des membres de la LGDH ont fait lobjet de menaces parce quils avaient critiqu larme. Personne na t poursuivi dans cette affaire. n En aot, le procureur gnral a dclar recevoir des menaces de mort qui le contraignaient passer la nuit hors de son domicile.

4 Guine-Bissau. lapproche du scrutin prsidentiel, les
atteintes aux droits humains se multiplient (AFR 30/003/2009).

Daprs la Ligue guinenne de dfense des droits humains (LGDH), la plupart des personnes arrtes en mars et en juin notamment les cinq soldats apprhends la suite de lhomicide du gnral Tagme na Waie ont t tortures au cours de leur dtention par larme. Des personnes qui staient montres critiques vis--vis des forces armes ont elles aussi t tortures ou soumises dautres mauvais traitements Amnesty International - Rapport 2010
4 Guine-Bissau. Informations et instructions lattention des

observateurs internationaux des lections (AFR 30/005/2009).
4 Guine-Bissau. Prsentation dinformations lExamen

priodique universel de lONU par Amnesty International. Huitime session du groupe de travail de lEPU (mai 2010) (AFR 30/007/2009).
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GuINe quAToRIAle
RpublIque de GuINe quAToRIAle
Chef de ltat : Teodoro obiang Nguema mbasogo Chef du gouvernement : Ignacio miln Tang Peine de mort : maintenue Population : 0,7 million Esprance de vie : 49,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 177 / 160 Taux dalphabtisation des adultes : 87 %
Il a mis les agents en garde contre de telles pratiques, ajoutant que leur devoir tait de protger les citoyens et leurs biens et non de violer leurs droits. Adopte en mai, la Loi 5/09 relative au systme judiciaire prvoit la cration de tribunaux des affaires familiales comptents pour les cas de violences contre les femmes. En novembre, le prsident Obiang a graci quatre Sud-Africains condamns des peines allant de 17 34 ans demprisonnement pour une tentative de coup dtat perptre en mars 2004. Un Britannique condamn en juillet 2008 sous le mme chef daccusation et purgeant une peine de 32 ans a galement t graci. Le mme mois, le prsident Obiang a remport llection prsidentielle avec 95,4 % des voix. En dcembre, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a examin dans le cadre de lexamen priodique universel la situation des droits humains en Guine quatoriale. Le gouvernement guinen a accept sur le principe les recommandations du groupe de travail. Le rapport final devait tre adopt par le Conseil des droits de lhomme en mars 2010.
En fvrier, une attaque prsume visant le palais prsidentiel de Malabo, la capitale du pays, sest solde par des arrestations arbitraires ; les opposants politiques et toutes les autres personnes interpelles lont manifestement t en raison de leurs opinions. Des dtenus ont t torturs en toute impunit. Larme aurait procd au moins deux excutions illgales. Des prisonniers taient toujours dtenus au secret et certains taient placs lisolement, sans possibilit ou presque de respirer de lair frais et de voir la lumire du jour. Dans plusieurs villes, des dizaines de familles ont t chasses de chez elles et des centaines dautres risquaient encore de ltre.

Dans plusieurs rgions du pays, des dizaines de familles ont t chasses de chez elles ; des centaines dautres restaient menaces dexpulsion. Bata, sur le continent, de nouvelles expulsions forces ont eu lieu dans le quartier de Comandachina, o des dizaines de familles ont t dloges afin de faire place nette pour la construction dun complexe htelier et dun centre commercial haut de gamme. Bisa, un autre quartier de Bata, plus de 50 familles ont t expulses en janvier afin que puisse tre amnage une promenade le long du littoral. En fvrier, la moiti du centre-ville de Kogo a t dmoli pour la construction dune marina et dune promenade en bord de mer. Plus de 60 familles se sont retrouves la rue. Il sagissait pour la plupart de personnes ges qui possdaient une maison o elles vivaient depuis des dizaines dannes. Les habitants nont pas t consults ni reu de pravis en bonne et due forme. Juste avant les expulsions, les familles concernes se sont vu proposer de petites parcelles de terre aride situes la priphrie de la ville, dans une zone noffrant ni services ni quipements. Elles nont Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
En fvrier, les autorits ont dclar que des membres du Mouvement pour lmancipation du delta du Niger (MEND, un groupe nigrian) avaient attaqu le palais prsidentiel de Malabo avec laide dlments quatoguinens. Lattaque prsume a entran larrestation dopposants politiques et dclench une rpression brutale contre les trangers en situation irrgulire. De fvrier mai, environ 500 trangers Nigrians et Camerounais pour la plupart ont t expulss. la suite de ces vnements, le ministre de la Dfense nationale et celui de la Scurit nationale ont t limogs et remplacs. Le MEND a ni toute participation lattaque prsume. En mars, le nouveau ministre de la Scurit nationale a condamn le nombre lev de placements en dtention illgaux au commissariat central de Malabo, la mauvaise tenue des registres de dtenus et les potsde-vin parfois verss aux services de limmigration.
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toutefois bnfici daucune indemnisation financire ou dautre forme daide et la plupart nont pas retrouv de logement.
novembre et restaient dans lattente de leur jugement la fin de lanne.

Le prisonnier dopinion Bonifacio Nguema Ndong a t remis en libert en mars aprs avoir purg une peine dun an demprisonnement. Cinq autres prisonniers dopinion Cruz Obiang Ebele, Emiliano Esono Mich, Gumersindo Ramrez Faustino, Juan Ecomo Ndong et Gerardo Ange Mangue ont t maintenus en dtention. Des opposants politiques et des trangers ont t arrts aprs lattaque prsume conduite contre le palais prsidentiel en fvrier. Les autorits ont affirm avoir interpell 15 Nigrians mais nont fourni aucune autre information. la fin de lanne, de six huit Nigrians taient toujours dtenus la prison de Black Beach sans inculpation ni jugement. Daprs les lments ports la connaissance dAmnesty International, ces commerants qui venaient rgulirement Malabo par bateau ont t arrts dans les eaux territoriales de Guine quatoriale. Six pcheurs quatoguinens prsents dans le port de Malabo au moment de lattaque prsume ont galement t interpells. Ils ont t librs environ deux semaines plus tard sans avoir t inculps. En fvrier et en mars, la police de Malabo et de Bata a arrt sans mandat 10 membres du parti politique de lUnion populaire (UP), parmi lesquels Beatriz Andeme Ond, lpouse de Faustino Ond Ebang, le prsident de lUP. Les autorits les ont accuss dtre en contact tlphonique avec cet ancien prisonnier dopinion parti vivre en Espagne. Incarcres uniquement en raison de leurs activits politiques non violentes, ces 10 personnes sont considres comme des prisonniers dopinion. Celles qui avaient t initialement dtenues au commissariat de Bata ont t transfres Malabo. Toutes ont sjourn deux mois au poste de police de Malabo, o elles ont subi des tortures (voir ci-aprs) avant dtre transfres la prison de Black Beach. En septembre, dans lattente dune inculpation et dun procs, huit dentre elles ont bnfici dune libration conditionnelle avec obligation de se prsenter au poste de police deux fois par semaine, tandis que Marcelino Nguema et Santiago Asumo Nguema taient maintenus en dtention. Tous les 10 ont t inculps d actes de terrorisme en Amnesty International - Rapport 2010

La torture continuait dtre pratique dans les postes de police. Aucune enqute na t diligente et les auteurs prsums nont pas t traduits en justice. La majorit des 10 membres de lUP arrts en fvrier et en mars ont t torturs durant leur dtention Bata et Malabo. Santiago Asumo a indiqu au magistrat instructeur quil avait t allong par terre sur le ventre, les pieds solidement ligots laide de cbles, et quon lui avait propos de largent en change de ses aveux . un autre moment, les policiers lont billonn avec du papier puis enferm dans un sac avant de le suspendre et de le passer tabac. Bien quil ait fourni le nom de ses tortionnaires, aucune enqute na t diligente et personne na t traduit en justice. n Le 26 fvrier, Epifanio Pascual Nguema a t arrt sans mandat et emmen au poste de police de Bata. Le 2 mars, aux environs de minuit, des policiers lont fait sortir de sa cellule et conduit dans une cave o il a t tortur quatre heures durant. Les policiers ont vis plus particulirement ses reins, son ventre et ses parties gnitales. Il a t incapable de marcher ou de se mettre debout pendant plusieurs jours et du sang passait dans ses urines. Son tat aurait ncessit une hospitalisation. Il a t arrt semble-t-il pour avoir fourni son pouse des documents lui permettant de se rendre ltranger et pour avoir critiqu le prsident Obiang. la fin du mois de mai, il a t remis en libert sans avoir t inculp.
Homicides illgaux
Daprs les informations la disposition dAmnesty International, deux personnes ont t excutes illgalement par des soldats dans le quartier de Lampert, la suite de lattaque prsume contre le palais prsidentiel de Malabo. Un Nigrian est mort quatre jours aprs que des soldats eurent tir sur lui en tentant de linterpeller en pleine rue. Au lieu de sarrter, lhomme stait mis courir et les soldats ont fait feu, le touchant dans le dos. Dans la deuxime affaire, un quatoGuinen qui rentrait chez lui sest fait arrter par des soldats. Ils lont rou de coups et il est mort quelques jours plus tard des suites de ses blessures. Aucun de ces homicides na donn lieu des poursuites.
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Linterdiction des visites dans les prisons a t leve fin novembre. Certains prisonniers taient placs lisolement et entravs et navaient droit qu environ une demi-heure de promenade toutes les deux quatre semaines. La surpopulation et les conditions dhygine dplorables qui rgnaient dans les postes de police de Malabo et de Bata mettaient en danger la vie des dtenus. n Selon certaines sources, ces conditions de dtention seraient lorigine du dcs dune femme probablement nigriane, morte le 3 mars dans les locaux du poste de Malabo. Elle avait t arrte environ deux semaines auparavant, aprs lattaque prsume contre le palais prsidentiel. Aucune enqute na t mene.
GuYANA
RpublIque du GuYANA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : bharrat Jagdeo maintenue 0,8 million 66,5 ans 66 / 47 99 %
Les informations recueillies ont fait tat de violations des droits humains perptres par les forces de scurit, dont des excutions illgales, des actes de torture et dautres formes de mauvais traitements. Trois personnes ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu.
droits des enfants

Au moins 20 mineurs gs de 10 17 ans ont t arrts en fvrier pour avoir accept de largent de lun des petits-enfants du prsident Obiang, qui lavait apparemment vol. Alors mme que le droit quatoguinen fixe la majorit pnale 16 ans, ces 20 enfants ont t maintenus en dtention prs de deux mois la prison de Black Beach, un tablissement qui nest pas destin accueillir des mineurs.
Contexte
En octobre, le ressortissant guyanais Roger Khan, accus notamment de trafic de stupfiants, a t condamn aux tats-Unis une peine de 30 ans demprisonnement. la suite de cette condamnation, le gouvernement du Guyana a annonc la tenue dune enqute de police sur les liens de cet homme avec un escadron de la mort compos notamment de policiers actifs ou danciens policiers et qui, selon certaines informations, aurait tortur, soumis la disparition force ou tu plus de 200 personnes entre 2002 et 2006. En novembre, une coalition de partis dopposition a publi un dossier sur des meurtres non lucids commis depuis 1993, dont des excutions illgales imputables aux forces de scurit et danciens escadrons de la mort, et elle a demand louverture dune enqute internationale.

4 Equatorial Guinea: Submission to the UN Universal Periodic
Review: Sixth session of the UPR Working Group of the Human Rights Council, November-December 2009 (AFR 24/002/2009).
4 Guine quatoriale. Des opposants politiques arrts et

torturs aprs lattaque contre le palais prsidentiel en fvrier (AFR 24/004/2009).

Des informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs par les forces de scurit. n En octobre, trois personnes arrtes dans le cadre dune enqute pour meurtre ont t tortures et maltraites au poste de police de Leonora. Le 27 octobre, un adolescent de 15 ans a t rou de coups et des policiers lont brl aux parties gnitales lorsquil a refus de signer des aveux . Il a t libr sans inculpation quatre jours plus
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tard et admis lhpital. La veille, le 26 octobre, Deonaradine Rafik avait galement t violemment battu et forc signer des aveux . Accus de meurtre le 30 octobre, il a t maintenu en dtention provisoire jusqu ce que les poursuites soient abandonnes. Il a t libr le 3 dcembre. Nouravie Wilfred a t dtenu au secret pendant sept jours et a subi des mauvais traitements avant dtre libr, le 3 dcembre, sans inculpation. la fin de lanne, trois policiers accuss davoir inflig illgalement des coups et blessures taient en instance de jugement.

4 Guyana. Un Guyanien victime de la torture risque un procs
inique (AMR 35/003/2009).
HATI
RpublIque dHATI
Chef de ltat : Ren Garca prval Chef du gouvernement : michle duvivier pierre-louis, remplace par Jean-max bellerive le 11 novembre Peine de mort : abolie Population : 10 millions Esprance de vie : 61 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 90 / 80 Taux dalphabtisation des adultes : 62,1 %

Un projet de loi relatif aux crimes sexuels proposant dapporter des modifications la lgislation en vigueur, discriminatoire en termes de genre, a t prsent en juillet 2009 lAssemble nationale. Il ntait pas encore pass la fin de lanne.
Des lois archaques datant de lpoque coloniale taient encore utilises pour tablir des discriminations entre les personnes en fonction de leur sexualit. n En fvrier, sept personnes ont t condamnes des amendes en vertu dun article de la loi sur les infractions punissables par procdure sommaire, qui rige en infraction le fait, pour un homme ou une femme, de se travestir.
droit la sant
Une politique nationale relative au VIH/sida sur le lieu de travail a t mise en place en avril. Cependant, lopprobre et la discrimination envers les personnes vivant avec le VIH ou le sida demeuraient un obstacle au bon droulement des thrapies, notamment pour les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres. Les violations des droits au respect de la vie prive et la confidentialit ont continu de dissuader la population de se soumettre au dpistage ou de demander bnficier dun traitement.
La pauvret demeurait un problme endmique, gnralis et profondment enracin, empchant des millions de Hatiens de jouir dune partie de leurs droits humains. Les femmes, les jeunes filles et les fillettes faisaient toujours lobjet de nombreuses violences. Les lynchages et autres pisodes au cours desquels la foule voulait faire justice elle-mme ont t frquents et les auteurs de ces agissements ont rarement t poursuivis. Des cas de mauvais traitements, darrestations arbitraires et dhomicides imputables des agents de ltat ont t signals. Selon les Nations unies, les conditions carcrales sapparentaient souvent des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Des dizaines de personnes se sont noyes en mer en tentant de quitter Hati bord dembarcations affrtes par des trafiquants. Les milliers denfants utiliss comme domestiques taient trs exposs au risque de mauvais traitements.
Contexte
En juillet, la Banque mondiale et le Fonds montaire international ont annul environ les deux tiers de la dette publique hatienne, soit un montant de 1,2 milliard de dollars des tats-Unis (quelque 850 millions deuros) ; les cranciers du Club de Paris ont annul 63 millions de dollars supplmentaires (45 millions deuros environ).
peine de mort
Trois condamnations la peine capitale ont t prononces. Le Guyana na procd aucune excution. Fin 2009, 41 personnes se trouvaient dans le quartier des condamns mort. Amnesty International - Rapport 2010
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Des lections ont eu lieu en avril pour renouveler un tiers du Snat et le second tour sest droul en juin, dans un calme relatif. LAssemble nationale a approuv le lancement dune srie de rformes constitutionnelles. En octobre, elle a vot une motion de censure contre la Premire ministre, Michle Duvivier Pierre-Louis. Une semaine plus tard, la nomination de Jean-Max Bellerive au poste de Premier ministre tait avalise par le Parlement. Le prsident nayant nomm personne la tte de la Cour suprme ni du Conseil suprieur du pouvoir judiciaire, les rformes dont le systme judiciaire avait besoin de faon urgente taient au point mort. La rforme de la police na gure avanc non plus, en raison du retard pris dans la slection et lhabilitation des fonctionnaires. Le mandat de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) a t renouvel pour une anne.
de maison, une condition que la rapporteuse spciale des Nations unies sur les formes contemporaines desclavage a qualifie de forme moderne desclavage aprs sa venue dans le pays, en juin 2009.
maintien de lordre et justice

De nombreuses informations faisaient tat de mauvais traitements infligs des suspects par des fonctionnaires de police. De multiples cas de lynchage de dlinquants supposs ont t signals, en particulier dans les rgions o ltat et la police ntaient pas prsents. Les auteurs de ces violences ont rarement t traduits en justice. Daprs la mission des Nations unies, certaines autorits administratives locales, secondes par des miliciens privs, exeraient illgalement des fonctions judiciaires ou de maintien de lordre et ont procd des arrestations arbitraires et des excutions extrajudiciaires. Une organisation locale de dfense des droits humains a indiqu que le nombre de dtenus dans les prisons hatiennes tait 5,5 fois suprieur aux capacits daccueil. La surpopulation extrme qui rgnait dans des tablissements tels que le Pnitencier national sapparentait un traitement cruel, inhumain et dgradant. Le maintien prolong en dtention provisoire demeurait la norme pour tous les suspects de droit commun et des dizaines de personnes ont t emprisonnes pour des actes que la lgislation nrigeait pas en infraction. Moins de 20 % des 8 833 dtenus recenss la fin du mois doctobre 2009 avaient t jugs et condamns. n Ronald Dauphin, un militant du parti politique Lavalas, est arriv au terme de sa quatrime anne de dtention et attendait toujours dtre jug pour son implication prsume dans une srie dhomicides commis Saint-Marc en fvrier 2004. Les autorits nont donn aucune suite aux quatre requtes en habeas corpus introduites par son avocat. En 2007, la Cour dappel avait ordonn louverture dune nouvelle enqute au motif que la premire avait t entache de graves erreurs de procdure ; la fin de lanne, cependant, aucun progrs significatif ntait encore constat.
droit la sant
La pauvret tait massive et le pays ne se remettait que lentement de la saison cyclonique dvastatrice de 2008. Daprs les donnes du Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD), plus de 56 % des Hatiens vivaient avec moins dun dollar des tatsUnis par jour. Mme sil tait plus facile de se procurer des denres alimentaires quen 2008, la Coordination nationale de la scurit alimentaire a estim que linscurit alimentaire concernait 1,9 million dhabitants. Cette anne encore, limpossibilit de disposer deau salubre a t un problme pour des millions de personnes, avec de graves consquences en termes sanitaires. Leau contamine tait le premier facteur de mortalit et de morbidit infantiles.
droits des enfants

Le nombre de tribunaux pour mineurs demeurait insuffisant. Deux seulement fonctionnaient en 2009, lun Port-au-Prince, la capitale, lautre Cap-Hatien. On continuait dincarcrer des enfants dans des tablissements pour adultes et de les juger devant des juridictions ordinaires qui ne respectaient pas toujours le droit des mineurs la confidentialit des dbats. La traite des enfants en Hati mme et vers la Rpublique dominicaine se poursuivait, selon des organisations de dfense des droits humains. LUNICEF estimait que 175 000 enfants travaillaient comme employs

De trs nombreuses femmes, jeunes filles et fillettes continuaient dtre victimes de viols et dautres formes de violences sexuelles. Plus de la moiti des 136 viols Amnesty International - Rapport 2010
136
signals au cours des six premiers mois de lanne une organisation de femmes hatiennes concernaient des enfants. Il ny avait pas suffisamment de structures et de moyens disponibles pour lutter contre les violences faites aux femmes. Par ailleurs, les traitements prophylactiques, notamment les antirtroviraux, ntaient pas accessibles en dehors des grandes zones urbaines. En janvier, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] a examin le premier rapport soumis par Hati depuis sa ratification, en 1981, de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes. En fvrier, le Comit a demand Hati dadopter des dispositions lgislatives spcifiques concernant la violence contre les femmes. la fin de lanne, aucune loi navait t vote dans ce domaine. n Une jeune fille de 16 ans a t viole par cinq hommes au mois de mars sur lle de la Gonve. Les agresseurs ont t arrts par la police locale, puis remis en libert aprs avoir, semble-t-il, soudoy des fonctionnaires de justice.
En octobre, les autorits judiciaires ont charg un nouveau magistrat de conclure lenqute concernant le meurtre du journaliste Jean-Lopold Dominique et de son garde du corps, Jean-Claude Louissaint, tus en avril 2000. Les investigations menes prcdemment par cinq magistrats, dont certains avaient reu des menaces parce quils traitaient ce dossier, nont pas permis didentifier les auteurs de ce double homicide.

4 Hati. Maintien en dtention sans jugement en Hati.
Cas dappel : librez Ronald Dauphin (AMR 36/003/2009).
4 Hati. Lutter contre la pauvret et la violence. Protger les

mineures employes de maison en Hati (AMR 36/004/2009).
4 Hati. Communication prsente par Amnesty International

lExamen priodique universel (EPU) de lONU. Huitime session du groupe de travail du Conseil des droits de lhomme charg de lEPU. Mai 2010 (AMR 36/005/2009).
droits des migrants

Des dizaines de migrants sont morts en essayant de quitter Hati pour fuir une pauvret effroyable. Les trafiquants dtres humains opraient en toute impunit, mettant en danger la vie de milliers de personnes. la fin de lanne, aucune loi spcifique rigeant ce trafic en infraction navait t adopte. n En juillet, un voilier en bois transportant quelque 200 Hatiens a chavir au large des les Turks et Caques. Dix-sept personnes ont trouv la mort et il tait craindre que 67 autres, portes disparues, aient subi le mme sort. Des rescaps ont racont des organisations de dfense des droits humains que le bateau avait t intercept par la police hatienne au large de Cap-Hatien (nord du pays) mais que le capitaine avait eu lautorisation de poursuivre la traverse aprs avoir, semble-t-il, vers aux fonctionnaires une somme quivalant quelque 570 euros.
HoNduRAS
RpublIque du HoNduRAS
Chef de ltat et du gouvernement : Jos manuel Zelaya Rosales, destitu et remplac par Roberto micheletti le 28 juin Peine de mort : abolie Population : 7,5 millions Esprance de vie : 72 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 44 / 35 Taux dalphabtisation des adultes : 83,6 %
Violations des droits humains commises dans le pass et impunit

Cette anne encore, les auteurs datteintes aux droits humains commises au cours dannes prcdentes ont chapp la justice. Amnesty International - Rapport 2010
Ltat de droit et la protection des droits humains ont t mis mal la suite du coup dtat organis en juin avec le soutien de larme, qui a ouvert une crise politique durant laquelle les forces de scurit ont frquemment recouru une force excessive contre des manifestants. Un grand nombre de partisans de lopposition ont fait lobjet de manuvres dintimidation et dagressions. Limmense majorit et peut-tre mme la totalit des cas signals de violations des droits humains lors des troubles nont pas donn lieu une enqute.
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Contexte
Le prsident Zelaya a t chass du pouvoir le 28 juin et expuls du pays par un groupe de responsables politiques de lopposition soutenus par larme et emmens par Roberto Micheletti, membre du Parti libral (PL) et alors prsident du Congrs national. Un gouvernement de facto dirig par Roberto Micheletti est rest au pouvoir jusqu la fin de lanne. En septembre, le prsident dchu Jos Manuel Zelaya a regagn le Honduras et sest install dans lambassade du Brsil. Le coup dtat a t condamn par une grande partie de la communaut internationale. Les ngociations politiques mises en place grce la mdiation de lOrganisation des tats amricains (OEA) et visant rtablir le gouvernement lu ont chou. En novembre, le gouvernement de facto a organis des lections. Marques par un fort taux dabstention, elles ont t remportes par le candidat du Parti national, Porfirio ( Pepe ) Lobo. Le nouveau prsident devait
trois garons que des policiers taient en train de frapper. Il a t dtenu dans les locaux de la police du quartier dEl Manchn pendant prs de 12 heures, avant dtre remis en libert sans inculpation.
Recours excessif la force et homicides illgaux

Lutilisation par la police de balles relles, de balles en caoutchouc et de gaz lacrymogne a provoqu la mort dau moins 10 personnes. Un trs grand nombre de manifestants, parmi lesquels des enfants, ont t blesss en raison du recours arbitraire au gaz lacrymogne, utilis sans avertissement appropri ni prcautions suffisantes. Les hpitaux nont pas t informs des substances chimiques utilises, ce qui les a empchs de dispenser des soins. n Isis Obed Murillo, g de 19 ans, est mort le 5 juillet dune blessure la tte aprs que des soldats eurent tir balles relles lors dune manifestation laroport de Toncontn, Tegucigalpa. Selon certaines sources, larme a refus de collaborer lenqute ouverte sur ce dcs. n En aot, Roger Abraham Vallejo, un enseignant de 38 ans, est mort lhpital des suites dune blessure la tte ; il avait semble-t-il t touch par une balle tire par un policier lors de la dispersion dune manifestation organise Tegucigalpa en juillet. n Gerson Ariel Cruz, 16 ans, a t grivement bless par la police en septembre, la suite de la dispersion dune manifestation Tegucigalpa. Daprs un tmoin, les policiers ont poursuivi les manifestants dans un quartier rsidentiel, o ils ont ouvert le feu. Gerson Ariel Cruz, qui navait pas particip au rassemblement, a t touch. Une enqute du procureur spcial charg des droits humains tait en cours la fin de lanne.
entrer en fonction en janvier 2010.
dtention arbitraire et mauvais traitements

Plusieurs centaines de manifestants, pour la plupart des sympathisants du gouvernement de Jos Manuel Zelaya, mais aussi des personnes qui se trouvaient l par hasard, ont t arrts arbitrairement, frapps et maltraits par des membres de la police ou de larme. Beaucoup ont indiqu avoir t placs dans des centres de dtention non officiels, comme des stades et des casernes militaires. n Une adolescente de 16 ans a t arrte arbitrairement alors quelle sadressait des policiers pour senqurir de lendroit o ils conduisaient son pre. Elle a t enferme pendant plusieurs heures dans une cellule avec neuf autres femmes. Un policier a pris du papier hyginique et la imprgn de produit chimique avant de lenflammer, rpandant une fume toxique dans la cellule. La jeune fille et les autres dtenues ont dclar quelles avaient souffert de difficults respiratoires et de brlures aux yeux et la gorge. Pour certaines, ces symptmes ont dur plusieurs jours. n En aot, Alex Matamoros, un dfenseur des droits humains travaillant pour le Centre de recherche et de promotion des droits humains (CIPRODEH), a t arrt de manire arbitraire Tegucigalpa, alors quil sinterposait la fin dune manifestation pour dfendre

Des reprsentants dorganisations uvrant pour la dfense des droits humains ont t menacs et harcels. n En septembre, une quinzaine de policiers ont lanc des grenades lacrymognes dans les locaux du Comit des familles de dtenus et disparus du Honduras (COFADEH), o staient rfugis de trs nombreux manifestants favorables Jos Manuel Zelaya. Une centaine de personnes, dont des enfants, se trouvaient alors lintrieur. Amnesty International - Rapport 2010
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n Walter Trchez a t assassin Tegucigalpa en dcembre. Neuf jours plus tt, ce dfenseur des droits des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres tait parvenu senfuir aprs avoir t enlev par plusieurs hommes masqus qui lui avaient demand les noms et adresses de partisans de lopposition. Ses ravisseurs lui auraient dclar avoir reu lordre de le tuer.
manifestations ou pendant leur dtention par la police. De nombreuses femmes ont affirm que des policiers les avaient frappes sur les fesses et larrire des cuisses pendant les manifestations. Les autorits nont pas ouvert denqute sur les violences lies au genre perptres pendant les troubles. n N. a t spare de sa famille au cours dune manifestation Choloma, le 14 aot. Elle a t arrte de faon arbitraire par des policiers qui, aprs avoir dpos dautres personnes interpelles dans un poste de police, lont conduite dans un lieu isol o elle a t viole par quatre dentre eux. n Une femme de 34 ans a indiqu Amnesty International que sa mre, ge de 59 ans, et ellemme avaient t frappes maintes reprises coups de matraque sur larrire des cuisses et les fesses par des policiers, au cours dune manifestation. n Eva , une jeune femme de 26 ans, a dclar quun militaire avait tent de linterpeller et lavait menace avec une matraque en criant : Chienne, je vais tapprendre tre une femme .

Plusieurs journalistes ont t agresss. partir du 28 juin, les autorits de facto ont suspendu par intermittence les missions de la station Radio Globo et de la chane de tlvision Canal 36. Les deux mdias, dont les locaux ont t investis plusieurs reprises par des militaires, fonctionnaient toutefois de nouveau la fin de lanne. Le 26 septembre, le prsident de facto a mis un dcret autorisant notamment linterdiction des journaux et des mdias souponns d insulter les fonctionnaires de ltat . Bien que le dcret nait pas reu laval parlementaire ncessaire pour sa mise en uvre, la police et larme y ont eu recours pour autoriser des perquisitions dans les locaux dorganes de presse ainsi que la fermeture de ceux-ci. Le dcret disposait galement quune autorisation pralable tait ncessaire pour toute runion et tout rassemblement publics, de quelque nature quils soient. Il a t abrog le 19 octobre. n En septembre, alors quil allait couvrir la situation Radio Globo et Canal 36, Delmer Membreo, un photographe du journal El Libertador, a t embarqu de force dans un camion par quatre hommes encagouls. Ceux-ci lui ont galement plac une cagoule sur la tte avant de prendre la route. Au bout dune heure et demie environ, ils se sont arrts, lont tran hors du vhicule et lui ont braqu une arme feu sur la tte. Lun des agresseurs a dclar Delmer Membreo quils le laissaient en vie uniquement pour quil transmette une menace de mort au rdacteur en chef du Libertador. Les hommes lont ensuite frapp et lui ont brl le visage et le torse avec des cigarettes avant de le relcher. Lenqute ouverte sur cette affaire ntait pas acheve la fin de lanne.
Des lments dinformation ont rvl une forte augmentation du nombre de meurtres de femmes transgenres la suite du coup dtat du mois de juin. Entre 2004 et mars 2009, les organisations de dfense des droits humains en avaient recens 17 et, de fin juin dcembre 2009, 12 nouveaux cas ont t signals par les ONG locales. Aucune donne ntait disponible concernant les enqutes ventuellement ouvertes sur ces homicides.

Des femmes ont dclar avoir subi des violences sexuelles et des actes de harclement durant des Amnesty International - Rapport 2010
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HoNGRIe
RpublIque de HoNGRIe
lszl Slyom Ferenc Gyurcsny, remplac par Gordon bajnai le 14 avril Peine de mort : abolie Population : 10 millions Esprance de vie : 73,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 9/8 Taux dalphabtisation des adultes : 98,9 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
Bruxelles. En dcembre, la Cour suprme a confirm la dcision de la cour dappel de Budapest interdisant la Garde hongroise.

En septembre, le Premier ministre a annonc que la Hongrie acceptait daccueillir sur son territoire un dtenu de la base navale amricaine de Guantnamo Bay, et que cette personne participerait un programme dintgration dune dure de 18 mois. Un ancien prisonnier palestinien de Guantnamo a t transfr en Hongrie le 1er dcembre.
Lorganisation dextrme-droite Garde hongroise a men une srie de manifestations dans des villes de lest du pays avec une importante population rom. Cette anne encore des Roms ont t victimes de violentes agressions.
Racisme
En fvrier, la Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI) sest dclare proccupe par la forte recrudescence du racisme dans le discours public. Elle a soulign, comme elle lavait dj fait dans de prcdents rapports, que les Roms demeuraient victimes en Hongrie de pratiques discriminatoires en matire daccs lemploi, lducation et au logement. En octobre, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a exprim son inquitude face la monte de lextrmisme, et il a demand tous les dirigeants de partis politiques de veiller ce quaucun discours xnophobe ou anti-Roms ne vienne entacher la campagne pour les lections lgislatives de 2010. Des Roms ont cette anne encore t victimes de violentes agressions. Le Bureau national denqutes, lorgane de la police hongroise charg des investigations sur les crimes graves, a renforc, en la dotant de 120 agents, lquipe spciale charge denquter sur une srie dagressions perptres contre des Roms. n Rbert Csorba et son fils g de cinq ans ont t tus en fvrier dans le village de Tatrszentgyrgy. La police locale a annonc, aprs un premier examen, quils avaient t retrouvs morts aprs lincendie de leur maison, d une dfaillance lectrique. Elle a cependant reconnu, plus tard dans la journe, que des preuves de blessures par balle avaient t recueillies sur les corps des victimes, mais na ouvert une enqute pour homicide que 10 heures plus tard. En aot, le ministre de la Justice a dclar quune procdure disciplinaire avait t engage contre des agents de la police locale. Aprs stre penche sur lenqute policire mene sur les homicides de Tatrszentgyrgy, la Commission indpendante charge dexaminer les Amnesty International - Rapport 2010
Contexte H
Lanne a t marque par une crise conomique et politique qui a entran la dmission du Premier ministre Ferenc Gyurcsny, dont le gouvernement a t remplac par celui, provisoire, de Gordon Bajnai. Le parti dextrme-droite Jobbik (Mouvement pour une Hongrie meilleure), qui se caractrise par sa vive hostilit aux Roms et un programme de plus en plus antismite, a obtenu trois siges au Parlement europen lissue des lections de juin. En mai, la Hongrie a t lue membre du Conseil des droits de lhomme [ONU] ; son mandat a pris effet en juin. Le prt durgence dun montant de 20 milliards deuros accord par des institutions financires internationales et lUnion europenne tait soumis au respect de certaines conditions par le gouvernement hongrois : baisse des rmunrations dans le secteur public, des pensions de retraite, des prestations sociales et dautres dpenses de ltat. En juillet, la cour dappel de Budapest a rendu une dcision de justice excutoire interdisant le mouvement Garde hongroise, proche du parti politique Jobbik. Elle a jug que ses activits outrepassaient ses droits en tant quassociation et restreignaient les liberts des Roms. Plus tard au cours du mme mois, Jobbik a annonc la reformation de la Garde hongroise, et lun de ses dputs au Parlement europen nouvellement lus sest prsent vtu dun uniforme de ce mouvement lors de la premire session parlementaire
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plaintes contre la police a conclu, en novembre, que les policiers locaux avaient gravement port atteinte au droit fondamental des victimes une enqute efficace. n Jen Kka, un Rom de 54 ans, a t tu en avril dans le quartier rom de la ville de Tiszalk. Il aurait t abattu alors quil quittait son domicile pour aller travailler en quipe de nuit lusine locale de produits chimiques. La police a signal des similitudes entre cette affaire et de prcdentes agressions commises contre des Roms. n En aot, Mria Balogh, une Rom ge de 45 ans, a t abattue dans le village de Kislta. Sa fille de 13 ans a t grivement blesse dans cette attaque. Plus tard au cours du mme mois, la police a arrt quatre hommes souponns dtre impliqus dans cet homicide ainsi que dans au moins cinq autres attaques meurtrires commises contre des Roms notamment contre Rbert Csorba et son fils, et contre Jen Kka. Les quatre suspects, qui ont tous ni tre impliqus dans ces violences, taient en dtention provisoire la fin de lanne. Le chef de la police nationale a dclar, en aot, que ses services disposaient dlments liant les suspects des actes de violence meurtrire perptrs comme des Roms entre novembre 2008 et aot 2009. Il a prcis que ces violences semblaient avoir t principalement motives par le racisme. Le Centre europen pour les droits des Roms, une ONG, a recens neuf assassinats de Roms au cours de la mme priode. En septembre, environ 400 femmes roms ont engag des poursuites contre Oszkr Molnr, dput du parti dopposition Fidesz et maire de la ville dEdelny. Elles lui reprochaient davoir tenu des propos diffamatoires envers les femmes roms. Des ONG, des mdias et des personnalits politiques lont par ailleurs vivement critiqu aprs quil eut formul des remarques antismites lors dune interview pour la tlvision locale en octobre.

n Laffaire fortement mdiatise concernant Zsanett E. ntait pas rsolue. En janvier, le procureur de Budapest a ouvert une enqute sur les allgations selon lesquelles Zsanett E. avait tort accus de viol cinq agents de police. Or, cette enqute a t suspendue au motif quelle naurait pas d tre ouverte, la nouvelle procdure pnale engage en 2008 par Zsanett E. tant toujours en cours.
Le 5 septembre, la marche de la fiert homosexuelle sest droule Budapest sous protection policire suffisante et aucun problme na t signal pendant la manifestation. Une jeune femme aurait toutefois t agresse par deux ou trois manifestants anti-gay aprs le dfil ; elle a t blesse la tte et aux bras. Le dpartement de la police de Budapest a ouvert une enqute sur cette agression, aprs lavoir classe dans la catgorie des violences contre un membre dun groupe social . De nouvelles dispositions rigeant en infraction les agressions homophobes ou caractre haineux avaient pourtant t introduites en fvrier dans le Code pnal. la suite dappels lancs par lUnion hongroise pour les liberts civiles, la police a indiqu que lenqute se poursuivrait sur la base des nouvelles dispositions du Code pnal.

v Une dlgue dAmnesty International sest rendue
en Hongrie en septembre.
4 Hongrie. Une femme rom tue par balle en Hongrie

(EUR 27/001/2009).
discrimination contre les Roms

Strilisations forces
n En fvrier, aprs huit annes de procdure devant des instances nationales et internationales, le secrtaire dtat aux Affaires sociales et au Travail a annonc que son ministre accorderait une indemnisation A. S., qui a t strilise sans son consentement le 2 janvier 2001. Amnesty International - Rapport 2010
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INde
RpublIque de lINde
Chef de ltat : pratibha devisingh patil Chef du gouvernement : manmohan Singh Peine de mort : maintenue Population : 1,198 milliard Esprance de vie : 63,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 77 / 86 Taux dalphabtisation des adultes : 66 %
entre les deux pays propos du Cachemire nont pas davantage progress, bien que les autorits indiennes aient repris les pourparlers avec des dirigeants cachemiris. Les forces de scurit indiennes ont men des oprations conjointes paramilitaires et de police contre linsurrection maoste qui gagnait du terrain ; les deux camps ont t accuss davoir commis des atteintes aux droits humains. Quelque 200 personnes ont t tues lors des violences politiques commises dans le cadre des lections lgislatives en avril-mai et lors de plusieurs attentats lexplosif perptrs dans tout le pays. La croissance conomique, essentiellement limite certains secteurs urbains de premier plan, tait tempre par la rcession mondiale et les proccupations scuritaires ainsi que par les atteintes persistantes aux droits humains imputables tant des agents de ltat qu des groupes arms. Daprs des estimations gouvernementales de 2005, environ un quart de la population indienne vivait en dessous du seuil de pauvret.
Dans un contexte de renforcement des lois antiterroristes et scuritaires la suite des attentats de Mumbai (Bombay) en 2008, des informations ont fait tat darrestations arbitraires et de torture. Les violences commises par des groupes maostes dans le centre de lInde se sont tendues au Bengale occidental, o des communauts locales ont t prises pour cibles ; 300 civils au moins ont t tus. Des excutions extrajudiciaires ont eu lieu dans un certain nombre dtats et des dfenseurs des droits humains ont t menacs et placs en dtention de manire arbitraire. Pour de nombreuses personnes ayant subi des violations des droits humains dans le pass ou des pratiques abusives de la part dentreprises, et pour les minorits religieuses elles aussi victimes de violences, les procdures judiciaires ne permettaient toujours pas dobtenir justice. Dans tout le pays, les adivasis (aborignes), les petits paysans et les pauvres des villes dont les moyens de subsistance taient menacs par des projets dexploitation minire et de dveloppement acclr continuaient de rsister aux oprations visant acqurir leurs terres et leurs ressources naturelles. Au moins 50 personnes ont t condamnes mort mais, pour la cinquime anne conscutive, aucune excution na t signale.

la suite des enqutes menes sur les attentats perptrs en 2008 Mumbai et ailleurs, plus de 30 suspects ont t placs en dtention sans inculpation dans plusieurs tats en vertu de diffrentes lois scuritaires, pour des priodes allant dune semaine deux mois. Des informations faisant tat dhomicides illgaux, de torture et dautres mauvais traitements infligs aux suspects ainsi que labsence denqutes indpendantes sur ces faits ont donn lieu des mouvements de protestation. n En octobre, la Cour suprme a rejet une requte rclamant louverture dune enqute indpendante sur la mort, en septembre 2008, de deux jeunes hommes et dun policier dans une fusillade Batla House, Delhi. Les deux hommes taient, semble-t-il, impliqus dans la srie dattentats lexplosif commis en septembre 2008 dans la capitale.
Contexte
Les initiatives de paix entre lInde et le Pakistan nont pas connu davance, les autorits indiennes ayant raffirm que les attentats de Mumbai de 2008 avaient t commis par des personnes ou des groupes bass au Pakistan. Ces attaques avaient dur trois jours et caus la mort de 174 personnes. Les ngociations
Violences entre les forces de scurit, les milices et les maostes

Le conflit opposant dans le Chhattisgarh, au centre du pays, des groupes arms maostes interdits la police et aux forces paramilitaires sest tendu dautres tats aprs des mois de violences politiques. Les deux camps prenaient souvent des civils pour cibles et ont Amnesty International - Rapport 2010
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enlev, tortur et tu des personnes en toute impunit. Les forces paramilitaires comprenaient la milice Salwa Judum qui, de lavis gnral, tait finance par les autorits de ltat. Quelque 40 000 adivasis dplacs par le conflit nont toujours pas pu rentrer chez eux. La moiti vivait dans des camps, tandis que les 20 000 autres taient disperss dans lAndhra Pradesh voisin. Cette anne encore, les autorits ont harcel des personnes qui dnonaient les violations des droits fondamentaux commises par les forces gouvernementales. n En mai, Binayak Sen, un mdecin qui dfendait les droits conomiques, sociaux et culturels des adivasis et des travailleurs sous contrat et qui avait critiqu laction de Salwa Judum dans le Chhattisgarh, a t remis en libert sous caution aprs deux ans de dtention. Il restait accus de soutien aux maostes. n Le 17 septembre, des policiers ont abattu six villageois et incendi leurs habitations Gachanpalli, district de Dantewada, dans le Chhattisgarh. n Le 1er octobre, neuf villageois, dont quatre membres dune mme famille, ont t tus par des policiers Gompad, toujours dans le district de Dantewada. n En dcembre, Kopa Kunjam, membre du Vanvasi Chetna Ashram, une organisation non gouvernementale de dveloppement qui uvre en faveur de la rinstallation des adivasis dplacs par le conflit au Chhattisgarh, a t arrt sur la base daccusations de meurtre motives par des considrations politiques. Les autorits avaient dmoli les locaux de lashram en mai. Le conflit sest tendu Lalgarh (Bengale occidental). Quelque 8 000 adivasis taient toujours dplacs dans cet tat, certains vivant dans des campements de fortune. n En septembre, les autorits du Bengale occidental ont arrt Lalgarh 23 femmes adivasis et les ont accuses dtre maostes. Quatorze dentre elles ont t libres en change dun policier pris en otage par des combattants maostes. n En octobre, des maostes ont enlev et tu un agent des services de renseignement dont le corps mutil a t abandonn sur une route dans ltat voisin de Jharkand.
lirement le Manipur et lAssam, o des conflits de faible intensit opposent depuis des dcennies les forces de scurit et des organisations sparatistes armes. Malgr des protestations persistantes dans le nord-est et au Cachemire, les autorits refusaient toujours dabroger la Loi de 1958 relative aux pouvoirs spciaux des forces armes. Le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a indiqu que cette loi favorisait les excutions extrajudiciaires dans la mesure o elle accordait aux forces de scurit le droit de tirer pour tuer dans des cas o elles ntaient pas immdiatement menaces. n En mars, Anil Mazumdar, rdacteur en chef du quotidien Aji, a t abattu par des hommes arms Guwahati (Assam) aprs avoir prconis des ngociations de paix entre le Front unifi de libration de lAssam (ULFA) et les autorits de ltat. n En mai, Satish Loitongbam et Pebam Gunendro Singh, tous deux originaires dImphal, ont t arrts, apparemment par des membres des Assam Rifles stationns au Manipur. Gunendro Singh a t libr au bout de trois jours. Satish Loitongbam a t emmen dans un endroit inconnu o il a t abattu. n En juillet, des commandos de la police du Manipur ont abattu Sanjit Chungkham et Rabina Devi, qui tait enceinte, dans le quartier de Khwairamband Bazaar Imphal. Un enregistrement vido des faits a rvl que Sanjit Chungkham a t tu aprs son arrestation.

En aot-septembre, les autorits du Manipur ont ragi aux protestations en arrtant plus de 10 dfenseurs des droits humains aprs une descente dans leurs bureaux. Parmi eux figurait Jiten Yumnam, qui tait maintenu en dtention prventive la fin de lanne. Selon certaines sources, quelque 90 autres personnes taient en dtention prventive dans ltat du Manipur.

Des groupes marginaliss taient victimes dans tout le pays de lincapacit du gouvernement les protger contre les atteintes aux droits humains commises par des entreprises.
Homicides illgaux
Cette anne encore, des homicides illgaux ont t signals dans plusieurs tats du nord-est, particuAmnesty International - Rapport 2010
Bhopal
Vingt-cinq ans aprs la terrible fuite de gaz Bhopal, en 1984, lune des pires catastrophes industrielles qui
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se soient jamais produites dans le monde, la population locale continuait den subir les consquences et poursuivait sa lutte pour obtenir justice. Les mesures prises par ltat ntaient pas la hauteur de la situation, lindemnisation accorde tait insuffisante, le site de lusine demeurait contamin et, plusieurs reprises, le gouvernement a failli ses engagements lgard des survivants et de leurs familles.
La police a considr ce mouvement de protestation comme une attaque. n En octobre, la police du Madhya Pradesh a fait usage dune force injustifie contre des manifestants pacifiques du Mouvement de sauvegarde de la Narmada, dont 20 dirigeants ont t arrts. Les manifestants demandaient tre consults et rclamaient la mise en application de dcisions de justice prvoyant la rhabilitation des adivasis et des autres groupes dplacs par des projets dirrigation. n En aot, les autorits de lOrissa ont libr Abhay Sahoo, membre du Parti communiste indien. Cet homme, qui avait pris la tte dun mouvement contre la menace dexpulsions forces lies limplantation dune acirie de la socit sud-corenne POSCO, tait dtenu depuis 10 mois pour 20 chefs dinculpation diffrents.
Expulsions forces
Les autorits locales de plusieurs tats ont menac dexpulser de force des groupes marginaliss, dont des paysans sans terre et des adivasis, pour laisser la place des projets industriels et autres. Dans certains cas, des adivasis ont t menacs dtre expulss de terres quune disposition constitutionnelle dfinissait comme appartenant eux, et eux seuls. Les audiences publiques obligatoires nont pas fourni suffisamment dinformations sur les projets commerciaux ou de dveloppement, et tant les responsables gouvernementaux que les industriels ont souvent exclu les populations affectes par ces projets des processus de dcision. n Les Dongrias Kondhs et dautres communauts adivasis de Niyamgiri, dans lOrissa, ont repris leur mouvement de protestation aprs que les autorits eurent accord un certificat de conformit environnementale au projet dexploitation dune mine de bauxite par une filiale de la socit Vedanta Resources base au Royaume-Uni et par la Compagnie minire de lOrissa.
Impunit
Le gouvernement indien na pris aucune mesure pour obliger les responsables de nombreuses atteintes aux droits humains commises dans le pass rendre compte de leurs actes.
Massacre de 1984
Vingt personnes avaient t condamnes pour le massacre cibl de quelque 3 000 sikhs dans le nord de lInde, y compris Delhi, qui a fait suite lassassinat de la Premire ministre Indira Gandhi en 1984. n Les pressions de lopinion publique ont contraint le Bureau central denqute (CBI) engager des poursuites contre Jagdish Tytler et Sajjan Kumar, deux dirigeants du Parti du Congrs accuss davoir incit leurs partisans commettre les massacres de Delhi. Le CBI avait affirm dans un premier temps quil nexistait aucun lment charge. Des manifestants ont oblig le Parti du Congrs retirer les deux hommes de sa liste de candidats aux lections lgislatives.
utilisation excessive de la force

Dans plusieurs tats, la police a recouru une force excessive ou injustifie contre des groupes marginaliss qui menaient des actions de protestation. Les dfenseurs des droits humains qui uvraient pour les droits des populations rurales lis la terre et lenvironnement ont t rgulirement placs en dtention, harcels ou victimes de manuvres dintimidation de la part de la police. n En novembre, Narayanpatna, dans le district de Korapur (Orissa), des policiers ont abattu Singanna et Andrew Nachika, deux responsables adivasis de la Chasi Mulia Adivasi Sangh, une organisation qui fait campagne pour les droits fonciers des adivasis. Les deux hommes avaient particip une manifestation pour dnoncer les mauvais traitements qui auraient t infligs par des policiers des adivasis.
Violations des droits humains

Les auteurs de violations graves des droits humains commises entre 1984 et 1994 au Pendjab et entre 1998 et 2001 en Assam, dont des disparitions forces et des excutions extrajudiciaires, chappaient toujours la justice. Limpunit persistait pour les atteintes passes aux droits humains, y compris pour les milliers de disparitions forces opres partir de 1989 durant le conflit arm au Cachemire. Le Tribunal international des peuples pour les droits humains et la justice dans la partie du Cachemire sous administration indienne Amnesty International - Rapport 2010
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a publi un rapport tablissant lexistence de tombes sans aucune inscription, dans lesquelles auraient t enterres plus de 2 900 personnes ayant disparu au cours de ce conflit.
le CBI a conclu que les deux femmes navaient pas subi de violences sexuelles et quelles taient mortes par noyade, ce qui a entran une demande denqute indpendante.
Violences intercommunautaires
La plupart des responsables des atteintes aux droits humains commises dont, au Gujarat, les violences de 2002 visant la minorit musulmane et les excutions extrajudiciaires nont pas t traduits en justice. Les procdures en cours nont pratiquement pas progress au cours de lanne. n Une enqute confie un magistrat a conclu quIshrat Jahan et trois autres personnes, tus par des policiers du Gujarat le 16 juin 2004, avaient t victimes de meurtres commis de sang-froid . Le gouvernement du Gujarat a toutefois contest ce rapport devant la haute cour, qui a charg une quipe spciale de se pencher sur les faits. Statuant sur une requte forme par la famille dIshrat Jahan, la Cour suprme a suspendu la procdure introduite devant la haute cour en attendant quelle-mme examine laffaire. Quelque 15 000 personnes, essentiellement des chrtiens, qui avaient d quitter leur foyer en 2008 en Orissa la suite de violences perptres par des centaines de sympathisants dorganisations nationalistes hindoues navaient, dans la plupart des cas, pas pu rentrer chez elles la fin de lanne. Les enqutes judiciaires sur les violences navaient pas t menes leur terme et la plupart des agresseurs navaient pas t inculps. Une commission officielle a accus 68 dirigeants du Parti du peuple indien et dautres organisations nationalistes hindoues qui lui sont lies dimplication dans la destruction, en 1992, de la mosque de Babur Ayodhya. Aucun dentre eux navait t formellement inculp la fin de lanne. Les auteurs des violences et des massacres qui ont suivi dans certains tats continuaient bnficier de limpunit. Au Cachemire, des policiers et des paramilitaires ont tu un homme et bless 150 autres personnes lors dune manifestation en juin. Les manifestants rclamaient louverture dune enqute indpendante sur limplication prsume des forces paramilitaires dans la mort de deux femmes Shopian et dans les violences sexuelles dont elles auraient fait lobjet, des informations ayant fait tat de tentatives de dissimulation des preuves de ces svices. Une enqute diligente par Amnesty International - Rapport 2010
discrimination
Dalits
Cette anne encore, les dalits (opprims) ont t victimes dattaques, de boycottage social et de discriminations dans laccs aux soins, lducation et aux services juridiques dans plusieurs tats. Les lois spciales adoptes pour poursuivre les auteurs de ces violences et discriminations sont restes inefficaces. n En aot, quatre dalits sont morts de faim dans les districts de Nalanda et de Jehanabad aprs que des membres des castes dominantes de propritaires terriens leur eurent refus laccs la nourriture et dautres produits de premire ncessit. n Durant les lections lgislatives davril-mai, les dalits ont t victimes dintimidation et de violences dans plusieurs tats, en particulier au Bihar, au Gujarat et en Andhra Pradesh. Le 23 avril, 74 habitations appartenant des dalits ont t incendies dans le district de Madhubani, au Bihar ; 300 personnes se sont retrouves sans logement.
Minorits
Dans ltat du Karnataka, des groupes nationalistes hindous ont attaqu plusieurs lieux de culte appartenant des minorits et pris pour cibles les femmes des villes et les couples dont les conjoints taient de religion diffrente. n Le 25 janvier, des militants du groupe nationaliste hindou Sri Rama Sene ont attaqu 10 personnes dans un pub de Mangalore.

Lapplication de la loi garantissant aux pauvres ruraux le droit de travailler au moins 100 jours par an a progress dans certains tats, mais elle continuait dpendre de la vigilance des communauts locales. Les dfenseurs des droits humains qui surveillaient lapplication de cette loi taient la cible de violences et de harclement. n Le 10 fvrier, la police du Madhya Pradesh a arrt Shamim Modi sur la base daccusations mensongres aprs que son organisation, le Syndicat des travailleurs adivasis, eut pris la tte dune manifestation pacifique pour rclamer lapplication des lois garantissant les
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droits des travailleurs et ceux lis la terre. Elle a pass 21 jours en prison avant dtre remise en libert. En juillet, la police de ltat et des agents du service des forts ont fait une descente dans son bureau et arrt de manire arbitraire 11 adivasis. Shamim Modi, qui avait t menace de mort, a t blesse lors dune attaque Mumbai perptre semble-t-il par des mercenaires engags par des entrepreneurs exploitant les forts.
INdoNSIe
RpublIque dINdoNSIe
Chef de ltat et du gouvernement : Susilo bambang Yudhoyono Peine de mort : maintenue Population : 230 millions Esprance de vie : 70,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 37 / 27 Taux dalphabtisation des adultes : 92 %
Dans une dcision historique rendue en juillet, la haute cour de Delhi a rejet lapplication de larticle 377 du Code pnal indien aux cas de relations sexuelles entre personnes consentantes. Cet article, introduit par ladministration coloniale britannique, rige lhomosexualit en infraction pnale et a t considr comme discriminatoire et contraire la moralit constitutionnelle . Ce texte lgislatif navait pas t officiellement abrog la fin de lanne.
peine de mort
la connaissance dAmnesty International, aucune excution na eu lieu mais 50 personnes au moins ont t condamnes mort.

en Inde en fvrier-mars et en aot-septembre.
4 Inde. Une responsabilit non assume : les entreprises,

les autorits et la catastrophe de Bhopal (ASA 20/002/2009).
4 India: Open Letter to authorities to withdraw the clearance

granted to Vedanta-Orissa Mining Corporation for bauxite mining project which could threaten Dongria Kondh indigenous communities at Niyamgiri (ASA 20/004/2009).
De violents affrontements se sont produits toute lanne en Papouasie et la population de cette rgion tait toujours en butte de srieuses restrictions de ses droits la libert dexpression et de runion. Dans lensemble de larchipel, des policiers se seraient livrs des actes de torture et dautres mauvais traitements, et auraient eu recours de manire excessive ou injustifie la force. Plusieurs cas dhomicides illgaux ont ainsi t relevs. Le systme judiciaire ntait toujours pas mme de rsoudre le problme de limpunit dont jouissaient les auteurs datteintes aux droits humains, passes et prsentes. Aucune excution na t signale cette anne. Une nouvelle disposition autorisant la lapidation a cependant t adopte dans la province de lAceh. Des agressions contre les dfenseurs des droits humains ont t dplores cette anne encore. On dnombrait au moins 114 prisonniers dopinion. La nouvelle loi sur la sant comportait des dispositions contraires au principe dgalit en matire daccs aux services de sant maternelle.
Contexte
Des lections lgislatives ont eu lieu au mois davril, suivies en juillet par le scrutin prsidentiel. Susilo Bambang Yudhoyono a t rlu au premier tour la tte de ltat pour un second mandat de cinq ans. Les lections se sont droules sans incidents majeurs, hormis en Papouasie. En juillet, deux attentats la bombe ont fait au moins neuf morts Djakarta.
4 Inde. Les autorits doivent viter de recourir une force

excessive au Bengale occidental (ASA 20/006/2009).
4 Inde. Lordonnance de mise en dtention prventive

dun dfenseur des droits humains Manipur doit tre annule (ASA 20/019/2009).
libert dexpression
Au moins 114 personnes ont t arrtes et places en dtention parce quelles avaient exprim, pourtant
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sans violence, leurs opinions. Dans leur immense majorit, il sagissait de militants condamns des peines demprisonnement pour avoir brandi des drapeaux indpendantistes dans larchipel des Moluques ou en Papouasie. n Buce Nahumury a t condamn en mars quatre ans demprisonnement pour avoir particip, en juin 2007 Amboine (Moluques), une danse cakalele pacifique. Pendant cette danse, le drapeau Benang Raja , emblme du mouvement pour lindpendance du sud des Moluques, avait t dploy devant le prsident de la Rpublique. Tous les autres danseurs de la troupe, soit 22 personnes, purgeaient eux aussi des peines allant de sept 20 ans demprisonnement. Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains ont t la cible dactes dintimidation et de harclement. Au moins sept militants taient poursuivis en diffamation et encouraient une peine dun peu plus de cinq ans demprisonnement aux termes du Code pnal. La plupart des affaires datteintes aux droits humains perptres contre des dfenseurs de ces droits (torture, meurtre et disparition force, entre autres) navaient pas t lucides, et ces crimes restaient impunis. Bien que deux personnes aient t reconnues coupables davoir particip au meurtre de Munir Said Thalib (plus connu sous le simple nom de Munir), personnalit en vue du mouvement de dfense des droits humains, un certain nombre dallgations crdibles laissaient penser que les commanditaires du crime taient toujours en libert. Munir Said Thalib est mort empoisonn le 7 septembre 2004.
eux, aux besoins dun tablissement denseignement. la fin de lanne, les tudiants de luniversit STT Setia tudiaient et rsidaient toujours dans des installations temporaires Djakarta.
papouasie
Les lections lgislatives et prsidentielle ont t marques par une nette recrudescence de la violence, dans un climat ambiant de peur et de menaces. Selon certaines informations, les forces de scurit ont fait preuve dune brutalit injustifie ou excessive lors de manifestations. Des personnes interpelles auraient t maltraites, voire tortures, au moment de leur arrestation ainsi que pendant leur interrogatoire et leur dtention. Des membres de ces mmes forces de scurit se seraient galement rendus coupables de meurtres. Le droit dexpression et de runion pacifique a par ailleurs fait lobjet de restrictions draconiennes. n Le 6 avril, des policiers ont ouvert le feu sur des manifestants Nabire, une ville de la province de Papouasie, blessant au moins sept personnes, dont un garon de 10 ans qui a t atteint dune balle alors quil rentrait de lcole. Un policier a galement t bless par une flche. Les policiers ont en outre frapp et malmen Monika Zonggonau, Abet Nego Keiya et 15 autres militants politiques au moment de leur arrestation et pendant leur garde vue. Le corps dAbet Nego Keiya a t retrouv le 9 avril Waharia, une sous-division du district de Nabire. n Condamns respectivement 15 et 10 ans demprisonnement, les dtenus dopinion Filep Karma et Yusak Pakage taient toujours incarcrs. Ces deux hommes avaient t condamns en 2005 pour avoir brandi le drapeau emblme de lindpendance papoue.
libert de religion
Les minorits religieuses restaient exposes dventuelles violences de la part dacteurs non tatiques et souffraient de diverses discriminations. Les tudiants de luniversit chrtienne Sekolah Tinggi Ilmu Teologi Injil Arastamar (STT Setia) vivaient et tudiaient toujours dans des locaux provisoires et rudimentaires. Ils avaient t vacus de Pulo, Pinang Ranti, une division administrative du sous-district de Makassar (Djakarta-Est), aprs avoir t attaqus, en juillet 2008, par des militants du Front des dfenseurs de lislam (FPI). En octobre 2009, 17 tudiants au moins ont entam une grve de la faim pour protester contre un projet dexpulsion vers un site encore moins adapt, selon Amnesty International - Rapport 2010
police
La torture tait toujours aussi frquente, que ce soit au moment des interpellations, pendant les interrogatoires ou, plus gnralement, durant la garde vue. Les personnes souponnes dinfractions de droit commun et appartenant aux couches les plus pauvres et les plus dfavorises de la socit, ainsi que les militants politiques pacifiques, risquaient tout particulirement de faire lobjet de violences de la part de la police, qui nhsitait pas faire un usage injustifie ou excessif de la force, entranant dans certains cas la mort des victimes. La torture et, plus gnralement, les mauvais traitements taient galement monnaie
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courante. De plus, la police manquait souvent son devoir de protection des manifestants et des membres des minorits religieuses. n Au mois de janvier, au moins 75 habitants de Suluk Bongkal, un village de la province de Riau, ont t inculps dappropriation illgale de biens fonciers. La police avait arrt ces personnes en dcembre 2008, aprs les avoir expulses de force. Elles ont t condamnes en aot 10 mois demprisonnement et une amende dun million de rupiahs indonsiennes (environ 78 euros). la fin de lanne, elles navaient reu ni indemnisation ni rparation. On ne leur avait pas non plus propos de solution de relogement acceptable. Un nouveau rglement codifiant lusage de la force par la police a t promulgu au mois de janvier (n 1/2009). Ce texte tait dans ses grandes lignes conforme aux Principes de base sur le recours la force et lutilisation des armes feu par les responsables de lapplication des lois [ONU]. Un autre rglement prvoyant la mise en uvre des principes relatifs aux droits humains au sein de la police a t promulgu en juin (n 8/2009). Les mcanismes internes et externes destins garantir que les policiers responsables dabus rendent des comptes restaient cependant peu efficaces.
Plus de 300 personnes inculpes par la Commission spciale pour les crimes graves au Timor-Leste [ONU], entre autres pour crimes contre lhumanit, taient toujours en libert, hors datteinte de la justice timoraise. La plupart dentre elles se trouvaient vraisemblablement en Indonsie. Le gouvernement refusait dextrader les inculps, au motif quil ne reconnaissait pas le droit de lONU de juger au Timor-Leste des citoyens indonsiens. Au mois de septembre, la Commission spciale de la Chambre des Reprsentants du peuple charge des disparitions survenues en 1997-1998 a instamment pri le gouvernement de mettre en place un tribunal des droits humains ad hoc, dont la mission serait de juger les responsables prsums de disparitions forces. Cette mme Commission a galement invit le gouvernement ratifier la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces. Le pouvoir excutif navait cependant pas donn suite ces recommandations la fin de lanne.
peine de mort
Aucune excution na t signale. Au moins 117 personnes taient sous le coup dune condamnation mort en Indonsie. Au mois de septembre, le Parlement rgional de lAceh a adopt un Code pnal islamique, dapplication locale, qui prvoyait notamment la peine de mort par lapidation pour les personnes convaincues dadultre et une peine pouvant aller jusqu 100 coups de canne pour celles qui seraient reconnues coupables dhomosexualit. Bien que le gouverneur de lAceh ait refus de signer ce texte, il est entr automatiquement en vigueur en octobre.
Impunit
Rien na t fait pour en finir avec limpunit dont jouissaient les auteurs des graves atteintes aux droits humains commises dans le pass, entre autres dans lAceh, en Papouasie et au Timor-Leste. Le gouvernement a poursuivi sa politique de rconciliation avec le Timor-Leste, sacrifiant au passage les exigences de justice pour les crimes perptrs de 1975 1999, pendant loccupation indonsienne de ce qui tait lpoque le Timor oriental. n Le gouvernement indonsien sest ingr en aot dans le processus judiciaire timorais, en faisant pression sur son homologue de Dili pour quil libre Martenus Bere, un ancien chef de milice inculp dextermination de la population civile de la ville de Suai, ainsi que de plusieurs autres crimes contre lhumanit commis en 1999. Martenus Bere a t autoris en octobre regagner le Timor occidental, qui fait partie de lIndonsie, avant que son procs ait pu avoir lieu dans des conditions quitables devant un tribunal indpendant.
droit la sant
Les taux de mortalit maternelle restaient levs, en particulier dans les catgories les plus pauvres et dfavorises de la population. Une nouvelle loi sur la sant a t adopte en septembre. Contrairement au Code pnal, elle autorisait linterruption de grossesse dans certaines circonstances. Lavortement tait permis lorsque la vie de la mre ou de lenfant tait menace, ou lorsque la grossesse tait le rsultat dun viol ayant entran un traumatisme psychologique pour la victime. Certaines ONG locales ont critiqu cette nouvelle loi, au motif Amnesty International - Rapport 2010
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quelle introduisait une discrimination contre les clibataires, notamment en matire daccs linformation sur la sexualit et la procration.

en Indonsie en avril, juin et juillet.
4 Indonesia: Jailed for waving a flag: Prisoners of conscience

in Maluku (ASA 21/008/2009).
mais 120 ont t signales. Certains prisonniers ont apparemment t excuts en secret. Un million et demi de personnes, peut-tre plus, taient toujours dplaces lintrieur du pays ; des centaines de milliers dautres taient rfugies ltranger. De nouvelles informations ont fait tat datteintes aux droits humains commises dans la rgion semi-autonome du Kurdistan, o la situation tait de manire gnrale bien meilleure que dans le reste de lIrak.
4 Unfinished business: Police accountability in Indonesia

(ASA 21/013/2009).
Contexte
LAccord sur le statut des forces (SOFA) conclu entre les gouvernements amricain et irakien est entr en vigueur en janvier. Les troupes amricaines se sont retires des zones urbaines la date du 30 juin et ont commenc librer des dtenus ou les remettre aux autorits irakiennes. Les tats-Unis ont galement
IRAK
RpublIque dIRAK
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Jalal Talabani Nouri al Maliki maintenue 30,7 millions 67,8 ans 43 / 38 74,1 %
transfr la responsabilit de la Zone verte de Bagdad au gouvernement irakien. Les lections provinciales organises la fin de janvier dans tout le pays, hormis Kirkouk et dans les trois provinces kurdes, se sont soldes par la victoire de la Coalition pour ltat de droit, emmene par le Premier ministre Nouri al Maliki, dans 10 des 14 provinces du pays, dont Bagdad. Le Conseil des reprsentants (Parlement), en proie des divisions, na trouv un accord sur une nouvelle loi lectorale quen novembre. Des lections lgislatives devaient se tenir en mars 2010. Malgr la richesse ptrolire du pays, des millions dIrakiens sappauvrissaient. Le taux de chmage tait lev et la corruption trs rpandue dans ladministration. Un haut responsable gouvernemental a dclar aux Nations unies en octobre que 5 600 000 Irakiens vivaient en-dessous du seuil de pauvret, un chiffre en augmentation de 35 % par rapport la priode prcdant linvasion de lIrak par la coalition mene par les tats-Unis, en 2003.
Lanne a t marque par une diminution des violences, mais les forces gouvernementales et des groupes politiques arms ont commis encore des atteintes flagrantes aux droits humains. Des milliers de civils ont t tus ou blesss dans des attentats-suicides, entre autres attaques perptres par des groupes arms. Les autorits de Bagdad et la Force multinationale (FMN) dirige par les tats-Unis maintenaient des milliers de personnes en dtention pour des raisons de scurit, dans certains cas depuis plusieurs annes. Des milliers dautres prisonniers ont recouvr la libert. Cette anne encore, des actes de torture et des mauvais traitements ont t rgulirement infligs aux dtenus par des membres des forces de scurit, et notamment des gardiens de prison ; ces actes restaient impunis. Selon les informations disponibles, au moins 1 100 prisonniers taient sous le coup dune condamnation mort. Beaucoup avaient t condamns lissue de procs inquitables. Le gouvernement na fourni aucune donne propos des excutions,
exactions perptres par des groupes arms

Des groupes politiques arms ont commis des atteintes flagrantes aux droits humains, notamment des enlvements, des actes de torture et des meurtres. Des attentats-suicides, entre autres attaques, ont t perptrs dans des lieux publics, manifestement pour entraner des pertes civiles. Un grand nombre de ces attentats
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ont t commis par Al Qada en Irak et par des groupes arms sunnites. Les milices chiites taient galement responsables dexactions, notamment denlvements, de torture et dhomicides. Parmi les victimes figuraient des membres de minorits religieuses et ethniques, des journalistes, des femmes et des homosexuels, entre autres civils. n Au moins 25 hommes et jeunes garons ont t tus Bagdad au cours du premier trimestre de lanne, vraisemblablement parce quils taient homosexuels ou considrs comme tels, aprs que des dignitaires religieux du quartier majorit chiite de Sadr City eurent appel leurs fidles liminer lhomosexualit. Les auteurs de ces homicides taient semble-t-il des membres de milices chiites ou des personnes appartenant la famille ou la tribu des victimes. Bon nombre de ces dernires ont t enleves et tortures avant dtre tues. Certains corps ont t mutils. n Le 12 juillet, quatre civils ont t tus et au moins 21 autres ont t blesss lors dattentats lexplosif perptrs dans cinq glises de Bagdad. n Le 13 aot, 20 personnes au moins ont trouv la mort dans un double attentat-suicide perptr dans la ville de Sinjar, bastion de la communaut yzidie. n Le 25 octobre, 155 personnes au moins ont t tues et plus de 700 autres ont t blesses dans deux attentats-suicides commis dans le centre de la capitale. Un camion pig a explos proximit des ministres de la Justice et des Municipalits et, quelques minutes plus tard, une voiture pige a explos devant limmeuble du gouvernorat de Bagdad. Le 23 novembre, le journaliste de tlvision Emad Abadi, fervent dfenseur de la libert dexpression, a t pris pour cible par des hommes arms non identifis, qui ont tir en direction de sa tte et de sa nuque. Il a survcu de justesse.
et dun interrogatoire par des membres des services de scurit. Les autorits judiciaires irakiennes ont dcern des mandats darrt ou des ordres de placement en dtention lencontre dau moins 1 441 autres prisonniers, dont des trangers, qui ont t transfrs dans des centres de dtention irakiens. La grande prison de Camp Bucca (prs dOum Qasr, dans le sud du pays), gre par la FMN, a t ferme en septembre. Des prisonniers ont t librs, dautres ont t remis aux autorits irakiennes ou transfrs dans les deux prisons encore administres par la FMN Camp Cropper, o taient dtenus la plupart des anciens dirigeants du parti Baas, et Camp Taji, au nord de Bagdad. n Le 8 avril, un tribunal du district dAl Karkh, Bagdad, a ordonn la remise en libert de Kadhum Ridha al Sarraj, faute dlments charge suffisants. Cet homme na toutefois t libr par la FMN que le 7 octobre. Arrt le 15 septembre 2008 laroport international dErbil, il avait t remis la FMN et dtenu sans inculpation Camp Cropper. Il tait apparemment souponn de fabriquer des bombes du fait de ses recherches mdicales.
peine de mort
Au moins 391 personnes ont t condamnes mort, ce qui portait 1 100 au moins le nombre total de prisonniers sous le coup dune sentence capitale ; 900 dentre eux, peut-tre plus, avaient puis toutes les voies de recours lgales. Au moins 120 personnes ont t excutes. Le chiffre rel tait probablement plus lev car les autorits diffusaient peu dinformations sur les excutions, dont certaines auraient eu lieu en secret. La plupart des condamnations mort ont t prononces lissue de procs inquitables pour meurtre et participation des attaques armes, entre autres actes de violence. Un grand nombre daccuss ont dclar quils navaient pas eu le droit de choisir leur dfenseur et que lon avait retenu comme preuves charge des aveux arrachs sous la torture durant leurs interrogatoires, mens alors quils taient dtenus au secret, avant leur procs. Dans certains cas, ces aveux ont t diffuss par la tlvision. n Le 10 juin, 18 hommes et une femme ont t pendus dans la prison de Kadhimiya, Bagdad. Les autorits nont pas annonc ces excutions. Amnesty International - Rapport 2010
dtentions
Le 1er janvier, la FMN dtenait plus de 15 000 personnes, dans la plupart des cas sans inculpation, Camp Cropper et dans dautres centres de dtention. Ce nombre avait t ramen 6 466 au dbut du mois de dcembre, conformment au SOFA qui prvoyait que la FMN devait librer les dtenus ou les remettre aux autorits irakiennes. On a recens 7 499 prisonniers largis lissue dun rexamen de leur cas par un comit form de reprsentants de diffrents ministres
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procs danciens responsables

Le Haut Tribunal pnal irakien a continu de juger danciens responsables politiques et des personnes lies au rgime du prsident Saddam Hussein, excut le 30 dcembre 2006 pour crimes de guerre et crimes contre lhumanit, entre autres. Cette juridiction, dont lindpendance et limpartialit taient mises mal par lingrence de la classe politique, a prononc plusieurs condamnations mort. la fin du mois doctobre, plus de 50 parlementaires ont demand que le Haut Tribunal pnal irakien soit dtach du Conseil des ministres prsid par le Premier ministre pour tre plac sous la seule autorit du Conseil judiciaire suprme. Ils ont galement prconis lextension de sa comptence aux crimes commis par des responsables civils et militaires aprs le 1er mai 2003. n Watban Ibrahim al Hassan et Sabaawi Ibrahim al Hassan, demi-frres de Saddam Hussein et respectivement ancien ministre de lIntrieur et ancien chef des services du renseignement, ont t condamns mort le 11 mars pour crimes contre lhumanit. Lancien vice-Premier ministre Tarek Aziz a t condamn 15 ans demprisonnement, de mme quAli Hassan al Majid, dj condamn mort lissue de trois autres procs. Ces quatre hommes figuraient parmi huit personnes juges pour lexcution, en 1992, de 42 commerants de Bagdad accuss de spculation alors que lIrak tait soumis des sanctions conomiques imposes par les Nations unies. Trois autres accuss ont t condamns des peines comprises entre six ans et la rclusion perptuit ; le dernier a t acquitt.
auraient eu aussi les membres fracturs, les ongles du pied arrachs avec des tenailles ou le corps perc au moyen dune chignole. Certains auraient t viols. n En juin, un groupe de dfense des droits humains de la province de Diwaniya, dans le sud du pays, a accus les forces de scurit de torturer des dtenus dans le but de leur extorquer des aveux . Des enquteurs du ministre de lIntrieur ont indiqu que 10 des 170 dtenus de la prison de Diwaniya prsentaient des contusions qui pouvaient rsulter dactes de torture, entre autres svices. Une vido, filme selon toute apparence par un gardien, montrait des surveillants en train de fouetter un prisonnier allong, les mains attaches dans le dos, et de lui administrer des dcharges lectriques jusqu ce quil perde connaissance. On entendait un gardien qui disait : Il a son compte.
Violations des droits humains perptres par les forces amricaines

Les forces amricaines ont commis des violations flagrantes des droits humains, notamment des homicides illgaux de civils. Plusieurs soldats ont comparu devant des tribunaux militaires amricains pour des crimes perptrs en Irak au cours des annes prcdentes. n Le 1er janvier, des soldats amricains ont grivement bless par balle Hadil Emad, monteuse pour la chane de tlvision Biladi, proximit dun poste de contrle dans le quartier de Karrada, Bagdad. Larme amricaine a affirm que les soldats avaient tir sur une femme qui avait un comportement suspect et navait pas obtempr aux avertissements . n Le 16 septembre, des militaires amricains en patrouille dans le centre de Fallouja ont abattu Ahmed Latif, qui les avait insults et avait jet une chaussure dans leur direction. Cet homme souffrait semble-t-il de troubles mentaux. Selon les autorits amricaines, les soldats lont abattu car ils pensaient quil allait lancer une grenade. n Le 21 mai, un ancien soldat amricain, Steven Dale Green, a t condamn la dtention perptuit par un tribunal des tats-Unis pour le viol, en mars 2006, dAbeer al Janabi, une adolescente de 14 ans, ainsi que pour le meurtre de la jeune fille, de sa mre, de son pre et de sa sur ge de six ans. Trois autres anciens soldats se sont vu infliger une peine demprisonnement vie dans le cadre du mme procs.
Violations des droits humains commises par les forces de scurit irakiennes
Les forces de scurit irakiennes se sont rendues coupables de violations graves des droits humains, notamment dexcutions extrajudiciaires, de torture et de mauvais traitements, ainsi que darrestations arbitraires. La plupart de ces actes sont rests impunis. La surpopulation tait considrable dans les prisons et les centres de dtention, o les dtenus taient maltraits par les gardiens et les personnes charges des interrogatoires. Parmi les mthodes signales figuraient les coups de cble et de tuyau darrosage, la suspension prolonge par les bras et les jambes, les dcharges lectriques sur les organes gnitaux et sur dautres parties sensibles du corps. Des prisonniers Amnesty International - Rapport 2010
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Comme les annes prcdentes, un grand nombre de femmes ont t victimes de discrimination et de violences. Certaines ont t agresses dans la rue par des individus arms ou ont t menaces de mort par des hommes qui leur reprochaient de ne pas respecter les rgles rigoureuses des codes de comportement islamiques. En mai, des dtenues de la prison pour femmes de Kadhimiya ont affirm des membres de la commission des droits humains du Parlement quelles avaient t violes dans ltablissement ou dans dautres centres de dtention. Les autorits ne protgeaient pas suffisamment les femmes contre les violences exerces au sein de la socit et de la famille. n Safa Abd al Amir al Khafaji, directrice dune cole de filles du quartier dal Ghadir, Bagdad, a t grivement blesse par balles par des hommes arms non identifis le 12 novembre 2009, peu aprs avoir annonc quelle se prsenterait aux prochaines lections parlementaires sous les couleurs du Parti communiste irakien.
Ces 36 personnes ont t emmenes au poste de police dal Khalis, Diyala, o elles ont observ une grve de la faim. Elles ont ensuite t transfres Bagdad malgr plusieurs dcisions de justice ordonnant leur remise en libert. Relches, elles ont t autorises retourner au camp dAshraf en octobre, aprs une campagne en leur faveur au niveau international. Le gouvernement irakien aurait toutefois exig que les rsidents quittent le camp pour sinstaller dans le sud de lIrak, bien que lon y craigne pour leur scurit ; il aurait dclar quils devaient partir avant le 15 dcembre, sous peine dtre dplacs de force. Les rsidents navaient pas quitt le camp la fin de lanne.
Kurdistan
Des lections prsidentielle et lgislatives pour le Gouvernement rgional kurde semi-autonome ont eu lieu le 25 juillet. Massoud Barzani a t rlu la prsidence. La Liste du Kurdistan, qui comprend le Parti dmocratique du Kurdistan (PDK) et lUnion patriotique du Kurdistan (UPK), a conserv la majorit absolue au Parlement. La Liste du changement, principal mouvement dopposition, a remport 25 des 111 siges. En avril, le Premier ministre du gouvernement rgional kurde, Nechirvan Barzani, a affirm des dlgus dAmnesty International quil avait personnellement demand au service de scurit de lAsayish et aux autres organes dapplication des lois de respecter des garanties en matire de droits humains, conformment aux recommandations de lorganisation. Il a ajout quil prenait des mesures pour que les agents de lAsayish aient rendre compte de leurs actes. Le Premier ministre a expos en dtail les mesures prises pour combattre les crimes dhonneur et les autres violences contre les femmes. Toutefois, bien que la situation des droits humains ait continu de samliorer dans la rgion semi-autonome, des cas darrestation et de dtention arbitraires ont t signals. Des allgations de torture et de mauvais traitements ont galement t formules contre le Parastin et le Zanyari, les forces de scurit respectives du PDK et de lUPK. Des militants du mouvement de la Liste du changement et des journalistes indpendants ont t la cible de menaces et dintimidations, voire dans certains cas dactes de violence, pour avoir critiqu le Gouvernement rgional kurde semi-autonome ou des hauts responsables. Amnesty International - Rapport 2010

Des centaines de milliers dIrakiens taient rfugis en Syrie, en Jordanie, au Liban et en Turquie, entre autres. Environ un million et demi dautres taient dplacs lintrieur du pays. Quelque 200 000 seraient rentrs chez eux au cours de lanne, souvent parce quils estimaient que la situation en matire de scurit stait amliore. Ils taient toutefois confronts dnormes difficults : beaucoup trouvaient leur maison dmolie ou occupe par dautres personnes et il leur tait difficile davoir accs la nourriture, leau et lnergie en quantit suffisante.
Camp dAshraf
Aprs des mois de tension croissante, les forces de scurit irakiennes ont pris dassaut le camp dAshraf, dans la province de Diyala, les 28 et 29 juillet. Ce camp, o rsidaient quelque 3 400 membres ou sympathisants de lOrganisation iranienne des moudjahidin du peuple (OIMP), un groupe dopposition iranien, tait rest sous contrle de larme amricaine entre 2003 et lentre en vigueur du SOFA. Des images vido ont montr des membres des forces de scurit qui fonaient dlibrment, bord de vhicules militaires, dans la foule des habitants qui protestaient. Des balles relles ont galement t utilises. Au moins neuf rsidents du camp auraient t tus ; 36 autres ont t arrts et torturs.
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Dtention arbitraire
Au moins neuf personnes arrtes au cours des annes prcdentes taient maintenues en dtention sans inculpation ni jugement. n Walid Yunis Ahmed, un membre de la minorit turkmne arrt en fvrier 2000, a pass sa neuvime anne en dtention sans jugement. Il aurait t tortur aprs son arrestation et a t maintenu lisolement dans la prison dErbil en 2009.
IRAN
RpublIque ISlAmIque dIRAN
Chef de ltat [Guide] : Ali Khamenei Chef du gouvernement [Prsident] : mahmoud Ahmadinejad Peine de mort : maintenue Population : 74,2 millions Esprance de vie : 71,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 33 / 35 Taux dalphabtisation des adultes : 82,3 %
Libert de la presse
Malgr ladoption en 2008 dune loi plus librale sur la presse, des journalistes qui travaillaient pour les mdias indpendants ont t harcels dans le cadre de procdures pnales engages contre eux apparemment pour des raisons politiques. Certains ont t agresss par des hommes en civil qui seraient lis au Parastin et au Zanyari. n la fin du mois doctobre, Nabaz Goran, rdacteur en chef du magazine indpendant Jihan, a t attaqu devant le bureau du journal, Erbil, par trois hommes non identifis.

De nouvelles informations ont fait tat de nombreuses violences contre les femmes, notamment de meurtres imputables des proches. n En octobre, le corps de Jian Ali Abdel Qader a t retrouv proximit du domicile familial dans le village de Qadafari, province de Sulaymaniyah. Cette femme stait plainte dtre victime de violences au sein de sa famille. En juillet, elle stait rfugie dans un foyer Sulaymaniyah, mais avait ensuite rintgr le domicile familial aprs avoir reu des assurances quant sa scurit. Plusieurs de ses proches, dont son pre, ont t arrts pour leur implication prsume dans le meurtre.

au Kurdistan dIrak en avril-mai.
4 Irak. Piges par la violence. Les femmes en Irak

(MDE 14/005/2009).
4 Hope and fear: Human rights in the Kurdistan region of Iraq

(MDE 14/006/2009).
4 Irak. Un millier de personnes encourent la peine de mort

en Irak (MDE 14/020/2009).
4 Iraq: Submission to the UN Universal Periodic Review

(MDE 14/022/2009). Amnesty International - Rapport 2010
Llection prsidentielle de juin, dont les rsultats ont t largement contests, a t prcde et surtout suivie dun renforcement des restrictions aux protestations politiques, ce qui a intensifi la rpression systmatique exerce de longue date. Les forces de scurit, et notamment les bassidjis (miliciens volontaires) ont eu recours une force excessive contre les manifestants ; des dizaines de personnes ont t tues ou ont succomb leurs blessures. Les autorits ont impos des restrictions sans prcdent la libert dexpression. Les rseaux de tlphonie mobile et filaire ainsi que laccs lInternet ont t bloqus. Bien plus de 5 000 personnes ont t emprisonnes au cours de lanne. Beaucoup ont t tortures il y aurait eu des viols ou autrement maltraites, et certaines sont mortes des suites de leurs blessures. Plusieurs dizaines de personnes ont ensuite t juges dans le cadre de procs pour lexemple manifestement iniques. La plupart des accuss se sont vu infliger des peines demprisonnement, mais au moins six dentre eux ont t condamns mort. Les violations des droits humains perptres loccasion de llection prsidentielle sinscrivaient dans un climat de rpression svre qui a persist tout au long de lanne et dont ont t victimes, entre autres, des membres des minorits ethniques et religieuses, des tudiants, des dfenseurs des droits humains et des personnes qui rclamaient des rformes politiques. Les femmes continuaient de subir des discriminations dans la loi et en pratique, et des militants qui dfendaient leurs droits ont t harcels, arrts et emprisonns. Le recours aux mauvais
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traitements, voire la torture, contre les dtenus tait trs rpandu et 12 personnes au moins sont mortes en dtention. Les dtenus taient systmatiquement privs de soins et de contacts avec leur famille et leurs avocats. Beaucoup risquaient dtre jugs au cours de procs inquitables. Avec un taux dexcutions parmi les plus levs au monde, lIran tait aussi un des rares pays encore excuter des mineurs dlinquants. Au moins 388 prisonniers ont t mis mort, dont cinq, peut-tre plus, avaient moins de 18 ans au moment des faits qui leur taient reprochs. Un homme a t lapid.
entraver la circulation de linformation. Les journalistes trangers ont t empchs de couvrir les manifestations et certains ont t expulss. Les services de scurit contrlaient le contenu des journaux. Des tudiants ont t blesss lors de descentes des forces de scurit sur des campus universitaires. Les autorits ont accus les gouvernements amricain et britannique davoir foment les troubles, ce que ceux-ci ont ni. Les trois candidats battus ont tous fait tat de fraudes lectorales prsumes et ont port plainte auprs de lorganisme charg de lorganisation du scrutin. Un nouveau dcompte partiel a eu lieu, mais les plaintes des candidats ont t en grande partie rejetes. Mahmoud Ahmadinejad a prt serment le 5 aot pour un deuxime mandat.
Contexte
Le programme iranien denrichissement de luranium occasionnait toujours des tensions au sein de la communaut internationale. Le Conseil de scurit des Nations unies a vot, en mars, la prolongation des sanctions conomiques et politiques imposes les annes prcdentes. En septembre, le gouvernement a rvl lexistence dune usine denrichissement de luranium inconnue jusqualors. Prs dun million de rfugis, venus pour la plupart dAfghanistan, se trouvaient toujours en Iran. Leur accs aux services sociaux et lducation tait restreint.
Homicides illgaux
Les bassidjis, entre autres forces de scurit, ont utilis une force excessive contre les manifestants, les frappant coups de matraque et fonant sur eux moto pour les blesser. Les autorits ont annonc la mort de 43 personnes lors des troubles, mais selon des sources de lopposition le nombre total des victimes tait probablement suprieur 100. Des centaines de personnes ont t blesses. n Neda Agha Soltan, 27 ans, a t abattue le 20 juin dans une rue de Thran au cours dune manifestation. Son agonie a t filme. Lauteur des tirs a t identifi comme un membre des bassidjis, mais les autorits ont affirm que la mort de la jeune femme avait t provoque par les mdias amricains et britanniques. La famille et dautres proches de Neda Agha Soltan ont t harcels et intimids par des lments des services de scurit lors dune crmonie organise sa mmoire.
lection prsidentielle atteintes massives aux droits humains

Les autorits ont intensifi la rpression contre les opposants et dtracteurs du gouvernement durant les mois prcdant le scrutin prsidentiel du 12 juin, et le prsident sortant, Mahmoud Ahmadinejad, a t officiellement dclar vainqueur. Seuls trois des 474 autres candidats ont t autoriss se prsenter. Des centaines de milliers de personnes sont descendues dans la rue pour protester contre le rsultat officiel, annonc le 13 juin. Les forces de scurit, notamment les milices paramilitaires bassidjis, ont t dployes pour rprimer les mouvements de protestation, en particulier aprs que le guide suprme eut ordonn leur arrt, le 19 juin. Les manifestations se sont nanmoins poursuivies jusqu la fin de lanne en des jours importants comme la fte religieuse de lAchoura, le 27 dcembre. Les autorits ont perturb les rseaux de tlphonie mobile et laccs Internet et notamment aux sites de rseaux sociaux, pour
Arrestations et dtentions
Bien plus de 5 000 personnes ont t emprisonnes entre llection prsidentielle et la fin de lanne. Parmi elles figuraient des personnalits politiques dopposition, des journalistes, des universitaires, des tudiants, des avocats, des dfenseurs des droits humains et des officiers de larme. Des personnes qui avaient une double nationalit ou des liens avec les tats-Unis ou le Royaume-Uni ont galement t prises pour cibles. Certaines ont t interpelles lors de manifestations, dautres leur domicile ou sur leur lieu de travail, et dautres encore, blesses, ont t arrtes lhpital. La plupart, voire la totalit, ont t prives dassistance Amnesty International - Rapport 2010
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juridique. Beaucoup ont t prives de soins et de contacts avec leur famille. Plusieurs centaines de dtenus ont t librs au bout de quelques jours ou de quelques semaines, mais de trs nombreux autres ont t jugs lors de procs pour lexemple pour avoir incit une rvolution de velours ou commis des actes nuisant la scurit nationale , entre autres chefs dinculpation formulation vague. n Mohammad Ali Abtahi, Mohsen Aminzadeh, Said Hajjarian et au moins quatre autres responsables politiques ont t arrts dans les jours qui ont suivi llection. Amnesty International les considrait tous comme des prisonniers dopinion. Said Hajjarian a t libr sous caution en octobre et Mohammad Ali Abtahi en novembre. Mohsen Aminzadeh tait toujours en dtention la fin de lanne.
quinzaine de jours. Selon un rapport officiel, il avait t frapp plusieurs reprises au moyen dun objet dur et il a souffert dune crise cardiaque et dune hmorragie interne.
procs inquitables
Une srie de procs pour lexemple dans lesquels comparaissaient de trs nombreux dtenus se sont drouls partir du mois daot. Ces procs taient dune iniquit flagrante. Pratiquement aucun des accuss, voire aucun, na t autoris consulter un avocat. La plupart avaient t maintenus au secret pendant plusieurs semaines et beaucoup auraient t torturs ou maltraits avant leur comparution. Les audiences se sont droules huis clos, mais des extraits montrant des accuss en train de faire des aveux , apparemment sous la contrainte, ont t retransmis par la tlvision dtat. Plus de 80 personnes ont t dclares coupables et condamnes des peines allant jusqu 15 ans demprisonnement ; cinq autres au moins ont t condamnes mort.
Viols et autres formes de torture

Certains prisonniers ont t transfrs au centre de dtention de Kahrizak, au sud de Thran, o ils ont t maltraits et mme torturs. Ce centre est rapidement devenu tristement clbre pour ses svices, au point quil a t ferm en juillet sur ordre du guide suprme. la fin de lanne, 12 agents de ltat taient poursuivis devant un tribunal militaire pour des violences ; trois dentre eux taient accuss de meurtre. Des lments probants ont confirm que des prisonniers, hommes et femmes, avaient t victimes de viol durant leur dtention, entre autres actes de torture. Cependant, au lieu dordonner une enqute approfondie sur ces allgations, les autorits se sont empresses de les nier ; elles ont ensuite harcel les victimes et ferm les locaux dun comit qui recueillait leurs tmoignages. n Ebrahim Sharifi, un tudiant de 24 ans, a affirm que des membres des forces de scurit lavaient viol, pass tabac et soumis un simulacre dexcution au cours de la semaine qui a suivi son arrestation le 22 juin. Il a essay dintenter une action en justice, mais a d passer la clandestinit aprs que lui-mme et sa famille eurent t menacs par des reprsentants de ces forces. Le 13 septembre, un collge de juges a rejet son allgation de viol en laccusant de lavoir forge de toutes pices pour des motifs politiques. Ebrahim Sharifi a fui lIran. n Mohsen Ruholamini, fils dun assistant de Mohsen Rezaei, lun des candidats la prsidence, est mort le 23 juillet alors quil tait dtenu Kahrizak depuis une Amnesty International - Rapport 2010

Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains et notamment des personnes militant pour les droits des femmes et des minorits, ainsi que des avocats et des syndicalistes, ont t victimes darrestations arbitraires et de harclement ; certains ont t inculps et jugs lissue de procs inquitables, dautres ont t frapps dinterdiction de quitter le territoire. n En avril, cinq dirigeants syndicaux de la sucrerie de Haft Tapeh ont t condamns des peines allant jusqu six mois demprisonnement pour propagande contre le rgime . On leur reprochait davoir dnonc leurs conditions de travail dans une interview accorde des journalistes trangers en 2008. Ils ont commenc purger leur peine en novembre aprs la confirmation de leurs condamnations en appel. n Cinq membres du Comit des reporters des droits humains ont t arrts en dcembre ; dautres taient recherchs par les services de renseignement.
discriminations envers les femmes

Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination dans la loi et en pratique, malgr quelques amliorations mineures. Des militants des droits des femmes, notamment des participants la Campagne
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pour lgalit qui rclame la fin de la discrimination lgalise envers les femmes et vise recueillir un million de signatures , ont t harcels, interpells, poursuivis en justice et frapps dinterdiction de voyager pour avoir collect des signatures. n Le 1er fvrier, Alieh Eghdam-Doust, une militante de la Campagne pour lgalit, a commenc purger une peine de trois ans demprisonnement laquelle elle avait t condamne pour participation une manifestation pacifique. Elle tait lune des nombreuses femmes arrtes en juin 2006, lors dune manifestation contre les lois discriminatoires, et la premire entamer une peine de prison.
avec sursis la suite de protestations au niveau local et international. Remise en libert le 12 mai, elle a t autorise quitter le pays. n Les frres Arash et Kamiar Alaei, deux mdecins spcialiss dans la prvention et le traitement du VIH/sida, ont t condamns en janvier respectivement six et trois ans demprisonnement pour coopration avec un gouvernement ennemi . Jugs le 31 dcembre 2008 huis clos, ils navaient pas t informs des charges ni des lments de preuve retenus leur encontre et le tribunal ne les avait pas autoriss faire citer ni interroger des tmoins. Ces deux hommes taient des prisonniers dopinion, dtenus en raison de leurs liens avec des institutions mdicales amricaines et autres.

Les autorits ont bloqu des sites Internet qui critiquaient le gouvernement, notamment ceux de blogueurs iraniens ; elles bloquaient aussi par intermittence les sites des mdias trangers qui diffusaient des informations sur lIran. En avril, les utilisateurs de SMS ont t avertis que les messages taient contrls en vertu dune nouvelle loi sur la cybercriminalit adopte en janvier. Les autorits ont galement ferm des dizaines de journaux, magazines et autres publications imprimes ou ont maintenu leur interdiction. Des journalistes dont les articles critiquaient le gouvernement ont t pris pour cibles et des groupes indpendants de la socit civile, comme la Socit des partisans des droits humains dIspahan, ont t infiltrs et affaiblis. Des centaines dtudiants ont t frapps dinterdiction dtudier en raison de leurs activits militantes sur le campus. n Quatre tudiants de luniversit Amir Kabir, Thran, ont t arrts le 24 fvrier leur domicile pour avoir particip la veille une manifestation pourtant pacifique contre la dcision du gouvernement denterrer les restes de soldats sur le campus, o les bassidjis, entre autres forces de scurit, auraient ainsi pu accder librement. Dautres tudiants ont galement t interpells ; la fin juillet, ils avaient tous t librs sans inculpation. n Roxana Saberi, une journaliste possdant la double nationalit amricaine et iranienne qui avait t arrte le 31 janvier, a t dclare coupable de collaboration avec un tat hostile le 18 avril lissue dun procs huis clos devant le tribunal rvolutionnaire de Thran. Elle a t condamne huit ans demprisonnement, mais la sentence a t ramene deux ans
discriminations
Minorits ethniques
Les membres des minorits ethniques risquaient toujours de subir des discriminations et dtre harcels et emprisonns pour avoir fait campagne en faveur dune meilleure reconnaissance de leurs droits sociaux et culturels, et notamment du droit lutilisation de leur langue dans les coles. En juin, le gouvernement a annonc quil allait autoriser lutilisation des langues rgionales dans certains domaines de lenseignement suprieur. Cette anne encore, des Arabes ahwazis et des Azris ont fait lobjet de mesures de rpression. Des membres de la petite minorit sunnite azrie qui protestaient contre des coupures deau ont t arrts en fvrier. Des personnes appartenant la minorit kurde et souponnes dappartenance des groupes arms dopposition interdits ont t arrtes et emprisonnes. Certaines ont t condamnes mort et une au moins a t excute, peut-tre en reprsailles pour une srie dattaques visant des agents de ltat perptres en septembre dans la province du Kurdistan. Les violences se sont intensifies dans la province de Sistan-e Baloutchistan, o la population baloutche est majoritairement sunnite. Les affrontements se sont multiplis entre les forces gouvernementales et le Mouvement iranien de rsistance des peuples, un groupe arm galement connu sous le nom de Joundallah. Le 18 octobre, au moins 42 personnes, dont des officiers suprieurs des pasdaran (gardiens de la rvolution) et des civils, ont trouv la mort dans une attaque revendique par ce groupe. Amnesty International - Rapport 2010
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n Le 30 mai, deux jours aprs un attentat lexplosif contre une mosque de Zahedan que le Mouvement iranien de rsistance des peuples a revendiqu et qui a fait au moins 25 morts, trois hommes, accuss davoir introduit les explosifs en Iran, ont t excuts en public proximit de la mosque. Poursuivis pour dautres attentats, ils taient incarcrs au moment de cette attaque.
ces pratiques taient favorises par la privation de contacts avec les avocats et par limpunit dont bnficiaient leurs auteurs. Parmi les mthodes signales figuraient notamment les passages tabac, lenfermement dans des cellules minuscules, la privation deau, de nourriture et de lumire et labsence systmatique de soins. Au moins 12 personnes seraient mortes en dtention au cours de lanne, manifestement en raison de mauvais traitements ou dun manque de soins adapts leur tat. Aucune enqute indpendante na, semble-t-il, t mene sur des allgations de torture, hormis dans le centre de Kahrizak.
Minorits religieuses
Des membres de minorits religieuses, dont certaines non reconnues par le gouvernement, continuaient dtre victimes de discrimination, de harclement et darrestations arbitraires. Des biens appartenant ces communauts ont galement t endommags. Parmi les personnes prises pour cibles figuraient des religieux sunnites, des religieux chiites favorables la sparation de la religion et de ltat, des membres des communauts derviches et dAhl-e Haqq (Gens de la vrit), des membres dune association philosophique appele Ahl-e Yasin, des chrtiens ainsi que des bahais, qui navaient toujours pas accs aux tudes suprieures. Les musulmans qui se convertissaient dautres religions risquaient dtre agresss et poursuivis en justice pour apostasie , une infraction passible de la peine de mort. n Maryam Rostampour et Marzieh Amirizadeh Esmaeilabad, converties au christianisme, ont t arrtes le 5 mars Thran pour avoir distribu des exemplaires de la Bible et particip des runions religieuses. Amnesty International les considrait comme des prisonnires dopinion. Remises en libert en novembre aprs avoir t acquittes en octobre par un tribunal rvolutionnaire de laccusation d agissements contre la sret de ltat , elles restaient poursuivies pour apostasie et proslytisme devant une juridiction de droit commun. n Sept bahais deux femmes et cinq hommes arrts en mars et en mai 2008 taient maintenus en dtention sans jugement dans la prison dEvin, Thran. Ils taient tous accuss despionnage au profit dIsral, d offense au caractre sacr de la religion et de propagande contre le rgime . En mai, leurs familles ont t informes quils avaient galement t inculps de corruption sur terre , passible de la peine capitale.

Des peines de flagellation et damputation titre de chtiment judiciaire ont t prononces et appliques. En fvrier, la Cour suprme a confirm une condamnation qui prvoyait le versement dacide dans les yeux dun homme qui avait aveugl une femme de cette manire.
peine de mort
LIran avait toujours lun des taux dexcution les plus levs au monde. Au moins 388 personnes ont t excutes, dont un homme par lapidation et cinq autres personnes, peut-tre plus, qui avaient t condamnes pour des crimes commis alors quelles navaient pas encore 18 ans. Quatorze condamns, peut-tre davantage, ont t excuts en public. Les chiffres rels taient probablement plus levs. Le nombre dexcutions signales a considrablement augment durant les troubles qui ont clat entre llection prsidentielle du 12 juin et lentre en fonction du prsident Mahmoud Ahmadinejad le 5 aot : 112 excutions ont t recenses, soit plus de deux par jour en moyenne. En janvier, mars, juillet et aot, 77 personnes ont t mises mort au cours dexcutions collectives. Au moins 10 personnes condamnes mort par lapidation et 136 mineurs dlinquants, peut-tre plus, taient sous le coup dune sentence capitale la fin de lanne. n Delara Darabi, une femme de 22 ans condamne pour un crime quelle aurait commis lge de 17 ans, a t excute le 1er mai alors que le responsable du pouvoir judiciaire lui avait accord un sursis de deux mois.

La torture et dautres formes de mauvais traitements taient frquents durant la dtention provisoire ; Amnesty International - Rapport 2010
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v Cette anne encore, les autorits ont refus daccder
la demande dAmnesty International denvoyer une dlgation pour enquter sur la situation des droits humains. Laccs au pays na pas t accord lorganisation depuis peu aprs la rvolution iranienne de 1979.

La Loi de 2009 relative la justice pnale (modifie), promulgue en juillet, a tendu la comptence du tribunal pnal spcial sigeant sans jury certaines infractions relevant de la criminalit organise . Des dispositions de cette nouvelle loi permettaient aussi de tirer des conclusions dfavorables du silence gard par une personne lors de son interrogatoire par la police, ce qui portait atteinte au droit de ne pas tre forc de tmoigner contre soi-mme. La Commission irlandaise des droits humains a dplor que le Parlement (Oireachtas) et le public naient pas dispos du temps ncessaire pour examiner la nouvelle loi. La Commission des droits humains a indiqu en juillet que la rduction de 32 % de son budget en 2009 lavait empche de remplir srieusement sa mission. Elle a mis une recommandation visant la rendre responsable non plus devant un ministre, mais direc-
4 Iran: Submission to the UN Universal Periodic Review

(MDE 13/009/2009).
4 Iran: Human rights in the spotlight on the 30th anniversary

of the Islamic revolution (MDE 13/010/2009).
4 Iran. Une lection sur fond de contestation et de troubles

(MDE 13/053/2009).
4 Iran. Une lection conteste, une rpression accrue

(MDE 13/123/2009).
IRlANde
IRlANde
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : mary mcAleese brian Cowen abolie 4,5 millions 79,7 ans 6/6
tement devant le Parlement. Le projet de loi de 2009 sur le partenariat civil, rendu public en juin, visait permettre aux couples homosexuels, aux couples htrosexuels et aux autres personnes vivant deux sous un mme toit de conclure un partenariat civil. Ce texte reconnaissait un certain nombre dautres droits et obligations jusque l rservs aux couples maris. Il a toutefois t critiqu par des associations de lesbiennes, gays, personnes bisexuelles et transgenres parce quil naccordait pas aux couples de mme sexe le droit au mariage civil et nabordait pas de manire satisfaisante la situation des enfants de ces couples au regard de la loi.
De nouvelles dipositions du Code pnal, qui permettaient de tirer des conclusions dfavorables du silence gard par une personne lorsquelle est interroge par la police, ont port atteinte au droit de se taire. Les procdures dexamen des demandes dasile taient toujours longues et ne prenaient pas suffisamment en considration les besoins des enfants. Deux rapports ont t publis sur les mauvais traitements que des membres du clerg catholique ont infligs durant des dcennies des milliers denfants et que lglise et les autorits ont occults. Les services de sant mentale restaient dficients. La manire dont le systme judiciaire traitait les affaires de viol tait proccupante. Les droits fondamentaux des victimes de traite dtres humains ntaient pas suffisamment protgs.

En avril, tout en saluant les initiatives prises par la police (Garda Sochna) en vue dun meilleur respect des droits fondamentaux, la Commission des droits humains a exprim sa proccupation devant la lenteur des rformes dans certains secteurs cls. Elle a formul une srie de recommandations sur les autres rformes ncessaires pour rendre ce service plus transparent et plus responsable. Elle a galement demand que la Commission de mdiation de la Garda Sochna, qui est charge dexaminer les plaintes contre la police, dispose des moyens ncessaires pour pouvoir remplir efficacement son mandat. Amnesty International - Rapport 2010
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En octobre, la Commission des droits humains a inform le Comit des droits de lhomme [ONU] que les conditions de dtention dans de nombreuses prisons taient inacceptables et constituaient, dans certains cas, un traitement inhumain et dgradant. Elle a prcis quau cours des 12 mois prcdents la surpopulation avait atteint un niveau critique, ce qui aggravait le risque de violence entre dtenus.
traitements physiques et psychologiques ainsi que les abus sexuels infligs entre 1936 et 2000 plus de 30 000 enfants que ltat avait placs dans des institutions tenues par des congrgations catholiques. Le rapport a conclu que le ministre de lducation, les services de sant et les ordres religieux navaient pas protg les enfants ni enqut sur les plaintes formules. En juillet, le gouvernement sest engag mettre en uvre les recommandations de la Commission, notamment en accordant une rparation aux victimes de svices et en sefforant de combler les graves lacunes des systmes actuels de protection et de prise en charge des enfants. Un autre document, le rapport de la commission denqute sur lattitude de larchevch de Dublin face aux abus sexuels commis par des prtres entre 1975 et 2004 (rapport Murphy), a t publi en novembre. Il concluait que des centaines de cas avaient t occults par lglise et par les autorits, y compris par la police. Le rfrendum sur lintgration dun certain nombre de droits de lenfant dans la Constitution a de nouveau t report.

La commission ministrielle mise en place en 2008 pour rexaminer et renforcer les textes lgislatifs relatifs la fouille et linspection des avions susceptibles dtre utiliss pour des restitutions na pas rendu publiques de quelconques propositions.
Dtenus de Guantnamo Bay

En septembre, le gouvernement a annonc quil avait accept daccueillir en Irlande deux anciens dtenus de Guantnamo.

La longueur des procdures de demande dasile, qui pouvaient durer jusqu trois et mme cinq ans, restait source de proccupation. Un texte de loi propos en 2008, qui prvoyait une procdure unique dexamen des demandes de reconnaissance du statut de rfugi et dautres formes de protection, navait pas t adopt la fin de lanne. En novembre, la dfenseure des enfants a fait observer que la prise en charge des demandeurs dasile mineurs et non accompagns dun adulte tait moins bonne que celle dont bnficiaient les enfants dans le systme de protection gnral, et que beaucoup de ces mineurs isols vivaient en outre dans des foyers privs qui ntaient pas inspects. Elle sest inquite de ce que 419 enfants non accompagns aient disparu du systme de prise en charge entre la fin de 2000 et juin 2009, et elle a critiqu la raction des autorits face cette situation. Elle a galement conclu que la procdure de demande dasile ne prenait pas suffisamment en compte lge des enfants ni leur vulnrabilit.
droit la sant sant mentale

Les services de sant mentale taient dficients, en particulier pour les catgories vulnrables comme les enfants et les personnes souffrant de handicaps. En mai, linspecteur des services de sant mentale a qualifi ladmission en 2008 de 247 enfants dans des services pour adultes d inexcusable, contre-productive en matire thrapeutique et pratiquement assimilable un enfermement . En avril, la Commission de la sant mentale a rendu un rapport sur les soins et traitements des personnes hospitalises dans deux tablissements de Clonmel. Elle a constat un environnement dgrad et risque, un nombre lev de malades prsentant des lsions dorigine peu claire, des traitements inappropris, des placements lisolement, labsence dun minimum dintimit et des restrictions la libert de mouvement.
droits des enfants

En mai, le rapport de la Commission denqute sur les maltraitances dont ont t victimes des enfants (rapport Ryan) a mis en vidence les mauvais Amnesty International - Rapport 2010
droits des femmes

En dcembre, lissue dune tude portant sur le systme judiciaire et le traitement des affaires de viol, lassociation Rape Crisis Network a conclu que seuls 30 % des cas signals la police donnaient lieu
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des poursuites. Elle a fait observer que la police et le parquet valuaient la crdibilit des allgations de viol par rapport un strotype restrictif, ce qui dissuadait les victimes de dnoncer les faits. Lassociation a galement conclu que la raison le plus souvent invoque par les victimes pour retirer leur plainte tait lattitude peu satisfaisante de la police. En dcembre, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme a tenu une audience sur le cas de trois femmes qui staient plaintes que les restrictions imposes lavortement en Irlande constituaient une violation de leurs droits fondamentaux.
ISRAl eT TeRRIToIReS pAleSTINIeNS oCCupS

TAT dISRAl
Shimon peres ehoud olmert, remplac par benjamin Netanyahou le 31 mars Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : Isral : 7,2 millions ; Tpo : 4,3 millions Esprance de vie : Isral : 80,7 ans ; Tpo : 73,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Isral : 6 / 5 ; Tpo : 23 / 18 Taux dalphabtisation des adultes : Isral : 97,1 % ; Tpo : 93,8 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :

Un rapport du Conseil irlandais de limmigration publi en avril a rvl que, sur une priode de deux ans, au moins 102 femmes et jeunes filles, et probablement beaucoup plus, avaient t amenes en Irlande ou avaient transit par le pays, victimes de rseaux dexploitation sexuelle. Le gouvernement a publi en juin un plan national daction de trois ans visant empcher et combattre la traite des tres humains. Sa proposition de continuer hberger les victimes dans des locaux destins aux demandeurs dasile a fait craindre quelles ne soient pas suffisamment protges. Un trs petit nombre de victimes bnficiaient dune priode de rflexion et de rtablissement .
Commerce des armes

Le gouvernement na pas publi son premier rapport sur les exportations et le commerce darmes pour lanne 2008, prvu par la Loi de 2008 sur le contrle des exportations.
Durant loffensive militaire de 22 jours dnomme opration Plomb durci, qui a pris fin le 18 janvier, les forces israliennes ont commis des crimes de guerre et dautres violations graves du droit international dans la bande de Gaza. Elles ont, entre autres, men des attaques aveugles et disproportionnes contre des civils, pris pour cibles et tu des membres des professions mdicales, utilis des Palestiniens comme boucliers humains et tir sans discernement des obus au phosphore blanc contre des zones densment peuples. Plus de 1 380 Palestiniens, dont au moins 330 enfants et plusieurs centaines de civils adultes, ont t tus. La plus grande partie de Gaza a t rase et lconomie ruine, les infrastructures de base ont t dtruites et des milliers de Palestiniens se sont retrouvs sans logement. Larme isralienne a continu de maintenir tout au long de lanne des restrictions draconiennes la libert de mouvement des Palestiniens dans les territoires occups, entravant laccs aux services essentiels et coupant les habitants de leurs terres. Le blocus militaire de la bande de Gaza, qui emprisonnait de fait tous ses habitants (1,5 million), a provoqu une crise humanitaire. Malgr cela,
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Isral a empch plusieurs reprises laide internationale et humanitaire de parvenir la population. Des centaines de Palestiniens gravement malades se sont vu refuser lautorisation de sortir de Gaza pour se faire traiter, ou ne lont obtenue quaprs une longue attente, et au moins 28 sont dcds avant de pouvoir quitter Gaza. En Cisjordanie occupe, y compris Jrusalem-Est, larme isralienne a cette anne encore expuls des Palestiniens, dtruit leurs habitations et saisi leurs terres, tandis que les autorits permettaient lexpansion des colonies israliennes sur des terres palestiniennes saisies illgalement. Tout au long de lanne, les forces israliennes ont eu recours une force excessive, parfois meurtrire, contre des civils palestiniens. Des dtenus palestiniens auraient de nouveau subi des mauvais traitements, mais les enqutes sur ces informations taient rares. Plusieurs centaines de Palestiniens taient maintenus en dtention administrative sans inculpation ; dautres purgeaient des peines demprisonnement prononces par des tribunaux militaires lissue de procs inquitables. Les soldats et les colons israliens ayant commis des violations graves des droits fondamentaux de Palestiniens bnficiaient dune quasi-impunit.
Des milliers dhabitations, de locaux commerciaux et de btiments publics ont t dtruits et des quartiers entiers rass. Les rseaux lectriques, les installations dapprovisionnement en eau, les stations dpuration et dautres infrastructures essentielles ont t gravement endommags. De grandes tendues de terres agricoles et de nombreux biens industriels et commerciaux ont t dvasts. Ces destructions taient en grande partie gratuites et dlibres, et aucune ncessit caractre militaire ne pouvait les justifier. Treize Israliens ont trouv la mort durant les combats, dont trois civils tus par des tirs de roquettes et de mortiers lancs sur le sud dIsral par des groupes arms palestiniens (voir Autorit palestinienne). Avant et pendant lopration Plomb durci, larme isralienne a refus laccs Gaza aux observateurs indpendants, aux journalistes, aux observateurs de la situation des droits humains et aux employs dorganisations humanitaires, ce qui a eu pour effet disoler Gaza du monde extrieur. Les autorits ont par ailleurs refus de cooprer avec une mission denqute mise en place par le Conseil des droits de lhomme [ONU]. Le rapport de cette mission (rapport Goldstone), publi en septembre, accusait Isral et le Hamas de crimes de guerre et dautres actes qui pourraient tre constitutifs de crimes contre lhumanit, commis Gaza et dans le sud dIsral. Il recommandait que les responsables prsums des crimes de guerre soient traduits en justice. Les autorits israliennes nont men aucune enqute indpendante et impartiale sur le comportement de leurs soldats durant lopration Plomb durci ; un certain nombre denqutes internes ont toutefois t ralises.
Contexte
Les lections lgislatives de fvrier ont t marques par la monte des partis de droite et suivies par la formation dun gouvernement de coalition. Celui-ci a runi le Parti travailliste, le Likoud parti de droite , et le groupe dextrme-droite Yisrael Beitenu. Les tats-Unis ont multipli les appels demandant Isral darrter lexpansion des colonies, titre de premire tape vers la reprise du processus de paix, mais ils nont pas t entendus.
Homicides illgaux
Des centaines de civils ont t tus dans des attaques israliennes menes au moyen darmes de haute prcision longue porte des munitions tires partir davions de combat, dhlicoptres et de drones ou depuis des chars stationns plusieurs kilomtres de leur cible. Ils nont pas t pris dans des fusillades ni tus alors quils tentaient de protger des activistes : ils ont t surpris dans leur sommeil, ou en train de jouer ou de vaquer leurs occupations. Dautres civils, dont des enfants, ont t la cible de tirs courte porte bien quils naient reprsent aucune menace pour la vie de soldats israliens. maintes reprises, des secouristes et des ambulanciers ont t attaqus alors
opration Plomb durci

Dclenche sans avertissement dans la bande de Gaza, cette offensive militaire isralienne de 22 jours avait pour objectif dclar de mettre un terme aux tirs de roquettes lancs en direction dIsral par des groupes arms affilis au Hamas et dautres mouvements palestiniens. Plus de 1 380 Palestiniens ont t tus et environ 5 000 autres, dont au moins 1 800 enfants, ont t blesss, dans beaucoup de cas grivement. Amnesty International - Rapport 2010
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quils tentaient de venir en aide aux blesss ; plusieurs ont t tus. De trs nombreux civils ont t tus ou blesss par des armes moins prcises, comme des obus dartillerie ou de mortier et des obus contenant des flchettes. Des obus au phosphore blanc ont t rgulirement tirs sans discernement dans des zones densment peuples, tuant et blessant des civils et dtruisant des biens caractre civil. Bon nombre de ces attaques, aveugles et disproportionnes, constituaient une violation du droit international car elles visaient directement des civils et des biens civils, y compris des membres du personnel mdical et des ambulances. De plus, les forces israliennes nont pas pris toutes les prcautions possibles pour rduire au minimum les risques encourus par les civils et elles ont empch les ambulances et le personnel mdical et humanitaire de se rendre rapidement auprs des blesss, ou ont entrav leurs dplacements. n Le 4 janvier, Saadallah Matar Abu Halima et quatre de ses enfants ont t tus par un obus au phosphore blanc qui sest abattu sur leur maison dans la zone de Sayafa, dans le nord-ouest de la bande de Gaza. Son pouse Sabah, grivement brle, a dclar aux dlgus dAmnesty International quelle avait vu sa petite fille, Shahed, fondre littralement dans ses bras. Peu aprs, des soldats israliens ont abattu courte distance Matar et Muhammad Abu Halima, deux cousins qui tentaient demmener les brls lhpital. n Dans la nuit du 6 janvier, 22 membres de la famille Al Daya, des femmes et des enfants pour la plupart, ont trouv la mort lorsquun avion isralien F-16 a largu une bombe sur leur maison dans le quartier de Zaytoun, Gaza.
Hamas ou dautres groupes arms aient utilis des hpitaux pour se cacher ou pour mener des attaques, et les autorits israliennes nont fourni aucune preuve de nature tayer de telles allgations. n Trois secouristes Anas Fadhel Naim, Yaser Kamal Shbeir et Rafaat Abd al Aal ont t tus le 4 janvier Gaza par un tir de missile isralien alors quils sapprochaient pied de deux hommes blesss. Un garon de 12 ans qui leur indiquait le chemin, Omar Ahmad al Baradee, a galement t tu. n Le 17 janvier vers 6 heures du matin, un obus dartillerie au phosphore blanc a atteint lcole primaire de lUNRWA Beit Lahia, o plus de 1 500 personnes avaient trouv refuge. Deux enfants Muhammad al Ashqar et son frre Bilal gs respectivement de cinq et sept ans ont t tus. Une quinzaine dautres civils ont t blesss.
Utilisation de civils comme boucliers humains

Dans plusieurs cas, des soldats israliens ont utilis des civils palestiniens, y compris des enfants, comme boucliers humains durant des oprations militaires, ou les ont obligs accomplir des tches dangereuses. Des militaires ont galement lanc des attaques proximit de maisons habites. n Pendant deux jours partir du 5 janvier, Yousef Abu Ida, son pouse Leila et leurs neuf enfants ont servi de boucliers humains lors de loccupation de leur maison, transforme en position militaire, dans le quartier de Hay al Salam, lest de Jabaliya. Les soldats les ont ensuite forcs sortir et ont dtruit lhabitation.
Blocage de laide humanitaire

Les forces israliennes ont dlibrment empch laide humanitaire et les secours durgence dentrer Gaza, ou ont entrav leur circulation. Elles ont attaqu des convois et des centres de distribution, ainsi que le personnel mdical, ce qui a contraint lUNRWA et le Comit international de la Croix-Rouge (CICR) rduire leurs activits Gaza durant loffensive. n Plusieurs membres de la famille Al Sammouni se sont vids de leur sang dans les jours qui ont suivi une attaque lance le 5 janvier contre leur maison, dans le quartier de Zaytoun Gaza, larme isralienne nayant autoris personne, pas mme les ambulanciers, leur venir en aide. Des enfants sont rests pendant trois jours sans eau ni nourriture ct des cadavres de leurs proches. Vingt-neuf personnes appartenant cette mme famille ont trouv la mort. Amnesty International - Rapport 2010
Attaques contre des biens civils

Les forces israliennes ont attaqu des hpitaux, des ambulances et des membres du personnel mdical ainsi que des installations humanitaires, notamment des btiments de lOffice de secours et de travaux des Nations unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA). Au moins 15 des 27 hpitaux de Gaza ont t endommags, considrablement dans certains cas. Une trentaine dambulances ont t touches par des tirs et 16 membres du personnel mdical ont t tus. Amnesty International na relev aucun lment dmontrant que des combattants du
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blocus de Gaza crise humanitaire

La poursuite du blocus impos depuis juin 2007 par larme isralienne sur la bande de Gaza, a aggrav la situation humanitaire. Quatre habitants de Gaza sur cinq dpendaient de laide humanitaire en raison du fort taux de chmage, de lextrme pauvret, de linscurit alimentaire et de laugmentation des prix des vivres due aux pnuries. Lampleur du blocus et les dclarations des responsables israliens propos de son objectif dmontraient que cette mesure tait une forme de chtiment collectif inflig la population de Gaza, en violation flagrante du droit international. Lopration Plomb durci a port la crise un niveau catastrophique. Aprs la fin de loffensive, le blocus a entrav, voire totalement empch, les efforts de reconstruction. De ce fait, les infrastructures dapprovisionnement en eau et dassainissement ont continu de se dgrader, les coupures dlectricit se sont multiplies entranant des problmes graves dans la chaleur de lt et de srieuses difficults pour les tablissements publics et de sant et les effectifs dans les coles ont augment. Le systme de sant, dj dbord, tait confront de nouveaux dfis et devait faire face des installations endommages et une plus forte demande ; cela sajoutaient des chances de reprise conomique infimes, voire inexistantes. Isral continuait dempcher les agriculteurs daccder leurs terres lorsquelles taient situes moins de 500 mtres de la frontire entre Isral et la bande de Gaza, et dinterdire la pche au-del de trois milles nautiques de la cte. Parmi les personnes prises au pige Gaza figuraient des patients gravement malades qui avaient besoin de traitements non disponibles Gaza, ainsi que des employs et des tudiants qui voulaient rejoindre leur lieu de travail ou leur tablissement denseignement en Cisjordanie ou ltranger. n Samir al Nadim est mort le 1er novembre aprs avoir attendu 22 jours de pouvoir quitter Gaza pour subir une opration cardiaque. Lorsque les autorits israliennes lont enfin laiss partir, le 29 octobre, il tait dans le coma et sous assistance respiratoire. Il est mort des suites dune insuffisance cardiaque dans un hpital de Naplouse, en Cisjordanie.
de leurs terres, de leur travail et de leurs proches, ainsi que les couvre-feux prolongs et les quelque 600 postes de contrle, barrages routiers et autres obstacles israliens, continuaient dempcher les Palestiniens daccder aux services de base tels que les soins et lducation.
droit leau
Isral continuait, en violation de ses obligations en tant que puissance occupante, de priver les Palestiniens dans les territoires occups dun approvisionnement suffisant en eau salubre, ce qui entravait le dveloppement socioconomique et prsentait des risques pour la sant. La consommation deau des Palestiniens atteignait peine 70 litres par personne et par jour, soit bien moins que le minimum de 100 litres recommand par lOrganisation mondiale de la sant (OMS). La consommation deau des Israliens tait quatre fois suprieure. Larme isralienne dtruisait rgulirement les citernes de collecte deau de pluie utilises par des Palestiniens en Cisjordanie en arguant quelles avaient t construites sans autorisation.
expulsions forces
Les forces israliennes ont chass des Palestiniens de chez eux et dtruit leurs habitations, notamment Jrusalem-Est, au motif quelles avaient t construites sans autorisation. Or, les permis de construire sont systmatiquement refuss aux Palestiniens. Simultanment, les autorits permettaient lexpansion des colonies israliennes sur des terres palestiniennes saisies illgalement. La population bdouine du Nguev a elle aussi subi des expulsions forces.

Les forces israliennes ont eu recours une force excessive contre des civils palestiniens, dont beaucoup ont t blesss et certains tus. Les membres des forces de scurit ont utilis du gaz lacrymogne, des balles mtalliques recouvertes de caoutchouc et des balles relles, souvent en labsence de menace srieuse pour eux-mmes ou pour autrui. n Le 17 avril, Bassem Abu Rahmeh a t atteint par une bombe lacrymogne projete grande vitesse ; il est mort peu aprs des suites dune hmorragie interne. Il participait la manifestation hebdomadaire organise Bilin contre le mur/barrire de scurit qui coupe les habitants de ce village dune grande partie de
Restrictions en Cisjordanie
Le mur/barrire de 700 kilomtres rig par Isral en Cisjordanie et qui spare de nombreux Palestiniens Amnesty International - Rapport 2010
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leurs terres agricoles. Un enregistrement vido montre quil ntait pas arm et quil ne reprsentait aucune menace. Larme isralienne a annonc louverture dune enqute sur les circonstances de sa mort.
graves aux droits fondamentaux des Palestiniens, notamment dhomicides illgaux. Des colons se sont notamment livrs des passages tabac de Palestiniens ou ont jet des pierres sur eux, et ils ont dtruit des rcoltes et des habitations. Dans les rares cas o des membres des forces de scurit israliennes taient dclars coupables, les peines prononces taient extrmement lgres. n En juin, le parquet a abandonn les poursuites engages contre Zeev Braude, un habitant de la colonie de Kiryat Arba, Hbron, qui avait pourtant t film en train de tirer sur deux Palestiniens. Le 4 dcembre 2008, Hosni Matriya et son pre, Abdel al Hai, g de 67 ans, avaient t grivement blesss.
Justice militaire
Dtention sans jugement

Le nombre de Palestiniens dtenus sans inculpation ni jugement dans les prisons israliennes a baiss, passant de 564 en janvier 278 en dcembre. n Hamdi al Tamari, un lycen palestinien de 16 ans arrt le 18 dcembre 2008, a t maintenu en dtention administrative, sans inculpation, dans la prison dOfer non loin de Ramallah (Cisjordanie) jusquau 14 dcembre, date de sa remise en libert. Il avait t interpell sous la menace dune arme par des soldats israliens son domicile de Bethlem. Selon ses proches, il avait t frapp coups de pied et rou de coups, entre autres mauvais traitements, au moment de son arrestation.
prisonniers dopinion objecteurs de conscience israliens

Au moins six objecteurs de conscience israliens ont t emprisonns en 2009 parce quils refusaient deffectuer leur service militaire et taient opposs la prsence de larme isralienne dans les territoires palestiniens occups et aux oprations militaires Gaza. Les ONG israliennes qui soutenaient les objecteurs de conscience taient de plus en plus souvent la cible de harclement. n Le 29 octobre, Or Ben David sest vu infliger une premire peine de 20 jours demprisonnement pour avoir refus deffectuer son service militaire. Condamne deux autres peines, elle tait de nouveau incarcre la fin de lanne.
Procs inquitables
Cette anne encore, des Palestiniens des territoires occups, y compris des mineurs, ont t interrogs en labsence dun avocat et dfrs devant des tribunaux militaires et non civils, o ils ont subi dautres violations de leur droit un procs quitable.
Conditions de dtention privations du droit de visite

Les habitants de Gaza ntant pas autoriss se rendre en Isral depuis limposition du blocus, quelque 900 prisonniers palestiniens originaires de la bande de Gaza taient privs des visites de leur famille, dans certains cas pour la troisime anne conscutive.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en
Isral et dans les territoires palestiniens occups en janvier, fvrier, juin, juillet, octobre et novembre.

De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs des Palestiniens par des agents du Service de scurit intrieure. Parmi les mthodes signales figuraient les passages tabac, la privation de sommeil et le maintien prolong dans des positions douloureuses. La lgislation isralienne retient la ncessit comme justification possible du recours la torture.
4 Isral et territoires palestiniens occups. Le conflit de Gaza :

le droit, les enqutes et lobligation de rendre des comptes (MDE 15/007/2009).
4 Isral / Gaza. En fournissant des armes, les pays trangers

alimentent le conflit (MDE 15/012/2009).
4 Israel/Gaza: Operation Cast Lead: 22 days of death and

destruction, partiellement traduit en franais sous le titre Isral/ Gaza. Lopration Plomb durci : vingt-deux jours de mort et de destruction (MDE 15/015/2009).
Impunit
Limpunit restait la norme pour les soldats et les membres de la police et des autres forces de scurit, ainsi que pour les colons israliens auteurs datteintes
4 Isral et territoires palestiniens occups. Les autorits doivent

prendre des mesures de toute urgence afin de rpondre aux proccupations du Comit contre la torture (MDE 15/019/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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4 Troubled waters: Palestinians denied fair access to water,

partiellement traduit en franais sous le titre Isral/Territoires palestiniens occups. Les Palestiniens privs de leur droit leau (MDE 15/027/2009).
n Le 31 mars, les autorits milanaises ont expuls de force un groupe denviron 150 Roms vivant sous le pont de Bacula, dans le nord de la ville. Seules quatre familles, soit une trentaine de personnes, ont bnfici dune solution de relogement adapte. La majorit des Roms vivant Bacula avaient t vincs par la force en 2008 dautres campements
ITAlIe
RpublIque ITAlIeNNe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Giorgio Napolitano Silvio berlusconi abolie 59,9 millions 81,1 ans 5/4 98,9 %
situs Milan. n Le 11 novembre, les autorits municipales de Rome ont expuls un groupe de quelque 350 Roms du camp de Via Centocelle. Tous leurs logements ont t dtruits et seules 70 personnes environ se sont vu proposer une option dhbergement provisoire par la municipalit. Il ny a pas eu de notification pralable lexpulsion, en violation de la lgislation nationale disposant que les autorits doivent avertir chaque personne concerne ou publier une ordonnance ou un avis dexpulsion. La dcision nayant pas t officialise de cette manire, la communaut ne pouvait la contester devant un tribunal afin de faire annuler ou diffrer lopration.
Les expulsions illgales et massives de Roms se sont poursuivies tout au long de lanne. Les mesures de matrise de limmigration prises par les autorits fragilisaient les droits des migrants et des demandeurs dasile. LItalie a de nouveau renvoy des personnes vers des pays o elles risquaient dtre victimes de violations de leurs droits humains. Des agents amricains et italiens ont t condamns pour leur participation au programme amricain de restitutions (transferts illicites dun pays un autre de personnes souponnes de terrorisme). Des cas de mort en dtention ont t signals et des informations ont de nouveau fait tat dactes de torture et dautres mauvais traitements commis par des reprsentants de la loi.
Une nouvelle loi (n 94/2009) datant du mois daot et sinscrivant dans le cadre du paquet lgislatif sur la scurit permettait aux pouvoirs locaux dautoriser sur leur territoire les patrouilles dassociations de civils non arms, distinctes de la police locale ou nationale. Ces dernires annes, des informations ont t recueillies sur des agressions commises contre des Roms et des migrants par des groupes auto-constitus. La mise en uvre de cette disposition pourrait dboucher sur des discriminations et sur la constitution de milices dautodfense.
droits des migrants et des demandeurs dasile

En janvier, le Groupe de travail des Nations unies sur la dtention arbitraire a reproch lItalie darrter rgulirement des migrants et des demandeurs dasile, y compris des mineurs, et de les placer en dtention, sans valuer au cas par cas la ncessit dune dtention et, bien souvent, sans se rfrer au droit interne. Les personnes en qute dasile ntaient pas autorises quitter les centres o elles taient retenues avant davoir reu confirmation officielle du dpt de leur demande. Ces formalits pouvaient prendre jusqu un mois. Les renvois forcs se sont poursuivis, sans que soient pris en compte les besoins de protection et la situation de chacun.
discriminations
Les Roms navaient toujours pas accs en toute galit lenseignement, au logement, aux services de sant et lemploi. Les autorits ont adopt une nouvelle loi qui risquait dentraner des pratiques discriminatoires.
Roms expulsions forces

Les expulsions forces et illgales de Roms aggravaient encore leur tat de pauvret. Quils jouissent de la nationalit italienne, soient ressortissants dun pays de lUnion europenne ou viennent dun autre tat, les Roms taient pnaliss. Amnesty International - Rapport 2010
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La nouvelle loi adopte dans le cadre du paquet lgislatif sur la scurit (voir ci-dessus) a rig en infraction pnale le dlit d immigration clandestine . Les procdures pnales engages contre des demandeurs dasile pour entre illgale sur le territoire ne pourraient ds lors tre suspendues quen cas de dpt dune demande de protection internationale, et abandonnes que si cette protection tait effectivement accorde. Il tait craindre que les nouvelles dispositions dissuadent les migrants en situation irrgulire de chercher bnficier des services dducation ou de sant, ou de se rclamer de la protection des reprsentants de la loi, par crainte dtre signals la police. Certaines dispositions du Code pnal obligeaient en effet les fonctionnaires (tels les enseignants et les employs des collectivits locales, notamment ceux dlivrant les documents didentit) saisir la police ou les autorits judiciaires de toute infraction la lgislation pnale.
Les passagers des embarcations ont finalement t secourus par deux garde-ctes italiens. La gendarmerie maritime les a conduits Tripoli sans faire halte dans un port italien o leurs besoins en matire dasile et de protection internationale auraient pu tre valus.

Les autorits nont pas collabor pleinement aux enqutes sur les atteintes aux droits humains commises dans le cadre de restitutions et, au nom de la scurit, elles ont continu de renvoyer de force des ressortissants de pays tiers vers des destinations o ils risquaient dtre torturs. Le gouvernement a accept le retour de deux anciens dtenus de Guantnamo Bay.
Restitutions
n Le 4 novembre, une juridiction pnale de Milan a condamn par contumace 22 agents et hauts responsables de lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA) ainsi quun officier de larme amricaine. Les procureurs avaient dcern en 2005 et 2006 des mandats darrt concernant les accuss amricains, mais les ministres de la Justice italiens successifs avaient refus de transmettre ces documents au gouvernement des tats-Unis. Les accuss ont t reconnus coupables de participation au rapt, en fvrier 2003, dUsama Mostafa Hassan Nasr, plus connu sous le nom dAbou Omar. Celui-ci avait t enlev Milan et emmen par avion en gypte via lAllemagne. En gypte, il avait t dtenu dans un lieu secret pendant 14 mois et aurait t tortur. Trois autres ressortissants amricains, dont le responsable lpoque de lantenne romaine de la CIA, ont bnfici de limmunit diplomatique : les poursuites dont ils faisaient lobjet ont t classes. Deux militaires italiens ont galement t reconnus coupables et condamns trois annes demprisonnement. Les procdures engages contre lancien responsable du Service du renseignement et de la scurit militaires (SISMI) et son adjoint ont t classes au titre de la prrogative des secrets dtat , tout comme les affaires concernant trois autres Italiens. La juridiction milanaise a attribu, titre provisoire, un million deuros Abou Omar et 500 000 euros de dommages et intrts son pouse, Nabila Ghali, pour les atteintes aux droits humains et les injustices subies. Amnesty International - Rapport 2010
Obligations internationales envers les rfugis et les migrants

En dsaccord sur leurs obligations concernant les oprations de sauvetage en mer, les gouvernements italien et maltais ont laiss des migrants livrs euxmmes sans eau ni nourriture pendant plusieurs jours, mettant la vie de ces personnes en grand danger. Les pouvoirs publics italiens ont pris la dcision sans prcdent de transfrer vers Tripoli, la capitale libyenne, des migrants et des demandeurs dasile secourus en mer, sans valuer leurs besoins en matire dasile et de protection internationale. La Libye nest pas signataire de la Convention relative au statut des rfugis et na pas mis en place de procdure dasile en bonne et due forme, ce qui limite la possibilit de bnficier dune protection internationale dans ce pays. Daprs les chiffres des autorits italiennes, 834 personnes interceptes ou secourues en mer ont t conduites en Libye entre les mois de mai et de septembre, en violation du principe de non-refoulement (linterdiction de renvoyer une personne dans un pays o elle risque de subir de graves violations de ses droits humains). n Le 6 mai, trois embarcations transportant 227 passagers ont envoy un signal de dtresse alors quelles se trouvaient environ 50 milles au sud des ctes de lle italienne de Lampedusa. Lopration de sauvetage a t retarde par un diffrend entre Malte et lItalie portant sur le pays responsable des bateaux.
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Renvois forcs
Malgr plusieurs dcisions prononces leur encontre par la Cour europenne des droits de lhomme depuis ladoption, en 2005, de la loi prvoyant des procdures dexpulsion acclres pour les personnes souponnes de terrorisme (Loi 155/05, dite loi Pisanu), les autorits ont, cette anne encore, renvoy plusieurs personnes vers la Tunisie, pays connu de longue date pour sa pratique de la torture et des mauvais traitements contre les dtenus. n Dans laffaire Sami ben Khemais Essid, expuls vers la Tunisie en 2008 (voir Tunisie), la Cour europenne des droits de lhomme a condamn lItalie le 24 fvrier, pour violation du principe de non-refoulement. n Le 2 aot, les autorits italiennes ont renvoy Ali Ben Sassi Toumi en Tunisie contre son gr, malgr trois dcisions successives de la Cour europenne des droits de lhomme les exhortant suspendre son expulsion. En Tunisie, cet homme a t plac au secret et ses proches sont rests sans nouvelles de lui jusquau 10 aot, date laquelle il a t libr sous caution. la fin de lanne, il attendait toujours dtre jug pour des infractions lies au terrorisme.
occasionn des squelles psychologiques durables. En juin, 10 fonctionnaires ont t inculps de blessures, voies de fait, enlvement, diffamation et faux tmoignage, ainsi que dautres chefs moins graves. La procdure tait toujours en instance la fin de lanne. n Le 6 juillet, quatre policiers ont t condamns une peine de trois ans et six mois de prison chacun pour lhomicide de Federico Aldrovandi, mort en septembre 2005 aprs avoir t interpell par des agents de la force publique Ferrare. Les policiers, qui navaient pas t suspendus pendant lenqute ni mme pendant le procs, ont interjet appel de leur condamnation la fin de lanne. n Stefano Cucchi est mort dans lantenne pnitentiaire de lhpital de Sandro Pertini le 22 octobre, sept jours aprs son arrestation. Ses proches estimaient que les blessures constates sur son corps aprs sa mort taient rvlatrices de mauvais traitements. Les services du parquet enqutant sur cette affaire ont accus trois gardiens de prison et trois mdecins dhomicide.
Les procs du G8
En 2001, lors du sommet du G8 Gnes, des manifestants avaient t victimes de mauvais traitements dans les locaux de lcole Armando Diaz et dans la prison de Bolzaneto. Les appels interjets par les reprsentants de la loi et le parquet au sujet des jugements prononcs en 2008 dans le cadre de cette affaire taient en instance la fin de lanne.
Guantnamo Bay
Le 30 novembre, Adel Ben Mabrouk et Riadh Nasseri, deux Tunisiens dtenus sans inculpation par larme amricaine Guantnamo Bay, ont t transfrs en Italie. Arrts ds leur arrive, ils se sont vu notifier des chefs dinculpation lis au terrorisme, selon les informations dont disposait Amnesty International. Fin 2009, ils demeuraient en dtention sous un rgime de haute scurit dans un tablissement pnitentiaire de Milan.

en Italie en mars, en juillet et en octobre.
morts en dtention, torture et autres mauvais traitements

De nombreux actes de torture et dautres mauvais traitements auraient t infligs par des agents de la force publique et plusieurs personnes seraient mortes en dtention dans des circonstances controverses. LItalie na pas mis en place dorgane indpendant charg de traiter les plaintes contre la police, ni inscrit la torture parmi les crimes sanctionns par le Code pnal. n Lenqute dans laffaire concernant Emmanuel Bonsu se poursuivait. Arrt en septembre 2008 Parme par des agents de la police municipale, cet homme aurait t frapp et brutalis, ce qui lui a Amnesty International - Rapport 2010
4 Italie. Renvois forcs / Craintes de torture et dautres

mauvais traitements. Quelque 1 600 migrants, ressortissants tunisiens pour la plupart (EUR 30/001/2009).
4 Italy/Malta: Obligation to safeguard lives and safety of

migrants and asylum-seekers (EUR 30/007/2009).
4 Italie. Recrudescence des agressions homophobes en Italie

(EUR 30/010/2009).
4 Italy: The Abu Omar case (EUR 30/012/2009). 4 Italie. Une communaut rom expulse de force
(EUR 30/013/2009).
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JAmAque
JAmAque
Chef de ltat : elizabeth II, reprsente par Kenneth o. Hall Chef du gouvernement : bruce Golding Peine de mort : maintenue Population : 2,7 millions Esprance de vie : 71,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 28 / 28 Taux dalphabtisation des adultes : 86 %
n Anthony Nelson a t abattu par des policiers le 7 janvier 2009 sur un chantier de construction de Central Village, dans la paroisse de Sainte-Catherine. Son collgue Ricardo Suckoo a t grivement bless. Les agents de police ont dclar que, en raison dune attitude suspecte, ils avaient interrog les deux hommes qui avaient alors ouvert le feu sur eux. Selon des tmoins, cependant, les victimes ntaient pas armes et les reprsentants des forces de lordre les ont abattues aprs leur avoir demand ce quelles faisaient sur le chantier. la fin de lanne, le procureur gnral navait pas encore tranch la question de lventuelle ouverture de poursuites contre les policiers. n Le 27 mai, Dane Daley a t abattu par des policiers Portmore (paroisse de Sainte-Catherine). Il allait faire des courses avec deux de ses cousins, Tyrell et Jordan Thompson. Selon le tmoignage de Tyrell Thompson, ils ont t abords par quatre hommes arms qui leur ont intim lordre de ne pas bouger. Ne parvenant pas identifier leurs interlocuteurs en raison de lobscurit, les trois cousins ont cherch prendre la fuite, avant de comprendre quil sagissait dagents de police. Tyrell Thompson a t bless par balle. Dane Daley est mort aprs avoir reu une balle dans la tte et une autre labdomen. Des habitants du quartier ont indiqu que la police patrouillait dans le secteur en raison dpisodes pralables de fusillades commises par des gangs. Lenqute ouverte sur les faits se poursuivait la fin de lanne. La police jamacaine a commenc appliquer les recommandations mises la suite dun examen stratgique la concernant. Des organisations nationales de dfense des droits humains ont indiqu que malgr laugmentation du nombre de policiers forms aux techniques denqute sur les lieux de crime, les ressources dont disposaient les services balistiques, scientifiques et mdicolgaux demeuraient insuffisantes. On sinterrogeait galement sur lindpendance de ces units, qui demeuraient places sous la tutelle de la police. Le Parlement a examin un projet de loi visant la cration dune commission indpendante charge denquter sur les violences commises par les forces de scurit, mais navait pas adopt le texte la fin de lanne.
Plusieurs centaines dhabitants de quartiers dfavoriss ont t victimes de meurtres commis par des gangs et dhomicides imputables des policiers. Les violences sexuelles contre les femmes et les jeunes filles demeuraient trs rpandues. Des informations ont fait tat de pratiques discriminatoires lgard des gays et des lesbiennes. Deux personnes ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu.
Contexte J
La situation en matire de scurit publique demeurait critique. Selon les informations recueillies, les violences provoques par les bandes criminelles dans les quartiers pauvres ont entran la mort de 1 198 personnes entre janvier et septembre. Le ministre de la Scurit nationale et le directeur de la police ont dmissionn respectivement en avril et en novembre, la suite de dclarations du Premier ministre dnonant lincapacit de leurs services faire diminuer le nombre dhomicides. Une nouvelle Charte des liberts et des droits fondamentaux a t prsente au Parlement en avril. Elle demeurait en cours dexamen la fin de lanne. Les organisations nationales de dfense des droits humains reprochaient ce texte, destin remplacer larticle 3 de la Constitution, davoir une porte trop limite et de ne pas avoir fait lobjet dune consultation publique suffisante.
Homicides illgaux
Selon les informations disponibles, le nombre dhomicides imputables la police slevait 253, contre 224 en 2008. Limportance de ce chiffre, les rcits de tmoins et dautres lments probants donnaient penser quil sagissait bien souvent dexcutions illgales.
Systme judiciaire
Le ministre de la Justice a indiqu que sur les 200 recommandations formules par le Groupe Amnesty International - Rapport 2010
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de travail sur la rforme de la justice, 70 avaient commenc tre appliqes dbut novembre. Le Parlement a adopt un projet de loi prvoyant la cration dun bureau spcial du coroner qui permettrait dacclrer les enqutes sur les nouvelles affaires de tirs mortels de la part de la police. Ce bureau navait pas encore t mis en place la fin de lanne. Plus de 18 mois aprs la prsentation devant le Parlement du projet de loi relatif la cration dun poste de procureur spcial charg denquter sur les affaires de corruption impliquant des reprsentants de ltat, ce texte navait toujours pas t adopt.
gouvernement respecterait la dcision prise en 2008 par le Parlement concernant le maintien de la peine capitale, et reprendrait les excutions ds puisement des voies de recours dont disposent les condamns mort.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues
en Jamaque en fvrier.
4 Public security reforms and human rights in Jamaica

(AMR 38/001/2009).

Une tude mene par des spcialistes de la sant sur les liens entre les grossesses des adolescentes et les violences sexuelles a rvl que 49 % des jeunes filles ges de 15 17 ans interroges avaient subi des contraintes ou des violences caractre sexuel. Lenqute a mis en lumire la ncessit de lutter au niveau local contre les violences lies au genre. En juillet, le Parlement a adopt la Loi relative aux crimes sexuels, vritable rforme et refonte de la lgislation existante en matire de viol, dinceste et dautres infractions de nature sexuelle. Les organisations de dfense des droits des femmes ont salu ladoption de ce texte, dplorant cependant la dfinition restrictive du viol qui y tait faite. La loi nrige le viol marital en infraction pnale que dans certaines circonstances.
JApoN
JApoN
Taro Aso, remplac par Yukio Hatoyama le 16 septembre Peine de mort : maintenue Population : 127,2 millions Esprance de vie : 82,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 5/4 Chef du gouvernement :
Au cours dun dbat parlementaire, un dput a contest le droit des gays et des lesbiennes se constituer en association et a demand que les pratiques homosexuelles soient sanctionnes par la rclusion perptuit. Le Premier ministre, tout en prenant ses distances avec ces propos, a fait clairement savoir que son gouvernement ne reviendrait pas sur lexistence du crime de sodomie, actuellement passible dune peine de 10 ans demprisonnement.
peine de mort
Deux condamnations mort ont t prononces en 2009. Aucune excution na eu lieu. la fin de lanne, quatre personnes taient sous le coup dune sentence capitale. En juillet, le Premier ministre a dclar que le Amnesty International - Rapport 2010
Les excutions se sont poursuivies jusqu la formation dun nouveau gouvernement, en aot. La nouvelle ministre de la Justice a demand louverture dun dbat public sur la peine de mort et a mis sur pied un groupe dtude charg dvaluer la transparence lors des interrogatoires. En revanche, le systme des daiyo kangoku, des prisons de substitution utilises pour la dtention provisoire, restait en place. Des dtenus ont t soumis de longues priodes disolement. Laccs aux soins mdicaux en prison demeurait insatisfaisant. En juillet, la rapporteuse spciale des Nations unies sur la traite des tres humains sest dite particulirement proccupe par la traite des fins dexploitation de main-duvre. Elle a recommand ladoption de lois plus svres et lorganisation dinspections du travail afin de protger les droits des travailleurs migrants.
Contexte
Aprs la dfaite du Parti libral-dmocrate (PLD) lors dun scrutin local Tokyo, le Premier ministre Taro Aso a convoqu des lections gnrales en aot.
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Le Parti dmocrate du Japon (PDJ, opposition) a remport la majorit des voix, mettant un terme plus dun demi-sicle de domination politique du PLD. Yukio Hatoyama a t nomm Premier ministre dun gouvernement de coalition, galement compos du Parti social-dmocrate et du Nouveau Parti du peuple.

Le gouvernement a renvoy de force des demandeurs dasile vers des pays o ils risquaient de subir des actes de torture et dautres mauvais traitements. Les autorits ont enregistr 1 123 demandes dasile entre janvier et septembre. La procdure dexamen tait extrmement lente. Quinze personnes seulement ont obtenu le statut de rfugi, dont trois lissue dune procdure en appel. Plus de 90 % des demandeurs dasile ntaient pas autoriss travailler, ne bnficiaient daucune assurance maladie et ne pouvaient prtendre lassistance publique. n Les autorits ont expuls en avril Arlan et Sarah Calderon, deux ressortissants philippins en situation irrgulire, les sparant de leur fille de 13 ans, Noriko Calderon. Le ministre de la Justice a demand ladolescente, ne au Japon et parlant uniquement le japonais, de choisir entre la possibilit de rentrer avec ses parents aux Philippines ou celle de rester seule au Japon. En juillet, plusieurs lois portant modification de la Loi relative au contrle de limmigration et la reconnaissance du statut de rfugi ont t adoptes. Elles prvoyaient linstauration, dans les trois annes venir, dun nouveau systme de contrle du sjour et de permis de sjour pour les trangers. Les organisations de la socit civile redoutaient que les trangers en situation irrgulire, y compris les demandeurs dasile, soient privs de services publics fondamentaux comme lducation et la sant.
Systme judiciaire
En octobre, la ministre de la Justice Keiko Chiba a cr une commission ayant pour mission dvaluer la transparence du systme des daiyo kangoku (ou prisons de substitution aux fins de dtention provisoire). Elle na toutefois pas fix de calendrier pour la remise de propositions. Pratiques dintimidation et mthodes dinterrogatoire abusives en vue dobtenir des aveux caractrisent le systme des daiyo kangoku, qui autorise la dtention de simples suspects pour une priode pouvant aller jusqu 23 jours. n En juin, la haute cour de Tokyo a ordonn que Toshikazu Sugaya soit rejug. Cet homme avait t condamn la rclusion perptuit en 1993
aprs avoir t reconnu coupable du meurtre dune fillette de quatre ans. Sa condamnation reposait sur des lments de preuve lis des analyses ADN imprcises, ainsi que sur des aveux obtenus dans le cadre des daiyo kangoku. Toshikazu Sugaya stait rtract deux reprises lors de ses diffrents procs. Dans le cadre dun nouveau systme (le saiban-in), des jurys composs de simples citoyens et de juges professionnels pouvaient dsormais prononcer des jugements et des peines. Tous les crimes graves, y compris ceux passibles de la peine de mort, taient susceptibles dtre jugs au titre de ce systme. n En aot, lors du premier procs tenu dans le cadre du saiban-in par le tribunal de district de Tokyo, un homme de 72 ans a t reconnu coupable dassassinat et condamn une peine de 15 ans demprisonnement.

En juillet, aprs examen du sixime rapport priodique du Japon, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] sest inquit des obstacles rencontrs par les femmes victimes de violence familiale ou sexuelle lorsquelles portaient plainte ou sollicitaient une protection. Il sest dit particulirement proccup par la situation prcaire des migrantes, des femmes issues des minorits et de celles appartenant des groupes vulnrables. Le Comit a de nouveau recommand au Japon de trouver dans les meilleurs dlais une solution durable la situation des femmes de rconfort , victimes du systme desclavage sexuel instaur par larme japonaise. Ces mesures devraient, a indiqu le Comit, prvoir lindemnisation des victimes, la poursuite des coupables prsums et linformation du public Amnesty International - Rapport 2010
peine de mort
Sept hommes ont t excuts en 2009. Quelque 106 dtenus taient menacs dexcution, dont plusieurs souffraient de troubles mentaux. Ils subissaient des conditions dincarcration particulirement prouvantes.
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concernant ces crimes. Douze conseils municipaux ont adopt une rsolution exhortant le gouvernement japonais prsenter des excuses aux victimes du systme des femmes de rconfort et les indemniser.
Contexte
En novembre, le roi a dissous la chambre basse du Parlement qui avait t lue en novembre 2007. Des lections taient prvues pour fin 2010. Un nouveau gouvernement est entr en fonction en dcembre.

au Japon en fvrier et en avril.
dtention sans jugement, torture et autres mauvais traitements

De nouvelles informations ont fait tat de torture et dautres mauvais traitements. Des modifications apportes au Code de procdure pnale avaient pourtant rduit de moiti la dure maximale de la dtention sans inculpation, la ramenant un mois pour les
4 Hanging by a thread: mental health and the death penalty

in Japan (ASA 22/005/2009).
JoRdANIe
RoYAume HACHmITe de JoRdANIe
Abdallah II Nader al-dhahabi, remplac par Samir Rifai le 14 dcembre Peine de mort : maintenue Population : 6,3 millions Esprance de vie : 72,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 24 / 19 Taux dalphabtisation des adultes : 91,1 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
dlits et trois mois pour les crimes. Ces modifications prvoyaient en outre que les demandes de maintien en dtention pour de telles dures devaient tre approuves par une autorit judiciaire. En avril, le Centre national des droits humains, un organisme officiel, a rvl dans son rapport pour lanne 2008 que lors de visites inopines dans des prisons, ses reprsentants avaient recueilli des plaintes de dtenus qui affirmaient avoir t battus ou autrement maltraits par des gardiens. Le rapport prcisait que les responsables de ces agissements pouvaient parfois chapper lobligation de rendre des comptes en raison de labsence frquente de tmoins indpendants et parce que les traces physiques de svices sont gnralement temporaires. Des milliers de personnes auraient t dtenues aux termes de la Loi de 1954 relative la prvention de la criminalit, qui autorise les gouverneurs de province ordonner le maintien en dtention, sans inculpation ni jugement et pour une dure indtermine, de quiconque est souponn davoir commis un crime ou considr comme reprsentant un danger pour la socit . Dans son rapport pour lanne 2008, le Centre national des droits humains recensait plus de 13 000 cas de personnes incarcres en vertu de cette loi. Des gouverneurs continuaient en outre de lutiliser pour placer en dtention afin de les protger des femmes considres comme susceptibles dtre victimes de violences domestiques, alors que cela outrepassait le cadre de ce texte. n Sadem Abdul Mutelib al Saoud est mort le 8 novembre lhpital, apparemment des suites des blessures qui lui avaient t infliges en octobre au moment de son arrestation et durant sa
Des cas de torture et de mauvais traitements ont t signals. Deux hommes au moins seraient morts aprs avoir t battus par des policiers. Des milliers de personnes ont t dtenues sans inculpation ni perspective de jugement. Cette anne encore, les procs qui se droulaient devant la Cour de sret de ltat ne respectaient pas les normes dquit internationalement reconnues. Une nouvelle loi sur les socits permettait une plus grande ingrence de ltat dans les activits des organisations de la socit civile. Les femmes taient victimes de discrimination dans la lgislation et en pratique, et ltat ne les protgeait pas suffisamment contre les violences domestiques. Au moins 24 femmes auraient t victimes de crimes dhonneur . Une nouvelle rglementation a amlior les conditions de vie des employs de maison trangers, qui restaient cependant exposs lexploitation et aux mauvais traitements. Douze personnes au moins ont t condamnes mort. Aucune excution na eu lieu.
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dtention par la police au Centre de scurit Al Hussein dAmman. Il est dcd aprs trois semaines de coma. Au moins quatre policiers ont t dfrs le 11 novembre devant un tribunal policier dans le cadre de cette affaire.

La gendarmerie a t accuse davoir utilis une force excessive pour disperser une manifestation largement pacifique le 9 janvier dans le quartier dAl Rabiah, Amman. Quelque 3 000 personnes qui staient rassembles pour protester contre les attaques israliennes dans la bande de Gaza ont t disperses par la force, apparemment sans avertissement ; les gendarmes ont utilis des matraques, des canons eau et du gaz lacrymogne. La Direction de la scurit publique a annonc quelle allait ouvrir une enqute, mais la fin de lanne aucune conclusion navait t rendue publique. La police a galement t accuse davoir eu recours une force excessive lors de certaines interpellations. n Fakhri Anani Kreishan est mort le 14 novembre, deux jours aprs avoir, semble-t-il, t agress par un policier devant son domicile Maan. Selon certaines sources, il est tomb dans le coma aprs avoir t frapp la tte coups de matraque puis tran en bas de quelques marches par le policier. Lautopsie a rvl que la cause du dcs tait une blessure la tte inflige par un objet contondant. Un agent de police a t inculp de cet homicide le 17 novembre et dfr un tribunal policier.

Plusieurs dizaines de personnes accuses dinfractions lies au terrorisme ou datteinte la sret de ltat ont comparu devant la Cour de sret de ltat, qui applique une procdure non conforme aux normes dquit internationalement reconnues. Cette juridiction continuait notamment de retenir comme preuves charge des aveux que les accuss affirmaient avoir faits sous la torture pendant leur dtention provisoire, apparemment sans que les mesures ncessaires aient t prises pour enquter sur ces allgations. Toutefois, la Cour de cassation a annul en septembre les peines de rclusion perptuit prononces contre huit hommes souponns davoir planifi des actes de terrorisme en 2004. La Cour a conclu que leurs aveux avaient t obtenus sous la
contrainte et quils taient de ce fait nuls.
libert dexpression, dassociation et de runion

Une nouvelle loi sur les socits est entre en vigueur en septembre aprs sa ratification par le roi. Ce texte, qui renforce le contrle du gouvernement sur lenregistrement, le fonctionnement et les activits des ONG, prvoit lingrence du pouvoir excutif dans leurs affaires et dispose quelles ne peuvent recevoir des fonds de ltranger sans lautorisation pralable des autorits. Les journalistes, entre autres, risquaient toujours dtre poursuivis pour lse-majest ou outrage lappareil judiciaire ou la religion. n Islam Samhan, pote et journaliste, a t condamn en juin par le tribunal de premire instance dAmman un an demprisonnement et une amende pour outrage lislam et les sentiments religieux. Il avait t arrt en octobre 2008 et dtenu pendant trois ou quatre jours la suite de la publication dun recueil de pomes dans lequel il aurait insr des versets coraniques. Il tait en libert en attendant le rsultat de son pourvoi en appel.
droits des migrants employs de maison

Des dizaines de milliers demployes de maison immigres taient toujours victimes, de la part de leur employeur et de reprsentants des agences de recrutement, dexploitation conomique et de violences physiques et psychologiques. Elles taient proportionnellement beaucoup plus susceptibles que le reste de la population en Jordanie de se suicider ou de tenter de le faire. En mars, le quotidien Al Ghad a indiqu, sans citer de source, que selon des chiffres officiels 25 employes de maison taient mortes au cours du premier trimestre de lanne : 18 staient suicides et sept autres taient mortes de maladie. En octobre, le ministre du Travail a dclar que 14 employes de maison sri-lankaises avaient tent de se suicider au cours de lanne, apparemment en raison de leurs conditions de travail. Les autorits ont introduit en aot dans le Code du travail de nouvelles dispositions qui rglementent les conditions de travail de tous les employs de maison, y compris des migrants. Elles prvoient un nombre Amnesty International - Rapport 2010
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maximum dheures de travail ainsi que le droit des congs et des arrts maladie, et disposent que les employs de maison ont droit des contacts rguliers avec leur famille. Toutefois, bien quelles abordent des questions importantes, les nouvelles dispositions sont formules de manire vague et peuvent parfois donner lieu diffrentes interprtations. De plus, elles ne prvoient pas de mcanisme pour dterminer la rmunration de ces employs et rsoudre ainsi les problmes de non-paiement ou dinsuffisance des salaires. Elles ne prvoient pas non plus de garanties efficaces contre les violences physiques et les agressions sexuelles infliges par les employeurs leurs employs, qui sont en grande majorit des femmes. Par ailleurs, elles pourraient mme les mettre en danger en les soumettant lobligation dobtenir lautorisation de leur employeur pour sortir de la maison. n Une employe de maison indonsienne est morte le 7 mars aprs avoir t battue par ses employeurs, qui voulaient apparemment la corriger . Lautopsie a rvl quelle avait des ctes casses, des contusions importantes sur le corps et quelle avait t frappe violemment la tte. Le couple qui lemployait a t inculp dhomicide involontaire.
pnal, notamment larticle 98. Les modifications annonces taient cependant toujours attendues la fin de lanne. En mai, le gouvernement a indiqu au secrtaire gnral des Nations unies quil allait lever la rserve formule larticle 15-4 de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes, qui garantit aux femmes la libert de circuler librement et de choisir leur lieu de rsidence. Il a toutefois maintenu sa rserve dautres dispositions de larticle 15, notamment celle garantissant lgalit des hommes et des femmes devant la loi.
peine de mort
Douze personnes au moins ont t condamnes mort. Le ministre de la Justice a indiqu que quatre sentences capitales taient devenues dfinitives, les possibilits dappel ayant t puises, et que 40 personnes taient sous le coup dune condamnation mort la fin de lanne. En avril, le ministre de la Justice a annonc que le Code pnal allait tre modifi en vue dabolir la peine capitale pour un certain nombre de crimes. Il semblait cependant que le meurtre avec prmditation serait toujours passible de la peine de mort. Les modifications envisages navaient pas encore t approuves par le Parlement la fin de lanne.
Rfugis
La Jordanie accueillait toujours quelque 450 000 rfugis irakiens, dont la plupart avaient fui leur pays aprs linvasion amricaine de 2003. Beaucoup vivaient dans la prcarit, navaient aucun statut lgal et ntaient pas autoriss travailler ni recevoir une aide de ltat.

4 La Jordanie se doit denquter sur des homicides
qui pourraient avoir t commis par des policiers (18 novembre 2009).
Violences et discrimination contre les femmes

Vingt-quatre femmes auraient t victimes de crimes dhonneur commis par des membres de leur famille. Les auteurs de ces homicides continuaient de bnficier de peines anormalement lgres, larticle 98 du Code pnal permettant aux tribunaux de prononcer de manire discrtionnaire des peines minimum de trois mois demprisonnement lorsque lhomicide a t commis dans un accs de rage suscit par un acte illgal ou dangereux imputable la victime . En aot, les autorits ont instaur un tribunal spcial charg de juger les personnes accuses de crimes dhonneur . Le ministre de la Justice a dclar en septembre que le gouvernement avait lintention de modifier le Code Amnesty International - Rapport 2010
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KAZAKHSTAN
RpublIque du KAZAKHSTAN
Chef de ltat : Noursoultan Nazarbaev Chef du gouvernement : Karim massimov Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 15,6 millions Esprance de vie : 64,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 34 / 26 Taux dalphabtisation des adultes : 99,6 %
c. Ukraine, que lextradition vers le Kazakhstan de tout suspect, et notamment dAmir Damirovitch Kaboulov, donnerait lieu une violation de larticle 3 de la Convention europenne des droits de lhomme, car les intresss seraient confronts un risque srieux dtre soumis la torture ou un traitement inhumain ou dgradant. En dpit des modifications apportes au Code pnal et au Code de procdure pnale afin de mettre un terme aux pratiques abusives, la torture et les mauvais traitements restaient monnaie courante. Les aveux dnoncs comme ayant t obtenus sous la torture taient toujours considrs comme recevables devant les tribunaux et la dtention non dclare, autorise pendant un maximum de trois heures par la lgislation nationale, continuait dtre pratique pour une dure suprieure. La notion mme de dtention ntait toujours pas clairement dfinie dans les textes, malgr les recommandations formules en ce sens par le Comit contre la torture [ONU] en novembre 2008. Au lendemain de sa visite dans le pays en mai 2009, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a dclar avoir reu de nombreuses allgations dignes de foi faisant tat de dtenus gifls ou frapps coups de poing, de matraque ou de bouteille en plastique remplie de sable. Il a galement indiqu avoir t inform de cas o des suspects avaient t rous de coups de pied ou demi asphyxis au moyen dun sac en plastique ou dun masque gaz, afin quils fassent des aveux . Dans plusieurs cas, ces allgations taient corrobores par des lments mdicolgaux. n Dmitri Tian et Oleg Evloev ont t condamns, en juin, respectivement 25 ans demprisonnement et lemprisonnement vie, par un tribunal dAstana, la capitale kazakhe, pour le meurtre avec prmditation dune femme et de ses trois enfants. Or ces deux hommes nont pas cess de clamer leur innocence, affirmant que leurs aveux faits en dtention avaient t obtenus sous la torture. Plusieurs observateurs prsents lors du procs ont indiqu que le prsident du tribunal avait dit aux membres du jury quils ne devaient pas tenir compte des allgations de torture. Selon certaines informations, une vido ralise par la police peu aprs larrestation dOleg Evloev montrait ce dernier couvert decchymoses, mais ces images auraient t gares par le parquet. La Cour suprme Amnesty International - Rapport 2010
Les aveux extorqus sous la torture taient toujours considrs comme recevables devant les tribunaux. La procdure pnale ntait pas conforme aux normes internationales dquit. Les forces de scurit continuaient de recourir frquemment la torture et aux mauvais traitements. Les membres du Service national de scurit, en particulier, taient souvent responsables de telles pratiques dans les oprations menes au nom de la sret de ltat, ou encore dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et la corruption. La libert dexpression et la libert de religion continuaient dtre soumises des restrictions.
Contexte
Le prsident Nazarbaev a approuv en mai un Plan daction national relatif aux droits humains pour la priode allant de 2009 2012. Cette mesure visait apaiser les critiques des organisations locales et internationales de dfense des droits humains, qui accusaient le Kazakhstan de ne pas respecter ses obligations dans ce domaine, la veille de laccession du pays la prsidence de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE), prvue en janvier 2010. Noursoultan Nazarbaev a par ailleurs promulgu en juillet une srie de modifications la loi relative Internet, plaant les sources dinformation en ligne parmi les mdias et les soumettant donc la mme rglementation draconienne que le reste de la presse, qui prvoyait notamment des sanctions pnales en cas de critique des reprsentants de ltat, et notamment du prsident.

n En novembre, la Cour europenne des droits de lhomme a estim, lors de lexamen de laffaire Kaboulov
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a rejet en novembre les appels introduits par les deux prvenus. Les allgations de torture nont donn lieu aucune enqute.
vue et les centres de dtention provisoire placs sous leur autorit. Les Commissions publiques de surveillance, charges dinspecter les lieux de dtention, navaient pas accs aux centres de dtention du Service national de scurit. n En septembre, un groupe dagents arms et masqus du Service national de scurit sest rendu de nuit chez trois rfugis et deux demandeurs dasile originaires dOuzbkistan et rsidant Almaty. Ces agents, qui nont pas rvl leur identit, ont arrt les cinq hommes et les ont emmens dans un lieu non prcis pour les y interroger. Ce lieu sest avr tre le sige du Service national de scurit Almaty. Les dtenus auraient t menotts et passs tabac. Lun deux aurait eu le nez cass. On leur aurait galement plac des sacs en plastique sur la tte. Selon leur tmoignage, les agents les auraient menacs dextradition vers lOuzbkistan, en les accusant dtre impliqus dans le meurtre dun policier. Ils ont finalement t librs quelques heures plus tard, sans avoir t inculps. Au cours de leur dtention, ils se sont vu refuser lautorisation de contacter leur famille, un avocat ou le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Un porte-parole du Service national de scurit a dmenti un peu plus tard tout recours une force excessive, prsentant lopration et la garde vue des cinq hommes comme un simple contrle didentit.
n Inessa Karkhou, une comptable qui purgeait une peine de huit ans demprisonnement prononce en 2007 pour fraude, navait toujours pas reu les soins mdicaux ncessaires pour traiter son glaucome, une maladie qui dtruit progressivement la vue. Son tat de sant a continu se dtriorer tout au long de lanne. Elle risquait de devenir aveugle si elle ne recevait pas de toute urgence des soins appropris. Elle devait se contenter de mdicaments que lui faisait parvenir sa famille une aide quil tait devenu plus difficile de lui apporter depuis son transfert dans une prison dAlmaty, un millier de kilomtres dAstana. la suite de pressions internationales, Inessa Karkhou a t examine en novembre par un ophtalmologiste indpendant, qui a constat que la maladie avait considrablement progress et que ses deux yeux taient touchs. Pourtant, la dtenue navait toujours pas bnfici en dcembre du traitement mdical recommand.

Le Service national de scurit, charg des oprations spciales concernant la sret de ltat et la lutte contre la corruption, a cette anne encore eu recours des actions dites de contre-terrorisme contre des minorits considres comme constituant une menace pour la stabilit nationale et rgionale. Ces actions visaient en particulier les demandeurs dasile et les rfugis originaires dOuzbkistan, ainsi que les personnes appartenant ou souponnes dappartenir des groupes islamiques ou des partis islamistes non reconnus ou interdits au Kazakhstan. Plusieurs personnalits politiques au centre doprations anticorruption taient toujours en dtention arbitraire et au secret. Le rapporteur spcial sur la torture a fait savoir en mai que certains groupes risquaient plus que dautres dtre victimes de traitements cruels, inhumains et dgradants, notant que, pour les trangers, ce risque tait suprieur la moyenne. Les agents du Service national de scurit taient accuss de recourir rgulirement la torture et aux autres mauvais traitements dans les locaux de garde Amnesty International - Rapport 2010
procs inquitables
La procdure pnale ntait toujours pas conforme aux normes internationales dquit des procs, ce qui allait lencontre du principe de ltat de droit. n Evgueni Jovtis, figure du mouvement de dfense des droits humains et directeur du Bureau international du Kazakhstan pour les droits humains et la primaut de la loi, a t condamn en septembre quatre annes demprisonnement pour avoir provoqu la mort dun piton, fin juillet, dans un accident de la circulation. Evgueni Jovtis avait reconnu avoir renvers lhomme et lavoir mortellement bless, alors quil tait au volant de sa voiture, mais il avait plaid non coupable. Sa condamnation a t confirme en appel en octobre. Selon les informations recueillies, son procs na pas t conforme aux normes nationales et internationales dquit. En ninformant pas Evgueni Jovtis quil tait interrog en tant que suspect et non simplement comme tmoin, les autorits lont priv pendant
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lenqute dun certain nombre de droits, comme celui de ne rien dire et celui davoir accs aux rapports des experts mdicolgaux. Evgueni Jovtis a t transfr en octobre la prison ouverte dOust-Kamenogorsk. Ses avocats ont contest la dcision de la cour dappel.
KeNYA
RpublIque du KeNYA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Mwai Kibaki abolie en pratique 39,8 millions 53,6 ans 112 / 95 73,6 %
libert de religion
La libert de religion restait strictement encadre et les minorits religieuses se sont plaintes, cette anne encore, dtre la cible de harclements de la part de la police et des autorits locales. Les musulmans qui frquentaient des lieux de prire autres que les mosques officiellement agres, comme les membres de la communaut ahmadiyya ou les adeptes du mouvement salafiste, dnonaient les pressions croissantes dont ils faisaient apparemment lobjet de la part de la police et du Service national de scurit. n En mars, le Service national de scurit et la police locale ont men plusieurs oprations contre la communaut ahmadiyya de Semipalatinsk, au moment de la prire du vendredi. Les personnes prsentes auraient t contraintes de fournir un certain nombre de renseignements les concernant. Lors dune de ces opra-
tions, des ahmadis ont t arrts et interrogs pendant plusieurs heures au poste de police du quartier. Le Conseil constitutionnel, saisi par le prsident de la Rpublique, a examin en fvrier un projet de loi controvers sur la libert dopinion, qui aurait pour effet de restreindre considrablement les droits des minorits religieuses. Il a estim que ce texte tait incompatible avec la Constitution et avec les obligations internationales du Kazakhstan en matire de droits humains. Une nouvelle version du projet tait en cours dlaboration la fin du mois de dcembre.
Les autorits nont gure cherch faire en sorte que les responsables datteintes aux droits humains commises lors des violences postlectorales de 2007-2008 soient traduits en justice et que les victimes reoivent des rparations appropries. Aucune mesure na t prise pour mettre un terme limpunit dont jouissent les agents des forces de scurit qui se sont rendus coupables dhomicides illgaux et dactes de torture. Les dfenseurs des droits humains sexposaient des risques considrables et de srieuses menaces. Les violences contre les femmes, les jeunes filles et les fillettes demeuraient trs rpandues. Plusieurs milliers de personnes ont t expulses de force de chez elles. Le chef de ltat a commu en peines demprisonnement vie les sentences capitales pesant sur plus de 4 000 dtenus condamns depuis de longues priodes. Cette anne encore, les tribunaux ont prononc des condamnations mort. Aucune excution na eu lieu.
Contexte
Le gouvernement a adopt plusieurs mesures recommandes par les accords conclus dans le cadre de la mdiation politique (appele Dialogue national et rconciliation au Kenya) qui a suivi les violences postlectorales de 2007-2008. En fvrier, une commission dexperts a t nomme afin dengager la rdaction dun nouveau projet de modification de la Constitution. Elle a rendu ce projet public en novembre dans le but de recueillir les observations de la population. La Commission lectorale indpendante provisoire a t forme en avril. Elle a pour mission de surveiller le droulement des lections au cours des deux annes venir, dans lattente de la mise en place dun organe lectoral permanent. En septembre, le gouvernement

au Kazakhstan en juin.
4 Kazakhstan: Submission to the UN Universal Periodic Review

(EUR 57/001/2009).
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a nomm les membres de la Commission de la cohsion et de lintgration nationales, charge aux termes dune loi de 2008 de promouvoir lintgration nationale. Dans lensemble toutefois, la mise en place des rformes fondamentales proposes au titre des accords na pas enregistr de vritables avances. Des diffrends ont rgulirement clat au sein du gouvernement et entre les deux principaux partis politiques constituant la coalition le Parti de lunit nationale et le Mouvement dmocratique orange. De ce fait, les rformes tant attendues dans les domaines juridique, constitutionnel, agraire et lectoral, entre autres, ont t retardes. Plusieurs dizaines de personnes ont t tues, notamment dans le centre du pays, au cours dpisodes de violence impliquant des groupes locaux dautodfense et des membres de la milice Mungiki. La police ne parvenait pas assurer le maintien de lordre et le respect de la loi.
chef denquter sur les crimes susceptibles de relever de la comptence de la CPI, et dengager ventuellement des poursuites. En novembre, le procureur a sollicit auprs de la Chambre prliminaire lautorisation denquter sur les crimes contre lhumanit qui pourraient avoir t commis lors des violences survenues la suite des lections. La Chambre navait pas rendu sa dcision la fin de lanne.
Police et autres forces de scurit

Aucun membre des forces de scurit na t traduit en justice titre individuel pour les homicides illgaux et autres violations des droits humains commises dans le pass rcent. Le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a men une mission denqute au Kenya en fvrier. Son rapport, rendu public en mai, a confirm que des violations des droits humains avaient t perptres de manire systmatique et gnralise par des policiers et par dautres membres des forces de scurit. Le document faisait tat dexcutions illgales, dactes de torture et dautres violations des droits humains commises par des policiers lors des violences postlectorales de 2007-2008, au cours doprations menes contre des membres prsums de la milice interdite Mungiki, ainsi que lors dune opration de scurit engage en 2007 dans le district du mont Elgon, dans louest du pays. Un groupe de travail constitu par le gouvernement a recommand en novembre une srie de mesures de grande porte visant rformer la police. Il prconisait notamment la mise en place dun organe indpendant de surveillance ayant pour double mission denquter sur les plaintes dposes contre les forces de scurit et de statuer sur ces plaintes. On ignorait au juste dans quel dlai et de quelle manire ces recommandations seraient appliques.
Impunit violations des droits humains commises aprs les lections

Aucune mesure na t mise en uvre pour que les auteurs des violations des droits humains notamment de possibles crimes contre lhumanit perptres lors des violences postlectorales de 2007-2008 soient amens rpondre de leurs actes. Plus de 1 000 personnes ont t tues lors de ces vnements. En fvrier, le Parlement a rejet un projet de loi visant la cration dun tribunal spcial charg denquter sur les violences postlectorales et de juger leurs auteurs prsums. En juillet, le Conseil des ministres a refus dapprouver une nouvelle mouture du projet de loi. En aot, un parlementaire a dpos une proposition de loi en ce sens, qui navait pas t examine la fin de lanne. En juillet, le gouvernement a indiqu que les atteintes aux droits humains commises lors des violences postlectorales seraient examines dans le cadre du processus de vrit, justice et rconciliation, et quil allait cet effet entreprendre des rformes acclres de lappareil judiciaire, de la police et des organes publics chargs des enqutes . Aucun calendrier na toutefois t fix. galement en juillet, le procureur de la Cour pnale internationale (CPI) a une nouvelle fois fait savoir aux autorits kenyanes quil leur incombait au premier Amnesty International - Rapport 2010

Dbut mars, Oscar Kingara et Paul Oulu ont t tus Nairobi par des individus arms qui nont pas t identifis. Les deux hommes, qui travaillaient pour la Fondation Oscar, une organisation daide juridique et de dfense des droits humains, avaient fourni au rapporteur des Nations unies lors de sa visite des renseignements sur des homicides apparemment commis par des policiers. Les enqutes diligentes pour claircir ces deux assassinats semblaient au point mort.
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Plusieurs dfenseurs des droits humains, dont des responsables dONG travaillant Nairobi et des militants locaux de la rgion du mont Elgon, dans louest du Kenya, ont fui le pays aprs avoir fait lobjet de menaces et de manuvres de harclement imputables des fonctionnaires de police et dautres membres des forces de scurit.
le prsident kenyan a avalis les modifications de la Loi de 2008 relative la Commission introduites par la Loi de 2009 sur les lois et rglements crits (modifications diverses). Aux termes de larticle 34 modifi, aucune amnistie ne pourra tre recommande par la Commission dans les cas de gnocide, de crimes contre lhumanit et de graves violations des droits humains. On dplorait toutefois que la Loi relative la Commission ne prvoie pas de vritable protection pour les victimes et les tmoins, ni de rparations appropries pour les victimes.
personnes dplaces
Les camps qui accueillaient la majeure partie des milliers de familles dplaces lors des violences postlectorales ont pour la plupart ferm. Daprs les estimations, quelque 200 000 personnes dplaces sont rentres chez elles au cours de lanne. En septembre, le gouvernement a ordonn la rinstallation dans un dlai de deux semaines de toutes les personnes encore prsentes dans les camps ; il a annonc loctroi dune allocation cet effet. En octobre toutefois, des milliers de personnes restaient dplaces dans des camps de transit ou dautres lieux. Selon les Nations unies, 7 249 familles taient accueillies dans 43 camps de transit de la province de la Valle du Rift. De nombreuses personnes dplaces dploraient de ne pas avoir reu daide des pouvoirs publics

Les autorits ont renvoy de force en Somalie un nombre croissant de demandeurs dasile. Officiellement, le gouvernement nest pas revenu sur sa dcision, prise en janvier 2007, de fermer sa frontire avec la Somalie. Plus de 50 000 rfugis et demandeurs dasile somaliens sont toutefois parvenus pntrer sur le territoire kenyan au cours de lanne 2009. Les conditions humanitaires du camp de Dadaab, qui accueille la plupart des rfugis somaliens, se sont encore dgrades. La population du camp tait trois fois suprieure sa capacit daccueil.
lorsquelles ont essay de rentrer chez elles ou de se rinstaller. Dautres ont indiqu que cette aide tait souvent inadapte. Plusieurs centaines de familles se sont plaintes dtre contraintes de quitter les camps pour retourner dans leurs villages alors quelles craignaient pour leur scurit.
libert dexpression
La loi portant modification de la loi relative linformation et la communication au Kenya a t promulgue en janvier. On redoutait que ce texte nentrane des restrictions injustifies de la libert dexpression. En juillet, une nouvelle loi relative aux mdias a abrog les dispositions de la loi de janvier qui accordaient au gouvernement un pouvoir de contrle sur les informations diffuses par les mdias. La loi prvoyait galement la cration dun organe public indpendant habilit rglementer les mdias. Plusieurs journalistes ont t la cible dintimidations et de menaces lances par des reprsentants de ltat au sujet darticles critiques lgard de laction gouvernementale. n En janvier, Francis Kainda Nyaruri, journaliste indpendant bas dans le sud-ouest du Kenya, a t assassin par des inconnus. Daprs la presse locale, cet homicide pourrait tre li des articles dans lesquels il dnonait des pratiques entaches de corruption et dautres irrgularits commises, affirmait-il, par la police du secteur. Selon les informations recueillies, deux suspects ont t arrts mais aucune poursuite Amnesty International - Rapport 2010

Les femmes, les jeunes filles et les fillettes demeuraient largement victimes de violences lies au genre et nont bnfici, cette anne encore, que dun accs limit la justice. En mars, une tude mene par la section kenyane de la Fdration internationale des femmes juristes a rvl que les femmes et les jeunes filles souffrant dun handicap couraient trois fois plus de risque que les autres dtre victimes de violences lies au genre. Daprs lenqute, ces svices taient rarement signals.
Commission vrit, justice et rconciliation

Le gouvernement a nomm en juillet les membres de la Commission vrit, justice et rconciliation cre aprs les violences postlectorales. Ce mme mois,
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na t engage. Des tmoins du meurtre ont reu des menaces, profres par des policiers selon les tmoignages.
Quelque deux millions de personnes la moiti de la population de Nairobi vivaient toujours dans des bidonvilles et des constructions de fortune, entasses sur seulement 5 % des zones dhabitation de la capitale. Les habitants non seulement subissaient des conditions de vie sordides et labsence de services de base, mais se trouvaient galement en butte la discrimination, linscurit et lexclusion. Malgr ladoption en 2005 de directives nationales relatives lhbergement, qui promettaient la mise en uvre progressive du droit au logement, le gouvernement na, cette anne encore, pas fourni dhabitations accessibles et abordables. Le processus damlioration des bidonvilles pitinait et ne bnficiait toujours pas de financements suffisants. Les habitants se plaignaient de ntre pas suffisamment consults sur la mise en uvre du programme.

En septembre, le Parlement a adopt le rapport du groupe de travail sur le complexe forestier de Mau, mis en place en 2008 par le gouvernement. Le document recommandait notamment lexpulsion de plusieurs milliers de familles. Les autorits ont alors tabli une unit charge de coordonner la rhabilitation de la fort, mais nont pas mis en place un plan daction global concernant les victions recommandes, qui permettrait de ne pas procder des expulsions forces du type de celles ayant frapp, en 2004 et 2006, plusieurs milliers de personnes. La premire phase du programme dexpulsion mis en place par les pouvoirs publics pour les annes venir sest droule en novembre, concernant, selon les autorits, 2 850 foyers, soit 20 345 hommes, femmes et enfants. La plupart des personnes expulses ont indiqu quelles navaient pas t averties en bonne et due forme et ne disposaient pas dune solution de relogement. Beaucoup se retrouvaient dans des installations de fortune lintrieur de camps provisoires, et ne bnficiaient daucun service, pas mme dun abri durgence. En juillet, prs de 3 000 personnes ont t expulses de leur logement Githogoro, une localit de la priphrie de Nairobi. Les policiers ont indiqu aux habitants quils disposaient dun dlai de 72 heures pour vider leurs logements avant larrive des bulldozers des pouvoirs publics. Officiellement, ces expulsions sont intervenues dans le cadre du projet gouvernemental de construction dune nouvelle route, la rocade nord. la fin de lanne, plusieurs centaines de familles vivant dans des campements prcaires proximit du fleuve Nairobi risquaient toujours dtre expulses dun moment lautre, les autorits leur ayant demand en 2008 de quitter les lieux. Aucune disposition na t prise pour assurer lors de ces oprations le respect des garanties prvues par la loi et dautres mesures protectrices. Le gouvernement na pas tenu son engagement, pris en 2006, de mettre en place au niveau national des directives en matire dexpulsion. Les autorits nont pas non plus instaur de moratoire sur les expulsions forces dans lattente de lapplication de ces dispositions. Amnesty International - Rapport 2010
peine de mort
En aot, le chef de ltat a commu en peines demprisonnement vie les sentences capitales prononces contre plus de 4 000 personnes. Il a dclar qu un sjour prolong dans le quartier des condamns mort cause une souffrance psychique, une angoisse, un traumatisme psychologique et une anxit indus, et peut galement constituer un traitement inhumain . Il a ordonn la ralisation dune tude gouvernementale afin de dterminer si la peine de mort avait un quelconque effet sur la lutte contre la criminalit. On ignorait si cette recherche avait t entreprise ; aucune conclusion na en tout cas t rendue publique. De nouvelles condamnations mort ont t prononces ; aucune excution na t signale.

au Kenya en fvrier, mars, juin, septembre et novembre. En juin, la secrtaire gnrale dAmnesty International a conduit une mission de haut niveau dans le pays.
4 Kenya. Les autorits ne doivent pas attendre que la Cour

pnale internationale mette fin limpunit (AFR 32/001/2009).
4 Kenya: The unseen majority Nairobis two million

slum-dwellers (AFR 32/005/2009).
4 Kenya. La vie de lautre moiti de la population.

Les habitants des bidonvilles de Nairobi (Kenya) (AFR 32/006/2009).
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4 Kenya: Statement on the conclusion of the mission led by

Amnesty Internationals Secretary General (AFR 32/007/2009).
des manifestations violentes aprs lannulation par les autorits des festivits marquant la fin du ramadan. La Cour suprme na pas ordonn denqute sur certaines allgations qui faisaient tat dactes de torture dont auraient t victimes les prvenus. Selon certaines informations, les femmes ont eu la tte rase et ont t contraintes rester debout dans de
4 Kenya. Amnesty International demande une enqute

immdiate sur le meurtre lallure dexcution de deux militants (6 mars 2009).
KIRGHIZISTAN
RpublIque KIRGHIZe
Kourmanbek Bakiev Igor Tchoudinov, remplac par daniar oussenov le 21 octobre Peine de mort : abolie Population : 5,5 millions Esprance de vie : 67,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 49 / 42 Taux dalphabtisation des adultes : 99,3 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
leau glace. On aurait brl la barbe des hommes, qui auraient par ailleurs t dshabills, attachs sur des lits mtalliques et frapps sur la plante des pieds. Plusieurs familles ont affirm que des membres des forces de scurit les avaient menaces de reprsailles au cas o elles tenteraient de porter plainte pour torture.

n En fvrier, Vitaly Ponomarev, le directeur du bureau Asie centrale de lONG russe Mmorial, a t expuls vers la Russie peu aprs son arrive au Kirghizistan, o il tait venu prsenter un rapport sur les procs inquitables et les allgations dactes de torture auxquels aurait donn lieu la rpression des manifestations de Nookat (voir ci-dessus). Son expulsion a t assortie dune interdiction de revenir au Kirghizistan pendant cinq ans. n En novembre, Bakhrom Khamroev, un dfenseur des droits humains de nationalit russe et dorigine ouzbke, a t arbitrairement arrt par des agents du Service de la scurit nationale alors quil enqutait pour le compte de lorganisation Mmorial sur les suites donnes aux vnements de Nookat. Plac en dtention au secret pendant plus de 18 heures, il a t interrog sur ses travaux et sur ses liens prsums avec des groupes islamistes clandestins. Il a finalement t libr grce des pressions internationales, pour tre ensuite expuls vers la Russie. n Au mois de dcembre, la dfenseure tadjike des droits humains Niguina Bakhrieva sest vu interdire de revenir au Kirghizistan pour une dure de 10 ans. Il lui tait semble-t-il reproch davoir dnonc, lors dun sminaire international de formation la dfense des droits humains qui stait tenu en septembre Bichkek, les violations commises dans le cadre et la suite des manifestations de Nookat.
La libert dexpression a souffert de nouvelles restrictions. Trois dfenseurs des droits humains ont t expulss. Les forces de scurit ont eu recours la torture et dautres mauvais traitements dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.

En septembre, le directeur du Service de la scurit nationale sest ouvertement prononc en faveur dexcutions publiques, de priodes de rducation obligatoires et dtablissements pnitentiaires distincts pour les membres des groupes islamiques et des partis islamistes interdits, comme le Parti de la libration. Des affrontements se sont produits en juin et en octobre entre les forces de scurit et des groupes arms accuss dtre lis au Mouvement islamique dOuzbkistan, interdit, et de vouloir infiltrer le sud du Kirghizistan. n En mai, la Cour suprme a rejet les appels interjets par 32 personnes qui avaient t condamnes en novembre 2008 des peines allant de neuf 20 annes demprisonnement pour avoir appel renverser lordre constitutionnel. Les peines dun adolescent de 17 ans et de deux femmes ont toutefois t rduites. Toutes ces personnes taient accuses dappartenir au Parti de la libration et davoir particip, en octobre 2008 dans la ville de Nookat,
libert dexpression
On a assist cette anne une multiplication des agressions violentes, parfois fatales, commises contre Amnesty International - Rapport 2010
180
des journalistes indpendants (coups de couteau, passages tabac, coups de feu, etc.). Certains des auteurs de ces actes ont opr masqus. Les autorits ont condamn ces agressions et ordonn des enqutes ; elles ont nanmoins ni tout lien avec des articles rdigs ou des investigations menes par les journalistes, notamment sur des affaires de corruption ou sur la criminalit organise. n En aot, un ancien policier a reconnu avoir tu, en octobre 2007, le journaliste et rdacteur ouzbek Alicher Sapov. Il se serait toutefois rtract plus tard au tribunal, affirmant quil avait t tortur. Le tribunal de premire instance a ordonn louverture dune information sur cette affaire, mais la Cour suprme a annul cette dcision en dcembre.
libert dexpression
Des personnes qui se montraient critiques lgard du gouvernement et de la famille rgnante ont t harceles. n Muhamad Abdulqader al Jasem, journaliste connu pour ses critiques envers le Premier ministre, a t arrt en novembre cause de remarques quil avait faites lors dune runion prive. Dtenu pendant 12 jours dans les locaux du Service des enqutes criminelles du ministre de lIntrieur, il a ensuite t remis en libert sous caution.

Les autorits ont annonc en aot larrestation de six hommes souponns dappartenance une cellule dAl Qada qui se prparait attaquer une base amricaine au Kowet et un btiment public utilis par les
KoWeT
TAT du KoWeT
Chef de ltat : Sheikh Sabah al Ahmed al Jaber al Sabah Chef du gouvernement : Sheikh Nasser Mohammed al Ahmed al Sabah Peine de mort : maintenue Population : 3 millions Esprance de vie : 77,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 11 / 9 Taux dalphabtisation des adultes : 94,5 %
services de scurit. En dcembre, les charges retenues contre ces prisonniers ont t considres comme sujettes caution, aprs que le tribunal eut reconnu quils avaient t maltraits. Le parquet a ordonn une enqute sur leurs allgations de mauvais traitements. Une nouvelle audience devait se tenir en janvier 2010. Dtenus par les tats-Unis Guantnamo, Khaled al Mutairi et Fouad al Rabia ont t librs respectivement en octobre et dcembre et renvoys au Kowet. Ni lun ni lautre nauraient apparemment t arrts leur retour, bien que le gouvernement ait cr un centre de rducation Sulaybiya, proximit de la prison centrale, prvu semble-t-il pour accueillir notamment les dtenus de Guantnamo. Deux autres Kowetiens Fawzi al Odah et Faiz al Kandari taient toujours dtenus Guantnamo la fin de lanne.
Malgr des rformes de la lgislation, les travailleurs trangers taient toujours confronts lexploitation et aux mauvais traitements. Des personnes qui se montraient critiques lgard du gouvernement et de la famille rgnante ont t harceles. Des milliers de bidun (Arabes apatrides) restaient privs dune partie de leurs droits fondamentaux. Trois personnes au moins ont t condamnes mort. Aucune excution na t signale.
droits des femmes

Dans une dcision rendue en octobre, la Cour constitutionnelle a conclu que la loi de 1962 prvoyant quune femme ne peut obtenir un passeport sans lautorisation de son mari tait contraire aux dispositions constitutionnelles garantissant la libert individuelle et lgalit entre hommes et femmes.
Contexte
Des lections lgislatives se sont tenues en mai, la suite de la dmission, en mars, du gouvernement. Seize femmes ont fait acte de candidature pour lAssemble nationale (Majlis al Umma), qui compte 50 siges. Pour la premire fois, quatre femmes ont t lues. Les partis politiques restaient interdits. Amnesty International - Rapport 2010
droits des migrants

En dcembre, le Parlement a dcid de modifier le Code du travail de 1964 en vue dinstituer un salaire minimum pour certains emplois, daugmenter la dure des congs annuels, dinterdire le licenciement
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arbitraire et de prvoir des sanctions pour les personnes qui font le commerce de visas ou recrutent des travailleurs sans leur procurer un emploi. Si elle est ratifie par lmir, cette nouvelle loi mettra galement en place un organisme officiel but non lucratif charg de contrler les modalits de recrutement et les conditions de travail des travailleurs trangers. Il semblait toutefois que ce texte ne sappliquerait pas aux employs de maison, des femmes pour la plupart, qui risquent tout particulirement dtre exploits et maltraits. n En mars, une employe de maison philippine aurait t hospitalise aprs avoir t viole et brutalise plusieurs reprises. La police a rejet les allgations de lemployeur de cette femme, qui affirmait quelle avait tent de se suicider.
lAoS
RpublIque dmoCRATIque populAIRe lAoTIeNNe
Chef de ltat : Choummaly Sayasone Chef du gouvernement : bouasone bouphavanh Peine de mort : abolie en pratique Population : 6,3 millions Esprance de vie : 64,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 68 / 61 Taux dalphabtisation des adultes : 72,7 %
peine de mort
Trois personnes au moins ont t condamnes mort pour meurtre. Aucune excution na t signale. n May Membriri Vecina, une employe de maison philippine, est rentre dans son pays en juin aprs avoir t gracie par lmir. Reconnue coupable du meurtre du plus jeune enfant de son employeur, elle avait t condamne mort en juillet 2007. Au cours de son procs, cette femme avait affirm que son employeur lui avait inflig des svices physiques
Environ 4 500 demandeurs dasile hmongs rfugis en Thalande ont t renvoys contre leur gr au Laos. Les autorits limitaient toujours de faon draconienne les liberts dexpression, de runion et dassociation, interdisant notamment toute presse indpendante. Il tait difficile dvaluer avec prcision la situation des droits humains, les observateurs indpendants ntant pas les bienvenus au Laos. Lexploitation des ressources naturelles et certaines activits foncires ont entran des expulsions. Selon un responsable gouvernemental, les litiges lis la terre constituaient dsormais le problme numro un du pays.
et psychologiques qui avaient entran des troubles mentaux. Sa sentence capitale avait t commue en peine de rclusion perptuit en juin 2008.
Contexte
Le Laos a ratifi le 25 septembre le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), la Convention relative aux droits des personnes handicapes [ONU] et la Convention des Nations unies contre la corruption. Un dcret du gouvernement sur la dclaration des associations locales, autorisant pour la premire fois lmergence dune socit civile, est entr en vigueur en novembre. Le Laos souffrait toujours dun problme de malnutrition chronique. Dans les campagnes, la moiti des enfants de moins de cinq ans ne recevaient pas une alimentation suffisante. Cette proportion tait encore plus leve dans les secteurs isols et parmi les populations autres que laos ou thas.

En dcembre, les autorits laotiennes et thalandaises ont organis conjointement le rapatriement forc de quelque 4 500 Hmongs du Laos qui staient installs en Thalande. Parmi ces personnes, certaines taient passes en Thalande pour y demander lasile mais
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navaient pas eu la possibilit de dposer leur dossier auprs du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Quelques centaines de Hmongs rapatris ont t regroups sur des sites prcis, notamment Phalak, un village du district de Kasi, mais on ignorait ce qutaient devenus les autres la majorit et dans quelles conditions ils vivaient. Les observateurs indpendants ne pouvaient pas rencontrer librement les personnes rapatries et les moyens mis en uvre pour accueillir ces dernires taient insuffisants.
vie dans les prisons et les centres de dtention de la police taient toujours aussi dplorables. Les dtenus manquaient notamment de nourriture et ne disposaient pas deau propre. Les surveillants frappaient les prisonniers pour les punir et utilisaient parfois des entraves.
libert de religion
Selon des informations en provenance des provinces de Savannaketh et de Saravan, les pouvoirs publics locaux auraient cherch contraindre des personnes de confession chrtienne abjurer leur foi. Ces personnes auraient notamment t soumises des interrogatoires, des menaces de mort et des actes de harclement. Apparemment, les fidles de conversion rcente taient plus particulirement viss.
libert dexpression
Le gouvernement contrlait strictement tout dbat public, y compris dans la presse et sur Internet. n Emprisonns depuis 10 ans la suite des manifestations doctobre 1999, trois militants favorables linstauration de la dmocratie taient toujours incarcrs la prison de Samkhe, alors quils auraient d tre librs le 25 octobre. Les autorits affirmaient que ces trois hommes avaient en fait t condamns 20 ans demprisonnement. n Dans le cadre dune vritable rafle effectue le 2 novembre, les forces de scurit ont arrt plus de 300 personnes, dont de nombreux agriculteurs, qui sapprtaient protester contre la perte de certaines terres et labsence de soutien conomique et social de la part des pouvoirs publics. Neuf personnes ont t maintenues en dtention. On ignorait tout du sort qui leur avait t rserv.

4 Laos: Submission to the UN Universal Periodic Review
(ASA 26/003/2009).
4 Laos. Il faut librer immdiatement les manifestants

pacifiques (ASA 26/004/2009).
leTToNIe
RpublIque de leTToNIe
Valdis Zatlers Ivars Godmanis, remplac par Valdis Dombrovskis le 12 mars Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 2,2 millions Esprance de vie : 72,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 12 / 10 Taux dalphabtisation des adultes : 99,8 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
peine de mort
Le moratoire de fait sur les excutions a de nouveau t respect cette anne et aucune excution na t signale. Le plus grand secret continuait cependant dentourer la question de lapplication de la peine de mort. n Une ressortissante britannique arrte en 2008 et juge pour trafic de drogue encourait la peine capitale, sanction obligatoire inscrite dans la loi. Comme elle tait enceinte, elle a finalement t condamne, conformment la lgislation laotienne, une peine demprisonnement vie par un tribunal de Ventiane, lissue dun procs non quitable. Elle a ensuite t transfre au Royaume-Uni, pour y purger sa peine.
Des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres ont t victimes de harclement de la part de reprsentants de ltat. Des cas de mauvais traitements en prison ont t signals.
Contexte
La crise financire mondiale a eu des retombes particulirement importantes en Lettonie. La rduction drastique des dpenses publiques a affect le financement des forces de police, le maintien du salaire
Malgr le secret qui rgnait dans ce domaine, les informations disponibles indiquaient que les conditions de Amnesty International - Rapport 2010
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minimum national et les exemptions dimpts pour les revenus les plus faibles. Dans le secteur public, les salaires ont t baisss de plus de 20 %.
lIbAN
RpublIque lIbANAISe
michel Sleiman Fouad Siniora, remplac par Saad Hariri le 9 novembre Peine de mort : maintenue Population : 4,2 millions Esprance de vie : 71,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 31 / 21 Taux dalphabtisation des adultes : 89,6 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
Le 8 mai 2009, la commission du conseil municipal de Riga charge des runions, dfils et manifestations a autoris la tenue de la Baltic Pride, une marche en faveur des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres organise par des ONG dEstonie, de Lettonie et de Lituanie. Le 13 mai, cependant, 34 des 60 conseillers municipaux de la ville ont demand lannulation de cette dcision au motif que lvnement constituait un outrage aux bonnes murs et une menace la scurit publique. Le 14 mai, le conseil a retir lautorisation accorde, mais cette dcision a t annule le lendemain par le tribunal municipal de Riga. La marche a eu lieu le 16 mai, sous protection policire. Des contre-manifestants ont accabl les participants dinjures homophobes.

Dans un rapport publi en dcembre 2009 sur sa visite effectue en Lettonie en dcembre 2007, le Comit europen pour la prvention de la torture (CPT) sest dit
proccup par des allgations de mauvais traitements physiques infligs par des membres du personnel pnitentiaire des dtenus des prisons de Jkabpils, Daugavpils et Jelgava, et du Centre correctionnel de Csis. Le CPT a reproch aux autorits de ne pas avoir men denqute exhaustive, impartiale et indpendante sur ces allgations. Il a galement fait tat dun degr lev de violence entre prisonniers, que les autorits ne faisaient rien pour empcher ni pour limiter. Cette violence poussait certains dtenus sauto-infliger des blessures, dans le but dtre transfrs dans des tablissements pnitentiaires plus srs.
Le Tribunal spcial pour le Liban, institu pour juger les responsables de lassassinat, en 2005, de lancien Premier ministre Rafic Hariri et dautres homicides connexes, est entr en fonction en mars. Il a ordonn la remise en libert de quatre gnraux dtenus de manire arbitraire dans le cadre des investigations. La discrimination dont les rfugis palestiniens continuaient dtre victimes se traduisait par des restrictions dans le domaine de laccs au travail, la sant, lducation et un logement dcent. Dautres rfugis vivaient sous la menace de larrestation et de lexpulsion. Des avances modestes ont t enregistres dans la recherche de ce qutaient devenues certaines des personnes victimes de disparition force pendant la guerre civile de 1975-1990, dont le nombre se chiffrait par milliers. Quelques mesures ont galement t prises pour amliorer les conditions de vie des employes de maison trangres, qui continuaient toutefois dtre systmatiquement exploites et maltraites. Au moins 41 prisonniers taient sous le coup dune sentence capitale la fin de lanne.
Contexte
Les tensions politiques sont restes leves la suite des lections de juin, jusqu la formation, en novembre, dun gouvernement dunit nationale. Dirige par Saad Hariri, fils de lancien Premier ministre Rafic Hariri, la nouvelle quipe gouvernementale a t constitue lissue de cinq mois de ngociations entre lAlliance du 14 mars, prside par Saad Hariri, et la Coalition du 8 mars, qui rassemblait le Hezbollah et dautres partis. Plusieurs civils auraient t tus, et un certain nombre dautres blesss, la suite de flambes locales
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de violences motivation politique, pour lessentiel des affrontements entre les communauts musulmanes alaouite et sunnite Tripoli ainsi que dans les quartiers beyrouthins dAisha Bakkar et dAin al Rummaneh. Lamlioration des relations entre le Liban et la Syrie sest poursuivie et les deux pays ont dsign des ambassadeurs. La tension avec Isral a persist. Les forces israliennes ont ripost des tirs de roquettes effectus depuis le sud du Liban en direction dIsral en janvier, septembre et octobre. Laviation isralienne continuait de violer lespace arien libanais. Selon le Centre daction contre les mines du Liban, un organisme officiel, trois civils ont t tus et 25 autres (dont des enfants) ont t blesss par lexplosion de bombes sous-munitions et de mines terrestres laisses par les forces israliennes au cours des annes prcdentes. En mai, les autorits israliennes ont remis la Force intrimaire des Nations unies au Liban (FINUL) des informations et des cartes indiquant les secteurs o leurs forces avaient largu des bombes sous-munitions durant le conflit de 2006. n En mars, Mohammed Abd al Aal, g de 10 ans, a perdu la jambe gauche et la main droite la suite de lexplosion dune bombe sous-munitions alors quil jouait proximit de son domicile Hilta, dans le sud du Liban.
quelque 800 dentre eux, qui permettaient leurs bnficiaires de se dplacer librement au Liban. La Direction gnrale de la scurit gnrale a toutefois interrompu en 2009 la dlivrance de cartes didentit, privant un certain nombre de rfugis palestiniens de lexercice de leurs droits fondamentaux. Quelque 21 650 rfugis palestiniens contraints de fuir le camp de Nahr el Bared, non loin de Tripoli, durant les affrontements qui, en 2007, ont oppos pendant 15 semaines larme libanaise et les membres du groupe arm Fateh el Islam, taient toujours dplacs en raison de lampleur des dommages et du retard pris dans la reconstruction. Environ 4 450 personnes qui vivaient dans la zone adjacente au camp officiel ont pu rentrer chez elles. Le Liban accueillait galement dautres rfugis irakiens, somaliens et soudanais, notamment , qui risquaient constamment dtre arrts, placs en dtention et expulss, et ce quils soient ou non enregistrs officiellement auprs du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). En 2008, la Direction gnrale de la scurit gnrale avait accept, de manire non officielle, daccorder aux rfugis une priode de grce de trois mois, renouvelable une fois, durant laquelle ils devaient trouver un employeur afin de pouvoir prtendre la dlivrance dun permis de sjour et la rgularisation de leur statut. Cette politique na pas t poursuivie en 2009.
Rfugis palestiniens et autres rfugis

La plupart des rfugis palestiniens continuaient de vivre, dans des conditions souvent dplorables, dans 12 camps officiels surpeupls. Les quelque 422 000 rfugis palestiniens enregistrs taient victimes de lois et rglements discriminatoires qui les privaient, entre autres droits fondamentaux, du droit dhriter des biens et de celui dexercer certaines professions une vingtaine au total. Parce quils taient arrivs au Liban aprs lexpulsion de lOrganisation de libration de la Palestine de Jordanie, en 1971, au moins 3 000 rfugis palestiniens taient dpourvus des documents didentit exigs pour prouver leur rsidence au Liban et faire enregistrer les naissances, les mariages et les dcs, entre autres dmarches indispensables. Premier pas vers la rgularisation de leur statut, les autorits avaient dlivr en 2008 des cartes didentit temporaires dun an Amnesty International - Rapport 2010
Violences et discrimination lgard des femmes

Comme les annes prcdentes, les employes de maison trangres risquaient dtre exploites par leur employeur et de subir des svices psychologiques et physiques, notamment sexuels. En janvier, le ministre du Travail a instaur un contrat unifi pour les employs de maison trangers, en grande majorit des femmes. Ce document comprenait une description de lemploi occup et nonait les droits et responsabilits de lemployeur et de lemploy, ainsi que le nombre maximum dheures de travail. Aucun mcanisme de surveillance na toutefois t mis en place pour garantir le respect du contrat par lemployeur ; les changements introduits semblaient par ailleurs insuffisants pour garantir une protection effective aux employs de maison trangers.
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La loi sur la nationalit ne permettait pas aux femmes libanaises de transmettre leur nationalit leur conjoint ni leurs enfants, mme si ceux-ci taient ns au Liban. n Le parquet et une commission juridique du ministre de la Justice ont interjet appel, respectivement en juillet et en septembre, dune dcision par laquelle, en juin, trois juges avaient autoris Samira Soueidan transmettre sa nationalit trois de ses enfants. Aucune audience navait eu lieu la fin de lanne. Le pre des enfants, de nationalit gyptienne, tait dcd 15 ans plus tt.
Nations unies sur la dtention arbitraire avait estim, en 2006, que sa dtention tait arbitraire.
disparitions forces et enlvements

Des milliers de cas de disparition force et denlvement survenus pendant la guerre civile navaient toujours pas t lucids. Un tribunal a toutefois rendu des dcisions prliminaires, en octobre et en novembre, ordonnant aux autorits de lui transmettre les conclusions confidentielles dinvestigations menes en 2000 par la commission denqute officielle sur le sort des personnes disparues et enleves, propos de deux fosses communes Beyrouth. la fin de lanne, les autorits navaient fourni quun bref rapport mdical concernant une seule fosse commune. n En novembre, des tests ADN ont rvl que des restes humains trouvs Aita al Foukhar, une localit de lest du pays, comprenaient ceux dAlec Collett, un journaliste britannique enlev en 1985, apparemment par un groupe arm palestinien, et tu par la suite.
Tribunal spcial pour le liban

Install prs de La Haye (Pays-Bas), le Tribunal spcial pour le Liban a commenc ses travaux le 1er mars. Lune de ses premires initiatives a t de demander aux autorits libanaises de lui transmettre le dossier de quatre gnraux dtenus sans inculpation au Liban depuis aot 2005, dans le cadre de lenqute sur lassassinat de Rafic Hariri. Les autorits ont accd cette demande et Jamil al Sayyed, Mustapha Hamdan, Ali al Hajj et Raymond Azar ont t librs sans inculpation le 29 avril, sur ordre du Tribunal spcial. Le Groupe de travail des Nations unies sur la dtention arbitraire avait estim en 2008 que la dtention de ces
Collaborateurs prsums
Des dizaines dhommes et de femmes souponns despionnage au profit dIsral ont t arrts par les autorits ou leur ont t remis aprs avoir t capturs et interrogs par des membres du Hezbollah. Au moins deux autres hommes, arrts en 2006, ont t jugs pour collaboration avec Isral. n Le procs de Mahmoud Rafeh, membre des Forces de scurit intrieure en retraite, sest ouvert en aot Beyrouth, devant un tribunal militaire. Cet homme a affirm quil avait t tortur durant sa dtention provisoire et contraint par des agents du Renseignement militaire faire des aveux . Son procs ntait pas termin la fin de lanne. n Joseph Sader, un employ de la compagnie arienne Middle East Airlines, a t enlev en fvrier. Il tait maintenu au secret par un groupe non tatique qui le souponnait de fournir des informations Isral.
quatre hommes tait arbitraire et injuste. En fvrier, les autorits libanaises avaient remis en libert trois autres prisonniers Ahmad Abd al Aal, Mahmoud Abd al Aal et Ibrahim Jarjoura , dtenus depuis trois ans au motif quils avaient fait de fausses dclarations lorgane des Nations unies charg de lenqute sur lassassinat de Rafic Hariri et les attentats connexes.
dtention arbitraire
n Emprisonn depuis 15 ans pour le meurtre dun diplomate jordanien, le rfugi palestinien Yusef Chaaban a t libr le 13 juillet aprs que le prsident Michel Sleiman, reconnaissant le dni de justice grave qui avait entach la procdure, lui eut accord une grce spciale. Cet homme avait t maintenu en dtention alors quun tribunal jordanien avait conclu en 2002 que dautres personnes taient responsables du meurtre. Yusef Chaaban avait t condamn au Liban par le Conseil de justice, une juridiction dont les dcisions ne sont pas susceptibles dappel et ne peuvent pas tre annules. Le Groupe de travail des
peine de mort
Au moins 40 hommes et une femme taient sous le coup dune sentence capitale la fin de lanne. La dernire excution a eu lieu en 2004. Le projet de loi visant abolir la peine de mort qui avait t labor par le ministre de la Justice Amnesty International - Rapport 2010
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Ibrahim Najjar et soumis au Conseil des ministres en 2008 navait pas t approuv la fin de lanne. Le ministre prconisait labrogation des articles du Code pnal qui permettaient aux tribunaux de prononcer des sentences capitales.
ancien prsident de la Chambre des reprsentants, et trois autres membres du gouvernement de transition a t considr comme un revers majeur dans la lutte contre la corruption. La Commission anticorruption du Liberia, cre en dbut danne, a ouvert une enqute sur deux affaires importantes. Plusieurs ministres du gouvernement souponns de corruption ont t limogs. En juillet, la prsidente Johnson-Sirleaf a officiellement mis fin au programme de dsarmement, dmobilisation, radaptation et rinsertion qui, depuis 2003, avait permis de dsarmer et dmobiliser 101 000 anciens combattants et assur la rinsertion de 90 000 dentre eux.

4 Liban. Le Tribunal spcial pour le Liban : une justice
slective ? (MDE 18/001/2009).
4 Liban. lections au Liban : recommandations dAmnesty

International en matire de droits humains (MDE 18/003/2009).
lIbeRIA
RpublIque du lIbeRIA
Chef de ltat et du gouvernement : ellen Johnson-Sirleaf Peine de mort : abolie en pratique Population : 4 millions Esprance de vie : 57,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 144 / 136 Taux dalphabtisation des adultes : 55,5 %
Trois pisodes de violences impliquant des soldats des Forces armes du Liberia et des agents de la force de police nationale ont eu lieu Monrovia en fvrier, avril et mai. Nayant gure confiance dans ladministration de la justice, la population a plusieurs fois voulu faire justice elle-mme. En juin Harper, une ville du sudest du pays, une accusation de meurtre rituel a ainsi dclench une meute : plus de 2 000 personnes ont mis sac le poste de police, vandalis la prison et tent de tuer des policiers en les arrosant avec de lessence. Une mission de terrain compose de membres des oprations de maintien de la paix au Liberia et en Cte dIvoire sest rendue dans louest de la Cte dIvoire en avril. Elle a constat quun grand nombre des combattants libriens qui taient associs des milices ivoiriennes et dont le nombre total tait, selon les estimations, compris entre 1 500 et 2 000, participaient lexploitation illgale des ressources naturelles ivoiriennes. En septembre, le mandat de la Mission des Nations unies au Liberia (MINUL) a t prolong dun an, et ses effectifs militaires et civils ont t rduits et ramens environ 8 500 personnes. En dcembre, le Conseil de scurit de lONU a lev lembargo sur les armes destination du Liberia qui tait en vigueur depuis 1999. Il a galement reconduit linterdiction de voyager et le gel des avoirs imposs toute personne considre comme reprsentant une menace pour le processus de paix. Le mandat du groupe dexperts charg de contrler le respect des sanctions adoptes par les Nations unies contre le Liberia a t prorog jusquen dcembre 2010.
Le rapport final de la Commission vrit et rconciliation a t rendu public en dcembre. Quelques progrs ont t enregistrs concernant la cration dune commission nationale indpendante des droits humains. De nombreux cas de viol et dautres svices sexuels infligs des femmes et des jeunes filles ntaient pas signals malgr certaines mesures mises en place par le gouvernement pour lutter contre ce type de violences. La question de ladministration de la justice demeurait trs proccupante, les retards dans le traitement des affaires entranant un problme de surpopulation carcrale.
Contexte
La prsidente Ellen Johnson-Sirleaf a procd dimportants remaniements ministriels en avril, juin et juillet en vue damliorer les rsultats du gouvernement dans certains secteurs cls, en particulier dans ceux de la justice et de la scurit. Lacquittement en avril de cinq responsables gouvernementaux Charles Gyude Bryant, ancien prsident du gouvernement de transition librien, Edwin Snowe, Amnesty International - Rapport 2010
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Aucune mesure na t prise en vue dabolir la peine capitale, qui avait t rintroduite en 2008 en violation du Deuxime Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, auquel le Liberia avait adhr en 2005.
des droits humains a quelque peu progress. En aot, la prsidente Johnson-Sirleaf a nomm sept membres, dont le prsident. la fin de lanne, toutefois, le Snat navait confirm aucune des nominations.
Impunit
Peu davances ont t observes concernant la traduction en justice des personnes responsables de violations flagrantes des droits humains pendant le conflit librien, de 1989 1996 et de 1999 2003. En janvier, Benjamin Yeaten, un ancien gnral du Front national patriotique du Liberia (NPFL) et proche de lancien prsident Charles Taylor, a t inculp du meurtre de deux vice-ministres et de celui dun ancien ministre et de membres de la famille de ce dernier ; les faits remontaient novembre 1997 et juin 2003 respectivement. On estimait que Benjamin Yeaten vivait au Togo. En juin, la Commission vrit et rconciliation a termin ses travaux et prsent une version non dfinitive de son rapport au Parlement et la prsidente. Le document final a t rendu public en dcembre. La Commission vrit et rconciliation y recommandait la cration dun tribunal pnal extraordinaire charg de poursuivre les personnes accuses de crimes relevant du droit international et de crimes conomiques. Au total, 98 personnes, dont Charles Taylor et sept dirigeants de plusieurs groupes arms, ont t inscrites sur la liste des criminels les plus notoires . Trentesix autres personnes ont t considres comme responsables de crimes relevant du droit international, mais il a t recommand de ne pas les poursuivre au motif quelles avaient parl avec franchise et avaient exprim des remords. La prsidente Johnson-Sirleaf figurant sur la liste des personnes ayant soutenu des groupes arms, la Commission a prconis quil lui soit interdit dexercer une fonction publique pour une priode de 30 ans. En juillet, la prsidente sest engage travailler avec toutes les principales parties prenantes afin de mettre en uvre les recommandations de la Commission ; aucun progrs navait cependant t accompli en ce sens la fin de lanne.

Les cas de viol et dautres svices sexuels infligs des femmes, des jeunes filles et des fillettes demeuraient trs nombreux. La trs grande majorit des cas de viol signals concernaient des jeunes filles de moins de 16 ans. Sur les 807 cas signals dans le comt de Montserrado durant le premier semestre 2009, 77 victimes avaient moins de cinq ans, 232 taient ges de cinq 12 ans et 284 avaient entre 13 et 18 ans. Il tait toujours difficile destimer le nombre total des viols, en particulier chez les femmes adultes, car les victimes redoutaient, en cas de signalement, lopprobre et le rejet dont elles feraient ensuite lobjet dans leur famille et leur communaut. Daprs des organisations internationales travaillant au Liberia sur la question des violences sexuelles et lies au genre, dans la grande majorit des cas le viol tait commis par un homme connu de la victime : un membre de la famille ou un voisin. n Dans le comt de Bong, une adolescente de 12 ans aurait t viole par quatre hommes, dont lun tait son beau-pre. Aprs cette agression, elle a t chasse de chez elle et traite de folle et de possde . n Dans le comt de Margibi, une jeune fille de 14 ans victime de plusieurs viols a d attendre huit mois avant de voir son affaire examine par un tribunal itinrant. En fvrier, lissue dune audience huis clos runissant le juge, la dfense, la victime et le procureur, les poursuites ont t abandonnes. Cette dcision aurait t impose la jeune fille. Laccus a t remis en libert. Le gouvernement a cr un tribunal spcial charg des affaires de crimes violents lis au genre. En novembre, il avait jug quatre affaires. Trois de ces procs ont abouti des condamnations. Certaines pratiques traditionnelles dangereuses perduraient, notamment les mutilations gnitales fminines et lordalie, pratique qui vise tablir, de manire arbitraire, linnocence ou la culpabilit dun accus et qui a dj provoqu la mort de plusieurs personnes au Liberia. Amnesty International - Rapport 2010
Commission nationale indpendante des droits humains

Aprs avoir pris beaucoup de retard, le projet de cration dune commission nationale indpendante
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Systme judiciaire
De graves problmes restaient rsoudre dans les secteurs de la police, de la justice et du systme pnitentiaire. Un grand nombre daffaires taient en attente de jugement en raison du manque de moyens de lappareil judiciaire. Selon des experts locaux, du fait de ces retards chroniques 92 % des dtenus taient des personnes en attente de leur procs. De plus, en raison du sous-quipement persistant des prisons, des vasions ont eu lieu tout au long de lanne. En avril, 50 dtenus se sont vads dune prison de haute scurit situe dans le sud-est du pays. En novembre, Monrovia, la MINUL a djou la tentative dvasion dune cinquantaine de prisonniers.
lIbYe
JAmAHIRIYA ARAbe lIbYeNNe populAIRe eT SoCIAlISTe Chef de ltat : Mouammar Kadhafi Chef du gouvernement : al baghdadi Ali al mahmoudi Peine de mort : maintenue Population : 6,4 millions Esprance de vie : 73,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 20 / 19 Taux dalphabtisation des adultes : 86,8 %

au Liberia en mars.
4 Liberia. Aprs la vrit, la population demande la justice

(AFR 34/001/2009).
4 Liberia: Lessons from Liberia Reintegrating women in post

conflict Liberia (AFR 34/002/2009).
La libert dexpression, dassociation et de runion tait toujours fortement restreinte et les autorits ne tolraient pratiquement pas la dissidence. Des personnes qui avaient critiqu la situation des droits humains dans le pays ont t sanctionnes. Danciens prisonniers de Guantnamo renvoys en Libye par les autorits amricaines taient maintenus en dtention, et lun deux est mort en prison ; il se serait suicid. Des trangers souponns de sjourner illgalement dans le pays, parmi lesquels figuraient des rfugis et des demandeurs dasile, ont t incarcrs et maltraits. Une enqute officielle a t ouverte sur le massacre, en 1996, de dtenus de la prison dAbou Salim, mais aucune information na t fournie et des proches des victimes qui voulaient connatre la vrit ont t arrts. Des centaines de cas de disparition force et dautres atteintes flagrantes aux droits humains perptres dans les annes 1970, 1980 et 1990 navaient toujours pas t lucids. Les membres de lAgence de sret intrieure impliqus dans ces agissements continuaient de bnficier de limpunit.
Contexte
Mouammar Kadhafi a accd la prsidence de lUnion africaine en fvrier. En septembre, il sest adress pour la premire fois lAssemble gnrale des Nations unies (qui tait prside par la Libye). Le pays a clbr en septembre les 40 ans dexercice du pouvoir par Mouammar Kadhafi. Les ngociations avec lUnion europenne autour dun accord-cadre se sont poursuivies. Condamn pour sa participation lattentat lexplosif visant le vol 103 de la compagnie Pan Am et perptr en 1988 au-dessus de lcosse Amnesty International - Rapport 2010
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(Royaume-Uni), le Libyen Abdelbasset Ali Mohmed Al Megrahi a t libr le 20 aot par les autorits cossaises et renvoy dans son pays, aprs confirmation quil tait atteint dun cancer en phase terminale. En octobre, les autorits ont donn leur accord pour la venue en Libye du Groupe de travail sur la dtention arbitraire [ONU], mais nont pas propos de date pour ce dplacement. Elles nont par ailleurs pas invit le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, qui avait pourtant sollicit lautorisation de se rendre dans le pays. La Suisse a suspendu le processus de normalisation de ses relations avec la Libye en novembre, aprs que les autorits de Tripoli eurent maintenu en dtention au secret deux hommes daffaires suisses, Rachid Hamdani et Max Goeldi, du 18 septembre au 9 novembre. Dclars coupables dinfraction la lgislation sur le sjour des trangers, les deux hommes ont t condamns en novembre une peine de 16 mois demprisonnement assortie dune amende de 2 000 dinars libyens (environ 1 000 euros). galement inculps dinfractions en matire commerciale et fiscale, Rachid Hamdani et Max Goeldi se trouvaient dans les locaux de lambassade de Suisse la fin de lanne.
enqute indpendante na t diligente par les autorits sur la dtrioration de son tat de sant ni sur les circonstances et la cause de son dcs. n Arrt en janvier 2003 et condamn 15 ans demprisonnement pour avoir port atteinte au prestige du chef de la rvolution (il avait critiqu Mouammar Kadhafi dans un courriel adress au journal Arab Times), Abdelnasser Al Rabbasi tait maintenu en dtention dans la prison dAbou Salim. n Lavocat Adnan El Urfi a t arrt le 9 juin, la suite de son intervention, en mai, dans lmission de radio Bonsoir Benghazi. Il y avait voqu les atteintes aux droits humains subies par lun de ses clients et critiqu le systme judiciaire libyen. Il a bnfici, en septembre, dun non-lieu prononc par un tribunal de Benghazi, mais le parquet a interjet appel. Adnan el Urfi restait en libert dans lattente de la dcision de la cour dappel.

Les dirigeants incarcrs du Groupe islamique combattant libyen auraient renonc la violence la suite de ngociations prolonges avec la Fondation internationale Kadhafi pour le dveloppement, qui est dirige par Saif al Islam Kadhafi, le fils du chef de ltat. En mars, la Fondation a annonc que 136 membres de ce groupe avaient t largis au cours des deux annes prcdentes. Quarante-cinq autres ont t librs en octobre, en mme temps que 43 membres prsums de groupes jihadistes . La Fondation a publi en octobre une liste de personnes libres, en appelant le secrtaire du Comit populaire gnral les aider se rinsrer dans la socit. n Muhammad Hassan Abou Sadra, qui, selon le Groupe de travail sur la dtention arbitraire [ONU], tait victime de dtention arbitraire, a t remis en libert en juin ; il tait incarcr depuis plus de 20 ans. n Abu Sufian Ibrahim Ahmed Hamuda et Abdesalam Safrani, deux anciens dtenus de Guantnamo librs par les autorits amricaines et renvoys en Libye, respectivement en septembre 2007 et dcembre 2006, taient maintenus en dtention dans la prison dAbou Salim la fin de lanne. Les autorits ont refus de fournir des informations sur leur statut au regard de la loi. Les tats-Unis ont approuv en septembre la remise en libert de trois autres ressortissants libyens dtenus Guantnamo, mais ceux-ci navaient toutefois pas t transfrs dans leur pays la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
Deux prisonniers dopinion au moins ont t largis, mais lun deux a t de nouveau arrt. Dautres taient par ailleurs maintenus en dtention. Des activits correspondant lexercice pacifique de la libert dexpression et dassociation taient toujours riges en infractions pnales aux termes du Code pnal et de la Loi n 71 de 1972. n Emprisonns depuis fvrier 2007 pour avoir tent dorganiser une manifestation pacifique, Jamal El Haji et Faraj Saleh Hmeed ont t remis en libert le 10 mars. Le premier a t arrt de nouveau le 9 dcembre, et inculp doutrage au pouvoir judiciaire. Il stait plaint du traitement quil avait subi lors de sa dtention. n Dtenu presque sans interruption depuis mars 2002, le prisonnier dopinion Fathi El Jahmi est mort le 21 mai. Ce dtracteur du rgime bien connu ne bnficiait pas rgulirement en dtention des soins ncessits par son tat, et il avait t envoy en Jordanie en urgence le 5 mai pour y recevoir des soins mdicaux. la connaissance dAmnesty International, aucune
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n Abdelaziz Al Fakheri (alias Ibn al Sheikh Al Libi) se serait suicid le 9 mai dans la prison dAbou Salim. Il tait incarcr depuis son renvoi en Libye, intervenu la fin de 2005 ou au dbut de 2006 aprs sa dtention par les tats-Unis comme suspect dans le cadre de la guerre contre le terrorisme . Les autorits ont annonc louverture dune enqute, affirmant par la suite quil stait suicid, sans pour autant fournir de dtails. n Arrt en juillet 2005 peu aprs son retour du Royaume-Uni, Mahmoud Mohamed Aboushima, souponn dappartenance au Groupe islamique combattant libyen, tait maintenu en dtention la fin de lanne dans la prison dAbou Salim, bien que la Cour suprme et confirm, en juillet 2007, la dcision dune juridiction infrieure ordonnant sa remise en libert.
la prison dAbou Salim ont organis des manifestations pacifiques Benghazi et Ajdebia, entre autres, pour connatre la vrit et obtenir justice et rparation. Les autorits ont inform certaines familles que des prisonniers avaient t tus et, dans certains cas, elles ont dlivr des certificats de dcs. De nombreuses familles ont toutefois refus loffre dindemnisation, car en lacceptant elles sengageaient renoncer exercer des voies de recours judiciaires. En septembre, les autorits ont dsign un juge charg de mener une enqute sur les vnements de 1996, mais aucun dtail na t fourni sur son mandat ni sur les investigations menes. En octobre, les autorits ont annonc quelles envisageaient de dmolir la prison dAbou Salim, ce qui a entran de vives protestations de certaines familles de victimes, qui redoutaient la destruction dlments de preuve. Les membres des forces de scurit, et tout particulirement de lAgence de sret intrieure, continuaient dagir en toute impunit. Ils arrtaient et interrogeaient des personnes souponnes de dissidence ou dinfractions en matire de terrorisme, les maintenant au secret et leur refusant le droit de consulter un avocat. n Trois membres du Comit dorganisation des familles des victimes dAbou Salim Benghazi ont t arrts le 26 mars. Fouad Ben Oumran, Hassan El Madani et Fathi Tourbil avaient pris la tte des manifestations de familles de victimes. Ils ont t relchs sans inculpation quelques jours plus tard, en mme temps que deux autres personnes arrtes le 28 mars. Dans le cadre de la rconciliation nationale , le Comit populaire gnral de la Justice a lanc une initiative auprs des personnes ayant t dtenues sans jugement par des organes de scurit , aprs avoir t acquittes ou aprs lexpiration de leur peine, les invitant prendre contact avec lui. Le secrtaire du Comit aurait dclar que les victimes seraient indemnises pour chaque mois pass en prison et que la porte restait ouverte pour des voies de recours judiciaire. Les autorits nont toutefois pas prsent dexcuses publiques pour les violations des droits humains commises et les responsables prsums nont pas t traduits en justice.
migrants, rfugis et demandeurs dasile

Cette anne encore, des trangers souponns dtre des migrants clandestins ont t arrts et placs en dtention ; certains auraient t maltraits. Plusieurs milliers dentre eux ont t expulss par la suite. Les rfugis et demandeurs dasile ne bnficiaient pas de la protection prvue par le droit international. En mai, les autorits italiennes ont commenc renvoyer des migrants clandestins intercepts en mer vers la Libye, o ils ont t placs en dtention. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a annonc en septembre quil avait accord le statut de rfugi 206 des 890 personnes renvoyes en Libye par les autorits italiennes et dont il avait examin le cas. En novembre, lorganisation libyenne partenaire du HCR a annonc quelle envisageait douvrir des structures de soins dans quatre centres de dtention. n Le 10 aot, les forces de scurit auraient recouru une force excessive, utilisant notamment des balles relles, des couteaux et des matraques, contre quelque 200 trangers qui tentaient de svader du centre de dtention de Ganfouda, non loin de Benghazi. Plusieurs personnes auraient t tues et dautres grivement blesses. La plupart des vads ont t repris et ramens Ganfouda. Des dtenus auraient t brutaliss par des membres des forces de scurit lissue de cette tentative dvasion.
Impunit
Tout au long de lanne, les proches des centaines de prisonniers qui auraient t tus en 1996 dans Amnesty International - Rapport 2010
discrimination envers les femmes

Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination, dans la lgislation et dans la pratique. Certaines
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ont t poursuivies et dclares coupables de zina (relations sexuelles en dehors du mariage) ; une au moins a t condamne une peine de flagellation. n Le 21 octobre, un groupe de femmes dun centre social public de Benghazi ont manifest contre le harclement sexuel que des responsables de cette structure leur auraient fait subir. Des reprsentants de ltat auraient fait pression sur elles la suite de ce mouvement, pour quelles reviennent sur leurs allgations. Le 26 octobre, Mohamed Al Sarit, le journaliste qui avait rendu compte de la manifestation, a t inculp de diffamation, apparemment sur la base de plaintes dposes par certaines femmes. Des investigations auraient t lances sur les allgations de harclement sexuel formules, mais aucun responsable prsum na t jug.
lITuANIe
RpublIque de lITuANIe
Valdas Adamkus, remplac par Dalia Grybauskait le 12 juillet Chef du gouvernement : Andrius Kubilius Peine de mort : abolie Population : 3,3 millions Esprance de vie : 71,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 14 / 9 Taux dalphabtisation des adultes : 99,7 % Chef de ltat :
peine de mort
Un grand nombre dinfractions restaient passibles de la peine de mort, y compris des activits correspondant lexercice pacifique du droit la libert dexpression et dassociation. Quatre hommes au moins un Nigrian et trois gyptiens ont t excuts. Le nombre rel dexcutions tait peut-tre plus lev, les autorits ne fournissant aucune information sur ces faits. la faveur dune amnistie proclame en
Une enqute parlementaire a conclu que des responsables lituaniens avaient coopr la construction dune prison secrte de la CIA en Lituanie pendant la guerre contre le terrorisme conduite par les tats-Unis. Une nouvelle loi a interdit dans les coles tout support dinformation susceptible de promouvoir certains types de relations entre les personnes, les relations homosexuelles notamment. Le Comit contre la torture [ONU] a critiqu le gouvernement lituanien pour navoir pas incorpor le crime de torture dans sa lgislation nationale.
septembre pour le 40e anniversaire de la rvolution dAl Fateh, toutes les condamnations mort prononces avant le 1er septembre pour des crimes de droit commun ont t commues en peines de rclusion perptuit. Huit autres condamns mort ont t gracis, tandis que 11 ont vu leur sentence ramene une peine demprisonnement.

La Lituanie a t place sous le regard de la communaut internationale en aot, puis en novembre, la suite de certaines informations indiquant que huit personnes souponnes de terrorisme auraient t dtenues et interroges secrtement par lAgence centrale du renseignement (CIA) des tats-Unis en 2004 et 2005 dans un centre situ Antaviliai, un village proche de Vilnius. En dcembre 2009, aprs enqute, la commission parlementaire charge de la scurit nationale et de la dfense a indiqu que des responsables de la Direction de la sret de ltat avaient prt leur concours pour la construction, sur le territoire lituanien, dune prison secrte destine accueillir des terroristes prsums. Toutefois, la commission na pas tabli que des suspects y avaient effectivement t incarcrs et interrogs. Lenqute parlementaire a conclu quun avion de la CIA avait atterri en Lituanie en dehors de toute procdure de contrle aux frontires et que les responsables de la sret avaient omis den avertir la prsidente ou le Premier ministre, contrairement ce que prvoit la lgislation nationale. Des organisations de dfense des droits humains ont

n Des dlgus dAmnesty International ont t autoriss se rendre en Libye en mai ; il sagissait de la premire visite de lorganisation depuis plus de cinq ans.
4 Libye. Fin de la premire mission dAmnesty International

dans le pays depuis cinq ans (MDE 19/003/2009).
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demand que lenqute se poursuive et dtermine si des violations des droits fondamentaux avaient t commises dans le cadre de lexistence de cette prison secrte.
mACdoINe
eX-RpublIque YouGoSlAVe de mACdoINe
Branko Crvenkovski, remplac par Gjorge Ivanov le 12 mai Chef du gouvernement : Nikola Gruevski Peine de mort : abolie Population : 2 millions Esprance de vie : 74,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 17 / 16 Taux dalphabtisation des adultes : 97 % Chef de ltat :
Le Parlement a adopt, en juillet, la Loi relative la protection des mineurs face aux effets prjudiciables de linformation publique, malgr le veto formul par la Prsidence de la Rpublique en juin. Cette loi, qui doit entrer en vigueur en mars 2010, interdit dans les coles, les lieux publics et les mdias les documents qui incitent aux relations homosexuelles, bisexuelles et polygames et seraient susceptibles dtre vus par des enfants. Des voix trs nombreuses se sont leves contre le texte, critiqu comme tant une institutionnalisation de lhomophobie et une violation du droit la libert dexpression et du droit de ne pas subir de discrimination. LUnion europenne a indiqu quelle pourrait contrevenir au Trait sur lUnion, qui prvoit des sanctions contre les tats membres prenant des mesures contraires aux valeurs communes de lUE. la fin de lanne, la proposition visant dbarrasser cette loi de ses dispositions discriminatoires navait pas fait lobjet dun vote dfinitif au Parlement.
La procdure visant traduire en justice les auteurs prsums des crimes de guerre commis pendant le conflit interne de 2001 na gure avanc. Des mesures ont t prises pour mettre fin limpunit des policiers coupables de mauvais traitements et pour amliorer les conditions de vie dans les prisons. Les Roms ont continu de subir des discriminations.
Contexte
La Grce navait pas renonc contester le nom du pays. Une audience sest ouverte en janvier devant la Cour internationale de justice, dans le cadre dune procdure engage en novembre 2008 par la Macdoine ; celle-ci et la Grce saccusaient mutuellement davoir viol un accord provisoire conclu en 1995, aux termes duquel la premire avait accept, titre temporaire, dutiliser le nom dex-Rpublique yougoslave de Macdoine. La Grce, qui pour sa part stait engage ne pas sopposer ladhsion de la Macdoine une quelconque organisation internationale, avait nanmoins bloqu sa candidature lOTAN en 2008. La Commission europenne a recommand en octobre louverture de ngociations en vue de ladhsion de la Macdoine, mais les ministres des Affaires trangres de lUnion europenne ont dcid en dcembre de diffrer leur dcision, la demande de la Grce. Plusieurs ONG ont exprim leur inquitude face diverses mesures prises par le gouvernement pour renforcer les revendications identitaires historiques du pays (dification de monuments sur des fonds publics, par exemple), ainsi que devant linfluence grandissante de lglise orthodoxe macdonienne sur
En janvier, le Comit contre la torture [ONU] sest dclar proccup par des informations faisant tat du maintien prolong en dtention provisoire ou administrative de mineurs et dadultes, et sest inquit du risque lev de mauvais traitements que cela comportait. Le Comit a not que les conditions dincarcration restaient dplorables et a signal plusieurs cas de surpopulation, dabsence dhygine et dinfrastructures insuffisantes. Il a demand que la torture telle que dfinie par la Convention contre la torture [ONU] soit rige en crime dans la lgislation lituanienne.

4 Lituanie. Amnesty International condamne ladoption
dune loi homophobe en Lituanie (EUR 53/005/2009).
4 Lituanie. Lenqute sur les allgations concernant

les prisons secrtes de la CIA doit tre efficace et impartiale (EUR 53/007/2009).
4 Lithuania: Parliament moves to criminalize homosexuality:

Urgent Act now! (EUR 53/008/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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lappareil de ltat. La Cour constitutionnelle a abrog en avril larticle 26 de la Loi sur lenseignement primaire, qui mettait en place un enseignement religieux.
avait prcdemment refus douvrir une information sur les allgations de Jovica Janevski. Le ministre de la Justice a lanc un plan stratgique visant amliorer les conditions dplorables rgnant dans les prisons et dnonces en 2008 par le Comit europen pour la prvention de la torture. Il a ainsi t dcid de rnover de toute urgence plusieurs tablissements pnitentiaires, damliorer les amnagements destins aux prisonniers et de renforcer le personnel, tout en le formant mieux. En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a examin en audience prliminaire la requte dpose par Jasmina Sulja, la compagne de Sabri Asani, un membre de la communaut albanaise qui est mort aprs avoir t frapp, semble-t-il, pendant sa garde vue en janvier 2000. Aucune enqute srieuse navait eu lieu sur cette affaire, ce qui constituait un dni de justice inflig Jasmina Sulja.

Le procs des accuss dans laffaire des ouvriers des ponts et chausse de la socit Mavrovo, renvoye devant la justice macdonienne par le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal), a t ajourn en mai, dans lattente de lextradition dAllemagne de lun des accuss. Dans cette affaire, plusieurs ouvriers macdoniens auraient t enlevs, en aot 2001, par des membres de lArme de libration nationale (UK) albanaise, qui les auraient maltraits, viols et menacs de mort, avant de finalement les relcher. Trois autres affaires renvoyes par le Tribunal navaient manifestement pas progress. Les disparitions forces de trois Macdoniens membres de la communaut albanaise et lenlvement de 13 autres Macdoniens et dun Bulgare, en 2001, demeuraient impunis.
lutte contre le terrorisme et securit

Le parquet na pas rpondu la plainte dpose en janvier contre la Macdoine par Khaled el Masri. En 2003 cet homme avait t illgalement enlev puis dtenu et maltrait pendant 23 jours ; il avait par la suite t remis aux autorits amricaines et transfr par avion en Afghanistan, o il aurait t maltrait et mme tortur. La Cour europenne des droits de lhomme a tenu des audiences prliminaires visant examiner le recours introduit par Khaled el Masri contre la Macdoine.

La Macdoine a ratifi en fvrier le Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU]. Le Bureau du mdiateur a t dsign comme tant le mca-
nisme national de prvention charg de lapplication dudit Protocole, et a t habilit cooprer avec les ONG. Tant la police que les ONG ont constat une diminution des mauvais traitements et de la torture, la suite de plusieurs facteurs : la dissolution des units de police spciales Alfi dployes en dehors de Skopje, la capitale ; une amlioration des enqutes menes par le Service de contrle interne et de dontologie du ministre de lIntrieur ; la mise en place de registres de garde vue dans les postes de police. Les juges et les procureurs continuaient cependant de ne pas ordonner denqutes sur les allgations de mauvais traitements, mme lorsquun dtenu comparaissant devant eux prsentait des signes vidents de violences. En mars, le Service de contrle interne et de dontologie, aprs avoir enqut sur les brutalits dont aurait fait lobjet Jovica Janevski dans les locaux de la police de Tetovo en 2008, a dcid de transmettre laffaire au parquet de cette mme ville. Le procureur
libert dexpression
En mars, la police na rien fait pour protger les quelque 150 tudiants qui, alors quils manifestaient contre un projet gouvernemental ddification dune glise sur la place centrale de Skopje, ont t pris partie par des contre-manifestants venus en nombre, apparemment linstigation de lglise orthodoxe macdonienne. Neuf manifestants et sept contre-manifestants ont t inculps de troubles lordre public, et trois tudiants, organisateurs de la manifestation, de non-respect de la scurit publique. Une commission parlementaire a demand en avril louverture dune enqute. Le Service de contrle interne et de dontologie a estim que la police navait pas failli sa mission. En novembre, un dfil organis Skopje loccasion de la Journe internationale de la tolrance sest droul sans incident. Amnesty International - Rapport 2010
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discriminations
La pnalisation de la discrimination, obligatoire pour ladhsion du pays lUnion europenne, ntait toujours pas inscrite dans la lgislation. Le projet de loi en ce sens ntait conforme ni aux normes de lUnion ni aux normes internationales, et de nombreuses ONG se sont plaintes de ne pas avoir t consultes lors de llaboration du texte. La Cour constitutionnelle a dclar contraires la Constitution, en avril, les dispositions de la Loi de 2008 sur lassurance maladie qui prvoyaient lattribution dune allocation maternelle aux seules mres rsidant dans des communes o le taux de natalit tait infrieur 2,1 enfants pour 1 000 habitants. Ces dispositions constituaient en effet une discrimination contre les mres de la communaut albanaise et dautres minorits ethniques.
En septembre, quelque 140 sans-abri appartenant cette communaut, qui avaient protest contre leurs conditions de vie iino Selo, ont t expulss de nuit et conduits dans un centre de vacances, o ils ne pouvaient ni envoyer leurs enfants lcole, ni bnficier de soins de sant, ni travailler. Par ailleurs, une vingtaine de familles taient menaces dexpulsion de la municipalit dAerodrom, Skopje. Le gouvernement ne garantissait toujours pas le droit la sant et au logement des enfants roms vivant dans la rue, gs pour certains d peine neuf ans, et qui, dit-on, taient devenus hronomanes.
Rfugis
Une Loi relative lasile et la protection temporaire prvoyait la cration dun tribunal administratif charg dexaminer les appels dposs aprs le rejet dune demande de statut de rfugi. Toutefois, parmi les 1 700 Roms et Ashkalis originaires du Kosovo et bnficiant dune protection subsidiaire, rares taient ceux qui avaient eu accs une procdure intgrale et quitable permettant de dterminer sils avaient ou non besoin dune protection internationale. Selon le HCR, quelque 350 personnes ont demand retourner au Kosovo. Celles qui choisissaient de rester pouvaient thoriquement bnficier dun programme dintgration dans la socit locale, auquel le gouvernement navait cependant pas encore donn son feu vert.
Les Roms
La lutte contre la discrimination lgard de ces personnes progressait de manire ingale. Un programme denregistrement des Roms, coordonn par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) et administr par des ONG roms, a permis de rduire sensiblement le nombre de sans-papiers de cette communaut. Un certain nombre de mesures, prises par le gouvernement pour assurer aux enfants roms la gratuit des manuels et des transports scolaires et pour les faire bnficier de bourses dans le secondaire, ont permis une amlioration de la scolarisation de ces jeunes. Les travaux de construction dune cole secondaire ont dmarr uto Orizari, une commune essentiellement habite par des Roms. Cependant, les enfants scolariss dans des coles spares tait de plus en plus nombreux. En novembre, la Commission europenne a jug insuffisants les progrs accomplis par la Macdoine concernant la manire dont tait traite la population rom. Il a fallu attendre le mois de mai pour que soient enfin adoptes les nouvelles versions des plans nationaux daction dans le cadre de la Dcennie pour lintgration des Roms. Le gouvernement na accord aucun budget la mise en uvre du Plan national daction pour lamlioration du statut de la femme rom. Le Fonds de dveloppement des Nations unies pour la femme (UNIFEM) a soutenu une tude sur les rapports quentretenaient les femmes roms avec les services de ltat. Amnesty International - Rapport 2010
droits des femmes

La Macdoine a ratifi en mai la Convention sur la lutte contre la traite des tres humains [Conseil de lEurope], qui est entre en vigueur en septembre. La lgislation cense permettre lapplication de cette Convention na cependant pas t mise en uvre. La Loi de 2006 sur lgalit entre les hommes et les femmes ntait toujours pas pleinement applique.

en Macdoine en octobre.
4 Macedonia: Amnesty Internationals concerns in Macedonia:

January-June 2009 (EUR 65/002/2009).
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mAdAGASCAR
RpublIque de mAdAGASCAR
Chef de ltat : marc Ravalomanana, destitu et remplac par Andry Nirina Rajoelina le 17 mars Chef du gouvernement : Charles Rabemananjara, remplac par monja Roindofo le 17 mars, remplac son tour par eugne mangalaza le 10 octobre, provisoirement remplac par Ccile manorohanta entre le 18 et le 20 dcembre, date laquelle Camille Albert Vital entre en fonction Peine de mort : abolie en pratique Population : 19,6 millions Esprance de vie : 59,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 105 / 95 Taux dalphabtisation des adultes : 70,7 %
lUnion africaine a suspendu Madagascar de ses instances. Un groupe de contact international sest runi pour trouver une solution la crise politique malgache. En aot, un accord a t sign Maputo (Mozambique) par tous les partis politiques impliqus dans la crise, y compris par Andry Rajoelina et les anciens prsidents Didier Ratsiraka, Albert Zafy et Marc Ravalomanana ; laccord na toutefois pas t mis en uvre. Le 6 octobre, Eugne Mangalaza a t nomm Premier ministre. Un autre accord a t sign en novembre Addis-Abeba, en thiopie. En dcembre, le prsident Rajoelina a nomm le colonel Camille Albert Vital au poste de Premier ministre. En mars, la HAT a cr la Commission nationale mixte denqute (CNME), destine tre un outil oprationnel la disposition de la HAT pour lexercice de son pouvoir judiciaire et de scurit sur tous les actes illgaux perptrs avant, pendant et aprs la crise . Dans la pratique, la CNME sest substitue au ministre public et au systme judiciaire traditionnel, avant dtre remplace par la Force dintervention spciale (FIS), investie dun mandat similaire. De nombreux observateurs estimaient que ces deux institutions taient en ralit des instruments de la HAT servant rprimer les opposants politiques.
La crise politique qui a clat a dclench une vague de violations des droits humains de grande ampleur. Les forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des manifestants, tuant des dizaines de personnes et en blessant des centaines dautres. Des membres de lopposition ont t arbitrairement arrts et placs en dtention. Le droit de runion pacifique et la libert dexpression ont t bafous. Le droit un procs quitable na pas non plus t respect. Les auteurs de violations des droits humains jouissaient de limpunit.
Contexte
Le 17 mars, au terme de plusieurs mois de tensions avec le gouvernement du prsident Marc Ravalomanana, lancien maire dAntananarivo, Andry Nirina Rajoelina, sest autoproclam prsident de la Haute Autorit de la Transition (HAT). Accusant publiquement Marc Ravalomanana de dtourner les richesses du pays, il a demand sa dmission. Il a galement organis dimmenses manifestations hostiles au gouvernement. Sous la pression, le prsident Ravalomanana a transfr son autorit un directoire militaire, qui la son tour transfre Andry Rajoelina. La Haute Cour constitutionnelle a valid ces deux transferts de pouvoirs. Le nouveau prsident a ensuite suspendu lAssemble nationale et le Snat, et instaur un tat dexception illimit en vertu duquel de nombreux droits constitutionnels ont t mis entre parenthses. La HAT na pas t reconnue par les institutions rgionales et internationales ;
Recours excessif la force et homicides illgaux

Les forces de scurit des deux gouvernements successifs ont fait un usage inconsidr de la force contre des manifestants, dont certains ont t tus ou blesss. Ces vnements nont donn lieu aucune enqute indpendante et impartiale. n Le photojournaliste Ando Ratovonirina faisait partie des 31 personnes (au moins) qui ont t tues par la garde prsidentielle de Marc Ravalomanana lors dune manifestation organise le 7 fvrier devant le palais prsidentiel dAmbohitsorohitra, Antananarivo. Des membres de la garde ont tir balles relles sur des manifestants sans armes qui sapprochaient du btiment. Des dizaines dautres personnes ont t blesses. n Au cours de manifestations qui ont eu lieu dans la capitale en avril, au moins quatre partisans de lancien prsident Ravalomanana ont t tus et 70 autres blesss par les forces de scurit de la HAT. Amnesty International - Rapport 2010
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Des opposants au rgime du prsident Ravalomanana ont t arbitrairement arrts avant larrive au pouvoir de la HAT ; partir du mois de mars, ce sont des partisans de lancien prsident qui ont fait lobjet dinterpellations et de placements en dtention arbitraires de la part des forces de scurit de la HAT, notamment des membres de la CNME et de la FIS. Certaines des personnes arrtes durant les manifestations ont t maintenues en dtention sans jugement pendant plusieurs mois. n Le 20 fvrier, Jean Thodore Rajivenson, charg de cours luniversit dAntananarivo et partisan dAndry Rajoelina, a t arrt et inculp datteinte la sret de ltat, de participation des manifestations non autorises et dincendie volontaire. Acquitt par un tribunal dAntananarivo, il a t remis en libert le 19 mars. n Le 29 avril, Manandafy Rakotonirina, qui avait t nomm Premier ministre par Marc Ravalomanana le 10 avril, a t arrt par la CNME lhtel Carlton dAntananarivo, en compagnie dau moins six personnes. Tous ont t inculps de participation un rassemblement illgal, de dgradation de biens publics et de dtention illgale darmes feu. Manandafy Rakotonirina a galement t accus davoir usurp le titre de Premier ministre. Le 23 septembre, il a t condamn deux ans demprisonnement avec sursis ; les six autres personnes se sont galement vu infliger des peines de prison avec sursis, dune dure de six 12 mois. Tous ont t remis en libert. n La snatrice Naike Eliane a t arrte le 12 septembre et accuse, entre autres, de participation une manifestation interdite. Elle a finalement t libre le 22 septembre. la fin de lanne, son procs tait toujours en cours.
propritaire tait lancien prsident Ravalomanana ; dautres mdias favorables lancien chef de ltat ont subi le mme sort. n variste Anselme Ramanantsoavi, journaliste Radio Mada, a t arrt par des agents de scurit de la HAT le 5 mai et accus datteinte la sret de ltat et de diffusion de fausses informations. Il a t remis en libert le 20 mai, aprs avoir t condamn verser une amende dun million dariarys (environ 385 euros). Cet homme a commenc recevoir des menaces tlphoniques anonymes aprs stre pourvu en appel.
procs inquitables
Le 3 juin, une juridiction pnale dAntananarivo a condamn pour abus de pouvoir lancien prsident Ravalomanana et son ministre des Finances, Haja Nirina Razafinjatovo, quatre ans demprisonnement et une amende quivalent un peu plus de 49 millions deuros. Lors du procs huis clos, les deux prvenus, jugs par contumace, nont pas eu la possibilit de se dfendre contre les accusations formules leur encontre.

Madagascar en juin.
4 Madagascar. Une enqute doit tre mene sur les homicides

imputs aux forces de scurit (AFR 35/001/2009).
4 Madagascar. Les droits humains sont laisss de ct dans

la rsolution de la crise politique actuelle (6 juillet 2009).

Les mdias et les journalistes ont t la cible des pouvoirs publics avant et aprs larrive au pouvoir de la HAT. Des journalistes ont reu des menaces sur leur tlphone portable ; certains sont entrs dans la clandestinit. En janvier, le gouvernement du prsident Ravalomanana a ferm les locaux de Radio Viva ; ceux de Tele Viva avaient dj t ferms le 13 dcembre 2008. Ces deux mdias appartenaient Andry Rajoelina. En mars, la HAT a suspendu les activits de Tele Mada et Radio Mada, deux organes privs dont le Amnesty International - Rapport 2010
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mAlAISIe
mAlAISIe
Chef de ltat : mizan Zainal Abidin Chef du gouvernement : Abdullah Ahmad badawi, remplac par Najib Tun Razak le 3 avril Peine de mort : maintenue Population : 27,5 millions Esprance de vie : 74,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 12 / 10 Taux dalphabtisation des adultes : 91,9 %
libert dexpression
La libert dexpression faisait lobjet de svres restrictions, les autorits nhsitant pas faire appel tout un arsenal de lois pour touffer les critiques, notamment la Loi de 1998 sur les communications et le multimdia. n Le portail dinformations indpendant Malaysiakini sest fait lcho dune manifestation organise au mois daot par des musulmans qui entendaient protester contre limplantation dun temple hindou dans leur quartier. Deux vidos de cette manifestation ont t mises en ligne. Lorganisme gouvernemental de rgulation dInternet a ordonn au site de retirer ces vidos, le menaant de poursuites au titre de la Loi sur les communications et le multimdia, sous prtexte quelles avaient un caractre choquant. Laction engage contre le site navait pas t abandonne la fin de lanne. n Les autorits ont lanc en mars une vague de rpression contre les blogueurs au niveau national. Inculps au titre de la Loi sur les communications et le multimdia, huit internautes risquaient la prison et une amende pour avoir mis en ligne des commentaires critiques lgard du sultan de Perak, concernant son attitude dans la crise politique qui touchait cet tat. Karpal Singh, un parlementaire de lopposition, a t inculp au titre de la Loi relative la sdition, pour avoir menac de poursuivre en justice le sultan en laccusant davoir port atteinte la Constitution de ltat. Lun des blogueurs inculps a plaid coupable et la procdure engage contre les autres suivait son cours. Tous ont t remis en libert sous caution. n Pour avoir prononc un discours religieux sans autorisation du gouvernement, le dirigeant religieux Mohamad Asri Zainul Abidin a t inculp en novembre au titre de la lgislation de ltat de Selangor sur les affaires islamiques. Il a t laiss en libert sous caution en attendant louverture de son procs. Il est passible de deux ans demprisonnement et dune amende pouvant atteindre 3 000 ringgits (650 euros environ). n En octobre, plusieurs signalements de police ont t faits contre lorganisation de dfense des droits de la femme Surs en Islam, qui avait dnonc la bastonnade en tant que punition pouvant tre administre aux musulmans. Au moins deux des dirigeantes de cette association ont t interroges par la police en vertu de la Loi relative la sdition. Amnesty International - Rapport 2010
La libert dexpression restait limite ; les autorits sen sont notamment prises aux blogueurs et il ntait pas rare par ailleurs que des manifestants non violents soient interpells. Deux personnes au moins sont mortes en garde vue. Les travailleurs migrants, les rfugis et les demandeurs dasile taient rgulirement arrts et interns dans des camps, o ils taient victimes de mauvais traitements. La Malaisie a rejet les recommandations qui lui avaient t adresses dans le cadre de la procdure dexamen priodique universel [ONU], et qui invitaient notamment les autorits garantir le droit des individus se rassembler pacifiquement et ratifier dune part la Convention relative au statut des rfugis, dautre part la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille.
Contexte
Najib Tun Razak a t nomm Premier ministre au mois davril. Les tensions politiques se sont intensifies dans ltat de Perak, un territoire situ au nord de la capitale, Kuala-Lumpur, et contrl par lAlliance du peuple (opposition) jusqu la dfection de trois de ses membres lus. Aprs avoir rencontr le Premier ministre, le sultan de Perak a ordonn en fvrier au chef du gouvernement de ltat de se retirer. En mai, le chef de lopposition au Parlement, V. Sivakumar, a t expuls par la police dune sance de lassemble de ltat, au cours de laquelle les dputs devaient porter la tte de ladministration locale Zambry Abdul Kadir, candidat du parti gouvernemental, le Front national. Des dizaines de personnes ont t arrtes et places en dtention pendant une courte priode avant et aprs cette sance de lassemble.
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Dans lespoir de faire taire les voix dissidentes, les autorits ont arrt des centaines de manifestants non violents, pour ne les relcher que plusieurs heures aprs (jusqu 24 heures pour certains). Cinq prisonniers dopinion ont t remis en libert. Il sagissait de dirigeants de la Force daction pour les droits des hindous, qui avaient t arrts au nom de la Loi relative la scurit intrieure. Dix autres personnes dtenues au titre de cette mme loi ont galement t libres. la fin de lanne, neuf autres taient apparemment toujours en dtention en vertu des dispositions de ce texte. n Wong Chin Huat a t arrt en mai, en vertu de la Loi relative la sdition, pour avoir appel manifester contre lattitude du gouvernement dans la crise de ltat de Perak. Le mme mois, 15 personnes au moins, parmi lesquelles Mohamad Sabu, vice-prsident du Parti islamique panmalaisien, ont t arrtes parce quon leur reprochait davoir pris part des manifestations visant dnoncer la crise dans la rgion, ou de les avoir organises. Cinq avocats qui reprsentaient les 14 personnes apprhendes en mme temps que Mohamad Sabu ont galement t interpells. Tous ont t relchs aprs avoir pass la nuit en garde vue. n Au mois daot, prs de 600 personnes ont t brivement places en dtention lissue dun rassemblement organis pour dnoncer la Loi relative la scurit intrieure. Soixante-trois dentre elles, dont le vice-prsident de lAlliance du peuple, Sivarasa Rasiah, ont pass la nuit en garde vue. n En septembre, 16 membres de la Force daction pour les droits des hindous, dont un ancien dtenu arrt au titre de la Loi relative la scurit intrieure, P. Uthayakumar, ont t interpells et privs de libert durant une courte priode alors quils tentaient dorganiser une manifestation silencieuse Kuala-Lumpur.
anticorruption de Malaisie. Il avait t interpell la veille au soir par la police, qui souhaitait lentendre en tant que tmoin dans le cadre dune enqute sur des abus de fonds publics mettant en cause lopposition, lpoque o elle tait la tte de ltat. Lenqute ouverte sur sa mort tait en cours la fin de lanne.

Un rapport dune mission gouvernementale publi en septembre faisait tat de svices sexuels, et notamment de viols, perptrs par des employs dune entreprise forestire sur la personne de femmes, de jeunes filles et de fillettes dethnie penan Baram, un village de ltat du Sarawak. Ce rapport confirmait les informations selon lesquelles des femmes et des fillettes, certaines ges de 10 ans peine, avaient t violes par des employs dune compagnie forestire. Les autorits de ltat ont cependant dmenti toute implication de salaris de cette entreprise dans ces viols et la police a renonc poursuivre son enqute.
Chtiment cruel, inhumain et dgradant

La bastonnade tait toujours inflige pour toute une srie dinfractions. n Le gouvernement a annonc en juin que 47 914 migrants avaient t condamns depuis 2002 la bastonnade pour atteinte la lgislation sur limmigration, et que 34 923 peines avaient t excutes fin 2008. n En juillet, le tribunal islamique de ltat de Pahang a condamn Kartika Dewi six coups de canne, assortis dune amende, pour avoir consomm de lalcool. En septembre, Nazarudin Kamaruddin sest quant lui vu infliger une peine de six coups de canne et un an demprisonnement pour le mme dlit. Mohamad Shahrin et Nadiah Hussin ont t condamns par le tribunal islamique de ltat de Selangor six coups de canne parce quils avaient voulu avoir des relations sexuelles avant le mariage. Toutes ces personnes taient de confession musulmane.
morts en dtention
n Le corps de Kugan Ananthan, mort en garde vue au mois de janvier, portait de nombreuses traces de torture. Un policier a t inculp en octobre de coups et blessures aggravs. n Teoh Beng Hock, secrtaire politique dun dirigeant de lopposition, est mort en juillet aprs avoir fait une chute depuis le dernier tage du btiment abritant le sige de lantenne de Selangor de la Commission Amnesty International - Rapport 2010
Rfugis et migrants
Les migrants, y compris les demandeurs dasile et les rfugis, taient souvent arrts et placs en dtention prolonge. Le gouvernement ne faisait aucune distinction entre travailleurs migrants et demandeurs dasile ou rfugis. En mai, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) avait enregistr
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49 000 personnes relevant de son mandat, dont 89 % taient originaires du Myanmar. On estimait 45 000 le nombre de demandeurs dasile qui ntaient pas enregistrs. Les conditions de vie dans les centres de dtention restaient trs en de des normes internationales. Des informations persistantes continuaient de faire tat de nourriture insuffisante, en quantit comme en qualit, de conditions insalubres et de svices corporels. n Deux ressortissants du Myanmar prsents au centre de rtention pour immigrs de Juru sont morts en mai de leptospirose, une infection bactrienne provoque par le contact avec de leau souille par de lurine animale. Un dtenu du centre de rtention de laroport international de Kuala Lumpur (KLIA) est mort au mois daot aprs avoir contract le virus de la grippe H1N1. Dans les deux cas, dautres dtenus ont galement t hospitaliss.
mAlAWI
RpublIque du mAlAWI
Chef de ltat et du gouvernement : Bingu wa Mutharika Peine de mort : abolie en pratique Population : 15,3 millions Esprance de vie : 52,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 125 / 117 Taux dalphabtisation des adultes : 71,8 %
Les prisons continuaient dtre surpeuples et dpourvues dinfrastructures adquates. Deux homosexuels ont t maltraits par la police et placs en dtention aprs avoir clbr publiquement leurs fianailles.
Contexte
Le Parti dmocratique progressiste du prsident Bingu wa Mutharika a remport les lections prsidentielle et lgislatives du 19 mai, sur fond dallgations faisant tat dun traitement partial de la part de la presse nationale et dinterventions de la police perturbant le bon droulement de certaines runions des partis dopposition.
peine de mort
Au moins 68 personnes ont t condamnes mort par les hautes cours. On ignorait combien de condamns avaient t excuts. La Malaisie ne sest pas montre favorable aux recommandations faites par lONU dans le cadre de la procdure dexamen priodique universel, qui linvitaient mettre en place un moratoire sur la peine de mort ou abolir cette dernire.
Les prisons taient surpeuples et la plupart dentre elles utilises plus du double de leur capacit. En dcembre, par exemple, la prison de Maula (rgion Centre), prvue pour 700 dtenus, en comptait 2 200 ; celle de Zomba (rgion Sud), prvue pour 900 dtenus, en comptait 2 176 ; celle de Chichiri, Blantyre, prvue pour 700 dtenus, en comptait 1 800 ; et celle de Mzuzu (rgion Nord), prvue pour 200 dtenus, en comptait 412. Cette surpopulation tait lorigine de la propagation de certaines maladies contagieuses, notamment de la tuberculose et de la gale. En labsence de structure spare, les mineures dlinquantes taient places en dtention avec des adultes.
Elle na par ailleurs pas rendu public le nombre dexcutions ayant eu lieu.

en Malaisie en juillet et en aot.
4 Malaisie. Il faut cesser dutiliser la peine de bastonnade

(ASA 28/006/2009).
procs de responsables politiques de lopposition

n Le procs de lancien prsident Bakili Muluzi, accus davoir particip un complot en vue de renverser le rgime en 2008, sest poursuivi. Il tait inculp de trahison et corruption. Le 7 dcembre, la
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Haute Cour a abandonn 50 des 60 charges pesant sur lui. Le procs a t retard pour lui permettre de se rendre ltranger afin de recevoir des soins mdicaux. Plusieurs autres opposants politiques du prsident Bingu wa Mutharika arrts au mme moment et librs sous caution ont dclar tre victimes de perscutions politiques. n La procdure entame contre lancien vice-prsident, Cassim Chilumpha, apprhend en avril 2006 sur prsomption de trahison, na pas progress. Il est rest en libert sous caution.
mAldIVeS
RpublIque deS mAldIVeS
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : mohamed Nasheed abolie en pratique 0,3 million 71,1 ans 31 / 26 97 %
police
LAssemble nationale a adopt un projet de loi sur la police le 2 dcembre, sur fond de protestations de la part dorganisations de dfense des droits humains et de partis dopposition, qui estimaient que le texte confrait aux forces de lordre des pouvoirs excessifs, notamment celui de perquisitionner sans mandat. Les perquisitions illgales, de mme que les arrestations et les placements en dtention arbitraires de dtracteurs du gouvernement, notamment de journalistes et de responsables de lopposition, taient des pratiques constates depuis longtemps au sein de la police du pays. Le prsident navait pas promulgu la loi la fin de lanne.
Lopposition a remport la majorit des siges au Parlement lors des premires lections pluralistes du pays. Le fait que le Parlement navait pas adopt le projet de nouveau code pnal entravait les progrs en matire de justice. la fin de lanne, au moins 180 personnes, des femmes pour la plupart, taient sous le coup dune peine de flagellation. La hausse mondiale du niveau des mers continuait de menacer le pays.
Contexte
Le parti de lancien prsident Maumoon Abdul Gayoom, Dhivehi Rayyithunge (Peuples maldiviens), a remport la majorit des siges lors des lections lgislatives de mai. Limpasse politique qui sen est suivie entre le prsident Mohamed Nasheed et le Parlement, domin par lopposition, a empch les rformes proposes par le gouvernement. Cette anne encore, face la hausse du niveau des mers et des tempratures, les autorits ont demand des mesures durgence afin de lutter contre le rchauffement climatique. loccasion dune rencontre avec Amnesty International en avril, le prsident a renouvel son attachement la protection des droits humains et de ltat de droit.
discrimination homosexuels arrts et brutaliss

n Steven Monjeza et Tiwonge Chimbalanga ont t arrts le 28 dcembre, deux jours aprs avoir organis, dans le township de Chirimba (Blantyre), une crmonie traditionnelle de fianailles (chinkhoswe). Ils ont t inculps de crime contre nature et de pratiques contraires aux bonnes murs entre deux hommes , aux termes des articles 153 et 156 du Code pnal. Ils taient passibles dune peine de 14 ans demprisonnement assortie de travaux forcs. Les deux hommes ont t brutaliss durant leur garde vue et soumis un examen psychologique forc. Tiwonge Chimbalanga a en outre t contraint subir lhpital un examen anal visant dterminer sil avait eu ou non des rapports sexuels avec des hommes. Le fait de pratiquer de force ce type dexamen constitue un traitement cruel, inhumain et dgradant.

Au moins 180 personnes, des femmes pour la plupart, risquaient de voir mise en application une peine de flagellation prononce au cours des dernires annes dans le cadre daffaires de relations sexuelles en dehors du mariage. Le gouvernement ne sest pas ralli publiquement aux appels lancs lchelle nationale et internationale en faveur dun moratoire sur les flagellations la suite de la dernire affaire dont Amnesty International a eu connaissance, en juillet. Cependant, fin 2009, aucune autre flagellation navait eu lieu.
201
n Une jeune femme de 18 ans accuse davoir eu des relations sexuelles avec deux hommes en dehors du mariage a reu 100 coups de fouet le 5 juillet. Des journalistes locaux ont indiqu quelle avait perdu connaissance aprs avoir t flagelle et quelle avait t hospitalise. Enceinte au moment de sa condamnation, elle avait bnfici dun report de lapplication de sa peine jusqu la naissance de son enfant. Le tribunal a estim que sa grossesse prouvait sa culpabilit. Les hommes mis en cause dans cette affaire ont t acquitts.
mAlI
RpublIque du mAlI
Chef de ltat : Amadou Toumani Tour Chef du gouvernement : modibo Sidib Peine de mort : abolie en pratique Population : 13 millions Esprance de vie : 48,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 193 / 188 Taux dalphabtisation des adultes : 26,2 %
Systme judiciaire
Au moins trois nouveaux projets de loi visant renforcer la protection des droits humains dans le pays nont pas t approuvs par le Parlement. Ils portaient respectivement sur la qualification de la diffamation en infraction civile et non plus pnale, la libert de la presse et le droit la libert dexpression. Le Parlement navait toujours pas adopt le projet de loi relatif au code pnal, qui avait pour objectif de rsoudre certaines des carences fondamentales du systme judiciaire actuel, telles que labsence de dfinition unifie dune infraction. Aucune mesure na t prise pour traduire en justice les auteurs prsums datteintes aux droits humains commises dans le pass. Nanmoins, les
Un projet de loi visant lgalit des droits entre hommes et femmes a suscit la polmique et entran des protestations. Au moins 10 personnes ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu.
Contexte
Le gouvernement et les groupes arms touaregs du Niger et du Mali ont conclu en octobre un nouvel accord de paix. Les autorits maliennes se sont engages dvelopper la rgion de Kidal et les groupes arms touaregs ont accept de cooprer avec elles dans leur lutte contre lorganisation Al Qada au Maghreb islamique (AQMI). En janvier, un groupe arm touareg a libr trois soldats maliens dtenus depuis 2008. Larme a quant elle remis en libert des membres dun groupe arm touareg en juin. En janvier, quatre touristes europens ont t enlevs dans le nord du pays par AQMI. Deux dentre eux ont recouvr la libert en avril, et un troisime en juillet. Le Britannique Edwin Dyer aurait t excut en juin la suite du refus des autorits britanniques de librer Abou Qatada (voir Royaume-Uni). Capturs au Niger en dcembre 2008 par AQMI, Robert Fowler, missaire des Nations unies de nationalit canadienne, et Louis Guay, son assistant, ont t librs en avril au Mali. Lorganisation a par ailleurs affirm dtenir Pierre Camatte, un Franais enlev en novembre dans le nord du Mali. Dautres otages europens kidnapps en Mauritanie taient semble-t-il dtenus au Mali (voir Mauritanie).
tentatives menes par des dputs de lopposition pour faire adopter une loi offrant limmunit pnale lancien chef de ltat ont chou, le prsident du Parlement ayant dclar cette manuvre contraire la Constitution.

lissue dune visite effectue aux Maldives en fvrier, la rapporteuse spciale des Nations unies sur le logement convenable a dclar que le changement climatique mettait en pril la survie de la nation et, plus immdiatement, menaait le droit au logement cause de la raret des terrains. Le pays demeurait expos la hausse du niveau des mers et lrosion ctire.

4 Maldives. Plus dune centaine de personnes risquent
dtre flagelles (21 juillet 2009).
droits des femmes

Le projet de loi relatif au Code des personnes et de la famille, qui accorde aux femmes lgalit des droits, a suscit de nombreux dbats. Le texte fixe lge
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minimum du mariage 18 ans et dispose que les deux poux doivent donner leur consentement en cas de mariage ou de divorce. Il prvoit lexercice conjoint de lautorit parentale par le pre et la mre et attribue aux femmes les mmes droits que ceux des hommes en matire de succession. Aprs ladoption du Code, en aot, des groupes religieux ont pris la tte de manifestations qui ont rassembl plusieurs dizaines de milliers de personnes dans tout le pays. Les organisations de dfense des droits des femmes ont fait preuve de ractions mitiges, la plupart rclamant davantage de dialogue. Le prsident Amadou Toumani Tour a alors renvoy le texte pour une seconde lecture devant le Parlement.

Sauvetages en mer
La protection offerte aux migrants et demandeurs dasile secourus en mer tait insuffisante. Les dsaccords entre les gouvernements maltais et italien sur lattribution de la responsabilit pour les oprations de recherche et de sauvetage entranait des ractions tardives aux appels de dtresse. n Le 16 avril le cargo turc Pinar a port secours quelque 140 personnes dont lembarcation menaait de chavirer dans les eaux situes au sud de la Sicile. Le navire na pas eu lautorisation de faire escale dans un port maltais ou italien car aucun des deux pays ne voulait endosser de responsabilit vis--vis des naufrags. Ces derniers ont t abandonns leur sort durant quatre jours ; ils ont manqu de nourriture et deau et ont d dormir sur le pont du cargo. Le 20 avril, ils ont finalement reu lautorisation de dbarquer Porto Empedocle, en territoire italien. n Le 30 avril, une vedette de la garde ctire maltaise sest vu interdire par les autorits italiennes de dbarquer sur lle de Lampedusa 66 migrants, parmi lesquels se trouvaient peut-tre des personnes en qute dasile. Ils avaient t secourus par un bateau de pche tunisien alors quils se trouvaient dans la zone de recherche et de sauvetage de Malte dfinie par les
peine de mort
Au moins 10 condamnations la peine capitale ont t prononces. n Le 12 mars, la cour dassises de Bamako a condamn mort Makan Diarra pour le meurtre dun enfant de six ans. Lavocat de cet homme a avanc dans sa plaidoirie le fait que son client tait atteint de troubles mentaux.
mAlTe
RpublIque de mAlTe
edward Fenech-Adami, remplac par George Abela le 4 avril Chef du gouvernement : lawrence Gonzi Peine de mort : abolie Population : 0,4 million Esprance de vie : 79,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 7/7 Taux dalphabtisation des adultes : 92,4 % Chef de ltat :
conventions internationales, avant dtre transfrs bord de la vedette maltaise. Les autorits maltaises ont commenc par refuser daider les migrants et les demandeurs dasile, et par leur interdire de dbarquer sur le territoire national, avant de finalement les autoriser entrer Malte.
Dtention
En janvier, le Groupe de travail des Nations unies sur la dtention arbitraire a exprim des rserves sur les modalits juridiques du placement en dtention des migrants et des demandeurs dasile. Le Groupe de travail a constat que la dtention tait automatique et obligatoire en ce qui concernait tous les migrants en situation irrgulire, y compris les demandeurs dasile ; la dure maximale de la dtention ntait inscrite dans aucune loi et sa dure tait rarement dtermine au cas par cas. Dans la pratique, les pouvoirs publics dtiennent jusqu un an les trangers ayant dpos une demande dasile. Les demandeurs dbouts, ainsi que tous les migrants en situation irrgulire qui nont pas
Le lancement tardif doprations de sauvetage en mer ont mis en danger la vie de migrants et de demandeurs dasile. Au mpris des normes internationales, Malte persistait placer ces personnes en dtention leur arrive sur son territoire. Les conditions de dtention demeuraient mdiocres, malgr les efforts dploys par les autorits pour amliorer ltat de certains centres.
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t renvoys dans leur pays dorigine ou vers un pays tiers au terme de 18 mois de dtention, sont gnralement remis en libert. Les dcisions en matire dasile et de dtention ne sont susceptibles dappel que devant la Commission des recours en matire dimmigration, qui nest pas un organe judiciaire. Ce dispositif est contraire larticle 5(4) de la Convention europenne des droits de lhomme, qui prvoit un contrle automatique de la lgalit de la dtention par une instance judiciaire. Les conditions de dtention demeuraient trs mdiocres. Au centre dHal-Far, plus de 500 personnes vivaient sous des tentes. Un nouveau centre a t ouvert TaKandja ; celui de Lyster a t partiellement rnov.
ont t apprhendes et emprisonnes et, dans certains cas, maintenues au secret. Les arrestations et les expulsions collectives de migrants se sont poursuivies. Les auteurs de violations des droits humains, commises lpoque actuelle ou dans le pass, continuaient de bnficier dune quasi-impunit.
Contexte
En juin, le Parti authenticit et modernit (PAM, fond par Fouad Ali El Himma) a remport la majorit des siges aux lections locales, suivi par le parti Istiqlal, du Premier ministre Abbas El Fassi. Dans laffaire Belliraj, un procs trs politis qui a t entach dallgations de torture et dirrgularits de procdure, quatre personnalits de lopposition et un journaliste ont t condamns, en juillet, des peines comprises entre 20 et 25 ans de dtention. Un autre responsable de lopposition sest vu infliger une peine de deux ans demprisonnement. Les ngociations de paix entre le gouvernement marocain et le Front Polisario taient toujours dans limpasse. Le Front Polisario rclame la mise en place dun tat indpendant au Sahara occidental et a constitu un gouvernement en exil autoproclam dans des camps de rfugis du sud-ouest de lAlgrie. Le Conseil de scurit de lONU a prorog jusquau 30 avril 2010 le mandat de la Mission des Nations unies pour lorganisation dun rfrendum au Sahara occidental (MINURSO), qui ne prvoyait aucun mcanisme de surveillance de la situation des droits humains.
mARoC eT SAHARA oCCIdeNTAl

m
RoYAume du mARoC
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : mohammed VI Abbas el Fassi abolie en pratique 32 millions 71 ans 43 / 29 55,6 %
libert dexpression
Les autorits ne tolraient toujours pas lexpression dopinions ou la publication dinformations considres comme portant atteinte la monarchie. Des numros de publications locales ou internationales contenant des sondages, des articles ou des caricatures concernant la famille royale ont t saisis ou dtruits, et des journaux ont t interdits. Des journalistes ont galement fait lobjet de poursuites en vertu de plusieurs dispositions du Code pnal et du Code de la presse qui peuvent tre utiliss pour punir dune peine demprisonnement lexpression pacifique dopinions critiques. n Khaled Gueddar et Taoufik Bouachrine, respectivement caricaturiste et directeur du quotidien Akhbar al Youm, ont t condamns, le 30 octobre, une peine Amnesty International - Rapport 2010
Les atteintes la libert dexpression, dassociation et de runion se sont multiplies propos de questions considres comme touchant la scurit intrieure ou extrieure de ltat. Des dfenseurs des droits humains, des journalistes qui avaient os franchir la ligne rouge en publiant des informations sur la famille royale, des partisans de lautodtermination du Sahara occidental et des membres du groupe politique interdit Justice et bienfaisance ont t harcels, arrts et inculps. Des personnes souponnes dactes de terrorisme
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de quatre ans demprisonnement avec sursis pour avoir publi une caricature du prince Moulay Ismal, cousin du roi, avec le drapeau marocain en toile de fond. Ils ont en outre t condamns payer de lourdes amendes ainsi que des dommages et intrts pour manque de respect lgard du drapeau national et pour offense un membre de la famille royale. Leur condamnation a t confirme en appel au mois de dcembre. Le prince a exempt les deux hommes du paiement des dommages et intrts aprs quils eurent prsent des excuses. Interdit sur ordre des autorits, le journal a repris sa parution sous un autre nom. Des procdures judiciaires ont t engages contre un certain nombre de publications qui avaient voqu la sant du roi. n Le 15 octobre, Idriss Chahtane, directeur de lhebdomadaire Al Michal, a t condamn un an demprisonnement par le tribunal de premire instance de Rabat pour publication malintentionne dune fausse information . Al Michal a t ferm en novembre aprs la confirmation de la peine en appel. Des dfenseurs des droits humains et des journalistes, entre autres, ont fait lobjet de poursuites pour avoir dnonc la corruption et critiqu les autorits. n Chekib El Khiari a t condamn, le 24 juin, une peine de trois ans demprisonnement et une lourde amende pour atteinte ou outrage aux institutions publiques et pour infraction la rglementation relative au contrle des changes. La cour dappel de Casablanca a confirm, le 24 novembre, la condamnation de ce dfenseur des droits humains. Chekib El Khiari avait dnonc publiquement limplication de hauts responsables de ltat dans le trafic de drogue. Il tait maintenu en dtention la fin de lanne.
n Sept militants sahraouis qui staient rendus dans les camps grs par le Front Polisario Tindouf, en Algrie, ont t arrts leur retour au Maroc le 8 octobre et traduits devant le tribunal militaire de Rabat. Parmi eux figuraient les dfenseurs des droits humains Brahim Dahane et Ali Salem Tamek, ainsi quune ancienne victime de disparition force, Dakja Lashgar. Inculps datteinte la sret de ltat et l intgrit territoriale du Maroc, ils taient toujours incarcrs en attente de jugement la fin de lanne. n Le 27 aot, Ennama Asfari, coprsident du Comit pour le respect des liberts et des droits humains au Sahara occidental (CORELSO), qui vit en France, a t condamn quatre mois demprisonnement assortis dune amende pour outrage des fonctionnaires publics dans lexercice de leurs fonctions. Son coprvenu, Ali El Rubia, sest vu infliger une peine demprisonnement avec sursis et une amende. Les deux hommes se sont plaints davoir subi des violences au moment de leur interpellation par la police, le 14 aot. n Rentrant dun sjour ltranger, la militante des droits humains Aminatou Haidar a t expulse le 14 novembre vers les les Canaries depuis laroport de Laayoune, pour avoir, selon les autorits, renonc sa citoyennet marocaine. Aprs avoir observ une grve de la faim pendant plus dun mois dans laroport de Lanzarote en signe de protestation contre son expulsion, elle a t autorise regagner le pays le 17 dcembre. Les autorits ont entrav la libert de mouvement des dfenseurs des droits humains et des militants sahraouis, les empchant dobserver des procs, de recueillir des informations sur la situation des droits humains et de rencontrer des trangers. Stant vu confisquer leurs documents didentit et de voyage, certains militants nont en outre pas pu se rendre ltranger. n En octobre, les autorits ont confisqu les documents didentit et de voyage de cinq militants sahraouis, les empchant de se rendre en Mauritanie. Aucune explication na t fournie aux intresss. Plusieurs dizaines de Sahraouis qui avaient particip des manifestations en 2009 ou au cours des annes prcdentes ont t jugs pour participation des actions violentes dans le cadre de procs qui, semblet-il, ne respectaient pas les normes dquit internationalement reconnues. Des Sahraouis partisans
Militants sahraouis
Les pouvoirs publics ont renforc les restrictions la libert dexpression des partisans de lautodtermination du Sahara occidental. Cette anne encore, des dfenseurs sahraouis des droits humains et dautres militants ont t harcels, et notamment placs sous troite surveillance, menacs et brutaliss par des membres des forces de scurit. Les autorits les ont inculps pour des motifs politiques, de toute vidence pour les punir ou les dissuader dexprimer leur opinion et de recueillir des informations sur la situation des droits fondamentaux. Amnesty International - Rapport 2010
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de lindpendance du Sahara occidental ont t harcels et battus par des membres des forces de scurit marocaines.
Guantnamo en fvrier, qui affirmait avoir t tortur au Maroc durant sa dtention secrte entre juillet 2002 et janvier 2004. Plusieurs centaines de militants islamistes condamns lissue des attentats lexplosif perptrs en 2003 Casablanca ont rclam leur remise en libert ou un rexamen de leur procs par une autorit judiciaire. Certains ont entam une grve de la faim pour protester contre leur dtention et leurs conditions de vie. Beaucoup avaient t dclars coupables sur la base d aveux qui auraient t obtenus sous la torture.
Membres de Justice et bienfaisance

Comme les annes prcdentes, les membres de Justice et bienfaisance ont t harcels. Inculpe en 2005 de diffamation envers la monarchie, la porteparole du groupe, Nadia Yassine, attendait toujours dtre juge. Louverture de son procs a encore t reporte, janvier 2010 cette fois-ci. n En fvrier, des membres des forces de scurit ont maltrait Hakima Moaadab Alaoui, membre de Justice et bienfaisance, lors dune descente dans les locaux de Tmara de lassociation Tanwir, dont certains membres sont des militants de Justice et bienfaisance. En dcembre, le procureur gnral a conclu labsence de preuves suffisantes pour inculper un agent de ltat que cette femme accusait de lavoir battue.
droits des migrants

Cette anne encore, les autorits ont arrt et expuls des trangers souponns dtre des migrants clandestins, le plus souvent sans prendre en considration leurs besoins individuels de protection ni les autoriser contester la dcision dexpulsion. Des migrants auraient t battus et maltraits au moment de leur interpellation, durant leur dtention ou lors de leur expulsion. Certains auraient t abandonns la frontire algrienne ou mauritanienne avec des quantits insuffisantes deau et de nourriture. n Un Camerounais de 29 ans est mort le 1er janvier aprs avoir t touch par des tirs dclenchs par les forces de scurit marocaines contre un groupe dune cinquantaine de migrants qui tentaient datteindre la frontire grillage entre le Maroc et lenclave espagnole de Melilla. Quatorze autres personnes ont t arrtes, passes tabac puis abandonnes la frontire algrienne, non loin dOujda. Aucune enqute ne semble avoir t mene sur ces faits.

En septembre, lagence de presse officielle a annonc le dmantlement dun rseau terroriste et larrestation de 24 suspects. Certains auraient t dtenus par des agents de la Direction de la surveillance du territoire (DST), une branche des services de scurit dont des membres ont tortur et maltrait des prisonniers au cours des annes prcdentes. Plusieurs dtenus ont
t maintenus au secret pendant plusieurs semaines ; dans certains cas, les familles nont pas t informes officiellement de larrestation de leurs proches ni du lieu o ils taient emprisonns. n Le 4 fvrier, la cour dappel de Rabat a confirm la peine de 10 ans demprisonnement prononce contre Sad Boujaadia, un dtenu de Guantnamo renvoy au Maroc par les autorits amricaines en mai 2008. Ses avocats se sont retirs du dossier pour protester contre ce quils considraient comme des irrgularits de procdure. Lun deux, Tawfik Moussaef, a fait lobjet dune procdure disciplinaire pour avoir dnonc les violations des droits fondamentaux dont ont t victimes des prisonniers souponns dactes de terrorisme. La Cour suprme a confirm en avril la dcision dune juridiction infrieure concluant que cet avocat avait enfreint les rgles de sa profession. n la connaissance dAmnesty International, les autorits nont pris aucune mesure pour enquter sur les allgations de Binyam Mohamed, libr de

Bien que le Maroc soit partie la Convention de 1951 et au Protocole de 1967 relatifs au statut des rfugis, les autorits ne dlivraient pas de carte de sjour, entre autres documents ncessaires, aux rfugis reconnus comme tels par le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Le 15 juin, des rfugis ont organis un sit-in devant le bureau du HCR Rabat pour protester contre leurs conditions de vie et rclamer leur rinstallation dans un pays tiers. Des affrontements ont clat 15 jours plus tard entre la police et les protestataires qui refusaient de se disperser. Cinq rfugis ont t interpells ; ils ont t condamns un mois Amnesty International - Rapport 2010
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demprisonnement et une amende pour comportement violent, mais ont t relaxs du chef de sjour irrgulier. Ils auraient t battus au moment de leur interpellation.
Camps du Front polisario

la connaissance dAmnesty International, le Front Polisario na pris aucune mesure pour mettre fin limpunit dont bnficiaient ceux qui taient accuss davoir commis des atteintes aux droits humains dans les camps durant les annes 1970 et 1980.
libert de religion
Les autorits ont empch des membres du Mouvement alternatif pour les liberts individuelles de rompre publiquement le jene du ramadan le 13 septembre Mohammadia. Au moins six membres de cette organisation auraient t arrts et interrogs ; aucun na toutefois t inculp. Le parquet gnral de Rabat a empch Ibtissame Lashgar et Zineb El Razoui, deux femmes responsables du groupe, de se rendre ltranger. En mars, aprs que les autorits eurent accus des diplomates iraniens en poste Rabat de se livrer des activits contraires aux fondamentaux religieux du Maroc, certaines sources ont rvl que des personnes souponnes dtre chiites avaient t interroges, que des documents chiites avaient t saisis et quune cole destine aux enfants irakiens avait t ferme.

v La secrtaire gnrale dAmnesty International sest rendue
au Maroc en mars avec dautres dlgus de lorganisation pour voquer la situation des droits humains avec les ministres de la Justice et de lIntrieur.
4 Maroc et Sahara occidental. Assez de demi-mesures.

Faire face aux disparitions forces au Maroc et au Sahara occidental (MDE 29/005/2009).
4 Maroc et Sahara occidental. Lexpulsion dune dfenseure

des droits humains reflte une intolrance grandissante (MDE 29/012/2009).
Justice de transition
La liste des cas de disparition force sur lesquels lInstance quit et rconciliation (IER) avait men des investigations navait toujours pas t publie. Cet organisme, qui avait pour mandat denquter sur les atteintes graves aux droits humains commises entre 1956 et 1999, a termin ses travaux en novembre 2005. La liste devait tre publie par le Conseil consultatif des droits de lhomme (CCDH), charg dassurer le suivi. Le CCDH a indiqu en septembre que 17 012 survivants et proches de victimes avaient t indemniss la suite de dcisions quil avait rendues, et que 2 886 personnes avaient obtenu une carte permettant de bnficier de soins mdicaux. Les victimes taient toutefois prives daccs effectif la justice et les auteurs prsums de violations navaient toujours pas t amens rendre compte de leurs actes. Le Groupe de travail des Nations unies sur les disparitions forces ou involontaires a effectu une visite au Maroc en juin. Le roi a rclam le 20 aot une rforme du systme judiciaire, conformment aux recommandations de lIER, mais aucune initiative en ce sens navait t prise la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
mAuRITANIe
RpublIque ISlAmIque de mAuRITANIe
Chef de ltat : mohamed ould Abdel Aziz Chef du gouvernement : moulaye ould mohamed laghdaf Peine de mort : abolie en pratique Population : 3,3 millions Esprance de vie : 56,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 128 / 112 Taux dalphabtisation des adultes : 55,8 %
Les forces de scurit ont fait un usage excessif de la force contre des manifestants pacifiques, des dfenseurs des droits humains et des membres du Parlement. Des cas de torture et de mauvais traitements ont t rgulirement signals. Les conditions carcrales taient toujours extrmement dures. Plusieurs dizaines de membres prsums de groupes arms ont t maintenus en dtention sans jugement. Des centaines de migrants ont t arrts et expulss sans avoir eu la possibilit de contester le bien-fond de leur dtention ni de leur expulsion collective. Aucune excution na t signale mais une personne au moins tait sous le coup dune condamnation mort.
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Contexte
Le gnral Mohamed Ould Abdel Aziz, qui avait accd la prsidence en aot 2008 lissue dun coup dtat contre le prsident dmocratiquement lu Sidi Ould Cheikh Abdallahi, a dmissionn de larme en avril afin de pouvoir se prsenter llection prsidentielle du mois de juillet. Sa victoire a t confirme par la Cour constitutionnelle, bien que le prsident de la Commission lectorale nationale indpendante ait exprim des doutes quant la fiabilit des rsultats et dmissionn de ses fonctions. La Mauritanie a rintgr lUnion africaine en juin, avant llection prsidentielle. Elle avait t suspendue de lorganisation aprs le coup dtat de 2008.
n Deux manifestations ont t violemment rprimes en avril. Elles runissaient des partis politiques et des organisations de la socit civile, notamment la Coordination des forces dmocratiques, une coalition regroupant le Front national pour la dfense de la dmocratie (FNDD) ainsi que des centrales syndicales, des dfenseurs des droits humains et des militants de la socit civile. n Le 2 avril, des policiers ont frapp un militant des droits humains, Boubacar Messaoud, prsident de SOS Esclaves, une ONG qui fait campagne contre lesclavage, ainsi que plusieurs membres du Parlement, dont Kobade Ould Cheick et Mohamed Moustapha Ould Bedredine, qui manifestaient pacifiquement contre le coup dtat de 2008. Les forces de lordre ont en outre utilis des grenades lacrymognes. n Le 19 avril, de nombreuses femmes, dont danciennes ministres, des dputes et des militantes des droits humains, ont t frappes coups de pied, de matraque et de ceinturon par des membres des forces de scurit. Ces femmes avaient organis un sit-in devant le sige des Nations unies Nouakchott. Nebghouha Mint Mohamed Vall, ancienne ministre de lducation, et sa fille ont t battues par des policiers. Une autre femme a perdu connaissance cause des coups reus et a d tre hospitalise.
Torture, autres formes de mauvais traitements et conditions carcrales

Le recours la torture et aux mauvais traitements tait gnralis. En septembre, lors dune conversation tlphonique avec un journaliste, un prisonnier a affirm que la plupart des dtenus taient systmatiquement torturs. La remise en libert, en septembre, de 68 dtenus de la prison de Dar Nam na pas suffi pour dsengorger des tablissement pnitentiaires surpeupls. Cette anne encore, des cas de chtiments brutaux
et arbitraires ont t signals. Dans les prisons de Nouadhibou et de Dar Nam, les dtenus taient entasss dans une chaleur touffante. Seuls ceux qui taient gs ou malades pouvaient parfois quitter leur cellule. Des prisonniers ont observ une grve de la faim pour protester contre le manque de nourriture. Des familles de dtenus ont organis un sit-in pour protester contre les svices infligs aux personnes souponnes dactes de terrorisme. n Arrt en 2008 et condamn un an demprisonnement pour avoir aid son frre svader dun tribunal, Cheikhani Ould Sidina est mort en avril dans la prison de Nouakchott. Le ministre de la Justice a annonc louverture dune enqute sur les conditions de dtention dans cet tablissement.
prisonniers dopinion librations

Incarcr depuis septembre 2008 pour avoir critiqu le coup dtat contre le prsident Abdallahi, lancien ministre de la Sant Isselmou Ould Abdelkader Isselmou a t remis en libert provisoire en fvrier. Quatre autres dtenus, dont lancien Premier ministre et le ministre de la Fonction publique, ont t librs sous caution en juin.

Au moins 12 personnes, dont des ressortissants maliens souponns dappartenance lorganisation Al Qada au Maghreb islamique (AQMI), ont t arrtes dans diffrentes rgions du pays, notamment Nouakchott et proximit de la frontire avec le Mali. Parmi elles figurait un homme souponn de participation un attentat lexplosif perptr en aot devant lambassade de France Nouakchott. Plus de 60 personnes souponnes dactes de terrorisme ou condamnes pour ce motif taient maintenues en dtention la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010

Au cours des six premiers mois de lanne, les forces de scurit ont rgulirement fait un usage excessif de la force pour empcher des manifestants de protester contre le calendrier lectoral.
208

Trois employs espagnols dune organisation humanitaire ont t enlevs en novembre par des membres dAQMI. Deux touristes italiens ont en outre t pris en otage en dcembre. Tous auraient t transfrs au Mali.
commission charge dexaminer les causes profondes de la discrimination. La rapporteuse spciale des Nations unies sur les formes contemporaines desclavage, y compris leurs causes et leurs consquences, sest rendue en Mauritanie en octobre et novembre. Elle a pris acte des efforts dploys par le gouvernement et la socit civile pour combattre lesclavage, tout en faisant observer qu une approche plus globale, concerte et soutenue, traitant toutes les formes de discrimination, en relation avec la pauvret, [tait] requise . n La procdure ouverte contre un couple arrt pour avoir retenu en esclavage une fillette de dix ans a t classe sans suite en avril, le procureur ayant considr quil sagissait dune affaire de famille. Lorganisation SOS Esclaves, qui avait intent laction en justice, a critiqu le fait que la loi de 2007 rigeant lesclavage en infraction pnale navait pas t applique.
Rfugis
Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a annonc, en octobre, que plus de 14 000 rfugis mauritaniens, soit au moins 3 500 familles, taient rentrs du Sngal depuis le dbut de lanne. Prs de 20 000 Mauritaniens rfugis dans les tats voisins ont regagn leur pays depuis que le rapatriement a commenc, en janvier 2008. Environ 8 000 des 12 000 rfugis toujours prsents au Mali ont exprim le souhait de rentrer. Des milliers de Mauritaniens avaient fui vers les pays voisins entre 1989 et 1991 la suite de la rpression exerce contre la population noire.
peine de mort
De nouvelles condamnations mort ont t prononces ; aucune excution na cependant t signale. Une personne au moins se trouvait sous le coup dune sentence capitale la fin de lanne.
droits des migrants

Plus de 1 750 personnes souponnes de chercher migrer vers lEurope ont t arrtes de manire arbitraire et incarcres pendant plusieurs jours dans un centre de dtention de Nouadhibou, avant dtre expulses. Cette politique darrestation et dexpulsion collective rsultait de fortes pressions manant de lUnion europenne, et tout particulirement de lEspagne, et visait contrler les flux migratoires vers lEurope.

4 Mauritanie. Nouvelle rpression par la force
de manifestations pacifiques (AFR 38/001/2009).
discrimination et esclavage
Le rapporteur spcial des Nations unies sur le racisme a rendu public son rapport en mars. Tout en faisant observer que le gouvernement avait pris des initiatives positives pour combattre la discrimination, il a exprim sa proccupation propos de la marginalisation persistante de la communaut noire dans les domaines politique, conomique et social. Si des lois, notamment contre lesclavage, ont bien t adoptes, un foss persiste entre le cadre lgal et son application, a-t-il soulign, constatant en outre que les victimes de discrimination ne saisissaient pas les tribunaux. Il a recommand ladoption de modifications la Constitution, en vue de reflter la diversit culturelle du pays, ainsi que la cration dune Amnesty International - Rapport 2010
209
meXIque
TATS-uNIS du meXIque
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Felipe de Jess Caldern Hinojosa abolie 109,6 millions 76 ans 22 / 18 92,8 %
Quelque 50 000 soldats ont particip des oprations de scurit publique et de lutte contre la criminalit organise et les cartels de la drogue. Selon les mdias, plus de 6 500 personnes ont t tues lors dpisodes de violences lies au grand banditisme. Les forces de scurit ont, elles aussi, t rgulirement la cible dattaques. Le Congrs des tats-Unis a autoris le versement dune somme supplmentaire de 486 millions de dollars (environ 356 millions deuros) dans le cadre de lInitiative de Mrida, un accord rgional de coopration et de scurit conclu pour trois annes. Des conditions en matire de droits humains avaient t imposes sur une partie 15 % des fonds de lInitiative. Bien quelles naient pas t respectes, laide financire continuait dtre verse au Mexique.
Les informations recueillies ont fait tat dune augmentation du nombre de violations graves des droits humains perptres par des membres de larme lors doprations de maintien de lordre et de lutte contre la criminalit. Dans plusieurs tats, les agents de la police municipale, fdrale et des tats ont eux aussi commis, cette anne encore, de graves atteintes aux droits fondamentaux. Les femmes subissaient des niveaux levs de violences lies au genre et rares taient celles qui pouvaient saisir la justice. Des milliers de migrants sans papiers ont t enlevs par des bandes criminelles ; certains ont t assassins. Les migrantes taient souvent victimes de viol. Des journalistes et des dfenseurs des droits humains ont t tus, harcels ou inculps sur la base daccusations montes de toutes pices. Les communauts marginalises dont les terres taient convoites des fins dexploitation conomique risquaient dtre harceles, expulses de force ou prives de leur droit dtre consultes et de disposer dinformations suffisantes. La Cour interamricaine des droits de lhomme a mis des jugements sans prcdent contre le Mexique dans deux affaires de violations graves des droits humains.
Justice militaire et atteintes aux droits humains commises par des militaires
Des informations toujours plus nombreuses ont fait tat de violations des droits humains commises par des militaires, notamment des excutions extrajudiciaires et dautres homicides illgaux, des disparitions forces, des actes de torture et dautres mauvais traitements, ainsi que des dtentions arbitraires. La CNDH a mis 30 recommandations au ministre de la Dfense concernant des cas avrs datteintes perptres au cours de lanne. Le nombre de ces recommandations slevait 14 pour lanne 2008. Des victimes et des proches de victimes ont reu des menaces aprs avoir tent de dposer plainte. Les enqutes et les procs relatifs des violations des droits humains impliquant du personnel de larme taient toujours confies la justice militaire. Les responsables des pouvoirs publics refusaient de reconnatre lampleur des atteintes commises et limpunit dont jouissaient les coupables. n Dans une dcision rendue en aot, la Cour suprme du Mexique a estim que les proches de quatre civils non arms abattus par des soldats en mars 2008, Santiago de los Caballeros (tat de la Sinaloa), ne disposaient pas du droit lgal de contester le ressort de la justice militaire sur cette affaire. n En mars, Miguel Alejandro Gama Habif, Israel Ayala Martnez et Aarn Rojas de la Fuente ont disparu alors quils se trouvaient aux mains de larme, Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Le Parti rvolutionnaire institutionnel (PRI) a remport la majorit des siges la Chambre des dputs lors des lections lgislatives. En novembre, le Snat a dsign le nouveau prsident de la Commission nationale des droits humains (CNDH). Le Mexique a accept de mettre en uvre 83 des 91 recommandations mises par le Comit des droits de lhomme des Nations unies.
210
Nuevo Laredo, dans ltat du Tamaulipas. Leurs corps calcins ont t retrouvs en avril. Leurs proches nont pas t autoriss voir les cadavres ni consulter les rapports dautopsie. Le ministre de la Dfense a annonc en mai que 12 soldats avaient t arrts, mais on ne disposait daucune information officielle concernant les chefs dinculpation retenus ou la procdure engage contre eux. n En mars, 25 policiers municipaux ont t apprhends par larme et torturs alors quils taient placs en dtention avant inculpation (arraigo) dans une base militaire de Tijuana (tat de la BasseCalifornie). Les fonctionnaires ont par la suite t inculps dinfractions lies au grand banditisme et transfrs dans une prison civile Tepic, dans ltat du Nayarit. Lanne sest acheve sans que lon sache si une enqute avait t ouverte sur les allgations de torture.
Torres a t remis en libert sans inculpation. Il a dpos plainte, mais on ignorait la fin de lanne si lenqute avait progress.
droits des migrants

Plus de 60 000 migrants sans papiers, dans leur grande majorit des ressortissants de pays dAmrique centrale qui tentaient de gagner les tats-Unis, ont t arrts et expulss. Ces trangers, en particulier les femmes et les enfants, taient exposs toutes sortes datteintes brutalits, menaces, enlvement, viol et assassinat, entre autres perptres essentiellement par des groupes de criminels mais aussi par certains fonctionnaires. Les mesures destines empcher ces violences et les sanctionner taient inadaptes, et les migrants navaient gure accs la justice. Afin damliorer la protection des enfants dtenus, le gouvernement a form certains de ses reprsentants et apport son soutien des directives rgionales relatives au traitement des mineurs trangers. La CNDH a publi en juillet un rapport mettant en lumire la frquence extrmement leve des enlvements des fins de ranon et des autres violences infliges aux migrants par des bandes criminelles. Le document estimait 10 000 le nombre de migrants kidnapps au cours des six mois prcdents et indiquait que, dans de nombreux cas, les femmes avaient subi des agressions sexuelles. Les mesures prises par les autorits pour enrayer les attaques contre les migrants taient totalement insuffisantes. n En janvier, la police de ltat du Chiapas a abattu trois migrants clandestins et en a bless plusieurs autres en prenant en chasse le vhicule dans lequel ils circulaient proximit de San Cristbal. Le procs de plusieurs policiers impliqus ntait pas achev fin 2009.
Police
La Loi relative la scurit publique nationale est entre en vigueur en janvier. Elle contenait des dispositions renforant la protection des droits humains et prvoyant une professionnalisation et une coordination accrues des services de police. La Loi relative la police fdrale a mis en place, en juin, une police fdrale unique habilite recevoir des plaintes et mener des enqutes en recourant notamment la surveillance lectronique et des oprations secrtes en labsence de contrle judiciaire appropri. Plusieurs cas de violations des droits humains disparition force, recours excessif la force, torture et autres mauvais traitements et dtention arbitraire, notamment imputables des agents de la police municipale, fdrale ou des tats ont t signals. Les promesses des autorits, qui staient engages mener une enqute sur toutes les allgations de torture, sont restes lettre morte. n En fvrier, des fonctionnaires de la police municipale de Monterrey (tat du Nuevo Len) ont soumis Gustavo Castaeda Puentes une disparition force. Bien que les dpositions des tmoins aient permis didentifier les coupables prsums, lenqute na donn lieu aucune arrestation. n En mars, la police fdrale a arrt illgalement Jess Arturo Torres son domicile, dans la ville de Chihuahua (tat de Chihuahua). Les agents ont frapp cet homme et lont menac de mort au cours des trois heures dinterrogatoire quil a subies. Jess Arturo Amnesty International - Rapport 2010

Un rapport du bureau du Haut-Commissariat aux droits de lhomme des Nations unies au Mexique rendu public en octobre a fait tat de menaces et dagressions contre des dfenseurs des droits humains commises la fois par des reprsentants de ltat et par des particuliers. Le document a galement mis en vidence labsence de vritables initiatives pour enquter sur ces attaques et les empcher. Des dfenseurs des droits humains, en particulier ceux uvrant la protection des droits conomiques,
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sociaux et culturels, ont t inculps sur la base daccusations montes de toutes pices et ont subi des procs iniques. n En fvrier, deux dfenseurs des droits fondamentaux des indignes, Ral Lucas Luca et Manuel Ponce Rosas, ont t enlevs, torturs et assassins Ayutla, dans ltat de Guerrero, par des hommes arms non identifis qui ont affirm tre des agents de police. Par le pass, les deux hommes avaient dj fait lobjet de menaces en lien avec leurs activits. la fin de lanne, Ral Hernndez, prisonnier dopinion et militant dune autre organisation locale de dfense des droits des populations indignes, se trouvait toujours en prison sur la base dune accusation de meurtre forge de toutes pices. Eux aussi mis en cause dans cette affaire, les prisonniers dopinion Manuel Cruz, Orlando Manzanarez, Natalio Ortega et Romualdo Santiago ont t remis en libert en mars, aprs quun tribunal fdral eut conclu une insuffisance de preuves. Des dfenseurs des droits humains qui se battaient pour obtenir justice dans ces deux affaires ont reu des menaces de mort. n En aot, un inconnu a tir plusieurs reprises sur Salomn Monrrez, lun des dirigeants du Front civique de la Sinaloa (FCS), une organisation de dfense des droits humains de Culiacn (tat de la Sinaloa), et a
le droit des communauts jouir de leurs terres et de leurs habitations a t bafou ou contest, le but tant dexploiter les ressources locales. n Au mois de septembre, la prisonnire dopinion Jacinta Francisco Marcial, originaire de Santiago Mexquititln (tat de Quertaro), a recouvr la libert lissue dun nouveau procs, aprs que le bureau du procureur fdral eut abandonn les poursuites engages contre elle. Prise pour cible uniquement en raison de sa condition dindigne pauvre, cette femme a pass trois annes en dtention pour un dlit quelle na pas commis. Deux autres femmes indignes accuses des mmes chefs attendaient lissue de nouveaux procs et se trouvaient toujours en dtention fin 2009. n Des habitants de Lomas del Poleo, un village proximit de Ciudad Jurez (tat de Chihuahua), ont maintes reprises t victimes de menaces et de manuvres dintimidation de la part dagents de compagnies prives de scurit. Ces actions sinscrivaient dans le cadre dune campagne mene depuis six annes dans lobjectif de chasser les familles de leurs foyers afin que lexploitation commerciale du site puisse commencer. Fin 2009, un tribunal agraire examinait toujours les revendications des familles concernant ces terres. En dpit de plaintes rptes, les autorits nont pas empch les menaces ni men denqute sur celles-ci.
manqu de peu de le tuer. Lenqute ouverte sur cette affaire ntait pas acheve la fin de lanne.
libert dexpression attaques contre des journalistes

Cette anne encore, des journalistes ont t menacs, agresss et enlevs. Ceux qui sintressaient aux questions de scurit publique et de corruption taient particulirement viss. Selon les informations recueillies, au moins 12 journalistes ont t assassins en 2009. Les enqutes ouvertes sur les meurtres, les enlvements et les menaces dont les professionnels des mdias faisaient lobjet donnaient rarement lieu des poursuites, ce qui contribuait entretenir un climat dimpunit.

Au sein de la famille et dans la socit en gnral, les violences contre les femmes demeuraient trs rpandues dans la plupart des tats. De trs nombreux cas dassassinat de femmes aprs enlvement et viol ont t signals dans les tats de Chihuahua et de Mexico. Des mesures lgislatives visant amliorer la prvention et la sanction des violences lies au genre ont t adoptes par tous les tats, mais la mise en uvre de ces nouvelles dispositions restait trs limite. Limpunit demeurait la norme pour les meurtres de femmes et les autres crimes violents dont elles taient victimes. n Les enlvements et les homicides de femmes et de jeunes filles Ciudad Jurez se sont poursuivis. Au moins 35 femmes auraient t kidnappes en 2009 ; on demeurait sans nouvelles delles la fin de lanne. Les autorits de ltat ont publi un rapport sur les progrs en matire de prvention et Amnesty International - Rapport 2010
peuples indignes et communauts marginalises

Les indignes et les membres de communauts marginalises taient nombreux subir des poursuites judiciaires inquitables. Dans plusieurs affaires,
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de sanction des meurtres de femmes, sans toutefois faire un bilan complet de tous les cas prsums. Dans laffaire dite du Champ de coton (Campo Algodonero), la Cour interamricaine des droits de lhomme a estim, en novembre, que le Mexique tait coupable de discrimination et de manquement son devoir de protection envers trois jeunes femmes tues en 2001 Ciudad Jurez ; ltat a galement failli son obligation de mener une enqute efficace sur leur enlvement et leur homicide, a jug la Cour, qui a ordonn la fois louverture dune nouvelle enqute, loctroi de rparations aux proches des victimes et louverture dune information contre les fonctionnaires impliqus. Elle a galement demand le renforcement des mesures destines empcher les enlvements et les meurtres de femmes et de jeunes filles et enquter sur les affaires de ce type.
Certains
documents
provenant
dinvestigations
pralables demeuraient introuvables. n En fvrier, une enqute spciale mene par la Cour suprme a conclu que de graves violations des droits fondamentaux avaient t perptres par la police San Salvador Atenco en mai 2006, notamment des violences sexuelles contre des dtenus. Elle a toutefois indiqu que seuls les agents ayant directement pris part aux violences pourraient tre amens rendre compte de leurs actes, mais pas les fonctionnaires de haut rang qui avaient donn lordre de lopration ni ceux qui navaient rien fait pour empcher ces abus, ni ceux qui se sont abstenus dordonner une enqute. En septembre, une enqute pnale spciale des autorits fdrales sur les actes de torture, y compris des violences sexuelles, subis par 26 femmes dtenues San Salvador Atenco a conclu la responsabilit de 34 agents de la police de ltat. Aucune poursuite na toutefois t engage et laffaire a t renvoye devant le bureau du procureur gnral de ltat de Mexico qui, dans le pass, stait abstenu de poursuivre les responsables prsums. On ne disposait daucune information supplmentaire sur dventuelles nouvelles investigations. n Un tribunal fdral a confirm, en mars, labandon des poursuites pour gnocide engages contre lancien prsident du Mexique, Luis Echeverra, pour le massacre en 1968 dtudiants sur la place de Tlatelolco, Mexico. n La Cour suprme a achev en octobre son enqute spciale sur les graves violations des droits humains commises en 2006 lors de la crise politique dans ltat dOaxaca. Elle a conclu que le gouverneur et dautres hauts responsables du gouvernement devaient tre appels rendre des comptes. la fin de lanne, toutefois, on ne savait rien de quelconques investigations nouvelles qui auraient t ouvertes en application des recommandations de la Cour. Accus du meurtre du journaliste amricain Brad Will, perptr en octobre 2006 dans la ville dOaxaca, Juan Manuel Martnez demeurait en dtention bien quaucun lment de preuve nexiste contre lui et quaucune enqute fdrale complte et approfondie nait t mene dans cette affaire afin didentifier les responsables. n En dcembre, la Cour interamricaine des droits de lhomme a jug le Mexique responsable de la disparition force de Rosendo Radilla, perptre en 1974

Agissant selon toute apparence en raction la dpnalisation de lavortement par le District fdral en 2007, 17 des 31 tats du Mexique ont adopt des modifications de leur Constitution en vue de garantir le droit lgal la vie ds la conception. Un recours en inconstitutionnalit concernant cette modification dans ltat de Basse-Californie demeurait en instance devant la Cour suprme du Mexique la fin de lanne. Le gouvernement a enfin publi une nouvelle directive pour les professionnels de la sant soccupant de femmes ayant t victimes de violences. Ces instructions tablissaient que les victimes de viol taient en droit de recevoir des informations sur lavortement lgal et davoir accs ce dernier. Certains tats ont indiqu aux mdias que la directive ne serait pas applique sur leur territoire.
Impunit
Limpunit pour les violations des droits humains commises dans le pass restait profondment ancre et rien, ou presque, ntait fait pour traduire en justice les responsables prsums. n Aucune avance na t constate dans les enqutes ouvertes sur plusieurs centaines daffaires concernant de graves violations des droits humains commises au Mexique dans les annes 1960, 1970 et 1980, durant la priode de la guerre sale . Amnesty International - Rapport 2010
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par larme dans ltat de Guerrero. Elle a ordonn louverture dune nouvelle enqute au civil, loctroi de rparations ses proches ainsi quune rforme du Code pnal militaire en vue dabolir la comptence des juridictions militaires dans les enqutes et procs concernant des affaires relatives aux droits humains.
se sont cette fois traduites par une victoire des partis dopposition, qui se sont adjug une majorit de siges. Mihai Ghimpu, le prsident du Parlement, est devenu prsident de la Rpublique par intrim en septembre.

la suite des manifestations de Chiinu, plusieurs centaines de personnes, dont des mineurs, ont t interpelles par la police. Des ONG moldaves et internationales ont recueilli les tmoignages de plus de 100 dentre elles, de membres de leurs familles et davocats, selon lesquels elles auraient t maltraites et mme tortures. Le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope, qui sest rendu dans plusieurs centres de dtention au lendemain des vnements du mois davril, a indiqu que la majorit

au Mexique en fvrier et en juin.
4 Mexico: New reports of human rights violations committed

by the military (AMR 41/058/2009).
moldAVIe
RpublIque de moldoVA
Vladimir Voronine, remplac par mihai Ghimpu le 11 septembre Chef du gouvernement : Zinaida Greceani, remplace par Vladimir Filat le 17 septembre Peine de mort : abolie Population : 3,6 millions Esprance de vie : 68,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 26 / 21 Taux dalphabtisation des adultes : 99,2 % Chef de ltat :
des dtenus interrogs par les membres de sa dlgation staient plaints de mauvais traitements policiers. n Oxana Radu faisait partie dun groupe de 36 jeunes gens venus de Cahul (sud du pays) bord de deux minibus pour participer aux protestations. Ils ont t arrts alors quils quittaient Chiinu, le 8 avril un peu aprs minuit, et ont t conduits au commissariat central de la capitale. Oxana Radu, sa sur et une autre femme ont t directement emmenes lintrieur du commissariat. La premire a expliqu Amnesty International quelle avait t conduite dans une pice, o lattendaient deux policiers, un homme et une femme. Elle a ensuite t contrainte de se dshabiller. Lhomme lui aurait dit : Tu as froid : on va te rchauffer. Il laurait oblige faire des flexions de genoux, alors quelle tait nue, tout en linjuriant et en profrant des menaces. Oxana Radu a ensuite t place dans une cellule en compagnie de sa sur cadette et de quatre autres femmes. Les six dtenues seraient restes ainsi pendant deux jours, sans boire ni manger et sans pouvoir contacter un avocat ni leurs familles. Accuse davoir cri sur un policier, Oxana Radu a t condamne cinq jours de dtention administrative par un juge sigeant dans les locaux du commissariat. Elle a t emmene, ainsi que deux autres femmes, au poste de police de Drochia, dans le nord du pays, pour y purger sa peine. Elle a t finalement t libre le 14 avril, 2 heures du matin.
Les allgations faisant tat de cas de torture et dautres mauvais traitements demeuraient nombreuses et leurs auteurs jouissaient toujours dune totale impunit. La police ne garantissait pas et ne respectait pas le droit la libert de runion. Des dfenseurs des droits humains ont fait lobjet de manuvres de harclement en raison de leurs activits.
Contexte
Le 5 avril, le Parti communiste, au pouvoir, a remport ses troisimes lections lgislatives conscutives, sur fond daccusations de fraude lectorale. Des manifestations pacifiques ont t organises Chiinu, la capitale, ds le 6 avril. Elles ont pris un tour violent le lendemain et ont dbouch sur la prise dassaut des btiments de la prsidence et du Parlement. De nouvelles lections ont t organises le 29 juillet. Elles
Impunit
Une culture de limpunit rgnait toujours au sein de la police, encourage par le trs faible nombre de poursuites engages pour actes de torture ou autres Amnesty International - Rapport 2010
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mauvais traitements, labsence denqutes approfondies, impartiales et menes dans les meilleurs dlais, et linexistence de sanctions relles la hauteur des violations des droits humains commises. n En septembre, a indiqu la dlgation moldave au Comit des droits de lhomme [ONU], 101 plaintes pour torture ou autres mauvais traitements policiers avaient t reues et 25 enqutes judiciaires avaient t ouvertes dans le cadre des vnements davril. Le nombre de plaintes dposes contre la police pour mauvais traitements ne refltait cependant pas toute ltendue du problme. Les actes dintimidation et de harclement dont faisaient lobjet les victimes et les tmoins dissuadaient nombre dentre eux de porter plainte et contribuaient ainsi limpunit. n Le 16 juin, la Cour europenne des droits de lhomme a conclu lunanimit que Sergue Gourgourov avait t victime de torture en 2005. En juillet, presque quatre ans aprs quil se fut plaint pour la premire fois davoir t tortur par des policiers, les services du procureur gnral ont entam une procdure judiciaire. Jusqualors, ces services avaient rpondu toutes les demandes douverture denqute que Sergue Gourgourov stait lui-mme inflig les lsions quil prsentait comme le rsultat dactes de torture infligs par des policiers.
mairie de son intention de manifester (une dmarche qui nest pas obligatoire aux termes de la Loi sur les rassemblements), de refus dobtemprer, de rbellion et doutrage des reprsentants des pouvoirs publics. Anatole Matassarou affirme quun policier la frapp coups de poing alors quil tait dtenu. En fvrier, le tribunal de district de Rcani (Chiinu) a prononc un non-lieu. n La police ne serait pas intervenue pour protger des manifestants non violents qui, le 3 fvrier, avaient t pris partie par un groupe dhommes masqus. Les manifestants participaient un rassemblement organis par Amnesty International Moldavie et plusieurs organisations locales de dfense des droits humains (Hyde Park, PromoLex, le Centre de ressources pour les droits humains et lInstitut des droits humains). Ils entendaient protester contre lattitude de la police, qui ne respectait pas les droits la libert de runion, dassociation et dexpression, et demander aux services du procureur gnral denquter sur ces manquements. Peu aprs stre rassembls devant le sige des services du procureur gnral, Chiinu, les manifestants ont t attaqus par une dizaine dindividus, certains masqus, qui les ont aspergs de peinture et frapps, notamment coups de poing. Igor Grossou, prsident dAmnesty International Moldavie, a t frapp par derrire et a d tre conduit lhpital pour une blessure la tte qui lui a valu plusieurs points de suture. Un membre du Comit Helsinki a reu un coup de poing au visage. Les manifestants ont immdiatement appel la police, mais aucun agent ne leur serait venu en aide. Ils ont finalement russi repousser leurs agresseurs. De nouveau sollicite, la police a refus de venir relever les lments de preuve subsistant de lattaque (masques et arosols de peinture, par exemple).
libert de runion
Bien quune loi progressiste sur le droit de rassemblement ait t adopte en 2008, la police et les autorits locales ont continu de restreindre de manire abusive le droit la libert de runion pacifique, interdisant certaines manifestations, imposant des conditions limitatives et arrtant des manifestants non violents. n Anatole Matassarou a t interpell le 29 janvier devant le sige des services du procureur gnral de Chiinu, o il manifestait seul, dguis en cochon et diffusant le cri de lanimal avec un quipement de sonorisation. Il entendait ainsi protester contre le refus du parquet douvrir une enqute sur la plainte quil avait dpose contre la police pour mauvais traitements, en 2006. Il montrait galement aux passants des images reprsentant des cochons dans diffrentes situations, accompagnes dun texte critiquant la passivit des procureurs. La police est arrive dans les minutes qui ont suivi le dbut de son action. Anatole Matassarou est rest environ cinq heures en garde vue, puis a t inculp de ne pas avoir averti la Amnesty International - Rapport 2010

En avril, au moins sept ONG qui travaillaient sur les violations des droits humains commises dans le cadre des vnements de Chiinu ont reu un courrier du ministre de la Justice. Ce courrier demandait chaque organisation dexpliquer sa position concernant les meutes et de prciser les mesures quelle avait ventuellement prises pour prvenir les violences ou y mettre fin, ainsi que pour faire respecter la Loi sur les rassemblements. Ces sept organisations, de mme que quatre autres, ont galement reu des mises en
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demeure de la direction locale des impts, en date du 24 avril, les sommant de prsenter un certain nombre de documents financiers pour 2008 et 2009, et de dtailler leurs dpenses et lorigine de leurs recettes au plus tard le 28 avril. Ce jour-l, le bureau dAmnesty International Chiinu a reu la visite de reprsentants de la direction locale des impts, qui ont exig que lorganisation fournisse la liste des membres cotisants et divers autres documents. Dans une lettre Amnesty International, les services du procureur gnral ont indiqu quil sagissait l de contrles de routine sans relation de cause effet avec les vnements du 7 avril .
moNGolIe
moNGolIe
Nambariin Enkhbayar, remplac par Tsakhiagiyn Elbegdorj le 18 juin Chef du gouvernement : Sanjaagiin bayar, remplac par Skhbaataryn Batbold le 29 octobre Peine de mort : maintenue Population : 2,7 millions Esprance de vie : 66,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 49 / 40 Taux dalphabtisation des adultes : 97,3 % Chef de ltat :
La Moldavie navait toujours pas ratifi la fin de lanne 2009 le Statut de Rome de la Cour pnale internationale, malgr lavis rendu en 2007 par la Cour constitutionnelle, qui avait estim quelle pouvait le faire sans avoir modifier sa Constitution.

en Moldavie en avril, puis en juillet.
Les responsables de lapplication des lois commettaient toujours des violations des droits humains en toute impunit. Les autorits nont pas empch un certain nombre dagressions contre des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres, notamment par des agents de la force publique. Elles nont pas non plus enqut sur ces faits ni cherch en punir les auteurs. Les informations relatives lapplication de la peine de mort relevaient toujours du secret dtat.
4 Moldova: Memorandum - Amnesty Internationals concerns

relating to policing during and after the events of 7 April 2009
Contexte
Des meutes avaient clat en juillet 2008 dans la capitale, Oulan-Bator, sur fond dallgations de fraude lectorale massive. Cinq personnes avaient t tues et des centaines dautres blesses. Le 1er juillet 2009, la Sous-commission parlementaire des droits humains a mis en place un groupe de travail compos de quatre membres et charg denquter sur les accusations selon lesquelles des responsables de lapplication des lois se seraient livrs des arrestations illgales, des actes de torture et dautres mauvais traitements pendant les vnements survenus un an plus tt. Ce groupe de travail sest galement pench sur dventuelles violations du droit un procs quitable. Une audience publique, destine recueillir les tmoignages de la population et des ONG, ainsi que dun certain nombre de juristes et de personnes exerant des responsabilits publiques, a t organise le 2 dcembre.
in Chiinu (EUR 59/003/2009).
4 Police torture and other ill-treatment: its still just normal

in Moldova (EUR 59/009/2009).
Impunit
Les services du procureur gnral ont frquemment rejet les allgations de torture et dautres mauvais
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traitements mettant en cause des responsables de lapplication des lois, sans avoir vraiment cherch en dterminer le bien-fond. Au mois de juillet, le Parlement a adopt une loi damnistie, qui a permis la libration anticipe dau moins 2 192 personnes condamnes pour des infractions mineures commises avant le 24 juin 2009. Parmi les bnficiaires de cette mesure figuraient des hommes et des femmes placs en dtention pour des dlits prsums perptrs lors des meutes de juillet 2008. LUnit spciale denqute sest penche sur le cas de quatre grads de la police souponns davoir autoris et distribu des balles relles, ainsi que sur celui de 10 policiers accuss davoir fait usage de telles munitions en juillet 2008. Lenqute sest acheve le 15 fvrier. La procdure cense ensuite permettre louverture de poursuites a t bloque jusquen novembre, les suspects et leurs avocats nayant pas renvoy le dossier lUnit spciale denqute. On ignorait dans quelle mesure la loi damnistie adopte cette anne pouvait remettre en cause les poursuites envisages dans cette affaire.
dispersion des rassemblements, manifestations et autres dfils. Par peur des reprsailles, la presse continuait de pratiquer lautocensure. Les autorits limitaient toujours laccs linformation.
volutions juridiques
La Mongolie a adhr la Convention relative aux droits des personnes handicapes [ONU].
Aprs un refus initial motiv par le fait que lorganisation tait contraire aux traditions et aux coutumes de la Mongolie et risquait de donner un mauvais exemple aux jeunes et aux adolescents , lAgence gnrale denregistrement dtat a reconnu officiellement, en dcembre, le Centre des gays, lesbiennes et personnes bisexuelles ou transgenres.

Le recours la torture et dautres mauvais traitements tait rpandu dans les postes de police et les centres de dtention provisoire. Les conditions de dtention taient dplorables et la surpopulation carcrale tait la rgle. LUnit spciale denqute des services du procureur gnral, qui est charge de mener des investigations sur les allgations de torture mettant en cause des agents de ltat, dispose dun effectif de 24 collaborateurs, qui doivent couvrir tout le pays.
peine de mort
Tout ce qui touchait la peine capitale relevait du secret dtat. Les familles et les avocats des dtenus du couloir de la mort ntaient jamais informs lavance quune excution allait avoir lieu. Les corps des supplicis ntaient jamais restitus aux familles. n Tous les prisonniers sous le coup dune condamnation mort qui avaient dpos un recours en grce auprs du chef de ltat ont vu leur sentence commue en peine de 30 ans demprisonnement. Parmi les bnficiaires de cette mesure de clmence figurait un homme de 33 ans, Buuveibaatar, qui avait t condamn pour le meurtre, commis en janvier 2008, du compagnon de son ancienne petite amie.

en Mongolie en juillet.
4 Where should I go from here? The legacy of the 1 July 2008

riot in Mongolia (ASA 30/003/2009).

La police nationale a fait parvenir aux stations de radio et aux chanes de tlvision des contrats que ces organismes de presse taient invits signer et aux termes desquels ils seraient tenus de collaborer avec la police lors de la couverture dvnements portant atteinte lordre public. Lesdits organismes devaient se baser sur les informations fournies par la police et aider cette dernire lors de la Amnesty International - Rapport 2010
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moNTNGRo
RpublIque du moNTNGRo
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Filip Vujanovi Milo ukanovi abolie 0,6 million 74 ans 11 / 9 96,4 %
Le procs de neuf anciens responsables gouvernementaux et hauts grads de la police sest ouvert en novembre. Cinq dentre eux taient jugs par contumace. Ces personnes avaient t inculpes en janvier pour leur responsabilit prsume dans la disparition force, en 1992, dau moins 79 rfugis originaires de Bosnie-Herzgovine, qui avaient ensuite t remis aux autorits bosno-serbes de lpoque. S.P., un ancien inspecteur qui avait refus de participer cette opration criminelle, a t contraint de quitter la police et faisait lobjet depuis 1992 de menaces de mort, dagressions et datteintes ses biens. Il a obtenu au mois de dcembre une protection en tant que tmoin dans ce procs.
Les procdures visant traduire en justice les auteurs prsums de crimes de guerre ont un peu progress cette anne. Certaines menaces et sanctions sous forme damendes portaient atteinte la libert dexpression, galement mise mal par le fait que plusieurs affaires dhomicide caractre politique navaient toujours pas t lucides. Les Roms taient toujours en butte des discriminations. La Commission europenne a prpar un avis sur ladhsion ventuelle du Montngro lUnion europenne.

En janvier, le Comit contre la torture [ONU] a instamment pri les autorits de veiller ce que tous les dtenus bnficient des garanties fondamentales prvues par la loi et ce que toutes les allgations de mauvais traitements fassent lobjet denqutes dans les meilleurs dlais. Le Montngro a ratifi en mars le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU]. En mai, il a propos la cration dun protecteur des droits humains et des liberts fondamentales, destin jouer un rle de prvention au niveau national. LONG Youth Initiative for Human Rights (YIHR) a confirm avoir constat, la suite des recommandations du Comit contre la torture [ONU], une diminution du nombre de cas de mauvais traitements signals.

Le Parlement a adopt en juillet une loi sur la coop-
ration avec la Cour pnale internationale. Laccord bilatral de 2007 garantissant limmunit aux ressortissants des tats-Unis tait toujours en vigueur. En mars, Bijelo Polje, le tribunal spcial charg de juger les crimes de guerre et la criminalit organise a ouvert une procdure contre huit anciens soldats de lArme fdrale yougoslave (JNA), accuss du meurtre de 23 civils appartenant la communaut albanaise du Kosovo. Les faits ont t perptrs Kaluerski Laz en avril 1999. En mai sest ouvert Podgorica, devant le tribunal spcial, le procs de cinq anciens rservistes montngrins de la JNA accuss davoir, entre octobre 1991 et aot 1992, tortur et soumis des traitements inhumains 169 civils et prisonniers de guerre croates dtenus au camp de Morinj. Cette affaire, qui devait initialement tre juge Bijelo Polje, avait t confie en mars au tribunal de Podgorica en raison de menaces reues par des tmoins. Des mesures visant assurer la protection de ces derniers ont t dcides.
libert dexpression
Rejug en avril, Damir Mandi a t reconnu coupable de complicit dans le meurtre de Duko Jovanovi, ex-rdacteur en chef du journal Dan. Il a t condamn 30 ans demprisonnement. Aucun autre suspect navait t identifi dans cette affaire. La rdaction de Dan a reu depuis un certain nombre de menaces et a notamment t victime dune fausse alerte la bombe. En aot, le maire de Podgorica et son fils ont t inculps de voies de fait sur la personne de deux journalistes de Vijesti. Lenqute sur le meurtre de Srdjan Vojii, garde du corps de lcrivain Jevrem Brkovi, na pas avanc. Lagression dont avait t victime en mai 2008 le journaliste Mladen Stojovi na pas non Amnesty International - Rapport 2010
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plus t lucide. Aprs avoir publi des articles sur les activits de la criminalit organise dans les milieux du football, ce dernier avait demand la protection de la police. Au mois de mai, le Premier ministre sen est pris publiquement aux ONG et aux journalistes indpendants, qui taient par ailleurs exposs des sanctions sous forme damendes. En aot, Andrej Nikolaidis et la revue Monitor ont t condamns par la Cour suprme verser 12 000 euros de dommages et intrts au cinaste Emir Kusturica.
effet, le Montngro, qui restait un pays de transit pour les femmes et les jeunes filles destines lexploitation sexuelle, ne faisait rien pour condamner les trafiquants ni pour identifier les victimes. Le projet de loi sur la violence domestique ne comprenait pas de dispositions suffisantes en matire dapplication des dcisions de protection.

au Montngro en octobre.
discrimination
Un projet de loi contre la discrimination a t rdig. Au mois de novembre, le ministre des Droits humains et des Minorits a fait des commentaires discriminatoires sur les homosexuels. En mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dit proccup par les allgations constantes de brutalits policires et de mauvais traitements ainsi que par labsence denqutes promptes et impartiales sur ces cas lorsque des groupes ethniques dfavoriss sont concerns, en particulier les Roms . Selon lorganisation YIHR, 75 % des Roms nenvisageraient pas de porter plainte sils taient maltraits. Le Comit pour llimination de la discrimination raciale indiquait en conclusion que les conditions socioconomiques des Roms restaient prcaires et discriminatoires . Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a aid les Roms ne disposant pas dacte de naissance obtenir des papiers didentit indispensables pour pouvoir bnficier des prestations sociales et de sant, ainsi que pour avoir accs lenseignement et lemploi.
4 Amnesty Internationals Concerns in Montenegro:

January-June 2009 (EUR 66/004/2009).
moZAmbIque
RpublIque du moZAmbIque
Chef de ltat : Armando emilio Guebuza Chef du gouvernement : luisa diogo Peine de mort : abolie Population : 22,9 millions Esprance de vie : 47,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 162 / 144 Taux dalphabtisation des adultes : 44,4 %
Refugis et demandeurs dasile

Selon le HCR, 4 476 Roms, Askhalis et gyptiens originaires du Kosovo se trouvaient toujours au Montngro la fin de lanne. Il existait un projet de modification de la Loi sur les trangers qui, sil tait adopt, permettrait ces personnes ainsi quaux autres rfugis originaires de Croatie et de Bosnie-Herzgovine de dposer une demande de permis de sjour permanent.
La police a fait un usage excessif de la force au cours de manifestations et lors darrestations de suspects. Treize personnes sont mortes dasphyxie dans une cellule surpeuple dun poste de police ; deux agents de la force publique ont t dclars coupables dhomicides. Un policier de haut rang a t reconnu coupable de meurtre la suite dune excution extrajudiciaire commise en 2007.
Contexte
Au moins 120 personnes sont mortes du cholra entre janvier et mars. En mars, la Croix-Rouge a suspendu ses activits dans le district de Mongicual, dans la province de Nampula (nord du pays), aprs le meurtre de trois de ses agents et de deux policiers, tus par des habitants au cours de violents mouvements de protestation. Des villageois avaient accus les employs de la Croix-Rouge, qui versaient du chlore dans les puits, de contaminer leur eau avec des germes responsables du cholra.

En juin, le Dpartement dtat amricain a plac le Montngro sur sa liste de surveillance 2009 des activits lies la traite des tres humains. En Amnesty International - Rapport 2010
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Le maire de la ville de Beira, Daviz Simango, a quitt la Rsistance nationale mozambicaine (RENAMO, principale force dopposition) et cr en mars un nouveau parti politique, le Mouvement dmocratique du Mozambique (MDM). Daviz Simango figurait galement parmi les trois candidats llection prsidentielle doctobre, remporte par le prsident sortant, Armando Guebuza, du Front de libration du Mozambique (FRELIMO, au pouvoir). La campagne lectorale a t maille dactes de violence sporadiques, prenant gnralement la forme de destructions par des militants de matriel de campagne appartenant aux partis adverses. Deux fonctionnaires de police se sont vu infliger une amende par le tribunal de district de Murrupula pour avoir dtruit des affiches lectorales de la RENAMO. Des critiques ont en outre t formules contre la police, qui ne serait pas intervenue lors de certaines violences perptres par des membres du FRELIMO. Les observateurs lectoraux nationaux et trangers ont relev des irrgularits lors du scrutin, notamment des cas de bourrage durnes et dinvalidation de bulletins en faveur de candidats de lopposition. La mission dobservation de lUnion europenne a toutefois estim que ces agissements navaient pas eu dincidences significatives sur les rsultats. Lun des plus grands procs pour corruption du pays
substance toxique, lui avaient tir une balle dans la nuque, avaient enflamm ses vtements et lavaient laiss pour mort. Selon certaines sources, des policiers collaboraient avec des dlinquants et leur fournissaient notamment des armes feu et des uniformes. n Deux hommes reconnus coupables de meurtre qui staient vads, en dcembre 2008, de leurs cellules places sous la responsabilit de la police de Maputo, ont t apprhends. Samuel Janurio (dit Samito ) Nhare a t arrt en avril et Anbal (dit Anibalzinho ) dos Santos Jnior en aot. En janvier, un troisime homme, Lus (dit Todinho ) de Jesus Toms, qui stait vad avec eux, avait t retrouv tu par balle Matola (province de Maputo). Anibalzinho a affirm que la police avait facilit leur vasion. n En fvrier, trois policiers souponns davoir coopr avec des suspects de droit commun ont t arrts.
Recours excessif la force

La police a, cette anne encore, fait un usage excessif de la force, en particulier lors de larrestation de suspects et au cours de manifestations. n En janvier, des policiers en civil ont tir sur quatre hommes (dont lidentit na pas t rvle) qui tentaient semble-t-il de cambrioler un magasin dappareils lectriques dans le quartier de Baixa, Maputo. Ils ont ouvert le feu sur deux des suspects au moment o ceux-ci sortaient de la boutique, tuant lun sur le champ et blessant lautre la jambe. Les deux autres cambrioleurs prsums sont semble-t-il parvenus senfuir. Les responsables de la police ont dclar Amnesty International que les fonctionnaires avaient agi en tat de lgitime dfense aprs que les malfaiteurs prsums eurent tir dans leur direction. Ils ont galement affirm que des agents de la socit de scurit prive surveillant le magasin avaient ouvert le feu en premier. Aucune enqute na t mene. n En avril, un policier a bless par balle deux travailleurs en grve sur le chantier de construction du stade national. Environ 700 ouvriers avaient cess le travail afin de dnoncer la faiblesse de leur rmunration, les heures supplmentaires impayes et les mauvais traitements infligs par les responsables du projet. La police de la ville de Maputo a annonc son intention douvrir une enqute, mais aucune information supplmentaire sur cet pisode navait t rendue publique la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
sest ouvert en novembre. Lex-ministre des Transports et quatre anciens responsables de la socit des aroports du Mozambique, ADM, taient accuss davoir dtourn, entre 2005 et octobre 2008, prs de 1,4 million deuros appartenant la compagnie.
police
n En juin, le tribunal de la province de Maputo, sigeant Matola, a reconnu un policier de haut rang coupable du meurtre dAbranches Penicelo, commis en aot 2007. Le fonctionnaire a t condamn une peine de 22 ans demprisonnement et au versement de dommages et intrts dun montant de 500 000 mticais (environ 13 000 euros) aux cinq enfants de la victime. Toutefois, cinq autres fonctionnaires accuss davoir particip lhomicide nont pas t jugs, ni mme inculps. Deux policiers galement souponns dimplication dans cette affaire taient morts depuis les faits. Perscut depuis des annes par la police, Abranches Penicelo avait t battu par huit agents, qui lui avaient inject une
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n En septembre, des agents de la force publique ont tir balles relles afin de disperser des manifestations organises dans une exploitation de sucre du district de Marromeu (province de Sofala). Deux ouvriers ont t blesss. Les manifestations ont semble-t-il dgnr aprs la destruction dune ambulance et dune moto par les grvistes, qui ont rig des barricades et incendi une partie de la plantation. Les ouvriers avaient entam une grve pour protester contre le niveau de leurs salaires. Selon les informations recueillies, aucune enqute navait t conduite sur cette affaire la fin de lanne.
mYANmAR
uNIoN du mYANmAR
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Than Shwe Thein Sein abolie en pratique 50 millions 61,2 ans 120 / 102 89,9 %
morts en dtention
En mars, 13 personnes sont mortes asphyxies dans une cellule surpeuple dun poste de police de Mongicual. Elles avaient t arrtes, avec dautres, la suite dmeutes survenues dans la rgion propos du traitement contre le cholra. En aot, le tribunal du district dAngoche a dclar coupables dhomicides le policier en service au moment des faits et le responsable local de la police. Lun et lautre ont t condamns une anne de dtention. Faute de preuves suffisantes, le tribunal a acquitt le responsable de la police judiciaire du district.

au Mozambique au mois de mai.
4 Mozambique: Briefing to the Parliament (assembly)

of Mozambique (AFR 41/002/2009).
4 Mozambique: I cant believe in justice any more:

Obstacles to justice for unlawful killings by police in Mozambique (AFR 41/004/2009).
Prs de 2 200 prisonniers politiques taient toujours dtenus au Myanmar. La plupart vivaient dans des conditions pouvantables et beaucoup taient dans un tat physique et psychologique proccupant. Les autorits ont arrt Aung San Suu Kyi, secrtaire gnrale du principal parti dopposition du Myanmar, la Ligue nationale pour la dmocratie (NLD), et lont condamne 18 mois supplmentaires de rsidence surveille. Les combats se sont intensifis entre larme et un groupe de combattants karens rallis au gouvernement, dune part, et lArme de libration nationale karen (KNLA), une organisation dopposition arme, dautre part. Les affrontements se sont accompagns de graves atteintes aux droits humains et ont contraint des milliers de personnes aller chercher refuge en Thalande. Les autorits ont continu de rprimer les membres de minorits ethniques impliqus dune manire ou dune autre dans des actions de rsistance leur politique, leurs pratiques ou leurs projets.
Contexte
Aung San Suu Kyi a t autorise en aot rencontrer un snateur amricain. En octobre, pour la premire fois depuis janvier 2008, elle a pu sentretenir avec le charg de liaison du gouvernement. Elle a rencontr en novembre une dlgation amricaine de haut rang. Au mois davril, le Conseil national pour la paix et le dveloppement (SPDC, le gouvernement militaire) a propos que les groupes arms sappuyant sur des minorits ethniques et ayant conclu avec le pouvoir central des accords de cessez-le-feu fassent office de forces gardes-frontires, sous son autorit. Cette proposition sinscrivait dans le contexte de lapproche des lections de 2010 (les premires depuis
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1990), mais les ngociations et les affrontements avec les groupes concerns se sont succd toute lanne. Fin 2009, seuls neuf groupes avaient accept loffre du gouvernement. Les autres avaient refus, indiquant la plupart du temps quils craignaient de perdre une partie de leur territoire ou de leur autonomie en pactisant avec les autorits. Les oprations de secours, de restauration et de reconstruction entames aprs le passage en 2008 du cyclone Nargis se sont poursuivies. Les tats Chin et dArakan ont souffert dune grave pnurie alimentaire. Le Myanmar a commenc la construction dune clture le long de la frontire avec le Bangladesh, ce qui a entran un surcrot de tensions entre les deux pays. La communaut internationale sest dite proccupe par la possibilit de voir les autorits du Myanmar tenter de se doter darmes atomiques.
pour rendre visite sa famille, dont quatre membres sont actuellement prisonniers dopinion. Des agents des services de scurit ont tortur Kyaw Zaw Lwin pendant sa garde vue et ont refus que des soins mdicaux lui soient prodigus. Il a t jug en octobre pour faux et usage de faux. Les autorits ont publiquement dclar que Kyaw Zaw Lwin risquait la peine de mort sil tait dclar coupable.
Les prisonniers politiques continuaient dtre incarcrs dans des prisons loignes du lieu de rsidence de leurs proches et de leurs amis, malgr les assurances donnes par les autorits au Conseil des droits de lhomme [ONU] que les dtenus recevaient des visites et les soins ncessaires. Depuis novembre 2008, au moins 220 prisonniers politiques ont t envoys dans des prisons situes dans des rgions recules du pays. Dans ces conditions, il tait extrmement difficile pour les familles dapporter leurs parents emprisonns laide dont ils avaient absolument besoin. Les conditions de vie en prison restaient des plus mdiocres. La nourriture, leau et les soins mdicaux, en particulier, taient tout fait insuffisants, en quantit comme en qualit. Les autorits plaaient souvent les dtenus politiques lisolement. n Selon des informations datant du mois de mars, Hla Myo Naung, un militant emprisonn prs de 1 500 kilomtres de chez lui, risquait de perdre totalement la vue. Il ne voyait dj plus que dun il, nayant pas pu recevoir les soins mdicaux spcialiss que son tat exigeait. n Le leader tudiant Ko Htay Kywe, dtenu plus de 1 100 kilomtres du domicile de sa famille, a t plac au secret et lisolement en mars. Les autorits pnitentiaires ont menac les autres prisonniers de sanctions svres si jamais ils lui adressaient la parole. n En mars, Su Su Nway, une responsable de la NLD, a t hospitalise linfirmerie dune prison situe plus de 1 000 kilomtres de chez elle. Ladministration pnitentiaire lui a donn un mdicament contre certains troubles mentaux, qui na fait quaggraver son tat. Elle tait place lisolement par intermittence, titre de punition, et elle navait pas le droit de recevoir de visites de sa famille. n En mai, ltat de sant du chansonnier et militant Zarganar, dtenu plus de 1 400 kilomtres de chez lui, Amnesty International - Rapport 2010
Deux oprations de remise en libert, en fvrier et en septembre, ont concern plus de 13 000 prisonniers. Il ny avait cependant parmi eux que 158 dtenus politiques connus, dont cinq prisonniers dopinion (Ma Khin Khin Leh, U Saw Naing Naing, U Soe Han, Ko Aung Tun et Khaing Kaung San). Toutes ces personnes avaient pass une dizaine dannes derrire les barreaux. Cinquante personnes au moins
ont t arrtes aprs les librations de septembre, ce qui portait prs de 2 200 le nombre des prisonniers politiques encore en dtention la fin de lanne. n Bo Min Yu Ko (Phyo Gyi), membre de la Fdration des syndicats tudiants de Birmanie (ABFSU), a t condamn en janvier 104 ans demprisonnement pour toute une srie dinfractions, et notamment aprs avoir t reconnu coupable de six chefs dinculpation au titre de la Loi sur limmigration. n Aung San Suu Kyi a t arrte en mai, pour violation des conditions de la mesure de rsidence surveille dont elle faisait lobjet depuis 2003. Un ressortissant amricain non identifi avait peu auparavant pntr dans lenceinte de sa proprit. lissue dun procs qui sest droul en partie huis clos dans la prison dInsein, Yangon, elle a t condamne trois ans de travaux forcs, peine immdiatement rduite 18 mois de rsidence surveille supplmentaires. n Les autorits ont interpell en septembre Kyaw Zaw Lwin (Nyi Nyi Aung), un citoyen des tats-Unis originaire du Myanmar, qui arrivait dans le pays
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tait trs proccupant. Il avait besoin de toute urgence de soins mdicaux pour divers troubles, et notamment pour une cardiomyopathie. Il avait subi une perte de connaissance en avril, mais navait t hospitalis que 10 jours plus tard. Sa belle-sur, qui lui a rendu visite la prison de Myitkyina le 7 dcembre, a confirm quil souffrait de prurit, une affection cutane.
tabac, puis ont t renvoys vers le large. Lors des runions rgionales du Processus de Bali, le gouvernement du Myanmar a publiquement refus de reconnatre les Rohingyas comme une minorit ethnique, allant mme jusqu nier leur statut de citoyens du pays.
minorits ethniques prises pour cibles

Le gouvernement a poursuivi sa politique de rpression systmatique lencontre de toutes celles et ceux qui, parmi les minorits ethniques du pays, militaient pour des causes politiques, environnementales ou religieuses, et quil souponnait, tort ou raison, de soutenir tel ou tel groupe arm base ethnique. n Au mois de janvier, au moins 19 hommes et femmes de lethnie rakhine ont t arrts, rous de coups et emprisonns pour cration dune organisation politique et possession de documents consacrs aux droits humains et la dmocratie. Ces personnes ont t condamnes des peines demprisonnement comprises entre cinq et sept ans. n En janvier, des soldats ont rou de coups plusieurs reprises une femme dethnie chan qui ils reprochaient de fournir du riz des insurgs chans et de leur servir de guide. n En fvrier, la police a arrt deux jeunes Kachins qui avaient eu le tort daller visiter des sites Internet interdits consacrs au Myanmar. n En mars et au dbut du mois davril, les autorits ont renforc dans tout ltat mon la surveillance laquelle taient soumis les membres du Parti pour un nouvel tat mon (NMSP), signataire dun accord de cessez-le-feu, les interrogeant rgulirement sur les contacts ventuels quils pouvaient avoir avec les mdias. n Soe Soe a t arrte en juin par les autorits de ltat dArakan. Accuse davoir pris contact avec des groupes dopposition en exil, elle a t condamne six ans demprisonnement. Dans ce mme tat dArakan, la minorit rohingya faisait lobjet de perscutions systmatiques contraignant des milliers de personnes fuir vers le Bangladesh, la Thalande ou la Malaisie, souvent par bateau. En janvier, la marine du Myanmar a intercept une embarcation qui venait de quitter la cte avec son bord 78 Rohingyas. Ces derniers ont t retenus pendant six jours, durant lesquels ils ont t passs Amnesty International - Rapport 2010
Arrestations et emprisonnements lis au cyclone Nargis

Au moins 29 personnes ayant particip des initiatives prives de secours aux victimes du cyclone Nargis, qui a frapp le Myanmar en mai 2008, taient toujours en prison. Les autorits avaient considr leur engagement comme une action politique. Au moins 18 dentre elles avaient t condamnes des peines allant de 10 35 ans demprisonnement. n En octobre, une dizaine de personnes ont t arrtes pour avoir accept des dons de ltranger. Sept dentre elles au moins taient membres dune organisation locale, la Lin Let Kye, qui se consacrait laide durgence et lassistance sociale.
Conflit arm et dplacements de population

Larme du Myanmar a poursuivi ses attaques contre divers groupes arms recrutant dans les diffrentes minorits ethniques du pays. Elle sen est pris frquemment aux civils, provoquant des dplacements de population de grande ampleur. En juin, une offensive mene par larme rgulire et par ses allis de lArme bouddhiste karen dmocratique (DKBA) a contraint des milliers de civils karens quitter leur foyer. Quelque 4 800 personnes sont alles se rfugier en Thalande. Lors de ces oprations, la DKBA a enrl de force des civils pour les affecter des tches militaires ou de portage. Elle a dtruit les villages abandonns et install des mines terrestres dans les secteurs dserts par les habitants. Au mois daot, larme a lanc une srie dattaques contre lArme de ltat chan-Sud (SSA-South) et contre la population civile chan, les plus violentes de ces 10 dernires annes. Plus de 10 000 personnes ont d fuir la rgion, la plupart sans quitter pour autant le Myanmar. Ces attaques ont t marques par des excutions extrajudiciaires et de nombreux svices sexuels. Toujours au mois daot, les forces militaires rgulires ont lanc une offensive contre lArme de lalliance dmocratique nationale du Myanmar, entranant lexode vers la Chine de plus de 30 000 personnes
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qui appartenaient pour la plupart la minorit kokang. La quasi-totalit de ces personnes sont ensuite rentres au Myanmar. Le nombre de personnes dplaces lintrieur du pays a encore augment, pour dpasser la barre des 500 000.
de ltat et sest saisie des cas qui lui taient signals. Entre fvrier 2007 et la fin de lanne 2009, lOIT a reu 131 plaintes concernant des cas de recrutement de mineurs. Cinquante-neuf enfants avaient t librs par larme. Les autorits continuaient daffirmer que ces enfants sengageaient de leur plein gr, et se contentaient gnralement de sanctionner dune simple rprimande ceux qui recrutaient des mineurs. Trois enfants soldats qui avaient t condamns des peines demprisonnement pour dsertion ont par ailleurs t librs et rendus la vie civile. Un quatrime mineur condamn pour le mme motif tait apparemment toujours dtenu.
Atteintes aux droits humains commises dans le cadre de projets de dveloppement

Larme a perptr diverses violations des droits humains dans le cadre de grands chantiers de dveloppement conduits par les pouvoirs publics : travaux forcs y compris agricoles homicides, brutalits, spoliations de terres, limitations des dplacements, confiscations de biens, entre autres. Les contingents assurant la scurit des gazoducs de Yadana, Yetagun et Kanbauk-Myiang Kalay, dans la division de Tanintharyi et dans ltat kayin, ont contraint des civils travailler la construction de casernes, de routes et de postes de sentinelles. Les autorits ont galement confisqu des terres, sans la moindre compensation, dans le cadre du projet gazier de Shwe, dans ltat dArakan, o elles sen sont prises tout particulirement aux habitants souponns dtre opposs ce projet, ou simplement sceptiques. Des villageois ont t arrts, placs en dtention et interrogs. Certains ont d quitter la rgion.
Le conseiller spcial du secrtaire gnral de lONU sur le Myanmar sest dplac dans le pays en janvier et fvrier. Il a rendu compte de sa mission au Conseil de scurit le mois suivant. En fvrier galement, le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme au Myanmar sest lui aussi rendu sur place. Il a remis son rapport au Conseil des droits de lhomme en mars. Toujours en fvrier, le ministre thalandais des Affaires trangres a men une srie de discussions informelles avec lUnion nationale karen. Il avait reu laval du gouvernement du Myanmar. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a effectu une visite dans le pays au mois de mars. Des runions ont galement eu lieu, en avril et en juin, dans le cadre du Processus de Bali, destin lutter contre la traite des tres humains et contre les migrations illgales en Asie et dans la rgion du Pacifique. La situation des Rohingyas du Myanmar y a t voque. Aprs larrestation dAung San Suu Kyi en mai, le Conseil de scurit de lONU a diffus un communiqu de presse dans lequel il exprimait son inquitude et appelait la libration de tous les prisonniers politiques. LAssociation des nations de lAsie du Sud-Est (ANASE), le haut-commissaire aux droits de lhomme des Nations unies et le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme au Myanmar ont galement dplor officiellement cette arrestation. LUnion europenne a renforc ses sanctions conomiques contre le Myanmar. Le secrtaire gnral de lONU sest rendu au Myanmar en juin et le reprsentant spcial du secrtaire gnral pour les enfants et les conflits arms a Amnesty International - Rapport 2010
enfants soldats
Larme du Myanmar et les milices soutenues par le gouvernement continuaient denrler, dutiliser et demprisonner systmatiquement des enfants soldats, directement et par le biais dagents recruteurs. De mme, plusieurs groupes arms sappuyant sur des minorits ethniques avaient toujours recours des combattants mineurs. Le gouvernement na pas mis son plan daction contre le recrutement et lutilisation denfants soldats en conformit avec les normes internationales, malgr lengagement verbal quil avait pris en septembre 2007 dy veiller dans un avenir proche . Le gouvernement na pris aucune mesure destine laborer un programme officiel de dsarmement, de dmobilisation et de rinsertion susceptible de permettre la libration et le retour dans leurs foyers de tous les enfants soldats. LOrganisation internationale du travail (OIT) a, cette anne encore, reu des informations faisant tat de lenrlement denfants soldats par des reprsentants
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fait de mme le mois suivant. En aot, lONU a discut avec le gouvernement des modalits dun ventuel plan daction conjoint visant rsoudre la question du sort des enfants dans les conflits arms, conformment aux rsolutions 1612 et 1882 du Conseil de scurit. En application de ces rsolutions, le groupe de travail du Conseil de scurit a rendu publiques en octobre ses conclusions sur la question. LAssemble gnrale des Nations unies a adopt en dcembre une rsolution sur la situation des droits humains au Myanmar. Les tats-Unis ont allong en janvier la liste des personnes et des rseaux commerciaux faisant lobjet de sanctions financires cibles. En fvrier, ils ont annonc quils allaient procder un rexamen de leur politique concernant le Myanmar. Washington a finalement conclu en septembre que les sanctions conomiques seraient maintenues, mais quun dialogue allait tre ouvert avec le gouvernement. Un snateur amricain a effectu une visite au Myanmar au mois daot. Il a t suivi en novembre par une dlgation de haut rang du gouvernement amricain.
NAmIbIe
RpublIque de NAmIbIe
Chef de ltat et du gouvernement : Hifikepunye Pohamba Peine de mort : abolie Population : 2,2 millions Esprance de vie : 60,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 58 / 45 Taux dalphabtisation des adultes : 88 %
Des informations ont fait tat de violences entre les partis lors des lections prsidentielle et lgislatives de novembre. Un procs pour trahison ouvert depuis de nombreuses annes ne semblait gure en voie dachvement.
Contexte
Des heurts se sont produits entre membres de lOrganisation du peuple du Sud-Ouest africain (SWAPO, au pouvoir) et militants de partis dopposition au cours de la priode qui a prcd le scrutin prsidentiel et les lections au Conseil national, tenus les 27 et 28 novembre. Des membres de la SWAPO ont t accuss davoir perturb des runions lectorales dautres formations politiques. n Le 27 octobre, environ 300 sympathisants de la SWAPO ont empch des partisans du Rassemblement pour la dmocratie et le progrs (RDP) de faire campagne Outapi, dans la rgion dOmusati. Selon les militants de la SWAPO, des membres du RDP, qui cherchaient trouver des soutiens au sein de la population, avaient tenu des propos provocants. n Le 8 novembre Outapi, des jets de pierres se sont produits entre sympathisants de la SWAPO et militants du RDP venus assister un rassemblement dans cette ville. Trois personnes ont t arrtes au cours de ces chauffoures.
peine de mort
En octobre, un tribunal de Laogai, dans ltat chan, a condamn mort au moins un enfant soldat, pour le meurtre dun individu qui tait peut-tre lui aussi un mineur combattant.

4 Lettre ouverte aux gouvernements du Bangladesh,
dInde, dIndonsie, de Malaisie, du Myanmar et de Thalande (ASA 01/001/2009).
4 Myanmar : Aung San Suu Kyi frappe dune nouvelle

condamnation honteuse (11 aot 2009).
procs pour trahison de Caprivi

Le procs pour trahison ouvert en 2004 la suite dattaques lances en 1999 par un mouvement sparatiste, lArme de libration de Caprivi, sest poursuivi sans quaucun lment ne suggre un achvement prochain. La plupart des 117 dtenus ont pass leur 10e anne derrire les barreaux. Amnesty International - Rapport 2010
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dcouverte de fosses communes

Des charniers ont t dcouverts dans le nord du pays. Certaines dpouilles pourraient tre celles dune trentaine dhommes de langue san, qui avaient disparu aprs avoir t arrts, dans louest du couloir de Caprivi, par larme qui les souponnait de participation aux oprations sparatistes de 1999. LAssociation nationale de dfense des droits humains a publi le nom de certaines des victimes.
manifestations et des grves gnrales, allant jusqu bloquer le Parlement. Les travaux de rdaction dune nouvelle constitution nont gure avanc. Malgr le soutien affich par les autorits au projet de principes des Nations unies pour llimination des discriminations fondes sur lemploi ou les origines (consacrs aux ingalits de castes), les pratiques discriminatoires lgard des dalits et des femmes perduraient, en toute impunit.
Justice transitionnelle
NpAl
RpublIque dmoCRATIque FdRAle du NpAl
Chef de ltat : Ram baran Yadav Chef du gouvernement : pushpa Kamal dahal, remplac par madhav Kumar Nepal le 23 mai Peine de mort : abolie Population : 29,3 millions Esprance de vie : 66,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 52 / 55 Taux dalphabtisation des adultes : 56,5 %
La tentative de mise en place dune commission vrit et rconciliation na pas abouti. Le projet de loi portant sur la cration dune telle instance, en attente depuis 2007, faisait lobjet de critiques de la part de certains observateurs npalais qui en dnonaient les lacunes, notamment le manque dindpendance du futur organisme par rapport au pouvoir politique, linsuffisance de la protection des tmoins et lexistence dune disposition prvoyant la possibilit de recommander une amnistie pour les auteurs datteintes graves aux droits humains.
disparitions forces
Le conflit qui sest achev en 2006 a donn lieu des deux cts des disparitions forces. Selon le Comit international de la Croix-Rouge, plus de 1 300 personnes taient toujours portes disparues la fin de lanne. Un projet de loi faisant de la disparition force un crime a t abandonn en juin, faute davoir pu tre examin dans les dlais lgaux, et la commission denqute sur les disparitions qui devait tre cre na pas t mise en place. Le projet en question ne sappuyait pas sur une dfinition de la disparition force conforme au droit international et ne reconnaissait pas la possibilit de qualifier un acte de ce type en crime contre lhumanit. Le 30 aot, Amnesty International a diffus, conjointement avec huit organisations npalaises et internationales de premier plan, un texte appelant un certain nombre de modifications destines mettre le projet de loi en accord avec les normes internationales.
Selon les dfenseurs npalais des droits humains, les forces gouvernementales et divers groupes arms se sont rendus responsables de centaines dhomicides et denlvements. Linscurit sest aggrave, des groupes arms de plus en plus nombreux multipliant les actions violentes contre la population civile. La police a eu recours une force injustifie et excessive pour disperser des manifestants, mettant en avant des revendications politiques ou exigeant le respect de certains droits fondamentaux. De nombreux cas de torture de dtenus ont t signals.
Contexte
Les engagements en matire de droits civils, politiques et conomiques pris dans le cadre de lAccord de paix global de novembre 2006 ntaient toujours pas respects. Les divisions politiques et la prolifration des groupes arms menaaient le processus de paix. Le gouvernement du Premier ministre Pushpa Kamal Dahal, le chef du Parti communiste npalais (PCN) maoste, est tomb en mai et a t remplac par une coalition emmene par Madhav Kumar Nepal. Les partisans du parti maoste ont organis des
Impunit
Les auteurs datteintes aux droits humains perptres pendant le conflit jouissaient toujours dune totale impunit, aucune affaire nayant t juge par la justice civile. Un certain nombre de victimes de ces atteintes accusaient la police de refuser denregistrer leurs Amnesty International - Rapport 2010
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plaintes ou denquter sur les faits signals. Les autorits nont pas donn suite aux mandats darrt tablis par les tribunaux contre des membres des forces armes accuss de violations des droits humains. n Le gouvernement a promu en dcembre un officier suprieur impliqu dans des violations des droits humains commises lors du conflit, et notamment dans des actes de torture, des dtentions arbitraires et des disparitions forces. Le Haut-Commissariat aux droits de lhomme [ONU] sest dclar spcialement proccup et a fait part de son opposition lavancement de cet homme tant quune enqute navait pas t mene son terme.
lAccord de paix global, le PCN maoste avait accept dtre cantonn. Le gouvernement a annonc en juillet un programme de dmobilisation de ces mineurs et de plus dun millier de recrues illgales enrles aprs 2006. Ce programme devait initialement tre achev au mois de novembre. Les parties ne sont pas parvenues sentendre sur les modalits de la dmobilisation et de la rinsertion de ces personnes, et aucun des intresss navait t rendu la vie civile la fin de lanne. Les premires dmobilisations ont finalement t annonces pour dbut janvier 2010.
brutalits policires
La police a, cette anne encore, fait usage dune force injustifie et excessive pour rprimer des manifestations, nhsitant pas frapper les participants coups de lathi (longue matraque en bambou) et de crosse de fusil. Des cas de torture et dautres mauvais traitements sur la personne de dtenus ont t signals. Un certain nombre dindividus souponns dappartenir des groupes arms auraient par ailleurs t tus la faveur de mises en scne destines faire croire un affrontement.

La lgislation npalaise relative la torture ntait pas conforme aux normes internationales et son application laissait toujours dsirer. n Au mois de juillet, la police a tortur Bhakta Rai et Sushan Limbu aprs avoir arrt ce dernier pour un dlit mineur Urlabari, une localit du sud-est du Npal. Les deux hommes ont t rous de coups dans une cellule, avant dtre conduits lextrieur en sous-vtements, frapps coups de barre de fer et contraints de ramper sur des cailloux. Ils ont tous deux t grivement blesss. Les tribunaux ont t saisis de laffaire et les deux hommes ont pu bnficier de lassistance davocats et de soins mdicaux. Les policiers impliqus dans les actes de torture nont cependant pas t suspendus et aucune enqute na t ouverte.

Plus dune centaine de groupes arms svissaient dans la rgion du Terai, o ils commettaient des atteintes aux droits humains, se livrant notamment des enlvements de membres de la communaut pahadi ( des collines ) et des attentats la bombe dans des lieux publics. n Le 9 avril, des policiers ont abattu Parasuram Kori, aprs que des membres du Janatantrik Terai Mukti Morcha (JTMM-J), un groupe arm gauchiste oprant dans le Terai, eut ouvert le feu sur une patrouille des forces de scurit. La mre de la victime a dclar que son fils et deux autres personnes avaient t enlevs trois jours auparavant par le JTMM-J. La Ligue des jeunes communistes, organisation de jeunesse du PCN maoste, sest elle aussi rendue responsable dhomicides, dagressions et denlvements.

Les femmes qui entendaient dfendre les droits humains sexposaient des menaces ou des violences. Certaines ont mme pay de leur vie leur engagement. Les assassinats lis la coutume de la dot et les violences sexuelles restaient rpandus. Les poursuites en matire de violences domestiques ou sexuelles se heurtaient aux faiblesses de la lgislation et au laxisme de la police dans ce domaine. Cette dernire refusait par exemple denregistrer les affaires de violence contre des femmes, ou encore dinformer les dfenseures des droits humains de ltat davancement des ventuelles enqutes. n Uma Singh, journaliste Radio Today FM et membre du Rseau de dfenseurs des droits des femmes, a t agresse le 11 janvier par un groupe
enfants soldats
Plus de 2 500 anciens enfants soldats se trouvaient toujours dans les zones militaires o, aux termes de Amnesty International - Rapport 2010
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dhommes arms. Grivement blesse, elle est morte pendant son transport lhpital de Katmandou. En aot, Amnesty International a lanc une action pour exiger du Premier ministre quil veille ce que les soldats de larme npalaise qui, en fvrier 2004, avaient tortur mort Maina Sunuwar, une adolescente de 15 ans, rendent compte de leurs actes devant la justice. Lun des accuss, le commandant Niranjan Basnet, a t dmis en dcembre des fonctions quil occupait au sein dune mission de maintien de la paix des Nations unies, et renvoy dans son pays. Amnesty International a demand larme npalaise de le remettre entre les mains des autorits civiles.
Contexte
Tout au long de lanne, des affrontements ont oppos sympathisants du Front sandiniste de libration nationale (FSLN, au pouvoir) et dtracteurs du gouvernement. Le Nicaragua demeurait lun des rares tats du continent amricain ne pas avoir sign le Statut de Rome de la Cour pnale internationale. En novembre, une nouvelle fonction, celle de procureur spcial pour la diversit sexuelle, a t cre au sein du Bureau du procureur des droits humains.

Linterdiction totale de toute forme davortement demeurait en vigueur. Les chiffres du ministre de la Sant ont rvl une hausse de la mortalit maternelle au cours des 19 premires semaines de 2009 par rapport la mme priode de 2008 : de 20 morts en 2008 elle est passe 33 en 2009. Quatre de ces 33 dcs taient dus des complications survenues la suite davortements pratiqus dans de mauvaises conditions. Aucune mort dans ces circonstances navait t enregistre durant cette priode de 2008, avant lentre en application de la loi interdisant toute forme davortement. En mai, le Comit contre la torture [ONU] sest dclar vivement proccup par le fait que les autorits nicaraguayennes navaient pris aucune mesure
volutions juridiques et institutionnelles

Le gouvernement a gel le processus de ratification du Statut de Rome de la Cour pnale internationale, contrairement lengagement pris par le prcdent ministre des Affaires trangres. Au mois de juillet, Amnesty International a remis la nouvelle ministre des Affaires trangres, Sujata Koirala, plus de 13 000 lettres demandant au gouvernement de faire procder la ratification de ce trait. La ministre a accept dentamer la procdure, mais rien navait t fait la fin de lanne.
NICARAGuA
RpublIque du NICARAGuA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : daniel Jos ortega Saavedra abolie 5,7 millions 72,7 ans 29 / 22 78 %
pour abroger cette lgislation, malgr les craintes dj formules par le pass par trois autres comits de lONU. La Cour suprme ne sest pas prononce sur un appel interjet en juillet 2008 et mettant en cause la constitutionnalit de la loi interdisant toute forme davortement, alors quelle stait engage rendre un arrt avant le 6 mai 2009.

Les initiatives des pouvoirs publics destines lutter contre les violences faites aux femmes et aux jeunes filles se sont rvles inefficaces. Daprs les statistiques de la Police des femmes et des mineurs, 1 259 cas de viol ont t signals entre janvier et aot 2009. Deux tiers des victimes taient des jeunes filles ges de 17 ans ou moins. n En aot, une adolescente de 13 ans a t tue larme blanche par son beau-pre, libr de prison trois jours plus tt. Cet homme avait t condamn Amnesty International - Rapport 2010
Linterdiction totale de toute forme davortement demeurait en vigueur. Dans deux tiers des cas de viol signals entre janvier et aot 2009, les victimes avaient moins de 18 ans. Lintensification des actes dintimidation et des attaques contre les dtracteurs du gouvernement soulevait des proccupations quant aux restrictions la libert dexpression et dassociation.
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13 ans demprisonnement pour viol aggrav sur la jeune fille, mais avait t remis en libert pour raisons de sant aprs navoir purg que huit mois de sa peine. Ladolescente tait tombe enceinte la suite du viol. Ni elle ni sa famille navaient t averties de la remise en libert du beau-pre et, selon les informations reues, aucune enqute na t ouverte sur la dcision de justice ordonnant sa libration.
La Coordination civile (CC), rseau national de groupes de la socit civile, a fait tat dagressions et de manuvres dintimidation lencontre de ses membres par des sympathisants du FSLN. n En aot, des membres de la CC ont t agresss alors quils se rendaient une manifestation culturelle aprs un dbat sur des propositions de modification des politiques sociales et conomiques du gouvernement. Plus de 30 dentre eux auraient t blesss. n Leonor Martnez, membre de la CC ge de 24 ans, a t agresse par trois hommes arms en octobre, alors quelle regagnait son domicile aprs une confrence de presse organise Managua sur les violations des droits humains. Ses agresseurs lont frappe et lui ont fractur le bras en plusieurs endroits. Ils ont menac de la tuer, ainsi que sa famille, si elle poursuivait son action au sein de la Coordination. Selon certaines sources, ces hommes avaient dj t mls dautres agressions de personnes de la CC. Une enqute a t ouverte. En novembre, Leonor Martnez a reu des menaces tlphoniques faisant rfrence son action militante. la fin de lanne, cependant, aucune des agressions visant des membres de la Coordination navait donn lieu des poursuites.

Des dfenseures des droits humains uvrant la promotion des droits des femmes en matire de sexualit et de procration ont t harceles par des reprsentants de ltat. n En octobre, des policiers ont interpell la journaliste et militante des droits des femmes Patricia Orozco, ainsi que deux autres militantes. Toutes trois revenaient dun stage de formation quelles avaient anim et qui sadressait aux dfenseurs des droits des femmes du secteur. Les agents de la force publique ont affirm que les trois femmes avaient pris la fuite sans autorisation lors dun contrle pralable. Patricia Orozco a t arrte au cours de la discussion qui a suivi, et conduite au poste de police de Len, o elle a t retenue pendant quatre heures avant dtre relche sans inculpation. Le lendemain, un article relatant lpisode a t publi par El 19, le magazine en ligne des autorits. Le texte prsentait comme nfaste le Mouvement autonome des femmes du Nicaragua (MAM), auquel appartiennent Patricia Orozco et lune des deux autres militantes, et affirmait que Patricia Orozco et ses compagnes, de sexe indtermin , revenaient dune fte interdite aux hommes .

au Nicaragua en juillet.
4 The total abortion ban in Nicaragua: Womens lives and

health endangered, medical professionals criminalized, partiellement traduit en franais sous le titre Nicaragua. Interdiction totale de lavortement au Nicaragua. La sant et la vie des femmes en danger, les professionnels de la sant passibles de sanctions pnales (AMR 43/001/2009).

Lanne a t marque par une srie dagressions de journalistes, de dtracteurs du gouvernement et de militants de la socit civile. n En novembre, des sympathisants du pouvoir en place ont attaqu, Managua, un groupe de manifestants qui dnonaient la corruption et les restrictions pesant sur la libert dexpression. Des partisans du FSLN ont jet des pierres dans leur direction, brisant la porte vitre dun poste de police o des manifestants staient rfugis. Aucune des personnes ayant particip lattaque navait t arrte la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
4 Nicaragua: The impact of the complete ban of abortion in

Nicaragua: Briefing to the United Nations Committee against Torture (AMR 43/005/2009).
4 Nicaragua: Submission to the UN Universal Periodic Review

(AMR 43/010/2009).
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NIGeR
RpublIque du NIGeR
Chef de ltat : mamadou Tandja Chef du gouvernement : Seyni oumarou, provisoirement remplac par Albad Abouba le 23 septembre, remplac son tour par Ali badjo Gamati le 2 octobre Peine de mort : abolie en pratique Population : 15,3 millions Esprance de vie : 50,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 171 / 173 Taux dalphabtisation des adultes : 28,7 %
En octobre, plusieurs groupes arms touaregs ont sign avec le gouvernement un vaste accord de paix aux termes duquel tous les groupes touaregs ont accept de dposer les armes. la suite de cet accord, ltat durgence en vigueur dans la rgion dAgadez depuis 2007 a t lev en novembre.
Les autorits ont rprim les manifestations organises contre le rfrendum sur la Constitution et le rgime du prsident Tandja ; elles ont arrt plusieurs opposants politiques. n En juin, Mamadou Issoufou, ancien parlementaire et chef de file de la principale formation dopposition,
Le Niger a t le thtre de nombreuses manifestations contre un projet de modification constitutionnelle devant autoriser le prsident de la Rpublique briguer un troisime mandat. En raction ces vnements, le prsident a dissous les principales institutions du pays et sest octroy des pouvoirs dexception. Les forces de scurit ont harcel et arrt des dirigeants politiques, des journalistes et des dfenseurs des droits humains. Le gouvernement et lopposition arme dirige par des Touaregs ont sign un accord de paix.
le Parti nigrien pour la dmocratie et le socialisme (PNDS), a t dtenu pendant une courte priode. Il tait accus davoir exhort les forces de scurit ne plus obir aux ordres du prsident. n En juillet, Alassane Karfi, un militant de lopposition, a t arrt et envoy la prison de haute scurit de Koutoukal aprs avoir critiqu le rfrendum la tlvision. Il a t inculp de provocation un attroupement , puis remis en libert sous caution en octobre.
Contexte
En mai, le prsident Tandja a dissous le Parlement

Des dfenseurs des droits humains qui protestaient contre la modification de la Constitution, en particulier des membres du Front uni pour la sauvegarde des acquis dmocratiques (FUSAD), ont t victimes plusieurs reprises de manuvres de harclement exerces par la police. Essentiellement pacifiques, les manifestations ont t disperses au moyen de gaz lacrymogne. n En aot, le militant des droits humains et prsident du FUSAD Marou Amadou a t arrt parce quil avait appel manifester contre le gouvernement. Il a t relch le lendemain sur dcision de justice, mais immdiatement arrt de nouveau et inculp d administration dune association non autorise . Il a t libr sous caution en septembre.
aprs que la Cour constitutionnelle eut rejet le projet visant modifier la Constitution par voie rfrendaire afin quil puisse briguer un troisime mandat. Le mois suivant, il a dissous la Cour constitutionnelle et sest adjug des pouvoirs dexception. En aot, il a remport une crasante majorit le rfrendum sur la nouvelle Constitution, boycott par les partis dopposition. Ces derniers, ainsi que des militants de la socit civile et des syndicats, ont organis des manifestations en signe de protestation et dnonc un coup dtat constitutionnel . En octobre, le parti au pouvoir a remport les lections lgislatives galement boycottes par lopposition. La Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO), qui avait demand plusieurs reprises le report du scrutin, a suspendu le Niger de ses instances. Deux diplomates canadiens qui avaient t enlevs au Niger en dcembre 2008 par lorganisation Al Qada au Maghreb islamique ont t relchs au Mali au mois davril.
libert dexpression les mdias

Le prsident Tandja a publi en juillet un dcret qui peut tre utilis pour censurer les informations considres comme de nature porter atteinte la scurit de ltat ou lordre public et qui sape lautorit du Conseil suprieur de la communication. Amnesty International - Rapport 2010
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n En avril, deux journalistes, Seyni Amadou, directeur de Radio Tlvision Dounia, et Elhadj Idi Abdou, ont t placs en garde vue pendant une courte dure et inculps de diffusion de fausses nouvelles pour avoir critiqu la visite au Niger du prsident franais Nicolas Sarkozy. En juin, le groupe de presse Dounia a t contraint de suspendre ses activits pendant plusieurs jours parce quil avait diffus une dclaration de lopposition accusant le prsident Tandja davoir organis un coup dtat. n En aot, Abdoulaye Timogo, directeur de publication du journal indpendant Le Canard dchan, a t condamn trois mois demprisonnement pour avoir discrdit une dcision de justice . Ce chef dinculpation faisait suite aux propos quil avait tenus sur le mandat darrt lanc contre lancien Premier ministre Hama Amadou. Abdoulaye Timogo a t remis en libert aprs deux mois de dtention.
NIGeRIA
RpublIque FdRAle du NIGeRIA
Chef de ltat et du gouvernement : umaru musa YarAdua Peine de mort : maintenue Population : 154,7 millions Esprance de vie : 47,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 190 / 184 Taux dalphabtisation des adultes : 72 %
Impunit
Le prsident Tandja a accord une amnistie gnrale tous les membres de lopposition arme touareg la suite de laccord de paix sign en octobre. Cette mesure, qui sapplique galement aux forces de scurit nigriennes, a institutionnalis limpunit et ananti tous les moyens dobtenir justice et rparation pour les atteintes aux droits humains commises par les deux parties durant le conflit. Une centaine de Touaregs taient toujours dtenus sans jugement pour leur participation prsume aux activits de lopposition arme, alors quils auraient d tre relchs au titre de la mesure damnistie.

4 Niger et Mali. Amnesty International demande la libration
des otages qui seraient dtenus par lorganisation Al Qada au Maghreb islamique (AFR 43/001/2009).
4 Niger: Appel la libration inconditionnelle et immdiate

de M. Amadou Arou (AFR 43/002/2009).
Cette anne encore, des membres de la police ont perptr en toute impunit des violations des droits humains, notamment des homicides illgaux, des actes de torture et dautres mauvais traitements, et des disparitions forces. Des personnes qui refusaient ou navaient pas les moyens de verser un pot-de-vin ont t prises pour cible. Plusieurs personnes sont mortes en garde vue aprs avoir t tortures. Les prisonniers taient dtenus dans des conditions pouvantables et beaucoup taient en attente de leur procs depuis des annes. Des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont t la cible de manuvres dintimidation et de harclement imputables aux autorits. La violence contre les femmes restait un phnomne trs courant et les atteintes aux droits fondamentaux des personnes souponnes de relations homosexuelles se sont poursuivies. Dans tout le pays, des milliers dhommes, de femmes et denfants ont t expulss de chez eux. Au moins 58 personnes ont t condamnes mort, portant plus de 870 le nombre de prisonniers sous le coup dune sentence capitale. Beaucoup navaient pas bnfici dun procs quitable. Le gouvernement a toutefois annonc un moratoire volontaire sur les excutions. Dans le delta du Niger, les affrontements entre des groupes arms et les forces de scurit se sont poursuivis durant les six premiers mois de lanne, faisant de nombreuses victimes, dont des civils qui ntaient pas impliqus. La situation en matire de scurit sest amliore aprs que le prsident eut offert, en aot, une amnistie aux membres des groupes arms.
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Contexte
Le Groupe de travail charg de lexamen priodique universel [ONU] a examin en fvrier la situation des droits humains au Nigeria. Le gouvernement a annonc en juin quil retenait 30 des 32 recommandations mises par ce mcanisme. Le Nigeria a adhr en juillet la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces, la Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide et au Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture. Kehinde Ajoni, secrtaire excutive de la Commission nationale des droits humains, a t dmise de ses fonctions en mars et remplace par Roland Ewubare. Il est possible que son renvoi ait t purement arbitraire. Un projet de loi visant renforcer lefficacit de la Commission, dpourvue de conseil dadministration depuis 2007, navait toujours pas t adopt la fin de lanne. Plus de 800 personnes, dont 24 policiers, ont trouv la mort en juillet au cours daffrontements qui ont oppos durant une semaine des membres du groupe religieux Boko Haram aux forces de scurit dans les tats de Borno, Kano, Katsina et Yobe. Des partisans de Boko Haram ont attaqu un poste de police dans ltat de Bauchi le 26 juillet. Le chef de ce groupe, Muhammad Yusuf, a t arrt le 30 juillet Maiduguri, dans ltat de Borno. La police a annonc le jour mme quil avait t tu lorsquil avait tent de svader. Le 13 aot, Michael Kaase Aondoakaa, procureur gnral fdral et ministre de la Justice, a dclar que Muhammad Yusuf avait t tu alors quil tait dtenu par la police. Le gouvernement a annonc louverture dune enqute sur tous les homicides signals, mais on ne disposait la fin de lanne daucune information sur les investigations menes. En novembre, la Cour de justice de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO), saisie par le Projet pour les droits socioconomiques et la responsabilit (SERAP), une ONG nigriane, a conclu que les Nigrians avaient un droit fondamental et juridique lducation. Le prsident Umaru Musa YarAdua, qui sest rendu en Arabie saoudite en novembre pour y recevoir des soins mdicaux, ntait pas rentr au Nigeria la fin de lanne. Il navait pas confi ses pouvoirs au vice-prsident.
En dcembre, 65 personnes au moins, dont des enfants, ont trouv la mort la suite daffrontements entre un groupe religieux et la police dans ltat de Bauchi.
Homicides illgaux et disparitions forces

Des centaines de personnes ont t tues par la police, dans la rue ou un poste de contrle routier, au moment de leur interpellation ou juste avant, ou encore par la suite durant leur garde vue. Dautres ont t tortures mort dans des postes de police. Bon nombre de ces homicides illgaux pourraient tre des excutions extrajudiciaires. Beaucoup dautres personnes ont disparu aprs leur arrestation. Les familles des victimes obtenaient rarement rparation et leurs demandes restaient le plus souvent sans rponse. La plupart des auteurs de ces homicides illgaux bnficiaient de limpunit. Bien que la police dispose de mcanismes pour recevoir les plaintes du public, celles-ci ntaient le plus souvent pas instruites. n Christian Onuigbo a t bless par des tirs de la police le 19 mars, alors quil garait sa voiture Jiwa, dans le Territoire de la capitale fdrale. Il a pass la nuit au poste de police de Jiwa avant dtre transport lhpital, le lendemain matin. Le personnel mdical a refus de le soigner en labsence dautorisation de la police, finalement dlivre 16 heures. Christian Onuigbo est mort le lendemain. n Aneke Okorie, un chauffeur de mototaxi, a t abattu le 15 mai aprs avoir refus de verser un potde-vin la police un poste de contrle dEmene (tat dEnugu). Il est mort durant son transfert lhpital. Un tmoin a dclar Amnesty International quaprs avoir tir sur Aneke Okorie dans le ventre, le policier lui avait accroch son arme autour du cou pour faire croire quil avait lui-mme t victime dun vol main arme. Le fonctionnaire a t rvoqu en septembre et inculp ; il tait en instance de procs la fin de lanne. n Stanley Adiele Uwakwe et Faka Tamunotonye Kalio ont t arrts le 10 mai et emmens au centre de dtention dOld GRA, Port-Harcourt. Ils ont t transfrs quelques jours plus tard dans un autre poste de police. Des agents ont toutefois dit leurs proches quils ntaient pas dtenus. Les familles de ces deux hommes ont appris de source non officielle quils avaient t tus par la police. Amnesty International - Rapport 2010
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Les policiers torturaient et maltraitaient rgulirement les suspects quils interrogeaient et aucun mcanisme navait t mis en place pour empcher de telles pratiques. Comme les annes prcdentes, des aveux obtenus sous la torture taient retenus titre de preuve par les tribunaux. n Le 19 novembre, trois conducteurs de mototaxi ont t accuss de vol par les habitants dun quartier, qui les ont remis la police. Ces hommes ont affirm stre fait voler leurs motos par des gens du quartier. Ils ont t dtenus pendant sept jours par la Brigade spciale de rpression des vols Borokiri (Port-Harcourt) et frapps tous les soirs coups de crosse de fusil et de ceinturon en mtal. On leur aurait galement fait boire de leau mlange des produits chimiques, ce qui a provoqu des lsions internes. Cette eau a t verse sur leur corps, entranant des douleurs et une ruption cutane. Les trois hommes ont t remis en libert sous caution aprs le dpt dune plainte par une ONG.
ne sattaquaient pas aux causes de la lenteur de lappareil judiciaire. En juillet, le gouverneur de ltat de Lagos a promulgu la Loi sur les tribunaux de premire instance, qui dispose que les suspects doivent tre traduits devant une autorit judiciaire dans le dlai de 24 heures suivant leur interpellation, et que seuls des juristes qualifis peuvent engager des poursuites contre eux. En aot, Shetima Mustapha, ministre de lIntrieur nouvellement nomm, a ritr lengagement des autorits de rformer les prisons. La plupart des projets de loi visant rformer le systme judiciaire taient toujours en instance devant lAssemble nationale la fin de lanne.
peine de mort
Au moins 58 personnes ont t condamnes mort. la fin de lanne, quelque 860 hommes et 11 femmes se trouvaient dans le quartier des condamns mort. Plusieurs centaines dentre eux navaient pas bnfici dun procs quitable. Aucune mesure na t prise pour mettre en uvre les recommandations mises en 2004 par le Groupe national dtude sur la peine de mort et en 2007 par la Commission prsidentielle pour la rforme de ladministration de la justice, qui prconisaient ladoption dun moratoire sur les excutions. En fvrier, toutefois, loccasion de la quatrime session de lexamen priodique universel [ONU], le ministre des Affaires trangres a dclar que le Nigeria continuait de respecter un moratoire volontaire sur les excutions. En juin, le gouverneur de Lagos a graci trois condamns mort, qui ont t remis en libert. Dans cet tat, 29 autres condamns ont vu leur sentence capitale commue en une peine de rclusion perptuit et huit autres en diffrentes peines demprisonnement. Lenlvement est devenu passible de la peine capitale dans six tats Abia, Akwa Ibom, Anambra, Ebonyi, Enugu et Imo ; un projet de loi en ce sens tait en instance dans ltat du Delta.
Systme judiciaire
Bien que le gouvernement se soit plusieurs reprises engag prendre des mesures pour rsoudre les problmes du systme judiciaire, peu davances ont t constates. Le rexamen de la Loi de 1990 sur la police, entam en 2004, navait toujours pas dbouch sur ladoption dune nouvelle loi. La grande majorit des recommandations mises les annes prcdentes par deux commissions prsidentielles ainsi que par le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires et arbitraires et le rapporteur spcial sur la torture navaient pas t appliques. Sept personnes incarcres sur 10 navaient pas t juges. Dtenues dans des conditions pouvantables, beaucoup taient en attente de leur procs depuis des annes. La plupart navaient pas les moyens de rmunrer un avocat et le Conseil daide juridique, financ par le gouvernement, disposait de moins de 100 avocats pour tout le pays. Le ministre fdral de la Justice a affirm quil avait demand des avocats dassurer la dfense de prisonniers qui ne bnficiaient daucune assistance juridique. Lefficacit de ce programme ntait toutefois pas manifeste la fin de lanne et les prisons taient toujours aussi surpeuples. Les mesures Amnesty International - Rapport 2010

Cette anne encore, la violence contre les femmes est reste un phnomne courant, prenant notamment la forme de violences domestiques ou de viols et autres svices sexuels commis par des agents de ltat ou
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des particuliers. Les autorits ne faisaient pas preuve de la diligence requise pour agir contre les violences sexuelles et les prvenir, que leurs auteurs soient ou non des agents de ltat, ce qui entranait une culture bien ancre de limpunit. Si certains tats ont adopt des lois en vue de protger les femmes contre la discrimination et les violences, la Convention sur les femmes [ONU], ratifie par le Nigeria il y a prs de 25 ans, ntait toujours pas applique au niveau fdral et des tats.
les deux autres taient retenus pendant cinq jours. Ils ont t inculps de diffusion de fausses informations. En novembre, la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples a exhort le gouvernement fdral retirer le projet de loi de 2009 relatif au Conseil nigrian de la presse et lexercice du journalisme qui, sil tait adopt, restreindrait la libert dexpression. Le projet de loi sur la libert daccs linformation, dpos pour la premire fois en 1999, tait toujours en instance devant le Parlement fdral la fin de lanne.
Les atteintes aux droits fondamentaux des personnes souponnes de relations homosexuelles se sont poursuivies tout au long de lanne. Le Code criminel rige en infraction les relations homosexuelles entre adultes consentants. Les codes pnaux islamiques rigent en infraction la sodomie qui, dans certains tats, est punie de mort. La proposition de loi de 2008 relative linterdiction du mariage homosexuel, qui prvoyait des sanctions pnales pour quiconque contracte un mariage homosexuel ainsi que pour les personnes participant ou prtant assistance une telle union, a t examine par le gouvernement, mais na pas t adopte.
delta du Niger
Au cours des six premiers mois de lanne, des bandes et des groupes arms sen sont pris de nombreuses installations ptrolires et ont enlev des dizaines demploys de compagnies ptrolires et des membres de leur famille, dont des enfants. Excutions extrajudiciaires, torture, mauvais traitements et destructions dhabitations figuraient parmi les atteintes aux droits humains perptres cette anne encore dans le delta du Niger par les forces de scurit, y compris larme. Selon les informations recueillies, la Force dintervention conjointe (JTF), qui regroupe des membres de larme de terre, de laviation, de la marine et de la police mobile, a lanc de nombreuses attaques contre des localits, notamment la suite daffrontements avec des bandes armes ; des personnes non impliques ont t tues dans de multiples cas. n Dans ltat du Delta, un incident intervenu en mai entre la JTF et des groupes arms a dclench des combats qui ont dur 15 jours, et donn lieu des raids terrestres et ariens de la JTF contre des localits et des camps dactivistes dans les zones de gouvernement local du sud et du sud-ouest de Warri. La JTF a occup la rgion pendant plusieurs mois et les habitants nont pu rentrer chez eux quen aot. La plupart des habitations ont t dtruites. Amnesty International a appris que lintervention de la JTF avait provoqu la mort dau moins 30 civils, dont des enfants. Beaucoup dautres auraient t blesss. En octobre, la plupart des chefs et des membres des groupes arms du delta du Niger ont accept lamnistie offerte en aot par le gouvernement fdral. Cette mesure sappliquait aux infractions associes aux activits extrmistes dans le delta du Niger . La situation en matire de scurit sest amliore par la suite, mais les autorits ne semblaient pas avoir lintention dagir sur les causes du conflit. Amnesty International - Rapport 2010
libert dexpression N
Davantage que lanne prcdente encore, les dfenseurs des droits humains et les journalistes qui critiquaient le gouvernement ont t la cible de manuvres dintimidation et de harclement. Au moins 26 journalistes ont t arrts par le Service de scurit de ltat ou par la police. Plusieurs ont t remis en libert au bout de quelques heures, mais dautres ont t maintenus au secret, dans certains cas pendant 12 jours. Les bureaux de mdias ont t perquisitionns, des chanes de tlvision ont t fermes et des journalistes ont t menacs et battus par des membres de la police et des forces de scurit. n En septembre, Bayo Ohu, rdacteur en chef adjoint au quotidien The Guardian, a t tu chez lui, Lagos, dans des circonstances peu claires. Seuls son tlphone mobile et son ordinateur portable ont t vols. n En novembre, trois journalistes ont t arrts PortHarcourt aprs avoir publi un article propos dune fusillade qui avait clat dans le quartier de Bundu. Lun deux a t relch deux jours plus tard, tandis que
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La pollution et la dgradation de lenvironnement causes par lindustrie ptrolire continuaient davoir des consquences graves pour les habitants du delta du Niger. Plus de 60 % des habitants dpendaient du milieu naturel pour leurs moyens de subsistance. Ils navaient le plus souvent pas accs aux informations essentielles concernant les incidences de lindustrie ptrolire sur leur vie. Les lois et rglements en matire de protection de lenvironnement ntaient toujours pas mis en uvre de manire satisfaisante. Les organismes gouvernementaux responsables de lapplication des lois taient inefficaces et, dans certains cas, reprsentaient des intrts divergents. Le projet de loi sur le ptrole, qui devrait rformer les textes lgislatifs concernant lindustrie ptrolire, tait toujours en instance la fin de lanne. Il nabordait toutefois pas les incidences de lindustrie ptrolire en matire sociale et de droits humains.
4 Nigeria: Petroleum, pollution and poverty in the Niger Delta,

partiellement traduit en franais sous le titre Nigeria. Ptrole, pollution et pauvret (AFR 44/017/2009).
4 Nigeria. Des homicides imputables aux forces de scurit

dans le nord du pays (AFR 44/028/2009).
4 Nigeria. Des milliers de personnes risquent lexpulsion

force (AFR 44/032/2009).
4 Nigeria. Promouvoir et protger les droits humains :

un programme en dix points pour le Nigeria (AFR 44/035/2009).
4 Nigeria. Ils tuent leur gr. Excutions extrajudiciaires

et autres homicides illgaux commis par la police au Nigeria (AFR 44/038/2009).

Comme les annes prcdentes, des expulsions forces ont t signales dans tout le pays. Les autorits nont pas relog ni indemnis les personnes chasses de chez elles. Certaines communauts ont t expulses pour la troisime fois. Les expulsions forces qui ont eu lieu tout au long de lanne sur le front de mer Port-Harcourt, capitale de ltat de Rivers, ont laiss sans logement des milliers de personnes. n Le 28 aot, plusieurs milliers dhabitants du quartier de Njemanze, Port-Harcourt, ont t expulses de chez eux. n Dans le quartier de Bundu, Port-Harcourt, trois personnes au moins ont t tues et 11 autres grivement blesses, le 12 octobre, aprs que des policiers et des membres de la JTF eurent utilis des armes feu pour disperser une foule qui manifestait contre des dmolitions prvues et les empchait dentrer dans le secteur.
NouVelleZlANde
NouVelle-ZlANde
elizabeth II, reprsente par Anand Satyanand Chef du gouvernement : John Key Peine de mort : abolie Population : 4,3 millions Esprance de vie : 80,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/5 Chef de ltat :
N
Le gouvernement sest dclar prt soutenir la Dclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. Les personnes en qute dasile risquaient dtre perscutes du fait de la procdure de filtrage des passagers prvue par la nouvelle Loi sur limmigration. Le nombre de Maoris victimes darrestations, faisant lobjet de poursuites pnales ou placs en dtention tait particulirement lev.

au Nigeria en juin-juillet et en novembre-dcembre.

Dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies, le gouvernement a indiqu en juillet quil souhaiterait soutenir la Dclaration sur les droits des peuples autochtones, condition quelle ne contrarie pas le cadre actuel dont le pays sest dot pour rsoudre les problmes touchant les droits des peuples indignes.
4 Nigeria: A new chance to commit to human rights

Implementation of the outcome of the Universal Periodic Review (AFR 44/014/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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Il tait craindre que les Maoris ne subissent les effets discriminatoires de la Loi de 2004 sur lestran et les fonds marins, adopte dans le but de rgler leurs demandes portant sur les titres de proprit de ces zones. Un groupe ministriel dexperts indpendants a t mis en place afin de se pencher sur ces questions. Il a prconis labrogation de la loi et llaboration dun nouveau texte. Aux termes du trait de Waitangi, le respect des droits des Maoris ncessitait la mise en application dune nouvelle lgislation.

Dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies, le gouvernement no-zlandais a indiqu quil ratifierait le protocole facultatif se rapportant la Convention relative aux droits de lenfant [ONU] et deviendrait partie la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces. La Loi de 1990 portant Charte des droits tait un texte lgislatif ordinaire, ce qui autorisait la promulgation de lois contraires ses dispositions. Elle nenglobait pas lintgralit des droits noncs dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et dans le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels.

La Loi sur limmigration est entre en vigueur en novembre. Elle prvoyait notamment un systme de filtrage des passagers se rendant en Nouvelle-Zlande. Le texte accordait au directeur des services de limmigration le pouvoir de refuser un voyageur, sans fournir de motif, le droit dembarquer bord dun avion destination de la Nouvelle-Zlande. Cette disposition tait susceptible de mettre en danger des personnes en qute dasile risquant dtre perscutes dans leur pays. La loi refusait galement aux personnes cartes la possibilit de bnficier dun rexamen judiciaire.
omAN
SulTANAT domAN
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : qabous bin Sad maintenue 2,8 millions 75,5 ans 14 / 13 84,4 %
Ladministration pnitentiaire a annonc, en septembre, la mise en place titre permanent en 2010 de lits superposs dans ses tablissements,
alors que 21 % des lits se trouvaient dj dans des cellules partages, en violation des normes internationales relatives au traitement des dtenus. Afin de faire face laugmentation de la population carcrale, ladministration a en outre fait savoir en juillet que des cellules fabriques partir de conteneurs de transport amnags seraient installes dans les prisons compter de mars 2010. La Loi de 2009 portant modification de la Loi sur les peines (Gestion contractuelle des prisons) a autoris la privatisation des tablissements pnitentiaires. On craignait que lobligation de rendre des comptes ne soit moindre au sein des prisons non administres par les pouvoirs publics. Le nombre de Maoris arrts, faisant lobjet de poursuites pnales et incarcrs tait particulirement lev par rapport leur poids dans lensemble de la population.
Les femmes et les jeunes filles ainsi que les membres de deux tribus continuaient dtre victimes de discrimination. Un journaliste a t poursuivi en justice pour avoir dnonc la censure exerce par ltat.
discrimination
Femmes et jeunes filles

Les femmes et les jeunes filles continuaient dtre victimes de discrimination dans la lgislation notamment en ce qui concerne le droit de la famille et en pratique.
Tribus Aal Tawayya et Aal Khalifayn

Une quinzaine de membres des tribus Aal Tawayya et Aal Khalifayn continuaient de subir les consquences conomiques et sociales ngatives de la dcision prise en 2006 par le ministre de lIntrieur de changer Amnesty International - Rapport 2010
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leur nom en Awlad Tawayya et Awlad Khalifayn et de les rattacher la tribu dominante des Al Harithi. Une action en justice avait, en vain, t engage en 2008 contre cette dcision du ministre qui les avait rduits au statut dakhdam (serviteurs) des Al Harithi. Le gouvernement a indiqu quil avait tenu compte des revendications des deux tribus. Or, certains de leurs membres rencontraient apparemment toujours des difficults pour obtenir le renouvellement de leur carte didentit, indispensable pour faire enregistrer une socit, obtenir des documents de voyage ou rgler des questions comme le divorce ou lhritage.
de Mahda et aurait t priv de nourriture pendant environ 36 heures. Il na pas t autoris prendre contact sans dlai avec sa famille ni consulter un avocat, et na pas eu la possibilit de contester le bienfond de sa dtention. En octobre, le gouvernement a indiqu Amnesty International que Wasim Tahan tait entr illgalement sur le territoire omanais et quil avait t expuls, mais il na pas prcis la date de son expulsion et na fourni aucun autre dtail.
droits des enfants

En juin, lors de lexamen de lapplication par Oman de la Convention relative aux droits de lenfant [ONU], le Comit des droits de lenfant a exprim sa proccupation au sujet de la discrimination persistante subie par les enfants ns en dehors du mariage, des mauvais traitements infligs au sein de la famille et des institutions, et des ingalits en matire daccs la sant et lducation subies par les enfants vivant dans les zones rurales et les enfants des ressortissants trangers. Le Comit a appel le gouvernement, entre autres, instaurer un ge minimum pour la responsabilit pnale, crer une institution nationale indpendante de dfense des droits humains et rexaminer les rserves mises par Oman au moment de la ratification de la Convention.
ouGANdA
RpublIque de louGANdA
Chef de ltat et du gouvernement : Yoweri Kaguta museveni Peine de mort : maintenue Population : 32,7 millions Esprance de vie : 51,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 129 / 116 Taux dalphabtisation des adultes : 73,6 %
libert dexpression
n Ali Al Zuwaydi, journaliste et modrateur dune section du forum Internet Sablat Oman, a t condamn en avril 10 jours demprisonnement et une amende pour avoir rendue publique une directive gouvernementale ordonnant une mission de radio de ne pas diffuser des appels en direct et dexclure les appels traitant de questions relatives larme, la scurit, la justice ou au chef de ltat. Ali Al Zuwaydi a t remis en libert car il avait dj pass plus de 10 jours en dtention.
mauvais traitements
n Wasim Tahan, un ingnieur informaticien syrien qui rsidait en Oman depuis prs de deux ans, aurait t maltrait par la police aprs son arrestation opre en juillet pour des raisons inconnues. Il a t maintenu au secret pendant quatre jours la prison Amnesty International - Rapport 2010
Les responsables de lapplication des lois nont pas t amens rendre de comptes pour les violations des droits humains, notamment les homicides illgaux, les actes de torture et les autres mauvais traitements, dont ils staient rendus coupables. Les autorits ont port atteinte la libert dexpression et la libert de la presse. Malgr la frquence des violences lies au genre, rares ont t les mesures prises pour traduire en justice les auteurs de ces actes et mettre en uvre les rformes lgislatives promises de longue date. Cette anne encore, les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres ont subi des discriminations et dautres violations de leurs droits fondamentaux. Une proposition de loi risquait daggraver encore les pratiques discriminatoires dont ils taient victimes. Des condamnations mort ont t prononces. Aucune excution na eu lieu.
Contexte
Une affaire de corruption de grande ampleur, dans laquelle un ancien ministre de la Sant, ses deux adjoints et une reprsentante de ltat taient sous le coup de poursuites pnales pour dtournement
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de fonds et abus de pouvoir, tait toujours devant la justice. Les accusations pesant sur eux taient lies la gestion du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.
personnes dplaces
La majorit des personnes dplaces en raison du conflit dans le nord du pays ont quitt les camps et regagn leurs foyers. Selon les estimations, environ 65 % des hommes, femmes et enfants initialement dplacs sont rentrs dans leurs villages dorigine, tandis que 15 % ont rejoint des centres de transit situs en dehors des camps. La plupart des personnes rentres chez elles taient confrontes au manque daccs leau potable, aux soins mdicaux, aux tablissements scolaires et dautres services publics de base. Plus de 400 000 hommes, femmes et enfants vivaient toujours dans des camps et avaient dsesprment besoin daide humanitaire.
Conflit arm
Bien que les informations reues aient fait tat de la conclusion des pourparlers en 2008, aucun accord de paix dfinitif na t sign entre le gouvernement et lArme de rsistance du Seigneur (LRA) concernant le conflit dans le nord de lOuganda. La rgion connaissait nanmoins un calme relatif. Lanne na pas vu de vritables avances dans la mise en uvre des accords conclus en 2008 dans le cadre du processus de paix (sur la responsabilit et la rconciliation et sur le dsarmement, la dmobilisation et la rinsertion, notamment). Les pouvoirs publics nont pas mis en place de mcanisme de justice charg denquter sur les atteintes aux droits humains perptres au cours du conflit, ni adopt de programme global de rparation pour aider les victimes reconstruire leur vie. Malgr une opration militaire mene conjointement par les forces armes de lOuganda, du Soudan et de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) la fin de 2008 et au dbut de 2009, la LRA a continu de commettre des atteintes aux droits humains, notamment des homicides illgaux et des enlvements. Plusieurs centaines de civils en RDC, en Rpublique centrafricaine et dans le sud du Soudan en ont t

Le gouvernement na rien fait pour que les policiers et les autres membres des forces de scurit souponns de torture et dautres mauvais traitements soient traduits en justice. Dans la majorit des cas, les victimes ne pouvaient saisir les tribunaux ou exercer une quelconque voie de recours. Pas moins de 71 % des indemnisations attribues depuis 2001 par la Commission nationale des droits humains navaient toujours pas t verses par le gouvernement. La plupart des plaintes soumises la Commission concernaient des cas de torture et dautres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants.
victimes.
Cour pnale internationale mandats darrt

Les mandats dcerns en 2005 par la Cour pnale internationale (CPI) lencontre de Joseph Kony et de trois autres dirigeants de la LRA demeuraient en vigueur. Ils nont toutefois pas t excuts par les autorits ougandaises ni par les autres gouvernements de la rgion. Bien que lOuganda soit partie au Statut de Rome de la CPI et, par consquent, tenu darrter et de remettre cette instance toute personne faisant lobjet dun mandat darrt, le prsident Museveni a dclar en juillet, puis en octobre, que le chef de ltat soudanais, Omar Hassan Ahmad el Bchir, contre qui la CPI a mis un mandat en mars 2009, pourrait se rendre en Ouganda (voir Soudan).

Les informations reues tmoignaient de la persistance dun nombre lev de cas de violences lies au genre, en particulier de violences au foyer. Les auteurs de ces agissements taient rarement poursuivis et les femmes taient confrontes des obstacles considrables lorsquelles cherchaient saisir la justice. Le Parlement a adopt en dcembre un projet de loi faisant des mutilations gnitales fminines un dlit spcifique, passible de sanctions. Le texte comportait aussi des dispositions en vue de la protection des victimes. La loi navait pas t promulgue par le chef de ltat la fin de lanne. Plusieurs projets de loi demeuraient en instance devant le Parlement, notamment un qui devait fixer un cadre juridique au mariage et sa dissolution et un autre visant riger la violence domestique en infraction pnale. Amnesty International - Rapport 2010
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procs de Kizza besigye

Kampala, le procs devant la Haute Cour du dirigeant de lopposition Kizza Besigye et dautres personnes accuses de trahison ntait pas achev. la fin de lanne, aucune dcision navait t rendue sur la requte dpose par les accuss devant la Cour constitutionnelle afin de contester la poursuite de la procdure. Intents en 2007 devant dautres tribunaux, deux procs pour meurtre impliquant des coaccuss de Kizza Besigye demeuraient en instance.
pour mission de contrler le contenu des programmes a dcid arbitrairement la fermeture de quatre stations de radio. Le motif avanc de cette dcision est le non-respect des normes de diffusion prvues par la Loi de 2000 relative aux mdias lectroniques. Les stations nont pas bnfici dun dlai de pravis suffisant concernant la fermeture ni reu dexplications ce sujet. Elles nont pas non plus eu la possibilit de former un recours. Le Conseil a galement demand linterruption de certaines missions radiophoniques au cours de cette priode. Deux des stations en question taient toujours fermes la fin de lanne. De nombreux mdias taient en butte des ma-nuvres dintimidation et des menaces de la part des autorits au sujet de leur couverture des vnements lors des meutes. n Journaliste bas Kampala, Robert Kalundi Sserumaga a t arrt de faon arbitraire, plac en dtention et tortur en raison de remarques quil avait formules lors dun dbat radiophonique consacr aux meutes et aux tensions entre le gouvernement et le royaume de Buganda. Ces svices lui ont valu de graves blessures. Le journaliste a par la suite t inculp de sdition. Laffaire tait en instance la fin de lanne. Sur un plan gnral, les atteintes la libert dexpression et la libert de la presse de la part des autorits se sont poursuivies. Plusieurs procs au pnal concernant des journalistes inculps de diffamation, de sdition et de publication dinformations errones ntaient pas achevs. Le gouvernement na pas retir le projet de loi de 2007 relatif la rglementation de linterception des communications ni ragi aux proccupations en matire de respect des droits humains suscites par ce texte. Sil tait adopt, celui-ci restreindrait de manire considrable la libert dexpression.
meutes de septembre homicides illgaux et autres violations

Kampala et dautres villes du pays ont t le thtre de manifestations et dmeutes entre le 10 et le 13 septembre. Ces mouvements de protestation ont clat lorsque les autorits ont dcid dempcher une dlgation du royaume ougandais de Buganda de se rendre dans le district de Kayunga (est du pays) afin de participer aux clbrations de la Journe nationale de la jeunesse, organise le 12 septembre. Daprs la police, cette mesure tait destine viter de possibles heurts entre sympathisants du Kabaka (le roi des Bagandas) et un groupe ethnique de Kayunga les Banyalas oppos au souverain. Vingt-sept personnes auraient t tues au cours des meutes. La moiti au moins ont t victimes de tirs de policiers ou dagents des services de scurit. Les homicides perptrs par les forces de scurit nont pas fait lobjet dune enqute indpendante et impartiale qui aurait permis de traduire en justice leurs auteurs prsums. Dans certains cas, il pourrait stre agi dexcutions illgales. Plusieurs centaines de personnes ont t arrtes dans le cadre de ces violences. Des dizaines ont t inculpes dinfractions graves, notamment de terrorisme, et encouraient la peine capitale. Elles ont t dtenues pendant des jours, parfois des semaines, sans comparatre devant un juge ni mme tre inculpes un dlai qui dpasse de beaucoup la limite prescrite par la Constitution. Nombre de ces personnes ont affirm avoir t tortures ou soumises dautres mauvais traitements en dtention.

En avril, un communiqu sign conjointement par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) et les gouvernements ougandais et rwandais a annonc lintention des deux pays de rapatrier environ 20 000 rfugis rwandais vivant en Ouganda. Le document prcisait que laide aux rfugis rwandais prendrait fin compter du 31 juillet 2009. La date limite pour le rapatriement a par la suite t reporte la fin du mois de septembre. Les rfugis concerns ont soulign que divers facteurs craient des
libert dexpression
la suite des meutes du mois de septembre, le Conseil de radiotldiffusion dOuganda organe public ayant Amnesty International - Rapport 2010
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conditions susceptibles dentraner des retours forcs : la suppression de laide humanitaire et des autres formes dassistance, le dfaut de procdures permettant de dterminer si les craintes de perscution en cas de retour taient justifies et labsence de solutions durables aux termes de la Convention relative au statut des rfugis. Le nombre de participants lopration de rapatriement volontaire est rest faible. Des dizaines de rfugis prsents dans des camps et dans des zones urbaines ont fait tat darrestations arbitraires, de dtentions illgales, dactes de torture et dautres mauvais traitements imputables aux autorits. Les auteurs de ces agissements taient rarement traduits en justice.
peine de mort
La Cour suprme, la plus haute instance judiciaire de lOuganda, a confirm en janvier la dcision rendue en 2005 par la Cour constitutionnelle selon laquelle limposition obligatoire de la peine de mort tait contraire la Constitution. La Cour suprme a galement estim que les sentences capitales prononces titre obligatoire par les tribunaux soit pour la trs grande majorit des plus de 400 appelants dans cette affaire devaient tre commues en peines de rclusion perptuit. Elle a cependant jug que la peine de mort demeurait conforme la Constitution. Cette anne encore, des tribunaux civils et militaires ont prononc des sentences capitales. LOuganda na procd aucune excution.
discrimination lesbiennes, gays, personnes bisexuelles et transgenres

Une proposition de loi relative lutte contre lhomosexualit a t dpose au Parlement en septembre par un membre du parti au pouvoir. Venant sajouter aux lois en vigueur interdisant les relations charnelles contraires lordre de la nature et linterdiction des mariages homosexuels, inscrite dans la Constitution, le texte, sil tait adopt, viendrait rprimer davantage les comportements des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres, perptuant la discrimination et la stigmatisation dont ils sont victimes. La proposition de loi prvoit des sanctions extrmement svres, dont la peine de mort, pour le crime d homosexualit avec circonstances aggravantes

v Des dlgus dAmnesty International ont effectu des
recherches en Ouganda en janvier, aot, septembre et octobre.
4 Ouganda. Amnesty International appelle le gouvernement

ougandais abolir la peine de mort (AFR 59/001/2009).
4 Ouganda. Dtention au secret / Torture et autres mauvais

traitements. Nganizi Jean-Baptist (AFR 59/002/2009).
4 Ouganda. La loi contre lhomosexualit menace les liberts et

les dfenseurs des droits humains (15 octobre 2009).
4 Ouganda. Le gouvernement a lobligation darrter

le prsident soudanais (16 octobre 2009).
et la rclusion perptuit pour le crime d homosexualit . Elle introduit par ailleurs de nouvelles infractions, telles que la non-dnonciation du crime dhomosexualit . Le texte rige en outre en infraction pnale la promotion de lhomosexualit , une disposition qui entraverait fortement laction des dfenseurs des droits humains et porterait atteinte la libert dexpression, dassociation et de runion dans le domaine de la dfense des droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres. la fin de lanne, la proposition de loi demeurait en instance devant le Parlement. Les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres, tout comme les militants dfendant leurs droits, risquaient toujours dtre arrts arbitrairement par des policiers ou dautres membres des forces de scurit, placs illgalement en dtention et soumis la torture et dautres mauvais traitements.
ouZbKISTAN
RpublIque douZbKISTAN
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Islam Karimov Chavkat Mirziyoyev abolie 27,5 millions 67,6 ans 63 / 53 96,9 %
Les autorits refusaient toujours quune commission indpendante internationale vienne enquter sur les massacres de manifestants survenus Andijan en 2005. Les dfenseurs des droits humains et les journalistes restaient dans la ligne de mire des pouvoirs publics. Certains ont
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t condamns des peines demprisonnement lissue de procs non quitables. Des dizaines de personnes appartenant des minorits religieuses islamiques ont t condamnes de lourdes peines demprisonnement, aprs avoir t juges dans des conditions contraires aux rgles de lquit. Lespace rserv la libert de religion et de conviction sest encore rduit. Les forces de scurit ont procd de vritables rafles, arrtant de faon arbitraire une foule de personnes souponnes dtre lies des partis islamistes interdits ou des groupes arms responsables, selon les autorits, dattentats dans tout le pays ; des proches de ces personnes ont galement fait les frais de ces oprations. Des milliers dindividus reconnus coupables dappartenance des mouvements islamiques ou des partis islamistes taient toujours incarcrs dans des conditions trs pnibles, susceptibles dans certains cas de mettre leurs jours en danger. De nouveaux cas de torture et dautres mauvais traitements ont t signals.

Une srie dattentats qui se seraient produits en mai et en aot dans la valle de la Ferghana et dans la capitale, Tachkent, ainsi que le meurtre dun imam favorable au rgime et dun haut grad de la police en juillet, galement Tachkent, ont dclench de nouvelles vagues darrestations arbitraires. Les autorits ont accus le Mouvement islamique dOuzbkistan (MIO), lUnion du djihad islamique (UDI) et le parti islamiste Hizb-ut-Tahrir trois organisations interdites en Ouzbkistan dtre responsables de ces actions. LUDI a pour sa part revendiqu lattaque dun commissariat, dun poste de gardes-frontires et dun bureau de ladministration Khanabad, le 26 mai, ainsi quun attentat-suicide perptr le mme jour contre un poste de police dAndijan. Une fusillade entre des hommes arms non identifis et les forces de scurit a fait au moins trois morts Tachkent le 29 aot. En septembre, au moins 90 hommes ont t interpells Djizak lors dune opration antiterroriste. Parmi les dizaines de personnes arrtes parce quelles taient souponnes dappartenir au MIO, lUDI ou Hizb-ut-Tahrir, ou du moins dtre des sympathisants de ces organisations, figuraient des hommes et des femmes dont le seul tort tait de frquenter des mosques non officielles, dtudier auprs dimams indpendants, de stre rendus ltranger, notamment pour y faire des tudes, ou davoir des parents expatris ou suspects dtre eux-mmes proches de groupes islamistes interdits. Nombre de ces personnes auraient t maintenues en dtention de longue dure, sans inculpation ni procs. Des cas de torture et de procs non quitables ont t signals. n Le premier procs de responsables prsums des attaques menes le 26 mai Khanabad sest ouvert en septembre. Des dfenseurs des droits humains ont dnonc le fait quil se droulait huis clos, alors que le procureur gnral avait assur quil serait public et quitable. n Au moins 30 hommes, souponns dimplication dans les meurtres commis en juillet Tachkent et dappartenance Hizb-ut-Tahrir, ont t arrts en octobre dans la rgion du Syrdaria. Des proches de plusieurs dentre eux ont assur quils navaient aucun lien avec le parti islamiste interdit ni avec un quelconque groupe arm, et quils staient contents
Quatre ans aprs le massacre, le 13 mai 2005, de centaines de personnes Andijan, o les forces de scurit avaient ouvert le feu sur les participants une manifestation essentiellement pacifique, les pouvoirs publics refusaient toujours dautoriser une commission internationale indpendante enquter sur ces vnements. Le gouvernement na pas libr tous les dfenseurs des droits humains emprisonns ni satisfait aux conditions fixes en 2005 par lUnion europenne en matire de respect des liberts et droits fondamentaux, lorsque celle-ci avait dcid, en raction aux massacres, de ne plus dlivrer de visas 12 hauts responsables gouvernementaux et dappliquer un embargo sur les armes destination de lOuzbkistan. Les autorits de Tachkent considraient que laffaire tait close et lont fait savoir lors de lexamen priodique universel men par lONU en dcembre 2008, par la voix de leurs reprsentants qui ont une nouvelle fois rfut tout recours une force excessive ou disproportionne. Bien que le gouvernement ouzbek nait pas satisfait aux exigences qui lui avaient t signifies en matire de droits humains, lUnion europenne a lev son embargo sur les armes en octobre, de manire inconditionnelle. Amnesty International - Rapport 2010
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de pratiquer leur religion dans des mosques non officiellement reconnues. Plusieurs membres des familles de ces hommes ont dclar en octobre que certains dentre eux avaient t torturs en dtention provisoire, le but tant de leur faire avouer leur participation aux meurtres de juillet. Une mre a notamment expliqu que son fils avait le visage gonfl et le corps couvert dhmatomes, que des aiguilles lui avaient t enfonces dans la plante des pieds et quon lui avait administr des dcharges lectriques dans lanus. Toujours selon elle, il prouvait des difficults salimenter, se tenir debout et marcher.
dans une autre prison, Noukous, o il avait t priv deau et de nourriture, navait pas eu le droit de se rendre aux toilettes et avait d rester nu dans un froid intense. n Au mois de novembre, lorganisation indpendante de dfense des droits humains Ezgulik a signal le cas de deux surs arrtes en mai Tachkent, pour houliganisme et vol, qui auraient t violes plusieurs reprises par des policiers pendant leur dtention. La famille des deux jeunes filles a affirm que les accusations contre elles avaient t forges de toutes pices. Elles ont pourtant t condamnes des peines de six et sept ans demprisonnement. Lune des deux surs se serait retrouve enceinte la suite des viols et aurait tent de se suicider. Les services du procureur gnral ont accept en dcembre douvrir une enqute sur cette affaire.

Selon les informations qui sont parvenues tout au long de lanne, la torture et les autres mauvais traitements taient extrmement courants en dtention et les autorits, lorsquelles taient alertes, ne procdaient la plupart du temps aucune enqute impartiale et ralise dans les meilleurs dlais. Des milliers de personnes reconnues coupables davoir soutenu, dune manire ou dune autre, des organisations musulmanes ou islamistes interdites en Ouzbkistan purgeaient toujours de lourdes peines demprisonnement, dans des conditions qui sapparentaient un traitement cruel, inhumain et dgradant. n Au mois de janvier, une cour dappel de Tachkent a confirm la condamnation des peines allant jusqu 17 ans demprisonnement de quatre policiers reconnus coupables de torture en dcembre 2008. Ils avaient

Bien que les autorits sen dfendent, les militants des droits humains et les journalistes indpendants taient toujours la cible dactes de harclement, de brutalits et dinterpellations intempestives. Un certain nombre de dfenseurs des droits fondamentaux ont certes t librs sous condition en 2008 et 2009, mais dautres, condamns ces dernires annes, taient toujours en prison. Dix dfenseurs des droits humains au moins continuaient ainsi de purger de lourdes peines demprisonnement, dans des conditions cruelles, inhumaines et dgradantes. Tous avaient t condamns lissue de procs non quitables. Prives de contacts rguliers avec leurs familles et leurs avocats, ces personnes auraient t maltraites, voire tortures. Au moins trois dfenseurs des droits humains ont t condamns de lourdes peines demprisonnement en cours danne, sur la foi daccusations dnonces comme fallacieuses et qui auraient t inventes pour les punir de leur action, notamment en faveur des droits des agriculteurs. n La sant de Norbo Kholjiguitov, membre de lAssociation des droits humains dOuzbkistan (OPCHU), sest gravement dtriore, au point que sa famille craignait que ses jours ne soient en danger. Cet homme g de 60 ans purgeait une peine de 10 ans demprisonnement, laquelle il avait t condamn en 2005 pour diffamation et pour fraude. Les charges retenues contre lui auraient Amnesty International - Rapport 2010
caus la mort dun homme de 30 ans, Mouzaffar Touitchev, Angren en mars 2008. Selon les proches de la victime, la police aurait arrt le jeune homme pour lui extorquer de largent et celui-ci aurait t pass tabac et tortur pendant plusieurs heures par une quinzaine dagents de la force publique. n Selon des informations datant du mois de novembre, le pote et critique du gouvernement Ioussouf Djouma, condamn en avril 2008 cinq ans demprisonnement pour rbellion et coups et blessures, tait apparemment trs amaigri et malade. Il avait semble-t-il beaucoup de mal marcher. Il aurait t plac au cachot plusieurs reprises, jusqu 11 jours daffile. un certain moment, il aurait t suspendu au plafond par des menottes et aurait t rou de coups. Il a expliqu sa famille que, lors dune visite de dlgus du Comit international de la CroixRouge (CICR) la prison de Iaslik, il avait t conduit
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t forges de toutes pices, afin de le punir de ses activits pour le respect des droits des agriculteurs. Il navait pas reu les soins appropris, alors quil souffrait de diabte et dhypertension. Il a finalement t hospitalis en dcembre dans un tablissement pnitentiaire. n Le journaliste et dfenseur des droits humains Dilmourod Sadov a t condamn en juillet 12 ans et six mois demprisonnement pour fraude et corruption active. Son procs ne sest pas droul dans des conditions quitables. Il aurait t en fait sanctionn pour avoir pris la dfense des droits des agriculteurs de la rgion de Samarcande, en dnonant la corruption qui rgnait au sein des autorits locales. Atteint de tuberculose, il serait gravement malade. Lors de son procs, tous les tmoins charge se sont rtracts, affirmant avoir t contraints de fausses dclarations par les services du procureur. La condamnation a t confirme en appel en octobre. n Au mois doctobre, Farkhad Moukhtarov, membre de longue date de lAlliance des droits humains dOuzbkistan, a t condamn lissue dun procs apparemment non quitable cinq annes demprisonnement, pour corruption active et fraude dans le cadre de transactions immobilires. Les charges pesant sur lui auraient en ralit rpondu des considrations politiques et auraient t destines sanctionner ses activits en faveur des droits humains. Sa condamnation a t confirme en appel. Dautres dfenseurs des droits humains, ainsi que des journalistes, ont fait lobjet dune surveillance rgulire de la part dagents de ltat, en uniforme ou en civil. Il ntait pas rare que la police les convoque pour les interroger et certains ont t placs en rsidence surveille. Dautres se sont plaints davoir t agresss par des agents de la force publique ou par des individus souponns de travailler pour les services de scurit. Leurs proches affirmaient souvent avoir eux aussi fait lobjet de menaces et dactes de harclement. n Elena Ourlaeva, militante trs active de lAlliance des droits humains dOuzbkistan, a t agresse en avril par deux inconnus alors quelle sortait de chez elle tt dans la matine avec son fils, g de cinq ans. Selon son tmoignage, les deux hommes lauraient menace avec un couteau, lauraient frappe et lui auraient demand pourquoi elle tait encore en Ouzbkistan. La mme semaine, son fils a t frapp par un jeune homme non identifi, alors quil se trouvait sur une aire Amnesty International - Rapport 2010
de jeux. Il a t commotionn et a eu plusieurs hmatomes. Elena Ourlaeva faisait partie dun groupe de militants des droits humains que la police avait empchs dorganiser une commmoration publique des massacres dAndijan, en les arrtant la sortie de leur domicile dans la matine du 13 mai. Sept dentre eux sont rests pendant plus de sept heures en garde vue dans plusieurs postes de police. Dautres ont t consigns chez eux. n En novembre, Bakhtior Khamroev et Mamir Azimov, tous deux membres de lOPCHU, ont t dtenus pendant quelques heures Djizak. Les autorits voulaient ainsi les empcher de rencontrer Bakhodir Tchoriev, le chef du mouvement dopposition politique non reconnu Birdamlik, rcemment rentr dexil. Bakhtior Khamroev aurait t frapp dun coup de poing au visage par un policier en civil et extrait sans mnagement de la voiture dans laquelle il se trouvait en compagnie de Bakhodir Tchoriev. Ce dernier aurait lui aussi t brutalis lorsquil est descendu du vhicule. Le mme jour, Mamir Azimov a t conduit dans un commissariat local, pour y tre interrog sur ses intentions de rencontrer le dirigeant dopposition. Il affirme avoir t frapp aux reins et gifl par des policiers, qui lauraient galement oblig se tenir debout, jambes cartes et tenant une chaise au-dessus de sa tte, pendant plus dune heure. Ses tortionnaires auraient menac de lui briser les bras et les jambes si jamais il cherchait se faire soigner aprs sa libration ou sil tentait de porter plainte. Bakhodir Tchoriev a t contraint de quitter le pays en dcembre. n Au mois de dcembre, une chercheuse de lONG internationale Human Rights Watch a t agresse par un inconnu, Karchi. Elle a ensuite t arrte par la police, puis expulse dOuzbkistan. Au moins trois militants des droits humains quelle avait lintention de rencontrer, Karchi et Margilan, ont t dtenus pendant quelques heures.
libert de religion
Diffrentes congrgations restaient soumises ltroite surveillance du gouvernement, qui limitait leur libert de pratiquer leur religion. Les personnes appartenant des glises chrtiennes vangliques, ainsi que les musulmans qui frquentaient des mosques non officiellement reconnues, taient particulirement touchs par les restrictions.
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n Des disciples prsums du thologien musulman turc Said Nursi ont t condamns dans le cadre dune srie de procs. Les charges retenues contre ces personnes allaient de lappartenance une organisation religieuse extrmiste clandestine la cration dune telle organisation, en passant par la publication ou la distribution de documents menaant lordre social. Or, selon plusieurs spcialistes indpendants en matire de religion, les thses de Said Nursi reprsentaient une interprtation modre et non violente de lislam. En octobre, au moins 68 hommes avaient t condamns des peines allant de six 12 ans demprisonnement, lissue de sept procs diffrents, dont aucun navait t quitable. Les appels introduits ont tous t rejets. Dautres procs taient apparemment en instance la fin de lanne, sans que lon sache exactement combien de personnes supplmentaires avaient t arrtes. Selon certaines informations, plusieurs jugements prononcs lauraient t sur la base d aveux obtenus sous la torture, pendant la dtention provisoire. Le tribunal naurait entendu ni tmoins dcharge ni experts. Dans certains cas, les autorits auraient empch laccs aux audiences. Dans dautres, le procs sest purement et simplement droul huis clos. Avant mme le dbut des procs, la tlvision nationale a prsent les accuss comme des extrmistes constituant une menace pour la stabilit du pays , ce qui portait atteinte leur droit la prsomption dinnocence.
pAKISTAN
RpublIque ISlAmIque du pAKISTAN
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Asif Ali Zardari Yousuf Raza Gilani maintenue 180,8 millions 66,2 ans 85 / 94 54,2 %

4 Uzbekistan: Submission to the Human Rights Committee,
96th session, 16-31 July 2009 (EUR 62/002/2009).
4 Ouzbkistan. Ltat de sant dun prisonnier dopinion

se dtriore. Norbo Kholjiguitov (EUR 62/003/2009).
Des millions de Pakistanais ont subi des atteintes leurs droits fondamentaux du fait de lintensification du conflit entre les forces gouvernementales et des groupes arms. Les talibans pakistanais et dautres groupes antigouvernementaux ont pris pour cibles des civils dans tout le pays, tandis que les forces de scurit recouraient sans discrimination ou de manire excessive la force et se livraient des excutions extrajudiciaires prsumes. Dans les zones contrles par les talibans pakistanais et des groupes arms combattant leurs cts, les civils ont t victimes de graves atteintes aux droits humains, notamment darrestation et de dtention arbitraires, de torture et dautres formes de mauvais traitements, dune quasi-absence de respect de la lgalit, dimportantes restrictions la libert dexpression et de runion et de discrimination religieuse ou ethnique ; les femmes et les filles taient en outre victimes de discrimination et de violences. Les violences contre les minorits se sont multiplies, le gouvernement ne faisant rien pour empcher les attaques ou en sanctionner les responsables. Aucune excution na eu lieu, mais 276 personnes ont t condamnes mort.
Contexte
Iftikhar Chaudhry a t rintgr le 16 mars dans ses fonctions de prsident de la Cour suprme la suite de mouvements de protestation mens par les avocats dans tout le pays. Il avait t rvoqu en novembre 2007 par le prsident Pervez Musharraf. Le 31 juillet, la Cour suprme a conclu que le prsident Musharraf avait viol la Constitution en proclamant ltat durgence le 3 novembre 2007.
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Des poursuites pnales ont t engages contre lui en aot ; il tait poursuivi pour avoir illgalement plac en dtention des juges de la Cour suprme en 2007. La Cour suprme a repris le 16 novembre lexamen des cas de disparition force qui avait t interrompu par linstauration de ltat durgence en 2007. La violence sest intensifie au mois de janvier au Baloutchistan aprs que des groupes arms baloutches ont rompu le cessez-le-feu qui tait observ depuis la mi-2008. Les agents de ltat ont rpliqu aux prises dotages et aux homicides illgaux perptrs par des groupes arms en se rendant coupables de violations des droits humains, notamment darrestations arbitraires et de disparitions forces. Les talibans pakistanais et les groupes arms qui leur taient affilis ont renforc leur contrle sur les zones tribales sous administration fdrale (FATA) et tendu leur influence des rgions de la Province de la Frontire du Nord-Ouest (NWFP), tout particulirement la valle de Swat, densment peuple. Larme a poursuivi ses oprations contre les insurgs. Ces oprations taient centres principalement sur la rgion de Swat en avril, sur la zone tribale de Khyber partir de septembre et sur le Waziristan-Sud partir doctobre. Les insurgs ont tu des centaines de civils et en ont bless des milliers dautres lors dattaques menes dans tout le pays. Certaines de ces attaques visaient des mosques ou des coles. Les talibans pakistanais de la rgion de Swat ont contraint le prsident Zardari signer, le 13 avril, le Nizam-e Adl (Rglement dorganisation de la justice). Ce texte instaurait officiellement des tribunaux appliquant, dans la division de Malakand, linterprtation trs stricte que font les talibans du droit musulman. Laccord de paix a t rompu lorsque les talibans ont men des incursions armes dans le district voisin de Buner la mi-avril. Plus de deux millions de personnes ont t dplaces en raison des agissements des talibans et des oprations militaires menes en riposte partir du 26 avril. Elles ont rejoint les quelque 500 000 Pakistanais qui staient dj enfuis de chez eux cause du conflit entre les talibans pakistanais et les forces gouvernementales. Lopration mene au Waziristan-Sud a provoqu le dpart de plus des deux tiers des 450 000 habitants de cette zone tribale. Amnesty International - Rapport 2010

La priode pendant laquelle des suspects peuvent tre dtenus aux fins dinterrogatoire avant leur inculpation aux termes de la Loi antiterroriste est passe de 30 90 jours le 2 octobre. Le ministre des Droits humains a indiqu au Parlement, le 19 aot, que plus de 8 000 des 11 000 cas datteintes aux droits humains quil avait recenss au cours des trois annes prcdentes dans tout le pays, essentiellement dans la province du Sind, navaient fait lobjet daucune enqute de police ou avaient t classs sans suite. LAssemble nationale a adopt le 4 aot un projet de loi relatif la prvention de la violence au sein de la famille et la protection des victimes. Ce texte est cependant devenu caduc car le Snat ne la pas adopt et le gouvernement na pas mis en place une commission darbitrage pour rgler les points litigieux. En aot, le prsident Zardari a annonc un ensemble de rformes pour les FATA. Celles-ci comprenaient la leve de linterdiction des activits des partis politiques et une rforme limite de lOrdonnance relative aux crimes commis dans la zone-frontire (FCR), qui datait de lpoque coloniale et privait les habitants des FATA de la plupart des droits garantis par le droit international et par la Constitution pakistanaise. Ces rformes navaient pas t mises en uvre la fin de lanne. Le 24 novembre, le Premier ministre Yousuf Raza Gilani a prsent un ensemble de propositions visant rduire la prsence militaire au Baloutchistan, librer les prisonniers politiques baloutches lexception de ceux impliqus dans des actes de terrorisme , librer les personnes disparues et lancer des programmes de dveloppement conomique. Vingt victimes de disparition force auraient t libres la fin du mois de novembre et en dcembre, et 89 procdures pnales engages contre des militants politiques ont t abandonnes. Le Premier ministre aurait dclar, le 10 dcembre, que 262 des 992 Baloutches victimes de disparition force avaient dj t remis en libert et que les autres le seraient prochainement.
Insurrection dans les zones tribales, dans la NWFp et au baloutchistan

Les insurgs ont enlev et tu en toute illgalit des milliers de personnes, parmi lesquelles des notables tribaux, des enseignants, des journalistes et dautres
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intellectuels, ainsi que des personnes dplaces qui rentraient chez elles. Mille deux cent quatre-vingt-dixneuf personnes ont t tues et 3 633 autres blesses dans 87 attentats-suicides ; la plupart des victimes taient des civils. Au cours des deux dernires annes, les talibans ont dtruit plus de 200 coles dans la rgion de Swat, dont plus dune centaine dcoles de filles. Selon des responsables locaux, ces attaques ont perturb les tudes de plus de 50 000 lves des cycles primaire et secondaire. Des groupes de talibans ont mis en place des tribunaux islamiques dans les zones quils contrlaient ; ils ont jug et condamn de trs nombreuses personnes, en particulier des femmes accuses davoir enfreint leur interprtation stricte du droit musulman. Les condamns ont notamment t flagells ou mis mort en public. Larme pakistanaise recourait parfois la force sans discrimination ou de manire excessive lors dattaques contre des caches prsumes des talibans, ce qui provoquait de nombreuses pertes civiles. Les forces de scurit ont arrt des proches dinsurgs prsums, y compris des enfants, pour contraindre ces suspects se rendre. Des lashkars (milices tribales) que ltat soutenait sans les contrler, et qui avaient t constitues par des notables dans la NWFP et dans certaines zones tribales pour contrer les talibans et protger des villages tribaux, ont arrt et, dans certains cas, tu des talibans prsums. Des journalistes qui couvraient linsurrection dans
personnes dplaces
Outre les quelque 500 000 personnes des zones tribales dplaces en raison du conflit, plus de deux millions de personnes ont fui les combats qui ont dbut en avril dans la rgion de Swat (voir Afghanistan). Le gouvernement na pas veill au respect des droits des dplacs dont plus de la moiti taient des enfants la scurit, la sant, la nourriture, au logement et lducation. En octobre, les forces de scurit ont harcel des membres de la tribu Mehsud qui fuyaient les combats au Waziristan-Sud ; de trs nombreux Mehsuds ont t arrts en vertu de la clause de responsabilit collective de la FCR.

Des dizaines de prisonniers ont t tus ou torturs mort, et dautres cas dexcution extrajudiciaire ont t signals. Les auteurs de tels agissements bnficiaient gnralement de limpunit. n Fanish Masih, un membre de la minorit chrtienne g de 19 ans, a t retrouv mort le 15 septembre dans la prison de Sialkot o il avait t plac lisolement. Ladministration pnitentiaire a affirm quil stait suicid, mais ses proches auraient constat la prsence dhmatomes correspondant des actes de torture sur son front, ses bras et ses jambes. Trois responsables de la prison ont t suspendus de leurs fonctions pour ngligence ; ils nont cependant pas fait lobjet de poursuites pnales. n Les corps de plus de 250 activistes prsums auraient t retrouvs dans la rgion de Swat aprs la mi-juillet ; certains avaient t suspendus des poteaux afin davertir les talibans quils risquaient de subir le mme sort.
le nord-ouest du pays et au Baloutchistan ont t pris pour cibles par le gouvernement et par des groupes arms ; une partie des atteintes aux droits humains nont de ce fait pas pu tre signales. Au moins 10 journalistes ont trouv la mort dans lexercice de leur profession. n Janullah Hashimzada, un journaliste afghan, a t tu le 24 aot Jamrud, dans la zone tribale de Khyber. Ses collgues ont imput la responsabilit de sa mort aux talibans. Au cours du mme mois, le quotidien Asaap, publi Quetta, a t ferm aprs que des membres des services de scurit et de renseignement eurent t envoys dans ses locaux pour censurer le travail des journalistes. n Le 7 juillet Buner, des insurgs ont incendi la maison de Behroz Khan, journaliste travaillant pour la chane de tlvision Geo TV.
disparitions forces
De nouveaux cas de disparition force ont t signals. Bien que la Cour suprme ait repris en novembre ses audiences sur les affaires de disparition, le sort de plusieurs centaines de victimes de disparition force navait toujours pas t lucid. n En octobre, un tribunal de district dAbbottabad a mis en cause lancien prsident Musharraf dans laffaire de lenlvement prsum dAtiqur Rehman, un scientifique qui travaillait pour la Commission pakistanaise de lnergie atomique et qui a disparu le 25 juin 2004. Amnesty International - Rapport 2010
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n Larme a annonc le 18 aot quelle dtenait 900 personnes arrtes dans la rgion de Swat et que ces prisonniers allaient tre remis aux autorits comptentes. On ignorait la fin de lanne leur identit, leur lieu de dtention et le sort qui leur avait t rserv. n Le 3 avril, trois militants baloutches Ghulam Mohammad Baloch, Lala Muni et Sher Mohammad Baloch ont t enlevs par des hommes en civil au cabinet de leur avocat le jour mme o un tribunal antiterroriste les avait relaxs du chef de trouble lordre public. Les trois hommes, qui auraient t emmens bord de vhicules du Frontier Corps, ont t retrouvs morts le 8 avril. Ghulam Mohammad Baloch tait membre dune commission charge dtablir lidentit de quelque 800 victimes de disparition force. La haute cour du Baloutchistan a ouvert une information judiciaire en avril, et en septembre elle a demand aux services de renseignement de collaborer lenqute sur ces meurtres, la police stant plainte de leur manque de coopration. Zakir Majeed Baloch, travailleur social et viceprsident de lOrganisation des tudiants baloutches (BSO), aurait selon ses proches t apprhend et emmen le 8 juin par des membres des services de renseignement proximit de Mastung, au Baloutchistan. La police a refus denregistrer la plainte de sa famille. On ignorait ce quil tait advenu de cet homme et o il se trouvait.
et neuf chrtiens ont t tus cause de leur foi dans des attaques distinctes. n Le 29 janvier, cinq ahmadis, dont un mineur, ont t incarcrs dans le district de Layyah (province du Pendjab) aprs avoir t faussement accuss de blasphme ; cette accusation ntait corrobore par aucun tmoignage ou autre lment de preuve. Ils ont t remis en libert sous caution. n Plus de 1 000 personnes ont attaqu le quartier chrtien de Gojra, au Pendjab, le 1er aot. Six personnes, dont un enfant de sept ans, ont t brles vives. Dixsept autres ont t blesses et lune dentre elles est morte des suites de ses blessures. Cette attaque avait t dclenche par des rumeurs selon lesquelles un chrtien avait dchir des pages du Coran dans le village voisin de Korian. Le Premier ministre de la province du Pendjab a ordonn louverture dune information judiciaire. Les conclusions des investigations ont t soumises aux autorits provinciales dbut septembre mais elles nont pas t rendues publiques. Trente-cinq des 42 personnes arrtes pour des infractions lies lattaque de Gojra ont t libres sous caution.

Des femmes ont cette anne encore t victimes de crimes d honneur ; 960 cas ont t signals. En septembre, le ministre de la Justice du Pendjab a annonc que les crimes contre les femmes seraient jugs dans le cadre de la Loi antiterroriste. n Dans la NWFP et les zones tribales, des groupes de talibans ont ferm ou incendi des coles de filles, oblig les femmes porter le voile, et interdit cellesci de quitter leur domicile sans tre accompagne dun parent de sexe masculin. Plusieurs femmes ont t punies, abattues ou mutiles pour avoir eu des activits juges immorales . Il tait toujours difficile dobtenir rparation en justice pour les atteintes aux droits des femmes. n Le 27 avril, Ayman Udas, une chanteuse pachtoune vivant Peshawar, a t abattue. Elle a, semblet-il, t tue par ses deux frres qui considraient que son divorce, son remariage et sa carrire artistique portaient atteinte lhonneur de leur famille. Personne na t arrt.
discrimination minorits religieuses

Les minorits religieuses ont t la cible dun nombre croissant datteintes leurs droits fondamentaux, notamment denlvements, de meurtres et dactes dintimidation et de harclement, car les autorits ne les protgeaient pas et ne prenaient pas de mesures suffisantes pour traduire en justice les responsables de ces agissements. Les talibans ont soumis la jizia une taxe impose aux non-musulmans vivant sous un rgime musulman des sikhs, des hindous et des chrtiens, quils ont mme tout simplement expulss dans certains cas. Les violences religieuses entre sunnites et chiites se sont intensifies dans la zone tribale de Kurram, sur laquelle les talibans sunnites exeraient leur contrle. n Au moins 14 ahmadis, dont des enfants, ont t arrts pour blasphme, une infraction obligatoirement punie de la peine capitale. Au moins 11 ahmadis Amnesty International - Rapport 2010
droits des enfants

Le travail des enfants, les violences au sein de la famille, les svices sexuels et le mariage forc
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de jeunes filles pour rgler des conflits restaient frquents. Le gouvernement prenait rarement des mesures pour empcher de telles pratiques ou pour veiller ce que les responsables soient sanctionns. En octobre, lassemble provinciale du Sind a appris que 4 367 enfants victimes du travail forc avaient t retrouvs entre mai 2008 et avril 2009 dans cette seule province et remis une ONG en vue de leur rinsertion. Larme a prsent plusieurs reprises aux mdias des enfants dont elle affirmait quils avaient t retrouvs dans des camps des talibans o ils auraient t entrans pour commettre des attentats-suicides. n En aot, 11 garons manifestement traumatiss , dont trois taient apparemment gs de moins de 10 ans, ont t prsents devant des journalistes Mingora. Ils ont dit avoir t dtenus dans des camps des talibans avec des centaines dautres garons. LOrdonnance de 2000 relative la justice pour mineurs ntait toujours pas correctement applique. Ses dispositions prvoyant que les mineurs ne devaient pas tre dtenus avec des adultes ntaient notamment pas respectes.
4 Pakistan. Lattentat de Lahore montre que le gouvernement

doit mieux protger les civils (ASA 33/002/2009).
4 Pakistan. Le gouvernement doit agir concrtement afin

de modifier ou dabroger les lois sur le blasphme dici un an (ASA 33/008/2009).
4 Pakistan: Amnesty International welcomes Supreme Court

move to hear disappearances cases (ASA 33/011/2009).
4 Pakistan. Le gouvernement doit anticiper la crise des

personnes dplaces dans le Waziristan-Sud (16 octobre 2009).
pApouASIeNouVelleGuINe
pApouASIe-NouVelle-GuINe
Chef de ltat : elizabeth II, reprsente par paulias matane Chef du gouvernement : michael Somare Peine de mort : abolie en pratique Population : 6,7 millions Esprance de vie : 60,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 70 / 68 Taux dalphabtisation des adultes : 57,8 %
peine de mort
La Commission des droits humains du Pakistan (HRCP) a recens 276 nouvelles condamnations mort au cours de lanne, et 7 700 prisonniers restaient sous le coup dune sentence capitale. Aucune excution na eu lieu. La promesse faite en 2008 de commuer toutes
les condamnations mort en peines de dtention perptuit est reste lettre morte. En septembre, le prsident Zardari a appel les gouvernements provinciaux formuler des recommandations pour que les sentences capitales soient commues en peines de 24 30 ans de rclusion. La Cour suprme a suspendu le 31 aot une dcision rendue en avril par la haute cour de Lahore prvoyant que la peine de mort ntait pas applicable aux femmes et aux mineurs condamns pour infraction la lgislation sur les stupfiants.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu au Pakistan
en mai.
Les meurtres lis des pratiques de sorcellerie se sont multiplis. Le gouvernement na pas fait grand-chose pour remdier la situation ni pour traduire en justice les auteurs prsums de ces crimes. Les femmes, les jeunes filles et les fillettes taient souvent victimes de violences physiques, notamment sexuelles, et, l encore, les responsables avaient rarement rpondre de leurs actes devant les tribunaux. La police a continu dexpulser des communauts entires de certaines zones minires. Alors que le taux de contamination par le virus du sida tait le plus lev de toute la rgion, la population navait pas accs dans de bonnes conditions aux tests, aux traitements, aux soins et aux moyens de prvention.
Homicides illgaux
n Au mois de janvier, plusieurs hommes se sont empars dune femme, puis lont dshabille, Amnesty International - Rapport 2010
4 Pakistan. La question de la disparition de centaines

de Baloutches doit tre rsolue (ASA 33/001/2009).
248
billonne et finalement brle vive sur la dcharge de Kerebug, dans la ville de Mount Hagen, parce quils la souponnaient de sadonner la sorcellerie. Les commandants de la police des provinces des Eastern Highlands et de Chimbu ont reconnu avoir enregistr plus dune cinquantaine de meurtres lis des affaires de sorcellerie dans les secteurs relevant de leurs comptences. n Un homme de 60 ans a t abattu en fvrier par les habitants dun village, qui ont galement brl vif son fils. Tous deux taient accuss davoir provoqu la mort dun notable du village, par des pratiques de sorcellerie.
expulsions forces
Entre avril et juillet, la police a men des oprations contre des villages de montagne, expulsant les habitants, incendiant au moins 97 maisons et dtruisant les biens, les jardins et le btail. Ces violences se sont produites dans le secteur de la concession minire spciale , o la socit Porgera Joint Venture (PJV) exploite lune des plus grandes mines du pays. La police est intervenue sans notification ni discussion pralable, et sans quune solution de relogement ni aucune autre forme dassistance soit propose. Elle a procd aux expulsions avec brutalit, nhsitant pas menacer les habitants avec des armes feu. Plusieurs personnes ont t frappes pendant ces oprations, et trois femmes auraient t violes par des policiers.

Les svices corporels, psychologiques et sexuels constituaient toujours un problme majeur. n Un policier a t inculp en avril pour lenlvement et le viol dune fillette de 13 ans, Port Moresby. n Au mois de mai, des policiers de la ville de Lae auraient tu une prostitue et en aurait pass une autre tabac, la blessant grivement.

en Papouasie-Nouvelle-Guine en juillet, aot et septembre.
droit la sant VIH

La Papouasie-Nouvelle-Guine connaissait le plus fort taux de contamination par le VIH de toute la rgion du Pacifique. Selon des chiffres publis en octobre par lOrganisation mondiale de la sant (OMS), on estimait 1,4 % la proportion de sropositifs parmi la population. La collecte des donnes et le suivi des taux de sropositivit taient trs loin dtre systmatiques. Bien que des efforts aient t faits pour mieux prendre en charge les personnes sropositives, cellesci rencontraient toujours des problmes : insuffisance des soins palliatifs, mise au ban de la socit, discriminations. La formation des professionnels de la sant et des travailleurs sociaux laissait dsirer, et les spcialistes comptents avaient tendance partir ltranger. n Dans un jugement appel faire date, un homme a t condamn une amende de 2 000 kinas (530 euros environ) par le tribunal de la province de lOuest, pour avoir illgalement stigmatis une jeune fille qui avait dcid de passer un test de dtection du VIH. Le prvenu avait publiquement accus cette dernire davoir le sida, devant lhpital o elle stait rendue pour subir un test. Amnesty International - Rapport 2010
pARAGuAY
RpublIque du pARAGuAY
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Fernando lugo abolie 6,3 millions 71,7 ans 44 / 32 94,6 %
Le gouvernement a pris des mesures pour tenir ses engagements en matire de droits humains et renforcer les institutions du pays, mais certaines promesses essentielles concernant la rforme agraire et les droits des peuples indignes nont pas t respectes pour autant. Des informations ont fait tat de brutalits policires dans certaines zones rurales. Des efforts ont t dploys pour traduire en justice les responsables prsums de violations des droits humains commises par le pass.
Contexte
Des mesures ont t prises pour renforcer le cadre institutionnel de protection des droits humains au sein de lexcutif, mais on manquait dindications prcises
249
quant leur application concrte dans les appareils lgislatif et judiciaire. La question de lefficacit de certains organes fondamentaux tels que le Bureau du mdiateur et lInstitut national de lindigne (INDI) demeurait proccupante. Les violences imputes lArme du peuple paraguayen, un groupe arm, notamment lenlvement en octobre du propritaire terrien Fidel Zavala, suscitaient des craintes en matire de scurit dans certaines rgions. Le gouvernement a proclam en mai ltat durgence dans les dpartements de louest du pays, la suite dune grave priode de scheresse ayant entran des problmes de scurit alimentaire chez des communauts dindignes et de petits paysans.
Selon certaines sources, des pesticides ont t utiliss proximit de villages indignes, en violation des rglementations nationales. LINDI a tabli un lien entre la mort de 12 indignes mbys guarans, entre juin et aot 2009, dans le district dAba (dpartement de Caazap), et ce qui pourrait tre une intoxication due aux pesticides dissmins sur des champs voisins de bl et de soja. La dgradation des conditions de vie de certaines communauts sans terres, ajoute aux difficults daccs aux services lmentaires, a provoqu de graves problmes de sant et des dcs qui auraient pu tre vits. Dbut 2009, six indignes sawhoyamaxas ont succomb des crises de diarrhe et de vomissements. Malgr les promesses du gouvernement, la dforestation sest poursuivie dans le nord du Chaco, mettant encore davantage en danger les populations ayoreos totobiegosodes vivant dans la rgion. Une tude des Nations unies publie en mars a soulign le caractre endmique des violations des droits du travail dont taient victimes les peuples autochtones de la rgion du Chaco, ainsi que la persistance du recours au travail forc et au travail des enfants dans les exploitations agricoles.

Les autorits ont pris certaines mesures pour garantir aux communauts indignes laccs aux services les plus lmentaires, mais elles nont pas rpondu aux revendications territoriales de ces populations. Elles nont pas non plus abord la question des discriminations et ont ferm les yeux sur lutilisation de main-duvre indigne pour des travaux forcs dans les rgions isoles. En octobre, le Snat a rejet un projet de loi qui visait exproprier les tenants actuels des titres de proprit des terres ancestrales des Yakyes Axas et permettre ces derniers den reprendre possession, malgr lexpiration du dlai dapplication de larrt de la Cour interamricaine des droits de lhomme ordonnant la rtrocession de ces territoires. Aucune avance
Conflits fonciers
Des groupes de petits paysans ont continu rclamer ladoption dune rforme agraire rpondant leurs besoins. Afin dappuyer leurs revendications, certains ont organis des manifestations, rig des barrages routiers ou occup des sites. Plusieurs personnes ont t tues ou blesses dans le cadre de litiges fonciers et au cours doprations de maintien de lordre. n En mai, le corps dEnrique Brtez Irala, un dirigeant paysan g de 30 ans, a t retrouv pendu un arbre dans lestancia La Fortuna, prs de Jeju, dans le district de Chor (dpartement de San Pedro). Cet homme avait t impliqu dans un diffrend avec un propritaire terrien de la rgion. Des organisations de paysanes ont dclar quEnriquez Brtez Irala, qui avait disparu depuis trois jours lorsque son corps a t dcouvert, avait t tortur. Pour elles, les affirmations selon lesquelles il stait suicid taient fausses. Des enqutes taient en cours la fin de lanne.
notable na t enregistre en vue de la restitution des terres du peuple sawhoyamaxa conformment une dcision rendue en 2006 par la mme Cour. la fin de lanne une troisime affaire, concernant la communaut xkmok ksek, tait en instance devant la Cour interamricaine des droits de lhomme. En novembre, la Commission des droits humains du Snat a semble-t-il soutenu lexpulsion denviron 150 familles avas guarans de leurs terres ancestrales situes dans le district dItakyry. Devant le toll provoqu, la mesure dexpulsion a t leve le mme mois. Par la suite, des membres de la communaut ont affirm avoir t aspergs de pesticides, vraisemblablement toxiques, dverss depuis un petit avion, ce qui a t confirm dans un rapport du ministre de la Sant. Plus de 200 personnes auraient t touches et plusieurs ont d tre conduites lhpital.

n Des policiers ont t accuss davoir bless plusieurs dizaines de personnes au cours dune incursion dans un campement de petits paysans Toro Blanco, un Amnesty International - Rapport 2010
250
secteur de la ville de Caaguaz. Les agents de la force publique recherchaient des individus souponns davoir particip en juillet une attaque contre des locaux commerciaux situs proximit. Une cinquantaine de personnes ont par la suite t interpelles et inculpes de rbellion et de troubles lordre public. la fin de lanne, elles attendaient dtre juges.
4 Paraguay. Nous ne demandons que ce qui nous

appartient. Paraguay Communauts indignes yakyes axas et sawhoyamaxas (AMR 45/005/2009).
Impunit
Dimportantes avances ont t enregistres dans le processus visant traduire en justice certains auteurs bien connus datteintes aux droits humains perptres sous le rgime militaire du gnral Alfredo Stroessner (1954-1989). Fin 2009, quelque 13 700 demandes de rparation avaient t dposes devant le mdiateur la suite de modifications apportes en 2008 la lgislation sur les indemnisations. En octobre, le ministre de la Dfense a autoris louverture darchives datant de la dictature militaire, ce qui a permis aux militants des droits fondamentaux enqutant sur cette priode davoir pour la premire fois accs ces informations. n Sabino Augusto Montanaro, ministre de lIntrieur de 1968 1989, a t arrt en mai alors quil tait rentr de son plein gr au Paraguay aprs une priode dexil au Honduras. Il tait inculp dune srie de violations des droits humains, notamment de crimes qui auraient t commis dans le cadre de lopration Condor, un programme men conjointement par les rgimes militaires du Cne sud dans les annes 1970 et 1980 afin dliminer les opposants. n En aot, un juge a ordonn lextradition vers lArgentine de Norberto Bianco, ancien mdecin de lhpital militaire de Campo de Mayo. Il devait tre jug en Argentine pour son rle prsum dans la dtention illgale de plus de 30 femmes et dans lappropriation ultrieure de leurs enfants, en 1977 et 1978. Il tait en attente dextradition la fin de lanne. n En juin, lancien diplomate Francisco Ortiz Tllez a t arrt pour son rle prsum dans la disparition force, en 1977, dAgustn Goibur, opposant influent au rgime dAlfredo Stroessner. la fin de lanne, Francisco Ortiz Tllez se trouvait en rsidence surveille et attendait lissue de lappel quil avait interjet.
PAYS-BAS
ROYAUME DES PAYS-BAS
Chef de ltat : Beatrix 1re Chef du gouvernement : Jan Peter Balkenende Peine de mort : abolie Population : 16,6 millions Esprance de vie : 79,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/5
Des demandeurs dasile ont t transfrs en Grce en dpit de proccupations persistantes concernant les difficults daccs, dans ce pays, une procdure quitable de dtermination du statut de rfugi. La procdure dasile acclre, la dtention des demandeurs dasile et des migrants, la prolongation de la dtention provisoire et le refus dautoriser une aide judiciaire lors des interrogatoires de suspects de droit commun constituaient des motifs de proccupation.

la suite dune dcision de justice rendue en mai, le gouvernement a repris, au titre du rglement Dublin II, les transferts de demandeurs dasile vers la Grce afin que leurs requtes soient examines dans ce pays. Les procdures dasile appliques en Grce ainsi que les conditions de dtention constituaient toutefois des motifs de vive proccupation. En juin, le gouvernement a propos des modifications la Loi relative aux trangers. Si celles-ci sont mises en uvre, un grand nombre de demandes dasile seraient traites dans un dlai de huit jours, y compris dans des situations complexes. En juillet, le Comit des droits de lhomme [ONU] sest dclar proccup par le fait que la procdure acclre actuelle, qui prvoit le traitement de certains dossiers dans un dlai de 48 heures, et la procdure de traitement en huit jours envisage ne permettraient peuttre pas aux demandeurs dasile de prsenter tous les lments justificatifs ncessaires et les exposeraient un risque dexpulsion.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue au
Paraguay en mars afin de rencontrer le prsident Fernando Lugo ainsi que dautres reprsentants de ltat. Amnesty International - Rapport 2010
251
Daprs des chiffres officiels, plusieurs milliers de migrants en situation irrgulire et de demandeurs dasile ont t conduits en 2009 dans des centres de rtention, o ils ont t soumis au rgime prvu pour les personnes en dtention provisoire. Parmi eux figuraient des personnes vulnrables, notamment des victimes de traite ou de torture, pour lesquelles il na pas t envisag dautre solution que la dtention. Mme des mineurs non accompagns continuaient tre placs en dtention, lorsque les autorits affirmaient quils navaient pas prtention lgitime demeurer ou rsider aux Pays-Bas. Certains trangers arrts en 2008 taient dtenus depuis plus de 12 mois car le droit national ne prvoyait pas de dure maximale pour la dtention des migrants.
Dtenus de Guantnamo
En juillet, le gouvernement a annonc quil envisagerait la possibilit daccepter le transfert sur son territoire de certains des dtenus de la base navale amricaine de Guantnamo Bay.
discrimination
Le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a fait part de son inquitude face aux tendances au racisme, lantismitisme et aux autres formes dintolrance releves aux Pays-Bas, notamment lintolrance envers les musulmans. En juin, une loi a t adopte pour obliger les municipalits, compter du 1er janvier 2010, runir des donnes sur les pratiques discriminatoires et accorder aux personnes souhaitant signaler des discriminations la possibilit de se tourner vers un service de soutien.

En mars, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a fait part de son inquitude face aux mesures adoptes par les autorits dans lobjectif dclar de lutter contre le terrorisme. Il dplorait notamment les dfinitions vastes et floues des infractions, susceptibles dentraner des restrictions injustifiables en matire de droits humains et de liberts ; les dispositions au regard de la loi relative aux enqutes sur les infractions lies au terrorisme et aux poursuites de leurs auteurs, qui autorisaient la dtention sur la base de simples soupons dactes de terrorisme ; et la prolongation de la dure maximale de la dtention provisoire de 90 jours deux ans pour les personnes inculpes d infractions lies au terrorisme .
pRou
RpublIque du pRou
Chef de ltat et du gouvernement : Alan Garca prez Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 29,2 millions Esprance de vie : 73 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 38 / 27 Taux dalphabtisation des adultes : 89,6 %
Le Comit des droits de lhomme sest quant lui dclar proccup par le refus daccorder aux suspects de droit commun la possibilit dtre assists dun avocat lorsquils taient interrogs par la police, ainsi que par le fait que la dure de la dtention avant jugement puisse atteindre deux annes. Il sest lev contre certaines dispositions de la Loi relative la protection de lidentit des tmoins, qui autorisent lexclusion de la dfense lors de laudition de tmoins dont lidentit lui a par ailleurs t dissimule pour des raisons tenant la scurit nationale . Le Comit des droits de lhomme regrettait galement que les bourgmestres puissent rendre des ordonnances administratives pour troubles lordre public , prtendument pour lutter contre le terrorisme, sans que les mesures imposes au titre de ces ordonnances soient subordonnes une autorisation judiciaire ni soumises au contrle dun juge.
Trente-trois personnes, dont 23 policiers, ont t tues et au moins 200 manifestants ont t blesss lorsque la police a lev un barrage routier mis en place par des membres de communauts indignes. Des dirigeants indignes ont t intimids et harcels. Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains ont fait lobjet de menaces. La violation des droits des femmes en matire de sexualit et de procration demeurait une source de proccupation.
Contexte
Tout au long de lanne, les politiques gouvernementales, en particulier celles qui taient lies des projets dexploitation du sous-sol et la lgislation sur lutilisation des ressources et des terres, ont suscit des troubles sociaux et une grogne croissante dans Amnesty International - Rapport 2010
252
lopinion publique. Le mcontentement sest traduit par des mobilisations et des grves dampleur nationale qui ont paralys le pays durant plusieurs semaines. Le groupe dopposition arm Sentier lumineux a poursuivi ses oprations dans certaines zones de la rgion andine, et des affrontements avec larme et la police pruviennes ont t signals.
plan national de dveloppement de la rgion amazonienne. Une commission cre par le groupe de travail charg denquter sur les violences du 5 juin a prsent, en dcembre, son rapport au ministre de lAgriculture. Cependant, son prsident et un autre de ses membres ont refus dentriner le rapport, au motif que la commission navait pas dispos du temps ni des ressources ncessaires pour mener des investigations approfondies et que le rapport manquait dobjectivit.

Des milliers dindignes ont maintenu un barrage routier pendant plus de 50 jours dans la rgion amazonienne pour protester contre une srie de dcrets-lois qui, ont-ils dclar, attentaient leur droit fondamental la terre et aux ressources et menaaient donc leurs moyens de subsistance.

Des photographies prises en 2005 ont t publies en janvier. Elles portaient sur des mauvais traitements infligs 29 personnes et sur lhomicide dun dtenu, actes qui avaient fait suite aux manifestations organises contre un projet minier britannique dans le nord-ouest du pays. Les manifestants avaient dclar avoir t torturs par la police et des agents de scurit de la compagnie minire. En mars 2009, le ministre public a inculp certains policiers pour actes de torture mais a dcid de ne poursuivre ni la socit ni les vigiles. Les victimes ont nanmoins intent une action en justice contre la socit au Royaume-Uni et, en octobre, la Haute Cour de ce pays a mis une injonction lencontre de Monterrico Metals. la fin de lanne, toutefois, laction en justice ntait pas encore arrive son terme. En dcembre, des policiers ont ouvert le feu CajasCanchaque, dans le district de Carmen de la Frontera (province de Huancabamba), tuant deux hommes et blessant huit autres personnes. Les faits se seraient produits lors dune opration visant arrter lun des participants prsums un incendie criminel perptr le 1er novembre contre un campement du projet minier Rio Blanco Copper, qui avait fait trois morts parmi les employs.
Mauvais traitements et recours excessif la force

Le 5 juin, 33 personnes, dont 23 policiers, ont t tues, et au moins 200 manifestants ont t blesss lorsque la police est intervenue pour lever le barrage routier. La police a fait usage dune force excessive pour disperser la foule, tuant et blessant des personnes qui ne participaient pas au mouvement. Les manifestants ont tu 11 policiers quils avaient pris en otage, et 12 autres au moment de lopration de police. la fin de lanne, on ignorait toujours ce qutait devenu un responsable de la police qui avait particip lopration. Par la suite, un trs grand nombre de personnes places en dtention ont dclar avoir t maltraites par la police.
Systme judiciaire
Au moins 18 personnes ont t inculpes pour avoir caus des troubles lordre public et pour avoir bless ou tu des policiers ; en revanche, le processus dinculpation des membres des forces de scurit accuss davoir bafou les droits fondamentaux des manifestants na gure avanc. En outre, six dirigeants indignes ont t accuss dinsurrection, de sdition et de complot contre ltat, trois chefs qui ne reposaient apparemment sur aucune preuve solide.
mortalit maternelle
Certaines mesures ont t prises pour faire diminuer la mortalit maternelle, qui demeurait leve en zone rurale et dans la population indigne. En mars, un Plan stratgique national pour la rduction de la mortalit maternelle a t labor, avec des mesures visant faciliter laccs aux tablissements de sant, notamment aux soins obsttriques durgence, et amliorer limplication des citoyens dans ce domaine. Certains sinterrogeaient cependant sur la faon dont ce plan sarticulerait avec les politiques existantes.
volutions lgislatives et institutionnelles

Quatre groupes de travail, auxquels participaient des reprsentants des peuples indignes, ont t mis sur pied pour enquter sur les violences du 5 juin, rexaminer les dcrets-lois qui avaient dclench les mouvements de protestation, mettre des recommandations en vue dlaborer un mcanisme de consultation des communauts indignes et proposer un Amnesty International - Rapport 2010
253

Des mesures ont t prises en vue de dpnaliser lavortement dans certaines circonstances, notamment aprs un viol. En novembre, toutefois, le Tribunal constitutionnel a jug que ltat ne pouvait pas distribuer la pilule contraceptive durgence ni la commercialiser. Cet arrt a t rendu au dtriment des femmes faibles revenus ne pouvant pas payer ce type de contraception, disponible en pharmacie.
Cependant, limpunit restait une source de proccupation. De trs nombreux homicides qui auraient t commis par des policiers nont pas fait lobjet denqutes, et lutilisation faite dun dcret-loi de 2007 pour empcher des enqutes sur des excutions extrajudiciaires prsumes tait trs inquitante. Ce texte, qui avait port modification du Code pnal, exemptait de poursuites les policiers qui tuent ou blessent des suspects lorsquils sont en service. La mise en uvre des recommandations formules par la Commission vrit et rconciliation de 2001 charge denquter sur les violations des droits humains commises pendant le conflit arm interne, entre 1980 et 2000, na connu aucune avance. De mme, linstruction des 1 000 plaintes pour violations des droits humains dposes auprs du parquet depuis 2003 na que trs peu progress. Le ministre de la Dfense refusait toujours de fournir des informations sur les affaires impliquant des militaires. En novembre, faute de moyens suffisants, le Conseil national des rparations aux victimes du conflit arm a d suspendre ses travaux ; cet organe avait t cr en 2006 pour recenser les personnes dont les droits fondamentaux avaient t viols pendant les 20 annes de conflit arm interne et pour leur permettre de demander rparation.
Cette anne encore, des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres ont subi des discriminations et des mauvais traitements. n En janvier, Techi, une transgenre, a t enleve et torture par les membres dun comit de surveillance de quartier Tarapoto, une ville situe dans la province de San Martn. Le procs de trois personnes accuses dtre les auteurs des faits se poursuivait la fin de lanne 2009.

Des dfenseurs des droits humains ont t la cible de menaces et de manuvres dintimidation. Les autorits nont pas envoy de message clair indiquant que de tels actes ne seraient pas tolrs ; elles nont pas non plus garanti que ces menaces feraient lobjet denqutes appropries. En septembre, alors que ses deux chiens de garde avaient t empoisonns le mois

v Une dlgation dAmnesty International a assist au procs
dAlberto Fujimori en avril et sest rendue diffrents endroits du Prou en juillet et en aot pour effectuer des recherches.
prcdent, Salomn Lerner Febres, le dfenseur des droits humains qui avait prsid la Commission vrit et rconciliation en 2001, a reu des appels anonymes le menaant dtre lui aussi empoisonn. n En septembre toujours, un article paru dans la presse nationale a accus la dfenseure des droits humains Gisela Ortiz Perea de faire partie des dirigeants du Sentier lumineux ; le but tait apparemment de lintimider pour son soutien persistant aux personnes dont les droits fondamentaux ont t bafous pendant le mandat du prsident Alberto Fujimori (1990-2000).
4 Fatal flaws: Barriers to maternal health in Peru

(AMR 46/008/2009).
4 Peru: Bagua, six months on (AMR 46/017/2009).
Impunit
En avril, lancien prsident Alberto Fujimori a t condamn une peine de 25 annes demprisonnement pour violations graves des droits humains.
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pHIlIppINeS
RpublIque deS pHIlIppINeS
Chef de ltat et du gouvernement : Gloria macapagal-Arroyo Peine de mort : abolie Population : 92 millions Esprance de vie : 71,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 32 / 21 Taux dalphabtisation des adultes : 93,4 %
Le Front de libration islamique moro

Aprs une anne de combats sur lle de Mindanao, dans le sud des Philippines, larme et le MILF ont dcid en juillet de mettre fin aux oprations militaires. Les deux parties ont sign en septembre un accordcadre prvoyant la mise en place dun groupe international de contact charg de garantir le bon droulement des ngociations de paix. Elles ont conclu en octobre un accord relatif la protection des civils raffirmant leurs obligations aux termes du droit humanitaire et des normes relatives aux droits humains, et chargeant une quipe internationale de surveillance et des ONG de contrler le respect de ces obligations et de protger la population civile. Les pourparlers de paix officiels ont repris au mois de dcembre. Le gouvernement estimait en dcembre environ 125 000 le nombre de personnes dplaces lintrieur de la province de Maguindanao. Seules 20 % dentre elles vivaient dans des centres pour personnes dplaces. Beaucoup taient abrites sous des tentes, ce qui ne pouvait constituer une solution long terme, en particulier dans une rgion frquemment touche par des typhons et des inondations. Ces personnes vivaient dans des conditions trs difficiles, sans eau salubre et sans les installations sanitaires ncessaires ; elles souffraient souvent de malnutrition.
Le gouvernement stant donn jusquen 2010 pour craser linsurrection communiste, larme sen prenait sans distinction, dans les zones rurales, aux combattants de la Nouvelle Arme du peuple (NPA), aux militants de la socit civile et aux dfenseurs des droits humains. Ces oprations ont donn lieu des dplacements de populations et des homicides illgaux. De nombreux civils ont t placs en dtention secrte et soumis la torture ou dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants par larme. Les deux camps se sont livrs des homicides caractre politique et des disparitions forces. Limpunit continuait de prvaloir, les auteurs de ces actes ntant quasiment jamais inquits par la justice. En juillet, le gouvernement a activement cherch relancer les ngociations de paix officielles avec le Front dmocratique national (NDF) et le Front de libration islamique moro (MILF). Des centaines de milliers de personnes taient toujours dplaces. Ce problme touchait particulirement les populations autochtones vivant dans des rgions recules du pays et les Moros (musulmans des Philippines) de Mindanao. Des milices armes prives et des escadrons de la mort se sont rendus coupables dhomicides illgaux. Les peuples autochtones ptissaient la fois des consquences du conflit et de mesures visant les chasser de leurs terres au profit de compagnies minires.
Le Front dmocratique national

En juin, le gouvernement et le NDF ont convenu de faire le ncessaire pour relancer les pourparlers de paix officiels afin de mettre un terme un conflit arm qui se poursuivait de manire sporadique depuis 40 ans. Le NDF a des liens avec le Parti communiste des Philippines (CPP) et la NPA. En juillet, le gouvernement a lev la mesure de suspension de lAccord commun sur les garanties de scurit et dimmunit, qui avait t dcide quatre ans plus tt, afin de permettre au NDF de se prparer la reprise des pourparlers, dans limpasse depuis 2005. Les oprations militaires destines dbusquer les combattants de la NPA ont cependant provoqu le dplacement de milliers de personnes, y compris de populations autochtones, qui vivaient dans des forts travers le pays. n En juillet et en aot, environ 1 800 personnes appartenant 15 communauts autochtones de la province de Surigao del Sur, quelque 400 autres de sept communauts de la province du Cotabato-Nord, et 500 autres encore de sept communauts de la
Le conflit arm interne

La prsidente de la Rpublique a promulgu en dcembre une loi dfinissant et sanctionnant les infractions au droit international humanitaire, le gnocide et les autres crimes contre lhumanit . Amnesty International - Rapport 2010
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province du Davao del Sur, ont fui devant lavance des forces de larme rgulire. Ces oprations militaires ont eu de graves consquences sur leurs activits conomiques et leur libert de mouvement. Des membres de ces communauts indignes ont t contraints, sous la menace, de rejoindre une formation baptise Task Force Gantangan Bagani Force, une unit paramilitaire soutenue par le gouvernement qui recrutait parmi les peuples autochtones et tait charge de combattre la NPA. Certains avaient regagn leurs foyers la fin de lanne.
Les victimes ont t tues alors quelles allaient dposer une candidature pour llection au poste de gouverneur de la province.
Torture et autres mauvais traitements, disparitions forces

La torture continuait dtre pratique dans les locaux et les centres de dtention secrets de larme. En mai, le Comit contre la torture [ONU] sest dit proccup par le grand nombre dallgations persistantes, crdibles et concordantes [...] qui font tat de lutilisation systmatique et gnralise de la torture et des mauvais traitements sur les suspects en garde vue, en particulier pour obtenir des aveux . Il a en outre not que les actes de torture et de mauvais traitements imputs des membres des forces de lordre et des forces armes [faisaient] rarement lobjet denqutes et de poursuites . n Mansur Salih, un chauffeur de tricycle de la province de Maguindanao, a t enlev en janvier par larme, lors dune opration mene dans son village. Il a t plac dans un centre de dtention secret et priv de tout contact avec le monde extrieur. Pendant sa dtention, il a t rou de coups et tortur plusieurs fois llectricit. Il ne mangeait quune fois tous les trois jours. Il a t contraint de signer un document quil navait pas pu lire, puis a rapparu en avril et t inculp dincendie criminel. n Larme aurait enlev Melissa Roxas, une ressortissante amricaine dorigine philippine, en mai dans la province de Tarlac. La jeune femme a t frappe et amene au bord de lasphyxie au moyen de sacs en plastique. Elle a indiqu que ses ravisseurs lavaient confondue avec lancienne secrtaire gnrale du syndicat de gauche Migrante. Le projet de loi contre la torture a t adopt en novembre.
Homicides illgaux
Dans un rapport de suivi concernant les Philippines et datant du mois davril, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires indiquait que le gouvernement philippin navait pas procd aux rformes qui taient ncessaires pour que les responsables hirarchiques assument leurs responsabilits en cas datteinte aux droits humains ; il ajoutait que les auteurs dexcutions illgales jouissaient dune large impunit et que la protection des tmoins tait toujours insuffisante. Par ailleurs, le nombre dhomicides illgaux commis par le CPP et la NPA navait pas diminu. n En mars, dans la province du Cotabato-Sud, Eliezer Billanes, un opposant aux activits des compagnies minires, a t abattu en plein jour par des individus non identifis. Il revenait dune runion o il avait fait part des militaires de ses craintes concernant sa scurit.
n En juin, dans la province de Maguindanao, cinq soldats ont rou de coups puis abattu Katog Sapalon, un fabricant de charbon de bois, sous les yeux de sa famille. Un proche de la victime a indiqu que les soldats lui avaient demand plusieurs reprises sil tait membre du MILF. n En septembre, dans la province de Samar-Nord, des hommes arms ont tu Cecilio Lucero, prtre catholique et dfenseur des droits humains. Ce dernier se dplaait accompagn dun policier arm charg dassurer sa scurit. n En novembre, dans la province de Maguindanao, plus de 60 personnes, dont 33 journalistes et autres professionnels des mdias, sont mortes dans un massacre perptr par une centaine dhommes arms membres de groupes paramilitaires et dune arme prive la solde dun puissant clan politique.

Le principe du consentement libre, pralable et clair, inscrit dans la lgislation philippine, continuait dtre contourn ou bafou dans la pratique. En aot, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dit proccup par le fait que les communauts autochtones ntaient pas suffisamment consultes au sujet de lexploitation des ressources naturelles et des infrastructures. Le Comit sest galement dit proccup par les consquences des dplacements Amnesty International - Rapport 2010
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internes sur les moyens de subsistance, la sant et lducation des peuples autochtones. n En octobre, une centaine de policiers arms et une quipe de dmolition ont violemment dispers des manifestants Didipio, dans la province de Nueva Vizcaya. La population locale protestait contre lexpulsion force, en raison de travaux de prospection minire, de plusieurs centaines dautochtones et de paysans habitant dans le secteur de Didipio. La police aurait fait un usage injustifi et excessif de la force. Elle aurait notamment utilis du gaz lacrymogne.
la discrimination fonde sur le genre. Des organismes internationaux ont dnonc les obstacles rencontrs par les femmes souhaitant accder certains services de sant gnsique, notamment lavortement, y compris quand leur propre vie tait en jeu. Limposition de sanctions pnales pour diffamation a t critique.

Le parquet gnral a continu denquter sur les allgations selon lesquelles la Pologne avait abrit un centre de dtention clandestin o des dtenus de grande valeur avaient t interrogs par lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA) en 2002 et 2003. Un ancien prsident de commission parlementaire, Roman Giertych, a dclar en avril avoir transmis au gouvernement, en 2006, des documents mettant en vidence de probables infractions. Les conclusions de la commission sont restes confidentielles. Des responsables de lpoque, notamment lancien prsident Alexandre Kwasniewski, ont dmenti les accusations, tout en reconnaissant que les services du renseignement polonais coopraient avec la CIA. Toujours en avril, la chane de tlvision TVP et le journal Rzeczpospolita ont publi de nouvelles preuves de limplication de la Pologne, en particulier un registre de vols provenant de laroport de Szymany et
libert dexpression
Le gouvernement a accus des militants et des ONG considrs comme tant de gauche de soutenir les communistes. Des militants ont fait lobjet de poursuites pnales visant les dissuader de participer aux affaires publiques.

aux Philippines en mars, avril, mai et dcembre.
4 Shattered Lives: Beyond the 2008-2009 Mindanao Armed

Conflict (ASA 35/003/2009).
poloGNe
RpublIque de poloGNe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Lech Kaczyski Donald Tusk abolie 38,1 millions 75,5 ans 9/7 99,3 %
mentionnant que des appareils amricains sy taient rgulirement poss en 2002 et 2003. En juillet, le procureur gnral a inform Amnesty International quil avait ouvert une enqute en mars 2008 au sujet dabus de pouvoir dont certains fonctionnaires pourraient stre rendus coupables en marge doprations secrtes de la CIA en Europe. Il a toutefois indiqu que la porte de lenqute et la mthodologie mise en uvre constituaient des informations confidentielles qui ne seraient pas rendues publiques.
Les conclusions dune enqute mene sur la participation prsume de la Pologne au programme de restitutions (transferts illicites dun pays un autre de personnes souponnes de terrorisme) et de dtention secrte men par les tatsUnis nont pas t rendues publiques. La Pologne a t dfre devant la Cour de justice de lUnion europenne (UE) pour navoir pas transpos dans son droit interne la lgislation de lUE interdisant
discrimination
En mai, la Pologne a t dfre par la Commission europenne devant la Cour de justice de lUE pour navoir pas transpos dans son droit national la lgislation communautaire interdisant la discrimination fonde sur le genre, dans le cadre de lutilisation et de la fourniture de biens et de services. Aucune loi de lutte contre la discrimination navait t adopte fin dcembre. Le gouvernement a nanmoins prpar un
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projet de loi visant renforcer les pouvoirs du commissaire la protection des droits de la personne en tant quorgane national de promotion de lgalit entre les citoyens.
interventions. Z. a t hospitalise dans plusieurs tablissements mais aucun na pratiqu dtude endoscopique complte et, malgr les demandes de sa famille, aucun autre examen diagnostique na t tent par crainte de mettre en danger la vie du ftus. La patiente a fait une fausse couche le 5 septembre 2004, au cours de son cinquime mois de grossesse, avant de dcder des suites dun choc septique le 29 septembre 2004.

Il tait difficile de bnficier des services dinterruption volontaire de grossesse proposs par le systme de sant national, mme quand lavortement tait lgalement praticable et que la vie de la patiente tait en jeu. Les prestataires et les tablissements de soins ayant refus des patientes laccs des services de sant lgaux nont pas eu rendre compte de ces dcisions ni de leurs consquences ventuelles sur la sant et la vie des femmes concernes. Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels [ONU] a critiqu le fait que la Pologne ne garantissait pas laccs aux services de base en matire de sant sexuelle et gnsique (contraception et planification familiale, entre autres). Le Parlement a adopt la Loi relative aux droits des patients et au mdiateur pour les droits des patients, qui permet toute personne dexercer un recours contre un avis ou une dcision de son mdecin. Le texte faisait suite au jugement rendu en 2007 par la Cour europenne des droits de lhomme dans laffaire Tysic c. Pologne ; lpoque, la Cour avait estim que la Pologne violait le droit au respect de la vie prive en noffrant pas aux femmes les moyens dintroduire un recours rapide et effectif contre la dcision dun mdecin leur refusant laccs aux services davor-
Systme judiciaire
La Cour europenne des droits de lhomme sest prononce dans des affaires lies la dtention provisoire et la surpopulation carcrale. n En fvrier, dans laffaire Kauczor c. Pologne, la Cour a considr que la dure excessive de la dtention provisoire, constate dans de nombreux cas, tmoignait dun dysfonctionnement du systme polonais de justice pnale portant prjudice de nombreuses personnes. n Dans son arrt concernant laffaire Jamrozy c. Pologne, rendu en septembre, la Cour a considr que la dure excessive de la dtention provisoire, suprieure deux ans, violait le droit dtre jug dans un dlai raisonnable ou dtre libr dans lattente dun jugement. n En octobre, la Cour a estim que la Pologne avait viol le principe dinterdiction de la torture et des traitements dgradants. Krzysztof Orchowski avait purg lessentiel de sa condamnation dans une cellule o il disposait de moins de trois mtres carrs despace personnel, parfois mme de seulement deux mtres carrs. Le gouvernement a reconnu que la surpopulation carcrale tait un problme structurel.
tement. Toutefois, la nouvelle loi imposait lordre des mdecins de statuer dans les 30 jours du dpt de plainte, un dlai qui pourrait tre excessif pour certaines procdures mdicales et qui, de ce fait, pourrait constituer une violation du droit la sant. Lordre des mdecins tait en outre autoris ne pas donner suite si le plaignant ntait pas en mesure dindiquer sur quelle base juridique se fondaient les droits ou les devoirs invoqus. Lobligation de prendre un avocat tait fortement dissuasive pour les patients ayant des revenus faibles ou intermdiaires. n En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a demand au gouvernement dclaircir les circonstances de la mort, en septembre 2004, dune femme enceinte ge de 25 ans, Z. Quelques mois avant sa mort, les mdecins avaient diagnostiqu une rectocolite hmorragique ainsi quun abcs ncessitant trois
libert dexpression
Le fait que la diffamation soit un dlit passible de deux annes demprisonnement pour les journalistes (article 212 du Code pnal) a eu, dans un cas au moins, des effets prjudiciables sur la libert dexpression. n En fvrier, la Cour europenne des droits de lhomme a jug que la Pologne avait viol le droit la libert dexpression. Reconnu coupable, au titre de larticle 212, dinjure envers un responsable politique, le journaliste Jacek Dugocki avait t condamn en 2000 une peine damende. Dans son arrt, la Cour a considr que la peine inflige reprsentait Amnesty International - Rapport 2010
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une forme de censure et que la condamnation risquait de dissuader les journalistes de contribuer au dbat public et de jouer leur rle de chiens de garde de la dmocratie.

Le quartier de Villas de Sol, Toa Baja, compos de 211 familles dont beaucoup sont originaires de la Rpublique dominicaine, faisait lobjet dun ordre dexpulsion mis par le gouvernement. En aot, lapprovisionnement en eau et en lectricit a t coup, et les autorits municipales ont assur une alimentation temporaire. La qualit incertaine de leau contenue dans les rservoirs et les soupons de toxicit des gnrateurs lectriques ont suscit des inquitudes. En novembre, une plainte a t dpose au nom de cette communaut auprs du rapporteur spcial des Nations unies sur le logement convenable. Plus tard dans le mme mois, la date limite dexpulsion des habitants, initialement fixe au 31 dcembre, a t repousse de six mois.

Cette anne encore, les rfugis et les demandeurs dasile ont eu des difficults accder aux services de soins et au march du travail. En dcembre, environ 200 demandeurs dasile, pour la plupart originaires de Gorgie et de Tchtchnie, se sont rendus Strasbourg sans titre de transport ni papiers didentit afin de dnoncer la situation des rfugis et des demandeurs dasile en Pologne.

4 Poland: Briefing to the UN Committee on Economic,
Social and Cultural Rights (EUR 37/002/2009).

En aot, un jury dun tribunal fdral amricain a dclar quatre agents de la police municipale de San Juan coupables de la mort en dtention de Jose Antonio
poRTo RICo
CommoNWeAlTH de poRTo RICo
George W. bush, remplac par Barack H. Obama le 20 janvier Chef du gouvernement : Anbal Aceveda-Vil Peine de mort : abolie Population : 4 millions Esprance de vie : 79 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 9/8 Chef de ltat :
Rivera Robles, en 2003. la fin de lanne, ces quatre policiers attendaient le prononc de leur peine.
poRTuGAl
RpublIque poRTuGAISe
Anbal Antnio Cavaco Silva Jos Scrates Carvalho pinto de Sousa Peine de mort : abolie Population : 10,7 millions Esprance de vie : 78,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 6/5 Taux dalphabtisation des adultes : 94,9 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :
Des policiers se seraient rendus coupables de mauvais traitements lorsquils ont tent de pntrer dans un quartier informel dont les rsidents faisaient lobjet dune mesure dexpulsion mise par le gouvernement.

Les forces de lordre ont, selon certaines sources, us dune force excessive contre les habitants de Villas de Sol, Toa Baja, alors quelles tentaient de pntrer dans ce quartier en aot. Les policiers auraient utilis du gaz poivre et des matraques contre un groupe de rsidents qui leur bloquaient le passage. Un certain nombre de personnes auraient t hospitalises la suite de cette intervention, dont une femme enceinte de huit mois. Amnesty International - Rapport 2010
Linformation judiciaire ouverte sur la complicit prsume des autorits portugaises dans des transferts illgaux de prisonniers vers Guantnamo a t close en mai faute de preuves suffisantes. Le Portugal a accueilli deux anciens dtenus de Guantnamo. La violence domestique a caus de nombreuses morts. Les enqutes sur des allgations de torture inflige par des responsables de lapplication des lois ne progressaient que lentement, et certains lments tmoignaient de cas dimpunit.
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Fin mai, le ministre public a clos, faute de preuves suffisantes, linformation judiciaire portant sur des allgations selon lesquelles des vols de restitution affrts par lAgence centrale du renseignement (CIA) des tats-Unis ainsi que dautres transferts illgaux de prisonniers vers Guantnamo seraient passs par le territoire portugais. En juillet, leurodpute Ana Gomes a form un recours contre cette dcision et demand que lenqute soit poursuivie, au motif que celle-ci avait t insuffisante. Elle a relev de nombreuses lacunes, indiquant en particulier que certains tmoignages navaient pas t recueillis, notamment ceux des agents des services de renseignements concerns, des ministres des Affaires trangres et de la Dfense, des anciens Premiers ministres, des reprsentants de lambassade des tats-Unis et des autorits de lInstitut national de laviation civile et de la Direction de la navigation arienne du Portugal. Elle a par ailleurs reproch au procureur de ne pas avoir demand au ministre des Affaires trangres des claircissements au sujet des autorisations exceptionnelles quil avait accordes aux tats-Unis pour le transport de matriaux et de personnes caractre litigieux afin de savoir si celles-ci incluaient le transfert de prisonniers vers des centres de dtention secrets. Ce recours a t rejet en septembre par le ministre public, qui a dclar que les complments denqute demands ntaient pas pertinents . Le 28 aot, deux Syriens dtenus Guantnamo ont t relchs et transfrs au Portugal. Ils nont pas pu retourner en Syrie cause des risques de torture et dautres graves violations des droits humains. Le gouvernement portugais a accord aux deux hommes des permis de sjour pour raisons humanitaires, et confirm quils ne seraient pas inculps.
subis par Leonor Cipriano. Le tribunal a reconnu quelle avait t torture durant sa garde vue en 2004 mais il a acquitt les trois policiers mis en cause, affirmant quil tait impossible didentifier prcisment les responsables. Un autre policier a t reconnu coupable de faux tmoignage et un autre encore de falsification de documents. Laffaire tait en appel la fin de lanne. n La date du procs de trois agents de la police judiciaire accuss davoir tortur Virgolino Borges en mars 2000 navait pas t fixe la fin de lanne. Le procs devait souvrir en novembre 2008 mais il a t report, la dfense ayant demand des examens mdicaux supplmentaires. Virgolino Borges a dclar avoir t tortur par des policiers, qui lauraient bourr de coups de poing et frapp sur la plante des pieds avec un bout de bois pendant sa garde vue. Lenqute a t close en 2005 par le ministre public, qui a estim que Virgolino Borges avait pu sinfliger lui-mme ses blessures. Virgolino Borges a alors contest cette dcision devant des juridictions de la rgion de Lisbonne : dabord devant le tribunal dinstruction criminelle puis devant la cour dappel, qui a ordonn en novembre 2005 que laffaire passe en jugement.
qATAR
TAT du qATAR
Cheikh Hamad bin Khalifa al Thani Cheikh Hamad bin Jassem bin Jaber al Thani Peine de mort : maintenue Population : 1,4 million Esprance de vie : 75,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 10 / 10 Taux dalphabtisation des adultes : 93,1 % Chef de ltat : Chef du gouvernement :

LAssociation portugaise daide aux victimes (APAV) a enregistr 15 904 plaintes pour violence domestique au cours de lanne, dont 16 cas de meurtre.

Les enqutes judiciaires portant sur des allgations de torture et dautres mauvais traitements infligs par des reprsentants de la loi se sont poursuivies en 2009. n Le 22 mai, le tribunal pnal de Faro a rendu sa dcision dans laffaire relative aux actes de torture
Les femmes taient exposes la discrimination et aux violences. Des travailleurs migrants ont t exploits et maltraits et leur protection juridique tait insuffisante. Plusieurs centaines de personnes continuaient dtre dpossdes arbitrairement de leur nationalit. Des peines de flagellation ont t prononces. Les tribunaux continuaient de prononcer la peine de mort, mais aucune excution na eu lieu.
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discrimination et violences contre les femmes

Les femmes continuaient de subir des discriminations, dans la lgislation et dans la pratique, et ntaient pas suffisamment protges contre les violences au sein de la famille. Aux termes du Code de la famille, il tait beaucoup plus facile pour un homme que pour une femme dobtenir le divorce. Bien quune rforme ait introduit en 2008 lgalit entre hommes et femmes dans la loi relative lindemnisation, une cour dappel a annul en avril la dcision rendue par une juridiction infrieure qui avait tenu compte de cette modification ; la cour a conclu que lindemnit pour la mort dune femme et de sa fille devait tre gale la moiti de celle prvue pour la mort de son mari et de leur fils, conformment la charia (droit musulman). En avril, le Qatar a adhr la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes [ONU] ; il a toutefois formul des rserves quant lgalit des femmes devant la loi, au sein du mariage et en matire de droit de garde des enfants.
droits des migrants

Les travailleurs trangers, qui constituaient plus de 80 % de la population du Qatar, continuaient dtre exposs aux abus et lexploitation de la part de leurs employeurs. Ils ne bnficiaient toujours pas dune protection juridique satisfaisante. Les employes de maison trangres risquaient tout particulirement dtre exploites et maltraites, et notamment dtre battues ou violes, entre autres violences sexuelles. Une nouvelle loi sur le parrainage adopte en fvrier et qui visait rglementer lentre, la sortie, le sjour et le travail des trangers a introduit quelques amliorations. En particulier, les employeurs ne peuvent dsormais plus conserver le passeport de leurs employs une fois les formalits de visa accomplies. La loi permet galement aux femmes qui exercent un emploi indpendant de parrainer leur mari et leurs enfants pour entrer au Qatar et y sjourner.
discrimination refus de la nationalit

Cette anne encore, le gouvernement a refus la nationalit qatarienne des centaines de personnes, les empchant de trouver un emploi et de bnficier de la scurit sociale et de soins mdicaux, ou dentrer au Qatar. Elles navaient accs aucune voie de recours en justice. La plupart appartenaient la tribu Al Murra, dont certains membres avaient t accuss dtre lorigine dune tentative de coup dtat, en 1996.
libert dexpression
Onze trangers au moins ont t dclars coupables de blasphme. Trois dentre eux ont t condamns la peine maximale de sept ans demprisonnement pour avoir utilis des termes considrs comme insultants envers lislam. Ctait notamment le cas dun Syrien, dclar coupable d avoir insult lislam dans un accs de rage parce quil avait prononc un mot blasphmatoire lorsque le crdit de son tlphone mobile avait expir durant une conversation. Le tribunal a galement ordonn son expulsion du pays. Dans son cas comme dans dautres, on ignorait si la peine demprisonnement a t rendue excutoire. Au moins 52 autres trangers ont t dclars coupables de relations sexuelles illicites ; ils ont t expulss ou condamns purger des peines demprisonnement avant leur expulsion. Le dbat se poursuivait propos de ladoption ventuelle dune nouvelle loi sur la presse et les publications en remplacement de la Loi n 8 de 1979, laquelle punit dune peine demprisonnement toute critique envers la religion, larme et lmir.

Au moins 18 personnes, des trangers pour la plupart, ont t condamnes des peines comprises entre 40 et 100 coups de fouet pour relations sexuelles illicites ou consommation dalcool. Ces peines ntaient infliges quaux musulmans jugs aptes mdicalement. On ignorait si elles avaient t appliques.
peine de mort
Trois personnes au moins ont t condamnes mort et cinq sentences capitales ont t confirmes en 2009. la fin de lanne, 27 prisonniers au moins taient sous le coup de la peine capitale.

4 Qatar: Submission to the UN Universal Periodic Review
(MDE 22/001/2009).
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RpublIque CeNTRAFRICAINe
RpublIque CeNTRAFRICAINe
Chef de ltat : Franois boziz Chef du gouvernement : Faustin Archange Touadra Peine de mort : abolie en pratique Population : 4,4 millions Esprance de vie : 46,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 196 / 163 Taux dalphabtisation des adultes : 48,6 %
dmocratique pour le peuple centrafricain (FDPC) ; cet accord na toutefois pas permis de mettre fin aux hostilits. Faisant fi de lune des recommandations du DPI, dimportants groupes arms ont refus de dsarmer, dmobiliser et rinsrer leurs combattants. Plusieurs de ces groupes, comme lUnion des forces dmocratiques pour le rassemblement (UFDR) et lArme populaire pour la restauration de la dmocratie (APRD), ont affirm cooprer avec le programme de dsarmement, de dmobilisation et de rinsertion en vue de dsarmer les milices ethniques et les groupes de combattants tchadiens oprant dans le nord du pays. En juillet, le Fonds des Nations unies pour lenfance (UNICEF) a annonc quil avait aid dmobiliser quelque 180 enfants gs de 10 17 ans que lAPRD avait enrls dans la prfecture de lOuham Pend. Au cours du mme mois, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a organis un atelier sur les droits humains runissant des membres de lAPRD, des forces gouvernementales et dune unit rgionale de maintien de la paix. Plusieurs dispositions ont t prises en vue des lections gnrales de 2010. En juin, lAssemble nationale a adopt un code lectoral. En aot, le prsident Franois Boziz a institu par dcret une commission lectorale indpendante charge de prparer, dorganiser et de surveiller les scrutins municipaux, rgionaux, lgislatifs et prsidentiel.
Des dizaines de milliers de personnes taient toujours dplaces lintrieur du pays et plus de 130 000 autres staient rfugies dans des tats voisins pour fuir le conflit arm. Des combattants ont bless ou excut illgalement un trs grand nombre de civils. Limpunit tait la rgle pour les membres des forces de scurit responsables de violations des droits humains. La Cour pnale internationale (CPI) a poursuivi linstruction du dossier de Jean-Pierre Bemba en vue de son procs. Des personnes accuses de sorcellerie ont t tortures.
Contexte
Malgr le Dialogue politique inclusif (DPI) engag en dcembre 2008 pour mettre fin au conflit arm, les combats ont continu dans le nord et lest de la Rpublique centrafricaine. Le conflit a pris une nouvelle tournure dans la mesure o certains des affrontements, qui ont entran des dizaines de pertes
oprations de maintien de la paix

En mars, la force militaire dploye sous lgide de lUnion europenne au Tchad et dans le nord de la Rpublique centrafricaine (EUFOR Tchad/RCA) a t remplace par une composante militaire de la Mission des Nations unies en Rpublique centrafricaine et au Tchad (MINURCAT). Le dploiement de cette composante avait t autoris en janvier par le Conseil de scurit des Nations unies. Quelque 2 000 soldats de lEUFOR sont demeurs sur place pour assurer le maintien de la paix sous le contrle de la MINURCAT pendant que les troupes envoyes par dautres pays, notamment dAfrique, arrivaient pour les remplacer. la fin de lanne, le retrait des forces europennes se poursuivait alors que leffectif de 5 225 personnes fix pour la MINURCAT navait pas encore t atteint. Soutenue par la Communaut conomique des tats de lAfrique centrale (CEEAC), la Mission de Amnesty International - Rapport 2010
civiles et le dplacement de milliers de personnes, taient le fruit de rivalits ethniques. La plupart de ces violences se sont droules dans le nord-ouest du pays. Des units des Forces de dfense populaire de lOuganda (UPDF, larme rgulire ougandaise) soutenues par des membres des forces centrafricaines ont lanc des offensives dans la partie orientale du pays contre lArme de rsistance du Seigneur (LRA), un groupe arm ougandais. Les UPDF ont dclar avoir captur ou tu plusieurs commandants de la LRA et libr des civils enlevs par celle-ci. En juillet, le gouvernement a sign un nouvel accord de paix Syrte, en Libye, avec le chef du Front
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consolidation de la paix en Centrafrique (MICOPAX) est reste stationne dans le pays. Malgr la prsence de la MINURCAT et de la MICOPAX, la plupart des civils se trouvant dans le nord et lest du pays taient en danger. Des dizaines ont t tus par des soldats des forces gouvernementales et des combattants de groupes arms. Prs de 20 000 personnes ont fui vers le Tchad ou le Cameroun voisins, tandis que plus de 100 000 autres taient dplaces lintrieur du pays.
Des combattants de la LRA ont tu un certain nombre de civils et en ont kidnapp de nombreux autres dans lest du pays. Jusqu la fin de lanne, la LRA a multipli les attaques dans la ville dObo et ses environs. n En avril, deux collaborateurs locaux de lorganisation humanitaire italienne Cooperazione Internazionale (COOPI) ont t tus par la LRA. Deux autres ont t blesss par balles au cours du mme pisode.
Justice internationale Jean-pierre bemba

Jean-Pierre Bemba, ancien vice-prsident de la Rpublique dmocratique du Congo et commandant dun groupe arm, tait toujours dtenu par la CPI en attendant son jugement pour les crimes qui auraient t commis en Centrafrique par son groupe en 2002 et 2003. La Chambre prliminaire de la CPI a autoris sa remise en libert dans lattente du procs, sous rserve quun pays soit dispos laccueillir. Le bureau du procureur de la CPI et les avocats de la partie civile ont protest contre cette dcision. Aucun pays nayant propos de laccueillir sur son territoire, la Chambre dappel a ordonn son maintien en dtention jusquau procs, qui devait dbuter en avril 2010.
Impunit
Les forces gouvernementales, en particulier des lments de la garde prsidentielle, ont pu commettre de nouvelles violations graves des droits humains sans tre aucunement inquites. Un haut grad de la garde prsidentielle qui aurait perptr en toute impunit des actes de torture et des homicides dans les annes prcdentes sest nouveau rendu coupable datteintes aux droits humains. En mars, il aurait ainsi t linstigateur et lun des auteurs du passage tabac de Daniel Sama, un chef de police de Bangui. Ce dernier, mort quelques heures plus tard des suites de ses blessures, a semble-t-il t rou de coups parce quil tait en possession dun pistolet, arme quil tait pourtant habilit porter. Laffaire a t largement relate dans les mdias et un ministre a annonc quune enqute serait ouverte ; toutefois, la connaissance dAmnesty International, aucune mesure na t prise en ce sens.
exactions commises par les forces gouvernementales et les groupes arms

Les forces gouvernementales et des groupes arms ont bless et tu des civils dans des zones du pays touches par le conflit. La plupart des homicides perptrs par des groupes arms centrafricains ont t signals dans les prfectures de lOuham, de lOuham Pend, de la Vakaga, de la Nana Gribizi et de la Bamingui Bangoran. En raison du climat dinscurit qui rgnait dans toute la rgion, il tait trs difficile pour les organisations humanitaires et de dfense des droits humains dtablir le nombre de blesss ou de morts. Certaines des victimes avaient t cibles pour leur soutien suppos des groupes rivaux, dautres pour avoir critiqu des parties au conflit. n Daprs les informations obtenues par Amnesty International, Soule Garga, le prsident de la Fdration nationale des leveurs centrafricains, a t tu par des membres de lAPRD Paoua, au mois davril. n En juin, un employ local du Comit international de la Croix-Rouge a t tu Birao, semble-t-il par des lments dun groupe arm non identifi. Amnesty International - Rapport 2010
Agressions contre des personnes souponnes de sorcellerie

La croyance selon laquelle certaines personnes peuvent porter malheur dautres, y compris provoquer leur mort, demeurait extrmement rpandue. de nombreuses reprises, des sorciers prsums ont t torturs ou victimes dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants, et parfois mme tus. Souscrivant ces accusations et lgitimant les voies de fait, les responsables du gouvernement et de la scurit nont rien tent pour protger les victimes ou dfrer les auteurs de ces agressions la justice. n En juillet, un responsable de la prison de Mobaye (prfecture de la Basse Kotto) qui accusait une jeune fille de 15 ans davoir eu recours la sorcellerie pour provoquer la mort de son pouse a ordonn des dtenus de lui arroser les bras de krosne et dy mettre le feu. Ladolescente a t grivement brle.
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Elle avait t arrte en dcembre 2008, accuse davoir caus la mort par noyade dun garon de 12 ans. Au moment de son arrestation, un groupe de personnes lavaient frappe pour lobliger dnoncer ses complices prsums, qui auraient pris pris lapparence de serpents et entran lenfant au fond de leau. Sous la torture, la jeune fille aurait donn le nom de deux personnes supposes tre ses complices, qui ont t galement arrtes. n En septembre, le tribunal de grande instance de Bangui a dclar coupables de sorcellerie et de charlatanisme quatre personnes, dont deux enfants de 10 et 13 ans. Lun des comparants adultes avait t accus par sa propre fille de pratiquer la sorcellerie, ce quil a dmenti.
trs grand nombre de condamnations mort ont t prononces. Aucune excution na t signale. Les autorits ont durci les restrictions imposes la libert de la presse et un certain nombre de menaces et dagressions visant des dfenseurs des droits humains ont t signales. La dtrioration des relations entre la RDC et lAngola a atteint un point extrme en septembre, avec des expulsions massives et arbitraires de migrants et de rfugis de la part des deux pays.
Conflit arm
En janvier, les forces gouvernementales congolaises et rwandaises ont lanc une offensive militaire conjointe contre les FDLR dans la province du NordKivu. Les forces rwandaises se sont retires en fvrier. Une seconde offensive contre les FDLR, lopration
RpublIque dmoCRATIque du CoNGo

RpublIque dmoCRATIque du CoNGo
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Joseph Kabila Adolphe muzito maintenue 66 millions 47,6 ans 209 / 187 67,2 %
Kimia II, a t mene en mars par les Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC, larme rgulire), avec le soutien de la Mission de lOrganisation des Nations unies en Rpublique dmocratique du Congo (MONUC). tendue en juillet au Sud-Kivu, Kimia II se poursuivait dans les deux provinces la fin de lanne. En octobre, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a qualifi les oprations contre les FDLR de catastrophiques en termes de droits humains. Ces oprations militaires sont intervenues la suite dun rapprochement entre les gouvernements de la RDC et du Rwanda et la conclusion, dbut 2009, dun accord de paix destin mettre un terme la rbellion du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP, mouvement arm soutenu par le Rwanda et actif dans le Nord-Kivu). Dans le cadre de laccord, de nombreux combattants du CNDP et dautres groupes arms ont t la hte intgrs aux FARDC et ont jou un rle de premier plan dans les oprations anti-FDLR. Le gouvernement na pas soumis les soldats nouvellement incorpors un quelconque processus de contrle ou de formation ; il ne leur versait par ailleurs pas une rmunration approprie. Les chanes de commandement en place dans les anciens groupes arms ont t laisses telles quelles. Labsence de contrle efficace des pouvoirs publics sur ces forces a contribu au pitre respect des droits humains par les FARDC. Bien quautoris par une rsolution du Conseil de scurit des Nations unies, le soutien apport par la Amnesty International - Rapport 2010
De graves violations du droit international humanitaire et du droit international relatif aux droits humains ont t commises dans lest du pays par des groupes arms et par larme rgulire, notamment lors doprations militaires lances par les autorits contre les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR, groupe arm). Dans lensemble de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC), larme, la police et les services du renseignement se sont rendus coupables, parfois pour des motifs politiques, de graves violations des droits fondamentaux, notamment de multiples actes de torture et autres mauvais traitements, arrestations arbitraires et violences sexuelles. Un
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MONUC lopration Kimia II a fait lobjet de critiques en raison des crimes de guerre et autres atteintes graves aux droits humains perptrs par les FARDC, ainsi que par les FDLR qui ont agi titre de reprsailles. la fin de lanne, les effectifs de la MONUC slevaient environ 20 000 personnes, essentiellement regroupes dans lest de la RDC. Dans le nord-est du pays, les FARDC, soutenues par les forces gouvernementales ougandaises et la MONUC, ont poursuivi leurs oprations militaires contre lArme de rsistance du Seigneur (LRA, groupe arm ougandais). La LRA sest rendue coupable de violations du droit international humanitaire, notamment dhomicides et denlvements de civils. En juin, les autorits ont annonc la mise en place dans lest du pays dun plan de stabilisation et de reconstruction (STAREC), tabli par le gouvernement et bnficiant du soutien des Nations unies. Cette mesure visait renforcer la scurit et lautorit de ltat dans ce secteur, venir en aide aux populations touches par le conflit et relancer lactivit conomique. Lun des principaux volets du plan rsidait dans le dploiement progressif de services de police et la mise en place des autorits administratives et judiciaires dans lest du pays, dans le but de remplacer les FARDC. Cette initiative se heurtait des difficults considrables, les moindres ntant pas linscurit persistante dans lest du pays et le fait que les pouvoirs publics navaient pas engag de rforme en profondeur des forces armes. Les violences intercommunautaires qui ont clat en novembre Dongo, dans la province de lquateur (nord-ouest du pays), ont fait au moins 100 morts et contraint quelque 92 000 personnes quitter leur foyer.
n Agissant selon toute apparence en reprsailles, les FDLR ont assassin au moins 96 civils le 10 mai Busurungi (territoire de Walikale). Certaines personnes ont t brles vives lintrieur de leur maison.

Les oprations militaires conduites dans lest de la RDC sont alles de pair avec une recrudescence des viols. De nombreux viols ont galement t signals dans des rgions du pays qui ntaient pas touches par le conflit, notamment dans les villes de Lubumbashi et de Kinshasa. n En juin, le centre mdical dune ONG a indiqu recevoir tous les mois une soixantaine de femmes et de jeunes filles violes par des membres des FARDC, des FDLR ou dautres milices agissant dans le sud du territoire de Lubero (Nord-Kivu).
droits des enfants

Une nouvelle loi de protection de lenfant comportant un ensemble de mesures administratives, judiciaires, ducatives et sanitaires a t adopte en janvier. Le texte rigeait notamment en infraction pnale les actes de torture, lenlvement, la traite et les violences sexuelles contre des enfants, ainsi que lenrlement et lutilisation de mineurs dans des forces armes ou au sein des services de police. La mise en uvre de cette nouvelle lgislation demeurait toutefois hsitante. En janvier, le Comit des droits de lenfant [ONU] a conclu que le gouvernement et les groupes arms staient rendus coupables de violations gnralises de la Convention relative aux droits de lenfant, notamment de recrutement et dutilisation de mineurs dans un conflit arm, denlvements, de traite, de torture et dautres mauvais traitements, darrestations arbitraires et de dtentions illicites denfants, ainsi que de niveaux levs de violences sexuelles et dexploitation conomique. Il a dplor le taux lev de mortalit infantile et le faible niveau de scolarisation, en particulier chez les filles. LUNICEF a indiqu en novembre que plus de 43 000 enfants travaillaient dans les mines de la RDC. n En avril, des dlgus dAmnesty International ont constat que des enfants travaillaient dans une mine dor Gon, dans le territoire de Mwenga (province du Sud-Kivu). Dautres orpailleurs utilisaient, sans protection, du mercure pour amalgamer les particules dor partir de la boue du lit des rivires.
Homicides illgaux
Les groupes arms et les forces gouvernementales se sont rendus coupables de plusieurs centaines dexcutions illgales et dattaques contre des membres du personnel humanitaire. La plupart de ces violences ont t commises en marge de lopration Kimia II. n Lors doprations menes contre les FDLR entre le 27 et le 30 avril, des soldats des FARDC ont tu illgalement au moins 100 civils vivant dans un camp de rfugis Shalio, sur le territoire de Walikale (NordKivu). La plupart des victimes taient des femmes et des enfants. Amnesty International - Rapport 2010
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enfants soldats
Daprs les estimations, le nombre denfants utiliss par des groupes arms dans lest du pays slevait 3 000 ou 4 000, nouvelles recrues comprises. La LRA a enlev plusieurs centaines de personnes, pour la plupart des enfants, dans la Province-Orientale (nord-est du pays), des fins desclavage domestique ou sexuel ou dans le but de les enrler en tant que combattants. Par ailleurs, de nombreux enfants servaient toujours dans les rangs de larme, bien que les FARDC aient officiellement interdit le recrutement de mineurs depuis 2004. Il sagissait notamment denfants lis aux groupes arms qui avaient t intgrs aux FARDC au dbut de 2009. Larme utilisait aussi des enfants en tant que porteurs pendant ses oprations. Les programmes de rinsertion sociale et de protection de lenfance mis en place par les Nations unies et diverses ONG pour les anciens enfants soldats ne disposaient toujours pas de ressources suffisantes.
Commerce des armes et exploitation des ressources naturelles

En novembre, le Groupe dexperts des Nations unies sur la Rpublique dmocratique du Congo a conclu que les FARDC, comme les FDLR et dautres groupes arms, continuaient de tirer profit de lexploitation systmatique des ressources minrales du pays et de ses autres richesses naturelles. Il a mis en lumire dans son rapport des exemples de trafic illicite dor par les FDLR vers lOuganda, le Burundi et les mirats arabes unis, mais aussi des exemples de collusion entre des agents des FARDC et les FDLR, et lexistence prsume dun trafic darmes en provenance de la Tanzanie et du Burundi et destination des FDLR. Le document avanait que le CNDP avait conserv le contrle dune grande partie de ses armes, malgr lintgration de ses forces au sein des FARDC. Il prsentait des lments attestant de lincapacit des tats respecter lembargo sur les armes et les sanctions mis en place par les Nations unies, indiquant que ces violations avaient fortement nui la crdibilit du rgime de sanctions . n En avril, un sergent de larme rgulire a indiqu Amnesty International que les militaires pratiquaient lexploitation systmatique dans une grande mine de cassitrite du territoire de Walungu, dans la province du Sud-Kivu. Il a rvl que les bnfices taient rpartis entre deux brigades et ltat-major rgional Bukavu.

la fin de lanne, on dnombrait environ 2 millions de personnes dplaces, dont plusieurs centaines de milliers avaient t contraintes de quitter leur foyer la suite de loffensive Kimia II. Prs de la moiti taient des enfants. Des dizaines de milliers de personnes dplaces se trouvaient toujours dans des zones peu sres, hors de porte de toute aide humanitaire. Aprs plusieurs jours, voire plusieurs semaines, de fuite, un grand nombre taient dans un tat de sant dplorable. Environ 160 000 citoyens de RDC, daprs les estimations, ont t expulss dAngola vers leur pays dorigine entre les mois de janvier et doctobre, avec un nombre record de renvois en septembre (voir Angola).

Les actes de torture et les autres mauvais traitements envers les personnes dtenues par larme, la police ou les services de renseignement demeuraient frquents. Les groupes arms se rendaient eux aussi coupables de violences similaires. Dans lensemble des centres de dtention et des prisons du pays, les conditions dincarcration sapparentaient un traitement cruel, inhumain ou dgradant. Un trs grand nombre de prisonniers purgeant une peine ou dtenus dans lattente de leur procs sont morts de malnutrition ou des suites de pathologies curables. Le viol et les agressions sexuelles contre des dtenues taient monnaie courante. Des vasions collectives se produisaient rgulirement dans les tablissements pnitentiaires et les centres de dtention, et concernaient notamment des soldats accuss ou reconnus coupables de violations des droits humains. Amnesty International - Rapport 2010
Ces expulsions massives et arbitraires, menes dans des conditions humanitaires dplorables, se sont accompagnes dautres violations des droits fondamentaux, notamment de violences sexuelles, dactes de torture et dautres mauvais traitements perptrs par les forces de scurit angolaises. Daprs certaines sources, un grand nombre de personnes expulses se sont noyes lors de la traverse de fleuves ou sont mortes asphyxies dans des vhicules bonds. Agissant en reprsailles, les autorits de la RDC ont expuls plusieurs milliers dAngolais en septembre, dont un certain nombre de personnes ayant obtenu le statut de rfugi. En octobre, les deux pays sont convenus de mettre un terme aux expulsions.
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n Vingt femmes dtenues la prison de Muzenze, Goma, ont t violes lors dune tentative dvasion collective survenue en juin. Elles ont t agresses dans leurs cellules par un groupe de prisonniers militaires munis darmes introduites en contrebande dans ltablissement pnitentiaire.
par les employs dune usine de Kasangulu, dans la province du Bas-Congo. Le document affirmait quune grande dame jouait un rle dans cette entreprise, des propos dont les autorits ont estim quils faisaient rfrence Olive Lembe, pouse du prsident Joseph Kabila. lissue de neuf jours de dtention au secret, Robert Ilunga a t transfr dans la prison centrale de Kinshasa. Il a t remis en libert provisoire en octobre par un tribunal de Kinshasa. Aucune date ntait fixe pour son procs.
peine de mort
Un trs grand nombre de personnes, dont des civils, ont t condamnes mort par des tribunaux militaires au cours de lanne. Aucune excution na t signale.
Impunit
En juillet, les autorits ont annonc ladoption dune politique de tolrance zro pour les violations des droits humains perptres par les forces gouvernementales. Un certain nombre de soldats et dofficiers, de grade subalterne pour la plupart, ont t jugs pour violations des droits humains, notamment pour viol, par les juridictions militaires oprationnelles mises en place dans les provinces du Kivu. Le gouvernement a cependant refus de remettre la Cour pnale internationale (CPI) Bosco Ntaganda, qui se trouvait sous le coup dun mandat darrt pour crimes de guerre. Il na pas non plus consenti relever de leurs fonctions, pendant la dure de lenqute les concernant et dans lattente de lissue de leur procs, dautres officiers suprieurs de larme souponns de graves violations des droits humains. Bosco Ntaganda et nombre de ces militaires occupaient des positions de commandement au sein des FARDC lors de lopration Kimia II. En mars, un tribunal militaire a condamn mort lancien chef de milice Kyungu Mutanga, galement appel Gdon, pour crimes de guerre, crimes contre lhumanit, mouvement insurrectionnel et actes de terrorisme perptrs en 2004 et 2006 dans la province du Katanga.
dfenseurs des droits humains et libert dexpression

Un certain nombre de dfenseurs des droits humains ont t arrts arbitrairement et maltraits en dtention. Les menaces de mort visant les militants et les journalistes se sont accrues, et elles taient gnralement transmises par SMS. Deux dfenseurs des droits humains ont t poursuivis la suite de la publication par leur organisation de rapports critiques lgard des autorits. Des syndicalistes et des journalistes ont t arrts aprs avoir mis en cause des ministres et dautres responsables dans des faits de corruption. Les autorits ont menac de faire comparatre les journalistes locaux et trangers devant des tribunaux militaires sils publiaient des articles considrs comme offensants vis--vis de larme. n En septembre, Golden Misabiko, prsident de lAssociation africaine de dfense des droits de lhomme dans la province du Katanga (ASADHO/Katanga), a t condamn par contumace une peine de 12 mois demprisonnement, dont huit avec sursis, pour avoir rpandu de faux bruits de nature alarmer les populations, les inquiter ou les exciter contre les pouvoirs tablis . Cet homme avait t interpell la suite de la publication par lASADHO/Katanga dun rapport faisant tat de la complicit de reprsentants de ltat dans lexploitation illgale dune mine duranium Shinkolobwe. n Robert Ilunga, prsident des Amis de Nelson Mandela pour la dfense des droits humains (ANMDH, une ONG de dfense des droits fondamentaux), a t arrt en aot Kinshasa par les services du renseignement. Il a t accus de propagation de faux bruits et de diffamation , en raison dun rapport de cette ONG faisant tat de mauvais traitements subis Amnesty International - Rapport 2010
En novembre, les autorits allemandes ont interpell le prsident des FDLR, Ignace Murwanashyaka, et son adjoint, Straton Musoni. Inculps de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre commis par les FDLR dans lest de la RDC, les deux hommes ont t apprhends au terme dune anne dinvestigations, selon certaines informations. Il sagissait des premires arrestations de hauts responsables politiques ou militaires pour des crimes perptrs dans les provinces du Kivu. Dautres dirigeants accuss de crimes de guerre
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et dautres atteintes graves aux droits humains en RDC demeuraient ltranger, labri des poursuites. Parmi eux figurait Laurent Nkunda, lancien chef militaire du CNDP qui a t vinc, dtenu au Rwanda depuis janvier. Le procs de Thomas Lubanga, inculp des crimes de guerre que constituent le recrutement denfants de moins de 15 ans et leur utilisation dans des combats, sest ouvert en janvier devant la CPI. Il ntait pas achev la fin de lanne. Le procs devant la CPI de Germain Katanga et de Mathieu Ngudjolo Chui a dbut en novembre. Les deux hommes taient conjointement inculps de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, notamment du recrutement et de lutilisation denfants de moins de 15 ans, de meurtre, de viol et desclavage sexuel. Les chefs de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit retenus contre lancien vice-prsident de la RDC JeanPierre Bemba Gombo, dtenu par la CPI depuis juillet 2008, ont t confirms en juin 2009. Le procs de cet ancien dirigeant devait souvrir en 2010.
RpublIque domINICAINe
RpublIque domINICAINe
Chef de ltat et du gouvernement : leonel Fernndez Reyna Peine de mort : abolie Population : 10,1 millions Esprance de vie : 72,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 37 / 29 Taux dalphabtisation des adultes : 89,1 %
Les forces de scurit se seraient rendues responsables dau moins 226 homicides illgaux entre janvier et aot. Les Hatiens et les Dominicains dorigine hatienne taient en butte une discrimination gnralise. Une rforme constitutionnelle risquait dentraner une interdiction totale de lavortement.

en RDC en mars, juillet et octobre.
Contexte
Le processus de rforme constitutionnelle est arriv son terme en dcembre. On notait parmi les modifications positives des dispositions relatives la nomination dun mdiateur des droits humains et la cration dune Cour constitutionnelle. Toutefois, plusieurs organisations de la socit civile se sont dites proccupes par le fait que de nombreux amendements sapaient les garanties constitutionnelles en matire de droits fondamentaux.
4 Rpublique dmocratique du Congo. Communication

prsente par Amnesty International lExamen priodique universel (EPU) de lONU. Sixime session du groupe de travail du Conseil des droits de lhomme charg de lEPU. Novembredcembre 2009 (AFR 62/009/2009).
4 Rpublique dmocratique du Congo. Lettre ouverte

au prsident de la Rpublique concernant Bosco Ntaganda (AFR 62/011/2009).

Selon le bureau du procureur gnral, 226 personnes ont t tues par la police entre janvier et aot, soit 72 personnes de moins que durant la mme priode de 2008. Daprs les rcits de tmoins et dautres lments de preuve, un grand nombre de ces homicides taient illgaux et certains constituaient des excutions extrajudiciaires. n Le 28 mars 2009, Saint-Domingue, Nicolas Disla a t arrt dans la rue par trois policiers qui patrouillaient en voiture. Selon des tmoins, bien que Nicolas Disla, qui ntait pas arm, ait obtempr, lun des policiers a tir deux fois en direction de ses jambes. Les agents lui ont ensuite pass les menottes alors quil gisait terre, bless, et lont emmen en voiture. Plus tard dans la journe, des membres de la famille de Nicolas Disla ont appris quil avait t dclar mort
4 Rpublique dmocratique du Congo. De nouvelles poursuites

doivent tre intentes pour crimes de guerre dans le Nord et Sud-Kivu (AFR 62/019/2009).
4 Rpublique dmocratique du Congo. Les offensives

intergouvernementales contre les groupes arms doivent pargner les civils (20 janvier 2009).
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son arrive lhpital et quil prsentait des blessures par balle au ventre et aux jambes. Deux jours plus tard, lors des funrailles, lun des policiers prsums responsables de cet homicide a tent dabattre le frre de la victime, Juan Carlos Disla. Lenqute ouverte sur le meurtre tait toujours en cours la fin de lanne. La police a utilis une force excessive pour disperser des manifestants qui protestaient contre les difficults daccs une eau salubre, linsuffisance des infrastructures et les frquentes coupures dlectricit. n Le 16 juillet, Miguel ngel Encarnacin, un adolescent de 13 ans, a t abattu lors dune manifestation dans le quartier de Capotillo, Saint-Domingue. La police a annonc que les coups de feu avaient t tirs par des individus non identifis. Des tmoins ont toutefois indiqu que lauteur des tirs tait un policier, ce quune commission denqute a par la suite confirm. Le policier en cause faisait lobjet dune enqute la fin de lanne.
dactes commis en reprsailles des meurtres de Dominicains ou dautres agissements attribus des Hatiens. Les autorits nont pas pris de mesures pour lutter contre le racisme et la xnophobie. n Le 2 mai, Carlos Nerilus, un ressortissant hatien, a t dcapit par un groupe de personnes parce quil avait selon elles tu un Dominicain, la veille Saint-Domingue.

Selon le bureau du procureur gnral, le nombre de femmes tues par leur compagnon ou par un ancien compagnon entre janvier et aot a diminu de 31 % par rapport la mme priode de 2008. Des organisations de dfense des droits des femmes ont cependant dclar que les chiffres officiels ne refltaient probablement pas la vritable ampleur de ces crimes parce que les donnes ntaient pas correctement recueillies. Les violences sexuelles restaient monnaie courante et les mineures y taient particulirement exposes. Ainsi, en juillet, le bureau du procureur gnral de SaintDomingue a indiqu quen moyenne 90 % des plaintes pour violences sexuelles enregistres concernaient des filles ges de moins de 18 ans.
discrimination Hatiens et dominicains dorigine hatienne

Accs la nationalit
Cette anne encore, les pices didentit de milliers de Dominicains ont t confisques sur la base dune directive diffuse en mars 2007 par le Conseil lectoral dominicain. La plupart de ces Dominicains taient dorigine hatienne. Les personnes qui les autorits ont refus de dlivrer des pices didentit navaient pas accs aux services dducation et de sant ni au droit de vote, ni lemploi. Elles risquaient en outre dtre victimes dune arrestation arbitraire et dune expulsion collective sans quil leur soit possible de faire examiner leur situation par une autorit judiciaire.

Au nombre des modifications apportes la Constitution figurait lintroduction du principe de linviolabilit de la vie de la conception la mort . Des organisations de dfense des droits des femmes, des professionnels de la sant et dautres groupes de la socit civile se sont dclars trs proccups par cette disposition qui pourrait, selon eux, priver les femmes et les filles de leur droit la vie en limitant fortement la possibilit davorter en toute scurit en cas de complications engageant le pronostic vital. Il tait galement craindre que cette disposition ne restreigne le champ de la dpnalisation de lavortement en cas de grossesse rsultant dun viol ou dun inceste.
Expulsions
Un grand nombre de migrants hatiens ont t expulss dans des conditions contraires aux normes internationales relatives aux droits humains. n Le 4 octobre Montecristi, 25 ouvriers agricoles hatiens qui assistaient une sance de formation sur les droits des travailleurs migrants ont t arrts par des soldats et renvoys dans leur pays le lendemain matin. Ils nont pas eu la possibilit de contester la lgalit de leur dtention, de former un recours contre leur expulsion ni de rcuprer leurs effets personnels ou les salaires qui leur taient dus.

en Rpublique dominicaine en mars et en septembre-octobre.
Lynchages
Des agressions en bande contre des Hatiens ont cette anne encore t signales. Il sagissait manifestement Amnesty International - Rapport 2010
4 Dominican Republic: Submission to the UN Universal

Periodic Review (AMR 27/002/2009).
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RpublIque TCHque
RpublIque TCHque
Vclav Klaus Mirek Topolnek, remplac par Jan Fischer le 8 mai Peine de mort : abolie Population : 10,4 millions Esprance de vie : 76,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 5/4 Chef de ltat : Chef du gouvernement :
discriminations les Roms

Les Roms se sont heurts une hostilit croissante de la part de la socit tchque dans son ensemble. Ils souffraient toujours de sgrgation en matire denseignement et de logement, et de discrimination dans le travail.
Agressions contre les Roms

En mars, la Cour administrative suprme a rejet, faute dlments suffisants, une proposition du gouvernement visant dissoudre le Parti des travailleurs, une formation dextrme droite dont les militants organisaient des patrouilles prenant pour cible les Roms. Dans un rapport publi en septembre, la Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI) sest inquite de la monte des propos haineux contre les Roms dans les dbats publics et de la multiplication des manifestations de groupes dextrme droite. Elle a recommand la mise en uvre nergique des lois interdisant toutes les formes de violence raciste ou dincitation la haine. n Le 4 avril, plusieurs groupes dextrme droite ont organis un dfil travers le quartier rom de la ville de Perov. Le Parti des travailleurs, qui avait dans un premier temps annonc la tenue de cette manifestation, sen tait finalement dissoci. Scandant des slogans hostiles aux Roms, environ 500 manifestants, rejoints par des membres de la population locale, ont dfil dans la ville et plus particulirement dans le quartier rom. Quelque 700 policiers ont empch les attaques directes contre les Roms, mais des violences se sont produites lorsque les manifestants sen sont pris la police monte et la police antimeute. n Le 18 avril dans le village de Vtkov, des cocktails Molotov ont t lancs sur la maison de Pavel Kudrik, quil occupait avec sa compagne, leurs quatre filles et deux autres membres de sa famille. Lincendie a compltement dtruit lhabitation et grivement bless les parents. Brle 80 %, Natlka, leur fillette de deux ans, a d tre maintenue dans un coma artificiel pendant trois mois et est reste plus de sept mois lhpital. La police a arrt 12 suspects en aot. Quatre ont t inculps pour leur participation prsume cette attaque, les huit autres tant remis en libert sans quaucune charge ne soit retenue contre eux. La police a dclar que les suspects taient des sympathisants de groupes dextrme droite et la tlvision tchque Amnesty International - Rapport 2010
Le Parlement a adopt un ensemble de mesures lgislatives contre la discrimination qui taient bloques depuis des annes par le prsident de la Rpublique. Les discours de haine et les manifestations organises contre les Roms par des formations dextrme droite se sont multiplis. La communaut rom continuait de faire lobjet de pratiques sgrgationnistes en matire denseignement et de logement. Bien que le gouvernement ait prsent ses excuses pour les strilisations forces pratiques dans le pass sur des femmes roms, les tribunaux ont refus daccorder des rparations aux personnes qui avaient engag une action titre individuel. Les hpitaux psychiatriques faisaient toujours un usage abusif des lits de contention.
Contexte
Au mois de mars, le gouvernement du Premier ministre Mirek Topolnek a t mis en minorit lors dun vote
de confiance au Parlement. Il a t remplac en mai par un gouvernement dintrim dirig par Jan Fischer. Les parlementaires ont adopt en juin des mesures lgislatives contre la discrimination, passant outre le veto du prsident Vclav Klaus. La Rpublique tchque sacquittait ainsi, avec plusieurs annes de retard, des obligations qui taient les siennes au titre de la directive de lUnion europenne sur lgalit de traitement entre les personnes sans distinction de race ou dorigine ethnique et de celle contre les discriminations dans le travail. La nouvelle lgislation garantissait le droit lgalit de traitement et interdisait la discrimination dans divers domaines, notamment en matire denseignement, demploi et de logement.
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les a prsents comme proches des Nationalistes autonomes, une organisation qui aurait des liens avec le Parti des travailleurs. n Au mois doctobre, la police a arrt huit personnes souponnes davoir particip des agressions contre des Roms Havov en novembre 2008. Laffaire tait en cours devant le tribunal rgional dOstrava la fin de lanne 2009.
primaire de la localit, au niveau de la premire anne de la scolarit. Ce projet tait prsent comme une initiative visant rpondre aux besoins scolaires particuliers des lves roms. Face aux critiques du ministre des Droits humains et du ministre de lducation, la municipalit y a finalement renonc.
Logement
Les Roms faisaient toujours lobjet de pratiques sgrgationnistes en matire de logement. Dans son rapport de septembre, lECRI ne relevait aucune avance dans ce domaine et soulignait la passivit du gouvernement, qui sabstenait de demander des comptes aux autorits locales ne respectant pas le droit au logement de leurs administrs. n LONG tchque Zvle prva, qui apporte une aide juridique aux membres de la communaut rom, a intent plusieurs actions contre des administrations locales. Elle a notamment port plainte en juillet pour sgrgation ethnique en matire de logement dans la commune de Kladno, et, en aot, pour discrimination en matire dobtention du statut de rsident permanent dans celle dOstrava.
Enseignement
Deux ans aprs la dcision de la Cour europenne des droits de lhomme estimant que la Rpublique tchque avait fait acte de discrimination contre des enfants roms en les plaant parce quils taient roms dans des coles spciales, la sgrgation restait la rgle dans les tablissements scolaires. Les jeunes Roms taient toujours surreprsents dans les coles primaires et les classes pour lves souffrant dun handicap mental lger , ou taient rassembls dans des coles et des classes du systme classique qui leur taient rserves. La Loi sur les coles, en vigueur depuis 2005, avait pourtant supprim la catgorie des tablissements scolaires spciaux pour lves prsentant un handicap mental lger. Les classes et les tablissements de ce genre dispensaient souvent un enseignement de qualit infrieure. LONG tchque Personnes dans le besoin a indiqu en fvrier que le systme denseignement avait tendance exclure les lves ayant des besoins pdagogiques particuliers. Selon une tude sur la sgrgation des enfants issus de milieux dfavoriss, commande par le ministre de lducation et publie en avril, prs de la moiti des lves roms scolariss dans le primaire redoublaient ou taient orients vers des coles spciales. n En avril, le tribunal municipal de Prague a rejet une plainte dpose par Jaroslav Such contre le ministre de lducation, quil accusait de discrimination son gard et de dni du droit lducation. Jaroslav Such disait avoir t plac dans une cole spciale en raison de son appartenance la communaut rom. Le tribunal a estim quil navait pas tabli la preuve de ce quil avanait et que son placement en tablissement spcial avait t motiv par une valuation psychologique. n En mai, le conseil municipal de Valask Mezi a annonc quil envisageait de mettre en place des classes spciales pour Roms et pour non-Roms au sein de lcole Amnesty International - Rapport 2010
Strilisation force des femmes roms

Un certain progrs a t enregistr en matire de reconnaissance de la responsabilit des pouvoirs publics dans une srie de strilisations forces pratiques il y a plusieurs annes. Au mois de novembre, le Premier ministre a exprim ses regrets concernant les strilisations ralises illgalement et a demand la ministre de la Sant de lui faire un rapport sur lapplication de la rglementation actuelle, destine viter que de telles pratiques ne se reproduisent. Selon le Groupe de femmes victimes de la strilisation force, une ONG tchque, une centaine de femmes au moins auraient t strilises contre leur gr. Bien que la plupart de ces actes remontent aux annes 1970 et 1980, le cas le plus rcent aurait eu lieu en 2007. n En octobre, la Cour constitutionnelle a rejet une demande dindemnisation financire dpose par une femme dorigine rom qui avait t illgalement strilise, au motif que sa requte avait t prsente aprs expiration du dlai lgal pour ce genre de procdure. Elle avait reu les excuses dun hpital de Vitkovice, la suite dun jugement rendu en 2005 par le tribunal rgional dOstrava, qui avait estim que les mdecins avaient agi illgalement en la strilisant sans avoir obtenu son consentement clair. Le ministre des Droits humains a dclar un peu plus tard que ltat se
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devait malgr tout dadopter une position la mesure des consquences irrversibles quavait entran la strilisation sur la vie des femmes qui en avaient t victimes.
RoumANIe
RoumANIe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Traian Bsescu emil boc abolie 21,3 millions 72,5 ans 20 / 15 97,6%

Le dfenseur national des droits (mdiateur) a indiqu en mars que certains tablissements psychiatriques continuaient dutiliser des lits de contention, y compris en labsence de tout risque pour les patients ou pour leur entourage. Ces lits figuraient dailleurs parfois dans linventaire des tablissements. Le ministre de la Sant a publi en septembre un guide pratique rglementant lusage des techniques de contention, y compris des lits filet. Le Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants (CPT) avait recommand en 2004 que les lits-cages soient immdiatement retirs du service et que les lits filet soient eux aussi abandonns dans les meilleurs dlais, en tant que mthode applique en cas dagitation dun patient ou dun pensionnaire.
La commission denqute snatoriale na pas divulgu ses conclusions sur le rle prsum de la Roumanie dans le programme de dtention secrte et de restitutions (transferts illicites dun pays un autre de personnes souponnes de terrorisme). Des enqutes officielles ont montr que les Roms faisaient trs frquemment lobjet de discriminations de la part du reste de la population. Plusieurs cas dexpulsions forces de Roms ont t signals.

en Rpublique tchque en fvrier et en avril.
Contexte
La mise en place dune politique visant rformer le rgime des retraites lune des conditions exiges par le Fonds montaire international (FMI) pour loctroi dun prt a provoqu une crise politique. Le gouvernement dEmil Boc a t contraint de dmissionner au mois doctobre. Aprs llection prsidentielle, le chef de ltat a de nouveau charg ce dernier de constituer un gouvernement, qui a t approuv par le Parlement en dcembre. La Socit acadmique roumaine, institut de recherche en sciences sociales, a indiqu
4 Injustice renamed: discrimination in education of Roma

persists in Czech Republic (EUR 71/003/2009).
en novembre que le systme de sant du pays pourrait tre proche de leffondrement en 2010. Un nouveau Code civil et un nouveau Code pnal ont t adopts en juin. Le Code pnal prvoyait dsormais des circonstances aggravantes pour les infractions commises avec une volont discriminatoire et sanctionnait lincitation la haine ou la discrimination. Toutefois, ces deux recueils de lois ntaient toujours pas entrs en vigueur la fin de lanne, les nouveaux codes de procdure correspondants nayant pas t adopts. Plusieurs ONG roumaines ont manifest leur profond dsaccord avec les dispositions de ces textes. LAssociation de dfense des droits humains en
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Roumanie-Comit Helsinki a notamment critiqu un article des codes de procdure qui semblait instituer la recevabilit par les tribunaux pnaux de renseignements obtenus par la torture.
ngatives. Des cas de violences contre des communauts roms, et notamment de destruction de biens, ont t signals. n Le 31 mai, Sanmartin, quelque 400 personnes sen seraient prises des maisons habites par des Roms et divers autres biens leur appartenant, provoquant des dgts importants, notamment plusieurs dizaines de logements. Ces violences auraient clat la suite dun conflit qui aurait oppos un groupe de Roms du village un non-Rom. Selon le Centre rom pour lintervention et les tudes sociales (CRISS, une ONG), 170 Roms, craignant pour leur scurit, auraient fui leurs domiciles pour se rfugier dans les bois, dans les champs ou dans la rue. Une commission locale informelle, essentiellement compose de non-Roms, a t cre pour favoriser le dialogue entre les communauts et a notamment rdig un projet daccord dans lequel taient dfinies les obligations des Roms. Aprs ladoption de ce document, les Roms de Sanmartin auraient continu, de juin aot, de subir le harclement de membres du reste de la population, qui faisaient rgulirement le tour des maisons roms du village, en groupes de 100 150 personnes, sous prtexte de vrifier que les habitants sacquittaient bien de leurs obligations. Plusieurs ONG roumaines se sont inquites de la passivit des autorits lorsquil sagissait de garantir la scurit des Roms, ainsi que du peu dempressement quelles mettaient enquter sur les attaques contre des logements roms. n La Cour europenne des droits de lhomme a pris en considration le fait que, dans laffaire Tnase c. Roumanie, le gouvernement roumain avait reconnu linsuffisance des recours permettant dassurer le respect des droits garantis par la Convention europenne des droits de lhomme, et notamment la prohibition de la torture, le droit un procs quitable, le droit au respect de la vie prive et de la vie de famille, le droit de disposer de recours efficaces et la prohibition de toute forme de discrimination. En 1991, Bolintin Deal, plus de 2 000 personnes non roms, accompagnes du cur et du maire du village, avaient endommag 24 maisons appartenant des Roms, notamment en y mettant le feu. Aprs cette attaque, toute la communaut rom du village stait enfuie et tait reste sans abri pendant un mois. Le gouvernement sest engag en mai verser une indemnisation dun montant total de 565 000 euros et

Le New York Times a rvl en aot quune prison secrte de lAgence centrale du renseignement (CIA) des tats-Unis avait t construite Bucarest. Le gouvernement a dmenti cette information, rappelant quil avait collabor avec toutes les commissions internationales mises en place pour enquter sur les allgations dexistence de centres de dtention de la CIA sur le territoire roumain. La Commission europenne a ragi en ritrant son souhait quune enqute approfondie, indpendante et impartiale tablisse la vrit. Rpondant une requte du Comit Helsinki, le gouvernement a confirm que des appareils affrts par la CIA avaient effectivement dcoll et atterri en territoire roumain, comme lindiquait un rapport du Conseil de lEurope. Le rapport de la commission snatoriale qui avait enqut en 2006 et 2007 sur des allgations de prsence de centres de dtention de la CIA en Roumanie, et qui avait t adopt en 2008, restait class secret dtat.
discriminations Roms
De nombreux prjugs ngatifs concernant les Roms circulaient dans le reste de la population roumaine. Les Roms taient toujours en butte des discriminations en matire daccs lenseignement, aux soins et au logement. Ils souffraient notamment dune absence de garantie concernant leurs droits doccupation de leurs habitations. Pas moins de 55 % des personnes interroges dans le cadre du Baromtre interethnique 2009, une initiative gouvernementale, estimaient que les Roms ne devaient pas tre autoriss se rendre ltranger, car, disaient-elles, ils y portaient atteinte la rputation du pays ; plus de 43 % reconnaissaient quelles nembaucheraient jamais un Rom, parce que, pour elles, les Roms taient des paresseux et des voleurs . Le journal Jurnalul Naional a lanc un appel pour une initiative lgislative populaire visant imposer le terme Tigan plutt que Rom . Or, pour diverses ONG de dfense des droits des Roms ou, plus largement, des droits humains, le mot Tigan tait porteur de connotations Amnesty International - Rapport 2010
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a dcid de mettre en uvre une srie de mesures destines prvenir et combattre les discriminations ainsi qu amliorer les conditions de vie de la communaut rom.
alors quil tentait de schapper du poste de police de quartier o on lavait amen, et il navait pas reu une assistance mdicale approprie malgr ses blessures. Lattestation mdicale fournie mentionnait, en plus de la blessure par balle, des coupures la jambe et lavant-bras droits. Dans son arrt, la Cour a estim que les autorits avaient viol le droit du requrant de ne pas tre soumis un traitement inhumain ou dgradant, et que le degr de force utilis contre lui avait t excessif et injustifi au vu des circonstances. La Cour a galement conclu que les autorits avaient manqu leur obligation de mener une enqute effective et impartiale sur les allgations de Nicu Olteanu.

Les Roms faisaient toujours lobjet de pratiques sgrgationnistes en matire de logement. Le rapporteur spcial des Nations unies sur le droit un logement convenable sest inquit des conditions de logement des catgories pauvres et vulnrables de la population, et notamment des Roms, priant instamment la Roumanie de ratifier larticle 31 de la Charte sociale europenne, telle quelle a t rvise, qui porte sur le droit un logement dcent. Plusieurs cas de violation du droit un logement convenable ont t signals. n Cinq ans aprs avoir t expulss dun immeuble du centre de Miercurea Ciuc, quelque 75 Roms, dont des familles avec de jeunes enfants, vivaient toujours dans des conditions dplorables, la priphrie de la ville, cachs derrire une station dpuration. Rinstalls l par la municipalit, ils vivaient entasss dans des cabanes et des abris en tle, mal ventils et ne protgeant gure du froid et de la pluie. Les conditions sanitaires taient insuffisantes, avec seulement quatre cabines de toilettes pour lensemble du groupe. Lemplacement de ce camp, proximit dune station dpuration, constituait une violation de la lgislation nationale, qui disposait quune distance dau moins 300 mtres devait sparer tout lieu dhabitation humaine dune source de substances potentiellement toxiques. La municipalit navait pas respect lobligation qui tait la sienne de veiller ce que ces personnes puissent bnficier dune solution de relo-
tablissements de sant mentale

n En dcembre, deux ONG, le Centre de ressources juridiques et le Centre international pour la protection juridique des droits humains (Interights), ont saisi la Cour europenne des droits de lhomme au nom de cinq patients dcds en 2004 lhpital psychiatrique de Poiana Mare. Les patients en question seraient morts, selon ces ONG, du fait dun ensemble de facteurs allant de linsuffisance de soins linadquation du traitement, en passant par des conditions de vie dplorables. Cet hpital avait reu en 2004 la visite du Comit europen pour la prvention de la torture, qui avait fait part de sa proccupation concernant le traitement rserv aux patients et les conditions dans lesquelles ils vivaient, et qui avait demand aux autorits de prendre de toute urgence des mesures pour remdier ces problmes.

en Roumanie en janvier, en mai et en octobre.
gement approprie. En 2008, plusieurs dentre elles, avec laide du CRISS, avaient port plainte devant la Cour europenne des droits de lhomme, estimant que leurs droits fondamentaux, tels quils taient garantis par la Convention europenne, avaient t viols.

n La Cour europenne des droits de lhomme a estim en avril que la Roumanie avait viol le principe de la prohibition de la torture dans laffaire concernant Nicu Olteanu, un homme arrt en 1997 par la police qui le souponnait davoir vol six bouteilles deau minrale. Selon Nicu Olteanu, qui avait port plainte, un policier lavait bless par balle au pied gauche
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RoYAume-uNI
RoYAume-uNI de GRANde-bReTAGNe eT dIRlANde du NoRd
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : elizabeth II Gordon brown abolie 61,6 millions 79,3 ans 6/6
responsables britanniques auraient en outre tent de dissimuler limplication du Royaume-Uni dans ces affaires. En aot, les membres de deux commissions parlementaires se sont dclars proccups propos de limplication du Royaume-Uni dans des actes de torture infligs des personnes souponnes de terrorisme dtenues ltranger. Des enqutes indpendantes ont t rclames sur le rle du RoyaumeUni dans ces pratiques et dans dautres violations flagrantes des droits humains perptres dans le cadre de la guerre contre le terrorisme , notamment sur son implication dans le programme de restitutions men par les tats-Unis (transferts illicites dun pays un autre de personnes souponnes de terrorisme), mais ces appels nont pas t pris en compte. n Binyam Mohamed, un ressortissant thiopien auparavant domicili au Royaume-Uni et qui tait dtenu par les tats-Unis Guantnamo Bay (Cuba) depuis 2004, a t libr en fvrier et renvoy au RoyaumeUni. Arrt au Pakistan en avril 2002, cet homme avait t transfr au Maroc, puis en Afghanistan et enfin Guantnamo, dans le cadre du programme amricain de restitutions . Les autorits amricaines ne contestaient pas le fait que le traitement quil avait subi pouvait tre assimil des actes de torture ou dautres formes de mauvais traitements. plusieurs reprises au cours de lanne, des juges britanniques ont conclu que le gouvernement devait rvler ce que lAgence centrale du renseignement (CIA) des tats-Unis avait dclar au MI5, le service de contreespionnage militaire britannique, et ce que le MI6, le service britannique du renseignement, savait propos des traitements illgaux infligs Binyam Mohamed. Ils ont aussi clairement indiqu que la relation du gouvernement [britannique] avec les autorits [amricaines] dans le cas de [Binyam Mohamed] dpassait de loin celle dun observateur ou dun tmoin des actes illicites prsums . Lappel interjet par le gouvernement britannique contre les injonctions de communication de documents tait en instance la fin de lanne. On a appris en mars que la police allait ouvrir une enqute sur des allgations dinfractions pnales qui auraient t commises dans cette affaire. n la fin de lanne, le Saoudien Shaker Aamer tait, la connaissance dAmnesty International, le seul individu ayant rsid au Royaume-Uni qui tait toujours incarcr Guantnamo. Aprs sa capture en Afghanistan, Shaker Aamer avait t dtenu par
Daprs de nouvelles informations, le RoyaumeUni aurait t impliqu dans des violations graves des droits fondamentaux de personnes dtenues ltranger, mais les appels en faveur de louverture denqutes indpendantes sur son rle dans ces affaires nont pas t pris en compte. Cette anne encore, le gouvernement a tent de renvoyer des personnes vers des pays connus pour recourir la torture, en sappuyant sur des assurances diplomatiques (des promesses sans garantie fournies par ces mme pays). La Cour europenne des droits de lhomme a conclu que le Royaume-Uni avait viol les droits humains dun certain nombre dtrangers en les maintenant en dtention sans inculpation ni jugement (dtention administrative). La mise en uvre de mesures dont lobjectif proclam est de lutter contre le terrorisme a entran des violations des droits humains, et notamment des procdures judiciaires inquitables. Le pouvoir excutif a t habilit contourner les enqutes du coroner et mettre mal leur indpendance. Vingt ans aprs la mort de Patrick Finucane, les autorits navaient toujours pas ouvert denqute sur les allgations de complicit de ltat dans le meurtre de cet homme.

De nouvelles informations ont fait tat de violations graves des droits humains perptres avec la complicit dagents des services britanniques du renseignement ou alors quils en avaient connaissance et, dans certains cas, en leur prsence. Ces actes auraient t commis notamment au Bangladesh, en gypte, dans les mirats arabes unis et au Pakistan, et des Amnesty International - Rapport 2010
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larme amricaine dans diffrents lieux avant dtre transfr Guantnamo. En dcembre, la Haute Cour de justice dAngleterre et du Pays de Galles a ordonn aux autorits britanniques de dclassifier certains documents pouvant tayer la thorie selon laquelle les aveux que cet homme avait pu faire en dtention avaient t obtenus laide de mauvais traitements infligs par des agents amricains et britanniques, ce qui discrditait lesdits aveux et amliorait ses perspectives de libration. n En fvrier, le gouvernement a reconnu que, contrairement ce qui avait t dclar prcdemment, deux hommes capturs en 2004 par les forces britanniques en Irak et remis aux autorits amricaines avaient t transfrs par la suite dans un centre de dtention gr par les tats-Unis en Afghanistan. Le gouvernement amricain les avait qualifis de combattants ennemis illgaux . Amnesty International tait proccupe lide que le gouvernement britannique puisse entraver les efforts didentification de ces deux hommes. En dcembre, le Groupe parlementaire britannique interpartis sur les restitutions extraordinaires (APPG) a entam une procdure judiciaire aux tats-Unis pour demander diffrents services de scurit amricains de fournir des informations propos du rle du Royaume-Uni dans le programme amricain de restitutions . Dans le cadre de ce programme, deux personnes notamment avaient t amenes en toute illgalit transiter par le territoire britannique de Diego Garcia et dautres avaient t remises par les forces spciales britanniques larme amricaine en Irak, puis transfres par avion en Afghanistan.
expulsion vers leurs pays respectifs, motive par des considrations lies la scurit nationale . Dans les trois cas, le gouvernement sappuyait sur des assurances diplomatiques fournies par les autorits algriennes et jordaniennes, qui assuraient quelles rduiraient suffisamment le risque que ces hommes soient soumis de graves violations de leurs droits fondamentaux leur retour, et notamment la torture. Le lendemain de cette dcision, la Cour europenne des droits de lhomme a pris des mesures provisoires indiquant au gouvernement britannique quOmar Othman ne devait pas tre expuls vers la Jordanie. La requte introduite par cet homme tait en instance la fin de lanne. n Dix tudiants pakistanais souponns de participation des actes de terrorisme ont t arrts en avril et placs en dtention. Remis en libert sans inculpation, ils ont t immdiatement nouveau interpells et incarcrs dans lattente de leur expulsion pour des motifs lis la scurit nationale . Ils taient dtenus dans des prisons de haute scurit. En dcembre, huit dentre eux staient dsists de lappel interjet contre leur expulsion et taient rentrs au Pakistan. En dcembre, la Haute Cour de justice dAngleterre et du Pays de Galles a dbout le gouvernement et la Commission spciale des recours en matire dimmigration (SIAC). La Haute Cour a considr que, mme dans le contexte dune procdure de remise en libert sous caution devant la SIAC, une audience quitable exigeait la communication dinformations suffisantes et que le recours exclusif des informations secrtes constituait une infraction aux normes dquit des procs.
Expulsions
Cette anne encore, le gouvernement a tent dex-
Dtention administrative
En fvrier, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme a conclu lunanimit quen incarcrant neuf trangers souponns dactes de terrorisme le Royaume-Uni avait viol leur droit la libert et que leur dtention sans inculpation ni jugement constituait une discrimination injustifie entre ces personnes et les ressortissants britanniques. La Cour a galement considr que sur ces neuf hommes, quatre navaient pas eu la possibilit de contester utilement les allgations formules contre eux car les documents non confidentiels sur lesquels le gouvernement stait appuy consistaient exclusivement en assertions gnrales, et que la dcision de la juridiction nationale de les maintenir en dtention se fondait Amnesty International - Rapport 2010
pulser des personnes dont il affirmait quelles reprsentaient un danger pour la scurit nationale vers des pays o elles encouraient un risque rel de subir des violations graves de leurs droits fondamentaux, notamment dtre tortures. Les autorits continuaient daffirmer que les assurances diplomatiques (des promesses sans garantie fournies par ces mmes pays) suffisaient rduire ce risque. n En fvrier, deux Algriens dsigns par les lettres RB et U dans les documents judiciaires, et un Jordanien, Omar Othman (galement connu sous le nom dAbou Qatada), ont t dbouts des recours quils avaient forms devant le comit dappel de la Chambre des Lords (les Law Lords ou Lords juges) contre leur
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uniquement ou dans une mesure dterminante sur des pices secrtes, auxquelles ni les requrants ni leurs avocats navaient eu accs. La Cour a galement considr que chacun des neuf requrants avait t priv du droit rparation pour ces violations.
contre le Royaume-Uni au nom de Faisal Attiyah Nassar Al Saadoon et Khalaf Hussain Mufdhi, deux ressortissants irakiens. Ces deux hommes avaient t arrts en 2003 et incarcrs en Irak dans des centres de dtention administrs par le Royaume-Uni. Ils avaient t remis en dcembre 2008 aux autorits irakiennes, alors quil existait des motifs srieux de penser quils risquaient de faire lobjet dun procs inquitable devant le Haut Tribunal pnal irakien et dtre excuts, et en dpit des mesures provisoires de la Cour europenne des droits de lhomme indiquant au gouvernement britannique quils ne devaient pas tre remis aux autorits irakiennes jusqu nouvel ordre. En mai, la Cour dappel dAngleterre et du Pays de Galles a dbout le gouvernement et confirm que les soldats britanniques servant en Irak avaient le droit de bnficier des droits garantis par la Loi de 1998 relative aux droits humains. n Lenqute ouverte aux termes de la Loi de 2005 relative aux commissions denqute sur les circonstances de la mort de Baha Mousa ntait pas termine la fin de lanne. Cet homme est mort en septembre 2003 dans un centre de dtention gr par le Royaume-Uni en Irak aprs avoir t tortur pendant 36 heures par des soldats britanniques. En novembre, le gouvernement a annonc louverture dune enqute en vertu de la mme loi sur le cas de Khuder Al Sweady et de cinq autres Irakiens. Cette affaire concerne, entre autres, des plaintes selon lesquelles des soldats britanniques auraient assassin Khuder Al Swaedy et tortur ou maltrait cinq autres hommes dtenus en Irak, en 2004.
Ordonnances de contrle
la date du 10 dcembre, 12 ordonnances de contrle prises en vertu des dispositions de la Loi de 2005 relative la prvention du terrorisme taient en vigueur. Cette loi donne aux ministres le pouvoir sans prcdent de restreindre, sur la base dlments tenus secrets, la libert, les dplacements et les activits de personnes souponnes dimplication dans des actes de terrorisme. n En juin, les Law Lords ont excut larrt de la Cour europenne des droits de lhomme (voir ci-dessus) et dclar recevables les appels interjets par trois hommes, identifis par les lettres AF, AN et AE, qui avaient fait lobjet dune ordonnance de contrle, au motif quils navaient pas bnfici dune procdure quitable. Les Law Lords ont dcid lunanimit que des lments suffisants devaient tre communiqus aux intresss. Ils ont estim que les personnes qui faisaient lobjet dune ordonnance de contrle devaient tre suffisamment informes des allgations formules contre elles pour pouvoir prparer utilement leur dfense ; ils ont ajout que si la procdure tait base uniquement ou dans une mesure dterminante sur des pices secrtes, elle tait inquitable. n En aot, Mahmoud Abu Rideh, un Palestinien apatride incarcr dans un premier temps en dcembre 2001 au titre des pouvoirs confrs aux autorits au lendemain des attentats de septembre 2001 aux tats-Unis, et qui faisait lobjet dune ordonnance de contrle depuis mars 2005, a dclar quil ne pouvait plus rester au Royaume-Uni et quil souhaitait quitter le territoire britannique. la suite de menaces de procdures judiciaires, le gouvernement a accept de lui dlivrer un document de voyage lui permettant de quitter le Royaume-Uni et dy revenir pendant une priode maximale de cinq ans. Nanmoins, pratiquement ds que Mahmoud Abu Rideh a quitt le pays, le gouvernement a annul son document de voyage et lui a dfinitivement interdit de revenir au Royaume-Uni.
En novembre, le Parlement a adopt la Loi de 2009 relative aux coroners et la justice, qui confre lexcutif le pouvoir dordonner la suspension dune enqute du coroner (laquelle est mene en cas de mort violente, subite ou suspecte) et douvrir dautres investigations dans le cadre de la Loi de 2005 relative aux commissions denqute, au motif que ces dernires seraient comptentes pour rechercher les causes dun dcs.
Forces armes britanniques en Irak

En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a dclar partiellement recevable la requte introduite Amnesty International - Rapport 2010

La manire dont a t gr le maintien de lordre au cours des manifestations tenues en marge du G-20
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Londres, en avril, a t source de proccupation. Selon certaines informations, des policiers auraient fait un usage disproportionn de la force, utilis des armes telles que des matraques et des boucliers durant des charges contre des manifestants et retir intentionnellement leur matricule. n Sur des enregistrements vido publiquement accessibles et dats du 1er avril, on a pu voir un policier portant un casque et une cagoule frapper Ian Thomlinson coups de matraque sur le mollet puis le faire tomber. Au moment du premier contact, Ian Thomlinson, un marchand de journaux de 47 ans, tournait le dos une range de policiers antimeutes et sloignait pied, les mains dans les poches. Il sest croul et est mort peu aprs. Ce nest quaprs la diffusion de lenregistrement vido que la police a reconnu quun contact avait eu lieu avec Ian Thomlinson. Un policier faisait lobjet dune enqute la fin de lanne pour homicide involontaire. n En fvrier, le parquet dAngleterre et du Pays de Galles a annonc que les lments de preuve ntaient pas suffisants pour conclure quil y avait eu infraction de la part de la police dans laffaire de la mort de Jean Charles de Menezes, un Brsilien tu par balle Londres en 2005 par des policiers. Cette dcision semblait entriner limpunit pour cet homicide. La police mtropolitaine a accept en novembre de verser une indemnisation la famille de Jean Charles de Menezes. n En mars, le directeur de la police de Londres a accept dindemniser Babar Ahmad et de lui verser des dommages et intrts dits punitifs aprs avoir reconnu que des policiers lui avaient fait subir des brutalits prolonges en dcembre 2003, en labsence
a reconnu que la protection de la confidentialit des sources des journalistes faisait partie du droit la libert dexpression.
Complicit et homicides caractre politique

En janvier, le Groupe consultatif sur le pass mis en place en 2007 par le gouvernement a recommand la cration dune commission indpendante charge de traiter les squelles du pass en alliant les processus de rconciliation, de justice et de rcupration dinformations. n Vingt ans aprs le meurtre de Patrick Finucane, le gouvernement navait toujours pas tenu son engagement de mettre en place une commission denqute indpendante sur les allgations de complicit de ltat dans le meurtre de cet avocat, minent dfenseur des droits humains. Le recueil dlments de preuve sest achev dans le cadre des trois enqutes ouvertes sur les allgations de complicit de ltat dans les meurtres de Robert Hamill, de lavocate militante des droits humains Rosemary Nelson et de Billy Wright. Les rapports dfinitifs taient attendus pour 2010. Amnesty International a estim proccupant le fait que des proches des victimes et leurs avocats aient t exclus dun certain nombre daudiences dans chaque enqute.
Discrimination Roms
Plus dune centaine de Roms ont fui leur domicile de Belfast en juin la suite dune augmentation des attaques verbales et physiques au cours des mois prcdents.

En octobre, contrairement lavis du HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), le gouvernement a tent de renvoyer contre leur gr 44 Irakiens Bagdad. Les autorits irakiennes nen ont accept que 10 et ont renvoy les 34 autres au Royaume-Uni, o ils ont t arrts leur arrive. Le gouvernement a reconnu en novembre que tous les Darfouriens non arabes, quelle que soit leur appartenance politique ou autre, risquaient dtre victimes de perscutions au Darfour et que leur rinstallation dans une autre rgion du Soudan ntait pas envisageable actuellement. En dcembre, les acadmies royales de pdiatrie et de sant infantile, de mdecine gnrale et de Amnesty International - Rapport 2010
de toute provocation. Ils lavaient notamment immobilis deux reprises par une cl de bras qui avait mis sa vie en danger.
Irlande du Nord
Des groupes rpublicains dissidents ont revendiqu le meurtre, en mars, de deux soldats, Mark Quinsey et Patrick Azimkar, et dun policier, Stephen Paul Carroll. La journaliste Suzanne Breen a eu gain de cause en juin contre la police dIrlande du Nord, qui avait introduit une requte pour lobliger remettre des informations concernant le meurtre des deux soldats. Le juge de Belfast a considr que la vie de cette femme serait en danger si elle remettait les donnes la police et
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psychiatrie ont publi une dclaration commune appelant mettre immdiatement un terme la pratique consistant placer des enfants en dtention administrative en vertu des pouvoirs confrs par la Loi sur limmigration ; elles ont affirm quil sagissait dune pratique honteuse et nfaste , qui entranait des squelles permanentes sur la sant des enfants . En juillet, linspecteur en chef des prisons dAngleterre et du Pays de Galles a estim que les conditions de vie dans le centre de dtention priv de Tinsley House, non loin de Londres, taient totalement inacceptables pour les femmes et les enfants et quelles staient tel point dgrades depuis la dernire inspection quelles voquaient de plus en plus le climat rgnant dans les prisons. Il tait proccupant de constater que des familles pouvaient tre dtenues pendant plus de 72 heures et, dans certains cas, plusieurs semaines.
RuSSIe
FdRATIoN de RuSSIe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : dmitri medvedev Vladimir poutine abolie en pratique 140,9 millions 66,2 ans 18 / 14 99,5 %

Le gouvernement a lanc en novembre une stratgie pour combattre la violence contre les femmes, conformment aux engagements pris aux termes du Programme daction de Beijing adopt en 1995 par les Nations unies. Le mme mois, les autorits ont annonc le dmarrage dun projet pilote de trois mois en vue de trouver des solutions aux graves problmes auxquels sont confrontes les femmes qui risquent de subir des violences et dont le statut du point de vue de limmigration est prcaire.

v Tout au long de lanne, des dlgus dAmnesty
International ont assist des procs en Angleterre, notamment des audiences de contestation dordonnances de contrle, des audiences dappel contre des expulsions assorties d assurances diplomatiques et des procdures engages contre le gouvernement par danciens dtenus de Guantnamo.
Des dfenseurs des droits humains, des avocats et des journalistes ont t la cible de menaces ou dagressions parfois mortelles. Ces actes taient gnralement commis en toute impunit, la police ne menant pas denqute srieuse. Des atteintes aux droits humains ont t signales en nombre croissant dans le Caucase du Nord. Des suspects de droit commun auraient subi des mauvais traitements qui sont parfois alls jusqu la torture, ces pratiques visant apparemment leur extorquer des aveux . Les autorits russes nont pas enqut de manire approfondie sur les violations des droits humains perptres en aot 2008 par les forces armes au cours du conflit avec la Gorgie. Le manque dquit des procs constituait toujours un motif de proccupation majeur. Plusieurs reprsentants du gouvernement ont publiquement condamn le racisme mais, cette anne encore, des agressions racistes ont t rgulirement signales. La Cour constitutionnelle sest prononce en novembre en faveur de labolition totale de la peine de mort.
Contexte
Le gouvernement a fait part de son intention de combattre la corruption. Au mois de dcembre, le chef de ltat, Dmitri Medvedev, a ordonn une rforme du ministre de lIntrieur, pour rpondre la colre suscite dans lopinion publique par les pratiques abusives de la police. Au mois de fvrier, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a examin la situation en matire de droits humains en Russie, dans le cadre du mcanisme de lexamen priodique universel. Parmi les proccupations voques lors de cet examen figuraient les assassinats rcents de journalistes, le manque dindpendance du pouvoir
4 United Kingdom: The case of Binyam Mohamed:

championing the rule of law? (EUR 45/001/2009).
4 UK/Northern Ireland: Patrick Finucane - twenty years on,

still no inquiry (EUR 45/002/2009).
4 Royaume-Uni. Il est plus que temps quune enqute

indpendante soit mene sur limplication prsume du Royaume-Uni dans des actes de torture (EUR 45/009/2009).
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judiciaire, lextrmisme et les crimes motivs par la haine, ainsi que la situation dans le Caucase du Nord.
humains, ont t retrouvs morts dans le coffre dune voiture, Grozny. Ils avaient t tus par balle. Zarema Sadoulaeva tait la prsidente de lorganisation caritative russe Sauvons les enfants, qui aide les enfants blesss lors du conflit arm en Tchtchnie. Les autorits ont dclar en octobre que lenlvement visait initialement Alik Djabralov, mais que sa femme avait insist pour laccompagner. n En octobre, Zarema Gassanova, collaboratrice dune organisation humanitaire, a t enleve son domicile de Grozny. Les reprsentants du parquet ont indiqu sa mre quelle tait en vie, mais quils ne pouvaient entrer en rapport avec elle. La tlvision tchtchne a fait savoir que le prsident Ramzan Kadyrov avait dirig une opration visant des combattants qui se trouvaient dans une maison voisine.
Inscurit dans le Caucase du Nord

De nombreux cas dhomicide, dexcution extrajudiciaire, de recours excessif la force, de disparition force, de torture ou dautres mauvais traitements en dtention, ou darrestation arbitraire ont, cette anne encore, t signals en Tchtchnie, en Ingouchie et au Daghestan. Des groupes arms ont tu des responsables gouvernementaux. Plusieurs attentatssuicides ont fait des morts parmi les agents de la force publique et la population civile. Celles et ceux qui avaient subi des atteintes leurs droits fondamentaux hsitaient saisir la justice, de peur de faire lobjet de reprsailles.
Ingouchie
Aprs une tentative dassassinat, au mois de juin, contre le prsident ingouche Iounous-Bek Ievkourov, considr comme un lment modrateur dans la plus instable des rpubliques caucasiennes de la Fdration de Russie, on pouvait craindre une escalade de la violence. n Le procs des responsables prsums de la mort, en aot 2008, de Magomed Evloev figure de lopposition au prcdent gouvernement et propritaire dun site Internet indpendant en Ingouchie sest ouvert en mai devant le tribunal municipal de Nazran. Un policier a t reconnu coupable en dcembre dhomicide par imprudence. Il a t condamn deux ans demprisonnement. n En octobre, Makcharip Aouchev, un ami de Magomed Evloev qui stait lui aussi oppos au gouvernement prcdent et avait repris son site Internet aprs sa mort, a t tu par balle alors quil circulait sur une route de Kabardino-Balkarie, une rpublique voisine de lIngouchie. Au mois de dcembre, sa bellemre et son beau-frre ont t tus dans lexplosion de la voiture dans laquelle ils se trouvaient en compagnie dautres membres de sa famille, dont sa veuve. Des journalistes qui tentaient de se faire lcho dallgations de torture ou de meurtres ont reu des menaces et ont t contraints de quitter lIngouchie. Des groupes arms sen sont pris de manire aveugle la population civile, notamment lors dattentatssuicides meurtriers. Selon certaines informations, des commerants auraient t abattus par des membres de groupes arms parce quils vendaient de lalcool. Amnesty International - Rapport 2010
Tchtchnie
Au mois davril, les autorits russes ont annonc quelles mettaient fin lopration antiterroriste mene en Rpublique tchtchne, mais de graves violations des droits humains, en particulier des disparitions forces, ont continu dtre signales. La liste complte des personnes disparues depuis 1999 navait toujours pas t tablie. Les exhumations de charniers menes par les pouvoirs publics ne donnaient pas de rsultat, aucune procdure systmatique ntant applique et les quipements mdicolgaux indispensables ntant pas disponibles. Des familles de personnes dplaces, installes dans des abris temporaires, taient menaces dexpulsion, sans quon leur propose de solution de relogement satisfaisante ni dindemnisation. Selon certaines informations, des biens appartenant des proches de membres prsums de groupes arms
auraient t dtruits. Les autorits russes nont pas enqut comme elles lauraient d sur les violations reconnues comme telles par la Cour europenne des droits de lhomme. Les personnes qui avaient saisi cette instance faisaient lobjet de manuvres dintimidation et de harclement. n Natalia Estemirova, qui animait lantenne de Grozny de lorganisation de dfense des droits humains Mmorial, a t enleve devant chez elle, puis assassine ; son corps a t retrouv, cribl de balles, dans la rpublique voisine dIngouchie. n En aot, Zarema Sadoulaeva et son mari Alik (Oumar) Djabralov, tous deux militants des droits
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Daghestan
Dans un climat de violence et au mpris de ltat de droit, les menaces contre les dfenseurs des droits humains et les journalistes taient monnaie courante, et certains taient tus. On signalait toujours des actes de torture et des disparitions forces. n Les bureaux de lONG Mres du Daghestan pour les droits humains ont t ravags en aot par un incendie vraisemblablement criminel. Toujours en aot, des tracts distribus Makhatchkala, capitale du Daghestan, accusaient deux membres de cette organisation, Svetlana Issaeva et Goulnara Roustamova, ainsi que dautres dfenseurs des droits humains ou journalistes du Daghestan, dappartenir des groupes arms illgaux et lanaient un appel la vengeance contre les personnes dsignes. Lenqute pnale ouverte sur ces menaces en octobre na donn aucun rsultat. Les pouvoirs publics nont rien fait pour protger les membres de lONG. n Malik Akhmedilov, un journaliste qui avait enqut sur une srie de meurtres non lucids de personnalits gouvernementales daghestanaises, a t retrouv mort dans une voiture Makhatchkala. Il avait t tu par balle. n Artour Boutaev, Islam Askerov et Arsen Boutaev ont t enlevs en aot. Ils auraient subi un interrogatoire dans un lieu inconnu, o ils auraient t rous de coups, entre autres mauvais traitements. Islam Askerov et Arsen Boutaev ont russi schapper et sont entrs dans la clandestinit. Trois jours plus tard, les dpouilles dArtour Boutaev et de deux autres hommes, Gadji Goudaliev et Amiraslan Islamov, ont t retrouves dans une voiture incendie, prs de Makhatchkala.
soient pas joints au dossier, mais ses demandes ont t ignores. Rassoul Koudaev avait auparavant t dtenu sur la base navale amricaine de Guantnamo Bay (Cuba).
Conflit arm
Un rapport de la Mission denqute internationale indpendante sur le conflit en Gorgie, demand par lUnion europenne et publi en septembre, a confirm que des atteintes au droit international humanitaire et au droit international relatif aux droits humains avaient t commises en 2008 par les forces gorgiennes, russes et sud-osstes. La Mission appelait toutes les parties au conflit apporter une solution aux squelles de la guerre. Or, la fin de lanne, aucun des protagonistes navait enqut de manire approfondie sur les violations commises pendant et immdiatement aprs le conflit de 2008. De manire gnrale, lirresponsabilit continuait de prvaloir en la matire et aucune dmarche cohrente navait t mene pour traduire en justice les auteurs prsums des crimes perptrs.
libert dexpression et dfenseurs des droits humains

Des modifications de la loi sur les ONG, promulgues au mois daot, assouplissaient les procdures denregistrement et de contrle ainsi que lobligation de produire des rapports. Nanmoins, la lgislation rglementant les organisations de la socit civile pouvait toujours donner lieu des abus. La socit civile sous sa forme indpendante restait menace, en particulier, mais pas exclusivement, dans le Caucase du Nord. Dans toute la Russie, les dfenseurs des droits humains, les journalistes et les militants de lopposition subissaient des menaces et des attaques. Certains ont pay de leur vie leur engagement. Les enqutes sur ces violences ne dbouchaient que sur de maigres rsultats. Les pouvoirs publics accusaient les dfenseurs des droits humains et les ONG de soutenir lextrmisme , voire de travailler pour des services secrets trangers. Aux termes de la Loi relative la lutte contre les activits extrmistes, les organes chargs de lapplication des lois sen prenaient aussi bien aux dissidents pacifiques quaux tenants dune opposition violente. Lors de lexamen des mesures prises par la Russie pour appliquer le Pacte
Kabardino-Balkarie
n La Cour suprme de Kabardino-Balkarie a dcid en fvrier que, conformment une loi rcente, le procs des 58 personnes accuses davoir attaqu des btiments publics de Naltchik en octobre 2005 se droulerait sans jury. Ce procs a dbut en mars devant la Cour suprme. Ltat de sant de plusieurs des accuss stait manifestement dgrad en raison des conditions trs dures de leur dtention, notamment dun manque de soins mdicaux. Lun deux, Rassoul Koudaev, navait pas pu obtenir dtre trait pour une hpatite C, a dclar son avocat. Ce mme avocat a insist pour que les aveux qui pouvaient avoir t obtenus sous la torture ou la contrainte ne Amnesty International - Rapport 2010
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international relatif aux droits civils et politiques, le Comit des droits de lhomme [ONU] sest inquit du manque de protection accorde aux dfenseurs des droits humains et aux journalistes. n Stanislav Markelov, avocat dfenseur des droits humains, et Anastassia Babourova, journaliste Novaa Gazeta, ont t abattus en janvier dans le centre de Moscou. Deux suspects ont t arrts en novembre. n En fvrier, un jury a acquitt toutes les personnes souponnes davoir particip lassassinat, en 2006, de la journaliste Anna Politkovskaa. En septembre, la suite dun appel introduit par la famille de cette journaliste, la Cour suprme a ordonn une nouvelle instruction de laffaire. Cette nouvelle enqute reprenait les lments retenus contre les trois complices prsums du crime, ainsi que linformation ouverte contre ceux qui avaient commis le meurtre et ceux qui lavaient commandit. n Au mois de mars, le dfenseur des droits humains Lev Ponomarev a t frapp coups de poing et de pied par trois hommes, tout prs de son domicile moscovite. n En octobre, le tribunal civil de larrondissement de Tver (Moscou) a condamn Oleg Orlov, qui dirige lONG Mmorial, une amende pour atteinte lhonneur du prsident tchtchne Ramzan Kadyrov, quil avait accus dtre responsable du meurtre, au mois de juillet, de la dfenseure des droits humains Natalia Estemirova. Les appels interjets par les deux parties (contre le jugement et contre le montant de la rparation accorde) navaient pas encore t examins la fin de lanne. Ultrieurement, toujours au mois doctobre, Oleg Orlov a t inculp de diffamation pour les
de la commission publique rgionale de surveillance des lieux de dtention, il pouvait rencontrer et influencer les personnes condamnes dans le cadre de laffaire du vol de 2004. Cette mesure de dtention a t prolonge jusquen 2010, au prix de multiples entorses la procdure. Les opposants politiques et les dfenseurs des droits humains ne jouissaient pas pleinement du droit la libert de runion. Plusieurs personnes ont fait lobjet de condamnations lincarcration dans des locaux dpendant de la police pour avoir tent dexercer ce droit. Les autorits moscovites ont refus plusieurs reprises dautoriser des manifestations en faveur du droit la libert de runion, arrtant des dizaines de personnes qui cherchaient protester publiquement et leur imposant des amendes. n Au mois de janvier, quatre membres de la coalition dopposition lAutre Russie ont t arrts par la police de Nijni Novgorod et condamns cinq jours de dtention administrative. Cette mesure visait manifestement les empcher de participer une manifestation prvue trois jours plus tard. Ni les rapports de police ni les comptes rendus des audiences du tribunal nindiquaient prcisment les charges retenues contre eux. n Un dfil de la Gay Pride a t interdit en mai par la municipalit de Moscou, qui na pas propos dautre date ou dautre lieu pour cette manifestation, comme le prvoit pourtant la loi. Un peu plus tard, la police a interpell plusieurs personnes qui tentaient de dfiler dans les rues de la ville, ainsi quun certain nombre de contre-manifestants. n Le militant dopposition douard Limonov a t condamn 10 jours demprisonnement pour avoir, selon les pouvoirs publics, refus dobir aux injonctions de la police lors dune manifestation non autorise, en octobre 2009. Dans ce climat dintolrance envers toute opinion indpendante, la libert dexpression tait galement battue en brche dans le domaine des arts et des sciences. n Le procs de Youri Samodourov, ancien directeur du Muse Sakharov de Moscou, et dAndre Erofeev, commissaire dexposition, sest ouvert en juillet. Accuss dincitation la haine, les deux hommes encouraient jusqu cinq annes demprisonnement. Il leur tait reproch davoir organis en 2007 Moscou une exposition destine susciter un dbat sur la Amnesty International - Rapport 2010
mmes faits, mais cette fois au pnal. Il risquait trois annes demprisonnement. n En mai, Alexe Sokolov, directeur dune ONG qui combat la pratique de la torture et dautres formes de mauvais traitements dans les prisons et centres de dtention, a t arrt pour participation prsume un vol qualifi commis en 2004. En juillet, le tribunal rgional de Sverdlovsk a ordonn sa relaxe et sa remise en libert. La police la cependant aussitt r-arrt, prtextant sa responsabilit prsume dans une autre affaire. Au mois daot, lissue dune audience huis clos, le tribunal de district de larrondissement dEkaterinbourg a ordonn son placement en dtention provisoire, au motif que, en sa qualit de membre
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libert et lart en prsentant des uvres refuses par dautres galeries.
t transfrs en fvrier du centre de dtention provisoire de Tchita pour tre de nouveau jugs, cette fois pour blanchiment dargent et dtournement de fonds. Leur nouveau procs sest ouvert en mars Moscou. De nombreux observateurs craignaient que les normes internationales dquit ne soient pas respectes et que ces nouvelles poursuites rpondent des motivations politiques. Manifestement, les deux prvenus nont pas pu exercer leur droit disposer du temps et des moyens ncessaires la prparation de leur dfense dans le cadre de ce second procs.

Des commissions rgionales de surveillance des lieux de dtention ont commenc fonctionner au mois de janvier. Ces instances ont t cres dans plusieurs rgions de Russie aprs ladoption des dcrets dapplication, en septembre 2008. De trs nombreux cas de torture ou dautres mauvais traitements en dtention ont t signals, y compris des cas de refus de soins mdicaux. Quelques responsables de lapplication des lois ont t condamns pour abus de pouvoir dans des affaires de ce genre. Les autorits taient toutefois frquemment accuses de ne pas enquter avec suffisamment de srieux sur les svices qui leur taient signals. n En fvrier, puis de nouveau en avril, Zoubar Zoubaraev, dorigine tchtchne, aurait t pass tabac par des surveillants, entre autres mauvais traitements, dans une colonie pnitentiaire de la rgion de Volgograd. Lors dune visite effectue en avril, son avocat a pu constater quil avait des marques sur les paules et sur la poitrine. Zoubar Zoubaraev na reu aucun soin et aucune description de ses blessures na t consigne. Il a finalement t transfr dans une autre colonie, peut-tre parce quil stait plaint de la manire dont il avait t trait. n Sergue Magnitski, avocat, est mort Moscou en novembre alors quil tait en dtention provisoire. Une enqute a t ouverte sur les circonstances de son dcs, certaines informations indiquant quil navait pas reu les soins mdicaux que son tat ncessitait.
Racisme
Les autorits ont reconnu que les violences caractre raciste ou ethnique constituaient une menace pour la scurit nationale . Elles tardaient cependant mettre en place un vritable programme daction destin lutter contre ces violences, ainsi que contre les discriminations raciales imputables des responsables de lapplication des lois. Selon le Centre dinformation et danalyse Sova, une ONG, au moins 71 personnes auraient t tues et plus de 330 autres blesses lors dagressions racistes perptres dans 36 rgions de Russie. Les militants antiracistes ont eux aussi t la cible de groupes dextrme-droite. n Ivan Khoutorsko, un jeune homme de 26 ans, a t tu par balle en novembre, prs de son domicile. Il avait particip plusieurs actions publiques antifascistes et avait dj t menac et agress par des inconnus. Si lon en croit les statistiques du ministre de lIntrieur, au cours des quatre premiers mois de lanne, 105 personnes ont t inculpes ou vises par une information judiciaire pour crimes extrmistes , catgorie recouvrant notamment les meurtres caractre raciste.
procs inquitables
Bien souvent, la procdure judiciaire ntait pas conforme aux normes internationales dquit. La manire dont taient conduites certaines affaires semblait dicte par des considrations politiques. Au mois de septembre, lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope a demand diffrents pays, dont la Russie, dadopter des rformes visant renforcer lindpendance du systme judiciaire et de cesser de harceler les avocats de la dfense. n Mikhal Khodorkovski, ancien propritaire de la compagnie ptrolire Ioukos, et son ancien associ Platon Lebedev, condamns en mai 2005 huit ans demprisonnement pour fraude et vasion fiscales, ont Amnesty International - Rapport 2010
peine de mort
La Cour constitutionnelle a dcid en novembre de prolonger le moratoire sur les excutions qui devait expirer le 1er janvier 2010. Elle a recommand labolition totale de la peine de mort. Ce moratoire devait arriver expiration lorsque toutes les rgions de la Fdration auraient adopt le systme du jugement par un jury, ce qui devait tre chose faite en janvier 2010. La Cour a dclar que lvolution vers labolition totale tait irrversible.
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Des tudes menes par des ONG ont montr que la violence contre les femmes au sein du foyer tait trs rpandue. Le gouvernement ne fournissait pas de statistiques ce sujet. Le soutien apport par les pouvoirs publics aux centres de crise et aux services tlphoniques daide durgence tait toujours insuffisant. Il nexistait dans tout le pays quune vingtaine de foyers daccueil pour femmes victimes de la violence domestique. Nombre dentre eux ntaient ouverts quaux femmes officiellement domicilies dans la rgion concerne. Ctait notamment le cas du seul foyer daccueil existant Moscou, qui ne pouvait hberger que 10 femmes. La lgislation russe ne prvoyait aucune mesure particulire pour lutter contre les violences faites aux femmes dans le cadre familial.
RWANdA
RpublIque RWANdAISe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : paul Kagame Bernard Makuza abolie 10 millions 49,7 ans 167 / 143 64,9 %

en Osstie du Nord en juillet.
4 Civilians in the aftermath of war - the Georgia-Russia

conflict one year on (EUR 04/001/2009).
4 Russian Federation: Rule without law - human rights

violations in the North Caucasus (EUR 46/012/2009).
4 Russian Federation: Briefing to the UN Human Rights

Committee (EUR 46/025/2009).
Les autorits contrlaient troitement les activits politiques en prvision de llection prsidentielle de 2010, et la libert dexpression tait abusivement restreinte par des dispositions lgislatives rdiges en termes vagues rprimant lidologie du gnocide. Les dfenseurs des droits humains continuaient de pratiquer lautocensure pour viter la confrontation avec les autorits. Les tribunaux ordinaires ne respectaient toujours pas les normes dquit des procs malgr une amlioration continue du systme judiciaire rwandais. Le Rwanda a tent de remdier certaines failles de sa justice pnale qui avaient t invoques par le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) lorsquil avait refus, en 2008, le renvoi daffaires devant les juridictions nationales. Aucune personne souponne de gnocide et rsidant ltranger na t extrade vers le Rwanda.
Contexte
Les pays donateurs, satisfaits des avances en matire conomique ralises par le Rwanda et de son rappro-
chement avec la Rpublique dmocratique du Congo (RDC), soulevaient rarement la question des violations des droits humains publiquement. Les relations entre le Rwanda et la RDC se sont amliores la suite dun accord de paix conclu en dbut danne visant mettre un terme la rbellion du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP, mouvement arm congolais soutenu par le Rwanda). En janvier, le Rwanda et les forces gouvernementales congolaises ont lanc une offensive militaire conjointe contre les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR) dans la province congolaise du NordKivu. Les rpercussions en termes de droits humains de ces oprations armes contre les FDLR ont t
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vivement critiques (voir Rpublique dmocratique du Congo). Les Pays-Bas et la Sude nont pas rtabli leur aide budgtaire directe, suspendue en dcembre 2008 la suite de la publication dun rapport des Nations unies mettant en vidence le soutien apport par le Rwanda au CNDP. Le Rwanda a rejoint le Commonwealth et a rtabli en novembre les relations diplomatiques avec la France.
lidologie du gnocide, dont 356 en attente de jugement et 556 condamnes. Certains suspects ont t acquitts, souvent la suite dune longue priode de dtention provisoire. La loi vise des comportements pouvant constituer une incitation la haine, mais elle nexige pas de lien avec un acte de gnocide et est extrmement vague. Elle sanctionne par exemple dune peine de dix 25 ans demprisonnement les individus ayant cherch dshumaniser un groupe de personnes par le biais dagissements consistant notamment profrer des sarcasmes ou semer la zizanie . De plus, elle prvoit que les jeunes enfants reconnus coupables sont transfrs dans un centre de rducation pour une priode maximale de 12 mois, et que les mineurs gs de 12 18 ans sont passibles dune peine de cinq 12 ans et demi demprisonnement.
libert dexpression
La libert dexpression demeurait fortement restreinte.
Journalistes
En aot, le gouvernement a adopt une loi relative aux mdias qui soumettait la libert de la presse des restrictions excessives ; ce texte prvoyait notamment que les journalistes rwandais devaient dtenir un titre universitaire ou un diplme de journalisme pour pouvoir exercer leur profession. Certains journalistes qui avaient critiqu les autorits taient toujours exclus des confrences de presse du gouvernement. n Le 25 avril, le programme de la BBC en langue kinyarwanda a t suspendu par le gouvernement aprs la diffusion de la bande-annonce dune mission consacre la question du pardon dans le contexte du gnocide de 1994. Les autorits ont soutenu, sans que cela soit fond, que cette mission constituait un dni de gnocide, acte considr comme une infraction pnale par le droit rwandais. Dans cette annonce, Faustin Twagiramungu, ancien candidat la prsidence, se disait oppos ce que tous les Hutus prsentent des excuses pour le gnocide puisquils ny avaient pas tous pris part. La bande-annonce comportait galement un extrait du tmoignage dun homme dorigine ethnique mixte qui se demandait pourquoi le gouvernement navait pas autoris les proches des personnes tues par le Front patriotique rwandais (FPR) pleurer leurs morts. Lmission radiophonique a repris en juin lissue de ngociations entre la BBC et le gouvernement.
Dfenseurs des droits humains

Les dfenseurs des droits humains continuaient de sautocensurer pour viter la confrontation avec les autorits. Selon certaines sources, des ONG taient infiltres par des membres du FPR, le parti au pouvoir.
libert dassociation
Le gouvernement a activement empch lenregistrement de nouveaux partis dopposition. Le Parti social Imberakuri a t dclar en aot aprs une srie de retards. Le Parti vert attendait toujours son enregistrement la fin de lanne et il lui tait difficile dobtenir de la police des autorisations pour ses runions.
Charles Ntakirutinka, ancien ministre du gouvernement, tait toujours incarcr la prison centrale de Kigali, o il purgeait une peine de dix ans demprisonnement qui devait sachever en 2012. lissue dun procs inique, il avait t reconnu coupable dincitation la dsobissance civile et dassociation de malfaiteurs. Son coaccus, lancien prsident Pasteur Bizimungu, a t remis en libert en 2007 la faveur dune grce prsidentielle.
Loi rprimant lidologie du gnocide

Les autorits ont utilis des dispositions lgislatives rprimant lidologie du gnocide qui taient rdiges en termes vagues pour museler les opposants, notamment ceux qui critiquaient le FPR, au pouvoir, ou rclamaient justice pour les crimes de guerre commis par ce parti. Daprs les informations recueillies, en aot 2009 on dnombrait dans les prisons rwandaises 912 personnes dtenues pour des infractions lies Amnesty International - Rapport 2010
Justice nationale
Le Rwanda a tent de remdier certaines des failles de son systme pnal pointes du doigt par le TPIR, qui avait refus le renvoi daffaires devant les tribunaux rwandais en 2008. En mai 2009, les autorits ont
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modifi la loi de 2007 relative aux transferts, autorisant les personnes vivant ltranger tmoigner par liaison vido, par dposition ou devant un juge dune juridiction trangre. La modification prvoyait galement une assistance judiciaire pour les accuss dmunis faisant lobjet dun transfert ou dune extradition. Un service spcial de protection des tmoins a t mis en place la Cour suprme pour ce type daffaires. Il tait destin aux tmoins dcharge peu disposs sadresser au service de protection des victimes et des tmoins cr au sein du bureau du procureur. Un projet de loi prcisant le rgime particulier dexcution de la peine de rclusion criminelle perptuit tait en cours dapprobation la fin de lanne. Labolition de la peine capitale en 2007 a en effet conduit ladoption de deux formes de peine de dtention perptuit : lemprisonnement perptuit et la rclusion criminelle perptuit assortie de modalits spciales et purge lisolement. Le projet de loi prvoyait que les condamns devaient tre dtenus dans une cellule individuelle pendant 20 ans, ce qui laissait craindre que certains prisonniers ne soient maintenus lisolement de faon prolonge. Le Rwanda na pas la possibilit dincarcrer les prisonniers dans des cellules individuelles. Le projet de loi permettait aux dtenus de faire de lexercice mais il nautorisait que les visites de la proche famille. Ce texte violait par ailleurs le droit de bnficier de soins mdicaux durgence car il prvoyait que les condamns ne pouvaient recevoir un traitement mdical en dehors de la prison quaprs approbation de trois mdecins de ltablissement. En octobre, 62 821 personnes taient dtenues dans les prisons rwandaises. Le problme de la surpo-
semble-t-il, par de fausses accusations, des manuvres de corruption et des difficults obtenir la comparution des tmoins dcharge. En dcembre, plusieurs procdures dappel et de rvision tant encore en cours, la fin du systme gacaca a t reporte fin fvrier 2010. Audel de cette date, les nouvelles accusations devaient tre dposes devant les juridictions ordinaires.
Tribunal pnal international pour le Rwanda

Aux termes de la rsolution 1901 du Conseil de scurit des Nations unies, le mandat accord au TPIR pour mener terme tous les procs en premire instance a t prorog jusqu la fin de juin 2010. Larrestation de deux suspects inculps par le TPIR, Grgoire Ndahimana et Idelphonse Nizeyimana, ainsi que leur transfert Arusha, depuis la RDC et lOuganda respectivement, traduisaient une coopration rgionale accrue en faveur de la justice dans les affaires relatives au gnocide.
Comptence universelle personnes souponnes de gnocide vivant ltranger

Des personnes souponnes davoir pris part au gnocide ont t poursuivies en justice dans de nombreux pays, notamment en Belgique, au Canada, aux tatsUnis et en Finlande. Les audiences dexamen des demandes dextradition de tels suspects se poursuivaient en Finlande, au Royaume-Uni et en Sude. Aucun pays na toutefois extrad de personne souponne de gnocide vers le Rwanda pour quelle y soit juge. En raison de proccupations relatives la protection des tmoins dcharge et de craintes dingrence du pouvoir excutif dans la justice, une haute cour britannique a infirm la dcision dextradition qui avait t rendue en premire instance contre quatre Rwandais accuss davoir particip au gnocide. La Finlande sest prononce contre lextradition de Franois Bazaramba, quelle a dcid de juger au titre de la comptence universelle (voir Finlande) ; la cour sest rendue au Rwanda pour recueillir les dpositions des tmoins charge. La Sude a t le premier pays se prononcer en faveur dune telle mesure, mais lextradition de Sylvre Ahorugeze a t suspendue dans lattente du rsultat dun recours introduit devant la Cour europenne des droits de lhomme. Amnesty International - Rapport 2010
pulation carcrale demeurait, malgr une baisse notable du nombre de dtenus due la mise en place de travaux dintrt gnral et aux remises en libert annuelles de prisonniers.
procs devant les tribunaux gacaca

Les procs devant les tribunaux gacaca, dont la procdure ne respectait pas les normes internationales en matire dquit, ont t acclrs dans le but de mener terme toutes les affaires en cours avant la fin de lanne. La date limite pour le dpt de nouvelles accusations devant les juridictions gacaca, initialement fixe au 31 juillet, a t repousse dans certaines rgions. Des procs gacaca taient marqus,
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Le gouvernement rwandais a indiqu qu travers le monde plus de 500 personnes souponnes de gnocide faisaient lobjet dune enqute. Il a galement prcis que certains pays africains navaient pas coopr aux enqutes menes par ses services.
terres. La fin de lassistance dont ils bnficiaient a pu contraindre des rfugis retourner au Rwanda alors quils craignaient toujours avec raison dy tre victimes de perscutions.
Impunit
Des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit commis par le FPR et par lArme patriotique rwandaise (APR) avant, pendant et aprs le gnocide nont pas fait lobjet de poursuites. Aucune nouvelle enqute ou procdure pnale na t engage contre danciens combattants de lAPR accuss davoir commis des crimes de guerre ou des crimes contre lhumanit. Le TPIR na pas prononc de mise en accusation contre les commandants du FPR impliqus dans ces violences. Il na pas non plus demand rcuprer le dossier relatif au FPR qui avait t transfr aux autorits rwandaises. la suite de ce transfert, des poursuites judiciaires avaient t engages contre deux officiers subalternes. Or, le procs, dont le jugement a t rendu en octobre 2008, na pas respect les normes internationales dquit et ceux qui ont ordonn les meurtres nont pas t poursuivis.

au Rwanda en septembre et octobre.
4 Finlande. La comptence universelle sexerce contre une

personne souponne davoir particip au gnocide rwandais (EUR 20/001/2009).
SAlomoN
leS SAlomoN
Chef de ltat : elizabeth II, reprsente par Nathaniel Waena, remplac par Frank Kabui le 7 juillet Chef du gouvernement : Derek Sikua Peine de mort : abolie Population : 0,5 million Esprance de vie : 65,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 56 / 57 Taux dalphabtisation des adultes : 76,6 %
Fin dcembre, la chambre basse du Parlement rwandais a rejet un projet de modification du Code pnal qui visait sanctionner pnalement les relations homosexuelles ainsi que lapologie de ces relations. la suite des fortes pressions exerces par la socit civile rwandaise et par la communaut diplomatique, le ministre de la Justice a publiquement dclar que lhomosexualit ne serait pas rige en infraction pnale, lorientation sexuelle relevant de la sphre prive.
Le nombre de quartiers dhabitats prcaires Honiara, la capitale, sest encore rapidement accru. Les autorits nont pas pris beaucoup de mesures pour fournir aux milliers dhabitants vivants l un accs suffisant de leau salubre, des installations sanitaires et des services de sant. Les violences contre les femmes et les filles restaient trs frquentes dans tout le pays.

La priode fixe pour le rapatriement volontaire des rfugis rwandais depuis lOuganda est arrive son terme. On dplorait le fait que les retours ntaient peut-tre pas tous volontaires dans la mesure o, aux termes de laccord sign le 22 avril par les gouvernements du Rwanda et de lOuganda et le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), lassistance apporte par lOuganda aux rfugis rwandais devait cesser aprs le 31 juillet. Des rfugis ont dit avoir t empchs de cultiver leurs Amnesty International - Rapport 2010

Honiara, plusieurs milliers de personnes vivaient dans des quartiers dhabitat spontan, qui se sont dvelopps rapidement depuis les annes 1980 et 1990 en raison de lampleur de lexode rural et du chmage. Cette anne encore, le gouvernement na pas eu la volont, ou la capacit, damliorer la situation sanitaire et les conditions de vie des habitants de ces zones, ni de leur fournir des solutions de relogement. Il na pas non plus agi contre le manque dapprovisionnement en eau dans les quartiers ayant surgi tout
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autour de la capitale, et des milliers de personnes ont continu de boire dans des cours deau contamins. Dans dautres quartiers, les habitants devaient souvent marcher plus dun kilomtre chaque jour pour aller chercher de leau, cause de labsence dinfrastructure dapprovisionnement en eau et de rseau routier. Beaucoup dautres bidonvilles navaient pas dlectricit. De trs nombreuses personnes navaient dautre choix que de fouiller dans la dcharge de Ranadi, la priphrie dHoniara, pour se nourrir et trouver des matriaux pour construire leurs logements. Les autorits nont pas pris de vritables mesures pour empcher cette pratique et sensibiliser les personnes aux risques quelle reprsente pour leur sant et leur scurit. Un grand nombre dhabitations taient mal construites, partir de morceaux de mtal, de bois et de plastique. Dans certains quartiers, le manque de place obligeait les familles partager plusieurs des toilettes dont les conditions dhygine laissaient dsirer.
SAlVAdoR
RpublIque du SAlVAdoR
Chef de ltat et du gouvernement : elas Antonio Saca, remplac par Carlos mauricio Funes Cartagena le 1er juin Peine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnels Population : 6,2 millions Esprance de vie : 71,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 29 / 23 Taux dalphabtisation des adultes : 82 %
Les auteurs de violations des droits humains commises par le pass jouissaient toujours de limpunit, mme si certaines volutions positives ont t enregistres. Linterdiction de toute forme davortement demeurait en vigueur. Le nombre de femmes tues sest nettement accru.
Contexte
Le prsident Funes a pris ses fonctions en juin, la suite de la victoire lectorale du Front Farabundo Mart de libration nationale (FMLN). Il a proclam ltat durgence en novembre, aprs le passage de louragan Ida qui a fait 140 morts et contraint 140 000 personnes quitter leur foyer. Le Salvador na pas adhr au Statut de Rome de la Cour pnale internationale.

Daprs une tude du secrtariat gnral de la Communaut du Pacifique (une organisation intergouvernementale rgionale) finance par ltat et acheve en janvier, au moins 64 % des femmes ges de 15 49 ans vivaient des violences au sein de leur foyer. En aot, le gouvernement a utilis ces observations pour laborer un plan national de lutte contre la violence domestique dans le pays. Les rsultats de ltude ont t publis en novembre.
Impunit
La Loi damnistie de 1993 demeurait en vigueur, ce qui compromettait les efforts visant traduire en justice les auteurs de violations des droits humains commises par le pass. Le nouveau gouvernement sest engag rformer la Commission interinstitutionnelle pour la recherche des enfants disparus, mise en place pour dterminer ce quil tait advenu de certains des 700 enfants qui avaient t victimes de disparition force pendant le conflit arm interne (1980-1992). Il avait t reproch la Commission de navoir localis, la fin de son mandat, quune trentaine denfants. n En octobre, la Cour suprme des tats-Unis a rejet la requte dpose par lancien vice-ministre de la Dfense salvadorien, le colonel Nicols Carranza, en vue dun rexamen de sa condamnation, prononce en 2005. Lancien responsable a t reconnu coupable de crimes contre lhumanit commis entre 1979 et 1981 par des units des forces de scurit places sous son commandement.

aux les Salomon en aot.
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n En janvier, une juridiction espagnole a officiellement inculp 14 militaires des soldats et des officiers de crimes contre lhumanit et de terrorisme dtat pour le meurtre de six prtres jsuites, de leur aide-mnagre et de la fille de celle-ci ge de 16 ans. Les faits se sont produits en novembre 1989 lUniversit centramricaine (UCA). n En novembre, lors dune session de la Commission interamricaine des droits de lhomme, le Salvador a reconnu la responsabilit de ltat dans lassassinat de larchevque Oscar Arnulfo Romero, tu en mars 1980 alors quil clbrait la messe dans la chapelle dun hpital de San Salvador. Le gouvernement a fait part de son intention de respecter les exigences du rapport de la Commission pour lanne 2000, savoir notamment louverture dune enqute exhaustive et indpendante sur les faits, loctroi de rparations et labrogation de la loi damnistie de 1993.
SNGAl
RpublIque du SNGAl
Chef de ltat : Abdoulaye Wade Chef du gouvernement : Cheikh Hadjibou Soumar, remplac par Souleymane Ndn Ndiaye le 30 avril Peine de mort : abolie Population : 12,5 millions Esprance de vie : 55,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 125 / 114 Taux dalphabtisation des adultes : 41,9 %

Linterdiction de toute forme davortement demeurait en vigueur. Des femmes ont manifest devant lAssemble lgislative pour demander une rforme de la lgislation.

Daprs des statistiques communiques par lInstitut de mdecine lgale, 411 femmes auraient t tues entre janvier et septembre, un chiffre en nette augmentation par rapport lanne 2008. Un grand nombre de ces victimes avaient t enleves et violes, et leurs corps mutils. Dans de nombreux cas, on ne disposait daucun renseignement sur dventuelles enqutes. En novembre, le Comit contre la torture [ONU] sest dclar proccup par les diffrentes formes de violences contre les femmes et les filles notamment les svices sexuels, les violences au foyer et les homicides ainsi que par labsence dinvestigations rigoureuses sur les plaintes dposes.
Dans le sud de la Casamance, des centaines de personnes ont t dplaces aprs la reprise de combats sporadiques entre larme sngalaise et des membres prsums dun mouvement sparatiste. Des policiers ont tortur des dtenus sans que lappareil judiciaire ne prenne de mesures. La rpression de lhomosexualit masculine sest intensifie. Des mdias et des journalistes indpendants ont t la cible de manuvres de harclement visant touffer la libert dexpression. Le procs dHissne Habr, lex-prsident du Tchad, na pas dbut.
Contexte
Les attaques sporadiques conduites par des membres supposs du Mouvement des forces dmocratiques de Casamance (MFDC) contre des cibles militaires ont repris, menaant le fragile statu quo qui rgnait dans le sud de la Casamance depuis laccord de paix de 2004. Plusieurs soldats ont t tus en septembre et en octobre. Laviation sngalaise a ripost en bombardant des zones supposes abriter des bases du MFDC. En mars, une coalition de partis dopposition a remport les lections locales sur fond de protestations contre la hausse des prix alimentaires, les pnuries de certains produits de base et les coupures dlectricit.

Des groupes indignes ont exhort le nouveau gouvernement respecter ses engagements prlectoraux en signant la Convention 169 relative aux peuples indignes et tribaux [OIT] et renforcer les mesures de protection des droits des autochtones. En labsence de ces garanties, les communauts indignes demeuraient confrontes aux discriminations et prives de la jouissance de leurs droits relatifs la terre et leau. Amnesty International - Rapport 2010
personnes dplaces Casamance

Les hostilits en Casamance ayant repris par intermittence, des centaines dhabitants ont fui la priphrie de Ziguinchor, la principale ville de la rgion. Certains se sont enfuis pour chapper aux bombardements de laviation sngalaise. Dautres, notamment aux alentours du village de Baraf, proche de Ziguinchor, ont
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t expulss de force de chez eux par des membres supposs du MFDC qui leur ont interdit de revenir pour cultiver leurs champs.
poste ont t recenss. Des aveux arrachs sous la torture taient utiliss pour faire condamner des suspects lissue de procs inquitables. n En janvier, plus de 20 tudiants et jeunes gens placs en dtention aprs des meutes dans la ville minire de Kdougou, environ 700 kilomtres au sud-est de Dakar, auraient subi des actes de torture visant leur extorquer des aveux et impliquer dautres personnes. Certains ont reu des dcharges lectriques. Dautres ont t dshabills et frapps coups de pied et de poing. Bien que plusieurs dentre eux aient dclar durant leur procs quils avaient t torturs, ni les juges ni le procureur nont ouvert une information judiciaire ce sujet. Dix-neuf prvenus ont t condamns des peines demprisonnement sur la foi de leurs aveux . Le prsident Wade les a gracis au mois de mars.
libert dexpression
Des mdias et des journalistes indpendants ont t pris pour cibles, lobjectif tant dtouffer la libert dexpression et de faire taire les critiques lgard du prsident Abdoulaye Wade et de son gouvernement. n En mars, trois stations de radio de Dakar qui avaient comment les lections locales ont vu leurs frquences suspendues pour deux mois. La suspension a finalement t annule au bout de quatre jours, la condition tant que les stations sabstiennent de commenter lactualit politique en priode de campagne lectorale. n Trois journalistes du Quotidien ont t convoqus par la police en aot pour tre entendus au sujet de la publication dun article critique lgard du prsident Wade et de ministres de son gouvernement. Laudition sest poursuivie sur deux jours.
Justice internationale Hissne Habr

Les autorits ont raffirm tout au long de lanne que le procs de lex-prsident tchadien Hissne Habr ne pourrait pas commencer tant que le Sngal naurait pas reu un certain montant daide financire, montant que les bailleurs de fonds internationaux jugeaient excessif. En 2006, lUnion africaine avait demand aux autorits du Sngal, o Hissne Habr vivait en exil, de juger ce dernier pour des actes de torture et dautres crimes commis sous sa prsidence. En fvrier, le prsident Wade a menac de lever les mesures de surveillance judiciaire pesant sur lex-dirigeant et de le remettre lUnion africaine. Quelques jours plus tard, la Belgique a introduit une requte devant la Cour internationale de justice (CIJ) pour que le Sngal soit contraint, dune part, de prendre des mesures afin dempcher la fuite ltranger dHissne Habr et, dautre part, de le poursuivre ou de lextrader vers la Belgique pour quil y soit jug. La Belgique a t dboute par la CIJ au mois de mai. En septembre, la Cour de justice de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) a commenc examiner la requte dHissne Habr, qui accusait le Sngal de violer la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, faisant notamment rfrence au principe de non-rtroactivit de la loi pnale. La Cour navait toujours pas rendu sa dcision la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
discrimination lesbiennes, gays, personnes bisexuelles et transgenres

Des hommes souponns davoir eu des relations homosexuelles consenties ont t harcels, arrts arbitrairement, torturs et soumis des procs iniques. n En janvier, neuf hommes ont t condamns huit annes demprisonnement pour conduite indcente et actes contre nature et association de malfaiteurs sur la foi d aveux que les forces de scurit avaient obtenus sous la torture. Leur interpellation avait fait suite des accusations anonymes concernant leurs pratiques sexuelles. Ils ont tous t remis en libert en avril aprs lannulation de leur condamnation par la cour dappel de Dakar. n En juin, trois hommes et un adolescent ont t arrts Darou Mousty, dans la rgion de Louga, aprs une dnonciation anonyme voquant des actes sexuels contre la nature . Ladolescent a t remis en libert, tandis que les trois adultes ont t condamns en aot des peines demprisonnement comprises entre deux et cinq ans. Lappel quils ont interjet navait pas encore t examin la fin de lanne.

Plusieurs cas de torture et autres mauvais traitements infligs par des policiers des personnes retenues au
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v En avril, une dlgation dAmnesty International sest rendue
au Sngal pour effectuer des recherches sur des questions touchant aux droits humains.
des Serbes de Croatie, Goran Hadi, tous deux mis en accusation par le Tribunal. Au mois de dcembre, la Cour internationale de justice a examin plusieurs requtes contestant la lgalit de la dclaration unilatrale dindpendance prononce en 2007 par le Kosovo, dont la validit avait t reconnue par 64 pays la fin de lanne.
4 Sngal. Les autorits doivent protger neuf hommes

risquant dtre victimes dagressions homophobes (27 avril 2009).
Serbie
En fvrier, le Tribunal a reconnu cinq Serbes, membres
SeRbIe
RpublIque de SeRbIe (Y CompRIS le KoSoVo)
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Boris Tadi Mirko Cvetkovi abolie 9,9 millions 73,9 ans 15 / 13 96,4 %
haut placs du gouvernement, de la police ou de larme, coupables de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit. Lancien vice-Premier ministre yougoslave Nikola ainovi, le gnral de lArme yougoslave (VJ) Neboja Pavkovi et le gnral de la police serbe Sreten Luki ont t reconnus coupables de la dportation, du transfert forc et de la perscution (y compris par le viol) de milliers dAlbanais du Kosovo, lors du conflit dont cette province a t le thtre en 1999. Ils ont t condamns chacun 22 ans demprisonnement. Lancien commandant de la VJ Vladimir Lazarevi et le chef de ltat-major gnral de la VJ Dragoljub Odjani ont quant eux t reconnus coupables davoir aid et encourag des expulsions, des transferts forcs et dautres actes inhumains et ont t condamns 15 annes demprisonnement. Lancien prsident Milan Milutinovi a t acquitt. Le procs de lancien adjoint du ministre de lIntrieur Vlastimir orevi, accus de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre commis au Kosovo, sest ouvert au mois de janvier. Vlastimir orevi sest vu imputer la responsabilit dactions criminelles menes par des policiers sous ses ordres et ayant entran lexpulsion de 800 000 civils albanais du Kosovo et la disparition force de plus de 800 membres de cette communaut ; il est accus davoir dirig un complot visant dissimuler les corps de ces derniers, en les transportant en Serbie pour y procder une nouvelle inhumation. Le procs de Vojislav eelj, prsident du Parti radical serbe (SRS), accus de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre commis en Croatie et en Bosnie-Herzgovine, a t suspendu en janvier. Laccus a t reconnu coupable en juillet doutrage au Tribunal, pour avoir rvl lidentit de tmoins protgs.
Des progrs ont t enregistrs concernant les procdures entames pour crimes de guerre devant les tribunaux serbes. Que ce soit en Serbie ou au Kosovo, les minorits subissaient toujours des discriminations et les violences interethniques navaient pas cess. La Mission dadministration intrimaire des Nations unies au Kosovo (MINUK) a cd la place une mission de lUnion europenne (UE) charge de la police et de la justice. Cette anne encore, des hommes et des femmes ont t renvoys de force au Kosovo.
volution de la situation politique

Le procureur du Tribunal pnal international pour lexYougoslavie (le Tribunal) sest flicit en dcembre de lamlioration de la coopration de la Serbie avec ses services. LUnion europenne, par la suite, a remis en vigueur laccord commercial provisoire avec la Serbie, laquelle, pour sa part, a demand accder au statut de candidat ladhsion lUE, en attendant que soit prise la dcision de dgeler laccord de stabilisation et dassociation. Lvolution de la situation tait jusqualors subordonne larrestation de lancien commandant en chef des forces armes bosnoserbes, le gnral Ratko Mladi, et de lancien chef Amnesty International - Rapport 2010
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La Cour dappel a examin en octobre la requte du procureur, qui demandait que soit rejuge laffaire concernant Ramush Haradinaj, un Albanais du Kosovo accus de crimes de guerre et acquitt en 2008.
effectue en novembre 2007 dans plusieurs centres de dtention de Serbie. Les allgations releves taient certes moins nombreuses que lors de visites prcdentes, mais les mauvais traitements, notamment lusage dune force disproportionne lors des arrestations, restaient frquents. Le Comit contre la torture [ONU] a estim en juillet que Besim Osmani avait subi en juin 2000 une peine ou un traitement cruel, inhumain ou dgradant, lors de son expulsion dun campement situ Belgrade. Le Comit notait que le fait dinfliger des souffrances physiques et mentales [a t aggrav] par la vulnrabilit particulire du requrant due son origine ethnique rom et au fait quil appartient par consquent un groupe minoritaire qui a de tous temps t lobjet de discrimination et de prjugs . Les pouvoirs publics navaient pas ouvert denqute sur cette affaire, privant ainsi Besim Osmani de son droit voir son cas faire lobjet dinvestigations impartiales et menes dans les meilleurs dlais et bnficier de rparations.

La chambre spciale charge des crimes de guerre au sein du tribunal de district de Belgrade a continu ses travaux concernant diverses affaires portant sur des faits survenus en Bosnie-Herzgovine, en Croatie et au Kosovo. Quatre anciens policiers serbes ont t reconnus coupables en avril du meurtre de 48 membres de la famille Berisha et dAbdullah Elshani, tus Suva Reka/Suharek (Kosovo) en mars 1999. Ils ont t condamns des peines allant de 13 20 ans demprisonnement. Deux officiers suprieurs ont t acquitts. Au mois de juin, quatre membres du groupe paramilitaire des Scorpions ont t reconnus coupables du meurtre de 20 civils albanais, Podujevo/, en mars 1999, et ont t condamns des peines allant de 15 20 ans demprisonnement. Deux anciens policiers accuss dtre responsables de la disparition, aprs la fin du conflit, des frres Bytii, Amricains dorigine albanaise, ont t acquitts en septembre. Le ministre public a immdiatement fait appel. Le procs du groupe dAlbanais de Gnjilane/Gjilan accuss davoir emprisonn et tortur (y compris par des viols) 153 civils, et den avoir tu au moins 80, en 1999, sest poursuivi. Dans cette affaire, 34 personnes taient encore portes disparues. Huit accuss taient jugs par contumace. Cinq hommes souponns davoir tu 23 civils roms, Sjeverin (Bosnie-Herzgovine), en 1992, ont t arrts au mois de novembre. Les victimes auraient dabord t incarcres, puis tortures. Les hommes auraient t contraints de sinfliger des svices sexuels mutuels, tandis que les femmes auraient t violes plusieurs reprises. Lenqute sur lenlvement de Serbes qui auraient ensuite t torturs dans un lieu appel la Maison jaune prs de la ville de Burrel, en Albanie faits dont lArme de libration du Kosovo se serait rendue coupable aprs la guerre suivait son cours.
Conditions de vie dans les prisons

Le CPT notait dans son rapport que les conditions de dtention taient caractrises par la surpopulation et la vtust des locaux, en particulier dans la prison du district de Belgrade. Des prisonniers auraient t maltraits au sein de ltablissement correctionnel de Poarevac-Zabela. Les svices auraient t dissimuls par altration du registre rpertoriant les mthodes coercitives employes. Des patients de lhpital pnitentiaire spcial de Belgrade ont par ailleurs t matraqus. Le Comit a exprim sa proccupation concernant les modalits de tenue des dossiers mdicaux des prisonniers. Selon une ONG locale, les avocats dun dtenu, N.N., nauraient pas eu en janvier lautorisation de consulter son dossier mdical. N.N. avait dclar que des surveillants du centre correctionnel de Ni lui avaient cass le bras en 2008. Cinq membres du personnel de scurit de la prison du district de Leskovac ont t arrts en novembre. Ils taient souponns davoir maltrait et tortur des dtenus au mois de janvier. La Loi sur lapplication des sanctions pnales a t modifie en aot, ce qui a amlior le systme de recours interne. Aucun rglement concernant les contrles internes na cependant t adopt. Alors que le Protocole facultatif se rapportant la Convention Amnesty International - Rapport 2010

Le Comit europen pour la prvention de la torture (CPT) a publi en janvier un rapport relatif une visite
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contre la torture [ONU] impose la mise en place dun mcanisme de protection nationale, rien navait t fait dans ce sens la fin de lanne.
ont accept dtre reloges dans des locaux sans eau ni lectricit. Dautres sont restes Blok 67 sans disposer dun abri permanent. Une clture dresse autour des familles roms au mois de juin, pendant la dure des preuves sportives, les a empches de circuler librement.
Droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres
Une Loi contre la discrimination a t adopte au mois de mars. Lglise orthodoxe serbe et divers autres groupes religieux avaient prcdemment obtenu le retrait du projet, auquel ils reprochaient de garantir la libert de religion et le droit de ne pas subir de discrimination pour des raisons lies lorientation sexuelle ou lidentit de genre. La Gay Pride prvue Belgrade au mois de septembre na pas pu avoir lieu, les autorits ayant refus au dernier moment, face des menaces profres par des groupes dextrme droite, dassurer la scurit des participants le long du trajet prvu.
Dfenseurs des droits humains

Les femmes qui dfendaient les droits humains, en particulier celles qui ont voulu reprendre le dossier des crimes de guerre, uvrer pour une justice de transition et lutter contre la corruption, faisaient toujours lobjet de menaces, contre elles ou contre leurs biens, dattaques dans les mdias et de poursuites en justice malveillantes. Les autorits ne les protgeaient pas. En juin, des militants antifascistes ont t attaqus deux reprises par des membres du groupe dextrme droite Honneur (Obraz), parce quils avaient apport leur soutien des Roms expulss.
Discriminations contre les Roms

Le Comit consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorits nationales [Conseil de lEurope] a souhait en juin que le systme judiciaire se montre plus efficace face aux discriminations subies par les minorits. Il a galement demand que des mesures soient prises pour que les Roms puissent obtenir des papiers didentit et ne soient plus victimes de discriminations dans le domaine de lenseignement, de lemploi, de la sant et du logement. En juin, Belgrade, une dizaine dinconnus auraient agress G.H., une personne dplace venue du Kosovo. Atteint dune lsion au poumon, G.H. a t conduit lhpital, mais il en est parti plus tard de son propre chef. Dpourvu de papiers didentit, il ne pouvait pas bnficier dune prise en charge mdicale. En outre, la police ne voulait pas enquter sur ce qui lui tait arriv. Trois attaques contre des Roms ont t signales au mois de juillet. Nul na t traduit en justice pour ces faits. Les habitants de plusieurs campements roms illgaux ont t expulss par la force. n Des personnes dplaces venues du Kosovo ont t expulses en avril dun campement provisoire situ dans Novi Beograd, un quartier de la capitale. Elles se trouvaient dans le secteur Blok 67, qui devait accueillir en juin lUniversiade de 2009. Ces personnes, des Roms, ont t provisoirement reloges, mais la population locale a tent de sopposer leur arrive en mettant le feu aux modules prfabriqus qui leur taient destins. Une soixantaine de familles Amnesty International - Rapport 2010

Des amendements au Code pnal ont aggrav les peines encourues par les auteurs de violences domestiques et dactes relevant de la traite des tres humains. Lexploitation consciente dune personne victime de la traite est devenue une infraction. Les ONG ont critiqu un projet de loi sur la violence domestique, car il ne renforait pas les mcanismes de protection et ne prvoyait pas ncessairement louverture de poursuites contre les individus qui violeraient une mesure judiciaire de protection.
Kosovo
Conformment au plan labor en 2008 par lONU, la MINUK a conserv un rle dans les relations entre la Serbie et le Kosovo. Une partie de ses responsabilits a toutefois t transfre la mission tat de droit mene par lUnion europenne au Kosovo (EULEX Kosovo). Une Cour constitutionnelle a t institue pour examiner les lois et recevoir les plaintes concernant les violations des droits fondamentaux imputables aux autorits du Kosovo. Un mdiateur a t nomm en juin par lAssemble du Kosovo. Vingt-deux membres de lONG Vetvendosje! (Autodtermination !) ont t arrts en septembre pour avoir endommag des vhicules de lEULEX lors dune manifestation organise contre la signature dun protocole daccord entre le ministre serbe de lIntrieur et la force de police de la mission europenne.
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Le Parti dmocratique du Kosovo, au pouvoir, a remport en novembre des lections locales marques par des violences. Malgr les dispositions prises en faveur dune dcentralisation au profit des autorits municipales, les Serbes du Kosovo se sont en grande partie abstenus daller voter. Ils nont ainsi remport aucune des communes o ils constituaient la majorit de la population.
Les amendements la Loi de 2006 sur les victimes civiles de la guerre, qui prvoyaient une indemnisation des proches des personnes disparues, navaient toujours pas t adopts la fin de lanne.

Le CPT a publi en janvier un rapport relatif une visite effectue en mars 2007 dans plusieurs centres de dtention du Kosovo, qui se trouvait alors sous le contrle de la MINUK. Il dnonait notamment les pratiques de certains membres du Service de police du Kosovo qui bafouaient les droits des dtenus et leur infligeaient des mauvais traitements, et critiquait les conditions de vie qui rgnaient dans la plupart des tablissements psychiatriques et des foyers daccueil. Le Comit indiquait par ailleurs que des dtenus de plusieurs prisons avaient t maltraits par des membres de lUnit dintervention (un corps dlite), qui avaient notamment rou de coups des jeunes gens interns au centre correctionnel de Lipjan/Lipljan.
Systme judiciaire crimes de guerre

LEULEX et le ministre de la Justice ont mis en place des comits judiciaires mixtes, ainsi quun parquet spcial, comportant des procureurs du Kosovo et charg de traiter les affaires graves, notamment les crimes de guerre. Gani Gashi a t reconnu coupable en mars de meurtre, de tentative de meurtre et de coups et blessures aggravs, perptrs en 1998 sur la personne de membres de la communaut albanaise. Il a t condamn 17 ans demprisonnement. En septembre, quatre Serbes du Kosovo, souponns de crimes de guerre, et notamment de traitements inhumains, darrestation et de dtention illgales de membres de la communaut albanaise du Kosovo, en 1999, ont t arrts Novo Brdo/Novobrd. En octobre, lissue dun nouveau procs ordonn par la Cour suprme concernant laffaire dite du groupe Llapi, Latif Gashi, Nazif Mehmeti et Rrustem Mustafa-Remi ont t reconnus coupables davoir tortur et trait de manire inhumaine des dtenus civils Llapashtica/Lapatica, en 1998-1999. Ils ont t condamns des peines de trois six ans demprisonnement. Le membre albanais du tribunal a fait publiquement part de son dsaccord concernant ce verdict.
Impunit
Invoquant des impratifs de scurit, le reprsentant spcial du secrtaire gnral des Nations unies pour le Kosovo a refus que soit mise en cause lors dune audience publique devant le Groupe consultatif sur les droits de lhomme de la MINUK lattitude de cette instance, qui navait pas traduit en justice les membres dune unit de police roumaine. Une enqute interne avait pourtant conclu que ces policiers taient responsables de la mort, le 10 fvrier 2007, de Mon Balaj et dArbn Xheladini, ainsi que des graves blessures infliges deux autres personnes, en raison dun usage inappropri de balles en caoutchouc. Le Groupe consultatif sur les droits de lhomme avait initialement dcid de tenir une audience publique sur cette affaire en juin. Le reprsentant spcial du secrtaire gnral pour le Kosovo a toutefois dclar en mai quil nassisterait pas une telle audience dans les conditions de la procdure envisage par le Groupe . Une directive administrative, rendant potentiellement laffaire non recevable, a t adopte en octobre.
Disparitions forces et enlvements
Plus de 1 800 familles du Kosovo et de Serbie ne savaient toujours pas la fin de lanne ce quil tait advenu de certains de leurs proches. LEULEX avait pris en charge en dcembre 2008 le Bureau des personnes portes disparues et de la criminalistique. En dcembre 2009, 101 dpouilles avaient t exhumes ; 83 avaient t restitues aux familles ; les restes de 400 personnes avaient t envoys la Commission internationale des personnes disparues dans lex-Yougoslavie, pour tre identifis par analyse dADN. Quelques cas ont donn lieu louverture dune enqute. Les familles des disparus ont manifest plusieurs reprises, pour demander le retour de leurs proches.
Crimes interethniques
Le secrtaire gnral de lONU a dplor en septembre la recrudescence des atteintes la scurit des minorits. Les tensions entre Serbes et Albanais du Kosovo taient toujours vives, en particulier dans le nord de la ville de Mitrovic/a, majorit serbe. Ces tensions se sont parfois traduites par des agressions. En juillet et en aot, des Roms ont t attaqus et menacs Gjilan/Gnjilane et Ferizaj/Uroevac. Amnesty International - Rapport 2010
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En mars, la Cour suprme a annul la condamnation de Florim Ejupi, un Albanais du Kosovo reconnu coupable en juin 2008 dun attentat la bombe commis en fvrier 2001 contre lautocar Ni-Ekspress, non loin de Podujev/o. Cet attentat avait fait 11 morts et au moins 40 blesss, tous serbes. Une nouvelle enqute a t ouverte au mois de mai. En avril, des membres de la population serbe locale ont empch des Albanais du Kosovo revenus Kroi i Vitakut/Brani, dans la partie nord de Mitrovic/a, de reconstruire leurs maisons. Pendant 10 jours, des policiers de lEULEX et des soldats de la Force internationale de paix au Kosovo (KFOR) conduite par lOTAN ont fait usage de grenades lacrymognes et incapacitantes contre des manifestants, dont lun a t bless. la mi-mai, des Serbes ont leur tour t autoriss reconstruire leurs maisons. Une clture de fil barbel a t rige entre les deux zones de construction et des patrouilles de police de lEULEX ont t mises en place. De nouvelles violences ont clat la mi-aot et en septembre.
Retours forcs
Plusieurs tats membres de lUnion europenne, ainsi que la Suisse, ont ngoci avec le Kosovo des accords bilatraux portant sur le retour forc des minorits, et notamment des Roms. Des Serbes du Kosovo ont t renvoys de force par le Luxembourg au mois de novembre. Ni le gouvernement ni les autorits municipales ne consacraient suffisamment de moyens la stratgie de retour et de rintgration adopte en 2007 par les autorits du Kosovo et la MINUK, et sa mise en uvre laissait dsirer. Examinant les besoins de protection internationale, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a estim en novembre que les Serbes, les Roms et les Albanais en situation minoritaire subissaient diffrentes formes de discrimination constituant une perscution ou un grave prjudice du fait de leur accumulation. Selon le HCR, 2 962 personnes ont t renvoyes de force au Kosovo en 2009 depuis le reste de lEurope. Sur ce total, 2 492 appartenaient la communaut albanaise et 470 des minorits. Cent quatre-vingt-treize personnes 47 Serbes, 127 Roms et 19 Albanais (renvoys dans des secteurs o leur groupe se retrouvait minoritaire) appartenaient des populations ncessitant toujours, selon le HCR, une protection internationale.
Discriminations contre les Roms

Les Roms continuaient dtre victimes de discriminations, notamment dans le domaine de laccs lducation, la sant et lemploi. Rares taient ceux qui bnficiaient du droit un logement convenable. Pour la plupart, ils navaient toujours pas de papiers didentit et ne pouvaient donc pas se faire enregistrer en tant que rsidents par ladministration locale. Le plan daction destin mettre en uvre la Stratgie dintgration des Roms, des Ashkalis et des gyptiens navait toujours pas t appliqu. Parmi les femmes roms, on estimait environ 75 % la proportion danalphabtes ; il leur tait difficile de se protger contre les violences domestiques. Plusieurs ONG ont dnonc en octobre la discrimination dont taient victimes, selon elles, les Roms qui demandaient bnficier dun logement dit multiethnique dans le village majorit serbe de Llapje Sell/Laplje Selo. Au mois de juin, le Groupe consultatif sur les droits de lhomme a dclar partiellement irrecevable une plainte porte contre la MINUK par 143 rsidents roms, ashkalis et gyptiens des camps administrs par la Mission dans le nord de Mitrovic/a. Ces personnes affirmaient tre atteintes de saturnisme (empoisonnement par le plomb) et dautres problmes de sant en raison de la proximit du complexe minier et de la fonderie de Trep/Trepa. Amnesty International - Rapport 2010

Le Bureau des personnes portes disparues et de la criminalistique a fait tat de 400 cas dagression sexuelle perptrs au Kosovo entre 2003 et 2008. Seuls 10 % de ces cas avaient fait lobjet dun examen mdicolgal. Plus du tiers des victimes avaient moins de 16 ans. Une enqute mene en 2009 a montr que la majorit des agressions sexuelles ntaient pas signales aux autorits.

v dlgus dAmnesty International se sont rendus en Des
Serbie et au Kosovo en fvrier.
4 Serbia: Burying the past 10 years of Impunity for enforced

disappearances in Kosovo (EUR 70/007/2009).
4 Serbia: Human rights defenders at risk (EUR 70/014/2009). 4 Serbia: Briefing to the Human Rights Committee
(EUR 70/015/2009).
4 Serbia: Amnesty Internationals Concerns in Serbia,

Including Kosovo: January - June 2009 (EUR 70/016/2009).
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SIeRRA leoNe
RpublIque de SIeRRA leoNe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : ernest bai Koroma maintenue 5,7 millions 47,3 ans 160 / 136 38,1 %
juillet, la Commission indpendante des mdias a indiqu que les stations de radio appartenant respectivement lAPC et au SLPP avaient de toute vidence contribu aux violences en diffusant des discours de haine, et se verraient par consquent prives de lautorisation dmettre. Les membres de la socit civile redoutaient que la dcision de la Commission ne porte atteinte la libert dexpression. Pour rpondre linquitude de lopinion publique face la forte augmentation des vols main arme, les autorits ont dploy, en septembre et en octobre, des soldats chargs de prter main-forte la police. En mai, le gouvernement a lanc le Programme pour le changement, son second document dorientation sur la rduction de la pauvret. Le Programme a servi de cadre pour solliciter des financements lors de la Confrence dinvestisseurs et de donateurs pour la Sierra Leone, organise en novembre 2009 Londres. La Commission anticorruption a enregistr des avances notables. Quatre fonctionnaires ont t inculps en fvrier de diffrents chefs de corruption. Lancien mdiateur et deux anciens hauts responsables du Service de laudiovisuel de Sierra Leone ont t reconnus coupables de dtournement de fonds en juin et condamns des peines demprisonnement et de lourdes amendes. Ayant examin en mai laction du ministre de la Sant et des Affaires sanitaires, la Commission a mis plusieurs recommandations destines amliorer le systme de sant et rduire le risque de pratiques corrompues au sein du ministre. Inculp de corruption en octobre, le ministre de la Sant a t dmis de ses fonctions. Propos en 2008 par la Commission, le tribunal anticorruption compos de juges et de procureurs spciaux et appliquant une procdure acclre navait toujours pas t mis en place la fin de lanne. Certains progrs ont t enregistrs dans la mise en uvre des recommandations de la Commission de la vrit et de la rconciliation, tablie lissue de la guerre civile qui a dchir la Sierra Leone de 1991 2002. Les autorits navaient toutefois pas encore dsign de comit de suivi, et le processus de rvision constitutionnelle senlisait. En septembre, le mandat du Bureau intgr des Nations unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone (BINUCSIL) a t reconduit pour un an. Amnesty International - Rapport 2010
Des violences ont clat en mars entre sympathisants du Congrs du peuple runi (APC, au pouvoir) et partisans du Parti du peuple de Sierra Leone (SLPP, opposition). Plusieurs personnes ont t grivement blesses et des viols, entre autres violences sexuelles, ont t signals. Les femmes demeuraient victimes de violences sexuelles et lies au genre, notamment de pratiques traditionnelles dangereuses comme les mutilations gnitales fminines. Le gouvernement a pris des mesures pour faire baisser le taux lev de mortalit maternelle.
Contexte
En mars, lapproche des lections locales, des violences caractre politique ont oppos les sympathisants de lAPC et du SLPP dans trois rgions du pays. Pujehun, dans la province du Sud, des affrontements survenus entre le 9 et le 12 mars ont fait plusieurs blesss graves. Freetown, plusieurs personnes ont t blesses lors des heurts qui ont clat entre le 13 et le 16 mars, au cours desquels le sige du SLPP a t saccag. Des cas de viols et dautres violences sexuelles commis contre des sympathisants du SLPP ont par ailleurs t signals. Kenema, des partisans de lAPC ont t la cible de violences et dincendies criminels les 13 et 14 mars. En avril, avec le soutien des Nations unies et de la Commission denregistrement des partis politiques, un Comit dadhsion au communiqu commun a t mis en place. La cration de ce Comit, reconnu la fois par les reprsentants de lAPC et du SLPP, a contribu apaiser les tensions. Le gouvernement a nomm en juillet une commission charge denquter sur la cause des violences et sur les allgations de viols et dagressions sexuelles. Il na toutefois pas tabli de comit dexamen indpendant. Ce mme mois de
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Tribunal spcial pour la Sierra leone

La prsentation des lments charge dans le procs de lancien prsident librien Charles Taylor devant le Tribunal spcial pour la Sierra Leone, La Haye, sest acheve le 27 fvrier. Quatre-vingt-onze tmoins avaient t appels la barre. Lancien chef de ltat devait rpondre de 11 chefs daccusation de crimes contre lhumanit et crimes de guerre commis durant la guerre civile en Sierra Leone. La prsentation des moyens de preuve par la dfense a commenc le 13 juillet et, exception faite de Charles Taylor, aucun tmoin na t entendu jusqu la fin de lanne 2009. Le 26 octobre, la Chambre dappel du Tribunal spcial pour la Sierra Leone a confirm les condamnations prononces contre Issa Sesay, Morris Kallon et Augustine Gbao, trois dirigeants du Front rvolutionnaire uni (RUF), pour quasiment tous les chefs daccusation. Cest la premire fois que des condamnations taient prononces pour des attaques contre des soldats de maintien de la paix des Nations unies constitutives de violations du droit international humanitaire, et pour des mariages forcs jugs en tant quactes inhumains constituant des crimes contre lhumanit. Ce mme mois, les huit hommes reconnus coupables de ces crimes ont t transfrs au Rwanda pour y purger leur peine de 15 52 annes demprisonnement, desquelles sera dduit le temps pass en dtention provisoire au Tribunal , conformment un accord conclu en mars avec le Tribunal spcial. La Sierra Leone ne possdait aucun tablissement pnitentiaire rpondant aux normes internationales requises. En novembre, le Tribunal spcial a mis son centre de dtention disposition de ladministration pnitentiaire sierra-lonaise pour lincarcration de dtenues.
mortalit maternelle
En juillet, la Commission des droits humains de Sierra Leone a publi son deuxime rapport annuel, qui mettait notamment en lumire le taux lev de mortalit maternelle enregistr dans le pays. Amnesty International a publi un rapport sur ce sujet en septembre. Ce mme mois, des dlgus de lorganisation, dont la secrtaire gnrale, ont sillonn le pays pour sensibiliser la population la question de la mortalit maternelle. Le 23 septembre, lors de lAssemble gnrale des Nations unies, le prsident Koroma a fait part de son projet dinstaurer la gratuit des soins mdicaux pour les femmes enceintes et les femmes allaitantes, ainsi que pour les enfants de moins de cinq ans. La mise en uvre de ce programme devait commencer en avril 2010.
Violences et discriminations lgard des femmes

Sappuyant sur la Loi de 2007 relative aux droits de lenfant, les ONG ont enregistr certaines avances dans leur action visant mettre fin la pratique des mutilations gnitales chez les jeunes filles de moins de 18 ans. Certains chefs traditionnels ont impos leur communaut des rglements proscrivant les mutilations gnitales sur les fillettes. n En fvrier, quatre journalistes ont t enleves, dvtues et contraintes de marcher nues dans les rues de Kenema. Ce sont des femmes appartenant une socit pratiquant les mutilations gnitales qui sen sont ainsi prises aux professionnelles des mdias qui, selon elles, perturbaient leur tradition. Aprs la remise en libert des journalistes, la police na pris aucune mesure contre les auteurs prsums de ces agissements. Daprs certaines allgations, des femmes ont t violes ou ont subi dautres formes dagression sexuelle lors des violences caractre politique de mars. La commission denqute mise en place en juillet a conclu que des violences sexuelles avaient bien eu lieu mais a rfut les accusations de viol. Aucune action na t prise contre les auteurs prsums dabus sexuels. Les organisations de la socit civile et de dfense des droits des femmes ont contest les conclusions de lenqute. n En novembre, une candidate llection pour la chefferie du district de Kono, dans le nord du pays, a t empche de participer au scrutin pour la seule raison quelle tait une femme.
programme de rparation
tabli au titre de la Commission de la vrit et de la rconciliation, le programme de rparation a t consacr durant une grande partie de lanne lidentification des 28 000 victimes de guerre et loctroi de rparations symboliques dans 18 chefferies ; des oprations de chirurgie ont en outre t proposes aux victimes de violences sexuelles souffrant de fistules. Les financements du programme, obtenus ponctuellement grce au fonds pour la consolidation de la paix, taient puiss fin 2009 et le gouvernement na pas pris de mesures pour en obtenir de nouveaux. Amnesty International - Rapport 2010
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libert dexpression
En fvrier, lAssociation des journalistes de Sierra Leone (SLAJ) a dpos une requte devant la Cour suprme pour demander labrogation de dispositions archaques relatives la diffamation sditieuse. La Cour ne stait pas prononce la fin de lanne. En juillet, les Nations unies ont fait part de leurs craintes que certaines dispositions de la Loi relative la compagnie sierra-lonaise de radiodiffusion, adopte en 2009, ne portent atteinte lindpendance de la compagnie. Le prsident Koroma a affirm que cela ntait pas le cas. La Commission indpendante des mdias a annonc en juillet que les licences des stations de radio appartenant des partis politiques seraient retires, en raison des violences politiques survenues en mars. Des organisations de la socit civile ont critiqu cette dcision et le SLPP a engag une action en annulation.
de la Sant et des Affaires sanitaires, la ministre du Bien-tre social, de lgalit des sexes et des Enfants et le vice-prsident du pays.
4 Sierra Leone. Des vies courtes. Pour des grossesses

et des naissances plus sres en Sierra Leone (AFR 51/001/2009).
4 Sierra Leone. Il faut que le prsident Koroma commue

les condamnations de tous les prisonniers en attente de leur excution (AFR 51/003/2009).
4 Sierra Leone. Inabordable. Le cot de la sant maternelle

en Sierra Leone (AFR 51/005/2009).
4 Sierra Leone: End maternal mortality Join our campaign

(AFR 51/006/2009).
4 Sierra Leone. Pour mettre en place une politique de gratuit

des soins il faut investir dans le secteur de la sant (AFR 51/014/2009).
peine de mort
Aucune condamnation mort na t prononce par les tribunaux ordinaires. Neuf hommes et trois femmes Sia Beke, Mankaprie Kamara et Nallay Foday demeuraient sous le coup dune condamnation mort. Cinq de ces hommes taient dtenus depuis six ans dans le quartier des condamns mort. n Sous le coup dune sentence capitale pour meurtre, Marie Sampa Kamara a t remise en libert aprs lannulation de sa condamnation en octobre. En aot, un membre de larme dclar coupable dassassinat par un tribunal militaire a t condamn tre pass par les armes. Dans le cadre de ltat de sige, le prsident sierra-lonais doit signer toute condamnation mort, ce qui navait pas encore t fait la fin de lanne. En octobre, le chef de ltat a demand que le vol main arm soit passible de la peine capitale, mais aucune mesure navait t prise dans ce sens la fin de lanne.
SINGApouR
RpublIque de SINGApouR
Chef de ltat : Sellapan Rama Nathan Chef du gouvernement : lee Hsien loong Peine de mort : maintenue Population : 4,7 millions Esprance de vie : 80,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 4/4 Taux dalphabtisation des adultes : 94,4 %
La lgislation a t durcie afin de limiter la libert dexpression et de runion, et dintimider et sanctionner tous ceux qui critiquaient ou sopposaient de plus en plus ouvertement au gouvernement. On ne disposait que de trs peu dinformations au sujet de lapplication de la peine de mort. Des dlinquants ont t condamns des peines de bastonnade.

Les multiples procs intents par les autorits suscitaient un climat de peur chez les personnes ayant des divergences de vues avec le gouvernement. Cela na toutefois pas dissuad ceux qui critiquaient le gouvernement et les dfenseurs des droits humains parmi lesquels danciens prisonniers dopinion dorganiser des runions publiques, dcrire des articles et de contester la mainmise du Parti daction populaire (PAP) sur les affaires du pays. Amnesty International - Rapport 2010

v Des dlgus dAmnesty International, dont la secrtaire
gnrale, se sont rendus en Sierra Leone en septembre. Ils ont parcouru le pays pendant 12 jours pour sensibiliser lopinion au taux lev de mortalit maternelle et aux questions connexes ; ils ont rencontr de hauts reprsentants de ltat, dont le ministre
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n Chee Soon Juan, secrtaire gnral du Parti dmocrate de Singapour (SDP), lune des principales formations de lopposition, a fait lobjet de plusieurs inculpations, dont deux pour avoir pris la parole en public sans autorisation. Il a t condamn une amende de 10 000 dollars singapouriens (environ 5 200 euros) ou 10 semaines demprisonnement au titre de la Loi sur les divertissements et rassemblements publics. n Yap Keng Ho, un membre du SDP, a fait lobjet de poursuites pour avoir vendu le journal de son parti pendant les lections de 2006. Il a prfr passer 20 jours en prison plutt que de payer une amende de 2 000 dollars singapouriens (environ 1 000 euros). Les deux hommes faisaient galement lobjet de multiples inculpations pour rassemblement et dfil illgaux. Le gouvernement a prsent en avril sa Loi relative lordre public (2009). Celle-ci instituait de nouvelles entraves la libert dexpression, au droit de runion pacifique et au droit de constituer des associations. Elle a t utilise pour la premire fois contre cinq pratiquants du Fa Lung Gong qui participaient une manifestation et qui ont t inculps de rassemblement illgal. La Loi relative lordre public compltait et renforait certaines dispositions existantes, notamment celles de la Loi sur les divertissements et rassemblements publics et de la Loi relative aux infractions diverses, utilises par le pass pour rprimer des manifestations pacifiques. La nouvelle loi autorisait en outre les responsables de lapplication des lois empcher lenregistrement ou la diffusion de films montrant les forces de lordre en action. Des amendements apports la Loi sur les productions cinmatographiques restreignaient la possibilit de filmer des manifestations interdites ou toute personne non autorise se prsenter une lection.
peine de mort
Les informations relatives la peine de mort, notamment aux condamnations et aux excutions, taient trs limites. Une personne au moins, Tan Chor Jin, a t excute ; cette excution a eu lieu en janvier. Six autres au moins ont t condamnes mort par les tribunaux, daprs les informations disponibles. Le nombre rel dexcutions et de condamnations la peine capitale tait vraisemblablement bien plus lev.

La peine de bastonnade tait toujours prvue pour un certain nombre dinfractions, notamment pour des infractions la lgislation relative limmigration. Cinq personnes au moins ont t condamnes cette peine, dans la plupart des cas pour des crimes sexuels tels que le viol. Le service militaire restait obligatoire et, en vertu de la rglementation relative larme, les objecteurs de conscience et les autres personnes dclares coupables dinfractions telles que le refus dobir un ordre lgal ou linsubordination taient passibles de bastonnade et demprisonnement.
droits des migrants

Les migrants reprsentaient un quart de la population de Singapour. n Les permis de travail de deux ressortissants du Myanmar qui travaillaient Singapour depuis 11 ans nont pas t renouvels au motif que ces deux personnes soutenaient activement le mouvement pour linstauration de la dmocratie dans leur pays.

Une vingtaine de militants islamistes prsums taient toujours dtenus au titre de la Loi relative la scurit intrieure. Deux personnes maintenues en dtention depuis 2002 en vertu de cette mme loi ont t remises en libert. Le gouvernement a annonc que 366 personnes avaient t dtenues sans jugement au cours des cinq dernires annes au titre des Dispositions temporaires du Code pnal, mais que 272 dentre elles avaient t libres pendant cette mme priode. Amnesty International - Rapport 2010
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SloVAquIe
RpublIque SloVAque
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Ivan Gaparovi Robert Fico abolie 5,4 millions 74,6 ans 9/8
La Communaut slovaque a organis daot dcembre une srie de rassemblements caractriss par un discours hostile aux Roms. Lun des leaders du groupe, Marin Kotleba, a t inculp le 22 aot de diffamation relative la nationalit, lorigine ethnique et aux convictions des personnes.
discriminations les Roms

Enseignement
Le Conseil des droits de lhomme [ONU] sest mu en septembre, dans le cadre de la procdure de lexamen priodique universel, de la situation de la minorit rom en Slovaquie, et notamment du nombre disproportionn denfants roms placs dans des coles spciales. La Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI) a recommand en mai aux autorits slovaques de mettre en place un systme de collecte de donnes permettant dvaluer limpact des politiques publiques concernant les minorits, et notamment les Roms. Labsence dinformations ventiles en fonction de lorigine ethnique et du sexe des lves empchait en effet le gouvernement de connatre la composition des effectifs des diffrents types dtablissements scolaires. Bien que les discriminations et la sgrgation soient interdites par la lgislation, aucune mesure juridique ou politique permettant de faire respecter dans la pratique cette interdiction navait t prise la fin de lanne. Les enfants roms de Slovaquie continuaient de subir les effets de la sgrgation lcole et de recevoir un enseignement de moindre qualit. En mai, lECRI a instamment pri la Slovaquie de retirer des coles primaires spcialises les enfants roms qui ne prsentaient pas de handicap et de les intgrer dans le systme ducatif ordinaire. Elle a galement demand aux autorits denquter sur les allgations de pratiques discriminatoires lgard des Roms dans le systme scolaire, et de mettre en place une politique visant faire en sorte que les enfants issus de minorits ne soient pas placs dans des classes spares. Le Fonds pour lducation des Roms a indiqu en septembre que les enfants roms reprsentaient prs de 60 % des effectifs des coles spciales et 85,8 % des lves des classes spciales mises en place dans les tablissements ordinaires et dispensant un enseignement de moins bonne qualit. Il a demand en Amnesty International - Rapport 2010
Les Roms se heurtaient toujours des discriminations et des violences de la part aussi bien des pouvoirs publics que de particuliers. De manire gnrale, ils navaient toujours pas accs dans des conditions dgalit lenseignement, au logement et aux services de sant.
Contexte
Bien quelle ait accd en juin la prsidence de la Dcennie pour lintgration des Roms (2005-2015), la Slovaquie na pas pris la mesure des graves carences structurelles dont souffrait son systme denseignement et qui se traduisaient notamment par le maintien de nombreux enfants roms dans des tablissements et des classes de niveau infrieur. La Slovaquie a ratifi en avril la Charte sociale europenne, telle quelle a t rvise, lexception de larticle 31 relatif au droit au logement. La modification du Code pnal introduisant la notion de crime relevant de lextrmisme est entre en vigueur au mois de septembre. Cette initiative a fait lobjet de critiques de la part de plusieurs ONG slovaques, qui estimaient que la dfinition du terme extrmisme tait trop vague et que les nouvelles dispositions ne sattaquaient pas aux causes profondes du problme. La loi portant modification du Code pnal avait t adopte en juin par le Parlement, malgr le veto du prsident de la Rpublique. Invoquant des vices de procdure, la Cour suprme a annul en juillet la dcision prise en novembre 2008 par le ministre de lIntrieur dinterdire une organisation dextrme droite connue sous le nom de Communaut slovaque. Le ministre avait dclar le groupe inconstitutionnel et illgal, dans la mesure o il diffusait un message de haine nationale, raciste, religieuse et politique. Il a annonc son intention de prendre une nouvelle mesure dinterdiction de cette formation.
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consquence au gouvernement dabolir les coles primaires spciales pour enfants prsentant un handicap mental lger. n Lcole spciale de Pavlovce nad Uhom a de nouveau t inspecte en 2009. En 2008, 99,5 % des lves de cet tablissement appartenaient la communaut rom. Beaucoup y avaient t placs sans avoir fait lobjet dune valuation au pralable. Linspection effectue entre avril et mai a rvl que la situation navait gure volu et quaucun handicap mental navait jamais t diagnostiqu chez de nombreux lves roms scolariss dans cet tablissement spcial. Les services de linspection de lducation nationale ont recommand le renvoi du directeur de lcole, qui a finalement dmissionn en novembre.
toujours pas enqut de manire approfondie, impartiale et srieuse sur tous les cas possibles de strilisation force qui leur avaient t signals. Dans son arrt concernant laffaire K.H. et autres c. Slovaquie, communiqu en avril, la Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Slovaquie avait viol le droit au respect de la vie prive et familiale, ainsi que le droit laccs un tribunal. Cette affaire concernait huit femmes roms qui pensaient que limpossibilit dans laquelle elles se trouvaient davoir dautres enfants pouvait tre la consquence dune strilisation dont elles auraient fait lobjet lors dun accouchement par csarienne, dans des hpitaux de lest de la Slovaquie. Ces femmes navaient pas pu avoir accs lintgralit de leur dossier mdical. La Cour a considr que ltat tait tenu de communiquer aux personnes les dossiers les concernant et de les autoriser en faire des copies. Le gouvernement slovaque a demand que laffaire soit soumise la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme.
Logement
LECRI a demand en mai au gouvernement de prendre durgence des mesures pour protger les Roms contre les expulsions forces et de veiller ce que les initiatives destines amliorer les conditions de logement tiennent compte de la ncessit dintgrer les Roms au sein de la population slovaque dans son ensemble. Le ministre de la Construction et du Dveloppement rgional et la municipalit de Sabinov ont t reconnus coupables de discrimination, pour avoir expuls des Roms qui occupaient des appartements communaux dans le centre de la ville. Le ministre et la municipalit ont tous deux fait appel de cette dcision. La municipalit dOstrovany a commenc en octobre ldification dun mur sparant le quartier rom du reste du village. Cette dcision a t dnonce par la plnipotentiaire du gouvernement slovaque charge des communauts roms, qui a estim que la construction de ce mur pouvait constituer un acte de sgrgation, voire une infraction la lgislation.

Un certain nombre davances ont t enregistres dans plusieurs affaires mettant en cause des policiers accuss de torture. Un nouveau cas de mauvais traitements par des policiers a t signal. n Au mois de septembre, la Cour suprme a confirm les condamnations de six anciens policiers reconnus coupables de mauvais traitements ayant entran la mort sur la personne dun Rom de 51 ans, Karol Sendrei, dcd en garde vue en 2001. Les deux principaux responsables ont t condamns huit ans et demi demprisonnement. n Sept policiers ont t accuss davoir maltrait six jeunes garons dorigine rom, en avril, dans les locaux du commissariat de Koice. Un journal avait publi des images extraites dune vido montrant explicitement les svices infligs aux victimes. Le procureur gnral a indiqu en mai Amnesty International que lventuelle motivation raciste de ces actes allait tre examine.
Strilisation force de femmes roms

Rpondant aux conclusions de lexamen priodique universel, la Slovaquie a annonc quelle avait pris un certain nombre de mesures lgislatives, obligeant notamment les professionnels de la sant obtenir le consentement des personnes concernes avant toute opration de strilisation et faisant de la strilisation illgale une infraction inscrite au Code pnal. Toutefois, selon le Centre des droits civils et humains, une ONG slovaque, le ministre de la Sant na mis aucun document prcisant la ligne tenir par les membres des professions mdicales en cas de strilisation. En outre, les pouvoirs publics navaient Amnesty International - Rapport 2010

Protection contre lexpulsion
Mustapha Labsi, de nationalit algrienne, sest vad en dcembre du camp de rtention de demandeurs dasile de Rohovce. Arrt en Autriche, il tait toujours
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dtenu dans ce pays la fin de lanne, dans lattente dun ventuel renvoi en Slovaquie. Mustapha Labsi avait t condamn par contumace en Algrie lemprisonnement vie, pour actes de terrorisme. LAlgrie avait demand son extradition en 2007, mais la Cour constitutionnelle de Slovaquie avait estim, en 2008, que cet homme ne pouvait pas tre renvoy en Algrie car il risquait dy tre victime de graves violations de ses droits fondamentaux, notamment dactes de torture et dautres mauvais traitements. Le tribunal rgional de Bratislava a confirm en octobre le rejet de la demande dasile prononc par lOffice des migrations. En dcembre, lavocat de Mustapha Labsi a fait appel de ce jugement devant la Cour suprme.
SloVNIe
RpublIque de SloVNIe
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Danilo Trk borut pahor abolie 2 millions 78,2 ans 5/4 99,7 %
droit la sant
Droits en matire de procration

Le Parlement a adopt en juin une modification de la Loi sur la sant et les services de sant, qui mettait en place un dlai de 48 heures pour toute interruption volontaire de grossesse. Cette disposition allait lencontre des lignes directrices de lOrganisation mondiale de la sant (OMS), qui indiquent que toute priode dattente a pour effet de retarder inutilement les soins et daccrotre les risques. Le texte adopt prcisait par ailleurs que les femmes demandant subir une IVG devaient fournir un certain nombre de renseignements personnels, et notamment leur numro national didentit.
Les droits des effacs , ces milliers de personnes rayes en toute illgalit des registres de la population slovne en 1992, navaient toujours pas t rtablis. En dpit de quelques mesures prises par le gouvernement, les personnes dorigine rom restaient victimes de discriminations, notamment en matire daccs au logement et lenseignement.
discriminations
Les effacs
Les autorits ne garantissaient toujours pas les droits de certains habitants du pays, originaires dautres rpubliques de lex-Yougoslavie et radis illgalement du registre slovne des rsidents permanents en 1992. Cette situation se traduisait par des violations des droits conomiques et sociaux des personnes concernes, dont certaines ont mme t expulses de Slovnie. En novembre, le gouvernement a soumis au Parlement un projet de loi visant rtablir le statut antrieur des effacs , avec effet rtroactif. Ce texte navait toutefois pas t adopt la fin de lanne. Les pouvoirs publics nont fait part daucune autre initiative destine assurer aux effacs des rparations pour les violations des droits fondamentaux subies (rtablissement de lensemble des droits conomiques, sociaux et culturels, indemnisation, voire excuses officielles). Les dbats parlementaires et publics sur la question des effacs ont t pollus tout au long de lanne par les dclarations xnophobes de plusieurs lus.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendus en
Slovaquie en septembre.
4 Slovakia: Joint open letter regarding case of police abuse of

Romani boys (EUR 72/002/009).
4 Slovakia: Roma children still lose out segregation persists

in Slovak schools despite new law (EUR 72/004/2009).
4 Slovaquie. Adoption des conclusions de lExamen priodique

universel de la Slovaquie par le Conseil des droits de lhomme : Amnesty International demande une meilleure protection des droits fondamentaux des Roms (EUR 72/005/2009).
Les Roms
Malgr quelques mesures prises par le gouvernement pour amliorer le sort de la communaut rom, cette dernire faisait toujours lobjet de discriminations.
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La scolarisation des enfants roms dans les coles maternelles tait extrmement faible, ce qui constituait pour eux un handicap par rapport aux autres enfants, lorsquils arrivaient dans le primaire. Le gouvernement a annonc en dcembre une initiative visant permettre davantage de petits Roms daller la maternelle. Quelques avances ont t enregistres dans le domaine de la lutte contre les consquences de la sgrgation dont ont souffert par le pass les lves roms. Aprs des annes de mobilisation des organisations de dfense des droits humains en gnral, et des droits des Roms en particulier, les autorits ont lanc en septembre une enqute externe et indpendante sur les Roms et lenseignement. Cette enqute ne portait cependant pas sur le modle dit de Brljin , dont lapplication avait dbouch sur une sgrgation de fait des lves roms. De nombreux Roms ne disposaient pas dun logement dcent. Beaucoup navaient aucune scurit doccupation et vivaient sans eau, sans lectricit et sans installations sanitaires. Les Roms taient souvent cantonns dans des secteurs ou sur des terrains isols et coups du reste de la socit. Lors de certaines oprations dexpulsion planifies, les membres de la communaut rom navaient t ni informs ni consults comme ils auraient d ltre. En novembre, un projet de programme national pour les Roms a t soumis lattention de lopinion publique et prsent des ONG dans le cadre dune consultation. Ce programme nonait un certain nombre de mesures destines amliorer la situation de la communaut rom pendant la priode allant de 2010 2015. Il couvrait plusieurs domaines sociaux, dans lesquels les Roms sont confronts des discriminations (logement, enseignement, emploi et accs aux soins, notamment).
SomAlIe
RpublIque de SomAlIe
Chef de ltat : Adan mohamed Nuur madobe, prsident du gouvernement fdral de transition, remplac par Cheikh Sharif Sheikh Ahmed le 31 janvier Premier ministre : Nur Hassan Hussein, remplac par Omar Abdirashid Ali Sharmarke le 14 fvrier Peine de mort : maintenue Population : 9,1 millions Esprance de vie : 49,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 186 / 174

4 Slovenia: Submission to the UN Universal Periodic Review
(EUR 68/004/2009).
Le conflit opposant des groupes arms et le gouvernement fdral de transition sest poursuivi, malgr le retrait des troupes thiopiennes en janvier. Des milliers de civils ont t tus et des centaines de milliers dautres ont t dplacs par des combats mens sans discernement, ce qui portait 1,55 million le nombre de personnes dplaces lintrieur du pays depuis 2007. La crise humanitaire sest aggrave, exacerbe par linscurit et les menaces contre les organisations de secours. Le personnel de ces dernires, les journalistes et les militants des droits humains taient exposs des risques levs dans le cadre de leurs activits, notamment au risque dtre tus ou enlevs. Des atteintes graves aux droits humains, dont certaines constituaient des crimes de guerre, restaient impunies. Le gouvernement fdral de transition ne contrlait quune partie de la capitale, Mogadiscio, et il nexistait pas de systme judiciaire oprationnel. Des groupes arms contrlaient de vastes tendues du sud et du centre du pays, o ils se rendaient coupables dhomicides illgaux et de torture. Un nouveau gouvernement rgional a t lu dans la rgion semi-autonome du Puntland, o une vague dhomicides contre des agents de ltat et des civils menaait une stabilit toute relative.
Contexte
la suite de laccord de paix sign en 2008 Djibouti, le Parlement fdral de transition a t largi et, le 30 janvier, a lu comme chef de ltat Sharif Sheikh Ahmed, ancien chef de lAlliance pour une nouvelle libration de la Somalie-Djibouti (ARS-Djibouti). Amnesty International - Rapport 2010
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Les attaques contre le gouvernement fdral de transition, et en particulier celles menes par les milices Al Shabab (Les Jeunes), se sont poursuivies. Dbut janvier, une faction dAl Shabab a pris le contrle de Baidoa, sige du Parlement. Bien que les troupes thiopiennes se soient retires et que le Parlement ait vot linstauration de la charia en avril, des groupes arms ont lanc une nouvelle offensive le 7 mai contre le gouvernement fdral de transition Mogadiscio et aux alentours. Parmi ces groupes figuraient la coalition Hizbul Islam (Parti de lIslam) de Hassan Dahir Aweys, rentr drythre en avril, ainsi que des factions dAl Shabab. En juin, le gouvernement fdral de transition a conclu un accord avec Ahlu Sunna Wal Jamaa, un groupe arm qui avait affront les milices Al Shabab dans le centre du pays en janvier. partir de septembre, les groupes allis Hizbul Islam et Al Shabab ont provoqu des affrontements Kismaayo et dans les environs. La Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM), forte de 5 200 soldats burundais et ougandais et mandate pour protger les institutions du gouvernement fdral de transition, tait de plus en plus souvent attaque par des groupes arms. Les troupes de lAMISOM auraient ripost en tirant sans discernement des balles et des obus dartillerie, tuant des civils. Les milices Al Shabab ont revendiqu au moins trois attentats-suicides le premier a tu 11 soldats burundais le 22 fvrier Mogadiscio ; un deuxime, lanc contre un htel de Beletweyne le 18 juin, a cot la vie au ministre de la Scurit du gouvernement fdral de transition et plus dune vingtaine dautres personnes, dont un employ dune organisation humanitaire ; le troisime, perptr le 17 septembre contre une base de lAMISOM proximit de laroport de Mogadiscio, a fait 21 morts au moins, dont ladjoint du commandant de cette force. Ce dernier attentat tait une mesure de reprsailles aprs un raid hliport amricain men le 14 septembre non loin de Barawe et qui visait Saleh Ali Saleh Nabhan, membre prsum dAl Qada. Mohamed Sulaiman Barre et Ismal Mohamed Arale, dtenus par les tats-Unis Guantnamo Bay, ont t librs le 18 dcembre et renvoys au Somaliland. Le gouvernement fdral de transition peinait unifier ses forces de scurit et les renforcer, malgr le soutien de la communaut internationale, concrtis notamment par les transferts darmes
et de munitions effectus par les tats-Unis et par lentranement de ses troupes par plusieurs tats, dont la France. Le 23 dcembre, le Conseil de scurit des Nations unies a impos des sanctions lrythre, entre autres un embargo sur les armes. Ce pays tait accus de soutenir des groupes arms somaliens, en violation de lembargo sur les armes destination de la Somalie dcrt par les Nations unies. Le Conseil de scurit a de nouveau demand au secrtaire gnral de lONU de prvoir le transfert en Somalie de certaines oprations des Nations unies et denvisager le dploiement dune force de maintien de la paix. Le secrtaire gnral des Nations unies, lexpert indpendant charg par le secrtaire gnral dexaminer la situation des droits de lhomme en Somalie et le reprsentant du secrtaire gnral pour les droits de lhomme des personnes dplaces dans leur propre pays ont fait tat dans leurs rapports datteintes aux droits humains, entre autres le recrutement denfants soldats. Des appels ont t lancs lancs aux niveaux local et international pour quil soit mis un terme limpunit pour les actes constitutifs de crimes au regard du droit international, mais ni le gouvernement fdral de transition ni la communaut internationale nont pris des mesures concrtes pour charger une commission denquter sur ces actes. Les dtournements de bateaux et les enlvements de membres dquipage par des pirates se sont multiplis et tendus bien au-del du golfe dAden, malgr la prsence de patrouilles maritimes internationales et lengagement ritr des autorits du Puntland de traduire les pirates en justice. Les autorits du Puntland taient confrontes une inscurit croissante, et notamment des homicides dagents de ltat et de civils. Parmi les victimes figuraient cinq religieux pakistanais, tus Galkayo en aot.
Attaques aveugles
Toutes les parties au conflit ont utilis des obus de mortier et des armes lourdes dans des zones peuples ou frquentes par des civils. Les civils vivant Mogadiscio payaient un lourd tribut car les groupes arms lanaient des attaques partir de quartiers dhabitation et les forces du gouvernement fdral de transition et de lAMISOM ripostaient semble-t-il par des tirs aveugles. De nombreux civils ont t tus ou blesss la suite de ces affrontements. Amnesty International - Rapport 2010
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n Le 2 fvrier, au moins 10 civils ont t tus et une douzaine dautres blesss sur la route de Maka al Mukarama, Mogadiscio, lorsque des soldats de lAMISOM ont, daprs les informations reues, ouvert le feu aprs lexplosion de leur vhicule. Les conclusions de lenqute diligente par lAMISOM navaient pas t rendues publiques la fin de lanne. n Le 17 juin, une mosque du quartier de Karan, Mogadiscio, a t frappe au crpuscule par un tir de mortier aprs une journe daffrontements entre les forces du gouvernement fdral de transition et de lAMISOM et des groupes arms. Treize fidles qui sortaient de la mosque aprs la prire ont t tus. n Le 11 septembre, lors dune attaque lance par des groupes arms contre le port de Mogadiscio, des obus de mortier ont frapp une prison et un hpital pour anciens combattants handicaps, lhpital Martini. Au moins 11 personnes, dont trois enfants, ont t tues lintrieur de lhpital. Dans la prison, quatre gardiens ont t tus et une douzaine de personnes ont t blesses. Les groupes arms ont ni tre les auteurs de cette attaque.
Restrictions laide humanitaire

Bien que quelque 3,7 millions de personnes aient eu besoin daide humanitaire au cours de lanne en raison du conflit arm, des dplacements de populations, de la scheresse et des inondations, le financement des oprations humanitaires demeurait insuffisant. Celles-ci taient galement entraves par les combats et linscurit, par les meurtres et les enlvements de personnes travaillant pour ces organisations, par les menaces et les restrictions, et cela malgr le dmantlement de nombreux barrages routiers dans les zones contrles par des groupes arms. Au moins 10 employs dorganisations humanitaires ont t tus et sept ont t enlevs. Dix autres, enlevs en 2008, taient toujours retenus comme otages. Les affrontements qui ont clat Mogadiscio en mai et en juin on contraint des employs humanitaires quitter leurs locaux et suspendre temporairement leurs oprations. n Trois employs du Programme alimentaire mondial (PAM) ont t abattus par des hommes arms au cours de lanne. Le 6 janvier, Ibrahim Hussein Duale, de nationalit somalienne, a t abattu alors quil contrlait un programme de distribution de nourriture dans une cole soutenue par le PAM dans le village de Yubsan, six kilomtres de Garbahare (rgion de Gedo). Le 8 janvier, un autre Somalien, Mohamud Omar Moallim, a t tu par balle alors quil surveillait une distribution de nourriture des personnes dplaces dans un camp au nord-ouest de Mogadiscio. Le 22 dcembre, le responsable des agents de scurit du PAM Beletweyne a t abattu dans cette ville. n Deux trangers membres du personnel mdical de Mdecins sans frontires (MSF) ont t enlevs le 19 avril dans la rgion de Bakool ; ils ont t relchs le 28 avril. En raison de linscurit, MSF a suspendu ses oprations Bakool, o elle grait quatre dispensaires et un centre de sant qui desservait quelque 250 000 personnes. n Le 17 mai, aprs avoir pris le contrle de la ville de Jowhar, des miliciens dAl Shabab ont men un raid dans le complexe du Fonds des Nations unies pour lenfance (UNICEF). Ils ont dtruit et pill les rserves de fournitures humanitaires, notamment les vaccins et les supplments nutritionnels destins aux enfants atteints de malnutrition, ce qui a touch plus de 100 000 enfants. Les milices Al Shabab occupaient toujours le complexe de lUNICEF la fin de lanne.
personnes dplaces
Les combats et linscurit taient la cause principale des dplacements de populations. En janvier, 50 000 80 000 personnes ont fui leur foyer lors des combats entre les milices Al Shabab et Ahlu Sunna Wal Jamaa Dhusamareb et Guri El, dans le centre du pays. Selon les Nations unies, plus de 255 000 personnes, dont 65 000 taient revenues dans la capitale depuis janvier dans lespoir dune amlioration de la scurit, ont quitt Mogadiscio aprs loffensive lance en mai par les groupes arms contre le gouvernement fdral de transition. Beaucoup ont rejoint les personnes dj dplaces le long de la route menant Afgoye, o quelque 366 000 personnes vivaient dans des conditions dplorables la fin de lanne. Des civils ont galement cherch refuge dans des pays voisins ; plus de 50 000 ont franchi la frontire du Kenya pour rejoindre les camps de rfugis de Dadaab. Dautres tentaient de rejoindre le Ymen par la mer, entreprenant un voyage prilleux travers le golfe dAden. Selon les Nations unies, prs de 32 000 Somaliens sont arrivs au Ymen au cours de lanne et 309 Somaliens et ressortissants dautres pays sont morts, notamment par noyade, en tentant de sy rendre. Amnesty International - Rapport 2010
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n En juin, la faction dAl Shabab Kismaayo a accus des organisations humanitaires dtre lorigine du conflit en Somalie. Le 25 octobre, Al Shahab a ferm le bureau dASEP, organisation humanitaire somalienne active Beled Hawo, une localit de la rgion de Gedo, la frontire du Kenya, aprs avoir semble-t-il accus lASEP despionnage au profit de gouvernements occidentaux.
Ils taient gards en otages depuis leur enlvement Afgoye le 23 aot 2008. Deux Somaliens enlevs en mme temps queux avaient t librs le 15 janvier. n Entre le 19 et le 21 aot, des groupes arms ont pill les bureaux dune organisation de la socit civile, Mogadiscio. n Le 2 novembre, les milices Al Shabab auraient ferm trois organisations fminines Beled Hawo, dans la rgion de Gedo, en affirmant que lislam nautorisait pas les femmes travailler. n Le 3 dcembre, Mogadiscio, un homme a dclench une charge explosive au cours dune crmonie de remise de diplmes de mdecine. Au moins 23 personnes, dont des tudiants en mdecine, des membres du personnel enseignant, trois journalistes et trois ministres du gouvernement fdral de transition ont t tus dans cet attentat-suicide. Cinquantesix autres, peut-tre plus, ont t blesses. Cet attentat na pas t revendiqu.
menaces contre les journalistes et la socit civile

Lespace sest encore restreint pour la libert dexpression et la diffusion dinformations indpendantes sur la situation en Somalie. De plus en plus souvent, les groupes arms faisaient subir aux journalistes somaliens et aux organisations de la socit civile des manuvres dintimidation telles que des menaces de mort, des fermetures de stations de radio et des occupations de locaux dONG. Neuf journalistes ont t tus au cours de lanne, dont au moins trois ont t victimes dassassinats cibls. De nombreux militants somaliens ont t contraints de fuir le pays en raison des dangers quils couraient. Linscurit et les risques denlvement empchaient les observateurs trangers de se rendre en Somalie. Des cas de harclement de journalistes ont galement t signals au Puntland. n Le 7 juin, Mukhtar Mohamed Hirabe, directeur de Radio Shabelle, a t abattu dans le march de Bakara par des hommes arms non identifis ; son collgue Ahmed Omar Hashi a t bless. Mukhtar Mohamed Hirabe tait le troisime journaliste de Radio Shabelle et le deuxime directeur de radio tre assassin en 2009. n Le 1er octobre, des membres de la faction dAl Shabab Baidoa ont pntr dans les locaux de Radio Warsan et ont demand larrt des missions. Pendant deux jours ils ont retenu deux journalistes auxquels ils reprochaient apparemment davoir diffus de la musique contraire lislam. Le 21 du mme mois, la faction dAl Shabab Baidoa a ferm Radio Warsan et Radio Jubba. n Le 2 juin, Ibrahim Mohamed Hussein, directeur de la chane de tlvision Somali Universal Satellite TV, a t enlev dans le district dAfgoye par des hommes arms et masqus ; il a t relch deux jours plus tard. Deux journalistes trangers la pigiste canadienne Amanda Lindhout et le photographe australien Nigel Brennan ont t librs le 25 novembre.
Systme judiciaire
Il nexistait pas de systme de justice centralis et oprationnel dans le sud et le centre du pays. Le Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD) continuait de fournir un soutien pour la cration de centres de dtention et de tribunaux ainsi que pour le renforcement des capacits de la police. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) sest entendu avec le gouvernement fdral de transition pour lui fournir une assistance technique dans le domaine des droits humains et laider lutter contre limpunit. Des informations ont fait tat de dtentions arbitraires et de procs inquitables au Puntland, qui disposait dun systme de justice oprationnel.
exactions perptres par des groupes arms

Les factions dAl Shabab ont, en toute illgalit, tu et puni des personnes quelles accusaient despionnage ou qui ne se conformaient pas leur interprtation du droit islamique. Les excutions sommaires en public, notamment par lapidation, ainsi que les amputations et les flagellations, ont connu une augmentation alarmante dans les zones contrles par ces milices. Des factions dAl Shabab ont galement profan les tombes de dignitaires soufis et impos des restrictions la tenue vestimentaire et au droit de circuler des femmes. Amnesty International - Rapport 2010
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n Le 25 juin, Ali Mohamudi Geedi, Osmail Kalif Abdule, Jeylani Mohamed Had et Abdulkadir Adow Hirale, accuss de vol qualifi, ont t amputs de la main droite et du pied gauche par des membres dAl Shabab, en prsence dune foule dans le quartier de Suqahola, Mogadiscio. n Le 28 septembre, un peloton dexcution dAl Shabab a pass par les armes, en public, Mohamed Ali Salad et Hassan Moallim Abdullahi, que la milice accusait despionnage au profit de lAMISOM et de lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA). n Le 16 octobre, dans le nord de Mogadiscio, des membres dAl Shabab auraient fouett des femmes parce quelles portaient un soutien-gorge, affirmant que ce sous-vtement tait interdit par lislam. n Le 7 novembre, Abas Hussein Abdirahman a t excut par lapidation en prsence dune foule Merka. Cet homme avait apparemment t accus dune infraction sexuelle. n Le 13 dcembre, Mohamed Abukar a t lapid Afgoye par des membres de Hizbul Islam. On lui reprochait davoir eu des relations sexuelles hors mariage avec une femme, qui a reu 100 coups de fouet.
relles pour disperser la foule rassemble devant un btiment du Parlement, qui avait t ferm plusieurs jours auparavant aprs quune personne eut brandi une arme feu au cours dune session parlementaire. La tension restait vive dans les rgions frontalires revendiques par la rgion semi-autonome somalienne du Puntland. Le Somaliland accueillait toujours des Somaliens dplacs sans recevoir une aide suffisante de la communaut internationale.
peine de mort
Le gouvernement fdral de transition aurait mis en place, en octobre, un tribunal militaire Mogadiscio charg de juger les soldats accuss de crimes de droit commun. Cette juridiction aurait condamn six soldats la peine capitale pour meurtre, dont trois par contumace. Au Puntland, au moins six personnes ont t condamnes mort pour meurtre, dont deux par contumace. Aucune excution na toutefois t signale. n Le 27 avril, Ifraah Ali Aden a t condamne mort par le tribunal de premire instance de Bossaso, au Puntland, lissue dun procs sommaire. Elle avait t reconnue coupable du meurtre dune autre femme le lendemain des faits.
Somaliland
La Rpublique du Somaliland, autoproclame en 1991, rclamait toujours sa reconnaissance par la communaut internationale. La population concentrait toutefois son attention sur les reports rpts des lections nationales. la fin de septembre, le prsident Dahir Riyaale Kahin et deux chefs de lopposition du Somaliland sont convenus, sous lgide de mdiateurs thiopiens, de mettre en place une nouvelle commission lectorale, de remettre de lordre dans la liste lectorale entache derreurs et de tenir des lections en 2010. Avant la conclusion de cet accord, des responsables du Somaliland ont plusieurs reprises arrt des journalistes indpendants et les ont maintenus en dtention pendant de courtes priodes. Le gouvernement a aussi mis en place des comits de scurit qui procdaient des arrestations arbitraires ; plus de 200 personnes ont t arrtes au cours de lanne. Les dfenseurs des droits humains pratiquaient lautocensure, par crainte dtre arrts ou de voir leur organisation interdite. Trois personnes ont t tues et six autres blesses au cours dune manifestation le 12 septembre. La police a utilis du gaz lacrymogne et tir balles Amnesty International - Rapport 2010

au Somaliland en septembre.
4 Somalia: Human Rights Challenges Somaliland Facing

Elections (AFR 52/001/2009).
4 Somalie. Les bombardements aveugles doivent cesser

Mogadiscio (AFR 52/005/2009).
4 Somalie. Amnesty International demande que les transferts

darmes au gouvernement fdral de transition somalien seffectuent dans la transparence et soient assortis de garanties (AFR 52/006/2009).
4 Somalie. Les excutions illgales et la torture montrent le

mpris dAl Shabab pour la vie des civils (AFR 52/009/2009).
4 Somalie. La protection des civils doit tre la principale

priorit du Conseil de scurit des Nations unies (16 janvier 2009).
4 Somalie. Une enqute doit tre mene sur les allgations

selon lesquelles les forces de lUA ont tir sur des civils (5 fvrier 2009).
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SoudAN
RpublIque du SoudAN
omar Hassan Ahmad el bchir Peine de mort : maintenue Population : 42,3 millions Esprance de vie : 57,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 117 / 104 Taux dalphabtisation des adultes : 60,9 % Chef de ltat et du gouvernement :
Contexte
La tension sest exacerbe entre le parti du Congrs national, au pouvoir, et le Mouvement populaire de libration du Soudan (MPLS), au pouvoir au Sud-Soudan, tout particulirement propos des rformes lgislatives et de la dmarcation de la frontire de la rgion dAbyei dfinie en juillet par la Cour permanente darbitrage. Cette juridiction sigeant La Haye a conclu que les champs ptrolifres de Heglig et de Bamboo appartenaient au nord, ce que contestait le MPLS. Des problmes persistaient par ailleurs entre le parti du Congrs national et le MPLS propos de certains aspects de lAccord de paix global de 2005 et du projet de loi relatif au rfrendum sur lindpendance du Sud-Soudan, qui a t adopt en dcembre. Les lections lgislatives, qui devaient se tenir au plus tard en avril 2009, ont t reportes jusquen avril 2010. Lenregistrement des lecteurs, organis en novembre et dcembre, a t entrav par plusieurs facteurs, entre autres limpossibilit daccder aux centres dinscription. En juin, le Conseil des droits de lhomme [ONU] na pas renouvel le mandat du rapporteur spcial sur la situation des droits de lhomme au Soudan, quil a dcid de remplacer par un expert indpendant sur la situation des droits de lhomme au Soudan. Le Tanzanien Mohamed Chande Othman, un ancien magistrat, a t dsign ce poste le 2 octobre. Des consultations prliminaires ont eu lieu Doha sous lgide du gouvernement du Qatar et en collaboration avec le mdiateur en chef conjoint de lUnion africaine et de lONU, Djibril Bassol, pour discuter des possibilits dobtenir un nouvel accord de paix pour le Darfour. lissue dune semaine de ngociations, le gouvernement soudanais et le Mouvement pour la justice et lgalit (MJE), lun des principaux groupes dopposition arms bas au Darfour, ont sign en fvrier l accord de bonne volont et dtablissement de la confiance pour le rglement du problme au Darfour . Les deux parties se sont engages trouver une solution pacifique au conflit. Le protocole contenait des dispositions prvoyant dchanger les personnes dtenues du fait du conflit, y compris celles arrtes la suite de lattaque du MJE contre Khartoum en mai 2008, ainsi que de mettre un terme aux arrestations de personnes dplaces et permettre lacheminement de laide humanitaire destine ces populations. Cet accord a t rompu aprs que la CPI Amnesty International - Rapport 2010
Des atteintes massives aux droits humains ont continu dtre commises par les troupes gouvernementales et les groupes arms. Bien quayant diminu en intensit par rapport aux annes prcdentes, le conflit au Darfour persistait. Des attaques contre des civils et des convois humanitaires, entre autres atteintes au droit international humanitaire, ont t commises par toutes les parties au conflit. Plusieurs centaines de civils ont t tus. Les violences contre les femmes, notamment le viol, restaient trs rpandues, en particulier lors des attaques contre des villages et proximit des camps de personnes dplaces. Au Sud-Soudan, les affrontements arms et les conflits ethniques se sont multiplis ; plus de 2 500 personnes ont trouv la mort et 350 000 autres, au moins, ont t dplaces. En mars, la Cour pnale internationale (CPI) a dcern un mandat darrt contre le prsident Omar el Bchir pour crimes de guerre et crimes contre lhumanit. Le gouvernement a alors accentu la rpression frappant les dfenseurs des droits humains, les opposants politiques et les citoyens ordinaires. Des organisations humanitaires locales et internationales ont t fermes et leur personnel a t expuls. Plus de 60 personnes ont t condamnes mort, dont 54 par des tribunaux dexception chargs des affaires de terrorisme. Neuf excutions au moins ont eu lieu. Des cas de torture et de mauvais traitements ont t rgulirement signals. Cette anne encore, des chtiments cruels, inhumains et dgradants ont t appliqus. Au moins 12 femmes arrtes principalement parce quelles portaient un pantalon ont reu des coups de fouet.
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eut dcern un mandat darrt contre le prsident el Bchir et que le gouvernement eut refus de livrer des centaines de prisonniers arrts la suite de lattaque du MJE.
Conflit arm Darfour

Bien quune diminution des attaques ait t enregistre, de mme que le retour de certains dplacs dans leur village dorigine, le conflit persistait au Darfour et continuait de prlever un lourd tribut parmi la population civile. Des centaines de personnes ont t tues et des milliers dautres ont d quitter leur foyer la suite dattaques contre des villages. Cette anne encore, les convois humanitaires, le personnel des agences de secours et la mission hybride de lUnion africaine et des Nations unies au Darfour (MINUAD) ont t la cible dattaques. Selon un bilan tabli en septembre par le Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA), trois membres de la MINUAD et sept employs humanitaires locaux ont t tus durant les huit premiers mois de lanne. Le nombre des blesss pour cette priode tait respectivement de 10 et 12. La MINUAD ne disposait toujours pas de la totalit des 26 000 soldats requis pour la ralisation de son mandat de protection des civils ; elle manquait aussi dquipements essentiels. n En janvier, le MJE est entr dans Muhajeria, une ville du sud du Darfour qui tait contrle par la faction Minni Minawi de lArme de libration du Soudan (ALS/MM), le seul groupe arm dopposition bas au Darfour ayant sign en 2006 lAccord de paix sur le Darfour conclu avec le gouvernement soudanais. Les deux camps se sont affronts et ont tir des obus dartillerie sur des zones habites. Larme a procd des bombardements ariens qui ont tu de trs nombreux civils, bless des centaines dautres personnes et entran le dplacement de la plus grande partie de la population de la ville. En fvrier, quelque 6 000 personnes ont cherch refuge proximit de la base de la MINUAD Muhajeria. Le gouvernement a demand la force de maintien de la paix de quitter la ville, ce quelle a refus de faire.
Le 4 mars, le procureur de la Cour pnale internationale (CPI) a dcern un mandat darrt contre le prsident Omar el Bchir pour deux chefs de crimes de guerre et cinq chefs de crimes contre lhumanit. LUnion africaine et la Ligue des tats arabes ont exprim leur soutien au chef de ltat soudanais et demand au Conseil de scurit de lONU de suspendre la procdure aux termes de larticle 16 du Statut de Rome de la CPI. Leur requte a t rejete. Le mandat darrt contre le prsident el Bchir tait le troisime dcern par la CPI propos du Darfour. Le gouvernement soudanais a refus de cooprer avec la CPI ou de livrer un quelconque suspect. Sous le coup dun mandat darrt dlivr par la CPI en 2007, Ali Kushayb, un ancien chef des Janjawids (milice allie au gouvernement), tait semble-t-il toujours en libert. Lancien secrtaire dtat aux Affaires humanitaires Ahmed Haroun, qui avait galement fait lobjet dun mandat darrt de la CPI en 2007, a t nomm gouverneur du Kordofan mridional en mai. Le 7 mai, la chambre prliminaire de la CPI a dlivr une citation comparatre sous scells Bahar Idriss Abu Garda, coauteur prsum de trois crimes de guerre perptrs dans le cadre de lattaque mene en 2007 contre la base de Haskanita et qui visait des soldats de la Mission de lUnion africaine au Soudan (MUAS). Bahar Idriss Abu Garda a comparu volontairement devant la CPI le 18 mai. LUnion africaine a cr, en mars, un groupe de haut niveau sur le Darfour prsid par lancien prsident sud-africain Thabo Mbeki et charg dexplorer les moyens dobtenir la paix, la justice et la rconciliation dans la rgion. Le groupe a prsent son rapport lUnion africaine en octobre. Il prconisait, entre autres, la cration dun tribunal hybride, compos de magistrats soudanais et de juges non soudanais dsigns par lUnion africaine, pour juger les crimes les plus graves commis au Darfour. Le rapport a t entrin par la suite par le Conseil de paix et de scurit de lUnion africaine. Amnesty International - Rapport 2010
Accs laide humanitaire

Le 4 mars, immdiatement aprs que la CPI eut dcern le mandat darrt contre le prsident Omar el Bchir, le gouvernement a expuls 13 organisations humanitaires internationales et ferm trois organisations locales agissant dans les domaines humanitaire et de la dfense des droits humains. Les autorits ont affirm que certaines ntaient pas en rgle du point de vue administratif et ont accus plusieurs autres de fournir des informations la CPI.
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Quarante pour cent du personnel humanitaire a d quitter le Soudan ; ces expulsions risquaient davoir des consquences dramatiques au Darfour, dans les zones de transition (Abyei, Nil bleu et Kordofan mridional) ainsi que dans lest du pays, o un nombre important de personnes vulnrables dpendaient de laide humanitaire. En juin, le gouvernement a annonc quil allait autoriser lentre et lenregistrement au Soudan de nouvelles organisations et de leur personnel. Toutefois, les trois structures locales le Centre de Khartoum pour les droits humains et le dveloppement de lenvironnement, lOrganisation pour le dveloppement social du Soudan (SUDO) et le centre Amal de radaptation pour les victimes de traumatismes physiques et psychiques sont restes fermes, ce qui crait un vide considrable pour les services humanitaires ainsi que pour la surveillance de la situation des droits humains et le signalement des violations commises au Darfour et au Soudan en gnral. Les agents du Service national de la sret et du renseignement ont harcel le personnel de ces organisations, fait des descentes dans leurs bureaux et bloqu leurs avoirs.
les attaques de la LRA au Sud-Soudan pouvaient constituer des crimes de guerre ; 27 attaques ont t confirmes entre dcembre 2008 et mars 2009. La situation humanitaire sest dtriore, la scheresse venant exacerber les consquences de lintensification des violences dans le sud du pays. Labsence de cultures, limpossibilit daccder aux champs ainsi que les difficults rencontres par le personnel des organisations humanitaires pour se dplacer aggravaient linscurit alimentaire ; on estimait 1,5 million le nombre de personnes menaces de famine.
dtention arbitraire, torture et autres mauvais traitements

Cette anne encore, les agents du Service national de la sret et du renseignement ont arrt des personnes de manire arbitraire et les ont maintenues au secret, notamment Khartoum et au Darfour aprs la dlivrance du mandat darrt de la CPI contre le prsident Omar el Bchir. Ils ont effectu des descentes dans les bureaux de plusieurs ONG soudanaises, saisi des dossiers et arrt une partie du personnel. Des employs dorganisations humanitaires internationales accuss par les autorits de fournir des informations la CPI ont galement t arrts. Les dfenseurs des droits humains ont t particulirement pris pour cibles lors de la vague darrestations. Beaucoup ont quitt le pays. Une nouvelle loi relative la scurit nationale a t adopte par le Parlement en dcembre. Les nouvelles dispositions ntaient pas au Service national de la sret et du renseignement le pouvoir de dtenir une personne sans inculpation pendant quatre mois et demi, et maintenaient limmunit de poursuites pour les membres des services de scurit. n Le 21 octobre, Adam Suleiman Sulman, lun des 103 accuss condamns mort par des tribunaux dexception chargs des affaires de terrorisme (voir ci-aprs), est mort dans un hpital de la police Khartoum o il avait t transfr deux jours auparavant depuis la prison de Kober. Cet homme, encore entrav au moment de sa mort, avait t tortur en dtention. Il souffrait de troubles mentaux, qui auraient t aggravs par son incarcration et les svices qui lui ont t infligs. Il a succomb la tuberculose sans avoir reu les soins ncessits par son tat, bien que son avocat ait averti les autorits quil avait besoin en urgence dune prise en charge mdicale. Amnesty International - Rapport 2010

Comme les annes prcdentes, les femmes ont t rgulirement victimes de violences, et notamment de viol, lors dattaques contre des villages et proximit des camps de personnes dplaces, en particulier lorsquelles saventuraient lextrieur de ces camps. Les expulsions et la fermeture des organisations humanitaires ont tout particulirement affect les structures qui assuraient une protection, notamment aux victimes de violences sexuelles au Darfour.
Conflit arm Sud-Soudan

Les affrontements arms entre diffrents groupes ethniques se sont poursuivis. Plus de 2 500 personnes auraient t tues, et plus de 350 000 ont d quitter leur foyer pour trouver refuge ailleurs dans le pays. Les violences taient pour lessentiel commises dans les rgions recules. Ltat le plus touch tait celui de Jonglei o, selon les estimations des Nations unies, 2 000 personnes au moins ont t tues. Les attaques contre les civils imputables lArme de rsistance du Seigneur (LRA), un groupe arm venu du nord de lOuganda, se sont multiplies. Selon le Haut-Commissariat aux droits de lhomme [ONU],
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procs inquitables tribunaux dexception

Cent trois personnes ont t condamnes mort par des tribunaux dexception chargs des affaires de terrorisme entre juillet 2008 et juin 2009. Les accuss ont t dclars coupables collectivement lissue de procs inquitables, pour des crimes lis leur participation prsume lattaque lance en mai 2008 par le MJE contre Khartoum. Ces juridictions avaient t cres spcialement aprs lattaque, en application de la Loi sur la lutte contre le terrorisme promulgue en 2001. Retenus par les tribunaux titre de principale preuve charge, les aveux de la plupart des accuss auraient t arrachs sous la torture. De nombreux accuss nont rencontr pour la premire fois leur avocat quaprs louverture de leur procs. Lun des condamns est mort en dtention (voir cidessus). Tous les autres attendaient la fin de lanne quil soit statu sur leur appel.
disparitions forces et dtention au secret

Selon un rapport publi en juin par la rapporteuse spciale des Nations unies sur la situation des droits de lhomme au Soudan, on restait sans nouvelles denviron 200 des quelque 1 000 personnes arrtes la suite de lattaque lance par le MJE contre Khartoum en mai 2008. la fin de lanne, le gouvernement navait toujours pas fourni le nom des dtenus ni de quelconques claircissements quant leur sort ou leur lieu de dtention. Ces personnes ntaient pas autorises entrer en contact avec leur famille ou leurs avocats.
libert dexpression libert de la presse

La presse crite a t strictement censure pendant les neuf premiers mois de lanne. Des agents du Service national de la sret et du renseignement se rendaient tous les jours dans les bureaux des journaux et censuraient les articles considrs comme portant prjudice au gouvernement ou au parti au pouvoir, ainsi que ceux qui abordaient des questions sensibles comme la CPI ou le Darfour. Des journalistes et des propritaires de journaux se sont levs contre ces mesures, et ont dans certains cas suspendu volontairement la parution de leurs publications. Une nouvelle loi sur la presse a t adopte en juin. Elle maintenait les restrictions frappant les journalistes, notamment les amendes infliges aux personnes et aux publications pour des infractions prsumes aux dispositions de la loi. Le Conseil de la presse et des publications conservait galement le pouvoir dinterdire des journaux. Le 27 septembre, le prsident el Bchir a lev la censure impose 18 mois plus tt par le Service national de la sret et du renseignement. En change, le gouvernement a appel les rdacteurs en chef souscrire un code dthique journalistique, qui pourrait les empcher de traiter de questions censures par le pass. Cette anne encore, des journalistes ont t intimids et arrts par des agents du Service national de la sret et du renseignement. Des journalistes trangers ont t harcels et expulss parce quils avaient, semble-t-il, abord des sujets sensibles ou considrs comme portant prjudice au Soudan. n Zouhir Latif, un journaliste tunisien travaillant galement pour le Programme alimentaire mondial
peine de mort
Au moins six condamnations mort prononces par des juridictions de droit commun sont venues sajouter celles infliges par les tribunaux dexception. Neuf excutions ont eu lieu. n Neuf hommes accuss du meurtre de Mohamed Taha, rdacteur en chef dun journal qui avait t retrouv dcapit en septembre 2006, ont t excuts le 13 avril aprs que la Cour suprme eut confirm leur condamnation mort. Bien que tous soient revenus sur leurs aveux lors du procs en affirmant quils leur avaient t arrachs sous la torture, la Cour dappel a retenu ces dclarations titre dlments charge. Les neuf hommes taient originaires du Darfour. n Quatre hommes ont t condamns mort en juin par le tribunal de premire instance de Khartoum pour le meurtre, le 1 janvier 2008, de
er
John Granville, employ de lAgence pour le dveloppement international des tats-Unis (USAID), et de son chauffeur, Abdel Rahman Abbas. La famille de ce dernier ayant accord son pardon aux quatre accuss, comme le droit musulman en vigueur au Soudan ly autorise, la Cour dappel a renvoy laffaire devant le tribunal de premire instance, qui a confirm les sentences capitales le 12 octobre. Trois des accuss ont affirm que leurs aveux avaient t obtenus sous la torture. Amnesty International - Rapport 2010
311
(PAM), a t expuls le 2 mars aprs avoir t dtenu pendant trois jours par le Service national de la sret et du renseignement. Il avait rdig des articles sur le Darfour, et notamment sur une bataille qui sest droule en fvrier Muhajeria.
SRI lANKA
RpublIque SoCIAlISTe dmoCRATIque du SRI lANKA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Mahinda Rajapakse abolie en pratique 20,2 millions 74 ans 21 / 18 90,8 %

Comme les annes prcdentes, des chtiments cruels, inhumains et dgradants, y compris la flagellation, ont t prononcs par les tribunaux titre de peine, et infligs. n En juillet, 13 femmes, dont la journaliste Lubna Ahmed Hussein, ont t arrtes dans un restaurant de Khartoum parce quelles portaient un pantalon, un vtement considr comme indcent ou immoral par les agents de la force publique qui ont procd leur interpellation. Dix dentre elles ont t condamnes recevoir 10 coups de fouet, aux termes de larticle 152 du Code pnal. Cette peine a t applique. Lubna Hussein a port laffaire devant un tribunal de droit commun, qui la dclare coupable en septembre et la condamne une peine damende. Elle a pris la tte dune campagne publique contre larticle 152 et annonc quelle avait lintention dinterjeter appel de sa condamnation.

4 Soudan (Darfour). Des promesses en lair. La communaut
internationale ne tient pas ses engagements (AFR 54/001/2009).
4 Soudan. Peine de mort. 82 Darfouriens (AFR 54/012/2009). 4 Soudan. Amnesty International demande larrestation du
prsident el Bchir (4 mars 2009).
4 Soudan. Lexcution de neuf hommes qui sont peut-tre

innocents montre les dangers de la peine de mort
(14 avril 2009).
4 autorits soudanaises doivent abolir la flagellation Les

et abroger les lois discriminatoires (24 aot 2009).
Quelque 300 000 civils tamouls ont t dplacs par le conflit arm, avant dtre interns dans des camps mis en place par le gouvernement. Plus de 12 000 personnes souponnes dtre lies aux Tigres librateurs de lEelam tamoul (LTTE) ont t dtenues sparment. Beaucoup se sont retrouves au secret, parfois dans des installations qui ntaient pas destines accueillir des prisonniers, ou mme dans des lieux inconnus. Pendant les mois qui ont prcd la fin du conflit, en mai, de nombreux civils sont rests pris au pige, sans nourriture suffisante et dans des conditions sanitaires, mdicales et de logement dplorables, et sans pouvoir bnficier daucune aide humanitaire. Les LTTE se sont servis des civils comme boucliers humains, les empchant par la menace et la violence de fuir la zone de combats. Les bombardements des forces gouvernementales ont fait de nombreux morts et blesss parmi la population, y compris dans les hpitaux et au sein du personnel mdical. Le gouvernement na pas rgl le problme de limpunit dont jouissaient les auteurs des atteintes aux droits humains perptres les annes prcdentes. Les forces rgulires continuaient en outre de se rendre responsables de disparitions forces et dactes de torture. Dans le sud, des centaines de Tamouls faisaient toujours lobjet de mesures de dtention de longue dure, sans la moindre inculpation, au titre de la lgislation spciale sur la scurit. Des journalistes et des dfenseurs des droits humains ont t assassins, agresss, menacs ou emprisonns. Les homicides perptrs par la police contre des suspects de droit commun se sont multiplis.
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Contexte
Le gouvernement sri-lankais a annonc en mai quil avait vaincu les LTTE, aprs plus de 25 ans de conflit arm. La fin des combats na cependant pas entran dassouplissement par les autorits de la lgislation scuritaire draconienne en vigueur. Elle na pas non plus fait baisser le nombre des atteintes aux droits humains.
aux nouveaux camps, administrs par larme. Les restrictions ont toutefois t progressivement assouplies, pour permettre lacheminement de matriel de secours. Les collaborateurs des organisations humanitaires navaient cependant pas le droit dadresser la parole aux personnes dplaces, les visites des journalistes taient troitement surveilles et aucun observateur indpendant des droits humains na t autoris pntrer dans ces camps. Aprs la fin des combats, le gouvernement a demand au Comit international de la Croix-Rouge (CICR) de rduire ses activits sur place, et notamment de ne plus intervenir auprs des personnes dplaces. Les restrictions pesant sur la libert de circulation avaient t partiellement leves la fin de lanne, mais plus de 100 000 personnes vivaient toujours dans des camps.
Conflit arm
Aussi bien le gouvernement sri-lankais que les LTTE ont enfreint le droit international humanitaire. Les forces rgulires ont notamment fait un usage aveugle darmes lourdes dans des secteurs densment peupls. Les LTTE ont recrut de force des adultes et des enfants dans leurs forces combattantes. Ils se sont servis de civils comme boucliers humains devant lavance des troupes gouvernementales, nhsitant pas sen prendre ceux qui tentaient de schapper. Les informations de source indpendante en provenance des zones de conflit taient peu nombreuses car la presse et les organisations humanitaires, y compris les organismes de lONU, navaient quun accs limit ces dernires. Plusieurs milliers de civils ont trouv la mort dans les combats, selon les Nations unies. Des personnes dplaces ont signal des cas de disparition force de jeunes gens. Ces derniers auraient t spars de leur famille au moment de passer en territoire tenu par les forces gouvernementales, lors de contrles effectus par larme pour reprer dventuels combattants des LTTE en fuite. Les autorits nont commenc rouvrir la route A9 seule voie daccs terrestre la pninsule de Jaffna quen juillet, privant ainsi en grande partie la population civile daide humanitaire pendant le premier semestre. Les vhicules appartenant des particuliers ont t interdits de circulation sur cet axe jusqu la fin dcembre.

LTTE
Les LTTE ont recrut des enfants dans leurs units combattantes et ont pris des sanctions contre les personnes qui refusaient de se laisser enrler de force. Dans la rgion du Vanni, les LTTE ont empch des milliers de familles de gagner des endroits plus srs, en imposant un systme de laissez-passer trs strict. mesure que les combats sintensifiaient et que les LTTE perdaient du terrain, ces derniers ont cherch empcher les civils de partir, nhsitant pas ouvrir le feu sur ceux qui tentaient de fuir. Ils sen sont galement pris dlibrment la population civile lors dactions aveugles hors de la zone de conflit, dont plusieurs attentats-suicides et une attaque arienne perptre Colombo. n Le 10 mars, un attentat-suicide contre une procession religieuse musulmane a fait 14 morts et 50 blesss, tous civils, dans le sud de lle.
Groupes arms allis au gouvernement

Plusieurs groupes arms rallis au gouvernement ont particip des oprations anti-insurrectionnelles. Il sagissait notamment du Parti dmocratique du peuple dEelam (EPDP), de lOrganisation populaire de libration de lEelam tamoul (PLOTE) et des Tigres de libration du peuple tamoul (TMVP). Les membres de ces groupes se sont livrs des disparitions forces, des enlvements contre ranon et des meurtres. Ils ont galement recrut des enfants soldats, jusque dans les camps abritant des personnes
personnes dplaces
la fin du mois de mai, les civils dplacs par les combats taient entasss dans des camps mis en place par le gouvernement dans le nord et lest du pays, dans des conditions insalubres. Des milliers dautres civils qui avaient d quitter leur foyer lors dpisodes prcdents du conflit navaient toujours pas pu rentrer chez eux. Le gouvernement sri-lankais a dans un premier temps interdit aux organismes humanitaires laccs Amnesty International - Rapport 2010
313
dplaces. Des militants du TMVP et des lments fidles lancien leader du groupe, Vinayagamoorthy Muralitharan (surnomm Karuna), ont t accuss par des familles davoir recrut des enfants dans le district de Batticaloa. Les rivalits internes entre partisans des deux factions se sont traduites par des morts dans la population civile.
forte augmentation du nombre de suspects tus par la police. Pour le seul mois de juillet, au moins cinq chefs de bandes prsums ont t enlevs et assassins. n la mi-aot, des milliers de personnes sont descendues dans la rue pour protester contre la mort Angulana, une banlieue de Colombo, de deux jeunes gens tus par la police aprs avoir t accuss de harclement par une femme proche des milieux policiers. Selon des tmoins, les deux victimes auraient t roues de coups et soumises divers autres actes de torture avant dtre emmenes hors du commissariat. Leurs corps ont t retrouvs le lendemain.
disparitions forces
La disparition force restait manifestement une pratique qui avait sa place dans la stratgie antiinsurrectionnelle du gouvernement. Des disparitions forces ont t signales dans de nombreuses rgions, notamment dans le nord et lest, ainsi qu Colombo.
Impunit
Les enqutes ouvertes sur des violations des droits humains mettant en cause des membres de larme ou de la police restaient au point mort. La procdure tait bloque dans la plupart des affaires, les tmoins refusant de se manifester de peur des reprsailles. La Commission prsidentielle denqute, mise en place pour examiner les graves atteintes aux droits humains commises depuis 2006, a t dissoute au mois de juin sans stre acquitte de la tche qui lui avait t confie. Seules sept des 16 affaires qui lui avaient t transmises ont donn lieu une enqute, qui ne sest traduite par un rapport final que pour cinq dentre elles. Aucun de ces rapports na t rendu public et aucune enqute na dbouch sur des poursuites. Des personnes souponnes davoir commis des atteintes aux droits humains exeraient dimportantes responsabilits au sein du pouvoir. Ainsi Vinayagamoorthy Muralitharan (dit Karuna), nomm ministre de lIntgration nationale en mars, et Sivanesathurai Chandrakanthan (dit Pillayan), Premier ministre de la province de lEst, se seraient rendus responsables denlvements dadolescents, contraints de servir parmi les forces combattantes, ainsi que de prises dotages, dactes de torture et de meurtres sur la personne de civils et de sympathisants prsums des LTTE. Ces deux hommes taient eux-mmes danciens membres des LTTE. Aucune enqute officielle na t ouverte sur ces allgations. n La Cour suprme a ordonn, en septembre, la remise en libert sous caution de Joseph Douglas Peiris et de quatre autres policiers qui avaient fait appel de leur condamnation pour des disparitions forces survenues en juillet 1989. Un tribunal de Gampaha les avaient condamns en aot cinq annes de Amnesty International - Rapport 2010

Les forces de scurit se sont appuyes sur la rglementation durgence pour arrter des milliers de Tamouls souponns dtre proches des LTTE. Les arrestations se sont produites dans diverses circonstances, y compris dans les camps pour personnes dplaces, la faveur de perquisitions ou lors de contrles aux barrages mis en place dans tout le pays. n Le 26 mars, plus de 300 personnes, pour la plupart dorigine tamoule, ont t interpelles dans le cadre dune vaste opration de perquisition mene entre 18 heures et 6 heures du matin Gampaha, une ville situe 25 kilomtres environ au nord-ouest de Colombo. Des centaines de personnes souponnes dtre lies aux LTTE taient toujours dtenues sans inculpation dans des centres de dtention administrs par la police ou dans des prisons du sud du pays, au titre de la Loi relative la prvention du terrorisme (PTA) ou dautres dispositions durgence. Vingt ont t libres en novembre, faute de preuves suffisantes. n Trente-six prisonniers tamouls qui menaient une grve de la faim pour protester contre leur maintien en dtention sans jugement la prison de Welikada, ont dclar le 18 septembre avoir t rous de coups par des surveillants. En novembre, des surveillants se seraient livrs des violences sur des prisonniers tamouls, blessant 22 personnes, dont sept grivement.
La dcision annonce en juillet par le prsident de la Rpublique, Mahinda Rajapakse, de lancer une campagne contre la criminalit sest traduite par une
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travaux forcs pour lenlvement de deux frres, avec intention de les tuer (lun deux avait effectivement t assassin), et dtention illgale des deux jeunes gens. Ces actes avaient t commis dans le cadre doprations anti-insurrectionnelles menes par les autorits. Il aura fallu 20 ans pour que laffaire soit juge.
cherch enquter sur ces actes ou en traduire les auteurs en justice. n Connu pour son attitude trs critique lgard du gouvernement, le rdacteur en chef du Sunday Leader, Lasantha Wickrematunge, a t abattu le 8 janvier alors quil se rendait son bureau. n Le 1er juin, des inconnus ont enlev et brutalis le secrtaire gnral de lAssociation des journalistes professionnels du Sri Lanka, Poddala Jayantha. Il a t accus dtre un tratre par ses agresseurs, qui lui ont ras la barbe, puis lont frapp coups de barre de fer, lui cassant une jambe et lui crasant les doigts afin, lui ont-ils dit, de lempcher dcrire. n Jayaprakash Sittampalam Tissainayagam, journaliste considr par Amnesty International comme un prisonnier dopinion, a t condamn le 31 aot 20 ans de travaux forcs au titre de la lgislation relative au terrorisme : on lui reprochait des articles crits en 2006 et dans lesquels il critiquait la manire dont larme traitait la population civile de lest du pays. Deux de ses confrres, V. Jasiharan et V. Vallarmathy, ont t librs en octobre aprs avoir pass 19 mois en dtention. Les poursuites engages contre eux ont finalement t abandonnes, aprs quils eurent accept de ne pas porter plainte contre les autorits pour atteinte leurs droits fondamentaux.

Les dfenseurs des droits humains taient toujours en butte aux arrestations arbitraires, aux disparitions forces, aux agressions et aux menaces. n Sinnavan Stephen Sunthararaj, militant du Centre pour les droits humains et le dveloppement, a t enlev en mai par des hommes en uniforme, quelques heures peine aprs sa libration par la police. Il venait de passer deux mois en dtention, sans la moindre inculpation. On tait sans nouvelles de lui la fin de lanne. n Cinq mdecins qui avaient fait le rcit du sort des victimes civiles de lultime phase du conflit arm, durant laquelle ils taient prsents, ont t arrts en mai par larme sri-lankaise. Ils se sont rtracts publiquement en juillet, manifestement sous la contrainte, contredisant leurs affirmations prcdentes selon lesquelles les forces rgulires sen taient prises directement aux civils. Quatre dentre eux ont t librs en aot et autoriss reprendre leur travail. Le cinquime, le Dr Sivapalan, a t remis en libert la fin du mois de dcembre. n Paikiasothy Saravanamuttu, directeur du Centre pour des alternatives politiques, une organisation dont le sige se trouve Colombo, a reu en aot une lettre anonyme adresse son domicile personnel et dont lauteur le menaait de mort, au cas o lUnion europenne dciderait de ne plus accorder au Sri Lanka le bnfice du systme de prfrences gnralises en matire de droits de douane, comme il en tait question en raison du non-respect par les autorits de leurs engagements concernant les droits humains. Paikiasothy Saravanamuttu a t interpell et interrog par la police en septembre laroport international Bandaranaike.

v gouvernement a refus dautoriser la venue dune Le
dlgation dAmnesty International.
4 the War on Civilians in Sri Lanka: A briefing on the Stop

humanitarian crisis and lack of human rights protection (ASA 37/004/2009).
4 Twenty years of make-believe. Sri Lankas Commissions of

Inquiry (ASA 37/005/2009).
4 to the Security Council: The situation in Sri Lanka Letter

(ASA 37/009/2009).
4 Lanka: Government misrepresentations regarding the Sri

scale of the crisis (ASA 37/012/2009).
4 Unlock the Camps in Sri Lanka (ASA 37/016/2009).
Journalistes
Un journaliste au moins a t tu. Dautres ont t victimes dagressions, denlvements, de tentatives dintimidation et de harclement, imputables aussi bien des reprsentants des autorits qu des membres de groupes arms. Les autorits nont gure Amnesty International - Rapport 2010
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Sude
RoYAume de Sude
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Carl XVI Gustaf Fredrik Reinfeldt abolie 9,2 millions 80,8 ans 4/4
Dtenus de Guantnamo
En fvrier, le tribunal de Stockholm charg des migrations a octroy le statut de rfugi Adel Abdul Hakim, un citoyen chinois dethnie oughoure libr de Guantnamo par les autorits amricaines en 2006. Cette dcision a annul le refus que lOffice national des migrations avait oppos en juin 2008 sa demande de permis de sjour.

Le Comit des droits de lhomme sest dit proccup par le fait que le droit des personnes souponnes dune infraction et places en garde vue de consulter un mdecin ntait pas garanti, par le nombre des suicides en prison et par labsence dun organe charg de traiter les plaintes contre les policiers qui soit efficace et indpendant. En dcembre, le Comit europen pour la prvention de la torture (CPT) a jug insuffisantes les mesures prises par les autorits pour apaiser ses craintes sur les protections juridiques contre les mauvais traitements en garde vue, les restrictions imposes aux personnes en dtention provisoire et le placement lisolement de certaines catgories de prisonniers condamns. n Lenqute sur la mort de Johan Liljeqvist, un homme de 24 ans dcd en avril 2008 aprs son interpellation par la police Gteborg, a t rouverte en octobre, certaines informations ayant indiqu que des enquteurs de la police avaient tent de dissimuler ltendue de ses blessures. En dcembre, le mdiateur parlementaire a dplor que des policiers se soient servi de gaz poivre dans certaines circonstances. Ce gaz a notamment t utilis lintrieur de vhicules et dans des locaux de la police contre des personnes dj matrises, ou alors quil ny avait aucune menace de violence, ou encore pour convaincre des personnes en garde vue dobtemprer des ordres. La Sude na pas modifi son Code pnal afin driger la torture en crime.
Le gouvernement na pas exclu de sappuyer sur des assurances diplomatiques pour expulser des personnes vers des pays o elles risquaient dtre soumises la torture ou dautres mauvais traitements. Deux victimes de restitutions (transferts illicites de suspects dun pays un autre) se sont vu refuser des permis de sjour. Le fait que des demandeurs dasile aient t expulss alors que leur dossier navait pas encore fait lobjet dune dcision dfinitive constituait un motif de proccupation.

En avril, le Comit des droits de lhomme [ONU] a not que la Sude navait pas exclu la possibilit de recourir lavenir des assurances diplomatiques pour permettre le transfert de personnes vers des pays o elles risquaient la torture ou dautres mauvais traitements. Il a recommand aux autorits de veiller ce que personne ne soit expos ce risque, pas mme les personnes souponnes de terrorisme. n En novembre, sur la base notamment dinformations qui nont jamais t portes la connaissance dAhmed Agiza et de Mohammed El Zari, le gouvernement a dbout ces deux hommes des appels quils avaient interjets aprs stre vu refuser une autorisation de sjour ; ce faisant, il les a empchs dobtenir pleinement rparation pour les violations graves de leurs droits fondamentaux subies aprs leur restitution lgypte. Celle-ci avait eu lieu en dcembre 2001, dans un avion affrt par lAgence centrale de renseignement des tats-Unis (CIA). Les autorits nont pas tenu compte des appels demandant une enqute approfondie sur les lments ayant motiv lexpulsion de Sude dAhmed Agiza et de Mohammed El Zari.

Le Comit des droits de lhomme sest dclar proccup par le fait que des demandeurs dasile avaient t expulss alors que lexamen de leur dossier ntait pas termin, par lutilisation, dans certaines affaires, dinformations qui navaient pas t portes la Amnesty International - Rapport 2010
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connaissance des personnes en instance dexpulsion et par la dure de dtention de certains demandeurs dasile. Le Comit des droits de lhomme et le CPT ont dplor que les migrants soient placs dans des centres de dtention provisoire. Bien que le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) ait recommand tous les tats de mettre un terme aux expulsions vers le centre et le sud de lIrak et vers lrythre, 285 Irakiens et plusieurs rythrens ont t renvoys dans leurs pays dorigine respectifs. Les demandeurs dasile qui souhaitaient contester leur transfert vers un autre tat membre de lUnion europenne au titre du Rglement Dublin II ne bnficiaient pas dun droit de recours suspensif leur permettant de rester dans le pays le temps de la procdure. Les dtenus en attente de transfert navaient pas droit un avocat commis doffice, mme lorsquil sagissait de contester leur maintien en dtention. En juin, le Comit des droits de lenfant [ONU] a dit regretter que les autorits sudoises ne prennent pas suffisamment en compte lintrt suprieur des enfants demandeurs dasile et tre proccup par le grand nombre denfants non accompagns qui disparaissaient des centres daccueil. En novembre, le gouvernement a annonc la cration dune commission charge dexaminer le systme de prise en charge et dhbergement des enfants demandeurs dasile non accompagns.
SuISSe
CoNFdRATIoN SuISSe
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Hans-Rudolf merz abolie 7,6 millions 81,7 ans 6/5
La monte du racisme et de la xnophobie dans le discours ambiant tait proccupante. Des informations ont fait tat de cas de mauvais traitements imputables des responsables de lapplication des lois, notamment lors dincidents connotation raciste. Malgr larsenal lgislatif destin les combattre, les violences faites aux femmes et la traite dtres humains nont pas cess.
Racisme et discrimination
Lors dun vote sur une initiative organis le 29 novembre, les votants se sont majoritairement prononcs en faveur dune modification de la Constitution visant interdire la construction de minarets. Durant la campagne rfrendaire, la minorit musulmane a t stigmatise par la propagande politique des partisans de linterdiction. La Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI) a dplor quune initiative violant des droits de lhomme puisse ainsi tre soumise votation . Publi en septembre, le rapport priodique de lECRI sur la Suisse a dnonc la monte en puissance du discours raciste et xnophobe dans les milieux politiques, en particulier au sein de lUnion dmocratique du centre (UDC). LECRI sest galement dclare proccupe par lefficacit limite de larticle du Code pnal interdisant la discrimination raciale, et a demand que les professionnels du droit soient mieux forms sa mise en application. Le rapport a recommand que la lutte contre le racisme soit renforce dans le cadre du droit civil et du droit pnal, notamment par ladoption dune disposition faisant de la motivation raciste une circonstance aggravante de toute infraction. LECRI a salu les mesures destines amliorer lintgration des trangers. Elle a nanmoins constat dans son rapport que les discriminations raciales dans laccs aux services taient frquentes. Pour les

Le Comit des droits de lhomme a fait part de son inquitude concernant la frquence des agressions violentes contre les femmes, le manque de foyers daccueil dans certaines villes et la persistance des mutilations gnitales fminines (dans les communauts immigres).
discrimination
Le Comit des droits de lhomme a not une augmentation du nombre dinfractions motives par la haine qui ont t signales. Le Comit des droits de lenfant sest dclar proccup par les discriminations et les comportements xnophobes et racistes auxquels taient en butte les enfants de minorits ethniques, les enfants rfugis ou demandeurs dasile et les enfants de familles immigres.
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enfants de migrants, en particulier, laccs lducation tait trs difficile. Les municipalits ne leur proposant pas daires daccueil adaptes, les gens du voyage taient obligs de sarrter dans des lieux qui ntaient pas prvus cet effet, ce qui gnrait des tensions avec les habitants.

En aot, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] a salu la gamme de mesures prises par ltat suisse pour lutter contre la violence lgard des femmes et la traite des tres humains, tout en observant que ces atteintes aux droits fondamentaux persistaient. Le Comit a regrett que les services daide aux victimes de la traite nexistent que dans un certain nombre de cantons et que la lgislation relative la protection des victimes ne soit pas applique de manire systmatique. Il a rclam la cration de nouveaux services daide pour les victimes de violences lies au genre ainsi que des mesures destines liminer la discrimination lgard des femmes des communauts ethniques minoritaires et des migrantes. Le Comit des droits de lhomme sest sinquit du fait que la Loi fdrale sur les trangers empchait les femmes trangres ayant divorc aprs avoir subi des violences familiales dobtenir un titre de sjour ou son renouvellement.

Au mois doctobre, le Comit des droits de lhomme [ONU] a exprim sa proccupation face aux informations faisant tat de brutalits policires, en particulier lgard des demandeurs dasile et des migrants. Il a appel de ses vux la cration de mcanismes indpendants chargs denquter sur les plaintes dposes contre la police.

Une loi fdrale entre en vigueur le 1er janvier prvoit que tous les refus de naturalisation doivent tre motivs et susceptibles dun recours devant les tribunaux. En octobre, le Comit des droits de lhomme a fait part de son inquitude concernant les conditions de vie difficiles des demandeurs dasile dbouts et leur accs insuffisant aux soins. Le Parlement a adopt, le 12 juin, une modification du Code civil interdisant aux citoyens suisses et aux trangers rsidant lgalement sur le territoire dpouser des migrants en situation irrgulire et des demandeurs dasile dbouts. la fin de lanne, le Tribunal administratif fdral navait pas statu de manire dfinitive sur les appels interjets en 2008 par trois prisonniers du centre de dtention amricain de Guantnamo contre le rejet de leur demande dasile. Il a toutefois annul la dcision prise par lOffice fdral des migrations au sujet de lun dentre eux et demand un rexamen, indiquant que les arguments du requrant navaient pas t correctement pris en compte. En dcembre, le Conseil fdral a confirm quil allait accorder une protection titre humanitaire un dtenu ouzbek de Guantnamo, qui serait accueilli par le canton de Genve ds la signature dun protocole daccord entre les autorits amricaines et suisses. la fin de lanne, le gouvernement suisse nexcluait pas daccepter sur son sol un plus grand nombre de prisonniers de Guantnamo, si dautres cantons donnaient leur accord pour les accueillir.
volutions sur le plan institutionnel

La Suisse a ratifi en septembre le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU]. Le mois suivant, le Conseil fdral a nomm les 12 membres de la commission qui constitue le mcanisme national de prvention de la torture. En juillet, le Conseil fdral a jug prmature la cration dune institution nationale indpendante des droits humains. Il a autoris en revanche le lancement dun projet pilote, savoir la cration dun centre de comptence universitaire pour les droits humains. Ce centre dispenserait des conseils et des analyses des clients organismes publics ou privs qui en feraient la demande. Les organisations de dfense des droits humains ont critiqu ce projet, jugeant quil ntait pas conforme aux critres universellement admis pour ce type dinstitutions, tablis dans les Principes de Paris.

4 Suisse. Linterdiction de la construction de minarets serait
une violation du droit international relatif aux droits humains (EUR 43/001/2009).
4 Suisse se prononce contre la libert de religion La

(30 novembre 2009).
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SuRINAme
RpublIque du SuRINAme
Chef de ltat et du gouvernement : Runaldo Ronald Venetiaan Peine de mort : abolie en pratique Population : 0,5 million Esprance de vie : 68,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 35 / 26 Taux dalphabtisation des adultes : 90,4 %
le Suriname. Dans ses observations finales publies en mars, il a recommand au pays de reconnatre juridiquement les droits collectifs des peuples autochtones. Il sagit des droits de possder, de mettre en valeur, de contrler et dutiliser leurs terres, ressources et territoires communautaires, conformment aux lois coutumires et au rgime foncier traditionnel, et de participer lexploitation, la gestion et la prservation des ressources naturelles qui y sont associes. Le Comit a invit le Suriname mettre jour et adopter le projet de loi sur lexploitation minire conformment ses recommandations antrieures, afin que les peuples autochtones et tribaux soient systmatiquement consults et que lon puisse recueillir leur consentement clair pour les dcisions ayant une incidence sur leurs intrts. Enfin, il a invit le Suriname mettre au point des mthodes concrtes pour renforcer les procdures judiciaires, afin doffrir aux peuples autochtones une protection efficace contre les actes de discrimination ainsi que des voies de recours adquates.
Le procs de 25 personnes accuses dexcutions extrajudiciaires perptres en 1982 a repris son cours, aprs des retards injustifis. Le problme de la protection insuffisante des droits des peuples autochtones persistait.
Impunit procs en cours

Aprs une suspension de six mois, le procs devant une juridiction militaire de 25 personnes accuses dexcutions extrajudiciaires perptres en 1982 a repris en janvier. Il avait commenc en novembre 2007, au terme de 25 annes dimpunit. Parmi les accuss figurait le lieutenant-colonel Dsir (Dsi) Delano Bouterse, qui avait pris le pouvoir lors du coup dtat militaire de 1980 et occup la prsidence jusquen 1987. Lui et ses 24 co-accuss devaient rpondre de la mort de 13 civils et de deux militaires, tous arrts en dcembre 1982 par les autorits militaires et excuts le lendemain Fort Zeelandia, une base militaire situe Paramaribo. Le prsident du tribunal a rejet une demande introduite en 2008 par la dfense visant interdire la couverture du procs par les mdias. Des tmoins, y compris danciens soldats, ont dpos devant le tribunal militaire et dclar que Dsi Bouterse tait Fort Zeelandia le matin o les premires excutions ont eu lieu. Un tmoin civil, le frre de lune des victimes, a dclar devant le tribunal en aot quun ancien officier de haut rang, aujourdhui dcd, avait lors dun entretien mis en cause Dsi Bouterse, responsable selon lui de deux des homicides. Lancien chef de ltat a ni toute participation. Le procs ntait pas achev la fin de lanne.
SWAZIlANd
RoYAume du SWAZIlANd
Chef de ltat : mswati III Chef du gouvernement : barnabas Sibusiso dlamini Peine de mort : abolie en pratique Population : 1,2 million Esprance de vie : 45,3 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 111 / 92 Taux dalphabtisation des adultes : 79,6 %

En fvrier, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a examin le rapport soumis par Amnesty International - Rapport 2010
Comme les annes prcdentes, les droits la libert de runion, dassociation et dexpression ont t restreints. Les autorits ont utilis des dispositions de la lgislation en matire de scurit qui bafouaient les droits des personnes. La police a fait usage dune force excessive contre des manifestants pacifiques. Des cas de torture et de recours injustifi la force meurtrire par des agents des forces de lordre ont t signals. Prs de 70 % des habitants du Swaziland vivaient dans la pauvret et un quart dentre eux avaient besoin dune aide alimentaire. Les femmes et les jeunes filles demeuraient touches de faon
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disproportionne par les violences, la pauvret et la pandmie du VIH/sida qui ravageait le pays.
deux jours plus tard. Fin 2009, la date de son procs navait toujours pas t arrte. n Lors dun rassemblement citoyen organis en juillet Manzini, la police a arrt deux militants politiques, Mphandlana Shongwe et Norman Xaba, au motif semble-t-il quils avaient cri des slogans en faveur dorganisations interdites en 2008 en application de la Loi relative la rpression du terrorisme, et quils portaient des T-shirts de ces mouvements. Tous deux ont t remis en libert sous caution. Aucune date de procs navait t fixe la fin de lanne. n Mario Masuku, prsident du Mouvement dmocratique populaire uni (PUDEMO, parti interdit), a t acquitt au premier jour de son procs, le 21 septembre, dune charge retenue contre lui au titre de la Loi relative la rpression du terrorisme. La Haute Cour a conclu que les lments charge soit ntaient pas recevables, soit ne constituaient pas des preuves dans cette affaire. n Louverture du procs dAmos Mbedzi a t reporte au mois de mars 2010. Ce ressortissant sud-africain, en dtention provisoire, tait inculp de subversion et dautres infractions en lien avec une tentative dattentat lexplosif commise contre un pont en 2008. n Seize hommes inculps de trahison en 2006 pour leur implication prsume dans des attentats lexplosif navaient toujours pas comparu devant les tribunaux. Le gouvernement navait pas encore rendu publics les rsultats de lenqute mene sur les allgations selon lesquelles les inculps, aujourdhui en libert conditionnelle, avaient t torturs au cours de leur dtention provisoire.
Contexte
Le gouvernement entr en fonction en octobre 2008 a continu de sen prendre lopposition politique et la dissidence en faisant usage de la Loi de 2008 relative la rpression du terrorisme. Runies Manzini en juillet, les organisations de la socit civile ont rclam une meilleure protection des droits humains, notamment en matire de sant, dducation, de logement et de scurit. Elles ont galement demand quil soit mis un terme aux violences contre les femmes et que la Loi relative la rpression du terrorisme soit abroge. Les organisations politiques et la socit civile ont reproch son manque douverture au Dialogue national en vue dun partenariat constructif, organis par les autorits au mois daot. En septembre, le gouvernement a annonc la nomination de la Commission sur les droits humains et ladministration publique, dont on attendait la cration depuis lentre en vigueur de la nouvelle Constitution, en 2006. Le roi a toutefois dsign les commissaires sans faire adopter de loi dhabilitation, et sans consulter la population ni limpliquer rellement dans ces nominations. Les autorits ont commenc rattraper le retard en matire de dsignation du personnel judiciaire, mais les proccupations demeuraient quant aux garanties effectives de lindpendance de la justice.

Malgr des critiques de plus en plus vives au plan national et international, le gouvernement a annonc quil ne modifierait pas la Loi relative la rpression du terrorisme. Les autorits ont aussi eu recours dautres lois en matire de scurit pour arrter et poursuivre les dtracteurs du rgime. n Accus davoir mis des propos dans une intention subversive lors dun rassemblement public, lavocat Thulani Maseko a t arrt le 3 juin au titre de la Loi relative la sdition et aux activits subversives. Aprs sa comparution devant le tribunal, ce spcialiste de la dfense des droits humains a t plac en dtention provisoire la prison de scurit maximale de Sidwashini. Ses avocats ont obtenu de la Haute Cour, le 10 juin, de pouvoir sentretenir en tte tte avec lui, et il a t remis en libert sous caution

Les dispositions trs gnrales et imprcises de la Loi relative la rpression du terrorisme, et les lourdes sanctions quelle prvoyait, constituaient toujours une menace pour les dtracteurs du gouvernement. Davantage de cas de harclement, de perquisitions et de saisies de matriel ont t signals cette anne par les militants de la socit civile et les opposants au gouvernement, qui ont galement indiqu que les communications lectroniques et tlphoniques taient surveilles tout comme les runions, dont certaines ont t interrompues par la police. Les organes de presse et les journalistes devaient faire face des pressions constantes, voire des actes Amnesty International - Rapport 2010
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dintimidation non dguiss. La police exigeait de plus en plus souvent des professionnels des mdias quils citent nommment leurs sources et sabstiennent de publier certaines informations celles qui pouvaient les associer aux activits dorganisations considres comme terroristes, au titre de la Loi relative la rpression du terrorisme. Des pressions ont t exerces sur le Times of Swaziland pour quil cesse de publier la chronique hebdomadaire dun dtracteur du gouvernement, Mfomfo Nkhambule. n Dans une affaire intente par des syndicats et des organisations politiques, la Cour suprme a conclu, le 21 mai, que le droit des Swazis constituer des partis politiques et y adhrer au titre de larticle 25 de la Constitution ntait pas contradictoire avec larticle 79, qui autorise la participation un scrutin uniquement sur la base du mrite individuel . Le juge Thomas Masuku a exprim une opinion dissidente selon laquelle le droit fondamental la libert dassociation, protg par larticle 25, tait invalid par larticle 79, et que cette restriction ne pouvait tre logiquement justifie.
notamment un homme accus davoir insult le drapeau national. Il a t frapp coups de matraque, rou de coups de pied, trangl et pitin. n Le prsident de la Confdration de la jeunesse du Swaziland (SWAYOCO), Wandile Dludlu, a t arrt illgalement le 4 septembre par quatre policiers proximit de la frontire sud-africaine. Conduit dans un secteur bois proche de Bhunya, il a t interrog propos de certaines armes et soumis une sance de torture par asphyxie, les mains et les chevilles ligotes derrire lui. Les policiers lont dpos environ sept heures plus tard Mbabane. Wandile Dludlu, qui na t inculp daucune infraction, a d tre hospitalis pour soigner des blessures et un traumatisme psychologique parfaitement concordants avec son tmoignage. Il a port plainte contre les policiers quil avait identifis au commissariat de Mbabane, mais la fin de lanne lenqute navait donn lieu aucune arrestation. Il a galement dpos une requte en dommages et intrts. n Le 21 septembre, des agents de scurit des services pnitentiaires ont, sans avoir donn dordre de dispersion, charg des militants politiques qui staient rassembls de manire pacifique devant linstitut correctionnel central de Matsapha loccasion de la libration de Mario Masuku (voir ci-dessus). Les agents ont galement interdit aux journalistes de les filmer et de les photographier. Ils se sont empars de camras et de matriel de reportage, et ont injuri, menac et agress plusieurs journalistes. Lenqute ouverte par la police sur cet incident navait donn lieu aucune arrestation la fin de lanne. De plus, les autorits nont apparemment pris aucune mesure contre ladministration pnitentiaire, bien que lopinion publique ait rclam louverture dune enqute sur les violences et les actes dintimidation subis par les professionnels des mdias.
Torture et recours excessif la force

La police et dautres membres des forces de scurit, dont des groupes privs chargs du maintien de lordre, ont continu de recourir une force excessive contre des suspects de droit commun, des militants politiques et des manifestants non arms. Des actes de torture et dautres mauvais traitements ont galement t signals. Rien ntait fait pour que ces agissements ne demeurent pas impunis. Le nouveau directeur de la police, Isaac Magagula, a soulign la ncessit de rpondre linquitude suscite par la criminalit au sein de lopinion publique sans pour autant recourir aux brutalits policires . Il a restreint lutilisation de la force meurtrire par la police aux situations o la vie dagents ou dautres personnes tait en jeu. Toutefois, les victimes de violences policires navaient toujours pas la possibilit de se tourner vers un organe indpendant charg de recueillir leurs plaintes et de mener des investigations. n Le 16 avril, des responsables religieux et syndicaux ont d annuler une marche en faveur de la gratuit de lenseignement car des violences avaient clat. Un groupe dissident a endommag des biens et agress un policier. Les forces de scurit ont recouru une force disproportionne contre certains manifestants, Amnesty International - Rapport 2010
pauvret, VIH et droit la sant

Le taux de sropositivit au VIH/sida demeurait le plus lev au monde. Daprs les statistiques les plus rcentes fournies par le Programme commun des Nations unies sur le VIH/sida (ONUSIDA), 42 % des femmes enceintes suivies en 2008 dans les services de consultation prnatale taient sropositives. Laccs aux antirtroviraux a continu de samliorer. Cependant, la difficult obtenir une alimentation quotidienne adapte, en particulier dans les zones rurales,
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empchait toujours les personnes atteintes du sida de bien suivre leur traitement, qui doit tre pris tous les jours, intervalles rguliers et en mangeant. Selon certains chiffres, 256 383 habitants ont fait appel laide alimentaire. Dans 15 % des foyers, le chef de famille tait un enfant ayant perdu ses parents. loccasion de la Journe mondiale du refus de la misre, en octobre, le coordinateur rsident des Nations unies au Swaziland a dplor le fait que le pays ne prsentait aucun signe tmoignant dune diminution de la pauvret. Il existait toujours dimportantes diffrences entre hommes et femmes dans le taux dinfection par le VIH et le niveau de pauvret, les femmes demeurant frappes de faon disproportionne par les deux flaux. Brutalises ou menaces par des partenaires qui refusaient dutiliser des prservatifs, les femmes continuaient de subir des violations de leurs droits sexuels et reproductifs. La Campagne pour une diminution rapide de la mortalit maternelle au Swaziland a t lance en novembre, avec le soutien des autorits. Une statistique tablie par estimation a plac le taux de mortalit maternelle 370 pour 100 000 naissances denfants vivants pour lanne 2006.

au Swaziland en mars.
4 Swaziland: Suppression of Terrorism Act undermines human

rights in Swaziland, publi conjointement avec lInstitut des droits humains de lInternational Bar Association (AFR 55/001/2009).
4 Swaziland: An atmosphere of intimidation

Counter-terrorism legislation used to silence dissent in Swaziland (AFR 55/004/2009).
4 Swaziland. Amnesty International condamne le recours

une force excessive contre des professionnels des mdias et des militants politiques par des agents du personnel pnitentiaire (AFR 55/006/2009).
SYRIe
RpublIque ARAbe SYRIeNNe
Chef de ltat : bachar el Assad Chef du gouvernement : mohammad Naji otri Peine de mort : maintenue Population : 21,9 millions Esprance de vie : 74,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 21 / 16 Taux dalphabtisation des adultes : 83,1 %
droits des femmes et des enfants

Dans un arrt rendu en mars, la Haute Cour a estim que le gouvernement tait tenu, en vertu de la Constitution, de dispenser aux enfants un enseignement primaire gratuit. Le Premier ministre a toutefois indiqu que la dcision ne pourrait tre mise en uvre que par tapes, compter de 2010. Bien que le ministre de la Justice ait renforc les moyens en personnel afin de faire progresser la rdaction de textes lgislatifs devant tre mis en conformit avec la Constitution, les projets de loi en matire de droits des enfants et dgalit des hommes et des femmes devant la loi ntaient toujours pas prts. En octobre, le Parlement a adopt le projet de loi relatif linterdiction de la traite et du trafic illicite de personnes.
peine de mort
La Constitution de 2006 autorisait le recours la peine capitale, mais le Swaziland navait procd aucune excution depuis juillet 1983. Aucune nouvelle condamnation mort na t prononce en 2009. Trois personnes demeuraient sous le coup dune sentence capitale.
Les autorits ne tolraient toujours pas la dissidence. Des dtracteurs du gouvernement, des dfenseurs des droits humains et des opposants prsums, entre autres, ont t maintenus en dtention, le plus souvent pendant de longues priodes ; certains ont t condamns des peines demprisonnement lissue de procs inquitables. Cette anne encore, des actes de torture et des mauvais traitements ont t couramment infligs et les auteurs de ces violences restaient impunis ; plusieurs cas de mort en dtention dans des circonstances suspectes ont t signals. Le gouvernement na pas clairci les circonstances dans lesquelles des dtenus ont t tus en 2008 dans la prison militaire de Sednaya, et il navait toujours pas donn dinformations sur le sort de milliers de personnes victimes de disparition force au cours des annes prcdentes. Les
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femmes taient victimes de discrimination dans la lgislation et en pratique, et elles subissaient des violences. La minorit kurde tait toujours soumise la discrimination, et des milliers de Kurdes de Syrie taient de fait apatrides. Huit prisonniers au moins ont t excuts.
sret de ltat quil avait diffuss sur Internet. Il tait dtenu dans la prison dAdhra, non loin de Damas, et risquait une peine de 15 ans demprisonnement sil tait reconnu coupable. Le 10 novembre, lOrdre des avocats a prononc contre lui une interdiction dexercer vie parce quil avait rendu public le fait que la Cour suprme de sret de ltat ne respectait pas le droit des accuss lassistance dun avocat et un procs quitable. n Haytham al Maleh, avocat chevronn spcialis dans la dfense des droits humains et dtracteur du gouvernement, a t arrt en octobre. Il devait tre jug pour affaiblissement du sentiment national , diffusion de fausses informations et diffamation envers une instance gouvernementale . Ces accusations taient lies une interview quil avait donne par tlphone en septembre une chane de tlvision par satellite base en Europe. Cet homme de 78 ans encourait, sil tait dclar coupable, jusqu 15 ans demprisonnement. n Meshal al Tammo, porte-parole du Courant du futur kurde en Syrie, un parti politique interdit, a t condamn en mai trois ans et demi demprisonnement par le tribunal pnal de Damas pour affaiblissement du sentiment national et diffusion de fausses informations . En novembre, la mme juridiction a condamn Sadun Sheikhu et deux autres membres du parti kurde Azadi en Syrie, un autre parti interdit, des peines de trois ans demprisonnement pour affaiblissement du sentiment national et incitation au conflit ou la haine raciale ou confessionnelle entre des sectes et diffrents membres de la nation . Ces accusations taient apparemment lies des articles publis dans le journal de leur parti qui critiquaient la discrimination exerce contre la minorit kurde de Syrie. n Kareem Arabji, un blogueur accus de diffusion de fausses informations et d affaiblissement du sentiment national , a t condamn en septembre trois ans demprisonnement par la Cour suprme de sret de ltat. Il avait t, avant son arrestation en juin 2007, le modrateur du groupe de discussion destin aux jeunes www.akhawia.net. Il aurait t tortur et maltrait pendant sa dtention prolonge au secret. n Habib Saleh, qui milite en faveur de rformes, a t condamn en mars trois ans demprisonnement par le tribunal pnal de Damas pour affaiblissement du sentiment national et diffusion de fausses informations .
Contexte
Les relations entre la Syrie et le Liban ont continu de samliorer, mais on a observ une dgradation importante des relations avec lIrak. De nouveaux pourparlers ont t engags avec lUnion europenne en vue de la conclusion dun accord dassociation. En novembre, lAgence internationale de lnergie atomique a indiqu quelle navait pas t en mesure de dterminer si un site dtruit en 2007 par larme de lair isralienne avait t utilis des fins de dveloppement nuclaire, le gouvernement nayant pas coopr avec les enquteurs.
Ltat durgence na pas t lev. En vigueur sans interruption depuis 1963, il a t utilis durant ces nombreuses annes, y compris en 2009, pour rprimer et sanctionner la dissidence, mme pacifique. Des militants politiques, des dfenseurs des droits humains, des blogueurs, des militants de la minorit kurde ainsi que dautres personnes ayant critiqu le gouvernement ou dnonc des violations des droits fondamentaux ont t incarcrs arbitrairement, souvent pendant de longues priodes. Certains ont t condamns des peines demprisonnement lissue de procs qui ne respectaient pas les normes dquit et qui se sont drouls devant la Cour suprme de sret de ltat ou devant des juridictions pnales ou militaires. Plusieurs de ces dtenus taient des prisonniers dopinion. Dautres personnes, parmi lesquelles figuraient danciens dtenus, ntaient pas autorises se rendre ltranger. n Muhannad al Hassani, avocat de renom spcialis dans la dfense des droits humains, a t arrt en juillet et il se trouvait toujours en dtention la fin de lanne dans lattente de son procs. Il tait accus, entre autres, d affaiblissement du sentiment national et de diffusion de fausses informations . Ces chefs dinculpation frquemment utiliss contre les dtracteurs du gouvernement taient lis aux comptes rendus de procs devant la Cour suprme de Amnesty International - Rapport 2010
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Ces chefs daccusation taient lis des articles critiquant le gouvernement quil avait crits et publis sur Internet avant son arrestation, le 7 mai 2008. n Khaled Kenjo, membre de la minorit kurde, a t arrt en septembre, 12 jours aprs avoir t renvoy de force en Syrie par les autorits allemandes qui avaient rejet sa demande dasile. Il a t accus davoir diffus ltranger de fausses informations susceptibles de porter atteinte la rputation de ltat . Cette accusation tait apparemment lie sa participation en Allemagne des activits visant promouvoir les droits de la minorit kurde de Syrie. Le 30 dcembre, le tribunal militaire de Qamishli a ordonn sa remise en libert sans abandonner les charges retenues contre lui. Khaled Kenjo dit avoir t tortur pendant sa dtention. n Au moins 11 dfenseurs des droits fondamentaux ou militants politiques, dont Aktham Naisse, un avocat spcialis dans la dfense des droits humains, ont t empchs de se rendre ltranger en 2009.
n Ziad Ramadan, ancien collgue de travail dun individu souponn dtre impliqu dans lassassinat, en 2005, de lancien Premier ministre libanais Rafiq Hariri, tait toujours dtenu sans jugement alors mme que le Tribunal spcial pour le Liban avait inform les autorits syriennes que son incarcration ntait selon lui pas fonde. Cet homme tait dtenu depuis juillet 2005.

Selon certaines sources, la torture et les autres formes de mauvais traitements taient monnaie courante dans les postes de police, les centres de dtention des services de scurit et les prisons. Ces agissements taient commis en toute impunit. La Cour suprme de sret de ltat ainsi que dautres juridictions continuaient de condamner des accuss sur la base d aveux qui auraient t arrachs sous la torture pendant leur dtention au secret durant la priode prcdant leur procs. Sept cas de mort en dtention dans des circonstances suspectes ont t signals, mais les autorits nont apparemment pris aucune initiative pour enquter sur ces dcs et sur les allgations de torture formules par des dtenus. n Jakarkhon Ali, membre de la minorit kurde, aurait t tortur aprs son arrestation le 20 juin. Il aurait notamment t frapp et soumis des dcharges lectriques, et contraint de rester debout jusqu 20 heures par jour pendant sa dtention au secret par des agents de la Scurit militaire. Il a t libr sans inculpation le 3 octobre. n Yusuf Jabouli et Mohammed Amin al Shawa sont morts en janvier alors quils taient dtenus dans les locaux de la Scurit militaire. Le premier tait incarcr depuis plusieurs jours et le second depuis plus de quatre mois. Leurs familles nont pas t autorises voir leur corps et des agents de la Scurit militaire ont assist aux obsques. Selon des sources non officielles, ces deux hommes sont morts des suites de torture. Les autorits nont donn aucune information leur sujet et elles ne semblent pas avoir men denqute sur les circonstances de ces dcs.

Des islamistes prsums et des sympathisants prsums des Frres musulmans, mouvement toujours interdit en Syrie, ont t arrts, maintenus en dtention prolonge et jugs selon une procdure inquitable, dans la plupart des cas devant la Cour suprme de sret de ltat. Les personnes dclares coupables dappartenance aux Frres musulmans sont gnralement condamnes mort puis la sentence est immdiatement commue en une peine de 12 ans demprisonnement. Plusieurs centaines dislamistes prsums et de personnes accuses dinfractions lies la scurit taient, semble-t-il, dtenus dans la prison militaire de Sednaya, entre autres tablissements, dans des conditions trs dures. n Nabil Khlioui et huit autres islamistes prsums, de la rgion de Deir al Zour pour la plupart, taient maintenus au secret dans un endroit inconnu depuis leur arrestation, en aot 2008. n Deux femmes Bayan Saleh Ali et Usra al Hussein ont t remises en libert respectivement en avril et en juillet. Elles avaient t maintenues au secret pendant plusieurs mois, apparemment parce quelles avaient pris contact avec une organisation internationale au sujet du mari dUsra al Hussein maintenu en dtention par les tats-Unis depuis 2002 Guantnamo.
Impunit
Les autorits nont pas clairci les circonstances dans lesquelles au moins 17 prisonniers et cinq autres personnes ont, selon certaines sources, t tus en juillet 2008 dans la prison militaire de Sednaya. la Amnesty International - Rapport 2010
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connaissance dAmnesty International, aucune enqute na t mene. En juillet, les autorits ont permis des familles, pour la premire fois depuis les vnements de juillet 2008, deffectuer des visites la prison. Toutefois, au moins 43 familles nont pas t autorises rencontrer leurs proches emprisonns ou entrer en contact avec eux, ce qui a davantage encore incit craindre quils naient t tus en juillet 2008. n En fvrier, le ministre de la Dfense a clos une enqute sur les meurtres de Sami Matouq et de Joni Suleiman, tus le 14 octobre 2008 apparemment par des agents de la Scurit militaire. On ignorait toutefois si des mesures avaient t prises contre les responsables prsums. Deux tmoins, Hussam Mussa Elias et Qaher Deeb, ainsi quun avocat, Khalil Matouq, auraient t harcels et intimids car ils persistaient exiger que les responsables de ces meurtres rpondent de leurs actes.
deux ans et demi demprisonnement seulement. Cet homme a t immdiatement remis en libert car il avait dj t dtenu pendant cette dure dans lattente du jugement. En novembre, le mari de Zahra al Ezzo a form un recours devant la plus haute instance dappel du pays en demandant une peine plus lourde. La cour navait pas statu sur ce recours la fin de lanne.
Discrimination la minorit kurde

Les Kurdes, qui reprsentent quelque 10 % de la population et vivent essentiellement dans le nord-est du pays, continuaient dtre soumis une discrimination fonde sur leur identit, notamment des restrictions frappant lutilisation de leur langue et dautres formes dexpression de leur culture. Des milliers dentre eux taient de fait apatrides et ne bnficiaient donc pas pleinement des droits conomiques et sociaux. n Suleiman Abdelmajid Osso, membre du parti kurde Yekiti, et 15 autres hommes ont t dtenus au secret pendant prs de deux mois aprs avoir clbr pacifiquement Nawruz (le nouvel an kurde) en mars. Ils ont tous t inculps d incitation aux luttes de factions et de participation un rassemblement public, et t librs sous caution en mai et en juin. Ils taient toujours en attente de jugement la fin de lanne. n Jamal Sadoun et trois autres membres dun orchestre taient en instance de jugement pour incitation aux luttes de factions parce quils avaient interprt des chants kurdes lors dune fte de mariage Derek, non loin dEl Haseke.
droits des femmes

Les femmes ne bnficiaient toujours pas de lgalit de statut avec les hommes devant la loi, en particulier dans la Loi relative au statut personnel, qui traite des droits lis au mariage et lhritage, et dans le Code pnal, qui prvoit en cas de meurtre ou dautres crimes violents commis contre des femmes des peines plus lgres lorsque la dfense de lhonneur de la famille est retenue comme circonstance attnuante. Le 1er juillet, le prsident Bachar el Assad a promulgu le Dcret-loi 37 qui venait remplacer larticle 548 du Code pnal, lequel exemptait les auteurs de crimes dhonneur de toute peine. Ce texte a institu une peine dau moins deux ans demprisonnement pour les hommes reconnus coupables davoir tu ou bless une de leurs parentes pour des questions dhonneur . Les autres articles du Code pnal prvoyant des peines lgres pour les crimes considrs comme commis pour des raisons dhonneur nont pas t modifis. Au moins 13 femmes et un homme auraient t victimes de meurtres pour des questions dhonneur . n En octobre, un tribunal de Zablatani, non loin de Damas, a dclar Fayez al Ezzo coupable davoir poignard en janvier 2007 sa sur, Zahra al Ezzo, 16 ans, parce quelle avait t enleve et viole par un ami de la famille. Le tribunal a conclu que le meurtre tait motiv par lhonneur et condamn Fayez al Ezzo, qui avait t arrt en 2007, une peine de Amnesty International - Rapport 2010

Des centaines de milliers de rfugis irakiens se trouvaient toujours en Syrie et un grand nombre dentre eux taient confronts des problmes conomiques, entre autres, car ils navaient pas le droit de travailler ou ne possdaient pas de visa en cours de validit, ce qui leur faisait courir le risque dtre renvoys en Irak. Des rfugis palestiniens installs de longue date en Irak se voyaient refuser lentre en Syrie ; certains se trouvaient toujours dans le camp dal Tanf, situ dans une zone dsertique entre les frontires de la Syrie et de lIrak. Comme les annes prcdentes, des demandeurs dasile ahwazis (Arabes iraniens) risquaient dtre renvoys en Iran contre leur gr.
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peine de mort
Sept hommes au moins ont t condamns mort aprs avoir t dclars coupables de meurtre. Huit prisonniers au moins ont t excuts, dont quatre en aot dans la prison centrale dAlep. Le nombre dexcutions rel tait probablement plus lev, les autorits fournissant rarement des informations ce sujet.
pas de services de protection des victimes tels que des foyers daccueil ou des centres dhbergement adapts. De plus, les femmes prfraient trs souvent ne pas signaler les mauvais traitements dont elles faisaient lobjet, par crainte de reprsailles ou parce que la police et lappareil judiciaire ne prenaient pas les mesures ncessaires. Les auteurs de ces violences jouissaient par consquent dune impunit quasi totale. La violence domestique tait trs gnralement considre comme une affaire familiale par les pouvoirs publics, qui soutenaient une rpartition traditionnelle des rles entre les sexes. Les femmes et les adolescentes taient particulirement exposes ce type de violence en raison des mariages prcoces ou non dclars et parce quelles taient de plus en plus nombreuses abandonner tt leurs tudes. Un projet de loi relative la protection contre la violence domestique, en prparation depuis plusieurs annes, navait toujours pas t soumis au Parlement.

4 Un prisonnier dopinion g inculp Syrie.
(MDE 24/030/2009).
4 Interdiction dexercer vie pour Muhannad al Hassani. Syrie.

Un message menaant pour les avocats dfenseurs des droits humains (MDE 24/032/2009).
4 Des personnes militant en faveur des droits de la Syrie.

minorit kurde se retrouvent en prison (MDE 24/033/2009).
4 Le procs de cinq Kurdes risque dtre une parodie Syrie.

de justice (15 dcembre 2009).
TAdJIKISTAN
RpublIque du TAdJIKISTAN
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Imamali Rakhmon Akil Akilov abolie en pratique 7 millions 66,4 ans 83 / 74 99,6 %
libert de religion
Les tmoins de Jhovah restaient interdits dans tout le Tadjikistan et les membres du groupe sunnite de type missionnaire Jamaat ut Tabligh taient en butte des pressions de plus en plus fortes. Le prsident Rakhmon a promulgu en mars une nouvelle loi obligeant tous les groupes religieux se dclarer auprs des autorits avant le 1er janvier 2010. Pour tre enregistr, un groupe devait pouvoir prouver quil existait depuis au moins cinq ans au Tadjikistan. La nouvelle loi indiquait en outre que tout texte religieux publi ou import dans le pays devait tre approuv par le gouvernement. La communaut musulmane faisait lobjet de restrictions particulires. Le nombre de mosques tait limit et la nomination des imams devait tre approuve par ltat. La construction de mosques monumentales ntait autorise que dans les villes de plus de 10 000 habitants. Les organisations religieuses devaient solliciter la permission du Comit des affaires religieuses du ministre de la Culture pour participer une confrence religieuse ltranger ou pour recevoir des htes trangers. n La Cour suprme a rejet en fvrier le recours introduit par les tmoins de Jhovah contre la dcision du gouvernement, prise en octobre 2007, dinterdire leur mouvement. n Les autorits ont continu de fermer, de confisquer ou de dtruire des lieux de culte musulmans et Amnesty International - Rapport 2010
Les autorits nont pas pris de mesures appropries pour mettre fin aux violences contre les femmes. La libert dexpression demeurait soumise des restrictions. Le gouvernement contrlait toujours trs troitement les pratiques religieuses. De nouveaux cas de torture et dautres mauvais traitements infligs par les forces de lordre ont t signals.

Entre un tiers et la moiti des femmes du Tadjikistan ont t victimes de svices physiques, psychologiques ou sexuels de la part de leur mari ou dautres membres de leur famille. Malgr quelques mesures prises par le gouvernement pour combattre la violence domestique, il tait toujours difficile pour les femmes davoir accs la justice pnale et il nexistait quasiment
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chrtiens, sans explications. En avril, la Haute Cour conomique a rejet le recours form par lglise Grace Sunmin contre la dcision de confiscation de son lieu de culte situ Douchanb, la capitale du pays. Lindemnisation accorde ne permettait pas de construire une autre glise. n En aot, la Cour suprme a condamn cinq membres du groupe Jamaat ut Tabligh des peines allant de trois six ans demprisonnement pour avoir publiquement appel au renversement de lordre constitutionnel . La Cour a dit fonder son verdict sur linterdiction dont aurait fait lobjet ce groupe en 2006 en tant qu organisation extrmiste et terroriste , sans toutefois apporter la preuve de lexistence de cette interdiction, qui tait conteste. Les accuss ont ni les charges, indiquant quils navaient aucun programme politique et que les activits de leur mouvement tait inspires par les valeurs de lcole hanafite de la branche sunnite de lislam, majoritaire au Tadjikistan.
un phnomne dautocensure dans les mdias. En octobre, le gouvernement a adopt un nouveau dcret obligeant les journalistes demander par crit les renseignements quils souhaitent au sujet notamment de la lgislation, de la politique du gouvernement et de ses dclarations, moyennant la somme de 25 somonis (environ 3,50 euros) par page. LAlliance nationale tadjike des mdias indpendants a dclar que ce dcret constituait une violation des dispositions de la Constitution garantissant le libre accs linformation.

v reprsentantes dAmnesty International se sont rendues Des
au Tadjikistan en juillet.
4 Violence is not just a family matter: Women face abuse in

Tajikistan (EUR 60/001/2009).
4 Women and girls in Tajikistan: Facing violence,

discrimination and poverty (EUR 60/002/2009).

Des cas de torture et de mauvais traitements infligs par des responsables de lapplication des lois ont t de nouveau signals cette anne. Ces violences avaient en particulier t commises afin dextorquer des aveux des suspects pendant la priode de dtention maximale sans inculpation aux mains de la police, limite 72 heures. n Khourched Bobokalonov, mdecin spcialiste au Centre doncologie du Tadjikistan, est mort aprs son interpellation par la police, le 27 juin. Il avait t accus divresse sur la voie publique et arrt alors quil marchait dans la rue. Comme il protestait, une quinzaine de policiers lauraient fait monter de force dans une voiture de service. Selon le ministre de lIntrieur, il a succomb une crise cardiaque avant darriver au poste de police. La mre de la victime a cependant dclar avoir constat des blessures sur le visage et sur le corps de son fils. Le ministre de lIntrieur a finalement annonc le 22 juillet quune enqute allait tre ouverte sur dventuelles ngligences ayant entran la mort . Aucune information sur les progrs de cette enqute navait t rendue publique la fin de lanne.
4 Remove barriers to girls education in Tajikistan

(EUR 60/005/2009).
TAIWAN
RpublIque de CHINe
Prsident : Chef du gouvernement : Peine de mort : ma Ying-jeou liu Chao-shiuan, remplac par Wu den-yih le 8 septembre maintenue
Taiwan a ratifi en mars le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. Le Parlement a adopt en dcembre une loi dapplication de ces deux traits prvoyant la rvision de tous les textes lgislatifs, rglementaires et administratifs en vue de les mettre en conformit dans les deux ans avec les dispositions de lun et lautre pacte. Un mcanisme national de suivi des droits humains sera cr pour veiller leur mise en uvre.

La presse et les journalistes indpendants continuaient de faire lobjet de poursuites pnales et civiles lorsquils critiquaient le gouvernement, ce qui entranait Amnesty International - Rapport 2010
peine de mort
Malgr lannonce faite en 2008 par la ministre de la Justice de son intention dengager son pays sur la voie de labolition, Taiwan se contentait toujours
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dappliquer un moratoire de fait sur la peine capitale, respect depuis 2006. La condamnation mort de 13 personnes a t confirme en ultime appel, ce qui portait 44 le nombre de prisonniers en attente dexcution. Les prisons du pays comptaient au total 79 condamns mort la fin de lanne. Avec la ratification des deux pactes internationaux, le nombre de crimes passibles de la peine capitale devrait passer de 52 (au titre de 11 lois diffrentes) 20. n Le 6 aot 2009, la Cour suprme a partiellement annul le jugement initialement prononc contre Chiou Ho-shun, condamn mort en 1989 pour vol qualifi, enlvement, chantage et meurtre. Il a pass plus de 21 ans en prison tandis que la Haute Cour et la Cour suprme se renvoyaient mutuellement laffaire.
TANZANIe
RpublIque-uNIe de TANZANIe
Chef de ltat : Jakaya Kikwete Chef du gouvernement : mizengo pinda Chef du gouvernement de Zanzibar : Amani Abeid Karume Peine de mort : abolie en pratique Population : 43,7 millions Esprance de vie : 55 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 112 / 100 Taux dalphabtisation des adultes : 72,3 %

Malgr la demande exprime par lopinion publique, le projet du gouvernement de modifier la Loi sur les rassemblements et manifestations na pas avanc. n Des poursuites ont t ouvertes, en mai et juin respectivement, contre deux responsables dorganisations de dfense des droits humains, Lee Min Tsong et Lin Chia Fan. Ils taient accuss davoir organis des rassemblements sans autorisation lors de la visite dune dlgation officieuse de la Chine, en novembre 2008. Les deux affaires taient en cours la fin de lanne.
Comme les annes prcdentes, des personnes atteintes dalbinisme ont t tues dans certaines rgions du pays et la raction des autorits tait, dune manire gnrale, inadapte. Plusieurs milliers de rfugis burundais ont reproch au gouvernement tanzanien de vouloir les contraindre regagner leur pays alors quil tait craindre quils soient perscuts leur retour. Les violences contre les femmes et les jeunes filles taient trs rpandues et la plupart des auteurs ntaient pas tenus de rendre compte de leurs actes.
Contexte
Rompues en 2008, les ngociations entre le Parti de la rvolution (CCM, au pouvoir) et le Front civique unifi (CUF, opposition) au sujet de lle semi-autonome de Zanzibar nont pas repris. Les discussions portaient sur le partage du pouvoir ainsi que sur une double rforme juridique et lectorale de lle. De ce fait, il tait craindre que Zanzibar ne connaisse une flambe de violences caractre politique lors de la campagne pour les lections gnrales prvues pour 2010.

Le Parlement a adopt en janvier une loi contre la traite des tres humains. Le Conseil constitutionnel a estim en novembre que larticle 80 de la Loi sur le maintien de lordre social, qui prvoyait des sanctions contre les personnes se livrant la prostitution, mais pas contre leurs clients, tait contraire la Constitution. Le minis-
tre de lIntrieur a annonc quil avait lintention de dpnaliser les activits lies aux mtiers du sexe.
discrimination agressions de personnes atteintes dalbinisme

Les assassinats et les mutilations de personnes albinos se sont poursuivis, motivs par une croyance selon laquelle des parties de leur corps apportent la fortune. Daprs les informations disponibles, elles taient plus de 20 avoir t tues en 2009, ce qui portait plus de 50 au total le nombre dalbinos assassins au cours des deux dernires annes. Malgr larrestation de plusieurs dizaines de personnes souponnes davoir particip ces assassinats et mutilations, seules deux Amnesty International - Rapport 2010

Deux versions dun nouveau projet de loi sur les rfugis ont t soumis en novembre au Conseil des ministres. Le texte excluant du bnfice de son application les rfugis originaires de Chine, dont le cas tait envisag sous langle de la Loi sur les relations entre les peuples des deux rives du dtroit, a t soumis au Conseil (Yuan) lgislatif en dcembre.
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affaires dhomicide ont t juges : trois hommes ont t reconnus coupables de meurtre en septembre et quatre en novembre. Comme les annes prcdentes, les enqutes policires sur ces dossiers pitinaient et laction des pouvoirs publics destine empcher les agressions contre les albinos demeurait globalement insuffisante.
demand participer au rapatriement volontaire. Aucune procdure na t mise en place pour prendre en compte les craintes, relles et lgitimes, formules par des rfugis ou des demandeurs dasile qui avaient peur dtre perscuts leur retour dans leur pays.
libert dexpression
Le gouvernement a lev linterdiction de publication pesant depuis octobre 2008 sur lhebdomadaire MwanaHALISI. Un certain nombre de journalistes, sur le continent et Zanzibar, ont toutefois fait tat de menaces et de manuvres de harclement lies des articles sur des personnalits politiques haut places. La version rvise du projet de loi relatif la rglementation des mdias, fruit de la contribution de la socit civile un avant-projet de loi datant de 2007, navait toujours pas t publie ni soumise au Parlement la fin de lanne.
En juillet, le Comit des droits de lhomme [ONU] a remis ses observations finales lissue de lexamen du quatrime rapport priodique soumis par la Tanzanie conformment au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Le Comit sest dclar proccup par le taux lev de violence lie au genre en particulier la violence familiale et par labsence de mesures efficaces et concrtes pour lutter contre les mutilations gnitales fminines ; par linsuffisance des ressources de linstitution de dfense des droits humains, la Commission des droits humains et de la bonne gouvernance ; par les cas de mauvais traitements de dtenus imputables des agents de la force publique, et par labsence de reconnaissance et de protection des droits des minorits et des peuples indignes, notamment du fait des rpercussions ngatives de certains projets (comme la cration de rserves animalires) sur le mode de vie traditionnel de ces communauts. Le Comit a galement relev que les autorits tanzaniennes navaient pas mis en uvre ses recommandations prcdentes.

Les violences contre les femmes et les jeunes filles, notamment les violences au foyer, les viols conjugaux et les mariages prcoces, demeuraient trs rpandues. Les mutilations gnitales fminines taient toujours pratiques, y compris dans certaines zones urbaines. Les organisations locales de la socit civile ont enregistr un trs faible taux de poursuites contre les auteurs prsums de violences lies au genre.
droit la sant
Selon les informations recueillies, le taux de mortalit maternelle demeurait lev : de 8 000 13 000 femmes mouraient chaque anne de causes lies la grossesse. On attribuait ces chiffres essentiellement la grave pnurie dinfrastructures sanitaires et au manque de professionnels qualifis, en particulier dans les rgions rurales.

Plus de 36 000 rfugis burundais du camp de Mtabila, dans louest de la Tanzanie, risquaient dtre renvoys de force dans leur pays dorigine. Un grand nombre dentre eux ont vu leur habitation incendie ou ont reu des menaces en ce sens. Ces agissements taient le fait dindividus oprant sur instruction des autorits tanzaniennes. Malgr les lments attestant de plusieurs tentatives de renvoi forc de rfugis, les autorits ont ni avoir eu recours la contrainte et ont dclar appliquer une procdure de retour volontaire dans le cadre dun accord tripartite conclu avec le gouvernement du Burundi et le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). La Tanzanie sest dclare dcide fermer le camp et faire procder au retour des rfugis dans leur pays avant la fin de lanne 2009. Trs peu de rfugis ont toutefois Amnesty International - Rapport 2010
Les conditions de dtention sur le continent comme dans lle de Zanzibar demeuraient prouvantes et les informations recueillies faisaient tat de torture et dautres mauvais traitements. Les groupes locaux de dfense des droits humains ont enregistr une lgre baisse de la surpopulation carcrale ; ils ont not que le problme tait essentiellement d aux retards dans les dcisions de justice ainsi qu une mauvaise utilisation, par les tribunaux, des peines non privatives de
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libert. Daprs le Centre juridique des droits humains (LHRC) et le Centre de services juridiques de Zanzibar, prs de la moiti des dtenus des prisons tanzaniennes taient en attente de leur procs.
peine de mort
Les tribunaux ont continu de prononcer des condamnations la peine capitale. En mai 2009, les autorits ont indiqu que 292 prisonniers se trouvaient sous le coup dune condamnation mort. Une requte dpose en 2008 par trois organisations de la socit civile et contestant la constitutionnalit de la peine de mort demeurait en suspens devant la Haute Cour.
arms. Des opposants politiques prsums ont t arrts illgalement, emprisonns de manire arbitraire et torturs ou maltraits. Les manuvres dintimidation et de harclement lgard de journalistes et de dfenseurs des droits humains se sont poursuivies. Les dmolitions dhabitations et dautres constructions ont continu tout au long de lanne, laissant plusieurs milliers de personnes sans domicile.
Contexte
Les discussions se sont poursuivies au sujet des lections lgislatives et prsidentielle, qui avaient t ajournes et taient prvues respectivement pour 2010 et 2011, ainsi quau sujet de la mise en uvre de laccord politique sign le 13 aot 2007 NDjamena par 17 partis. Le recensement lectoral sest achev le 30 juin 2009. LAssemble nationale a adopt le 16 juillet une nouvelle loi sur les partis politiques. Le mme mois, le prsident et les 30 membres de la commission lectorale ont t nomms par dcret prsidentiel, sur fond de protestations de lopposition. Le 25 juillet, le gouvernement a sign un accord de paix avec le Mouvement national, une coalition de trois groupes dopposition arms.

v dlgu dAmnesty International sest rendu en Tanzanie Un
continentale en octobre.
4 Tanzanie. Cest librement que les rfugis burundais

devraient pouvoir rentrer chez eux (29 juin 2009).
4 Tanzanie : quatre hommes condamns mort pour

le meurtre dun albinos (3 novembre 2009).
TCHAd
RpublIque du TCHAd
Chef de ltat : Idriss dby Itno Chef du gouvernement : Youssouf Saleh Abbas Peine de mort : maintenue Population : 11,2 millions Esprance de vie : 48,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 220 / 201 Taux dalphabtisation des adultes : 31,8 %
Plusieurs accords de paix signs dans le pass entre le Tchad et le Soudan navaient toujours pas t mis en uvre. Le 3 mai, les deux pays ont conclu Doha un nouvel accord, ngoci sous les auspices du gouvernement du Qatar. Les dbats sur lapplication de lensemble des accords de paix signs se sont poursuivis tout au long de lanne. Outre les rfugis prsents dans lest du Tchad (voir ci-dessous), au moins 56 000 Centrafricains vivaient dans des camps dans le sud du pays.
est du Tchad
Malgr le dploiement dune mission de maintien de la paix des Nations unies, lest du Tchad demeurait en proie linstabilit et les atteintes aux droits humains se poursuivaient dans cette rgion. Des civils et des membres du personnel humanitaire ont t enlevs ou tus ; des femmes, des jeunes filles et des fillettes ont t victimes de viols et de violences ; des enfants ont t enrls comme soldats. Les autorits nont pas pris de mesures adaptes pour protger la population civile des attaques lances par les bandits et les groupes
Malgr la prsence de la Mission des Nations unies en Rpublique centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) et le dploiement complet de 806 agents du Dtachement intgr de scurit (DIS), une force tchadienne soutenue par les Nations unies et charge de la scurisation des villes et des sites accueillant des personnes dplaces dans lest du pays, la situation en matire de scurit demeurait prcaire et les exactions taient monnaie courante. Le 14 janvier, le Conseil de scurit des Nations unies a reconduit le mandat de la MINURCAT jusquen mars 2010 et Amnesty International - Rapport 2010
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autoris le dploiement dun contingent militaire pour remplacer les soldats de la Force de lUnion europenne, lEUFOR. Un protocole daccord entre la MINURCAT et le gouvernement tchadien a t sign en fvrier, de mme quun arrangement technique avec lEUFOR concernant le transfert des actifs de celle-ci la MINURCAT. Le 15 septembre, la MINURCAT avait dploy 2 665 soldats, soit peine plus de la moiti des effectifs promis. En janvier, huit groupes dopposition arms ont form lUnion des forces de la rsistance (UFR). Timane Erdimi, neveu et ancien conseiller du prsident Idriss Dby Itno, a t plac la tte de cette coalition. Au dbut du mois de mai, des affrontements ont oppos lUFR et larme aux abords du village dAm Dam, la frontire soudanaise. Le gouvernement a dclar que 225 combattants rebelles avaient t tus et 212 autres capturs. Il a galement signal la mort de 22 soldats. Larme de lair tchadienne a par la suite bombard le territoire soudanais, dclenchant des reprsailles des forces soudanaises qui ont pilonn fin mai des zones situes autour de la ville tchadienne de Bahai. Le Soudan a port plainte devant les Nations unies pour les offensives lances par le Tchad sur son territoire.
n Le 9 novembre, Laurent Maurice, agronome franais travaillant pour le Comit international de la CroixRouge (CICR), a t enlev par des hommes arms dans le village de Kawa, une vingtaine de kilomtres de la frontire avec le Darfour (Soudan). Le CICR a alors suspendu ses oprations.

Cette anne encore, des femmes, des jeunes filles et des fillettes ont t victimes de viols et dautres formes de violences sexuelles dans lest du pays. Les auteurs de ces crimes jouissaient dune impunit quasi totale.
Enfants soldats
Larme et les groupes dopposition arms, ainsi que des groupes combattants soudanais, ont continu de recruter des enfants et de les enrler comme soldats dans lest du pays. n Au cours des affrontements survenus en mai avec lUFR, larme a repr 84 enfants soldats parmi les combattants de lUFR. Confis lUNICEF, ils ont ensuite t transfrs dans un centre de transit.

Lest du Tchad accueillait toujours dans 12 camps plus de 260 000 rfugis en provenance du Darfour. Au moins 180 000 Tchadiens qui avaient d quitter leur foyer taient en outre rpartis sur 38 sites de la rgion. Les rfugis comme les personnes dplaces vivaient dans des conditions prcaires et ntaient pas suffisamment protgs, en particulier lorsquils saventuraient lextrieur. Ils taient frquemment la cible dattaques lances par des groupes arms tchadiens et soudanais, par des membres des forces de scurit tchadiennes ou par des bandits.
Exactions commises par des groupes arms et des bandits

Des groupes arms tchadiens et soudanais ainsi que des bandits oprant dans lest du Tchad ont tu et viol des civils et enlev des personnes contre ranon, notamment des membres du personnel humanitaire. Daprs les Nations unies, 192 agressions ont t commises contre des employs humanitaires entre janvier et mi-octobre dans lest du Tchad. Le 13 novembre, six ONG ont suspendu leurs oprations dans la rgion aprs une recrudescence des attaques contre le personnel humanitaire et les organisations de secours. n Le directeur du bureau de Gurda de la Commission nationale daccueil et de rinsertion des rfugis (CNAR, organisme national charg de laccueil des rfugis au Tchad), Michel Mitna, a t abattu par des bandits le 26 octobre. Il circulait entre Gurda et Abch bord dun vhicule clairement identifi comme appartenant au Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Son chauffeur a t bless dans cette attaque, dont les auteurs ont pris la fuite. Amnesty International - Rapport 2010
disparitions forces
On ignorait tout du sort et du lieu de dtention de plusieurs dizaines dhommes qui avaient disparu entre 2006 et 2008 aprs avoir t arrts par les forces gouvernementales. Parmi ces hommes se trouvait Ibni Oumar Mahamat Saleh, un dirigeant de lopposition interpell le 3 fvrier 2008 et dont on craignait quil ne soit mort.

Un grand nombre de personnes ont t arrtes et places arbitrairement en dtention, sans avoir t inculpes. Certaines ont t retenues dans les locaux des services de scurit, o les visites ne sont pas autorises.
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n Le 20 juillet, Haroun Mahamat Abdoulaye, sultan du dpartement du Dar Tama, dans lest du Tchad, a t arrt son domicile par la police, puis plac en dtention sans inculpation au centre des services de scurit de NDjamena. Il avait dj t arrt en novembre 2007 en raison de son appartenance prsume au Front uni pour le changement dmocratique (FUCD), un ancien groupe dopposition arm.
la suite de la diffusion dun article critiquant les propos du ministre de lEnvironnement, qui avait dclar que le prsident Idriss Dby Itno mritait le prix Nobel de la paix pour son action en faveur de lenvironnement. n Le 28 novembre, loi Miandadji, de La Voix du Tchad, a t arrt et retenu pendant plusieurs heures. La carte mmoire de son appareil photo a en outre t confisque. Le journaliste stait prsent au ministre de lIntrieur et de la Scurit publique et avait sollicit un entretien. Lincident sest produit aprs quil eut pos une question sur lutilisation des vhicules de police. Le ministre la alors injuri. Eloi Miandadji a par la suite t contraint de signer un document dans lequel il sengageait ne pas rdiger darticle sur son arrestation ni sur sa question concernant les vhicules de police. Le ministre lui a dit que La Voix du Tchad serait prochainement interdit. Le 3 dcembre, un tribunal de NDjamena a effectivement ordonn la fermeture du journal et la saisie de tous les exemplaires de celui-ci.

Les femmes, les jeunes filles et les fillettes ont continu de subir diffrentes formes de violences, notamment des mutilations gnitales et des mariages forcs. Ces derniers taient parfois imposs des enfants ges seulement de 13 ans, notamment dans les camps de rfugis et les sites accueillant des personnes dplaces. n En aot, le Comit des droits de lhomme [ONU] a demand au Tchad de protger une jeune fille victime de violences sexuelles en prison. Contrainte de se marier alors quelle navait que 13 ans, elle tait incarcre depuis 2004 parce quelle tait souponne davoir empoisonn son mari, g de 70 ans. Elle a t viole maintes reprises en prison et a donn naissance un enfant.

Les dfenseurs des droits humains taient toujours en butte des menaces et des actes de harclement et dintimidation. n Le 13 octobre, Michel Barka, prsident de lUnion syndicale du Tchad (UST, une grande organisation syndicale), a t suivi alors quil circulait en voiture. Forc sarrter, il a enclench la marche arrire de son vhicule et sest enfui. Plus tard au cours de la mme journe, il a de nouveau t suivi, cette fois par un motocycliste qui a point une arme feu dans sa direction. n Le prsident de la Ligue tchadienne des droits de lhomme (LTDH), Masalbaye Tenebaye, a t lui aussi pris en filature le 13 octobre, alors quil regagnait son domicile aprs avoir rencontr une organisation internationale partenaire. Les mmes personnes lont de nouveau suivi le lendemain. Des responsables des pouvoirs publics ont rencontr Masalbaye Tenebaye le 20 octobre et lui ont assur quils prendraient des mesures pour le protger et ouvriraient une enqute sur ce double pisode.

Les journalistes ont, cette anne encore, t la cible dactes dintimidation et de harclement. Le dcret n 5, mis par le prsident tchadien pendant ltat durgence (fvrier-mars 2008), demeurait en vigueur. Il restreignait la libert de la presse et alourdissait les sanctions dont taient passibles les journalistes. Le texte prvoyait une peine demprisonnement pouvant atteindre cinq ans pour les personnes reconnues coupables davoir publi de fausses nouvelles ou
davoir insult le prsident, le chef du gouvernement, les ministres ou les diplomates trangers , une infraction nouvellement dfinie. n Le 14 octobre, le Camerounais Innocent bod, directeur de publication de lhebdomadaire La Voix du Tchad, a t sommairement renvoy du pays. Les autorits accusaient le journal de ne pas respecter les rglementations administratives relatives la publication de la presse au Tchad et son directeur de publication de sjourner illgalement dans le pays depuis son arrive, en juin 2009. Lexpulsion est intervenue
expulsions forces
De nouvelles expulsions forces ont eu lieu en 2009. Des habitations ont t dmolies dans plusieurs Amnesty International - Rapport 2010
332
quartiers de NDjamena notamment Moursal, Chagoua et Goudji , jetant plusieurs milliers de personnes la rue. En se servant dimages captures par des satellites commerciaux, Amnesty International a tabli que plus de 3 700 structures avaient t dtruites entre janvier 2008 et janvier 2009. Certains habitants ont t avertis en bonne et due forme de la future dmolition de leur domicile, mais la plupart nont reu aucun pravis. Des maisons ont t dtruites malgr une dcision de justice les protgeant dune ventuelle dmolition. Trs peu dhabitants expulss de force ont bnfici de mesures de relogement ou dindemnisations. n Apollinaire Nodjohoudou Djeria, dont la maison a t dmolie fin 2008 au mpris dune dcision de justice, a t inform par le maire de NDjamena quil serait indemnis en 2009. Il navait toutefois rien reu la fin de lanne.
THAlANde
RoYAume de THAlANde
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : bhumibol Adulyadej Abhisit Vejjajiva maintenue 67,8 millions 68,7 ans 13 / 8 94,1 %

v dlgus dAmnesty International se sont rendus dans Des
lest du Tchad et NDjamena en avril et en mai.
4 Tchad. Lettre ouverte au Conseil de scurit des Nations

unies (AFR 20/003/2009).
4 Tchad. Dmolitions et vies brises (AFR 20/007/2009). 4 Tchad. Il ny a pas de place pour nous ici. Violences
contre les rfugies dans lest du Tchad (AFR 20/008/2009).
4 Tchad. Le Conseil des droits de lhomme adopte les

conclusions de lEPU concernant le Tchad : Amnesty International demande instamment le renforcement des mesures visant protger les droits humains (AFR 20/011/2009).
La libert dexpression a t srieusement mise mal en 2009 : des dizaines de milliers de sites Internet thalandais ont en effet t bloqus pour diffamation prsume lgard de la famille royale, et un certain nombre de personnes ont t arrtes. Le gouvernement na gure progress dans la rsolution du conflit qui affectait le sud du pays, en proie des troubles tout au long de lanne. Les insurgs musulmans ont redoubl de violence, sen prenant aussi bien aux civils quaux forces de scurit. Les agents de ltat responsables datteintes aux droits humains ont bnfici de la plus totale impunit pour la sixime anne conscutive, aucune action judiciaire nayant t mene son terme pour des faits de ce genre. Des rfugis et des demandeurs dasile originaires du Myanmar et du Laos ont t renvoys de force dans leurs pays respectifs, o ils risquaient dtre victimes de graves atteintes leurs droits fondamentaux.
Contexte
Pour la premire fois en huit ans, le Parti dmocrate (DP) sest retrouv la tte du nouveau gouvernement de coalition, qui est rest en place tout au long de lanne 2009. Aprs avoir profondment divis la nation en 2008, le duel entre lAlliance du peuple pour la dmocratie (PAD), conservatrice et royaliste, et le Front uni pour la dmocratie contre la dictature (UDD), plus ou moins fidle lancien Premier ministre Thaksin Shinawatra, renvers en 2006, sest poursuivi en 2009. Les autorits ont invoqu pour la premire fois en avril la deuxime partie de la Loi sur la scurit interne, lorsque des manifestations de lUDD organises en marge du sommet de lAssociation des nations de lAsie du Sud-Est (ANASE) ont Amnesty International - Rapport 2010
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dgnr en violences. Ces dispositions ont encore t appliques cinq reprises, notamment dans lextrme sud du pays, o elles se sont substitues la Loi martiale. Pendant le sommet de lANASE, la police na pas hsit faire usage de balles relles, blessant grivement plusieurs personnes. Le gouvernement a ensuite dcid de mettre un terme au sommet. Un peu plus tard, toujours au mois davril, des inconnus ont tent dassassiner le chef de la PAD, Sondi Limthongkul, tirant en plein jour plus dune centaine de coups de feu. Dans lextrme sud du pays, le conflit arm sest poursuivi toute lanne. Les violences dans cette rgion ont fait prs de 4 000 morts en six ans. Les diverses tentatives du gouvernement pour diminuer le rle de larme dans les dcisions de nature politique et budgtaire nont pas permis de faire baisser les tensions. Au mois de juin, six inconnus ont ouvert le feu sur la mosque Al-Furquan, dans la province de Narathiwat, faisant 10 morts et 12 blesss graves parmi les fidles.
avait publi sur son blog des documents considrs comme diffamatoires lgard de la monarchie. n Le 28 aot, un tribunal a condamn Darunee Chanchoengsilapakul 18 annes demprisonnement, pour des commentaires quelle avait faits lors dun rassemblement, en 2008.
Impunit
En janvier, le Premier ministre a demand ce quune enqute soit ouverte sur lattitude des forces de scurit thalandaises, accuses davoir repouss en haute mer, trois reprises, des membres de la minorit ethnique rohingya originaires du Myanmar et du Bangladesh (voir ci-aprs). Laffaire na toutefois donn lieu aucune poursuite. En janvier galement, le Premier ministre sest publiquement engag ce que toute la vrit soit faite sur la disparition force de lavocat musulman Somchai Neelapaijit. Lenqute navait cependant pas avanc la fin de lanne et aucune nouvelle inculpation navait t prononce dans cette affaire. Le gouvernement a annonc en avril quil ny aurait pas de poursuites dans laffaire du massacre de la mosque de Krue-Se, perptr en 2004. Des rapports denqute avaient pourtant conclu que les forces de scurit thalandaises avaient fait usage dune force disproportionne, entranant la mort de 32 personnes, et tabli la responsabilit de trois officiers suprieurs. Les rsultats dune enqute diligente sur les vnements survenus Tak Bai en 2004, au cours desquels 78 personnes taient mortes en dtention, ont t rendus publics en mai. Les enquteurs ne sont pas parvenus tablir les circonstances ayant prsid ces morts, ce qui rendait les poursuites peu probables. la fin de lanne un an aprs quune enqute eut rvl que Yapha Kaseng avait succomb un traumatisme inflig avec un instrument contondant, alors quil se trouvait en garde vue , le gouvernement navait toujours pas entam de procdure judiciaire contre les membres des forces de scurit prsums responsables de la torture et du meurtre de cet imam du sud du pays.
libert dexpression
Le Snat a mis en place, en janvier, une souscommission charge de superviser les actions en justice engages au titre de la Loi sur les crimes de lse-majest. Cette loi interdit tout propos ou tout acte considr comme constituant une diffamation, une insulte ou une menace lgard de la famille royale. Toujours au mois de janvier, le gouvernement a ouvert un site Internet permettant nimporte quel citoyen de dnoncer les atteintes prsumes ce texte. Tout au long de lanne, le ministre de lInformation et des Technologies de la communication, en collaboration avec lArme royale de Thalande, a bloqu des dizaines de milliers de sites, considrs comme contrevenant la Loi de 2007 relative aux infrac-
tions dans le domaine de linformatique parce quils avaient publi des commentaires sur la monarchie. En mars, la police a effectu une descente dans les bureaux de la publication en ligne Prachatai, dont le directeur a t brivement retenu. Trois personnes ont t condamnes des peines allant de trois 18 ans demprisonnement pour atteinte la Loi sur les crimes de lse-majest. Une condamnation au titre de cette loi avait dj t prononce en 2008. n Le 3 avril, un tribunal a condamn Suwicha Thakhor 10 annes demprisonnement parce quil
Conflit arm interne

Lanne 2009 a t marque par une nette augmentation du nombre et de la violence des attaques menes dans lextrme sud du pays par les insurgs musulmans, qui sen sont pris aussi bien aux forces de Amnesty International - Rapport 2010
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scurit quaux civils coupables leurs yeux de coopration ou de collaboration avec les autorits. Un certain nombre dattentats aveugles ont galement fait de nombreux morts et blesss. Les insurgs ont dcapit au moins huit personnes. Les violences se sont intensifies pendant le mois du ramadan, au cours duquel 32 attaques ont t signales, faisant au moins 35 morts et plus de 80 blesss. n La dfenseure des droits humains Laila Paaitae Daoh a t abattue le 12 mars, en plein jour, dans la province de Yala. Trois autres membres de sa famille avaient dj t tus dans le sud. Elle laisse trois jeunes orphelins. n Le 27 avril, neuf personnes ont t tues et deux autres ont t blesses dans cinq attaques spares commises la veille du cinquime anniversaire du massacre de la mosque de Krue-Se. n Le 15 juin, un employ dune plantation de caoutchouc de la province de Yala a t tu coups de couteau, avant dtre dcapit. Son corps a ensuite t brl et abandonn sur place. Sa tte a t retrouve proximit, fiche sur une pelle. n Dans la province de Narathiwat, 20 personnes ont t blesses le 25 aot dans lexplosion dune voiture pige.
qui avaient trouv refuge dans un camp de la province de Phetchabun. Un certain nombre dobservateurs sinterrogeaient sur le caractre volontaire de ces rapatriements. Fin dcembre, les autorits thalandaises ont renvoy de force au Laos tous les Hmongs de Phetchabun soit quelque 4 500 personnes , ainsi que 158 rfugis reconnus qui taient dtenus dans la province de Nong Khai depuis novembre 2006. Le HCR navait pas t autoris rencontrer les membres du premier groupe. En revanche, les 158 personnes composant le second avaient toutes t officiellement reconnues rfugies et acceptes par un pays tiers au titre de la rinstallation. La Thalande avait cependant refus de les laisser partir. Parmi elles figuraient 87 enfants, dont certains taient ns en dtention. Une procdure denregistrement et de vrification de la nationalit des travailleurs migrants a commenc en juillet. Le gouvernement thalandais na toutefois pas communiqu sur cette opration, dont les modalits nont pas t expliques aux migrants, ce qui a permis des agents de ltat et divers intermdiaires dexploiter lignorance de ces derniers pour leur soutirer de largent.
peine de mort
Deux trafiquants de drogue, Bundit Charoenwanich et Jirawat Phumpruek, ont t excuts en aot par injection mortelle. Il sagissait des premires excutions signales en Thalande depuis 2003.
Rfugis et migrants
En janvier, les autorits thalandaises ont plac quelque 200 membres de la minorit ethnique rohingya, originaires du Myanmar et du Bangladesh, sur une embarcation dont elles avaient retir le moteur, puis les ont renvoys vers le large, sans destination prcise et avec une quantit de vivres limite. Ces personnes avaient auparavant pass plusieurs semaines de dtention dans une le, sans que le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) puisse les rencontrer. Deux dentre elles au moins sont mortes par la suite. Cela portait environ 1 200 le nombre de rfugis et de migrants refouls en mer en deux mois. Toujours en janvier, les autorits ont intercept un autre bateau avec son bord 78 Rohingyas, qui ont t placs en dtention et taient toujours retenus la fin de lanne. Le HCR a t autoris sentretenir avec ces personnes. Deux dentre elles sont mortes, en raison, semble-t-il, dun manque de soins mdicaux. Les pouvoirs publics ont poursuivi leur politique de rapatriement vers le Laos de personnes appartenant lethnie hmong, et notamment de demandeurs dasile Amnesty International - Rapport 2010

4 Thailand: Torture in the southern counter-insurgency
(ASA 39/001/2009).
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TImoR-leSTe
RpublIque dmoCRATIque du TImoR-leSTe
Chef de ltat : Jos manuel Ramos-Horta Chef du gouvernement : Kay Rala Xanana Gusmo Peine de mort : abolie Population : 1,1 million Esprance de vie : 60,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 92 / 91 Taux dalphabtisation des adultes : 50,1 %
de ne pas inclure les victimes dans la catgorie des tmoins susceptibles de bnficier dune protection. Bien que le nombre de juges et davocats ait augment dans les districts, les simples citoyens avaient toujours beaucoup de mal saisir la justice.

Au moins 45 cas dallgations de violations des droits humains mettant en cause la police et huit les forces armes ont t relevs. Les accusations faisaient en particulier tat de mauvais traitements et de brutalits injustifies. Les mcanismes destins garantir que les membres de la police et de larme rendent compte de leurs actes ntaient gure efficaces. Les mesures prises pour sanctionner les responsables des violences qui avaient clat en 2006, aprs le renvoi dans leurs foyers dun tiers des effectifs de larme du pays, taient la fois insuffisantes et trop lentement mises en uvre. Un certain nombre daffaires ont cependant t instruites, taient en attente dune dcision ou avaient t juges. Aucun membre des forces de scurit na eu rendre de comptes pour les violences commises dans le cadre de ltat durgence dcrt en 2008.
Les auteurs des graves atteintes aux droits humains commises lors du rfrendum de 1999 sur lindpendance du Timor-Leste, ainsi que pendant les 24 annes doccupation indonsienne qui avaient prcd, continuaient de jouir de limpunit. Le systme judiciaire souffrait toujours dimportantes faiblesses et laccs aux tribunaux demeurait difficile. La police et les forces de scurit continuaient de recourir une force injustifie et excessive. La violence domestique restait un problme majeur.
Contexte
En fvrier, le Conseil de scurit des Nations unies a dcid lunanimit de reconduire pour une anne supplmentaire sa mission sur place. Une Commission nationale pour les droits de lenfant a t cre en septembre. Le mme mois, le gouvernement a sign le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. Les 65 camps de personnes dplaces ont officiellement ferm en cours danne. Une centaine de familles continuaient cependant de vivre dans des conditions dhbergement provisoires.

Les cas de violences sexuelles et de violences lies au genre demeuraient nombreux. Les femmes qui cherchaient porter plainte pour des violences taient souvent incites rsoudre le problme en passant par des mcanismes traditionnels, plutt que de faire appel la justice.
Impunit
la fin de lanne, le Parlement navait toujours examin ni le rapport de la Commission daccueil, de recherche de la vrit et de rconciliation, ni celui de la Commission vrit et amiti mise en place par lIndonsie et le Timor-Leste, qui portaient lun comme lautre sur les atteintes aux droits humains. Ladoption, la mi-dcembre, dune rsolution relative la cration dun organe de suivi des recommandations des deux commissions constituait toutefois un point positif. Le procureur gnral na pas engag cette anne daction en justice sur la foi des conclusions du Groupe denqute sur les crimes graves [ONU], qui stait pench sur les vnements de 1999. Une seule personne tait encore emprisonne pour sa participation prsume de tels crimes. Amnesty International - Rapport 2010
Systme judiciaire
Un nouveau Code pnal intgrant les dispositions du Statut de Rome de la Cour pnale internationale est entr en vigueur en juin, mais ce cadre lgislatif ne permettait pas de rsoudre vritablement le problme de limpunit dont jouissaient toujours les auteurs de crimes commis dans le pass. Les nouvelles dispositions faisaient en outre de lavortement une infraction dans la plupart des cas. Une loi sur la protection des tmoins est entre en application en juillet. Elle prsentait de graves insuffisances, comme par exemple le fait
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n Le 30 aot, les autorits ont libr Martenus Bere, un chef de milice inculp par les Nations unies de crimes contre lhumanit perptrs en 1999. Laccus est reparti libre en Indonsie au mois doctobre. Au mois daot, le prsident de la Rpublique a rejet les appels formuls en faveur de la cration dun tribunal international charg de juger les crimes commis dans le pass. Un Congrs national des victimes sest prononc en septembre pour la mise en place dune telle instance.
n Aprs avoir t maintenu en dtention pendant huit jours, Kossi Koffi est mort en mars, le jour de son transfert la prison civile de Lom. Il aurait t tortur ou soumis dautres mauvais traitements dans les locaux de lAgence nationale de renseignement (ANR).
n Au moins 32 hommes, dont Kpatcha Gnassingb, frre du prsident Faure Gnassingb, ont t arrts en avril la suite dune tentative de coup dtat prsume. La plupart dentre eux ont t inculps de tentative dattentat contre la sret de ltat, de groupement de malfaiteurs, de rbellion et de violences volontaires , et dtenus lANR. Dautres ont t inculps dincitation la violence et dtenus la prison civile de Kara, dans le nord du pays. Certains ont t placs au secret et plusieurs nont pas t autoriss recevoir la visite de leur famille. Les avocats nont parfois pas pu avoir accs leurs

au Timor-Leste en juin et juillet.
4 cry for justice: Impunity persists 10 years on in We

Timor-Leste (ASA 57/001/2009).
ToGo
RpublIque ToGolAISe
Chef de ltat : Faure essozimna Gnassingb Chef du gouvernement : Gilbert Fossoun Houngbo Peine de mort : abolie pour tous les crimes en juin Population : 6,6 millions Esprance de vie : 62,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 105 / 91 Taux dalphabtisation des adultes : 53,2 %
clients. n Vincent Sodji, membre de lUnion des forces de changement (opposition), a t arrt en octobre Badou, apparemment pour dtention duniformes militaires et darmes feu. la fin de lanne il tait toujours dtenu sans inculpation la prison civile dAtakpam, dans le centre du pays.
libert dexpression
Les autorits ont restreint la libert dexpression pour museler les critiques. En avril, la suite de la tentative de coup dtat prsume, la Haute Autorit de laudiovisuel et de la communication a appel les mdias faire preuve de retenue dans le traitement des informations et suspendu jusqu nouvel ordre toutes les missions interactives des radios et tlvisions dans le pays. n En juillet, une manifestation pacifique organise par lassociation Journalistes pour les droits de lhomme a t disperse par les forces de scurit.
La peine de mort a t abolie. Plusieurs prisonniers sont morts en dtention la suite, semble-t-il, dactes de torture ou dautres mauvais traitements. Plus de 30 personnes, parmi lesquelles des militaires, ont t arrtes pour des motifs politiques ; certaines ont t places en dtention au secret. La libert dexpression tait soumise des restrictions.
peine de mort
En juin, le Parlement a aboli la peine capitale pour tous les crimes. Les peines de mort ont t commues en rclusion perptuit.
Impunit
En fvrier, le gouvernement a cr la Commission vrit, justice et rconciliation, charge de faire la lumire sur les violations des droits humains perptres entre 1958 et 2005. Le dcret portant cration de la Commission ne prcisait pas les pouvoirs de celle-ci et aucune disposition na t prise afin de traduire en justice les auteurs de violations.
morts en dtention
Plusieurs personnes sont mortes en dtention, probablement des suites de torture ou dautres mauvais traitements. Amnesty International - Rapport 2010
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4 quand la justice ? (AFR 57/001/2009). Togo: 4 Quinzime pays dAfrique abolir la peine de mort Togo:
(AFR 57/002/2009).
trois jours. Une enqute de police tait en cours la fin de lanne. n En aot, Tyrone Peters, 19 ans, a t retrouv mort dans sa cellule au poste de police de La Horquetta, Arima. La premire autopsie a corrobor la version de la police, selon laquelle il stait pendu ; des poli-
TRINIT-eTTobAGo
RpublIque de TRINIT-eT-TobAGo
Chef de ltat : George maxwell Richards Chef du gouvernement : Patrick Manning Peine de mort : maintenue Population : 1,3 million Esprance de vie : 69,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 37 / 28 Taux dalphabtisation des adultes : 98,7 %
ciers avaient affirm quil avait utilis son jean pour commettre cet acte. Cependant, ses proches ont indiqu quil tait entirement habill quand ils avaient vu son corps dans la cellule. Une seconde autopsie, pratique la demande de sa famille, aurait conclu quil tait mort aprs avoir t trangl. Lenqute se poursuivait la fin de lanne.
Violences contre les femmes et les enfants

En octobre, le ministre en charge des relations avec le Snat a indiqu que le nombre de morts conscutives des violences domestiques avait quadrupl entre 2004 et 2008 et que les plaintes relatives de tels actes avaient augment de 60 % pendant la mme priode. Tout en reconnaissant que cette dernire hausse pouvait tre lie une meilleure prise en compte par la police des dmarches effectues pour signaler des cas, les organisations de dfense des droits des femmes ont soulign que le gouvernement devait en faire davantage pour venir en aide aux victimes de violences domestiques, notamment en augmentant le nombre de centres daccueil leur disposition.
Au moins 39 personnes ont t tues par des policiers, dont certaines dans des circonstances indiquant que leur homicide tait peut-tre illgal. Onze personnes au moins ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu.
Contexte
En janvier, le gouvernement a prsent devant le Parlement un document de travail sur la rforme constitutionnelle. Parmi les modifications proposes figuraient la cration dun ministre de la Justice et le remplacement du Comit judiciaire du Conseil priv qui sige au Royaume-Uni par la Cour de justice des Carabes comme plus haute juridiction du pays.
peine de mort
Au moins 11 personnes ont t condamnes mort ; aucune excution na eu lieu. En juillet, les autorits ont pris des dispositions en vue dexcuter Ronald Tiwarie alors quune requte sur son cas tait en cours dexamen par la Commission interamricaine des droits de lhomme. Son excution a t reporte aprs que ses avocats eurent dpos un recours en inconstitutionnalit devant la Haute Cour. la fin de lanne 2009, cette instance navait pas encore statu. Ronald Tiwarie demeurait incarcr dans le quartier des condamns mort. Pourtant, en aot, sa peine est devenue susceptible dtre commue : un arrt rendu en 1993 par le Comit judiciaire du Conseil priv a en effet tabli que le fait dtre emprisonn pendant plus de cinq ans aprs une condamnation mort constitue un traitement cruel et inhumain. Amnesty International - Rapport 2010

Au moins 39 personnes ont t tues par des policiers.
Des tmoignages et dautres lments montrent que certains de ces homicides pourraient tre illgaux. n En janvier, George Ashby, un homme de 52 ans, a t abattu de trois balles dans la poitrine par des policiers alors quil rentrait de son travail son domicile, prs de Rio Claro. Les agents ont affirm que, lorsquils avaient arrt sa voiture, ils avaient t la cible de tirs et avaient ripost. Les proches de George Ashby ont estim quil sagissait dun cas derreur sur la personne. Sa mort a soulev chez les habitants un mouvement de protestation qui a dur
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4 Trinit-et-Tobago. La premire excution depuis dix ans
pourrait avoir lieu. Ronald Tiwarie (AMR 49/001/2009).
prsenter rgulirement la police et se voient refuser la dlivrance dun passeport et dautres documents officiels. n Parmi les prisonniers largis figuraient Adnan Hajji et 17 autres hommes condamns en appel
TuNISIe
RpublIque TuNISIeNNe
Chef de ltat : Zine el Abidine ben Ali Chef du gouvernement : mohamed Ghannouchi Peine de mort : abolie en pratique Population : 10,3 millions Esprance de vie : 73,8 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 24 / 21 Taux dalphabtisation des adultes : 77,7%
des peines allant jusqu huit ans demprisonnement pour avoir protest, en 2008, contre laugmentation du chmage, la pauvret et la hausse du cot de la vie dans la rgion de Gafsa. Leurs procs avaient t inquitables. Les tribunaux navaient pas pris en compte leurs allgations de mauvais traitements et de torture et navaient men aucune enqute. La grce prsidentielle ne sappliquait pas aux personnes condamnes par dfaut et qui navaient pas encore t apprhendes. n Fahem Boukadous, journaliste pour la tlvision condamn par dfaut six ans demprisonnement pour avoir rendu compte des manifestations de Gafsa, a interjet appel de sa condamnation en novembre. Il tait toujours en libert.
Des restrictions svres continuaient de peser sur la libert dexpression, dassociation et de runion. Des journalistes, des dfenseurs des droits humains et des militants tudiants, entre autres personnes critiques lgard du gouvernement, ont fait lobjet de harclement, de menaces et dactions en justice. Plusieurs centaines de personnes poursuivies pour activits terroristes ont t condamnes lissue de procs inquitables. De nouvelles informations ont fait tat de torture et de mauvais traitements, et les conditions de dtention taient extrmement dures. Au moins deux personnes ont t condamnes la peine capitale, mais le moratoire sur les excutions a t maintenu.

Les personnes qui critiquaient le gouvernement ou dnonaient la corruption des autorits ou les violations des droits humains risquaient dtre harceles, soumises des actes dintimidation et agresses par des agents des services de scurit. Elles pouvaient aussi tre traduites en justice, incarcres sur la base daccusations mensongres ou victimes de campagnes de dnigrement dans la presse dtat. Ces abus demeuraient impunis, les plaintes dposes faisant rarement lobjet denqutes. Les gens critiques taient soumis une surveillance oppressante, au vu et au su de tous, et leurs lignes tlphoniques et connexions Internet taient perturbes ou coupes. Les autorits bloquaient en outre les sites Internet et soumettaient les mdias une surveillance troite. n Radio Kalima, une station de radio indpendante, a t ferme le 30 janvier, quatre jours aprs avoir commenc diffuser des programmes par satellite depuis ltranger. La police a interdit laccs aux locaux, harcel le personnel et ouvert une enqute contre la rdactrice en chef, Sihem Bensedrine, pour utilisation prsume dune frquence sans autorisation. n Le 4 avril, la cour dappel de Tunis a confirm la peine dun an demprisonnement prononce contre Sadok Chourou pour maintien dune association non autorise . Ce prisonnier dopinion avait comment
Contexte
Le prsident Zine el Abidine Ben Ali a t rlu en octobre pour un cinquime mandat conscutif, sur fond de restrictions contre les opposants politiques et de rpression de la dissidence.
prisonniers politiques librations

Les autorits ont remis en libert 68 prisonniers en novembre, pour marquer le 22e anniversaire de laccession au pouvoir du prsident Ben Ali. Certains de ces dtenus taient des prisonniers dopinion. Les librations taient toutes assorties de certaines conditions. Les anciens prisonniers politiques font gnralement lobjet dordres de contrle administratif qui dterminent leur lieu de rsidence. Ils doivent galement se Amnesty International - Rapport 2010
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la situation politique en Tunisie dans des interviews accordes aux mdias et lanc un appel pour que lorganisation islamiste interdite Ennahda (Renaissance) soit autorise reprendre ses activits politiques. Sadok Chourou avait t remis en libert conditionnelle en novembre 2008 aprs 18 annes de dtention. Sa libert conditionnelle a t annule aprs sa nouvelle incarcration et il devait purger lanne non effectue de sa premire condamnation ainsi que la nouvelle peine. n En aot, le conseil excutif du Syndicat national des journalistes tunisiens (SNJT) a t congdi aprs la publication en mai dun rapport qui dplorait labsence de libert de presse en Tunisie. Les partisans du gouvernement au sein du syndicat ont convoqu un congrs extraordinaire et lu un nouveau conseil excutif. Celui-ci a obtenu une dcision de justice ordonnant la direction en disgrce de quitter les locaux du syndicat. n Hamma Hammami, porte-parole du Parti communiste des ouvriers tunisiens (PCOT, formation interdite), a t rou de coups laroport de Tunis le 29 septembre, apparemment par des policiers en civil. Il rentrait de France o il avait critiqu publiquement les lections, le prsident Ben Ali et la corruption. n En novembre, le journaliste dissident Taoufik Ben Brik a t condamn six mois demprisonnement lissue dun procs inquitable pour des chefs dinculpation motivation politique.
n En octobre, des inconnus, probablement des membres des services de scurit, ont dgrad au moyen dun produit dangereux la voiture dAbderraouf Ayadi, avocat et dfenseur des droits humains, alors quil devait transporter Hamma Hammami, son pouse Radhia Nasraoui, galement avocate et militante des droits humains, et leur fille. Le domicile de Hamma Hammami et Radhia Nasraoui a t plac sous troite surveillance en octobre et ils ont t cits comparatre devant la police judiciaire pour rpondre daccusations non prcises. Ils ont dpos plusieurs plaintes, qui nont semble-t-il abouti aucune ouverture denqute. n En dcembre, le militant des droits humains Zouheir Makhlouf a t condamn trois mois demprisonnement et une lourde amende lissue dun procs inquitable. On lui reprochait davoir publi sur un site de rseaux sociaux une vido dnonant la pollution et le manque dinfrastructures et de services essentiels dans la zone industrielle de la ville de Nabeul.

Le gouvernement a modifi en aot la loi antiterroriste de 2003 en vue den renforcer les dispositions relatives la lutte contre le blanchiment dargent et de supprimer dautres dispositions qui maintenaient secrte lidentit des procureurs, des juges et des policiers dans les affaires de terrorisme. Les autorits continuaient darrter et de poursuivre en justice des personnes souponnes dimplication dans des activits lies au terrorisme. Dans la plupart des cas, les personnes dtenues sans inculpation taient maintenues en garde vue bien au-del de la dure maximale de six jours prvue par la loi, sans que leur famille et leur avocat ne soient informs de leur incarcration. La date darrestation tait falsifie afin de dissimuler la priode de disparition force. Les procs intents en vertu de la loi antiterroriste taient inquitables. Les suspects ntaient pas autoriss contacter rapidement un avocat et le temps qui leur tait donn pour le consulter et prparer leur dfense tait bien trop court. Des aveux qui auraient t obtenus sous la torture taient retenus titre de preuve par les tribunaux, qui sabstenaient dordonner une enqute ou dentendre les dtenus. Des accuss auraient t jugs et condamns plus dune fois pour les mmes faits. Amnesty International - Rapport 2010

Des dfenseurs des droits humains ont t harcels, menacs, agresss et soumis une surveillance oppressante. Ils taient souvent empchs par les services de scurit de participer des runions ou des rassemblements au cours desquels devaient tre voqus les droits humains. Les autorits continuaient
de bloquer lenregistrement de plusieurs ONG dfendant ces droits, ou entravaient ou restreignaient leurs activits. Dautres organisations, dment enregistres, ne pouvaient pas tenir des rassemblements publics ou dautres runions. n Samir Ben Amor, avocat spcialis dans la dfense des droits humains, na plus t autoris rendre visite aucun de ses clients dtenus partir du mois daot. Les autorits nont fourni aucune explication. Cet avocat assurait la dfense de nombreuses personnes souponnes dactivits terroristes.
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Au moins quatre Tunisiens souponns dimplication dans des activits terroristes ont t renvoys de force en Tunisie, o ils risquaient dtre maltraits, voire torturs, et jugs au cours de procs inquitables. n En avril, les autorits italiennes ont renvoy de force Mehdi ben Mohamed Khalaifia, un homme qui avait t condamn par contumace en Tunisie 10 ans demprisonnement pour des infractions lies au terrorisme. Arrt son arrive, il a t immdiatement plac en garde vue. Il y est rest 12 jours, soit deux fois la dure maximale autorise par la loi. Pendant cette priode, a-t-il affirm, il a t rou de coups, gifl et frapp, notamment coups de pied, suspendu dans des positions contorsionnes et menac de viol. Il a interjet appel de sa condamnation, qui a t rduite en septembre deux ans demprisonnement. n Sami ben Khemais Essid a t rejug par des tribunaux civils et militaires et condamn 12 ans demprisonnement aprs avoir t renvoy de force dItalie en 2008. Il a t conduit en janvier et en juin dans les locaux du ministre de lIntrieur, o il a t interrog ; il a dclar avoir t tortur. De nouvelles inculpations ont t formules contre lui et il na pas t autoris consulter son avocat. n Les autorits nont ouvert aucune enqute sur la disparition force dAbbes Mlouhi, arrt en 2005. Avant son interpellation, cet homme avait t interrog plusieurs reprises dans les locaux du ministre de lIntrieur propos de son appartenance Al Tabligh wa Daawa, un groupe religieux islamique.
enqute officielle na t ouverte la suite de plaintes pour torture, et les forces de scurit continuaient dagir en toute impunit. n Ramzi Romdhani, qui purgeait une peine totale de 29 ans demprisonnement prononce en 2008 aux termes de la loi antiterroriste de 2003, dans neuf affaires distinctes, a affirm avoir t tortur et maltrait en avril par des gardiens de la prison de Mornaguia. Il a t conduit en aot dans les locaux de la Direction de la sret de ltat o, selon ses dires, des membres des services de scurit lont tortur llectricit et suspendu par les poignets et les chevilles. Il aurait galement t suspendu par le cou pendant quelques secondes et menac de mort. Ramzi Romdhani a affirm avoir de nouveau t tortur pendant deux jours, en dcembre, par des agents de cette Direction. Il a subi des lsions oculaires graves.
peine de mort
Deux personnes au moins ont t condamnes mort mais aucune excution na t signale. Le gouvernement maintenait un moratoire de facto sur les excutions depuis 1991. Des prisonniers restaient toutefois sous le coup dune sentence capitale et les contacts avec leur famille ou leur avocat leur taient interdits.

v dlgus dAmnesty International se sont rendus en Des
Tunisie en septembre-octobre. Ils ont rencontr des dfenseurs des droits fondamentaux, des journalistes et des victimes de violations des droits humains et leurs proches.

Comme les annes prcdentes, on a signal des cas de torture et dautres formes de mauvais traitements infligs dans les postes de police et les centres de dtention, y compris celui gr par la Direction de la sret de ltat du ministre de lIntrieur. Des personnes ont t maintenues en garde vue au-del de la dure maximale prvue par la loi et les policiers falsifiaient leur date darrestation afin de dissimuler la dure relle de leur dtention. Elles risquaient tout particulirement dtre tortures ou victimes dautres formes de mauvais traitement pendant cette priode. Cependant, il tait courant que les tribunaux ne prennent pas en compte les allgations de torture formules par les accuss, retenant titre de preuves des aveux qui auraient t obtenus sous la torture. la connaissance dAmnesty International, aucune Amnesty International - Rapport 2010
4 Tunisie. Derrire le miracle conomique tunisien :

les ingalits et la criminalisation de lopposition. Le droit de ne pas subir de discrimination est un droit fondamental (MDE 30/003/2009).
4 Tunisie. Les violations des droits humains se poursuivent

au nom de la scurit (MDE 30/010/2009).
4 Tunisie. La banalisation des manuvres visant museler

lopposition ternit llection prsidentielle toute proche (MDE 30/013/2009).
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TuRKmNISTAN
TuRKmNISTAN
Gourbangouly Berdymoukhammedov Peine de mort : abolie Population : 5,1 millions Esprance de vie : 64,6 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 72 / 56 Taux dalphabtisation des adultes : 99,5 % Chef de ltat et du gouvernement :
bloquaient toujours laccs aux sites Internet crs par les opposants et les dissidents en exil. Les journalistes travaillant pour la presse indpendante trangre taient harcels par la police et par les services de la sret nationale. Les autorits continuaient de faire pression sur les proches dopposants en exil, en les mettant notamment sur une liste noire des personnes nayant pas le droit de quitter le territoire national. n Osmankouly Khalliev, correspondant de Radio Free Europe/Radio Liberty News Service (RFE/RL) dans la province de Lebap, a cette anne encore t harcel par ladministration locale, en raison de sa collaboration avec le service en turkmne du rseau international. Il a t plac en rsidence surveille au mois de janvier, aprs avoir couvert les lections lgislatives de dcembre 2008. Il a fait savoir son employeur que son fils, sa belle-fille et son gendre avaient t licencis en reprsailles, parce quil travaillait pour RFE/RL. Il a port plainte auprs des services locaux du parquet, sans obtenir de rponse. n Ovez Annaev est mort le 15 novembre lge de 46 ans. Il navait pas obtenu lautorisation de se rendre Moscou pour y suivre un traitement contre la maladie de cur dont il souffrait. Or il lui tait impossible de bnficier de ce traitement au Turkmnistan. Comme dautres membres de sa famille, il tait sous le coup dune interdiction de voyager ltranger depuis la condamnation par contumace de son beau-frre, Koudaberdy Orazov, dirigeant en exil du mouvement dopposition Vatan (Patrie), une peine demprisonnement perptuit, aprs lattentat qui aurait vis en novembre 2002 feu le prsident Saparmourad Niazov.
On tait toujours sans nouvelles de plusieurs dizaines de personnes victimes de disparitions forces en 2002. Des prisonniers dopinion restaient derrire les barreaux pour avoir exprim leurs convictions pourtant sans user de violence. La libert dexpression, dassociation et de mouvement restait trs limite.
disparitions forces
Les autorits refusaient toujours de donner aux familles et la population des informations sur le sort de plusieurs dizaines de personnes arrtes et condamnes la suite de lattaque main arme dont le dfunt prsident Saparmourad Niazov aurait fait lobjet en novembre 2002. Les lettres adresses par les proches de ces disparus divers responsables gouvernementaux sont restes sans rponse. n On tait sans nouvelles de Boris Chikhmouradov, ex-ministre des Affaires trangres de Saparmourad Niazov. Condamn 25 ans demprisonnement en dcembre 2002, lissue dun procs huis clos, il avait vu sa peine aggrave le lendemain en emprisonnement perptuit par le Conseil du peuple, un organe aboli en 2008. Sa famille na eu aucune nouvelle de lui depuis lors. Sa femme a crit plusieurs reprises des reprsentants du gouvernement, sans jamais rece-
n Le militant cologiste Andre Zatoka a t remis en libert le 6 novembre, aprs que le tribunal rgional de Dachogouz eut rexamin son dossier et commu la peine qui lui avait t inflige initialement en une amende de 1 000 manats (environ 260 euros). Il avait t condamn le 29 octobre, lissue dun procs non quitable, cinq annes demprisonnement pour houliganisme et coups et blessures sur la personne dun individu qui lavait attaqu, le 20 octobre, sur un march. Il a expliqu Amnesty International quil avait t libr condition de renoncer sa qualit de citoyen du Turkmnistan et de sexiler. Aprs avoir Amnesty International - Rapport 2010
voir de rponse. En septembre 2007, lors dune visite luniversit amricaine de Columbia, le prsident Gourbangouly Berdymoukhammedov aurait dclar quil avait la certitude que Boris Chikhmouradov tait en vie. Cest la seule information qui ait t donne sur son sort depuis sa condamnation lemprisonnement perptuit.
Toute la presse, quelle soit sur papier ou en ligne, demeurait sous le contrle de ltat. Les autorits
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pay lamende, il a d quitter le pays le 7 novembre avec sa femme, pour se rendre en Russie en nemportant que quelques affaires. Il craignait en outre que le gouvernement ne confisque lappartement dont il tait propritaire. Amnesty International estime quil a t pris pour cible en raison de ses activits pacifiques de militant cologiste. Les autorits ont cette anne encore invoqu des chefs dinculpation fabriqus de toutes pices contre des dissidents non violents, afin de les rduire au silence. n Condamns en aot 2006, lissue dun procs non quitable, sept annes demprisonnement pour dtention ou vente illgale de munitions ou darmes feu, les militants des droits humains Annakourban Amanklytchev et Sapardourdy Khadjiev taient toujours en dtention. Les deux hommes taient proches de la Fondation Helsinki du Turkmnistan, une organisation de dfense des droits humains dont les responsables vivaient en exil.
TuRquIe
RpublIque TuRque
Chef de ltat : Abdullah Gl Chef du gouvernement : Recep Tayyip Erdoan Peine de mort : abolie Population : 74,8 millions Esprance de vie : 71,7 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 36 / 27 Taux dalphabtisation des adultes : 88,7 %
libert de religion tmoins de Jhovah

n Selon lorganisation internationale de dfense des droits humains Forum 18, deux jeunes tmoins de Jhovah, Chadourdi Ouchotov et Akmourat Eguendourdiev, ont t condamns en juillet respectivement deux ans et 18 mois dinternement dans un camp de travail, pour avoir refus deffectuer leur service militaire obligatoire. n Au mois de mai, le tribunal municipal de Serdar a annul le sursis dont taient assorties les peines de deux ans demprisonnement auxquelles avaient t condamns deux frres, tmoins de Jhovah, Sakhetmourad et Moukhammedmourad Annamamedov. Ces derniers ont t arrts pour passer en prison les 18 mois quil leur restait purger. Les deux frres ont interjet appel le 3 juin devant le tribunal rgional de Balkanabad, contestant la dcision dannuler le sursis dont ils avaient bnfici. Cet appel a t rejet le 30 juin.
Autres documents dAmnesty International

4 Turkmenistan: Individuals continue to be at risk of violations
in Turkmenistan (EUR 61/001/2009).
Peu de progrs ont t enregistrs concernant le renforcement de la protection des droits humains. Des cas de torture et dautres mauvais traitements ont cette anne encore t signals, de mme que des cas de poursuites pnales restreignant le droit la libert dexpression. Laction lgitime des dfenseurs des droits humains a t entrave par des contrles administratifs excessifs et par des manuvres de harclement judiciaire. De nombreuses violations des droits humains qui auraient t commises par des agents de ltat nont pas donn lieu des enqutes srieuses, et la probabilit de voir des responsables de lapplication des lois traduits en justice tait toujours aussi faible. Des procs non quitables ont encore eu lieu, en particulier au titre de la lgislation antiterroriste qui permettait de poursuivre les mineurs selon la mme procdure que les adultes. Les conditions de vie en prison nont gure volu et les dtenus ne pouvaient souvent pas bnficier des soins mdicaux requis par leur tat de sant. Le droit lobjection de conscience ntait toujours pas reconnu, et les droits des rfugis et des demandeurs dasile continuaient dtre bafous. Les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres faisaient lobjet de discriminations dans la lgislation comme dans la pratique. Les femmes et les filles victimes de violences ne bnficiaient pas dune protection satisfaisante.
Contexte
La chane de ltablissement public de radio et tlvision turque mettant en langue kurde a t inaugure en janvier. Les restrictions concernant lusage des langues autres que le turc dans le domaine politique
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ainsi que dans les coles publiques et prives taient cependant maintenues. En mars, le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) a annonc un cessez-le-feu qui tait toujours en vigueur la fin de lanne. Des accrochages avec les forces armes turques se sont malgr tout produits, faisant un certain nombre de morts. Au mois de mai, 44 personnes sont mortes la suite dune fusillade Bilge/Zangirt, un village de la province de Mardin, dans le sud-est du pays. Selon un communiqu officiel, les auteurs prsums de cette tuerie taient pour la plupart des miliciens locaux appartenant une force paramilitaire utilise par le gouvernement pour lutter contre le PKK. Plusieurs miliciens ont t tus dans cette fusillade. Le procs des responsables prsums sest ouvert en septembre. Le Parlement a adopt en juin une loi permettant le dminage de la zone frontalire turco-syrienne, truffe de quelque 600 000 mines, selon les estimations. Ce texte ne rsolvait cependant pas la question des mines terrestres dissmines dans dautres zones du territoire turc, ni celle des stocks dtenus par la Turquie. Le projet de construction du barrage dIlsu sur le Tigre, dans lest de la Turquie, a t suspendu en juillet, les trois pays de lUnion europenne qui avaient accept daccorder des garanties de crdit lexportation ayant dcid de sen retirer. Cette dcision dcoulait des inquitudes relatives au non-respect des conditions lies au financement du projet, notamment en matire de droits humains. La construction de ce barrage aurait entran le dplacement dau moins 55 000 personnes. La Turquie et lArmnie ont sign en octobre un accord destin normaliser leurs relations. la fin de lanne, cet accord tait en attente de ratification par les Parlements respectifs des deux pays.
un foyer dactivits prjudiciables lindpendance de ltat et son unit indivisible . Ce parti a t dissous en vertu de lois non conformes aux normes internationales relatives la libert dassociation.
libert dexpression
Les personnes qui exprimaient pourtant sans violence des opinions dissidentes en particulier des critiques au sujet des forces armes ou de la situation des Kurdes ou des Armniens en Turquie sexposaient des mises en examen et des poursuites judiciaires. Les crivains, les journalistes, les militants politiques kurdes et les dfenseurs des droits humains, entre autres, faisaient souvent lobjet de poursuites en justice. De nombreuses lois permettaient aux pouvoirs publics de limiter la libert dexpression. Un certain nombre denqutes et dactions en justice ont cette anne encore t inities pour insulte la nation turque (article 301 du Code pnal), une infraction passible dune peine maximale de deux ans demprisonnement. Le ministre de la Justice a toutefois refus dautoriser la poursuite de la plupart dentre elles. n En aot, des procureurs, agissant au nom du chef des forces armes, ont engag des poursuites pnales au titre de larticle 301 contre le journaliste Mehmet Baransu. Il tait reproch ce dernier davoir crit un article, paru dans le quotidien Taraf, sur un complot qui aurait t ourdi par les forces armes pour dstabiliser le gouvernement. Le parquet attendait la fin de lanne lautorisation de poursuivre la procdure. Les objecteurs de conscience ainsi que ceux qui les soutenaient faisaient toujours lobjet de poursuites, au titre de larticle 318 du Code pnal, pour avoir publiquement revendiqu le droit de ne pas effectuer le service militaire obligatoire. n Le procs dOuz Snmez, de Mehmet Atak, de Grat zdamar et de Serkan Bayrak, accuss au titre de larticle 318 du Code pnal davoir dtourn la population du service militaire , sest ouvert Istanbul au mois de mai. Les accuss avaient publiquement apport leur soutien lobjecteur de conscience Mehmet Bal en 2008. Ils ont tous les quatre t relaxs. n Le procs de Sami Grenda, de Lezgin Botan et de Cneyt Cani, galement inculps au titre de larticle 318 pour des prises de position similaires, tait toujours en cours la fin de lanne. Amnesty International - Rapport 2010
Le Parlement turc a commenc tudier en novembre une initiative visant rpondre aux proccupations relatives aux droits humains des citoyens dorigine kurde et mettre un terme au conflit avec le PKK. Le gouvernement a annonc un certain nombre de mesures destines renforcer les garanties en matire de droits fondamentaux, sans toutefois fixer de calendrier prcis pour leur mise en uvre. La Cour constitutionnelle a prononc en dcembre la dissolution du Parti pour une socit dmocratique (DTP), pro-kurde, au motif que cette formation tait
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De nombreuses actions en justice ont t intentes en vertu de la lgislation antiterroriste contre des personnes qui avaient fait usage de leur libert dexpression au sujet de la question kurde en Turquie. Elles ont souvent abouti des peines demprisonnement. n Osman Baydemir, maire de Diyarbakr (ville du sud-est de la Turquie) et membre du DTP, a t dclar coupable en avril de propagande pour une organisation illgale au titre de larticle 7/2 de la Loi antiterroriste. Il tait poursuivi en raison dun discours quil avait prononc lors dune manifestation contre une opration de larme turque dans le nord de lIrak en 2008. Laffaire tait en appel la fin de lanne. Les personnes qui exprimaient des opinions dissidentes risquaient toujours dtre menaces de violences par des individus non identifis. Certaines dentre elles bnficiaient dune protection policire. n Le mouvement antiraciste DurDe a reu en septembre des menaces par courriel aprs avoir port plainte contre le chef des forces armes. Les autorits ont ferm des sites Internet par le biais darrts administratifs et de dcisions de justice arbitraires, souvent sans fournir la moindre explication.
a t arrt en dcembre pour appartenance prsume lUnion des communauts kurdes (KCK), qui serait une aile du PKK. La police la interrog sur ses activits au sein de lHD et elle aurait saisi dans les locaux de lassociation Diyarbakr des documents relatifs des atteintes aux droits humains. Muharrem Erbey tait toujours en dtention provisoire la fin de lanne.

Des cas de torture et dautres mauvais traitements ont cette anne encore t signals. Les svices taient souvent infligs en dehors des centres de dtention officiels. Risquaient dtre maltraits tant les suspects de droit commun que les personnes accuses dinfractions caractre politique. n En janvier sest ouvert Istanbul le procs de 60 agents de ltat, parmi lesquels des policiers et des surveillants de prison, accuss dinfractions lies la mort en dtention dEngin eber, en octobre 2008. Plusieurs des accuss taient inculps dactes de torture. Le procs tait toujours en cours la fin de lanne. n Resul lin est mort en octobre des suites de blessures la tte peu aprs son arrestation dans le dpartement de rnak (sud-est de la Turquie). Le bureau du gouverneur a dclar, en devanant lenqute officielle, que le dcs ntait pas d des mauvais traitements.

Des dfenseurs des droits humains ont t poursuivis en raison de leurs activits lgitimes de surveillance et de dnonciation des violations de ces droits. Des personnalits de premier plan ont fait lobjet denqutes judiciaires plusieurs reprises. Ladministration exerait une surveillance excessive et des procdures judiciaires ont t engages afin dobtenir la dissolution dorganisations de dfense des droits humains. n Ethem Akaln, responsable de la section dAdana de lAssociation turque pour la dfense des droits humains (HD), faisait simultanment lobjet de sept procdures judiciaires en raison de son action en faveur de la dfense des droits fondamentaux. En octobre il a t dclar coupable d incitation linimiti ou la haine au sein de la population et condamn trois ans demprisonnement pour avoir reproch aux autorits davoir emprisonn, en 2008, des enfants qui avaient particip des manifestations dnonant notamment la suppression de prestations de sant familiales. Laffaire tait en appel la fin de lanne. n Muharrem Erbey, vice-prsident de lHD et responsable de la section de Diyarbakr de cette association, Amnesty International - Rapport 2010
Impunit
Les enqutes sur les allgations de violations des droits humains commises par des agents de ltat taient gnralement inefficaces et les chances dobtenir la comparution en justice de ces agents taient bien faibles. La Turquie ne disposait toujours daucun mcanisme indpendant de surveillance de la situation en matire de droits humains ni daucun systme indpendant dinspection des lieux de dtention. En janvier, la Commission denqute parlementaire sur les droits humains a rendu son rapport sur les poursuites engages contre des responsables de lapplication des lois Istanbul entre 2003 et 2008. Elle a notamment constat que sur 35 procdures judiciaires concernant 431 fonctionnaires, aucune navait abouti une quelconque condamnation. Le Code de procdure pnale a t modifi en juin pour permettre aux tribunaux civils de juger des militaires.
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n La Cour dappel suprme a estim en octobre quil ny avait pas lieu de sanctionner un gendarme inculp la suite de coups de feu mortels dans le dpartement de Siirt (sud-est du pays). Les coups de feu avaient t tirs contre des civils non arms qui avaient jet des pierres contre le vhicule des gendarmes en scandant des slogans. La Cour a considr que la riposte avait t disproportionne, mais elle a acquitt le gendarme en raison de la gravit de lagression physique [et] de son intensification malgr les mises en garde, ainsi que du contexte gnral dans la rgion . n Une jeune adolescente, Ceylan nkol, a t tue en septembre par un engin explosif prs de son domicile, dans larrondissement de Lice (sud-est de la Turquie). Selon des tmoins, qui disent avoir entendu siffler un obus juste avant lexplosion, la jeune fille faisait patre des vaches prs de la gendarmerie de Tapantepe au moment de sa mort. Il ny a pas eu dautopsie complte et les enquteurs ne se sont pas promptement rendus sur les lieux de lexplosion les autorits ont expliqu quelles navaient pu y accder quau bout de trois jours, pour des raisons de scurit . n Le procs de membres dErgenekon, un rseau ultranationaliste qui aurait des ramifications au sein mme des institutions de ltat, sest poursuivi. Parmi les accuss figuraient des officiers suprieurs des forces armes en activit ou la retraite. Le tribunal a accept une deuxime inculpation en mars, puis une troisime en septembre. Le champ des poursuites na cependant pas t largi pour inclure une enqute sur des violations prsumes des droits humains.
Le droit quont les dtenus davoir des contacts avec dautres dtenus ntait souvent pas respect. n En novembre, cinq personnes ont t incarcres dans la prison de haute scurit de lle dmral, o le chef du PKK, Abdullah calan, tait dtenu lisolement depuis 10 ans. Les autorits ont annonc que les six prisonniers auraient la possibilit de se voir pendant 10 heures par semaine au maximum, conformment la rglementation en vigueur applicable tous les dtenus dans les tablissements pnitentiaires de haute scurit turcs. Des mineurs taient parfois incarcrs avec des adultes. De manire gnrale, les mineurs taient soumis dans les prisons turques au mme rgime que les dtenus adultes. Il nexistait notamment aucune disposition permettant aux mineurs emprisonns de poursuivre leurs tudes.
procs inquitables
Des procs interminables et inquitables ont encore eu lieu cette anne ; ils concernaient en particulier des personnes inculpes en vertu de la lgislation antiterroriste. Des mineurs ont t poursuivis en justice selon la mme procdure que les adultes et condamns en vertu de lois non quitables, sur la foi dlments de preuve peu fiables et non tays, pour leur participation prsume des manifestations parfois marques par des violences. n En mars, le jeune A.Y., 14 ans, a t dclar coupable de propagande pour une organisation terroriste et dappartenance une telle organisation. Il lui tait reproch davoir particip une manifestation en octobre 2008. Il a t condamn trois ans, un mois et 15 jours demprisonnement. Laffaire tait en appel la fin de lanne.
Cette anne encore, des prisonniers auraient t maltraits lors de transferts vers des prisons. Dans un
certain nombre de cas, ils nauraient pas pu bnficier des soins mdiaux requis par leur tat de sant. n Emrah Alian, qui purgeait une peine de trois ans demprisonnement, a demand en avril tre libr pour raisons de sant. Sa demande sappuyait sur des certificats mdicaux indiquant que ses problmes de sant ne pouvaient pas tre traits en prison. Ces documents prcisaient que son tat stait considrablement aggrav en dtention, et quil tait paralys et avait besoin de soins infirmiers. Il tait toujours emprisonn la fin de lanne.
prisonniers dopinion objecteurs de conscience

Lobjection de conscience ntait pas autorise et il nexistait aucun service civil de remplacement. Des lois permettant de poursuivre et condamner plusieurs reprises des objecteurs de conscience taient toujours en vigueur. n Enver Aydemir a t une nouvelle fois arrt en dcembre Istanbul parce quil refusait daccomplir son service militaire. Il a dit son avocat avoir t frapp plusieurs reprises la prison militaire de Maltepe. Inculp dinsoumission persistante et de Amnesty International - Rapport 2010
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dsertion, il tait toujours en dtention provisoire la fin de lanne. n Trois soldats ont t reconnus coupables en novembre davoir rou de coups un objecteur de conscience, Mehmet Bal, en juin 2008. Ils ont t condamns trois mois et 10 jours demprisonnement. Les quatre hommes taient dtenus la prison militaire dHasdal au moment des faits. Ni le responsable souponn davoir ordonn le passage tabac de Mehmet Bal ni aucun autre membre de ladministration pnitentiaire na t poursuivi en justice.
arbitrairement vu refuser la possibilit daccder la procdure dasile et ont parfois t placs en dtention. Plusieurs ont t renvoys dans des pays o ils risquaient dtre perscuts. n La Cour europenne des droits de lhomme a estim en septembre, dans son arrt concernant laffaire Abdolkhani et Karimnia c. Turquie, que les deux rfugis avaient t illgalement maintenus en dtention pendant plus dun an. Les deux requrants ont finalement t librs au mois doctobre, mais de nombreuses autres personnes dans la mme situation queux taient toujours en dtention et la disposition dsigne comme illgale dans larrt de la Cour demeurait en vigueur.
Des personnes continuaient dtre victimes de discriminations dans la lgislation et dans la pratique en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre. Cinq femmes transgenres ont t assassines, mais la justice na prononc une condamnation que dans une seule de ces affaires. n Le procs du pre dAhmet Yldz, abattu en 2008 apparemment pour des questions dhonneur , sest ouvert au mois de janvier. Ahmet Yldz tait homosexuel et il stait plaint des menaces dont il faisait lobjet de la part de plusieurs de ses proches. Son pre, qui navait pas t arrt, ntait pas prsent au dbut du procs. n LONG Lambda Istanbul, qui milite pour les droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres (LGBT), a gagn en janvier le procs en appel quelle avait intent devant la Cour dappel suprme contre la dcision ordonnant sa dissolution. Toutefois, larrt de la Cour laissait entendre que les organisations de dfense des droits des LGBT pouvaient tre dissoutes si elles avaient incit des tiers devenir lesbiennes, gays, bisexuels ou transgenres . n Le parquet a intent en octobre une action visant dissoudre lassociation LGBT Triangle rose et noir, la prfecture dIzmir ayant estim que ses statuts portaient atteinte aux valeurs morales et la structure familiale turques .

Le nombre de foyers daccueil pour femmes victimes de violences domestiques restait fortement insuffisant, trs loin de la proportion requise par la lgislation turque, savoir un tablissement pour chaque agglomration de 50 000 habitants. Un protocole a t sign par le gouvernement en septembre afin damliorer la coopration entre les diffrentes institutions de ltat dans le domaine de la protection des victimes de ce type de violences. n La Cour europenne des droits de lhomme a estim en juin, dans le cadre de laffaire Opuz c. Turquie, que les autorits ne staient pas acquittes de leur devoir de protger la requrante et sa mre contre les violences qui leur avaient t infliges. La Cour a conclu quil y avait eu dans cette affaire violation du droit la vie et de linterdiction de la torture et de la discrimination. Elle a considr que le manquement mme involontaire des autorits leur obligation de protger les femmes contre la violence domestique constituait une violation du droit de celles-ci une gale protection de la loi, et que la passivit gnralise et discriminatoire dont les juridictions turques faisaient preuve avait cr un climat propice cette violence.

Des rfugis reconnus par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), des demandeurs dasile enregistrs auprs de cette instance et dautres personnes en qute de protection se sont Amnesty International - Rapport 2010

en Turquie en janvier, fvrier, mars, avril, mai, juillet, aot et octobre, notamment pour y assister des procs.
4 Turkey: Stranded Refugees in Turkey denied protection

(EUR 44/001/2009).
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4 Turquie. Les gouvernements allemand, suisse et autrichien

retirent leur soutien financier au projet de barrage dIlisu en Turquie, craignant des violations des droits humains (EUR 44/004/2009).
graves atteintes leurs droits fondamentaux. Amnesty International est intervenue auprs des autorits ukrainiennes sur quatre cas de renvoi en 2009. Un certain nombre de modifications apportes un arrt du conseil des ministres relatif ladmission des trangers et des apatrides sur le territoire ukrainien sont entres en vigueur le 25 aot. Les apatrides et les ressortissants des pays figurant sur une liste tablie par les autorits taient dsormais tenus davoir sur eux une somme minimum de 12 620 hryvnias (soit environ 1 000 euros). Lapplication de cette nouvelle rglementation aux demandeurs dasile tait contraire au droit international relatif aux rfugis et se traduisait de fait par le refoulement des personnes concernes. n Le 31 aot, six ressortissants de la Rpublique
4 Turkey: Submission to the UN Universal Periodic Review

Eighth session of the UPR Working Group of the Human Rights Council, May 2010 (EUR 44/005/2009).
4 Turquie. Amnesty International salue lamlioration

des conditions de dtention dAbdullah calan aprs dix annes disolement (EUR 44/006/2009).
4 Turquie. La Cour constitutionnelle se prononce en faveur

de la dissolution du Parti dmocrate de Turquie, pro-kurde (EUR 44/007/2009).
uKRAINe
uKRAINe
Chef de ltat : Viktor Iouchtchenko Chef du gouvernement : Ioulia Tymochenko Peine de mort : abolie Population : 45,7 millions Esprance de vie : 68,2 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 18 / 13 Taux dalphabtisation des adultes : 99,7 %
dmocratique du Congo (RDC) ont dbarqu laroport de Boryspil. Ils nont cependant pas t autoriss quitter celui-ci et ont t renvoys en RDC via Duba le 2 septembre. Lun deux aurait t frapp alors quil tentait de faire valoir son droit de solliciter lasile. Sa demande na pas t prise en compte et un somnifre lui a t administr. Selon les services de la police des frontires, les six Congolais nont pas pu entrer en Ukraine parce quils avaient sur eux moins de 1 000 euros chacun. n Exerant son droit de rvision de la lgalit de toute dcision de justice, le procureur gnral a annul les jugements par lesquels 15 demandeurs dasile originaires dAfghanistan, du Blarus et dOuzbkistan avaient obtenu le statut de rfugi. Il a justifi sa dcision en invoquant des oublis mineurs dans la procdure, comme labsence dexamen mdical ou le fait de ne pas avoir mentionn la situation professionnelle des intresss dans leur pays dorigine. Or, selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), ces points de dtail ne constituent pas des motifs suffisants pour refuser loctroi du statut de rfugi. Les 15 demandeurs dasile navaient en outre aucune possibilit de faire appel de la dcision du procureur gnral.
Les rfugis et les demandeurs dasile risquaient dtre renvoys de force dans leur pays. Les personnes places en dtention dans lattente de leur extradition navaient pas la possibilit de contester la lgalit des mesures dcides leur encontre. Les autorits nont pas pris les dispositions qui simposaient face aux agressions racistes. La police se serait cette anne encore rendue coupable de torture et dautres mauvais traitements. Les auteurs de violations des droits humains jouissaient de limpunit. La libert de runion restait menace.
droits des rfugis et des demandeurs dasile

LUkraine ne respectait toujours pas le droit dasile, dans la mesure o elle ne proposait pas aux personnes en qute de protection une procdure quitable et approprie leur permettant de lexercer, et o elle renvoyait des demandeurs dasile et des rfugis vers des pays o ils risquaient dtre victimes de
Torture et autres mauvais traitements impunit

Cette anne encore, des informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs par des policiers, une situation aggrave par labsence denqutes systmatiques et indpendantes sur ces agissements. Entre janvier et octobre, 13 ONG de dfense des droits Amnesty International - Rapport 2010
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humains regroupes au sein de lUnion ukrainienne Helsinki pour les droits humains ont reu 165 plaintes pour torture et autres mauvais traitements, dont 100 mettaient en cause la police. LUkraine a ratifi en 2006 le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU], mais elle navait toujours pas mis en place de mcanisme national charg dinspecter les lieux de dtention, conformment aux obligations contractes aux termes de ce texte. n Vadim Glavaty a t condamn le 24 mars par le tribunal rgional de Podil neuf ans demprisonnement, pour viol et vol. Lappel quil a interjet tait toujours en instance la fin de lanne. Depuis septembre 2006, Vadim Glavaty aurait t tortur ou, plus gnralement, maltrait trois reprises par des policiers du commissariat du district de Podil, qui cherchaient ainsi lui faire avouer dans un premier temps le vol, puis le viol, dont ils le souponnaient. Les violences quil aurait subies ont ncessit des soins lhpital. Rpondant en octobre un courrier dAmnesty International, le procureur de Kiev a estim quil nexistait aucun lment permettant douvrir des poursuites judiciaires contre les policiers du commissariat de Podil. Il a prcis que des fonctionnaires de ce commissariat avaient t chargs denquter sur les faits dont taient accuss leurs collgues.
dasile somaliens ont dclar avoir t arrts et conduits dans un commissariat le 28 fvrier. Deux dentre eux auraient t frapps par des policiers, qui auraient voulu ainsi se venger de lenlvement de marins ukrainiens par des pirates somaliens. Ces allgations ont t dmenties par les services du procureur du district de Vinnitsa. Le HCR a reu de la part du bureau du procureur gnral lassurance quune nouvelle enqute allait tre mene, mais aucune nouvelle information ne lui est parvenue depuis. Le Groupe de dfense des droits humains de Vinnitsa a t inform un plus peu tard, de manire officieuse, que les deux fonctionnaires accuss des mauvais traitements ne faisaient plus partie du personnel de la police.
prisonnier dopinion
La lgislation ukrainienne ne prvoyait aucun recours permettant aux personnes dtenues en attente dextradition de contester la lgalit des mesures prises leur encontre. n Le 7 juillet, le tribunal du district de Balaklava a refus dexaminer lappel dpos par Igor Koktych concernant son placement en dtention en vue de son extradition vers le Blarus. Cette dcision venait confirmer quaucun recours ntait prvu dans le cadre de la procdure dextradition. Igor Koktych tait dtenu en Ukraine depuis le 25 juin 2007. Il tait sous le coup dune demande dextradition des autorits du Blarus, pays o, accus de meurtre, il encourait la peine de mort. Il avait pourtant t acquitt en 2001 des faits qui lui taient reprochs, puis libr. La Cour suprme avait confirm le verdict de premire instance le 1er fvrier 2002, mais le procureur gnral du Blarus ayant fait appel de ce jugement le 11 avril 2002, un nouveau procs stait ouvert. Igor Koktych militait dans lopposition et stait investi dans des activits de rinsertion des jeunes toxicomanes. Il stait install en octobre 2003 en Ukraine, o il avait continu soutenir lopposition blarussienne au moment de llection prsidentielle de 2006. En octobre 2007, il avait dpos une requte auprs de la Cour europenne des droits de lhomme afin de contester son extradition vers le Blarus et sa dtention dans lattente de celle-ci. La Cour a demand lUkraine de surseoir lextradition jusqu ce quelle ait pu examiner laffaire et dterminer, entre autres, si les charges retenues contre cet homme navaient pas t forges de toutes pices par les autorits blarussiennes,
Racisme
Un certain nombre de mesures, dune porte limite, ont t prises pour faire face aux crimes racistes commis en Ukraine et publier des statistiques dans ce domaine. Alors que les services du procureur gnral et le ministre de lIntrieur ont mis conjointement, le 6 fvrier, une directive demandant que soient recueillies les donnes relatives aux crimes racistes et les conclusions des enqutes, aucune information chiffre ntait disponible la fin de lanne. Les infractions mobile raciste tait toujours traites par la justice comme des actes de houliganisme , sans que leur dimension raciste soit reconnue. Selon lInitiative diversit, une coalition qui regroupe diverses ONG locales et organisations internationales, 23 incidents racistes ont t enregistrs entre janvier et octobre. Pendant la mme priode, sept procdures pnales ont t intentes la suite dactes racistes, toutes au titre de la lgislation rprimant le houliganisme . n Lors dentretiens enregistrs par le Groupe de dfense des droits humains de Vinnitsa, trois demandeurs Amnesty International - Rapport 2010
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pour le punir de sa volont dexercer pacifiquement son droit la libert dexpression.
Contexte
Llection prsidentielle de novembre a t remporte par Jos Mujica. Le bilan de lUruguay en matire de droits humains a t valu en mai dans le cadre de lexamen priodique universel des Nations unies, et le gouvernement a accept toutes les recommandations formules.
libert de runion
Le Parlement a adopt le 3 juin en premire lecture un projet de loi sur les rassemblements. Critiqu par les ONG, qui lui reprochaient de ne pas tre conforme aux normes internationales relatives aux droits humains, le texte prvoyait notamment que les organisateurs dun rassemblement devaient avertir les pouvoirs publics de leur intention au moins cinq jours lavance, ce qui interdisait par consquent toute runion spontane. Il autorisait le recours la force par les responsables de lapplication des lois, sans la moindre disposition appelant une quelconque retenue, et il ne mentionnait pas le devoir qui incombait ltat de veiller au respect du droit de rassemblement non violent.
Impunit pour les violations commises dans le pass

En octobre sest tenu un rfrendum sur le projet dannulation de la Loi de prescription de 1986, qui interdisait la rouverture daffaires de violations prsumes des droits humains commises sous les gouvernements soutenus par larme. La proposition na pas obtenu la majorit des suffrages ncessaire pour que la loi soit abroge. Peu de temps avant ce rfrendum, la Cour suprme avait statu que la Loi de prescription tait contraire la Constitution. Cet arrt historique avait t rendu dans laffaire concernant Nibia Sabalsagaray, une jeune militante torture et tue en 1974. Il constituait, tout comme les dcisions prises par lexcutif pour limiter le champ dapplication de cette loi, un pas important vers le jugement des auteurs des atteintes aux droits humains commises par le pass. En aot, le Snat a approuv le texte dune loi relative la rparation et lindemnisation des victimes de la rpression dtat exerce sous le rgime militaire (1973-1985) et sous le gouvernement civil qui la prcd (1968-1973). n En mars, huit anciens responsables de larme et
disparition force
Le 27 janvier, lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope a adopt une rsolution dans laquelle elle se flicitait de la condamnation de trois anciens policiers pour le meurtre du journaliste dinvestigation Gueorgui Gongadze, tout en appelant les autorits traduire en justice les commanditaires et organisateurs du crime, sans gard au grade et la fonction des suspects . Gueorgui Gongadze a disparu le 22 juillet 2000 et son corps dcapit a t retrouv au mois de novembre suivant. Un ancien gnral du ministre de lIntrieur, Alexe Poukatch, a t arrt et inculp de meurtre le 23 juillet 2009, neuf ans aprs la disparition de la victime.
uRuGuAY
RpublIque oRIeNTAle de luRuGuAY
de la police ont t condamns des peines allant de 20 25 ans demprisonnement pour leur implication dans les meurtres de 28 personnes tues dans le cadre de lopration Condor, un programme men conjointement par les rgimes militaires du Cne sud dans les annes 1970 et 1980 pour liminer leurs opposants. n En octobre, lancien gnral Gregorio lvarez, prsident de facto de lUruguay entre 1980 et 1985, a t condamn 25 ans demprisonnement pour le meurtre de 37 militants, commis en Argentine en 1978. Dans la mme affaire, une peine de 20 ans demprisonnement a t prononce lencontre dun ancien officier de la marine dclar coupable de la mort de 29 personnes. Amnesty International - Rapport 2010
Chef de ltat et du gouvernement : Tabar Vzquez Rosas Peine de mort : abolie Population : 3,4 millions Esprance de vie : 76,1 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 18 / 15 Taux dalphabtisation des adultes : 97,9 %
La lgislation uruguayenne accordait toujours limpunit aux responsables des violations des droits humains commises sous le rgime militaire (1973-1985).
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n En novembre, lancien photographe de la police Nelson Bardesio, qui se trouvait en Argentine, a t extrad vers lUruguay pour y rpondre daccusations lies la disparition force de ltudiant Hctor Castagnetto en 1971. la fin de lanne, il tait maintenu en dtention dans lattente de son procs.
VANuATu
RpublIque de VANuATu
Kalkot Mataskelekele, remplac par Iolu Johnson Abil le 2 septembre Chef du gouvernement : edward Natapei Peine de mort : abolie Population : 0,2 million Esprance de vie : 69,9 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 39 / 29 Taux dalphabtisation des adultes : 78,1 % Chef de ltat :
Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture sest rendu en Uruguay en mars ; il a indiqu dans ses conclusions la suite de sa mission que les conditions de dtention y taient indignes. Il a dnonc les conditions de vie qui rgnaient dans le pnitencier Libertad, o des condamns et des personnes en dtention provisoire taient incarcrs ensemble comme des animaux dans des botes mtalliques , pratiquement 24 heures sur 24. lissue de sa visite, il a recommand une rforme approfondie des systmes pnal et pnitentiaire. Des informations ont fait tat de surpopulation, de mauvais traitements, de soins inadapts, dun manque de nourriture, ainsi que de conditions de dtention mdiocres pour les mineurs et dun recours excessif la force de la part dagents chargs de la scurit. Selon le commissaire parlementaire aux affaires pnitentiaires, plus de 60 % des personnes incarcres taient en dtention provisoire ou attendaient leur jugement en dernire instance.
Lexode rural a entran une multiplication des quartiers dhabitat spontan Port-Vila. Nombre de ces lieux taient surpeupls et noffraient que des conditions de logement inadaptes, de mme quun accs insuffisant leau salubre et aux rseaux dassainissement. Les violences contre les femmes ont continu daugmenter, mais leurs auteurs taient rarement traduits en justice.

En raison dun exode rural croissant et de la pnurie demplois, beaucoup de personnes taient contraintes de vivre dans des quartiers dhabitats prcaires PortVila, la capitale. Dans nombre de ces lieux, souvent surpeupls, laccs leau salubre tait trs restreint, voire inexistant, il ny avait pas de rseau dassainissement et les conditions de logement taient dplorables. Plus de 500 personnes vivant Seaside Togoa, une zone du centre mme de Port-Vila, se partageaient quatre toilettes et deux douches. Plusieurs autres quartiers spontans de la ville, notamment Black Sands, Fresh Wota et Olen, taient gravement surpeupls ; la scurit publique y laissait dsirer et beaucoup denfants nallaient pas lcole. Leurs habitants taient nombreux fouiller dans une dcharge aux abords de Port-Vila la recherche de nourriture, deau et de matriaux de construction.

Les femmes victimes de violences lies au genre se heurtaient toujours des obstacles lorsquelles tentaient dobtenir protection, justice et rparation. Lapplication de la lgislation relative aux violences domestiques tait entrave par linsuffisance des ressources et par le manque de formation de la magistrature. Selon des chiffres officiels, 23 femmes ont t tues entre novembre 2008 et octobre 2009.

La violence contre les femmes a continu daugmenter. Les auteurs de ces actes taient rarement traduits en justice en raison du manque de formation des policiers sur la violence domestique et sur les dispositions de la nouvelle Loi de protection de la famille. Adopte par le Parlement en juin 2008, celle-ci a t le premier texte Amnesty International - Rapport 2010
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lgislatif des pays des les du Pacifique portant sur la violence lie au genre. Au cours de lexamen priodique universel sur le Vanuatu entrepris en mai aux Nations unies, le gouvernement sest engag mettre pleinement en uvre les dispositions de cette loi. Il a galement promis de rexaminer ses engagements au titre de la Convention sur les femmes.
notamment. Lopposition politique et le secteur de lenseignement priv se sont en particulier mobiliss contre une nouvelle loi en matire dducation. LAssemble nationale a dbattu de la possibilit de rformer la lgislation en vue de mieux encadrer lutilisation et la dtention des armes de petit calibre, notamment en imposant des sanctions plus lourdes pour la possession illgale darmes. Daprs la Commission scurit et dfense de lAssemble nationale, il y avait entre neuf et 15 millions darmes illgales en circulation dans le pays. Les rformes des forces armes engages en octobre comportaient des dispositions autorisant la

v dlgation dAmnesty International sest rendue Une
au Vanuatu en aot.
VeNeZuelA
RpublIque bolIVARIeNNe du VeNeZuelA
Chef de ltat et du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Hugo Chvez Fras abolie 28,6 millions 73,6 ans 24 / 19 95,2 %
constitution de milices. Dix policiers inculps dinfractions pnales commises en marge de la tentative de coup dtat perptre contre le prsident Chvez en 2002 ont t condamns, en avril, des peines allant jusqu 30 ans de rclusion. Ils ont t dclars coupables dhomicide et de coups et blessures graves sur la personne de manifestants opposs au putsch. On craignait que tous les auteurs de violences commises lors de la tentative de coup dtat naient pas t traduits en justice.
Les agressions, les actes de harclement et les manuvres dintimidation envers les personnes critiquant la politique mene par le gouvernement, notamment les journalistes et les dfenseurs des droits humains, taient monnaie courante. Des opposants au rgime ont fait lobjet de poursuites pnales arbitraires. La cration de tribunaux et de services de procureurs spcialiss dans les violences lies au genre se poursuivait. La mise en uvre des dispositions de la loi de 2007 destine radiquer les violences contre les femmes ne progressait toutefois que lentement.

Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains, des victimes de violations et des proches de victimes qui cherchaient obtenir justice et rparation ont t agresss, menacs et harcels par les forces de scurit. n En aot, deux hommes ont tir sur Jos Luis Urbano, prsident de la Fondation pour la dfense du droit lducation, une ONG uvrant la promotion et la dfense du droit lducation gratuite pour tous, tel quil est prvu par la Constitution. Ce responsable et dautres membres de lorganisation avaient dj t la cible dune srie dagressions et de menaces. la fin de 2009, personne navait comparu devant les tribunaux pour cette agression ni pour lattaque, perptre en 2007, au cours de laquelle Jos Luis Urbano avait t grivement bless par balle. Lanne sest acheve sans quaucune mesure de protection nait t mise en place pour lui et sa famille, ni pour les autres membres de la Fondation. n Oscar Barrios a t abattu en octobre dans la ville de Guanayn (tat dAragua) par deux hommes arms portant des tenues semblables celles des policiers. La famille Barrios tait victime depuis six ans dune Amnesty International - Rapport 2010
Contexte V
Approuve par rfrendum, la limitation du nombre de mandats prsidentiels a t supprime en fvrier. Le pays tait en proie une agitation sociale croissante ; le nombre de mouvements de protestation signals au cours des huit premiers mois de 2009 tait presque deux fois plus lev que celui constat pour lensemble de lanne 2008. Ces manifestations refltaient le mcontentement de la population au sujet des droits du travail et des services essentiels,
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campagne de harclement et dintimidation, qui a dbut lorsquelle a signal lhomicide de Narciso Barrios par des policiers, en 2003. Dautres membres de la famille ont depuis t assassins : Luis Barrios en 2004 et Rigoberto Barrios en 2005. La Commission interamricaine des droits de lhomme a exhort le Venezuela prendre les mesures ncessaires pour garantir le droit la vie et la scurit de la famille Barrios et pour traduire en justice les responsables prsums de ces meurtres. n En novembre, le dfenseur des droits humains Mijail Martnez a t abattu dans ltat de Lara. Il travaillait avec le Comit des victimes contre limpunit, bas Lara, sur un documentaire exposant les cas de victimes de violations des droits humains imputables des policiers. la fin de lanne, aucun suspect navait t dfr la justice pour cet homicide et aucune protection navait t accorde la famille de la victime.
et dagressions physiques et verbales perptres contre des employs de Globovisin. Aucune enqute navait t ouverte la fin de lanne.
Des membres des partis dopposition ont t harcels, menacs et intimids, faisant notamment lobjet de poursuites pnales entames pour des motifs fallacieux. En plusieurs occasions, les forces de scurit se sont abstenues dintervenir lorsque des sympathisants du gouvernement sen sont pris physiquement des opposants prsums. n En janvier, des militants progouvernementaux arms de barres de fer, de machettes et darmes feu ont pntr de force dans les locaux de la Fondation Ateneo, un centre culturel de Caracas. Ils protestaient contre la dcision du centre dorganiser un sminaire loccasion de lanniversaire de la cration du Drapeau rouge, un parti politique de gauche oppos au gouvernement. La police nest pas intervenue. n Le dirigeant tudiant Julio Csar Rivas, responsable de lorganisation Jeunesse active unie du Venezuela (JAVU), a t arrt en septembre et inculp d organisation de groupes arms . Il a t dtenu dans une prison de haute scurit pendant plus de deux semaines, avant dtre libr sous caution. Julio Csar Rivas avait manifest Valencia contre la nouvelle loi sur lducation. Son procs ne stait pas encore ouvert la fin de lanne. n En aot, Richard Blanco, prfet de Caracas et prsident du parti dopposition Alliance du peuple brave, a t interpell avec 11 autres fonctionnaires. Ils avaient particip une manifestation contre la loi sur lducation entre en vigueur en aot 2009. Les 11 fonctionnaires ont t remis en libert en octobre, dans lattente de leur procs. En dpit de labsence apparente de preuves son encontre, Richard Blanco se trouvait quant lui toujours en prison la fin de lanne, sous le coup dune procdure pour incitation la violence et blessures sur un agent de la force publique.
libert dexpression
Des journalistes ont fait lobjet dactes de harclement, de manuvres dintimidation et de menaces. Au moins 34 stations de radio se sont vu retirer leur licence pour non-respect de la rglementation officielle en matire de tlcommunications. Toutefois, comme la observ en aot la rapporteuse spciale pour la libert dexpression de la Commission interamricaine des droits de lhomme, la dclaration publique des autorits selon laquelle ces stations jou[aient] dstabiliser le Venezuela montrait que la vritable raison de la fermeture pourrait bien se trouver plutt du ct de la ligne ditoriale de ces organes de presse. On craignait quun projet de loi visant riger en infraction pnale la diffusion par les mdias dinformations fausses et susceptibles de nuire aux intrts de ltat ne compromette, sil tait adopt, la libert dinformation et dexpression. Le texte demeurait en cours dexamen par lAssemble nationale la fin de lanne. En aot, la rdaction de Caracas de la chane de tlvision Globovisin a t la cible dune attaque lance par des hommes arms, qui ont jet des grenades lacrymognes et frapp lun des agents de scurit. Globovisin est gnralement perue comme tant oppose la politique du gouvernement. En janvier, la Cour interamricaine des droits de lhomme a rendu une dcision ordonnant aux autorits denquter sur les informations faisant tat de manuvres dintimidation Amnesty International - Rapport 2010

Les enqutes et les poursuites relatives aux affaires de violence au foyer ne progressaient que lentement. De nouveaux tribunaux et services de procureurs spcialiss dans les violences lies au genre ont t mis en place. Ces structures demeuraient toutefois insuffisantes pour faire face au nombre lev daffaires de
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ce type. Le procureur de Caracas a indiqu que ses services avaient reu plus de 12 000 plaintes entre les mois de janvier et aot 2009, et que seule la moiti de celles-ci pourraient tre traites.
qui lui avaient t faites dans le cadre de lexamen priodique universel. Il a ainsi refus de modifier ou dabroger les dispositions du Code pnal de 1999 relatives la scurit nationale qui taient contraires au droit international ; il na pas lev les autres restrictions frappant la dissidence, les dbats, lopposition
VIT-NAm
RpublIque SoCIAlISTe du VIT-NAm
Chef de ltat : Chef du gouvernement : Peine de mort : Population : Esprance de vie : Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : Taux dalphabtisation des adultes : Nguyen minh Triet Nguyen Tan dung maintenue 88,1 millions 74,3 ans 27 / 20 90,3 %
politique ainsi que les droits la libert dexpression et de runion ; il a galement refus de librer les prisonniers dopinion. Face une demande foncire croissante, en octobre de nouvelles dispositions lgislatives ont t adoptes prvoyant une indemnisation, un relogement et une aide lemploi pour les personnes dplaces dans le cadre de projets immobiliers.
libert dexpression les dissidents

La libert dexpression restait troitement encadre, notamment dans la presse crite, dans les mdias audiovisuels et sur Internet. En mai a dbut une nouvelle vague darrestations visant des avocats indpendants, des blogueurs et des militants pour la dmocratie critiques lgard de la politique gouvernementale. Les autorits ont affirm avoir djou un complot portant atteinte la scurit nationale dans lequel 27 personnes auraient t impliques. Lune dentre elles a t condamne en dcembre cinq ans et demi demprisonnement, et quatre autres au moins taient toujours en dtention provisoire la fin de lanne. Ces personnes ont t inculpes, au titre de larticle 79 du chapitre du Code pnal relatif la scurit nationale, de tentative de renversement de ltat vietnamien, infraction passible de la peine de mort. Elles taient affilies au Parti dmocratique du Vit-Nam, une organisation politique en exil appelant linstauration dune dmocratie pluraliste. Toutes avaient publiquement critiqu des accords commerciaux controverss ainsi que la politique du gouvernement relative la frontire avec la Chine. n Le Cong Dinh, un avocat de renom, a t arrt le 13 juin. Le gouvernement a immdiatement lanc contre lui une campagne de dnigrement dans les mdias officiels. En aot, la chane de tlvision de ltat a interrompu ses programmes pour diffuser un enregistrement vido des aveux de Le Cong Dinh. Il a t plac en dtention au secret et ntait pas autoris recevoir de visites de sa famille ou davocats. Le ministre de la Justice lui a par ailleurs retir sa licence davocat, lui interdisant ainsi la pratique du droit. Amnesty International - Rapport 2010
La libert dexpression et de runion faisait toujours lobjet de restrictions draconiennes. La rpression contre les dissidents sest intensifie, les autorits procdant de nouvelles arrestations de militants politiques et de dfenseurs des droits humains qui avaient, pour la plupart, dnonc la corruption gnralise ou la politique du gouvernement lgard de la Chine. Des blogueurs ont t brivement dtenus. Les questions de scurit nationale taient souvent invoques comme prtexte pour les arrestations et les poursuites pnales. La police a fait usage dune force excessive contre des membres de lglise catholique qui manifestaient pacifiquement pour faire valoir leurs droits sur des terres, et arrt plusieurs de ces personnes. Les membres de minorits ethniques ou religieuses taient la cible de menaces et de manuvres de harclement. LAssemble nationale a abrog la peine capitale pour huit infractions, mais 21 crimes restaient passibles de ce chtiment. Au moins 59 condamnations mort ont t prononces, et les mdias ont fait tat de neuf excutions. Aucun chiffre officiel na t rendu public au sujet de la peine de mort.
Contexte
La corruption reprsentait toujours un problme public majeur. Le 30 juin le Vit-Nam a ratifi la Convention des Nations unies contre la corruption. Le gouvernement a rejet plusieurs recommandations fondamentales
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prisonniers politiques et prisonniers dopinion

Au moins 31 prisonniers politiques dont les prisonniers dopinion Nguyen Van Ly, Nguyen Van Dai et Le Thi Cong Nhan condamns lissue de procs non quitables taient toujours emprisonns. Figuraient parmi eux des avocats, des syndicalistes et des personnes appartenant des groupes politiques ou de dfense des droits humains indpendants. La plupart avaient t dclars coupables de propagande contre ltat en vertu de larticle 88 du Code pnal. Neuf dissidents arrts en septembre 2008 ont t jugs au mois doctobre. Il leur tait reproch davoir dploy des banderoles, distribu des tracts, fait circuler sur Internet des propos critiques lgard de la politique du gouvernement, et appel linstauration de la dmocratie. Ils avaient tous taient inculps au titre de larticle 88 du Code pnal. Le premier procs sest tenu devant le tribunal populaire de Hano et les potes Tran Duc Thach et Pham Van Troi ont t condamns respectivement trois et quatre ans demprisonnement. n Vu Hung, professeur de physique, a t condamn trois ans demprisonnement lors de ce procs. Fin 2008, il avait entam une grve de la faim pour protester contre les coups quil avait reus plusieurs reprises durant son interrogatoire. Il a de nouveau men une grve de la faim, aprs son procs, pour dnoncer cette fois la sentence prononce contre lui et ses conditions de dtention. Il avait t arrt une premire fois par la police en avril 2008 lors dune manifestation pacifique. Il avait alors t rou de coups avant dtre relch. Lors du deuxime procs, six hommes, dont les crivains Nguyen Xuan Ngia, 60 ans, et Nguyen Van Tinh, 67 ans, ont t condamns des peines allant de trois six ans demprisonnement. Ces neuf personnes vont en outre tre soumises, aprs leur remise en libert, des mesures de rsidence surveille ou de mise lpreuve dune dure maximale de quatre ans.
surveille. Dautres responsables religieux taient soumis une troite surveillance et des restrictions la libert de mouvement. Les forces de scurit ont attaqu des catholiques et des membres de la minorit khmre krom qui cherchaient faire valoir leurs droits sur des terres. Elles ont inutilement utilis la force contre des manifestants pacifiques et procd des arrestations. En septembre et en dcembre, les autorits ont organis de violents mouvements de foule, en utilisant notamment des policiers en civil, pour intimider, harceler et attaquer physiquement prs de 380 fidles du moine bouddhiste Thich Nhan Hanh et les contraindre quitter leur monastre situ dans la province de Lam Dong. Au moins six personnes appartenant des minorits montagnardes du centre du pays ont t condamnes en avril et septembre des peines comprises entre huit et 12 ans demprisonnement pour atteinte la solidarit nationale . Un nombre indtermin de Montagnards arrts lors des manifestations de grande ampleur de 2001 et 2004 taient toujours emprisonns la fin de lanne. Les manifestants avaient protest contre la confiscation de terres et rclam la libert de pratique religieuse.
peine de mort
Aprs un dbat lAssemble nationale, les parlementaires ont vot labrogation de la peine de mort pour huit infractions, dont quatre de nature conomique, rduisant ainsi 21 le nombre des crimes passibles de la peine capitale. Le ministre de la Justice avait propos de labroger pour 12 infractions. Ce chtiment a t maintenu pour le trafic de drogue, infraction pour laquelle il est le plus souvent prononc. Le gouvernement appliquait toujours une politique de totale opacit en matire de peine de mort, ne publiant notamment aucun chiffre ce sujet. Selon les mdias, 59 personnes ont t condamnes mort au cours de lanne et neuf ont t excutes.
discrimination groupes ethniques ou religieux

Les forces de scurit ont cette anne encore arrt, harcel ou troitement surveill les membres de groupes religieux considrs comme opposs la politique du gouvernement. Le patriarche de lglise bouddhique unifie du Vit-Nam (interdite), Thich Quang Do, tait toujours de fait en rsidence Amnesty International - Rapport 2010

4 Vit-Nam. Prisonnier dopinion. Le Cong Dinh
(ASA 41/002/2009).
4 Vit-Nam. Le pays doit librer les opposants pacifiques

(ASA 41/005/2009).
4 Vit-Nam. Un prisonnier dopinion condamn. Vu Hung

(ASA 41/008/2009).
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YmeN
RpublIque du YmeN
Chef de ltat : Ali Abdullah Saleh Chef du gouvernement : Ali mohammed mujawar Peine de mort : maintenue Population : 23,6 millions Esprance de vie : 62,5 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 84 / 73 Taux dalphabtisation des adultes : 58,9 %
Cette anne encore, des attaques ont t menes par des groupes arms, dont Al Qada dans la pninsule arabe. En mars, quatre Sud-Corens et un Ymnite ont t tus la suite dun attentat lexplosif perptr Shibam, dans le gouvernorat de lHadramaout. On restait sans nouvelles la fin de lanne de trois membres du personnel de sant et trois enfants enlevs par des inconnus en juin dans lhpital Al Jumhuriya de Saada. Le gouvernement a affirm quils taient toujours en vie, sans toutefois fournir dautres dtails. Trois autres personnes enleves en mme temps des femmes travaillant lhpital ont t tues. Le gouvernement a intensifi en dcembre les attaques contre des bastions prsums dAl Qada, causant la mort de trs nombreuses personnes, dont des enfants et des proches de suspects. Les projecteurs de lactualit internationale se sont tourns vers Al Qada au Ymen la suite de la tentative dattentat perptre le 25 dcembre contre un avion survolant Detroit, aux tats-Unis. Le ressortissant nigrian impliqu aurait t entran au Ymen. Dans le cadre de son examen priodique universel, le Conseil des droits de lhomme [ONU] sest pench en mai sur la situation des droits humains dans le pays. Il a exhort le Ymen remplir ses obligations en la matire, et notamment mettre un terme lexcution de mineurs dlinquants.
Des milliers de personnes ont t arrtes la suite de mouvements de protestation, dans le sud du pays entre autres, ainsi que dans le cadre de la reprise des affrontements Saada, dans le nord. La majorit dentre elles ont t remises en libert ou juges. Arrtes pour la plupart au cours des annes prcdentes, un certain nombre de personnes ont t condamnes mort ou des peines demprisonnement lissue de procs inquitables qui se sont drouls devant le Tribunal pnal spcial. Des cas de torture et de mauvais traitements ont t signals et au moins une personne est morte en dtention dans des circonstances suspectes. Les autorits nont ordonn aucune enqute sur ces violations des droits humains ni sur des homicides illgaux qui auraient t commis par les forces gouvernementales. Le contrle exerc par le gouvernement sur les mdias a t renforc. Les femmes continuaient de subir des discriminations et des violences. Les autorits accordaient leur protection aux rfugis et demandeurs dasile originaires de Somalie, mais elles ont renvoy de force en Arabie saoudite des personnes souponnes dactivits terroristes, en dpit des risques quelles y encouraient. Au moins 30 personnes ont t excutes.
Conflit dans le gouvernorat de Saada

Les affrontements qui opposent de longue date, dans le gouvernorat de Saada (nord du pays), les forces gouvernementales et les partisans arms de feu Hussain Badr al Din al Huthi, un dignitaire religieux de la communaut chiite zadite, ont repris en aot avec une intensit renouvele lorsque le gouvernement a lanc une offensive militaire portant le nom de code Terre brle. Elle a t marque par des bombardements ariens et le dploiement de troupes au sol. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a indiqu en dcembre que plus de 190 000 personnes avaient t dplaces par les combats depuis 2004, et quun nombre indtermin de civils avaient t tus au cours de lanne. Des atteintes graves aux droits humains ont manifestement t commises par les deux camps. Le gouvernement a accus les forces rebelles davoir tu des civils et captur des soldats, et les rebelles ont affirm que les troupes gouvernementales avaient Amnesty International - Rapport 2010
Contexte
Les lections lgislatives qui devaient avoir lieu au
cours de lanne ont t ajournes pour deux ans en raison de la recrudescence des troubles, des protestations dans le sud contre la discrimination et en faveur de lindpendance, et de la reprise dans le gouvernorat de Saada (nord du pays) des affrontements entre les forces gouvernementales et les membres de la minorit chiite zadite.
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lanc des attaques sans discrimination et avaient tortur et tu des partisans dal Huthi. En novembre, les combats se sont tendus en Arabie saoudite, bien que le gouvernement saoudien ait tent de fermer la frontire et dempcher les personnes fuyant le conflit dentrer sur son territoire. Des affrontements ont galement oppos les troupes saoudiennes et des partisans arms dal Huthi. Les pouvoirs publics ayant refus laccs de la zone des combats aux mdias et aux observateurs indpendants, il tait difficile dobtenir des informations de sources indpendantes. Ils auraient arrt de nombreux partisans prsums des rebelles, mais sans indiquer le nombre des dtenus ni fournir aucun autre dtail, comme le statut de ces personnes au regard de la loi ou le lieu et les conditions de leur dtention. En outre, les autorits nont semble-t-il men aucune enqute indpendante et impartiale sur les homicides illgaux de civils qui auraient t commis par les troupes gouvernementales. n Quatre-vingts civils au moins auraient trouv la mort en septembre lorsque laviation ymnite a bombard le village dAdi, dans le district de Harf Sufyan (gouvernorat dAmran, voisin de celui de Saada). Une commission dsigne par le gouvernement aurait enqut sur ces homicides, mais ses conclusions nont pas t rendues publiques. n Muhammad al Maqalih, un journaliste membre du Parti socialiste qui avait critiqu la politique gouvernementale, particulirement Saada, a t victime de disparition force. Il a t enlev en septembre dans une rue de Sanaa, apparemment par des membres des forces de scurit. Les autorits ont refus dindiquer son lieu de dtention et son statut au regard de la loi, et de lautoriser rencontrer sa famille ou un avocat ; elles ont toutefois reconnu en dcembre quil tait dtenu par les forces de scurit. Plus dune centaine de partisans prsums dal Huthi ont comparu devant le Tribunal pnal spcial, qui applique une procdure non conforme aux normes internationales dquit. Reconnus coupables davoir form une bande arme et commis des crimes violents, et notamment davoir tu des soldats en 2008 dans le district de Bani Hushaysh, au nord de Sanaa, 34 dentre eux au moins ont t condamns mort et 54 autres, peut-tre davantage, des peines allant jusqu 15 ans demprisonnement. Ils avaient t arrts en 2008, en compagnie dau moins 50 autres Amnesty International - Rapport 2010
personnes qui avaient t remises en libert sans inculpation. Ils ont t jugs par le Tribunal pnal spcial en plusieurs groupes.
Troubles dans le sud

Des mouvements de protestation ont eu lieu pendant la plus grande partie de lanne dans le sud, et tout particulirement Aden, contre la discrimination que le gouvernement ferait subir aux habitants de cette partie du pays. Les manifestants soutenaient galement les appels en faveur dun retour lindpendance du sud, ce qui briserait lunion scelle en 1990. La plupart des manifestations taient pacifiques, mais certaines ont dgnr en violences. Les forces gouvernementales auraient fait une utilisation excessive et parfois meurtrire de la force contre les manifestants, faisant des dizaines de morts. n Le 3 juillet, les forces de scurit auraient abattu Ali Ahmed Laajam devant sa maison, sous les yeux de sa famille, alors que cet homme ne reprsentait pas une menace. la connaissance dAmnesty International, aucune enqute indpendante na t mene. Les autorits ont galement procd des vagues darrestations. Si la plupart des personnes interpelles ont t rapidement relches, certaines ont t maintenues en dtention prolonge plusieurs de ces dtenus, dont Salim Ali Bashawayh (voir ci-aprs), taient des prisonniers dopinion. Dautres ont t inculpes et dfres devant le Tribunal pnal spcial. n Inculps de mise en danger de lunit nationale pour avoir organis des manifestations et lanc des appels en faveur de lindpendance du sud, lancien diplomate Qassim Askar Jubran et le militant politique Fadi Baoom ont comparu en juin devant le Tribunal pnal spcial Sanaa. Leur procs ntait pas termin la fin de lanne.

De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus par des policiers et des gardiens de prison. Les mthodes le plus souvent dcrites taient les coups de bton et de crosse de fusil, les coups de poing et de pied, et la suspension par les poignets ou les chevilles. Ces svices taient semble-t-il infligs pour punir les prisonniers, ou pour leur extorquer des aveux qui pouvaient ensuite tre retenus comme preuve charge par les tribunaux.
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n En aot, plusieurs dizaines de personnes incarcres la suite de manifestations dans le sud du Ymen auraient t battues et asperges de gaz lacrymogne dans la prison centrale dal Mukalla, aprs avoir scand des revendications en faveur de lindpendance du sud et rclamant leur libration. Sept prisonniers considrs comme des meneurs, dont Salim Ali Bashawayh, ont t suspendus pendant plusieurs heures par les poignets et les chevilles, une forme de svice qui provoque de fortes douleurs. Ils avaient t arrts en mai la suite dune manifestation pacifique organise pour rclamer la libration de prisonniers politiques. n Tawfiq Bassam Abu Thabit, qui tait dtenu la prison de la Scurit politique Sanaa, est mort en octobre. Bless par des clats dobus lors daffrontements arms en 2008 Saada, cet homme avait t interpell un poste de contrle de larme alors que sa famille essayait de lemmener lhpital pour quil reoive les soins requis par son tat. Les autorits nont fourni aucune explication sur les circonstances du dcs de Tawfiq Bassam Abu Thabit, qui pourrait tre li labsence de soins mdicaux appropris ou des mauvais traitements. Aucune enqute na semblet-il t effectue. Le Comit contre la torture [ONU] a examin en novembre lapplication par le Ymen de la Convention contre la torture et pri le gouvernement de prendre immdiatement des mesures pour radiquer la torture.
et en 2008. Six accuss ont t condamns mort et les 10 autres des peines allant jusqu 15 ans demprisonnement. la fin de lanne, plus de 90 Ymnites taient toujours dtenus par les tats-Unis Guantnamo Bay (Cuba). Le corps de lun dentre eux, Muhammad Ahmad Abdullah Saleh, mort dans le centre de dtention en juin, a t renvoy au Ymen pour y tre enterr. Salim Hamdan, qui avait t arrt son arrive au Ymen en novembre 2008, a t libr en janvier. Six Ymnites renvoys dans leur pays en dcembre ont t dtenus pendant plusieurs jours, puis remis en libert sans inculpation. Selon les mdias, les autorits amricaines envisageaient denvoyer la plupart, voire la totalit, des prisonniers ymnites toujours dtenus Guantnamo en Arabie saoudite aux fins de rducation , apparemment contre la volont du gouvernement ymnite.
libert dexpression les mdias

Le gouvernement a renforc les restrictions pesant sur les mdias. Un tribunal a t cr en mai pour juger les affaires de presse. Les autorits ont galement saisi des numros de journaux et refus certains laccs aux imprimeries dtat. En mai, elles ont envoy des troupes pour empcher limpression dal Ayyam, lun des quotidiens les plus diffuss, dont elles ont bloqu les bureaux Aden.

Les tribunaux continuaient de prononcer des peines de flagellation pour des infractions sexuelles ou lies lalcool.
discrimination et violences contre les femmes et les filles

En mars, le gouvernement a abrog une disposition de la loi sur la nationalit en vue de permettre aux femmes ymnites maries des trangers de transmettre leur nationalit leurs enfants. Les femmes continuaient toutefois de subir des discriminations, dans la lgislation et dans la pratique. Elles taient galement contraintes au mariage prcoce et forc, et taient victimes, en grand nombre estimait-on, de violences au sein de la famille. Le taux de mortalit maternelle restait beaucoup plus lev que dans la plupart des pays de la rgion. Une loi repoussant lge lgal du mariage 17 ans pour les filles a t adopte en fvrier par le Parlement, mais elle navait pas t promulgue la fin de lanne. n Fauzia al Amudi, ge de 12 ans, est morte en couches au mois de septembre. Marie lge de 11 ans un homme de 24 ans, elle avait t en travail Amnesty International - Rapport 2010

Outre les procs lis au conflit dans le gouvernorat de Saada et aux mouvements de protestation dans le sud, au moins 24 personnes souponnes de liens avec Al Qada ont t juges par le Tribunal pnal
spcial. Huit dentre elles ont t dclares coupables davoir planifi des actes de terrorisme et condamnes des peines allant jusqu sept ans demprisonnement. Poursuivies dans laffaire dite de la cellule de Tarim ou des Brigades des soldats du Ymen , les 16 autres ont t dclares coupables en juillet davoir commis des actes de terrorisme en 2007
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pendant prs de deux jours avant darriver lhpital le plus proche, situ une centaine de kilomtres.
ZImbAbWe
RpublIque du ZImbAbWe
Chef de ltat et du gouvernement : Robert Gabriel mugabe Peine de mort : maintenue Population : 12,5 millions Esprance de vie : 43,4 ans Mortalit des moins de cinq ans (M/F) : 100 / 88 Taux dalphabtisation des adultes : 91,2 %

Le Ymen continuait daccorder sa protection des milliers de Somaliens. Le HCR a indiqu en dcembre quau moins 77 000 personnes taient entres dans le pays au cours de lanne, dans la plupart des cas aprs la prilleuse traverse du golfe dAden. Dautres staient probablement noyes lors du voyage. Les autorits ont arrt des ressortissants dautres tats, qui ont t renvoys de force dans leur pays dorigine sans avoir eu accs la procdure dasile. n Ali Abdullah al Harbi et quatre autres Saoudiens ont t renvoys de force en Arabie saoudite en avril sans avoir eu la possibilit de demander lasile ni de contester le bien-fond de leur expulsion. Ces cinq hommes, sympathisants prsums dAl Qada, risquaient dtre victimes de violations graves de leurs droits fondamentaux dans leur pays.
peine de mort
Au moins 53 personnes ont t condamnes mort et 30 prisonniers, peut-tre davantage, ont t excuts. On estimait que plusieurs centaines de personnes taient sous le coup dune condamnation mort. Plus de 70 taient dtenues dans la prison centrale de Taizz. n Ali Mousa a t excut en janvier aprs avoir pass plus de 30 ans en dtention. Cet homme reconnu coupable du meurtre dun proche souffrait apparemment de troubles mentaux. Selon certaines sources, il nest pas mort la suite de la premire salve et le bourreau lui a tir une balle dans la tte bout portant. n En mars, trois hommes ont t condamns mort par le Tribunal pnal spcial lissue de procs inquitables. Abdul Karim Laliji et Hani Muhammad ont t dclars coupables despionnage au profit de lIran, et Bassam al Haydari despionnage au profit dIsral.

au Ymen en fvrier pour effectuer des recherches.
La situation des droits humains sest lgrement amliore avec la mise en place en fvrier dun gouvernement dunion. Toutefois, les dfenseurs des droits humains, les militants politiques et les partisans du Mouvement pour le changement dmocratique du Premier ministre Morgan Tsvangirai (MDC-T) faisaient encore lobjet de manuvres de harclement et dintimidation. De trs nombreuses personnes, ressenties comme critiques lgard de lex-parti au pouvoir, lUnion nationale africaine du Zimbabwe-Front patriotique (ZANU-PF), ont t la cible doprations darrestations. Des institutions dtat contrles par la ZANU-PF ont continu de sen prendre des opposants politiques prsums, mettant rude preuve le gouvernement dunion encore fragile. Les tensions au sein des institutions tatiques se sont traduites par des attaques contre des militants du MDC-T en zone rurale et contre certaines exploitations agricoles commerciales. Les observateurs ont pu constater les premiers signes dune embellie conomique depuis le dbut de la crise, en 2000. Le dollar zimbabwen a t abandonn au profit de devises fortes comme le dollar des tats-Unis et le rand sud-africain, ce qui a permis de matriser linflation et damliorer lapprovisionnement des magasins en denres alimentaires. Cependant, de nombreux mnages modestes ne dtenant pas de devises ne parvenaient pas financer leurs dpenses dducation et de sant. Grce aux organismes humanitaires, des structures de soins et des coles, dont la plupart avaient ferm en 2007, ont rouvert leurs portes.
4 Ymen. La face cache du Ymen. Discrimination et violences

contre les femmes et les filles (MDE 31/014/2009).
Contexte
Le 27 janvier, les membres dirigeants de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC) ont tenu une runion extraordinaire en Afrique du
4 Suggested recommendations to states included in the fifth

round of Universal Periodic Review - May 2009 (IOR 41/012/2009). Amnesty International - Rapport 2010
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Sud dans le but de trouver une issue limpasse politique dans laquelle se trouvait le Zimbabwe depuis la signature de lAccord politique global, le 15 septembre 2008. Les trois parties lAccord la ZANU-PF, le MDC-T et le MDC emmen par Arthur Mutambara se trouvaient dans une impasse en raison de leurs divergences sur lattribution des portefeuilles cls. Le 11 fvrier, aprs lintervention de la SADC, Morgan Tsvangirai a prt serment comme Premier ministre, de mme que ses deux vice-Premiers ministres, Arthur Mutambara (MDC) et Thokhozani Khupe (MDC-T). Dautres membres du gouvernement dunion ont prt serment leur tour le 14 fvrier. Lunion demeurait nanmoins fragile, principalement en raison du refus du prsident Mugabe de mettre en uvre certaines composantes de lAccord politique global. Selon la ZANU-PF, le MDC-T ne faisait pas suffisamment pression pour quil soit mis fin certaines sanctions spcifiques imposes par lUnion europenne et les tats-Unis. En octobre, le MDC-T a boycott trois sances du conseil des ministres en guise de protestation contre les retards dans la mise en uvre de lAccord politique global. Il na repris le chemin du conseil des ministres quaprs un sommet convoqu par la SADC, le 5 novembre. La SADC a donn aux parties un dlai de 30 jours pour reprendre le dialogue et sortir de limpasse. la fin de lanne, pourtant, aucune des questions cls ntait rsolue. Les victimes des vagues dexpulsions forces de 2005 vivaient toujours dans des conditions dplorables.
forges de toutes pices par le prcdent gouvernement de la ZANU-PF. Le 2 mars, Jestina Mukoko et Broderick Takawira ont t remis en libert sous caution aprs trois mois de dtention. Par la suite, 13 autres personnes ont galement t libres sous caution. Trois dentre elles Gandhi Mudzingwa et Kisimusi Dhlamini, deux responsables du MDC-T, et le journaliste Andrison Manyere ont obtenu une mesure de remise en libert sous caution le 9 avril. Les autorits y taient opposes mais nont pas interjet appel dans le dlai de sept jours prvu par larticle 121. Librs le 17 avril, ces trois hommes ont t nouveau interpells et incarcrs par la police quelques jours plus tard. Gandhi Mudzingwa et Kisimusi Dhlamini, hospitaliss la suite des actes de torture subis en dtention, ont finalement obtenu leur libration sous caution le 13 mai. Tous ces dtenus ont d tre soigns pour les actes de torture et autres mauvais traitements qui leur ont t infligs alors quils taient incarcrs. n Le procs de Jestina Mukoko et de 17 autres personnes qui avaient t enleves en 2008 sest ouvert au dbut de lanne. Le 28 septembre, cependant, la Cour suprme a ordonn larrt dfinitif des poursuites pnales contre Jestina Mukoko, au motif que ses droits constitutionnels avaient t viols par des agents de la Sret de ltat. n Sept membres de lassociation Femmes du Zimbabwe, debout ! (WOZA) qui venaient de participer une manifestation pacifique ont t arrtes Bulawayo le 17 juin ; elles nont pas pu consulter leurs avocats. Le lendemain, alors que la secrtaire gnrale dAmnesty International tenait une confrence de presse lhtel Meikles, Harare, quatre militantes de WOZA, un camraman du journal gouvernemental The Herald et une journaliste indpendante ont t interpells et frapps par la police une cinquantaine de mtres de lhtel. Les militantes de WOZA ont t maintenues en dtention jusquau lendemain et, pour les punir de leurs activits, les policiers ne les ont pas autorises recevoir des soins. La journaliste et le camraman ont t remis en libert le jour mme. n Le 5 aot, Clever Bere, Kudakwashe Chakabva, Archieford Mudzengi et Brian Rugodo, des dirigeants du Syndicat national des tudiants du Zimbabwe, ont t arrts luniversit du Zimbabwe parce quils distribuaient des T-shirts. Ils ont t inculps dinfraction la Loi portant codification et rforme du code pnal pour avoir particip un rassemblement Amnesty International - Rapport 2010

La rpression des militants des droits humains et des personnes considres comme des opposants politiques la ZANU-PF sest poursuivie. De trs nombreux dfenseurs des droits humains et militants politiques qui ne faisaient quexercer leurs droits ont t arrts et inculps. Le Bureau du procureur gnral a continu de sappuyer sur larticle 121 de la Loi relative la procdure pnale et ladministration de la preuve pour prolonger
la dtention de militants qui auraient d bnficier dune libration sous caution. Larticle 121 accorde en effet sept jours de plus ltat pour interjeter appel auprs dune juridiction suprieure. n Au moins 18 prisonniers politiques ont t maintenus en dtention sur des accusations probablement
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avec lintention de fomenter la violence publique, les troubles lordre public et le fanatisme. Ils ont t librs sous caution le 7 aot. n Le 25 octobre, Cephas Zinhumwe et Dadirai Chikwengo, respectivement directeur gnral et prsidente du conseil dadministration de lAssociation nationale des ONG (NANGO), ont t apprhends Victoria Falls aprs que la NANGO eut organis un atelier destin aux directeurs dONG. Remis en libert sous caution le 27 octobre, ils ont t inculps dinfraction la Loi relative lordre public et la scurit, semble-t-il pour ne pas avoir signal lautorit comptente leur intention dorganiser un rassemblement politique public . Ils ont t relaxs le 25 novembre. n Le 28 octobre, Thulani Ndhlovu et Ndodana Ndhlovu, du Rseau de soutien aux lections au Zimbabwe, ont t interpells Dete, dans le district de Hwange. lls ont t accuss dorganiser des runions sans autorisation de la police, une infraction tombant sous le coup de la Loi relative lordre public et la scurit. Ndodana Ndhlovu a t relch le jour mme et Thulani Ndhlovu libr sous caution le 30 octobre. n Le 8 novembre, Lovemore Matombo, prsident de la Confdration syndicale du Zimbabwe (ZCTU), ainsi que Michael Kandukutu, Percy Mcijo, Dumisani Ncube et Nawu Ndlovu, tous membres de la ZCTU, ont t arrts Victoria Falls lissue dune runion syndicale. Invoquant la Loi relative lordre public et la scurit, les autorits les ont accuss davoir tenu ce quelles dclaraient tre une runion illgale. Laffaire ayant t classe sans suites par un tribunal de premire instance, ils ont t remis en libert le 12 novembre. n Le 20 novembre, 32 militants de la ville de Gweru ont comparu devant un tribunal de premire instance. Arrts en dcembre 2008 aprs avoir particip une manifestation pacifique, ils avaient t inculps dinfractions relevant de la Loi relative lordre public et la scurit. Dans lassignation, cependant, les charges avaient t requalifies en destruction de biens et offenses au chef de ltat.
n Le 14 mai, Alec Muchadehama, avocat du journaliste Andrison Manyere et de deux responsables du MDC-T, a t interpell sur les lieux mmes dun tribunal de premire instance de Harare par des membres de lunit du maintien de lordre de la police nationale. Maintenu en dtention jusquau lendemain, il a t inculp dobstacle ou entrave la justice pour avoir obtenu illgalement la remise en libert de Kisimusi Dhlamini, Gandhi Mudzingwa et Andrison Manyere, au motif quil aurait mal instruit les responsables de la Haute Cour en leur fournissant des informations errones. Il a t relax le 10 dcembre. Dans une affaire connexe, Constance Gambara, la greffire de la Haute Cour qui avait facilit la libration provisoire des trois dtenus, a t arrte le 6 mai et inculpe dabus de pouvoir dans lexercice de ses fonctions, infraction prvue par le Code pnal. Bien que librable sous caution ds le 8 mai, elle est reste en dtention avec son bb de neuf mois, ltat ayant invoqu larticle 121 de la Loi relative la procdure pnale et ladministration de la preuve. Elle a t remise en libert le 14 mai, ltat stant finalement dsist de son appel. Elle aussi a t relaxe le 10 dcembre.
Impunit
Aucune mesure significative na t prise pour juger les auteurs des graves atteintes aux droits humains commises dans la priode qui a prcd le second tour de llection prsidentielle de juin 2008, durant laquelle des opposants la ZANU-PF ont t brutaliss et torturs avec laval de ltat. Au moins 200 personnes ont t tues et plus de 9 000 autres blesses lors de ces violences. Quelques individus ont fait lobjet de poursuites. Amener les auteurs prsums de ces actes rendre des comptes ne faisait pas partie des priorits de lOrgane de rconciliation nationale mis en place par le gouvernement ; en outre, ni le ministre de la Dfense ni celui de lIntrieur nont vu lurgence dune rforme institutionnelle visant lutter contre limpunit. Il est apparu tout au long de lanne que certains lments de larme, de la police et des services de renseignement se sentaient autoriss bafouer les droits fondamentaux des dfenseurs des droits humains et des membres du MDC-T. Le Bureau du procureur gnral tait soit rticent enquter sur les accusations de violations des droits humains, soit complice des faits allgus.
Harclement davocats et de membres de lappareil judiciaire

Cette anne encore, des fonctionnaires de justice et des avocats reprsentant des dfenseurs des droits humains ou des militants politiques ont t la cible de manuvres de harclement et dintimidation. Amnesty International - Rapport 2010
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De nouveaux cas de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus ont t signals. Aucun de leurs auteurs na t traduit en justice. n Dans un arrt rendu en septembre, la Cour suprme du Zimbabwe a conclu, entre autres, que Jestina Mukoko (voir ci-dessus) avait t torture par des agents de la Sret de ltat qui lavaient enleve et dtenue au secret en dcembre 2008. Malgr cet arrt, aucune enqute na t mene. n Au moins 95 militaires ont t arrts Harare au mois doctobre ; ils taient souponns dtre entrs par effraction dans un dpt darmes de la caserne de Pomona et dy avoir drob 21 armes feu. Ils ont semble-t-il t torturs alors quils taient interrogs par lOrganisation centrale de renseignement, les services du renseignement militaire et la police militaire. Deux dentre eux au moins en sont morts et un se serait suicid alors quil tait plac lisolement. Inculp pour les mmes faits, Pascal Gwezere, responsable des questions de transport pour le MDC-T, a t enlev son domicile de Harare par des agents de la Sret de ltat le 27 octobre, puis tortur. Il na pas t autoris recevoir de soins. La Cour suprme ayant confirm un jugement de la Haute Cour, il a finalement bnfici dune libration sous caution le 24 dcembre. Le 28 octobre, Manfred Nowak, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture qui se rendait au Zimbabwe linvitation du gouvernement, sest vu refuser lautorisation dentrer dans le pays. Deux jours plus tt, les autorits du pays taient revenues sur leur invitation sous prtexte que le Zimbabwe accueillait dj une dlgation de la SADC charge dvaluer les rsultats du gouvernement dunion nationale.
Ces manuvres avaient pour but de faire rgner la peur pour mettre mal lindpendance et limpartialit du personnel judiciaire. n Livingstone Chipadze, juge supplant au tribunal rgional du Manicaland, a t arrt en mars aprs avoir accord la libration sous caution Roy Bennett, le trsorier gnral du MDC-T qui avait t plac en dtention provisoire. Accus dabus de pouvoir, il a t incarcr plusieurs jours dans des conditions dplorables avant dtre remis en libert sous caution. Le 4 aot, toutes les charges pesant sur lui ont t abandonnes. n Chioniso Mutongi, la juge qui conduisait le procs de lavocat et dfenseur des droits humains Alec Muchadehama, a dmissionn le 3 novembre. Elle a dclar avoir t harcele par le parquet aprs avoir condamn le procureur Andrew Kumire cinq jours demprisonnement pour outrage magistrat. Andrew Kumire est sorti libre du tribunal et un autre magistrat lui a par la suite accord la libert sous caution dans des circonstances restes trs floues. Sa condamnation a finalement t confirme par la Haute Cour. Chioniso Mutongi, qui a reu plusieurs menaces anonymes par tlphone, a dclar que les services du prsident du tribunal ne lui ont offert aucune protection.
peine de mort
Au moins sept accuss ont t condamns mort en 2009. la fin de lanne, on dnombrait au moins 52 personnes en attente dexcution.

v Des reprsentants dAmnesty International se sont rendus
au Zimbabwe en mars, mai, juin et octobre. En juin, la secrtaire gnrale dAmnesty International a rencontr au Zimbabwe des responsables gouvernementaux, dont la vice-prsidente Joice Mujuru et le ministre de la Dfense Emmerson Mnangagwa, ainsi que des diplomates de lUnion africaine et de lUnion europenne, des dfenseurs des droits humains et des personnes dont les droits fondamentaux ont t bafous. En juillet, la secrtaire gnrale sest entretenue, au Royaume-Uni, avec le Premier ministre zimbabwen, Morgan Tsvangirai.
Systme judiciaire indpendance de la justice

Les tribunaux de premire instance subissaient des pressions quand des jugements dfavorables au Bureau du procureur gnral taient rendus. Les juridictions infrieures qui statuaient sur des
affaires impliquant des responsables du MDC-T ou des dfenseurs des droits humains ont t soumises des pressions de plus en plus fortes, certains membres de lappareil judiciaire se retrouvant parfois eux-mmes sous le coup de charges forges de toutes pices linstigation du Bureau du procureur gnral.
4 Zimbabwe. Droits humains : programme en cinq points

pour le gouvernement de coalition (AFR 46/009/2009).
4 Zimbabwe: Moving from words to action (AFR 46/025/2009).
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rapport 2010 - aMnEsty IntErnatIonaL La sItuatIon dEs droIts huMaIns dans LE MondE

Ce rapport couvre la priode allant de janvier dcembre 2009.

Impunit lections nationales

Exactions perptres par des groupes arms

libert dexpression journalistes

Violations des droits humains imputables aux forces internationales et afghanes

Violences contre les femmes et les filles

Restrictions de laide humanitaire

Arrestations et dtentions arbitraires

Visites et documents dAmnesty International

4 Getting away with murder? The impunity of international

4 Afghanistan. Trois mesures concrtes pour amliorer

4 Afghanistan: 10-point human rights agenda

Torture et autres mauvais traitements

droit un logement convenable expulsions forces

Violences contre les femmes et les filles

droit la sant personnes vivant avec le VIH/sida

Visites et documents dAmnesty International

4 Human rights concerns in South Africa: Memorandum sent to

4 South Africa: Failure to conduct impartial investigation into

Traite dtres humains

Violences contre les femmes et les enfants

Torture et autres mauvais traitements

droit un logement convenable

Visites et documents dAmnesty International

4 Albanie. Les promesses faites aux orphelins doivent

lutte contre le terrorisme et scurit

discriminations contre les femmes

droits des migrants

documents dAmnesty International

lutte contre le terrorisme et scurit

Rfugis et demandeurs dasile

Surveillance nationale Kunduz

droits des migrants

droits humains et relations conomiques

police et autres forces de scurit

droit un logement convenable expulsions forces

libert dexpression journalistes

Arrestations arbitraires, torture et autres mauvais traitements

dfenseurs des droits humains

4 Angola. Injustes, illgales, inacceptables : les expulsions

4 Angola: Submission to the UN Universal Periodical Review

droits des migrants

Visites et documents dAmnesty International

lutte contre le terrorisme et scurit

discrimination et violences lgard des femmes

Torture et autres mauvais traitements

Rfugis et demandeurs dasile

Chtiments cruels, inhumains et dgradants

droits des migrants

Visites et documents dAmnesty International

4 Arabia: Assaulting human rights in the name of Saudi

droits des peuples indignes

4 Arabie saoudite. Combattre le terrorisme par la rpression

Amnesty International - Rapport 2010

Impunit atteintes aux droits humains commises dans le pass

menaces contre des tmoins

Violences contre les femmes et les filles A

Violences contre les femmes et les filles

discrimination tmoins de Jhovah

droits des peuples autochtones

volutions lgislatives, constitutionnelles ou institutionnelles

lutte contre le terrorisme et scurit

police et autres forces de scurit