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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS MESTRADO ACADMICO EM POLTICAS PBLICAS E SOCIEDADE

MARIA OBIRENE FREIRES BARROS

AS DESIGUALDADES SOCIAIS SOB A CORREO DA JUSTIA COMO EQIDADE EM JOHN BORDLEY RAWLS

FORTALEZA-2007

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR Maria Obirene Freires Barros

AS DESIGUALDADES SOCIAIS SOB A CORREO DA JUSTIA COMO EQIDADE EM JOHN BORDLEY RAWLS

Dissertao

apresentada

ao

Curso

de

Mestrado acadmico em Polticas Pblicas e Sociedade da Universidade Estadual do Cear, como requisito parcial para obteno do grau de mestre em Polticas Pblicas. rea de Concentrao: Sociologia. Orientadora: Profa.Dra. Mnica Dias Martins

FORTALEZA-CEAR 2007

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR PROGRAMA DE MESTRADO EM POLTICAS PBLICAS E SOCIEDADE

Ttulo do Trabalho: AS DESIGUALDADES SOCIAIS SOB A CORREO DA JUSTIA COMO EQIDADE EM JOHN BORDLEY RAWLS Autora: MARIA OBIRENE FREIRES BARROS

Defesa em 29/11/2007

Conceito Obtido:.................................

Banca Examinadora

MONICA DIAS MARTINS Profa. Dra. Orientadora UECE

MANFREDO ARAJO DE OLIVEIRA Prof. Dr. UFC

REGENALDO DA COSTA UECE/UFC

Prof. Dr.

DEDICATRIA Dedico esta dissertao minha me, Francisca Freire Barros, que com sua sabedoria sabe melhor do que ningum valorizar o conhecimento e todas as formas de conserv-lo. Sua f, seu carinho e sua persistncia nas empreitadas da vida lhe oferecem as habilidades necessrias e o poder contundente de uma mo que me guia e protege, nas lutas ideolgicas e cotidianas. Sem ela seria quase impossvel chegar at a elaborao final deste trabalho. Fao tambm uma dedicatria ao meu pai, Arthur de Oliveira Barros, in memorian, que me deixou a herana da decncia e da educao que permeiam minha vida toda. E por fim dedico aos meus alunos(a) e ex-alunos(a) que trilharam juntamente comigo esse caminho, nesta ltima dcada, onde eu aprendi o valor do respeito, da amizade, do poder e da sabedoria. Sem esses quatro personagens, minha histria e minhas tarefas seriam ridas e enfadonhas. Em suma, esta dedicao na sua forma peculiar, feita ao Deus que me d existncia por entre as trilhas da vida, obliterando os obstculos e inimigos, que por ventura surgem ao longo da caminhada.

AGRADECIMENTOS Meus sinceros agradecimentos minha famlia, pela receptividade e acolhida nesta volta temporria, em especial minha irm Deuzimar, que me presenteou todas as obras de Rawls em ingls, me proporcionando uma oportunidade nica de leitura nos originais. E meu muito obrigada aos colegas de turma, que me incentivaram nos momentos de desnimo e foram fora diante dos obstculos. Inesquecveis alegrias levo comigo, dos momentos de amizade e estudo. Coordenao, na pessoa do Prof. Dr. Francisco Horcio Frota, e aos mestres e doutores do Mestrado em Polticas Pblicas e Sociedade, os mais amistosos agradecimentos, especialmente minha orientadora, Profa. Dra. Mnica Martins, que soube dar incentivo ao estudo do tema versado e de forma paciente soube trilhar nossa jornada, me trazendo at esse momento decisivo. Agradeo tambm aos professores Dr.Manfredo Arajo de Oliveira e Dr. Regenaldo da Costa que com muita cordialidade aceitaram compor esta banca, e avaliar meu trabalho com suas limitaes e percalos. Quero fazer uma meno especial ao Mestrado em Filosofia da UFC, onde tambm me fiz presente durante esses dois anos e bebi da fonte do conhecimento e da sabedoria em suas palestras pblicas. E meu obrigada extensivo ao Prof. Dr. Manfredo Arajo de Oliveira, que me permitiu freqentar seu curso de Filosofia Contempornea em 2006. Fico muito grata Profa. Paula Sartori, que fez as correes e sugestes em curto espao de tempo e agradeo Universidade Estadual do Cear, pela oportunidade nica de cursar o mestrado. E finalmente, meu cordial agradecimento FUNCAP(Fundao Cearense de Apoio Pesquisa), entidade que me concedeu incentivo financeiro como bolsista, tornando possvel a realizao desta pesquisa. Neste breve agradecimento, deixei de citar muitos que participaram desta etapa de minha vida, mas isto no quer dizer que no ficaro no meu corao e que serei eternamente grata.

A justia a primeira virtude das Instituies sociais, como a verdade o Dos sistemas de pensamento John Rawls

RESUMO

Diante do quadro de desigualdades apresentado pelo Brasil hoje, tornou-se necessrio repensar a questo da justia. Este tema est em pauta na academia e o nosso objeto de estudo. A m distribuio de bens na sociedade a minha questo fundamental. E a soluo da teoria da justia de Rawls, o filsofo poltico mais influente nos ltimos tempos, uma resposta opcional a este problema. Como regular princpios de justia distributiva? A resposta a esta questo relevante para o desenho, a justificativa e a implementao de polticas pblicas. Rawls fundamenta-se na prioridade do justo sobre o bem. Ou seja, todas as liberdades individuais, embora prioritrias, devem ser complementares aos anseios por igualdade, e os princpios da justia devem estar acima de qualquer concepo de felicidade geral. De acordo com Rawls, a justia torna-se uma obrigao poltica ao sistema cooperativo justo, que a sociedade. A teoria da justia de Rawls uma teoria normativa e j faz parte das polticas pblicas de vrios pases, entre os quais se encontra o Brasil.

ABSTRACT

Based on the current scnario of inequalities in Brazil, a need to rethink the issue of social justice became evident. The key point of my dissertation is to show the poor distribuition of assets in the Brazil society and its consequences. In order to address an understand this issue, I applied the Theory of Justice by John Rawls, philosopher. The theory of justice described by Rawls is basically an implementation of public policies in which the principles of justice must be above anything else in one society. It is an political obligation to any society. It is nice to mention to any Rawls theory is already applied in several countries to include Brazil.

SUMRIO

As desigualdades sociais sob a correo da justia como eqidade em John Bordley Rawls Resumo................................................................................................................................ Abstract............................................................................................................................... Cronologia........................................................................................................................... Sumrio............................................................................................................................... Introduo........................................................................................................................... Metodologia......................................................................................................................... Captulo 1 Captulo 2 Vida e obra de Rawls ................................................................................ A concepo da justia como eqidade 2.1 Justia como Eqidade...................................................................... 2.2 O Objeto da Justia ........................................................................... 2.3 A idia principal da Teoria da Justia.................................... .......... 2.4 Sobre a Teoria Moral.............................................................. .......... Captulo 3 Os princpios da justia 3.1 As Instituies e a Justia Formal..................................................... 3.2 Os dois princpios da justia.............................................................. 3.3 A igualdade eqitativa de oportunidades e a Justia Procedimental................................................................................... 3.4 Aplicao dos dois princpios de justia........................................... Captulo 4 A Posio Original Hipottica 4.1 Questes Metodolgicas.................................................................... 4.2 Descrio da Posio Original........................................................... 4.3 - O vu de ignorncia e a racionalidade das partes.............................. 4.4 Argumentao para eleger os dois princpios de justia.................... Captulo 5 As Instituies 5.1 Justia Procedimental e Liberdade ................................................. 5.2 A prioridade da Liberdade...............................................................

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Captulo 6 -

Os Objetivos 6.1 - Rawls e Sidgwick perante a interpretao kantiana da justia Como eqidade................................................................................... 6.2 - Autonomia e Construtivismo na Teoria Poltica de Rawls................. 6.3 - O que foi alterado no conceito de racionalidade.................................

Captulo 7 -

Repensando Rawls 7.1 - Crticas Teoria da Justia.................................................................

Concluso............................................................................................................................ Notas.................................................................................................................................... Referncias Bibliogrficas................................................................................................... Filmes.................................................................................................................................. Pginas da WEB..................................................................................................................

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CRONOLOGIA

1921- Nasce em 21 de fevereiro, em Baltimore, estado de Maryland, EUA. 1939- Cola grau na Kent School, uma famosa escola preparatria. 1943- Recebe seu Bachelor of Arts na Princeton University, New Jersey, EUA. 1949- Casa-se com Margaret Warfield Fox. 1950- Recebe seu Ph.D. em Filosofia em Princeton. 1951- Publica "Outline of a Decision Procedure for Ethics" (Philosophical Review 60/2). 1950-52 Trabalha como professor auxiliar (instructor) em Princeton. 1952-53 Recebe uma bolsa Fulbright para trabalhar no Christchurch College, Oxford University, Inglaterra. 1955- Publica "Two Concepts of Rules" (Philosophical Review 64/1), baseado em comunicao apresentada em Harvard em 1954. 1953-59- Trabalha como professor assistente e adjunto na Cornell University, em Ithaca, NY, EUA. 1958- Publica "Justice as Fairness" (Philosophical Review 67/2) 1960-61- Leciona no Massachusetts Institute of Technology (MIT), EUA. 1962- Torna-se professor titular de filosofia em Harvard. 1970-72- Serve como Presidente da Associao Americana de Filsofos Polticos e Sociais. 1971- Publica sua obra-prima, A Theory of Justice.

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1974- Serve como Presidente da Diviso Leste da Associao Americana de Filosofia (APA). 1975- Publica "A Kantian Conception of Equality" (Cambridge Review 96), reimpresso com o ttulo "A Well-Ordered Society" em 1979 (in Peter Laslett e James Fishkin, orgs., Philosophy, Politics, and Society. New Haven: Yale University Press). 1979- Torna-se titular da ctedra de filosofia James Bryant Conant na Harvard University, Cambridge, Massachusetts, EUA. 1980- Profere trs conferncias (John Dewey Lectures) sobre "Kantian Constructivism in Moral Theory", publicadas no Journal of Philosophy 77 (setembro de 1980). 1983- Profere trs palestras sobre "Themes in Kants Moral Philosophy", publicadas no volume Kants Transcendental Deductions: The Three Critiques and the Opus Postumum, org. Eckart Forster (Palo Alto: Stanford University Press, 1989). 1991- Torna-se professor emrito em Harvard.1993- Em 12 de fevereiro, aniversrio de Abraham Lincoln, profere a conferncia "The Law of Peoples", na Oxford Amnesty Lecture. Publica Political Liberalism (New York: Columbia University Press). A edio em brochura aumentada ("Paperback edition", 1996)--inclui uma nova introduo e reproduz a rplica de Rawls a Habermas. 1995- Primeiro de vrios derrames que o inviabilizaro de prosseguir sua carreira acadmica. Publicao dos textos do debate entre Rawls e Habermas no volume 92 do Journal of Philosophy (maro). 1999- Publica The Law of Peoples. Samuel Freeman organiza e publica os seus Collected Papers. 2000- Barbara Herman organiza e publica suas Lectures on the History of Moral Philosophy. 2001- Erin Kelly organiza e publica Justice as Fairness: A Restatement. 2002- Aos 24 de novembro, morre em sua casa em Lexington, Massachussets, aos 81 anos de idade.

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INTRODUO

O grave e persistente quadro de desigualdades sociais existente no Brasil, me motivou a empreender uma pesquisa terica sobre a concepo da justia como eqidade. Escolhi a obra A Theory of Justice, de John Bordley Rawls, como objeto de minha investigao. A escolha desse autor se justifica, tendo em vista que, alm, de grande pensador, dedicou-se em profundidade tanto filosofia poltica quanto justia, deixando notvel contribuio ao desenvolvimento recente deste tema. Pretendo com esse estudo, contribuir para o debate atual acerca dos fundamentos ticos das polticas pblicas. Nesta obra o filsofo estadunidense prope procedimentos e orientaes a serem adotados pelo Estado na soluo de problemas relativos s desigualdades entre os seres humanos, propondo uma verdadeira revoluo ao oferecer um novo paradigma do conceito de justia que altera qualquer procedimento relativo s polticas pblicas. J no se pode, aps Rawls, ignorar uma obra to rica em conceitos e anlises do tema proposto. Segundo Rawls, a correo das injustias sociais s poderia advir de uma poltica que visasse eqidade (fairness), que significa, no senso corrente, justia, imparcialidade. (1) Eqidade, no sentido rawlsiano, quer dizer a retificao das desigualdades pela igualdade de oportunidades. A eqidade representa uma alternativa ao utilitarismo, na medida em que ela inspirada num princpio tico fundamental, segundo o qual o outro jamais pode ser utilizado como simples meio para atingir nossos prprios objetivos. A questo fundamental colocada por Rawls :
considerando-se a sociedade como um sistema eqitativo de cooperao entre cidados livres e iguais, que princpios de justia so mais apropriados para determinar direitos e liberdades bsicas, e para regular as desigualdades sociais e econmicas das perspectivas de vida dos cidados? Essas desigualdades so nossa primeira preocupao. (RAWLS, 1971: 58)

Diante da problemtica colocada e, consequentemente, referendando o conjunto de princpios, aceitos consensualmente, Rawls se concentra nas desigualdades da estrutura bsica, entendida como o sistema social global que determina a justia do contexto

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social.(RAWLS, 1978, p.21) Da porque sua teoria da justia poltica . Rawls trata sempre do social, das desigualdades e dos poderes advindos das relaes entre os homens. Sua concepo poltica, no metafsica, que concebe a justia como organizao convices da cooperao do social, visa equidade. O autor tenta explicar as senso comum a respeito da

prioridade da justia, mostrando que elas resultariam de princpios que seriam escolhidos na posio original(original position). A justia como eqidade uma teoria deontolgica, pois no interpreta o justo como maximizador do bem. Ora, se presumirmos que as pessoas na posio original escolheriam um princpio de liberdade igual e restringiriam as desigualdades econmicas e sociais quelas do interesse de todos, no h razo para pensar que instituies sociais do justo em relao ao bem.
Um sistema social justo define o escopo no mbito do qual os indivduos devem desenvolver seus objetivos e oferece uma estrutura de direitos e oportunidades e meios de satisfao pelos quais e dentro dos quais esses fins podem ser eqitativamente perseguidos. A prioridade da justia se explica, em parte, pela aceitao da idia de que os interesses que exigem a violao da justia no tem nenhum valor. No tendo absolutamente nenhum mrito, eles no podem anular as reivindicaes da justia. (RAWLS, 1971:34)

maximizaro o bem.(2)

Portanto, a caracterstica central da concepo da justia como eqidade a prioridade

Ora, no pensamento de Rawls as reivindicaes da justia so superiores sua violao. Sua preocupao com a justia enquanto valor, no com a legitimidade do poder. A justia torna-se uma obrigao poltica ao sistema cooperativo justo, que a sociedade. Segundo Rawls:
A idia organizadora fundamental da justia como eqidade, dentro da qual outras idias bsicas esto ligadas sistematicamente, a da sociedade como um sistema eqitativo de cooperao ao longo do tempo, de uma gerao para outra. Os termos eqitativos da cooperao, especificam uma idia de reciprocidade: todos que esto engajados na cooperao e que fazem parte, como as regras e procedimentos exigem, devem se beneficiar delas num modo apropriado, de acordo com um padro adequado de comparao. Uma concepo de justia poltica caracteriza os termos eqitativos de cooperao.(RAWLS, 1993:16)

Delineei minha pesquisa na perspectiva de que as polticas pblicas precisam ser formuladas, a partir de um patamar multidisciplinar, fundado na filosofia, na sociologia, na economia e, sobretudo, na cincia poltica. O pensamento rawlsiano, que buscou elementos em todas essas cincias, na sua formulao, postula a defesa e a

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promoo da pessoa e da vida em sociedade. Alm disso, a constatao do pluralismo nas sociedades modernas mostra que a interveno do Estado ocorre em meio a variados interesses e conflitos. Dessa forma, poderemos compreender as relaes instveis entre o poder pblico e a sociedade organizada. Desde os filsofos da antiguidade essa problemtica j existia e na modernidade ganha uma dimenso mais complexa com a concepo do jus-naturalismo. Qual a funo do Estado? A quem cabe organizar a sociedade civil? De que modo a igualdade humana, concebida pelos modernos, pode ser amparada pelo Estado? Ora, diante destas e tantas outras questes relativas ao poder e que afetam a gesto da res publica, como normatizar terica e eticamente procedimentos que nos garantam a equao do justo? A concepo rawlsiana da justia uma teoria normativa que se fundamenta no contratualismo moderno, com nfase nas noes de justia e no nas de legitimidade. Como a legitimidade da democracia no elimina as decises injustas, a justia torna-se o valor preponderante. E nela que as polticas pblicas devem se fundamentar a fim de alcanar uma recuperao da sociedade no que diz respeito s desigualdades legitimadas pela prpria estrutura do Estado. Para demonstrar que a igualdade moralmente justificvel e a desigualdade injustificvel, uma teoria da justia, no plano normativo, precisa lidar com as vrias dimenses da igualdade/desigualdade entre pessoas e grupos sociais: distribuio de recursos materiais, determinao dos crimes e das penas, acesso educao e sade, participao poltica, etc. Rawls se preocupou em construir uma teoria da justia e no uma teoria do governo legtimo, portanto a relevncia de sua teoria repousa neste ponto e essa a grande novidade do pensamento rawlsiano, no qual todos os novos liberais iro se inspirar para repensar e apresentar teorias alternativas de justia sem centralizar a questo da soberania. A comunidade poltica rawlsiana concebida como um sistema cooperativo que sugere a possibilidade de sucesso para qualquer um, mediante expectativa da repartio eqitativa dos frutos, diferentemente da concepo usual de uma nao como

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comunidade ligada por laos histricos, afetivos, lingsticos, de nascimento ou de lutas polticas comuns. Ento, o critrio de participao na comunidade rawlsiana esta noo de cooperao j mencionada e podemos pensar um governo que administra imparcialmente princpios de justia distributiva. Ao usar a expresso sociedade fechada, provavelmente, Rawls est se referindo a todos aqueles que no cooperam. Quando a justia passa a ser o anseio mais importante, se torna possvel construir uma sociedade normatizada por regras justas de cooperao e com um governo que as conserva. O pensamento poltico-filosfico de Rawls pretende uma defesa racional da democracia liberal, em termos de uma razo pblica, com argumentos e critrios que possam ser pblica e consensualmente estabelecidos, para construir uma sociedade mais justa. Trata-se de uma justia procedimental pura, sem obteno de vantagens ou privilgios particulares. Para Rawls a posio original uma interpretao procedural das noes kantianas de autonomia e imperativo categrico. Ao fazer abstrao de todos os desejos e planos de vida, as pessoas na posio original, apenas expressariam sua natureza enquanto seres naturais livres e iguais. Estariam agindo autonomamente no sentido kantiano, na medida em que os seus princpios de ao teriam sido escolhidos em circunstncias tais, que o nico elemento determinante de sua escolha seria a essncia racional do ser humano. Rawls, como Kant, tambm comearia pela idia de que os princpios morais so o resultado de uma escolha racional. Para ele, a distino da racionalidade so os desejos e interesses de origem heternoma.

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METODOLOGIA

Realizo o trabalho de pesquisa desta dissertao atravs de levantamento bibliogrfico e pesquisa em revistas especializadas. Estudo inicialmente a biografia de Rawls, tentando compreend-lo no seu devido contexto histrico, poltico e social. A partir da, fao uma leitura de sua obra, onde encontro sua tese principal a de que o liberalismo poltico fornece uma base suficiente e melhor, isto , mais razovel para a manuteno da unidade social dos cidados numa sociedade democrtica. Na leitura de A Theory of Justice aprofundo os conceitos e argumentos de uma teoria da justia no modelo rawlsiano e venho resolver as lacunas e dificuldades de compreenso da obra, com o complementar estudo de obras como: Justia e Democracia, Justia como eqidade Uma reformulao, e o O Liberalismo Poltico, do mesmo autor. Ademais tambm tento articular as idias de Rawls em The Independence of Moral Theory e Kantian Construtivism na compreenso de alguns conceitos e na demonstrao de que uma sociedade democrtica a base perfeita para a cooperao social e a diminuio das desigualdades. Levando em conta as peculiaridades do pensamento do filsofo estadunidense, elucido alguns conceitos do pensamento moderno necessrios compreenso de nosso enfoque que se baseia numa resposta questo dos fundamentos de uma sociedade justa. Concluo apontando alguns crticos do pensamento rawlsiano, na certeza de que a justia como eqidade, apesar do novo leque de questes que apresenta, j uma opo razovel na justificativa e implementao de polticas pblicas. O material coligido e pesquisado, foi apresentado em partes em relatrios e em artigos cientficos, apresentados em seminrios e simpsios e, possivelmente ser encaminhado a revistas nacionais. No primeiro captulo fao um apanhado de informaes de sua vida desde o nascimento em 1921 at a morte em 2002. Relato alguns fatos pertinentes sua formao e detalhes de sua juventude e vida familiar. Sua vida acadmica destaque e suas relaes familiares se mostram interessantes, demonstrando um modo austero de

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viver e as preferncias e viso de mundo que fazem de seu pensamento uma defesa da vida e dos bons costumes. Tambm elucido algumas questes relativas ao contedo de suas obras. O segundo captulo trata da construo da teoria da justia. Desenvolvimentos de conceitos como a justia como eqidade e elaborao de respostas como o objeto da justia, a idia principal da teoria da justia e a teoria moral. Este captulo de fundamental importncia para a compreenso de meu trabalho de pesquisa, pois contm elementos conceituais de irrevogvel tratamento. No terceiro e quarto captulo trato de questes fundamentais para nosso intento que so os princpios de justia e a concepo hipottica da posio original. Sem a leitura destes, fica quase impossvel compreender os seguintes. Os princpios da liberdade igual e o princpio da diferena, formam a concepo de justia de Rawls. preciso estabelecer uma ordem de prioridades entre os princpios. Trato do problema da prioridade no captulo primeiro e no captulo quinto. As liberdades so direitos que no podem ser violados por consideraes econmicas. Tambm no captulo terceiro levanto a importante questo da justia procedimental, que no se encontra s no terceiro captulo, mas retorno no captulo quinto. A justia para Rawls no s procedimental, mas tambm substantiva. Para ele a funo da filosofia poltica reconciliador e pedaggico: identifica os conflitos e alcana princpios e regras bastante gerais, que podem promover nossa reconciliao com as prticas e instituies que herdamos da tradio. No sexto captulo fao um paralelo entre a filosofia moral kantiana e a filosofia poltica de Rawls, recuperando os conceitos de autonomia e construtivismo. Tambm desenvolvo neste captulo a noo de racionalidade dentro da congruncia do bem e do justo. A viragem dada por Rawls no Kantian Construtivism leva distino do racional e do razovel. J no stimo captulo fao algumas consideraes crticas ao pensamento de Rawls, enfocando alguns crticos. E finalizo dando nfase confuso de Rawls entre as concepes deontolgica e teleolgica, considerada por Habermas.

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Espero que esta pesquisa contribua para aumentar a compreenso da filosofia poltica contempornea em sua interao com as polticas pblicas. E tambm, que essa compreenso motive a modificao de nossa sociedade rumo a uma convivnvia menos desigual e mais justa.

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CAPITULO 1 - VIDA E OBRA DE RAWLS

Rawls considerado o mais importante pensador poltico da segunda metade do sculo XX, embora no tenha se popularizado, talvez devido fragilidade de sua sade. Uma Teoria da Justia ( A Theory of Justice ) uma obra monumental, e antes de 1971, no se conhecia nenhuma outra que se equiparasse a esta. Desde o incio da Guerra Fria, alm das obras de Gramsci, Lukcs e expoentes da Escola de Frankfurt, nada parecido tinha surgido, nenhum marco decisivo antes da publicao da obra prima de Rawls. John Bordley Rawls nasceu em 21 de fevereiro de 1921 em Baltimore, estado americano de Maryland, sendo o segundo dos cinco filhos de William Lee e Anna Abell Rawls. Seu av paterno Willian Stowe, era bancrio em Greenville, no estado da Carolina do Norte, mas em 1896 mudou-se com a famlia para Baltimore, pois, devido sua tuberculose, queria morar perto do hospital da Universidade John Hopkins. O pai de Rawls tambm contraiu a doena logo aps a mudana, o que lhe impediu de seguir os estudos formais, mas no de se transformar em um dos mais destacados advogados de Malbury, especialista em direito constitucional. Este ingressou, pelo casamento, na respeitada famlia Stump, de origem alem. O av de Rawls Alexander Hamilton Stump era muito influente na regio de Greenspring Valley, perto de Baltimore, devido a rendas com petrleo e carvo na Pensylvania. Seus pais tiveram bastante influncia e interesse em poltica. O pai de Rawls apoiou Woodrow Wilson e a Liga das Naes, sendo amigo ntimo e conselheiro no oficial de Albert Ritchie, governador de Maryland(1934 a 1936) que o convidou para concorrer ao senado, convite recusado por motivos de sade. A me de Rawls foi por muito tempo presidente da ento recm fundada, Liga para o Voto Feminino de Baltimore e chegou a participar da campanha de Wendell Wilkie, do partido Republicano, que disputava contra Roosevelt. Rawls era mais apegado me, j que seu pai estava geralmente ausente da vida familiar e foi para ele que a me deixou uma herana da austeridade e puritanismo que muito influenciou o rigor meticuloso de sua produo terica.

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O interesse de Rawls por questes sociais comea devido ao envolvimento de sua me nesta Liga e com a constatao de que grande populao negra de Baltimore vivia em condies muito diferentes da populao branca. Alm disso, Rawls teve contato com os brancos pobres da regio do Maine, onde a famlia costumava passar as frias. As razes paternas do sul dos EUA e as trgicas perdas de dois irmos vtimas de difteria e pneumonia, ambas contradas de John Rawls tambm foram decisivas nas suas observaes sobre as injustias e contingncias da vida. O primeiro irmo, Robert Lee (Bobby), 21 meses mais novo do que Rawls, faleceu em 1928. O outro irmo, Thomas Hamilton (Tommy), nasceu em setembro de 1927 e faleceu em fevereiro de 1929. Tais acontecimentos, segundo a me de Rawls, fizeram com que ele desenvolvesse uma gagueira de fundo nervoso. Na escola elementar Calvet School, onde meninos e meninas estudavam separados, ele aprendeu locutria e superou a gagueira, chegando a ser orador oficial de sua turma. Rawls traduziu a sabedoria popular a vida no justa na explicao das desigualdades e injustias decorrentes do desregramento institucional. Nos dois anos de 1933 a 1935, Rawls estuda na Roland Park High School porque seu pai havia sido escolhido como presidente do conselho da escola. Ele passa os anos seguintes, 1935 a 1939, na Kent School, escola interna de severa educao religiosa, no oeste de Connecticut. Esse perodo lembrado por Rawls como um tempo de infelicidade e improdutividade. O modelo de irmo para Rawls era Willian Stowe(Bill), quase seis anos mais velho e bem sucedido em futebol americano, tnis e luta. Embora sempre tenha tentado seguir os passos do irmo nos esportes, Rawls desenvolveu interesses particulares por biografia de cientistas e por qumica. Em 1943, j na Universidade de Princeton, aos 18 anos, ele tentou se dedicar aos esportes, chegando a capito do time de tnis, mas acaba por se decepcionar com luta romana, o que faz com que ele se afaste um pouco dos esportes, mas ainda mantendo um interesse por beisebol. Rawls conheceu sua esposa Margaret Warfield Fox (Mardy)(1927) como caloura na Universidade de Brown. Mardy dedicou-se arte e histria, e exerceu um papel ativo no trabalho de Rawls, sempre ajudando-o em todos os passos de suas publicaes. Com Mardy, Rawls teve quatro filhos: Anne Warfield(1950), atualmente

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professora de sociologia na Universidade Wayne, em Detroit, com dois filhos. Robert Lee seu segundo filho(1954), gerente de produo e designer de mquinas esportivas em Seattle, com um filho e uma filha. O terceiro, Alexander (Alec) Emory(1955), estudante de economia e mestre de obras e o quarto, Elizabeth(Liz) Fox(1957), escritora, designer de moda e danarina em Nova Iorque. Foi na Universidade de Princeton que ele recebeu a orientao filosfica do professor Malcolm, seguidor de Wittgenstein que se tornou seu amigo ntimo. Concluiu seus estudos em 1943, quando foi servir ao exrcito e teve que testemunhar os horrores da guerra nas manobras militares do Pacfico. Repugnou os bombardeios de Hiroshima e Nagasaki, manifestando-se em artigo do jornal poltico Disent e em conferncia publicada (O Direito dos Povos). Guerra justa, justia social, tolerncia, todos esses problemas da vida prtica nvel nacional e internacional, transformaram-se nas mos de Rawls em abordagens tericas. Em 1946 retornou Princeton para sua tese de doutorado sobre questes de filosofia moral. Em 1949-50 ele aprofundou seus estudos em teoria poltica e chegou a publicar o tratado sobre a justia, obra que lhe custou duas dcadas de investigaes sobre o tema. Foi traduzido para o Francs(1987) e o Alemo(1975), e foi reconhecido internacionalmente, obtendo grande publicidade. Tendo se doutorado em 1950, Rawls inicia sua atividade docente na Universidade de Princeton, continuando em Princeton e dedicando-se a outras reas que no a filosofia. Nos dois anos seguintes Rawls passa tambm a participar de seminrios de economia e entra em contato com J. O. Urmson, de Oxford, que estava como visitante de Princeton. Atravs de Urmson, Rawls consegue passar os anos de 1952 e 1953 em um programa de convnio em Oxford. L ele pode entrar em contato com H. L.A. Hart e Isaiah Berlin, po exemplo. nessa poca que Rawls comea a elaborar sua idia de justificar princpios morais de acordo com um processo deliberativo construdo para este fim. A partir de l952 lecionando em Oxford e como bolsista da Fullbright Foudation, passou a publicar artigos em revistas especializadas sobre questes de filosofia moral e poltica. Na Universidade de Cornell no perodo compreendido entre 1953 e 1959, continuou participando ativamente na categoria de docente pesquisador e ao mesmo tempo dando continuidade s publicaes em revistas especializadas sobre

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questes filosficas, com nfase em moral e poltica. No mesmo perodo, John Rawls torna-se um dos mais brilhantes pesquisadores em filosofia do Massachutes Instituit of Tecnology. A partir de 1962 vamos encontr-lo lecionando na Universidade de Harward onde conclui e publica a sua obra fundamental: A Theory of Justice em l971. Em Harvard permanece at 1991, ano de sua aposentadoria. Os filsofos que mais o influenciaram: John Locke, Jean Jacques Rousseau,destacando-se Immnuel Kant atravs de sua filosofia prtica e do seu construtivismo. Em relao aos filsofos anteriores insere-se na tradio do Contrato Social como princpio de legitimao poltica. Atravs de sua concepo deontolgica da justia como eqidade busca uma alternativa ao utilitarismo, tanto na verso clssica de Hume e Stuart Mill, como na verso moderna. O princpio fundamental da filosofia de Hume o da imanncia, interpretado empiricamente. A nica fonte de conhecimento a experincia, cujo objeto no a coisa externa, mas a sua representao. As representaes, ou impresses, constituem o dado ltimo do conhecimento humano, o limite contra o qual o homem se choca e no qual deve determinar-se. S existem as idias atuais, ou seja, as impresses sensveis e as suas cpias. A experincia consiste numa srie de impresses e de idias, um fluir de aparncias, no qual se resolve a realidade do sujeito que sente e pensa e do objeto sentido e pensado. O empirismo fenomenalismo. O pensamento s pode conhecer a si mesmo e nada fora de s mesmo. Nas ltimas dcadas do sculo XX, Rawls tornou-se o maior best-seller filosfico em 25 pases onde sua obra foi traduzida. Rawls no gostava de participar de grandes eventos acadmicos, apenas concedeu uma nica entrevista revista liberal catlica Commonweal em 1988, e nos anos 80-90 proferiu palestras e conferncias para crculos estreitos. Segundo Nythamar de Oliveira(2003), treze dos economistas citados por ele na Teoria da Justia receberam o Prmio Nobel. Enriqueceu sua filosofia poltica com as mais respeitadas contribuies das cincias jurdicas, sociais, do comportamento e at da economia. Com sua obra Uma Teoria da Justia, Rawls defendeu a concepo procedimental de liberalismo justia como eqidade (justice as fairness). Esta obra, objeto de nossa dissertao uma teoria da justia fundamentada nos princpios de liberdade e igualdade, onde Rawls generalizou e abstraiu a concepo de justia do

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contratualismo de Locke, Rousseau e Kant, fortalecendo e confirmando a conjugao do igualitarismo (igualdade de bem-estar social) e do individualismo (liberdades individuais). Rawls autor de, alm de Uma Teoria da Justia, dois livros, Liberalismo Poltico, originalmente publicado em 1993(1) e O direito dos Povos de 1999(2). Essas obras representam trs fases e formam trs crculos concntricos em torno do mesmo tema, isto , a justia social. A primeira uma teoria da justia baseada sobre os princpios de liberdade e igualdade. A segunda trata de um problema recorrente: como conciliar com o liberalismo aqueles espritos que no so liberais. Um exemplo clssico o religioso que no cr no liberalismo como fim, mas contribui com a sua ao pblica para o reforo da democracia. A terceira obra afronta a relao das democracias ocidentais com as outras culturas. Rawls fala de povos decentes, que, mesmo no tendo uma cultura liberal-democrtica, garantem, no entanto, um certo respeito dos direitos humanos. Rawls, por fim, publicou tambm o livro Justia e Democracia.(3) John Rawls considerado o autor de filosofia social e poltica mais importante nas ltimas dcadas. Ele despertou um nmero incrvel de escritos acerca das questes da justia, com muitos elogios a ele, e tambm crticas. Por isso at se fala em verdadeiro fenmeno Rawls. H mais de 25 mil sites na internet sobre ele e incontvel bibliografia. Ele despertou a renovao dos debates sobre as questes fundamentais da vida social. Nenhum outro autor contemporneo suscitou tal quantidade de literatura, na rea da filosofia social e poltica. Rawls tambm crtico da prpria sociedade americana, dizendo que para o bem-estar e a felicidade no se requer grande riqueza material. Desta forma, sociedades mais pobres do que a deles, podem ser mais felizes. uma crtica ao American Way of Life.(4)

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CAPTULO 2 A CONCEPO DA JUSTIA COMO EQIDADE

2. 1 - JUSTIA COMO EQIDADE Em Uma Teoria da Justia, Rawls oferece notvel contribuio teoria poltica. Sua obra versa sobre os dilemas da democracia liberal a partir da concepo do que seja o justo na sociedade humana. A concepo da justia como eqidade apresenta princpios que, dadas as circunstncias particulares de uma nao podem se realizar, quer na democracia da propriedade privada, quer no regime liberal-socialista. Para construir o objeto de sua elucidao filosfica e encontrar uma concepo pblica de justia, Rawls percorre um longo caminho de anlise e interpretao do pensamento utilitarista e intuicionista, bem como da tradio contratualista de Locke, Rousseau e Kant. O pacto social do contratualismo substitudo por uma situao inicial, denominada por ele de posio original, que abrange restries de conduta fundamentadas em razes que conduzem a um acordo inicial sobre os princpios da justia. Rawls enfatiza que a justia a primeira virtude das instituies sociais, como a verdade o dos sistemas de pensamento (RAWLS, 1971:3) Logo, uma teoria no deve ser aceita se no verdadeira, tanto quanto leis e instituies precisam ser modificadas ou extintas se so injustas. Seu objetivo indagar em que consiste a justia poltica, formulando um conceito alternativo de justia.
Cada pessoa possui uma inviolabilidade fundada na justia que nem mesmo o bem-estar da sociedade como um todo pode ignorar. Portanto, numa sociedade justa as liberdades da cidadania igual so consideradas inviolveis; os direitos assegurados pela justia no esto sujeitos negociao poltica ou ao clculo de interesses sociais. (RAWLS, 1971:4)

Ora, uma sociedade consiste na associao de pessoas que constatam precisar de regras para orientar e guiar suas atitudes. O autor conjetura uma sociedade que possui um sistema de cooperao e vantagens mtuas, visando o bem de todos, mas que tambm tem interesses e conflitos. Da a necessidade de princpios de justia social que possibilitem fazer escolhas, entre o que determina a diviso de vantagens e como acordar as partes distributivas apropriadas. Tais princpios, atribuem direitos e deveres

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s instituies da sociedade e definem a distribuio adequada de vantagens e responsabilidades da cooperao social. A Teoria da Justia como eqidade pressupe uma sociedade bem ordenada. Segundo Rawls, isto quer dizer que se estabelecem vnculos de uma convivncia cvica, pois o sentido pblico de justia leva uns e outros a vigiarem-se, tornando-se, assim, uma sociedade segura. Mas, alm do consenso, h outros problemas sociais a serem resolvidos como os de coordenao, eficincia e estabilidade. Embora o fator distintivo das vrias concepes de justia seja caracterizado especialmente por direitos e deveres bsicos e distribuio adequada, o modo como isso se faz atinge a eficincia, a coordenao e a estabilidade. Sendo a justia a virtude maior das instituies, no s o aspecto distributivo que relevante; existem conexes mais amplas que nas suas conseqncias mais desejveis podem decidir a preferncia entre duas concepes de justia.

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2. 2 - O OBJETO DA JUSTIA

Ao afirmar que
o objeto primrio da justia a estrutura bsica da sociedade, ou mais exatamente, a maneira pela qual as instituies sociais mais importantes distribuem direitos e deveres fundamentais e determinam a diviso de vantagens provenientes da cooperao social.(1971:7)

Rawls est se referindo constituio poltica e aos principais acordos econmicosociais, como por exemplo: a proteo legal da liberdade de pensamento e de conscincia, os mercados competitivos, a propriedade particular no mbito dos meios de produo e a famlia monogmica. As desigualdades sociais, concebidas na estrutura bsica da sociedade, alm de serem difusas, atingem as possibilidades de vida dos seres humanos. a tais desigualdades que os princpios de justia devem ser aplicados com o intuito de regular uma sociedade bem-ordenada.(1) O primeiro princpio - o da igual liberdade - diz respeito exigncia da aplicao das liberdades fundamentais a todos os indivduos, imparcialmente, segundo uma lista de liberdades bsicas iguais, facilmente concebvel pelas partes envolvidas. Dentre tais liberdades, as mais importantes so a liberdade poltica, a liberdade de expresso e reunio, a liberdade de conscincia e de pensamento, as liberdades da pessoa, o direito propriedade privada e a proteo contra a priso e a deteno arbitrrias. J o segundo, refere-se justia distributiva, na medida em que a ordem social no deve estabelecer e assegurar as perspectivas mais atraentes dos que esto em melhores condies, exceto quando traga tambm vantagens para os menos favorecidos.(Cf. NYTHAMAR, 2003:19-20) O que Rawls oferece de novo tornar as desigualdades um subcaso das igualdades e, portanto, aceitveis. Como todos possuem direitos e deveres, as desigualdades podem ser consideradas como justas e eqitativas, na medida em que promovem benefcios para todos, em particular, para os menos privilegiados.

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2.3 - A IDIA PRINCIPAL DA TEORIA DA JUSTIA

Rawls objetiva apresentar uma concepo de justia que generaliza e leva a um plano maior de abstrao a teoria do contrato social. A idia norteadora que os princpios da justia para a estrutura bsica da sociedade so o objeto do consenso original.(RAWLS, 1971, p.12) Ou seja, o modelo como as instituies distribuem direitos e deveres fundamenta-se nos princpios da justia atravs de um consenso. Considerando os princpios da justia, justia como eqidade a denominao para a regulao dos acordos, definidos na posio inicial, como dos tipos de cooperao social que se podem assumir e as formas de governo que se podem estabelecer. O Bem se constitui pela razo de cada um, assim tambm, as pessoas devem decidir de uma vez por todas, tudo aquilo que entre elas se deve considerar justo e injusto.
Uma vez que os princpios de justia so considerados como consequncias de um consenso original numa situao de igualdade, fica aberta a questo se o princpio da utilidade seria reconhecido.(RAWLS, 1971:15)

Ora no provvel que pessoas que se vem como iguais, e so capazes de exigir-se mutuamente, concordem com um princpio que traga para alguns expectativas de vida inferiores, simplesmente por que outros desfrutam de maiores vantagens. Se cada um busca proteo para seus prprios interesses, capaz de promover o bem, porque algum aceitaria uma perda duradoura para si, s por causa do saldo lquido de satisfao?
Parece que o princpio da utilidade incompatvel com a concepo da cooperao social entre iguais para a vantagem mtua. Parece ser inconsistente com a idia de reciprocidade implcita na noo de uma sociedade bem-ordenada. (RAWLS, 1971:16)

Seja como for, o utilitarismo aqui superado, porque no podemos admitir como justo que alguns tenham menos para outros prosperarem. Agora, se o ganho de maiores benefcios melhorar a vida dos menos talentosos, no haver injustia, segundo Rawls. A alternativa, diante da superao do utilitarismo e do intuicionismo a doutrina

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contratualista. E a justia apenas uma virtude no qual o sistema contratualista pode inserir princpios. Na concepo da posio original, que j nos referimos anteriormente, existem condies que representam a igualdade entre os seres humanos como pessoas ticas, como criaturas que tm uma concepo do seu prprio bem, e que so capazes de ter um senso de justia. Aqui o que relevante que certos princpios de justia se justificam porque foram aceitos consensualmente numa situao inicial de igualdade.(Cf. RAWLS, 1971:24) A teoria de Rawls semelhante a de Habermas, na medida em que simula uma posio original da qual devem proceder os princpios fundamentais da justia. Sobre o utilitarismo clssico, Rawls o descreve nos parmentros de Sidgwick, por ter, segundo Rawls, uma formulao mais clara e acessvel.
A idia principal a de que a sociedade est ordenada de forma correta e, portanto, justa, quando suas instituies mais importantes esto planejadas de modo a conseguir o maior saldo lquido de satisfao obtido a partir das participaes individuais de todos os seus membros. (RAWLS, 1971:25)

Todavia o que importa no utilitarismo, como acontece com todos os outros preceitos que o saldo maior de satisfaes alcanadas, ou seja o indivduo promove o seu bem estar ao mximo. Assim em princpio no h razo para que os benefcios maiores de alguns no devam compensar as perdas de outros; ou, mais importante, para que a violao da liberdade de alguns no possa ser justificada por um bem maior partilhado por muitos. Simplesmente acontece que em muitssimas situaes, pelo menos num estgio razoavelmente avanado da civilizao, a maior soma de vantagens no obtida desse modo. No h dvida de que o rigor dos preceitos de justia ditados pelo senso comum tm uma certa utilidade na limitao das tendncias humanas para a injustia e para aes socialmente ofensivas; mas o utilitarista acredita que seja um erro afirmar esse rigor como um princpio bsico de costumes morais. (RAWLS, 1971:28) Para Rawls, os dois principais conceitos da tica so os do justo e do bem; a partir deles que pensamos uma pessoa moralmente digna. Um dos temas centrais da

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tradio do pensamento ocidental a oposio filosfica entre os conceitos de justo e de bem. A afirmao do justo sobre o bem traa a fronteira entre os pensadores antigos e modernos: os antigos colocavam a questo de qual o bem, que sendo objeto do meu desejo, me levaria melhor forma de vida (eudaimonia); os modernos preocupam-se com a questo do justo, isto , como devo agir em relao s condies que tornam possvel a procura do bem, conduzida por cada indivduo (dever). O intuicionismo levanta o problema da prioridade na medida em que possvel explicar sistematicamente os nossos juzos ponderados sobre o justo e o injusto. Uma concepo intuicionista apenas uma concepo parcial. Segundo essa concepo, no se pode dar nenhuma resposta ao problema da atribuio de pesos a princpios conflitantes de justia. nesse ponto que devemos confiar em nossas capacidades intuitivas. Ora, o utilitarismo clssico tenta evitar o apelo sistemtico intuio. Na justia como eqidade, Rawls revela que o papel da intuio est limitado de vrias maneiras. Apenas na postulao da posio original ela deve atuar, quando se tentar alcanar algum consenso acerca do modo como os princpios de justia devem ser avaliados entre as partes. O princpio de liberdade igual pode assumir uma posio anterior uma vez que, de acordo com Rawls, seja satisfeito. Se o princpio de utilidade viesse antes(intuitivamente), tornaria ociosos os critrios subseqentes. A nossa dependncia da intuio pode ser minorada pela colocao de questes mais definidas e pela substituio de juzos morais por juzos da sabedoria.
Na justia como eqidade, o apelo intuio focalizado de dois modos. Primeiro escolhemos uma certa posio no sistema social a partir da qual o sistema deve ser julgado, e depois perguntamos se, do ponto de vista de um homem representativo dessa posio, seria racional preferir uma ordenao da organizao bsica em vez de outra. (RAWLS, 1971:47)

Segundo Rawls, na discusso do problema da prioridade, o que se deve fazer reduzir a nossa dependncia em relao a juzos intuitivos, e no elimin-los completamente. A finalidade prtica alcanar um consenso confivel no modo de julgar, a fim de se estabelecer uma concepo coletiva de justia. E conclui Rawls, nosso objetivo deveria ser formular uma concepo da justia que, por mais que apele

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para a intuio, tica ou sbia, tenda a tornar convergentes os nossos entendimentos meditados sobre a justia.

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2.4 - SOBRE A TEORIA MORAL

A aptido moral extraordinariamente complexa. Os indivduos adquirem uma habilidade para julgar se certas coisas so justas ou injustas e para fundamentar esses juzos. Desejam agir de acordo com esses sentimentos e esperam um desejo semelhante da parte dos outros. Fica compreendido assim, que teoria da justia a descrio do nosso senso de justia. E a idia da posio original, em que ocorre um consenso acerca da justia, no complicada nem desnecessria, chegando a ser bastante simples e servindo como ponto de partida.
Juzos ponderados so simplesmente os que so feitos sob condies favorveis ao exerccio do senso de justia, e portanto em circunstncia em que no ocorrem as desculpas e explicaes mais comuns para se cometer um erro. (RAWLS, 1971:51)

Logo, a pessoa que emite o juzo tem a habilidade, a oportunidade e o desejo de chegar a uma deciso correta. E continua Rawls, ao considerar o senso de justia como uma capacidade mental, envolvendo o exerccio do pensamento, os juzos pertinentes so aqueles apresentados em condies favorveis deliberao e ao julgamento em geral. Pode-se dizer que justia como eqidade a hiptese segundo a qual os princpios que seriam escolhidos na posio original, so idnticos queles que correspondem aos juzos ponderados e, assim, esses princpios descrevem o nosso senso de justia. De acordo com uma teoria tica, a melhor explicao do senso de justia de uma pessoa, diz Rawls, no a que combina com opinies emitidas antes que ela examine qualquer concepo de justia, mas sim, a que coordena os seus juzos em um equilbrio refletido. E o que vem a ser o equilbrio refletido? Segundo o autor h vrias interpretaes do equilbrio refletido. Na filosofia moral, o senso de justia de uma pessoa pode sofrer ou no uma mudana radical, e so as concepes de justia da tradio que Rawls examina, a fim de mostrar que a justia como eqidade nos aproxima do ideal filosfico, embora no o

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atinja. O equilbrio refletido do qual nos fala Rawls consiste em examinar todas as alternativas possveis, de acordo com seus juzos, e no apenas considerar tipos em grau maior ou menor suas opinies. Para Rawls, se pudermos caracterizar o senso de justia de uma nica pessoa (instruda), possvel que tenhamos um bom ponto de partida na direo de uma teoria da justia. So estgios iniciais de uma teoria da justia: os juzos ponderados em equilbrio refletido. No podemos ficar s nos a priori, temos que usar hipteses contingentes e fatos genricos. E a doutrina contratualista a que melhor se adequa para estabelecer contraste com o utilitarismo, configurando o que Rawls denomina de justia como eqidade. Concluindo com Rawls, uma teoria da justia deve ser vista como um esquema orientador destinado a enfocar as nossas sensibilidades morais e colocar diante das nossas capacidades intuitivas, problemas mais limitados e administrveis para julgarmos. Os princpios da justia identificam certas consideraes como sendo moralmente pertinentes e as regras de prioridade indicam a precedncia apropriada, quando elas conflitam entre si, enquanto a concepo da posio original, define a idia subjacente que deve informar as nossas ponderaes. A razo pela qual o contrato social deve ser considerado como hipottico e no histrico, na concepo rawlsiana, evidente. A explicao que o acordo na posio original representa o resultado de um processo racional de deliberao, nas condies ideais e no histricas, que exprimem certos cerceamentos razoveis. O que justifica uma concepo da justia para Rawls, no , portanto, que ela seja verdadeira em relao a uma determinada ordem anterior a ns, mas que esteja de acordo com a nossa compreenso em profundidade de ns mesmos e o fato que, dadas a nossa histria e as tradies que esto na base da nossa vida pblica, ela a concepo mais razovel para ns.

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CAPITULO 3 -

OS PRINCPIOS DA JUSTIA

3.1 AS INSTITUIES E A JUSTIA FORMAL Como o prprio Rawls prope, sua teoria da justia pode ser mais bem compreendida considerando: primeiramente, a formulao de princpios diante da situao inicial e, posteriormente, a aplicao destes tanto para instituies como para indivduos. Rawls define a instituio como um sistema pblico de regras que define cargos e posies com seus direitos e deveres, poderes e imunidades(1971, p.58). Esta pode ser vista,
primeiro, como um objeto abstrato, ou seja, uma forma possvel de conduta expressa por um sistema de regras; e segundo, como a realizao das aes especificadas por essas regras no pensamento e na conduta de certas pessoas em uma dada poca e lugar.(Rawls, ibid, id))

No que diz respeito instituio justa ou injusta, podemos considerar a concreta e administrada imparcialmente. J a instituio como objeto abstrato, pode ser justa ou injusta se a realizao concreta dela for justa ou injusta. Ora, sendo a instituio um sistema pblico de regras, isso quer dizer que todos sabem o que todos saberiam se essas regras fossem o resultado de um acordo. Assim,
a publicidade das regras de uma instituio assegura que aqueles nela engajados saibam que limites de conduta devem esperar uns dos outros, e que tipos de aes so permissveis. (RAWLS, 1971:59)

Alm da condio do reconhecimento de sua publicidade,

as regras devem ser fixadas de modo a fazer que os homens sejam conduzidos por seus interesses predominantes e agir de modos que promovam fins sociais desejveis. (Rawls, 1971:60)

Logo seus planos racionais precisam, pretendidos ou no, atingir os melhores resultados do ponto de vista da justia social. Considerando uma determinada estrutura

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bsica em que as regras satisfaam certa concepo de justia, simplesmente podemos no aceitar seus princpios ou at trat-los como odiosos ou injustos. Entretanto, eles so princpios de justia na medida em que, para esse sistema social assumem o papel da justia.(1) Rawls denomina de justia formal a administrao imparcial e consistente das leis e instituies, independentemente de quais sejam seus princpios fundamentais. Tal justia expressa algum tipo de igualdade e exige que a administrao das leis e instituies sejam aplicadas igualmente queles que pertencem s categorias definidas por elas. A justia formal nada mais do que a adeso ao princpio, a obedincia ao sistema. Mas tal adeso e obedincia dependem claramente da justia substantiva das instituies e das possibilidades de sua reforma. O prprio Rawls no quer que sua teoria seja interpretada como a articulao de um conceito meramente procedimental de justia. H algo de substantivo a ser resguardado.H princpios que expressam valores. H virtudes a serem cultivadas e ensinadas, tais como as virtudes polticas da cooperao social: razoabilidade, senso de justia, a honra ao dever de civilidade pblica, esprito de compromisso etc. O reconhecimento deste aspecto parte da reformulao proposta no Liberalismo Poltico e em Justice as Fairness: a restatemente. Para Rawls, a justia formal e a justia substantiva tendem a caminharem juntas, pois se houver justia formal, estado de direito e respeito s expectativas legtimas, provavelmente haver tambm uma justia substantiva.
A justia como eqidade no neutra no sentido procedimental. evidente que seus princpios de justia so substantivos e expressam muito mais que valores procedimentais, o mesmo acontece com suas concepes polticas de sociedade e pessoa, representadas na posio original.(RAWLS, 1971:153)

Quando h uma administrao imparcial e consistente das leis e instituies, sem considerar seus princpios fundamentais a temos o que Rawls chama de justia formal. Tal justia expressa algum tipo de igualdade e exige que em sua administrao as leis e instituies se devam aplicar igualmente queles que pertencem s categorias definidas por elas. Explicando Sidgwick, Rawls afirma que esse tipo de igualdade est implcito na prpria noo de lei ou instituio (regras gerais). Se assim for, as instituies injustas nunca, ou raramente, so administradas de forma consistente e imparcial.
O desejo de seguir as leis de forma imparcial e consistente, de tratar casos similares de forma semelhante, e de aceitar as conseqncias da aplicao de normas pblicas, est intimamente ligado ao desejo, ou

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pelo menos disposio, de reconhecer os direitos e liberdades dos outros e de compartilhar de forma justa os benefcios e os encargos da cooperao social.(RAWLS, 1971:63)

Os dois princpios da justia como eqidade se referem a valores. Nenhum tipo de prioridade pode mais ser sustentada, com base na suposta distino, entre a orientao pelo dever e a orientao por valores. O direito e o bem so agora assumidos como complementares.

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3.2 OS DOIS PRINCPIOS DE JUSTIA A teoria da justia de Rawls procura unir duas diretrizes filosficas que historicamente marcaram duas regies distintas do mundo: a tolerncia e a liberdade individual, to prezadas na Amrica do Norte e a igualdade econmica e social, mais defendida pelo continente europeu. Estas duas diretrizes esto presentes nos dois princpios da teoria da justia de Rawls: a unio entre liberdades individuais e igualdade social.
Primeiro: cada pessoa deve ter um direito igual ao mais abrangente sistema de liberdades bsicas iguais que seja compatvel com um sistema semelhante de liberdades bsicas iguais que seja compatvel com um sistema semelhante de liberdades para as outras. Segundo: as desigualdades sociais e econmicas devem ser ordenadas de tal modo que sejam ao mesmo tempo(a) consideradas como vantajosas para todos dentro dos limites do razovel, e (b) vinculadas a posies e cargos acessveis a todos. (RAWLS, 1971:64)

Tais princpios que se aplicam estrutura bsica da sociedade, governam a atribuio de direitos e deveres e regulam as vantagens econmicas e sociais. Para tal propsito da teoria da justia, a estrutura social se divide em aspectos do sistema social que definem e asseguram liberdades bsicas iguais; aspectos que especificam e estabelecem as desigualdades econmicas e sociais das duas partes. O primeiro princpio se aplicaria a primeira e o segundo segunda. Distinguem-se assim, aspectos do sistema social que definem e asseguram liberdades bsicas iguais, e aspectos que especificam e estabelecem as desigualdades econmicas e sociais. De acordo com o primeiro princpio, as liberdades iguais so: a liberdade poltica, liberdade de expresso e reunio, liberdade de conscincia e de julgamento, liberdades pessoais. (1) Nesta primeira formulao o segundo princpio se refere distribuio de renda e riqueza e ao escopo das organizaes que fazem uso de diferenas de autoridade e de responsabilidade. Tal distribuio de riquezas deve ser vantajosa para todos, como tambm as posies de autoridade e responsabilidade devem ser acessveis a todos. Inicialmente, aplica-se o segundo princpio mantendo-se as posies abertas e

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posteriormente organiza-se as desigualdades econmicas e sociais gerando benefcios para todos. Na Teoria de Rawls o primeiro princpio deve anteceder o segundo, garantindo que as protees das violaes das liberdades bsicas, no sero justificadas nem compensadas por vantagens econmicas e sociais. J no segundo princpio, a distribuio de renda e riqueza e de posies de autoridade e responsabilidade, devem ser consistentes tanto com as liberdades bsicas, quanto com a igualdade de oportunidades. Na verdade, os dois princpios enunciados por Rawls so o caso especial de uma concepo geral de justia , que Rawls assim enuncia:
Todos os valores sociais liberdades e oportunidade, renda e riqueza, e as bases sociais da auto-estima devem ser distribudos igualitariamente a no ser que uma distribuio desigual de um ou de todos esses valores traga vantagens para todos. (1971,p.66)

Isto quer dizer que ele considera como injustias apenas aquelas desigualdades que no beneficiam a todos. Mas, nem todas as desigualdades podem ser consideradas injustias. Suponhamos uma situao inicial onde todos os bens primrios sociais como, direitos, liberdades e oportunidades, renda e riqueza, sejam distribudos igualitariamente. A sade, o vigor, a inteligncia e a imaginao, so bens naturais, e embora sofram influncia da estrutura bsica no esto sob seu controle. Rawls supe uma situao inicial onde todos os bens primrios sociais direitos, liberdades, oportunidades, renda e riqueza - sejam distribudos igualitariamente, propiciando direitos e deveres semelhantes, bem como a partilha imparcial da renda e da riqueza. Logo, se
certas desigualdades de riqueza e diferenas de autoridade colocam todos em melhores condies do que nessa posio inicial hipottica, ento elas esto de acordo com a concepo geral. (1971:67)

De acordo com sua concepo geral de justia, no importa os tipos de desigualdades, se a posio de todos melhorada. Como os dois princpios so organizados em ordem serial no pode haver permuta entre liberdades bsicas e ganhos sociais e econmicos, ou seja, no d para renunciar a direitos polticos por ganhos econmicos significativos. Esta questo das prioridades permite observar todo o tempo as condies sob as quais seria razovel admitir o peso absoluto da liberdade em relao s vantagens sociais e econmicas, (RAWLS, 1971:67) Tal como estabelecido no serial dos dois princpios. Rawls sustenta que as pessoas no aceitaro uma liberdade

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menor em troca de maiores vantagens econmicas, e explicita os fundamentos para a prioridade da liberdade:
A posio original especificada de modo a incorporar a reciprocidade e a igualdade adequadas entre as pessoas assim concebidas; e como seus objetivos e interesses fundamentais so protegidos pela liberdades garantidas pelo primeiro princpio, elas atribuem prioridade a esse princpio.(RAWLS, 1971, p.603)

Os dois princpios se aplicam s instituies. Os direitos e as liberdades a que se referem esses princpios so aqueles definidos pelas regras pblicas da estrutura bsica. So os direitos e deveres estabelecidos pelas mais importantes
instituies da sociedade que determinam se os homens so livres ou no. A liberdade um certo padro de formas sociais. O primeiro princpio simplesmente exige que certos tipos de regras, aquelas que definem as liberdades bsicas, se apliquem igualmente a todos, e permitam a mais abrangente liberdade compatvel com uma igual liberdade para todos.(RAWLS, 1971:68)

As liberdades bsicas, portanto so muito abrangentes e s o deixam de ser se interferem umas nas outras. Quando Rawls afirma que todos lucram com as desigualdades, est se referindo a pessoas representativas. Ele supe que seja possvel atribuir uma expectativa de bem estar a indivduos representativos, que ocupam as vrias posies sociais ou cargos estabelecidos pela estrutura bsica. O segundo princpio diz respeito s expectativas de indivduos representativos. Portanto, nenhum dos dois princpios se aplica a distribuio de bens a indivduos particulares, mas se propem a regular os sistemas institucionais bsicos. Rawls pondera que h quatro interpretaes possveis dos princpios de justia: a de liberdade natural, igualdade liberal, aristocracia natural e igualdade democrtica. Em todas estas interpretaes, ele supe que o primeiro princpio, de liberdade igual, satisfeito e que a economia um sistema de mercado livre, sendo os meios de produo, propriedade privada ou no. Considerando que a liberdade igual tem sempre o mesmo sentido, Rawls analisa as seguintes interpretaes do segundo princpio: o sistema de liberdade natural, a igualdade liberal e a igualdade democrtica. Quanto ao sistema de liberdade natural, acredita
que uma estrutura bsica que satisfaz o princpio da eficincia, e na qual as posies esto abertas queles capazes de lutar por elas e

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dispostos a isto, levar a uma distribuio justa.(RAWLS, 1971:7172)

Para ele, distribuir direitos e deveres desse modo resulta num esquema que distribui renda e riqueza, autoridade e responsabilidade de modo eqitativo, seja qual for a forma de distribuio.Aqui cabe a explicao do princpio da eficincia.
O princpio afirma que uma configurao eficiente sempre que impossvel mud-la de modo a fazer com que algumas pessoas (pelo menos uma) melhorem a sua situao sem que, ao mesmo tempo, outras pessoas (pelo menos uma) piorem a sua. (RAWLS, 1971:71)

Uma distribuio de bens ou um esquema de produo ineficiente quando h modos de fazer algo ainda melhor para alguns indivduos, sem fazer nada pior para os outros. Para Rawls, importa o julgamento da eficincia das organizaes sociais e econmicas quando a posio original aceita tal princpio. O princpio da eficincia pode ser aplicado estrutura bsica, em referncia s expectativas dos homens representativos. Assim, uma organizao na estrutura bsica eficiente se, e somente se, impossvel mudar as regras, redefinir o esquema de direitos e deveres, de modo a aumentar as expectativas de qualquer dos homens representativos sem, ao mesmo tempo, diminuir as expectativas de um outro homem representativo. Porm, ao mudarmos a estrutura bsica no nos permitido violar o princpio de liberdade igual ou a exigncia de posies abertas. Diante dessas reflexes conclui Rawls que, o princpio da eficincia sozinho no pode servir como uma concepo de justia. No sistema de liberdade natural, o princpio da eficincia restringido por certas instituies bsicas; quando estas restries so respeitadas, qualquer distribuio eficiente resultante aceita como justa. Ora, com base na teoria econmica, que nas condies padronizadas definem uma economia de mercado competitiva, a renda e a riqueza sero distribudas de modo eficiente e tal distribuio particular determinada pela distribuio inicial de ativos (de renda e riqueza, talentos e habilidades naturais), chegando a um resultado eficiente. Se aceito o resultado como justo e no apenas como eficiente, tambm devo aceitar a base sobre a qual, ao longo do tempo, a distribuio inicial de ativos determinada. (Cf.RAWLS, 1971:76) Segundo Rawls, a distribuio de renda e riqueza o efeito cumulativo de distribuies anteriores de ativos naturais (talentos e habilidades naturais). A mais bvia injustia do sistema de liberdade natural permitir que esta distribuio seja influenciada pelos citados fatores, vistos por Rawls, como uma forma arbitrria, do ponto de vista tico. Ele corrige isto, acrescentando exigncia de carreiras abertas a talentos, a condio adicional de uma eqitativa igualdade. Todos

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devem ter uma oportunidade eqitativa de atingir as posies. Aqueles que possuem talentos e habilidades devem ter as mesmas perspectivas de sucesso, no sendo afetadas pela classe social a que pertencem. Como na prtica impossvel assegurar oportunidades iguais de realizao e de cultura para os que receberam dotes semelhantes, preciso um princpio que reconhea esse fato e, ao mesmo tempo, mitigue os efeitos arbitrrios da prpria loteria natural. O fato de a concepo liberal fracassar nesse ponto nos encoraja a buscar uma outra interpretao para os dois princpios de justia. (Rawls, 1971:78) Diante desta reflexo, o prprio Rawls se decide pela concepo da igualdade democrtica, como a melhor escolha entre as apontadas anteriormente. Chega-se igualdade democrtica, combinando o princpio da igualdade eqitativa de oportunidade com o princpio da diferena. Este, elimina a indeterminao do princpio da eficincia, ao eleger uma posio particular a partir da qual as desigualdades econmicas e sociais devem ser julgadas.
Supondo-se a estrutura de instituies exigida pela liberdade igual e pela igualdade eqitativa de oportunidades, as maiores expectativas daqueles em melhor situao so justas se, e somente se, funcionam como parte de um esquema que melhora as expectativas dos membros menos favorecidos da sociedade.(RAWLS, 1971, p.80)

A idia intuitiva tira as perspectivas na ordem social estabelecida dos mais afortunados para os menos afortunados. Segundo o princpio da diferena, a desigualdade justificvel apenas se a diferena de expectativa for vantajosa para o homem representativo que est em piores condies, ou seja, o trabalhador especializado. Rawls d dois exemplos do princpio da diferena. No primeiro, as expectativas dos menos favorecidos esto maximizadas e nenhuma mudana nas expectativas dos de melhor posio pode mudar a situao dos menos favorecidos. o que ele chama de esquema perfeitamente justo. No segundo caso, as expectativas dos mais talentosos contribuem para o bem estar dos menos talentosos. medida que diminuem as expectativas dos mais favorecidos, tambm diminuem as dos menos favorecidos. De outra forma expectativas elevadas para os mais favorecidos elevariam expectativas dos menos favorecidos. Assim, o esquema totalmente justo, mas no a organizao mais justa. Seria injusto se uma ou mais das maiores expectativas fossem

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excessivas. Diminuindo essas expectativas a situao dos menos favorecidos seria melhorada. De acordo com Rawls, a justia tem primazia sobre a eficincia e exige algumas mudanas que no so eficientes. A consistncia se verifica no sentido de que, um esquema perfeitamente justo tambm eficiente. Com tais consideraes, Rawls prope um novo enunciado para o segundo princpio:
As desigualdades econmicas e sociais devem ser ordenadas de modo a serem ao mesmo tempo(a) para o maior benefcio esperado dos menos favorecidos e (b) vinculadas a cargos e posies abertos a todos em condies de igualdade eqitativa de oportunidades.(RAWLS, 1971:88)

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3.3 - A IGUALDADE DE OPORTUNIDADE E A JUSTIA PROCEDIMENTAL Rawls renomeia o segundo princpio como o princpio liberal da igualdade eqitativa de oportunidades, que no a noo de carreiras abertas a talentos, tendo conseqncias claramente distintas da interpretao liberal dos dois princpios tomados em conjunto. Para Rawls,
a estrutura bsica o objeto primeiro da justia. Na justia como eqidade, a sociedade interpretada como um empreendimento cooperativo para a vantagem de todos. A estrutura bsica um sistema pblico de regras que definem um esquema de atividades que conduz os homens a agirem juntos no intuito de produzir uma quantidade maior de benefcios e atribuindo a cada um certos direitos reconhecidos a uma parte dos produtos.(1971:90)

Tudo que se faz depende das regras pblicas diante do que se tem direito de fazer. E os direitos de cada um dependem do que se faz. Segundo Rawls, honrando os direitos determinados pelo que se comprometeu a fazer de forma legtima que se alcana a distribuio que resulta desses princpios. Rawls trata as partes distributivas de forma procedimental. Qualquer que seja o sistema social o resultado dever ser sempre justo, dentro de determinados limites. Ele considera a noo de justia procedimental de duas formas: perfeita e imperfeita. Qual o procedimento para uma diviso justa, supondo que tal diviso seja eqitativa? Na justia procedimental imperfeita, exemplificada pelo processo criminal, o procedimento est estruturado para estabelecer a verdade: o ru deve ser condenado apenas se cometeu um crime. necessrio examinar os procedimentos e critrios de provas, entre outros elementos para alcanar o propsito de forma coerente. O exemplo apontado por Rawls o julgamento. Mesmo seguindo a lei e os processos correndo justa e adequadamente, ainda assim o resultado pode ser errado. Um homem culpado pode ser considerado inocente e vice versa. Erros judicirios que resultam de uma combinao fortuita de circunstncias frustram a finalidade das normas legais. Ou seja, mesmo havendo um critrio independente para levar a um resultado correto, no h processo factvel que com certeza chegue a ele. A justia procedimental perfeita, conforme Rawls,

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se verifica quando no h critrio independente para o resultado correto: em vez disso existe um procedimento correto ou justo de modo que o resultado ser tambm correto ou justo, qualquer que seja ele, contanto que o procedimento tenha sido corretamente aplicado. (RAWLS, 1971:92)

O exemplo do autor o jogo. Apostas justas levaro a uma distribuio justa. Ele considera como apostas justas, aquelas com nenhuma expectativa de ganho, feitas de forma voluntria e sem trapaas. Basta que o processo para determinao do resultado justo seja levado at o final, no havendo critrios independentes os quais possam demonstrar que um resultado definitivo justo. Mas o que torna o resultado das apostas justo ou no injusto que ele tenha sido ocasionado por uma srie de apostas justas. O procedimento eqitativo, quando considerado efetivamente at o final. Para se aplicar a justia distributiva, embora em uma dimenso restrita, preciso satisfazer o princpio da igualdade eqitativa de oportunidade. Seu papel assegurar que o sistema de cooperao seja um sistema de justia procedimental pura.(RAWLS,1971:932). Nesse caso, tenho que julgar a organizao da estrutura bsica de um ponto de vista geral, deixando de lado a variedade de circunstncias e posies mutveis de pessoas particulares.
Na justia procedimental pura, ento, as distribuies de vantagens no so avaliadas em primeiro lugar atravs do confronto entre uma quantia disponvel de benefcios, por um lado, e desejos e necessidades dados de indivduos determinados, por outro. A alocao dos itens produzidos ocorre de acordo com o sistema pblico de regras, e esse sistema determina o que produzido, quando e por que meios. Tambm determina reivindicaes legtimas que, quando respeitadas, criam a distribuio resultante.(RAWLS,1971:94)

Nesse tipo de justia procedimental, no esquema de cooperao, onde ela surge e se satisfaz, que se funda a correo da distribuio. O utilitarista no interpreta a estrutura bsica como um esquema de justia procedimental pura, pois este tem um padro independente para julgar todas as distribuies. O objetivo do Estado construir os esquemas sociais que melhor se aproximem de um alvo j especificado, devido aos desejos e as preferncias concretas e os desenvolvimentos futuros permitidos por eles. Nesse caso a estrutura bsica pode ser considerada uma justia procedimental imperfeita.

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So essas noes de estrutura bsica, vu de ignorncia, ordem lexical, posio menos favorecida, justia procedimental pura, que originam os conceitos simples que formam uma concepo razovel de justia. Conceitos que reunidos, e no isoladamente, podem resolver satisfatoriamente os problemas morais. Mas, seria exagero, querer solucionar todos eles. Rawls deixa claro que a sabedoria social consiste em construir instituies que impeam o surgimento freqente de dificuldades incontrolveis e aceita a necessidade de princpios claros e simples.

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3.4 APLICAO DOS DOIS PRINCPIOS DE JUSTIA Para aplicar os dois princpios de justia estrutura bsica da sociedade, Rawls considera a posio de certos indivduos representativos e sua viso do sistema social. Como h uma diversidade de posies sociais relevantes no h uma teoria coerente e administrvel, que permita avaliar tantas reivindicaes concorrentes. Portanto, Rawls identifica algumas posies bsicas que possam fornecer um ponto de vista apropriado para o julgamento do sistema social. Essa escolha passa a integrar a teoria da justia. A estrutura bsica da sociedade favorece alguns lugares de partida, em detrimento de outros na diviso dos benefcios da cooperao social. So essas desigualdades que os dois princpios devem regular. Uma vez satisfeitos tais princpios, permite-se que outras desigualdades apaream como resultado das aes dos homens de acordo com o princpio da liberdade de associao. Mediante essa escolha, os dois princpios tentam mitigar a arbitrariedade do acaso e da boa sorte natural. Assim, as pessoas ocupam duas posies relevantes: a da cidadania igual e a determinada pelo seu lugar na distribuio de renda e riqueza. A da cidadania igual definida pelos direitos e liberdades exigidos pelos princpios de liberdade igual e da igualdade eqitativa de oportunidade. A cidadania igual define um ponto de vista comum e todos so cidados iguais quando os dois princpios so satisfeitos. Portanto, todos ocupam essa posio. Com efeito, a justia como eqidade analisa o sistema social, a partir da posio de cidadania igual e dos vrios nveis de renda e riqueza.

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CAPITULO 4 - A POSIO ORIGINAL HIPOTTICA

4.1 - QUESTES METODOLGICAS A idia da justia como eqidade pressupe que os princpios da justia constituem um acordo original em uma situao original definida adequadamente. Numa determinada situao de igualdade pessoas racionais aceitariam promover seus interesses, a fim de determinar os termos bsicos de tal associao. Um acordo baseado nesses princpios seria a melhor maneira para a pessoa assegurar seus objetivos, em vista das alternativas disponveis. De acordo com Rawls, os dois princpios da justia so a melhor resposta que algum pode dar, exigncias correspondentes dos outros, j que ningum pode ter tudo o que quer, pois simplesmente a existncia dos outros impediriam isso. Nesse sentido a escolha da justia como eqidade a nica soluo para a questo da posio original. Rawls argumenta seguindo um procedimento da teoria social:
descreve-se uma situao na qual indivduos racionais com certos objetivos, e relacionados de certas formas com outros indivduos, devem escolher entre vrios cursos de ao possveis, em vista de seu conhecimento das circunstncias. O que esses indivduos faro ento obtido, atravs de um raciocnio estritamente dedutivo, dessas suposies sobre suas crenas e interesses, sua situao e as opes disponveis. Sua conduta , nas palavras de Pareto, o resultado das preferncias e dos obstculos.(RAWLS, 1971:128)(1)

Seria o exemplo dos mercados competitivos, onde se renuncia com facilidade a alguma coisa em troca de algo de seu interesse. Da advm o equilbrio como resultado de acordos livremente firmados. So os interesses de uns diante dos interesses dos outros, desejando realizar seus prprios interesses. a livre permuta, consistente com o direito e a liberdade de cada um. No havendo mudanas, esse estado de equilbrio persiste e se houver desvios colocando uma ao tendenciosa a restaur-la, o equilbrio torna-se estvel. Porm, essa estabilidade no o justo. Segundo Rawls o que cada um pode fazer por si adotar uma condio de menor injustia e maior bem. A concepo da situao original agora incorpora certos elementos morais. Mesmo explicando as situaes de mercado por meio de suposies,
a melhor interpretao filosfica da situao inicial incorpora condies que se considera razovel impor escolha dos princpios.(RAWLS, 1971:129)

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Os princpios tm que ser aceitos sob um ponto de vista moral, ao contrrio da sociologia. A posio original definida de modo a ser um status quo no qual qualquer consenso atingido justo.(RAWLS, 1971:129) As foras sociais no seu equilbrio e as contingncias arbitrrias no podem condicionar o estado de coisas, representado por pessoas dignas. Portanto, desde o incio Rawls utiliza a idia de justia procedimental pura. A situao original uma situao hipottica, considerada por Rawls, que no pretende explicar a conduta humana, mas dar conta de nossos juzos morais e explicar o fato de termos um senso de justia.
A justia como eqidade uma teoria de nossos sentimentos morais, que se manifestam por nossos juzos ponderados em estado de equilbrio refletido.(RAWLS, 1971, p.130)

E no h nenhuma situao real que se assemelhe posio original. Nem mesmo os sentimentos afetando nossos pensamentos e aes. O importante que os princpios desempenhem no nosso raciocnio e conduta, o papel exigido. A justia como eqidade apenas uma dentre as inmeras teorias contratualistas, pois essas so inmeras. E cada concepo tradicional da justia traz uma interpretao diferente da situao inicial. Umas levam ao princpio clssico da utilidade, outras ao princpio da utilidade mdia, ocasionando variantes. O procedimento das teorias contratualistas fornece, ento, um mtodo analtico geral para o estudo comparativo das concepes da justia.
Mas, se uma interpretao filosoficamente prefervel, e se seus princpios caracterizam nossos juzos ponderados, temos tambm um procedimento de prova.(RAWLS, 1971, p.131)

Mesmo ignorando esta interpretao, pelo menos, assim saberemos o que buscar.

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4.2 - DESCRIO DA POSIO ORIGINAL

Mesmo definidas as concepes de justia, fica difcil apresent-las s pessoas nessa posio. H inmeras concepes de justia e possvel que os princpios escolhidos sejam negligenciados. H sempre uma alternativa superior a ser escolhida e as partes fatalmente no saberiam como faz-lo, para escolher a melhor opo. Rawls admite que os princpios de justia so superiores, mas tambm admite que pode haver uma futura formulao que poderia ser ainda melhor. Portanto, ele apenas tomou uma pequena lista de concepes da justia e algumas possibilidades vindas dos princpios da justia. Ao apresentar as partes para escolha nica dentre todas, eles chegariam deciso da melhor atravs de uma srie de comparaes em pares. Assim, demonstrarse-ia que os dois princpios so preferveis, j que todos concordam com sua escolha frente s alternativas. Rawls considera a escolha dos dois princpios e as duas formas do princpio da utilidade, o princpio clssico e o da utilidade mdia. A partir dessa lista os princpios da justia seriam os escolhidos. Ele ainda acha que tal escolha no satisfatria, admitindo que seria melhor se pudssemos definir condies necessrias para uma nica concepo da justia que fosse a melhor. A partir da poderia expor um conceito para essas condies. Mas mesmo assim esta uma frmula que nos d uma soluo geral para o nosso problema. Mesmo admitindo outras solues para a escolha entre as partes da melhor concepo da justia, Rawls prefere limitar tais demonstraes escolha dos dois princpios, evitando alongamentos. Os dois princpios seriam escolhidos dentre as concepes de justia abaixo citadas:
A. Os dois princpios da justia (em ordem serial) 1. O princpio da maior liberdade igual 2. (a) O princpio da justa igualdade de oportunidades (b) O princpio da diferena B. Concepes Mistas. Substituir A2 por uma das seguintes alternativas 1. O princpio da utilidade mdia; ou 2. O princpio da utilidade mdia, submetido a uma das seguintes Restries: (a) Que um certo mnimo social seja mantido, ou (b) Que a distribuio total no seja muito ampla; ou 3. O princpio da utilidade mdia sujeita uma das duas restries em B2 e tambm restrio da igualdade eqitativa de oportunidade C. Concepes Teleolgicas Clssicas 1.O princpio clssico da utilidade 2. O princpio da utilidade mdia 3. O princpio da perfeio

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D. Concepes Intuicionistas 1.Equilibrar a utilidade total com o princpio da distribuio igual 2. Equilibrar a utilidade mdia com o princpio da reparao 3. Equilibrar uma lista de princpios prima facie(conforme for adequado) E. Concepes Egosticas 1. Ditadura da primeira pessoa: Todos devem servir aos meus interesses 2.Clusula de liberdade: Todos devem agir de forma justa, exceto eu, se assim o escolher 3. Geral: A todos permitido que promovam seus interesses como desejarem.(RAWLS, 1971:133-134))

Para Rawls, essas teorias j tm mrito suficiente para justificar o esforo de classific-las. Tal classificao uma forma de intuir o caminho que conduz questo maior, que a concepo de justia. A deciso da escolha das pessoas na posio um equilbrio de vrias consideraes. Tudo somado, pode ficar claro onde reside o equilbrio lgico.(RAWLS, 1971:135)

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4.3 - O VU DE IGNORNCIA E A RACIONALIDADE DAS PARTES

O vu de ignorncia um elemento fundamental da posio original. o modo que Rawls encontrou para responder questo de um acordo intersubjetivo de princpios pblicos de justia. Nesta sociedade considerada por Rawls, os indivduos divergem quanto aos princpios de justia como tambm quanto s concepes de bem. Diante das circunstncias em que se encontram as pessoas, dados os pressupostos ticos e polticos subjacentes teoria da justia como eqidade, (1) o acordo no pode estar fundamentado nesta divergncia. Portanto, a escolha dos princpios de justia se d perante o vu de ignorncia, elemento que oculta aos autores da escolha, o seu lugar na sociedade, a sua posio de classe ou seu status social, como tambm ningum conhece a sua sorte na distribuio de dotes naturais e habilidades, sua inteligncia e fora. Ningum conhece as particularidades de seu plano de vida racional, nem os traos caractersticos de sua psicologia, como sua averso ao risco ou sua tendncia ao otimismo ou ao pessimismo. Ainda mais, as partes no conhecem as circunstncias particulares de sua prpria sociedade. Isso quer dizer, que elas no sabem a posio econmica e poltica dessa sociedade, ou o nvel de civilizao e cultura que ela foi capaz de atingir.(Cf. RAWLS, 1971, p.147) A busca de princpios justos com base na idia da posio original visa adotar a noo de justia procedimental pura, como fundamento da teoria. Tirando os homens da situao de disputa e os colocando em circunstncias naturais e sociais eles tero seus benefcios assegurados. O vu de ignorncia fica a frente das partes consideradas, no conhecendo as contingncias que as colocam em oposio. O que se sabe que a sociedade est sujeita s circunstncias da justia. As circunstncias da justia so as condies normais sob as quais a cooperao tanto possvel quanto necessria. Ou seja, embora uma sociedade seja um empreendimento cooperativo para a vantagem mtua, ela tipicamente marcada por um conflito e ao mesmo tempo por uma identidade de interesses. Mas as partes conhecem os fatos genricos sobre a sociedade, entendem as relaes polticas e os princpios da teoria econmica, como tambm conhecem a base da organizao social e as leis que regem a psicologia humana.

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Com efeito, as partes devem conhecer quaisquer fatos genricos que afetem a escolha dos princpios de justia.
Uma caracterstica importante de uma concepo da justia que ela deve gerar a sua prpria sustentao. Seus princpios devem ser tais que, quando so incorporados na estrutura bsica da sociedade, os homens tendem a adquirir o senso de justia correspondente e desenvolver um desejo de agir com esses princpios.(RAWLS, 1971:148)

Portanto, uma concepo de justia estvel, e devemos ter certeza, segundo Rawls, de que ela est entre as alternativas permitidas e satisfaz as restries formais estipuladas. Excluir quase todas as informaes particulares, afirma Rawls, no vai dificultar o entendimento do significado da posio original, podendo as pessoas passarem a ocupar a posio original e simular as deliberaes que seriam tomadas nessa situao hipottica, simplesmente raciocinando de acordo com as restries apropriadas. A avaliao dos princpios deve proceder em termos das conseqncias gerais de seu reconhecimento pblico e aplicao universal, supondo-se que todos obedecero eles. Ao escolher a concepo de justia na posio original admitir que a deliberao racional que satisfaz certas condies e restries alcanou uma certa concluso. A posio original no uma assemblia de pessoas, que vivem numa determinada poca ou que se renem como pessoas reais e possveis. Para a concepo ser um guia natural para a intuio, a posio original deve ser interpretada de modo a qualquer tempo adotarmos a sua perspectiva.(2) A ocasio em que se faz isto deve ser ignorado, como tambm quem o faz. Os mesmos princpios, segundo Rawls, so sempre escolhidos porque as restries so sempre consideradas. E o vu da ignorncia a condio essencial para satisfazer essa exigncia, pois ele assegura que a informao disponvel relevante, e a mesma em todas as pocas. De acordo com Rawls, se qualquer pessoa, depois da devida reflexo, prefere uma concepo da justia a uma outra, ento todos a preferem, e pode-se atingir um acordo unnime. Para ele um rbitro poderia agir como intermedirio, anunciando as alternativas sugeridas e os motivos oferecidos em seu apoio. Este impede coalizes e informa a todos quando se alcanar um entendimento. No entanto, essa suposio suprflua pois as deliberaes das partes so sempre semelhantes. Ningum saberia como beneficiar a si prprio, se no pode identificar a si mesmo, nem poderia formular princpios para favorecer a si mesmo se no conhece sua situao na sociedade nem os seus dotes naturais. O nico caso

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quando as pessoas sabendo serem contemporneas, favorecerem sua gerao, negando-se a sacrifcios para os sucessores. As partes nada podem fazer para mudar a falta de economia das geraes anteriores. Rawls acrescenta mais uma restrio, tentando chegar ao resultado desejado, ao expor o conceito das circunstncias da justia. Estas se verificam sempre que pessoas apresentam reivindicaes conflitantes em relao diviso das vantagens sociais em condies de escassez moderada. Rawls acha possvel que se possa chegar a um acordo sobre princpios que levem em conta geraes. Considerando as partes como representantes de uma linhagem contnua de reivindicaes, exigindo que as partes concordem com princpios sujeitos restrio de que elas desejam que todas as geraes precedentes tenham seguido exatamente aqueles mesmos princpios. Combinando adequadamente essas estipulaes, consegue-se derivar os deveres para com outras geraes a partir de estipulaes razoveis. Em todos esses casos, os objetivos e interesses no so egosticos nem interesseiros. Rawls volta a essa questo quando elucida o problema da possibilidade de satisfao dos princpios de justia pelo sistema social como um todo e pela economia competitiva, envolvida pelo grupo adequado de instituies bsicas. Para tal resposta preciso averiguar o nvel fixado para o mnimo social. Este nem depende da riqueza mdia que ignora aspectos relevantes como a distribuio, nem determinado por expectativas definidas pelo costume. Pensando como estabelecer o mnimo social, Rawls chega ao problema da justia entre geraes. A doutrina contratualista, partindo da posio original, exige que as partes adotem um princpio de poupana adequado. Os dois princpios da justia precisam se ajustar a essa questo, pois quando o princpio da diferena aplicado questo da poupana ao longo de vrias geraes, ele acarreta ou nenhuma poupana ou uma poupana que no basta para melhorar minimamente as condies sociais. Num princpio justo de poupana cada gerao contribui em favor daqueles que vm depois e recebe de seus predecessores. Mas, no h como as geraes posteriores ajudarem s geraes menos afortunadas. Nesta longa discusso, o que pode ser chamado de justo ou injusto o modo como instituies lidam com as limitaes naturais e como so estruturadas para tirar vantagens das possibilidades histricas. Na verdade, o princpio justo de poupana se aplica ao que a sociedade deve poupar por uma questo de justia. As pessoas de diferentes geraes tm deveres e obrigaes umas com as outras, exatamente como as pessoas que vivem numa mesma poca. A gerao atual obrigada, por princpios escolhidos na posio original, a definir a

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justia entre as pessoas que vivem em pocas diferentes. Alm disso, os homens tm um dever natural de defender e promover o crescimento das instituies justas, e para isso a melhoria da civilizao at certo nvel exigida. Tais exigncias seriam reconhecidas na situao original, por isso a concepo da justia como eqidade abrange essas questes. E o vu de ignorncia possibilita a escolha unnime de uma concepo particular de justia. Sem os limites impostos ao conhecimento, o problema da negociao na posio original se tornaria insolvel. Rawls afirma que a noo do vu da ignorncia est implcita na tica kantiana. Este conceito, conforme indica Regina Queiroz no Dicionrio de Filosofia Moral e Poltica [2003?] expressa o carter deontolgico-kantiano da teoria da justia pelas seguintes razes: 1. Permite que os princpios de justia sejam escolhidos independentemente de qualquer concepo do bem; 2. Funda a universalidade e a imperatividade dos princpios em um sujeito universal, correspondente pessoa despojada de circunstncias particularizantes; 3. Salvaguarda a autonomia dos contratantes no processo de escolha, evitando alianas e negociaes, bem como a unanimidade da escolha; 4. Sublinha o ideal de pessoa livre e igual, entendida como fim em si mesma e no como um meio, sendo as limitaes de informao necessrias para garantir que nesta condio que ela concorda com os princpios de justia; 5. Impede a identificao dos princpios de justia a imperativos hipotticos e que, no acordo, se obtenham vantagens e desvantagens, resultantes da boa ou m fortuna; 6. Permite a unanimidade da escolha. Apesar da influncia de Kant, Rawls pretende eliminar os dualismos inerentes filosofia prtica kantiana necessrio e contingente, forma e contedo, razo e desejo, fenmeno e nmero e elevar a um patamar superior o contratualismo clssico. Sua preocupao definir a posio original, a fim de chegar a um resultado desejado. Para ele, se for permitido o conhecimento de particularidades, as contingncias arbitrrias influenciaro no resultado. De modo que a posio original gere acordos justos: as partes devem estar situadas de forma eqitativa e serem tratadas de forma igual como pessoas ticas. Diante da arbitrariedade do mundo, necessrio

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um ajuste das circunstncias da posio contratual inicial. E a unanimidade para escolha dos princpios, quando houver pleno conhecimento das informaes, no precisa ser decisiva. Com a excluso do conhecimento, a unanimidade passa a ter importncia, oferecendo, segundo Rawls, uma concepo de justia privilegiada representada por uma genuna conciliao de interesses. Uma concepo da justia deve ser o fundamento pblico dos termos da cooperao social.
Em circunstncias iguais, uma concepo da justia deve ser preferida a outra quando se funda em fatos genricos marcadamente mais simples, e a sua escolha no depende de clculos elaborados luz de um amplo conjunto de possibilidades teoricamente definidas.(RAWLS, 1971:153)

Rawls acredita que uma pessoa racional, quando tem um conjunto de preferncias entre as opes que esto a seu dispor, classificando essas opes de acordo com a sua efetividade em promover seus propsitos. Uma pessoa racional segue o plano que satisfar uma quantidade maior de seus desejos e que ter maiores probabilidades de ser implementado com sucesso. Um indivduo racional no acometido pela inveja, a qual sempre piora a situao de todos, sendo coletivamente desvantajosa.
Ele no est disposto a aceitar uma perda para si mesmo apenas para que os outros obtenham menos. No fica desanimado por saber ou perceber que os outros tm uma quantidade de bens sociais primrios maior do que a sua.(RAWLS, 1971, p.154)

O importante considerar a racionalidade das partes sem perder uma viso da magnanimidade deste indivduo. Sendo o senso de justia de conhecimento pblico, as partes podem confiar umas nas outras, pois todas entendem e agem de acordo com os princpios acordados.

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4.4 - ARGUMENTAO PARA ELEGER OS DOIS PRINCPIOS DE JUSTIA Um acordo s vlido quando as partes o honram em todas as circunstncias, inclusive em uma situao de grande incerteza. O contrato sugere a condio da publicidade e delineia os limites do que pode ser acordado. Primeiramente, as partes so capacitadas para a justia de modo que se lhes pode ser assegurado, que o acordo no em vo. Todos iro aderir aos princpios adotados, sem exceo. Como os acordos aceitos so de carter perptuo, a fora do compromisso de suma relevncia: uma pessoa est escolhendo em carter definitivo todos os padres que devem governar suas perspectivas de vida.(RAWLS, 1971:191) Logo, as partes devem ponderar com muito cuidado se realmente conservaro o compromisso em qualquer circunstncia. Ora, os dois princpios de justia tm a vantagem no s de assegurar os direitos bsicos da pessoa, como tambm proteger contra as piores eventualidades. Ainda que as piores possibilidades se confirmem, o acordo no pode ser desfeito. Mas, Rawls questiona como as partes podem saber ou estar suficientemente seguras de seu cumprimento? Isto extrapola a natureza humana. E responde, que no possvel basear a confiana das partes num conhecimento genrico da psicologia moral. Os beneficirios de instituies injustas no podem manter sua posio. Quando envolve riscos, o compromisso no se estabelece, ficando os dois princpios sempre numa posio superior. Como segundo ponto, Rawls aponta a questo da publicidade e as restries impostas a acordos. Havendo o reconhecimento pblico da satisfao de seus princpios na estrutura bsica da sociedade, por um longo perodo de tempo, as pessoas envolvidas com tais ordenaes desenvolvem um desejo de ao, seguindo tais princpios e, logo, as instituies que os conservam. Esta concepo de justia gera sua prpria sustentao e estvel porque o reconhecimento geral de sua realizao, por parte do sistema social, promove esse senso de justia. Para Rawls, o princpio da utilidade se identifica mais com os interesses dos outros do que com os princpios da justia.(1)
Quando os dois princpios so satisfeitos, as liberdades bsicas de cada pessoa so asseguradas, e h um senso definido pelo princpio da diferena, no qual todos se beneficiam da cooperao social.(RAWLS, 1971, p.193)

Ora, todos amam, defendem e apiam o que assegura o seu prprio bem; o sistema social em que o bem de todos defendido tem o apoio de todos.

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No caso do princpio da utilidade, no existe essa garantia, pois o sistema social pode exigir que os menos favorecidos renunciem a benefcios em favor de um bem maior para todos, perdendo assim a estabilidade do sistema. Os que fazem sacrifcio vo ter de se identificar com interesses mais amplos que os seus. Os princpios da justia se aplicam estrutura bsica e determinao das expectativas de vida, enquanto o princpio da utilidade exige o sacrifcio dessas expectativas. Sendo a sociedade um sistema de cooperao social para promover o bem de seus membros, no vivel esperar que alguns, baseados em princpios polticos, aceitem perspectivas de vida menores, enquanto outros se beneficiam. Da porque a compreenso e a benevolncia so as mais altas virtudes do utilitarismo. Mas so ameaadas pela instabilidade do sistema. Partindo da posio original, Rawls argumenta que as partes rejeitariam o princpio da utilidade, aceitando a idia mais realista da concepo da ordem social com base em vantagens recprocas. A estrutura bsica da sociedade no exige, em nome da justia, que as pessoas faam sacrifcios umas pelas outras. O aumento da cooperao social ocorre com o reconhecimento pblico dos dois princpios da justia, conferindo auto-estima s pessoas. A auto-estima, segundo Rawls, no parte de um plano racional de vida e, sim , o senso de que vale a pena realizar este plano. Quando h respeito por si mesmo provvel que se tenha pelos outros, o que propicia a auto-estima recproca. Uma caracterstica desejvel de uma concepo da justia que expresse publicamente o respeito mtuo entre os homens. Desse modo, eles adquirem e asseguram um senso de seu prprio valor. Os dois princpios de justia atingem esse objetivo E, conclui Rawls, so equivalentes a um compromisso de se considerar a distribuio das habilidades naturais, sob certos aspectos, como um dom coletivo, de modo que os mais afortunados (os better off) possam beneficiar-se apenas de forma que ajudem os menos favorecidos(os worst off). No a qualidade tica dessa idia que move as partes; se h vantagens mtuas, as pessoas expressam a obrigao com o respeito umas pelas outras na prpria constituio de sua sociedade, assegurando o respeito a si mesmo de modo racional.

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CAPTULO 5 -

AS INSTITUIES

5.1 JUSTIA PROCEDIMENTAL E LIBERDADE Os princpios da justia originam deveres e obrigaes, alm de satisfazerem a estrutura bsica da sociedade; as instituies de uma democracia constitucional fazem parte dessa estrutura. Levando-se em conta as formas institucionais, os princpios da justia definem uma concepo poltica vivel e constituem uma aproximao razovel de nossos juzos ponderados. Um cidado deve fazer trs espcies de juzo. Primeiramente ele precisa avaliar a justia da legislao e das polticas sociais. Ele tambm deve decidir que ordenaes constitucionais so justas para compatibilizar opinies conflitantes sobre a justia. Uma concepo completa de justia capaz no s de avaliar leis e polticas, mas tambm de classificar procedimentos para selecionar as opinies polticas que devero ser transformadas em leis. E por ltimo, o cidado aceita uma determinada constituio como justa e pensa que certos procedimentos tradicionais so apropriados, ou seja, precisa verificar quando as leis elaboradas pela maioria devem ser obedecidas e quando devem ser rejeitadas. Em suma, o cidado precisa saber determinar os fundamentos e limites das obrigaes e deveres polticos. Por isso a teoria da justia lida com vrias questes, ficando os princpios de justia sendo aplicados em vrios estgios que acontecem numa sequncia definida. Seguindo a explicao dos procedimentos, depois de escolhidos os princpios da justia, as partes voltam para seus lugares na sociedade e a partir da faro uso deles para julgar suas reivindicaes dentro do sistema social. Como estgios intermedirios acontecem numa seqncia definida, a fim de neste esquema resolvermos nossas complicaes, cada estgio vai representar um ponto de vista apropriado. Desse modo, depois de adotados os princpios de justia na posio original, as partes procuram formar uma conveno constituinte em que se decide sobre a justia de formas polticas e se escolhe uma constituio. Diante das restries dos princpios de justia j escolhidos, as partes devem propor um sistema para os poderes constitucionais de governo e os direitos bsicos dos cidados. Nesse estgio as partes avaliam a justia dos

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procedimentos, para lidar com concepes polticas diversas. Quando a concepo apropriada da justia estabelecida consensualmente, o vu de ignorncia parcialmente retirado. As partes embora desconhecendo sua posio social, seu lugar na distribuio de dotes naturais e sua concepo do bem, possuem um entendimento dos princpios de teoria social e dos fatos genricos relevantes. Agora que conhecem suas circunstncias e seus recursos naturais, seu nvel de desenvolvimento econmico e sua cultura poltica, devem elaborar a constituio justa mais eficaz, que satisfaa os princpios de justia e promova uma legislao justa.
Uma constituio justa seria um procedimento justo concebido para assegurar um resultado justo. O procedimento seria o processo poltico regido pela constituio; e o resultado, o conjunto da legislao elaborada, enquanto os princpios de justia definiriam um critrio de avaliao independente para ambos, procedimento e resultado.(RAWLS, 1971:213)

Para alcanarmos esse ideal de justia procedimental perfeita, o primeiro passo adotar um procedimento justo. Assim as liberdades de cidadania igual passaro a integrar a constituio e serem protegidas por ela. o que Rawls supe ser uma democracia constitucional. Como no h nenhuma regra de procedimento poltico que garanta uma legislao realmente justa, o melhor sistema que se pode alcanar o de uma justia procedimental imperfeita. Como sequer em um regime constitucional, a justia procedimental perfeita pode ser implementada, surge o problema de selecionar, entre ordenaes processuais, ao mesmo tempo factveis e justas, aquelas que tm maior probabilidade de conduzir a uma ordem legal, justa e eficaz.

Rawls supe que, na estruturao de uma constituio justa, os dois princpios de justia j escolhidos, definam um padro independente para o resultado desejado. Esse o estgio legislativo, de cuja perspectiva se deve avaliar a justia de leis e polticas. Tenho assim, um legislador representativo para julgar projetos de lei, que no conhece os dados particulares sobre si mesmo. Os institutos legais devem satisfazer no apenas os princpios da justia, como tambm respeitar quaisquer limites estabelecidos na constituio. Avanando e recuando nesses estgios da legislatura e da conveno constituinte que se encontra a melhor constituio, segundo Rawls.

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Como saber se uma legislao justa ou injusta? Esse julgamento depende das doutrinas polticas e econmicas, como tambm da teoria social em geral. Mas posso afirmar que uma lei no claramente injusta . Muitas vezes ficam perfeitamente claras e evidentes as circunstncias em que as liberdades iguais so violadas. (RAWLS, 1971:215) Tais violaes alm de injustas so percebidas assim: a injustia est patente na estrutura pblica das instituies.(RAWLS, 1971:215)(O grifo meu) A prioridade do primeiro princpio de justia em relao ao segundo, se reflete na prioridade da conveno constituinte em relao ao estgio legislativo. O padro primrio para a conveno constituinte o primeiro princpio da liberdade igual.
Seus requisitos principais so os de que as liberdades individuais fundamentais e a liberdade de conscincia e a de pensamento sejam protegidas e de que o processo poltico como um todo seja um procedimento justo.(RAWLS, 1971:.215)

Assim se estabelece um status seguro de cidadania igual e se implementa a justia poltica. J o segundo princpio se refere legislatura. Este determina que as polticas sociais e econmicas visem maximizar as expectativas em longo prazo dos menos favorecidos, em condies de igualdade eqitativa de oportunidades e obedecendo manuteno das liberdades iguais. As leis e polticas justas so aquelas que seriam estabelecidas no estgio legislativo. Com efeito, em muitos problemas de poltica social e econmica, admite Rawls precisar recorrer noo da justia procedimental quase pura; as leis e polticas so justas desde que se situem no mbito permitido, e que a legislatura, de alguma forma autorizada por uma constituio justa, as tenha de fato estabelecido. Rawls no quer que a liberdade de pensamento e de conscincia, a liberdade individual e as liberdades civis, sejam sacrificadas em nome da liberdade poltica, da liberdade de participar igualmente nos assuntos polticos. Portanto, presume que qualquer liberdade pode ser explicada mediante uma referncia a trs itens: os agentes que so livres, as restries de que eles esto livres, e aquilo que eles esto livres para fazer ou no fazer. Rawls discute a maior parte do tempo, a liberdade em conexo com limitaes legais e constitucionais: a liberdade uma certa estrutura de instituies, um certo sistema de normas pblicas que definem direitos e deveres.(RAWLS, 1971:219)H liberdade

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quando no h restries no ato das pessoas fazerem ou no fazerem alguma coisa e quando outras pessoas no podem interferir na ao de liberdade. A liberdade de conscincia, por exemplo, existe quando as pessoas perseguem seus interesses morais, filosficos ou religiosos, sem nenhuma restrio legal que lhe faa comprometer-se, nem sofrerem interferncia de acordo com a lei. Uma liberdade bsica particular, segundo Rawls, caracterizada por um complexo grupo de direitos e deveres. Alm do indivduo ser livre para realizar o que quiser, no pode sofrer interferncias nem do governo nem de outras pessoas. As liberdades bsicas constituem um sistema nico. Com tais liberdades asseguradas os dois princpios e suas correspondentes prioridades devem ser acatadas com consistncia. Em relao ao primeiro princpio, a liberdade desigual quando uma categoria de pessoas tem uma liberdade maior do que outra ou menos extensiva. Todas as liberdades de cidadania igual devem ser as mesmas para cada membro da sociedade. A extenso s admissvel para assegurar a proteo desta mesma ou doutra liberdade. No caso dos menos afortunados o valor menor da liberdade, por causa da sua posio social compensado, j que a capacidade dos membros favorecidos para conseguir seus objetivos seria ainda menor, caso eles no aceitassem as desigualdades existentes sempre que o princpio da diferena fosse respeitado. Para Rawls isto no vem a ser liberdade desigual.
Todas as liberdades de cidadania igual devem ser as mesmas para cada membro da sociedade. Contudo, algumas das liberdades iguais podem ser mais extensivas do que outras, supondo-se que suas extenses possam ser comparadas.(RAWLS, 1971:220)

Uma das caractersticas principais dos princpios de justia assegurar proteo para as liberdades iguais. Qualquer liberdade bsica particular caracterizada por um conjunto de direitos e deveres. Por exemplo, certas regras metodolgicas so necessrias para regular uma discusso. Num debate sem procedimentos razoveis de indagao, a liberdade de expresso perde seu valor. J a proibio da defesa de uma certa concepo religiosa uma restrio liberdade. Como numa conveno constituinte , a legislatura deve decidir como sero especificadas as vrias liberdades de modo a produzir o melhor sistema global de liberdade. Se cada liberdade pode ser medida em sua prpria escala, ento as vrias liberdades podem ser ampliadas ou limitadas, dependendo de como se influenciam mutuamente.

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Para Rawls a incapacidade de beneficiar-se dos prprios direitos por causa da pobreza ou ignorncia, afeta o valor da liberdade e no deve ser includa nas restries. Esse valor para os indivduos, deve ser definido pelo primeiro princpio. Dessa forma, a estrutura bsica bipartida permite reconciliar a liberdade com a igualdade.
A liberdade e o valor da liberdade se distinguem da seguinte maneira: a liberdade representada por um sistema completo de liberdades de cidadania igual, enquanto o valor da liberdade para pessoas e grupos depende de sua capacidade de promover seus fins dentro da estrutura definida pelo sistema. A noo de liberdade como liberdade igual a mesma para todos; no surge o problema de se compensar uma liberdade que no atinja o requisito mnimo de igualdade.(RAWLS, 1971:222)

Os argumentos rawlsianos a favor da liberdade de conscincia igual so relevantes para justificar a prioridade da liberdade. A conveno constituinte possibilita a escolha da liberdade moral, liberdade de pensamento, de f e de prtica religiosa. Mas, Rawls rejeita a idia de estado confessional. Ele quem permite associaes particulares de acordo como desejo de cada um. A lei s protege o direito de culto, no sendo a apostasia nem reconhecida nem penalizada como ofensa jurdica, e muito menos o fato de no se ter uma religio. Portanto, nos moldes rawlsianos, o Estado defende a liberdade religiosa e moral. O Estado em Rawls se define como uma associao constituda por cidados iguais. No entanto, o governo no tem nenhuma autoridade para tornar associaes legtimas ou ilegtimas nem tampouco no que se refere arte e cincia. Seu dever se limita a garantir as condies de igual liberdade religiosa e moral.
A tolerncia no se origina de necessidade prticas ou razes de Estado. A liberdade religiosa e moral decorre do princpio da liberdade igual.(RAWLS, 1971:.233)

Sendo tal princpio prioritrio, a nica razo para negar as liberdades iguais a de evitar uma injustia ou uma perda de liberdade ainda maior. Tambm no h nem doutrina filosfica nem metafsica que apie estes argumentos. Nem tampouco as opinies, aceitas pelo senso comum, pode estabelecer todas as verdades. Nem se sustenta que tudo pode ser uma construo lgica, extrada de investigao cientfica racional. O apelo se dirige ao senso comum, sem maiores presunes. Segundo Rawls, a defesa da liberdade to forte quanto o mais forte de seus argumentos. E sua limitao s se justifica quando for necessria para si mesma ou para impedir uma incurso contra ela.

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Na conveno constituinte as partes devem, ento, escolher uma constituio que garanta uma igual liberdade de conscincia regulada unicamente por tipos de argumento geralmente aceitos, e que seja limitada apenas quando esse argumento indicar uma interferncia razoavelmente certa nos fundamentos da ordem pblica.(Cf.RAWLS, 1971:235)

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5.2 A PRIORIDADE DA LIBERDADE

Do mesmo modo que para o compartilhamento do entendimento comum da justia, para criao da polis preciso admitir o senso de justo e injusto no homem, pode-se dizer tambm que o entendimento da justia cria uma democracia constitucional. As liberdades bsicas so garantidas num regime democrtico por essa concepo de justia. Ora, so os princpios da justia combinados com nossos juzos ponderados que fornecem os argumentos mais fortes em defesa da liberdade.
Os princpios de justia definem um caminho apropriado entre o dogmatismo e a intolerncia de um lado e, de outro lado, um reducionismo que considera a religio e a moralidade como meras preferncias.(RAWLS, 1971:267)

A teoria da justia que repousa sobre pressupostos pouco exigentes, pode conseguir uma aceitao geral. Nossas liberdades esto mais fundamentadas quando vm de princpios com os quais as pessoas eqitativamente relacionadas podem concordar. Ao falar da prioridade da liberdade, Rawls est se referindo precedncia do princpio da liberdade igual em relao ao segundo princpio da justia. Tal precedncia significa que a liberdade pode ser limitada apenas em nome da prpria liberdade. As liberdades bsicas podem permanecer iguais ou menos amplas ou permanecerem desiguais. Se for menos ampla, o cidado representativo, ao fazer o balano da situao deve julgar esse fato como ganho para sua liberdade; e se for desigual, a liberdade dos que tm uma liberdade menor deve ter maiores garantias.

No que diz respeito restrio da liberdade, esta pode decorrer de limitaes e acidentes naturais da vida humana ou de contingncias histrico-sociais. Nesses casos, deve-se descobrir a maneira justa de satisfazer as limitaes nascidas das condies permanentes da vida poltica. Quando a injustia existe, seja nas organizaes sociais, seja na conduta dos indivduos, preciso responder injustia de uma forma justa. Segundo Rawls, uma sociedade bem-ordenada tende a eliminar ou pelo menos controlar as propenses humanas para a injustia; portanto, as faces belicosas e intolerantes, exemplifica o autor, tm uma probabilidade muito menor de existir, ou de constituir-se num perigo, assim que esta sociedade estiver estabelecida.

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Os princpios da justia so escolhidos a partir da suposio de que sero obedecidos e a obedincia estrita uma das estipulaes da posio original. As partes escolhem uma concepo da justia adequada a condies favorveis e supondo que uma sociedade justa possa, com o tempo vir a se concretizar. Dessa maneira, os princpios definem um sistema perfeitamente justo. Eles pertencem teoria ideal e estabelecem os objetivos que orientam o curso de uma reforma social.
A idia intuitiva dividir a teoria da justia em duas partes: a primeira, a ideal, pressupe a obedincia estrita e elabora os princpios que caracterizam uma sociedade bem ordenada em circunstncias favorveis. Desenvolve a concepo de uma estrutura bsica perfeitamente justa e os correspondentes deveres e obrigaes das pessoas submetidas s limitaes fixas da vida humana.(RAWLS, 1971:269)

As instituies existentes devem ser julgadas luz dessa concepo e consideradas injustas na medida em que dela se afastam sem razo suficiente. Rawls admite, que so sempre os que tm menos liberdade que devem ser compensados. desse ponto de vista, que se torna praticamente certo que a escravatura e a servido sejam tolerveis quando atenuam injustias ainda maiores. Da resulta que a fora da justia como equidade parece derivar de duas coisas: a exigncia de que todas as desigualdades sejam justificadas para os menos favorecidos e a prioridade da liberdade.

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CAPTULO 6 - A FILOSOFIA MORAL KANTIANA E A FILOSOFIA POLTICA DE RAWLS 6.1 -RAWLS E SIDGWICK PERANTE A INTERPRETAO KANTIANA DA JUSTIA COMO EQIDADE. O princpio da liberdade igual deriva da concepo de justia elaborada por Rawls. Kant interpreta a concepo de justia que origina o princpio de liberdade igual, fundamentando-a com a noo de autonomia. Para Kant os princpios morais so objeto de uma escolha racional. Numa comunidade tica, so eles que orientam a conduta de todos. Ora, as decises racionais definidas que fundam a filosofia moral. Tais princpios morais tornam-se leis comuns para todos. Essa legislao deve ser acatada em determinadas condies que caracterizam os homens como seres racionais, iguais e livres. Dessa forma, Rawls descreve a posio original de tal forma que pe a justia como eqidade na linha de interpretao do contratualismo de Kant e Rousseau. Kant, segundo Rawls, considera uma pessoa como ser autnomo, que segue princpios que se adequam sua natureza de ser racional, igual e livre. Os princpios que orientam suas aes no dependem de sua posio social, nem de seus dotes naturais, nem de seus desejos. Agir com base em tais princpios agir de modo heternomo.(Rawls,1971:276) Ora, na concepo da posio original, o vu de ignorncia impede a escolha de princpios heternomos. Pessoas racionais e livres chegam s suas escolhas tendo conhecimento apenas das circunstncias que originam a necessidade de princpios de justia. Rawls no reduz sua teoria da justia como eqidade concepo kantiana. A aplicao dos princpios estrutura bsica, por exemplo, no tem seu argumento em Kant. Muitos acrscimos so feitos na concepo da justia como eqidade. Quando as pessoas agem com base nos princpios de justia, porque agem de acordo com princpios que elas mesmas escolheriam como pessoas racionais e livres numa posio original de igualdade.
Agindo de acordo com esses princpios, as pessoas expressam sua natureza de seres racionais , iguais e livres, sujeitos s condies gerais da vida humana.(RAWLS, 1971:277)

A expresso da natureza de um ser a ao baseada em princpios, se essa natureza fosse o elemento decisivo. E mesmo que a posio original se sujeite s circunstncias, se agimos com conscincia, devemos deliberadamente aceitar tal posio.

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Rawls tambm aponta os imperativos categricos como anlogos aos princpios de justia. Se o imperativo categrico um princpio de conduta que se aplica a uma pessoa em virtude de sua natureza de ser racional e livre, isto no pressupe que se tenha um desejo ou objetivo particular. Isso s vem a acontecer com o imperativo hipottico. Sua aplicabilidade depende de se ter um objetivo que no constitui uma condio necessria para algum ser um indivduo humano racional. No caso dos dois princpios da justia no se supe que as partes tenham objetivos particulares, mas apenas desejam certos bens primrios. Bens que derivam apenas das suposies mais gerais sobre a racionalidade e sobre as condies da vida humana. Segundo Rawls,
agir com base nos princpios da justia agir com base em imperativos categricos no sentido de que eles se aplicam a ns, quaisquer que sejam os nossos objetivos particulares.(RAWLS, 1971:278)

Essas contingncias no so premissas em sua deduo. Quanto aos pressupostos que se referem ao desinteresse mtuo, Rawls os considera paralelos noo de autonomia, apresentando mais uma razo a favor dessa condio. Essas suposies so usadas por Rawls, para caracterizar as circunstncias da justia e fornecer uma concepo clara que oriente o raciocnio das partes. O conceito de benevolncia no leva a bons resultados , mas o de desinteresse mtuo deve permitir que a escolha de um sistema de objetivos finais seja livre. Rawls considera que as partes tm exigncias opostas e se seus fins so limitados de alguma forma especfica, isso apareceria desde o princpio como uma restrio arbitrria da liberdade. Considerando ainda como as partes sendo altrustas ou interessadas em determinadas espcies de satisfao, os princpios escolhidos se aplicariam, segundo o argumento rawlsiano a pessoas cujas liberdades se limitassem a escolhas compatveis com o altrusmo ou o hedonismoi. Logo, os princpios da justia se aplicam a todas as pessoas que tm projetos racionais de vida, representando assim, as limitaes apropriadas liberdade. A premissa do desinteresse mtuo,
no apenas uma questo de realismo acerca das circunstncias da justia ou uma maneira de tornar a teoria gerencivel. Tambm estabelece uma ligao com a idia kantiana de autonomia.(RAWLS, 1971:279)

Segundo Rawls, Sidgwick esclarece uma dificuldade encontrada na tica de Kant. A idia de Kant que o homem realiza seu verdadeiro eu quando age a partir da lei moral, submetendo-se lei da natureza quando suas aes so determinadas por

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desejos de satisfao dos sentidos ou por objetivos contingentes. Para Sidgwick, tudo isso resulta em nada. Sob o ponto de vista de Kant um santo e um canalha expressam o resultado de igual escolha livre, ficando ambos sujeitos s leis causais. Kant no explica porque o canalha no expressa, numa vida m, a sua identidade, da mesma forma que um santo expressa a sua numa vida virtuosa. Rawls considera a objeo de Sidgwick decisiva,
supondo-se que o eu em si pode escolher qualquer conjunto coerente de princpios, e tambm, que a ao pautada por esses princpios, quaisquer que sejam, suficiente para expressar a escolha feita como sendo de um ser racional igual e livre.(RAWLS, 1971:.279)

Segundo Rawls, Kant no mostrou que a ao pautada pela lei moral expressa nossa natureza de modo identificvel, enquanto a ao baseada em princpios contrrios no a expressa. Ora, a posio original resolve a questo, com um argumento que mostra quais princpios, aplicveis na prtica, seriam escolhidos por pessoas racionais, iguais, e livres. A sugesto de Rawls que devemos pensar na posio original como sendo, em vrios importantes aspectos, como semelhante ao ponto de vista do eu em si, ou nmeno, perante o mundo. As partes tm completa liberdade para escolher quaisquer princpios que desejem, como tambm tm o desejo de expressar sua natureza de membros racionais e iguais do domnio do inteligvel. Seres que olham o mundo de determinada maneira e expressam essa perspectiva em suas vidas como membros de uma sociedade.
Devem decidir, ento, quais princpios, conscientemente escolhidos e obedecidos na vida do dia-a-dia, manifestaro da melhor maneira essa liberdade em sua comunidade e revelaro, da maneira mais plena, sua independncia em relao s contingncias naturais e acidentes sociais. Ora, se esse argumento da doutrina contratualista estiver correto, esses princpios so de fato os que determinam a lei moral, ou mais exatamente, os princpios da justia para instituies e indivduos.(RAWLS, 1971:280)

Os homens mostram sua liberdade, sua independncia em relao s contingncias da natureza e da sociedade, agindo de maneiras que eles teriam aprovado na posio original. Fica esclarecido ento, que o desejo de agir com justia deriva do desejo de expressar, da maneira mais plena, o que somos ou podemos ser, ou seja, seres racionais, iguais e livres, com liberdade de escolha. O principal objetivo de Kant aprofundar e justificar a idia de Rousseau de que liberdade agir de acordo com a lei que ns estabelecemos para ns mesmos. Isso s pode conduzir a uma tica de auto-estima e

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respeito mtuo. A posio original pode, ento, ser vista como uma interpretao procedimental da concepo kantiana de autonomia, e do imperativo categrico, dentro da estrutura de uma teoria emprica. Rawls parte da suposio de que a escolha da pessoa na qualidade de eu em si uma escolha coletiva. A fora decorrente da natureza igual do eu est no fato de que os princpios escolhidos devem ser aceitveis para os outros eus. J que todos so similarmente racionais e livres, cada um deve ter uma voz igual na adoo dos princpios pblicos da comunidade tica. Isso significa que, na qualidade de seres em si, todos devem dar seu consentimento a esses princpios.

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6.2 - AUTONOMIA E CONSTRUTIVISMO NA TEORIA POLTICA DE RAWLS

A filosofia moral kantiana uma filosofia moral formal, distinta das filosofias morais materiais porque no tem um objetivo a atingir, nem regras para alcanar. apresentada na Fundamentao da Metafsica dos Costumes (1785) e na Crtica da Razo Prtica(1788). Grosso modo, em ambas as obras, a ao humana s moral se os seus princpios ou leis, necessrios e universais, estiverem fundadas na razo pura prtica humana, e no na experincia, fonte da contingncia e particularidade dos princpios. A funo da razo pura prtica consiste em estabelecer princpios do que deve acontecer, derivando as aes da lei, ou seja, determinando a vontade humana (faculdade de se autodeterminar conforme a representao de algumas leis) a agir segundo as suas representaes a priori. Dada a natureza do homem simultaneamente racional e sensvel a vontade no absolutamente boa, pois no conforme razo e, por isso, a determinao da vontade conforme a lei moral um constrangimento e a representao de um princpio ou lei (conceito de necessidade incondicional) um imperativo. A lei moral aparece, assim, sob a forma de imperativos: categrico se com ela a vontade for determinada exclusivamente pela razo e a ao for entendida como um fim em si; hipottico se a vontade for determinada pela representao da matria da ao e se esta for compreendida como um meio para a obteno de um fim. Na Fundamentao da Metafsica dos Costumes(1985), Kant prope trs formulaes do imperativo categrico: age de tal maneira que a tua ao possa ser erigida em lei universal da natureza; age de tal maneira que trates a humanidade da tua pessoa e dos outros como um fim, e no como um meio. A terceira formulao , porventura, a que melhor traduz a essncia da moral kantiana dado que clarifica a distino entre o imperativo categrico e imperativo hipottico. Quando o sujeito humano age de acordo com o imperativo categrico elevado dignidade de pessoa, sendo entendido como fim objetivo em si mesmo e no como um meio. A universalidade do imperativo no sacrifica a personalidade, sendo a pessoa definida pela sua razo prtica pura como ser autnomo e livre, porque a sua

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vontade tem a propriedade de ser para ela prpria a sua lei, excluindo, assim, a determinao por uma qualquer instncia exterior a si mesma. Este contedo da sua filosofia moral fonte de inspirao da teoria da justia rawlsiana, nomeadamente, o ideal kantiano de pessoa livre e igual; a valorizao da autonomia, primordialmente entendida como um princpio moral da educao humana e, posteriormente, como ideal estritamente poltico; a identificao dos princpios da justia o da igual liberdade(1) e o da diferena(2) identificados ao imperativo categrico, no sentido em que so aplicveis quaisquer que sejam, em particular, os nossos objetivos(RAWLS, 1971: 253); e finalmente o carter construtivista (RAWLS, 1980:303-58; 1993:89-129) da sua teoria da justia, correlato da rejeio do intuicionismo este pressupe a existncia de princpios de justia captveis atravs da intuio, minando o ideal tico-poltico de autonomia dos cidados. Esse procedimento construtivista minuciosamente apresentado em Kantian Construtivism in Moral Theory (doravante Kantian Construtivism) onde Rawls mostra a modelizao das idias de autonomia racional e plena.(RAWLS ,1980:303322) Se a primeira forma de autonomia se refere s pessoas como agentes de construo, a segunda refere-se vida dos cidados na sua vida cotidiana.(Cf. RAWLS, 1980:308) Enquanto agentes racionais de construo as pessoas so autnomas porque no so guiadas por qualquer princpio de justia, ou concepo do bem, anteriores ao processo de escolha dos princpios. So apenas movidas pelos seus interesses mais elevados possuir um sentido de justia, capacidade para formar e rever a sua concepo do bem e o interesse em proteger o seu projeto de vida.(Cf. RAWLS, 1980:310-13,315,334) A modelizao da autonomia racional dispositivo de representao racional usado para conectar as concepes de pessoa com os princpios de justia(Cf . RAWLS, 1980:321) inclui a escolha numa situao de ignorncia e a caracterizao das capacidades morais das pessoas livres e iguais.(Cf. RAWLS:213) Porm, a evocao do ideal de autonomia colide com a intencionalidade ltima da teoria da justia como eqidade. Por meio dela, Rawls tenta responder questo do fundamento de um acordo intersubjetivo de princpios pblicos de justia, numa sociedade em que as pessoas divergem quer quanto aos princpios de justia, quer quanto s suas concepes do bem. Como o desenvolvimento dos projetos de existncia

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depende das circunstncias em que se encontram as pessoas, e como essas circunstncias so intrinsecamente diferenciadas, o acordo possvel no pode estar fundamentado nessa divergncia inultrapassvel. Razo pela qual a escolha dos princpios de justia se efetua numa posio original, situao de escolha contratual e hipottica, dos princpios de justia para a estrutura bsica da sociedade conjunto de instituies responsveis pela atribuio dos direitos fundamentais, como a Constituio, o Mercado Econmico e a Famlia. Nessa posio original a escolha efetua-se segundo um vu de ignorncia que oculta aos autores da escolha a informao acerca da sua situao particular, (Rawls,1971:137) como, por exemplo, a sua concepo do bem, as suas crenas e os seus valores. .(V Cap.4, item 3) A escolha , por isso, independente dessas concepes, crenas e valores razo pela qual a teoria da justia se denomina uma teoria deontolgica, distinta das teorias teleolgicas, pois o justo escolhido independentemente do bem. Dada essa exigncia de justificao do justo independentemente do bem, a eleio da autonomia como carter moral das pessoas livres e iguais, no pode deixar de colidir com as premissas da justificao da teoria da justia. Assim, se os princpios da justia devem ser apenas vlidos para a estrutura bsica da sociedade, a sobredeterminao da autonomia como valor substantivo, doravante vlido para a totalidade das pessoas, tem como conseqncia que a aceitao da justia como eqidade implique a adeso ao valor moral da autonomia. Essa exigncia pode ter como corolrio que todos aqueles cujas doutrinas morais, religiosas e filosficas defendam valores distintos da autonomia, como por exemplo, a tradio, a solidariedade, acabem por rejeitar os princpios rawlsianos da justia, quando colocadas face ao dilema abandonar os projetos de vida particulares incompatveis com a autonomia ou desenvolver o seu projeto de vida independentemente de qualquer preocupao com os princpios da justia: sem fins concretos no se podem resolver os conflitos de interesse, sem princpios da justia no h boa ordenao das sociedades uma sociedade bemordenada concebida para promover o bem dos seus membros, sendo regulada de forma efetiva por uma concepo poltica de justia. Para superar esse dilema Rawls entende que uma teoria construtivista da justia no pode fundar-se na suposio do valor moral e na subscrio cega do construtivismo kantiano. Por isso, entre Kantian Construtivism e Liberalismo Poltico, Rawls passa a distinguir o construtivismo moral kantiano do construtivismo

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poltico e a autonomia racional da autonomia plena. Se no construtivismo moral kantiano o ideal da autonomia desempenha um papel regulador em todas as coisas da vida e corresponde a um princpio constituinte da ordem de valores independentes,(RAWLS, 1993:99-197) o construtivismo poltico aparece como a apresentao da ordem de valores polticos baseada em princpios e ideais da razo prtica(RAWLS, 1993:99-125); em contrapartida, sua autonomia racional se refere caracterizao dos contratantes na posio original, sendo exibida na capacidade dos cidados formarem, reverem e racionalmente prosseguirem uma concepo do bem. A autonomia plena um valor poltico e no um valor moral, referindo-se, por isso, s pessoas consideradas como cidados de uma sociedade bem-ordenada. A adeso crtica da teoria rawlsiana em relao a alguns temas da filosofia moral kantiana, no se limita diferente natureza do construtivismo e da concepo de autonomia. Apesar da influncia kantiana, Rawls pretende eliminar os dualismos inerentes filosofia prtica kantiana necessrio e contingente, forma e contedo, razo e desejo, fenmeno e nmeno (RAWLS, 1975:264) e elevar a um nvel superior o contratualismo de Kant. neste contexto que, em The Independence of Moral Theory(RAWLS, 1974, p.291), Rawls afirma que deduzir os princpios de justia de um ser puramente racional, exclui os fatos contingentes da vida social e natural, constitutivos da identidade pessoal, e que qualquer teoria da justia no deve ignorar, porque ficaria impedida de correlacionar a pluralidade de fins com o imperativo categrico, e de oferecer um princpio de justificao das desigualdades. A descrio do processo de escolha dos princpios de justia pressupe o que em The Independence of Moral Theory Rawls denomina fatores adicionais que no fazem parte de um ser puramente racional. Esses fatores adicionais so as circunstncias da realizao da sua personalidade moral, as quais tanto incluem um sentido de justia, como o desejo de realizao do seu bem, a qual inapelavelmente contingente e aleatria: qualquer concretizao do bem est tambm dependente da sorte. Assim, embora o ideal de igualdade moral da teoria rawlsiana da justia, seja inequivocamente de inspirao kantiana, o autor de A Teoria da Justia inclui, por isso, fatos empricos na deliberao racional da pessoa moral.

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Procedimento que a filosofia moral kantiana, definida numa perspectiva puramente racional no tinha necessidade de incluir. Kant nunca sups que a razo moral tivesse de ponderar o impacto dos fatos sociais nas deliberaes morais, porque tal suposio implicaria integrar na deciso racional aspectos contingentes, incompatveis com a necessidade e universalidade da legislao racional. Se as pessoas esto conscientes dos fins particulares, devem legislar como se fossem ser puramente racionais, ignorando qualquer considerao de natureza emprica.

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6.3 O QUE FOI ALTERADO NO CONCEITO DE RACIONALIDADE Como a escolha dos princpios de justia, segundo um vu de ignorncia, oculta a concepo particular do bem dos contratantes, Rawls postula, na terceira parte de A Teoria da Justia, a congruncia do bem e do justo, ou seja, a conformidade dos princpios da justia com os princpios da racionalidade do bem(eficcia dos meios, inclusividade e maior probabilidade.(1) Quando as pessoas definem os seus projetos de vida atravs dos princpios de escolha racional, submetem estes princpios ao sentido da justia, de modo a que possam conciliar, numa situao de conhecimento pleno, os seus fins particulares com as exigncias da justia. Este vu e a congruncia so dispensados na filosofia moral kantiana, porque na sua filosofia prtica o eu autnomo no age de acordo com uma concepo instrumental da razo(2) a qual considera qualquer ao tomando em considerao um fim e se aplica apenas a agentes individuais que procuram os meios mais adequados para satisfazerem os seus fins, heterogneos e plurais, fazendo dificilmente coexistir os seus fins particulares com a exigncia de princpios universais, imparciais e equitativos mas, pelo contrrio, age tomando como referncia a legislao da sua razo pura prtica. Deste princpio tanto decorre a concepo de qualquer ao, como um fim em si mesma, efetuada de acordo com o imperativo categrico e no o hipottico, como o acordo da mxima individual da ao com a sua forma, puramente racional. A ao individual , por isso, universalmente vlida. Em contrapartida, suposio de que sem a conciliao dos princpios da racionalidade com o sentido da justia a escolha racional intrinsecamente egosta, incapaz de associar a mxima individual com a universalidade da lei moral. No surpreende que em Kantian Construtivism Rawls reveja o seu conceito de racionalidade, doravante contextualizado na concepo kantiana da razo prtica. Kantian Construtivism constitui, por isso , um momento de viragem na concepo rawlsiana da racionalidade inspirada na concepo da razo pura prtica kantiana. Neste caso, distancia-se do enquadramento da sua reflexo poltica sobre a justia, na tradio do pensamento da escolha racional, e aprofunda o auto-proclamado carter kantiano da sua teoria poltica.(3)

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Dada essa reformulao, Rawls distingue com clareza o racional da razoabilidade. O primeiro aplica-se apenas a agentes individuais que procuram os meios mais adequados para satisfazerem os seus fins, heterogneos e plurais, enquanto a razoabilidade positivamente definida como uma relao de reciprocidade e mutualidade na cooperao justa interindividual em que todos os cooperantes devem beneficiar ou partilhar fardos comuns segundo uma mesma medida de comparao. O razovel submete o racional e, por isso, apesar de o raciocnio conducente aos princpios da justia continuar a corresponder ao modelo da racionalidade econmica, o fato de o razovel enquadrar a escolha racional dos princpios pelas pessoas, evita a possibilidade de a deciso ser atribuda a um eu egosta. Deste modo, o que original a partir de Kantian Construtivism o reconhecimento da peculiar importncia do razovel, com conseqncias precisas: a subordinao do racional ao razovel e a justificao das caractersticas da posio original pela idia claramente definida do razovel. Assim, a descrio dos constrangimentos da racionalidade das partes, na posio original, no apenas determinada pela exigncia moral da autonomia das partes, mas advm dos limites impostos no apenas pelo ideal de equidade, mas tambm pela exigncia de razoabilidade. Nessa complementaridade entre racionalidade e razoabilidade torna-se possvel a associao do interesse individual com o interesse pblico. O que na razoabilidade torna, porm, possvel a congruncia do bem e do justo o fato de ser entendida como virtude ou disposio das pessoas envolvidas na cooperao social, traduzida na vontade de aquelas estarem prontas a propor certos princpios e padres como justos termos da cooperao e a agir de acordo com eles, dada a garantia de que as outras por certo o faro igualmente. Neste caso, a razoabilidade uma disposio para agir moralmente, segundo princpios que as pessoas esperam que os outros, como iguais, possam subscrever. Ser razovel supe a importante idia de reciprocidade que, ao permitir conciliar a idia de imparcialidade com a de vantagem mtua uma disposio para responder em espcie. Ao associar a razoabilidade reciprocidade a partir da adoo explcita da idia de razo pura prtica kantiana e da de retribuio em espcie, torna-se perceptvel por que razo, contrariamente a A Teoria da Justia, os fins ticos no so

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apenas individuais, mas tm um mbito mais alargado, nomeadamente as doutrinas religiosas, filosficas e morais, cujo objeto o sentido da existncia. Esse contedo doutrinal a totalidade do sentido da existncia advm do fato de as pessoas deixarem de se identificar com indivduos com fins particulares, relacionados com outras que perseguem fins igualmente individuais relao inerente ao conceito de racionalidade econmica para passarem a auto-representarem-se como apoiantes das doutrinas razoveis abrangentes(4) e de uma atividade cooperativa, cujo fim um bem pblico, consubstanciado na proposta recproca dos justos termos da cooperao. O acordo inter-doutrinal deixa de se efetuar entre o sentido da justia e os princpios da racionalidade econmica e passa a realizar-se atravs de um consenso por sobreposio, efetuado na perspectiva de cada doutrina abrangente particular e que tem por foco, uma ou vrias teorias polticas liberais. Este consenso estabelecido na perspectiva de cada doutrina abrangente s se torna possvel porque a racionalidade dos fins, j no releva apenas de uma razo puramente econmico-instrumental, mas ao incorporar os ideais de imparcialidade e reciprocidade, expe a insuficincia da fundamentao dos princpios da justia, numa concepo da racionalidade econmica, moralizada pelo sentido da justia e pelos ideais da pessoa justa e da sociedade como um justo sistema de cooperao. Se Rawls tivesse mantido a mesma concepo de racionalidade econmica exposta desde Justice as Fairness at Kantian Construtivism seria impensvel a concepo de um consenso por sobreposio, estabelecido na perspectiva das doutrinas abrangentes. E s-lo-ia no porque os interesses do eu racional sejam forosamente egostas, mas porque a racionalidade do bem, instrumental, no permite que a razo se coloque espontaneamente na perspectiva da imparcialidade, da reciprocidade e da universalidade. Doravante desde Kantian Construtivism a razoabilidade releva da atividade da razo pura prtica, implicando que as pessoas esto dispostas a orientar a sua conduta por um princpio a partir do qual, elas e os outros podem raciocinar em comum. Todavia, se Kant separa a racionalidade prtica da terica e circunscreve o domnio da moralidade razo prtica pura, liberta de elementos empricos, Rawls preconiza que a atividade da razo pura prtica est associada razo terica,

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correlacionando a razo a pura prtica ou razoabilidade com os fatos contingentes da existncia social e poltica das pessoas correlao que torna inevitvel os fardos do juzo e a emergncia do pluralismo doutrinal.

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CAPTULO 7 REPENSANDO RAWLS 7.1 CRTICAS TEORIA DA JUSTIA

A Teoria da Justia foi duramente contestada por Robert Nozick no livro Anarchy, State and Utopia (1974). Entre outras coisas, Nozick afirma que Rawls, apesar de afirmar a prioridade da liberdade, efetivamente permite a ingerncia na liberdade individual para manter um esquema particular de partilha. E se, segundo Nozick, Rawls critica o utilitarismo, no entanto ele no respeita a distino entre as pessoas, j que ele rejeita a premissa da posse de si mesmo. De uma perspectiva comunitarista, Michel Sandel no livro Liberalism and the Limits of Justice (1982), critica o individualismo de Rawls, na medida em que ele no leva em conta a importncia da vida coletiva e do bem comum. A objeo que a tica deontolgica de Rawls, representa uma v tentativa de fornecer os fundamentos para uma teoria moral de inspirao kantiana. Para Sandel, toda filosofia moral aceitvel, deve repousar sobre uma compreenso substancial do bem comum, e no, como a de Rawls, sobre um ideal de justia procedimental. Num texto chamado Liberalismo poltico uma discusso com John Rawls (in Incluso do Outro)(1996), Habermas elabora e desenvolve algumas de suas principais crticas justia como eqidade. Embora Habermas sempre contraponha, explcita ou implicitamente, a teoria rawlsiana sua tica do discurso, aquelas crticas no podem de modo algum ser lidas como a reivindicao de um autor em favor de sua prpria teoria. Ao contrrio, Habermas frequentemente analisa a justia como eqidade luz de seus prprios pressupostos, que apenas em alguns momentos so frontalmente questionados. Habermas se dedica a mostrar que o projeto rawlsiano falha quando no consegue atender s suas prprias reivindicaes. So vrias as outras crticas de Habermas, alm da que vou expor. Ao longo do texto, Habermas questiona se Rawls realmente levou a srio o procedimentalismo proposto, pois adota um modelo que, partindo de uma posio original, elabora de uma vez por todas os princpios de justia que os cidados se limitaro a receber e vivenciar, sem possibilidade de reconhecerem-se como seus autores nem submet-los a reviso.

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Questiona tambm, se Rawls conseguiu, como pretendia, a integrao entre a liberdade dos modernos e a liberdade dos antigos, uma vez que submeteu o segundo princpio de justia ao primeiro. Por ltimo, questiona ainda se Rawls age certo quando renuncia pretenso de verdade para sua teoria, porque desconfia que a razoabilidade da justia como eqidade j no consegue tomar posio entre aceitabilidade racional com vista justia e mera aceitao social com vista estabilidade. Mas a crtica que exponho para finalizar este trabalho, se dirige ao carter pseudodeontolgico da teoria rawlsiana. Rawls revela em vrias passagens sua inteno de construir uma teoria deontolgica da justia, tomando o utilitarismo - reconhecido herdeiro da tradio teleolgica no terreno moral como seu principal interlocutor e adversrio, Rawls no consegue partilhar da crena utilitarista de que o crescimento do bem-estar da sociedade possa justificar o sacrifcio dos direitos de um indivduo ou de uma minoria. Ao contrrio, mostra-se convicto de que cada um de ns possui uma esfera inviolvel de direitos, que nem mesmo pelo aumento do bem-estar geral pode ser compreendida. Essa inteno torna-se ainda mais visvel quando toma de emprstimo o conceito kantiano de autonomia para elaborar o desenho de sua posio original. O papel do vu de ignorncia justamente o de tornar indisponveis as informaes, sem as quais o participante se veria supostamente obrigado a assumir o ponto de vista moral. A posio original seria uma suposta verso intersubjetivista da autonomia kantiana, na medida que a possibilidade de obedecer apenas aos imperativos da prpria razo continuaria a mesma, mas os imperativos seriam frutos no de uma descoberta subjetiva, e sim de uma construo intersubjetiva. Dessa forma, o ponto de vista moral seria acessado no por uma universalizao, e sim pelo artifcio da limitao da informao.
J o imperativo categrico supera o egocentrismo da regra de ouro. Essa regra de ouro o que no queres que te faa, no o faas tambm a outrem, requer um teste de generalizao do ponto de vista de um indivduo qualquer, enquanto o imperativo categrico pede que todos os possivelmente envolvidos devam poder querer uma mxima justa como lei geral. Mas enquanto aplicamos monologicamente esse exame mais pretensioso, restam perspectivas individuais isoladas, a partir das quais cada um de ns imagina privadamente o que todos poderiam querer. Isso satisfatrio. O que de meu ponto de vista igualmente bom para todos s faria parte efetiva do interesse uniforme de cada um , se em cada uma das coisas que me parecem evidentes, se

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refletisse um a conscincia transcendente, isto , uma compreenso de mundo universalmente vlida. Nas condies do moderno pluralismo social e ideolgico, ningum mais poder partir desse pressuposto. Se quisermos salvar a intuio do princpio kantiano de universalizao, poderemos reagir a esse fato do pluralismo de diferentes maneiras. Pela limitao da informao, Rawls fixa as partes da condio primitiva numa perspectiva comum e neutraliza assim de antemo, mediante um artifcio, a multiplicidade das perspectivas particulares de interpretao.(HABERMAS, 2004:75)

No entanto, diz Habermas, Rawls no conseguiu ser fiel a esse propsito de construo de uma concepo deontolgica de justia. O grande equvoco de sua teoria pode ser encontrado no desenho da posio original, especialmente no atrelamento da escolha de princpios de justia teoria da deciso racional.

Rawls sups que os cidados da sociedade bem-ordenada so dotados de racionalidade e razoabilidade. A racionalidade, enquanto capacidade de possuir uma concepo de bem e selecionar os meios adequados para realiz-la, direciona a conduta do agente e a razoabilidade, enquanto capacidade de ter senso de justia e aceitar os termos eqitativos da cooperao social, direciona o limite da mesma conduta. No entanto, os representantes desses cidados na posio original no so igualmente dotados dessas duas capacidades. Trata-se de indivduos do tipo que a teoria da escolha racional supe, isto , voltados para o auto-interesse e cegos para questes de justia. Ora, a opo de Rawls por esse tipo de agente (teleolgico), para realizar a escolha dos princpios de uma teoria deontolgica de justia na posio original no casual. Rawls pretendia demonstrar sua tese de fundo de que mesmo o egosmo, sob condies de ignorncia, escolheria a justia. Pensava que dessa forma poderia mostrar que a limitao da informao o vu de ignorncia capaz de apagar a linha que separa o teleolgio do deontolgico. Rawls tenta conciliar o inconcilivel: auto-interesse egosta e ponto de vista moral. J Kant dera uma razo suficiente para dissuadir quem quer que fosse de tentar acesso moralidade por uma justificao teleolgica. Ainda que possa mostrar que, sob certas circunstncias, a legalidade seja a estratgia mais vantajosa, aquele que realiza a

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ao conforme a lei, movido por outra mxima que no o respeito prpria lei no pode pretender moralidade para sua ao. Da mesma forma, ainda que Rawls pudesse mostrar que uma sada supostamente igualitarista seria a estratgia mais recomendvel na posio original, evidente que os agentes que a adotassem o fariam em vista do prprio interesse e no por reconherem que se trata de uma exigncia moral. Uma abordagem terica dessa natureza at poderia provar que alguns preceitos de justia poderiam tambm ser assentidos por alguma forma de egosmo esclarecido, mas isso no o mesmo que dar um fundamento para uma concepo de justia. Outra conseqncia intolervel do desenho teleolgico da posio original que os direitos assegurados pela justia s podero ser representados como bens e j no sero de modo algum inegociveis. Se Rawls tenta contornar essa dificuldade dando-lhes o status de bens especiais, trata-se justamente da confisso da insuficincia do desenho teleolgico para obter como resultado direitos e deveres. Assim, foroso admitir que o desenho da posio original contradiz o projeto de construir uma concepo deontolgica de justia. Agentes teleolgicos so, por definio, incapazes de aes deontolgicas. Se assim pretendeu calar aos cticos, no fez seno reforar-lhes a tese de que apenas o auto-interesse pode ser o fundamento de uma disciplina da ao. Verifico na leitura de Rawls um certo artificialismo em sua concepo da posio original, em que as pessoas que vo escolher os princpios de justia so personagens desencarnadas, postas sob um vu de ignorncia, ignorando peculiaridades e diferenas, inclusive a gerao a que pertencem, para desde aquele lugar, abstratamente, escolherem princpios de justia de forma eqitativa. um ponto que Habermas critica. Na tica do discurso, as coisas so decididas por pessoas de carne e osso, no por personagens fictcios. H outros pontos que precisam ser revistos. Por um lado sua proposta de instaurar uma sociedade bem ordenada, com os princpios de justia escolhidos na posio original; de outro, j pressupe a existncia de um senso de justia na comunidade. Os crticos detectam a uma circularidade. Ele coloca tambm, a justia acima do bem, o que suscita um problema metafsico, j que a justia

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uma forma de bem: o bem mais amplo do que a justia. Alm disso, se justo o que as pessoas decidem na posio original, est-se em face de um positivismo jurdico, no bem harmonizvel com deveres naturais, amplamente invocados por Rawls, e o reconhecimento de um senso natural de justia, que ele considera um ponto arquimdico para a construo da teoria poltica, mas que est mais prximo do jusnaturalismo. No que concerne priorizao da expectativa dos menos privilegiados, na distribuio dos bens primrios de natureza social e econmica, um aspecto que lembra a opo preferencial pelos pobres, da Doutrina Social da Igreja. Todavia a maior contribuio da teoria da justia de John Rawls foi, sem dvida, a defesa da democracia liberal constitucional como o melhor e mais apropriado regime poltico para a humanidade neste novo sculo. O seu profcuo trabalho de pesquisa tico-poltico fomentou ainda uma interlocuo interdisciplinar constante com as Cincias Jurdicas, a Economia, as Cincias Sociais e do Comportamento (sobretudo a Cincia Poltica, a Sociologia e a Psicologia).

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CONCLUSO

Rawls desenvolveu esta rigorosa teoria da justia, tendo como princpio fundante a liberdade. Como vimos o objeto de sua teoria so os princpios de justia, ou seja, as escolhas que indivduos racionais fariam acerca dos prprios direitos e deveres, deliberando sob um vu de ignorncia ou sem conhecer a prpria posio na sociedade e as prprias dotaes naturais e sociais. Segundo o primeiro princpio de justia, o sistema das liberdades de cada um deve ser o mais amplamente possvel compatibilizado com o sistema das liberdades do outro. Este princpio tem a prioridade sobre o segundo que o princpio de diferena, que diz respeito igualdade distributiva. Podemos, assim, dizer que, no conflito entre os princpios sagrados de 1789, liberdade e igualdade, Rawls afirma a prioridade da liberdade, que ele, no entanto, busca tornar compatvel com a igualdade, entendendo ser esta uma igualdade de direitos ou liberdade igual. E esta soluo do conflito entre liberdade e igualdade que torna possvel a realizao do terceiro princpio, a fraternidade democrtica. A teoria da justia de Rawls possibilitou desenvolvimentos tericos de diversos tipos: de uma parte, o Prmio Nobel de economia Amartya Sem (1)que pe o acento num conceito de liberdade, entendida como capacidade de controle da prpria vida; de outra parte, Robert Nozick, que assume a liberdade individual como valor absoluto sem nenhuma preocupao com a igualdade social. Sempre liberal, desencadeou diversas fileiras de pensamento, alm de demonstrar que sua preocupao no era s social. E mesmo articulando conceitos procedimentais, reconheceu o carter substantivo de sua teoria, os valores supremos do ser humano a ser cultivados. O estudo da teoria da justia como eqidade, formulada por Rawls pode contribuir no desenvolvimento de idias e programas polticos, capazes de propor uma maior justia social articulada com a plena afirmao das liberdades de escolha individual. Seu pensamento um verdadeiro traado de ponderaes na perspectiva e no processo de elaborao de polticas pblicas e sociais que minimizem ao longo das geraes os problemas das desigualdades relativas ao sistema de articulao das polticas e aos instrumentos de anlises da sociedade.

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Na sua Teoria da Justia, Rawls indica claramente que sua elaborao se enraza na teoria tradicional do contrato social tal qual formulada por Locke, Rousseau e Kant. Trata-se de uma maneira de sublinhar que ele rejeitava como impraticveis e perigosas as teorizaes ligadas s correntes hegemnicas da tradio filosfica de lngua inglesa, principalmente o utilitarismo. No captulo dois, item dois ponto cinco, fizemos algumas deferncias sobre o utilitarismo que considera a sociedade como um s indivduo. Seu objetivo que o bem-estar coletivo seja o mximo ou que o saldo dos ganhos e das perdas da coletividade seja positivo. Pouco importa, neste caso, que a situao de certos indivduos particulares piore de maneira considervel, que haja injustias ou que sejam sacrificados os interesses de certas pessoas: para maximizar o interesse geral, seria at desejvel, chocando a conscincia moral, que fossem sacrificadas as pessoas menos teis sociedade. Pouco importam tambm os princpios e os valores morais: se, somente o resultado conta, somente so aceitos princpios que produzem efeitos desejveis quanto felicidade geral. Ora, na sua obra principal, Rawls busca, pelo contrrio, conciliar eqidade social, eficcia econmica e liberdade poltica, reafirmando a prioridade da justia sobre o bem-estar. O percurso de Rawls longo e complexo, mas sua finalidade clara: identificar de maneira racional o ncleo de princpios, capazes de servir de fundamento para as principais instituies de uma sociedade, de reger os direitos e os deveres dos indivduos e de permitir que seja organizada uma distribuio eqitativa de encargos e benefcios da cooperao social. Recuperando e levando ao mximo a velha matriz do contrato social, Rawls visa a uma situao original na qual as pessoas livres e racionais, desejosas de favorecer os seus prprios interesses, escolheriam os princpios de justia, capazes de definir eqitativamente os termos da sua associao. Se estas pessoas, hipoteticamente, no conhecessem nem sua posio, nem sua funo, nem seu sexo, nem sua renda, nem o lugar hierrquico que elas ocupariam na futura associao, elas optariam por princpios que lhes garantiriam o mximo de vantagens, mesmo se elas viessem a se encontrar numa posio desfavorecida. Escolhidos sob o vu de ignorncia, os princpios de Rawls, estabeleceriam, de um lado, que cada pessoa deve ter um direito

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igual ao sistema total mais amplo de liberdade de base igual para todos, compatvel com um mesmo sistema para todos. Doutra parte, que as desigualdades sociais e econmicas so, primeiramente, ligadas s funes e aos empregos acessveis a todos, nas condies imparciais de igualdade de chances e, em segundo lugar, elas s so justificadas sob a nica condio de que elas so para o maior proveito dos mais desavantajados. Politicamente, por ser localizado um pouco por todo canto, alguns fizeram de Rawls o filsofo capaz de conduzir para alm de Marx. Sua inteno era a de pensar uma sociedade justa. Esta no seria uma sociedade igualitria nem, menos ainda, uma sociedade que no se preocupe com a igualdade e deixa que as desigualdades continuem no jogo livre das leis do mercado. Mas uma sociedade eqitativa na qual as posies que fornecem os maiores benefcios sejam acessveis a todos e onde os benefcios mnimos ou mximos obtidos por alguns sejam de proveito mximo aos deixados-porconta. Trata-se de uma questo que nunca foi resolvida e que sempre volta de novo. Mas John Rawls tratou de tal maneira esta questo que, depois dele, todos os pensadores polticos so obrigados a se posicionarem frente a ele.

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NOTAS

Introduo (1)Whitlam John; Davies Vitria; Harland Mike; H.J.X.B.G. Dicionrio Collins InglsPortugus, p.101. (2)O bem no sentido da satisfao dos desejos racionais. Captulo 1 (1) RAWLS, John, Liberalismo Poltico, So Paulo: tica, 2000. (2) RAWLS, John, O Direito dos Povos, Rio de Janeiro: Martins Fontes, 2001. (3) RAWLS, John, Justia e Democracia, Rio de Janeiro: Martins fontes, 2002. (4)Os dados biogrficos deste captulo foram extados do artigo Brief Sketch of Rawlss Life, de Thomas Pogge, publicado em RICHARDSON, Henry & WEITHMAN, Paul. Development and Main Outlines of Rawlss Theory of Justice.(philosophy of Rawls, Volume 1) New York: Garland Publishing, 1999. Captulo 2 Item 2.2 (1)V enunciao dos princpios no captulo 3, item 3.3. Captulo 3 Item 3.1 (1)Fornecem uma atribuio de direitos e deveres fundamentais e determinam a diviso de vantagens advindas da cooperao social. (2)Abordarei a formulao inicial e s posteriormente chegarei com ele formulao final. Item 3.2

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(1)As liberdades pessoais ou de pessoa, segundo Rawls, incluem junto proteo psicolgica e proteo contra a agresso fsica, o direito propriedade privada e a proteo contra a priso e a deteno arbitrrias. Captulo 4 Item 4.1 (1) Rawls se refere lei de Pareto na obra Manuel deconomie politique nota 1, captulo III. Lequilibre resulte precisment de cette opposition ds gots et ds obtacles. Item 4.3 (1)A saber, imparcialidade, eqidade, carter deontolgico. (2)Quando o tempo presente seria o tempo de inscrio na posio original. Item 4.4 (1)A questo da psicologia moral e da disponibilidade dos motivos humanos esto nos pargrafos 75 e 76 de A Teoria da Justia. Captulo 6 Item 6.2 (1)V Captulo 3, item 3.3, desta dissertao. (2)V Captulo 3, item 3.3, desta dissertao. Item 6.3 (1)O princpio da eficcia dos meios(efective means)enuncia que devemos adotar a alternativa que permita atingir o objetivo da melhor forma;o princpio da inclusividade (inclusiveness)postula que um projeto deve ser preferido a um outro se a sua execuo permitir atingir todos os objetivos;e, finalmente, o terceiro princpio, o da maior

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probabilidade(greater likelihood)determina que, entre dois objetivos que podem ser atingidos por dois planos semelhantes, devemos escolher o que tiver uma maior probabilidade de sucesso.(Cf.RAWLS, 1971:411-2) (2)Em A Teoria da Justia declara que A teoria da justia uma parte, talvez a mais significativa, da teoria da escolha racional.(Cf. RAWLS, 1971:16) (3)Em Liberalismo Poltico, Rawls corrige com frontalidade o fato de ter considerado a justia como uma parte da teoria da deciso racional. Assim, diz expressamente:Corrijo aqui uma observao da Teoria p.16, na qual referido que a teoria da justia uma parte da teoria da deciso racional. O contraponto com a argumentao agora adotada leva-me a reconhecer que isso simplesmente incorreto. O que deveria ter sido dito que a explicao das partes, e do seu raciocnio, utiliza a teoria da deciso racional, embora de um modo estritamente intuitivo. Em si, esta teoria faz parte de uma concepo poltica da justia que procura resgatar uma explicao dos princpios razoveis da justia. No se pode pensar em fazer derivar esses princpios do conceito de racionalidade como o nico conceito normativo. Creio que a Teoria considerada no seu todo, sustenta esta interpretao.(Cf. RAWLS, 1993:53) (4)As doutrinas razoveis so exerccios da razo terica prtica que:a)abrangem os principais aspectos filosficos e religiosos da vida humana, organizam e caracterizam os valores reconhecidos, de forma a que sejam mutuamente compatveis e expressam uma viso inteligente do mundo;b)identificam os valores reguladores da doutrina, estabelecendo formas de os ponderar quando entram em conflito.(Cf. RAWLS, 1993:59) O oposto ao razovel refere-se s doutrinas irrazoveis que se propem (...)utilizar o poder poltico publico um poder distribudo equitativamente pelos cidados para fazer valer uma perspectiva dos elementos constitucionais essenciais acerca da qual os cidados, enquanto pessoas razoveis, decerto divergiro inapelavelmente.(Cf. RAWLS, 1993:145)

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